You are on page 1of 11

HP TC SONG PHNG VIT B D N CP NC V V SINH TNH BNH NH

IU KHON THAM CHIU


GI THU: T VN H TR XY DNG M HNH QUN L CHT THI RN

CC HUYN HOI NHN, PH M, TY SN V TH X AN NHN THUC D N CP NC V V SINH TNH BNH NH

Bnh nh, 11/2012

1. Gii thiu
1.1

Gii thiu

D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh (gi tt l D n) c mc tiu gp phn gim ngho, nng cao sc khe cng ng, ci thin iu kin v cht lng cuc sng ca ngi dn trong khu vc d n thuc 6 huyn/th x ca tnh Bnh nh (Hoi Nhn, Ph M, Ph Ct, An Nhn, Tuy Phc v Ty Sn), thng qua thc hin cc hot ng sau: (1) Pht trin nng lc ca cc n v chu trch nhim v vic lp k hoch, thit k, thc hin v qun l cng trnh cp nc nng thn v qun l cht thi rn; (2) Nng cao nhn thc v vic s dng nc sch, bo v ngun nc v bo v mi trng thng qua ti ch, x l v thi b cht thi rn sinh hot mt cch hiu qu; (3) u t xy dng cng trnh cp nc sinh hot huyn Ph Ct (cho ngi dn mt s x ca hai huyn Ph Ct v Tuy Phc), v cng trnh nng cp h cha nc Hc Mn (bao gm cng trnh u mi, p trn v h thng knh mng), vi cc phng thc vn hnh v bo dng hiu qu v an ton v ti chnh; (4) Trin khai cc h thng x l cht thi rn ti cc huyn Hoi Nhn, Ph M v Ty Sn vi cc phng thc vn hnh v bo dng hiu qu v an ton v ti chnh. D n c ti tr bi chnh ph Vng quc B v chnh ph nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam. Ban qun l d n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh (gi tt l Ban QLDA tnh) l n v qun l v thc hin d n. Ban QLDA tnh v cc bn lin quan l nhng i tng hng li u tin t dch v ny. 1 i vi lnh vc qun l cht thi rn, d n tp trung vo 3 ni dung chnh: pht trin nng lc ca cc huyn/th x v vic lp k hoch, thit k, thc hin v qun l cc h thng x l cht thi rn; nng cao nhn thc cho ngi dn v cc li ch ca cng tc qun l cht thi rn; v thc hin cc h thng x l cht thi rn trn a bn cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn. 1.2 Bi cnh T thng 11/2010 n thng 6/2011, cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn lp Quy hoch chi tit qun l cht thi rn n nm 2025 v K hoch hnh ng 5 nm. Cc bn Quy hoch v K hoch hnh ng ny c UBND cc huyn/th x ph duyt trong thng 01/2012. Trong khun kh Quy hoch chi tit qun l cht thi rn ca huyn, Ban QLDA tnh ngh 4 huyn/th x trong vng d n thnh lp Ban ch o v lp Quy ch qun l cht thi rn trn a bn huyn/th x. Theo k hoch d kin, cc hot ng ny s c hon tt trc khi tin hnh thc hin hp ng T vn h tr cc huyn/th x ny xy dng M hnh qun l cht thi rn.

bit thm thng tin chi tit, vui lng xem H s K thut v Ti chnh ca D n D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 2/11

2. Mc tiu hot ng 2.1 Mc tiu chung Xy dng n m hnh qun l cht thi rn hiu qu, bn vng v kh thi cho cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn. 2.2 Mc tiu c th - H tr cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn xy dng m hnh qun l cht thi rn cho huyn/th x; R sot thnh phn, c ch ti chnh, c cu t chc v chc nng nhim v ca Ban ch o v Quy ch qun l cht thi rn cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn;
-

Xc nh a im v xy dng chng trnh cho chuyn i hc tp kinh nghim v m hnh qun l CTR tng t.
-

3. Phm vi cng vic

3.1 Chun b
T vn s xem xt cc h s, ti liu do Ban QLDA tnh cung cp nh sau:
-

H s Ti chnh v K thut (thng 10/2008); C ch phi hp qun l cht thi rn tnh (thng 4/2012);

Quy hoch chi tit qun l cht thi rn ca huyn v K hoch hnh ng (thng 02/2012); - H s thit k chi tit cc cng trnh bi chn lp CTR ca cc huyn Hoi Nhn, Ph M v Ty Sn; Cc vn bn php l lin quan n lnh vc qun l cht thi rn t cp trung ng n cp huyn;
-

Bin bn thng nht thnh phn, c ch ti chnh, c cu t chc v chc nng nhim v ca Ban ch o v bin bn thng nht v Quy ch qun l cht thi rn ca cc huyn/th x. H tr cc huyn/th x xy dng m hnh qun l v r sot m hnh qun l
3.2

Trong khun kh Quy hoch chi tit qun l cht thi rn ca huyn/th x, cn c C ch phi hp v chc nng, nhim v ca cc phng, ban lin quan ca huyn/th x, cc huyn/th x s xy dng m hnh qun l CTR cho huyn/th x. M hnh ny phi bao gm tt c cc ni dung lin quan n qun l CTR bao gm: thu gom, vn chuyn v x l CTR (khi phc ti nguyn, x l, thi b ...), nng cao nhn thc, pht trin nng lc, v.v..., trong trng tm l CTR sinh hot 2. Xy dng m hnh l trch nhim ca cc huyn/th x, T vn ch h tr cc huyn/th x trong vic xy dng m hnh v sau s r sot m hnh. Nhim v c
2

CTR sinh hot l nh ngha chung c dng trn th gii cho CTR th hoc CTR hng ngy theo Ngh nh s 59/2007/N-CP ngy 09/4/2007. CTR sinh hot l CTR c thu gom bi chnh quyn a phng hoc n v c quyn hoc nh thu. D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 3/11

th ca t vn bao gm: H tr cc huyn/th x xy dng m hnh qun l CTR ph hp vi Quy hoch chi tit qun l CTR ca huyn/th x. M hnh phi bao gm t nht cc ni dung sau: thu gom, vn chuyn v x l CTR, nng cao nhn thc v pht trin nng lc;
-

- Hng dn cc huyn/th x v Ban QLDA tnh xy dng b tiu ch nh gi m hnh qun l CTR v l trnh thc hin nh gi. B tiu ch ny s l c s thc hin t nh gi sau ny; Cc m hnh phi m bo: gi tr ti nguyn c khi phc ti a, bo v sc khe con ngi v bo v mi trng;
-

Thm tra tnh ph hp (bao gm tnh kh thi, tnh bn vng, tnh thc tin v hiu qu) ca m hnh qun l. Sau khi r sot, T vn s xut khuyn ngh cho cc huyn/th x v cho d n nhm tng tnh hiu qu hoc tnh thc t ca m hnh. thc hin tt vic r sot m hnh, T vn phi xem xt tt c cc kha cnh chin lc trong qun l CTR c nh hng quan trng i vi x v huyn, nh: chnh tr, th ch, x hi, k thut, ti chnh v kinh t. T vn s xut cc khuyn ngh v:
-

Xc nh cc bn c lin quan v phng thc hot ng ca h thng qun l Nhu cu pht trin nng lc lp k hoch v qun l ti cp huyn v cp x;

CTR;
-

Kh nng pht trin nng lc lp k hoch v qun l CTR sinh hot c hiu qu v chi ph; Khung php l v mc tiu chnh sch ti a phng;
- Phng thc hot ng ca m hnh m bo khch hng c i x cng bng, c cung cp dch v y v c quyn ng gp kin trong vic lp k hoch v nh gi;

Phng thc hot ng ca m hnh m bo s cng bng gia cc n v cung cp dch v (chnh thc v khng chnh thc);
-

Phng php thc hin v l trnh c tnh kh thi.

3.3 R sot vic thnh lp Ban ch o v Quy ch qun l CTR ca huyn/th x


T vn s r sot thnh phn, c ch ti chnh, c cu t chc v chc nng nhim v ca cc Ban ch o 4 huyn/th x. Trch nhim chnh ca Ban ch o qun l cht thi rn l thc hin v gim st Quy hoch chi tit qun l cht thi rn, nhm m bo b my th ch, qun l c thc hin ng theo cc quy nh, cc ngun vn c huy ng y trin khai Quy hoch cng nh s hp tc cht ch gia cc bn lin quan cp tnh v huyn. T vn cng s r sot Quy ch qun l CTR ca cc huyn/th x. Quy ch quy nh vai tr v trch nhim ca cc huyn/th x, c ch phi hp gia cc bn lin quan cp huyn v cc quy nh cn thit nhm to ra mi trng thun li cho vic
D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 4/11

thc hin Quy hoch chi tit qun l CTR ca cc huyn/th x. Cn c kin r sot ca t vn, cc huyn/th x xem xt iu chnh thnh phn, c ch ti chnh, c cu t chc v chc nng nhim v ca Ban ch o qun l cht thi rn cng nh iu chnh ni dung Quy ch qun l cht thi rn trc khi trnh UBND huyn ph duyt. Xc nh a im v xy dng chng trnh cho chuyn i hc tp kinh nghim v m hnh qun l CTR
3.4

Cn c cc thng tin thu thp c trong qu trnh thc hin nhim v t vn ny cng nh cn c trnh chuyn mn v kinh nghim ca mnh, T vn s xc nh mt s a im ph hp v xy dng chng trnh chuyn i hc tp kinh nghim v m hnh qun l CTR tng t trong nc cng nh trong khu vc lm c s cho Ban QLDA tnh t chc chuyn i ny cho 4 huyn. 4. Phng php T vn cn phi p dng phng php c s tham gia ca tt c cc bn lin quan, c bit l cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn. 5. nh gi v khuyn ngh T vn s xut cc khuyn ngh cho M hnh qun l v trnh by Bo co r sot m hnh ti mt cuc hi tho vi cc bn c lin quan cp tnh v cp huyn. T vn cng s trnh np xut v chng trnh chuyn i hc tp kinh nghim m hnh qun l CTR tng t. Ban QLDA tnh ph trch chun b hu cn cho hi tho. T vn chun b ni dung v thc y, h tr hi tho. Ti liu hi tho phi c trnh np cho Ban QLDA tnh cng nh cc huyn/th x lin quan t nht 2 tun trc khi t chc hi tho. Thnh phn tham d hi tho bao gm cc bn c lin quan chnh cp tnh v cp huyn. Sau hi tho, t vn s hon chnh Bo co r sot m hnh da trn cc kt lun ca hi tho v trnh np cho Ban QLDA tnh. 6. Thi gian Thi gian thc hin d kin t thng 12/2012 n thng 01/2013, bao gm 21 ngy lm vic cho trng nhm v 26 ngy lm vic cho t vn vin, khng bao gm thi gian di chuyn n v ri Bnh nh. 7. Yu cu v nng lc v kinh nghim ca t vn Ban QLDA tnh tm kim T vn trong nc c chuyn mn v qun l cht thi rn, bao gm c khu vc nng thn. Ban QLDA tnh ngh nhm t vn gm 2 ngi:
D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 5/11

- 1 trng nhm ph trch mng th ch; - 1 t vn vin h tr cho cc huyn/th x xy dng m hnh. Yu cu v nng lc: Trng nhm: C bng k s mi trng hoc khoa hc mi trng, c chuyn mn v kinh nghim (trn 10 nm) v qun l CTR bao gm c khu vc nng thn v tng lm t vn hoc c vn cho d n hp tc pht trin;
-

T vn vin: C bng k s mi trng hoc khoa hc mi trng, c kin thc v/hoc kinh nghim >= 5 nm v qun l CTR khu vc nng thn.
-

Yu cu v kinh nghim: Nhm t vn phi c kinh nghim c kim chng v: - Xy dng m hnh qun l, vn hnh thuc lnh vc qun l CTR sinh hot, bao gm khu vc nng thn;
-

u tin cho ngi c kin thc v d n v kinh nghim lm vic ti Bnh

nh. T vn phi ni v vit thng tho ting Vit. Bit ting Anh l mt li th nhm thun li trong vic giao tip vi cc bn c lin quan cng nh Ban QLDA tnh. 8. Tng quan nhim v Xem bng mu v nhim v, thi gian v kt qu u ra trong bng di y:

D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 6/11

STT

Nhim v

S ngy cho Trng nhm 3 2 1

S ngy cho T vn vin 2 2

Thi gian

Kt qu u ra

1. 1.1. 1.2.

Cng tc chun b Nghin cu ti bn, xem xt ti liu Xy dng k hoch v chng trnh lm vic chi tit H tr xy dng M hnh qun l v r sot H tr cc huyn/th x xy dng m hnh qun l R sot m hnh qun l R sot vic thnh lp Ban ch o v Quy ch qun l CTR R sot vic thnh lp Ban ch o R sot Quy ch qun l CTR xut v chuyn i hc tp kinh nghim Hi tho xut v m hnh qun l, Ban ch o, Quy ch qun l CTR v chuyn i hc tp kinh nghim Hon chnh Bo co r sot Tng

12/2012 1. K hoch chi tit; 2. Chng trnh lm vic chi tit vi cc i tc (cc huyn/th x v Ban QLDA tnh); 12/2012 3. H tr cho huyn/th x; 4. Khuyn ngh; cc

2. 2.1.

12 2 ngy x4 1 ngy x4 2

20 4 ngy x4 1 ngy x4 2

2.2. 3.

5. D tho Bo co r sot;

12/2012

3.1. 3.2. 4. 5. 5.1.

1 1 1 3 1

1 1 1 1 1 12/2012 01/2013

6. Khuyn ngh; 7. Khuyn ngh; 8. xut a im v chng trnh; 9. Khuyn ngh ; 10. Bo co r sot hon chnh.

5.2.

2 21 26 10 kt qu u ra

Ghi ch: Cha tnh ngy i li.

D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 7/11

9. Tiu ch nh gi 9.1 Tiu chun nh gi v mt k thut Vic nh gi v mt k thut i vi tng h s xut c thc hin theo phng php chm im (100), bao gm cc ni dung sau y: im yu cu ti thiu 42 33.6 6 4.2 1,5

Tiu ch nh gi 1. Trng nhm 1.1 Nng lc a) C bng cp ph hp Thc s nc ngoi Thc s C nhn b) C kinh nghim v qun l CTR ti Vit Nam trong giai on vn hnh (chnh sch, quy nh php l, cc bn lin quan, m hnh qun l ...) >= 10 nm 5 - < 10 nm < 5 nm c) C kinh nghim qun l cng trnh x l CTR v/hoc cung cp dch v t vn v m hnh qun l CTR >=10 nm 5 - < 10 nm < 5 nm d) C kinh nghim nh gi cng tc qun l CTR hoc cc dch v cng cp huyn >= 10 nm 5 - < 10 nm < 5 nm e) C kinh nghim lm trng nhm >=5 nm 2 - > 5 nm < 2 nm

im ti a 60 48 6

Thang im chi tit

15 15 10.5 0

5 5 3.5 0 12 12 8.4 0 10 10 7 0

D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 8/11

1.2 K nng a) C k nng phn tch v vit bo co b) C k nng a ra kt lun v khuyn ngh c) Thc y tho lun nhm v hi tho theo phng php c s tham gia v nh hng kt qu d) C k nng tham vn vi cc i tc d n, cc bn lin quan chnh, v tham kho, phn tch kin ca cc bn ny e) Bit ting Anh 2 T vn vin 2.1 Nng lc a) C bng cp ph hp Thc s nc ngoi Thc s C nhn b) C kinh nghim v vn hnh v bo dng cng trnh x l CTR giai on sau u t (chnh sch, quy nh php l, cc bn lin quan, m hnh qun l ...) >= 7 nm 5 - < 7 nm < 5 nm c) C kinh nghim v gim st v nh gi cc m hnh qun l CTR, hoc nh gi cng tc qun l CTR, hoc cc dch v cng ch khc, bao gm cp huyn >=5 nm 2 - <= 5 nm < 2 nm 2.2 K nng a) C k nng phn tch v vit bo co b) C k nng a ra kt lun v khuyn ngh c) Thc y tho lun nhm v hi tho theo phng php c s tham gia v nh hng kt qu

12 2 3

8.4

3 2 40 30 5 5 3.5 2 28 21

15 15 10.5 0

10 10 7 0 10 2 2 7

D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 9/11

d) C k nng tham vn vi cc i tc d n, cc bn lin quan chnh, v tham kho, phn tch kin ca cc bn ny e) Bit ting Anh Tng cng 100

2 2 70

Tiu chun nh gi v mt k thut cn m bo cc yu cu sau: 1. Mc im yu cu ti thiu i vi tiu chun tng hp: Mc im yu cu ti thiu i vi tng tiu chun tng hp khng thp hn 70% mc im ti a ca tiu chun tng hp . H s xut khng p ng mc im yu cu ti thiu i vi t nht mt tiu chun tng hp c nh gi l khng t v mt k thut. 2. Mc im yu cu ti thiu v mt k thut: Mc im yu cu ti thiu v mt k thut khng c thp hn 70% tng s im v mt k thut. H s xut c im v mt k thut khng thp hn mc im yu cu ti thiu l p ng yu cu v mt k thut. 9.2 Tiu chun nh gi v mt ti chnh S dng thang im (100) thng nht vi thang im v mt k thut. im ti chnh i vi tng h s xut c xc nh nh sau: P thp nht x (100) im ti chnh = (ca h s xut ang xt) P ang xt Trong : + P thp nht: gi cho thp nht sau sa li v hiu chnh sai lch theo quy nh trong s cc nh thu vt qua nh gi v mt k thut. + P ang xt: gi cho sau sa li v hiu chnh sai lch ca h s xut ang xt. 9.3 Tiu chun nh gi tng hp Tiu chun nh gi tng hp c xy dng trn c s tiu chun nh gi v mt k thut v v mt ti chnh, trong t trng im v mt k thut khng c thp hn 80% tng s im v t trng im v mt ti chnh khng c cao hn 20% tng s im. im tng hp i vi mt h s xut c xc nh theo cng thc sau: im tng hp = k thut x (80%) + ti chnh x (20%) Trong : + 80%: t trng im v mt k thut. + 20%: t trng im v mt ti chnh.
D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 10/11

+ k thut: l s im ca h s xut c xc nh ti bc nh gi v mt k thut. + ti chnh: l s im ca h s xut c xc nh ti bc nh gi v mt ti chnh. C VN K THUT QUC T GIM C D N

Jozef De Smet

Nguyn Thnh Hi

D n Cp nc v V sinh tnh Bnh nh KTC T vn h tr xy dng m hnh qun l CTR cc huyn Hoi Nhn, Ph M, Ty Sn v th x An Nhn 11/11

You might also like