F R A N C E A M E R I Q U E L AT I N E M A G A Z I N E

FAL MAG

2me trimestre 2011 4,00 euros

N105

LA BOLIVIE, A LA CROISEE DES CHEMINS

EN IMAGES

PEROU Elections prsidentielles

ACTUALITS

CULTURE(S)

CUBA Brigade de solidarit

HONDURAS Roberto Sosa

ASSOCIATION FRANCE AMERIQUE LATINE Amiti-Dcouverte-Solidarit avec les peuples dAmrique latine et de la Carabe
Association de solidarit internationale, France Amrique Latine (FAL) travaille depuis 40 ans dnoncer les atteintes aux droits humains en Amrique latine et Carabe (ALC), et construire une rflexion nouvelle sur les alternatives au dveloppement no-libral. Notre association sefforce de faire connatre la culture des peuples dAmrique latine et de la Carabe, dans toutes leurs composantes, leurs diffrences, leurs espoirs et leurs lans novateurs. Cest en faisant connatre leurs combats et leurs succs dans la dfense des droits humains et de la dmocratie, pour le dveloppement conomique et le progrs social, que nous leur manifestons notre solidarit. Nous agissons sous la forme dappels, de ptitions, de manifestations, dinterventions directes auprs des ambassades et des gouvernements.FAL organise rgulirement des confrences-dbats, des colloques, des rencontres avec des militants latino-amricains, des expositions thmatiques, des projections de films. Essence mme de la cration de notre organisation, un travail en rseau permanent est incontournable pour se faire entendre sur la scne politique internationale. FAL est membre du CNAJEP (Comit pour les relations Nationales et internationales des Associations de Jeunesse et dEducation Populaire), du CRID (Centre de Recherche et dInformations pour le Dveloppement), du CAL (Collectif pour lAmrique latine et la Carabe), de lACME (Association pour le Contrat Mondial de lEau), du Collectif Hati de France, du Collectif Guatemala, entre autres.
Pour tre membre de FAL, il suffit de vouloir connatre, faire connatre et soutenir les peuples dAmrique latine et de la Carabe !!!

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Tous les jeudis et mardis 18h30-20h30 France Amrique Latine, Paris

2 heures de discussion en espagnol

Prendre de laisance loral, perfectionner son apprentissage de la langue espagnole : France Amrique Latine propose toutes les semaines deux heures de discussions en groupe animes par un professeur hispanophone.

France Amrique Latine : 37, Boulevard Saint Jacques 75014 Paris Tl : (33) 1 45 88 27 04 Fax : (33)1 45 65 20 87 www.franceameriquelatine.org

FAL Mag est une revue publie par l'association France Amrique Latine
Directeur de Publication : Fabien Cohen Rdactrices en chef : Renata Molina et Sarah Pick Comit de rdaction : Anna Bednik, Colette Casado, Fabien Cohen, Danile Coll-Figueras, Coralie Crivill, Michel Donabin, Cathy Ferr, Michel Forgeon, Franck Gaudichaud, Catherine Ggout, Patrice Issartelle, Aurlie Philippe, Renata Molina, Braulio Moro, Sarah Pick, Julie Rogani. Ont particip ce numro : Christophe Bergeret, Ronald Bustamante, Herv Do Alto, Grard Fenoy, Jean-Marie Hricher, Claude Le Gouill, Bernard Perrin, Ernestine Ronai, Pablo Stefanoni. ISSN : 1957-6668 CPPAP : 0111 G 87915 Diffusion : Dpart Presse, Tl. : (33) 1 43 03 17 17, fichier@departpresse.fr Couverture : Marche de Caracollo La Paz, octobre 2008. Photo de Bernard Perrin. Maquette : Renata Molina Cration de la maquette : Coralie Crivill

Impression : LVRI, 44 rue du Marchal de Lattre de Tassigny, 91100 Corbeil-Essonnes

EDITORIAL
LE HONDURAS AU COEUR DE LA GEOPOLITIQUE LATINO-AMERICAINE
Il est de retour ! Ce 28 mai 2011, les rues de Tegucigalpa, capitale du Honduras, sont chamarres des couleurs rouges du Front National de la Rsistance Populaire (FNRP) pour accueillir, comme un hros, MEL , le Prsident dchu Manuel Zelaya, aprs 18 mois dexil forc suite au coup dtat du 28 juin 2009. Un golpe qui avait t possible en partie grce lattitude bienveillante de ladministration tats-unienne. Ce retour est avant tout le rsultat dimportantes mobilisations populaires mais aussi de ngociations diplomatiques difficiles. Pour le journaliste Thierry Deronne de VIVE TV (Venezuela), ce retour nest d qu la force croissante des latino-amricains, aux syndicats, aux mouvements paysans, indignes et aux organisations populaires progressistes du Honduras, au travail constant des mdiateurs du Venezuela, de la Colombie, du Brsil, du Nicaragua... . En effet, la fin de lexil de MEL a t possible grce aux ngociations menes par le prsident vnzuelien Hugo Chvez dans le cadre dun rapprochement, haut risque, avec son homologue colombien Juan Manuel Santos. Cette mdiation russie nest bien entendu pas sans contrepartie : laccord de Cartagena devrait permettre la rintgration du Honduras au sein de lOEA, et donc indirectement la reconnaissance du putschiste Porfirio Lobo... Des dizaines de milliers de personnes taient prsentes pour accueillir Manuel Zelaya, partageant un grand moment de liesse populaire, dembrassades, saluant - avec raison - la russite de la mdiation initie par le Venezuela. Dans un mme temps, de nombreux reprsentants des mouvements sociaux proclament leur volont de continuer leur lutte face loligarchie du pays et, y compris, rejettent toute ide dune lgitimation du gouvernement de facto. Cest le cas du Conseil civique des organisations populaires et indignes (COPINH) ou encore de plusieurs organisations paysannes et syndicales. Ainsi que le remarque Renaud Lambert du Monde Diplomatique, aprs avoir particip aux tractations, M. Barahona [porte parole du FNRP] annonce que toutes les conditions ne sont pas runies pour que le Honduras rintgre lOEA . Un point de vue que partage lquateur, seul des trente-trois pays membres de lOEA voter contre le retour du Honduras en son sein, soulignant les violations des droits de lhomme et labsence de sanctions contre les auteurs du coup dtat de juin 2009. Le Venezuela fait tat de rserves , mais approuve la rsolution La page qui souvre verra le FNRP tenter dobtenir sa reconnaissance comme parti politique de la part dinstitutions quil avait jusquici qualifies dillgitimes. Nul ne peut prdire limpact de ce virage stratgique . Jusque l, les trs diverses organisations qui forment le Front de rsistance saccordaient sur un socle de revendications communes dont : le retour de tous les exils ; la cration dune Assemble nationale constituante ; la condamnation des putschistes et, enfin, la reconnaissance du FNRP en tant que parti politique. Face une tentation de normalisation institutionnelle porte par une partie de lopposition Porfirio Lobo, les prochains mois nous diront si le mouvement social hondurien est en capacit de continuer porter ce pourquoi il se bat depuis plusieurs mois, au prix dune rpression dtat toujours intense et quil est indispensable de continuer dnoncer sur le plan international. Plus que jamais le peuple hondurien a besoin de notre solidarit ! Franck Gaudichaud Co-Prsident de FAL

SOMMAIRE

EN IMAGES
CUBA : Souvenirs de brigade

P. 24

ACTUALITES
Prou : Humala et les attentes du peuple face 20 annes de nolibralisme Non lAccord de libre change UE-Colombie/Prou Contre-G8 : Les peuples dabord, pas la finance p. 5 p. 7 p. 9

VIE ASSOCIATIVE
La Guerre dEspagne et lexil p. 27

CULTURE(S)
Honduras : Hommage Roberto Sosa Leonardo Padura : Lhomme qui aimait les chiens p. 29 p. 30

DOSSIER LA BOLIVIE, A LA CROISEE DES CHEMINS

Les dilemmes dEvo Morales Les deux voies de la mobilisation rurale Les antinomies du bien vivre Cochabamba, 10 ans aprs la guerre de leau Carnet de route : lespoir dun peuple

P. 10

p. 11 p. 15 p. 17 p. 19 p. 22

ACTUALITES
Election prsidentielle au Prou

HUMALA ET LES ATTENTES DU PEUPLE FACE 20 ANNES DE NOLIbRALISME

Dimanche 5 juin au soir, les medias annonaient les premiers rsultats du deuxime tour lectoral. Ollanta Humala tait lu Prsident de la Rpublique. Keiko Fujimori gagnait dans 7 rgions, dont la capitale Lima* et Ollanta Humala dans 17 rgions de lintrieur. Keiko Fujimori sest positionne comme la fidle porte-drapeau du nolibralisme et revendiquait les acquis du gouvernement de son pre Alberto Fujimori. Ollanta Humala reprsentait, pour ses lecteurs, le changement face la voracit et aux privilges des grands capitaux nationaux et trangers.

Patrice Issartelle

Le chemin du nolibralisme Alberto Fujimori (1990-2000) : le commencement Actuellement en prison pour violations des droits de lhomme, il fut lu Prsident en 1990, dans un contexte de crise tous niveaux et dun conflit arm interne. Il fait un auto-coup dEtat le 5 avril 1992. Ds le lendemain, par dcret suprme, il prononce 772 lois de rformes conomiques. La Constitution actuelle est approuve en 1993. Avec son conseiller personnel V. Montesinos, li la CIA, lui aussi emprisonn par les mmes motifs, Alberto Fu* Un tiers de la population du Prou vit Lima. 5

jimori dmarre les privatisations et ouvre la porte aux grands capitaux nationaux et trangers. En 1994, la Banque Mondiale lui octroie un flot de crdits. La corruption durant ses 10 annes de mandat atteint des sommets. Les organisations politiques armes qui prnaient un changement de socit ont t mises en droute en 1992 au prix de disparitions, de massacres de villageois, de tribunaux militaires cagouls, de lois antiterroristes qui criminalisent tout type de contestation, descadrons de la mort, de centaines de fosses communes, de suppression des droits syndicaux, de mil-

 Patrice Issartelle

irrigues seront transfrs au grand capital plutt quaux petits et moyens agriculteurs qui produisent pour le march intrieur. En 2008, la loi de la fort est approuve (partie du TLC sign avec les Etats-Unis). Elle permet doctroyer en concession et en proprit des immenses surfaces de lAmazonie - qui reprsente 60% du territoire national -, aux grands capitaux pour exploiter le bois, le ptrole, lor, etc., au dtriment du territoire et des ressources des communauts vivant dans cette rgion et sans les consulter comme le prvoit la Convention 169 de la OIT. Une forte rsistance des communauts est rprime de manire sanglante lors du massacre de Bagua en juin 2009. Les projets de privatisation des ports, routes, rivires et lagunes sont en marche ainsi que la construction de mgabarrages. Au mois davril dernier, le feu vert a t donn la production agricole transgnique. La croissance du PIB est-elle favorable au peuple ? Une croissance de 8% en 2008, de 0,9% en 2009, de 8% en 2010 et une projection de 7% pour 2011 sont vantes comme un progrs. Pendant la mme priode, 50 000 personnes ont perdu leur emploi, le chmage et le sous-emploi atteignent 70%, le salaire minimum est bien au-dessous de la moyenne rgionale, 68% des personnes ayant un emploi travaillent dans le secteur informel o videment ny a pas de minimum vital tabli. Ceux qui sont salaris travaillent 56 heures et plus par semaine et dautres le font avec des temps partiels arbitraires, autoriss par les lois de flexibilit horaire. Un norme flux

liers de prisonniers. Tout cela impose un ordre qui donne confiance au grand capital national et aux investisseurs trangers. Comme au Chili du Pinochet, cest ainsi que dmarre la priode nolibrale. Alejandro Toledo (2001-2006) : la continuation Elu aprs la fuite de Fujimori et Montesinos suite une forte contestation populaire, Alejandro Toledo poursuit la mme politique de privatisations et il est linitiateur des TLC (Traits de Libre Echange), accords bilatraux par lesquels ltat attribue tous les avantages aux investisseurs trangers et aux exportateurs, bien souvent au dtriment des intrts du peuple. Alan Garca (2006-2011) : lapprofondissement Pendant son gouvernement, les gains des grandes entreprises minires ont t multiplis par cinq. La nouvelle lgislation agraire favorise une plus grande concentration de la grande proprit. Le groupe Romero (Gloria) dispose de 60 000 hectares dans les dpartements de La Libertad et Ancash, de 20 000 hectares dans les dpartements de Piura et San Martin. Presque 150 000 hectares de nouvelles terres

Rseau Europe - Amrique latine Caraibe

NON lAccord de libre change UE-Colombie/Prou :

Valeurs et droits humains doivent primer sur les intrts commerciaux de lUE
La Confdration europenne des syndicats (reprsentant 60 millions dadhrents dans 36 pays) ainsi que plus de 200 organisations de la socit civile et des mouvements sociaux dEurope et dAmrique Latine sont choques par la position de lUE qui se dit prte signer un accord avec la Colombie et le Prou accord qui renforcera la lgitimit dun gouvernement responsable du plus haut niveau dassassinats de syndicalistes et qui exacerbera les violations des droits des peuples indignes travers les Andes et en Amazonie. Si lUnion europenne veut prouver que sa rhtorique sur la cohrence des politiques et le respect des droits de lHomme nest pas quune coquille vide, elle doit simposer une ligne rouge ne pas franchir et dire NON lALE UE-Colombie/Prou. Tout du moins, cet accord doit tre soumis un large dbat, ouvert lensemble des dcideurs politiques lus en Europe, ce qui ncessite que cet accord soit dclar accord mixte .
Retrouvez sur le site www.franceameriquelatine.fr lintgralit du rapport politique qui explicite les consquences de la ratification dun tel accord. Auteurs du rapport anglais : Cecilia Olivet et Paulina Novo (Transnational Institute). Publi par Transnational Institute (Hollande) Co-publi par : AITEC (France), ATTAC France, FAL (France), Ecologistas en Accin (Etat Espagnol), FDCL (Allemagne), Glopolis (Rpublique Tchque), MAIS (Italie), Power Shift (Allemagne), Vedegylet (Hongrie), WEED (Allemagne).

migratoire des pruviens se dirige vers les autres pays de lAmrique du Sud. Pour le peuple, les conditions de sant, de logement et dalimentation se sont fortement dtriores. Lorsquun malade arrive lhpital, il doit dabord indiquer sil peut payer. Nolibralisme et luttes populaires Selon la Defensora del Pueblo (Mdiateur de la Rpublique), on dnombre au mois de mai dernier 233 conflits sociaux, parmi lesquels 117 sont lis au secteur minier cause de la pollution des lacs et rivires. Quelques exemples : - La lutte actuelle Puno dans le Haut plateau andin, au sud du Prou. Une grve gnrale rgionale a lieu depuis la mi-mai,

elle a t suspendue pour laisser place aux lections. Ollanta Humala obtient le 5 juin 80% des voix dans le dpartement, le 8 juin la mobilisation, fondamentalement des communauts aymaras, est reconduite. - On a mentionn la lutte des communauts amazoniennes, malgr labrogation de la dite loi de la fort , elles sont toujours mobilises car linstallation silencieuse de nouvelles entreprises se ralise. - Lopposition la construction du barrage dInambari mobilise la population des trois dpartements du sud, Puno, Cusco et Madre de Dios, ayant vot aussi massivement pour Ollanta Humala. Nolibralisme et rpression Face aux actions de rsistance populaire, Garcia a promulgu un arsenal lgislatif

ACTUALITES
que des milliers de dplacs qui voient inaccessible leur droit au retour dans leurs villages et la rcupration de leurs biens. Les familles des 13 500 disparus*** rclament inlassablement lEtat le corps de leurs dfunts. Ces problmes demandent une solution politique au moyen dune amnistie gnrale, la plus ample possible comme ltablit le protocole II du 8 juin 1977 de la Convention de Genve concernant les conflits arms sans caractre international. La reconnaissance par lEtat de sa responsabilit dans lapplication dune politique antisubversive sanglante dans les annes 80 et 90 est essentielle pour arriver une vritable rconciliation nationale. Ollanta Humala, les attentes du peuple et les exigences du grand capital La victoire de Ollanta Humala est due au soutien des populations de lintrieur du pays, Madre de Dios 85,0%, Puno 80,0 %, Huancavelica 74,8%, Ayacucho 70,4%, Cusco 76,4%, Arequipa 75%, etc., l o le peuple est le plus mobilis. La signature par Ollanta Humala dun engagement ne pas changer le modle conomique actuel suite une demande de la CONFIEP (Confdration Nationale des Entreprises Prives) ainsi que les dclarations rcentes du prsident de cet organisme raffirmant cet accord, pose vraiment question sur les changements promis. Le peuple devra rester attentif et organis pour dfendre et reconqurir ses droits fondamentaux car rien nest jamais gagn davance.

Anna Bednik

qui va de laugmentation des facults lgislatives rpressives, dun renforcement du pouvoir prsidentiel, jusqu la lgalisation de lintervention de larme. Ainsi le dcret lgislatif n 1095 du 19 septembre 2010 prvoit lintervention des forces armes pour la rpression des luttes et mobilisations populaires sur simple dcision du pouvoir excutif (art. 4, al.1) et selon le dcret n 1096, toute violation des droits fondamentaux y compris du droit la vie sera considre dlit de fonction et sera donc juge par un tribunal militaire. Pendant le gouvernement de Garca on comptabilise plus de 150 tus au cours de conflits sociaux, sans compter le massacre de Bagua. Les problmes issus du conflit arm termin en 1992 De 5 000 prisonnires et prisonniers politiques en 2 000 accuss de subversion*, il en reste 300 aujourdhui parmi lesquels une cinquantaine de femmes. Tous incarcrs depuis 18 et mme 22 ans** dans de trs dures conditions de dtention. Selon le Ministre de la Justice, 51 684 ordres de dtention imprescriptibles contre 12 263 citoyens, sont toujours en vigueur. Des milliers dexils se trouvent en Argentine, au Chili, en Bolivie et ailleurs, ainsi

* Lois antiterroristes ** Priode Fujimori *** Comit de la Croix Rouge 8

Casa Latina Association pour la Promotion de la Culture et la Dfense des Droits Fondamentaux en Amrique Latine - 04 000 Digne les Bains casalatina04@gmail.com

Ronald Bustamante

BREVES
NON AU PROJET HYDROAYSEN EN PATAGONIE CHILIENNE En Patagonie Chilienne, remise en cause du droit sur leau. Aprs le feu vert donn le 16-05-2011 au projet Hydroaysen de la transnationale Endesa-Colbum dimplanter 5 barrages hydrolectriques en Patagonie, Luis Seplveda crit Sebastin Piera. Au citoyen prsident il rappelle quil a toujours dfendu cette rgion, dans ses livres, mais aussi avec son film Corazn verde qui a soutenu les luttes qui ont obtenu que ltude sur limpact environnemental du premier projet de la compagnie Noranda soit faite par un organisme indpendant, et ont ainsi russi le paralyser et sauver les rivires. Ltude environnementale de ce nouveau projet na fait lobjet daucune consultation dmocratique mais de pressions. Les bnfices personnels que certains proches du gouvernement en obtiendront devraient inciter le citoyen Prsident arrter ce projet Hidroaysen sous peine dtre jug, tt ou tard, par lHistoire. ARANCIbIA CLAVEL, ANCIEN AGENT DE LA DINA, ASSASSINE Arancibia Clavel sexile en Argentine aprs lassassinat en 1970 du Commandant en Chef de lArme chilienne, Ren Schneider, fidle Allende. En 1974, Buenos Aires, dans le cadre de lopration CONDOR, il participe lattentat contre Carlos Prats, militaire fidle au Prsident Salvador Allende, successeur de Ren Schneider, ministre de la Dfense, et exil en Argentine aprs le coup dtat du 11 septembre. Condamn perptuit par la justice argentine pour ces faits, Arancibia Clavel bnficiait dune mesure de libert conditionnelle depuis 2007. En dcembre 2010, il est condamn par contumace par la justice franaise pour la disparition de quatre Franais. La justice chilienne navait pas renonc le juger pour actes de torture. Les familles des Disparus considrent quil meurt ainsi dans limpunit, en chappant la justice chilienne. Certains avaient-ils intrt son silence?

Catherine Ggout

Contre-G8 : les peuples dabord, pas la finance

Le samedi 21 mai 2011, Le Havre tait ville morte. Le dlire scuritaire dvelopp par le gouvernement avait fait son effet : pas un magasin ouvert, par crainte du Contre-G8. Absurde face une manifestation colore et pacifique de plusieurs milliers de militants, rpondant lAppel de Dakar des mouvements sociaux, syndicats, associations de tous les continents, refusant de laisser aux puissants le droit dimposer leurs solutions des crises quils ont engendres. Bien prpar par un collectif local trs divers dassociations et de partis, n dans les luttes contre la rforme des retraites, ce Contre-G8 comportait ensuite un meeting, un concert, et le dimanche un forum des alternatives, avec des panels de grande qualit o intervenaient de nombreux invits trangers pertinents sur les grandes luttes de tous les continents. Jai pu lapprcier en participant pour France Amrique Latine au panel sur les migrations organis par le rseau Des Ponts Pas Des Murs, mais les chos reus des autres panels (nuclaire, rvolutions arabes etc.) refltent le mme intrt. Prochaine tape, le Contre-G20 Cannes en novembre prochain.
Catherine Ggout, membre du Comit Directeur

LA BOLIVIE, A LA CROISEE DES CHEMINS

DOSSIER DOSSIER
Dossier coordonn par Renata Molina, membre du Bureau National, et Sarah Pick, dlgue gnrale de FAL. Durant son premier mandat (2005-2009), Evo Morales, premier prsident indigne la tte du pays le plus pauvre dAmrique latine, a mis en uvre dimportantes rformes (nationalisations, rforme agraire, nouvelle constitution, reconnaissance des peuples indignes) en rupture avec les politiques nolibrales mises en place par les gouvernements prcdents. Ces rformes, soutenues par les mouvements populaires, ont t appliques dans un contexte difficile laissant craindre lclatement du pays du fait des vellits scessionnistes des dpartements les plus riches du pays, la Media Luna. Un an et demi aprs la rlection fin 2009 dEvo Morales avec 64.2 % des voix, llan rvolutionnaire du premier mandat semble sessouffler. Face ce reflux, linfluence du lobbying des multinationales trangres et les pressions de lagro-industrie de Santa Cruz sont grandissantes. En tmoignent les mesures prises au cours des derniers mois tels le dcret 748, le Gasolinazo, qui annonait une augmentation sans prcdent des prix de lessence et la proposition soutenue par certains secteurs du MAS, le parti dEvo Morales, damplifier lutilisation des semences transgniques. Des voix slvent contestant ces drives et, pour la premire fois depuis larrive au pouvoir dEvo Morales, des manifestations ont mobilis de larges secteurs populaires. Des divergences apparaissent dans le mouvement social et au MAS sur le modle de dveloppement emprunter. La Centrale Ouvrire Bolivienne (COB) dnonce un gouvernement qui peine concrtiser ses promesses dindustrialisation tandis que certaines organisations indignes revendiquent des mesures en contradiction avec ce schma productiviste. Pris en tenaille entre aspirations cologiques et difficults industrialiser un pays trs pauvre et dpendant du march mondial, le gouvernement lui-mme oscille. Dans ce contexte, lespoir rside, une nouvelle fois, dans la capacit des mouvements sociaux sorganiser, se restructurer pour peser sur le gouvernement et dfinir ensemble le chemin prendre pour lavenir du pays. Sinon les multinationales et la Media Luna vont de nouveau avoir la mainmise sur le pays. La reconstitution du Pacte dUnit des organisations paysannes et indignes (voir encadr page 17) semble reprsenter une rponse - encore trs partielle - ces nouveaux dfis.
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Cinq annes de gouvernement populaire en bolivie

LES DILEMMES DEVO MORALES

Le 6 dcembre 2009, lheure tait leuphorie parmi les mouvements sociaux boliviens. Dj vainqueur la majorit absolue quatre ans auparavant, Evo Morales tait triomphalement rlu la tte de ltat bolivien avec un nouveau record en guise de rsultat : 64,2 % des voix ! Ce score permettait par ailleurs au Mouvement vers le Socialisme (MAS), le parti de Morales, de disposer de la majorit au sein de la Chambre des dputs comme du Snat. Cette victoire semblait alors marquer la fin dun cycle pour le moins douloureux daffrontements en chane avec une opposition dtermine dlgitimer le gouvernement, quitte jouer la carte de la dstabilisation. Un an plus tard, en dcembre 2010, on assistait pourtant aux premires protestations contre la politique de Morales, qui suscite un mcontentement croissant au sein des secteurs populaires. Cest l tout le paradoxe dune rvolution dont le bilan, aprs seulement un mandat et cinq annes dexercice du pouvoir, fait dj polmique parmi ses propres partisans. Un premier mandat de rformes tous azimuts Lorsque Morales est investi prsident de la Rpublique le 22 janvier 2006, les dfis sont normes. Le pays sort dune priode de mobilisations quasi-permanentes des secteurs populaires contre des gouvernements dont la politique se fonde sur deux piliers : rformes nolibrales et rglement de la question sociale par la rpression. La crise politique est devenue la rgle, et deux prsidents doivent dmissionner coup sur coup, entre 2003 et 2005. De ces crises est n un espoir qui a pour nom lagenda doctobre , issu de la guerre du gaz mene El Alto en 2003 contre le bradage dune ressource dcisive pour le dveloppement de la Bolivie. Cet agenda, dont les deux piliers sont la nationalisation des hydrocarbures et la convocation dune Assemble constituante, constitue la feuille de route de Morales lorsquil arrive au pouvoir. Pas vident, pourtant, de prendre les rnes dun tat laiss exsangue par vingt annes de nolibralisme... Dautant que lattelage la tte duquel est Morales, htrogne au possible, ne partage pas ncessairement les mmes aspirations : si le MAS est, lorigine, un parti paysan, ses alliances avec les principales organisations que compte la Bolivie contestataire sont parfois la source de multiples et incessants conflits internes. Illustration de ce phnomne, le groupe parlementaire comme le cabinet voient cohabiter en leur sein des paysans, des indignes, des mineurs cooprativistes, des syndicalistes ouvriers, cte cte avec dexmilitants de gauche, des intellectuels, des journalistes et des cadres dONG progressistes qui ont accompagn le mouvement populaire dans ses luttes par le pass. Cet alliage entre les dissidents dhier et les rsistants daujourdhui, qui occupe dsormais massivement les traves des diffrentes institutions du pays, symbolise lui seul lauthentique rvolution politique que vit la Bolivie depuis 2005, rvolution qui a pratiquement pouss les lites dhier vers la touche. Le premier mandat voit pourtant le gouvernement tenir pratiquement toutes ses promesses. Les rformes conomiques, aussi modestes soient-elles, marquent la volont duvrer dans lintrt des plus humbles. Ainsi, la nationalisation des hydrocarbures, symbolise par la formule chre Morales, Queremos socios, no patrones (Nous voulons des associs, pas des patrons), illustre elle seule les dilemmes et dsirs du nouveau pouvoir. Cette nationalisation, par exemple, nimplique pas dexpropriation, et pour cause. La simple rengociation des contrats ptroliers laquelle celle-ci donne lieu provoque des secousses telles chez les pays exploitants comme le Brsil voisin quon craint un moment, au sein du cabinet Morales, quil ny ait plus de personnel technique capable dassurer la poursuite des activits dans le secteur. Les multinationales, finalement promptes revoir leurs profits la baisse, acceptent de rester. Et le gouvernement peut quant lui financer une srie de politiques sociales impact immdiat, telles que les bonos (allocations) de maternit (Juana Azurduy), de vieillesse (Renta Dignidad) ou encore contre la dsertion scolaire des enfants (Juancito Pinto).

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La grande marche de Caracollo La Paz en octobre 2008

En quelques annes peine, les indicateurs macro-conomiques sont de nouveau au vert, et les caisses de ltat sont pleines. Et surtout, daprs les chiffres produits par le ministre de lconomie et des Finances bolivien pour la priode 2005-2009, la part de la population vivant en dessous de seuil de pauvret a baiss de 2,3 % (3,8 % en milieu rural), et de 6,3% en ce qui concerne le seuil dextrme pauvret (10,2 % dans les campagnes). Une constitution adopte dans la douleur Lautre grande promesse du gouvernement, lAssemble constituante, a paradoxalement failli entraner sa chute. Alors que lopposition tait sortie des lections de 2005 battue et discrdite, dpourvue de tout programme, la constituante va lui redonner une certaine vigueur. Sous le prtexte de sriger contre un projet de constitution port par les partisans de Morales jug totalitaire , la droite opte effectivement pour la politique du pire en faisant systmatiquement obstruction toute

avance concrte, en refusant notamment le moindre consensus avec les reprsentants du MAS. Derrire les accusations profres par les groupes lis aux oligarchies de la demi-lune orientale, il y a surtout la hantise de voir leurs privilges sur la terre menacs un enjeu de taille dans une rgion o lagrobusiness, orient vers lexportation et structur par les latifundios, en constitue lun des secteurs conomiques les plus importants. Pourtant, lopposition procdurale au sein de lAssemble ne tarde pas driver en une opposition muscle dans les rues des capitales de la demi-lune, et ce, non sans ironie, en dfense de la dmocratie. Et dans la foule de la clture des travaux de lAssemble en dcembre 2007, les rgions dissidentes promeuvent des statuts dautonomie rgionale qui, pour certains, sont littralement synonymes daffranchissement de ltat central. Face au soutien populaire qui sexprime alors en faveur dEvo Morales, qui sort confort de lpreuve dun rfrendum rvocatoire (67,4%) convoqu par lopposition pour faire obstacle lapprobation de la nouvelle constitution en aot 2008, les groupes oligarchiques de la demi-lune jettent leurs dernires forces dans une vritable tentative de dstabilisation : occupation des btiments publics, blocage des routes, saccage des commerces dont les propritaires sont suspects dappartenir au MAS, ou ont le tort dtre aymara ou quechua... Les rues de Santa Cruz, Tarija, Trinidad (Beni) ou Sucre, o sest tenue lAssemble constituante, sont alors le thtre

DOSSIER

CHRONOLOGIE de la Bolivie (2005-2011) : Gouvernement et mouvements sociaux vs.

1er mai 2006 Evo Morales promulgue le dcret de nationalisation des hydrocarbures et la reconstitution dYPFB (Gisements Ptroliers Publics de Bolivie), dmantele sous lre nolibrale 2 juillet 2006 Le Mouvement vers le Socialisme (MAS), le parti de Morales, remporte llection de lAssemble constituante avec 51 % 3 novembre 2007 La Bolivie sort du CIRDI, la cour darbitrage de la Banque mondiale, en dnonant une institution qui favorise systmatiquement les multinationales dans ses rsolutions. Cette dcision faisait suite la renationalisation dEntel, compagnie nationale sous contrle de capitaux italiens

18 dcembre 2005 Evo Morales est lu prsident de la Rpublique de Bolivie, avec 53,7 %

18 dcembre 2005 Lopposition enlve 6 des 9 gouvernements rgionaux : Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija, Cochabamba et La Paz

2 juillet 2006 4 dpartements optent pour un rgime dautonomie dpartementale : Santa Cruz, Beni, Pando et Tarija

Du 4 mai au 22 juin 2008 Les statuts dautonomie dpartementale rdigs par des groupes lis aux lites locales sont soumis au vote lors de rfrendums illgaux : leur approbation hauteur de 80 % dans les 4 dpartements de la demi-lune reste sans effet

dun dchanement de violence. On craint notamment que la multiplication dagressions contre la police et les Forces armes, qui le gouvernement intime lordre de ne pas recourir la force, ne dgnre en une fraternisation de certaines franges de ces institutions avec les manifestants. Cest le spectre du coup dtat qui plane alors sur le pays. Mais cest dans le dpartement du Pando, dans lextrme-nord amazonien, dans le village du Porvenir plus exactement, que les actes les plus graves seront commis. Un rassemblement de paysans pro-Morales dans la localit de Riberalta (Beni) entreprend de marcher vers Cobija, la capitale du Pando, afin dy tenir une assemble et ragir aux violences. Arrivs au Porvenir au petit matin, ils sont bloqus dans leur progression par des employs de la prfecture qui ont pour mission de leur interdire lentre dans la ville. Laffrontement qui sen suit dgnre en massacre, et cest une horde de mercenaires qui pourchasse les paysans. Le triste bilan de 18 victimes, dont 15 paysans et un enfant, aboutit lincarcration du gouverneur de la rgion, Leopoldo Fernndez, accus dtre le responsable intellectuel de lembuscade. Au lendemain de ces vnements, la droite passe du discrdit la quasi marginalisation. Si lopposition conserve de solides bastions dans les villes orientales, elle na plus dexpression au niveau national. Morales parat quant lui surfer sur une vague de popularit sans prcdent, qui permet ladoption de la nouvelle constitution au terme dun rfrendum remport avec 61,4 % des voix, le 25 janvier 2009. Le texte reprsente une avance

DOSSIER

Manifestation de rsistance Santa Cruz en septembre 2008

certaine pour les mouvements populaires : dcentralisation pousse avec quatre niveaux dautonomie, des droits collectifs pour les populations indignes-originaires-paysannes , une raffirmation du rle de ltat dans lconomie... En somme, un capitalisme dtat avec un haut degr de participation populaire. Pourtant, le texte nest pas sans receler de contradictions qui sont, aujourdhui, la base des tensions qui ressurgissent au sein du mouvement social, jusque-l align derrire le gouvernement. Des voix discordantes au sein du camp populaire La nouvelle constitution tente en effet de concilier ce no-dveloppementisme (en dautres termes, un dveloppement classique par lindustrialisation des ressources naturelles que possde le pays) et un discours environnemental structur autour de la figure symbolique de la Pachamama, la Mre-terre. Force est de constater qu ce jour, les arbitrages du pouvoir excutif lors de conflits environnementaux, notamment face au dvelop-

Opposition bolivienne
10 dcembre 2007 Approbation du texte constitutionnel au sein de lAssemble constituante 31 janvier 2008 Le prsident dYPFB, lex-snateur du MAS Santos Ramrez, est renvoy par Morales en personne alors que sa culpabilit pour malversation de fonds est avre. Ce scandale de corruption corne limage du gouvernement, puisque Ramrez tait le n 2 du MAS et le successeur dsign de Morales 10 aot 2008 Morales est ratifi en tant que prsident au terme dun rfrendum rvocatoire quil remporte avec 67,3 %

29 juin 2008 Au terme dune crise politique lie aux revendications des autorits de la capitale de la Bolivie, Sucre, qui souhaitent que le gouvernement y sige nouveau, Savina Cullar est lue gouverneure de la rgion de Chuquisaca, qui bascule droite

10 aot 2008 Sur 6 dpartements, lopposition ne conserve que 4 gouvernements rgionaux lors du rfrendum rvocatoire : Santa Cruz, Beni, Pando et Tarija

Soir de fte aprs la victoire dans le rfrendum constitutionnel en janvier 2009

pays qui recle pourtant une des deuximes rserves de gaz estimes au monde. Ce sont prcisment ces menaces qui ont incit le gouvernement, au lendemain des ftes de Nol de 2010, en finir avec les subventions du diesel dont bnficie lagro-business de Santa Cruz, mais aussi les travailleurs qui prennent quotidiennement les transports en commun. Sil sagissait officiellement de porter un coup fatal au march noir des bonbonnes de gaz, la mesure sest surtout apparente un appel du pied aux compagnies trangres. Et elle a galement entran les secteurs populaires dans la rue, comme au temps de la contestation du nolibralisme, car si le dcret fut finalement retir ds le 31 dcembre, linflation, elle, avait dcoll entre-temps. En filigrane, certains syndicats critiquent dsormais, et durement, la fausse nationalisation . Le ddain exprim, et la rpression employe par le gouvernement en rponse ces mobilisations, ainsi que le soutien apport par les bases paysannes son prsident, laissent entrevoir une potentielle csure au sein du mouvement social bolivien. Le risque de dilapider la confiance accumule au terme dun premier mandat favorable aux intrts de la majorit de la population en quelques mois peine est rel. Reste esprer que la rponse dEvo Morales et de son quipe soit un ncessaire coup de barre gauche, afin que ce proceso de cambio demeure la hauteur des expectatives nourries par la Bolivie populaire.

DOSSIER

pement exponentiel de projets miniers, privilgient les intrts des groupes industriels, quitte convaincre les communauts daccepter une drisoire compensation comme la fait dernirement une communaut guaran face aux vellits de prospection de la compagnie ptrolire espagnole Repsol sur leur territoire. Voil de quoi corner limage dun Morales qui, sur la scne politique internationale, stait pourtant bti une solide image de pourfendeur du capitalisme productiviste en refusant de signer successivement les accords de Copenhague (2009) et de Cancn (2010) sur le changement climatique. Une telle frnsie productiviste ne peut se comprendre quau regard du relatif chec de la nationalisation des hydrocarbures prcdemment mentionne. La stratgie consistant faire des compagnies ptrolires un associ dans le cadre du dveloppement de lconomie bolivienne achoppe sur un problme structurel : bien que modre, cette nationalisation a considrablement affect lattractivit dun secteur dont les profits bnficient dsormais plus ltat quaux multinationales. Raison pour laquelle ces dernires ont presque littralement abandonn toute prospection au cours de la priode 2006-2010, laissant planer des menaces de pnurie dans un

Herv Do Alto doctorant en science politique (CHERPA/Sciences Po Aix), ralise actuellement une thse sur le MAS bolivien

CHRONOLOGIE de la Bolivie (2005-2011) : Gouvernement et mouvements sociaux vs.

Du 13 au 20 octobre 2008 Les mouvements sociaux sunissent pour marcher de Caracollo La Paz afin dexiger du Congrs la convocation dun rfrendum constitutionnel 21 octobre 2008 Le Congrs approuve une loi permettant la tenue du rfrendum constitutionnel 25 janvier 2009 La nouvelle constitution est approuve par rfrendum avec 61,4 % 6 dcembre 2009 Evo Morales est largement rlu prsident avec 64,22 % des voix

Du 8 au 11 septembre 2008 Les militants de lopposition, dont la violente Union des Jeunesses de Santa Cruz (UJC), occupent des btiments publics, bloquent les routes et agressent la police et larme. Le gouvernement dnonce un coup dtat soutenu par les tats-Unis

11 septembre 2008 Massacre du Porvenir, qui fait 18 victimes, parmi lesquels 15 paysans et un enfant

16 septembre 2008 Arrestation du gouverneur du Pando, Leopoldo Fernndez. Le gouvernement nomme directement, le 20 septembre, lamiral Rafael Bandeira

Paysans et indignes en bolivie

LES DEUX VOIES DE LA MObILISATION RURALE

Il est gnralement admis que la Bolivie est le pays le plus indigne du continent latino-amricain avec un peu plus de 60 % de la population se considrant comme tel. La dfinition de lindianit fait cependant dbat. Outre le fait que cette identit quitte la sphre proprement rurale pour se dvelopper dans le monde urbain, se pose galement la question de la catgorisation du monde rural lui mme. Ainsi, dans le Prou voisin, seules les communauts natives du bassin amazonien se reconnaissent comme indignes, les communauts andines sauto dfinissant quant elles comme paysannes suite limpact des courants politiques de la gauche et des gurillas. En Bolivie, la victoire du prsident paysan-indigne Evo Morales en 2005 na pas non plus permis lunification du monde rural. Il se maintient ainsi une distinction entre paysans et indignes au sein du Pacte dUnit unissant les diffrentes organisations sociales qui existent dans les campagnes boliviennes. Ces diffrences identitaires reposent cependant plus sur des facteurs structurels et historiques que sur de vritables diffrences culturelles. Le terme indien nat sous la colonisation espagnole afin didentifier les natifs soumis au travail forc dans les mines de Potosi (la mita) et limpt sur la terre (le tribut). Runies au sein dune rpublique indienne , ces communauts mnent les principales rvoltes anticoloniales pour le maintien des formes traditionnelles dorganisation. Le terme paysan renvoie quant lui la rforme agraire mise en place partir de 1953 par le Mouvement nationaliste rvolutionnaire (MNR). Celle-ci sinscrit dans une priode de mtissage de la population, la dfinition dune identit paysanne devant permettre le passage dun systme de production fodal bas les grandes proprits terriennes, un systme capitaliste ax sur la petite proprit foncire convertie en syndicat paysan. Cette identit paysanne, impulse depuis ltat, est cependant assume par ce secteur de la population afin de se dmarquer de lancienne appellation pjorative d Indien . La rforme agraire marque ainsi le dbut dun dualisme organisationnel entre lorganisation syndicale et lorganisation communautaire traditionnelle. Ce dualisme nengendre cependant que peu de tensions dans un premier temps. Ces deux identits fusionnent mme dans les annes 1970 avec le mouvement katariste rassemblant une nouvelle lite de la paysannerie. Celui-ci a t cr en 1979 par la Confdration Syndicale Unique des Travailleurs Paysans de Bolivie (CSUTCB) en associant identit paysanne et identit ethnique travers la prise en compte de la dimension culturelle de loppression de la paysannerie. Malgr cette tentative darticulation, le katarisme ne parvient cependant pas maintenir uni le mouvement rural, tandis que laffirmation de lidentit ethnique tend disparatre face la pression des partis de la gauche. Lidentit indigne connat une nouvelle dynamique partir des annes 1980, tout dabord au sein des groupes ethniques du bassin amazonien o se cre ds 1982 la Confdration des Peuples Indignes de lOrient Bolivien (CIDOB). Cette organisation devient lavant-garde de la lutte pour la reconnaissance territoriale et culturelle des peuples indignes de Bolivie. La chute du mur de Berlin et la reconnaissance des peuples indignes travers la Convention 169 de lOrganisation Internationale du Travail (OIT) en 1991 institutionnalise un nouvel acteur ethnique face la dlgitimation croissante de la gauche. Des politiques indignistes sont mises en place en Bolivie partir de 1994, au niveau ducatif notamment. Face

DOSSIER

Opposition bolivienne
Le gouvernement organise la Confrence Mondiale des Peuples sur le Changement Climatique Cochabamba afin de consolider le camp des opposants lAccord de Copenhague

Du 19 au 22 avril 2010

Le gouvernement signe un dcret visant supprimer les subventions de diesel afin de lutter contre le march noir de bonbonnes de gaz. Les syndicats rinvestissent la rue

26 dcembre 2010

Le dcret est abrog sous la pression de la rue, mais linflation atteint les 10 %

31 dcembre 2010

Le mouvement syndical exige une hausse des salaires de 15 %. Le gouvernement concde 11 %. Au-del, des critiques surgissent depuis les mouvements sociaux contre la politique de Morales

Du 8 au 16 avril 2011

4 avril 2010 Si les lections municipales et rgionales confirment le MAS comme 1er parti national (6 rgions sur 9), le parti de Morales ne gagne que les mairies de Cochabamba, Cobija et El Alto, abandonnant les autres capitales rgionales lopposition, et surtout son ancien alli, le MSM (Mouvement Sans Peur, centre-gauche), qui lemporte La Paz et Oruro

28 juillet-16 aot 2010 La rgion de Potos, pourtant connue comme un bastion du MAS, organise un blocage massif en rclamant du gouvernement quil mette en uvre une srie de politiques favorables au dveloppement local (aroport, industries). Morales disqualifie la protestation, estimant quil sagit dune manipulation de lopposition, avant de cder

Evo, dfenseur de la Pachamama

DOSSIER

ce soutien institutionnel, les reprsentants des organisations ethniques obtiennent chaque fois plus de lgitimit. Dans les Andes, lorganisation territoriale et sociale traditionnelle de layllu devient le symbole des peuples originaires runis au sein du Conseil National des Ayllus et Markas du Qullasuyu (CONAMAQ) partir de 1997. La CIDOB et le CONAMAQ deviennent les principaux concurrents de lorganisation syndicale CSUTCB. Si la CIDOB est parvenue reprsenter la grande majorit des communauts du bassin amazonien, elle connat cependant des tensions avec les paysans-indignes fuyant la surpopulation des communauts daltitude pour sinstaller dans les vastes territoires de lOrient bolivien. Les tensions entre le CONAMAQ et la CSUTCB sont plus fortes dans les Andes o ces deux organisations sont entres dans une lutte pour le contrle du monde rural et le droit le reprsenter. Ces deux organisations rentrent bien souvent dans une lutte corporatiste dont le but nest plus uniquement le dveloppement du monde rural mais la conqute despaces de pouvoir pour leur propre organisation. Les diffrences culturelles entre ces organisations restent cependant minimes. Lorganisation syndicale repose elle aussi sur la communaut rurale et affirme son identit ethnique. Elle se diffrencie des deux autres par son discours politique et revendicatif plus proche du mouvement classiste. Les organisations ethniques se diffrencient quant elles par leurs revendications plus culturelles bases sur la reconnaissance des territoires indignes. Chaque organisation construit en effet sa propre identit et sa stratgie de lutte au niveau des directions, qui sont ensuite socialises auprs de leurs bases militantes. Ces tensions entre ces organisations nont cependant pas empch certaines alliances. Cela fut notamment le cas au sein dun Pacte dUnit charg dlaborer un projet de constitution commun lensemble du monde rural, dans le cadre de lAssemble constituante tenue daot 2006 dcembre 2007. Si ces diffrences identitaires et
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organisationnelles engendrent un processus dmocratique et des dbats toujours plus profonds sur les thmes cls de la politique dEvo Morales, elles compliquent galement considrablement la construction du nouvel tat Plurinational bolivien. La reconnaissance de lautonomie indigne se fait ainsi sous lappellation d Autonomie Indigne Originaire Paysanne afin de prendre en compte les diffrents secteurs du monde rural. Les identits traversant les campagnes boliviennes proviennent ainsi de facteurs externes et de diffrents contextes nationaux et internationaux. Que le mouvement se dclare paysan ou indigne, il est parvenu engendrer de fortes mobilisations dont la victoire dEvo Morales en 2005 illustre lapoge. Ce mouvement est parvenu aujourdhui instaurer une vision rvolutionnaire de la dmocratie, reposant sur des bases ethniques et communautaires. Certaines difficults rencontres par le gouvernement de Morales proviennent cependant de ces conflits entre les diffrentes organisations paysannes-indignes. Le maintien de lunit du monde rural constitue ainsi lun des principaux dfis du gouvernement. Les rcentes politiques productivistes mises en place par le pouvoir excutif ont montr la capacit de celui-ci rassembler ces organisations autour dune vision commune du monde rural. Cest sans nul doute cet horizon dveloppementiste, mille lieux des vellits cologistes que lon prte souvent tort aux paysans-indignes boliviens, qui permettra de maintenir lunion de ces organisations derrire le gouvernement dEvo Morales. Claude Le Gouill

Doctorant lInstitut des Hautes Etudes de lAmrique Latine (IHEAL/Universit Paris 3) et boursier de lInstitut Franais dEtudes Andines (IFEA). Rsidant actuellement en Bolivie, il ralise une thse sur les conflits entre ayllus et syndicats agraires dans la rgion du Nord Potosi.

PACTE DUNITE Constitu suite lannonce de la convocation imminente de lAssemble constituante, au dbut de lanne 2006, le Pacte dUnit a regroup, de 2006 2009, lensemble des organisations du monde rural, afin dlaborer une proposition de constitution commune. Initiative sans prcdent, le Pacte a en effet permis de mettre autour dune mme table des confdrations syndicales paysannes telles que la CSUTCB et des organisations indignes et autochtones comme la CIDOB et le CONAMAQ. Une configuration parfois difficile tenir dans la dure, notamment pour une CSUTCB prise en tenaille entre son adhsion au pacte et sa loyaut envers le parti de gouvernement, le MAS. Le projet de texte soumis lAssemble a ainsi dbouch sur des avances relles, telles que la cration dun nouveau sujet de droit dsign par la catgorie indigne-autochtone-paysanne, qui regroupe le monde rural dans toute sa diversit et lui octroie une srie de droits collectifs, sur la terre et ladministration locale principalement. Si le Pacte est dissous au lendemain de la promulgation de la nouvelle constitution, le 7 fvrier 2009, il sest officiellement reconstitu les 4 et 5 juin derniers afin de simposer au gouvernement comme un conseil politique. Sil faudra voir dans quelle mesure le Pacte pourra survivre, long terme, aux dissensions qui ont rgulirement oppos indignes et paysans sur des thmes tels que lenvironnement, cette nouvelle, synonyme daffirmation de lautonomie des organisations sociales face au gouvernement, est videmment positive pour lavenir du processus de transformation sociale luvre en Bolivie.

DOSSIER

LES ANTINOMIES DU BIEN VIVRE

Depuis la Confrence de Copenhague en 2009, Evo Morales se veut la pointe du combat contre le changement climatique. Les dlgus boliviens ont ainsi adopt une posture extrmement critique lors du Sommet de Cancn, en novembre et dcembre 2010. Au point que la Bolivie se soit trouve isole, seule dfendre une position de rduction radicale des missions de gaz, et souhaiter la mise en dbat des rsolutions issues de la Confrence des Peuples de Cochabamba, tenue entre-temps en avril 2010. Mme les gouvernements amis , tels que Cuba ou le Venezuela, sont rests lcart de linitiative bolivienne. Dans le mme temps, le prsident bolivien et, plus gnralement, les membres du gouvernement ont pris pour habitude de critiquer avec svrit le modle de dveloppement occidental auquel ils opposent le bien vivre , fond sur les cosmovisions des peuples indignes et autochtones. Mme une escapade au cinma (o il se rendait seulement, selon ses dires, pour la troisime fois de sa vie) avec sa fille de quinze ans pour voir Avatar fut loccasion pour Morales de dclarer que le film tait une authentique expression de la lutte contre le capitalisme. Pourtant, tout ceci ne constitue que la moiti du discours officiel, spcifiquement oriente vers ltranger. Sur le plan de la politique intrieure, ces positions cohabitent en effet avec de grandes illusions dveloppementistes, centres sur un objectif majeur : sortir le pays de son rle de pays exportateur de matires premires et mettre en uvre, enfin, lindustrialisation si ardemment souhaite, tente sans succs dans les annes 1950, et nouveau inscrite, actuellement, dans le Plan National de Dveloppement labor par le gouvernement Morales. Peu de temps avant la catastrophe de Fukushima, un journaliste du quotidien progouvernemental Cambio rvait haute voix de voir le clbre dsert de sel bolivien, le salar dUyuni, recouvert de grandes centrales nuclaires. Le vice-prsident lvaro Garca Linera a, quant lui, mis le souhait de construire de monstrueux barrages, comme ceux que lon voit la tlvision , pour produire de lnergie en Amazonie. Depuis peu, les discussions autour de la future loi sur la Rvolution productive , cense permettre la Bolivie de faire un pas dcisif vers la souverainet alimentaire, ont conduit relgitimer le recours aux transgniques afin de pouvoir produire de la nourriture en plus grande quantit et bas prix. Mais peut-tre le pire ne rside-t-il pas tant dans ces mesures, que dans le fait que personne ne semble avoir conscience des contradictions qui existent entre ces deux discours et projets. Et lorsquun journaliste souligne une telle antinomie loccasion dune interview, les membres du gouvernement ressassent lenvi quil faut se dvelopper en respectant la Terre-Mre. Sil ne fait nul doute que cette vision est sense, elle na, en revanche, pas grand chose de rvolutionnaire en termes de relation tres humains-dveloppement-nature. Pour la majorit de la population, le concept du bien vivre renvoie moins une vision postmatrialiste du dveloppement qu ce que nimporte quelle personne dans le monde comprendrait par le fait de vivre bien (sans guillemets). Pourtant, la sensibilit indianiste du gouvernement, que lon appelle galement pachamamiste * incarne, entre autres, par le ministre des Affaires trangres David Choquehuanca , continue opposer le bien vivre au vivre mieux : ce dernier concept renverrait en effet une vision uti-

* La Pachamama (Terre-Mre) est une desse incarne par la plante Terre elle-mme, qui fait lobjet de clbrations et doffrandes dans les cultes religieux indiens dAmrique du Sud.

litariste du dveloppement qui implique que, pour que certains vivent mieux, dautres doivent ncessairement vivre moins bien. Lors dune runion huis clos entre membres du gouvernement et hauts fonctionnaires ralise il y a peu, et laquelle nous tions convis titre dobservateurs, un dbat fut consacr la notion du bien vivre , et les dfinitions qui en ont t donnes taient somme toute symptomatiques. Un important leader parlementaire signalait ainsi que, selon lui, le bien vivre renvoie ltatprovidence europen ; une dirigeante du MAS, le parti de Morales, El Alto dclarait quil sagissait pour elle davoir non seulement accs lducation et la sant, mais aussi que chacun puisse prtendre tre heureux ; dautres encore indiquaient que le bien vivre consistait en un dpassement du capitalisme reprenant par l des positions socialistes plus classiques , tandis quun vice-ministre indigne concluait, au terme dune longue allocution, que le bien vivre tait avant tout une thique du travail fonde sur le fait de ne dpendre de personne (dans une explication presque assimilable lthique protestante chre Weber). De fait, aujourdhui, la vision prne par le gouvernement sincarne dans la figure de ltat dveloppementiste qui dfendrait lintrt gnral du pays. Par consquent, les communauts qui sopposent, par exemple, lexploitation du ptrole reprsenteraient quant eux des intrts particuliers aliments par le financement dONG et dorganismes de coopration internationale. Dans ce contexte, il nest gure surprenant que la popularit du gouvernement repose sur les projets dexpansion de la tlphonie mobile (Evo a ainsi dclar par le pass : mon rve est que les paysans puissent mener patre leurs lamas tout en parlant avec les membres de leur famille qui vivent en Argentine ou en Espagne ), la dmocratisation de laccs Internet, la construction de routes et les plans dlectrification dans les campagnes, plus que sur les projets pour le moins thrs de dpassement de la modernit. Ce qui nest pas sans poser problme : en effet, le caractre gnrique et philosophique du bien vivre ne permet pas de remettre en cause les effets du dveloppementisme classique et de lextractivisme qui sont actuellement lorigine de la croissance conomique et des exportations boliviennes. Des effets qui doivent pourtant tre discuts. Or, en se soustrayant de tout dbat conomique, ces postures empchent toute rflexion sur les secteurs dans lesquels un pays conomiquement dpendant tel que la Bolivie devrait se spcialiser afin de sintgrer lconomie mondiale et aux blocs rgionaux. Et ne permettent pas plus desquisser un agenda post-extractiviste afin de penser le dveloppement autrement. Dans un pays o la consommation demeure un privilge rserv un pan restreint de la population, il apparat peu sens de vouloir dclarer aux secteurs
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subalternes, qui considrent tre au pouvoir actuellement, que le moment est venu darrter de consommer pour protger la plante... Juste maintenant ! Il nest pas plus raliste, dun point de vue sociologique, de penser les indignes comme des gardiens de la nature tels que dans Avatar : il suffit, pour sen convaincre, de voir la pression exerce par les cultivateurs de coca, les cocaleros dont est issu Morales, pour obtenir la construction de routes travers les parcs nationaux et les rserves cologiques, afin de faciliter lacheminement de la coca vers les marchs. Sans doute est-il ncessaire de discuter si le modle suivre pour la Bolivie est le dveloppement dindustries de base tel quon le pensait dans les annes 1950, quel type de dveloppement permettrait damliorer la qualit des emplois et de sortir de lconomie de survie dans laquelle se dbat une grande partie de la population, et pour tout cela, valuer dautres expriences dans le monde pour pouvoir soupeser les cots et les bnfices potentiels dans le cas bolivien. Mais lide dun exceptionnalisme bolivien ne contribue pas ces changes, et lobjectif consistant vouloir tout inventer de nouveau aliment par des visions culturalistes cohabite de nos jours avec lextrme pragmatisme dont fait preuve la technocratie qui dirige lconomie nationale. Quoi quil en soit, la ncessit de repenser le dveloppement ne doit pas conduire relguer au second plan la non moins imprieuse ncessit damliorer le quotidien de la population, lun des objectifs de la rvolution dmocratique que vit la Bolivie depuis 2005.

Pablo Stefanoni Journaliste argentin et ex-directeur de ldition bolivienne du Monde diplomatique. Il est le co-auteur de louvrage Nous serons des millions Evo Morales et la gauche au pouvoir en Bolivie (Raisons dagir, 2008).

Les photos illustrant ce dossier sont issues de la collection de bernard Perrin. Il est journaliste et actuellement correspondant du quotidien suisse Le Courrier en bolivie, o il rside depuis 2008 aprs sy tre rendu pour plusieurs reportages. Sa collection de photos sera expose au Ple Sud de Lausanne partir du 30 septembre 2011, puis la Maison des Associations de Genve partir du 1er octobre 2011.

COCHAbAMbA, 10 ANS APRES LA GUERRE DE LEAU

En 1999-2000, une puissante mobilisation populaire empche la privatisation de leau Cochabamba. En Bolivie, elle signe le dbut dun cycle victorieux de rsistances populaires. Elle sera aussi lun des mouvements les plus emblmatiques contre la marchandisation de leau dans le monde. Toutefois, Cochabamba, laccs leau pose toujours problme. Un retour sur la guerre de leau , 10 ans aprs son dbut.
Une cole politique En septembre 1999, le Service Municipal de lEau Potable et de lAssainissement de la ville de Cochabamba (SEMAPA) est concd un consortium priv, Aguas del Tunari, conduit par Bechtel (Etats-Unis). Rapidement, les tarifs montent en flche. En octobre 1999, le gouvernement dHugo Banzer promulgue une loi (2029) qui autorise les monopoles dans la gestion de leau et interdit toute utilisation des sources naturelles dans les zones dopration des concessionnaires. Cette loi met directement en pril les systmes de gestion alternatifs : dans la ville, o des comits de leau existent depuis les annes 1980, et dans les zones rurales, o les paysans utilisent leurs propres systmes dapprovisionnement pour lagriculture irrigue. Le 12 novembre 1999, nat la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida (la Coordination de Dfense de lEau et de la Vie), forme par des organisations paysannes (notamment les Regantes, paysans irrigateurs du dpartement, et les Cocaleros, planteurs de coca du Chapare), des syndicats, des comits de leau de la Zone Sud, des associations de quartiers, des cologistes, des universitaires et, plus gnralement, des habitants de la ville et de ses environs. En 2000, des manifestations enflamment les rues de Cochabamba, des barricades quadrillent la ville, les administrations et les rues sont occupes, le prsident Hugo Banzer dclare ltat durgence. En avril 2000, la loi de leau est modifie et la SEMAPA est reprise en main par les pouvoirs publics. A Cochabamba, mais aussi bien au-del, la guerre de leau a marqu les esprits. Elle a uni les gens de la campagne et ceux de la ville, se souvient Maria Eugenia Flores qui travaille aujourdhui pour la fundacin Abril, cre par lun des anciens dirigeants de la Coordinadora, Oscar Olivera. Pour Carmen Peredo, conseillre de la Fdration des Regantes (irrigateurs) de Cochabamba et snatrice supplante pour le MAS, [la guerre de leau] a renforc le mouvement politique qui cherche aujourdhui construire un pays nouveau. Elle a t une vritable cole politique, celle de la prise de conscience, une exprience dorganisation sans prcdent, un authentique mou* Lire Mathieu Uhel, Rsistances et alternatives la marchandisation de leau. Les mouvements sociaux lpreuve des chelles du pouvoir . Centre de recherche sur les espaces et les socits. 19

vement populaire horizontal, de dmocratie directe, se rappelle, un brin nostalgique, Ramiro Sarava de la Red Tinku, mouvement urbain de jeunes cr en 1998 et partie prenante dans la Coordinadora : cette guerre en a annonc dautres. []. Le peuple a perdu la peur, la guerre de leau a dmontr quil pouvait exister des triomphes populaires . En effet, la contestation initie Cochabamba stait ensuite poursuivie El Alto, obligeant loprateur francobelge Suez - Lyonnaise des Eaux se retirer du pays (2006). De mme, en 2003, la guerre du gaz - forte mobilisation populaire contestant lexportation du gaz naturel bolivien liqufi vers les Etats-Unis et le Mexique (via le Chili) - a abouti la dmission du prsident-milliardaire Gonzalo Snchez de Lozada.

Les revendications de la Coordinadora, devenue nationale, ont t incorpores dans le programme politique du MAS-IPSP, parti-mouvement au pouvoir depuis 2006. La nouvelle Constitution (2009) a rig laccs leau et lassainissement au rang des droits de lhomme, leau ne pouvant dsormais faire lobjet de privatisation ni de concession. Rapidement internationalise, la mobilisation de Cochabamba servira de rfrence aux autres luttes similaires sur le continent et dans le monde et jouera un rle incontestable dans la construction dun mouvement social mondial de leau*. Toutefois, si la guerre de leau a empch la privatisation, a-t-elle pour autant rduit les ingalits daccs leau Cochabamba, ville qui Camion-citerne dans la zone zud la vue natre ?

DOSSIER

Anna Bednik

La SEMAPA est reste publique, mais corrompue et inefficace Aprs la victoire, la volont de la Coordinadora tait de rcuprer la gestion de la SEMAPA, de crer une entreprise du peuple , en intgrant les usagers dans la planification et la gestion du service afin de mettre fin la distribution inquitable et la corruption. Des directeurs citoyens ont t lus au suffrage universel. Mais, faute notamment de participation active des usagers, cette dmocratisation na pas donn les rsultats attendus. Le contrle citoyen de lentreprise nous a permis de nous rendre mieux compte de la corruption, pas dy mettre fin. Lentreprise est comme elle a toujours t : corrompue, regrette Maria Eugenia Flores. Lextension du rseau de la SEMAPA, tout comme son articulation avec les systmes mis en place par les comits de leau sont, en grande partie, restes au stade des promesses. La couverture na t amplifie que de trs peu. Des 6 districts de la Zone Sud (l o se concentre la population pauvre), 4 ntaient toujours pas raccords au rseau dadduction publique en dcembre 2009. Si, dans la riche Zone Nord, les parcs ne font pas dfaut et les fleurs dbordent des jardinires, au sud il ny a que du sable et de la roche nue et pour peu que les services publics arrivent jusque l, les prix de leau y sont plus de 4 fois suprieurs. Les connexions clandestines (ralises illgalement par des employs de la SEMAPA) nont pas diminu non plus, prs de 50% de leau se perdrait en fuites . 30 ans de laborieuse gestion communautaire District 9 de la Zone Sud, quartier de Vera Cruz. Sous un soleil de plomb, femmes, hommes et enfants, pelles et pioches la main, sont affairs dboucher les tuyaux du chteau deau qui trne au milieu de la place sablonneuse. Vera Cruz compte 700 familles, originaires pour la plupart des dpartements de la Paz, Oruro et Potos, dont la grande majorit vit du commerce informel. La moiti dentre eux bnficient du rseau communautaire dadduction deau. Mais, comme nous explique William Aguilar Ramos, reprsentant du comit de leau du quartier, leau du puits - utilis depuis seulement 10 ans - sest salinise. De plus, les lixiviats de la dcharge toute proche filtrent dans la nappe phratique : une rcente tude a rvl la pollution de leau aux mtaux lourds. Des 250 000 habitants des districts 7, 8, 9 et 14 de la Zone Sud non raccords au rseau public, entre 100 000 et 120 000 bnficient des systmes communautaires. Les premiers comits de leau sont apparus il y a une trentaine dannes : des groupes de voisins qui se sont runis pour construire et grer leurs propres rseaux deau potable (rservoirs col20

Comits de leau : le contrle communautaire au centre

La victoire de la Coordinadora dans la guerre de leau a permis aux comits de leau, menacs de disparition par la loi 2029, de continuer fonctionner. Ces systmes de gestion communautaire sont dirigs par des assembles dusagers et le contrle interne est le cur de leur fonctionnement , explique Abraham Grandydier (ASICA-SUR) : les comptes sont rgulirement rviss devant la population, les vols ne sont pas permis. Mais tous les comits nont pas la mme solidit. Ceux qui ont pu bnficier de la fusion dexpriences des diffrentes migrations, celle des paysans qui amnent leur exprience du travail communautaire et celle des anciens mineurs, ont gnralement des organisations plus solides. Dautres groupes cherchent copier le modle tout en ayant des organisations trs faibles . Depuis 2005, les comits de leau peuvent tre reconnus par lEtat comme entits prestataires de services deau, au mme titre que la SEMAPA, ce qui leur donne le droit de bnficier des crdits publics.

DOSSIER

Le prix de leau dans la Zone Sud de Cochabamba

SEMAPA (districts raccords au rseau public) : 3 $B (bolivianos)/m3 au tarif le plus bas. Comits de leau : 1 3,5 $B/m3 ou 10 $B/mois (indpendamment de la consommation) pour leau des puits communautaires ; 15-17 $B /m3 pour leau achemine en camions citernes et distribue par des comits. Achat direct aux camions citernes privs : prs de 25-26 $B/ m3, jusqu 30 $B (3) dans certains secteurs. Source : ASICA-SUR, dcembre 2009

lectifs, parfois relis des puits perfors par les comits). Certains sont financs par de maigres fonds propres, dautres grce des donations de lEglise catholique, des vanglistes, des ONG, de la coopration internationale, etc. Ce sont des systmes indpendants, qui ont d assumer cette responsabilit face labsence de lEtat, explique Abraham Grandydier, prsident de lASICA-SUR (Association des Systmes Communautaires de lEau du Sud), qui rassemble 90 des 140 comits existants. Les services et les tarifs quils offrent sont htrognes et dpendent pour beaucoup de la possibilit de trouver de leau ( la source ) dans chaque secteur. Ceux qui possdent leurs propres puits assurent leurs membres des tarifs infrieurs ceux de la SEMAPA. Dautres font venir de leau en camions citernes (appartenant ou bien des comits, ce qui permet dacheter de leau directement la SEMAPA, ou bien des revendeurs privs) et se contentent de grer la distribution. Quant aux habitants qui achtent leur eau directement aux camions citernes privs, ils payent le mtre cube jusqu 30 fois plus cher que le meilleur tarif des comits et 10 fois plus que le tarif le plus bas de la SEMAPA.

Membres du comit de leau de Vera Cruz

Le comit de Vera Cruz, lun parmi tant dautres dont leau est devenue impropre la consommation, a dj fait perforer deux nouveaux puits, pour un cot cumul de 12 000 $, aprs avoir fait confiance aux tudes gologiques dune entreprise prive. Leau na dur que 3 mois, puis les puits se sont asschs. Les rseaux de distribution sont l, mais nous navons pas deau , dplore William Aguilar. Les puits sasschent, leau nest pas toujours de la qualit souhaite: sur le plan technique, les systmes mis en place par les comits et la solidarit entre ces derniers, orchestre par le regroupement au sein de lASICA-SUR, ne suffisent pas rsoudre le problme central, celui de la disponibilit de la ressource. A long terme, lacheminement de leau par la SEMAPA savre ncessaire, mme si les comits tiennent conserver leurs propres systmes de distribution. La participation et le contrle social fonctionnent mieux dans de petites structures, - commente Maria-Eugenia Flores : les comits grent la distribution depuis 30 ans, ce sont aujourdhui les systmes les plus efficaces. Selon ASICA-SUR, la solution se trouverait donc dans la cogestion, la SEMAPA fournissant leau, achemine en grande quantit ( en bloc ) dans la Zone Sud et distribue ensuite via les systmes communautaires. La SEMAPA a accept le principe, mais pour que cette cogestion devienne ralit, lentreprise doit tendre son rseau dadduction jusquaux zones dlaisses, un vieux problme que la guerre de leau na pas rsolu. Les grands travaux de la coopration internationale Pour pallier la pnurie deau, un projet vieux de plus de 40 ans prtend acheminer dans la valle
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centrale de Cochabamba leau du fleuve Misicuni (situ 3700 mtres daltitude). Un tunnel de 20 km de long traversant la montagne a t construit en 2005, financ par la coopration italienne. Aujourdhui, Hidroelctrico Misicuni, un consortium multinational conduit par lentreprise italienne Grandi Lavori Fincosit (51%) sattelle la construction dun barrage de 120 mtres et dune centrale hydrolectrique. La construction dun rseau dirrigation et dune usine de traitement des eaux est galement prvue. Le barrage, dun cot de 84,3 millions de dollars, est financ 46% par la prfecture de Cochabamba, 38% par la coopration italienne et 8% par la Corporacin Andina de Fomento (CAF). Quant la centrale hydrolectrique, elle sera construite grce un prt de 101 millions de dollars de la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) avec une contrepartie bolivienne de 13 millions. Un second projet, dun montant de 100 millions de dollars (coopration espagnole et BID) vise amplifier la couverture des rseaux deau potable et dassainissement dans les zones priurbaines des grandes villes du pays, dont Cochabamba. Ds 2012, anne estime de la fin des travaux du barrage, les 1,3 million dhabitants de la valle centrale de Cochabamba devraient donc voir leur approvisionnement en eau amlior*. Il est noter que la part des financements trangers dans ces projets est trs forte, tout comme elle lest, plus gnralement, dans le budget du Ministre de lenvironnement et de leau, lune des conqutes de la guerre de 2000 : jusqu 80% de ses dpenses sont couvertes par les prts des IFIs (Banque mondiale et BID) et par la coopration internationale (allemande, italienne, espagnole, etc.). Leau, un thme toujours aussi sensible Dautres projets (BID, coopration japonaise, Union europenne), plus modestes, visent tendre le rseau public dans la Zone Sud (projets grs par la SEMAPA) et amliorer les infrastructures des comits affilis ASICA-SUR. Etrangement toutefois, Cochabamba, nos interlocuteurs nont pas mentionn ces grands travaux. En dcembre 2009, les espoirs taient plutt discrets. Ici, les problmes environnementaux sont dans leur
* Chiffres et donnes du Ministre de lenvironnement et de leau

Anna Bednik

DOSSIER

 Anna Bednik

La lutte pour leau : un tremplin politique ? Que reste-t-il Cochabamba de lexprience dorganisation populaire qui a eu raison du consortium de Bechtel en 2000? La cooptation a dcapit le mouvement , regrette Maria Eugenia Flores. Mis part quelques irrductibles, la plupart des anciens dirigeants de la Coordinadora occupent aujourdhui des postes responsabilit dans lappareil dEtat. En 2002, la Coordinadora tait lorganisation sociale la plus importante de Bolivie , se souvient Ramiro Sarava, mais la plupart des dirigeants ont prfr sacrifier ce pouvoir pour se porter candidats aux lections lgislatives ou pour obtenir des postes au Ministre de leau, [] la lutte pour leau leur a servi de tremplin politique. [] Quant au thme de leau, [] il est devenu un thme de spcialistes. A lpoque de la guerre de leau, ctait un thme du peuple, objet dautogestion et de dmocratie directe, point de dpart dun projet social et politique. Pourtant, sur la place centrale de Cochabamba, tous les jours, des personnes se rencontrent, des groupes se forment, parlent politique, dbattent. Des stands dinformation tenus par les activistes de la place affichent les nouvelles fraiches, des dbats thmatiques - une sorte duniversit populaire sy tiennent deux fois par jour. Sur cette place en tout cas, lesprit de dmocratie directe est toujours vivant.

DOSSIER

Place centrale de Cochabamba

grande majorit lis leau , explique John Zambrana, prsident de Focomade, Forum Cochabambin dEnvironnement et de Dveloppement. La guerre de leau na pas conduit un changement visible des comportements et ne sest pas traduite par une relle volont politique de lutter contre la pollution. Le fleuve Rocha, qui traverse la ville, est un vrai dpotoir, recevant, en plus des ordures et des eaux uses domestiques, les rejets des petites industries installes sur ses bords (mtallo-mcaniques, de papier, de cuir, de production artisanale dor et dargent, etc.). Le lac Alalai, situ en ville, subit un sort comparable. Quant limmense dcharge de Kara Kara, installe depuis 22 ans dans une zone agricole du bassin versant du rio Rocha, ses lixiviats, avec toute leur charge de pollution, finissent aussi dans le fleuve, explique John Zambrana, les puits artisanaux superficiels, creuss la main, sont compltement contamins. Cette situation a gnr de nouveaux conflits.

Anna Bednik, membre du Comit Directeur de FAL Tous les propos cits ont t recueillis Cochabamba en dcembre 2009. Version longue sur www.aldeah.org

Carnet de route : lespoir dun peuple

Jean-Marie Hricher, Prsident de France Amrique Latine et Ernestine Ronai, membre de la commission Femmes de lassociation, se sont rendus fin avril-dbut mai en Bolivie afin de rencontrer le syndicat des femmes paysannes et indignes de Bolivie, les Bartolina Sisa, partenaire et bnficiaire dun projet de cration de radio que FAL soutient. Loccasion aussi de nous livrer quelques impressions de voyage. Accueil chaleureux Tarija Cest le film Campesinos, histoire(s) dune rsistance de Sarah Pick et Fabien Lacoudre qui a t lorigine de notre rencontre avec Julia Ramos, secrtaire nationale de la Confdration des Femmes Paysannes et Indignes de Bolivie Bartolina Sisa et ex-ministre de la terre du gouvernement dEvo Morales. Notre projet de solidarit avec la Bolivie sest labor partir de cela. Julia Ramos nous a accueillis Tarija avec les Bartolina Sisa. Elle a saisi lopportunit de ce voyage pour promouvoir ce projet dans les communauts que nous avons visites. Nous avons pu en mesurer lutilit tant les distances sont grandes et les routes de montagne difficiles franchir. En coutant la vie de ces femmes, nous comprenions mieux encore combien leur parole est libratrice pour sortir des situations de misre et de violence. En Bolivie, sept femmes sur dix sont victimes de violences conjugales. La communication est une urgence pour donner la parole celles et ceux qui ne lont pas.

 JM Hricher

Jean-Marie Hricher et Julia Ramos, Tarija

Les luttes des femmes actrices de premier plan dans les changements sociaux sont pour FALnous une priorit. Aussi pour lancer cette campagne, nous avions invit Julia venir en France du 4 au 10 avril. Cette tourne fut un succs. Elle a soulev lenthousiasme et lespoir au cours des nombreuses runions et rencontres effectues. Des promesses de financement pour la radio ont t recueillies et notre association sen est trouve dynamise. Effervescence du mouvement social Nous sommes arrivs dans le pays au moment o sorganisait La Paz une grande manifestation pour demander laccs la mer une guerre mene par le Chili en 1879 a en effet priv la Bolivie de son littoral. Mais lapproche du 1er mai, le pays tait encore secou par laugmentation du prix de lessence. Evo Morales a retir le dcret mais les hausses de prix quil a provoques sont restes, dclenchant des mouvements sociaux, grves et blocages des routes. Le 1er mai, runis avec les mineurs dUyuni, Evo et le vice-prsident ont aboli et brl symboliquement le dcret de 1985 ouvrant le pays au nolibralisme. Geste symbolique mais qui ne rsout pas dans limmdiat le problme de la pauvret. Nous avons rencontr une population mobilise, mais aussi impatiente de changements plus grands et plus rapides, tellement la pauvret est grande depuis longtemps. Evo Morales a fait beaucoup de promesses, trop peuttre pour certains. Mais le changement ne se fait pas coup de baguette magique. Et la Bolivie doit faire face de nombreux problmes. Son conomie est une conomie dextraction qui la laisse dpendante des multinationales pour la production industrielle. Les priorits actuelles du gouvernement se portent sur les projets industriels et le problme de leau. La corruption ne facilite pas non plus le changement, mais elle est combattue. Le gouverneur de Tarija a t limog. Nous avons rencontr celui qui le remplace. Il sefforce de rpondre aux besoins de la population la plus dmunie : services publics, construction de routes, etc. Les mesures sociales comme les retraites, lattention aux femmes enceintes et aux jeunes enfants par un systme de versement dune allocation aprs chaque visite mdicale, leffort de dveloppement de la parit pour donner une meilleure place aux femmes en politique constituent des progrs indniables. Nous sommes alls Tiwanaku, symbole de la civilisation qui a prcd celle des Incas. Sur ce site, Evo Morales lors de son investiture a rassembl les reprsentants des diverses populations indignes de Bolivie et dAmrique latine geste fort de la dignit retrouve de ces peuples qui comptaient autrefois pour rien. Aujourdhui, ils retrouvent leurs terres et sapproprient leurs cultures et leurs langues. Trois universits des peuples indignes sont ouvertes. La population nattend pas lEtat pour sorganiser. Nous avons rencontr un tissu social, des initiatives populaires pour mettre en place des projets dans les domaines de la prvention de la sant, de lalimentation, de lalphabtisation. Les matres-mots semblent tre impatience, initiatives et esprance . Cest dans ce cadre que le projet radio soutenu par FAL se situe. Le temps des modles est pass, les processus engags sont divers, mais nous avons recevoir quelque chose de ces dynamismes qui nous disent quun autre monde est possible pour nous aussi. Ernestine Ronai et Jean-Marie Hricher
Pour plus dinformations sur le projet de cration de radio : http://www.franceameriquelatine.org/spip.php?article3

EN IMAGES Chantiers de solidarit avec Cuba : souvenirs de brigade

Du 4 au 21 juillet 2010, jai eu lopportunit de vivre lexprience de la Brigade Europenne Jos Mart , le chantier international europen organis par lICAP (Institut Cubain dAmiti entre les Peuples). La brigade est base dans un grand campement, le campamento internacional Julio Antonio Mella (CIJAM), situ dans une petite communaut rurale 40 km de La Havane. Nous tions environ une centaine deuropens de 15 pays diffrents encadrs par les membres cubains de lICAP. Bien que tous sympathisants de la Cuba socialiste, les profils des brigadistes taient multiples, plus ou moins politiss et rassemblaient toutes les gnrations puisque la plus jeune avait 15 ans et le doyen du groupe du haut de ses 82 ans en tait sa 20 brigade. Les semaines passes auprs de mes camarades brigadistas , ont t rythmes par un programme dense et vari. Plusieurs matines ont t consacres des travaux agricoles de solidarit. De nombreuses confrences et rencontres avec des associations locales, des universitaires, des reprsentants du syndicat, lorganisation des femmes, celle de la jeunesse, des sportifs de haut niveau nous ont permis dapprocher de multiples problmatiques propres Cuba de faon conviviale, avec un esprit critique dchange et denrichissement rciproque. La rencontre avec les familles des 5 cubains emprisonns injustement aux Etats-Unis a t un moment fort du sjour.

La vie de groupe sur le campement tait fort agrable mais nous en sommes tout de mme sortis de nombreuses reprises pour aller visiter diffrents types de projets communautaires et cologiques La Havane ou bien encore Las Terrazas, biosphre classe par lUNESCO. Quatre jours ont enfin t consacrs un petit sjour dans la rgion centrale de lle, logs dans un htel Sancti Espritu, nous avons - entre autres - pu suivre les pas du Che guerrillero dans la rgion et rencontrer quelques-uns de ses camarades de combat. Ce petit sjour nous a permis de dcouvrir dautres aspects de la socit cubaine et de la beaut du pays. Mais la brigade ce sont aussi des soires musicales et dansantes, des journes la plage, des spectacles, une vivacit culturelle et linguistique, et un esprit festif limage de ce pays et de son peuple toujours en proie au blocus intraitable impos par les Etats-Unis, un peuple qui comme en tmoigne la brigade, garde malgr les difficults du quotidien sa joie de vivre et reoit ses visiteurs avec chaleur et enthousiasme.

Baignade dans la rivire San Juan, Las Terrazas, loccasion de la visite du village et du site naturel unique que constitue cette zone protge.

Soire dner/spectacle la Casa de la Amistad (la Maison de lAmiti), une superbe demeure coloniale gre par lICAP qui tient lieu de restaurant, despace culturel et de salle de confrence, centre nvralgique de toute brigade.

TEXTES : Aurlie Philippe - FAL Gennevilliers, PHOTOS : Aurlie Philippe et Christophe bergeret
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Rencontre avec les familles des 5 cubains prisonniers politiques aux Etats-Unis depuis septembre 1998, loccasion de dcouvrir ou de se mettre jour sur la situation et de transmettre notre soutien aux familles.

Journe La Havane, photo de groupe sur la place de la Rvolution avant la visite du mmorial Jos Mart.

Retour des champs

Travaux agricoles dans une ppinire locale.

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VIE ASSOCIATIVE
80me ANNIVERSAIRE DE LA II REPUbLIQUE ESPAGNOLE

LA GUERRE DESPAGNE ET LEXIL

Du 5 au 7 mai Gennevilliers, linitiative du comit FAL de Gennevilliers, sest tenue une manifestation sur la Guerre dEspagne et lExil : un film/dbat, une exposition et un colloque qui ont runi plus de 250 personnes.

La soire du vendredi 6 mai a t consacre au documentaire de Jean Ortiz et Dominique Gautier, Les ombres de la mmoire. Ce film porte sur la Guerre dEspagne et les annes du franquisme. A travers des tmoignages, il dnonce lamnsie dont est frappe aujourdhui la mmoire espagnole : la question des enfants vols, des travaux forcs auxquels taient soumis les prisonniers politiques et des rsistances des prisonniers dans les geles de Franco. Suite la prsentation, beaucoup dinformations apportes avec verbe et passion par Jean Ortiz, historien et ralisateur, fils de rpublicain espagnol, militant pour une rpublique espagnole. Lexposition, ralise par les membres du comit, a t prsente dans les salons de la mairie de Gennevilliers. Elle retrace la solidarit et laide apporte par la commune de Gennevilliers la Rpublique espagnole. On y dcouvre entre autres que de nombreux habitants de la ville rejoignirent les rangs des brigades internationales. Le samedi, le colloque intitul La guerre dEspagne et lexil sest tenu dans salle du Conseil Municipal. Il sest ouvert sur une intervention de Jacques Bourgoin, Maire et Conseiller Gnral communiste de Gennevilliers, qui rappelle combien fut important lengagement des Gennevillois aux cts des Rpublicains espagnols. Quarante-sept dentre eux rejoi-

gnirent les brigades internationales dont Jean Grandel, alors maire de la ville, assassin par la suite Chteaubriand en octobre 1941. Ensuite, Christine Delfour, modratrice, prsente la projection de Hasta Cuando ? court-mtrage o des acteurs qui incarnent des hommes et des femmes, tous Rpublicains, qui par la suite seront tous fusills ou ports disparus, qui aprs avoir dclin leur identit demandent jusqu quand va-t-on avoir continuer de les chercher ? Les quatre intervenants, assis autour du drapeau rouge, jaune et violet de la Rpublique espagnole, prendront la parole pour exposer chacun un volet particulier de cette priode. Le premier sujet est celui des Brigades internationales. Rmi Skoutelsky rappelle le contexte dans lequel clate cette guerre (chec, lexception de la France et de lEspagne, des mouvements ouvriers en Europe, fascisme en Italie et en Allemagne). Il insiste sur lorigine diverse des brigadistes : des rfugis qui vivaient en Espagne ou en France pour beaucoup, des communistes, des anarchistes, des touristes rvolutionnaires ainsi que sur le rle important jou par le Komintern. Face aux troupes franquistes, les brigadistes manquent dorganisation et de formation militaire. Pacifistes lorigine pour bon nombre dentre eux, ils sont l en raction la politique de non intervention

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 Ville de Gennevilliers

dcide par les dmocraties occidentales et par antifascisme. Leur nombre peut tre estim 35000, la plupart europens dont une majorit de franais. Ricardo Parvex nous parle ensuite de lExil des Rpublicains en Amrique latine. Il insiste tout dabord sur la situation politique et conomique des pays dAmrique latine durant les annes qui prcdent la guerre dEspagne : le New Deal des Etats-Unis, une politique de bon voisinage qui favorise les rgimes progressistes. La lutte contre le communisme nest pas encore lordre du jour, la philosophie laque et le nationalisme sexpriment et la IIme Rpublique espagnole bnficie dune certaine sympathie en Amrique latine. Si en Argentine la droite est au pouvoir, les gouvernements progressistes du Chili et du Mexique ouvrent trs vite, ds 1939, leurs frontires aux rfugis de la Rpublique espagnole. Le Mexique, pays le plus favorable et aussi le mieux dot conomiquement parlant, recevra prs de 15 000 rfugis et dautres pays comme le Chili, lArgentine en accueilleront quelques milliers... Ricardo rappelle lapport intellectuel, scientifique et politique de ces rfugis espagnols dans la socit latino-amricaine actuelle. Jean Ortiz traite son tour le sujet des maquis espagnols en France. La participation espagnole en France la lutte contre loccupant nazi fut trs importante. A cette date, ils sont prs de 10 000 rsistants espagnols issus des maquis, soit 10% de ceux qui vivent en France ! Ces rsistants sont anims par des sentiments internationalistes et antifascistes tout en nourrissant lespoir de reconqurir lEspagne (objectif non relay par la Rsistance franaise !). Dans les camps, la presse espagnole sorganise et face lexil des cadres du PCE en URSS, une nouvelle gnration de dirigeants se constitue compose en majorit de communistes mais aussi de socialistes, d anarchistes et de quelques membres du Poum. Le projet de lUNE (Union Nationale Espagnole) a comme stratgie

audacieuse le rassemblement. Jean Ortiz insiste sur le fait que cette rsistance espagnole fut jeune, prcoce, autonome et politique. Elle a subi une rpression permanente et sest sentie abandonne la libration. Enfin, Carmen Negrin, petite fille de Juan Negrin, dernier chef du gouvernement de la IIme Rpublique nous parle de la Mmoire revisite, de lExil lEspagne. Cest donc sur la mmoire ou plutt de labsence de mmoire que porte son intervention. Elle rappelle les lois successives de 1976, 1979, 1984 et 2007 qui ont abord cette question. Elle relve combien ces lois ont esquiv la mise en place de vritables rparations, essayant au contraire de renvoyer dos dos la lgalit rpublicaine et les usurpateurs de Franco. La mise lcart du juge Garzon est un des nombreux exemples qui montre quon ne veut pas voir la loi de 2007 entrer en vigueur. A la question pose par une jeune lycenne prsente dans la salle : Doit-on parler de guerre civile ou de guerre dEspagne ?. Carmen explique que cette premire appellation nest pas innocente et renvoie une responsabilit partage par les deux camps, alors qu il sagit bien dune guerre caractre international. Le travail de mmoire doit tre collectif. Carmen rappelle quen Allemagne, la diffrence de lEspagne, ce travail de mmoire se fait. Au cours du colloque, des intervenants relvent quen Amrique latine, o des gouvernements progressistes ont vu le jour plus rcemment, ce travail sur la mmoire a commenc et est nettement plus avanc que dans lEspagne actuelle. Cest sur cette question du devoir de mmoire sur la Guerre dEspagne dans la socit espagnole daujourdhui que prend fin ce colloque. A linitiative de Jean Ortiz, brandissant le drapeau rpublicain, lassistance se spare au slogan de Espaa maana ser republicana !.
Patrice Issartelle Membre du Comit Directeur FAL Paris

CULTURE(S)

HOMMAGE A RObERTO SOSA, POETE HONDURIEN

Notre ami Roberto Sosa, un des plus clbres potes et dfenseur des Droits de lHomme au Honduras et en Amrique Centrale, nous a quitts le 22 mai 2011.

des rseaux ariens comme des toiles daraigne, un port avec deux bras de mer semblables la prolongation de la lumire, une vierge militaire sans corps un taureau homosexuel qui parle double en anglais et oblique en espagnol. De mme vous ne ngligerez pas comme si ctait une sale blague quil a pour son service personnel des cubes trs dangereux truffs doeils et doreilles sur modulation de frquence. Et surtout, vous signalerez dun doigt indign la splendeur obscne de ces canaris de la littrature quavec la prudence du Sisimite il a domestiqu par sa diplomatie sonnante et trbuchante. A partir de l, durant lacte final de sa seule bouffonnerie srieuse, je vous parle formellement se sa mort, les enfants de ce pays le couvriront de pancartes infamantes jusqu le cacher aux yeux du public. Observez, observez-le tapi dans ses appartements pourri dor ivre de tratrise image et ressemblance du dmon en personne. Regardez-le : gonfl de tous ses crimes le Gnral reluit comme un porc. Traduction : Grard Fenoy

DR

LA BETE HALLUCINEE Oswaldo Lopez Arellano Pour que les gnrations daujourdhui et de demain reconnaissent et noublient jamais, au grand jamais, lun des principaux responsables de la destruction de ce pays et de ses hommes, voici ici et maintenant ces accusations crites. Refroidies les motions vous compterez une une les taches sans nom de son uniforme rouge. Vous aurez la preuve du rythme de la maladie qui ronge la paume de ses mains, si vloces quelles sont invisibles comme les mains des voleurs arrogants cachs dans les Banques. Vous vous souviendrez que derrire une discrte nbuleuse il possde des systmes concrets de complicit : des banques couleur de sang, une quipe de football,

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CULTURE(S) CUbA

LHOMME QUI AIMAIT LES CHIENS : UN ROMAN HISTORIQUE ORIGINAL ET PASSIONANT !

Leonardo Padura, crivain de la gnration cache , a grandi avec la Rvolution cubaine. Il signe avec son dernier livre un grand roman qui couvre, autour de lassassinat de Lon Trotsky Mexico le 20 aot 1940, 50 ans de lhistoire du vingtime sicle.
Trois personnages qui aiment les chiens, Trotsky, Mercader et Ivn, la victime, lassassin et celui par qui lhistoire nous arrive. Padura pass matre dans lart du roman policier a laiss Mario Cond, le dtective de ses romans prcdents, la maison. Il mne lenqute lui-mme avec prcision, lucidit et compassion pour ses personnages. Il les dcrit la troisime personne dans des chapitres alterns. Pour la sortie de son livre, en janvier dernier, Padura est venu Paris le prsenter devant une salle comble la Maison de lAmrique latine. Ce roman vient dtre dit Cuba. On suit de manire intimiste les trois personnages principaux de ce roman : Lev Davidovich dit Lon Trotsky dont on connat bien la biographie. On le rencontre dans la frustration de ses diffrents exils Alma Alta, en Turquie, en France, en Norvge puis Mexico. Il est dcrit dans sa vie quotidienne entour de sa famille, dans sa dtermination politique et dans ses ractions aux poursuites que Staline mne inlassablement contre lui et ses ides. Ramon Mercader, catalan, rpublicain pendant la Guerre dEspagne, alias Jacques Mornard, Frank Jackson ou Jaime Lpez, est un personnage trs complexe. Padura, grce la fiction, compltera efficacement le portrait psychologique de ce personnage, son ducation politique, son glissement progressif vers lassassinat. Ivn, personnage de pure fiction, est un crivain frustr de la priode sovitique. Il vit La Havane dans les annes 70 o il y exerce le mtier de vtrinaire. Ivn nous est montr dans son quotidien fait de pnurie, de peur et de censure. Il est celui par lequel lhistoire nous arrive. A ct, nous trouvons de nombreux autres personnages: Kotov, Caridad, Africa, Natalia, Frida Kahlo..., tous extrmement utiles pour bien saisir toute la complexit de nos trois protagonistes. En toile de fond, noublions pas, un acteur cach, Joseph Staline et sa terrible machine tuer. Avec Lhomme qui aimait les chiens , Leonardo Padura nous DR offre un trs grand roman historique, genre auquel il stait dj essay avec des crits prcdents Adios Hemingway et surtout Le Palmier et lEtoile dans lequel propos du pote Jos Mara de Heredia, il avait dj abord les thmes de la trahison et de lexil. Lcrivain cubain sest appuy sur une impressionnante documentation quil est all chercher au Mexique, en Europe et en Russie.
Patrice Issartelle Membre du Comit Directeur - FAL Paris

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 DR

Lpidmie de roses : nouvelles boliviennes, Marcos Malavia, Edition de lAmandier, Paris, France, 13 euros. www.editionsamandier.fr Nouvelles ou lgendes ? La rponse est moins simple quil ny parat. Ou alors des nouvelles au parfum de lgendes. Cest un art que Marcos Malavia manie avec une dextrit redoutable et toujours dans cette veine baroque, propre une certaine littrature latino-amricaine. Lpidmie de roses offre des ptales dhistoire, parfois taches de rouge mais qui ne perdent rien de leur fracheur. Lisez donc le rve mystrieux dIgnacio Hippore Soto. Il vous entranera dans un trange voyage dans le temps et dans lhistoire. Ou El Tio nom donn par les mineurs au diable qui a lu domicile dans la mine de San Jos o loncle de lauteur, Fabian, instituteur, pote, habile joueur de dominos sest aventur afin de le dfier, sachant que tous ceux qui lont tent avant lui nen sont jamais ressortis... Aprs Adolfo Costa Du Rels publi dans les annes trente, Marcos Malavia, avec son roman Tragaluz paru aux ditions de lAmandier, est le premier auteur bolivien actuel tre publi en France. Ces Nouvelles boliviennes vous feront retrouver la magie dune plume fertile et inspire.

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