Problemas ambientales en Mxico.

A diario observamos los incontables problemas ambientales a los que se enfrenta el hogar en el que vivimos, desde que salimos de casa se ven los montones de basura y residuos esperando ser recolectados. Se tira basura en las calles, en los autobuses, en las carreteras en fin en todos los medios en los que transitamos. Desde la basura mas insignificante hasta las increbles toneladas de basura, muebles y escombros arrojados a los barrancos y ros que sin duda en un par de aos estarn completamente tapados y de los cuales tendremos sin duda una incontable cadena de problemas. El gobierno mexicano ha firmado un sin numero de tratados internacionales los cuales estn encaminados al buen manejo de los residuos reciclables y no reciclables. Esto nos dar la pauta para identificar cual es el problema medular de que estos residuos no sean tratados de manera correcta. As como esto podemos observar que los principales problemas a los que nos enfrentamos y por los cuales se han firmado los tratados internacionales. Es el manejo de los recursos rurales, los recursos naturales y la biodiversidad. Los ejes centrales de esta investigacin. No hace falta sealar que Mxico se encuentra entre los pases ms importantes en cuanto a biodiversidad a nivel mundial. La diversidad de fauna y flora que contamos es insuperable a la de otros pases. En cuanto el manejo de los recursos rurales, es evidente que esta actividad es la principal fuente de la economa de muchos mexicanos y por ello forma parte de uno de los problemas ambientales ms importantes para Mxico pues al no saber explotar de

manera considerable los recursos que brinda la tierra se vuelve infrtil gran parte del territorio nacional. Problemtica que enfrentaremos mas adelante. La Ciudad de Mxico y su zona Metropolitana forman parte de las ciudades en el pas con el mayor ndice de contaminantes expulsados al aire. Hace un par de aos la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales por sus siglas SEMARNAT, al hacer un anlisis de la calidad del aire en toda la republica mexicana, reporto que la concentracin de ozono presenta niveles que estn por encima de las normas en ms del 85% de los das del ao, la norma PM10, se rebas en el 50% de los das del ao siendo el noreste donde se presenta con mayor frecuencia las concentraciones ms altas. Siendo las emisiones automovilsticas las que representan el mayor ndice de contaminantes atmosfricos. Y los cuales producen efectos claramente nocivos a la salud de todos los habitantes de estas grandes urbes.

Los estudios epidemiolgicos estableciendo comparaciones entre reas urbanas (elevado nivel de contaminacin) y reas rurales (bajo nivel de contaminacin) demuestran que el aumento de los casos de enfermedades respiratorias est relacionado con las primeras. (S. Greco, 2010, prrafo 3) Pero no son estos medios los nicos que emiten contaminantes a la atmosfera, sino tambin las industrias. Las cuales emiten un porcentaje considerable de gases invernadero, pero no solo esto si no una gran cantidad de aceites industriales ocupados

para la limpieza de las maquinarias y todos los productos y residuos que emite al fabricar todos sus productos. Ahora abarcaremos los grandes problemas a los que nos enfrentamos hace un par de aos atrs los cuales afectaron gran parte de la vida econmica de sus habitantes de esta zona si no tambin indiscutiblemente la fauna y flora de la regin. Son los grandes derrames petroleros ocurridos en el pas el ms reciente en el ao 2010, este gran derrame afecto miles de kilmetros de arrecifes de coral desde las costas de Luisiana Estados Unidos, hasta las costas nacionales. De lo cual Resulta ya imposible cerrar los ojos ante una realidad que resulta patente y que amenaza la pervivencia de nuestro propio hbitat. (Lozano, 2005, pp. 90) Pues con esto el autor se refiere a que no se ha actuado de la manera correcta para evitar este tipo de tragedias ambientales, pues parte de ellas son evidentemente consecuencia de la irresponsabilidad de nosotros los humanos. Siendo nosotros mismos los que destruimos gran parte de nuestro habitad de nuestra casa la que nos ha cobijado por millones de aos. Pues estos problemas, han sido resultado por el mediocre sistema preventivo de las autoridades ambientales y regulatorias de las industrias nacionales. Son estos y ms los problemas ambientales a los que se enfrenta el pas pues han sido significantes los problemas y las consecuencias que han resultado de las tragedias ambientales.

La pregunta a la que durante dcadas se han enfrentado generaciones y generaciones de ambientalistas sobre cuando se terminara esta inconciencia en materia ambiental. Habr falta de educacin ambiental en nuestra generacin o habr falta de respeto a esta nuestra casa a nuestro planeta.

Antecedentes de legislaciones ambientales en Mxico

En Mxico no se haba regulado el cuidado del medio ambiente, puesto que no se contemplaba como una prioridad esencial el cuidado del medio ambiente en Mxico, hasta que en los aos setenta inicio la preocupacin por la contaminacin atmosfrica y la gran generacin de residuos contaminantes como los desechos de las fabricas e industrias que desechaban sus residuos a los ros y al exterior como barrancas. Siendo en el ao de 1971 que se inicio la etapa ms importante para la ecologa del pas, ya que dio inicio la promocin de la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin. Esta ley es la primera de que se tiene registro para el control de residuos industriales y contaminantes. As como la conservacin de la salud de todos los habitantes del pas. Con la creacin de esta ley se marco la pauta ms importante para las legislaciones latinas. Es esta ley la que vela principalmente el cuidado del medio ambiente y seguido de ello han venido ms de tres dcadas relevantes para la gran legislacin mexicana puesto que despus de creada la primera ley en 1971, se han derivado de ellas una serie de reglamentos y artculos

En el Cdigo Sanitario se incorpor un captulo denominado Saneamiento del Ambiente, y se expidieron reglamentos para control de la contaminacin atmosfrica

por humos y polvos, de la contaminacin de agua, de la contaminacin del mar por desechos y otros dirigidos contra la contaminacin industrial en 1973.

En 1983 se propone que a la Ley General de Salud, se reformaran y adicionaran diversos artculos, y despus a la Ley Federal de Proteccin al Ambiente para que este ordenamiento contemplara normas, principios y dems preceptos legales relativos a la conservacin, proteccin, restauracin y mejoramiento del ambiente.

En 1988 se crea la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y se expidieron reglamentos en materia de impacto ambiental, residuos peligrosos, prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, prevencin y control de la contaminacin generada por los vehculos automotores que circulan en el DF.

Despus de una larga vigencia de la ley anterior, se hizo necesario incorporar a tal ley modificaciones, para que dicho ordenamiento incluyera nuevas estrategias para atacar la contaminacin ambiental. Siendo el ao de 1996 en el que se incorpora una estrategia con la cual la vigilancia ambiental y administracin por parte de las autoridades locales. Tambin se ampli el marco legal para que se incorpore la participacin ciudadana y la posibilidad de impugnar jurdicamente las acciones que daen el ambiente.

Despus de esto tenemos que definir para el mejor entendimiento en el marco legal cuales son los conceptos ms importantes para este importante tema. Citada por los grandes autores en materia ambiental como lo es:

Rafael de Pina que nos dice que el Derecho Ecolgico es una rama del derecho el cual regula el cuidado del medio ambiente as como el equilibrio ecolgico y la proteccin de los recursos naturales.

Para la denominacin Ambiente nos lo describe David Lambert (2006) dicindonos que Medio ambiente es un conjunto de componentes fsicos,

qumicos, biolgicos y sociales capaces de que en un plazo corto o largo, causan efectos adversos directos o indirectos sobre los seres vivos y las actividades humanas

Existe tambin una falla en el cuidado y preservacin del ambiente, que se puede denominar como Desequilibrio ecolgico, este es el concepto legal con el que se entender, descrito por el H. Congreso del Estado de Puebla, La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,

transformacin y desarrollo de los seres vivos

Para su conservacin y cuidado de los recursos naturales as como la correcta planeacin en la construccin de las grandes urbes se necesita incluir un

Ordenamiento ecolgico, concepto legal del congreso de Puebla nos seala que los ordenamientos ecolgicos son el instrumento de poltica ambiental que establece el proceso de planeacin dirigido a programar el ptimo manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para regular e inducir el uso de suelo con base en su vocacin natural y las actividades productivas a travs de la

aplicacin de polticas y criterios para proteger, preservar, conservar, restaurar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales Todas estas adjudicaciones son a las que nos referiremos ms adelante, pues de ellas depende el buen trato y cuidado al ambiente tanto en sus tres esferas, municipal, estatal y federal. Pues son estas tres esferas de ndole gubernativo las que se encargan de la vigilancia y de la sancin de las leyes y reglamentos que expiden sus propios congresos o el mximo congreso de la unin. Todos los ordenamientos ecolgicos federales por su propia observancia se entienden que son obligatorios para todos los ciudadanos de la republica. Y de carcter no coercitivo. Para su correcta aplicacin existen diversas dependencias las cuales se encargan de la sancin de estas, pueden ser de ndole federal o estatal ya que cada una de estas dependencias se encarga de que nosotros individuos que transitamos diariamente por la gran ciudad realicemos un correcto procedimiento para el desecho o tratamiento de los residuos que a diario producimos. El gobierno federal cuenta con la mxima dependencia en cuanto a preservacin de la diversidad nacional que es la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales con sus siglas SEMARNAT, esta es la que se encarga en conjunto con el ejecutivo de la creacin de los reglamentos pues es su funcin la vigilancia del entorno en el que se desarrollan nuestras actividades, as como regula el buen trato a la fauna que existe en el pas para evitar que estas especies se extingan o pasen a ser solo un recuerdo.

En el estado de Puebla se cuenta con la Secretaria de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial. Que de igual forma se encarga de que el medio ambiente se conserve de cualquier dao humano.

El derrame petrolero del 2010

Los grandes derrames petroleros en el pas, han daando y contaminado miles de kilmetros de corales y arrecifes en el pas prueba de ello son los desastres ms sobresalientes de las ultimas tres dcadas; el sucedido en junio de 1979 en Campeche en donde se derramaron ms de quinientos sesenta millones de litros de petrleo. En ese mismo ao pero en noviembre el derrame por el choque de dos naves martimas que trasportaban este combustible fsil, en el Golfo de Mxico que provoco la quema de un milln novecientos mil litros de combustible. As como los innumerables derrames ocasionados por las tomas clandestinas el robo de combustible y el ms reciente el del ao 2010 en el que se afecto gran parte de las costas del golfo de Mxico que iniciaba en Luisiana y llegaba hasta el pas. Tragedias ambientales como esta provocan la prdida de millones de corales y as como la fauna y la flora de nuestras costas.

Resulta ya imposible cerrar los ojos ante una realidad que resulta patente y que amenaza la pervivencia de nuestro propio hbitat. (Lozano, 2005, pp. 90)

La perdida de ecosistemas ha sido muy grande, pero lo ms grave e indignante es que nuestras autoridades nacionales no han podido actuar para sancionar a los responsables.

Estas sanciones quedan impunes gracias a los acuerdos y tratados internacionales en materia de economa. Quedan a la deriva de los intereses de las grandes industrias y de los monopolios empresariales.

Alrededor del mundo se ha calculado que existen ms de diez millones de especies animales de las cuales un gran porcentaje de estas especies

desgraciadamente vive condenada a la extincin por la perdida de sus ecosistemas y ambientes naturales que lo protegen y lo reguardan. Esto se debe a la gran contaminacin que diariamente se genera en el mundo. Es la fundacin WWF (Wordl Wild Life) con siglas en ingles una de las principales agrupaciones ambientalistas en el mundo, esta agrupacin cuenta con una dependencia en Mxico la cual a dado a conocer que en Mxico se encuentra un porcentaje considerable de todas las especies identificadas como nicas en la tierra prueba de ello son las ms de dos mil especies de algas identificadas en las costas y mares nacionales, que representan el 10.1% de las algas registradas en el mundo. A merced de esta situacin se han observado que especies nicas en el pas se han extinguido, muchas otras viven con el peligro latente de que lleguen a desaparecer, as como muchas especies existen por un rgimen especial que las protege y salvaguarda de la extincin. Todas estas especies y variados climas, playas, ecosistemas nos han identificado por dcadas como uno de los pases en el mundo con la ms rica y variada diversidad natural que ha atrado millones de turistas anuales a nuestras costas para maravillarse de la fauna y de los miles de kilmetros de corales y arrecifes que subsisten.

Se propone hacer una revisin sobre las acciones tomadas por el Estado para enfrentar las demandas de un ambiente sano y prospero para la comunidad. As como los planes fallidos en materia de Legislacin Ambiental en el pas en el que diariamente transitamos. Y dar una solucin firme y concreta para el rescate de las grandes bellezas naturales de Mxico, y sealar que el pas que todos queremos es aquel que conserva su belleza natural. Indicando que las sanciones de las cuales se hagan merecedoras las grandes industrias deben de ser aplicadas con todo el rigor de la ley pues ser solo as que podremos confiar en la legislacin mexicana. Ya que tras el derrame petrolero en el golfo de Mxico nicamente a la empresa se le aplico una sancin mnima econmicamente hablando la cual consisti en solo el pago de la reparacin del dao ocasionado a todos los habitantes de estas regiones que trabajaban la pesca en estas costas nacionales. Solo fue esta sancin sin sancionar por la gran perdida de la fauna y flora de nuestras costas. En un diario de circulacin internacional se publico una noticia sobre el pago de este dao, siendo un acuerdo extrajudicial en el cual se estima el pago en siete mil 800 millones de dlares (cinco mil 830 millones de euros) a los afectados del vertido de crudo en el golfo de Mxico del 2010. Estas acciones son la punta del iceberg ya que solo se pago al gobierno y a los habitantes y solo se trato de reparar el dao. Y se hizo una limpieza superficial de los mares y playas afectadas.

Incluyendo estas acciones son las arbitrariedades en el otorgamiento de permisos para la construccin de un complejo hotelero en Cabo Pulmo. Con el proyecto denominado Cabo Cortez. En el cual se destruiran varios arrecifes nicos en el mar de Cortez; para la construccin de este complejo en el que se pretende instalar ms de 27mil cuartos de hotel, as como servicios para este proyecto. Autorizados por la secretaria de medio ambiente y recursos naturales. Es claro que en el otorgamiento de estos permisos existi un falso informe sobre las especies afectadas as como hubo acuerdos por debajo de la mesa. Cuya instalacin fue posterior mente detenida por muchas asociaciones en defensa de la conservacin natural del mundo una de ellas es Greenpeace la cual logro reunir millones de firmas la cuales sirvieron para detener este magno proyecto. Pero no basta esta accin pues en das recientes se ha pretendido retomar este proyecto pero siempre ha estado esta fundacin en lucha para su continua conservacin.

La regulacin en la industria

Son un sin numero de ordenamientos que se cuentan en materia ambiental, posteriormente al primer decreto del ao de 1971 su principal preocupacin se enfoca en los daos ambientales que generan las industrias nacionales y extranjeras. Una vez legislado sobre la regulacin de los desechos industriales, se inicio una preocupacin feroz sobre los contaminantes de polvos y humo. As se inicio el largo peregrinar de las leyes y reglamentos ambientales para el pas. En 1996 se crea una ley para definir los principios de poltica ambiental en el pas, tambin pretende promover la coordinacin de los distintos niveles de gobierno y establecer instrumentos para la implementacin de polticas ecolgicas. Otra rama que pretende proteger es la gran biodiversidad incluyendo, la proteccin del agua y suelo y reglamenta la promocin de la participacin social y la educacin ambiental y fuertes medidas de control, seguridad y sanciones por incumplimiento. Se promovi la creacin de departamentos que sustenten y penalicen la emisin de contaminantes entre sus fuentes de cuidado. Entre ellas se crean las dependencias de La Comisin Nacional del Agua con siglas CNA, el Instituto Nacional de Ecologa con siglas INE, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente con siglas PROFEPA, el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua con siglas IMTA y el departamento que regula las acciones en los mares y ocanos con los que cuenta el pas Instituto Nacional de la Pesca. En Puebla, la ley para la proteccin del medio natural y el desarrollo sustentable del Estado de Puebla, abarca con siete ttulos los que considera de inters pblico y social, y se es considerada como de suma importancia en mbito local. En el primer titulo

abarca sobre las disposiciones generales de esta ley. En el titulo segundo se sealan las acciones que toman las autoridades para frenar estas acciones. En el capitulo tercero de esta ley se habla sobre las acciones que toma el consejo estatal de ecologa. Siendo el capitulo cuarto el que seala los elementos para la conservacin y aprovechamiento de los elementos naturales del estado. En el quinto capitulo se indican las acciones de proteccin para el medio ambiente. En el sexto titulo se establece cual es el papel de la sociedad y por ultimo en el titulo sptimo se establecen las sanciones que se tomaran para la prevencin de la contaminacin. En este nuevo ordenamiento, se establecen las orientaciones y principios de la nueva poltica ambiental, fundada en estndares nacionales e internacionales; involucrando tanto al Gobierno del Estado, a sus Municipios y a la sociedad en general, como corresponsable en la preservacin y restauracin del medio ambiente. Que al considerar los impactos y alteraciones que se generan en los proyectos de desarrollo, medidos en magnitud, extensin y permanencia en el tiempo; se hace cada vez ms imprescindible la regulacin industrial que permita la compatibilidad de la eficiencia con la sustentabilidad ambiental, promoviendo la aplicacin de tecnologas limpias que orienten a una proteccin ambiental. Es el turno de mencionar la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la proteccin al ambiente. Es el presidente Miguel de la Madrid Hurtado, quien decreta esta ley y la hace publicar en el diario oficial de la federacin para su inicio de vigencia. A partir de este momento el pas inicia un periodo de suma importancia para la legislacin ambiental en esta ley se contemplan las normas y las acciones que los ciudadanos debemos tomar en cuanta.

A lo largo de cada Artculo, se van especificando la materia que se refiere as como los criterios ecolgicos y el concepto legal de cada actividad. Con XXXVIII fracciones del artculo 3 de esta ley se especifican todos los criterios para la correcta aplicacin de esta ley. Se sealan las competencias de cada dependencia federal y estatal cual es su mbito de inferencia, as tambin sus procesos que se tomaran y su penalizacin. Para la correcta administracin en las dependencias encargadas de la aplicacin y sancin de las legislaciones y reglamentos ambientales estas se auxilian en el derecho Administrativo del cual seala las acciones para las actividades que tiene que realizar el estado. El derecho ambiental esta concebido como un sistema normativo dirigido a la preservacin del entorno humano mediante el control de la contaminacin, as como su garanta que nos protege contra el uso sostenible de los recursos naturales. Es una materia generalmente reciente de mitades del siglo XX ya que en ese momento se inicio la concepcin de que la contaminacin ambiental es una actividad que enmarca caracteres de materia nacional e internacional para frenar el deterioro de nuestro ambiente. Ya que ltimamente ha existido una sensibilidad de las personas que diariamente transitan por un ambiente en su mayora contaminado por gases y desperdicios industriales. Exhibe que en el derecho la proteccin del ambiente es reciente puesto que se inicio un periodo de transformacin en defensa de la naturaleza y su administracin. Ahora bien citaremos el objetivo principal de la administracin pblica.

La administracin pblica sirve como objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al derecho (Alli, 2005, pp. 78)

Ejes de accin

Sociedad, derecho y medio ambiente son los ejes ms importantes en la prctica de la correcta aplicacin de las leyes ambientales pues de ella depende su ejecucin. Las prcticas sociales y gubernamentales para el cumplimiento de las normas ambientales son de vital importancia ya que se destacan, las normas aplicables en materia ambiental y cuidado del medio ambiente. Tenemos que hablar sobre las reas protegidas por la afamada legislacin ambiental dando un ejemplo claro del llamado Parque Nacional del Pico de Tanctaro, en Michoacn; en donde los componentes bsicos de este parque, tales como el relieve, vegetacin, flora, fauna y principalmente el agua, se encuentran en grave estado de deterioro. Tambin hacemos mencin sobre las Prcticas de cumplimiento incumplimiento de la legislacin ambiental en Mxico sealando que ms del setenta y cinco porciento de las selvas y bosques nacionales se encuentran protegidos por la ley con los llamados ejidos, dndoles a los poseedores la plena propiedad para el uso y disfrute de dichas reservas. Por otra parte, tendremos que saber cuales son los costos e impactos ocasionados por el incumplimiento de la legislacin. Los ordenamientos derivados de la agroindustria en Veracruz as como tambin dar una alternativa para solucionar este grave problema, cul es el comportamiento empresarial con respecto al cumplimiento

de las normas ambientales en la industria mexicana, un tema destacado porque de ello depende gran parte de la conservacin de los recursos nacionales. La urbanizacin y la relacin que lleva con el medio ambiente esta realmente protegida, concesionada tutelada y controlada, a plena luz del da se ven como se destruyen todos y cada uno de nuestros bosques para construir los grandes gigantes en infraestructura moderna cuyas bestias estructurales est en mayor parte descontrolada. En la Legislacin sobre actividades clasificadas e impacto ambiental. Se abarcan

temas de proteccin ambiental, as como los decretos que se han promulgado para la correcta utilizacin de los recursos naturales en Madrid. Haciendo un recuento desde los decretos, las primeras leyes, las que le han sucedido. De igual forma que en nuestro querido Mxico nos remite a dos mbitos de accin el Estatal y Federal e indica cuales son las actividades que afectan el orden pblico para el cuidado de la salud, as como tipifica las conductas que perjudican el medio ambiente y ocasionan daos a la riqueza pblica o privada, y que causan daos graves para las personas o los bienes. Se observan las disposiciones legales acuadas para el buen funcionamiento de los servidores pblicos que protejan el orden con un buen ordenamiento y competencia de los servidores. Para Mxico tambin influyen infinidad de tratados, uno de los principales es el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte por siglas TLCAN. Pues este tratado

interviene de manera considerable en la legislacin ambiental mexicana, ya que en la actualidad, todava es difcil determinar con precisin si el desarrollo de las leyes

ambientales se debe a la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (FN1) (TLCAN) y si dicho desarrollo fue impulsado por otros factores, tales como accidentes ocurridos en Mxico produciendo considerables prdidas humanas e impactos en el medio ambiente. Es indudable, sin embargo, que desde la celebracin del TLCAN, han ocurrido cambios sustanciales en la legislacin ambiental mexicana. Estos cambios son evidentes en diversas reas, incluyendo la evolucin de la legislacin ambiental, la agilizacin de permisos burocrticos, la creacin de programas de negocios y gobierno en favor del medio ambiente, la aplicacin de leyes ambientales actuales y cierta armonizacin de estndares ambientales mexicanos con aquellos estndares de sus socios en el TLCAN. En el Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (FN4) (NAAEC) se negoci y se implement en conjunto con el TLCAN. El objeto del NAAEC es fomentar la proteccin y mejoramiento del medio ambiente en los territorios de las Partes a travs de la Comisin para la Cooperacin Ambiental (CAA). El artculo 14 del NAAEC establece que, "cualquier persona u organizacin sin vinculacin

gubernamental que asevere que una Parte est incurriendo en omisiones en la aplicacin efectiva de su legislacin ambiental" tiene derecho de presentar por escrito una peticin ante la Secretara de la CAA. La selva lacandona, la selva ms importante para el pas. Tiene de igual forma conflictos ambientales como cualquier otra zona del pas. El anlisis de la instrumentacin de la poltica de conservacin de la biodiversidad en la Selva Lacandona, Chiapas, Mxico, que ha privilegiado el establecimiento de reas naturales protegidas y ha derivado en un notable traslape entre las reas decretadas y el

territorio de numerosas comunidades locales. La normatividad derivada de los decretos y programas de manejo entra en contradiccin con los procesos productivos y de aprovechamiento de recursos naturales de las comunidades involucradas, quienes la perciben como limitantes a su desarrollo en una suerte de despojo del control comunitario de su propio territorio. Esta situacin ha derivado en conflictos entre las comunidades y los funcionarios del gobierno a cargo, que ponen en riesgo el logro de los objetivos conservacionistas. Ante esto, se propone la alternativa del co-manejo de las reas naturales protegidas con participacin comunitaria y gubernamental en la toma de decisiones. Ya que el diagnstico del sector ambientalista sobre la problemtica en la Selva Lacandona seala que la biodiversidad est siendo amenazada por diversos factores entre los que destacan procesos de deforestacin y de cambio de uso del suelo de zonas forestadas hacia agricultura y ganadera, los incendios forestales, la tala, y el trfico y sobrexplotacin de flora y fauna silvestres; consecuencia directa, todos ellos, del proceso de colonizacin y de las actividades productivas antes sealadas. Cerraremos con la siguiente cita que refleja la importancia del TLCAN en la aplicacin de la legislacin ambiental El nmero de visitas de inspeccin practicadas antes y despus
de que entrara en vigor el TLCAN demuestra el impacto de la aplicacin de la legislacin ambiental mexicana. Por ejemplo, en 1992 se llevaron acabo 4,755 visitas de inspeccin por la PROFEPA; en 1994, esta cifra incremento a 15,753, y en el 2000, se realizaron 7,7463 visitas de inspeccin. (Aguilar, 2004, pp. 5)

El Estado

Mxico preocupado por el cuidado del medio ambiente a delegado funciones en dependencias especificas para presentar la querella por maltratos al ambiente en la cual todo ciudadano es el que puede presentarla. En alguna procuradura o secretaria ambiental. Segn sea el caso, ya que puede ser administrativa, penal o civil. En cuanto a los sistemas de defensa del medio ambiente, en la va administrativa se tiene la denuncia popular ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. Penalmente se puede presentar una denuncia de hechos ante el Ministerio Pblico, y civilmente cae uno en responsabilidad por daos y perjuicios ambientales, los cuales tendr que liquidarse econmicamente el dao causado. Para la proteccin del medio ambiente existen distintas maneras para salvaguardar la supervivencia de estos ambientes. Una de las mejores maneras de proteger el medio ambiente son los ordenamientos ecolgicos del territorio, y a estos programas se les suman los estudios que apuntan qu se puede o no hacer en una regin determinada y qu capacidad de carga tiene su ecosistema. Estos ordenamientos, evaluados por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales y secretaras estatales del Medio Ambiente, y cuentan con la participacin de las autoridades, acadmicos y la comunidad participa por ser su ambiente en el que viven; de esto se elabora un plan para la preservacin de este ambiente en especifico. A su vez el ejecutivo emite reglamentos de todas las leyes que se han promulgado cuyo objetivo es que sean aplicadas. En todas nuestras legislaciones tanto federales como estatales existe un apartado para la construccin en donde reza que todo aquel que realice obras o actividades que afecten el ambiente estarn obligados a reparar los

daos, adems de que esta obligado a verificar si hay o no un impacto ambiental y se establecen los instrumentos para la evaluacin del impacto ambiental, regula el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos, el suelo, la explotacin de los recursos no renovables, los materiales y residuos peligrosos y la energa nuclear. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, es reglamentaria del Artculo 27 constitucional y tiene por objeto regular la conservacin, produccin y el aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Adems, impulsar la silvicultura, y contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas mediante el uso adecuado de estos recursos as tambin implementa medidas de control y sanciones para los que incumplan las disposiciones legales. Ahora bien el Estado tiene como una de sus funciones importantes la de cuidar y en general la bsqueda y el beneficio en general de los ciudadanos, que se han integrado al pacto social para tal efecto la sociedades determinan una serie de cuestiones y de valores que son los que van preservando en materia de Medio Ambiente, ya que el valor ms importante era el de la salud, sin embargo actualmente, hay corrientes en la escala de los valores humanos, que consideran, que los sistemas vivos deben de preservarse como un valor propio, incluso a la fecha se habla de bienes tutelados como el paisaje y el patrimonio cultural ahora denominados Derechos humanos. Dentro de este aspecto es importante incluir que en su origen los derechos que preservaban la vida posteriormente la integridad corporal y as sucesivamente

incorporando los relacionados con el medio ambiente, que si bien es cierto tienen su origen en la preservacin de la salud fsica de los individuos, con el paso del tiempo se ha considerado que no son suficientes para el cuerpo social , ya que la funcin del Estado, tiene como valor fundamental adems de la proteccin del hombre como individuo, la del entorno del ciudadano. En la constitucin esencialmente en los primero 40 artculos se hace hincapi sobre los derechos fundamentales en lo que se considera como garanta Constitucional, no solo que de que cada uno de sus miembros este protegido en su salud sino que tambin debe de protegerse la estabilidad fsica y psicolgica de toda la colectividad, por lo cual la garanta de que exista un medio ambiente sano, no solo comprende actualmente los aspectos eminentemente biolgicos, sino tambin aquellos que tienen que ver con el paisaje, la cultura y en general aspectos que propician la armona entre el individuo como ente biolgico, la sociedad como serie de relaciones entre esos entes y los elementos fsicos y culturales que son propicios para la convivencia armnica. Estas acciones de las cuales el estado es responsable de que se cumplan, se delegan a travs de las acciones que le dan las instituciones jurdicas que hemos formado, como hemos visto la preservacin al medio ambiente como valor, considera la previsin pero adems la restitucin del dao causado, en nuestro caso si el Estado causa un dao ya sea en ejercicio de sus funciones histricas o en sus acciones modernas debe responder por ese dao.

Conclusiones

Como se pudo observar, se ha demostrado que tras la infinidad de catstrofes y desastres ambientales no existe una dependencia gubernamental que realmente castigue y sanciones a todos los actores de estos desastres ambientales, puesto que se juegan muchos intereses econmicos, polticos y sociales. Que resultaran en perjudiciales a la imagen de nuestras autoridades. Mxico cuanta con las leyes, con los reglamentos, con todos los aspectos importantes para la sancin y para el castigo de los actores de los desastres ambientales. Hay leyes, reglamentos, dependencias, servidores pblicos y dems rganos facultados para la sancin y preservacin de los ambientes naturales. Con el modelo argumentativo de Toulin, hemos observado que existen todos los medios para la proteccin del medio ambiente. Ahora se propone que se inicie una reforma estructural desde la base de todo el sistema a cargo de la proteccin del medio ambiente. Restructurar el sistema es una tarea titnica a cargo del ejecutivo federal imponiendo sanciones administrativas a todos aquellos funcionarios que no cumplan con su deber de proteger y salvaguardar el ambiente. Esto es iniciar con la revisin de los tratados internacionales como es el TLCAN en el que influyen los aspectos econmicos para el pas. Esto dara como resultado un pas sustentable y al margen de la ley.

Para profundizar este tema nos tendramos que enfocar en el aspecto econmico, social y poltico en el que Mxico se encuentra restringido por los grandes monopolios econmicos como lo son Estados Unidos y Canad. Esto nos servira como refuerzo para comprender este punto y sumado a esto el por qu no se acta inmediatamente.

Todos estos ejemplos que se plantearon nos han ayudado a comprender infinitamente todos los aspectos importantes para la legislacin ambiental sus orgenes su fundamento. Despus de todo esto es claro que ningn ente gubernativo a podido lograr el cumplimiento al cien porciento de lo que quiso expresar en la ley que se promulgo con el fin de salvaguardar y proteger a la naturaleza a la casa de todos los individuos de una nacin. Aunque tambin es claro que no solo se necesitan reglamentos si no una educacin firme y concreta la cual nos permita amar nuestro habitad amar el lugar en el que vivimos y nos desarrollamos. Esto es nuestra casa. A nivel mundial no hay un pas que de al cien en materia ambiental todos los pases tiene un taln de Aquiles en la practica del cuidado ambiental. Son estas las razones principales por las cuales existe aun una duda sobre cual ser el medio adecuado para la correcta enseanza en materia ambiental.

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