De la souverainet en gnral et de la souverainet numrique en particulier

Le support de la souverainet, au sens traditionnel, est d'abord le contrle par une population d'un territoire rgi par une loi commune issue de sa volont collective. Cette matrise s'exprime en premier lieu par la force arme. Cette souverainet premire -et ultime- repose sur la gographie, la dmographie, la volont populaire, les savoirs, la richesse et les ressources. Chaque nation cherchera maximiser ses avantages et s'assurer de son indpendance pour, en dernier ressort, n'avoir compter que sur elle-mme. Cette autonomie, en cas de conflit, constituant, finalement, le socle et la crdibilit de sa souverainet. La complexit croissante des socits introduit des niveaux inusits de confrontation et de comptition qui sont autant de nouveaux champs d'expression et de risque pour la souverainet. Il y a ainsi des souverainets agricole, industrielle, culturelle, financire -dactualit-, scientifique, et dsormais numrique ; nous y reviendrons. De plus, la logique d'indpendance nationale, pense dans la perspective constante d'une confrontation, s'est trouve mise en question par la monte des interdpendances, cause et consquence de la mondialisation. Ce rexamen ne fut pas que factuel, il s'accompagna d'un discours dominant qui dmoda sa tension combative au profit d'une perspective fusionnelle et globalisante. La modlisation sans friction de ce processus mondial de croissance des corrlations entre nations montrerait certainement une rallocation globale des ressources et des besoins aboutissant un nouvel tat d'quilibre avec pour probable consquence llvation du niveau mondial de prosprit et -ce qui est dj le cas- la sortie de la pauvret de centaines de millions de personnes. Ces transferts l'chelle plantaire seraient dj, eux seuls, particulirement disruptifs si ne s'y ajoutait l'altration des changes par les rapports de force entre puissances, ce qui souvent en aggrave les consquences ngatives. En effet, le choc de la mondialisation a principalement affect les classes moyennes des pays dvelopps. Elles ont compens la contraction de leurs revenus par un endettement qui a t exacerb par des montages spculatifs hasardeux, lesquels ont fini par seffondrer, obligeant les tats -dj souvent dficitaires- se substituer aux acteurs privs dfaillants. Ils ont donc garanti eux-mmes ces lourdes dettes, ce qui, leur tour, les a dstabiliss accroissant encore leur vulnrabilit aux manuvres financires. La mondialisation a eu aussi pour effet de disjoindre les destins au sein de la communaut nationale : certains ont tir parti de lextension des changes, exerant leurs talents ou leur activit sur des marchs plus grands, tandis que dautres se sont vus sortir de la rationalit conomique, concurrencs par une manufacture lointaine meilleure qualit ou prix et ainsi mis hors-jeu et appauvris ; entre les deux, une population est demeure, pour linstant, protge par convention et statut de cette dynamique centrifuge.
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Une nation est un rseau dchanges et dintrts croiss formant un cosystme ouvert sur lextrieur dont lobjectif est de maintenir ses quilibres internes : un natiosystme homostatique. La cohrence de cet ensemble provient de ce que les entits qui le composent y trouvent leur avantage et que les alternatives pour sen distraire ne sont pas suffisamment attractives ou accessibles. Il sagit dun systme vivant dont chaque partie peut raisonner sa participation et son engagement lensemble. Cest donc une totalit tout la fois minemment fragile puisqu la merci du dsistement de chacun et tonnamment solide puisque la dcision dy appartenir peut aussi ne pas rpondre du seul profit immdiat. Plus une composante s'mancipe et ouvre ses choix -une des vertus de la mondialisation- plus les termes de l'quation, pour qu'elle demeure dans la communaut nationale, voluent en sa faveur. Il peut s'agir de personnes physiques: les talents, les spcialistes, les entrepreneurs ; ou, plus massivement, des personnes morales : les entreprises et notamment les plus internationalises d'entre elles. l'inverse, les personnes ou entreprises attaches au territoire, sans autre perspective que le champ national, et que la mondialisation rend non-comptitives ou substituables, voient leur condition au sein de la nation se dgrader. Enfin, les mcanismes redistributifs, les privilges et avantages accords aux uns et aux autres au sein de la communaut, peuvent tre remis en cause par lappauvrissement -que lendettement ne soulage que provisoirement- mais aussi par la fortune soudaine, comme dans limmobilier urbain en Chine, qui en rompt les quilibres. Il en rsulte des divergences et des tensions telles, que les fondamentaux de lcosystme national peuvent tre mis en pril. La mondialisation, quelles que soient ses consquences, fussent-elles -comme souvent- bnfiques, fait entrer les nations dans une zone de turbulence majeure. la manire dune guerre, la mondialisation est pour les nations un enjeu de survie. Lobligation est faite aux tats de pallier ses effets ngatifs par tous moyens en poussant leurs atouts au niveau mondial. Lillusion est de croire que la monte en puissance dun rseau universel dchanges est une continuation lchelle mondiale de notre mode de fonctionnement polic national. Hors de nos frontires, libre d'obligations politiques, juridiques ou morales, le jeu plantaire est une tricherie barbare. Il ne sagit pas l de dfendre une idiosyncrasie autarcique et mythifie ou encore une prtendue supriorit, mais bien une communaut ouverte, en mouvement, interrelie, se dterminant elle-mme ; dont la solidarit de ressources et de destin fonde un intrt gnral qui permet tout autant la protection sociale, la dignit humaine, la libert dopinion et lesprit dentreprise.

Ltat traditionnel a pour vocation garantir le droit sur un territoire national. Ltat moderne doit galement garantir la survie de lcosystme social et conomique quil forme dans un environnement international o le droit est ventuellement un paramtre mais certainement pas un cadre : le droit se mondialise lentement et toujours en retard. Pour atteindre cet objectif de prservation dans un monde globalis, ltat doit oprer une mutation: devenir une entreprise lextrieur, tout en demeurant un tat lintrieur. Ltat traditionnel est un arbitre entre les acteurs nationaux ; ltat moderne se combine avec les acteurs conomiques nationaux pour former une synergie publicpriv capable de lutter au niveau mondial avec toutes les armes ncessaires. Ce syntat fait de ltat une macro-entreprise composite. Cette forme nouvelle rvulsera peut-tre certains libraux orthodoxes qui jugeront cet hybride foncirement amoral et dgotera probablement les tatistes farouches comme tant contre nature. Et pourtant, elle est peut-tre la forme la plus adapte la globalisation en cours. Le syntat -lorsquil est sous contrle dmocratique- est impartial et promoteur dgalit sur son territoire ; lextrieur -quel que soit son rgime interne-, il est toujours partisan, ngocie et agit son seul bnfice. Le syntat rassemble en un complexe d'intrts croiss la puissance tatique et ses entreprises de toutes tailles. La nouveaut par rapport au pass est que la ngociation entre pairs prend le pas, dans les faits, sur la prminence de l'autorit publique. Est ainsi fond un rseau de coopration entre entits publiques et prives o les distinctions entre intrts s'estompent au profit d'un objectif commun. savoir lutter dune part contre les autres alliances nationales pareillement formes, mais aussi contre des dynamiques supranationales dlivres de toute territorialit, financires ou parfois mafieuses, qui simposent tels des ouragans carabes. Les relations au sein de ces ensembles sont constamment rajustes et jauges l'aune des intrts particuliers. C'est une translation de la situation mdivale du roi entour de vassaux la fidlit variable, sengageant ensemble, suivant les circonstances, en des rapports de force contrasts. On verra alors ces nouvelles cooprations synthtisant leurs fodalits pour partager leurs connaissances et leurs informations, se sous-traitant mutuellement des portions entires de leurs missions respectives, confondant, par exemple, intelligence conomique et services de renseignement en des flux croiss. Ds lors, ces composites nationaux utilisent toutes leurs armes conjugues d'autorit publique et d'intrts privs pour accrotre leur puissance globale. Le modle de cette intgration est l'Asie et plus particulirement la Chine.

Dores et dj, les nations europennes ont t, au cours de leur histoire, amenes concevoir, temporairement ou comme mode de fonctionnement prenne, de telles alliances. La France est familire de ces hybridations laquelle elle doit nombre de ses russites dans, notamment, laronautique, les transports et lnergie. Le syntat pose la question europenne. quelle chelle devons-nous concevoir cette alliance ? Il est certain que la dimension fdrale ou confdrale donnerait une telle logique une puissance majeure. Il est probable que, malgr toutes les difficults -notamment les syntats nationaux en constitution-, le syntat fdral soit notre horizon. C'est donc dans ce contexte qu'il faut repenser la souverainet. Cest aussi dans cet environnement que prospre un nouvel imprialisme. La souverainet traditionnelle cherche garantir la libert daction de la nation par sa capacit subvenir par elle-mme ses propres besoins, pour ce faire elle assure ses productions essentielles, garantit ses approvisionnements en ressources et ses voies daccs. Limprialisme est une extension de cette scurit au-del de ses frontires par la subordination dautres nations. Il sagit dune emprise visant la cration de la plus grande autarcie possible : par principe avoir le moins possible besoin des autres nations et parvenir ce que les pays dont la situation o les ressources savrent ncessaires soient assujettis sa domination. Les premiers imprialismes modernes ont t des imprialismes de conqute et de partage dun monde rput infini. Le nouvel imprialisme est un imprialisme de la finitude qui ne peut se contenter dune simple suprmatie territoriale ou de zones dinfluence pour satisfaire ses besoins dextensions. Cest un imprialisme dinterpntration. Quest quune souverainet concrte dans un monde interdpendant ? Ici, lobjectif nest plus, non seulement, de ne plus avoir besoin des autres nations, mais aussi que les autres nations aient besoin de soi. Il sagit de fonder une forme nouvelle dassociation qui ne soit ni le parasite qui vit aux dpens de son hte, ni du symbiote dont la relation son hte est ncessaire la survie tant de lun et de lautre, mais une forme hybride qui serait un symbiote dsquilibr o seul un des deux peut se passer de lautre. la puissance par lindpendance, sajoute le pouvoir par la dpendance dautrui. Se cre ainsi un rapport de force qui accrot la disparit des changes, renforant les disproportions donnant ainsi au bnficiaire, par des moyens dapparence non coercitifs, des marges nouvelles pour absorber la perturbation de la mondialisation, tout en rduisant dautant les facults dadaptation de ses partenaires afin daccrotre encore, leurs dpens, ses acquis plus tard. Tel le jeu de go, il se joue dans le temps et dans lespace : on prive peu peu un groupe de pierres de ses liberts, pour, quencercl, il disparaisse.

Cette symbiose asymtrique est une clef de limprialisme moderne. Elle nest pas autre chose quun transfert de souverainet. LInternet, le rseau des rseaux informatiques, sest dvelopp conjointement ce monde nouveau, en en tant, tout la fois, la manifestation la plus mutagne et lacclrateur global. Dinitiative amricaine, lInternet est sous contrle du gouvernement amricain -le State Department of Commerce- qui en dlgue la gestion du protocole, des noms de domaine et des serveurs racine LInternet est une extension virtuelle des tatsUnis sous leur domination absolue : la loi rgit le comportement dans le monde physique ; le code, dans le monde virtuel, dtermine lexistence mme. Les tats sont des lieux. LInternet est un lien. Les souverainets se dfinissent dans des espaces physiques dlimits, lInternet est une dimension qui relie tous les territoires sans en tre un lui-mme. Les tats sont nombreux et divers, lInternet est un et universel. Les nations distinguent les populations, lInternet rassemble lhumanit. Les nations sont responsables et hirarchises, lInternet est dapparence organique et fonde une htrarchie dgaux. LInternet oppose sa libert plantaire la mosaque des souverainets. Est-ce unique et nouveau ? Non. LInternet se compare locan. Comme lui, locan est un lien universel entre tous les territoires sans en tre un lui-mme. La matrise de cette dimension nouvelle changea lhistoire du monde ; ce fut la domination des mers par lAngleterre, telle que voulue par la reine Elizabeth Ire, au XVIe sicle. Lui succdera, au XXe sicle, lhgmonie marine -puis sous-marine, arienne et spatiale- nord-amricaine. Il faut en revenir aux textes de lauteur de Land und Meer, Carl Schmitt -aussi controvers soit-il- pour comprendre quInternet, nouvelle dimension transnationale dchange, est la troisime expression historique de la puissance maritime et marchande anglo-saxonne. Le principe de libert des mers, issu du XVIIe sicle, ne fut que lincarnation dune domination anglo-saxonne des ocans. Face labsence apparente dtat quest le grand large, les tats terrestres, habitus des adversaires de mme nature queux, furent pris au dpourvu. Comment contrer une suprmatie fonde sur lexpansion navale et commerciale, contrlant les lignes de communication maritimes, sans presque jamais la rencontrer sur un champ de bataille ? Et laffrontement se porta sur le droit : dun ct les tats terrestres se dfinissent par leurs frontires et leur contrle, tandis que la puissance maritime se conoit par louverture et la circulation sans entrave dans un espace extraterritorialis par dfinition.

On retrouve ici, par une transposition soudain vidente, en remplaant ocan par Internet, la dialectique dmancipation des frontires et des contraintes nationales revendique hier par la puissance maritime et aujourdhui par la puissance du rseau. La thalassocratie de jadis est devenue une Internetocratie tout aussi influente faire confondre sa souverainet relle avec une libert thorique, soumise, en fait, son seul contrle. Et lon voit ici lalliance profonde du volontarisme et des capitaux publics avec linitiative prive. Corsaires -les fameux privateers-, boucaniers, flibustiers, baleiniers, investisseurs de la Compagnie des Indes, armateurs, financiers, administration, marine royale, tous concoururent cette finalit ultramarine, constituant probablement un des premiers syntat dune telle efficacit et amplitude. Et cet Internet, certes expression impriale concurrente, constitue pourtant lhumanit connecte. Et cette multitude en rseau est la nouvelle richesse du monde. Cest le plus puissant levier dmancipation moderne individuel et collectif. Cest lcriture, limprimerie, le tlphone, llectricit et les ondes combines. Le rseau donne chacun la possibilit de contribuer, de crer, daider les autres comme jamais auparavant. Il nous faudra trouver notre chemin pour transcender cette formidable dualit. Homme libre, toujours tu chriras Internet ! La Chine, virtuose de ces jeux nouveaux, car trop consciente des risques quils lui font courir, car aussi en alerte sur ses propres dfis et risques centrifuges, sest ferme lInternet mondial jugeant dune part, de son point de vue imprial, luniversalit du rseau comme empoisonne puisquissue dun autre imperium et dautre part dune libert bien trop subversive pour une socit assujettie. Elle a choisi de dvelopper un rseau semi-ferm sous sa souverainet. Cet exceptionnalisme finira par cder sous la pression de la nouvelle bourgeoisie autochtone. Mais, pour autant, se retrouve ici, laffrontement historique entre la puissance terrestre conventionnelle -la Chine- et la puissance maritime anglosaxonne, mue dsormais en rseau cyberntique. Les nations europennes, comme lEurope en tant que telle, ont certes manifest des humeurs, mais nont pas pris la mesure des enjeux en cours. Il semblerait que nous nous soyons endormis et par consquent silencieusement dpecs. La souverainet numrique simpose au cur de ces enjeux. La souverainet numrique est la matrise de notre prsent et de notre destin tels qu'ils se manifestent et s'orientent par l'usage des technologies et des rseaux informatiques. Si l'informatique des grands systmes avait eu en France, l'poque du Gnral de Gaulle, son Plan Calcul, l'chec de ce dernier et la monte en puissance de l'informatique individuelle consacrrent un renoncement en la matire.

Malgr quelques prcurseurs franais, nonobstant lextraordinaire aventure du Minitel, lordinateur personnel serait sous hgmonie amricaine, de ses processeurs, ses systmes d'exploitation ses principaux logiciels. Pour preuve : ce document a t rdig en partie sur un iPad 2, sous iOS 4, laide du traitement de texte Pages dApple, puis transform au format Word de Microsoft pour tre achev sur une machine de bureau Dell, fonctionnant sous Windows 7 et dote dun processeur Xeon dIntel. L'impact de cet abandon ne fait que commencer tre peru et il est aujourd'hui puissamment amplifi par l'explosion des rseaux informatiques au premier rang desquels, le rseau des rseaux : Internet. L encore, les premires initiatives franaises, dont certaines inspirrent les universitaires amricains l'origine du protocole Internet, furent dlaisses, c'est donc l'Internet aux normes amricaines qui s'imposa mondialement. Une nouvelle chance d'indpendance nous fut donne par la culture collaborative des pionniers d'Internet, mouvement d'ides qui donna naissance galement la dynamique participative du logiciel libre : les codes informatiques, base de tous les dveloppements, taient uvres collectives appartenant tous et sans cesse amliores par une multitude bnvole. Cette base mutualiste universelle et gratuite permit l'closion de myriades d'initiatives qui font la richesse d'Internet. Cependant, faute d'un environnement appropri en Europe, la plupart des entreprises de services Internet qui prirent une dimension plantaire furent d'origine amricaine. Il est clair que -mme si lEurope du venture capital progresse- les socits amricaines bnficient dans cet univers davantages consquents : une culture, une rglementation et des capitaux favorables au risque, lcosystme de la Silicon Valley, une tradition de coopration entre recherche universitaire et entreprises, ainsi que le premier march mondial. Et ces atouts mrits bnficient dsormais, par le rseau, dune extension immdiate et universelle. Les entreprises europennes de services sur Internet, quelques exceptions remarquables prs, furent ces dernires annes rachetes, disparurent ou s'engagrent dans une bataille ingale. L'Europe, cependant, prit une avance certaine avec l'essor de la tlphonie mobile ; grce notamment l'adoption d'une norme unique communautaire, ce dont su profiter une entreprise de terminaux qui en devint le leader mondial. Las, lorsque la tlphonie mobile devint l'informatique de poche et donc dbuta son absorption par Internet, le modle initial se trouva dpass. Pour comprendre ce fiasco, il faut entendre et relire lexpression publique propos dInternet dans les discours et les mdias fin du sicle dernier -hors quelques rares exceptions-, celle-ci fait honte autant que piti : lInternet ntait que dbauche, dangers, menaces, trafics et dlits en tous genres. Internet nglig, mpris, criminalis
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Internet tait aussi tranger la culture administrative : il fallut attendre plus de dix ans aprs lexplosion du Web pour que soit enfin prise en compte la dynamique positive du rseau et que linitiative publique y apporte sa reconnaissance et ses premiers concours significatifs. Une dcennie perdue ! Et qui ne se rattrapera peuttre pas, mme au prix de considrables efforts. Or, mme dans ce contexte contraire, lInternet est l'origine d'un quart de la croissance en France -de la moiti aux tats-Unis-. Au niveau mondial, la dynamique est encore plus forte. LInternet connecte aujourdhui prs de deux milliards de personnes, cinq milliards dans dix ans. Le terminal mobile donnera demain tous une connexion permanente. Les machines se connecteront entre elles. Tout aura une adresse IP. Ce sera lIDO, lInternet Des Objets. Le rseau sera partout. Ces quinze dernires annes en France, selon McKinsey, lInternet a dtruit un demimillion demplois et en a cr un million deux cent mille, soit un gain de sept cent mille emplois ; 2.4 emplois nouveaux pour chaque emploi disparu. Le rapport eut t encore plus spectaculaire si nous tions notre propre centre de gravit numrique avec une industrie des services Internet la mesure de la mutation en cours. LInternet est le premier vecteur de croissance et de productivit. Il rpond de la loi de Metcalfe qui exprime la croissance exponentielle de la valeur de chaque machine qui sy connecte : le carr du nombre de machines connectes. Ce qui se connecte au rseau crot, ce qui ne sy connecte pas dprit. La premire industrie de lInternet est le logiciel qui bnficie de la puissance de distribution universelle et multiplicatrice du rseau. Le logiciel en rseau redfinit toutes les industries fondes sur les transactions dinformations : divertissement, tlcommunications, rseaux sociaux, commerce, distribution, logistique, services financiers et se place au sommet de la chane de valeur dont il capte la part principale. Demain, lnergie, les transports, lautomobile, lducation, la sant, lagriculture, lurbanisme, la scurit, la dfense seront mtamorphoss par les socits de logiciels en rseau. Et les industries de demain, les BRING (biologie, robotique, informatique, nanotechnologies, gntique) auront comme acclrateur dterminant le gnie logiciel. De grandes socits oprent leur mutation et deviennent dans les faits des logiciels en rseau articulant autour de ce noyau les infrastructures physiques qui fondaient auparavant leur moteur dactivit. Les futurs poids lourds de nos conomies sont des socits issues du logiciel ou converties au logiciel. Bien sr nous avons des russites, des atouts, des champions, des brevets, des infrastructures et des talents, l nest pas la question. La question est que nous nen avons pas fait un enjeu de souverainet.
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Les industriels de lautomobile sont dabord des motoristes. Le logiciel en rseau est le futur moteur de nos industries, de nos services, de nos conomies. Nous contenterons-nous de fabriquer des balais dessuie-glaces ? Comme au bon vieux temps du Commissariat gnral du Plan, il faut coordonner sur plusieurs annes une dynamique nationale et europenne du logiciel en rseau, linstar de nos russites passes : Airbus aurait pu tre le nom dun logiciel europen dexploitation pour mobile, mutualis entre les principaux oprateurs de tlcommunications de lUnion. merge aussi en France, malgr tout, un embryon dcosystme Internet. Une poigne dentrepreneurs brillants et enrichis, des capitaux publics et privs, des russites exemplaires, des formations ddies, lentre dans le jeu de loprateur de tlcommunications -intgrateur final de cette galaxie en croissance-, une prise de conscience politique, tout cela prfigure les premiers pas de la naissance dune industrie comptitive des services numriques. Rien nest perdu en Europe. Qui sait que cest une entreprise britannique ARM qui conoit les puces des iPhones ? De plus, aujourdhui, lInternet est -en soi- devenu un cosystme de partage dinformations, de moyens, de talents et dides. Cest une Silicon Valley virtuelle sur laquelle se branche le foisonnement innovant de lInde, du Brsil de la Chine, mais aussi de la Slovnie et de lEstonie. Il faut ragir avec des alternatives europennes lorsque des socits numriques risquent de quitter lorbite de lUnion comme cela a t le cas dernirement avec la socit de logiciels pour entreprises Autonomy, ou encore, avec Icera, concepteur rput de chipsets -jeu de composants lectroniques-. Chaque fois quune socit est acquise, ce sont des annes defforts, de capital humain, de rseaux de talents, dexprience et de comptences qui sen vont, cest tout lcosystme qui en est affect. Cest nous dtre plus attractifs. Car il faut comprendre que, dans un rseau, chaque lment interagit avec tous les autres et quaucun dpart de ressources nest neutre : il a toujours des consquences dune magnitude quon narrive pas imaginer puisquil affaiblit le maillage entier. Il faut reconqurir locan. Non pas en nous fermant comme la Chine, mais simplement en prenant conscience de nos forces et en les organisant. Nous pouvons en Europe, par la volont politique, crer un contexte conomique et juridique qui fera de lUnion le meilleur terreau de croissance mondial pour les entreprises numriques et les innovations sur le rseau. Nous pouvons devenir la destination des talents du monde entier. LInternet grand public na pas trente ans ! Lhistoire de lautomobile, trente ans, ne sest pas arrte linnovation de la traction avant Nous pouvons faire de lEurope, un ple industriel majeur de lInternet. Il faut beaucoup dimagination pour croire que ce nest pas possible.

Noublions pas que lAngleterre lisabthaine fait une entre tardive sur le domaine maritime. Les Portugais, les Espagnols, les Franais et les Hollandais les ont prcds ! LEspagne catholique disposait alors dun quasi-monopole commercial naval. Et pourtant Albion prdominera parce qu la suite de ses corsaires et pionniers de la mer, elle sengagera entire dans llan ocan, mobilisant ses techniques, ses talents, ses armes et ses richesses. La France ne poursuivra pas son essor initial, Madrid perdit militairement sur la mer et les Provinces-Unies furent dfaites sur terre. Ces grandes nations conservrent des empires coloniaux, mais durent abandonner aux Anglais, le contrle des voies maritimes. Fort heureusement, la reprise de notre souverainet ne passe plus par le canon, mais par lalliance de nos entreprises et nos puissances publiques engages pour accomplir un objectif partag : ltablissement de notre souverainet numrique. Il est vraisemblable quen labsence dune stratgie concerte franaise et europenne, la vassalisation certaine de notre conomie par la dpendance informatique ne nous permettra pas de conserver les liberts de choix et le niveau de vie qui est le ntre actuellement. Nous serons considrs et traits comme nous avons gr jadis nos comptoirs exotiques. La clture chinoise nest pas une option pour une socit ouverte et libre comme la ntre. Bien au contraire, lInternet est une libert fondamentale et un bien essentiel qui doit tre garanti et prserv contre toute atteinte. LEurope, alors que lInternet historique est en bien des endroits menac, doit mme devenir la patrie juridique de lInternet ouvert et dmocratique, des droits des citoyens, ainsi que des logiciels libres et collaboratifs. LInternet renouvle les jeux nationaux souvent ferms et tenus par des acteurs installs. Il chappe aux collusions asphyxiantes et fissure jusqu les faire exploser les petits oligopoles entre rentiers. Partout, il veille, casse les verrous et se joue des censures. Ouvert, sans autorisation, ni droit dentre, sans capital, ni pdigres, le rseau rveille les initiatives, les opinions, les ides, les entreprises et les exprimentations. Il apporte des solutions nouvelles qui amliorent le quotidien du grand nombre. Il fonde une conversation entre tous qui mancipe la socit et ajoute au dbat dmocratique. Il est un des rares nouveaux contre-pouvoirs qui donne une chance aux entrants par rapport aux intrts en place. Les excs, les dangers, les erreurs et mme sa capacit reconfigurer dans la tourmente des industries entires ne doivent pas remettre en cause son extraordinaire utilit sociale. Cest pourquoi cette source de changement permanent doit tre prserve et dfendue mme si elle drange et contrarie. Lconomie de march agit de la mme manire en prservant la concurrence, le choix et la diversit des acteurs. La libert de la presse rpond de la mme exigence. Mais cette vitalit cratrice et stimulante du rseau doit tre employe renforcer notre souverainet, non pas la saper.

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Par ailleurs, nous devons tre aussi vigilants dfendre nos rseaux qu dfendre la libert de leurs utilisateurs. Les rseaux informatiques sont des infrastructures critiques qui doivent bnficier des mmes protections et surveillances que nos rseaux lectriques, ferroviaires, autoroutiers et ariens ou nos installations nuclaires. Les pirates daujourdhui sont des espions cyberntiques qui utilisent le rseau pour voler des rsultats de recherche, des informations militaires, industrielles, commerciales, des bases de donnes, du code source Et derrire se trouve des commanditaires avides de la proprit intellectuelle qui garantit encore notre comptitivit. La scurit de nos rseaux, systmes et machines informatiques est une clef de notre existence. De plus en plus, les agressions contre nos rseaux seront considres comme, non seulement des actes criminels, mais comme des actes terroristes, voire des actes de guerre. Cette sauvegarde doit cependant prserver les liberts publiques de nos citoyens. Lide directrice est que, comme disait Bono, en introduction du morceau Miss Sarajevo, on ne devienne pas un monstre pour vaincre un monstre. Que se passe-t-il aujourdhui ? Les Franais et les Europens transfrent massivement leurs donnes personnelles sur le continent nord-amricain. La France fait partie certainement des premiers exportateurs mondiaux de vie prive. Les carnets dadresses, les listes damis, les messages intimes, les photos, les secrets, les ombres et le reste sont stocks sur des serveurs dix mille kilomtres de nous et rpondant de la comptence du tribunal de Sacramento. Nous avons accept des contrats que nous navons jamais lu, aux clauses obscures et changeantes par ailleurs. Nous avons cd les droits et la proprit de souvenirs, dimages, de notre pass, de nos penses des socits de services informatiques sur un autre continent rgi par un autre droit, une autre langue et sur lequel la moindre procdure judiciaire est dun cot dissuasif. Nous avons fait preuve l dune ingnuit aussi paradoxale que la phobie du rseau de la fin des annes quatrevingt-dix. Comment a-t-on pu laisser faire cela sans sen rendre compte un seul instant ? Et cest grave. Qui peut croire, une seconde, la confidentialit des donnes collectes et stockes sur ces services ? Il est fort parier que nous apprendrons quils taient en accs ouvert aux autorits policires et aux services de renseignements publics et privs -dailleurs en troite coopration- de leurs nations dhbergement. Il est probable que les changes dinformations entre ces entits publiques et commerciales sont frquents et fructueux.

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Nest-il pas intressant de savoir quels sont les relations, la situation, lhumeur, les gots dune personne sensible de laquelle on souhaite obtenir des informations, une collaboration ou un contrat ? Son profil sur un rseau social nominatif y pourvoira. Notre innocence est ici abyssale. une chelle plus importante, lanalyse en temps rel des publications de plus de vingt millions de Franais par des mthodes sophistiques de data mining et danalyse smantique est disposition des personnes intresses ltranger, mais ne nous est pas accessible. Nos propres entreprises sur nos marchs nauront pas les informations consenties certaines de leurs concurrentes internationales de mme origine que ces entreprises de rseaux sociaux. Aujourdhui, il ne sagit plus seulement de mesurer lhumeur, mais de prvoir -ce qui fonctionne dj- les volutions de march, les consommations, les mouvements boursiers grce aux rseaux sociaux. Oh quel dommage : nous nayons pas mme pas accs aux donnes de nos propres citoyens ! Ajoutons, par ailleurs, que nos entreprises similaires de services sur Internet, souvent soumises des lgislations plus contraignantes, sont dsavantages parce quelles respectent la loi nationale dont se moquent les concurrents internationaux. Cest pathtique. Qui demain, en situation de crise internationale, voudra influencer lopinion ou transmettre un message des dizaines de millions de membres franais de rseaux sociaux dorigine amricaine, le fera dun geste partir dun clavier outre-Atlantique. Et si nos autorits ragissaient en interrompant le service, elles provoqueront une raction lgitime bien plus perturbatrice encore. Le pige est parfait. Le rle de lInternet dans le Printemps Arabe est une noble cause, car il sagissait de rgimes autoritaires et corrompus. Mais le mme traitement dstabilisateur peut tre appliqu des dmocraties lgitimes par des agresseurs extrieurs aux sinistres motifs. Tout cela constitue un transfert de souverainet, de matrise de notre destin numrique, massif et silencieux. Peut-on laccepter ds lors quon en prend conscience ? Jen doute. Cest non seulement un enjeu de vie prive pour des millions de personnes, mais aussi de comptitivit conomique et de scurit nationale pour tous. Les donnes, notre mmoire, nos projets, nos calculs, nos changes, nos documents doivent imprativement rsider sur le territoire national sous la protection de nos lois et de nos tribunaux. Le cloud computing ou traitement informatique distant -on peut le traduire par le nologisme ancien : tlmatique- exacerbe cette problmatique. Outre, labsence de secret, rien ne garantit finalement de la perte des donnes, comme ces dizaines de milliers de comptes disparus puis rapparus sur un service de courriel sur Internet.

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 ce titre, linitiative -tout fait syntatique- de lancement par ltat, Orange, Thales et Dassault dune plateforme de cloud computing est excellente. Il faudra veiller y associer, dans le sillage du programme, un cosystme de nouvelles, petites et moyennes entreprises. Comment maintenir un Internet libre tout en exerant notre souverainet numrique ? En se rappelant que la mganation europenne est le premier march mondial et que laccs ce march vaut le respect de nos lois. Ainsi, faudra-t-il que laccs aux transactions sur notre march intrieur ainsi que le stockage de donnes soprent uniquement sur des serveurs localiss en Europe et sous lautorit des juridictions communautaires. Cest bien le minimum ! March local, donnes locales. Le droit dans un monde ouvert nest pas fond sur la coercition, mais sur lintrt se conformer et donc la contrepartie. Nous avons la meilleure des monnaies dchange possible : notre march. Les transferts de souverainet sont souvent rvls trop tard. Prenons quelques signes avant-coureurs : la mobilisation des systmes de paiement, des rseaux sociaux et services de tlcommunications privs contre Wikileaks ou le collectif des Anonymous ou encore pour traquer les meutiers de Londres. Soudain leurs transactions, leurs communications, leurs changes peuvent tre interrompus, mais aussi analyss, recherchs. Il nest pas acceptable que de telles actions -si ncessaires soient-elles dans certains cas- soprent hors de la seule autorit judiciaire. Si demain mon carnet dadresses, mon identit numrique, ma prsence sur le rseau, mes courriels, mes documents, mes communications tlphoniques, mes comptes bancaires, mes codes daccs sont stocks sur les services Internet de socits extra europennes et quelles dcident que je contreviens leurs conditions gnrales dutilisation, je disparais numriquement du jour au lendemain, sans recours. Cela est arriv dautres, pourquoi pas vous ? Et si cela stendait une catgorie de la population ? une nation entire ? Chaque pays ne reprsente pour ces entreprises mondiales que quelques pour cent dun chiffre daffaires global et sont facilement ddommageables par un tat engag dans des mesures de rtorsion. Si par exemple, les rseaux sociaux russes taient dominants dans les pays baltes -soumis rcemment des cyber-attaques- que se passera-t-il en cas de tension avec leur puissant voisin ? Faux messages, identits falsifies, interruptions, manipulations, etc. Limpact en serait dautant plus dramatique que les rseaux sociaux, avec leur liste de contacts intelligente, vont devenir linterface dominante des rseaux de tlcommunications. Le dbat sur la neutralit du Net, cest--dire lobligation de vhiculer sans diffrentiation toute information transmise sur le rseau, est aussi un sujet de souverainet. Quadviendrait-il demain si, perdant le contrle de nos infrastructures, certains services soient privilgis au dtriment dautres ?

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La neutralit au niveau mondial se dterminera par un rapport de force conjuguant marchs et rseaux : vos services seront bien traits chez nous, si les ntres sont bien traits chez vous. Et chacun de sy accorder ou non, en fonction de son prjudice potentiel. Un conseil : soyez le plus gros possible. Notre relation au rseau, quels que soient la nature des sources, les modes de liaison ou nombre de terminaux, volue vers une quation trois termes : un monde, une connexion, une interface. Les interfaces, cest--dire, pour lutilisateur, larrangement des commandes, la prsentation graphique et les fonctionnalits, sont une clef. Car demain, les machines et crans en rseau partageront une interface commune rsultant dun mme noyau de systme dexploitation. Cest le cas aujourdhui du monde Apple qui unifie notre exprience numrique de lcran de salon de lApple TV, jusqu liPod nano des transports en commun. Linterface est une peau supplmentaire, un jeu dorganes sensoriels qui sinterpose entre nous et le monde. Cest pourquoi la perte de contrle des interfaces daccs nos propres informations, notre propre environnement, sont aussi une source dinterrogation. Que cela soit les moteurs de recherche, les services de localisation cartographique ou encore les services de vente en ligne, il y a l aussi un transfert de souverainet manifeste. Demain, untel qui dplat peut disparatre de la liste des dix premiers rsultats dune requte de recherche, ne voir remonter que certains rsultats volontairement prjudiciables, ou voir se placer devant soi, une concurrence, manation du moteur lui-mme. Demain, sur une plateforme de vente, la censure peut faire disparatre des lments de notre culture, de notre art de vivre ou de notre diversit dexpression. Nous sommes habitus la sexophobie anglo-saxonne et leur promotion de la violence comme forme majeure de divertissement. Nous adoptons dailleurs progressivement, sans nous en rendre vraiment compte, leurs rserves et leurs tolrances. Mais quadviendrait-il si, un acteur priv doutre-Atlantique, pour rpondre la pression dassociations, dcidait que les applications ou services lis la dgustation et la prparation des cadavres animaux taient prohibs ? Nous verrions peut-tre en France, sur les plateformes transactionnelles amricaines destines notre march, disparatre nos livres de cuisine soudain rprhensibles. Rien ne linterdirait : ce sont des services privs qui ont la libert de se grer par euxmmes. Sur leur site, lentre dans la clandestinit de landouillette est de leur plein droit. La numrisation des livres et des archives a aussi t un sujet qui a suscit la vigilance des pouvoirs publics, mais dont on voit bien que la rsolution la plus sre passe par un plan global, dune toute autre envergure. Il faut donc, dans chaque domaine, faire des tests de souverainet et se rendre compte ainsi de tout ce quoi nous avons renonc sans y prendre garde.
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La souverainet est, dans une dmocratie, une libert collective, une libert dcide ensemble. Elle est un de nos trsors transmis par le temps et cest chaque gnration de la reconqurir en surmontant les dfis de son poque. Aujourdhui, notre souverainet stend aussi lunivers numrique. nous, avec nos amis europens, de faire de cette dimension supplmentaire une expression nouvelle de notre libert.

Pierre Bellanger 240811 6

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