El tr nsito, met for de l sociedd

Por Graciela Gagliano, Gustavo Bellinsky y Guillermo Nicora

Publicado en MONJEAU, J.A. (editor) Conocimiento para la transformacin II. Serie Investigacin y Desarrollo, Mar del Plata, Universidad Atlntida Argentina, 2007

Introduccin
El trnsito (qu duda cabe) es un problema complejo en nuestra sociedad. Este trabajo pretende llamar la atencin sobre algunas dimensiones de esa complejidad, para proponer un camino de indagacin multidisciplinaria que entendemos prioritaria. Las graves consecuencias personales de los accidentes relativizan, al pasarlos a un segundo plano, sus enormes costos econmicos: el mantenimiento y operacin de los servicios de emergencia vial y atencin mdica de urgencia, los gastos hospitalarios, prtesis y tratamientos de rehabilitacin, las horas laborales perdidas y las incapacidades remanentes, el gasto de refaccin o reposicin de vehculos e instalaciones viales fijas daadas en accidentes, la inversin en prevencin y seguridad vial, el mayor precio de los seguros, las costas judiciales de los litigios civiles y penales vinculados con los accidentes de trnsito, componen una extensa matriz de costos que merece ser explicitada y desarrollada en profundidad para aportar datos duros (y no slo argumentos humanistas que si bien debieran preponderar, estn ciertamente devaluados en las discusiones economicistas) al debate sobre las polticas pblicas y las prioridades de inversin presupuestaria. Por qu en nuestra Universidad? No slo porque es un tema cuyas mltiples facetas permite involucrar a todas las facultades. Existe adems una razn vinculada con la comunidad a la que pertenecemos: en nuestra regin, el trnsito es uno de los condicionantes de la actividad turstica. Sin buenas condiciones de trnsito terrestre, muchas personas sienten un incentivo negativo para vacacionar en la costa. Las permanentes noticias trgicas sobre siniestros viales durante fines de

semana largos o de recambio turstico afectan no slo la sensibilidad humana de todos nosotros: tambin son un factor considerable a la hora de tomar decisiones Este trabajo pretende aportar algunos elementos iniciales para un debate universitario sobre el trnsito. Sin perjuicio de algunos sealamientos y algunas profundizaciones en diversos aspectos del problema, nos interesa especialmente mostrar la amplitud del campo de investigacin que tenemos por delante. Pero no slo por la importancia que tienen por s mismo los problemas del trnsito. Creemos que cuando hablamos del trnsito, no hablamos slo del trnsito. Antes bien, intentaremos demostrar aqu que los problemas del trnsito operan como una metfora de los problemas esenciales de la sociedad argentina. A la manera de un pantgrafo, cada curva, cada ngulo, cada lnea de los conflictos de trnsito guarda correlacin con varios aspectos de los conflictos que atraviesan nuestras comunidades. La exclusin, la solidaridad, el egosmo, el abuso de poder, la violencia, las desventajas econmicas, los discursos manoduristas, la huida hacia delante, el gatopardismo, la corrupcin, la ineficiencia o la irresponsabilidad de los funcionarios pblicos que integran los organismos estatales de control. Todo lo que nos pasa en el trnsito, nos pasa tambin en otros rubros de la dinmica social. Por lo tanto, cuanto ms sepamos del trnsito, ms sabremos de la sociedad. Esta es nuestra apuesta, y nuestra propuesta.

Accidentes, salud, conducta y educacin: el factor humano

En la Argentina los siniestros de trnsito y transporte terrestre constituyen un grave problema de seguridad y salud. El ao 2004 fue declarado por la Organizacin Mundial de la Salud Ao Mundial de la Seguridad Vial sealando de esta manera la necesidad de implementar acciones tendientes a disminuir las cantidades alarmantes de muertes y discapacidades resultantes de siniestros viales. Las sociedades estn conformadas estructuralmente en alguna clase de orden y al mismo tiempo en movimiento. El orden y el movimiento, la estabilidad y el cambio no son polos antitticos sino parte del flujo histrico que tratamos de comprender y explicar, as tambin en el trnsito, orden y movimiento, movimiento y orden forman parte de su estructura. Accidente es definido en el Diccionario de la Lengua Espaola como calidad o estado de una cosa sin que sea de su esencia. Esto nos lleva a darnos cuenta de que el llamado accidente no es algo natural sino que es producto de un entramado de factores., entre ellos el Factor Humano que se manifiesta a travs de la conducta y comportamiento de los individuos, y que es una entidad sumamente compleja compuesta de variables psicolgicas, biolgicas, sociales y culturales y segn estadsticas y estudios epidemiolgicos aparece como el principal responsable de los choques viales. Las variables citadas intervienen en el complejo proceso de construccin de la subjetividad que se expresa en la peculiar manera de ser y estar en el mundo. Este proyecto esta articulado sobre Educacin Vial y Formacin Ciudadana y como producto de esta articulacin surge una Educacin Vial formadora de ciudadanos responsables del uso de la va pblica. Una Educacin Vial que permita comprender que los siniestros de trnsito son la consecuencia de mltiples factores y que a la vez destaque que los determinantes dependientes del comportamiento humano (Factor Humano) resaltan como los de mayor responsabilidad en la causalidad de los mismos.

La seguridad vial integra y forma parte de la poltica general de proteccin de los derechos humanos (DDHH), se advierte claramente que las consecuencias irreparables de prdidas de vidas humanas, lesionados y discapacitados, as como los daos materiales, significan la vulneracin de los derechos a la seguridad, salud y al goce de una vida digna. Los transentes afectados por siniestros de trnsito se enfrentan con un acto de violencia que afecta su derecho a la salud, a la integracin social y, lo que es peor, su derecho a la vida. La educacin en general representa una condicin primordial para el desarrollo humano y es por ello que para establecer e incrementar la seguridad vial el recorrido propuesto es a travs de una tarea educativa que forme al ciudadano en valores esenciales para la vida comunitaria como: tolerancia, convivencia, comprensin, cooperacin y solidaridad. Una Educacin Vial que forme ciudadanos que privilegien el inters colectivo sobre el individual, que tienda a formar conciencia vial que no solo previene choques sino que forma ciudadanos respetuosos de derechos y obligaciones. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogot, 1948) en su prembulo dice: Derechos y deberes se integran correlativamente en toda actividad social. Si los derechos exaltan la libertad individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad y en su captulo I art. 28: Los derechos de cada hombre estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar general Que dicha formacin permita incidir de manera significativa en la problemtica vial y que posibilite el desarrollo de criterios ticos-sociales que promuevan y fortalezcan la calidad de vida centrada en el convivir. El sistema vial tiene como fundamentacin la capacidad del ser humano de convivir, cooperar y ser solidario con el resto de los ciudadanos con los que comparte la vida en la va pblica. Para ser un buen conductor no es suficiente con adquirir destrezas y habilidades. Se trata de no "atropellar" los derechos de los otros. Cuando nos referimos a trnsito reconocemos que es un asunto de todos y que la seguridad vial nos afecta a todos por lo tanto hablamos de un Estilo de Vida que construimos entre todos. Lo social es gestado y portado por los seres humanos en tanto son configurados como tales por la interaccin con los otros y el medio social al que tambin ellos configuran se va construyendo mediante interacciones. El trnsito configura un complejo marco de interaccin social donde las tendencias del psiquismo de las personas se expresan a travs de conductas y comportamientos. El comportamiento de los conductores, peatones y pasajeros no se ajusta a las normas legales establecidas y la constante transgresin caracteriza la conducta de unos y otros. Los comportamientos al volante tienen que ver con valores cvicos y aspectos tcnicos, de la articulacin que produzca cada persona de estos aspectos surgir una modalidad de conducir. En general los comportamientos al volante son el resultado de una cultura del riesgo y desaprensin por las normas de seguridad vial lo que produce una degradacin de la calidad de vida. Hoy sabemos que los siniestros viales constituyen una de las problemticas de mayor prevalencia en Salud Pblica, que deja secuelas en el cuerpo y psiquismo de los que sobreviven, de las familias, produciendo tambin gastos no deseados en salud. Por lo dicho se la considera como enfermedad social basada en cultura de transgresin de normas e incumplimiento de las mismas.

Por lo dicho consideramos prioritario enfatizar los conceptos de prevencin y de seguridad como construccin social y as desnaturalizar su representacin actual.

El trnsito, una suma de decisiones

Cmo salimos de la situacin en que estamos? Qu futuro nos espera? Qu esperamos para cambiar lo que nos agrede y mejorar? Estas preguntas resultan en la actualidad comunes no slo a quienes hablamos, analizamos y estudiamos el trnsito argentino como especialistas sin a quienes plantean proyectos de negocios, cuestiones de seguridad pblica, buscan soluciones a problemas de salud, o simplemente a quienes tratan de comprender nuestro pas de hoy. El trnsito no es un componente aislado de la sociedad: es un reflejo, su metfora en muchos aspectos. Las sociedades con fuertes improntas estructurales son organizadas en su trnsito (como ejemplo Alemania, Japn y Suecia), las sociedades con normas de convivencia y valores difusos, poco claros e imprevisibles (los pases asiticos de menor desarrollo, los africanos y por mucho que nos duela, los latinoamericanos). Las races de los siniestros viales se hunden en la infraestructura social, se atan a ella y se retroalimentan. Un trnsito riesgoso debido a la poca preparacin de sus conductores, a la baja calidad de su infraestructura caminera, a la antigedad y mal estado de su parque automotor provoca una elevacin del costo del transporte y los seguros, stos a su vez elevan el costo de las mercaderas y de la medicina, y esto hace subir el costo de vida en general. Obviamente, este proceso no est aislado de otros ni es infinito en sus repeticiones, pero su incidencia en la economa, en la salud y en el nivel de vida de la poblacin, resulta innegable. Ahora bien, por ser el problema de la seguridad vial estructural, podemos preguntarnos: puede hacerse algo, o simplemente debemos aceptar estos problemas como un hecho, descartando cualquier esfuerzo por estril? Y qu puede hacerse si acaso hay algo para hacer? A la primera pregunta, la respuesta es afirmativa. El fenmeno de los siniestros, la seguridad en el trnsito y el transporte, como cualquier fenmeno que resulte digno de estudiar, no es esttico. Ms an, podramos decir que es rabiosamente dinmico1. Conocer los principios que guan su curso, prever su estado, es posible. Sin embargo, las acciones que deban tomarse, las decisiones que deban adoptarse y los recursos que deban usarse no pueden ser fruto de la improvisacin o la casualidad, se impone el anlisis de la situacin y diagnstico basado en anlisis exhaustivos para que las soluciones que se propagan sean tcnicamente viables, jurdicamente aplicables, individualmente asumibles y sustentables en tiempo e inversin2. De nada sirve aplicar las tcnicas ms actuales de infraestructura vial y diseo de vehculos si nuestra legislacin se corresponde con una realidad inexistente. De nada sirve exigir por ley la existencia de la conciencia individual si el individuo tiene la ntima conviccin de que la ley no es para l, y as podemos seguir ejemplificando hasta el cansancio. Y sin embargo, debemos partir de los cimientos: no hay indicacin de posible solucin sin anlisis profundo intra e interdisciplinario.

Conferencia Europea de Ministros de Transporte (ECMT), 1995 El transporte y sus actores, hoy

Idem

A la segunda pregunta sobre qu puede hacerse, la respuesta es obvia: actuar profesionalmente y cientficamente. Establecer prioridades de trabajo, analizar aspectos fundamentales y proponer primeras hiptesis de investigacin, realizar estudios que permitan confirmar o descartar estas hiptesis, proponer a plazo razonable acciones y medir su resultado desde su aplicacin para observar si el comportamiento es el esperable o si se deben realizar ajustes, trasmitir los conocimientos adquiridos e intercambiar experiencias, asegurar la sustentabilidad del proceso. Existe un amplsimo campo de investigacin, actuacin profesional y empresarial que puede abrirse a partir de un planteo que contemple todos los aspectos de la seguridad y la educacin vial. Volviendo al ttulo del prrafo, la seguridad vial, la calidad de vida individual y colectiva, la forma de vida en una sociedad es una suma de decisiones explcitas e implcitas. No hay una forma de decidir bien sin conocimiento, sin discernimiento inteligente, sin sustento intelectual. Y es principalmente (y casi nicamente) la Universidad quien puede aportar a la sociedad estos elementos imprescindibles para su desarrollo y crecimiento.

El trnsito en la sociedad del riesgo

Como ya se ha sealado, el trnsito no es tan slo una actividad fsica de desplazamiento, ni un vector de lesiones. Es un espacio interactivo y contextuado, en el que se juegan varias definiciones de poder, e incluso paradigmas fundacionales de la sociedad. Toda convivencia genera conflicto. En algn momento, la accin o el deseo de un individuo interfieren con la accin o el deseo de otro. El conflicto es un dato esencial e ineludible de la sociedad. La decisin paradigmtica estar orientada a qu hacer con los mltiples conflictos interpersonales: o se los niega, sometiendo la accin y el deseo de cada individuo o grupo social a cuanta represin sea precisa para evitar la manifestacin de un conflicto (paradigma del orden) o se establecen reglas, mecanismos y recursos para dar respuesta o canalizar los inevitables conflictos (paradigma de la gestin de la conflictividad). Obviamente, la concrecin fctica del paradigma absoluto de una sociedad sin conflictos es tan impensable como el de una sociedad con todos sus conflictos armnicamente gestionados, y de hecho, las sociedades van mutando entre distintas dosis de gestin, orden y descontrol. El trnsito tambin demanda decisiones anlogas: el orden, impuesto en forma frrea e invariable, irroga la virtual paralizacin del trnsito. El libre albedro, como ausencia de todo lmite a las acciones y deseos de cada actor del trnsito, genera tal caos que inmoviliza la circulacin casi de inmediato. No existen, pues, recetas simplistas, soluciones mgicas ni equilibrios estables. Toda regla de trnsito que eleve muy fuertemente el valor orden, perjudicar crecientemente el valor circulacin, del mismo modo que sucede con el resto de las regulaciones de la conducta humana en sociedad. Debemos, pues, analizar los problemas del trnsito (o de la sociedad actual), partiendo de la base que algn nivel de riesgo estamos dispuestos a asumir. Las personas en cualquier actividad aceptan un cierto grado de riesgo subjetivamente evaluado para su salud, seguridad, etctera, a cambio de los beneficios que esperan obtener de dicha actividad. Consideramos que se impone un enfoque motivacional que ofrezca a las personas una razn para vivir mejor y por lo tanto adoptar estilos de vida ms seguros y saludables.

Bibliografa
SAFORCADA, E. El factor humano en salud pblica WILDE, G. Riesgo deseado? El comportamiento humano ante el peligro BONZO, C. Aportes psicosociales al concepto de riesgo, de prevencin y salud DE BLUE, El concepto de campo de salud BOTTERI, F A., La produccin ptima en el transporte caminero Conferencia Europea de Ministros de Transporte, 1995 GRANEL, J. El accidentarse y la colisin de las identificaciones

Copia de este trabajo disponible en: http://es.scribd.com/doc/117973638/El-transito-metafora-de-lasociedad