Legislacion Sobre El Ruido.

AYUNTAMIENTO DE MORATALLA
B A N D O DE ALCALDIA
Antonio Garca Rodrguez, Alcalde del lltmo. Ayuntamiento de Moratalla, en uso de las atribuciones que legalmente me estn conferidas,
SE HACE SABER
Que debido a las continuas quejas de los vecinos prximos a determinados establecimientos hosteleros, bares, cafeteras, pub, etc, de este municipio, en cuanto a las molestias por ruidos, invasin de las zonas de paso en las aceras, as como la gran suciedad y olores que dejan en la va pblica, este Ayuntamiento va tomar las medidas oportunas para corregir dichas alteraciones de la vida de los ciudadanos y en los prximos das, por parte de los tcnicos municipales, servicio de inspeccin y Polica Local se va a proceder a comprobar el estricto cumplimiento de las normas y muy especialmente: - Licencia de Apertura en vigor - Volumen de la msica y medicin de ruidos - Cierre de las apertura al exterior, ventanas y ventanillos a partir de las 10 de la noche o sellado permanente de los mismos, en aquellos casos que los tengan establecido previamente. - Cumplimiento de los horarios de cierre - Correcto uso, limpieza y ocupacin de la Va Pblica. Por todo lo expuesto, ruego tomen la debida nota y las medidas oportunas, para que este Ayuntamiento, no tenga que proceder con-otras actuaciones de carcter ms restrictivo, sino que impere la convivencia y las normas cvicas entre los ciudadanos.
Lo que pongo en conocimiento de todos los ciudadanos a los efectos oportunos. Moratalla, a 3 de octubre de 2011
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Mircoles, 14 de marzo de 2007
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2.- Someter a informacin pblica, mediante insercin de edicto en el Boletn Ocial de la Regin de Murcia, establecindose el plazo de diez das hbiles para presentar alegaciones y aportar los documentos y justicantes que se tenga por conveniente, a contar desde el siguiente al de su publicacin. Los Alczares, 20 de febrero de 2007.El Secretario, Diego Snchez Gmez.V. B. el Alcalde-Presidente, Jos Antonio Martnez Meca.
tividad econmica URSAE-2, se someti a informacin pblica por el plazo de un mes, mediante su publicacin en el BORM nmero 265 de 16 de noviembre de 2006, y en la forma establecida en los artculo 140 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de la Regin de Murcia, no habindose presentado alegaciones. El pleno del Ayuntamiento de Moratalla en su sesin de 26 de enero de 2007, por unanimidad, adopt el acuerdo de aprobacin denitiva del plan parcial del sector de suelo urbanizable sectorizado de actividad econmica URSAE-2 promovido por Promoratalla S.L.:
NDICE I.- MEMORIA INFORMATIVA. 1.- ANTECEDENTES. 2.- OBJETO. 3.- DELIMITACIN Y SUPERFICIE. 4.- CONTENIDO. 5.- ESTADO ACTUAL. 5. 1.- CARACTERISTICAS NATURALES DEL TERRENO 5. 2.- USOS, EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES 6.- ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD DEL SUELO 7.- INFRAESTRUCTURAS. CONEXIN CON LOS SISTEMAS GENERALES. II.- MEMORIA JUSTIFICATIVA. 1.- FUNDAMENTOS Y PLANEAMIENTO DE BASE. 2.- CRITERIOS DE ORDENACIN Y CONDICIONES URBANSTICAS. 19 2. 1.- CRITERIOS DE ORDENACIN. 2. 2.- CONDICIONES URBANSTICAS. CARACTERISTICAS DEL SECTOR. 21 3.- SUELO DE DOMINIO Y USO PBLICO. 3. 1.- SISTEMA VIARIO Y APARCAMIENTOS. 3. 2.- ESPACIOS LIBRES. 3. 3.- EQUIPAMIENTOS PBLICOS. 4.- SUELO DE DOMINIO PRIVADO. III.- MEMORIA DE ORDENACIN 1.- CRITERIOS GENERALES. 26 1. 1.- OBJETIVOS. 1. 2.- CRITERIOS. 2.- INFRAESTRUCTURAS 3.- CONDICIONES DE USO Y VOLUMEN. 4.- EDIFICABILIDAD. 5.- ZONIFICACIN. 6.- CUADRO DE USOS Y NIVELES DE INTENSIDAD. 7.- CUADROS RESUMEN DE SUPERFICIES. 8.- CUADROS RESUMEN DE MANZANAS Y PARCELAS DE DOMINIO PRIVADO. IV.- NORMAS URBANSTICAS 1.- NORMAS GENERALES, CONCEPTOS Y TERMINOLOGA. 1. 1.- RGIMEN URBANSTICO DEL SUELO. 1. 2.- ASIGNACIN DE EDIFICABILIDAD. 1. 3.- ESTUDIOS DE DETALLE. 1. 4.- PARCELACIONES. 1. 5.- PROYECTOS DE URBANIZACIN.
BOLETN OFICIAL DE LA REGIN DE MURCIA
Mazarrn
2972 Correccin de error.
Advertido error en la publicacin nmero 2972, aparecida en el Boletn Ocial de la Regin de Murcia, nmero 59, de fecha 12 de marzo de 2007, se rectica en lo siguiente: En el sumario del citado boletn, donde dice:
Mazarrn
8278 2972 Expediente de dominio. Exceso de cabida 33/2007.
Debe decir:
Mazarrn
8278 2972 Anuncio para la licitacin de los contratos de gestin de servicios pblicos.
Molina de Segura
3407 Correccin de error.
Advertido error material en la publicacin realizada en fecha 1 de marzo de 2007 (anuncio 2766) donde dice..con carcter denitivo el Estudio de Detalle Residencial Llano 1 (EDR - LL1) debe decir: con carcter denitivo los Estatutos, Bases y Programa de Actuacin de la Junta de Compensacin del Estudio de Detalle Residencial Llano 1 (EDR - LL1). Molina de Segura a 1 de marzo de 2007.El Concejal de Urbanismo, Luis Gestoso de Miguel.
Moratalla
3052 Aprobacin Definitiva del Plan Parcial del Sector de Suelo Urbanizable Sectorizado de Actividad Econmica URSAE-2, promovido por la empresa de capital ntegramente municipal Promoratalla S.L.
Habindose aprobado con carcter inicial por Resolucin de Alcalda n. 550/2006 de 27 de octubre, el plan parcial del sector de suelo urbanizable sectorizado de ac-
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NDICE 1. 6.- DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL. 2.- NORMAS DE GESTIN, SISTEMAS Y PLAZOS DE ACTUACIN. 2. 1.- DELIMITACIN DE UNIDADES DE ACTUACIN. 2. 2.- PLAZOS DE EJECUCIN. 3.- NORMAS DE PROTECCIN. 3. 1.- INFRAESTRUCTURAS. 3. 1. 1.- CAMINOS Y VIAS PECUARIAS. 3. 1. 2.- RED DE CARRETERAS. 3. 1. 3.- INSTALACIONES ELCTRICAS. 3. 1. 4.- INSTALACIONES DE TELECOMUNICACIONES 3. 1. 5.- EMBALSES. 3. 1. 6.- PROTECCIN CONTRA INCENDIOS 3. 1. 7.- VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES 3. 2.- PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE 3. 2. 1.- PROHIBICIN DE RECLASIFICACIN DE SUELO INCENDIADO. 3. 2. 2.- PROTECCIN DEL PAISAJE. 3. 2. 3.- PROTECCIN DE LA FLORA Y LA VEJETACIN. 3. 2. 4.- PROTECCIN DE LA FAUNA. 3. 2. 5.- PROTECCION DE LOS SUELOS. 3. 2. 6.- PROTECCIN DE LOS CAUCES Y RECURSOS HDRICOS 3. 2. 7.- RESIDUOS 3. 2. 8.- PROTECCIN DE LA ATMOSFERA. 3. 2. 9.- PROTECCIN CONTRA EL RUIDO. 3. 2. 10.- PROTECCIN LUMNICA. 4.- PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO-CULTURAL Y NATURAL. 4. 1.- ESPACIOS NATURALES. 4. 2.- RBOLES HISTRICOS Y MONUMENTALES. 4. 3.- LUGARES DE INTERS GEOLGICO. 4. 4.- HUMEDALES. 4. 5.- PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL. 4. 6.- PATRIMONIO ARQUEOLGICO. 5.- NORMAS DE URBANIZACIN. 5. 1.- INFRAESTRUCTURAS Y REDES DE SERVICIO. 5. 1. 1.- RED VIARIA. 5. 1. 2.- RED DE ABASTECIMIENTO, RED DE RIEGO E HIDRATANTES. 5. 1. 3.- RED DE SANEAMIENTO Y PLUVIALES. 5. 1. 4.- RED ELCTRICA DE MEDIA Y BAJA TENSIN. 5. 1. 5.- RED DE ALUMBRADO PBLICO. 5. 1. 5. 1.- ILUMINANCIAS Y UNIFORMIDADES DE LOS VIALES 5. 1. 6.- RED DE TELECOMUNICACIONES. 5. 1. 7.- JARDINERIA. 6.- NORMAS DE EDIFICACIN. 6. 1.- CONDICIONES GENERALES. 6. 2.- NORMAS GENERALES DE CADA ZONA. A.- ORDENANZA 1: EDIFICACIN INDUSTRIAL. B.- ORDENANZA 2: DOTACIONAL PBLICO-EQUIPAMIENTO. C.- ORDENANZA 3: ESPACIOS LIBRES. D.- ORDENANZA 4: SERVICIOS. V.- ESTUDIO ECONMICO-FINANCIERO. 1.- COSTES. 2.- FINANCIACIN.
IV.- NORMAS URBANSTICAS Las ordenanzas del Plan Parcial reglamentarn el uso de los terrenos y de la edicacin pblica y privada y contemplarn, los siguientes apartados: 1.- NORMAS GENERALES, CONCEPTOS Y TERMINOLOGA. El presente documento contiene las Normas Reguladoras de aplicacin para los terrenos afectados por el Plan Parcial correspondiente al Plan General Municipal de Ordenacin de Moratalla. Este Plan Parcial se ha formulado conforme a las prescripciones del ordenamiento urbanstico del PGMO, el Texto Refundido de la Ley del Suelo Regional y el Reglamento de Planeamiento. Las condiciones a que han de sujetarse la edicacin y usos previstos por este Plan Parcial sern las contenidas en el epgrafe destinado a las Normas de Edicacin del PGMO de Moratalla. 1. 1.- RGIMEN URBANSTICO DEL SUELO. La clasicacin y ordenacin del suelo es la denida en los planos. En los mismos se denen: a) La estructura urbana del Sector. b) Las calicaciones distintivas del suelo. La calicacin del suelo reeja la asignacin de los usos pormenorizados que el Plan Parcial establece para la totalidad de los terrenos incluidos en su mbito. Los suelos calicados como rotacionales (equipamiento, zonas verdes, viario, dotacional) sern de cesin obligatoria y gratuita al Ayuntamiento de Moratalla. La calicacin del suelo del presente Plan se concreta en los siguientes usos: Industrial. Servicios. Zonas verdes. Equipamientos pblicos. Viales. 1. 2.- ASIGNACIN DE EDIFICABILIDAD. Las condiciones particulares de estas Normas, jan para cada manzana edificable la superficie mxima edificable, tal como se recoge en los cuadros de edicabilidad correspondientes, que guran en el cuadro de caractersticas establecido en las presentes normas y en el Plano parcelario. Si por cualquier causa, reajuste del proyecto de urbanizacin, error material en el Plan Parcial, etc., la superficie real de Suelo de cualquiera de las manzanas o parcelas fuera distinta de la determinada por el Plan Parcial, se mantendr sin variacin la edificabilidad fijada por manzana en el plano de ordenacin, representada por su valor absoluto en metros cuadrados edificables. 1. 3.- ESTUDIOS DE DETALLE. Se llevarn a cabo para aquellos casos en que quiera modicarse o ajustar algn parmetro de los indicados en el art. 65 del Reglamento de Planeamiento.
VI.- PLANOS
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Se formularn cuando fuere preciso adaptar o completar determinaciones establecidas en el Plan Parcial en lo referente al sealamiento de alineaciones y rasantes, o la ordenacin de los volmenes de acuerdo con las especicaciones del Plan Parcial. Se ajustarn a lo dispuesto en los artculos 120, 125 y 142 del TRLSRM, y los artculos 65 y 66 del Reglamento de Planeamiento. Las alineaciones y rasantes son las denidas en los planos de ordenacin. 1. 4.- PARCELACIONES. La parcelacin aparece representada en el plano parcelario, con la supercie de cada parcela, no obstante, la supercie mnima ser la establecida por las ordenanzas para cada zona. Los cerramientos de parcela podrn realizarse hasta una altura de ciento veinte metros (120) centmetros mediante elementos opacos, para alturas mayores se dispondrn cerramientos discontinuos o vegetacin. 1. 5.- PROYECTOS DE URBANIZACIN. Se llevarn a cabo para desarrollar las determinaciones del plan parcial en cuanto a obras de urbanizacin tales como viabilidad, abastecimiento de agua, alcantarillado, energa elctrica, alumbrado pblico, jardinera y otras anlogas, ajustndose al mismo. Comprendern los planos necesarios para detallar y programar las obras con la precisin necesaria para ser ejecutadas por tcnicos distintos del autor del proyecto. No podrn modicar las previsiones del Plan Parcial que desarrollan, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las caractersticas del suelo y subsuelo en la ejecucin material de las obras. Se estar a lo dispuesto en los artculos 159 del TRLSRM y 67 a 70 del Reglamento de Planeamiento. Los proyectos de urbanizacin comprendern los siguientes documentos: Memoria descriptiva de las caractersticas de las obras; Planos de informacin y de situacin en relacin con el conjunto urbano. Planos de proyecto y de detalles. Pliego de condiciones tcnicas y de condiciones econmico-administrativas de las obras y servicios. Mediciones. Cuadro de precios descompuestos. Presupuesto. Todos los documentos citados debern ajustarse a la normativa que para los mismos seala el Pliego de Condiciones para la Redaccin y Tramitacin de los Proyectos de Urbanizacin. Las obras de urbanizacin a incluir en el proyecto de urbanizacin, que debern ser desarrolladas en los documentos, sern las siguientes:
Excavaciones y movimientos de tierras. Pavimentacin del viario. Red de distribucin de agua, riego e hidrantes. Redes de evacuacin de aguas pluviales y residurales. Red de distribucin de energa elctrica. Canalizaciones de telecomunicacin. Parques, jardines y acondicionamiento de espacios libres. Alumbrado pblico. Sealizaciones y marcas del viario. 1. 6.- DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL. Para el desarrollo del Plan Parcial ser necesaria la formacin y formulacin del proyecto de expropiacin, as como los correspondientes, la formacin del proyecto de urbanizacin y los proyectos de edicacin. 2.- NORMAS DE GESTIN, SISTEMAS Y PLAZOS DE ACTUACIN. La iniciativa de formulacin del presente Plan Parcial corresponde al Ayuntamiento de Moratalla. El Plan Parcial propone como Sistema de Actuacin en continuacin con la previsin del PGMO de Moratalla, el Sistema de Concertacin Directa, dado que como establece la Ley del Suelo regional podr utilizarse cuando todos los terrenos de la Unidad de Actuacin, excepto los de uso y dominio pblico, en su caso, pertenezcan a un nico propietario, o bien cuando todos los propietarios de la Unidad garanticen solidariamente la actuacin. Ser de aplicacin el artculo 178 del TRLSRM. En el sistema de concertacin directa asumir el papel de urbanizador el propietario nico o bien el conjunto de propietarios, de forma solidaria. El Programa de Actuacin deber acreditar que los terrenos de la Unidad, excepto los de uso y dominio pblico, son propiedad de sus promotores, que debern suscribir el oportuno convenio de colaboracin, mediante cualquiera de las formas jurdicas conformes a Derecho, pudiendo declararse innecesaria la reparcelacin. 2. 1. DELIMITACIN DE UNIDADES DE ACTUACIN El PGMO de Moratalla establece un solo sector que constituye una unidad de actuacin. Dicho sectores desarrolla mediante el presente Plan Parcial con una sola Unidad de Actuacin o Gestin. La ejecucin del toda la Ordenacin de la Unidad de Actuacin o Sector se prev en una sola etapa de 15 meses de duracin a partir de la aprobacin denitiva del Plan Parcial. La supercie total de la Unidad de Actuacin es de 791. 581 m. Para la ejecucin de esta unidad de actuacin adquirirn la condicin de solar las parcelas mediante la realizacin del viario y de las instalaciones urbansticas previstas en el Plan Parcial dentro de esta unidad.
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2. 2. PLAZOS DE EJECUCIN El Proyecto de urbanizacin deber presentarse en un plazo mximo de tres meses desde la aprobacin denitiva del Plan Parcial. El inicio de las obras de urbanizacin se llevar a cabo en un plazo mximo de tres meses a contar desde la aprobacin denitiva del Proyecto de Urbanizacin. Las obras de edicacin a realizar en las parcelas resultantes podrn iniciarse simultneamente a la urbanizacin, siempre y cuando est realizada la urbanizacin bsica segn marca el Plan General y se deposite aval que garantice la ejecucin de la urbanizacin segn lo previsto en el art. 211 del TRLSRM. 3.- NORMAS DE PROTECCIN En relacin a las normas de proteccin, nos remitimos en toda su extensin a las normas de proteccin recogidas y previstas en el PGMO de Moratalla. El Ttulo II del PGMO de Moratalla diferencia entre las normas de proteccin referidas a Infraestructuras, proteccin del medio ambiente, con especial incidencia, en relacin al Plan Parcial que nos ocupa, al tratarse de Actividad Econmica, en las normas sobre proteccin de la atmsfera, contra el ruido, de los suelos y en relacin a las energas renovables. En cuanto a las normas sobre infraestructuras debemos atender de forma especial a los vertidos de aguas residuales, as como instalaciones elctricas. Adems de las previsiones que en relacin a las normas de proteccin realiza el PGMO, debemos tener presente la entrada en vigor del Decreto n. 102/2006, de 8 de junio, por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin de Murcia. A este respecto, se deber atender a las directrices marcadas por la Administracin regional, que tienen por objetivo, coordinar desde el punto de vista regional los distintos planeamientos municipales y, establecer la regulacin necesaria para lograr un desarrollo industrial sostenible y armonizado con el desarrollo urbanstico. Con dicha nalidad, se deben tener presente los siguientes aspectos: - Los principios bsicos para la gestin y urbanizacin de suelo destinado a actividades industriales. - Directrices de infraestructuras y servicios. - Directrices mediambientales. - Control de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Se incluyen en este apartado las normas destinadas a la proteccin del territorio, sus infraestructuras, el medio ambiente y el patrimonio histrico, cultural, arqueolgico y natural, ya sean de carcter puntual (restos arqueolgicos), lineal (carreteras, cursos de aguas, vas pecuarias) o supercial (masas boscosas, embalses, etc.). Las protecciones singulares que se establecen son concurrentes con las que pudieran existir de carcter sectorial, siendo de aplicacin la ms restrictiva de ambas.
Las protecciones singulares que se establecen son concurrentes con las que pudieran existir en la correspondiente ordenanza de edicacin u otras disposiciones del PGMO, siendo de aplicacin la ms restrictiva de ambas. 3. 1. Infraestructuras 3. 1. 1.- Caminos y vas pecuarias 1. A ambos lados de cualquier camino existente se establece la lnea lmite de edicacin, desde la cual hasta el camino queda prohibido cualquier tipo de obra de construccin, reconstruccin o ampliacin, a excepcin de las que resulten imprescindibles para la conservacin y mantenimiento de las construcciones existentes. La lnea lmite de edicacin se sita a 10 metros de la arista exterior de la calzada ms prxima, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte del camino destinada a la circulacin de vehculos en general, salvo en el interior del suelo urbano que cuente con alineaciones vigentes consolidadas, o en situaciones especiales en las que el organismo competente para conceder la autorizacin, Ayuntamiento o Direccin General de Ordenacin del Territorio y Vivienda, apruebe menores distancias al camino. 2. El borde de los caminos, carreteras y vas pblicas en general que se utiliza como referencia para los retranqueos que se establecen en el Plan General, coincide con la arista exterior de la calzada denida en el apartado anterior. 3. Los cerramientos de parcela de cualquier tipo debern separarse un mnimo de 4 m. de la arista exterior de la calzada ms prxima medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista, cuando su anchura sea inferior a 6 m. y 5 m. cuando el camino tenga entre 6 y 8 m. 4. En todos los caminos de dominio pblico queda prohibida la ocupacin denitiva total o parcial, la modicacin o interrupcin de estos, mediante cualquier tipo de construccin, actividad o vallado. 5. Las ocupaciones temporales que pudieran autorizarse, estarn sujetas a la obtencin de licencia urbanstica, en los trminos contemplados en el TRLSRM. Sin que en ningn caso originen derecho alguno en cuanto a la ocupacin de los caminos pblicos. Asimismo, habrn de obtenerse cuantos otros permisos, licencias y autorizaciones sean precisos de acuerdo con la legislacin aplicable al efecto. 6. La proteccin de las vas pecuarias queda establecida por la Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vas Pecuarias. En los desarrollos urbansticos del suelo urbano o urbanizable afectados por alguna de ellas se conservar su trazado y anchuras legales, debiendo deslindarse con carcter previo a su aprobacin denitiva, tanto si los bordean como si los atraviesan. Mantendrn a todos los efectos su titularidad pblica, no pudiendo computar su supercie como sistemas generales, zonas verdes o cesiones obligatorias. 7. En el suelo no urbanizable se aplicarn las ordenanzas que corresponda a cada categora de suelo.
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3. 1. 2.- Red de carreteras 1. Las actuaciones en carreteras estarn a lo dispuesto en la Ley 9/1990 de 27 de agosto de Carreteras de la Regin de Murcia. En virtud de la regulacin de la Ley General de Carreteras, las lneas lmites de edicacin sern 25 metros para las carreteras de primer y segundo nivel y 18 metros para las de tercer nivel. Las carreteras autonmicas existentes en el Termino Municipal de Moratalla son: Carretera Categora C-3314 1er nivel C-3211 2 nivel C-415 2 nivel MU-510 2 nivel B-35 2 nivel B-22 3er nivel B-23 3er nivel B-30 3er nivel MU-702 3er nivel MU-703 3er nivel 2. Para las carreteras de la Red de Inters General del Estado (Ministerio de Fomento), est en vigor la Ley 25/1988 de 29 de julio y su Reglamento, aprobado por Real Decreto 1812/1994 de 2 de septiembre. 3. Cualquier actuacin externa al suelo urbano, incluso en edicaciones preexistentes, y situada dentro de la zona de proteccin de la carretera, necesitar informe previo y autorizacin del organismo rector de la carretera. Cualquier acceso a la carretera deber ser especcamente autorizado. 3. 1. 3.- Instalaciones elctricas La proteccin de las lneas elctricas de alta tensin ser la vigente de acuerdo con la Ley de 18 de marzo de 1966, Reglamento de 28 de noviembre de 1968 y Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica. (BOE n. 310 de 27 de diciembre de 2000). 3. 1. 4.- Instalaciones de telecomunicaciones. La instalacin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas se realizarn de acuerdo a la vigente Ley General de Telecomunicaciones, de acuerdo a las necesidades de redes pblicas de comunicaciones electrnicas del Municipio conforme a los informes emitidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa; garantizndose la no discriminacin entre los operadores y el mantenimiento de condiciones de competencia efectiva en el sector. 3. 1. 5.- Embalses 1. Se estar a lo dispuesto en el R. D. Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas. 2. Conforme a lo indicado en el Decreto 85/1990, de 5 de junio, se establece una zona de servidumbre de 5 m. de anchura, para uso pblico, y una zona de polica
de 100 m. de anchura delimitada interiormente por la lnea de mxima crecida, en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que se desarrollen siendo precisa la autorizacin previa del organismo de cuenca, y autorizacin de la Direccin General de Ordenacin del Territorio, salvo en suelo urbano, debindose incorporar un anlisis del impacto producido. 3. Cuando las condiciones topogrcas o hidrogrcas de los cauces y mrgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr modicarse la anchura de ambas zonas en la zona que reglamentariamente se determine por el planeamiento o disposiciones aplicables al efecto. 3. 1. 6.- Proteccin Contra Incendios Las nuevas construcciones debern cumplir la NBECPI-96, condiciones de proteccin contra incendios en los edicios, y el R. D. 786/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Contra Incendios en los establecimientos industriales. Deber cumplirse, por la edicacin existente, la norma bsica en todo el territorio, adecundose, en lo posible, a las determinaciones de la misma, o si no fuera posible y la peligrosidad del uso fuera evidente, forzndose la erradicacin. 3. 1. 7.- Vertido de aguas residuales Se aplicar lo dispuesto en las normas de proteccin de cauces y recursos hidrolgicos. 3. 2. Proteccin del Medio Ambiente 3. 2. 1.- Prohibicin de reclasicacin de suelo incendiado Quedan prohibidas las modificaciones del PGMO para la reclasicacin como suelo urbanizable o urbano de los terrenos que, estando clasicados como no urbanizables en cualquiera de sus categoras, hayan sido objeto de un incendio forestal. 3. 2. 2.- Proteccin del Paisaje 1. El paisaje es el componente del entorno que se percibe visualmente. Es un indicador de los procesos que tienen lugar en el territorio, ya correspondan al mbito natural o humano. La calidad esttica del entorno debe considerarse como un recurso ms del medio fsico. 2. Cualquier actividad que por sus caractersticas sea susceptible de causar algn deterioro del paisaje deber adoptar las medidas necesarias para minimizar el impacto generado. 3. Sin perjuicio de los procedimientos de calicacin y evaluacin ambiental regulados en la normativa sectorial aplicable, el Ayuntamiento podr exigir la presentacin de estudios de incidencia ambiental, cuando razones de inters general relacionadas con la proteccin del medio ambiente lo aconsejen. El Ayuntamiento podr exigir las modicaciones que crea oportunas para disminuir los efectos negativos sobre el paisaje o incluso denegar la licencia, si no es posible conciliar la ejecucin del proyecto con un mantenimiento aceptable de la calidad paisajstica. 4. Es del mximo inters la integracin de las edicaciones e instalaciones en el medio donde se proyecta su
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desarrollo, tanto rural como urbano, las cuales estarn sujetas a las normas establecidas en este Plan General. Para la mejora de la imagen urbana se imponen a las obras de edicacin y a las obras en los edicios una serie de condiciones estticas en el presente Plan General. Las condiciones estticas de las nuevas construcciones, as como las intervenciones en las existentes, debern responder a las caractersticas determinantes del ambiente en que hayan de emplazarse, armonizando sistemas de cubiertas, cornisas, disposicin de forjado y huecos, e incluso utilizando y aplicando materiales, textura, color y dems elementos que integren, desde el punto de vista esttico, la composicin arquitectnica en el medio en que se emplaza. 5. Con carcter general, todas las obras e infraestructuras agropecuarias capaces de producir un impacto negativo sobre el paisaje (instalaciones ganaderas, invernaderos, etc.), debern contemplar obligatoriamente, entre otras medidas, la colocacin de barreras arbreas, tal como se indica en el apartado de usos del suelo. 6. La publicidad exterior se incluye en el tratamiento paisajstico global al que se hace mencin en este apartado. 7. Se protege la vegetacin (rboles y arbustos) que condicionan de manera fundamental el paisaje del municipio. 8. Se protege la topografa, impidiendo actuaciones que produzcan alteraciones signicativas del terreno. 9. Los vertederos o lugares donde se almacenen residuos de cualquier tipo debern situarse en lugares apropiados, ocultos a la vista y teniendo en cuenta los vientos dominantes. 10. Para el supuesto de que, previa modicacin del Plan, se destinaren zonas a actividades extractivas (canteras), el promotor estar obligado a ejecutar en su totalidad el plan de restauracin aprobado previamente a la concesin de la licencia municipal, en el plazo mximo de un ao contado desde la fecha de nalizacin de la actividad. Con independencia de otras garantas y controles ambientales, no podrn autorizarse las actividades extractivas sin el depsito previo en el Ayuntamiento de garanta econmica que cubra el coste de restauracin, de acuerdo con el presupuesto que al efecto establezca el Ayuntamiento. Dicha garanta habr de actualizarse anualmente con el incremento del IPC y responder del cumplimiento de las obligaciones de restauracin del titular de la explotacin en el plazo sealado. En todo caso, el Ayuntamiento podr acordar el cese de la actividad cuando el volumen de extraccin anual sea inferior al 25% de la media de los tres aos de mayor extraccin dentro de los ltimo seis aos de actividad, o cuando sea notorio el cese de los trabajos de acuerdo con los informes tcnicos y de polica administrativa al efecto emitidos. Una vez acordada la nalizacin de la actividad habr de procederse a la restauracin de los terrenos en la forma anteriormente sealada, respondiendo la garanta prestada del cumplimiento de la obligacin. Tambin podrn destinarse a diferentes usos, compatibles con la ordenacin del suelo establecida para la zona, como usos recreativos, educativos, escombreras autorizadas, etc.
11. Los espacios exteriores no accesibles (interiores de parcelas, espacios abiertos proindiviso, etc.) debern ser conservados por los propietarios particulares en condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico. El Ayuntamiento vigilar el cumplimiento de estas obligaciones pudiendo, en caso de que no se efectuasen debidamente, llevar a cabo su conservacin con cargo a la propiedad. 3. 2. 3.- Proteccin de la Flora y la vegetacin 1. En el mbito del presente Plan General existen determinados taxones de la ora silvestre para los que es necesario establecer medidas para su conservacin y proteccin bien por su valor ambiental o bien por encontrarse amenazados o en peligro de extincin. Algunas de estas especies se encuentran incluidas en la Orden de 17 de febrero de 1. 989, sobre Proteccin de Especies de la Flora Silvestre de la Regin de Murcia, Catlogo Nacional de Especies Amenazadas (Real Decreto 439/90) y Directiva 97/62/CE relativa a la Conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y ora silvestre. (Anexo I del Catlogo). Determinadas especies se encuentran incluidas en el decreto 50/2003 de 30 de mayo por el que se crea el Catlogo Regional de Flora Silvestre protegida de la Regin de Murcia 2. Tambin se ha elaborado el Anexo II del Catalogo, con la nalidad de ser una referencia a la hora de elaborar aquellos proyectos que puedan afectar al medio natural. En l se incluyen elementos de la ora citados en el libro rojo de especies vegetales amenazadas y gran cantidad de endemismos presentes en este trmino municipal, adems de otras especies que se consideran de inters local, por ser poco frecuentes, tener una localizacin muy restringida o por su importante papel ambiental. Por esta razn se aconseja su conservacin y la de los suelos donde se encuentran. El catlogo podr ser ampliado con otros elementos cuyas caractersticas as lo aconsejen. 3. Las especies de la flora mencionadas en los anexos I y II del catlogo, as como los hbitat de inters comunitario catalogados en este trmino municipal (Anexo III del Catalogo), debern ser tenidos en cuenta a la hora de planicar cualquier actividad, construccin o infraestructura evaluando las posibles alteraciones a las que pueden estar expuestas, junto con las medidas preventivas y correctoras adoptadas. Si el grado de alteracin resultante no es compatible con su adecuada conservacin, entonces se denegar la correspondiente licencia. 4. En consecuencia con lo anterior en las licencias de obras, cuando puedan afectar a las especies o hbitats sealados en los anexos referidos con anterioridad, deber justicarse la ausencia de daos a ellas o bien aportar autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente. Igualmente los desarrollos urbansticos sobre suelo urbanizable debern justicar que se efectan sin causar el menor dao a esas especies o hbitats arbitrando las medidas que sean necesarias para ello. 5. Estn sujetas a previa licencia municipal, al margen de las que sea necesario obtener por parte de la autoridad competente en la materia, las talas de masas arb-
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reas, de vegetacin arbustiva o de rboles aislados que, por sus caractersticas puedan afectar al paisaje. 6. Cuando se prevea que la ejecucin de una obra pueda causar daos innecesarios a rboles o arbustos de su entorno, se condicionar la licencia de obras a la adopcin de las medidas protectoras necesarias para evitar cualquier perjuicio que se les pudiera ocasionar. 7. Los terrenos afectados por daos producidos a la vegetacin por diferentes causas (incendios, etc.), quedarn sujetos desde ese mismo momento al proceso de evaluacin de los daos y a la elaboracin de las medidas que corresponda llevar a cabo para la plena rehabilitacin ambiental de la zona, conservando el mismo grado de proteccin ambiental que exista anteriormente al momento en el que se produjeron los daos. Se clasica como suelo no urbanizable de alta proteccin el afectado por incendios forestales, incluso los que se han producido anteriormente a la aprobacin del presente Plan General Municipal de Ordenacin. 8. El Ayuntamiento de Moratalla tiene la responsabilidad de colaborar con la Administracin Regional en las labores de proteccin de la ora silvestre. 3. 2. 4.- Proteccin de la Fauna 1. Los ecosistemas del trmino municipal de Moratalla albergan numerosas especies de la fauna silvestre protegidas por distintas normas, entre las que se encuentran: Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de las Espacios Naturales y de la Fauna y la Flora silvestres. Ley 7/1. 995, de 21 de abril, de Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial de la Regin de Murcia. Ley 10/2002, de 12 de noviembre, de Modicacin de la Ley 7/1995, de 21 de abril, de la Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial de la Regin de Murcia. Directiva 79 /409 / CEE, de 2 de abril, relativa a la Conservacin de Aves Silvestres. Directiva 82 / 43 / CEE, de 21 de mayo, relativa a la Conservacin de los Hbitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestre. 2. La proteccin de la que gozan las especies de la fauna silvestre es la que se deriva de la normativa que le es de aplicacin. Igualmente gozar de proteccin cualquier especie incluida en las diferentes normas aplicables, aunque no haya sido incluida en ese inventario. 3. Las particulares caractersticas biofsicas condicionan la estructura de las comunidades animales presentes en el territorio objeto de ordenacin. Por este motivo, se cree conveniente proteger a nivel local algunas especies de la fauna silvestre que se consideran vulnerables o raras en este trmino municipal (Anexo V del Catalogo). El Catlogo de Especies de la Fauna Silvestre de inters local, podr ser ampliado cuando se den las circunstancias apropiadas para ello. 4. No se podr realizar actividad u obra alguna, susceptible de generar daos a las especies incluidas en los Anexos IV y V del catalogo, o a sus nidos, debiendo
guardar las medidas oportunas para evitarlos (respetar la poca de apareamiento y cra, etc.). En consecuencia con esto cualquier obra realizada durante los meses de marzo a agosto susceptible de generar daos a las especies incluidas en los citados anexos (derribos, rehabilitacin de fachadas y cubiertas) deber justicar por tcnico competente la inexistencia de daos. En caso armativo deber contarse con la autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente. 5. Los desbroces y talas de arbolado y arbustos realizados como consecuencia de los desarrollos urbansticos no podrn efectuarse durante los meses de marzo a agosto para evitar la poca de nidicacin de la mayora de las especies. 6. Los tendidos elctricos debern observar las medidas oportunas para evitar en lo posible los daos a la fauna (sealizacin salvapjaros, etc.). De cualquier forma, las lneas de alta, media y baja tensin que discurran por el suelo no urbanizable debern someterse al proceso de Calicacin Ambiental o Evaluacin de Impacto Ambiental que proceda. 7. La aplicacin de estas normas es competencia de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en el marco de las competencias que tiene transferidas. De cualquier modo, el Ayuntamiento de Moratalla tiene la responsabilidad de colaborar en las labores de proteccin de las especies de la fauna silvestre y sus hbitats. 3. 2. 5.- Proteccin de los suelos 1. A objeto de disminuir los riesgos de erosin, las distintas administraciones debern de considerar en todos los proyectos la necesidad de conservar y restaurar el equilibrio edafolgico, en particular aquellos incluidos en el suelo no urbanizable (SNUPE Y SNUPP) o en suelo urbanizable sin sectorizar mnima densidad (SUSS-MD). 2. En las supercies agrcolas se potenciarn las tcnicas ms adecuadas para la conservacin suelo y retencin del agua, en particular aquellas de carcter tradicional (pedrizas, abancalados, etc.). 3. 2. 6.- Proteccin de los cauces y recursos hdricos 1. Se protegen los cauces naturales y su vegetacin asociada, as como las infraestructuras de riego tradicionales (acequias, balsas, etc.). 2. Cauces Pblicos 1. 1. A ambos lados de los cauces, supercie delimitada por el nivel mximo de crecida, se dene una zona de servidumbre de uso pblico de 5 m. de anchura. En la cual se prohben las construcciones o cerramientos de cualquier tipo, salvo excepciones perfectamente justicadas y con el permiso del Organismo de Cuenca y la Consejera con competencias en medio ambiente. 1. 2. Exteriormente a la zona de servidumbre se dene la zona de polica, delimitada por una lnea paralela al cauce distante de l 100 m. Para cualquier actuacin ser exigible autorizacin previa del Organismo de Cuenca y la Consejera con competencias en medio ambiente, debiendo ser compatible en cualquier caso con estas Normas.
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1. 3. Delimitacin del Dominio Pblico Hidrulico y lneas de avenidas extraordinarias de los cauces afectados por el Planeamiento. 1. 3. 1. Establecimiento. a) En los casos de aquellos cauces pblicos en los que dicha delimitacin hay sido efectuada por la Confederacin Hidrogrca del Segura, prevalece esta. b) En los dems casos los instrumentos de desarrollo urbanstico del presente PGMO, previamente a cualquier actuacin, debern formular la correspondiente propuesta de delimitacin del dominio pblico hidrulico ante la Confederacin Hidrogrca del Segura. Esta propuesta de delimitacin, o lnea de probable deslinde, deber ser razonada y ajustada en lo previsto en el Reglamento Del Dominio Publico Hidralico, la cual se graar en los planos del instrumento urbanstico junto con la delimitacin de las correspondientes zonas de servidumbre y polica, denidas en el punto anterior. Si se estimar necesario la propuesta de delimitacin se someter a informacin pblica. C) Los instrumentos urbansticos de desarrollo del Plan incluirn asimismo la siguiente documentacin: MEMORIA descriptiva de las normas a aplicar y actuaciones a realizar para evitar daos propios y a terceros en las mrgenes del cauce. ESTUDIO HIDROLOGICO E HIDRAULICO, en el que se determinar: Caudal de avenida correspondiente a un periodo estadstico de retorno de cien (100) aos, que servir para determinar a su vez LA VA DE INTENSO DESAGE, dentro de cuyos lmites los usos del suelo y las actividades debern quedar sometidas a lo dispuesto en la Ley de Aguas y el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico para las zonas de servidumbre y polica y, en cualquier caso, ningn uso deber afectar desfavorablemente la capacidad de esta va de intenso desage ni dar lugar a importantes daos propios. Caudal de avenida correspondiente a un periodo estadstico de retorno de cien (500) aos, a n de delimitar la ZONA INUNDABLE denida en el articulo 14. 3 del el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en la que las actuaciones urbansticas determinarn las medidas que deben adoptarse a n de aminorar los efectos negativos que podran producirse en las zonas marginales de la va de intenso desage. Puede admitirse una sobre elevacin de hasta 0,5 metros en la avenida de periodo de retorno de 100 aos para determinar la va de intenso desage en aquellos casos de daos reducidos y dicultad para acondicionar otras reas alternativas de desarrollo del ncleo urbano afectado. PLANOS: De situacin (hoja 1:25. 000 o 1:50. 000) Emplazamiento: (como mximo 1:5000) Situacin actual y futura (permetros de actuacin) con curvas de nivel cada metro.
Identicacin del ro, arroyo, rambla, etc. Que pueda inuir o ser inuido por la actuacin. Planta, perles y secciones transversales de la situacin actual y futura, con representacin de los lmites de las avenidas citadas en el apartado anterior y que sean sucientes para denir las actuaciones indicadas en la Memoria 1. 3. 1. Prohibiciones y limitaciones a: En las franjas de las mrgenes delimitadas por la va de intenso desage (simplicadamente y del lado de la seguridad, el cauce de avenidas extraordinarias correspondiente a la de 100 aos de periodo de retorno, se prohben los usos residenciales, siendo los nicos usos permitidos aquellos que no obstruyan el ujo de avenidas y no requieran estructuras, terraplenes o almacenamiento permanente de bienes y equipos, y que no afecten desfavorablemente la capacidad de dicha va de intenso desage. b: En la zona inundable (su lmite se establece reglamentariamente por los niveles tericos que alcanzaran las aguas en las avenidas de 500 aos de periodo de retorno) que se caracterice como zona de inundacin peligrosa (velocidad >1 m/seg, calado >1 m, o velocidad por calado >0,5), tambin se prohben los usos residenciales. c: En el resto de la zona inundable que no tenga consideracin de zona de inundacin peligrosa, los usos quedarn condicionados, en cada caso, a los daos potenciales que se pudieran producir. 2. Cuando las condiciones topogrcas o hidrogrcas de los cauces y mrgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr modicarse la anchura de ambas zonas en la zona que reglamentariamente se determine por el planeamiento o disposiciones aplicables al efecto. 3. Cualquier proyecto de extraccin de ridos del cauce o sus mrgenes, deber someterse al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, debiendo incluir en la memoria un proyecto de restauracin ambiental. 4. Queda prohibido la formacin de vertederos en los cauces o mrgenes de los mismos. 5. Queda prohibido el vertido directo o indirecto a cauce pblico o terreno privado capaz de producir la contaminacin de las aguas superciales o subterrneas. Los vertidos (saneamiento de viviendas o industriales) deben realizarse obligatoriamente a la red de alcantarillado cuando la misma existiere o fuera obligada su extensin y establecimiento, cumpliendo con los requisitos legal y reglamentariamente establecidos. 6. Las aguas residuales industriales, antes de verter a las redes generales de saneamiento, sern sometidas a un proceso de decantacin y/o depuracin previa en la propia industria, cuando las condiciones y lmites de composicin del euente no se ajusten a lo dispuesto en la Normativa Regional o Local sobre aguas residuales. Las instalaciones industriales que produzcan vertidos a la red de colectores debern cumplir las exigencias requeridas por el Decreto 16/99, de 22 de abril, sobre vertidos de aguas residuales industriales al alcantarillado.
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7. El Ayuntamiento de Moratalla prohibir cualquier vertido industrial a la red municipal de saneamiento cuando por su composicin o volumen no pueda ser tratado por la infraestructura municipal. 8. Las aguas residuales que no viertan a la red de saneamiento (viviendas aisladas, industrias en suelo urbanizable o no urbanizable etc.) y los residuos lquidos procedentes de actividades ganaderas, debern ser depurados antes de su vertido a cauces, laguna o al propio terreno, conforme a lo exigido en la normativa estatal al respecto, debiendo ser autorizados por el organismo de cuenca que corresponda (Confederacin Hidrogrca del Segura). En el caso de viviendas aisladas o industrias se deber contar con unidades autnomas de depuracin para tratar el agua residual antes de verter a cauce pblico o al propio terreno. 9. Las autorizaciones de vertido de aguas residuales industriales a la red de saneamiento se revisarn cada CUATRO aos, pudiendo en todo momento modicar las condiciones cuando las circunstancias que motivaron su permiso hubieran cambiado o hubieran surgido nuevos condicionamientos. 10. Se prohbe cualquier actuacin que pueda alterar de manera sustancial las caractersticas de calidad de las aguas y el estado natural de las surgencias de agua (manantiales, cauces, etc.) excepto las que supongan una mejora ecolgica o cuyo aprovechamiento sea compatible con las premisas anteriores. 11. La captacin de aguas superciales, cauces o manantiales para su aprovechamiento requerir siempre y en todo caso la autorizacin del Ayuntamiento, como consecuencia de los cambios de uso que lleva aparejados; sin perjuicio de las autorizaciones que corresponda otorgar al Organismo de Cuenca y Consejera competente en medio ambiente. 12. Las obras o actividades en los cauces y en sus zonas de servidumbre y polica requerirn, adems de la licencia municipal, la correspondiente autorizacin de la Confederacin Hidrogrca del Segura y de la Consejera competente en materia de medio ambiente, quedando prohibida en cualquier caso, la ocupacin de los cauces, aunque sea con carcter temporal. 13. Entre la amplia normativa que afecta de alguna forma a los recursos hdricos, se seala: R. D. 849/1. 986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico y posteriores modicaciones. R. D. 261/1. 996, de 16 de febrero, sobre la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. R. D. 509/1. 996, de 15 de marzo, que desarrolla el R. D. 11/1. 995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas. R. D. 16/1. 999, de 22 de abril, sobre vertidos de aguas residuales industriales al alcantarillado. R. D. 995/2. 000,de 2 de junio de 2000, por el que se jan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y modica el R. D. 449/1. 986.
Ley 3/2. 000, de 12 de julio, de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales en la Regin de Murcia e Implantacin del Canon de Saneamiento. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que modica el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos preliminares I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. 3. 2. 7.- Residuos 1. La adecuada gestin de cualquier tipo de residuo generado pasa en primer lugar el intento de reducir al mximo su produccin, despus por su reutilizacin y en ltimo lugar por el reciclado. 2. Queda prohibido depositar cualquier tipo de residuos fuera de los lugares indicados para ello, generando vertederos incontrolados (solares, cauces de ramblas, etc.). 3. Igualmente se prohbe quemar o utilizar como combustible los residuos domsticos, industriales o de otro origen. Se excepta de esta prohibicin los residuos agrcolas o forestales, cuya quema, si fuese necesario realizar, se har con las sucientes garantas y permisos necesarios para evitar el riesgo de un incendio forestal. 4. Los Residuos slidos urbanos (R. S. U.), denidos en la Ley 10/ 1. 998, de 21 de abril, de Residuos, se depositarn por fracciones valorizables en los contenedores habilitados para tal n por el Ayuntamiento de Moratalla. 5. Las actividades industriales (incluidas las agropecuarias) gestionarn sus residuos utilizando cualquier sistema autorizado (sistema de devolucin y retorno, adhesin al punto verde, entrega a gestor autorizado, depuracin, etc.). 6. Los residuos de la construccin generados en el municipio de Moratalla debern ser gestionados y trasladados a vertederos o plantas de tratamiento autorizadas por el Ayuntamiento, los cuales previamente habrn demostrado su idoneidad sometindose al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. El n ltimo es la gestin integral de este tipo de residuos, procedindose a su clasicacin y separacin, para posteriormente intentar su reutilizacin. Los residuos peligrosos generados se separarn en la propia obra o planta de tratamiento y se entregarn a gestor autorizado. 7. Los proyectos de obra nueva debern determinar la tipologa de los residuos generados, la forma en que se gestionarn, las operaciones de separacin y recogida selectiva proyectadas, as como el destino nal de los mismos, en vertederos controlados, plantas de recuperacin o entrega a gestor autorizado. 8. Son residuos de la construccin aquellos que tienen su origen en las actividades de construccin, demolicin, excavacin o movimiento de tierras. Aparecen tipicados en la Orden 304/2. 002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos (grupo 17 del Catlogo Europeo de Residuos)
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9. Las operaciones de relleno utilizando este tipo de residuos necesitarn de licencia municipal, en el que debe tener especial importancia el modelo de integracin paisajstica y ambiental que debe proponerse. 10. Algunas normas de inters especcas de residuos son: Ley 10/1. 998, de 21 de abril, de Residuos. Ley 11/1. 997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. R. D. 782/1. 998, de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamente para el desarrollo de la Ley 11/1997. Orden 304/2. 002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertederos. 3. 2. 8.- Proteccin de la atmsfera 1. No se permitir emisin alguna que sobrepase las concentraciones mximas de contaminantes determinadas por la Ley 38/72, de 22 de diciembre, de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico y la posterior normativa que la desarrolla (R. D. 833/1. 975, de 6 de febrero) y Directiva 1999/13/CE del Consejo de 11 de marzo de 1999 relativa a la limitacin de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes orgnicos en determinadas actividades e instalaciones. 2. No se permitirn emisiones de cenizas, humos, polvos, gases, ni otras formas de contaminacin del aire, del agua o del suelo, capaces de causar riesgos para la salud, la fauna, la vegetacin o el paisaje, incluido la suciedad y los malos olores. 3. Los edicios de viviendas debern ir dotados de las correspondientes chimeneas para la evacuacin de gases procedentes de la calefaccin, agua caliente o cocina. Las bocas de las chimeneas estarn situadas por los menos a 3 metros por encima de las cumbreras de los tejados, muros o cualquier otro obstculo o estructura, distante a menos de 20 m y a nivel no inferior al del borde superior del hueco ms alto que tengan las construcciones cercanas a distancia comprendida entre 20 y 50 metros. 4. Los establecimientos de hostelera que realicen operaciones de preparacin de alimentos y originen gases, humos y olores, estarn dotados de conductos de evacuacin que cumplan con lo sealado en el punto anterior. 5. Para el otorgamiento de licencias de actividades consideradas potencialmente contaminadoras de la atmsfera se estar en lo dispuesto por la normativa sectorial vigente. 6. En las obras de derribo y en todas aquellas actividades que originen produccin de polvo, se tomarn las precauciones necesarias para reducir la contaminacin al mnimo posible, evitando la dispersin. 3. 2. 9.- Proteccin contra el ruido 1. El Decreto 48/1. 998, de 30 de julio, de Proteccin del Medio Ambiente Frente al Ruido, regula los niveles de
ruido ambiental, y ser de obligado cumplimiento en el trmino municipal de Moratalla, sin perjuicio del desarrollo reglamentario del propio Ayuntamiento. La medicin del nivel sonoro se realizar y expresara en decibelios ponderados conforme a la escala de ponderacin normalizada. A (dBA) Segn Norma UNE 21/314/75. Se considera horario diurno entre las 8 horas y 22 horas y horario nocturno entre las 22 horas y las 8 horas.
2. Mximos niveles de ruido permitidos en el ambiente exterior
Nivel de ruido Uso del suelo permitido Leq dB (A) Da Sanitario, docente, cultural (teatros, museos, centros de cultura, etc.), espacios naturales protegidos, parques pblicos y jardines locales Viviendas, residencias temporales (hoteles, etc.), reas recreativas y deportivas no masivas Ocinas, locales y centros comerciales, restaurantes, bares y similares, reas deportivas de asistencia masiva Industria, estaciones de viajeros Otros 65 55 60 50 Noche
70 75 (*)
60 65 (*)
(*) En aquellos casos en que la zona de ubicacin de la actividad o industria no corresponda a ninguna zona establecida en la tabla se aplicar la ms prxima por razones de equivalente necesidad de proteccin frente al ruido. (Art. 12. 4 del Decreto 48/1998).
3. Mximo nivel de ruido permitido en el interior de los edicios Tipo de Receptor Sanitario, docente y cultural Viviendas y hoteles Otros Nivel de ruido permitido Leq dB (A) Da 45 50 (**) Noche 35 40 (**)
(**) En aquellos casos en que la zona de ubicacin de la actividad o industria no corresponda a ninguna zona establecida en la tabla se aplicar la ms prxima por razones de equivalente necesidad de proteccin frente al ruido. (Art. 12. 4 del Decreto 48/1998). 2. Corresponde al Ayuntamiento de Moratalla la potestad sancionadora y la vigilancia y control de todo tipo de actividades e industrias susceptibles de generar ruido ambiental. 3. En las nuevas edicaciones los cerramientos debern poseer el aislamiento acstico mnimo exigido por la Norma Bsica de Edicacin NBE-CA-88 o la norma que lo sustituya, y por el PGMO. En cualquier caso, el aislamiento acstico exigido ser aquel que permita que no se sobrepasen los niveles mximos permitidos para el interior de las viviendas. 4. Las actividades capaces de generar molestias por ruido debern disponer del aislamiento mnimo que garanticen que no transmiten al medio ambiente exterior e interior de edicios colindantes niveles de ruido superior a los sealados en este PGMO y Decreto 48/1. 998, de 30 de julio, de Proteccin del Medio Ambiente Frente al Ruido 5. Adems de ciertas actividades industriales y de ocio, el trco rodado constituye la fuente ms importante de ruido que sufren los municipios. Su reduccin es el
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objetivo principal al que deben dirigir los esfuerzos de las distintas administraciones. Para las calles en las que se sobrepase los 70 dB (A) de da y los 60 dB (A) de noche, se elaborarn Planes de rehabilitacin sonora. 3. 2. 10.- Proteccin lumnica Combatir la contaminacin lumnica es perseguir un bien comn y preservar el derecho de las generaciones futuras a tener un medio ambiente ms puro de acuerdo con la Carta por los Derechos de las Generaciones Futuras (UNESCO) y un menor consumo de energa. Entendiendo la contaminacin lumnica como el brillo o resplandor de luz en el cielo producto de la difusin y reexin de la luz articial en los gases y partculas de la atmsfera con el consiguiente incremento del brillo del fondo natural del cielo y la consecuente disminucin del contraste de observacin de los objetos astronmicos en detrimento de la observacin. Por tanto, en las Normas de Urbanizacin se establecen unos criterios restrictivos, de manera que se evite, el que por el mal uso de luminarias inadecuadas o el mal apantallamiento de iluminacin de exteriores, se enve luz de forma directa hacia el cielo, en vez de ser utilizada para iluminar de forma adecuada a las calzadas, e igualmente unas pautas genricas de adecuacin de niveles lumnicos y de utilizacin de fuentes de luz adecuadas, para que la emisin indirecta de reexin de las supercies iluminadas se aminore y para que en la medida de lo posible, la distribucin espectral de la luz emitida por las lmparas disminuya la radiacin ultravioleta, no percibida por el ojo humano, pero perjudicial para las observaciones astronmicas, por ser ondas de gran energa con gran alcance. 4. Proteccin del Patrimonio Histrico - Cultural y Natural 4. 1.- Espacios naturales En este artculo se incluyen aquellos lugares del trmino municipal de Moratalla que gozan de proteccin especca en sus valores ambientales, o que hayan sido propuestos para obtenerla o que tengan carcter pblico. En ausencia de normativa especca se aplicar la que se dicte en cada caso; si la tuvieran, ambas normativas seran complementarias. No obstante, en la zona donde se ubica el presente polgono no existe ningn elemento cultural y natural sometido a ningn tipo de proteccin. Reserva Natural: De acuerdo con la Ley 4/92 de Ordenacin y Proteccin del territorio de la Regin de Murcia se cataloga como Reserva Natural el espacio de Sotos y Bosques de ribera de Caaverosa. Mientras no tengan normativa especca (PORN) regir la propia del suelo NUPP 1. Lugares de Inters Comunitario (L. I. C.). En aplicacin del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y ora silvestres, se han propuesto por acuerdo del Consejo de Gobierno (BORM 5 agosto 2000) la designacin como (L. I. C.) en el municipio de Moratalla de los espacios Sierras y Vega Alta del Segura y ro Benamor, Revolcadores, Sierra de Villafuertes, Sierra de la Muela y Rambla de la Rogativa). Mientras no tengan normativa especca regir la propia del suelo NUPP 1.
Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPAS). Por Resolucin de 8 de mayo de 2001 (BORM 18 de mayo de 2001) se publica el listado de ZEPAS de la Regin de Murcia. En Moratalla se designa: Sierra de Moratalla Mientras no tengan normativa especca regir la propia del suelo NUPP 1. Montes de utilidad pblica. Se incluyen tanto los montes de titularidad pblica como los consorciados, siendo de aplicacin la legislacin sectorial de Montes, entre la que cabe mencionar la Ley 4/1. 989, de Conservacin de Espacios Naturales, Flora y Fauna Silvestres, la Ley de Montes y Aprovechamientos Forestales de 1. 957, an vigente y Ley 7/95 de Fauna, Caza y Pesca Fluvial de la Regin de Murcia: Monte n. 135 del C. U. P. (1. 445 ha), Rambla Pajarero (158 ha), monte n. 187 del C. U. P. (207 ha), Loma Parrilla y Cantalares y el Lobero (565 ha), Puerto Hondo (240 ha), Casa Manta (340 ha), monte n. 189 del C. U. P. (150 ha), Casa de Cristo (287 ha), El Salto y Capellana (20 ha), El Salto (101 ha) y Majar de la Cruz (108 ha), monte 190 del C. U. P., Fuan Seca, Cerro de San Jorge, monte n. 188 del C. U. P. (646 ha), Cerro Pajares (490 ha) y monte n. 177 del C. U. P. En cualquier caso, se aplicar la normativa derivada de la calicacin del suelo en la que estn incluidos. Vas Pecuarias. La proteccin de las vas pecuarias queda establecida por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias. El PGMO prev ciertas normas complementarias: Cordel de Helln y Cordel de Cehegn Cauces. Los cauces pblicos (Ros, arroyos, ramblas) estn afectados por una amplia legislacin especca. El PGMO les ha dotado de una normativa complementaria. 4. 2.- rboles histricos y monumentales 1. Se considera que deben gozar de especial proteccin los rboles y arbustos incluidos en el Catlogo de rboles singulares de Moratalla (Anexo VI del catalogo), constituido por ejemplares aislados o formando agrupaciones, debido a su porte extraordinario, su estratgica ubicacin y su signicado cultural, histrico o cientco. Es un catlogo abierto, de tal modo que cualquier rbol, arbusto o conjunto que el Ayuntamiento considere oportuno, pueden incluirse en el mismo, mediante acuerdo del Pleno municipal. 2. Se crea una distancia de seguridad alrededor del tronco equivalente, como mnimo, al doble del dimetro de la proyeccin de la copa. Donde no se podrn realizar obras o actuaciones que puedan afectar negativamente el estado de conservacin de los ejemplares (movimientos de tierra o excavaciones, etc.). 3. No se realizar ninguna obra o actividad que pueda afectar al nivel fretico en el entorno del elemento catalogado. 4. No se permitirn acciones que atenten contra su valor ornamental (clavar, colgar o pintar objetos, etc.). 5. Queda totalmente prohibida la tala o el trasplante de estos ejemplares. Si en algn caso excepcional fuese necesario el trasplante a otra ubicacin, ser imprescindible un estudio tcnico previo sobre la forma en que habr
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de llevarse a cabo. Siendo el destino obligatorio el trmino municipal de Moratalla, preferentemente el suelo con carcter pblico. 6. Los Servicios Municipales de Jardinera o cualquier tcnico competente que designe el Ayuntamiento, sern los encargados de establecer las medidas necesarias para alcanzar la mejor conservacin de los ejemplares o conjuntos catalogados, estableciendo y supervisando directamente las tareas de mantenimiento necesarias como podas, tratamientos tosanitarios, cavas, etc., ejecutando las tareas directamente en suelo pblico o asesorando a los propietarios privados. 7. A los ejemplares situados en espacios urbanos se les proporcionar el mayor espacio libre de asfalto o baldosas alrededor del tronco, con el n de conseguir la mejor aireacin posible del suelo. 8. Se elaborar un Plan de Gestin para cada individuo o conjunto catalogado, el cual incluir, entre otras medidas: Caractersticas botnicas, morfolgicas, siolgicas, patolgicas, histricas y culturales del elemento catalogado. Medidas para asegurar la integridad del elemento catalogado y a su vez garantizar la seguridad de los visitantes, como consecuencia de la publicacin de su existencia y ubicacin. 4. 3.- Lugares de Inters Geolgico (LIG) 1. En el trmino municipal de Moratalla se ha catalogado como Lugar de Inters Geolgico los siguientes: Carst del macizo Revolcadores. Aoramiento diaprico del cerro Collado de los Colorados. Aoramiento de roca volcnica (jumillita) en Salmern. Isleos tectnicos de las Sierras de lamos y Cerezo. Salinas de Zacatn: Aoramiento de Tras formado litolgicamente de yesos interestraticados en arcillas rojas y sal diseminadas. La Muela del Cerro de Bagil, Puntal de la Covacha y Molata de Charn: Aoramientos de areniscas del Mioceno medio, afectadas de una intensa actividad erosin alveolar. Aoramiento de dolomas del Las inferior enormemente fracturadas en el barranco de Fuente de Cantalar. Caones del ro Segura excavados sobre las dolomas del Dogger. Cuenca Terciaria de Moratalla. Terrazas uviales del ro Moratalla 2. Cualquier actividad, obra o infraestructura contemplada se realizar teniendo en cuenta la clasicacin del suelo donde se pretenda instalar y adems se deber evitar la degradacin de los valores geolgicos que la caracterizan. Por este motivo, ser necesario un informe previo del Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa y de la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua de la Regin de Murcia. Se aconseja la redaccin de un Plan Especial para cada uno de estos lugares, en el que se desarrollen las normas necesarias que permitan su ptima conservacin y un adecuado aprovechamiento de sus recursos.
En el entorno del presente polgono industrial no se encuentra ningn lugar de inters geolgico. 4. 4.- Humedales 1. En el trmino municipal de Moratalla se ha catalogado como Humedal los siguientes: Salinas de Zalacatn Arrozales de Salmern 2. Cualquier actividad, obra o infraestructura contemplada que se realice en sus inmediaciones se realizar teniendo en cuenta la clasicacin del suelo donde se pretenda instalar y adems se deber evitar la degradacin de los valores ambientales que los caracterizan. Por este motivo, ser necesario un informe previo de la Confederacin Hidrogrca del Segura y de la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua de la Regin de Murcia. 3. Se aconseja la redaccin de un Plan Especial para cada uno de estos lugares, en el que se desarrollen las normas necesarias que permitan su ptima conservacin y un adecuado aprovechamiento de sus recursos. En el entorno del presente polgono industrial no se encuentra ningn humedal. 4. 5.- Patrimonio Histrico Cultural Los bienes integrantes del patrimonio histrico y cultural de Moratalla, gozarn de la proteccin que determinen las normas legales y reglamentarias de carcter sectorial que les sean aplicables. A los bienes declarados de inters cultural o con expediente incoado para su declaracin, les ser de aplicacin la Ley 16/85 del Patrimonio Histrico Espaol. El PGMO de Moratalla contiene una propuesta de proteccin del patrimonio histrico y cultural que se recoge en el Catlogo de Bienes protegidos y en la regulacin exhaustiva y pormenorizada de los yacimientos arqueolgicos. Se establecen tres niveles de proteccin para los elementos catalogados: a. Proteccin integral, que tiene por objeto preservar las caractersticas arquitectnicas del edicio, elemento, o enclave catalogado, su forma de ocupacin del espacio y los dems rasgos que contribuyan a singularizarlo como elemento relevante del patrimonio edicado. Es de aplicacin a monumentos, edicios, elementos y espacios urbanos de gran valor arquitectnico o signicacin cultural. . Obras permitidas: Se autorizan, con carcter general, los siguientes tipos de obras, afectando a la totalidad o a parte del edicio: Conservacin o mantenimiento Consolidacin Restauracin Con carcter excepcional, si la permanencia del edicio implicara necesariamente un cambio de uso, se podrn autorizar obras de rehabilitacin, necesarias para adecuar el edificio a usos pblicos dotacionales, o a otros usos, siempre que conlleve riesgo de prdida o dao de sus caractersticas arquitectnicas
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b. Proteccin estructural, pensada para garantizar la conservacin de aquellos edicios, elementos y enclaves que se singularizan por su valor cultural, histrico y artstico, o su calidad arquitectnica, constructiva o tipolgica dentro del edicio. Obras permitidas: Las obras a efectuar sern las tendentes a su conservacin, mejorando las condiciones de habitabilidad o uso, manteniendo su conguracin estructural y sus elementos ms signicativos. Se autorizan con carcter general, los siguientes tipos de obras; Conservacin Consolidacin Restauracin Rehabilitacin Con carcter excepcional se podrn autorizar obras de reestructuracin, cuando resulten necesarias para la permanencia del edicio. c. Proteccin ambiental, orientada a elementos, edicios y enclaves que, sin presentar notables valores arquitectnicos o culturales, conforman reas de calidad ambiental o renen constantes tipolgicas interesantes. Obras permitidas: Se podrn efectuar las obras que tengan por objeto adecuarlos a los usos actuales, sin prdida de los valores ambientales y tipolgicos que poseen Se autorizarn, con carcter general, los siguientes tipos de obras: Conservacin o mantenimiento Consolidacin Restauracin Rehabilitacin Reestructuracin Excepcionalmente podrn autorizarse obras de reforma y/o ampliacin, derribos parciales o totales con las limitaciones y directrices que pudiera establecer la cha correspondiente del catlogo. 4. 6.- Patrimonio arqueolgico 1. Las reas del territorio y bienes integrantes del patrimonio arqueolgico de Moratalla, se adjuntan como anexo al PGMO en el correspondiente catalogo, en los planos se graan las reas con restos arqueolgicos conocidos, cuyo nmero podr verse incrementado por el descubrimiento de nuevos yacimientos. Asimismo, las delimitaciones jadas podran modicarse si el proceso de estudio y la ampliacin de los conocimientos sobre cada yacimiento as lo hiciesen necesario. 2. En la emisin de informes urbansticos referentes a terrenos comprendidos en dichas reas, se har constar esta circunstancia y el hecho de estar sometidos a las determinaciones de la presente normativa. 3. Se establecen tres grados de proteccin: Grado A) Zonas de intervencin arqueolgica
Comprenden aquellos monumentos con valores arqueolgicos y zonas arqueolgicas declaradas como Bienes de Inters Cultural, as como aquellos otros que aun no teniendo dicha declaracin especca, precisan o merecen por su monumentalidad, singularidad o inters cultural de una proteccin especial. Grado B) Zonas con restos arqueolgicos Comprenden el conjunto de yacimientos con restos arqueolgicos de carcter inmueble o mueble in situ, no incluidos en el apartado A. Grado C) Zonas de entorno arqueolgico Comprende aquellas reas con presencia de restos arqueolgicos de carcter mueble presumiblemente descontextualizados por procesos naturales o antrpicos, o aquellas otras para las que, pese a la ausencia de testimonios superciales, su ubicacin no permita descartar la presencia de estratos y estructuras de carcter arqueolgico en el subsuelo. 4. Actuaciones en las zonas con grado de proteccin A: Zonas de intervencin arqueolgica No se permite ningn tipo de obra, salvo las encaminadas al descubrimiento, proteccin y acondicionamiento de los restos arqueolgicos y/o monumentales. 5. Actuaciones en las zonas con grado de proteccin B: Zonas con restos arqueolgicos 5. 1. En la instruccin del expediente de otorgamiento de licencia municipal a las actuaciones en zonas con grado de proteccin B que comporten obras de nueva planta, remociones de tierras o excavaciones, se solicitar informe previo del Servicio de Patrimonio Histrico. Dicho informe, que deber evacuarse en el plazo reglamentario, expresar como mnimo los siguientes aspectos: a) Si se estima necesaria la ejecucin de una actuacin arqueolgica previa al otorgamiento de la licencia municipal de actuacin y razones. Caracteres de la misma. b) En caso negativo, si es necesario el seguimiento de las obras en parte o en su totalidad por tcnicos designados por el Servicio de Patrimonio Histrico. 5. 2. En el caso de que se efecte una actuacin arqueolgica, tras la nalizacin de la misma, un informe redactado por Servicio de Patrimonio Histrico, incluir como mnimo: a) Valoracin cultural de los restos documentados. b) Valoracin de los restos de carcter inmueble exhumados y de su inters, y, en su caso, necesidades de conservacin y propuesta de modicacin del proyecto. 5. 3. Las propuestas de modicacin de proyectos de obras que en su caso realice el Servicio de Patrimonio Histrico, se informarn por los Servicios Tcnicos Urbansticos municipales, en cuanto a la posibilidad de mantenimiento de la edicabilidad de la parcela o solar objeto de la actuacin, mediante reordenacin de volmenes, o cualquier instrumento previsto en la legislacin urbanstica, que posibilite la conservacin de los restos. 5. 4. A partir de estos informes, ser preceptiva la autorizacin de la Direccin General de Cultura.
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6 . Actuaciones en las zonas con grado de proteccin C: Zonas de entorno arqueolgico 6. 1. La licencia municipal de otorgamiento de permiso de obras que implique remocin de terrenos, incorporar una clusula que especique la necesidad de que las obras sena supervisadas por un tcnico arquelogo designado por la Direccin General de Cultura. A tal n, el concesionario de la licencia deber comunicar con la suciente antelacin al Servicio de Patrimonio Histrico el inicio de las obras. 6. 2. Si en el transcurso de los trabajos apareciesen restos arqueolgicos que a juicio del arquelogo responsable aconsejasen la ejecucin de una actuacin arqueolgica especca, se proceder a la suspensin de las obras, redactndose por el Servicio de Patrimonio Histrico un informe que deber evacuarse en el plazo reglamentario, el cual conrme dicha necesidad y, en su caso, expresar como mnimo el plazo previsible de duracin de los trabajos, programa de los mismos y necesidades de personal. A partir de este momento se seguir el procedimiento reejado en los puntos 5. 2 y 5. 3 para las zonas con restos arqueolgicos. 7. Aparicin de restos fuera de las reas de proteccin En el supuesto de la aparicin de restos de inters arqueolgico fuera de las reas de proteccin jadas en la presente normativa, se seguir lo estipulado en la legislacin general sobre el tema. En cualquier caso, y de conformidad con el art. 43 de la Ley 16/1. 985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, La Administracin competente podr ordenar/a ejecucin de excavaciones o prospecciones arqueolgicas en cualquier terreno pblico o privado del territorio espaol, en el que se presuma la existencia de yacimientos o restos arqueolgicos, paleontolgicos o de componentes geolgicos con ellos relacionados. A efectos de la correspondiente indemnizacin regir lo dispuesto en la legislacin vigente sobre expropiacin forzosa. 8. Formas de conservacin de restos arqueolgicos inmuebles Respecto a los restos arqueolgicos que hayan de conservarse, podr adoptarse alguna de las formas siguientes de conservacin: a) Cubricin de los restos tras la toma de sus datos. b) Integracin en las construcciones, en solucin arquitectnica que no menoscabe los restos. c) Integracin en espacios abiertos, en solucin urbanstica que garantice la puesta en valor del monumento y la calidad y funcionalidad del espacio urbano resultante. 5.- NORMAS DE URBANIZACIN. 5. 1.- INFRAESTRUCTURAS Y REDES DE SERVICIO. Las prescripciones para las infraestructuras y redes de servicios que se determinan, sern compatibles con su estudio detallado en el Proyecto de Urbanizacin correspondiente, que podr modicar y mejorar las instalaciones previstas sin menoscabo de la calidad general de la urbanizacin y respetando las conexiones con los sistemas generales.
5. 1. 1 RED VIARIA. Se podr acceder al polgono desde la Carretera de Caravaca a travs de una interseccin en T. Tambin se contempla el acceso al mismo mediante una rotonda ubicada en la futura la Variante de Moratalla, actualmente en proyecto. A partir de la entrada en T se prolongan dos viales perimetrales de 17,00 que dan acceso a la trama interior del Polgono. La red viaria se conforma disponiendo viales paralelos a las dos vas anteriormente citadas. El acceso desde la futura variante de Moratalla se har mediante una rotonda que conectar con un vial de 30,00 m y otro de 17,00 m perpendicular al anteriormente citado. Se proyectan viales de 30,00 m y de 17,00. El vial de 30 metros lo conforman dos aceras de 2,5 m, dos lneas de aparcamiento de 2,50 m, cuatro carriles de 3,5 m, y una mediana de 6 m. Los viales de 17 metros estn formados por dos aceras de 2,5 m, dos lneas de aparcamiento de 2,50 m y dos carriles de 3,5 m. 5. 1. 2 RED DE ABASTECIMIENTO, RED DE RIEGO E HIDRANTES. La red para el suministro de agua potable se distribuye por debajo de los viales de tal forma que se asegure el abastecimiento a todas las zonas, mediante tubera subterrnea debidamente aislada y con presin de diez atmsferas, suciente para caso de incendios debido a la altura de las edicaciones previstas en el polgono. Las tuberas son de polietileno de alta densidad, justicndose su eleccin, as como las presiones mximas a soportar, en el anejo correspondiente de la Memoria. Se han evitado en lo posible las curvas de pequeo radio; igualmente se anclarn las llaves de corte, a n de evitar las sobrepresiones producidas en las tuberas por velocidad o golpe de ariete. En toda la instalacin quedarn unidos unos tramos con otros formando una malla con objeto de realizar una distribucin de caudales y presiones lo ms racional posible. La tubera se depositar en una zanja abierta de ancho el dimetro de la tubera ms 0,40 m de tal forma que la clave de la tubera se site a una profundidad mnima de 120 metros. El relleno de zanja se realizar con 10 cm de arena de ro para la formacin de la cama, para posteriormente completar de arena hasta 20 cm por encima de la tubera, por ltimo se rellena con zahorra articial debidamente compactada como mnimo al 98% del Proctor modicado. Esto tiene la nalidad de que los asientos sean uniformes y no haya concentracin de tensiones. Se han dispuesto llaves de corte de fundicin, tipo compuerta situadas en arquetas de dimensiones adecuadas. De esta forma y en caso de rotura, solo se quedara fuera de servicio el menor numero de usuarios posible, manejando convenientemente las llaves de cierre de dicho ramal. Las vlvulas tendrn cuerpo petricado y asiento elstico a n de evitar los depsitos de cal. La llave de paso, se situar en la acera y ser de fundicin dctil y cierre elstico.
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Los dimetros son 315, 250, 160, 110 y 90 mm., en la red general y se proyectan con tubera de Polietileno PE 100 con uniones electrosoldadas. En los puntos altos se ha dispuesto ventosas trifuncionales mientras que en los puntos bajos se han dispuesto vlvulas de corte con desage, para que en caso de avera de la tubera esta pueda ser vaciada. Se prev la colocacin de dos hidrantes contraincendios conectados a red. 5. 1. 3 RED DE SANEAMIENTO Y PLUVIALES. La red de saneamiento proyectada es de tipo unitaria. Las canalizaciones tanto de pluviales como de saneamiento se han proyectado en tubera de PVC de 400 y 500 mm de dimetro respectivamente. Con el n de evitar todo riesgo de contaminacin de las aguas de abastecimiento, el punto ms elevado de la seccin est a ms de 150 m, por debajo de la rasante viaria y siempre por debajo de la tubera de la red de distribucin de agua potable. Se han previsto pozos de registro de hormign cada 50 m. y en los cambios de direccin, con tapa de fundicin con articulacin mediante charnela y acerrojamiento por apndice elstico de fundicin dctil solidario a la tapa. Como se ha dicho, las aguas de escorrenta se recogern en imbornales que se colocarn en las distintas calles. Los imbornales estarn situados de acuerdo a los planos incluidos en el Proyecto, a ser posible antes de los pasos de peatones para evitar que estos resulten inundados. La evacuacin de las aguas se llevar a cabo desde la EBAR (Estacin de bombeo de aguas residuales) sita en la calle 1 a travs de una tubera de fundicin dctil de 300 mm hasta el colector general de Moratalla. 5. 1. 4 RED ELCTRICA DE MEDIA Y BAJA TENSIN. La potencia total demandada para la realizacin del plan parcial industrial es de 5. 660,73 Kw, siendo la potencia total en baja tensin asignada a las parcelas de 4. 430,30 KW, por lo que se instalarn cinco centros de transformacin - Red subterrnea de media tensin. La LSMT discurre partiendo de un entronque areo/subterrneo, dotado de seccionadores unipolares y pararrayos autovalvulares donde se realizar el paso areo/subterrneo a travs de botellas terminales de exterior sobre soporte. La columna del entronque es el apoyo nal de una Lnea Area de Media Tensin que procede de la Subestacin Transformadora de Caravaca. La LSMT parte de dicho entronque areo/subterrneo, penetrando seguidamente en el polgono industrial alimentando a los centros de transformacin que se proyectan en dicho polgono industrial. La red de media tensin interconexionar los cinco centros de transformacin formando anillos entre s para congurar una red mallada en media tensin. Dicha conguracin se puede apreciar en el plano de planta general, as como se puede observar la disposicin de la lnea, conforme al siguiente cuadro.
FASE EJECUCIN
CONDUCTOR HEPRZ1 12/20KV 3x (1x150) mm Aluminio
LONGITUD 5. 575 metros
tensin nominal 20 kV
FASE NICA
El trazado de la LSMT ser lo ms rectilneo posible y discurrir el tendido por acera siempre que sea posible, realizndose un cruce de calzada all donde no sea posible continuar por acera y en direccin perpendicular a la calzada. Dicho recorrido se describe en el documento denominado planos. - Centros de transformacin. Los centros de transformacin objeto del presente proyecto sern de tipo interior, empleando para su aparellaje celdas prefabricadas bajo envolvente metlica segn norma UNE-20. 099. La acometida a cada centro ser subterrnea, se alimentarn en anillo de la red de media tensin, y el suministro de energa se efectuar a una tensin de servicio de 20 kV y una frecuencia de 50 Hz, siendo la compaa elctrica suministradora IBERDROLA S. A. Las celdas a emplear sern de la serie SM6 de Merlin Gerin o similares, celdas modulares de aislamiento en aire equipadas de aparellaje jo que utiliza el hexauoruro de azufre como elemento de corte y extincin de arco. Respondern en su concepcin y fabricacin a la denicin de aparamenta bajo envolvente metlica compartimentada de acuerdo con la norma UNE 20099. Los compartimentos diferenciados sern los siguientes: a) Compartimento de aparellaje. b) Compartimento del juego de barras. c) Compartimento de conexin de cables. d) Compartimento de mando. e) Compartimento de control. La potencia total demandada para la realizacin del plan parcial industrial es de 5. 660,73 Kw, siendo la potencia total en baja tensin asignada a las parcelas de 4. 430,30 KW, por lo que se instalarn cinco centros de transformacin con la siguiente distribucin de potencia:
ct 1 2 3 4 5 TOTAL TRANSFORMADOR-1 400 630 400 400 400 TRANSFORMADOR-2 400 400 400 400 400 total kva 800 1. 030 800 800 800 4. 230
- Red Subterrnea de Baja Tensin. Para el suministro elctrico en baja tensin se han estimado cinco centros de transformacin, de distintas potencias, ubicados segn planos y desde donde partirn las distintas lneas subterrneas de baja tensin formando anillos abiertos en los puntos de mnima tensin y que alimentarn las distintas parcelas del polgono. Los conductores discurrirn por lugares pblicos en el interior de una zanja, estando las lneas formadas por conductores unipolares de aluminio con aislamiento en
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polietileno reticular (R. V. para 1 KV de tensin nominal). El trazado de la LSBT ser lo ms rectilneo posible y discurrir el tendido por acera siempre que sea posible, realizndose un cruce de calzada all donde no sea posible continuar por acera y en direccin perpendicular a la calzada. Dicho recorrido se describe en el documento denominado planos. El clculo de las lneas se ha realizado para la tensin 380/220 V de modo que la cada de tensin en el punto ms desfavorable no supere el 5 % as como que la mxima intensidad circulante no supere la admisible por el conductor, segn MI-BT007, OM 20-9-73 y posterior modicacin OM 19-12-77 para las condiciones de instalacin carga a transportar. Las caractersticas de la LSBT son las siguientes:
FASE EJECUCIN FASE NICA CONDUCTOR RV 0,6/1 KV 3x (1x240) + 1x150 mm Aluminio LONGITUD 14. 305 metros tensin nominal 380/220 V
VALORES MNIMOS TIPO DE VA Vas residenciales con trco rodado Vas residenciales con poco trco rodado Grandes plazas Plazas en general Paseos Iluminancia Media (Lux) 4 Factor de Uniformidad 0. 15
VALORES NORMALES Iluminancia Media (Lux) 7 Factor De Uniformidad 0. 20
15 15 7 10
0. 25 0. 25 0. 20 0. 25
20 20 10 15
0. 30 0. 30 0. 25 0. 25
Para la iluminacin de los viales se ha utilizado una disposicin unilateral, con lmparas de 400 W, 48 klmenes, sobre soportes tronco-cnicos de 12 m de altura, separados 38 m. Como excepcin a esta disposicin, tenemos nicamente la calle 5 con disposicin bilateral, con lmparas de 400 W, 48 klmenes, sobre soportes troncocnicos de 12 m de altura separados 44 m. Por su parte las zonas verdes se iluminarn con lmparas de 150 W, 14,50 Klmenes, sobre columnas tubulares de 5 m en nmero equitativo a la supercie de cada una de ellas. Mediante esta disposicin se han conseguido los niveles de iluminacin y uniformidad exigidos en la tabla anterior. Todos estos niveles corresponden a una intensidad a pleno rendimiento, es decir, desde la puesta del sol hasta las horas en que el personal naliza su habitual jornada de trabajo. En el resto de las horas y siendo en ese lapso de tiempo el trco muy escaso, se reducir el nivel de iluminacin citado, quedando la intensidad lumnica al 50 en todas las luminarias, por medio del equipo reductor de consumo, por lo que el alumbrado resultante de esta situacin no cumplir los valores reseados anteriormente, ya que lo pretendido en este tiempo es mantener un alumbrado de vigilancia y seguridad. El funcionamiento normal del alumbrado ser automtico por medio de clula fotoelctrica y reloj, aunque a su vez el Centro de Mando incluye la posibilidad de que el sistema acte manualmente. El diseo del sistema lumnico del polgono industrial se realizar de acuerdo con el principio general de ecacia, segn el artculo 30 de las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin. 5. 1. 6 RED DE TELECOMUNICACIONES La infraestructura de telecomunicaciones se ha diseado para la instalacin subterrnea, utilizando zonas de dominio pblico como aceras para instalacin de las canalizaciones, que sern de tipo rgido de P. V. C. de 110 y 63 mm de dimetro. Estas canalizaciones servirn para conectar los registros entre s, utilizando arquetas tipo D, tipo H y tipo M. Las canalizaciones principales estn formadas por 4 canalizaciones de 110 mm de dimetro que conectarn las arquetas D y las arquetas H. Cuando entre ellas existan arquetas tipo M se acompaarn estas canalizaciones con 2 canalizaciones de 63 mm.
5. 1. 5 RED DE ALUMBRADO PBLICO. La energa se le suministrar a la tensin de 380 V, procedente de la red de distribucin en BT del polgono. 5. 1. 5. 1 Iluminancias Y Uniformidades De Los Viales En cuanto a iluminancias y uniformidades de iluminacin, los valores aconsejados para viales de mbito municipal (en Espaa) se indican en la publicacin sobre Alumbrado Pblico del Ministerio de la Vivienda (1965), y que guran en la siguiente tabla:
VALORES MNIMOS TIPO DE VA Carreteras de las redes bsicas o auentes Vas principales o de penetracin continuacin de las redes bsica o auente Vas principales o de penetracin continuacin de carreteras de la red comercial Vas principales o de penetracin continuacin de carreteras de las redes local o vecinal Vas industriales Vas comerciales de lujo con trco rodado 15 0. 25 22 0. 30 4 0. 15 7 0. 20 7 0. 20 10 0. 25 10 0. 25 15 0. 25 15 0. 25 22 0. 30 15 0. 25 22 0. 30 Iluminancia Media (Lux) Factor de Uniformidad VALORES NORMALES Iluminancia Media (Lux) Factor De Uniformidad
Vas comerciales con trco rodado, en general Vas Comerciales sin trco rodado 7 0. 15 10 0. 25 4 0. 15 10 0. 25
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Las acometidas individuales se realizarn mediante 1 tubo rgido de PVC de 40 mm de dimetro. Todo ello se ha diseado teniendo en cuenta el artculo 20 de las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin. 5. 1. 7 JARDINERA El plan parcial contempla el tratamiento de las zonas ajardinadas de los espacios libres de dominio y uso pblico y parterres. Las plantaciones se realizarn de forma adecuada en cada caso, incorporando las obras de fbrica, rellenos de tierra y arbolado de acuerdo con la climatologa de la zona, dotndolas de sus correspondientes redes y bocas de riego. 6.- NORMAS DE EDIFICACIN 6. 1.- CONDICIONES GENERALES Las condiciones particulares de cada una de las zonas, junto con las determinaciones del PGMO de Moratalla, regulan y detallan el rgimen urbanstico a que han de someterse las edicaciones y usos de cada una de ellas en funcin de su localizacin. En funcin de los objetivos diferentes que el Plan Parcial persigue en cada lugar, y de su uso caracterstico, el sector se ha dividido en zonas de la siguiente forma: Divisin en zonas: (1) INDUSTRIAL (2) DOTACIONAL PBLICO-EQUIPAMIENTO (3) ZONA VERDE LOCAL (4) SERVICIOS Para estas zonas el presente Plan Parcial, a travs de estas Normas, regula su desarrollo mediante condiciones particulares determinadas para cada una de ellas. 6. 2.- NORMAS PARTICULARES DE CADA ZONA. A). ORDENANZA 1: EDIFICACIN INDUSTRIAL. Artculo 1.- Descripcin y delimitacin. Abarca el mbito delimitado en el correspondiente plano de ordenacin, del PGMO, as como aquellos otros que puedan ser delimitados mediante planeamiento de desarrollo. Artculo 2.- Tipologa edicatoria. Edicacin entre medianeras o aislada, de acuerdo con la tipologa ya consolidada en la zona. Artculo 3.- Uso caracterstico. El uso caracterstico dominante es ECONMICO INDUSTRIAL. Comprende especialmente los siguientes usos pormenorizados: Instalaciones singulares. Siempre que no tengan un alta incidencia ambiental. Almacenes e industrias en general Pequeos talleres y almacenes de venta Talleres domsticos Dada la posibilidad de tipologa edicatoria adosada, cualquier uso, incluso perteneciente a los caractersticos,
tendr que justicar su implantacin en funcin al Reglamento de Proteccin Contra Incendios en Establecimientos Industriales. Artculo 4.- Usos compatibles. 4. 1. USOS Se consideran compatibles, los usos pormenorizados que a continuacin se relacionan, agrupados por el uso caracterstico dominante en el que se encuadran: 1. RESIDENCIAL: Vivienda unifamiliar, al servicio de la industria o actividad econmica. Cuando se justique debidamente su necesidad o conveniencia y siempre que se cumplan los requerimientos del apartado 7. 2. SERVICIOS: Comerciales Ocinas y servicios profesionales Restauracin Hotelero 3. EQUIPAMIENTOS: a) De titularidad pblica Se permite cualquier equipamiento de carcter y titularidad pblica, con una necesidad especca en la zona, que deber integrarse adecuadamente en la misma. b) De titularidad privada Deportivo Educativo Sanitario Cultural Mercados Religioso Hotelero. 4. ESPACIOS LIBRES: Se permite la transformacin de cualquier espacio previsto como edicable en espacio libre. 5. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES: Vas Pblicas: Red arterial Vas Pblicas: Calles Vas Pblicas: Carril Bici Aparcamientos y garajes Gasolineras Estaciones y reas de servicio Estaciones. Intercambiadores reas logsticas 6. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS: Se permiten. 4. 2. CONDICIONES DE LOS USOS: La vivienda unifamiliar, para que sea considerada un uso compatible deber reunir las siguientes condiciones: Que sea destinada al personal dependiente de industria o actividad implantada en el propio polgono industrial,
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y que preferentemente la vivienda se ubique en la misma parcela o colindante a la parcela de la actividad o industria a la que se asocia, y siempre con arreglo a las siguientes condiciones: a) La vivienda se someter a la normativa aplicable (Legislacin de viviendas de proteccin ocial u Ordenanzas Municipales). b) Se requerir una supercie mnima de parcela industrial de 10. 000 m y deber incluir una edicacin industrial de al menos el 50 % de la supercie de parcela. c) En cualquier caso, ser imprescindible que la vivienda en zona industrial disponga de: Acceso independiente de la industria. Ventilacin directa de todos los locales vvideros. Parcelas industriales de supercie superior a 10. 000 m Aislamiento e independencia respecto a vibraciones, ruidos y dems fuentes de perturbacin, de forma que resulte garantizada la proteccin respecto de cualquier actividad o fuente insalubre, molesta, nociva o peligrosa. a) La unidad vivienda debe constituir un sector de incendio respecto a la industria de su parcela y colindantes. b) La supercie construida de cada vivienda no ser inferior a 50 m ni superior a 150 m. Las actividades del sector servicios, comerciales, restauracin, espectculos y ocio, ocinas y servicios profesionales, se establecern en edicios singulares implantados en parcelas independientes; o bien estarn vinculadas e implantadas en la misma parcela de la industria a la que sirvan o de la que formen parte. En caso de que se establezcan en naves nido deber justicarse adecuadamente su aislamiento. Artculo 5.- Usos prohibidos. Todos los no autorizados. Artculo 6.- Parmetros mnimos de Parcela. A continuacin se establecen los parmetros mnimos de parcela, a efectos de divisiones:
SUPERFICIE (m) MNIMA FACHADA (m) FONDO (m) DIMETRO INSCRITO (m) 20
Artculo 8.- Retranqueos. A) OBLIGATORIOS: A alineaciones exteriores, (fachada de parcela) cinco (5) metros. Al fondo de parcela y laterales libres: tres (3) metros. B) VOLUNTARIOS: Se podrn autorizar retranqueos voluntarios, propuestos por la propiedad, tanto a medianeras como a la fachada exterior. No obstante, el ayuntamiento podr denegar los retranqueos voluntarios, cuando el solar est sometido a alguna de las guras de fomento de la edicacin previstas en el TRLSRM (Art. 203 a Art. 206), salvo que los retranqueos voluntarios y la edicacin proyectada vengan justicados como una solucin de conjunto nalista, para el desarrollo de actividad determinada, cuya instalacin se solicita simultneamente con la edicacin. C) CONDICIONES COMUNES A LOS RETRANQUEOS: Deber concretarse su uso o usos. Se podrn destinar a aparcamientos, a zona de carga y de descarga, a jardines y a elementos decorativos. Se prohbe el uso de los retranqueos obligatorios como espacios de depsito permanentes de materiales y para la instalacin de maquinaria. Deber resolverse adecuadamente la evacuacin de aguas pluviales en las zonas de retranqueo. Habr de realizarse el adecuado tratamiento de fachada en las medianeras que queden vistas. Excepcionalmente se admite la instalacin de tolvas de almacenamiento que estn constituidas por estructura ligera y desmontable, con una supercie de ocupacin en planta menor de 3 mts x 3 mts, y no posean maquinaria, ni puedan producir molestias por ruido o malos olores. Estas instalaciones en cualquier caso se ubicarn en la zona de retranqueo de 5 metros, debiendo dejar libre el acceso hacia el retranqueo a linderos. D) CONDICIONES SINGULARES EN RETRANQUEOS: En las zonas calicadas como equipamiento comercial los retranqueros sern libres. Artculo 9.- Altura mxima de cornisa y nmero mximo de plantas. Como norma general el nmero de plantas ser una (1), pudindose, ejecutar una segunda planta parcial o total. La altura de cornisa, se relaciona con el nmero de plantas segn la siguiente tabla:
N. de plantas 1 2 Altura mnima (m) 3,60 8,00 Altura mxima (m) 9,00 11,00
500
20
25
Artculo 7.- Ocupacin mxima y edicabilidad La zona ocupable de la parcela con la edificacin ser cualquier punto de la misma, con la excepcin de las limitaciones de los retranqueos obligatorios que habrn de respetarse en todos los casos. La edicabilidad mxima en las parcelas de uso industrial no podr sobrepasar en ningn caso el 85% de la supercie de la parcela (0,85 m/m). No obstante, el ayuntamiento, En las parcelas destinadas a USO SERVICIOS, definidos en el punto 2 del art. 231, podr autorizar hasta un mximo de 1,80 m/m, cuando la edicacin proyectada venga justicada como una solucin de conjunto finalista, para el desarrollo de actividad determinada, cuya instalacin se solicita simultneamente con la edicacin.
No obstante la actividad podr tener elementos que sobresalgan, por cuestiones tcnicas justicadas atendiendo a las caractersticas de las mismas, de la altura mxima permitida. En particular cuando la actividad a desarrollar sea la hostelera o edicios destinados a ocinas se podr auto-
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rizar hasta un mximo de 6 plantas, siempre que se siten en parcelas clasicadas como de equipamiento comercial. Articulo 10.- Cuerpos volados. Se permiten los cuerpos volados, siempre que no invadan las zonas de retranqueo obligatorio. Artculo 11.- Cerramientos de parcela. Las parcelas se podrn cerrar en su confrontacin con los viales pblicos con muros de obra hasta de 1,00 m. De altura y el resto de los linderos hasta 2,00 m., con crecimiento ligero o seto de arbustos. B). ORDENANZA 2: DOTACIONAL PBLICO-EQUIPAMIENTO. Artculo 1.- Aplicacin. Las condiciones que se sealan para los equipamientos sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina para ellos y que, a los efectos, se representan en la documentacin grca del PGMO y en los instrumentos de planeamiento que lo desarrollen. Artculo 2.- Usos de equipamiento. Sustitucin. Los equipamientos tendrn como usos caractersticos los que aparecen relacionados en el cuadro de usos caractersticos. En las parcelas calicadas para usos de equipamiento adems del uso predominante se podr disponer cualquier otro que sea compatible o complete a los nes dotacionales previstos, con excepcin del uso residencial, que slo podr disponerse para la vivienda familiar de quin custodia la instalacin o vivienda colectiva o residencia especial comunitaria destinada al personal de servicio. Artculo 3.- Condiciones de edicacin. 1. En las parcelas calicadas para usos de equipamiento adems del uso predominante se podr disponer cualquier otro que sea compatible o complete a los nes rotacionales previstos, con excepcin del uso residencial, que slo podr disponerse para la vivienda familiar de quien custodia la instalacin o vivienda colectiva o residencia especial comunitaria destinada al personal de servicio. 2. Los usos existentes, si estn situados en edicios que no tengan uso exclusivo de equipamiento, podrn sustituirse por cualquier uso autorizado en la zona en que se encuentren. 3. Los usos que se localicen en edicios cuyo uso caracterstico no sea el dotacional de equipamiento no podrn situarse por encima de plantas con uso de vivienda. 4. Si el equipamiento ocupa una manzana completa o es la nica edicacin de la manzana por ser el resto zona verde, tendr tipologa de edicacin aislada con las condiciones que se establecen en la normativa particular para los equipamientos. 5. En cualquier otro caso, la edicacin se regir por la ordenanza que le corresponda por su clasicacin. C). ORDENANZA 3: ESPACIOS LIBRES. Artculo 1.- Denicin y usos pormenorizados Esta zona corresponde a la denida en los planos de ordenacin graada como tal.
Comprende los terrenos destinados a plazas, parques y jardines que tienen como finalidad garantizar la salubridad, reposo y esparcimiento de la poblacin; posibilitar el desarrollo de juegos infantiles y deportivos no programados; proteger y acondicionar el sistema viario; y en general, mejorar las condiciones estticas de los espacios urbanos, todo ello conforme a las reservas para zona verde pblica marcadas por la ley del suelo regional. Artculo 2.- Urbanizacin de los espacios libres La urbanizacin se acomodar en lo posible a la conguracin primitiva del terreno. En particular las zonas verdes dispuestas en terrenos de pendiente acusada debern ordenarse mediante rebajes y abancalamientos que permitan su utilizacin como reas de estancia y paseo, debidamente integradas a travs de los elementos de articulacin tales como itinerarios peatonales, escaleras, lneas de arbolado y otros anlogos. D). ORDENANZA 4: SERVICIOS. Artculo 1.- Denicin y usos pormenorizados 1. Comprende los usos que tienen por finalidad la prestacin de servicios a las personas, a las familias y a las empresas, tales como abastecimiento comercial, restauracin, alojamiento, esparcimiento y recreo, nanzas, seguros, servicios tcnicos y profesionales, y similares. 2. Este uso caracterstico comprende los siguientes usos pormenorizados: 3. Comercio: es aquel servicio destinado a suministrar mercancas al pblico mediante ventas al por menor, o a prestar servicios a los particulares. 4. Ocinas y Servicios profesionales: es aquel servicio que corresponde a las actividades terciarias que se dirigen, como funcin principal, a prestar servicios de carcter, administrativos, tcnicos, nancieros, de informacin u otros, realizados bsicamente a partir del manejo y transmisin de informacin, bien a las empresas o a los particulares. Se incluyen en esta categora actividades puras de ocina, as como funciones de esta naturaleza asociadas a otras actividades principales no de ocina (industria, construccin o servicios) que consuman un espacio propio e independiente. a) Restauracin: es aquel servicio destinado a ventas de comidas y bebidas para consumo directo en el local. b) Hospedaje: es aquel servicio destinado a proporcionar alojamiento temporal a las personas. Artculo 2.- Condiciones particulares del Uso Comercial. 1. Comprende los grandes conjuntos terciarios, los grandes establecimientos comerciales, los comercios locales. 2. En los supuestos de los grandes conjuntos terciarios, los grandes establecimientos comerciales, y comercios locales destinados a supermercados u otros usos que conlleven gran auencia de vehculos, entendiendo como tales los que cuenten con ms de 350 m de superficie destinada a venta al pblico, se dispondr una plaza de aparcamiento por cada 15 m de supercie til de venta pblica. En todos ellos se dispondrn de espacio privado para carga y descarga.
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3. Quedan exceptuados del apartado anterior, aquellos comercios que queden emplazados en los polgonos industriales y que justiquen que los das en que desarrollan su actividad son compatibles con los das de baja actividad industrial, tales como nes de semana. Artculo 3.- Condiciones particulares de las Ocinas y Servicios profesionales Comprende los usos desarrollados en ocinas de servicios diversos, los que en atencin al mercado que sirven y a los condicionamientos ambientales y urbansticos de implantacin que se derivan del mismo se han de diferenciar en: a) Ocinas y despachos colectivos de Servicios personales y generales: Comprende actividades de servicios a las personas, familias y empresas que suponen amplia frecuentacin de pblico, y requieren por tanto favorables condiciones de accesibilidad (Agencias de viajes; ocinas bancarias; agencias inmobiliarias; registros; academias y centros de formacin tcnica y similares). Se han de localizar en bajos o primera planta, excepto que lo hagan en edicios destinados, como uso exclusivo o dominante a ocinas. Las condiciones mnimas de altura para este tipo de establecimientos vendr limitada por la altura mnima de la planta donde se ubiquen, con un mnimo de 2. 50 metros. b) Despachos profesionales y servicios equivalentes: Podrn localizarse en edicios residenciales, en cualquier planta, siempre que la supercie dedicada a la actividad profesional sea inferior a 300 m. Si contaren con acceso independiente no se aplicar esta limitacin. Las condiciones mnimas de altura para este tipo de establecimientos vendr limitada por la altura mnima de la planta donde se ubiquen, con un mnimo de 2. 50 metros Artculo 4.- Usos de Restauracin. 1. Comprende los bares y establecimientos para consumo de bebidas y comidas. 2. Las instalaciones cumplirn las normas legales y reglamentarias aplicables; as como las Condiciones de Proteccin contra Incendios. Salvo en edicios de uso exclusivo, se localizarn en plantas bajas y primera planta que cuente con acceso interior desde la baja. 3. La altura mnima libre requerida para bares, cafeteras y locales de ocio ser de 2,80 metros. Se podr excepcionalmente y en zona de barra con elementos decorativos rebajar esta altura a 2,50 metros. 4. En nuevos edicios de uso exclusivo, ser obligatorio disponer de una plaza de aparcamiento por cada 15 m construidos. 5. Para salones de celebraciones, espectculos y restauracin, con una supercie destinada al pblico de ms de 350 m se exigir la dotacin de una plaza de aparcamiento por cada de 15 m de supercie destinada al pblico. Artculo 5.- Uso de Hospedaje 1. Comprende los usos propios de la provisin de alojamiento mediante pago, para estancias cortas o de temporada, en hoteles, apartahoteles, moteles y posadas; as como tambin los servicios asociados al hotel (restaurante, salas de conferencia, y similares). 2. Se dispondr de una plaza de aparcamiento por cada habitacin.
Artculo 6.- Altura mxima de cornisa y nmero mximo de plantas. Como norma general el nmero de plantas ser cuatro (4). No obstante la actividad podr tener elementos que sobresalgan, por cuestiones tcnicas justicadas atendiendo a las caractersticas de las mismas, de la altura mxima permitida. En particular cuando la actividad a desarrollar sea la hostelera o edicios destinados a ocinas se podr autorizar hasta un mximo de 6 plantas, siempre que se siten en parcelas clasicadas como de servicios. Contra el presente acuerdo, podr interponerse directamente recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que establecen las normas de dicha jurisdiccin, sin perjuicio del potestativo de reposicin. La interposicin de recursos no suspender, por s sola, la aplicacin del Plan Parcial denitivamente aprobado. Moratalla a 30 de enero de 2007.El Alcalde, Antonio Garca Rodrguez.
Moratalla
3084 Decreto de Delegacin de Atribuciones del Alcalde.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 44.2 del R.D. 2.568/86, de 28 de noviembre, se dispone la publicacin de decreto de Alcalda en materia de delegacin de atribuciones: Resolucin n. 66/2007, de 31 de enero, que delega a favor de la Tercera Teniente de Alcalde doa Antonia Martnez Garca, el ejercicio de sus atribuciones, con motivo de la ausencia del trmino municipal desde el da 31 de enero hasta el da 2 de febrero de 2007. Moratalla a 31 de enero de 2007.El Alcalde, Antonio Garca Rodrguez.
Moratalla
3085 Decreto de Delegacin de Atribuciones del Alcalde.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 44.2 del R.D. 2.568/86, de 28 de noviembre, se dispone la publicacin de decreto de Alcalda en materia de delegacin de atribuciones: Resolucin n. 93/2007, de 12 de febrero, que delega a favor de la Tercera Teniente de Alcalde D. Antonia Martnez Garca, el ejercicio de sus atribuciones, con motivo de la ausencia del trmino municipal desde el da 19 de febrero hasta el da 21 de febrero de 2007. Moratalla a 12 de febrero de 2007.El Alcalde, Antonio Garca Rodrguez.
Regin de Murcia
CIRCULAR 2/1994 sobre horario de cierre para los establecimientos pblicos, espectculos y fiestas para la Comunidad Autnoma de Murcia.
BOE 15 marzo 1994
MODIFICACIONES:
RESOLUCIN de 9 de junio de 1996 (BORM 12-7-1996).
CIRCULAR 2/1994 sobre horario de cierre para los establecimientos pblicos, espectculos y fiestas para la Comunidad.
Regin de Murcia Consejera de Presidencia
CIRCULAR 2/1994 sobre horario de cierre para los establecimientos pblicos, espectculos y fiestas para la Comunidad Autnoma de Murcia.
BOE 15 Marzo 1994
Por la presente, y en virtud de las facultades otorgadas a mi autoridad por la Orden Ministerial de 29 de junio de 1981, para modificar los horarios generales establecidos en la Orden de 23 de noviembre de 1977, vengo a disponer como horario de cierre de los establecimientos pblicos y trmino de espectculos y fiestas, que cuenten con las debidas licencias municipales y fiscales, los siguientes:
1 de octubre a 31 de mayo - Cines - Teatros - Circos - Frontones y Candromos - Boleras y pistas de patinaje - Espectculos al aire libre - Verbenas y fiestas populares - Restaurantes - Cafs y bares - Cafeteras - Tabernas -Bares especiales americanas, pubs, etc.) - Gimnasios (whiskeras, clubs, barras 24,00 00,30 24,00 24,00 24,00 01,00 03,00 01,30 01,30 01,30 24,00 02,30 24,00
1 de junio a 30 de septiembre. 01,30 02,00 01,30 02,00 02,00 02,00 04,00 02,30 03,00 03,00 02,00 3,30 01,30
CIRCULAR 2/1994 sobre horario de cierre para los establecimientos pblicos, espectculos y fiestas para la Comunidad Autnoma de Murcia .
- Salas de fiesta y juventud - Discotecas y salas de baile - Salas de fiesta con espectculo o pase de atracciones - Cafs-teatro y tablaos flamencos - Salones recreativos
23,00 04,00 04,00 03,00 24,00
24,00 05,00 05,00 04,00 00,30
Las salas de bingo seguirn rigindose por el horario de cierre establecido en la Orden Ministerial de 23 de noviembre de 1977. Los viernes, sbados y vsperas de festivos, los espectculos podrn terminar y los establecimientos pblicos podrn cerrar media hora ms tarde del horario determinado anteriormente. Los locales y establecimientos a que se refiere la presente circular no podrn ser abiertos antes de seis horas, y entre el cierre y la apertura de los mismos deber transcurrir, como mnimo, un perodo de tiempo de cuatro horas. En los restaurantes, cafes, bares, cafeteras, tabernas, bares especiales, salas de fiesta de juventud, discotecas, cafs-teatros, tablaos flamencos, salas de fiestas con espectculo y salas de baile, a partir de la hora de cierre de los mismos no de permitir el acceso a ningn cliente ni se expender consumicin alguna, debiendo igualmente, en su caso, quedar fuera de funcionamiento tanto la msica ambiental como las mquinas recreativas, vdeos o cualquier aparato o mquina similar. Llegada a la hora establecida para el cierre, los locales y establecimientos aludidos debern estar totalmente desalojados en veinte minutos, salvo las discotecas, salas de fiesta con espectculo y pase de atracciones, que dispondrn de cuarenta y cinco minutos para el desalojo. En los salones de juegos recreativos, llegada la hora de cierre, quedarn todas las mquinas y aparatos de juego fuera de funcionamiento, as como, en su caso, dejarse de expender cualquier artculo de consumo e impedirse el acceso a nuevos clientes. Paralelamente a la ampliacin de horario establecido es necesario destacar que se realizar una vigilancia y exigencia estricta de su cumplimiento. Todo ello sin perjuicio de que tanto por la Comunidad Autnoma y los Ayuntamientos se establezca la correspondiente vigilancia por parte de los Agentes de la Autoridad en su caso, al objeto de evitar los ruidos y molestias que los establecimientos regulados por esta circular puedan ocasionar al vecindario, a cuyo efecto y en uso de las facultades que les competen podrn dictar, si lo estiman oportuno, los bandos y ordenanzas que consideren pertinentes.
CIRCULAR 2/1994 sobre horario de cierre para los establecimientos pblicos, espectculos y fiestas para la Comunidad Autnoma de Murcia .
DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin del Medio Ambiente frente al ruido.

BORM 6 Agosto 1998
Un amplio plan de medidas permite concluir, que un 50% de la poblacin de la Regin est expuesta a niveles de ruido ambiental superiores a los recomendados como lmite aconsejable por la O.C.D.E. y la Comisin de las Comunidades Europeas. Asimismo, un 90% de los puntos de medida ubicados en las tipologas de usos del suelo ms sensible, como son el hospitalario y el docente, exceden los niveles recomendados internacionalmente. La fuente sonora ms importante y extendida de la Regin, es el trfico rodado. La elevada exposicin actual de la poblacin urbana por esta causa, es el resultado directo de la evolucin socioeconmica y espacial de los ltimos 30 aos que ha orientado el desarrollo de estas fuentes de ruido. Esta situacin puede degradarse todava ms en los prximos aos, como consecuencia del proceso de urbanizacin y, sobre todo, del notable crecimiento de los sistemas de transporte de mercancas por carretera inmersos en el mercado nico. Junto a sta, otras fuentes de ruido como algunas de las destinadas al ocio generan, con sus niveles de ruido, una intromisin intolerable para la libertad de los ciudadanos. En este sentido, encuestas realizadas en nuestra Comunidad muestran que durante el periodo veraniego ms de un 30% de la poblacin de la Regin declara sentirse molesta por el ruido. La regulacin espaola sobre ruido es escasa y muy sectorializada, representada en la Comunidad de Murcia por las ordenanzas sobre el ruido de unos pocos municipios, cuyo contenido es incompleto y desfasado para abordar la compleja situacin actual. Por otra parte, la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, seala en su artculo 54 que, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones, el Consejo de Gobierno establecer reglamentariamente los niveles mximos y niveles gua que en emisin e inmisin sean pertinentes para las condiciones ambientales regionales y la calidad de vida de los ciudadanos. La disposicin transitoria quinta seala un plazo de seis meses, desde la entrada en vigor de la Ley, para que el Consejo de Gobierno establezca reglamentariamente la normativa sobre niveles de ruido. El rgimen sancionador de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia recoge, en su artculo 72, como infraccin el sobrepasar los lmites admisibles de nivel sonoro que se fijen reglamentariamente; en consecuencia, si no se establecen estos niveles, el rgimen sancionador quedar sin efecto en esta materia. De acuerdo con lo anteriormente expuesto, el presente Decreto viene a cubrir el desarrollo reglamentario previsto, diseando a su vez toda una serie de medidas y actuaciones administrativas para prevenir y frenar la degradacin ambiental provocada por el ruido.
DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido
Con esta finalidad, el Decreto se estructura en tres ttulos, seis disposiciones adicionales, dos disposiciones finales y cinco anexos, prestando especial atencin a las actuaciones en materia de prevencin, a las que dedica el Ttulo II. La integracin de los criterios de lucha contra el ruido en los procedimientos de Evaluacin y Calificacin Ambiental, es un mecanismo imprescindible pero, junto a ste, es la integracin de los criterios de control de la contaminacin acstica en la planificacin urbana el mtodo ms adecuado para su prevencin. Por ltimo, el Ttulo III lo dedica el Decreto a la necesaria rehabilitacin sonora de las zonas ms deterioradas. Las investigaciones desarrolladas hasta el momento han puesto de manifiesto la existencia en la Regin de numerosos lugares con nivel de ruido ambiental inadmisible. El Decreto disea mecanismos para que se pongan en marcha los programas de rehabilitacin necesarios, concretando para cada uno de ellos la aplicacin del principio el que contamina paga. En su virtud, de conformidad con la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, odo el Consejo Jurdico y previa deliberacin y acuerdo del Consejo de Gobierno, en su reunin de 1998.
DISPONGO TITULO I Disposiciones Generales

Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto el desarrollo y la ejecucin de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia en el mbito de la lucha contra el ruido ambiental.
Artculo 2. Quedan sometidas a las disposiciones del presente Decreto todas las industrias, actividades, instalaciones, infraestructuras, medios de transporte, planes de rehabilitacin sonora, planeamiento de desarrollo junto a autopistas y autovas, as como los planes de localizacin de infraestructuras, actividades y usos del suelo sometidos al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental y en general cualquier elemento susceptible de generar niveles sonoros que puedan causar molestias o riesgos para la salud, sin perjuicio de la aplicacin de la normativa de seguridad e higiene en el trabajo en su mbito correspondiente.
TITULO II. Prevencin del deterioro ambiental. CAPITULO I Condiciones de inmisin sonora para nuevas infraestructuras e implantacin de actividades.
Artculo 3. Todo proyecto de actividades e infraestructuras sometidas a evaluacin de impacto ambiental o al procedimiento de calificacin ambiental, susceptibles de producir impacto por ruido, adaptar y disear las medidas correctoras, en su caso que garanticen que el nivel de ruido recibido por los receptores y usos del suelo afectados no supere los lmites especificados en el Anexo I, en cuanto a medio ambiente exterior, y los especificados en el Anexo II en cuanto al interior de los edificios.
Artculo 4. En los procesos de autorizacin para la modificacin o ampliacin de las actividades sealadas en el artculo anterior, se aplicarn igualmente los niveles establecidos en los Anexos I y II.
Artculo 5. Las medidas correctoras necesarias para cumplir con el Anexo I se limitarn al control del ruido en la fuente o en su propagacin.
CAPITULO II Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental y los proyectos sometidos al procedimiento de calificacin ambiental.
Artculo 6. 1. Los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental susceptibles de generar alteracin del medio ambiente sonoro y en especial los proyectos de nueva construccin de autopistas, autovas, carreteras y otras vas de trnsito, as como variantes de poblacin y desdoblamientos, incluyendo las mejoras de trazado a que se refiere el apartado 2.10.c) de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, en sus estudios de impacto ambiental, analizarn con especial detalle:
a) El nivel de ruido en el estado preoperacional mediante la elaboracin de mapas a escala adecuada para el parmetro leq (nivel sonoro continuo equivalente) durante el periodo diurno y nocturno. b) Cartografa del nivel de ruido previsto tras el proyecto para los parmetros anteriormente indicados. c) Comparacin del nivel previsto con los lmites establecidos para los distintos usos del suelo en el Anexo I. 2. El impacto ambiental derivado del incremento respecto a los niveles de ruido anteriores a la implantacin del proyecto, se valorar de acuerdo con la Recomendacin ISO 1996 o UNE 74-022-81 cuyos niveles se reflejan en el Anexo III. 3. Los Estudios de Impacto Ambiental contendrn en su caso proyectos especficos complementarios de medidas correctoras. 4. Las medidas de nivel de ruido se realizarn de acuerdo con lo especificado en el Captulo IV.
Artculo 7. 1. En la solicitud de licencia municipal de apertura para las actividades sometidas a calificacin ambiental susceptibles de producir impacto acstico y ampliacin o modificaciones de las existentes, se exigir que la memoria ambiental contenga, entre otras, la siguiente informacin: a) Definicin del tipo de actividad y horario previsto. b) Caractersticas de los focos. c) Niveles sonoros de emisin a 1 metro y nivel sonoro total emitido. d) Nivel sonoro de inmisin en los receptores de su entorno. e) Descripcin de los sistemas de aislamiento y dems medidas correctoras. f) Plano de situacin. g) Planos de medidas correctoras y de aislamiento acstico con detalles de materiales, espesores y juntas. 2. En la memoria ambiental se considerarn las posibles molestias por ruido que por efectos indirectos puedan ocasionar en las inmediaciones de su implantacin, con el objeto de proponer las medidas correctoras adecuadas para evitarlas o disminuirlas. A estos efectos, deber prestarse especial atencin a los siguientes casos: a) Actividades que generen trfico elevado de vehculos, como almacenes, hipermercados, locales pblicos y especialmente discotecas, previstas en zonas de elevada densidad de poblacin o con calles estrechas, de difcil maniobra y/Q con escasos espacios de aparcamiento.
b) Actividades que requieren operaciones de carga o descarga durante horas nocturnas definidas como tales. c) Actividades que requieren un funcionamiento nocturno de instalaciones auxiliares (cmaras frigorficas, centros con ordenadores, instalaciones sanitarias, etc.). d) Actividades cuyos consumidores o usuarios pudieran generar en el medio ambiente exterior niveles elevados de ruidos.
Artculo 8. En los edificios de uso mixto de vivienda y otras actividades, y en locales lindantes con edificios de vivienda, se intensificarn las medidas preventivas en la concepcin, diseo y montaje de amortiguadores de vibracin, sistemas de reduccin de ruidos de impacto, tuberas, conductos de aire y transporte interior, especialmente si el suelo del local emisor est constituido por un forjado, es decir, si existen otras dependencias bajo el mismo como stanos, garajes, etc.
Artculo 9. 1. Con carcter general, en los proyectos e instalaciones de establecimientos de bares con msica, discotecas y similares, el nivel de emisin sonora de las instalaciones no podr exceder de 80 dB(A) medidos en el campo reverberado del local. El acceso del pblico se realizar a travs de un departamento estanco con absorcin acstica y doble puerta, cuidando que no existan ventanas o huecos abiertos al exterior. 2. Excepcionalmente se podr autorizar, en las actividades sealadas en el punto anterior, alcanzar los 85 dB(A) en cuyo caso se colocar destacadamente visible el aviso siguiente: Los niveles sonoros en el interior de este local pueden producir lesiones en el odo. 3. Para la obtencin del acta de puesta en marcha de bares con msica, discotecas y similares, el titular deber presentar certificacin expedida por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental que garantice que la instalacin se ajusta a las condiciones aprobadas.
Artculo 10. No se permitir el funcionamiento de actividades, mquinas o instalaciones que generen un nivel sonoro en el interior de las viviendas colindantes o receptores superior al sealado en el Anexo II.
Artculo 11. 1. No se permitir el funcionamiento de actividades, mquinas o instalaciones cuyo nivel sonoro exterior a las viviendas, en patios de manzana cerrados, sea superior a 45 dB(A) durante la noche y a 55 dB(A) durante el da.
2. No se permitir el funcionamiento de actividades, mquinas o instalaciones cuyo nivel sonoro exterior sea superior a los niveles establecidos en el Anexo I. 3. Cuando el nivel de ruido de fondo en la zona de ubicacin sea superior a los valores del Anexo I ste podr ser considerado por la Administracin autorizante con carcter excepcional como nuevo valor de referencia a no superar.
Artculo 12. 1. Las ordenanzas municipales recogern en planos y a escala suficiente los valores lmite del ruido en relacin con los usos del suelo a que se refieren los Anexos I y II del presente Decreto. 2. Las ordenanzas municipales debern respetar los niveles establecidos en los Anexos I y II de esta disposicin, pudiendo establecer niveles menores en funcin de la adaptacin a las especiales circunstancias de cada ncleo de poblacin. 3. En defecto de regulacin en la ordenanza municipal correspondiente, las prescripciones de los Anexos I y II de este Decreto sern de aplicacin subsidiaria en todos los municipios de la Regin. 4. En aquellos casos en que la zona de ubicacin de la actividad o industria no corresponda a ninguna zona establecida en los Anexos I y II se aplicar la ms prxima por razones de equivalente necesidad de proteccin frente al ruido.
CAPITULO III Compatibilidad de los usos del suelo y condiciones para la edificacin.
Artculo 13. 1. Todos los instrumentos de planeamiento de desarrollo para los suelos urbano y urbanizable situados junto a autopistas y autovas, cuya redaccin se inicie con posterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, habran de ser informados con carcter previo a su aprobacin definitiva por la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua a cuyo efecto contendrn una memoria ambiental que contemple el impacto acstico y las medidas para atenuarlo. El contenido de dicha memoria se atendr a los criterios y directrices sealados en esta norma. 2. El informe de la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua elaborado en cumplimiento del apartado anterior, prestar especial atencin a la valoracin y prevencin del riesgo que los nuevos receptores, especialmente centros docentes y viviendas, pueden correr ante cada ubicacin proyectada, las consecuencias ambientales para stos y la conveniencia o no de realizar una modificacin del planeamiento propuesto.
Artculo 14. 1. La distribucin de usos del suelo, bien sean industriales, trazados de vas frreas u otras infraestructuras, habr de hacerse por la administracin urbanstica de forma que no supere los niveles de inmisin establecidos en el anexo I. 2. La zonificacin de los usos del suelo en dichas figuras de planeamiento general se realizarn teniendo en cuenta las siguientes directrices: - Ubicacin de zonas industriales en reas dispuestas al efecto que garanticen que en los receptores prximos no se produzcan, por su sola causa, niveles de ruido superiores a los sealados en el Anexo I. - Ubicacin y trazado de vas frreas y de vas de penetracin con trfico rodado pesado, en corredores dispuestos al efecto que garanticen que en los receptores prximos no se produzcan, por su sola causa, niveles de ruido superiores a los sealados en el Anexo I. - Ubicacin y trazado de autopistas, autovas y carreteras con trafico interurbano, en bandas dispuestas al efecto que garanticen que en los receptores prximos no se produzcan, por su sola causa, niveles de ruido superiores a los sealados en el Anexo I.
Artculo 15. Las figuras de planeamiento general y sus revisiones incluirn entre sus documentos y determinaciones lo siguiente: 1. Planos de informacin del nivel sonoro actual y previsible. 2. Criterios de zonificacin adoptados derivados de la lucha contra el ruido. 3. Medidas previstas para minimizar el impacto provocado por el ruido. 4. Limitaciones a la edificacin y a la localizacin de nuevos focos de emisin sonora concretados en las Ordenanzas Urbansticas. 5. Necesidades de aislamiento acstico en funcin del nivel de ruido exterior de cada zona. 6. Zonas para las que es necesario redactar Planes de Rehabilitacin sonora.
Artculo 16. En todas las edificaciones de nueva construccin la orientacin del edificio y dems caractersticas constructivas debern garantizar que en el medio ambiente interior no se superan los niveles establecidos en el Anexo II.
Artculo 17. 1. En las zonas de elevada contaminacin acstica que cuenten con planes de rehabilitacin sonora a que se refiere el artculo 24 del presente Decreto, as como en zonas colindantes con autopistas y autovas, a la solicitud de la cdula de habitabilidad de primera ocupacin ante el Ayuntamiento correspondiente, se habr de presentar certificado expedido por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental que certifique que en el medio ambiente interior no se superan en ms de 5 dB(A) los niveles establecidos en el Anexo II. 2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, se podr conceder la cdula de habitabilidad condicionada a la adopcin de medidas correctoras por parte del promotor aunque se superen los citados niveles.
CAPITULO IV Medida y calificacin de los niveles sonoros como resultado de inspecciones o estudios.
Artculo 18. 1. Para la cartografa de ruido y siempre que quiera expresarse el Leq de un periodo (diurno o nocturno) habr de medirse en continuo durante todo el periodo o realizarse un muestreo que como mnimo suponga una medida de entre 5 y 10 minutos de duracin cada 5 horas durante el periodo diurno y una de 10 minutos de duracin cada dos horas durante el periodo nocturno. 2. En las medidas de ruido en el exterior se situar el sonmetro a 1,2 metros del suelo y a ms de 1,5 metros de cualquier fachada. Debe ser calibrado acsticamente antes de cualquier medida. El micrfono ser protegido del viento por pantallas de cubrimiento. 3. Las medidas de los niveles de inmisin de ruido en el interior de los edificios se realizarn en el interior del local afectado y en la ubicacin donde los niveles sean ms altos, y, si fuera preciso, en el momento y la situacin en que las molestias sean ms acusadas y siempre que sea posible a 1,2 metros del suelo y pared o superficie reflectante Si la fuente causante de ruido hace que ste se transmita a travs de las ventanas, las medidas se realizarn con las ventanas entreabiertas. 4. Las medidas de los niveles de emisin de ruido al exterior a travs de paramentos verticales, se realizarn a 1,5 metros de la fachada y a no menos de 1,20 metros del nivel de suelo. En caso de actividades e instalaciones ubicadas en azoteas, se medir a nivel de fachada. 5. De considerarse el nivel de ruido de fondo como lmite a no superar, deber medirse en el acto de inspeccin y segn el procedimiento del apartado siguiente. 6. El procedimiento de medida en el interior de las edificaciones seguir el procedimiento siguiente: a) Medidas de los niveles de ruido en el local receptor con la actividad o instalacin ruidosa funcionando, durante un periodo al menos de 10 minutos.
b) Medida del ruido de fondo en el local receptor (con la actividad o instalacin ruidosa parada). c) Medidas de los niveles sonoros en el local emisor de la actividad o instalacin ruidosa. d) Durante el periodo de medicin en los casos a) y c), se mantendrn las mismas condiciones, tanto en el local emisor como en el receptor. e) La determinacin del ruido procedente de la actividad o instalacin ruidosa se realizar mediante la sustraccin de los niveles energticos medidos en el apartado a), respecto a los medidos en el apartado b), de acuerdo con la grfica indicada en el Anexo IV de este Decreto. 7. Debe tenerse en cuenta que los niveles de emisin incluidos en este Decreto estn expresados en niveles de presin sonora en decibelios tipo A -dB(A)-, que los niveles de inmisin estn expresados en nivel sonoro continuo equivalente (Leq) en dB(A), y que la expresin matemtica se recoge en el anexo V. Los periodos de tiempo diurno estn referidos a periodo entre las 07,00 y 22,00 horas siendo el nocturno de 22,00 a 07,00.
Artculo 19. Los niveles transmitidos, medidos y calculados en dB(A) que excedan de los valores fijados en el presente Decreto, se clasificarn en funcin de los valores sobrepasados respecto de los niveles lmites, segn los siguientes criterios: a) Poco ruidoso. Cuando el exceso del nivel sonoro sea inferior o igual a 5 dB(A). b) Ruidoso. Cuando el exceso del nivel sonoro sea superior a 5 dB(A) e inferior o igual a 10 dB(A). c) Muy ruidoso. Cuando el exceso del nivel sonoro sea superior a 10 dB(A).
Artculo 20. El dictamen resultante de la inspeccin realizada por la Administracin slo podr ser favorable cuando el resultado de la inspeccin determine que el nivel sonoro no es superior en 5 dB(A) al permitido.
Artculo 21. 1. La Administracin competente, cuando el resultado de la inspeccin sea negativo, podr dictar resolucin que suspenda el funcionamiento de la actividad, en tanto se instalen y comprueben las medidas correctoras fijadas para evitar un nivel sonoro que exceda del permitido, todo ello sin perjuicio del ejercicio de la potestad sancionadora cuando proceda. 2. Cuando el dictamen resultante de la inspeccin se califique como condicionado, la Administracin fijar las medidas correctoras adicionales que puedan corresponder y los plazos de ejecucin.
3. En casos debidamente justificados, podr concederse una prrroga en los plazos especficos de adaptacin.
CAPITULO V Ruido de vehculos a motor.

Artculo 22. 1. Todo vehculo de traccin mecnica deber tener en buenas condiciones de funcionamiento el motor, la transmisin, carrocera y dems elementos del mismo, capaces de producir ruidos y vibraciones y, especialmente, el dispositivo silenciador de los gases de escape, con el fin de que el nivel sonoro emitido por el vehculo al circular o con el motor en marcha no exceda los lmites que establece la normativa de la Unin Europea vigente en ms de 5 dB(A). 2. Los Ayuntamientos vigilarn que no se realicen emisiones superiores en 5 dB(A) a las establecidas para cada tipo de vehculo por la normativa de la Unin Europea. 3. A los efectos previstos en los apartados 2.a) y 3.a) del artculo 72 de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, tendrn la consideracin de lmite admisible de nivel sonoro el establecido para cada tipo de vehculo por la normativa de la Unin Europea. 4. Las Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos (ITV) realizarn la inspeccin del nivel del ruido de los vehculos conforme a los criterios de inspeccin y de calificacin de defectos establecidos en el Manual de Procedimiento de Inspeccin de las Estaciones ITV, elaborado por el Ministerio de Industria y Energa y dems requisitos tcnicos exigidos por la legislacin estatal y autonmica.
TITULO III Rehabilitacin sonora.

Artculo 23. 1. Los Ayuntamientos de la Regin, con la colaboracin de las Consejeras de Medio Ambiente, Agricultura y Agua y de Sanidad y Asuntos Sociales, delimitar, caracterizar y corregir la degradacin ambiental de las zonas con niveles ms elevados de contaminacin acstica mediante la redaccin de planes de rehabilitacin sonora. 2. Los planes de rehabilitacin sonora que tengan por objeto aquellas zonas urbanas o suburbanas susceptibles de un tratamiento unitario contemplarn las medidas y los plazos de ejecucin para alcanzar los objetivos marcados en este Decreto. Los Planes contemplarn entre otras medidas las de carcter urbanstico, de gestin del trfico, de realizacin de obras y/o medidas de intervencin que podrn ser en la fuente, en la propagacin o en la recepcin, y medidas e instrumentos de cooperacin interadministrativa.
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Artculo 24. La Administracin Regional y los Ayuntamientos podrn celebrar convenios de colaboracin para la prevencin y control de la contaminacin acstica o para la ejecucin de medidas correctoras previstas en los planes de rehabilitacin sonora.
Artculo 25. 1. Las medidas correctoras para la rehabilitacin ambiental sern aplicadas en primer lugar a los emisores y/o a los caminos de propagacin, y habrn de conseguir niveles de ruido en los receptores afectados iguales o inferiores a lo especificado en el Anexo I. 2. Con carcter excepcional si las medidas correctoras, en la fuente o en la propagacin, resultaran irrealizables desde el punto de vista tcnico, los planes y dems instrumentos de intervencin se orientarn hacia la aplicacin de medidas correctoras para garantizar los lmites especificados en el Anexo II, contribuyendo el responsable de la fuente a la financiacin de estas medidas correctoras en la forma en que la Administracin Ambiental Regional, Municipal o convenios de colaboracin establezcan.
Artculo 26. Con independencia de la formulacin concreta de planes de rehabilitacin sonora y en desarrollo de las Directrices de Proteccin del Medio Ambiente, se elaborar por la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, y se aprobar por el Consejo de Gobierno un Plan de Gestin Ambiental sobre ruidos de mbito regional, que tendr la consideracin de Plan de Proteccin del Medio Ambiente de mbito territorial de los regulados en el artculo 4 de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia. Dicho Plan prestar especial atencin al ruido generado por el transporte de mercancas por carretera proponiendo rutas alternativas y limitaciones de velocidad especialmente durante el periodo nocturno, propondr el desarrollo de experiencias demostrativas de vehculos nuevos menos ruidosos, de acciones piloto a nivel regional de limitacin del trafico y de proteccin de zonas residenciales. El Plan incluir tambin medidas de fomento de acciones piloto y demostrativas en el mbito municipal sobre gestin ambiental del trfico, utilizacin de la bicicleta, reglamentacin municipal, urbanismo aplicado a la prevencin de la contaminacin sonora e informacin y concienciacin.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto, por la Consejera competente en materia de medio ambiente se propondrn a las administraciones competentes en materia de carreteras, medidas de limitacin de velocidad para el trfico pesado y rutas alternativas en las reas urbanas ms afectadas por la red de autovas y autopistas.
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Segunda. 1. Las ordenanzas municipales de proteccin contra el ruido en vigor se adaptarn al presente Decreto en el plazo de un ao desde su entrada en vigor. 2. La Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua redactar una Ordenanza tipo de proteccin del medio ambiente contra el ruido que pueda servir de referencia para la elaboracin de la propia por parte de las entidades locales.
Tercera. Sin perjuicio de las competencias de la Comunidad Autnoma en los procedimientos de evaluacin y calificacin ambiental, corresponder a los Ayuntamientos la potestad sancionadora y la vigilancia y control de todo tipo de actividades e industrias susceptibles de generar ruido ambiental.
Cuarta. A los efectos del artculo 72 de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, tendrn la consideracin de lmites admisibles de nivel sonoro los relacionados en los Anexos I y II del presente Decreto.
Quinta. Se ajustarn a lo dispuesto en el presente Decreto los supuestos de ordenacin territorial y urbanstica sometidos a evaluacin de impacto ambiental a que se refiere la disposicin adicional sptima de la Ley 10/1995, de 24 de abril, de distribucin de competencias en materia de urbanismo entre los rganos de la Comunidad Autnoma.
Sexta. Queda autorizada la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Agua para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de lo dispuesto en este Decreto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. El presente Decreto ser de obligado cumplimiento en la Regin de Murcia con independencia del posterior desarrollo que realice cada Ayuntamiento por medio de sus Ordenanzas.
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Segunda. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia. Dado en Murcia a 30 de julio de 1998.- El Presidente, Ramn Luis Valcrcel Siso.- El Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, Eduardo Snchez-Almohalla Serrano.
ANEXO I Valores lmite de ruido en el medio ambiente exterior.

Uso del suelo Nivel de ruido permitido LeqdB(A) Da Sanitario, docente, cultural (teatros, museos, centro de cultura, etc.) espacios naturales protegidos, parques pblicos y jardines locales Viviendas, residencias (hoteles, etc.), reas y deportivas no masivas Oficinas, locales y ciales, restaurantes, similares, reas asistencia masiva Industria, estaciones de viajeros centros bares deportivas temporales recreativas comery de Noche
60
50
65
55
70 75
60 65
ANEXO II Valores lmite de ruido en el interior de los edificios.

Tipo de receptor Nivel de ruido permitido Leq dB(A) Da Sanitario, Docente y Cultural Viviendas y hoteles 45 50 Noche 35 40
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ANEXO III Respuesta de la poblacin al incremento del ruido existente.
Cantidad en dB(A) de leq. Respuesta en que se sobrepasa el nivel medio anterior poblacin 0 5 10 15 20 Ninguna Pequea Media Fuerte Muy fuerte
estimada
de
la
ANEXO IV Evaluacin del nivel de fondo.
Un Factor que puede afectar a la precisin de las medidas es el ruido de fondo, segn el valor de su nivel comparado con el de la seal de ruido a medir, es obvio que el ruido de fondo no debe ahogar a la seal que interese. En la prctica, esto significa que el nivel de la seal debe ser, por lo menos, 3 dB superior al del ruido del fondo, pelo aun entonces puede ser necesario realizar una correccin para obtener el valor exacto. El procedimiento para medir el nivel sonoro de una actividad bajo un elevado ruido de fondo es el siguiente: 1. Mdase el nivel de ruido con la actividad funcionando. 2. Mdase el nivel del ruido de fondo con la actividad parada. 3. Hllese la diferencia entre las lecturas 1 y 2. Si dicha diferencia es menor de 3 dB, el nivel del ruido de fondo es demasiado alto y no permite una medida de precisin; si est entre 3 y 10 dB habr que realizar una correccin, y si es mayor de 10 dB, no es necesaria correccin alguna. 4. Para realizar la correccin, ntrese en el eje de abcisas del grfico con la diferencia hallada en el paso 3 anterior, sbase hasta encontrar la curva de referencia y, desde el encuentro, vyase horizontalmente hasta el eje de ordenadas. 5. Rstese el valor ledo en el eje de ordenadas del total ledo en el paso 1. El resultado es el nivel de ruido de la actividad.
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ANEXO V
Frmula matemtica del nivel sonoro continuo equivalente Nivel continuo equivalente en dBA Leq. Se define como e nivel de un ruido constante que tuviera la misma energa sonora de aqul a medir durante el mismo periodo de tiempo. Matemticamente se define como: FORMULA donde P es la presin sonora instantnea, P es la presin sonora de referencia y T es el periodo de tiempo considerado pudiendo expresarse tambin de la siguiente forma: FORMULA donde L sera el nivel de ruido instantneo.
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Regin de Murcia
LEY 1/1995, de 8 de marzo de 1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia
BOE 2 junio 1995
MODIFICACIONES:
LEY 1/2002, de 20 de marzo, de adecuacin de los procedimientos de la Administracin Regional de Murcia a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. (BORM 30-3-2002)
LEY 1/1995, de 8 de marzo de 1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia
LEY 1/1995, de 8 de marzo de 1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia.
BORM 2 Junio 1995
TITULO PRELIMINAR Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer un sistema de normas adicionales de proteccin del medio ambiente en la Regin de Murcia, los procedimientos administrativos para la concesin de autorizaciones, la elaboracin de las declaraciones de impacto ambiental y calificacin ambiental para las industrias o actividades potencialmente contaminantes o que alteren el medio ambiente, y el desarrollo de la legislacin bsica del Estado sobre calidad ambiental. Artculo 2. Finalidad. La finalidad de la presente regulacin es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la Regin de Murcia y obtener un alto nivel de proteccin del medio ambiente, dotando a los entes pblicos competentes, por razn de la materia, de los mecanismos de intervencin y control necesarios y en particular: a) Prevenir y corregir la degradacin del medio ambiente formulando y ejecutando planes y programas de gestin ambiental. b) Simplificar y mejorar los procedimientos administrativos de autorizacin y control de las actividades potencialmente contaminantes. c) Implantar sistemas de responsabilidad y de indemnizacin por daos al medio ambiente. d) Posibilitar una redistribucin ms equitativa de los costes de la proteccin del medio ambiente en aplicacin del principio quien contamina, paga. e) Contribuir a mejorar la competitividad de los tejidos industriales de la Regin, fomentando medidas de adecuacin de la industria a las exigencias de la normativa ambiental. f) Potenciar la participacin social en las decisiones de proteccin ambiental y facilitar el acceso del ciudadano a la informacin sobre medio ambiente.
LEY 1/1995, de 8 de marzo de 1995, Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia
TITULO I Directrices y planes de proteccin del medio ambiente
Artculo 3. Directrices de proteccin del medio ambiente. El Consejo de Gobierno aprobar, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, las Directrices de Proteccin del Medio Ambiente en las que se definirn los principios rectores que han de guiar la poltica regional en materia de calidad ambiental a corto y medio plazo, la integracin de stos en la planificacin y ejecucin de la poltica econmica, territorial, de desarrollo local, tecnolgica e industrial, y las posibles estrategias financieras para la superacin del dficit ambiental.
Artculo 4. Planes de proteccin del medio ambiente. 1. En desarrollo de las directrices y en el marco de la planificacin econmica y territorial de la Regin se elaborarn por la Consejera de Medio Ambiente, y se aprobarn por el Consejo de Gobierno, planes de proteccin del medio ambiente de mbito territorial o sectorial. 2. Los planes tendrn por objeto aquellos sectores o territorios susceptibles de un tratamiento unitario y se incluirn, en su caso, en los planes de actuacin sectorial o territorial que apruebe la Administracin regional. 3. Los planes de proteccin del medio ambiente contendrn, entre otras, las siguientes determinaciones: objetivos a alcanzar y plazos, actuaciones a realizar por el sector pblico y la iniciativa privada, competencia para su ejecucin y un anlisis econmico-financiero. 4. Los planes tendrn la consideracin de Directrices Sectoriales de Ordenacin Territorial, segn la Ley 4/1992, de 30 de junio de Ordenacin y Proteccin del Territorio de la Regin de Murcia, a todos los efectos, especialmente su alcance y procedimiento de tramitacin.
Artculo 5. Acciones de los planes. Los planes de proteccin del medio ambiente se ejecutarn por la Administracin regional y su sector pblico a travs de: a) Programas de lucha contra la contaminacin. b) Programas de gestin de residuos. c) Programas sectoriales de desarrollo tecnolgico para la implantacin de mtodos y procesos productivos destinados a reducir las emisiones y minimizar la produccin de residuos. d) Programas y proyectos de investigacin y desarrollo que tengan por objeto el desarrollo de tecnologas limpias en los procesos productivos y de gestin.
e) Incentivos a las inversiones que tengan por objeto reducir la generacin de residuos, su recuperacin y reutilizacin y la reduccin de emisiones contaminantes a las aguas y atmsfera. f) Programas especficos para la restauracin de reas degradadas. g) Programas de informacin y educacin ambiental gestionados en colaboracin con los sectores implicados.
Artculo 6. Coordinacin. 1. Los distintos planes y programas debern coordinarse entre s al objeto de racionalizar la gestin ambiental. La Administracin ambiental competente establecer mecanismos permanentes de colaboracin con otros centros directivos de la Comunidad Autnoma para este fin. 2. La Comunidad Autnoma de acuerdo con el artculo 18 del Estatuto de Autonoma y con la finalidad de fomentar la necesaria cooperacin interadministrativa, establecer entidades o empresas pblicas u otras frmulas de colaboracin con los Ayuntamientos de la Regin de Murcia para el desarrollo compartido de las competencias de gestin ambiental y de los respectivos planes. 3. Igualmente, la Comunidad Autnoma establecer mecanismos de coordinacin con los organismos de la Administracin Central cuyas competencias incidan en la gestin ambiental de la Regin de Murcia.
Artculo 7. Informacin sobre los planes. El Gobierno regional informar a la Asamblea Regional sobre la elaboracin y el estado de ejecucin de las Directrices, Planes y Programas de Proteccin del Medio Ambiente.
TITULO II Autorizacin de actividades que puedan afectar al medio ambiente CAPITULO I Disposiciones generales
Artculo 8. Mandato general. 1. Los planes, obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en los anexos I y II de la presente Ley debern someterse a los procedimientos de evaluacin y calificacin ambiental que se determinan en la misma.
2. La tramitacin administrativa de la evaluacin y calificacin ambiental se unificar con el resto de autorizaciones ambientales que conceda la Administracin regional.
Artculo 9. rgano competente. A los efectos de esta Ley, el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia es la Consejera de Medio Ambiente. En cada Ayuntamiento el rgano ambiental ser aquel que tenga atribuidas las competencias en materia de calificacin ambiental.
Artculo 10. Efectos de la declaracin o calificacin. La declaracin o calificacin ambiental determinarn la conveniencia o no de otorgar las licencias municipales de apertura.
Artculo 11. Requisito previo a la licencia de obras. La declaracin o calificacin ambiental favorable ser preceptiva para la concesin de licencia de obras para actividades por parte de los Ayuntamientos.
Artculo 12. Requisito para la concesin de suministros. La obtencin de declaracin o calificacin ambiental ser requisito previo para la concesin de las autorizaciones de enganche o ampliacin de suministro de energa elctrica, de utilizacin de combustibles lquidos o gaseosos y de contratos de suministro de agua potable y dems autorizaciones preceptivas para el ejercicio de la actividad.
CAPITULO II Evaluacin de impacto ambiental
Artculo 13. Concepto. 1. Se entiende por evaluacin de impacto ambiental el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado plan, programa, proyecto, obra o actividad causa sobre el medio ambiente. 2. Se entiende por declaracin de impacto ambiental el pronunciamiento que pone fin al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 14. Actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental. Debern someterse a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, sin perjuicio de las reguladas por la Legislacin Bsica del Estado, los planes, proyectos, obras o actividades pblicas o privadas, a que se refieren el anexo I de la presente Ley.
Artculo 15. Proyectos exceptuables. 1. El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en supuestos excepcionales y mediante acuerdo motivado y con respeto en todo caso a la legislacin bsica del Estado, podr excluir a un plan o proyecto determinado del trmite de evaluacin de impacto ambiental. El Acuerdo del Consejo de Gobierno se har pblico y contendr, no obstante, las previsiones que en cada caso estime necesarias en orden a evitar el impacto ambiental del proyecto. 2. En el supuesto del prrafo anterior, el Consejo de Gobierno: a) Informar a la Asamblea Regional y al ayuntamiento o ayuntamientos afectados de los motivos que justifican la exencin concedida con carcter previo al otorgamiento de la autorizacin. b) Pondr a disposicin del pblico interesado las informaciones relativas a dicha exencin y las razones que motivaron su concesin.
Artculo 16. Procedimiento aplicable. 1. El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental a que hace referencia el artculo 14 ser el establecido por la legislacin bsica del Estado, por las disposiciones contenidas en la presente Ley, por el desarrollo reglamentario de la legislacin bsica del Estado y dems normas adicionales de proteccin que se establezcan. 2. El Consejo de Gobierno, en el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, adecuar el procedimiento y alcance de la evaluacin de impacto ambiental a las exigencias de la evaluacin de planes, programas y directrices, y a la de actividades o proyectos que por su naturaleza o magnitud aconsejen de evaluaciones simplificadas. 3. La remisin por el rgano sustantivo al ambiental del expediente, constituido por el documento tcnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental y, en su caso, el resultado de la informacin pblica, determinar la suspensin del procedimiento sustantivo, entendido ste como el resolutorio de la autorizacin o aprobacin del proyecto, por un plazo de seis meses. 4. El plazo a que se refiere el apartado anterior quedar interrumpido cuando el estudio de impacto deba ser completado por el promotor, por el tiempo que medie entre la notificacin del requerimiento realizada por el rgano ambiental y su efectivo cumplimiento. Una y otra sern debidamente comunicadas por el rgano ambiental al sustantivo a los efectos de que sean tenidas en cuenta por ste en el cmputo del plazo mximo para el dictado y notificacin de su resolucin.
5. Por el rgano competente sustantivo se notificar al interesado tanto la remisin del expediente al rgano ambiental, y sus efectos suspensivos como la recepcin de la declaracin de impacto ambiental.
Artculo 17. Estudio alternativo de impacto ambiental. La autoridad ambiental podr en el plazo de 30 das durante el perodo de informacin pblica, elaborar o encargar la elaboracin de un estudio de impacto ambiental alternativo al presentado, que incorporar al expediente.
Artculo 18. Evaluacin de proyectos realizados por otras administraciones. La evaluacin de impacto ambiental de los proyectos, obras y actividades incluidos en el anexo I, aunque no sean realizados o no deban ser autorizados por la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, deber efectuarse por la Consejera de Medio Ambiente con carcter previo al otorgamiento de la licencia municipal o autorizacin que en cada caso proceda.
Artculo 19. Informacin pblica. Cuando el rgano sustantivo sea la Administracin del Estado, el rgano ambiental regional estar obligado a emitir un informe-alegacin en el proceso de informacin pblica, del que dar cuenta al Consejo Asesor de Medio Ambiente.
Artculo 20. Declaracin de impacto ambiental. 1. Los efectos de la declaracin de impacto ambiental sobre los proyectos incluidos en el anexo I sern los previstos en la legislacin bsica del Estado. 2. Cuando en el procedimiento de impacto ambiental, el rgano sustantivo y el ambiental sea la Consejera de Medio Ambiente o cuando la actividad a que se refiere el proyecto no requiera autorizacin sustantiva, la declaracin de impacto ambiental podr ser objeto de recurso independiente. En el primer caso se recabar informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente.
CAPITULO III Calificacin ambiental

Artculo 21. Definicin. Se entiende por calificacin ambiental el pronunciamiento del rgano ambiental, que tendr carcter vinculante para la autoridad municipal en caso de pronunciamiento negativo o respecto a la imposicin de medidas correctoras.
Artculo 22. mbito. Las actividades sometidas al procedimiento de calificacin ambiental son las enumeradas en el anexo II de esta Ley y aquellas que, no estando sometidas al trmite de evaluacin ambiental (anexo I), no estn explcitamente exentas (anexo III).
Artculo 23. Distribucin de competencias. 1. La calificacin ambiental de las actividades incluidas en el anexo II, corresponde: a) A los ayuntamientos, si se trata de municipios de ms de 20.000 habitantes. b) A la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, si se trata de municipios de poblacin inferior. 2. Corresponder, sin embargo, a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en todo caso, la calificacin ambiental de las actividades que se enumeran a continuacin, sin perjuicio de las competencias municipales en materia de licencias y autorizaciones: a) Actividades de mbito supramunicipal. b) Excepcionalmente, las actividades que por su repercusin y a instancia del ayuntamiento afectado, aconsejen la intervencin de la Consejera de Medio Ambiente. 3. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia podr delegar la competencia a la que se refiere el apartado 1.b) en los municipios de poblacin inferior a 20.000 habitantes que lo soliciten y acrediten disponer de los medios tcnicos y personales precisos para el ejercicio de las competencias delegadas.
Artculo 24. Acuerdo de delegacin. El acuerdo de delegacin tendr, como mnimo, las siguientes determinaciones: a) Fijacin de las competencias cuyo ejercicio se delega. b) Condiciones para la instruccin de los expedientes. c) Medidas de control que se reserva la Comunidad Autnoma. Los acuerdos de delegacin sern publicados en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.
Artculo 25. Control. En cualquier caso, la Administracin de la Comunidad Autnoma podr, para dirigir y controlar el ejercicio de las competencias delegadas, dictar instrucciones tcnicas de carcter general y recabar en cualquier momento informacin sobre la gestin municipal, as como formular los requerimientos pertinentes para la superacin de las deficiencias observadas.
Artculo 26. Competencia residual. La calificacin ambiental de las actividades que no corresponda a los ayuntamientos por competencia propia o por delegacin, corresponder al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma.
Artculo 27. Informacin. Los ayuntamientos informarn a la Consejera de Medio Ambiente de las iniciativas sometidas a calificacin ambiental en las que intervengan, as como de las resoluciones recadas en cada caso. A tal efecto llevarn un libro de Registro de calificaciones ambientales y licencias concedidas, cuyo contenido se determinar por la Consejera de Medio Ambiente.
Artculo 28. Iniciacin. 1. Al solicitar licencia municipal, si se trata de una actividad sometida a calificacin ambiental, se presentar instancia dirigida al alcalde u rgano municipal competente, a la que se adjuntar la siguiente documentacin: a) Proyecto tcnico de la actividad. b) Memoria ambiental. 2. La memoria ambiental comprender, en todo caso, una descripcin de la actividad, su incidencia en la salubridad y en el medio ambiente y los riesgos potenciales para las personas o bienes, as como las medidas correctoras y preventivas, en su caso, y programa de vigilancia ambiental propuesto, debiendo justificarse expresamente el cumplimiento de la normativa sectorial vigente.
Artculo 29. Tramitacin. Recibidos los documentos a que se refiere el artculo anterior el rgano municipal correspondiente podr adoptar las siguientes resoluciones: a) Denegacin expresa y motivada de la licencia por razones de competencia municipal, basada en incumplimiento de ordenanzas o planeamiento urbanstico. b) Admisin a trmite.
Artculo 30. Remisin de expedientes. Cuando un ayuntamiento admita a trmite la solicitud de licencia para el establecimiento o modificacin de una actividad: a) Someter el expediente a informacin pblica, mediante edicto en el tabln de anuncios, y a consulta directa a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento en un plazo mximo de 20 das.
b) Transcurrido el plazo al que se refiere el anterior apartado, evacuar el correspondiente informe, en un plazo de 30 das. c) Remitir el expediente completo al rgano ambiental municipal o regional correspondiente, que podr ordenar las actuaciones necesarias con objeto de verificar la adecuacin de las prescripciones contenidas en el proyecto tcnico y memoria descriptiva a las disposiciones contenidas en la presente Ley.
Artculo 31. Emisin de informes. 1. La remisin del expediente determinar la suspensin del procedimiento para la concesin de la licencia municipal. El rgano ambiental emitir el informe de calificacin ambiental y lo notificar a la autoridad competente para la concesin de la licencia en el plazo mximo de dos meses. Tanto la remisin del expediente al rgano ambiental, como sus efectos suspensivos del procedimiento de concesin de licencias, deber ser comunicada al titular del proyecto por el rgano municipal competente para su otorgamiento. 2. El plazo a que se refiere el apartado anterior quedar interrumpido en el caso de que se deba requerir al interesado para que subsane deficiencias o aporte documentos u otros elementos de juicio por el tiempo que medie entre la notificacin del requerimiento realizada por el rgano ambiental y su efectivo cumplimiento. Una y otra sern debidamente comunicadas por el rgano ambiental al rgano municipal competente para el otorgamiento de la licencia, a los efectos de que sean tenidas en cuenta por este en el cmputo del plazo mximo para el dictado y notificacin al interesado de su resolucin. 3. Cuando el informe de calificacin sea negativo o impusiese medidas correctoras se dar audiencia al interesado, previamente a su notificacin a la autoridad municipal, para que pueda alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinentes.
Artculo 32. Efectos. La calificacin ambiental tendr carcter de informe vinculante para la autoridad municipal en el caso de implicar la denegacin de licencias o determinar la imposicin de medidas correctoras.
Artculo 33. Medidas complementarias. Por razones de la normativa ambiental y sectorial vigente en cada momento, podr exigirse la modificacin o ampliacin de las medidas correctoras o protectoras inicialmente establecidas.
Artculo 34. Actividades exentas. Se considerarn actividades exentas, y por tanto no sujetas a evaluacin y calificacin para la obtencin de su respectiva licencia, las actividades enumeradas en el anexo III de esta Ley.
Artculo 35. Instrucciones tcnicas. La Consejera de Medio Ambiente establecer instrucciones tcnicas para regular las actividades sometidas a calificacin. Las ordenanzas municipales sobre dicha materia debern respetar, en todo caso, el contenido de las citadas instrucciones, adaptndose a ellas en el plazo de un ao desde su publicacin.
CAPITULO IV Acta de puesta en marcha, cambios de titularidad y funcionamiento

Artculo 36. Puesta en marcha. 1. Con carcter previo al inicio de una actividad evaluada o calificada deber obtenerse el acta de puesta en marcha y funcionamiento del ayuntamiento o de la Consejera de Medio Ambiente, segn corresponda. A tal efecto el titular deber presentar la documentacin cuyo contenido garantizar que la instalacin se ajusta al proyecto aprobado, as como a las medidas correctoras adicionales impuestas en la declaracin o calificacin. 2. El acta de puesta en marcha podr tener carcter provisional -y as se har constar en ella- cuando por la naturaleza del caso se precisen ensayos posteriores o experiencia de funcionamiento para acreditar que la instalacin funcionar con las debidas garantas en cuanto a la proteccin del medio ambiente. El Gobierno Regional fijar reglamentariamente los plazos de la puesta en marcha provisional. 3. En caso de cambio de titularidad de licencia de actividad sometida a calificacin ambiental que no implique cambio de domicilio, y siempre que se cumplan los requisitos exigidos por la presente Ley, el Ayuntamiento lo conceder, previa solicitud y comprobacin por los servicios tcnicos municipales. Esta modificacin se notificar por el Ayuntamiento a la Consejera de Medio Ambiente.
Artculo 37. Organismos competentes. 1. Corresponde a los ayuntamientos y a la Consejera de Medio Ambiente, en sus respectivos mbitos competenciales, con la asistencia tcnica, en su caso, de entidades colaboradoras, la comprobacin y vigilancia del cumplimiento de las condiciones impuestas en las actas de puesta en marcha y el seguimiento de los programas de vigilancia ambiental. 2. El funcionamiento de las entidades colaboradoras se regular por Decreto del Consejo de Gobierno. Los informes emitidos por entidades colaboradoras no podrn sustituir las labores de inspeccin total o parcial de la Administracin.
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CAPITULO V Areas de sensibilidad ecolgica
Artculo 38. Definicin. Se establece un rgimen especial para aquellas zonas denominadas reas de sensibilidad ecolgica, sobre las que, por sus caractersticas ambientales, su valor ecolgico o naturalstico, los planes y proyectos pblicos o privados consistentes en la realizacin de obras, instalaciones o cualquier otra actividad, pueden tener una mayor incidencia ecolgica. Artculo 39. Ambito. 1. A los efectos de la presente Ley se consideran reas de sensibilidad ecolgica aquellos espacios naturales protegidos o no, a los que hace mencin la Ley 4/1992, de 30 de junio, de Ordenacin y Proteccin del Territorio de la Regin de Murcia, y todas aquellas que sean declaradas por una ley. 2. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, podr declarar reas de sensibilidad ecolgica aquellos otros espacios naturales o rurales que, independientemente de su estado legal, presenten unas caractersticas ambientales, o posean ecosistemas, hbitats o especies de gran inters a nivel regional, nacional o internacional.
Artculo 40. Lmites. 1. Los lmites de las reas de sensibilidad ecolgica que se correspondan con espacios naturales protegidos, son aquellos definidos por la Ley 4/1992, de 30 de junio, de Ordenacin y Proteccin del Territorio de la Regin de Murcia. Una vez aprobados los planes de ordenacin de los recursos naturales de estos espacios, los lmites se correspondern con los del propio plan o con los que dicho instrumento de ordenacin establezca. 2. En aquellos espacios naturales que no posean lmites definidos en la citada Ley y no dispongan de planes de ordenacin de recursos naturales aprobados, los lmites de las reas de sensibilidad ecolgica sern establecidos por la Consejera de Medio Ambiente. Artculo 41. De la calificacin ambiental. La competencia sobre el procedimiento de calificacin ambiental de las actividades recogidas en los anexos correspondientes de la presente Ley, cuando se desarrollen en un rea de sensibilidad ecolgica y no afecten a ncleos urbanos y rurales, corresponder en todos los casos al rgano ambiental regional. Artculo 42. Organos que deben ejercer la vigilancia. En las reas de sensibilidad ecolgica, la vigilancia y responsabilidad de velar por el cumplimiento de las medidas correctoras y la ejecucin del programa de vigilancia ambiental en
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aquellos supuestos sometidos a evaluacin y calificacin ambiental, corresponde a la Administracin regional.
TITULO III Instrumentos econmicos CAPITULO I Imputacin de costes
Artculo 43. Asignacin de gastos. 1. Los gastos originados por el cumplimiento de las obligaciones de prevencin, control y eliminacin de los deterioros ambientales corresponden al titular de la actividad que los genere. Dichos gastos incluirn, en su caso, los de aseguramiento de la responsabilidad civil por los daos que se pudieran ocasionar. 2. La Administracin competente incluir en las tarifas correspondientes a la prestacin de los servicios pblicos los costos de prevencin y, en su caso, de depuracin o saneamiento del deterioro producido. 3. En los casos de daos al medio ambiente total o parcialmente producidos por una pluralidad indeterminada de responsables, la Administracin competente podr acordar, sin perjuicio de los controles pertinentes, el establecimiento de contribuciones especiales para la financiacin de los costos de las medidas de saneamiento ambiental. Para el establecimiento de dichas contribuciones especiales, ser requisito previo la emisin de un informe de la autoridad competente en cada caso, de conformidad con la legislacin aplicable, que justifique la imposibilidad de determinar los responsables de los daos. De dicho informe se dar traslado, por un plazo no inferior a diez das, a los futuros destinatarios de las mencionadas contribuciones, a fin de que puedan formular alegaciones al mismo de forma previa a la prctica de las liquidaciones correspondientes a cada uno de ellos. 4. Los gastos originados por el cumplimiento de las obligaciones de inspeccin realizadas por la Administracin Regional corrern a cargo de la Consejera de Medio Ambiente.
Artculo 44. Contribucin a la gestin de los residuos. 1. Los agentes econmicos que fabriquen o pongan en el mercado productos, que una vez usados se conviertan en residuos identificables, en el mbito geogrfico de la Regin, podrn participar en acuerdos voluntarios con la Administracin Regional para la solucin de los problemas de gestin que los residuos generados planteen. 2. La Administracin regional podr prescribir que los poseedores de determinados residuos los pongan a disposicin de los establecimientos o servicios autorizados al efecto y en las condiciones que sta establezca.
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Artculo 45. Cnones por contaminacin. 1. Sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin bsica del Estado, todas las formas de contaminacin ambiental devengarn el correspondiente canon en favor de la Administracin regional, independientemente de los dems tributos que sean exigibles para dichas actividades por otros conceptos. 2. De conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, se crean los siguientes cnones por contaminacin ambiental: a) Canon por la produccin y vertidos de residuos slidos industriales. b) Canon por emisiones de gases contaminantes a la atmsfera. c) Canon por vertidos al mar. 3. Los cnones percibidos por la Administracin regional sern destinados a actuaciones de saneamiento y mejora de calidad ambiental de los medios receptores de contaminacin. 4. Estarn obligados al pago de los cnones los titulares de las industrias y actividades contaminantes, estn o no sometidas al rgimen de calificacin o declaracin ambiental establecido en esta Ley. 5. El importe de estas exacciones ser el resultado de multiplicar la carga contaminante de los residuos, emisiones y vertidos, expresada en unidades de contaminacin, por el valor que se asigne a cada unidad. Se entiende por unidad de contaminacin un patrn convencional de medida, que se fijar reglamentariamente, referido a la generacin de residuos, emisiones a la atmsfera y vertidos al mar, equivalente a los producidos por un ncleo de poblacin de mil habitantes y al perodo de un ao. Asimismo, por va reglamentaria se establecern los baremos de equivalencia para la generacin de residuos, emisiones a la atmsfera y vertidos al mar respecto de la unidad de contaminacin definida en el prrafo anterior.
CAPITULO II Instrumentos de garantas y responsabilidad ambiental
Artculo 46. Seguro de responsabilidad civil. 1. En el caso de actividades cuyo funcionamiento comporte riesgo potencial grave para las personas, los bienes o el medio ambiente, la Administracin ambiental autorizante podr exigir la constitucin de un seguro que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar. 2. La Consejera de Medio Ambiente o los ayuntamientos podrn exigir la constitucin de un seguro que cubra el riesgo de daos a las personas, los bienes y al medio ambiente a actividades previamente autorizadas, siempre que la actividad est sujeta al procedimiento de calificacin o evaluacin de impacto ambiental.
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3. La autorizacin de las citadas actividades quedar sujeta a la constitucin y mantenimiento por el solicitante del seguro de responsabilidad civil exigido. 4. Cuando la ampliacin o modificacin de instalaciones o actividades, a juicio de la Administracin, impliquen un aumento de la cuanta a asegurar, sta se fijar en la correspondiente autorizacin. 5. El seguro debe cubrir, en todo caso: a) Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas. b) Las indemnizaciones debidas por daos a los bienes. c) Los costes de reparacin y recuperacin del medio ambiente alterado. 6. El lmite cuantitativo de las responsabilidades a asegurar ser fijado por la Administracin al tiempo de concederse la autorizacin, y deber actualizarse anualmente en el porcentaje de variacin que experimente el ndice general de precios oficialmente publicado por el Instituto Nacional de Estadstica. El referido porcentaje se aplicar cada ao sobre la cifra de capital asegurado del perodo inmediatamente anterior. 7. Slo podr ser extinguido el contrato de seguro a instancia del asegurado en algunos de los casos siguientes: a) Que el contrato sea sustituido por otro de las mismas caractersticas y que cubra, como mnimo, los riesgos expresados en el punto 5 del presente artculo. b) Que cese la actividad, previa comunicacin a la Consejera de Medio Ambiente, sin perjuicio de las responsabilidades que se deriven del perodo en que han estado ejerciendo las actividades, de conformidad con lo preceptuado en el Cdigo Civil. 8. El titular de la actividad deber mantener el contrato de seguro apto para la cobertura de los riesgos asegurados durante la fase de explotacin y la de abandono hasta que se acredite ante la Administracin ambiental la inexistencia de daos residuales al medio ambiente. 9. La valoracin del seguro a que se refiere el presente artculo se har por la Administracin, previa tasacin contradictoria cuando el promotor del proyecto o actividad no prestara su conformidad a aqulla.
Artculo 47. Fianzas. 1. Para aquellas actividades que incumplieran las condiciones impuestas en las autorizaciones, la Administracin ambiental podr exigir la prestacin de una fianza en cuanta suficiente para garantizar la ejecucin de las medidas correctoras. 2. Las fianzas se constituirn en el plazo previsto en las resoluciones por las que se acuerdan medidas correctoras o en las que se acuerden medidas adicionales, pudiendo aplicarse sucesivamente a las fases de construccin, explotacin y abandono si se hubieran previsto. 3. Estas fianzas, para el caso de la Administracin regional, se depositarn en la Caja General de Depsitos de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, a favor de la Comunidad Autnoma, en cualquiera de las modalidades previstas en la normativa vigente.
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CAPITULO III Fondo de Proteccin del Medio Ambiente
Artculo 48. Fondo de Proteccin del Medio Ambiente. 1. Fondo de Proteccin del Medio Ambiente. Se crea el Fondo de Proteccin del Medio Ambiente para contribuir a financiar actuaciones de gestin ambiental. 2. Adscripcin del Fondo. El Fondo de Proteccin del Medio Ambiente queda adscrito a la Consejera de Medio Ambiente, rigindose por las determinaciones de la presente Ley y de las disposiciones que la desarrollen. 3. Naturaleza y recursos econmicos del Fondo. Los recursos del Fondo de Proteccin del Medio Ambiente son destinados a financiar actuaciones de lucha contra la contaminacin y proteccin del medio ambiente. El Fondo se nutre de los siguientes recursos: a) Las aportaciones de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Murcia. b) Las asignaciones que correspondan a la Comunidad Autnoma procedentes de la imposicin por la misma o por el Estado de gravmenes sobre residuos y vertidos contaminantes al aire, al suelo y las aguas marinas. c) Las aportaciones de los ayuntamientos. d) Las subvenciones y ayudas otorgadas por otros. e) El importe recaudado de las sanciones impuestas por la Administracin regional como consecuencia de infracciones de la normativa sobre calidad ambiental, una vez deducidos los gastos de gestin. f) Las donaciones, las herencias, las aportaciones y las ayudas que, con destino especfico al Fondo, dispongan los particulares, las empresas o las instituciones. Tambin se podrn incorporar al Fondo los remanentes procedentes de economas de contratacin, renuncias de los entes locales a ayudas otorgadas y otros restos, sean del mismo ejercicio econmico o de ejercicios anteriores y siempre que procedan de actuaciones vinculadas a la gestin o proteccin del medio ambiente.
Artculo 49. Cobertura. El Fondo de Proteccin del Medio Ambiente estar dotado de capacidad suficiente para cubrir los casos de indemnizacin por los daos causados al medio ambiente, en que no se haya
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podido identificar al responsable, o cuando ste no est en condiciones de proporcionar una indemnizacin completa.
CAPITULO IV Etiqueta verde regional
Artculo 50. Sistemas de etiqueta ecolgica. La Comunidad Autnoma podr establecer sistemas de etiqueta ecolgica de mbito regional para productos, servicios o actividades que, en todo su ciclo de vida, o en su prestacin, no sean agresivos para el medio ambiente.
Artculo 51. Procedimiento de concesin. Por la Consejera de Medio Ambiente se establecern las clases de productos y la relacin de servicios susceptibles de obtener esta etiqueta verde regional, as como el procedimiento para la concesin y retirada del distintivo correspondiente.
TITULO IV Medidas de adecuacin de la industria y dems actividades a las exigencias de la normativa ambiental CAPITULO I Medidas generales
Artculo 52. Declaracin Anual de Medio Ambiente. 1. Todas las actividades potencialmente contaminantes, cuyas instalaciones estn radicadas en la Regin de Murcia, presentarn una declaracin de Medio Ambiente con periodicidad anual donde, en su caso, se integrarn las declaraciones especficas de productos o gestor de residuos y se relacionarn las incidencias ambientales ocurridas, el estado de funcionamiento de las infraestructuras de depuracin, el grado de cumplimiento de los programas de vigilancia ambiental y cualesquiera otros elementos de inters para hacer un seguimiento de las actuaciones de cada empresa respecto al medio ambiente. La Consejera de Medio Ambiente aprobar el modelo oficial para efectuar esta declaracin. 2. La declaracin de Medio Ambiente, al menos con una periodicidad trianual, contendr un certificado expedido por entidad colaboradora con la Administracin sobre el cumplimiento, por parte de la empresa, de la legislacin ambiental vigente, del Programa de Vigilancia
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Ambiental y/o medidas correctoras impuestas en el proceso de adecuacin de la industria y dems actividades a la normativa ambiental vigente.
Artculo 53. Obligacin de declarar. Tendrn la obligacin de realizar la declaracin de Medio Ambiente las actividades potencialmente contaminantes que as se definan por el rgano ambiental regional al emitir la autorizacin y, en particular, las que se enumeran a continuacin: a) Las industrias consideradas como productoras y gestoras de residuos, de acuerdo con la normativa vigente. b) Las industrias consideradas como potencialmente contaminantes de la atmsfera de acuerdo con la normativa vigente. c) Las industrias y actividades que viertan aguas residuales no domsticas procedentes de procesos industriales y limpieza de factoras en redes de saneamiento municipales o directamente al mar. d) Las empresas dedicadas al transporte y/o eliminacin de residuos slidos urbanos y limpieza urbana e industrial. e) Los vertederos municipales. f) Las instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas y aguas industriales. g) Las actividades mineras.
Artculo 54. Normativa sobre niveles. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones, el Consejo de Gobierno establecer reglamentariamente para los residuos, ruidos, vertidos y emisiones, aquellos niveles mximos y niveles gua, que en emisin e inmisin, sean pertinentes para las condiciones ambientales regionales y la calidad de vida de los ciudadanos, as como las exigencias mnimas para la reutilizacin de las aguas depuradas. En cualquier caso, dichos niveles sern recogidos en las distintas normativas y ordenanzas municipales.
Artculo 55. Condiciones de los vertidos al alcantarillado. 1. Para garantizar la conservacin y buen funcionamiento de las instalaciones de saneamiento y depuracin, los vertidos lquidos a redes de alcantarillado municipales en la Regin de Murcia no debern sobrepasar determinadas caractersticas. 2. Las autorizaciones de vertido al alcantarillado habrn de recoger los pronunciamientos que sobre vertidos de aguas residuales, determinen las evaluaciones o calificaciones ambientales. 3. En desarrollo de esta Ley el Gobierno Regional fijar los componentes excluidos de los vertidos y las concentraciones mximas admisibles, as como cualquier otra circunstancia que,
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para cumplir con estos objetivos, debern ser incorporadas a las ordenanzas municipales de vertido a las redes de alcantarillado.
Artculo 56. Operadores ambientales. 1. A requerimiento del ayuntamiento o de la Consejera de Medio Ambiente, cuando las caractersticas de una actividad o sector de actividades lo hagan aconsejable, el titular deber nombrar un responsable del seguimiento y adecuado funcionamiento de las instalaciones destinadas a evitar o corregir daos ambientales, as como de elaborar la informacin que peridicamente se demande desde la Administracin. 2. El titular de la empresa velar por la adecuada formacin de estos operadores ambientales. 3. La Consejera de Medio Ambiente desarrollar, por s o a travs de otras instituciones, mecanismos de asesoramiento a las pequeas y medianas empresas de la Regin en materia de medio ambiente y para la formacin y actualizacin de los operadores ambientales.
Artculo 57. Representacin de los trabajadores. La representacin legal de los trabajadores en la empresa, en relacin con las cuestiones medioambientales, tendr reconocidas las siguientes atribuciones: 1. Recibir la informacin que se emita sobre la situacin medioambiental de la empresa, as como de las sanciones que se le puedan imponer por el incumplimiento de la normativa ambiental vigente. 2. Conocer los planes o medidas de adaptacin medioambiental que se vayan a llevar a cabo en la empresa y las subvenciones que para esta cuestin se reciban. 3. Remitir al rgano ambiental correspondiente informes sobre las cuestiones anteriores.
Artculo 58. Memoria de gestin ambiental. El Consejo de Gobierno presentar anualmente a la Asamblea Regional una memoria de gestin, relativa a las actuaciones de adecuacin de la industria y dems actividades a las exigencias de la normativa ambiental, y la evolucin y caractersticas del dficit ambiental de la Regin.
CAPITULO II Auditoras ambientales

Artculo 59. Definicin y objetivos. 1. La Auditora Ambiental es un proceso de evaluacin sistemtica, objetiva, independiente y peridica del sistema de gestin ambiental de una empresa, encaminado a la
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realizacin de un diagnstico de la situacin actual, en lo que se refiere a emisin de contaminantes, produccin de residuos, consumo de materias primas, energa y agua, anlisis de riesgos y evaluacin del grado de cumplimiento de la legislacin vigente, y en su caso, sobre otros aspectos importantes desde el punto de vista medioambiental; as como de los sistemas de proteccin y gestin ambiental internos existentes en una instalacin industrial en funcionamiento. 2. Los objetivos bsicos de las Auditoras Ambientales son: El establecimiento y aplicacin, por parte de las empresas, de sistemas de gestin internos para la proteccin del medio ambiente, la evaluacin sistemtica de los resultados obtenidos que permita establecer y adoptar las medidas complementarias para reducir la incidencia ambiental y la informacin al pblico acerca del comportamiento de la empresa en materia de medio ambiente.
Artculo 60. Actividades e instalaciones sujetas a Auditora Ambiental. 1. Como requisito imprescindible para la obtencin de cualquier tipo de ayudas econmicas o financieras por parte de la Administracin Regional, las empresas incluidas en el Anexo IV cuyas actividades se encuentren en funcionamiento por un perodo superior a dos aos, debern presentar junto a la peticin de ayuda un Informe Ambiental validado, resultante de la realizacin de una Auditora Ambiental, con el compromiso explcito de su cumplimiento por parte del peticionario. 2. Cualquier empresa podr acogerse a la realizacin de Auditoras Ambientales en los trminos previstos en esta Ley. 3. En todo caso, la presentacin del Informe Ambiental validado ser tambin requisito imprescindible para cualquier empresa que estando en funcionamiento desee obtener ayudas para mtodos de prevencin y gestin ambiental que pueda establecer el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma. 4. El Informe Ambiental Validado deber acompaar a la Memoria o Proyecto de la actuacin que se pretende mejorar y para la que se solicitan las ayudas o beneficios econmicos.
Artculo 61. Contenido. Los Informes Ambientales derivados de las Auditoras Ambientales debern incluir, al menos, la siguiente informacin para cada instalacin auditada: a) Localizacin de la instalacin. b) Descripcin de los procesos que se desarrollan en la instalacin, incluyendo produccin, empleo de materias primas, consumos de agua y energa, caractersticas de los procesos de fabricacin desde el punto de vista de la generacin de afluentes lquidos, residuos y emulsiones a la atmsfera, medidas correctoras existentes y otras cuestiones de inters. c) Evaluacin de los aspectos ambientalmente significativos relacionados con los procesos estudiados.
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d) Un resumen de los datos cuantitativos sobre la emisin de contaminantes, produccin de residuos, consumo de materias primas, energa y agua, y, en su caso, sobre otros aspectos importantes desde el punto de vista medioambiental. e) Descripcin, en caso de que exista, del programa de gestin ambiental establecido por la empresa titular de la actividad para la instalacin auditada, as como los objetivos del mismo. f) Evaluacin de las actuaciones ambientales, incluido el sistema de gestin interno y las medidas de proteccin existentes. g) Valoracin detallada del grado de cumplimiento de la legislacin ambiental que afecta a la instalacin. h) Resumen de las medidas correctoras que procede aplicar en la instalacin para mejorar las condiciones de operacin, desde el punto de vista ambiental, reduciendo la contaminacin y minimizando la generacin de residuos, los consumos de agua y energa y los riesgos ambientales.
Artculo 62. Validacin del Informe Ambiental. 1. Los informes ambientales debern ser validados por la Consejera de Medio Ambiente de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en el plazo mximo de seis meses tras su presentacin. 2. El objetivo de la validacin consiste en certificar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el articulado anterior y el establecimiento de un programa para la ejecucin de las medidas correctoras resultantes de la Auditora Ambiental.
Artculo 63. Ayudas. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia podr conceder ayudas econmicas a las empresas para la realizacin de Auditoras Ambientales, a condicin de que posteriormente ejecuten las medidas correctoras contempladas en los correspondientes Informes Ambientales Validados.
Artculo 64. Publicidad. La Administracin Regional podr publicar en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia, para su conocimiento pblico, la relacin anual de empresas que se adhieran a la realizacin de Auditoras Ambientales y establecer un sistema de identificacin ambiental para las empresas sometidas a dichas auditoras.
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TITULO V Disciplina ambiental CAPITULO I Disposiciones generales
Artculo 65. Organos competentes. Sin perjuicio de las competencias sustantivas de los municipios o de otros rganos de la Comunidad Autnoma, corresponde a la Consejera de Medio Ambiente ejercer las potestades administrativas ordenadas a la prevencin, vigilancia, correccin y sancin ambiental.
Artculo 66. Inspectores de medio ambiente. 1. Los funcionarios designados para realizar labores de vigilancia e inspeccin ambiental gozarn, en el ejercicio de sus funciones, de la consideracin de agentes de la autoridad, estando facultados para acceder, previa identificacin, a las instalaciones donde se desarrollen las actividades sujetas a la presente Ley o a la legislacin ambiental sectorial. En el ejercicio de su misin, los inspectores de medio ambiente, podrn ir acompaados de los expertos que se considere necesario, que estarn sujetos a las normas de secreto administrativo. 2. En toda visita de inspeccin se levantar acta descriptiva de los hechos que puedan ser constitutivos de irregularidad o infraccin administrativa, en la que se harn constar las alegaciones que realice el responsable. Las actas levantadas por los inspectores de medio ambiente gozarn de la presuncin de certeza que les atribuye la legislacin vigente. Igualmente se levantar acta en caso de que se compruebe el correcto funcionamiento de las instalaciones. 3. Los inspectores podrn requerir toda la informacin que sea necesaria para realizar su funcin y por los responsables de las actividades inspeccionadas se les facilitar la ayuda que precisen para comprobar el cumplimiento de las disposiciones vigentes y las condiciones impuestas en las declaraciones y calificaciones ambientales. 4. Los inspectores de medio ambiente podrn requerir, cuando sea necesario para el cumplimiento de las tareas que tienen asignadas, la asistencia de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado y polica local.
Artculo 67. Restauracin del medio e indemnizaciones. 1. Sin perjuicio de la sancin que en cada caso proceda, el infractor deber reparar el dao causado. La reparacin tendr por objeto lograr la restauracin del medio ambiente y la
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reposicin de los bienes alterados a la situacin preexistente al hecho sancionado. La Administracin que hubiera impuesto la sancin ser competente para exigir la reparacin. 2. Si el infractor no reparase el dao causado en el plazo que se le seale, la Administracin proceder a la imposicin de multas coercitivas sucesivas de hasta 500.000 pesetas cada una o, en su caso, a la ejecucin subsidiaria en la forma establecida en las normas de procedimiento administrativo comn. 3. En cualquier caso, el causante deber indemnizar los daos y perjuicios ocasionados. La valoracin de los mismos se har por la Administracin, previa tasacin contradictoria, cuando el responsable no prestara su conformidad a la valoracin realizada.
Artculo 68. Compatibilidad de sanciones. 1. Cuando la misma conducta resulte sancionable con arreglo a esta Ley y a otras normas de proteccin ambiental, se resolvern los expedientes sancionadores correspondientes, imponindose nicamente la sancin ms grave de las que resulten. 2. No se considerar que existe duplicidad de sanciones cuando una misma actuacin infrinja normas de proteccin ambiental y normas de ndole sectorial encaminadas a la proteccin de bienes o valores distintos, o se base en el incumplimiento de obligaciones formales.
Artculo 69. Personas responsables. 1. A los efectos de esta Ley, tendrn la consideracin de responsables de las infracciones ambientales previstas en la misma: a) Las personas o entidades que directamente, por cuenta propia o ajena, ejecuten la actividad infractora, o aquellas que ordenen dicha actividad cuando el ejecutor se vea obligado a cumplir dicha orden. b) Las personas o entidades titulares o promotoras de la actividad o proyecto que constituya u origine la infraccin. 2. Cuando concurran distintas personas o entidades en la autora de la misma infraccin sin que resulte posible deslindar la participacin efectiva de cada una de ellas se exigir la responsabilidad de forma solidaria.
CAPITULO II Medidas disciplinarias

Artculo 70. Suspensin de las actividades. 1. El rgano al que corresponda realizar la declaracin o calificacin suspender, salvo casos especialmente justificados, la ejecucin de obras, industrias o actividades sometidas al rgimen de control ambiental, cuando concurriera alguna de las circunstancias siguientes:
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a) Que comenzara a ejecutarse la obra o iniciarse la industria o actividad sin la correspondiente autorizacin o licencia municipal. b) Que comenzara a ejecutarse sin el cumplimiento del trmite de evaluacin o calificacin ambiental. c) Que exista ocultacin o falseamiento de datos o manipulacin dolosa en el procedimiento ambiental correspondiente. d) Que se produzca incumplimiento o transgresin de las condiciones de ndole ambiental impuestas para la ejecucin del proyecto por la calificacin o evaluacin ambiental. 2. La Consejera de Medio Ambiente podr requerir, en su caso, al ayuntamiento, para que proceda a la suspensin en los supuestos de los apartados anteriores. 3. Si el rgano competente no efectuara la suspensin, ni lo hiciera a instancias de la Consejera de Medio Ambiente en el plazo que se le indique, que no ser inferior a quince das, sta adoptar las medidas oportunas para preservar los valores ambientales, pudiendo, al efecto, disponer la paralizacin de las actividades que supongan riesgos o lesin ambiental.
Artculo 71. Suspensin inmediata y otras medidas cautelares. En aquellos casos en que exista riesgo grave e inminente para el medio ambiente, el ayuntamiento o la Consejera de Medio Ambiente podr ordenar motivadamente la suspensin inmediata de la actividad o cualquier otra medida cautelar necesaria, sin perjuicio de la iniciacin del expediente sancionador que, en su caso, proceda. En el supuesto que dichas medidas cautelares sean adoptadas por la Consejera de Medio Ambiente, sta notificar dicha decisin al ayuntamiento en cuyo trmino radique la actividad.
Artculo 72. Infracciones. 1. A los efectos prevenidos en esta Ley, tienen la consideracin de infraccin administrativa muy grave: a) La iniciacin o ejecucin de obras, proyectos y actividades sin licencia o autorizacin, o sin ajustarse a las condiciones medioambientales impuestas por la calificacin ambiental o por la declaracin de impacto ambiental. b) La descarga en el medio ambiente, bien sea en las aguas, la atmsfera o suelo, de productos o sustancias, tanto en estado slido, lquido o gaseoso, o de formas de energa, incluso sonora, que entraen grave riesgo para la salud humana y los recursos naturales, cause daos en las infraestructuras de saneamiento o depuracin de aguas residuales, suponga un deterioro de las condiciones ambientales o afecte al equilibrio ecolgico en general. No tendrn la consideracin de infraccin los vertidos o emisiones realizados en las cantidades o condiciones expresamente autorizadas, conforme a la normativa aplicable en cada materia.
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c) La realizacin de actividades que tengan como resultado la destruccin de recursos naturales, con excepcin de aquellas actuaciones expresamente autorizadas con arreglo a la legislacin aplicable por razn de la materia. d) La ocultacin o el falseamiento de los datos necesarios para la evaluacin de impacto ambiental o calificacin ambiental. e) El incumplimiento de las rdenes de suspensin o clausura, o el incumplimiento reiterado de medidas correctoras o restitutorias. f) El incumplimiento de los programas de vigilancia ambiental. g) La negativa a facilitar los datos que le sean requeridos y la obstruccin, activa o pasiva, a la labor inspectora de la Administracin. h) El incumplimiento de las obligaciones sobre seguro, fianzas y dems medidas cautelares previstas en la presente Ley. i) La reiteracin, en el plazo de seis meses, de tres infracciones graves de emisin o inmisin sonora. j) La realizacin de tareas de control ambiental por entidad colaboradora, de forma contraria a las previsiones reglamentarias, cuando de ello se deriven riesgos muy graves para el medio ambiente. k) La ocultacin o falseamiento de datos en los informes o certificaciones realizados por entidad colaboradora, o que encubran irregularidades ambientales en las empresas o actividades cuyo control les est encomendado.
2. Tienen la consideracin de infracciones graves: a) Sobrepasar en ms de 10 decibelios tipo A dB(A) los lmites admisibles de nivel sonoro que se fijen reglamentariamente. b) La comisin reiterada de tres infracciones leves de emisin o inmisin sonora, en el plazo de seis meses. c) El incumplimiento de la obligacin de presentar la declaracin anual de medio ambiente. d) Los incumplimientos de plazos o contenidos de las medidas correctoras que hubieran sido impuestas por los rganos competentes. e) La realizacin de actividades, sin autorizacin, que supongan una degradacin grave de la calidad del paisaje mediante intrusiones visuales que sobrepasen la capacidad de acogida del entorno afectado. f) Tambin son infracciones graves las sealadas en el apartado anterior como muy graves, cuando por la cantidad o calidad de la perturbacin ambiental producida, o por otras circunstancias derivadas del expediente, no resulte previsible la creacin de un riesgo muy grave para las personas, los bienes o los valores ambientales.
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g) Los vertidos industriales a la red de alcantarillado municipal sin la autorizacin correspondiente o el incumplimiento de las condiciones que se impusieron en la misma. h) La concesin de autorizaciones municipales de vertido que incumplan las condiciones establecidas en las evaluaciones o calificaciones, as como la expedicin de dichas autorizaciones sin el informe previo de la Consejera de Medio Ambiente. i) La constitucin de depsitos o pequeas descargas de residuos urbanos o industriales en lugares no autorizados siempre que sean txicos, peligrosos y nocivos para el medio ambiente.
3. Tienen la consideracin de infracciones leves: a) Sobrepasar de 5 a 10 dB(A) los lmites admisibles de nivel sonoro que se fijen reglamentariamente. b) La constitucin de depsitos o pequeas descargas de residuos urbanos o industriales en lugares no autorizados, cuando sean de muy baja toxicidad y no daen al medio ambiente. c) La incineracin de plsticos u otros residuos no vegetales procedentes de las explotaciones agrarias. d) El mal estado de mantenimiento y conservacin de las condiciones ambientales de las explotaciones agropecuarias y dems instalaciones sujetas a evaluacin o calificacin ambiental, cuando de ello se deriven malos olores u otras perturbaciones ambientales leves. e) La contaminacin provocada en forma de polvo, ruidos, vibraciones, humos o malos olores procedentes de obras, establecimientos de pblica concurrencia de toda ndole, actividades comerciales y viviendas. f) Los descuidos de mantenimiento de las condiciones de seguridad que hubieren sido impuestas. g) El incumplimiento de plazos o contenidos de las medidas correctoras que hubiesen sido impuestas por los rganos competentes. h) La realizacin de actividades, sin autorizacin, que supongan una degradacin leve de la calidad del paisaje mediante intrusiones visuales que sobrepasen la capacidad de acogida del entorno afectado. i) Tambin son infracciones leves los incumplimientos de normas prohibitivas, sealados de forma expresa en esta u otras leyes de proteccin ambiental, que no estn tipificados como infraccin grave o muy grave. j) Las sealadas en los apartados anteriores como graves o muy graves, cuando por su escasa incidencia sobre las personas, los recursos o el ambiente no se den los supuestos determinantes para dicha calificacin.
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Artculo 73. Prescripcin de infraccin y sanciones. Las infracciones muy graves, graves y leves, y sus sanciones correspondientes prescribirn a los tres aos, dos aos y seis meses, respectivamente, desde la comisin del hecho, desde su terminacin si fuese continuada, o desde la deteccin del dao ambiental. Artculo 74. Sanciones. Por la realizacin de las infracciones administrativas previstas en esta Ley se podrn imponer las siguientes sanciones: 1. Para las infracciones muy graves: a) Multas entre 10.000.001 y 50.000.000 de pesetas. b) Clausura definitiva, total o parcial, del establecimiento. c) Clausura temporal no superior a cuatro aos. d) Exclusin definitiva o temporal de ms de cinco aos de la posibilidad de obtener ayudas y subvenciones pblicas. e) Prdida definitiva de la condicin de entidad colaboradora. 2. Para infracciones graves: a) Multa entre 1.000.001 y 10.000.000 de pesetas. b) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo no superior a dos aos. c) Exclusin de la posibilidad de obtener ayudas y subvenciones pblicas ambientales por un perodo de ms de tres aos y no superior a diez aos. d) Prdida de la condicin de entidad colaboradora por un perodo de ms de tres aos y no superior a diez aos. 3. Para las infracciones leves: a) Multa de hasta 1.000.000 de pesetas. b) Clausura temporal y parcial de las instalaciones por un perodo mximo de un ao. c) Apercibimiento. d) Exclusin de la posibilidad de obtener ayudas y subvenciones pblicas ambientales durante un perodo mximo de tres aos. e) Prdida de la condicin de entidad colaboradora por un perodo mximo de tres aos. 4. Las multas son compatibles, en todo caso, con las dems sanciones establecidas en este artculo.
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5. El rgano sancionador podr hacer pblicas las sanciones ambientales impuestas por infracciones muy graves, en los medios de comunicacin social, indicando la infraccin cometida y la identidad del infractor.
Artculo 75. Graduacin de las sanciones. 1. Se consideran como circunstancias que agravan la responsabilidad, el grado de incidencia en la salud humana, recursos naturales y medio ambiente, la intencionalidad y el riesgo objetivo de contaminacin grave del agua, aire, suelo, subsuelo, flora, fauna o paisaje. 2. Se consideran circunstancias atenuantes, la accin inmediata del infractor para evitar la degradacin del medio receptor con la retirada de los agentes contaminantes y la regeneracin del lugar afectado, as como la escasa incidencia de la infraccin sobre los factores ambientales sealados en el prrafo anterior. 3. En el supuesto de sancin, que implique el cierre del establecimiento o suspensin de la actividad, se computar en la sancin definitiva el tiempo que hubiera estado cerrado o suspendido como medida cautelar. 4. Cuando el beneficio que resulte de una infraccin de las previstas en esta Ley fuese superior a la sancin que corresponda, podr incrementarse sta en la cuanta equivalente al beneficio obtenido.
Artculo 76. Derechos laborales. La situacin y los derechos de los trabajadores afectados por la suspensin o clausura de actividades en virtud de la presente Ley, se rigen por lo establecido en la legislacin laboral, sin que la infraccin cometida pueda suponer, en ningn caso, un beneficio para el infractor en perjuicio de los trabajadores afectados.
Artculo 77. Expediente sancionador y medidas cautelares. El procedimiento sancionador por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, o en otras leyes protectoras del medio ambiente que no tengan establecido un procedimiento sancionador especfico, se regir por los siguientes trmites: 1. Se iniciar el procedimiento mediante providencia de incoacin acordada por cualquiera de los rganos competentes para resolver. Esta providencia de incoacin, que contendr una sucinta referencia a los hechos que la motivan, se notificar a los interesados y contendr la identidad del instructor, secretario si lo hubiera y la del rgano competente para resolver, as como referencia a la norma que atribuya dicha competencia. 2. Por el instructor se formular un documento acusatorio nico en el que se contendrn: a) Los hechos imputados segn lo que resulte de las actas de los inspectores, los informes y los dems elementos probatorios que se hayan recabado en el expediente.
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b) Las infracciones cometidas segn la tipificacin establecida. c) La propuesta de sancin que, en su caso, sea inicialmente formulada, con indicacin de las medidas de carcter no sancionador que lleva aparejada la comisin de la infraccin imputada. El documento acusatorio nico ser notificado al inculpado para que pueda tomar audiencia y vista del expediente y presentar alegaciones y pruebas en el plazo de 15 das. 3. Cuando la naturaleza y circunstancias del expediente lo aconsejen, o la dificultad de determinar la exactitud de los hechos imputados lo requiera, el documento acusatorio nico se podr descomponer en dos fases: a) Pliego de cargos, ordenado a la determinacin de los hechos, en el que se comunicarn al imputado nicamente los que pueden ser susceptibles de infraccin; el pliego de cargos se notificar al imputado para que pueda tomar audiencia y vista del expediente y alegar lo que tenga por conveniente en el plazo de 15 das. b) Propuesta de resolucin, que contendr los hechos que hayan resultado probados, los fundamentos jurdicos aplicables y la sancin concreta que puede imponerse a juicio del instructor del expediente. La propuesta de resolucin se comunicar al infractor para que alegue lo que tenga por conveniente en el plazo de quince das, pasndose seguidamente todo lo actuado al rgano competente para resolver. 4. Si no se formularan alegaciones o las alegaciones formuladas por el inculpado no desvirtan los contenidos del documento acusatorio nico o de la propuesta de resolucin, se pasar el expediente, con todo lo actuado, a la resolucin del rgano competente. 5. En caso de que las alegaciones realizadas por el inculpado o las pruebas practicadas u otras actuaciones probatorias, alterasen el contenido de la propuesta de sancin, por el instructor, se formular una nueva propuesta de resolucin que se notificar al inculpado para que la conteste en el plazo de quince das. 6. El rgano que disponga la incoacin del expediente podr adoptar, por propia iniciativa o a propuesta del instructor, las medidas cautelares necesarias que eviten la continuidad de daos ambientales. Las medidas cautelares se mantendrn aun en el supuesto de suspensin del procedimiento administrativo o del de ejecucin de la sancin impuesta en el mismo por imposicin de causa penal, sin perjuicio de las resoluciones que en su propio mbito pudieran adoptar los rganos jurisdiccionales. 7. En el supuesto de que las medidas cautelares hubieran sido adoptadas de conformidad con lo dispuesto en los artculos 70 y 71, el rgano que disponga la incoacin del expediente, simultneamente a la misma, deber ratificar el mantenimiento de dichas medidas cautelares. 8. Las medidas cautelares se adoptarn, en todo caso, previa audiencia del interesado, por un plazo de cinco das y no podrn tener una duracin superior a seis meses. 9. El plazo para la tramitacin de los expedientes sancionadores regulados en esta Ley para toda clase de infracciones, ser de seis meses.
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Artculo 78. Organos competentes. Corresponde a la Administracin regional y a los ayuntamientos, segn su respectiva competencia, la incoacin, instruccin y resolucin del procedimiento sancionador en las materias sealadas en esta Ley y en las dems normas de proteccin ambiental.
Artculo 79. Resolucin. 1. La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores instruidos por la Administracin regional corresponder a los siguientes rganos de la Comunidad Autnoma: a) Al director general de Proteccin Ambiental, si se trata de infracciones leves o graves, o si se sobresee el expediente. b) Al consejero de Medio Ambiente, cuando se trate de infracciones muy graves cuya multa no exceda de 25.000.000 de pesetas. c) Al Consejo de Gobierno, si se trata de infracciones muy graves cuando la multa sobrepase los 25.000.000 de pesetas. 2. La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores instruidos por los ayuntamientos corresponder a los rganos municipales que tengan atribuida esta competencia segn sus propias normas de organizacin y en su defecto a los alcaldes para toda clase de infracciones y sanciones. 3. Las empresas que hayan sido sancionadas, por faltas graves o muy graves, derivadas del incumplimiento de la legislacin medioambiental, no podrn contratar trabajos con las administraciones pblicas, hasta no haber aplicado las medidas correctoras pertinentes y/o haber satisfecho la sancin.
TITULO VI Informacin y participacin ciudadana CAPITULO I Libertad de acceso a la informacin

Artculo 80. Libertad de acceso. La informacin sobre medio ambiente de que disponga la Administracin regional y los ayuntamientos estar a disposicin de cualquier persona fsica o jurdica que lo solicite, en la forma prevista en este captulo y en la legislacin de procedimiento administrativo comn, sin que el solicitante est obligado a probar un inters determinado.
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Artculo 81. Informacin ambiental. 1. A los efectos de esta Ley se entiende por informacin sobre medio ambiente cualquiera disponible en forma escrita, visual, oral o en forma de base de datos sobre el estado de las aguas, aire, tierra, fauna, flora, espacios naturales, actividades contaminantes, as como las medidas de proteccin y los programas de gestin del medio ambiente. 2. Se denegar el acceso a la informacin sobre medio ambiente cuando sta afecte a cualquiera de los aspectos siguientes: a) La confidencialidad de las deliberaciones del Consejo de Gobierno. b) La seguridad pblica. c) Los asuntos que se encuentren sub jdice o lo hayan sido en el pasado, o sean objeto de pesquisas, incluidas las investigaciones disciplinarias o preliminares. d) Los secretos comerciales e industriales, incluida la propiedad intelectual. e) La confidencialidad de datos y/o de expedientes personales. f) Los datos proporcionados por un tercero sin que ste est obligado jurdicamente a facilitarlos. g) Los datos cuya divulgacin pueda perjudicar al medio ambiente al que se refieren. 3. Se facilitar parcialmente la informacin en posesin de las autoridades pblicas cuando sea posible separar de la misma la informacin sobre puntos relacionados con los intereses mencionados en el apartado anterior.
Artculo 82. Denegacin de informacin. Se podr denegar una solicitud de informacin cuando sta implique el suministro de documentos o datos inconclusos o de comunicaciones internas o cuando la solicitud sea manifiestamente abusiva o est formulada de forma demasiado general.
Artculo 83. Plazo para responder. Las autoridades pblicas competentes debern responder a los interesados lo antes posible y dentro de un plazo de dos meses. Transcurrido este plazo sin respuesta por parte de la Administracin se entender concedido el acceso a la informacin solicitada. En todo caso esta informacin tendr la forma, contenido y limitaciones establecidas legalmente.
Artculo 84. Recursos. La denegacin expresa contendr las razones que la fundamentan. La persona que considere que su solicitud de informacin ha sido denegada sin motivo justificado, o que haya
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recibido una respuesta inadecuada por parte de los poderes pblicos, podr presentar recurso en los trminos previstos en la legislacin sobre procedimiento administrativo comn.
Artculo 85. Coste de la informacin. El suministro de informacin en materia de medio ambiente, cuando comporte gastos que no deba soportar la Administracin, estar sometido al pago de tributos o precios pblicos que en ningn caso sern superiores al coste real del suministro de informacin realizado.
Artculo 86. Informacin general. La Comunidad Autnoma y los ayuntamientos adoptarn las medidas necesarias para facilitar al pblico informacin de carcter general sobre el estado del medio ambiente.
Artculo 87. Relacin de empresas. La Consejera de Medio Ambiente podr difundir entre los ciudadanos la lista de empresas que realizan su actividad con adecuacin al medio ambiente.
CAPITULO II Participacin y accin popular
Artculo 88. Participacin ciudadana. 1. Los perodos de informacin pblica de los expedientes de evaluacin de impacto ambiental y aquellos otros que se estimen convenientes sern publicados en los medios de comunicacin. 2. La Consejera de Medio Ambiente podr exigir al titular de un proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental la utilizacin de mecanismos especficos de informacin al pblico.
Artculo 89. Accin popular. Ser pblica la accin para exigir ante los rganos administrativos y los tribunales, la observancia de lo establecido en esta Ley y en las disposiciones que se dicten para su desarrollo y aplicacin.
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CAPITULO III Confidencialidad y remisin de informacin
Artculo 90. Confidencialidad. 1. El cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley en cuanto a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental o calificacin ambiental se desarrollar necesariamente dentro del respeto al secreto industrial y comercial, en los trminos establecidos en la legislacin vigente, teniendo en cuenta, en todo caso, la proteccin del inters pblico. 2. Cuando el titular del proyecto estime que la difusin de determinados datos podra perjudicarle y deben mantenerse en secreto frente a cualesquiera personas o entidades, salvo la Administracin, podr indicar qu parte de la informacin contenida en el estudio de impacto ambiental, proyecto tcnico de la actividad o en la memoria ambiental considera de transcendencia comercial o industrial y solicitar su confidencialidad previa la oportuna justificacin. 3. La Administracin decidir sobre la informacin que, segn la legislacin vigente, est exceptuada del secreto comercial o industrial, y sobre la amparada por la confidencialidad.
Artculo 91. Remisin de informacin. El rgano ambiental competente, de oficio o a peticin del titular de la actividad, le facilitar aquellos documentos o informaciones que obren en su poder, cuando por la Administracin se estime que pueden resultar necesarios para la adecuacin de la actividad al medio ambiente o para la realizacin del estudio de impacto o memoria ambiental.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Se autoriza al Consejo de Gobierno y a la Consejera de Medio Ambiente a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de esta Ley. Segunda. El Consejo de Gobierno podr adecuar los procedimientos de evaluacin y calificacin y modificar los listados de las actividades incluidas en los anexos de esta Ley. Tercera. El Consejo de Gobierno podr actualizar las cuantas de las multas para adecuarlas a las variaciones del coste de vida, de acuerdo con los ndices generales de precios publicados por el Instituto Nacional de Estadstica.
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Cuarta. El Consejo de Gobierno fijar los criterios y medidas que sobre emisin de humos y gases, ruido urbano, gestin de residuos y vertidos al alcantarillado habrn de recoger, en el plazo de un ao desde su aprobacin, las Ordenanzas Municipales de Proteccin al Medio Ambiente. Quinta. Las actividades mineras sometidas a evaluacin de impacto ambiental quedan eximidas de presentar el Plan de Restauracin previsto en el Real Decreto 2994/1982, debiendo incluirse en el Programa de Vigilancia Ambiental la restauracin propuesta. Sexta. En el mbito territorial de Comunidad Autnoma de Murcia no ser de aplicacin directa el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, y la Orden de 15 de marzo de 1963, por la que se aprueba una instruccin que dicta normas complementarias para su aplicacin. Sptima. Los Ayuntamientos que a la entrada en vigor de la presente Ley tengan delegada la competencia en materia de actividades clasificadas se entender que tienen delegada la competencia de calificacin ambiental a que se refiere el artculo 23, con las modificaciones que en la ley se han establecido. Octava. Las directrices y planes de proteccin de medio ambiente a que se refiere el Ttulo I, as como los reglamentos de desarrollo de esta ley, habrn de ser previamente informados por el Consejo Econmico y Social de la Regin de Murcia. Asimismo, habrn de ser consultados los rganos consultivos que en funcin de su relacin con los contenidos de esta ley determine el Gobierno Regional. Novena. En los procesos de evaluacin y calificacin ambiental en los que es competente la Comunidad Autnoma, la Consejera de Medio Ambiente podr constituir Comisiones tcnicas de asesoramiento donde participarn los Centros Directivos de la Administracin Regional implicados por razn del tema.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. 1. Sin perjuicio de las exigencias derivadas de la legislacin vigente, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las industrias y actividades afectadas por la
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misma que no dispongan de las autorizaciones ambientales pertinentes, debern iniciar la regularizacin de su situacin administrativa en la forma en que se determine por la Consejera de Medio Ambiente. Dicho proceso deber ultimarse en un plazo mximo de dos aos, amplindose ste un ao ms para las pequeas empresas que fehacientemente demuestren su incapacidad econmica para su adaptacin en el plazo de dos aos. 2. No obstante y con la excepcin de aquellas actividades que generen un riesgo potencial grave se podr conceder, por sectores, plazos de adaptacin superiores al sealado en el apartado anterior. 3. En el plazo de seis meses desde la aprobacin de ayudas a la adaptacin de esta Ley y en cumplimiento del artculo 5, el Gobierno aprobar un plan de incentivos a las inversiones que tengan objeto reducir la generacin de residuos, su recuperacin y reutilizacin y la reduccin de emisiones contaminantes a las aguas y a la atmsfera. Dicho plan prestar especial atencin a las pequeas empresas, primando las agrupaciones de las mismas para las actuaciones ambientales derivadas de la aplicacin de esta Ley. 4. El Consejo de Gobierno elaborar y aprobar, en el plazo mximo de dos aos, los siguientes planes de gestin ambiental: a) Sobre los vertidos lquidos y la depuracin de aguas residuales, diferenciando ro Segura y sus afluentes y los sectores costeros con vertidos al mar. b) Sobre la contaminacin atmosfrica. c) Sobre los residuos slidos urbanos. d) Sobre los residuos txicos, peligrosos y hospitalarios. e) Sobre los residuos industriales inertes. f) Sobre los residuos agropecuarios. g) Sobre los ruidos y vibraciones. Segunda. 1. En tanto se dispongan reglamentariamente los valores de la unidad de contaminacin y los baremos de equivalencia para el canon de vertidos al mar de aguas residuales urbanas, en los trminos definidos en la Ley 22/1988, de 28 de julio de Costas, se establece con carcter general y transitorio un valor de la misma de 1.000.000 de pesetas y un baremo de equivalencia para vertidos no urbanos de 2 si no contienen sustancias peligrosas mencionadas en el anexo II del Real Decreto 258/1989 por el que se establece la Normativa General sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar, y entre 5 y 10 si el vertido contiene sustancias incluidas en el citado anexo II. 2. La Consejera de Medio Ambiente determinar para cada caso concreto el baremo de equivalencia dependiendo de las sustancias presentes en el vertido y el grado de depuracin conseguido.
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Tercera. Los expedientes de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas que se encontraran en tramitacin a la entrada en vigor de la presente Ley, se regularn por lo establecido en la normativa vigente en el momento de su inicio. Cuarta. La Comunidad Autnoma establecer, en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, por va reglamentaria y en coordinacin con las directrices estatales y de la Unin Europea, sistemas de etiqueta ecolgica a los que se refiere el artculo 50. Quinta. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de Gobierno establecer reglamentariamente la normativa sobre niveles a que se refiere el artculo 54. Sexta. En lo relativo a los procedimientos de autorizacin ambiental, la presente Ley no ser de aplicacin a las actividades o actuaciones que hayan iniciado los trmites de su aprobacin o autorizacin antes de su entrada en vigor. Sptima. El Consejo de Gobierno articular reglamentariamente la participacin de los agentes econmicos y sociales en la tramitacin, por rgano sustantivo, de los proyectos de actividades que estn sometidos al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental, para que informen sobre las incidencias socio-econmicas y laborales de las mismas. Octava. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley se crear un cuerpo de inspeccin de medio ambiente. Novena. La Consejera de Medio Ambiente proceder a una amplia exposicin y divulgacin de esta Ley y de las normas adicionales que de ella se deriven.
DISPOSICION DEROGATORIA
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en la presente Ley.
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2. Quedan derogadas, expresamente, las siguientes disposiciones: a) Los apartados 4 y 5 del artculo 5, y la disposicin adicional cuarta de la Ley 4/1992, de 30 de junio, de Ordenacin y Proteccin del Territorio de la Regin de Murcia. b) La Instruccin de 19 de febrero de 1985 de la Consejera de Presidencia, por la que se regula la tramitacin de expedientes relativos a Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas; el Decreto 86/1989, de 11 de octubre, sobre delegacin de competencias autonmicas en ayuntamientos de la Regin en materia de actividades clasificadas; y el Decreto 36/1994, de 25 de marzo regulador de la Comisin de Actividades Clasificadas.
DISPOSICION FINAL
Esta Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.
ANEXO I Actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental
1. Directrices, planes y programas. a) Montes. Aprovechamiento y gestin forestal. Repoblaciones. b) Agricultura (modernizacin y transformacin, abandono) y Ganadera. Actividades cinegticas. c) Pesca y acuicultura. d) Gestin de residuos agropecuarios, slidos urbanos, industriales, radiactivos, txicos y peligrosos, hospitalarios. e) Depuracin de aguas y saneamiento. f) Lucha contra la contaminacin atmosfrica. g) Lucha contra la erosin y desertificacin. Regulacin hidrolgica. h) Ordenacin de recursos mineros y actividades extractivas. i) Carreteras, transportes, puertos y otras infraestructuras territoriales. j) Industria y energa. k) Turismo. l) Desarrollo regional y desarrollo econmico.
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m) Ordenacin del territorio. n) Planeamiento urbanstico: Planes Generales Municipales de Ordenacin Urbana, Normas subsidiarias y complementarias de Planeamiento, y sus revisiones, as como las modificaciones que reduzcan la superficie de suelo no urbanizable o incrementen el suelo industrial. 2. Proyectos de obras y actividades. 2.1. Sobre el medio natural. a) Cualquier proyecto a realizar en un Area de Sensibilidad Ecolgica donde exista el riesgo de alteracin de la realidad fsica o biolgica de la zona. b) Toda transformacin de uso del suelo, en Areas de Sensibilidad Ecolgica mayor de 10 ha, o mayor de 5 ha si la pendiente es igual o superior al 10%. 2.2. Aprovechamiento y gestin forestal. a) Tala, corta o arranque de arbolado natural o naturalizado en superficies mayores de 50 ha. En todos los casos quedan exceptuadas las cortas correspondientes a tratamientos selvcolas o culturales. b) Repoblaciones forestales en superficies mayores de 50 ha. c) Caminos rurales y pistas forestales en laderas con pendiente superior al 10%. d) Actividades u obras que supongan relleno, aterramiento, drenaje, y desecacin de humedales naturales, seminaturales, o naturalizados. 2.3. Agricultura y Zootecnia. a) Transformacin de terrenos incultos o seminaturales para la explotacin agrcola intensiva en superficies mayores de 50 ha, o de 20 ha si la pendiente es igual o superior al 10%. b) Concentracin parcelaria de terrenos cuya superficie sea mayor de 50 ha. c) Transformacin de secano a regado en superficies mayores a 50 ha. d) Instalaciones ganaderas: Vacuno de ms de 300 cabezas. Ovino y caprino de ms de 1.000 cabezas. Porcino de ms de 350 plazas de reproductores en ciclo cerrado, o cebaderos con ms de 800 cabezas. Avcolas o cuncolas de ms de 15.000 unidades. e) Mataderos con capacidad superior a las 1.000 t/ao, y salas de despiece con capacidad superior a 4.000 t/ao.
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f) Instalaciones de cultivos marinos, tanto las situadas sobre tierra firme como en el medio acutico. 2.4. Industrias agroalimentarias. a) Cerveceras y malteras. b) Azcares y confituras. c) Jarabes y refrescos. d) Conservas de productos animales y vegetales. e) Aceites, margarinas, grasas animales y vegetales. f) Fculas industriales. g) Fbricas de harinas de huesos y gluten de pieles. h) Fbricas de harina de pescado y extraccin y tratamiento del aceite de pescado. i) Destileras de alcohol, de esencias y transformacin de vinazas. 2.5. Industria extractiva. a) Explotaciones extractivas de minerales combustibles slidos y metlicos energticos, as como sus instalaciones accesorias. b) Explotaciones y extracciones a cielo abierto de minerales metlicos y no metlicos e instalaciones accesorias. c) Instalaciones de preparacin y tratamiento de metales ferrosos y no ferrosos. d) Extraccin de minerales diferentes a los metlicos y energticos, como mrmoles, calizas, arena, gravas, pizarras, sales, yesos, fosfatos y potasa. e) Extraccin, tratamiento o transformacin de amianto, sales potsicas, fosfatos y nitratos. f) Instalaciones dedicadas a la fabricacin de cemento. 2.6. Actividades industriales energticas. a) Extraccin o captacin de gas natural, as como plantas de produccin y distribucin. b) Extraccin y refino de crudos del petrleo, as como de su almacenamiento. c) Produccin de hidrocarburos y lubricantes a partir de petrleo bruto. d) Centrales trmicas, plantas de cogeneracin y otras instalaciones industriales para la produccin de energa elctrica, vapor y agua caliente, as como centrales hidroelctricas.
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e) Centrales nucleares y otras industrias dedicadas al almacenamiento, enriquecimiento, transporte o tratamiento de materiales o residuos radiactivos o a su manipulacin con vistas a posteriores usos. f) Plantas de transformacin de energa solar y energa elica que ocupen una superficie mayor de 5.000 m. g) Fbricas de coque. h) Aglomeracin industrial de hulla y lignito. 2.7. Obtencin y transformacin de metales y derivados. a) Fundiciones e instalaciones siderrgicas de produccin y tratamiento de metales. b) Tostacin, calcinacin, aglomeracin o sintetizacin de minerales metlicos. c) Embutido y corte de piezas de grandes dimensiones. d) Construccin de estructuras metlicas y tratamiento y revestimiento de metales. e) Caldereras, construccin de depsitos metlicos y otras piezas de chapistera. f) Construccin y ensamblaje de todo tipo de vehculos a motor, as como partes del mismo. g) Instalaciones dedicadas a la construccin, prueba y reparacin de motores. h) Astilleros e instalaciones para la construccin y reparacin de embarcaciones y buques mayores de 50 t de desplazamiento, as como de maquinaria martima. i) Instalaciones dedicadas a la construccin o reparacin de aeronaves y ferrocarriles. 2.8. Otras actividades industriales. a) Instalaciones qumicas integradas. b) Fabricacin de productos qumicos y tratamiento de productos intermedios, en especial de productos fitosanitarios, farmacuticos, pinturas y barnices, elastmeros y perxidos. c) Instalaciones industriales para el almacenamiento de productos petroqumicos y gases licuados del petrleo. d) Fabricacin, almacenamiento y manipulacin de productos explosivos. e) Fabricacin de aglomerado asfltico. f) Fabricacin de vidrio. g) Fabricacin de pasta de papel. h) Industrias de fibras textiles, tintado y fabricacin de fibras artificiales. i) Industrias de lavado, desengrasado y blanqueado de lana.
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j) Industrias del cuero y curtiduras. k) Industrias de la madera, aglomerados, contrachapados y tableros de fibras. l) Fabricacin, produccin y tratamiento de celulosa. m) Industrias del plstico, caucho, fabricacin y tratamiento de elastmeros. n) Fabricacin de fibras minerales artificiales. 2.9. Recuperacin, tratamiento y almacenamiento de residuos y subproductos. a) Vertederos, almacenamiento y plantas de tratamiento de residuos slidos urbanos, industriales, txicos y peligrosos, agropecuarios y hospitalarios. b) Instalaciones dedicadas al almacenamiento y tratamiento de residuos radiactivos. c) Estaciones depuradoras de aguas residuales. d) Depsitos de lodos. 2.10. Otras infraestructuras y proyectos de obras. a) Oleoductos, gaseoductos y transporte por tuberas de hidrocarburos y productos qumicos. b) Lneas de transporte de energa elctrica de alta tensin. c) Construccin de autopistas, autovas, carreteras y otras vas de trnsito, as como variantes de poblacin y desdoblamientos, incluyendo las mejoras de trazado superior a 10 km. d) Emisarios submarinos. e) Construccin de ferrocarriles, tranvas, metro, funiculares y telefricos. f) Obras de canalizacin, encauzamiento, trasvases y de regulacin hidrulicas. g) Presas y embalses de riego con capacidad superior a 50.000 m3. h) Presas de altura de diques o muros superior a 9 m. i) Explotacin de acuferos cuando el volumen anual de extraccin sea superior a 500.000 m3. j) Construccin y ampliacin de aeropuertos, aerdromos y helipuertos de uso pblico o particular, incluyendo las pistas para despegue y aterrizaje de ultraligeros. k) Construccin de puertos comerciales de pesca o deportivos, as como la ampliacin de drsenas, dragados y nuevos muelles. l) Obras de regeneracin de playas, correccin y defensa de costa, construccin de espigones o diques, dragados y cualquier otra que implique ganar terreno al mar. m) Campos de golf.
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n) Pistas y circuitos de velocidad o de pruebas y experimentacin para vehculos a motor. ) Plantas desalinizadoras de aguas. o) Instalaciones para la explotacin y envasado de agua de manantial. p) Cualquier actividad que demande, use o vierta ms de 250 m3 de media diaria de aguas no marinas, excluyendo usos de abastecimiento con fines domsticos, plantas de potabilizacin y consumos en riego agrcola. 2.11. Planeamiento urbanstico. a) Planes para la localizacin de polgonos industriales y proyectos de urbanizacin de Planes Parciales de uso industrial. b) Planes Parciales de proyectos de urbanizacin en zonas seminaturales o naturales. c) Programas de Actuacin Urbanstica.
ANEXO II Actividades cuya calificacin ambiental corresponde a los ayuntamientos
1. Avicultura. 2. Cunicultura. 3. Doma de animales y picaderos. 4. Explotaciones de ganado cabro. 5. Explotacin de ganado equino. 6. Explotacin de ganado porcino. 7. Explotacin de ganado lanar. 8. Instalaciones para cra o guarda de perros. 9. Explotaciones de ganado vacuno. 10. Comercio al por menor de todo tipo. 11. Venta y almacenes de artculos de droguera. 12. Venta y almacenes al por mayor de artculos de perfumera. 13. Venta y almacenes al por mayor de artculos de limpieza. 14. Venta y almacenes al por mayor de abonos orgnicos.
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15. Venta y almacenes al por mayor de materiales de construccin. 16. Venta y almacenes al por mayor de comestibles. 17. Venta y almacenes al por mayor de artculos de confeccin. 18. Venta y almacenes al por mayor de piensos para animales. 19. Garajes. 20. Exposicin, venta y lavado de vehculos. 21. Estudios de rodajes de pelculas. 22. Estudios de televisin y videoclubes. 23. Talleres de tintorera-quitamanchas y de limpieza y planchado. 24. Actividades relacionadas con la reparacin y desguace de vehculos, electrodomsticos, y mecanismos y equipos en general hasta un mximo de 50 kW de potencia instalada. Se exceptuarn de la competencia municipal todas aquellas actividades que eliminen sus vertidos lquidos fuera de colectores municipales y las productoras y gestoras de residuos txicos y peligrosos, salvo empresas generadoras de aceites usados, taladrinas agotadas y restos de pinturas, barnices, lacas, tintes y similares que eliminen dichos residuos mediante entrega a gestores autorizados. 25. Imprentas y fotorrevelado. 26. Industrias de la prensa peridica. 27. Aserrado, tallado y pulido de la piedra y rocas ornamentales. 28. Derribos y demoliciones. 29. Salas de proyeccin de pelculas. 30. Locales de teatro. 31. Restaurantes, cafs, cafeteras, bares, quioscos-bar (fijos o mviles) y similares con msica o sin ella, tablaos flamencos y salas de exposiciones y conferencias. 32. Discotecas. 33. Gimnasios. 34. Academias de enseanza, bailes, y similares. 35. Agencias de transporte. 36. Oficinas, oficinas bancarias y similares, actividades comerciales y de servicios en general, excepto venta de productos qumicos o combustibles como drogas, preparados farmacuticos, lubricantes, muebles de madera o similares, siempre que su potencia mecnica instalada (compresores de aire acondicionado, ventiladores, montacargas, etctera) supere los 10 kW o su superficie sea superior a 1.000 m.
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37. Manipulacin de productos hortofrutcolas. 38. Tostado de caf. 39. Fbricas de embutidos sin matadero. 40. Obtencin de levadura, prensada y en polvo. 41. Fabricacin de pan y productos de pastelera. 42. Industrias fabriles que no precisen de otras autorizaciones ambientales exigidas por la legislacin en vigor.
ANEXO III Actividades exentas de la tramitacin establecida en esta Ley
a) Talleres artesanos y talleres auxiliares de construccin de albailera, escayolistera, cristalera, electricidad, fontanera, calefaccin y aire acondicionado, siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 5 kW y su superficie sea inferior a 200 m. b) Talleres de relojera, orfebrera, platera, joyera, bisutera, ptica, ortopedia y prtesis, siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 5 kW y su superficie sea inferior a 200 m. c) Talleres de confeccin, sastrera, peletera, gneros de punto, sombrerera y guarnicionera, siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 5 kW y su superficie sea inferior a 200 m. d) Talleres de reparacin de electrodomsticos, radiotelefona, televisin, maquinaria de oficina y mquinas de coser, siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 5 kW y su superficie sea inferior a 200 m. e) Corrales domsticos, entendiendo por tales las instalaciones pecuarias cuya capacidad no supere 2 cabezas de ganado vacuno o equino, 2 cerdas reproductoras, 3 cerdos de cebo, 3 cabezas de ganado ovino o caprino, 10 conejas madres o 20 aves, respectivamente. f) Instalaciones para cra o guarda de perros, susceptibles de albergar como mximo 4 perros. g) Actividades de almacenamiento de objetos o materiales, excepto productos qumicos o combustibles como drogas, preparados farmacuticos, fertilizantes, plaguicidas, pinturas, barnices, ceras, neumticos, lubricantes, muebles de madera similares, siempre que su superficie sea menor de 300 m, cuando las actividades estn aisladas, o de 150 m, en los dems casos. h) Instalaciones de almacenamiento de combustibles lquidos o gaseosos para usos no industriales. i) Garajes para vehculos cuya superficie sea inferior a 150 m.
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j) Actividades comerciales de alimentacin sin obrador, cuya potencia mecnica instalada (compresores de cmaras frigorficas, ventiladores, montacargas, etctera) no supere los 5 kW y cuya superficie sea inferior a 400 m. k) Oficinas, oficinas bancarias y similares, actividades comerciales y de servicios en general, excepto venta de productos qumicos o combustibles como drogas, preparados farmacuticos, lubricantes, muebles de madera o similares, siempre que su potencia mecnica instalada (compresores de aire acondicionado, ventiladores, montacargas, etctera) no supere los 10 kW o su superficie sea inferior a 1.000 m. l) Actividades comerciales de farmacia, objetos o muebles de madera, papelera y artculos de plstico, cuya superficie sea inferior a 200 m.
ANEXO IV Actividades sometidas a auditora ambiental
1. Centrales trmicas convencionales, plantas de cogeneracin y otras instalaciones de combustin con una potencia instalada total, igual o superior a 30 Megavatios trmicos. 2. Refineras de petrleo. 3. Plantas de tratamiento y lavado de minerales con una capacidad igual o superior a 50 t/hora. 4. Plantas de tostacin, calcinacin, aglomeracin, sintetizacin u otros usos de minerales metlicos con capacidad de produccin superior a 3.000 t/ao de mineral procesado. 5. Fabricacin de ferroaleaciones. 6. Aceras y fundiciones con una capacidad de produccin superior a 1.000 t/ao. 7. Galvanizado y revestimientos metlicos con una capacidad superior a 500 t/ao. 8. Extraccin, tratamiento y transformacin de amianto. 9. Instalaciones de trituracin, aserrado, tallado y pulido de la piedra con potencia instalada igual o superior a 50 CV. 10. Fbricas de cementos con produccin superior a 5.000 t/ao. 11. Fabricacin de vehculos automviles. 12. Fabricacin de vidrio de primer fundido con capacidad de produccin superior a 5.000 t/ao. 13. Fabricacin de pinturas, lacas y barnices. 14. Fabricacin de explosivos. 15. Fabricacin de plsticos, caucho u otros elastmeros.
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16. Fabricacin de fibras minerales artificiales. 17. Produccin de fertilizantes qumicos. 18. Produccin de pesticidas. 19. Produccin de lejas, sosas, detergentes y derivados con capacidad de produccin superior a 750 t/ao. 20. Industrias qumicas destinadas a la fabricacin de productos farmacuticos o veterinarios. 21. Almazaras y refineras de aceite de oliva y de orujo de aceitunas con produccin superior a 100 t/ao. 22. Instalaciones para el secado, curtido o salado de pieles y cueros con una produccin anual superior a 20 t/ao. 23. Instalaciones para el lavado, tintado o fabricacin de fibras textiles. 24. Mataderos municipales o industriales con capacidad de sacrificio diario equivalente a 100 unidades de ganado vacuno y porcino, 300 unidades de ganado ovino o caprino y 500 unidades de ganado avcola. 25. Instalaciones para la transformacin y conserva de productos agroalimentarios con produccin superior a 750 t/ao. 26. Plantas de tratamiento y eliminacin de residuos industriales y en general de los caracterizados como txicos y peligrosos. 27. Plantas de tratamiento de residuos slidos urbanos y asimilables a urbanos con capacidad igual o superior a 50 t/da. 28. Plantas de tratamiento de aguas residuales con capacidad igual o superior a 30.000 habitantes equivalentes/da.
Incluye modificaciones introducidas por: Ley 1/2002, de 20 de marzo, de adecuacin de los procedimientos de la administracin regional de Murcia a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn
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LEY 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido

BOE 18 Noviembre 2003
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I El ruido en su vertiente ambiental, no circunscrita a mbitos especficos como el laboral, sino en tanto que inmisin sonora presente en el hbitat humano o en la naturaleza, no ha sido tradicionalmente objeto de atencin preferente en la normativa protectora del medio ambiente. Tratamos del ruido en un sentido amplio, y ste es el alcance de la Ley, comprensivo tanto del ruido propiamente dicho, perceptible en forma de sonido, como de las vibraciones: tanto uno como otras se incluyen en el concepto de contaminacin acstica cuya prevencin, vigilancia y reduccin son objeto de esta Ley. En la legislacin espaola, el mandato constitucional de proteger la salud (artculo 43 de la Constitucin) y el medio ambiente (artculo 45 de la Constitucin) engloban en su alcance la proteccin contra la contaminacin acstica. Adems, la proteccin constitucional frente a esta forma de contaminacin tambin encuentra apoyo en algunos derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, entre otros, el derecho a la intimidad personal y familiar, consagrado en el artculo 18.1. Sin embargo, el ruido careca hasta esta Ley de una norma general reguladora de mbito estatal, y su tratamiento normativo se desdoblaba, a grandes rasgos, entre las previsiones de la normativa civil en cuanto a relaciones de vecindad y causacin de perjuicios, la normativa sobre limitacin del ruido en el ambiente de trabajo, las disposiciones tcnicas para la homologacin de productos y las ordenanzas municipales que conciernen al bienestar ciudadano o al planeamiento urbanstico. II La Unin Europea tom conciencia, a partir del Libro Verde de la Comisin Europea sobre Poltica Futura de Lucha Contra el Ruido, de la necesidad de aclarar y homogeneizar el entorno normativo del ruido, reconociendo que con anterioridad la escasa prioridad dada al ruido se debe en parte al hecho de que el ruido es fundamentalmente un problema local, que adopta formas muy variadas en diferentes partes de la Comunidad en cuanto a la aceptacin del problema. Partiendo de este reconocimiento de la cuestin, sin embargo, el Libro Verde llega a la conclusin de que, adems de los esfuerzos de los Estados miembros para homogeneizar e implantar controles adecuados sobre los productos generadores de ruido, la actuacin coordinada de los Estados en otros mbitos servir tambin para acometer labores preventivas y reductoras del ruido en el ambiente.
En lnea con este principio, los trabajos de la Unin Europea han conducido a la adopcin de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental (la Directiva sobre Ruido Ambiental). La trasposicin de esta Directiva ofrece una oportunidad idnea para dotar de mayor estructura y orden al panorama normativo espaol sobre el ruido, elaborando una ley que contenga los cimientos en que asentar el acervo normativo en materia de ruido que ya vena siendo generado anteriormente por las comunidades autnomas y entes locales. La Directiva sobre Ruido Ambiental marca una nueva orientacin respecto de las actuaciones normativas previas de la Unin Europea en materia de ruido. Con anterioridad, la reglamentacin se haba centrado sobre las fuentes del ruido. Las medidas tendentes a reducir el ruido en origen han venido dando sus frutos, pero los datos obtenidos muestran que, pese a la constante mejora del estado del arte en la fabricacin de estas fuentes de ruido, el resultado beneficioso de estas medidas sobre el ruido ambiental se ha visto minorado por la combinacin de otros factores que an no han sido atajados. Diariamente inciden sobre el ambiente mltiples focos de emisiones sonoras, con lo que se aprecia la necesidad de considerar el ruido ambiental como producto de mltiples emisiones que contribuyen a generar niveles de contaminacin acstica poco recomendables desde el punto de vista sanitario, del bienestar y de la productividad. La Directiva sobre Ruido Ambiental define dicho ruido ambiental como el sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas, incluido el ruido emitido por los medios de transporte, por el trfico rodado, ferroviario y areo y por emplazamientos de actividades industriales como los descritos en el anexo I de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin. En cuanto a los lugares en los que se padece el ruido, segn la Directiva sobre Ruido Ambiental sta se aplica al ruido ambiental al que estn expuestos los seres humanos. Segn la Directiva, esto se produce en particular en zonas urbanizadas, en parques pblicos u otros lugares tranquilos dentro de una aglomeracin urbana, en zonas tranquilas en campo abierto, en las proximidades de centros escolares y en los alrededores de hospitales, y en otros edificios y lugares vulnerables al ruido, pero no nicamente en ellos. III Partiendo de la delimitacin de su mbito objetivo que ha quedado apuntada, la Directiva sobre Ruido Ambiental se fija las siguientes finalidades: Determinar la exposicin al ruido ambiental, mediante la elaboracin de mapas de ruidos segn mtodos de evaluacin comunes a los Estados miembros. Poner a disposicin de la poblacin la informacin sobre el ruido ambiental y sus efectos. Adoptar planes de accin por los Estados miembros tomando como base los resultados de los mapas de ruidos, con vistas a prevenir y reducir el ruido ambiental siempre que sea necesario y, en particular, cuando los niveles de exposicin puedan tener efectos nocivos en la salud humana, y a mantener la calidad del entorno acstico cuando sta sea satisfactoria. La Directiva sobre Ruido Ambiental impone a los Estados miembros la obligacin de designar las autoridades y entidades competentes para elaborar los mapas de ruido y planes de
accin, as como para recopilar la informacin que se genere, la cual, a su vez, deber ser transmitida por los Estados miembros a la Comisin y puesta a disposicin de la poblacin. Estos propsitos son, de una parte, coherentes con la voluntad del legislador espaol, que deseaba dotar de un esquema bsico y estatal a la normativa dispersa relacionada con el ruido que, en los niveles autonmico y local, pueda elaborarse antes o despus de la promulgacin de esta Ley. De otra parte, la Directiva sobre Ruido Ambiental pretende proporcionar la base para desarrollar y completar el conjunto de medidas comunitarias existente sobre el ruido emitido por determinadas fuentes especficas y para desarrollar medidas adicionales a corto, medio y largo plazo. Para ello, los datos sobre los niveles de ruido ambiental se deben recabar, cotejar y comunicar con arreglo a criterios comparables en los distintos Estados miembros; es necesario tambin establecer mtodos comunes de evaluacin del ruido ambiental y una definicin de los valores lmite en funcin de indicadores armonizados para calcular los niveles de ruido. El alcance y contenido de esta Ley es, sin embargo, ms amplio que el de la Directiva que por medio de aqulla se traspone, ya que la Ley no se agota en el establecimiento de los parmetros y medidas a las que alude la directiva respecto, nicamente, del ruido ambiental, sino que tiene objetivos ms ambiciosos. Al pretender dotar de mayor cohesin a la ordenacin de la contaminacin acstica en el mbito estatal en Espaa, contiene mltiples disposiciones que no se limitan a la mera trasposicin de la directiva y quieren promover activamente, a travs de una adecuada distribucin de competencias administrativas y del establecimiento de los mecanismos oportunos, la mejora de la calidad acstica de nuestro entorno. Frente al concepto de ruido ambiental que forja la directiva, y pese a que por razones de simplicidad el ttulo de esta Ley sea Ley del Ruido, la contaminacin acstica a la que se refiere el objeto de esta Ley se define como la presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acstico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, incluso cuando su efecto sea perturbar el disfrute de los sonidos de origen natural, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente. IV El captulo I, Disposiciones generales, contiene los preceptos que establecen el objeto, mbito de aplicacin y finalidad de la Ley. Comienza la Ley por enunciar el propsito genrico de prevenir, vigilar y reducir la contaminacin acstica, todo ello a fin de evitar daos para la salud, los bienes y el medio ambiente. El mbito de aplicacin de la Ley se delimita, desde el punto de vista subjetivo, por referencia a todos los emisores acsticos de cualquier ndole, excluyndose no obstante la contaminacin acstica generada por algunos de ellos. Ha de tenerse en cuenta que, a los efectos de la Ley, el concepto de emisor acstico se refiere a cualquier actividad, infraestructura, equipo, maquinaria o comportamiento que genere contaminacin acstica. En particular, interesa justificar la exclusin del alcance de la Ley de la contaminacin acstica originada en la prctica de actividades domsticas o las relaciones de vecindad, siempre y cuando no exceda los lmites tolerables de conformidad con los usos locales. En la tradicin jurdica espaola y de otros pases de nuestro entorno ms prximo, las relaciones de vecindad han venido aplicando a todo tipo de inmisiones, incluidas las sonoras, un criterio de razonabilidad que se vincula a las prcticas consuetudinarias del lugar. Parece ajeno al propsito de esta Ley alterar este rgimen de relaciones vecinales, consolidado a lo largo de siglos de
aplicacin, sobre todo teniendo en cuenta que el contenido de esta Ley en nada modifica la plena vigencia de los tradicionales principios de convivencia vecinal. Por otra parte, se excluye tambin la actividad laboral en tanto que emisor acstico y respecto de la contaminacin acstica producida por aqulla en el correspondiente lugar de trabajo, la cual seguir rigindose por la normativa sectorial aplicable, constituida principalmente por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y su normativa de desarrollo, as como el Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo. Siguiendo la tcnica legislativa habitual de las disposiciones comunitarias (y no se olvide que esta norma cumple, entre otros, el objetivo de trasponer al derecho interno la Directiva sobre Ruido Ambiental), se incluyen en el artculo 3 una serie de definiciones de determinados conceptos que posteriormente aparecen a lo largo del texto, lo que redunda en un mayor grado de precisin y de seguridad jurdica a la hora de la aplicacin concreta de la norma. El captulo I contiene tambin disposiciones relativas a la distribucin competencial en materia de contaminacin acstica. En cuanto a la competencia para la produccin normativa, sin perjuicio de la competencia de las comunidades autnomas para desarrollar la legislacin bsica estatal en materia de medio ambiente, se menciona la competencia de los ayuntamientos para aprobar ordenanzas sobre ruido y para adaptar las existentes y el planeamiento urbanstico a las previsiones de la Ley. Adems, se especifican las competencias de las diferentes Administraciones pblicas en relacin con la distintas obligaciones que en la Ley se imponen y se regula la informacin que dichas Administraciones han de poner a disposicin del pblico. V El captulo II contiene las previsiones del proyecto sobre calidad acstica, definida como el grado de adecuacin de las caractersticas acsticas de un espacio a las actividades que se realizan en su mbito. El Gobierno ha de fijar los objetivos de calidad acstica aplicables a cada tipo de rea acstica, de manera que se garantice, en todo el territorio del Estado espaol, un nivel mnimo de proteccin frente a la contaminacin acstica. Tambin se fijarn por el Gobierno los objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable de las edificaciones. Las reas acsticas son zonas del territorio que comparten idnticos objetivos de calidad acstica. Las comunidades autnomas gozan de competencias para fijar los tipos de reas acsticas, clasificadas en atencin al uso predominante del suelo, pero esta Ley marca la tipologa mnima de aqullos, y el Gobierno deber establecer reglamentariamente los criterios a emplear en su delimitacin. En relacin con las reas acsticas, interesa mencionar dos supuestos especiales que son, de una parte, las reservas de sonidos de origen natural, y, de otra parte, las zonas de servidumbre acstica. La peculiaridad que ambas comparten es que no tienen consideracin de reas acsticas, debido a que en ningn caso se establecer para ellas objetivos de calidad acstica. En consecuencia, ambos tipos de espacios se excluirn del mbito de las reas acsticas en que se divida el territorio. La representacin grfica de las reas acsticas sobre el territorio dar lugar a la cartografa de los objetivos de calidad acstica. En la Ley, los mapas resultantes de esta representacin grfica se conciben como instrumento importante para facilitar la aplicacin de los valores lmite de emisin e inmisin que ha de determinar el Gobierno. En cada rea
acstica, debern respetarse los valores lmite que hagan posible el cumplimiento de los correspondientes objetivos de calidad acstica. No obstante lo anterior, la Ley se dota de la necesaria flexibilidad al objeto de prever situaciones en las cuales, con carcter excepcional, pueda ser recomendable suspender la exigibilidad de los objetivos de calidad acstica, bien con ocasin de la celebracin de determinados eventos, a solicitud de los titulares de algn emisor acstico en determinadas circunstancias o en situaciones de emergencia, y, en este ltimo caso, sin ser precisa autorizacin alguna, siempre y cuando se cumplan los requisitos marcados por la Ley y, en particular, la superacin de los objetivos de calidad acstica sea necesaria. Un supuesto peculiar, ya enunciado anteriormente, es el de las zonas de servidumbre acstica, que se definen como los sectores del territorio situados en el entorno de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, areo, portuario o de otros equipamientos pblicos que se determinen reglamentariamente. Todas las mediciones y evaluaciones acsticas a que se refiere la Ley asumen la aplicacin de ndices acsticos homogneos en la totalidad del territorio espaol respecto de cada perodo del da. La Ley cuenta entre sus objetivos principales la fijacin de dichos ndices homogneos, a travs de sus normas de desarrollo. A su vez, los valores lmite, tanto de los ndices de inmisin como de los ndices de emisin acstica, se determinarn por el Gobierno, si bien las comunidades autnomas y los ayuntamientos pueden establecer valores lmite ms rigurosos que los fijados por el Estado. La cartografa sonora prevista en la Ley se completa con los denominados mapas de ruido. Los mapas de ruido son un elemento previsto por la Directiva sobre Ruido Ambiental y encaminado a disponer de informacin uniforme sobre los niveles de contaminacin acstica en los distintos puntos del territorio, aplicando criterios homogneos de medicin que permitan hacer comparables entre s las magnitudes de ruido verificadas en cada lugar. El calendario de elaboracin de los mapas de ruido que se establece en la Ley se corresponde plenamente con las previsiones de la Directiva sobre Ruido Ambiental, sin perjuicio de que las comunidades autnomas puedan prever la aprobacin de mapas de ruido adicionales, estableciendo los criterios al efecto. Los mapas de ruido tienen por finalidad la evaluacin global de la exposicin actual a la contaminacin acstica de una determinada zona, de manera que se puedan hacer predicciones y adoptar planes de accin en relacin con aqulla. Los tipos, contenido y formato de los mapas de ruido sern determinados por el Gobierno reglamentariamente, as como las formas de su presentacin al pblico. La combinacin de los mapas de ruido, que muestran la situacin acstica real y presente, con la cartografa de calidad acstica, que representa los objetivos de calidad acstica de cada rea acstica en que se divida el territorio, as como las zonas de servidumbre acstica que se establezcan, sin duda ser muy til para presentar de manera clara y atractiva la informacin ms importante para planificar las medidas de prevencin y correccin de la contaminacin acstica. VI De este modo se alcanza el captulo III de la Ley, con la rbrica Prevencin y correccin de la contaminacin acstica. Si las previsiones del captulo II iban destinadas a proporcionar informacin y criterios de actuacin a las Administraciones pblicas competentes, en este captulo se enuncian ya los instrumentos de los que tales Administraciones pueden servirse para procurar el mximo cumplimiento de los objetivos de calidad acstica.
Las medidas se dividen, con carcter general, en dos grandes bloques: la accin preventiva y la accin correctora. Dentro de la accin preventiva caben las siguientes facetas: La planificacin territorial y planeamiento urbanstico, que deben tener en cuenta siempre los objetivos de calidad acstica de cada rea acstica a la hora de acometer cualquier clasificacin del suelo, aprobacin de planeamiento o medidas semejantes. La intervencin administrativa sobre los emisores acsticos, que ha de producirse de modo que se asegure la adopcin de las medidas adecuadas de prevencin de la contaminacin acstica que puedan generar aqullos y que no se supere ningn valor lmite de emisin aplicable. Es importante destacar que esta intervencin no supone en ningn caso la introduccin de una nueva figura de autorizacin administrativa, sino que la evaluacin de la repercusin acstica se integra en los procedimientos ya existentes de intervencin administrativa, a saber, el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, las actuaciones relativas a la evaluacin de impacto ambiental y las actuaciones relativas a la licencia municipal regulada por el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas o normativa autonmica aplicable en esta materia. Tambin se debe sealar que los cambios en las mejores tcnicas disponibles que puedan reducir significativamente los ndices de emisin sin imponer costes excesivos pueden dar lugar a revisin de los actos de intervencin administrativa previamente acordados sin que de ello se derive indemnizacin para los afectados. El autocontrol de las emisiones acsticas por los propios titulares de emisores acsticos. La prohibicin, salvo excepciones, de conceder licencias de construccin de edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o culturales si los ndices de inmisin incumplen los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a las correspondientes reas acsticas. La creacin de reservas de sonidos de origen natural, que podrn ser delimitadas por las comunidades autnomas y ser objeto de planes de conservacin encaminados a preservar o mejorar sus condiciones acsticas. La necesidad de accin correctora se hace patente de forma acusada en las zonas de proteccin acstica especial y en las zonas de situacin acstica especial. Las primeras son reas acsticas en las que se incumplen los objetivos aplicables de calidad acstica, aun observndose por los emisores acsticos los valores lmite de emisin. Una vez declaradas, procede la elaboracin de planes zonales para la mejora acstica progresiva del medio ambiente en aqullas, hasta alcanzar los objetivos de calidad acstica correspondientes. No obstante, cuando los planes zonales hubieran fracasado en rectificar la situacin, procede la declaracin como zona de situacin acstica especial, admitiendo la inviabilidad de que se cumplan en ella tales objetivos a corto plazo, pero previendo medidas correctoras encaminadas a mejorar los niveles de calidad acstica a largo plazo y asegurar su cumplimiento, en todo caso, en el ambiente interior. La Ley estipula, asimismo, unos instrumentos intermedios, que pueden ser tanto preventivos como correctores: los planes de accin en materia de contaminacin acstica, que es, nuevamente, materia regulada en la Directiva sobre Ruido Ambiental. Los planes de accin deben corresponder, en cuanto a su alcance, a los mbitos territoriales de los mapas de ruido, y tienen por objeto afrontar globalmente las cuestiones relativas a contaminacin acstica, fijar acciones prioritarias para el caso de incumplirse los objetivos de calidad acstica y prevenir el aumento de contaminacin acstica en zonas que la padezcan en escasa medida.
VII En el captulo IV de la Ley, Inspeccin y rgimen sancionador, la tipificacin de infracciones y sanciones se acomete, bajo la preceptiva reserva de ley, sin perjuicio de las competencias que disfrutan tanto las comunidades autnomas como los propios ayuntamientos para establecer infracciones administrativas adicionales. El catlogo de infracciones en materia de contaminacin acstica puede, en algn punto, duplicar la tipificacin de una infraccin ya prevista en alguna otra norma vigente; sin embargo, por razones de conveniencia y sistemtica, se ha optado por no omitir la tipificacin en esta Ley de las infracciones que pudieran resultar, de este modo, redundantes, a fin de evitar la dispersin, y eventuales discordancias, en el tratamiento normativo de aqullas. En aquellos supuestos donde unos mismos hechos fueran subsumibles en las normas sancionadoras previstas en esta Ley y las establecidas en alguna otra norma que pudiera reputarse aplicable, habrn de aplicarse las normas de concurso que, en su caso, estuviesen establecidas en la otra norma o, en su defecto, las normas de concurso generales. La atribucin de la potestad sancionadora recae, como principio general, preferentemente sobre las autoridades locales, ms prximas al fenmeno de contaminacin acstica generado. La Administracin General del Estado, en lnea con este principio, nicamente ejercer la potestad sancionadora en el ejercicio de sus competencias exclusivas. En cuanto a las labores inspectoras que en este mismo captulo se contemplan, la Ley prev que, de conformidad con lo preceptuado en el apartado 4 del artculo 20 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, las entidades locales puedan establecer tasas para repercutir el coste de las inspecciones sobre el titular del correspondiente emisor acstico objeto de inspeccin. VIII Esta Ley se completa con un elenco de disposiciones adicionales y transitorias, as como con las oportunas disposiciones derogatorias. Adems del calendario de aplicacin de la Ley, las disposiciones adicionales contienen una serie de medidas que inciden sobre materias regidas por otras normas, como son la Ley de Ordenacin de la Edificacin, el Cdigo Civil y la Ley del Impuesto de Sociedades, as como la habilitacin al Gobierno para que por va reglamentaria establezca ciertos requisitos de informacin. El Cdigo Tcnico de la Edificacin, previsto en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin deber incluir un sistema de verificacin acstica de las edificaciones. Esto se ve complementado por la afirmacin expresa de que el incumplimiento de objetivos de calidad acstica en los espacios interiores podr dar lugar a la obligacin del vendedor de responder del saneamiento por vicios ocultos de los inmuebles vendidos. Ambas medidas han de resultar en una mayor proteccin del adquirente o del ocupante en cuanto a las caractersticas acsticas de los inmuebles, en particular los de uso residencial. Por ltimo, esta Ley se dicta de conformidad con las competencias que al Estado otorga el artculo 149.1.16 y 23 de la Constitucin, en materia de bases y coordinacin de la sanidad y de proteccin del medio ambiente. Ello sin perjuicio de que la regulacin sobre saneamiento y vicios ocultos en los inmuebles se fundamente en el artculo 149.1.14, que las tasas que puedan establecer los entes locales para la prestacin de servicios de inspeccin se basen en el artculo 149.1.14 y que la regulacin de servidumbres acsticas de infraestructuras estatales y el rgimen
especial de aeropuertos y equipamientos vinculados al sistema de navegacin y transporte areo se dicte de conformidad con lo establecido en los prrafos 13, 20, 21 y 24 del apartado 1 del citado artculo 149.
CAPTULO I. Disposiciones generales.
Artculo 1. Objeto y finalidad. Esta Ley tiene por objeto prevenir, vigilar y reducir la contaminacin acstica, para evitar y reducir los daos que de sta pueden derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente. Artculo 2. mbito de aplicacin. 1. Estn sujetos a las prescripciones de esta Ley todos los emisores acsticos, ya sean de titularidad pblica o privada, as como las edificaciones en su calidad de receptores acsticos. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley los siguientes emisores acsticos: a) Las actividades domsticas o los comportamientos de los vecinos, cuando la contaminacin acstica producida por aqullos se mantenga dentro de lmites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y los usos locales. b) Las actividades militares, que se regirn por su legislacin especfica. c) La actividad laboral, respecto de la contaminacin acstica producida por sta en el correspondiente lugar de trabajo, que se regir por lo dispuesto en la legislacin laboral. Artculo 3. Definiciones. A los efectos de esta Ley, se entender por: a) Actividades: cualquier instalacin, establecimiento o actividad, pblicos o privados, de naturaleza industrial, comercial, de servicios o de almacenamiento. b) rea acstica: mbito territorial, delimitado por la Administracin competente, que presenta el mismo objetivo de calidad acstica. c) Calidad acstica: grado de adecuacin de las caractersticas acsticas de un espacio a las actividades que se realizan en su mbito. d) Contaminacin acstica: presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acstico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente.
e) Emisor acstico: cualquier actividad, infraestructura, equipo, maquinaria o comportamiento que genere contaminacin acstica. f) Evaluacin acstica: el resultado de aplicar cualquier mtodo que permita calcular, predecir, estimar o medir la calidad acstica y los efectos de la contaminacin acstica. g) Gran eje viario: cualquier carretera con un trfico superior a 3 millones de vehculos por ao. h) Gran eje ferroviario: cualquier va frrea con un trfico superior a 30.000 trenes por ao. i) Gran aeropuerto: cualquier aeropuerto civil con ms de 50.000 movimientos por ao, considerando como movimientos tanto los despegues como los aterrizajes, con exclusin de los que se efecten nicamente a efectos de formacin en aeronaves ligeras. j) ndice acstico: magnitud fsica para describir la contaminacin acstica, que tiene relacin con los efectos producidos por sta. k) ndice de emisin: ndice acstico relativo a la contaminacin acstica generada por un emisor. l) ndice de inmisin: ndice acstico relativo a la contaminacin acstica existente en un lugar durante un tiempo determinado. m) Objetivo de calidad acstica: conjunto de requisitos que, en relacin con la contaminacin acstica, deben cumplirse en un momento dado en un espacio determinado. n) Planes de accin: los planes encaminados a afrontar las cuestiones relativas a ruido y a sus efectos, incluida la reduccin del ruido si fuere necesario. ) Valor lmite de emisin: valor del ndice de emisin que no debe ser sobrepasado, medido con arreglo a unas condiciones establecidas. o) Valor lmite de inmisin: valor del ndice de inmisin que no debe ser sobrepasado en un lugar durante un determinado perodo de tiempo, medido con arreglo a unas condiciones establecidas. p) Zonas de servidumbre acstica: sectores del territorio delimitados en los mapas de ruido, en los que las inmisiones podrn superar los objetivos de calidad acstica aplicables a las correspondientes reas acsticas y donde se podrn establecer restricciones para determinados usos del suelo, actividades, instalaciones o edificaciones, con la finalidad de, al menos, cumplir los valores lmites de inmisin establecidos para aqullos. q) Zonas tranquilas en las aglomeraciones: los espacios en los que no se supere un valor, a fijar por el Gobierno, de un determinado ndice acstico. r) Zonas tranquilas en campo abierto: los espacios no perturbados por ruido procedente del trfico, las actividades industriales o las actividades deportivo-recreativas.
Artculo 4. Atribuciones competenciales. 1. Sern de aplicacin las reglas contenidas en los siguientes apartados de este artculo con el fin de atribuir la competencia para: a) La elaboracin, aprobacin y revisin de los mapas de ruido y la correspondiente informacin al pblico. b)La delimitacin de las zonas de servidumbre acstica y las limitaciones derivadas de dicha servidumbre. c)La delimitacin del rea o reas acsticas integradas dentro del mbito territorial de un mapa de ruido. d) La suspensin provisional de los objetivos de calidad acstica aplicables en un rea acstica. e) La elaboracin, aprobacin y revisin del plan de accin en materia de contaminacin acstica correspondiente a cada mapa de ruido y la correspondiente informacin al pblico. f) La ejecucin de las medidas previstas en el plan. g) La declaracin de un rea acstica como zona de proteccin acstica especial, as como la elaboracin, aprobacin y ejecucin del correspondiente plan zonal especfico. h) La declaracin de un rea acstica como zona de situacin acstica especial, as como la adopcin y ejecucin de las correspondientes medidas correctoras especficas. i) La delimitacin de las zonas tranquilas en aglomeraciones y zonas tranquilas en campo abierto. 2. En relacin con las infraestructuras viarias, ferroviarias, aeroportuarias y portuarias de competencia estatal, la competencia para la realizacin de las actividades enumeradas en el apartado anterior, con excepcin de la aludida en su prrafo c, corresponder a la Administracin General del Estado. 3. En relacin con las obras de inters pblico, de competencia estatal, la competencia para la realizacin de la actividad aludida en el prrafo d del apartado 1 corresponder a la Administracin General del Estado. 4. En los restantes casos: a) Se estar, en primer lugar, a lo que disponga la legislacin autonmica. b) En su defecto, la competencia corresponder a la comunidad autnoma si el mbito territorial del mapa de ruido de que se trate excede de un trmino municipal, y al ayuntamiento correspondiente en caso contrario. Artculo 5. Informacin. 1. Las Administraciones pblicas competentes informarn al pblico sobre la contaminacin acstica y, en particular, sobre los mapas de ruido y los planes de accin en
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materia de contaminacin acstica. Ser de aplicacin a la informacin a la que se refiere el presente apartado la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente. Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, las Administraciones pblicas competentes insertarn en los correspondientes peridicos oficiales anuncios en los que se informe de la aprobacin de los mapas de ruido y de los planes de accin en materia de contaminacin acstica, y en los que se indiquen las condiciones en las que su contenido ntegro ser accesible a los ciudadanos. 2. Sobre la base de la informacin de la que disponga y de aquella que le haya sido facilitada por las restantes Administraciones pblicas, la Administracin General del Estado crear un sistema bsico de informacin sobre la contaminacin acstica, en el que se integrarn los elementos ms significativos de los sistemas de informacin existentes, que abarcar los ndices de inmisin y de exposicin de la poblacin a la contaminacin acstica, as como las mejores tcnicas disponibles.
Artculo 6. Ordenanzas municipales y planeamiento urbanstico. Corresponde a los ayuntamientos aprobar ordenanzas en relacin con las materias objeto de esta Ley. Asimismo, los ayuntamientos debern adaptar las ordenanzas existentes y el planeamiento urbanstico a las disposiciones de esta Ley y de sus normas de desarrollo.
CAPTULO II. Calidad Acstica. SECCIN I. reas Acsticas.
Artculo 7. Tipos de reas acsticas. 1. Las reas acsticas se clasificarn, en atencin al uso predominante del suelo, en los tipos que determinen las comunidades autnomas, las cuales habrn de prever, al menos, los siguientes: a) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial. b) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial. c) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectculos. d) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del contemplado en el prrafo anterior. e) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera de especial proteccin contra la contaminacin acstica.
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f) Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos pblicos que los reclamen. g) Espacios naturales que requieran una especial proteccin contra la contaminacin acstica. 2. El Gobierno aprobar reglamentariamente los criterios para la delimitacin de los distintos tipos de reas acsticas.
Artculo 8. Fijacin de objetivos de calidad acstica. 1. El Gobierno definir los objetivos de calidad acstica aplicables a los distintos tipos de reas acsticas, referidos tanto a situaciones existentes como nuevas. 2. Para establecer los objetivos de calidad acstica se tendrn en cuenta los valores de los ndices de inmisin y emisin, el grado de exposicin de la poblacin, la sensibilidad de la fauna y de sus hbitats, el patrimonio histrico expuesto y la viabilidad tcnica y econmica. 3. El Gobierno fijar objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable de las edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios, educativos o culturales.
Artculo 9. Suspensin provisional de los objetivos de calidad acstica. 1. Con motivo de la organizacin de actos de especial proyeccin oficial, cultural, religiosa o de naturaleza anloga, las Administraciones pblicas competentes podrn adoptar, en determinadas reas acsticas, previa valoracin de la incidencia acstica, las medidas necesarias que dejen en suspenso temporalmente el cumplimiento de los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a aqullas. 2. Asimismo, los titulares de emisores acsticos podrn solicitar de la Administracin competente, por razones debidamente justificadas que habrn de acreditarse en el correspondiente estudio acstico, la suspensin provisional de los objetivos de calidad acstica aplicables a la totalidad o a parte de un rea acstica. Slo podr acordarse la suspensin provisional solicitada, que podr someterse a las condiciones que se estimen pertinentes, en el caso de que se acredite que las mejores tcnicas disponibles no permiten el cumplimiento de los objetivos cuya suspensin se pretende. 3. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de la posibilidad de rebasar ocasional y temporalmente los objetivos de calidad acstica, cuando sea necesario en situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestacin de servicios de prevencin y extincin de incendios, sanitarios, de seguridad u otros de naturaleza anloga a los anteriores, para lo que no ser necesaria autorizacin ninguna.
Artculo 10. Zonas de servidumbre acstica. 1. Los sectores del territorio afectados al funcionamiento o desarrollo de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, areo, portuario o de otros equipamientos pblicos que se determinen reglamentariamente, as como los sectores de territorio situados en
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el entorno de tales infraestructuras, existentes o proyectadas, podrn quedar gravados por servidumbres acsticas. 2. Las zonas de servidumbre acstica se delimitarn en los mapas de ruido medido o calculado por la Administracin competente para la aprobacin de stos, mediante la aplicacin de los criterios tcnicos que al efecto establezca el Gobierno.
SECCIN II. ndices acsticos.
Artculo 11. Determinacin de los ndices acsticos. 1. A los efectos de esta Ley, se emplearn ndices acsticos homogneos correspondientes a las 24 horas del da, al perodo diurno, al perodo vespertino y al perodo nocturno. 2. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo de esta Ley podrn prever otros ndices aplicables a los supuestos especficos que al efecto se determinen.
Artculo 12. Valores lmite de inmisin y emisin. 1. Los valores lmite de emisin de los diferentes emisores acsticos, as como los valores lmite de inmisin, sern determinados por el Gobierno. Cuando, como consecuencia de importantes cambios en las mejoras tcnicas disponibles, resulte posible reducir los valores lmite sin que ello entrae costes excesivos, el Gobierno proceder a tal reduccin. 2. A los efectos de esta Ley, los emisores acsticos se clasifican en: a) Vehculos automviles. b) Ferrocarriles. c) Aeronaves. d) Infraestructuras viarias. e) Infraestructuras ferroviarias. f) Infraestructuras aeroportuarias. g) Maquinaria y equipos. h) Obras de construccin de edificios y de ingeniera civil. i) Actividades industriales.
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j) Actividades comerciales. k) Actividades deportivo-recreativas y de ocio. l) Infraestructuras portuarias. 3. El Gobierno podr establecer valores lmite aplicables a otras actividades, comportamientos y productos no contemplados en el apartado anterior. 4. El Gobierno fijar con carcter nico para todo el territorio del Estado los valores lmite de inmisin en el interior de los medios de transporte de competencia estatal. 5. Los titulares de emisores acsticos, cualquiera que sea su naturaleza, estn obligados a respetar los correspondientes valores lmite.
Artculo 13. Evaluacin acstica. El Gobierno regular: a)Los mtodos de evaluacin para la determinacin de los valores de los ndices acsticos aludidos en el artculo 12 y de los correspondientes efectos de la contaminacin acstica. b)El rgimen de homologacin de los instrumentos y procedimientos que se empleen en la evaluacin y de las entidades a las que, en su caso, se encomiende sta.
SECCIN III. Mapas de ruido.
Artculo 14. Identificacin de los mapas de ruido. 1. En los trminos previstos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, las Administraciones competentes habrn de aprobar, previo trmite de informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, mapas de ruido correspondientes a: a) Cada uno de los grandes ejes viarios, de los grandes ejes ferroviarios, de los grandes aeropuertos y de las aglomeraciones, entendiendo por tales los municipios con una poblacin superior a 100.000 habitantes y con una densidad de poblacin superior a la que se determina reglamentariamente, de acuerdo con el calendario establecido en la disposicin adicional primera, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2. b) Las reas acsticas en las que se compruebe el incumplimiento de los correspondientes objetivos de calidad acstica. 2. En relacin con las aglomeraciones a las que se refiere el apartado 1, las comunidades autnomas podrn:
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a) Delimitar como mbito territorial propio de un mapa de ruido un rea que, excediendo de un trmino municipal, supere los lmites de poblacin indicados en dicho precepto y tenga una densidad de poblacin superior a la que se determine reglamentariamente. b) Limitar el mbito territorial propio de un mapa de ruido a la parte del trmino municipal que, superando los lmites de poblacin aludidos en el prrafo anterior, tenga una densidad de poblacin superior a la que se determine reglamentariamente.
Artculo 15. Fines y contenido de los mapas. 1. Los mapas de ruido tendrn, entre otros, los siguientes objetivos: a) Permitir la evaluacin global de la exposicin a la contaminacin acstica de una determinada zona. b) Permitir la realizacin de predicciones globales para dicha zona. c) Posibilitar la adopcin fundada de planes de accin en materia de contaminacin acstica y, en general, de las medidas correctoras que sean adecuadas. 2. Los mapas de ruido delimitarn, mediante la aplicacin de las normas que al efecto apruebe el Gobierno, su mbito territorial, en el que se integrarn una o varias reas acsticas, y contendrn informacin, entre otros, sobre los extremos siguientes: a) Valor de los ndices acsticos existentes o previstos en cada una de las reas acsticas afectadas. b) Valores lmite y objetivos de calidad acstica aplicables a dichas reas. c) Superacin o no por los valores existentes de los ndices acsticos de los valores lmite aplicables, y cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acstica. d) Nmero estimado de personas, de viviendas, de colegios y de hospitales expuestos a la contaminacin acstica en cada rea acstica. 3. El Gobierno determinar reglamentariamente los tipos de mapas de contaminacin acstica, el contenido mnimo de cada uno de ellos, su formato y las formas de su presentacin al pblico.
Artculo 16. Revisin de los mapas. Los mapas de ruido habrn de revisarse y, en su caso, modificarse cada cinco aos a partir de la fecha de su aprobacin.
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CAPTULO III. Prevencin y correccin de la contaminacin acstica. SECCIN I. Prevencin de la contaminacin acstica.
Artculo 17. Planificacin territorial. La planificacin y el ejercicio de competencias estatales, generales o sectoriales, que incidan en la ordenacin del territorio, la planificacin general territorial, as como el planeamiento urbanstico, debern tener en cuenta las previsiones establecidas en esta Ley, en las normas dictadas en su desarrollo y en las actuaciones administrativas realizadas en ejecucin de aqullas. Artculo 18. Intervencin administrativa sobre los emisores acsticos. 1. Las Administraciones pblicas competentes aplicarn, en relacin con la contaminacin acstica producida o susceptible de producirse por los emisores acsticos, las previsiones contenidas en esta Ley y en sus normas de desarrollo en cualesquiera actuaciones previstas en la normativa ambiental aplicable y, en particular, en las siguientes: a) En las actuaciones relativas al otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada. b) En las actuaciones relativas a la evaluacin de impacto ambiental u otras figuras de evaluacin ambiental previstas en la normativa autonmica. c) En las actuaciones relativas a la licencia municipal de actividades clasificadas regulada en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, o en la normativa autonmica que resulte de aplicacin. d) En el resto de autorizaciones, licencias y permisos que habiliten para el ejercicio de actividades o la instalacin y funcionamiento de equipos y mquinas susceptibles de producir contaminacin acstica. 2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las Administraciones pblicas competentes asegurarn que: a) Se adopten todas las medidas adecuadas de prevencin de la contaminacin acstica, en particular mediante la aplicacin de las tecnologas de menor incidencia acstica de entre las mejores tcnicas disponibles, entendiendo como tales las tecnologas menos contaminantes en condiciones tcnica y econmicamente viables, tomando en consideracin las caractersticas propias del emisor acstico de que se trate. b) No se supere ningn valor lmite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acsticas.
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3. El contenido de las autorizaciones, licencias u otras figuras de intervencin aludidas en los apartados precedentes podr revisarse por las Administraciones pblicas competentes, sin que la revisin entrae derecho indemnizatorio alguno, entre otros supuestos a efectos de adaptarlas a las reducciones de los valores lmite acordadas conforme a lo previsto por el segundo prrafo del artculo 12.1. 4. Ninguna instalacin, construccin, modificacin, ampliacin o traslado de cualquier tipo de emisor acstico podr ser autorizado, aprobado o permitido su funcionamiento por la Administracin competente, si se incumple lo previsto en esta Ley y en sus normas de desarrollo en materia de contaminacin acstica.
Artculo 19. Autocontrol de las emisiones acsticas. Sin perjuicio de las potestades administrativas de inspeccin y sancin, la Administracin competente podr establecer, en los trminos previstos en la correspondiente autorizacin, licencia u otra figura de intervencin que sea aplicable, un sistema de autocontrol de las emisiones acsticas, debiendo los titulares de los correspondientes emisores acsticos informar acerca de aqul y de los resultados de su aplicacin a la Administracin competente.
Artculo 20. Edificaciones. 1. No podrn concederse nuevas licencias de construccin de edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o culturales si los ndices de inmisin medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a las correspondientes reas acsticas, excepto en las zonas de proteccin acstica especial y en las zonas de situacin acstica especial, en las que nicamente se exigir el cumplimiento de los objetivos de calidad acstica en el espacio interior que les sean aplicables. 2. Los ayuntamientos, por razones excepcionales de inters pblico debidamente motivadas, podrn conceder licencias de construccin de las edificaciones aludidas en el apartado anterior aun cuando se incumplan los objetivos de calidad acstica en l mencionados, siempre que se satisfagan los objetivos establecidos para el espacio interior.
Artculo 21. Reservas de sonidos de origen natural. Las comunidades autnomas podrn delimitar como reservas de sonidos de origen natural determinadas zonas en las que la contaminacin acstica producida por la actividad humana no perturbe dichos sonidos. Asimismo, podrn establecerse planes de conservacin de las condiciones acsticas de tales zonas o adoptarse medidas dirigidas a posibilitar la percepcin de aquellos sonidos.
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SECCIN II. Planes de accin en materia de contaminacin acstica.

Artculo 22. Identificacin de los planes. En los trminos previstos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, habrn de elaborarse y aprobarse, previo trmite de informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, planes de accin en materia de contaminacin acstica correspondiente a los mbitos territoriales de los mapas de ruido a los que se refiere el apartado 1 del artculo 14.
Artculo 23. Fines y contenido de los planes. 1. Los planes de accin en materia de contaminacin acstica tendrn, entre otros, los siguientes objetivos: a) Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminacin acstica en la correspondiente rea o reas acsticas. b) Determinar las acciones prioritarias a realizar en caso de superacin de los valores lmite de emisin o inmisin o de incumplimiento de los objetivos de calidad acstica. c) Proteger a las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto contra el aumento de la contaminacin acstica. 2. El contenido mnimo de los planes de accin en materia de contaminacin acstica ser determinado por el Gobierno, debiendo en todo caso aqullos precisar las actuaciones a realizar durante un perodo de cinco aos para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el apartado anterior. En caso de necesidad, el plan podr incorporar la declaracin de zonas de proteccin acstica especial.
Artculo 24. Revisin de los planes. Los planes habrn de revisarse y, en su caso, modificarse previo trmite de informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, siempre que se produzca un cambio importante de la situacin existente en materia de contaminacin acstica y, en todo caso, cada cinco aos a partir de la fecha de su aprobacin.
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SECCIN III. Correccin de la contaminacin acstica.

Artculo 25. Zonas de Proteccin Acstica Especial. 1. Las reas acsticas en las que se incumplan los objetivos aplicables de calidad acstica, aun observndose por los emisores acsticos los valores lmite aplicables, sern declaradas zonas de proteccin acstica especial por la Administracin pblica competente. 2. Desaparecidas las causas que provocaron la declaracin, la Administracin pblica correspondiente declarar el cese del rgimen aplicable a las zonas de proteccin acstica especial. 3. Las Administraciones pblicas competentes elaborarn planes zonales especficos para la mejora acstica progresiva del medio ambiente en las zonas de proteccin acstica especial, hasta alcanzar los objetivos de calidad acstica que les sean de aplicacin. Los planes contendrn las medidas correctoras que deban aplicarse a los emisores acsticos y a las vas de propagacin, as como los responsables de su adopcin, la cuantificacin econmica de aqullas y, cuando sea posible, un proyecto de financiacin. 4. Los planes zonales especficos podrn contener, entre otras, todas o algunas de las siguientes medidas: a) Sealar zonas en las que se apliquen restricciones horarias o por razn del tipo de actividad a las obras a realizar en la va pblica o en edificaciones. b) Sealar zonas o vas en las que no puedan circular determinadas clases de vehculos a motor o deban hacerlo con restricciones horarias o de velocidad. c) No autorizar la puesta en marcha, ampliacin, modificacin o traslado de un emisor acstico que incremente los valores de los ndices de inmisin existentes.
Artculo 26. Zonas de Situacin Acstica Especial. Si las medidas correctoras incluidas en los planes zonales especficos que se desarrollen en una zona de proteccin acstica especial no pudieran evitar el incumplimiento de los objetivos de calidad acstica, la Administracin pblica competente declarar el rea acstica en cuestin como zona de situacin acstica especial. En dicha zona se aplicarn medidas correctoras especficas dirigidas a que, a largo plazo, se mejore la calidad acstica y, en particular, a que no se incumplan los objetivos de calidad acstica correspondientes al espacio interior.
CAPTULO IV. Inspeccin y rgimen sancionador.

Artculo 27. Inspeccin. 1. Los funcionarios que realicen labores de inspeccin en materia de contaminacin acstica tendrn el carcter de agentes de la autoridad, a los efectos previstos en la Ley 30/1992,
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de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y podrn acceder a cualquier lugar, instalacin o dependencia, de titularidad pblica o privada. En el supuesto de entradas domiciliarias se requerir el previo consentimiento del titular o resolucin judicial. 2. Los titulares de los emisores acsticos regulados por esta Ley estn obligados a prestar a las autoridades competentes toda la colaboracin que sea necesaria, a fin de permitirles realizar los exmenes, controles, mediciones y labores de recogida de informacin que sean pertinentes para el desempeo de sus funciones.
Artculo 28. Infracciones. 1. Sin perjuicio de las infracciones que puedan establecer las comunidades autnomas y los ayuntamientos, las infracciones administrativas relacionadas con la contaminacin acstica se clasifican en muy graves, graves y leves. 2. Son infracciones muy graves las siguientes: a) La produccin de contaminacin acstica por encima de los valores lmite establecidos en zonas de proteccin acstica especial y en zonas de situacin acstica especial. b) La superacin de los valores lmite que sean aplicables, cuando se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. c) El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de contaminacin acstica, en la autorizacin ambiental integrada, en la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervencin administrativa, cuando se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. d) El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos relativos a la proteccin de las edificaciones contra el ruido, cuando se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. e) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopcin de medidas provisionales conforme al artculo 31. 3. Son infracciones graves las siguientes: a) La superacin de los valores lmite que sean aplicables, cuando no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminacin acstica, en la autorizacin ambiental integrada, en la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervencin administrativa, cuando no se haya
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producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. c) La ocultacin o alteracin maliciosas de datos relativos a la contaminacin acstica aportados a los expedientes administrativos encaminados a la obtencin de autorizaciones o licencias relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ley. d) El impedimento, el retraso o la obstruccin a la actividad inspectora o de control de las Administraciones pblicas. e) La no adopcin de las medidas correctoras requeridas por la Administracin competente en caso de incumplimiento de los objetivos de calidad acstica. 4. Son infracciones leves las siguientes: a) La no comunicacin a la Administracin competente de los datos requeridos por sta dentro de los plazos establecidos al efecto. b) La instalacin o comercializacin de emisores acsticos sin acompaar la informacin sobre sus ndices de emisin, cuando tal informacin sea exigible conforme a la normativa aplicable. c) El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley, cuando no est tipificado como infraccin muy grave o grave.
5. Las ordenanzas locales podrn tipificar infracciones en relacin con: a) El ruido procedente de usuarios de la va pblica en determinadas circunstancias. b) El ruido producido por las actividades domsticas o los vecinos, cuando exceda de los lmites tolerables de conformidad con los usos locales.
Artculo 29. Sanciones. 1. Las infracciones a las que se refieren los apartados 2 a 4 del artculo anterior podrn dar lugar a la imposicin de todas o algunas de las siguientes sanciones: a) En el caso de infracciones muy graves: 1 Multas desde 12.001 euros hasta 300.000 euros. 2 Revocacin de la autorizacin ambiental integrada, la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, la licencia de actividades clasificadas u otras figuras de intervencin administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica, o la suspensin de la vigencia de su vigencia por un perodo de tiempo comprendido entre un ao y un da y cinco aos.
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3 Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones. 4 Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo no inferior a dos aos ni superior a cinco. 5 Publicacin, a travs de los medios que se consideren oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que stas hayan adquirido firmeza en va administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as como los nombres, apellidos o denominacin o razn social de las personas fsicas o jurdicas responsables y la ndole y naturaleza de las infracciones. 6 El precintado temporal o definitivo de equipos y mquinas. 7 La prohibicin temporal o definitiva del desarrollo de actividades.
b) En el caso de infracciones graves: 1 Multas desde 601 euros hasta 12.000 euros. 2 Suspensin de la vigencia de la autorizacin ambiental integrada, la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, la licencia de actividades clasificadas u otras figuras de intervencin administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica, por un perodo de tiempo comprendido entre un mes y un da y un ao. 3 Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo mximo de dos aos.
c) En el caso de infracciones leves, multas de hasta 600 euros.
2. Las ordenanzas locales podrn establecer como sanciones por la comisin de infracciones previstas por aqullas las siguientes: a) Multas. b) Suspensin de la vigencia de las autorizaciones o licencias municipales en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica, por un perodo de tiempo inferior a un mes.
3. Las sanciones se impondrn atendiendo a: a) Las circunstancias del responsable. b) La importancia del dao o deterioro causado.
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c) El grado del dao o molestia causado a las personas, a los bienes o al medio ambiente. d) La intencionalidad o negligencia. e) La reincidencia y la participacin.
Artculo 30. Potestad sancionadora. 1. La imposicin de las sanciones corresponder: a) Con carcter general, a los ayuntamientos. b) A las comunidades autnomas, en los supuestos de las infracciones siguientes: 1 Artculo 28.2.c, cuando las condiciones incumplidas hayan sido establecidas por la comunidad autnoma. 2 Artculo 28.2.e, cuando la medida provisional se haya adoptado por la comunidad autnoma. 3 Artculo 28.3.b, cuando las condiciones incumplidas hayan sido establecidas por la comunidad autnoma. 4 Artculo 28.3.c, cuando la competencia para otorgar la autorizacin o licencia corresponda a la comunidad autnoma. 5 Artculo 28.3.d, cuando la Administracin en cuestin sea la autonmica. 6 Artculo 28.3.e, cuando la Administracin requirente sea la autonmica. 7 Artculo 28.4.a, cuando la Administracin requirente sea la autonmica. c) A la Administracin General del Estado, en el ejercicio de sus competencias exclusivas. Artculo 31. Medidas provisionales. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para imponer la sancin podr adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales: a) Precintado de aparatos, equipos o vehculos. b) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones o del establecimiento. c) Suspensin temporal de la autorizacin ambiental integrada, la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, la licencia de actividades clasificadas u otras figuras de intervencin administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica. d) Medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la produccin del riesgo o del dao.
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DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. Calendario de aplicacin de esta Ley.

1. Los mapas de ruido habrn de estar aprobados: a) Antes del da 30 de junio de 2007, los correspondientes a cada uno de los grandes ejes viarios cuyo trfico supere los seis millones de vehculos al ao, de los grandes ejes ferroviarios cuyo trfico supere los 60.000 trenes al ao, de los grandes aeropuertos y de las aglomeraciones con ms de 250.000 habitantes. b) Antes del da 30 de junio de 2012, los correspondientes a cada uno de los restantes grandes ejes viarios, grandes ejes ferroviarios y aglomeraciones. 2. Los planes de accin en materia de contaminacin acstica habrn de estar aprobados: a) Antes del da 18 de julio de 2008, los correspondientes a los mbitos territoriales de los mapas de ruido a los que se refiere el prrafo a del apartado anterior. b) Antes del da 18 de julio de 2013, los correspondientes a los mbitos territoriales de los mapas de ruido a los que se refiere el prrafo b del apartado anterior.
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Servidumbres acsticas de infraestructuras estatales.

1. La actuacin de la Administracin General del Estado en la delimitacin de las zonas de servidumbre acstica atribuidas a su competencia, y en la determinacin de las limitaciones aplicables en las mismas, estar orientada, de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se establezcan, a compatibilizar, en lo posible, las actividades consolidadas en tales zonas de servidumbre con las propias de las infraestructuras y equipamientos que las justifiquen, informndose tal actuacin por los niveles de calidad acstica correspondientes a las zonas afectadas. 2. En relacin con la delimitacin de las zonas de servidumbre acstica de las infraestructuras nuevas de competencia estatal, se solicitar informe preceptivo de las Administraciones afectadas, y se realizar en todo caso el trmite de informacin pblica. Asimismo, se solicitar informe preceptivo de la comunidad autnoma afectada en relacin con la determinacin de las limitaciones de aplicacin en tal zona y con la aprobacin de los planes de accin en materia de contaminacin acstica de competencia estatal. 3. Cuando dentro de una zona de servidumbre acstica delimitada como consecuencia de la instalacin de una nueva infraestructura o equipamiento de competencia estatal existan edificaciones preexistentes, en la declaracin de impacto ambiental que se formule se especificarn las medidas que resulten econmicamente proporcionadas tendentes a que se alcancen en el interior de tales edificaciones unos niveles de inmisin acstica compatibles con el uso caracterstico de las mismas.
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A los efectos de la aplicacin de esta disposicin, se entender que una edificacin tiene carcter preexistente cuando la licencia de obras que la ampare sea anterior a la aprobacin de la correspondiente servidumbre acstica, y que una infraestructura es nueva cuando su proyecto se haya aprobado con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.
DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Aeropuertos y equipamientos vinculados al sistema de navegacin y transporte areo.
En el caso de los aeropuertos y dems equipamientos vinculados al sistema de navegacin y transporte areo, las previsiones de esta Ley se entienden sin perjuicio de lo dispuesto por su regulacin especfica y, en especial, por la disposicin adicional nica de la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegacin Area, en la redaccin establecida por el artculo 63.4 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por lo que la competencia para la determinacin de las servidumbres legales impuestas por razn de la navegacin area, entre las que deben incluirse las acsticas, corresponder a la Administracin General del Estado a propuesta, en su caso, de la Administracin competente sobre el aeropuerto.
DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Cdigo Tcnico de la Edificacin.

El Cdigo Tcnico de la Edificacin, previsto en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, deber incluir un sistema de verificacin acstica de las edificaciones.
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. Saneamiento por vicios o defectos ocultos.

A efectos de lo dispuesto por los artculos 1484 y siguientes del Cdigo Civil, se considerar concurrente un supuesto de vicios o defectos ocultos en los inmuebles vendidos determinante de la obligacin de saneamiento del vendedor en el caso de que no se cumplan en aqullos los objetivos de calidad en el espacio interior fijados conforme al artculo 8.3 de esta Ley.
DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Tasas por la prestacin de servicios de inspeccin.

De conformidad con lo previsto en el apartado 4 del artculo 20 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, las Entidades Locales podrn establecer tasas por la prestacin de servicios de inspeccin que realicen para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.
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DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA. Informacin al pblico sobre determinados emisores acsticos.

El Gobierno podr exigir reglamentariamente que la instalacin o comercializacin de determinados emisores acsticos se acompae de informacin suficiente, que se determinar asimismo reglamentariamente, sobre los ndices de emisin cuando aqullos se utilicen en la forma y condiciones previstas en su diseo.
DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA. Informacin a la Comisin Europea.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el Gobierno establecer reglamentariamente el alcance de la informacin que habr de ser facilitada por las comunidades autnomas a la Administracin General del Estado, as como los plazos aplicables a tal efecto, con objeto de que sta cumpla las obligaciones de informacin a la Comisin Europea impuestas al Reino de Espaa por la Directiva 2002/49/CE, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental. A tal fin, y en los trminos que se prevean en la legislacin autonmica, las corporaciones locales pondrn la informacin necesaria a disposicin de las correspondientes comunidades autnomas para su remisin por stas a la Administracin General del Estado.
DISPOSICIN ADICIONAL NOVENA. Contratacin pblica.

Las Administraciones pblicas promovern el uso de maquinaria, equipos y pavimentos de baja emisin acstica, especialmente al contratar las obras y suministros.
DISPOSICIN ADICIONAL DCIMA. Proyectos de infraestructura.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acsticas, las infraestructuras consideradas como emisores acsticos que por sus peculiaridades tcnicas o de explotacin no puedan ajustarse a los valores lmite o a las normas de proteccin establecidos al amparo de esta Ley podrn, a falta de alternativas tcnica y econmicamente viables, autorizarse excepcionalmente cuando su inters pblico as lo justifique.
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2. En todo caso, la preceptiva declaracin de impacto ambiental habr de especificar en estos supuestos las medidas ms eficaces de proteccin contra la contaminacin acstica que puedan adoptarse con criterios de racionalidad econmica.
DISPOSICIN ADICIONAL UNDCIMA. Rgimen de exclusin de limitaciones acsticas.

Excepcionalmente, y mediante acuerdo motivado, el Consejo de Ministros podr excluir de las limitaciones acsticas derivadas de esta Ley a las infraestructuras estatales directamente afectadas a fines de seguridad pblica.
DISPOSICIN ADICIONAL DUODCIMA. reas acsticas de uso predominantemente industrial.

Reglamentariamente, en las reas acsticas de uso predominantemente industrial se tendrn en cuenta las singularidades de las actividades industriales para el establecimiento de los objetivos de calidad, respetando en todo caso el principio de proporcionalidad econmica. Ello sin menoscabo de que la contaminacin acstica en el lugar de trabajo se rija por la normativa sectorial aplicable.
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Emisores acsticos existentes.

Los emisores acsticos existentes en la fecha de entrada en vigor de esta Ley debern adaptarse a lo dispuesto en la misma antes del da 30 de octubre de 2007.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Planeamiento territorial vigente.

El planeamiento territorial general vigente a la entrada en vigor de esta Ley deber adaptarse a sus previsiones en el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de su Reglamento general de desarrollo.
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DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Zonas de servidumbre acstica.

En tanto no se aprueben el mapa acstico o las servidumbres acsticas procedentes de cada una de las infraestructuras de competencia de la Administracin General del Estado, se entender por zona de servidumbre acstica de las mismas el territorio incluido en el entorno de la infraestructura delimitado por los puntos del territorio, o curva isfona, en los que se midan los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a las reas acsticas correspondientes.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Fundamento constitucional y carcter bsico.

Esta Ley se dicta al amparo de las competencias exclusivas que al Estado otorga el artculo 149.1.16 y 23 de la Constitucin, en materia de bases y coordinacin general de la sanidad y de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente. Se exceptan de lo anterior la disposicin adicional quinta, que se dicta al amparo del artculo 149.1.8, la disposicin adicional sexta, que se fundamenta en el artculo 149.1.14 y los apartados 2 y 3 del artculo 4, las disposiciones adicionales segunda y tercera y la disposicin transitoria tercera que se dictan de acuerdo con el artculo 149.1.13, 20, 21 y 24.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Desarrollo reglamentario.

El Gobierno, en el mbito de sus competencias, dictar las normas de desarrollo que requiera esta Ley.
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DISPOSICIN FINAL TERCERA. Actualizacin de sanciones.

El Gobierno podr, mediante real decreto, actualizar el importe de las sanciones pecuniarias tipificadas en el artculo 29.1, de acuerdo con la variacin anual del ndice de Precios al Consumo. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.
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Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP) Aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de diciembre [Ver Instrucciones complementarias aprobadas por OM de 15/3/1963]i
TITULO PRIMERO
INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LAS ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS
CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Objeto de este reglamento Artculo 1 El presente reglamento de obligatoria observancia en todo el territorio nacional, tiene por objeto evitar que las instalaciones, establecimientos, actividades, industrias o almacenes sean oficiales o particulares, pblicos o privados a todos los cuales se aplica indistintamente en el mismo la denominacin de "actividades", produzcan incomodidades, alteren las condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente y ocasionen daos a las riquezas pblica o privada o impliquen riesgos graves para las personas o los bienes. Actividades reguladas Artculo 2 Quedan sometidas a las prescripciones de este reglamento, en la medida que a cada una corresponda, todas aquellas "actividades" que a los efectos del mismo sean calificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, de acuerdo con las definiciones que figuran en los artculos siguientes e independientemente de que consten o no en el nomencltor anejo, que no tiene carcter limitativo. Molestas Artculo 3 Sern calificadas como "molestas" las actividades que constituyan una incomodidad por los ruidos o vibraciones que produzcan o por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en suspensin o sustancias que eliminen. Insalubres Se calificarn como "insalubres" las que den lugar a desprendimiento o evacuacin de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana. Nocivas
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Se aplicar la calificacin de "nocivas" a las que, por las mismas causas, puedan ocasionar daos a la riqueza agrcola, forestal, pecuaria o pisccola. Peligrosas Se consideran "peligrosas" las que tengan por objeto fabricar, manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustiones, radiaciones u otros de anloga importancia para las personas o los bienes. Emplazamiento. Distancias Artculo 4 Estas actividades debern supeditarse, en cuanto a su emplazamiento, a lo dispuesto sobre el particular en las Ordenanzas municipales y en los Planes de urbanizacin del respectivo Ayuntamiento, y para el caso de que no existiesen tales normas, la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos sealar el lugar adecuado donde haya de emplazarse, teniendo en cuenta lo que aconsejen las circunstancias especiales de la actividad de que se trate, la necesidad de su proximidad al vecindario, los informes tcnicos y la aplicacin de medidas correctoras. En todo caso, las industrias fabriles que deban ser consideradas como peligrosas o insalubres, slo podrn emplazarse, como regla general, a una distancia de 2.000 metros a contar del ncleo ms prximo de poblacin agrupada. Circunstancias a tener en cuenta Artculo 5 Al hacerse la calificacin en los grupos sealados en el art. 3 y al resolverse la peticin de licencias de apertura de estos establecimientos o ejercicio de las citadas actividades, se deber tener en cuenta la importancia de los mismos, considerando en general los pequeos talleres de explotacin familiar como exentos de las prescripciones que se deben fijar para establecimientos que por su normal produccin constituyen una fbrica, centro o depsito industrial siendo aqullas ms o menos severas, segn la naturaleza y emplazamiento de la actividad, la importancia de la misma, la distancia de edificios habitados, los resultados de la informacin vecinal y, en fin, cuantas circunstancias deban considerarse para que, sin mengua de la comodidad, salubridad y seguridad de los vecinos, no se pongan trabas excesivas al ejercicio de las industrias. CAPITULO II COMPETENCIA Alcaldes Artculo 6 Independientemente de la intervencin que las leyes y reglamentos conceden en esta materia a otros Organismos, ser competencia de los Alcaldes la concesin de licencias para el ejercicio de las actividades reguladas, la vigilancia para el mejor cumplimiento de estas disposiciones y el ejercicio de la facultad sancionadora, con arreglo a las prescripciones de este reglamento y sin perjuicio de las que correspondan a los Gobernadores civiles.
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Ayuntamientos Ser competencia de los Ayuntamientos en esta materia la reglamentacin en las Ordenanzas municipales de cuanto se refiere a los emplazamientos de estas actividades y a los dems requisitos exigidos que, sin contradecir lo dispuesto en este reglamento, lo complementen o desarrollen. Comisin Provincial de Servicios Tcnicos Artculo 7 1. Incumbe a la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, en la materia objeto de este reglamento, y como rgano coordinador de los diferentes Organismos tcnicos que actan en las provincias: Ordenanzas a) Informar las Ordenanzas y reglamentos municipales en lo que se refiere a las actividades objeto del presente reglamento antes de que, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 109 de la vigente LRL, sean elevadas a los gobernadores civiles de las provincias. Medidas correctoras b) Proponer a los Alcaldes las medidas que estimen pertinentes en aquellos casos en que, sin que exista peticin de parte interesada, consideren oportuno la implantacin de determinadas medidas correctoras en actividades ejercidas en los respectivos trminos municipales. Zonas industriales c) La determinacin de zonas de emplazamiento de las actividades comprendidas en este reglamento en los Planes de urbanizacin. Informes vinculantes 2. Los informes que para la calificacin de actividades emita la Comisin sern vinculantes para la Autoridad Municipal en caso de que impliquen la denegacin de licencias o la imposicin de medidas correctoras de las molestias o peligros de cada actividad. Ponentes Artculo 8 Los Jefes provinciales o Delegados de los diferentes Servicios u Organismos representados en la Comisin provincial de Servicios Tcnicos sern Ponentes ante la misma en los expedientes, teniendo en cuenta la legislacin privativa de cada Departamento. Gobernadores civiles Artculo 9 El Gobernador civil ejercer la alta vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en este reglamento, imponiendo las sanciones que en el mismo se determinen como de su competencia y
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exigiendo la debida responsabilidad a las Autoridades municipales que fuesen negligentes en el cumplimiento de estas normas. Jefe de Sanidad Artculo 10 Ser competencia de los Jefes provinciales de Sanidad en las capitales de provincia y de los Jefes locales en las dems poblaciones emitir los informes que, relacionados con estas "actividades", les sean solicitados por el Gobernador civil o por los Alcaldes o sean consecuencia de la funcin inspectora a dichos funcionarios encomendada. CAPITULO III DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS POR ESTE REGLAMENTO SECCION PRIMERA Actividades molestas Disminucin de distancias Artculo 11 En relacin con el emplazamiento de esta clase de actividades se estar a lo que dispone el art. 4 y habr de tenerse en cuenta para la concesin de las licencias, y en todo caso para su funcionamiento, que las chimeneas, vehculos y dems actividades que puedan producir humos, polvo o ruidos, debern dotarse inexcusablemente de los elementos correctores necesarios para evitar molestias al vecindario. Pescaderas, carniceras, etc. Artculo 12 Las nuevas actividades, cuyo objeto sea almacenar o expender mercancas de fcil descomposicin (pescaderas, carniceras y similares), que pretendan establecerse en el interior de poblaciones de ms de 10.000 habitantes, debern estar dotadas obligatoriamente de cmaras frigorficas de dimensiones apropiadas. Vaqueras, cuadras, etc. Artculo 13 1. Queda terminantemente prohibido en lo sucesivo el establecimiento de vaqueras, establos, cuadras y corrales de ganado y aves dentro del ncleo urbano de las localidades de ms de 10.000 habitantes y que no sean esencialmente agrcolas o ganaderas. 2. Las actividades comprendidas en el prrafo anterior debern desaparecer del casco de las poblaciones en el plazo de diez aos a contar de la entrada en vigor del presente reglamento, y transcurrido ese plazo sern clausuradas de oficio sin derecho a indemnizacin alguna.
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Motores. Grupos electrgenos Artculo 14 Sin perjuicio de las intervenciones que deba ejercer la Delegacin de Industria en cada provincia, en los comercios casa-habitacin, edificios y locales pblicos en general, con ocasin del desempeo de actividades a ella encomendadas, por lo que a este reglamento se refiere y con el fin de evitar vibraciones o ruidos molestos no podrn instalarse en lo sucesivo motores fijos cualquiera que sea su potencia en el interior de los lugares citados sin la previa autorizacin municipal que sealar las medidas correctoras pertinentes. Lo mismo se aplicar en el caso de instalacin de grupos electrgenos de reserva instalados en teatros, cines y dems locales de pblica concurrencia, as como las instalaciones de aireacin, refrigeracin y calefaccin por aire caliente. SECCION SEGUNDA Actividades insalubres y nocivas Distancias Artculo 15 Slo en casos excepcionales podr autorizarse, previo informe favorable de la Comisin provincial de Servicios Tcnicos, un emplazamiento distinto del que, segn el art. 4 de este reglamento, haya de venir impuesto por las Ordenanzas municipales y Planes de Urbanizacin, respecto de las industrias fabriles. Minas. Aguas residuales Artculo 16 Para autorizar nuevas explotaciones mineras o cualesquiera otras actividades calificadas como nocivas que por su emplazamiento afecten a aguas continentales, o que hayan de verter en las mismas aguas residuales con carcter previo, se aplicarn las disposiciones vigentes relativas a Pesca Fluvial y a Polica de Aguas contenidas en la L 20 febrero 1942, en el RD 16 noviembre 1900, D 14 noviembre 1958, y dems disposiciones complementarias. Cuando los desages hayan de realizarse directamente en el mar litoral, sern de aplicacin la Ley de Puertos de 19 enero 1928, Reglamento para su aplicacin de 21 enero 1928 y dems disposiciones complementarias. Depuracin Estas actividades, entre las que figuran las industrias de papel, celulosa, azucareras, curtidos, colas, potsicas, talleres de flotacin para el beneficio y concentracin de minerales, fbricas de gas y productos secundarios de la industria del coque, de sosa, textiles y anexas, etc., debern estar dotadas de dispositivos de depuracin mecnicos, qumicos o fsico-qumicos, para eliminar de sus aguas residuales los elementos nocivos que puedan ser perjudiciales para las industrias situadas aguas abajo o en la proximidad del lugar en que se efecte el vertido, o para las riquezas pisccola, pecuaria, agrcola o forestal. Otras soluciones
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No obstante, cuando la importancia y las condiciones especiales que concurran en el caso lo aconsejen, podrn adoptarse soluciones de alejamiento de estas aguas residuales nocivas, siempre que con ello no se produzcan ninguno de los daos antes indicados. Peligro de contaminacin de aguas Artculo 17 La instalacin de nuevas "actividades" insalubres o nocivas, que por su emplazamiento o vertido de aguas residuales suponga un riesgo de contaminacin o alteracin de las condiciones de potabilidad de aguas destinadas al abastecimiento pblico o privado, no podr autorizarse si no se han cumplido las condiciones sealadas en el Reglamento de Polica de Aguas y sus Cauces y dems disposiciones aplicables. Los mismos requisitos sern exigidos respecto de las que impliquen un peligro sanitario para las aguas destinadas a establecimientos balnearios. Queda prohibido a los establecimientos industriales que produzcan aguas residuales, capaces por su toxicidad o por su composicin qumica y bacteriolgica de contaminar las aguas profundas o superficiales, el establecimiento de pozos, zanjas, galeras o cualquier dispositivo destinado a facilitar la absorcin de dichas aguas por el terreno, as como tambin queda prohibido su vertimiento en los ros o arroyos sin previa depuracin. Se considerar desaparecido el citado riesgo de contaminacin y, por tanto, se podr autorizar el uso de pozos absorbentes, con el citado fin, cuando stos se siten a 500 o ms metros de todo poblado, y un estudio geolgico demuestre la posibilidad de contaminacin de las capas acuferas freticas y profundas. Solamente ser tolerado el vertimiento sin previa depuracin en los cursos de agua de los lquidos sobrantes de industrias o los procedentes del lavado mineral, cuando el volumen de stos sea por lo menos veinte veces inferior al de los que en el estiaje lleva el curso de agua o cuando aguas abajo del punto de vertido no exista poblado alguno o una distancia inferior a la necesaria para que se verifique la autodepuracin de la corriente. En el supuesto de que varen proporciones de los lquidos residuales respecto al volumen del curso de agua, de forma que aumente el peligro de nocividad o insalubridad, la referida tolerancia quedar sin efecto, debindose, no obstante, or a la Entidad o persona interesada, a fin de que exponga las razones que crea asistirle en su favor. Depuracin De no concurrir las circunstancias sealadas en el prrafo anterior, las aguas residuales habrn de ser sometidas a depuracin por procedimientos adecuados, estimndose que stos han tenido plena eficacia cuando las aguas en el momento de su vertido al cauce pblico renan las condiciones siguientes: a) Cuando el agua no contenga ms de 30 miligramos de materias en suspensin por litro. b) Cuando la demanda bioqumica de oxgeno medida despus de cinco das de incubacin a 20 no rebase la cifra de 10 miligramos por litro. c) Cuando antes y despus de siete das de incubacin a 30 no desprenda ningn olor ptrido o amoniacal. d) Su pH deber estar comprendido entre 6 y 9. En ningn caso las aguas residuales depuradas natural o artificialmente, debern aadir a los cauces pblicos componentes txicos o perturbadores en cantidades tales que eleven su
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composicin por encima de los siguientes lmites, ya que stos condicionan la posibilidad de ser utilizadas sin riesgo de intoxicacin humana. Lmites de toxicidad * Plomo (expresado en Pb.), 0,1 miligramos por litro. * Arsnico (expresado en As.), 0,2 miligramos por litro. * Selenio (expresado en Se.), 0,05 miligramos por litro. * Cromo (expresado en Cr. exavalente), 0,05 miligramos por litro. * Cloro (libre y potencialmente liberable expresado en Cl.), 1,5 miligramos por litro. * Acido cianhdrico (expresado en Cn.), 0,01 miligramos por litro. * Fluoruros (expresado en Fl.), 1,5 miligramos por litro. * Cobre (expresado en Cu.), 0,05 miligramos por litro. * Hierro (expresado en Fe.), 0,1 miligramos por litro. * Manganeso (expresado en Mn.), 0,05 miligramos por litro. * Compuestos fenlicos (expresado en Fenol), 0,001 miligramos por litro. Artculo 18 Las "actividades" calificadas como insalubres, en atencin a producir humos, polvo, nieblas, vapores o gases de esta naturaleza debern obligatoriamente estar dotadas de las instalaciones adecuadas y eficaces de precipitacin del polvo o de depuracin de los vapores o gases, en seco, en hmedo o por procedimiento elctrico. En ningn caso la concentracin de gases, vapores, humos, polvo y neblinas en el aire del interior de las explotaciones podr sobrepasar de las cifras que figuran en el anexo nm. 2. Energa nuclear Artculo 19 Sern calificadas como insalubres y nocivas las actividades relacionadas con el empleo de la energa nuclear o atmica, en cuanto puedan dar lugar a la contaminacin del suelo, aire, aguas o productos alimenticios. Las industrias de tratamiento de materiales radiactivos, las centrales elctricas que funcionen a base de energa atmica, las instalaciones de reactores y experiencias nucleares, as como las que utilicen istopos radiactivos y cualesquiera otras relacionadas con dicha energa, adoptarn las medidas preventivas especficas dictadas por los Organismos tcnicos competentes. SECCION TERCERA Actividades peligrosas Distancias Artculo 20 Slo en casos muy especiales, y previo informe favorable de la Comisin provincial de Servicios Tcnicos, podr autorizarse un emplazamiento distinto del que, segn el art. 4 de este reglamento, haya de venir impuesto por las Ordenanzas municipales y Planes de urbanizacin, respecto de las industrias fabriles consideradas como peligrosas, a condicin de que se adopten las
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medidas de mxima seguridad que se requieran en cada caso. Locales "ad hoc" Artculo 21 En general, tales actividades se instalarn en los locales ya construidos o que se construyan "ad hoc", y estarn dotados del nmero suficiente de aparatos, sistemas y toda clase de recursos que permitan prevenir los siniestros, combatirlos y evitar su propagacin (extintores, depsitos productores de ambientes no comburentes, maquinaria para la aspiracin de gases y vapores inflamantes o inflamables y para la condensacin del polvo combustible, etc.). La construccin de depsitos y almacenes de productos combustibles o inflamables (alcoholes, teres, sulfuro de carbono, acetona, petrleo, gasolina, bencina, barnices, aceite, etc.), se realizar de acuerdo con las normas especficas de aplicacin general dictadas para cada producto por el Organismo tcnico competente. Explosivos Artculo 22 La fabricacin, almacenamiento, manipulacin y venta de explosivos se regir por las disposiciones especiales vigentes sobre esta materia, sin perjuicio de ajustarse tambin a las prescripciones que seala este reglamento. Materias inflamables en viviendas Artculo 23 En lo sucesivo no podr autorizarse la instalacin en locales que formen parte de edificios destinados a viviendas de aquellas actividades que exijan para el normal y necesario desenvolvimiento de las mismas la utilizacin de primeras materias de naturaleza inflamable o explosiva, que entraen fundado riesgo previsible, que ser determinado, en todo caso, teniendo en cuenta la capacidad del local, los materiales de construccin y la eficacia de las medidas correctoras. Cuando se trate de actividades particulares no dirigidas a un fin exclusivamente mercantil o industrial, sino de otra ndole cualquiera, como pudiera ser el domstico, y se utilicen materias de naturaleza inflamable o explosiva en cantidades o condiciones peligrosas, debern tenerse en cuenta, para que sean permitidas, las medidas de seguridad a que se refiere el presente reglamento. Almacenes de productos inflamables Artculo 24 En ningn caso se autorizar, en lo sucesivo, la instalacin de almacenes al por mayor de la ndole que a continuacin se indica en los locales que formen parte de edificios destinados a viviendas, cuando entre los productos almacenados existan algunos de naturaleza inflamable o explosiva: * Almacenes al por mayor de artculos de droguera. * Almacenes al por mayor de artculos de perfumera. * Almacenes al por mayor de artculos de limpieza.
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* Almacenes al por mayor de productos qumicos. * Almacenes al por mayor de abonos nitrogenados.
Los almacenes y establecimientos afectados por este artculo y el anterior estarn siempre dotados suficientemente de los medios preventivos de incendios. La carga de los extintores y depsitos de gases no comburentes que en los mismos debe existir, as como las cantidades de productos inflamables y explosivos, deber comprobarse peridicamente por las autoridades municipales, a las que corresponde la vigilancia del estricto cumplimiento de todo lo dispuesto en este artculo. Depsito de pelculas Artculo 25 Los estudios destinados al rodaje de pelculas, depsitos de empresas distribuidoras o alquiladoras de las mismas y, en general, todos aquellos lugares en que est prevista la existencia de material de esta ndole, de naturaleza inflamable, debern estar separadas de viviendas por muros incombustibles de suficiente espesor y altura, en los que no existirn puertas, ventanas, ni ninguna clase de huecos, para asegurar la imposibilidad de propagacin de incendios. En particular, la instalacin de estudios de doblaje de pelculas, salas de proyecciones y locales mixtos de cines y teatros se sujetarn a las normas dictadas expresamente para ellos en el Reglamento de Espectculos y en las de los servicios encomendados a las Delegaciones de Industria. En los locales donde se hallen almacenadas pelculas no podr haber de stas, ni siquiera eventualmente, cantidad superior a 1500 gramos por metro cbico de capacidad del local, si se destina, exclusivamente a almacn, y de 500, si se ha de trabajar en el mismo. Las pelculas debern estar contenidas cada una de ellas en una caja metlica, y stas colocadas en armarios de material incombustible. No podr haber existencias de pelculas a una distancia menor de cinco metros de la puerta de entrada a los locales, en los cuales no se podr entrar con luces encendidas o con cualquier clase de materia en ignicin o capaz de producirla. Prohibiciones Estar terminantemente prohibido fumar en el interior de estos locales y la indicacin prohibitiva ser lo suficientemente visible. Existirn estratgicamente situados en estos establecimientos el nmero necesario de aparatos extintores de incendios. Petrleos Artculo 26 La industria e instalaciones petrolferas calificadas como peligrosas e insalubres se sometern a las prescripciones generales de este reglamento y a lo establecido en la legislacin especfica correspondiente. Garajes y estaciones de servicio Los locales destinados a garajes pblicos, estaciones de autobuses o camiones y estaciones de
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servicio ya existentes, como las que en lo sucesivo se instalen, debern estar dotadas de las condiciones de seguridad mencionadas en el art. 21 en proporcin adecuada a la superficie de los locales y al nmero de vehculos encerrados en los mismos. Las Delegaciones de Industria y las autoridades municipales inspeccionarn peridicamente estos locales de acuerdo con las normas generales dictadas por la Direccin General de Industria. Energa nuclear Artculo 27 Sern calificadas como peligrosas "las actividades" relacionadas con el empleo de la energa nuclear o atmica, en cuanto puedan dar lugar a incendios, explosiones o riesgos de anloga gravedad para las personas o los bienes. Las industrias de tratamiento de mineral radiactivo, las centrales elctricas que funcionen a base de energa atmica, las instalaciones de reactores y experiencias nucleares, as como las que utilicen istopos radiactivos, y cualesquiera otras relacionadas con dicha energa calificadas de peligrosas adoptarn las medidas preventivas especficas dictadas por el Organismo tcnico competente. Artculo 28 Todos los locales en donde se ejerzan "actividades" calificadas como peligrosas debern tener bien ostensibles, por medios visuales y grficos, los avisos de precaucin pertinentes. TITULO II REGIMEN JURIDICO CAPITULO PRIMERO PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESION DE LICENCIAS Solicitud de licencia Artculo 29 Al solicitar la licencia municipal exigida por la legislacin de Rgimen Local si se trata de establecer una actividad que pueda estar comprendida en este reglamento, y, en todo caso, que figure en el Nomencltor adjunto, se presentar por triplicado la instancia dirigida al Alcalde correspondiente y la siguiente documentacin: Proyecto tcnico y Memoria descriptiva en que se detallen las caractersticas de la actividad, su posible repercusin sobre la sanidad ambiental y los sistemas correctores que se propongan utilizar, con expresin de su grado de eficacia y garanta de seguridad. Tramitacin municipal Artculo 30 Recibidos los documentos a que se refiere el artculo anterior, la Alcalda podr adoptar las siguientes resoluciones: 1. Denegacin expresa y motivada de la licencia por razones de competencia municipal
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basadas en los planes de ordenacin urbana, incumplimiento de ordenanzas municipales y en la existencia de una actividad municipalizada con monopolio que pueda resultar incompatible con la que se pretenda instalar. 2. Informar el expediente en el plazo de treinta das con arreglo a los siguientes trmites: a) Se abrir informacin pblica, por trmino de diez das, para que quienes se consideren afectados de algn modo por la actividad que se pretende establecer, puedan hacer las observaciones pertinentes. Se har, adems, notificacin personal a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto. b) Unidas las reclamaciones u observaciones que se presenten al expediente, se someter a informe del Jefe local de Sanidad y de los tcnicos municipales competentes, segn la naturaleza de cada actividad. c) A la vista de estos antecedentes, la Corporacin Municipal incorporar al expediente su informe, en el que, entre otros extremos, se acredite si el emplazamiento propuesto y dems circunstancias estn de acuerdo con las Ordenanzas Municipales y con lo dispuesto en este reglamento as como si en la misma zona, o en sus proximidades, existen ya otras actividades anlogas que puedan producir efectos aditivos. Remisin a la Comisin Provincial Artculo 31 En el caso de admitirse a tramitacin la solicitud de establecimiento de una nueva actividad o modificacin de alguna existente, el expediente completo ser remitido, una vez cumplidos los requisitos del artculo anterior, a la Secretara de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos. Artculo 32 La Comisin Provincial de Servicios Tcnicos se reunir para la calificacin de las actividades a que se refiere este reglamento, pero con anterioridad el gobernador civil, Presidente, designar las Ponencias que haya de dictaminar los proyectos recibidos, en los cuales estarn representados los Organismos que tengan relacin ms directa con la actividad de que se trate, o por razn de las circunstancias que puedan derivarse de la misma, y en todo caso, la Jefatura de Sanidad y Delegacin de Trabajo provinciales. La calificacin que haga la Comisin Provincial ser siempre motivada. Siempre que hubiere pendientes de calificacin actividades de las que se regulan en este reglamento, la Comisin se reunir por lo menos una vez al mes. Artculo 33 1. Dentro del mes siguiente a la fecha de recepcin del expediente por la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, emitirn su informe los diversos Servicios Provinciales a quienes se pida y las Ponencias a que se refiere el artculo anterior, y en el plazo de quince das siguientes la Comisin Provincial proceder a la calificacin en el sentido de examinar la garanta y eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad. 2. La Comisin Provincial podr aceptarlos o rechazarlos. En este ltimo caso dar audiencia al interesado por plazo de diez das y adoptar el acuerdo definitivo que proceda dentro de los quince das siguientes, devolviendo el expediente al Ayuntamiento para que en el plazo de quince das otorgue o deniegue la licencia solicitada, en consonancia con el acuerdo definitivo de la citada
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Comisin. En ningn caso podrn concederse licencias provisionales mientras la actividad no est calificada. 3. Transcurridos quince das desde que la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos haya adoptado el acuerdo procedente sin que el Ayuntamiento lo haya ejecutado, podr la parte interesada recurrir en alzada ante el Ministerio de la Gobernacin, que, previa audiencia de los Ministerios de Industria, de Agricultura, de la Vivienda o, en su caso, del correspondiente por razn de la materia resolver lo procedente con carcter ejecutivo para el Ayuntamiento. 4. Transcurridos cuatro meses desde la fecha de la solicitud sin que hubiese recado solucin, ni se hubiese notificado la misma al interesado, podr ste denunciar la mora simultneamente ante el Ayuntamiento y la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, y transcurridos dos meses desde la denuncia, podr considerar otorgada la licencia por silencio administrativo, salvo en aquellos casos en que la Comisin hubiere notificado su acuerdo desfavorable y se hallase ste pendiente de ejecucin por parte del Ayuntamiento. Comprobacin Artculo 34 Obtenida la licencia de instalacin de una actividad calificada como molesta, insalubre, nociva o peligrosa, no podr comenzar a ejercerse sin que antes se gire la oportuna visita de comprobacin por el funcionario tcnico competente, no slo por la actividad de que se trate, sino tambin por la naturaleza del dao que pueda causarse. En el caso de que no dispusiere el Ayuntamiento de tal funcionario, podr solicitarlo del correspondiente Organismo provincial. Inspeccin gubernativa Artculo 35 El gobernador civil de la provincia podr ordenar en cualquier momento que por un funcionario tcnico se gire visita de inspeccin a las actividades que vengan desarrollndose o instalaciones que funcionen, para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas en la licencia. Iguales medidas podrn adoptar las Autoridades municipales. Requerimiento. Plazo Artculo 36 Los Alcaldes, por propia iniciativa, as como por orden del gobernador civil o a propuesta de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, requerirn al propietario, administrador o gerente de las actividades a que se refiere este reglamento para que en el plazo que se le seale corrija las deficiencias comprobadas. Este plazo en los casos de peligro, se fijar salvo cuando ste sea inminente, teniendo en cuenta, de manera discrecional, las posibilidades de correccin que hayan sido sealadas, las condiciones de la actividad y las contingencias que puedan derivarse tanto de su paralizacin como de su continuidad, en las circunstancias en que se encuentren. Salvo casos especiales, el plazo no podr exceder de seis meses ni ser inferior a uno. Comprobacin. Resolucin Artculo 37
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Transcurrido el plazo otorgado por este reglamento para la correccin de deficiencias, se girar visita de inspeccin a la actividad por el Jefe provincial o local de Sanidad u otro funcionario tcnico competente, segn la calificacin que se haya hecho por la Comisin Provincial, al objeto de la debida comprobacin. Cuando no hayan sido corregidas las deficiencias sealadas se har constar mediante informe del funcionario que haya hecho la inspeccin, indicando las razones a que obedezca el hecho. A la vista de este informe, el Alcalde dictar resolucin razonada concediendo o no un segundo e improrrogable plazo, que no exceder de seis meses, para que el propietario d cumplimiento a lo ordenado. Si el Alcalde no cumpliese dicha obligacin en el plazo de quince das, corresponder al gobernador civil adoptar las medidas oportunas. CAPITULO II SANCIONES Comprobacin. Audiencia. Sanciones Artculo 38 Agotados los plazos a que se refieren los artculos anteriores sin que por los requeridos se hayan adoptado las medidas ordenadas para la desaparicin de las causas de molestia, insalubridad, nocividad o peligro, el Alcalde, a la vista del resultado de las comprobaciones llevadas a cabo y dando audiencia al interesado, dictar providencia imponiendo alguna de estas sanciones: a) Multa. b) Retirada temporal de la licencia, con la consiguiente clausura o cese de la actividad mientras subsista la sancin. c) Retirada definitiva de la licencia concedida. Cuando la ley no permita a los Alcaldes la imposicin de multas en cuanta adecuada a la naturaleza de la infraccin, elevarn al gobernador civil de la provincia la oportuna y fundamentada propuesta de multa superior. Gobernadores civiles Artculo 39 Si en virtud de su facultad inspectora los gobernadores civiles comprobasen que funcionan en la provincia de su mando actividades que no se ajustan a las prescripciones de este reglamento, lo pondrn en conocimiento del Alcalde respectivo para que proceda en consecuencia y si ste no adoptase las medidas oportunas, podrn imponer por s mismos sanciones a que se refiere el artculo anterior. Reiteracin Artculo 40 Las multas que se impongan a los titulares de las actividades se graduarn segn la naturaleza de la infraccin, el grado de peligro que suponga y la reiteracin de las faltas. Nuevo plazo
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En el mismo escrito en que efecte la notificacin de las multas se conceder un nuevo plazo a los sancionados para que corrijan las deficiencias que motivaron la imposicin de aqullas, al final del cual se girar visita de comprobacin en la forma determinada en el art. 37, pudiendo retirarse la licencia y procedindose, por lo tanto, a la clausura y cesacin de la actividad despus de impuestas tres multas consecutivas por reiteracin en las faltas mencionadas. Materia delictiva Artculo 41 Las sanciones que se indican en los presentes artculos se aplicarn sin perjuicio de que la Autoridad gubernativa pase el tanto de culpa a los Tribunales de Justicia si apreciase la existencia de materia delictiva en la actuacin del propietario, tanto por lo que se refiere a los fraudes o manipulaciones dolosas como lo que a desacatos de que pueda ser objeto dicha autoridad. CAPITULO III RECURSOS Contra resoluciones de la Alcalda Artculo 42 Contra las resoluciones de los Alcaldes concediendo o denegando las licencias para el ejercicio de alguna de las "actividades" a que se refiere este reglamento se dar el recurso contencioso-administrativo, previo el de reposicin en forma legal. Contra multas de Alcaldes Artculo 43 Contra las sanciones que impongan los Alcaldes en esta materia podr interponerse recurso de alzada ante el gobernador civil de la provincia, quien, oyendo a la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, resolver, terminando as la va administrativa. Este recurso se interpondr en el plazo y forma que determina el art. 385 LRL. Contra multas de Gobernadores civiles Artculo 44 Contra las multas impuestas por los gobernadores civiles podr interponerse recurso de alzada ante el Ministro de la Gobernacin en el trmino de quince das, siguientes a la notificacin de aqullas, con cuya resolucin se agotar la va administrativa. Artculo 45 En el caso previsto en el art. 39, si el gobernador civil hubiese ordenado la clausura o cese de una "actividad" de las reguladas por este reglamento, el particular afectado por tal decisin podr
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interponer recurso de alzada ante el Ministro de la Gobernacin, quien resolver, ultimando con esta resolucin la va administrativa. DISPOSICIONES ADICIONALES Libro registro Disposicin Adicional Primera En todo Ayuntamiento se llevar por el Secretario un libro registro de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, segn el modelo que se publica anexo a este reglamento, en el cual debern constar no slo las que se autoricen en lo sucesivo, sino tambin las que existan a la publicacin de este Decreto. Obligacin de declarar Disposicin Adicional Segunda A los efectos de la disposicin anterior, todos los que ejerzan actividades o tengan instalaciones comprendidas en el art. 3 de este reglamento debern ponerlo en conocimiento de la Alcalda correspondiente en el plazo de dos meses, desde la entrada en vigor del mismo, indicando la clase de actividad que vienen ejerciendo, la fecha de la solicitud de licencia municipal y la de sta si la tuviese, lugar de emplazamiento y los dems requisitos que le puedan ser exigidos por las Ordenanzas municipales. Sin perjuicio de lo prescrito anteriormente, los Alcaldes comprobarn las condiciones en que se ejercen estas actividades dentro del trmino municipal, al objeto de conseguir la mayor fidelidad de los datos que figuren en el libro registro correspondiente. Instrucciones de los Departamentos ministeriales Disposicin Adicional Tercera Se autoriza a los Departamentos ministeriales competentes en las materias afectadas por el presente reglamento para dictar las disposiciones que su efectividad requiera. [Ver Instrucciones complementarias aprobadas por OM de 15/3/1963]i Vigencia Disposicin Adicional Cuarta El presente reglamento entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Disposicin Adicional Quinta Las autorizaciones estatales, cuando sean necesarias a tenor de los DD 2561/1962 de 27 septiembre y 157/1963 de 26 enero, y dems disposiciones que los complementen, sern requisito previo para la concesin de las licencias municipales de instalacin, apertura y funcionamiento de actividades. No obstante, su otorgamiento efectivo no ser obstculo para que los Alcaldes puedan
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denegar las de su competencia cuando existan razones ajenas a su posible calificacin como actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas. En todo caso, dichas autoridades quedan obligadas a denegar la concesin de la licencia municipal cuando los informes de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos sean contrarios al establecimiento de las actividades mencionadas, las cuales prevalecern sobre cualquier otra autorizacin estatal concurrente con aqulla. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Actividades sin licencia Disposicin Transitoria Primera Quienes a la fecha de la publicacin de este reglamento vinieren ejerciendo actividades de las incluidas en el art. 3 del mismo sin la debida autorizacin definitiva de la Autoridad municipal, lo solicitarn en el plazo de dos meses, a partir de la fecha de entrada en vigor de este reglamento, siguiendo los trmites que en el mismo se determinan. Derechos adquiridos Disposicin Transitoria Segunda Quienes a la fecha de la publicacin de este reglamento vinieren ejerciendo actividades de las incluidas en el art. 3 del mismo con la debida autorizacin de la Autoridad municipal, sern respetados en sus derechos adquiridos, sin perjuicio de la obligacin que les incumbe de establecer los elementos correctores necesarios que se regulan en este reglamento. En casos de extrema gravedad o en que no sea tcnicamente posible aplicar elementos correctores y, en consecuencia, fuese necesario suspender o trasladar la actividad, se indemnizar al propietario de la misma con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Expropiacin Forzosa de 16 diciembre 1954. Reforma, ampliacin o trasapaso Disposicin Transitoria Tercera No se podrn conceder licencias para la ampliacin o reforma ni se autorizar el traspaso de industrias o actividades que no renan las condiciones establecidas en este reglamento, a no ser que las medidas correctoras que se adopten eliminen con la debida garanta las causas determinantes de su calificacin como actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. ANEXO 1
NOMENCLATOR ANEJO A LA REGLAMENTACION DE ACTIVIDADES MOLESTAS INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS
(Con indicacin de la clasificacin decimal internacional adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica) Clasificacin decimal 012 42 012 43 012 44 Motivo de la clasificacin Malos olores Idem id Idem id
Naturaleza de la actividad 1.-ACTIVIDADES MOLESTAS Vaqueras Cebo del ganado de cerdo Avicultura
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012 45 012 48 201 1 201 23 201 24 201 51 201 52 204 1 204 2 205 209 11 209 2 209 33 209 6 209 8 231 713 232 241 33 251 252 261 262 281 285 311 315 311 318
Cunicultura Doma de animales y picaderos Matadores en general Instalaciones para el secado o salado de cueros y pieles Instalaciones para la preparacin de tripas (incluso fabricacin de cuajo animal) Industrias de elaboracin de tripas en seco Industrias de elaboracin de tripas en salado Conservacin de pescados y mariscos envasados Conservacin de pescados en salazn y escabeche Elaboracin de productos de molino Almazaras Obtencin de margarinas y grasas concretas Obtencin de pimentn Elaboracin de piensos compuestos para ganadera Obtencin de levaduras prensadas y en polvo Industrias de picado y machacado del esparto Fbricas de gneros de punto Fabricacin de suelas troqueladas Industrias de la primera transformacin de la madera Industrias de la segunda transformacin de la madera, excepto fabricacin de material y artculos diversos de madera (tornera y modelistas) Fabricacin de muebles de madera Fabricacin de muebles metlicos Tipografas (imprentas) Industrias de la prensa peridica Fabricacin de fertilizantes fosfatados (superfosfatos, ordinarios y concentrados) Obtencin de abonos orgnicos y otros productos de igual condicin (sangre desecada, estircol, basuras, harina de huesos, harina de pescado, etc.)
Idem id Idem id Idem id Idem id Idem id Idem id Idem id Idem id Idem id Produccin de polvo, ruidos y vibraciones Malos olores Idem d Produccin de polvo Produccin de ruidos y vibraciones Malos olores Produccin de polvo y ruidos Produccin de ruidos y vibraciones en el mismo edificio Idem d Produccin de ruidos y vibraciones Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Produccin de polvo y ruidos Malos olores
311 81 311 82 311 83 311 84 312 7
Obtencin de albayalde, litopn, bixido de titanio, minio, Produccin de polvo y xidos rojos y acres, derivados del cromo y cadmio, azules ruidos de Prusia y ultramar y en general colorantes y pigmentos Obtencin de colorantes y pigmentos de origen vegetal y animal (cochinilla, carmn de cochinilla, etc.) Obtencin de colorantes y pigmentos sintticos Obtencin de negro de humo Fundicin de sebo Idem d Idem d Idem d Malos olores
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312 83 319 13 319 18 319 3 319 4 329- 721 319 722 319 723 334 339 12 339 13 339 14 339 15 341 51 341 52 341 53 342 15 342 38 351 4 351 3 352 353 354 356 2 358 11 358 12 36 378 1 381 382 383 389 424 511 13 511 14
Obtencin de estearatos Fabricacin de medicamentos qumicos Fabricacin de productos farmacuticos para veterinaria Fabricacin de productos aromticos Fabricacin de detergentes Fabricacin de colas animales (cola fuerte, cola de pescado, etc.) Fabricacin de colas vegetales (almidn) Fabricacin de colas fras (de casena, etc.) Fabricacin de cemento hidrulico Aserrado, tallado y pulido de la piedra Aserrado, tallado y pulido de mrmol Fabricacin de piedras de molino Trituracin de piedras y su clasificacin Laminacin de aceros en caliente Laminacin de aceros en fro Fabricacin de hojalata
Idem d Cuando se produzcan gases irritantes y de mal olor Idem d Malos olores Idem d Idem d Idem d Idem d Ruidos y produccin de polvo Produccin de ruido Idem d Produccin de ruidos y polvo Idem d Produccin de ruidos Idem d Idem d
Laminacin, forja y estampacin del aluminio y aleaciones Idem d ligeras Forja, laminacin y tubera de cobra y sus aleaciones Fabricacin de artculos de fumistera Fabricacin de artculos de herrera Fabricacin de herramientas Fabricacin de recipientes metlicos Construcciones metlicas y calderera Fabricacin de tirafondos Fabricacin de armamento ligero Fabricacin de artillera Construccin de maquinaria, exceptuando la maquinaria elctrica Fabricacin de acumuladores elctricos Construcciones navales y reparaciones de buques Construcciones de equipos ferroviarios Construcciones de vehculos automviles Construccin de otro material de transporte Derribos y demoliciones Centrales termoelctricas a vapor Centrales termoelctricas Diesel y a gas Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Produccin de ruidos y vibraciones Malos olores Produccin de ruidos Idem d Idem d Caso de existir forja de ruidos Produccin de polvo Produccin de ruidos y gases Idem d
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511 15 522 1 522 2
Centrales mixtas de produccin de energa elctrica (hidrulicas y trmicas a vapor, Diesel y a gas) Evacuacin local o individual de aguas de albaal
Produccin de ruidos y gases Malos olores
Evacuacin general o con canalizacin de aguas de albaal Idem d (tipo unitario o de canalizacin nica) 522 Recogida de basuras 522 Destruccin de basuras por autodepuracin 522 Destruccin de basuras por depuracin biolgica 522 Destruccin de basuras por procedimientos fsicos 522 Destruccin de basuras por procedimientos biolgicos Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Idem d Produccin de ruidos Idem d Idem d Idem d Idem d
611 113 611 118 611 136 612 12 612 16 711 7 831 6 832 11 833 2 833 31
Almacenes al por mayor de carne sin frigorficos Almacenes al por mayor de pescado fresco y salado Almacenes al por mayor de abonos orgnicos Carniceras y casqueras Pescaderas Depsitos de locomotoras Salas de proyeccin de pelculas Locales de teatro Academias y sales de fiesta y baile Locales de circo 2.-ACTIVIDADES INSALUBRES Y NOCIVAS
Clasificacin decimal 012 42 012 43 111 112 113 12 198 4 198 7 198 8 201-1 201 23 201 24 201 51 201 52 203 51 209 8
Naturaleza de la actividad Vaqueras. Cebo de ganado de cerda. Minas de hulla. Minas de antracita. Minas de lignito. Extraccin de minerales metlicos. Extraccin de grafito. Extraccin de ocres. Extraccin de turba. Mataderos en general. Instalaciones para el secado o salado de cueros. Instalaciones para preparacin de tripas. Industrias de elaboracin de tripas en seco. Industrias de elaboracin de tripas en salado.
Motivo de la clasificacin Enfermedades infectocontagiosas Idem d. Vertido de aguas residuales Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Vertido de aguas residuales y despojos Idem d. Idem d. Idem d. Idem Id.
Conservacin de aceituna por aderezo en verde (con Vertido de aguas residuales hueso, sin hueso, rellenas de pimiento, rellenas de anchoa, etc.). Obtencin de levadura prensada y en polvo. Idem d.
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231 141 231 211 231 512 231 541 231 612 231 641 231 712 239 11 271 1 271 2 291 311 11 311 123 311 143 311 213 311 231 311 234 311 235 311 213 311 227 311 231 311 234 311 235 311 315 311 16 311 318 311 231 311 322 311 329
Industrias del teido y blanqueo del algodn. Industrias de clasificacin y lavado de lana. Industrias del enriado del camo. Industrias del teido y blanqueo del camo. Industrias del enriado del lino. Industrias del teido y blanqueo del lino. Industrias de cocido o enriado del esparto. Fabricacin de linleo. Fabricacin de pasta para papel y cartn. Fabricaciones mixtas de pasta y papel. Teneras y talleres de acabado de cuero Fabricacin de cidos minerales. Fabricacin de potasa custica por electrlisis. Fabricacin de xidos y sales de plomo. Obtencin de arsnico y derivados. Fabricacin de cloro y sosa electrolticos. Fabricacin de cianuros por va electroqumica. Fabricacin de sales para galvanoplastia. Obtencin de arsnico y derivados. Fabricacin de gas sulfuroso. Fabricacin de cloro y sosa electrolticos. Fabricacin de cianuros por va electroqumica. Fabricacin de sales para galvanoplastia. Fabricacin de fertilizantes fosfatados (superfosfatos ordinarios y concentrados). Fabricacin de fertilizantes potsicos (cloruro, sulfato, etc.). Obtencin de abonos orgnicos (sangre desecada, estircol, basura, harina de huesos, harina de pescado, etc.). Fabricacin de sulfato de cobre. Fabricacin de otras sales de cobre. Fabricacin de anticriptogmicos clorados y arsenicales.
Vertido de aguas residuales txicas Idem d. Idem id. Idem id. Idem d. Idem d. Idem d. Desprendimiento de gases txicos y vertido de aguas residuales txicas Idem d. Idem d. Vertido de aguas residuales y productos putrefactivos Desprendimiento de gases nocivos Idem d. Desprendimiento de polvo y gases txicos Desprendimiento de gases txicos Idem d. Vertido de aguas residuales txicas Cuando se produzca desprendimiento de gases txicos nocivos Desprendimiento de gases txicos Gases nocivos Idem d. Vertido de aguas residuales txicas Cuando se produzca desprendimiento de gases txicos nocivos Desprendimiento de gases nocivos Vertido de aguas residuales Idem id. Emanacin de gases txicos Idem id. Emanaciones txicas
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311 331 311 333 311 336 311 34 311 43 311 445 311 55 311 63 311 811 311 814 311 817 312 3 312 82 319 13 319 14 319 422 319 71 321 322 334 341 1 341 2 341 3 341 4 341 8 342 11 342 12 342 21 342 22 342 31 342 5
Fabricacin de insecticidas arsenicales.
Aguas y polvos residuales txicos
Fabricacin de insecticidas derivados del cloro para Gases nocivos uso agrcola. Fabricacin de insecticidas derivados del cloro para Idem id. uso domstico. Fabricacin de raticidas. Obtencin de productos por sntesis orgnica. Obtencin de tricloroetileno. Obtencin de extractos de cortezas (de quebracho, de zumaque, de agallas, etc.). Industrias de fibras artificiales. Obtencin de albayalde. Obtencin de minio. Desprendimiento de productos txicos Caso de emplearse o desprenderse gases txicos Desprendimiento de gases nocivos Vertido de aguas residuales Aguas residuales Aguas residuales y polvo txico Polvo txico
Obtencin de azul de Prusia y afines (azul ultramar, Vertido de aguas residuales etc.) Obtencin de aceites de pescado, cetceos y de otros aceites y residuos animales. Obtencin de sulfonados y derivados. Fabricacin de medicamentos qumicos. Fabricacin de medicamentos biolgicos, incluidos los antibiticos. Fabricacin de detergentes y blanqueadores lquidos. Fabricacin de abrasivos qumicos. Refineras de petrleo. Hornos de coque. Fabricacin de cemento hidrulico. Obtencin de lingotes de hierro. Fabricacin de acero. Fabricacin de aceros finos o aceros especiales. Fundicin de hierro y acero. Fabricacin de ferroaleaciones. Produccin de aluminio virgen. Produccin de aluminio de segunda fusin (refineras). Produccin de cinc bruto. Produccin de cinc extrapuro. Produccin de cscara de cobre. Metalurgia del mercurio. Idem d. Gases nocivos Vertido de aguas residuales contaminadas Cuando existe vertido de aguas contaminadas Desprendimiento de productos nocivos y vertido de aguas residuales Desprendimiento de gases nocivos Desprendimiento de gases txicos y vertido de aguas residuales Vertido de aguas residuales Desprendimiento de polvo nocivo Desprendimiento de gases txicos Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Vertido de aguas residuales Desprendimiento de gases txicos
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342 61 342 62 342 91 357 1 357 4 357 5 378 1 511 13 511 14 511 15 512 1 512 2 512 3 522 1 522 2 522 3 522 4 522 5 522 6 522 7 612 94 711 7
Produccin de plomo de primera fusin y desplatacin. Produccin de plomo de segunda fusin. Metalurgia del antimonio. Industria del cromado por galvanoplastia. Industria de revestimiento de plomo por inmersin. Industria de amalgamado de espejos. Fabricacin de acumuladores elctricos. Centrales termoelctricas a vapor. Centrales termoelctricas Diesel y a gas.
Desprendimiento de gases txicos y polvo Idem d. Idem d. Gases txicos Idem d. Idem d. Desprendimiento de polvo y gases txicos Desprendimiento de gases txicos Idem d.
Centrales mixtas de produccin de energa elctrica Idem d. (hidrulicas y trmicas a vapor, Diesel y a gas). Produccin de gas en las fbricas de gas. Produccin de coque en fbricas de gas. Produccin de alquitrn en fbricas de gas. Evacuacin local o individual de aguas de albaal. Evacuacin general o con canalizacin de aguas de albaal. Recogida de basuras. Destruccin de basuras por autodepuracin. Destruccin de basuras por depuracin biolgica. Destruccin de basuras por procedimientos fsicos. Destruccin de basuras por procedimientos biolgicos. Ropavejeros y chamarileros. Depsitos de locomotoras de carbn. Actividades residuales relacionadas con la obtencin, almacenamiento, transporte, manejo y utilizacin de sustancias radiactivas o con el funcionamiento de instalaciones o aparatos productores o emisores de radiaciones ionizantes 3.-ACTIVIDADES PELIGROSAS Idem d. Desprendimiento de gases txicos Idem d. Por su condicin de contaminadas Idem d. Idem d. Produccin de gases txicos y aguas residuales Idem d. Idem d. Idem d. Posibilidades de contaminacin Desprendimiento de aguas txicas y nocivas Posible cause de lesiones somticas y genticas por irradiacin o contaminacin en el hombre y otros seres vivos
Sin clasificar decimalmente
Clasificacin decimal 111 2 111 4 131 133 207 1
Naturaleza de la actividad Minas de hulla con coquera. Minas de hulla con coquera y fbrica de aglomerados. Extraccin de petrleo. Extraccin de gas natural. Fbricas de azcar de remolacha con destilera de alcoholes.
Motivo de la clasificacin Desprendimiento de gases combustibles Idem d. Presencia de materias combustibles Idem d. Produccin de materias combustibles
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207 2 209 11 209 12 211 231 211 231 241 239 1 253 254 4 301 301 2 301 3 301 4 302 303 305 306 307 308 1 308 2 308 3 309 311 121 311 123 311 132 311 211 311 213 311 222 311 225 311 226 311 231
Fbricas de azcar de caa con destilera de alcoholes. Almazaras con extraccin de aceite de orujo. Refinera de aceite de oliva con disolventes combustibles. Fabricacin y rectificacin de alcoholes y elaboracin de bebidas espirituosas. Industrias de clasificacin y lavado de lanas. Industrias del teido y blanqueo de lana. Fabricacin de linleo, cuero artificial y telas impermeabilizadas. Industrias de creosotado y alquitranado de la madera. Industrias de aglomerados de corcho. Obtencin de caucho natural. Obtencin de caucho sinttico. Fabricacin de regenerados de caucho. Fabricacin de aglomerados de caucho.
Idem d. Utilizacin de materias inflamables Idem d. Almacenamiento y utilizacin de disolventes inflamables y alcoholes Idem d. Idem d. Por existencia de productos inflamables Utilizacin de materias combustibles Produccin de polvo combustible Utilizacin de materias inflamables Idem d. Idem id. Idem d.
Fabricacin y reparacin de neumticos y cubiertas. Idem id. Fabricacin de artculos continuos de caucho. Fabricacin de artculos de caucho por inmersin. Fabricacin de disoluciones de caucho. Cauchatado de tejidos. Fabricacin de planchas, suelas y tacones de caucho. Fabricacin de calzado (todo goma). Fabricacin de calzado mixto de caucho. Otras industrias de caucho. Fabricacin de sosa custica por electrlisis. Fabricacin de potasa custica por electrlisis. Fabricacin de cloratos y percloratos. Obtencin de azufre en sus variedades. Obtencin de fsforo. Fabricacin de gas hidrgeno. Fabricacin de acetileno. Fabricacin de gas amoniaco por sntesis. Fabricacin de cloro y sosa electrolticos. Idem d. Utilizacin de disolventes inflamables Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Idem id. Idem d. Desprendimiento de hidrgeno Idem d. Produccin de materias explosivas Produccin de materias inflamables Idem id Produccin de gas inflamable Idem d. Utilizacin de gas inflamable Desprendimiento de gas inflamable
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311 232 311 313 311 334 311 337 311 412 311 414 311 42 311 43 311 441 311 442 311 443 311 444 311 445 311 449 311 56 311 61 311 63 311 7 311 9 312 2 312 84 319 13 319 15 319 18 319 3 319 5 319 6 319 729
Fabricacin de carburo de calcio. Fabricacin de cianamida clcica. Fabricacin de insecticidas derivados del petrleo para uso agrcola. Fabricacin de insecticidas derivados del petrleo para uso domstico. Obtencin de acetona. Obtencin de alcohol metlico. Destilacin de carbones minerales y de sus derivados. Obtencin de productos por sntesis orgnica. Obtencin del ter. Obtencin del cloroformo. Obtencin de los acetatos alqulicos. Obtencin del sulfuro de carbono. Obtencin del tricloroetileno. Obtencin de tetracloraro de carbono. Obtencin por fermentacin de los productos siguientes. alcohol etlico, otros alcoholes, acetona, cidos orgnicos y glicerina. Destilacin de aguarrs y colofonias, obtencin de aceite de resina y de otros productos de resina. Obtencin de rayn y, en general, de fibras celulsicas artificiales, nyln, perln y fibras artificiales en general. Fabricacin de explosivos y pirotecnia. Fabricacin de agresivos e incendiarios qumicos.
Posibilidad de produccin de gas inflamable Idem d. Utilizacin de productos inflamables Idem id. Produccin de lquidos inflamables Idem id. Produccin de gases inflamables y productos combustibles Cuando se manipulan productos o gases combustibles Desprendimiento de gases inflamables y obtencin de productos combustibles Idem id. Idem id. Idem d. Idem d. Idem d. Idem d. Produccin de lquidos inflamables Cuando se utilicen disolventes inflamables Por su naturaleza Idem d.
Extraccin por disolventes de aceites vegetales de Cuando se emplean disolventes orujos grasos de aceitunas y de otros orujos grasos y inflamables semillas (pepita de uva, huesos de frutos). Obtencin de alcoholes grasos y derivados. Fabricacin de medicamentos qumicos. Fabricacin de especialidades farmacuticas. Fabricacin de productos farmacuticos para veterinaria. Fabricacin de productos aromticos. Fabricacin de pinturas, barnices y tintes. Fabricacin de derivados de ceras y parafinas. Fabricacin de colodin y adhesivos anlogos. Produccin de lquidos combustibles Cuando se utilicen materias inflamables Idem d. Idem d. Cuando se utilicen productos inflamables Por productos inflamables Idem d. Productos inflamables
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321 322 329 1 Sin clasificar decimalmente
Refineras de petrleo. Hornos de coque. Destilacin de rocas bituminosas (gasolina, gasoil, lubricantes, parafinas, etc.).
Idem d. Produccin de gases inflamables y lquidos inflamables Idem d.
Actividades relacionadas con la produccin, envase, almacenamiento, transporte y distribucin de Productos inflamables combustibles gaseosos de base hidrocarburada, como propano, butano, etc., y sus ismeros. Instalaciones productoras de energa nuclear. Accidentes catastrficos en caso de deficiente funcionamiento de los sistemas reguladores
Idem d.
ANEXO 2 CONCENTRACIONES MAXIMAS PERMITIDAS EN EL AMBIENTE INTERIOR DE LAS EXPLOTACIONES INDUSTRIALES ANEXO 3 LIBRO REGISTRO DE ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSA
i
Instrucciones para la aplicacin del RAMINP O.M. de 15 marzo de 1963, que da instrucciones Complementarias para la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (B.O.E. de 2 de abril de 1963) La experiencia adquirida desde la entrada en vigor del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por el decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, ha puesto de relieve la necesidad de ir dictando las pertinentes normas complementarias a travs de las cuales puedan alcanzarse su ntegra aplicacin y efectividad en el plazo ms breve posible, con arreglo a los debidos criterios de uniformidad, tanto para los rganos que han de intervenir las actividades de las clases indicadas como por los particulares que las desarrollen. En su virtud, este Ministerio, en uso de las facultades conferidas por la Tercera Disposicin Adicional del mencionado Decreto 2414/1961, ha tenido a bien aprobar la siguiente Instruccin por la que se dictan normas para la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. INSTRUCCIN POR LA QUE SE DICTAN NORMAS PARA LA APLICACIN DEL REGLAMENTO DE ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS Artculo 1. Los diversos medios y modos constitutivos del rgimen de intervencin administrativa aplicable a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas se acomodarn a las previsiones del Reglamento de 30 de noviembre de 1961, a las disposiciones a que ste se remite y a las normas que se detallan en los artculos siguientes: Ordenanzas Art. 2. 1.- Las Ordenanzas Municipales, adems de lo que a emplazamientos pudiere afectar, precisarn las condiciones de seguridad e higiene complementarias de las que se determinan con carcter general en el Reglamento, que deben imponerse a cada una de las actividades por l reguladas, acomodando sus normas a las peculiares caractersticas y condiciones de las localidades donde hayan de regir, pero sin que puedan contradecir sus preceptos.
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2.- En los Municipios capital de provincia, en los de 50.000 habitantes, y, en general, en todos aqullos en los que predomine el censo industrial sobre el del resto de las actividades en ellos desarrolladas, ser obligatoria la existencia de una Ordenanza especial exclusivamente dedicada a regular en todos sus aspectos las actividades afectadas por el Reglamento. Esta Ordenanza habr de clasificar las actividades molestas insalubres, nocivas y peligrosas de forma sistemtica, tipificando al mximo las medidas correctoras aplicables en cada una de ellas, con indicacin de aquellas actividades cuya ubicacin deba ser forzosamente en zonas industriales y de las que se consideren compatibles con la vivienda. En la propia Ordenanza o en los planes de urbanizacin de los respectivos Ayuntamientos se completarn las normas de instalacin de dichas actividades con las limitaciones pertinentes de potencia, superficie, ruidos admisibles y situacin del local respecto de la vivienda, todo ello teniendo presente las caractersticas peculiares del municipio y de la zona de emplazamiento de la actividad. 3. El contenido mnimo de dicha Ordenanza especial se distribuir, en lo posible, de acuerdo con el siguiente esquema: I. Disposiciones generales. a) Actividades excluidas. b) Actividades afectadas por la Ordenanza II. Clasificacin de las afectadas. a) Molestas. b) Insalubres. c) Nocivas. d) Peligrosas. III. Emplazamiento. a) Limitaciones en relacin con las edificaciones prximas. b) Limitaciones en relacin con la riqueza agrcola, forestal, pecuaria y pisccola. c) Limitaciones especiales por la naturaleza de la propia industria. IV. Distancias segn las actividades. Medidas correctoras. a) Para evitar ruidos, vibraciones, humos o gases, olores, etc., que puedan producir incomodidades. b) Para garantizar la salubridad de los habitantes. c) Para evitar daos a la riqueza agrcola, forestal, pecuaria o pisccola. d) Para garantizar la seguridad de las personas y bienes. e) Las impuestas por los Planes de Urbanizacin. f) Las que resulten necesarias por la excepcional importancia de la actividad. V. Determinacin de competencias. VI. Normas de procedimiento. VII. Comprobacin. Inspeccin. VIII. Sanciones. IX. Rgimen jurdico. X. Disposiciones adicionales. XI. Disposiciones transitorias. 4. Las Ordenanzas, cualquiera que sea su clase, no podrn contener disposicin alguna que permita utilizar o servirse de los supuestos de excepcin previstos por el artculo 46 de la Ley de 12 de mayo de 1956 sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana para albergar o ejercer actividades que intrnsecamente impliquen grave riesgo de insalubridad o peligro. Sern nulos los preceptos de las nuevas Ordenanzas que contravengan esta prohibicin y
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nulas tambin las licencias que a su amparo se otorguen. 5. Las Comisiones Provinciales de Servicios Tcnicos, cuando al evacuar el trmite previsto por el artculo 7., prrafo 1, apartado a), del Reglamento se encuentren disconformes total o parcialmente con las Ordenanzas, debern expresar concretamente la forma en que han de quedar redactados los preceptos objeto de la disconformidad. Las modificaciones as introducidas en las Ordenanzas no sern eficaces hasta tanto no sean sancionadas favorablemente por los Gobernadores civiles, previa audiencia de los Ayuntamientos afectados. Licencias Art. 3. La instalacin, apertura y funcionamiento de actividades, estn o no incluidas en el Reglamento requiere la licencia municipal correspondiente, cuya expedicin ser competencia de los Alcaldes de los Municipios donde hayan de ser ubicadas o ejercidas, cuando tales actividades sean de la clase de las molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Las autorizaciones estatales, cuando sean necesarias a tenor de los Decretos 2561/1962, de 27 de septiembre, y 157/1963, de 26 de enero, y dems disposiciones que los complementen, sern requisito previo para la concesin de las licencias municipales de instalacin, apertura y funcionamiento de actividades. No obstante, su otorgamiento efectivo no ser obstculo para que los Alcaldes puedan denegar las de su competencia cuando existan razones ajenas a su posible calificacin y como actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas. En todo caso, dichas Autoridades quedan obligadas a denegar la concesin de la licencia municipal cuando los informes de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos sean contrarias al establecimiento de las actividades mencionadas, los cuales prevalecern sobre cualquiera otra autorizacin estatal concurrente con aqulla. Art. 4. El procedimiento para la concesin de licencias se ajustar a lo dispuesto en los artculos 29 a 33 del Reglamento y a las previsiones siguientes: 1. El Proyecto y Memoria que deben acompaar a la solicitud de licencia lo sern en triplicado y habrn de incluir, cuando se trate de actividades de gran envergadura industrial o importancia para la economa del pas, un croquis en la escala de 1.200 (cinco milmetros por metro), en el que se detalle la situacin de los locales que comprenda el establecimiento o industria, y otro en la escala de 1:1000 con la situacin de la actividad proyectada y la de los edificios, o, en su caso, la de las explotaciones agrcolas, forestales, pecuarias o pisccolas circundantes a ella a un radio de hasta 1.000 metros. La Memoria describir, adems, con la debida extensin y detalle, las restantes caractersticas de la actividad, su posible repercusin sobre la sanidad ambiental y sistemas correctores que habrn de utilizarse, con expresin de su grado de eficacia y garanta de seguridad. 2 Con el fin de evitar gastos intiles, los solicitantes que tengan alguna duda respecto al emplazamiento, requisitos o lmites que precise el ejercicio de determinada actividad, segn las caractersticas concretas por ellos sealadas, podrn presentar una solicitud de consulta ante la Alcalda respectiva, previa a la concesin de licencia municipal, que ser evacuada dentro del plazo mximo de quince das. 3. El solicitante de la licencia podr pedir que se le entregue un recibo acreditativo del da y hora de presentacin, nmero de entrada y sucinta referencia del asunto. Tal recibo har prueba respecto a la fecha en que los documentos ingresaron en el Registro Municipal y a efectos de la concesin o denegacin de aqulla por el silencio administrativo. 4. La decisin de la Alcalda de tramitar el expediente habr de adoptarla dentro de los cinco das siguientes de la entrada de la solicitud en el Registro, y acto seguido decretar la simultnea apertura de la informacin pblica y el pase de la peticin y documentos anejos a ella a informe de la Corporacin Municipal, que lo emitir en el plazo de veinte das naturales. Inmediatamente de recibidas las reclamaciones u observaciones que se presenten en los diez das del trmite de informacin pblica se pasarn, en unin de la peticin de licencia y documentos anejos, a informes simultneo del Jefe Local de Sanidad y de los tcnicos municipales competentes, que lo evacuarn por separado en el trmino de los diez das siguientes tambin naturales.
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Completo el expediente con la solicitud, documentos, resultado de la informacin pblica e informes de la Corporacin, de los Tcnicos Municipales y del Jefe local de Sanidad, se remitir en el plazo de cinco das a la Secretara de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, siguindose despus el trmite de calificacin con arreglo a lo dispuesto en los artculos 32 y 331 del Reglamento, trmite que deber ser ultimado por la Comisin en los cuarenta y cinco das siguientes de recibido el expediente instruido por el Ayuntamiento. 5. En aquellos supuestos en que hubiere discrepancia entre el parecer de la Comisin sobre la autorizacin o denegacin de la licencia y el de la Corporacin Municipal, se dar audiencia en la fase de calificacin al Alcalde respectivo para que en un plazo de diez das hbiles exponga ante aqulla las razones que crea asistirle, mediante escrito que deber ser examinado por el Organismo Provincial, a fin de mantener o no su anterior informe. Durante este trmite, al igual que cuando se haya de or al peticionario de la licencia, quedar en suspenso el plazo de quince das a que se refiere el nmero 2, letra b), del artculo 33 del Reglamento. Cuando hubieren de ser odos el Alcalde y el solicitante de la licencia, el correspondiente plazo de diez das ser simultneo para ambos. Art. 5. 1. Las resoluciones de los Alcaldes concediendo o denegando licencias de la clase de las indicadas, debern inexcusablemente hacer referencia a la efectiva intervencin de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos en el expediente, indicando la fecha del respectivo informe de la misma y el resultado favorable o desfavorable del trmite calificatorio para la concesin de la licencia de que se trate. 2. Tales resoluciones, cuando discrepen del favorable parecer de la Comisin, debern ser motivadas de conformidad con lo preceptuado por el artculo 43, prrafo 1, apartado c), de la Ley de Procedimiento Administrativo. Art. 6. Todas las resoluciones de los Alcaldes concediendo licencias de instalacin, apertura o funcionamiento de actividades de las no incluidas en las relaciones expresadas en el prrafo 2 del artculo 8. de esta Instruccin debern ser comunicadas a los Gobernadores Civiles en los tres das siguientes a su adopcin. Si se comprobase que han sido dictadas sin la preceptiva intervencin de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, el Gobernador civil correspondiente proceder a la oportuna suspensin, que se regir por la legislacin privativa en materia de resoluciones y acuerdos de las Corporaciones locales. Art. 7. Si se interpusiese recurso de reposicin contra una resolucin, expresa o tcita, denegatoria de la licencia, el Alcalde respectivo deber pasarlo a informe de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos cuando el dictamen de sta hubiese sido desfavorable. Si la Comisin, a la vista del recurso, se ratificase en su anterior informe, entonces la Alcalda habr de desestimar la impugnacin, motivndola precisamente en tal ratificacin del Organismo Provincial.
Calificacin de actividades Art. 8. 1. Quedan sujetas a calificacin de las Comisiones Provinciales de Servicios Tcnicos todas las actividades para las que se exija licencia municipal, cualquiera que sea su clase o importancia, y tanto si se encuentran ya establecidas, con o sin licencia, como si sta es solicitada por primera vez, a condicin de que se hallen o presuman comprendidas entre las que contempla el Reglamento. 2. A tales efectos, y con el fin de no recargar a las Comisiones Provinciales de Servicios Tcnicos con trmites calificatorios posiblemente innecesarios, todos los Ayuntamientos debern confeccionar en el plazo de tres meses como mximo, contados a partir de la publicacin de la presente Instruccin, una relacin de las actividades radicadas en los respectivos trminos municipales, respecto de las cuales sea de todo punto imposible presumir que vayan a producir molestias, alterar las condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente, ocasionar daos a las riquezas pblicas o privadas o entraar riesgos graves para las personas o los bienes.
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Tales relaciones debern remitirlas los Ayuntamientos dentro de dicho plazo a informe de la respectiva Comisin Provincial de Servicios Tcnicos la cual, dentro de los dos meses siguientes, notificar a aqullos su conformidad o disconformidad con la relacin, expresando en este ltimo supuesto las actividades que deben quedar fuera de ella. Las actividades, tanto de posible establecimiento o ejercicio futuro como las ya radicadas, que en definitiva resulten incluidas en las relaciones, continuarn sujetas a licencia municipal ordinaria o a los condicionamientos en ella fijados, respectivamente, pero estarn en absoluto exentas de la calificacin y dems medidas preventivas, correctoras o represivas que se contienen en el Reglamento. Art. 9. 1. Las industrias o actividades sern calificadas en funcin, por otra parte, de sus caractersticas intrnsecas y de la calificacin con que figuren en el Nomencltor o, en su defecto, en consideracin a las definiciones del artculo 3. del Reglamento; y, por otra, de las medidas de seguridad y proteccin y de sanidad e higiene que tengan establecidas o establezcan las ya instaladas o las que se propongan por los solicitantes de las licencias para las nuevas. La calificacin resultante de conjugar todos los factores expresados tendr la consideracin de informe de la Comisin. 2. Cuando se trate de talleres artesanos o de explotacin exclusivamente familiares, de bares, cafeteras, comedores, hoteles, pequeas drogueras, perfumeras, panaderas y, en general, de actividades de escasa entidad industrial o comercial que por precisin han de estar enclavadas en zonas eminentemente urbanas y residenciales, su calificacin se efectuar con criterios lo menos rigurosos posible, limitando las medidas correctoras aplicables a las mnimas que basten para garantizar la comodidad, salubridad y seguridad del vecindario, de acuerdo con las orientaciones fijadas por el artculo 5. del Reglamento. No obstante, la calificacin ser mas exigente en aquellos supuestos de los indicados en los que resulte frecuente la produccin de siniestros o sea presumible el riesgo de ocasionarlos. La calificacin de una actividad podr variar cuando dejen de ser aplicadas o funcionar adecuadamente las medidas correctoras impuestas oficialmente, supuesto siempre que tales hechos no lleven aparejada la sancin de retirada de licencia, o cuando en la tcnica industrial de la actividad se adicione algn nuevo procedimiento que, sin implicar reforma o ampliacin de la misma, pueda cause de nuevos motives de molestias, insalubridad, nocividad o peligro. Recprocamente, la calificacin podr cambiar tambin, a instancia del interesado, cuando tcnicamente demuestre que, por cualquier circunstancia, los hechos que llevaron a la calificacin han desaparecido o han sido superados. Medidas correctoras Art. 10. 1. Ninguna industria o actividad, salvo las que resulten comprendidas en las relaciones definitivas a que alude el prrafo 2 del artculo 8., podr comenzar a funcionar sin la previa adopcin de las medidas correctoras impuestas en la respectiva licencia, tramitada y expedida con arreglo a lo preceptuado en el artculo 4. Las ya instaladas habrn de adoptar las medidas correctoras que determine la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos al proceder a su nueva calificacin. En caso de que no se sometan de nuevo al trmite calificatorio o cuando no introduzcan efectivamente las medidas correctoras que se les fije, dentro del plazo marcado al hacer su calificacin, los Alcaldes y, en su caso, los Gobernadores civiles aplicarn con todo rigor el rgimen de sanciones previsto en el Reglamento. 2. Las Comisiones de Servicios Tcnicos en el supuesto del prrafo anterior determinarn las medidas correctoras inherentes a la calificacin, pero nicamente a ttulo de propuesta a los Alcaldes respectivos, quienes sern responsables de su imposicin efectiva a los interesados. Emplazamientos Art. 11. 1. Los emplazamientos de las industrias o actividades reguladas por el Reglamento se supeditarn a lo dispuesto sobre el particular en las Ordenanzas municipales y en los Planes de Urbanizacin del respectivo Ayuntamiento.
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2. Cuando no existan tales normas, la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos informar o sugerir los emplazamientos ms idneos para cada caso, a medida que las solicitudes de licencia se vayan presentando, teniendo en cuenta lo que proponga el Ayuntamiento al respecto y lo que aconsejen las circunstancias especiales de la actividad de su proximidad al vecindario, los informes tcnicos y las medidas correctoras propuestas. 3. En lo sucesivo, las industrias fabriles que se consideren peligrosas o insalubres slo podrn emplazarse, como regla general, y aunque existan planes de Ordenacin Urbana aprobados que dispongan otra cosa, a una distancia de 2.000 metros como mnimo, a contar del ncleo ms prximo de poblacin agrupada. 4. Los edificios o instalaciones industriales erigidos con anterioridad a los Planes de Urbanizacin y calificados como fuera de ordenacin estarn sujetos no slo a las limitaciones marcadas en los artculos 48 y 49 de la Ley del Suelo, sino tambin a la aplicacin en grado mximo de las medidas correctoras previstas por el Reglamento cuando sirvan de soporte a actividades peligrosas o insalubres. Inspecciones Art. 12. 1. Las visitas de inspeccin se girarn cuando sean de ndole tcnica, de acuerdo con las normas reguladoras de cada actividad, y se practicarn por funcionarios tcnicos del propio Ayuntamiento y, en su defecto, por los de los servicios provinciales del Estado. Los Alcaldes y Gobernadores civiles debern ordenar las inspecciones que estimen precisas, as como los Jefes o Delegados Provinciales del Estado, cuando la legislacin privativa de sus respectivos Departamentos Ministeriales las establezcan. 2. Las inspecciones que versen exclusivamente sobre el aspecto sanitaria de las industrias o actividades sern realizadas por los Jefes locales o provinciales de Sanidad o por funcionarios sanitarios de ellos dependientes en representacin suya. Esta clase de inspecciones ser ordenada por las Autoridades expresadas en el prrafo anterior, y segn quien las decrete tendrn el carcter de inspecciones municipales o estatales. Los Jefes de Sanidad, sin embargo, podrn llevarlas a cabo en cualquier momento por s mismos, consecuentemente con las funciones inspectoras de carcter permanente que la legislacin sanitaria en vigor les atribuye. Art. 13. 1. Las inspecciones que se practiquen sobre industrias o actividades objeto de nuevas licencias tendrn la consideracin de visitas de comprobacin y tendern, por tanto, a comprobar exclusivamente si se han adoptado o no las medidas correctoras exigidas en las licencias pendientes de concesin definitiva. Las correspondientes visitas debern girarse en el plazo de dos meses como mximo, contados a partir de la notificacin a los interesados de la concesin de la licencia, si se expresa, o del momento en que deban considerarse otorgadas por el silencio administrativo. 2. En el supuesto de licencias otorgadas tcitamente, los interesados solicitarn del Alcalde respectivo la prctica de la correspondiente inspeccin, dentro de los quince das siguientes al en que entiendan aqullas concedidas por la aplicacin automtica de lo dispuesto en el artculo 33, prrafo 2, apartado d), del Reglamento. Los funcionarios inspectores tomarn como punto de referencia las medidas correctoras propuestas por el beneficiario en su solicitud y aceptadas en la fase calificadora por la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos. Art. 14. A los Gobernadores civiles corresponde la alto direccin e inspeccin constante de toda clase de industrias y actividades, y, en su virtud, cuando, pese al mecanismo establecido a cargo de los Alcaldes y Comisiones de Servicios Tcnicos, resultase de hecho la existencia de alguna actividad perniciosa en las provincias de su mando, estarn facultados, a tenor de lo dispuesto en los artculos 35, 36, 38 y 39 del Reglamento de 30 de noviembre de 1961, 260 de la Ley de Rgimen Local y 33 del Decreto de 10 de octubre de 1958, para: a) Ordenar por s la prctica de una accin inspectora. b) Decretar la correccin de las deficiencias comprobadas en el plazo que fijen. c) Disponer la paralizacin, clausura o modificacin de la actividad de que se trate cuando ofrezca un peligro inminente. d) Sancionar las desobediencias a la adopcin de las medidas correctoras ordenadas. Sanciones
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Art. 15. 1. Las sanciones de multa y retirada temporal o definitiva de las licencias concedidas incumbe adoptarlas a los Alcaldes. 2. Los Gobernadores slo podrn sancionar por s mismos, adems de en los casos previstos en el artculo anterior, cuando, despus de pasar instrucciones a la Alcalda, sta no actuase, a su juicio, en forma eficiente, o cuando el Alcalde, considerando que la falta rebasa sus posibilidades de sancin pecuniaria, le propusiese una multa de superior cuanta. 3. Para la imposicin de multas los Alcaldes se atendern a la escala del artculo 111 de la Ley de Rgimen local, y los Gobernadores, al lmite cuantitativo del artculo 260, apartado i), sin perjuicio de que cuando la infraccin por su gravedad o trascendencia encaje en el supuesto del artculo 2., apartado c), de la Ley de Orden Pblico, sea sancionada hasta el lmite que marca el artculo 19 de dicha Ley. 4. Las infracciones urbansticas consistentes en no mantener en las condiciones de salubridad y seguridad necesarias los terrenos, urbanizaciones particulares y edificaciones podrn ser sancionadas por los Alcaldes y dems rganos competentes en materia de Urbanismo con arreglo a la Escala de multas del artculo 215 de la Ley del Suelo en relacin con el artculo 168 de la misma. Libro Registro Art. 16. 1. En los Gobiernos Civiles se llevar un Libro de Registro de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, en el que debern constar no slo las que se autoricen en lo sucesivo, sino tambin las que existan a la fecha de publicacin de esta Instruccin. 2. Este Libro tendr por objeto suministrar los suficientes datos para que los Gobernadores Civiles y las Comisiones Provinciales de Servicios Tcnicos puedan ejercitar, en la medida deseable, las facultades de inspeccin y vigilancia, de propuesta de medidas correctoras y de sancin por incumplimiento de stas que les atribuyen los artculos 7 b), 9, 35,36,38 y 39 del Reglamento de 30 de noviembre de 1961. 3. Para su formacin servir de punto de partida el Libro Registro a cargo de los Ayuntamientos, y se ir completando a medida que se vayan autorizando nuevas actividades. Su formato se ajustar al del anexo nmero 3 del Reglamento, pero aadindole dos casilleros ms, bajo las leyendas Inspecciones practicadas y Sanciones impuestas, respectivamente. A tales fines, todos los Ayuntamientos debern rellenar sus respectivos libros en el plazo de seis meses a partir de la publicacin de la presente, en ejemplar duplicado, de los cuales ser remitido a los Gobiernos Civiles. Anualmente se renovarn dichos Libros, incorporando a ellos las modificaciones que experimenten las actividades, tanto en su nmero como en las circunstancias y vicisitudes en orden al Reglamento por que hayan atravesado. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin 1. 1.-Todas las industrias, establecimientos o actividades existentes en la fecha de entrada en vigor del Reglamento indicado, con licencia regularmente expedida a tenor de las disposiciones hasta entonces vigentes, y que no resulten comprendidas en las relaciones previstas en el prrafo 2 del artculo 8. de la presente Instruccin, debern someterse a la calificacin de las Comisiones Provinciales de Servicios Tcnicos dentro de los plazos siguientes, contados a partir del da 1 de octubre de 1963: a) Cuando estn radicadas o vengan siendo ejercidas en Municipios de menos de 100.000 habitantes, en el de seis meses, cualquiera que sea la clase de actividad. b) Cuando radiquen o sean desarrolladas en municipios de ms de 100.000 habitantes, en el de seis meses si son de la clase de las peligrosas e insalubres; en el de nueve, si de las nocivas, y en el de quince, si de las molestas. 2.-A medida que se proceda a la calificacin, las Comisiones irn exigiendo propuesta de las medidas correctoras que deben adoptarse por cada una de las actividades objeto de aqulla, las cuales, una vez contrastada su posible eficacia sern comunicadas a los Alcaldes, para su efectividad por los interesados.
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3.-Los titulares, directores o administradores debern solicitar la nueva calificacin mediante instancia dirigida al Presidente de la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, que ser presentada ante el Alcalde respectivo. Las instancias, en triplicado ejemplar, expresarn la fecha de concesin de la licencia, el emplazamiento y caractersticas de la actividad, la calificacin que ostente, las medidas correctoras adoptadas y las sanciones impuestas, y sern remitidas por la Alcalda al Presidente de la Comisin dentro de los veinte das siguientes de recibidas, debiendo ir acompaadas del informe de la Corporacin municipal, en el que se englobarn las opiniones que formulen al respecto el Jefe Local de Sanidad y los Tcnicos Municipales. 4.-Ser aplicable lo dispuesto en el artculo 10, prrafo 2, de esta instruccin, a aquellas actividades cuyos titulares no soliciten la nueva calificacin en las plazas por ella establecidos. Disposicin 2. 1. El plazo concedido por la disposicin transitoria primera del Reglamento, para solicitar la licencia definitiva de la Autoridad municipal por parte de quienes a la fecha de su publicacin vinieren ejerciendo actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas sin tal requisito, queda ampliado hasta el 1 de junio de 1963. 2. La denegacin de las licencias que se soliciten dentro de este nuevo plazo vendr determinada por la imposibilidad de aplicar los adecuados elementos correctores, pero, aun en tal supuesto, dicha denegacin no implicar la clausura inmediata de las actividades afectadas ms que en aquellos casos de extreme gravedad en que as lo exija la seguridad, salubridad o comodidad del vecindario. En los dems, podr concederse un plazo prudencial, de hasta dos aos de duracin, para el traslado de la actividad no autorizada. 3. Las industrias, establecimientos o actividades cuyos titulares no soliciten la licencia municipal en el nuevo plazo fijado sern consideradas como clandestinas, pudiendo procederse a su clausura durante todo el tiempo que demoren formular la correspondiente peticin. Disposicin 3. Los Ayuntamientos debern dar la mxima publicidad por todos los medios de difusin a su alcance a las determinaciones contenidas en las dos disposiciones transitorias precedentes, as como a las relaciones de actividad a que se refiere el prrafo 2 del artculo 8. de la presente Instruccin.
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Legislacion Sobre El Ruido.

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AYUNTAMIENTO DE MORATALLA

Mircoles, 14 de marzo de 2007

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CONDUCTOR HEPRZ1 12/20KV 3x (1x150) mm Aluminio

LONGITUD 5. 575 metros

Mircoles, 14 de marzo de 2007

VALORES NORMALES Iluminancia Media (Lux) 7 Factor De Uniformidad 0. 20

BOLETN OFICIAL DE LA REGIN DE MURCIA

Mircoles, 14 de marzo de 2007

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Mircoles, 14 de marzo de 2007

Mircoles, 14 de marzo de 2007

Regin de Murcia Consejera de Presidencia

23,00 04,00 04,00 03,00 24,00

24,00 05,00 05,00 04,00 00,30

Regin de Murcia Consejera de Presidencia

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin del Medio Ambiente frente al ruido.

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DISPONGO TITULO I Disposiciones Generales

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

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DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

CAPITULO V Ruido de vehculos a motor.

TITULO III Rehabilitacin sonora.

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

ANEXO I Valores lmite de ruido en el medio ambiente exterior.

ANEXO II Valores lmite de ruido en el interior de los edificios.

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

ANEXO III Respuesta de la poblacin al incremento del ruido existente.

ANEXO IV Evaluacin del nivel de fondo.

DECRETO 48/1998, de 30 de julio, de Proteccin de Medio Ambiento frente al ruido

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Regin de Murcia Consejera de Presidencia

TITULO PRELIMINAR Disposiciones generales

TITULO I Directrices y planes de proteccin del medio ambiente

CAPITULO II Evaluacin de impacto ambiental

CAPITULO III Calificacin ambiental

CAPITULO IV Acta de puesta en marcha, cambios de titularidad y funcionamiento

CAPITULO V Areas de sensibilidad ecolgica

aquellos supuestos sometidos a evaluacin y calificacin ambiental, corresponde a la Administracin regional.

TITULO III Instrumentos econmicos CAPITULO I Imputacin de costes

CAPITULO II Instrumentos de garantas y responsabilidad ambiental

CAPITULO III Fondo de Proteccin del Medio Ambiente