INSTITUT

BVA ACTUALIT

JANVIER 2000

L'OPINION ET LE PROJET D'UNIFICATION DE LA NORMANDIE

Cette enqute est ralise pour un groupement d'hebdomadaires normands (Groupes Maulle, Ouest-France et France Antille)

L'OPINION ET LE PROJET D'UNIFICATION DE LA NORMANDIE

Etude ralise auprs d'un chantillon reprsentatif de la population Normande ge de 18 ans et plus. 2000 personnes ont t interroges du 6 au 15 novembre 1999 par tlphone. Echantillonnage selon la mthode des quotas applique aux variables suivantes : sexe, ge et profession du chef de famille.

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S O M M A I RE

1- PERCEPTION SUR LA NORMANDIE ............................................................ 2- PERCEPTIONS DTAILLES SUR LA NORMANDIE ........................................ 3- L'AVENIR PERU POUR LA NORMANDIE ................................................... 4- L'IDENTIT LOCALE ............................................................................... 5- IDENTIFICATION LOCALE COMPARE ........................................................ 6- LE RFRENDUM SUR L'UNIFICATION ...................................................... 7- LES ARGUMENTS PLAIDANT EN FAVEUR DE L'UNIFICATION ......................... 7.1- P ERCEPTION DTAILLE DE L'UNIFICATION .................................. 8- LES ARGUMENTS PLAIDANT CONTRE L'UNIFICATION .................................. 8.1- P ERCEPTION DTAILLE DE L'UNIFICATION .................................. 9- L'IMPACT PERU DE L'UNIFICATION ......................................................... 10- L'IDENTIT SPCIFIQUE DE LA HAUTE -NORMANDIE ............................... 11- L'IDENTIT SPCIFIQUE DE LA B ASSE-NORMANDIE ................................ 12- LA FUTURE CAPITALE RGIONALE ......................................................... 13- LA NORMANDIE ET L'EUROPE ..............................................................

5 6 7 8 12 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23

ANALYSE ....................................................................................... 24

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RSULTATS DENSEMBLE

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1- PERCEPTION SUR LA NORMANDIE

Selon vous, la Normandie, c'est d'abord...

Normandie

Haute Normandie 39 21 16 9 8 5 2 100

Basse Normandie 39 17 16 11 10 5 2 100

Un patrimoine et des traditions culturelles La porte ouest de lEurope Un espace g ographique Un avenir commun Un mode de vie Un desprit tat (NSP) TOTAL

39 19 16 10 9 5 2 100

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2- PERCEPTIONS DTAILLES SUR LA NORMANDIE

Selon vous, la Normandie, c'est d'abord...

Normandie

Haute Normandie 26 24 21 21 15 11 14 12 9 6 8 6 5 5 6 1 1 2 2 2 2 -

Basse Normandie 32 21 24 21 11 14 9 9 8 8 3 6 7 7 1 6 5 2 2 1 1 -

Le d barquement Les vaches Les pommiers Le camembert Le cidre Le calvados Le pont de Normandie La verdure Les fromages Le lait Les colombages Les Vikings Le bocage Les plages Port 2000 Les haras Le nucl aire La crme Le beurre Ariane Lindustrie automobile (NSP)

29 23 22 21 14 12 11 11 9 7 6 6 6 6 4 4 3 2 2 2 2 -

Total sup rieur 100% car deux r ponses possibles

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3- L'AVENIR PERU POUR LA NORMANDIE

Si la runification intervient, la Normandie sera-t-elle, selon vous, au 21ime sicle plutt...

Normandie

Haute Normandie 87 9 4 100

Basse Normandie 83 12 5 100

Une r gion dynamique Une r gion en d clin (NSP) TOTAL

85 11 4 100

Si la runification n'intervient pas, la Normandie sera-t-elle, selon vous, au 21ime sicle plutt...

Normandie

Haute Normandie 54 37 9 100

Basse Normandie 46 45 9 100

Une r gion dynamique Une r gion en d clin (NSP) TOTAL

50 41 9 100

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4- L'IDENTIT LOCALE
Vous, personnellement, tes-vous trs attach, plutt attach, plutt pas attach ou pas du tout attach ...

Normandie

La France Haute Normandie 62 33

Basse Normandie 61 34

Trs attach Plut t attach S/T Attach Plut t pas attach Pas du tout attach S/T Pas attach (NSP) TOTAL

62 33 95 3 2 5 100

95 3 2 5 100 100 3 2

95

La Normandie Haute Basse Normandie Normandie Normandie Trs attach Plut t attach S/T Attach Plut t pas attach Pas du tout attach S/T Pas attach (NSP) TOTAL 1 100 6 4 10 100 59 30 89 7 5 12 1 100 57 31 88 6 3 9 61 29 90

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Votre r gion Haute Basse Normandie Normandie Normandie Trs attach Plut t attach S/T Attach Plut t pas attach Pas du tout attach S/T Pas attach (NSP) TOTAL 1 100 7 4 11 100 57 31 88 8 5 13 1 100 55 32 87 6 3 9 61 29 90

Votre d partement Haute Basse Normandie Normandie Normandie

Trs attach Plut t attach S/T Attach Plut t pas attach Pas du tout attach S/T Pas attach (NSP) TOTAL

48 33 81 11 7 18 1 100

45 35 80 12 8 20 100

52 31 83 10 6 16 1 100

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Un pays (ex : le pays dAuge, le Cotentin ou le pays Cauchois) Haute Basse Normandie Normandie Normandie Trs attach Plut t attach S/T Attach Plut t pas attach Pas du tout attach S/T Pas attach (NSP) TOTAL 3 100 14 14 28 4 100 30 39 69 16 16 32 3 100 26 38 64 10 12 22 34 41 75

Normandie

LEurope Haute Normandie 15 42

Basse Normandie 18 43

Trs attach Plut t attach S/T Attach Plut t pas attach Pas du tout attach S/T Pas attach (NSP) TOTAL

16 43 59 21 18 39 2 100

57 20 21 41 2 100 2 100 21 16

61

37

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Base : les personnes qui se dclarent attacher leur pays (1377) Vous sentez-vous plutt un habitant d'un pays ou plutt un habitant d'une rgion ?

Normandie

Haute Normandie 48 51 1 100

Basse Normandie 45 53 2 100

Plut t un habitant dun pays Plut t un habitant dune r gion (NSP) TOTAL

47 52 1 100

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5- IDENTIFICATION LOCALE COMPARE

Vous sentez-vous avant tout un habitant de la rgion Basse / Haute Normandie ou un habitant de la Normandie dans son ensemble ?

Normandie

Haute Normandie 52 46

Basse Normandie 66 33

Un habitant de la Normandie dans son ensemble Un habitant de votre r gion dont Basse Normandie dont Haute Normandie (NSP) TOTAL

60 39 21 18 1 100

46 2 100 1 100

33

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6- LE RFRENDUM SUR L'UNIFICATION

Si un rfrendum tait organis dans les rgions de la Basse Normandie et de la Haute Normandie sur une proposition d'unification de ces deux rgions en une seule, la Normandie, vous personnellement voteriez-vous pour ou contre l'unification ?

Normandie

Haute Normandie 67 12 11 10 100

Basse Normandie 62 20 8 10 100

Pour Contre (Ne sint resse pas au sujet) (NSP) TOTAL

65 15 10 10 100

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7- LES ARGUMENTS PLAIDANT EN FAVEUR DE L'UNIFICATION

Base : les personnes qui voteraient pour l'unification (1290) Pour quelles raisons voteriez-vous pour l'unification ? (Question ouverte - rponses spontanes)

Normandie Parce que cest normal/il est naturel quelles sunissent/il ny a aucune raison pour quelles soient s es par Parce que lunion fait la force/pour faire face aux autres grandes r gions y compris lEurope Pour des questions conomiques Pour des questions g ographiques ou sociologiques Parce que les deux r gions se compltent parfaitement Parce que lon est tous Normands Pour des questions historiques Parce que ma r gion a tout gagner lunion Pour des raisons personnelles Autres (NSP)

Haute Basse Normandie Normandie

36

38

33

24 22 4 4 4 3 3 1 5 16

23 20 5 5 4 3 3 1 5 16

28 24 4 4 4 4 3 1 5 15

Total sup rieur 100% car plusieurs r ponses possibles

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7.1- PERCEPTION DTAILLE DE L'UNIFICATION

Base : les personnes qui voteraient pour l'unification (1290) Pour chacun des qualificatifs suivants, dites-moi s'il correspond plutt bien ou plutt mal l'ide que vous vous faites de l'unification de la Normandie ? L'ide vous parat :

Normandie Utile Plut t bien Plut t mal (NSP) Logique Plut t bien Plut t mal (NSP) Rentable Plut t bien Plut t mal (NSP) Historique Plut t bien Plut t mal (NSP) Vitale Plut t bien Plut t mal (NSP) Prioritaire Plut t bien Plut t mal (NSP) 54 41 5 58 38 4 74 21 5 79 11 10 90 8 2 91 6 3

Haute Normandie

Basse Normandie

91 7 2 90 8 2 77 14 9 72 23 5 56 41 3 51 44 5

92 5 3 90 8 2 81 8 11 77 19 4 60 36 4 58 38 4

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8- LES ARGUMENTS PLAIDANT CONTRE L'UNIFICATION

Base : les personnes qui voteraient contre l'unification (311) Pour quelles raisons voteriez-vous contre l'unification ? (Question ouverte - rponses spontanes)

Normandie

Basse Haute Normandie Normandie

Il ne faut pas changer/les choses sont bien ainsi/ il ne faut pas bouleverser les habitudes Les deux r gions sont trop diff rentes Cela poserait des problmes techniques et administratifs Je me sens Haut/Bas Normand/je veux conserver mon identitr gionale On y perdrait financirement/ on y perdrait au niveau de la qualitde vie Critiques sur lautre r gion Les deux populations sont trop diff rentes a ne marchera pas/je ny crois pas/ a ne se r alisera jamais Autres (NSP)

32 25 12 10

33 24 11 5

31 26 13 13

7 7 4 2 5 13

7 6 2 3 4 21

8 7 7 1 6 8

Total sup rieur 100% car plusieurs r ponses possibles

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8.1- PERCEPTION DTAILLE DE L'UNIFICATION

Base : les personnes qui voteraient contre l'unification (311) L'ide de la runification vous parat :

Normandie Coteuse Plut t bien Plut t mal (NSP) Pol mique Plut t bien Plut t mal (NSP) Artificielle Plut t bien Plut t mal (NSP) Non rentable Plut t bien Plut t mal (NSP) Saugrenue Plut t bien Plut t mal (NSP) Irr aliste Plut t bien Plut t mal (NSP) 55 40 5 51 38 11 41 50 9 35 62 3 55 40 5 55 36 9

Haute Normandie

Basse Normandie

51 40 9 51 41 8 47 46 7 46 40 14 36 53 11 35 60 5

58 33 9 58 39 3 62 36 3 55 36 9 44 48 8 34 64 2

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9- L'IMPACT PERU DE L'UNIFICATION

L'unification de la Normandie aurait-elle, selon vous, un impact plutt positif, plutt ngatif ou aucun impact du tout sur :

Les infrastructures routires et ferroviaires Haute Normandie Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) 73 7 15 5 73 7 15 5

Basse Normandie 74 7 14 5

Le d veloppement conomique de la Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) Le tourisme en Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) 69 4 24 3 72 3 22 3 67 5 26 2 72 7 15 6 72 6 17 5 72 8 14 6

Le rayonnement culturel de la Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) Les atouts maritimes Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) 59 7 24 10 59 7 24 10 60 6 23 11 69 5 20 6 70 5 19 6 68 6 20 6

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Lenseignement sup rieur Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) Les services de sant Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) Lemploi en Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) 54 14 26 6 54 14 26 6 55 13 26 6 54 12 27 7 55 12 25 8 52 12 29 7 58 7 26 9 Haute Normandie 57 7 27 9 Basse Normandie 58 7 25 10

La qualitde vie en Normandie Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) La filire auto Plut t positif Plut t n gatif Aucun impact (NSP) 36 8 38 18 35 7 41 17 36 8 36 20 49 7 40 4 50 6 39 5 47 9 40 4

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10- L'IDENTIT SPCIFIQUE DE LA HAUTE-NORMANDIE

Base : les personnes qui habitent la rgion Haute-Normandie (1106) Parmi les 4 rgions suivantes, avec laquelle, selon vous, la Haute-Normandie devrait-elle en priorit renforcer ses liens ?

Haute Normandie La r gion Basse Normandie La r gion Ile de France La r gion Picardie La r gion Centre (NSP) TOTAL 50 26 14 6 4 100

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11- L'IDENTIT SPCIFIQUE DE LA BASSE-NORMANDIE

Base : les personnes qui habitent la rgion Basse-Normandie (894) Parmi les 4 rgions suivantes, avec laquelle, selon vous, la Basse-Normandie devrait-elle en priorit renforcer ses liens ?

Basse Normandie La r gion Haute Normandie La r gion Bretagne La r gion Pays de la Loire La r gion Centre (NSP) TOTAL 51 27 11 7 4 100

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12- LA

FUTURE CAPITALE RGIONALE

Imaginons que la Basse-Normandie et la Haute-Normandie soient runies en une seule rgion, la Normandie. Parmi les localits suivantes, laquelle, selon vous, conviendrait le mieux pour y tablir la nouvelle capitale de la Normandie ?

Normandie

Haute Normandie 33 38 11 8 8 2 100

Basse Normandie 40 11 38 6 3 2 100

Un partage des comp tences entre Rouen et Caen Rouen Caen Une ville nouvelle lint rieur du triangle Rouen/Caen/Le Havre Le Havre (NSP) TOTAL

36 26 23 7 6 2 100

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13- LA NORMANDIE ET L'EUROPE

A partir de la runification, selon vous, l'Europe constitue pour la rgion Normandie runifie plutt...

Normandie

Haute Normandie 80 12 8 100

Basse Normandie 78 13 9 100

Une chance Un handicap (NSP) TOTAL

79 13 8 100

Sans la runification, selon vous, l'Europe constitue pour les deux rgions normandes, plutt...

Normandie

Haute Normandie 44 44 12 100

Basse Normandie 39 47 14 100

Une chance Un handicap (NSP) TOTAL

42 45 13 100

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Les Normands ont la parole Que doit tre, pour les Normands, la Normandie de lan 2000 ? Le sondage ralis par linstitut BVA apporte une rponse sans ambigut : lunification. Pour comprendre la vigueur du message, il importe de considrer ce quest la Normandie pour ses habitants, et quelles sont pour elle les promesses de lan 2000. Une identit partage La Normandie, ce nest pas tant une mentalit ou une faon dtre au monde, quune ralit historique et gographique, qui transcende les frontires administratives. Il est dailleurs frappant de constater la faiblesse des carts sur les questions identitaires entre les habitants de la Basse et de la Haute Normandie. De manire plus dtaille, lhistoire sincarne principalement dans le dbarquement de 1944, notion qui arrive en tte de ce qui reprsente la Normandie pour ses habitants, devant un peloton serr de notions relatives lenvironnement et lalimentation : les vaches, les pommiers, le camembert, le cidre (pour les HautsNormands et le calvados (pour les Bas-Normands). Une seule ralisation technologique rcente est frquemment cite, le Pont de Normandie, surtout par les habitants de lEure et de SeineMaritime. Ancre sur cette image, lidentit rgionale nest pas un vain mot : neuf habitants sur dix se disent attachs la Normandie, au lieu de 81% pour leur dpartement, 69% leur pays (au sens dentit locale) et 59% lEurope. Ce sentiment, qui culmine parmi les habitants de la Manche et du Calvados, talonne lattachement la France, revendiqu par 95% des Normands. Sil crot avec lge des rpondants, il se situe mme parmi les plus jeunes un niveau exceptionnel, et souligne la trs grande proximit identitaire entre les rsidents des deux rgions administratives. Il est enfin noter que la notion de pays , intressante car elle se fonde explicitement sur une recherche dhomognit identitaire, ne fragmente gure lidentit normande : une majorit de ceux qui se disent attachs leur pays se sentent davantage habitants de leur rgion. L est le point dcisif : sommes nous en prsence dune identit rgionale classique , qui recoupent peu ou prou les frontires administratives des dpartements qui la compose ? Assurment pas, et, en Basse Normandie (66%) comme dans une moindre mesure en Haute Normandie (52%) cest lappartenance la rgion au sens large qui est privilgie. Un autre lment concourt limage dune trs grande unit identitaire : pour les habitants de la Basse Normandie (50%) comme de la Haute Normandie (51%), parmi les quatre rgions administratives voisines de la leur, cest avec lautre Normandie que lon souhaite voir se renforcer les liens. Sont cependant perceptibles dun ct lattraction de la Bretagne, et de lautre celle de lIle de France. Lunification, un choix contre les incertitudes de lavenir A lchantillon de 2000 personnes reprsentatif des habitants des deux Normandie administratives gs de 18 ans et plus, un choix dcisif a t pos, sous forme dun choix thorique pour ou contre lunification. En cas de rfrendum sur cette question, une trs large majorit des Normands (65%) voterait pour lunification Les motivations spontanes du choix en faveur de lunification de la Normandie sont de deux ordres : la sparation est perue comme injustifie, voire absurde ; lunion serait une force pour affronter lavenir europen, notamment en termes conomiques. Il sagit dun choix serein, articul sur les notions dutilit et de logique plutt que sur laspect urgent ou vital de lunification. Parmi ceux qui seraient opposs celle-ci, la peur du changement institutionnel est la premire raison invoque, notamment parce que lon en redoute le cot financier, avec en seconde ligne seulement des rponses portant sur des diffrences identitaires entre les deux rgions administratives actuelles. Moins quune identit historique blesse par une sparation toute administrative, moins donc quun prsent qui serait jug insupportable, le choix de lunification est port par un regard sur lavenir. Dans la Normandie du 21me sicle, 85% des Normands pronostiquent le dynamisme plutt que le dclin en cas dunification, proportion qui tombe 50% si lon envisage le maintien de deux rgions distinctes. Dailleurs, dans la premire ventualit lEurope serait pour la Normandie plutt une chance (79%), alors quelle serait davantage un handicap (45% contre 42%) si sa division perdurait. Et si sur 10 aspects distincts les Normands voient majoritairement un impact positif de lunification, cest avant tout le cas pour les infrastructures des transports et pour le dvellopement conomique. Il ne pourrait tre plus clair que le choix exprim nest en rien folklorique , mais rpond des proccupations concrtes. Il reste ce tableau trs consensuel dans la volont de changement une touche dopposition entre Hauts et Bas Normands : les premiers seraient 38% choisir Rouen comme capitale dune Normandie unifie, alors que les seconds choisiraient dans la mme proportion Caen. Cette diffrence na cependant rien dirrductible, le premier choix exprim tant celui dun partage des comptences entre les deux cits. Au final, la dmarche prospective laquelle a particip linstitut BVA aboutit une surprise de taille : dans un paysage institutionnel trs apais sur presque tout le territoire franais, il est exceptionnel de voir exprimer avec une telle force le dsir dune douce rvolution du cadre rgional. Jrme Sainte-Marie Directeur des Etudes Politiques de la Basse Normandie et de la Haute Normandie, contre seulement 15% qui voteraient contre. Cette prfrence est plus forte parmi les habitants de Haute Normandie que parmi les autres Normands, mais elle est largement majoritaire quelle que soit la catgorie danalyse considre, avec ici une plus grande dtermination des jeunes (69% parmi les 18-24 ans).

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