UNIVERSIDAD TECNOLOGICA CENTROAMERICANA UNITEC Facultad de Ingenieras Geologa Minera en Honduras y Centroamrica

Catedrtico

Ing. Joaqun Guardado

Presentado por:

Francis Nicole Coello

Nmero de Cuenta:

11011334

TEGUCIGALPA M.D.C 15 DE DICIEMBRE DEL 2012

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INTRODUCCIN

La actividad minera representa para los pases que cuentan en su haber con este recurso que significa generacin de divisas como resultado principal de actividades y por consiguiente una fuente de trabajo para aquellos que as lo demanda o necesitan. El desarrollo del pas es impostergable, tambin es necesario que este avance se haga al tenor de una explotacin racional de sus recursos, debe promocionarse no desde un punto de vista econmico sino que tal actividad debe realizarse de tal forma que los recursos minerales sean explotados sin poner en riesgo el entorno que rodea al Hombre y sus recursos. En efecto toda la actividad industrial, todo proyecto por su naturaleza es susceptible de causar impactos al ambiente que nos rodea por lo que se hace necesario que el Estado emita instrumentos legales que regulen de forma armoniosa la actividad minera con el desarrollo.- En el caso de la minera, esta actividad determina que los residuos mineros sean generados por la extraccin, el beneficio y el procesamiento de minerales. Estos procesos constituyen una industria de produccin intensiva de desperdicios. A manera de ejemplo podemos sealar que para producir una toneladas de cobre en una mina abierta , se generan ms de 500 toneladas de desechos.

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INDICE

Contenido
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................... 5 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 6 General ..................................................................................................................................................... 6 Especficos ................................................................................................................................................ 6 CAPITULO I .................................................................................................................................................... 6 MINERA EN HONDURAS Y CENTROAMRICA......................................................................................... 7 CAPITULO II ................................................................................................................................................... 9 II.1 Minera en Honduras ......................................................................................................................... 9 II.2 Aspecto Legal.................................................................................................................................... 12 LEYES EN MATERIA DE MINERIA. CASO HONDURAS ......................................................................... 12 II.4 Supervisin Gubernamental ............................................................................................................ 13 CODIGO DE MINERIA .......................................................................................................................... 13 II.3 Deterioro Ambiental ........................................................................................................................ 14 LEY GENERAL DEL AMBIENTE, MINERA EN HONDURAS .................................................................. 14 LEY GENERAL DE MINERIA ................................................................................................................. 15 II.5 Medidas desarrolladas en Honduras ............................................................................................... 16 II.6 Costo Beneficio del deterioro del ambiente ................................................................................... 17 CAPITULO III ................................................................................................................................................ 19 III.1 Minera en Nicaragua ...................................................................................................................... 19 III.2 Tipos de minerales que explota Nicaragua .................................................................................... 20 III.3 Aspecto Legal .................................................................................................................................. 20 III.4 Deterioro Ambiental de la minera en Nicaragua .......................................................................... 21 CAPITULO IV ............................................................................................................................................... 21 IV.1 Minera en Guatemala .................................................................................................................... 22 IV.2 Aspecto Legal .................................................................................................................................. 23 CAPITULO V................................................................................................................................................. 23 V.1 Minera en Costa Rica ...................................................................................................................... 23

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V2. Aspecto Legal ....................................................................................................................................... 25 V3. Aspecto Ambiental............................................................................................................................... 26 CAPITULO VI ............................................................................................................................................... 27 VI.1 Minera en El Salvador .................................................................................................................... 27 VI.2 Aspecto Legal ................................................................................................................................. 27 VI.3 Supervisin Gubernamental ........................................................................................................... 28 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 29 BIBLIOGRAFA.............................................................................................................................................. 30

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RESUMEN EJECUTIVO

En la actualidad existe auge del rubro ya que en el pas en diferentes zonas se estn llevando a cabo labores de exploracin ya que los estudios sealan que Honduras cuenta en su haber con un gran potencial en minerales y que su explotacin significara una fuente de generacin de divisas que tanto necesita Honduras. Desde hace un tiempo para ac, el rubro de la minera en Honduras, ha ocupado un sitial muy importante debido al alto potencial minero que cuenta en su haber el pas.- De hecho en varias regiones de Honduras se estn llevando a cabo labores de exploracin que permitirn en un futuro cercano el establecimiento de proyectos mineros.- Basta hacer un recorrido por la Historia de Honduras y nos daremos cuenta que en su tiempo fuimos un emporio minero de fama internacional , por ejemplo las Minas de Santa Lucia, Valle de ngeles,, Santa Brbara, San Andrs, y prximamente en el valle de siria, Francisco Morazn.

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OBJETIVOS

General

Elaborar un informe acerca de la Minera en Honduras y Centroamrica

Especficos

Investigar los aspectos legales con los que cuentan las Mineras en Centroamrica Investigar las minas que funcionan en Centroamrica, el inicio de sus operaciones Investigar las leyes ambientales por las que estn regidas dichas mineras

CAPITULO I

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MINERA EN HONDURAS Y CENTROAMRICA

Los promotores de la industria minera, es decir, las grandes empresas transnacionales, los socios locales, incluyendo los miembros del aparato gubernamental y partidos polticos, suelen referirse a la minera como una industria que potencia las posibilidades de desarrollo de los pases, generador de empleo y adems amigable con el medio ambiente. Incluso han acuado la frase de minera verde, a fin de contrarrestar lo que est demostrado a nivel nacional e internacional, y es que la industria minera es por excelencia, la industria ms daina que existe por lo graves daos que ocasiona al medio ambiente en general, pero particularmente en el aire, suelo y agua, generndose impactos de corto, mediano y largo plazo que tienen que ver con la salud de la poblacin y con las actividades productivas tradicionales en las zonas de explotacin minera. Este uso indiscriminado en lo inmediato afecta las fuentes de agua de los pobladores en las reas cercanas al proyecto, generando, por lo general, escasez de agua en las zonas del contorno de los proyectos mineros.

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En los ltimos aos la industria minera ha tomado relevancia en la regin centroamericana, el auge ms reciente de esta industria en la regin Centroamericana data de 1990,

principalmente por el aumento del precio del oro y por la aprobacin o reformas a las legislaciones mineras, las cuales se enfocaron en la implementacin de incentivos para atraer inversiones a este sector. Para el Centro de Investigacin Sobre Inversin y Comercio el tema de la actividad minera es uno de sus principales ejes de investigacin y accin, por lo que en el presente reporte se describe el estado actual de la actividad minera en tres pases de la regin centroamericana: El Salvador, Honduras y Guatemala, zona de inters a nivel Trinacional por el compartimiento de tierras en dichos pases.

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CAPITULO II II.1 Minera en Honduras

Por la historia de Honduras, se puede comprobar que los pueblos prehispnicos ya extraan metales preciosos con el fin de aprovecharlos en sus vestimentas y objetos diversos; pero, no fue hasta la llegada de los conquistadores espaoles, que estos yacimientos mineros tuvieron un importante crecimiento tanto demogrfico como econmico, a mediados del siglo XVIII slo en la provincia, existan ms o menos alrededor de 300 minas denunciadas y otras que se extinguan por la escasez del mineral. En 1538, las primeras minas producan significantes cantidades de oro, los que eran trasportados fuera del territorio nacional; y en 1540 con el descubrimiento de oro y plata en el valle del Ro Guayape, la ciudad de Gracias a Dios, hoy Gracias (Lempira), dej de ser la capital de la provincia, para ser trasladada a Santa Mara de la Nueva Valladolid de Comayagua que estaba localizada ms cercana a los centros mineros. Las primeras localidades mineras fundadas, fueron: "Santa Luca", "El Corpus", "Apoteca", "Cedros", "Yuscarn", "Sensenti" y "San Miguel de Heredia de Tegucigalpa".

Dentro de las minas existentes estn las siguientes: Mina San Juancito Esta mina fue explotada por la Internacional Compaa estadounidense Rosario Mining Company. la concesin de la explotacin la obtuvo siendo presidente de la nacin el Doctor Marco Aurelio Soto. Y uno de sus empleados contables ms famosos fue el presidente Julio Lozano Daz, quien en 1938 publicara La Industria Minera
Ilustracin 1: Mina San Juancito

protegida por el Estado de Honduras todo esto debido a que el ao anterior (1937) la empresa minera

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norteamericana llegara a un punto culminante de ganancias, mediante una superproduccin de aproximada de 3,211296 onzas de oro registradas como plata por motivos impositivos. Real minas de San Miguel Heredia de Tegucigalpa La ciudad de Tegucigalpa no fue fundada sino debido a la inmigracin de mineros que hicieron sus casas debido a los yacimientos de vetas de plata que existan en la zona y que fue explotada aproximadamente a partir del siglo XVI. De all que el nombre mexica de Tegucigalpa que significa cerros de plata. Por consiguiente, la Mina de San Miguel de Heredia fue fundada en 1578 por el espaol Juan de la Cueva. Mina de San Andrs de la Nueva Zaragoza Situada en un cerro de la jurisdiccin del Municipio de La Unin (Copn), en el departamento de Copn, fue denunciada por el minero y presidente que fue de Honduras en 1862 el seor Victoriano Castellanos Corts. Quien la explotara primeramente con medios rudimentarios de amalgamacin, hasta la adquisicin de una mquina comprada en el Reino Unido en 1840. Mina La Sacramento Fue una mina que existi en las estribaciones de la cordillera por el lado del Valle de Cucuyagua cercana a la Hacienda del seor Victoriano Castellanos Corts y siendo capataz el belga Constantino Guirst, quienes la denunciaron y explotaron con los procedimientos rudimentarios de la poca la cual era de arrastre y molida de la broza para separar el oro y plata con azogue, as se produca una plata amalgamada con cierta proporcin de oro de muy buena pureza y calidad. Las boca minas an se encuentran a poca visibilidad ya abandonados y curtidos entre la maleza. Mina San Andrs, Erandique San Andrs fue fundado en 1801 y se encuentra ubicado en el Municipio de Erandique, departamento de Lempira, de est mina, se extraen en forma artesanal andesita, palos en su condicin natural. Mina el Mochito

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Ubicada en Las vegas en el departamento de Santa Brbara, cercana al lago de Yojoa, En 1948 la empresa "Rosario Resources Corporation" obtuvo la concesin de explotacin de esta mina a la que se instalo una planta que trabajaba las 24 horas del da motivo por el cual el lugar fue convirtindose en un pueblo de trabajadores paulatinamente; existe un informe que data la produccin de broza en un promedio de 1500 toneladas diarias con plomo, plata y zinc, minerales exportados desde Puerto Corts hasta sus destinos finales en Estados Unidos de Norte Amrica, Japn, Inglaterra y Alemania. Minas de Yuscaran Fundada entre 1730 a 1740. La Mina de Quemazones, La mina Guayabillas y la Mina San Jos de Yuscarn fueron las primeras explotadas en 1744 y otras que se deduce eran 32 en total estaban muy activas para 1762 segn informes recibidos del Alcalde Mayor de la provincia de Tegucigalpa don Nicols de Busto y Bustamante, adems agrega que existen muchas ms minas por explotar las cuales no se hacen por falta de dinero y mano de obra.

Mina Sensenti Sensenti fue fundado en 1540 y actualmente se encuentra en la jurisdiccin del departamento de Ocotepeque, en el siglo XIX fue al igual que el departamento de Copn parte del partido de Gracias a Dios, hoy Gracias del departamento de Lempira. El "yacimiento de Sensenti" fue descubierto en la zona montaosa la cual fue explotada y se fund una Alcalda Mayor debido al crecimiento poblacional que la misma acarreaba, est veta se extingui en el ao 1703 al agotarse los depsitos de minerales, quedando el poblado. Minas de Oro

ste yacimiento se encuentra en una regin montaosa de los lugares denominados: Zona Central, Ro Colorado, San Antonio, La Bruja, El Pen, y Cerro Grande entre otros cercanos a la Central Hidroelctrica Francisco Morazn o El Cajn. Esta mina es explotada por la compaa Mena Resources Inc antes compaa Tombstone, y sus nuevos socios-patrocinadores de la compaa irlandesa MinMet y la canadiense TeckCominco Limited, la cual extraen el oro

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desde 1998 ao en que tienen su concesin, debido a que compr el 20 % de las acciones a su anterior concesionaria Glamis Gold; luego se realizaron estudios geolgicos los cuales comprobaron que el material de Minas de oro es muy prometedor. Minas de San Martn En el 2001 est mina tuvo un ao exitoso, ya que completo las operaciones produciendo cerca de 114,215 onzas de oro; lo que a un precio promedio de venta de US$ 272 por onza se traduce en un total exportado de 31.1 millones de dlares. Asumiendo que las proyecciones de onzas en reserva y el precio del oro se mantienen estables, esta empresa tiene todava por extraer cerca de 265 millones de dlares en los prximos 9 aos [al igual que cerca de 160 millones de galones de agua] y report los costos ms bajos de operacin a nivel corporativo (cerca de 120 dlares por onza) ahora la compaa estudia realizar una nueva concesin en el lugar llamado Minitas la que se encuentra a pocos kilmetros de la mina San Martn.

II.2 Aspecto Legal

LEYES EN MATERIA DE MINERIA. CASO HONDURAS

CODIGO CIVIL En el ttulo tercero de ese cuerpo legal se define de forma atinada que debemos entender por bienes nacionales y a la vez se emiten regulaciones al respecto.- En este orden de cosas y en lo que respecta al tema que nos ocupa el artculo 619 reformado del Cdigo Civil establece: ", EN SUS CAPAS INFERIORES Y EN EL ESPACIO DEL MAR". EL ESTADO ES DUEO DE TODAS LAS MINAS DE ORO, PLATA, COBRE, PLATINO, MERCURIO, PLOMO, ZINC, BISMUTO, ANTIMONIO, COBALTO, NIQUEL, ESTAO, ARSENICO, HIERRO, CROMO, MAGNAMESO, MOLIBDENO, SAL GEMA, IRIDIO, PLUTONIO, AZUFRE, PETROLEO, APATITA, NEFELINA, VANADIO, SALITRE, PIEDRAS PRECIOSAS, CARBOSN, Y SUSTANCIAS FOSILES, Y CUALESQUIERA OTRA MINA Y SUATNCIA QUE DETERMINE COMO DE PROPIEDAD NACIONAL EL CODIGO DE MINERIA , NO OBSTANTE EL DOMINIO DE LAS CORPORACIONES Y DE LOS PARTICULARES SOBRE LA SUPERFICIE DE LA TIERRA DE CUYAS ENTRAAS

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ESTUVIERAN SITUADAS.- PERO SE CONCEDE A LOS PARTICULARES EL DERECHO DE CATAR Y CAVAR EN TIERRAS DE CUALQUIER DOMINIO PARA BUSCAR DICHAS MINAS, EL DE LABRARLAS Y BENEFICIARLAS Y EL DE DISPONER DE ELLAS COMO DUEOS, CON LOS REQUISITOS Y BAJO LAS REGLAS QUE PRESCRIBE EL CODIGO CITADO.- EL ESTADO TAMBIEN ES DUEO DE TODAS LAS RIQUEZAS NATULARES QUE EXISTAN O PUEDAN EXISTIR EN LA PLATAFORMA SUBMARINA O ZOCALO CONTINENTAL E INSULAR, EN SUS CAPAS INFERIORES Y EN EL ESPACIO DEL MAR ". Resulta evidente que tal norma establecida en el Cdigo Civil es clara en el sentido de determinar de forma expresa que es El Estado De Honduras la propietaria de todas las minas y de todo lo que se pudiera hallar en ellas, dominio que se ratifica en el artculo 1 de la Ley General de Minera de recin aprobacin por el Congreso Nacional de la Repblica.- La propiedad delegada a los dueos de los predios donde se encuentra una mina sean estos particulares o sociedades debidamente constituidas, se limita a otorgarles una concesin minera para labrar, extraer y beneficiarse de ellos COMO DUEO, bajo ciertos requisitos y reglas que la Ley destaca.- El Cdigo Civil no desarrolla toda la reglamentacin como tal siendo la Ley General de Minera la encargada de regular de forma pormenorizada las reglas del juego en el campo minero.

II.4 Supervisin Gubernamental CODIGO DE MINERIA Por ser una Ley derogada no nos referiremos con detalle a la misma y nos limitaremos a sealar que dicho ordenamiento jurdico rigi en el pas por varias dcadas , constituyndose en el marco legal de referencia y regulacin a la actividad minera y que recin fue derogada cuando fuera publicada La nueva Ley de Minera.- El Cdigo en referencia data del 26 de octubre de 1968 y en ella se estableca la creacin de un ente con personalidad jurdica que administrara los intereses del Estado en este rubro, fue as que nace los que se conoci con el nombre de Direccin General de Minas e Hidrocarburos quin durante casi ms de tres dcadas represent al Estado Hondureo en este rubro.- En dicha Cdigo de Minera se destaca en su articulado que las etapas de exploracin y explotacin eran momentos diferentes y cada uno de ellos eran objeto

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de un estudio minucioso por parte del Estado a efecto de evaluar en cada una de las etapas los posibles impactos ambientales que la actividad minera provocara , siendo de esta manera si en la actividad de exploracin se acaecan impactos significativos al ambiente perfectamente el Estado en uso de sus facultades poda suspender la autorizacin otorgada en su momento por el contrario si la etapa de exploracin los impactos ambientales eran mnimos y los resultados del estudio alargadores, el Estado Hondureo poda perfectamente autorizar el inicio de la segunda fase denominada explotacin.- El Cdigo de Minera en referencia fue derogado una vez que fue publicada la nueva Ley General de Minera, documento legal que contiene diferencias sustanciales en comparacin con el Cdigo minero ya derogado.

II.3 Deterioro Ambiental

LEY GENERAL DEL AMBIENTE, MINERA EN HONDURAS

De esta manera se han emitido instrumentos legales que norman la actividad minera en el pas, me referir en esta oportunidad a la Ley General de Minera, decreto Ley nmero 104-93 que en su captulo VI , artculos 63,64 y 65 desarrolla un apartado dedicado a la actividad minera .- El artculo 63 de ese cuerpo legal establece : " Los recursos minerales de la nacin incluyendo los hidrocarburos, se declaran s de utilidad pblica; su aprovechamiento , exploracin y explotacin deben sujetarse a los regmenes especiales establecidos en el Cdigo de minera (hoy Ley General de Minera ) y en la ley de Hidrocarburos, as como en reglamentos de aplicacin , debiendo de observarse, en todo caso, las disposiciones de la presente Ley, y de las leyes sectoriales, relativas a la prevencin de la contaminacin del ambiente o de la degradacin de sus recursos naturales" ; as mismo el artculo 64 de la Ley General del Ambiente resalta algunas prohibiciones al respecto como ser : " Se prohbe a los concesionarios de explotaciones mineras o de las operaciones relacionadas con los hidrocarburos el VERTIMIENTO EN SUELOS, RIOS, LAGOS, LAGUNAS, Y CUALQUIER OTRO CURSO DE AGUA, DE DESECHOS TOXICOS Y NO TOXICOS SIN SU DEBIDO TRATAMIENTO QUE PERJUDIQUE A LA SALUD HUMANA O EL AMBIENTE " .- Tal actividad al tenor de la Ley General del Ambiente puede ser constitutiva de

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delito y acarrear responsabilidad penal al respecto (art. 92 LG.A). - La actividad minera de metales y no metales de gran valor , nuestra Ley General del Ambiente tambin se refiere a aquellos recursos como ser la piedra, la arena, y otros materiales selectos, que deben ser explotados en atencin a normas tcnicas de prevencin con el propsito de evitar impactos negativos al ambiente y la salud humana.- En lo que respecta a la supervisin y vigilancia de estas normas tal atribucin se le delega a las Municipalidades segn su trmino Municipal.- (art. 65 de la Ley General del Ambiente ) Por ser la actividad minera una actividad que provoca fuertes impactos al ambiente en general, la misma tambin se hace necesaria que previo a realizarse se obtenga el permiso del que ya se ha hablado en otras oportunidades , La Licencia Ambiental.- La inobservancia de lo estipulado en el artculo 64 de la Ley General del Ambiente al haber impactos negativos al ambiente tanto en cuerpos de agua, en el entorno en general dar lugar al ejercicio de a la accin penal por parte de los rganos encargados de aplicar la Ley.

LEY GENERAL DE MINERIA

El da sbado 06 de febrero de 1999, se pblico en el Diario Oficial La Gaceta , lo que conocemos como Ley General de Minera, que vino a derogar de forma total el que se conociera como Cdigo de Minera y a la vez vino a crear lo que hoy se conoce como Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN) , sustituyendo de esa manera a la Direccin General de Minas E Hidrocarburos, rgano que por espacio de ms de tres dcadas rigi los destinos de la minera en Honduras.En trminos generales la Ley General de Minera entre sus objetivos principales esta la de normar las actividades mineras y metalrgicas en el pas, ratifica el Derecho de dominio por parte del Estado Hondureo con sus principales caractersticas como ser : inalienable , imprescriptible sobre todas aquellas canteras, minas, que se encuentren dentro del territorio nacional, su plataforma martima continental , su zona econmica exclusiva y zona contigua.- En la nueva Ley de Minera se desarrollan conceptos que son utilizados a menudo en el campo como tal, por ejemplo : La actividad minera : Como la prospeccin, exploracin y explotacin de minas y canteras, el beneficio de sustancias minerales y la comercializacin de ellas (ver artculo 4 L.M) . ; La prospeccin : Esta tiene por objeto la investigacin de un prospecto a fin de

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determinar si hay indicios de depsitos minerales (art. 5) ; en lo que respecta a la exploracin y explotacin, el primer trmino comprende los trabajos de localizacin, determinacin de la estructura de la mina, la morfologa, dimensiones y condiciones del cuerpo mineral, el calculo de las reservas y el contenido y la calidad de la clase de minerales incluyendo las caractersticas geofsicas del sitio explorado,; en lo que respecta a la explotacin , est comprende las operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparacin y desarrollo de las minas y canteras, para la extraccin tcnica y racional de los minerales, su comercializacin, incluyendo el beneficio, mismo que constituye un derecho accesorio de la concesin minera.- Las actividades de exploracin y explotacin minera se realizan bajo la figura de CONCESION MINERA, y esta le otorga la facultad al beneficiario de explorar y explotar sustancias minerales concedidas que se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por lo planos verticales.

II.5 Medidas desarrolladas en Honduras

La Ley General de Minera establece que los titulares de concesiones mineras debern presentar a la autoridad minera en Honduras un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) preparado por profesionales ambientalistas que debe ser aprobado por la autoridad en el ramo que deber fijar de forma clara, coherente y posible, las medidas de mitigacin y prevencin del ecosistema afectado por la explotacin o el beneficio de minerales. (Art. 79, Ley de Minera) El artculo 80 de ese mismo cuerpo de Ley, ordena que el titular de una concesin minera est en la obligacin de cumplir con las medidas de mitigacin y prevencin establecidas por la autoridad minera y la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) .- Importante de destacar es que la Ley General de Minera contempla que la autoridad minera en Honduras ser la encargada de crear un manual de poltica ambiental que permitir a la autoridad en el ramo fijar como deben ser los procesos mineros, las disposiciones de prevencin de la contaminacin del ambiente o la degradacin de los recursos naturales, fijar los estndares ambientales en la actividad minera y los contenidos mnimos del Estudio de Impacto Ambiental.

Sin duda alguna ante un caso de delito ambiental que provenga de la actividad minera tendremos que hacer un anlisis del artculo 92 de la Ley General del Ambiente donde nos enuncia cuales

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son los delitos ambientales ; si existiera afectacin a la vegetacin del lugar donde se desarrollara la actividad minera ser oportuno avocarse a la Ley Forestal vigente en su artculo 120 incisos a, b,c,d,e y as de existir daos a la salud de las personas o se cause la muerte de una o varias personas tendremos que analizar tal accin no solo a la luz de las Leyes Penales especiales (Ley General del Ambiente, Ley Forestal, Ley de Minera ) sino que tendremos que analizar el Cdigo Penal comn para buscar el castigo de ese ilcito.

II.6 Costo Beneficio del deterioro del ambiente

Toda actividad generada por el hombre provoca impactos al entorno en que se desarrolla y segn la actividad as son los impactos. El Legislador al emitir una ley General del Ambiente

previendo tal situacin negativa determin exigir la obtencin de una LICENCIA AMBIENTAL a toda industria , proyecto y en general a toda actividad desarrollada por el hombre y que pudiera provocar impactos al ambiente.- Podemos sealar algunos de los impactos provocados al ambiente por la actividad minera y que a la postre derivan en la comisin de delitos ambientales , entre los que podemos sealar estn: a) Perdida de vegetacin: Tanto la actividad de una mina a cielo abierto como en la instalacin de la infraestructura de la mina subterrnea se tiene previsto la intervencin de la vegetacin existente en la zona de influencia del proyecto.b) Perdida de hbitat: La destruccin del bosque o la intervencin en el mismo conlleva de forma ineludible a la perdida de hbitat para muchas especies no solo de aves sino de aquellos animales que tienen su casa de habitacin en la masa arbrea, lo que genera la emigracin a sitios ms apartados de la zona de influencia del proyecto. c) Perdida de Especies: En el caso especifico de una mina a cielo abierto donde se utiliza la formula de cianuro de sodio para hacer la separacin de los metales con el material rocoso, no existir el control en la presencia de especies de la zona lo ms probable es que al contacto con dicha solucin cause la muerte de muchas de estas especies por envenenamiento.

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d) Desestabilizacin de suelos: Debido a la necesidad de utilizar cargas explosivas para hacer la remocin de la corteza terrestre tambin conlleva la Desestabilizacin de los suelos producto de las explosiones continuas. e) Destruccin de las fuentes de agua : De no contar con un riguroso control por parte de la autoridad minera y ambiental del pas, es casi seguro que las fuentes de agua aledaas al sitio del proyecto minero sufrirn considerables impactos , por ejemplo, la utilizacin irracional del recurso agua por parte de los propietarios del proyecto en detrimento al Derecho del resto de la comunidad para utilizar la misma fuente lo que genera un desabastecimiento debido al represamiento, tambin la sedimentacin es constante en los cuerpos de agua y de existir un derrame de formulas qumicas sera una catstrofe no solo para la vida acutica sino para los seres humanos que utilizan dicha agua.f) La contaminacin Atmosfrica : El constante trnsito vehicular , la remocin de montaas enteras genera abundantes partculas en suspensin (polvo) que por efecto del viento tal nube viaja a kilmetros de la zona causando con ello serias afecciones respiratorias , lo que incrementa el gasto pblico en materia de salud aumentando los costos tanto el Estado como el particular .

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CAPITULO III

III.1 Minera en Nicaragua

El origen de la minera en Nicaragua tiene sus races en la poca precolombina; nuestros antepasados procesaron los metales y minerales existentes en su entorno para la fabricacin de diferentes artculos. A travs de esta presentacin se pretende de este carel potencial minero de Nicaragua, cual ha sido la evolucin de su explotacin y los principales impactos ambientales derivados. La existencia y explotacin de minerales preciosos en Nicaragua es bien conocida y data desde los comienzos desde la colonizacin espaola en 1527. Los principales depsitos de oro se encuentran al noroeste y noreste y centro del pas. Son vetas epiteliales de cuarzo con oro, plata y vetas polimetlicas encajadas en rocas volcnicas del Terciario, pero tambin existen depsitos de cobre y oro y hierro en rocas carbonatadas de cretceo inferior.

Los pases con relativa abundancia de biodiversidad y minerales como Nicaragua, se han convertido en el escenario perfecto para que las empresas trasnacionales de aprovechamiento de

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las riquezas naturales emplacen sus centros de operacin dedicados a la extraccin a mediana y gran escala. En la ltima dcada, el gobierno nacional ha venido impulsando un plan de expansin minera basado en la explotacin de oro y la plata, destinados en su mayora para la exportacin. Igualmente, se han desarrollado anteproyectos de ley y reformas a las normativas benevolentes para los inversionistas nacionales y extranjeros. La actividad minera en Nicaragua se encuentra orientada principalmente a la minera metlica (oro y plata), no metlica (arena, piedra pmez, cantera). La exploracin y explotacin de material aurfero, es desarrollada por empresas que ejecutan sus operaciones de mediana escala en los municipios de Bonanza, La Libertad, Larreynaga, Santo Domingo, entre otros. Explotacin Comercial

III.2 Tipos de minerales que explota Nicaragua

La minera, que abarca, entre otros, el oro, la plata, la piedra de cantera, la arena y el yeso, representa aproximadamente el 1,0% del PIB en el ao 2010. Desde el ao 2001, el Estado de Nicaragua comenz a promover la minera e inici un proceso de otorgamiento de concesiones de exploracin y explotacin a empresas extranjeras y nacionales, amparado en la recin aprobada Ley Especial de Exploracin y Explotacin de Minas.

III.3 Aspecto Legal

Organizacin y Marco Legal La Cmara Minera de Nicaragua (CAMINIC) es una Asociacin de carcter civil, autnoma de inters social y no lucrativa, con personalidad jurdica, mediante el Decreto No 10-50 de la Asamblea Nacional, publicado en la Gaceta Diario Oficial No 189 del 10 de Octubre de 1995. Caminic fue constituida en el ao un mil novecientos noventa y cinco, siendo la nica organizacin gremial de la empresa privada minera del pas. Decreto No. 316, Ley General de Explotacin de las Riquezas Naturales Ley No. 387, Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas Ley No. 525, Ley de Reformas a la Ley No. 387, Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas

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III.4 Deterioro Ambiental de la minera en Nicaragua Caracterizacin de impactos ambientales de los proyectos de Mina El Limn y Orosi La actividad minera metlica en Nicaragua en sus distintas fases (exploracin, explotacin y procesamiento del mineral) ha ocasionado altos impactos ambientales, entre los cuales se mencionan: Degradacin de ecosistemas y recursos naturales (suelos, bosques, aguas).

Afectacin a cuencas y microcuencas hdricas importantes. Prdida de los recursos forestales y la amenaza fuerte que representa para la diversidad biolgica. El transporte de sedimentos afecta en gran medida los recursos hdricos, tanto en su calidad como cantidad, lo mismo que su flora y fauna acutica. El cambio de uso del suelo en los territorios sin tomar en consideracin su potencial, agudizan los problemas erosivos y por ende la degradacin de los ecosistemas. Alto grado de sedimentacin de fuentes hdricas. Contaminacin con metales pesados a los cuerpos de aguas superficiales y subterrneas. La prdida del suelo al separar su capa frtil causa disminucin de la productividad. Esta situacin se ejemplifica en dos casos emblemticos: el primero referido a la empresa Triton Minera S.A., la cual realiza extraccin de minerales a cielo abierto y subterrneos en la Mina El Limn, la que se encuentra circunscrita en la microcuenca Ro El Pescador, la cual forma parte de la Subcuenca del ro Tecomapa y sta a su vez es parte de la cuenca Estero Real (60). El segundo caso, trata de la empresa Desarrollo Minero de Nicaragua S.A. (DESMINIC S.A.), la cual ejecuta la explotacin a tajo abierto en la Mina Orosi (antes Cerro Mojn), que se encuentra ubicada en la parte alta de la Subcuenca del ro Mico, especficamente en el municipio La Libertad.

CAPITULO IV

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IV.1 Minera en Guatemala

Ilustracin 2: Municipios de Guatemala con licencia minera

En Guatemala existen en total 111 concesiones mineras vigentes, para el caso de Honduras existen 155 y en El Salvador hay 29 concesiones vigentes, es importante sealar nuevamente, que en los casos de Honduras y Guatemala existe explotacin de minas y por el contrario en El Salvador las concesiones otorgadas solamente permiten la exploracin.

Guatemala al igual que Honduras permite la explotacin de minas en su territorio, la direccin general de minera de Guatemala otorga tres tipos de licencias: Reconocimiento, Exploracin y Explotacin adems como ya es costumbre y Guatemala no es la excepcin, las empresas mineras obtienen ganancias excepcionales de la explotacin de los recursos Guatemaltecos, no existen suficientes mecanismos de control sobre las actividades que estas transnacionales realizan, los estudios de impacto ambiental tienen vacios y manipulaciones para favorecer al capital extranjero y sumado a todo esto tambin tienen poco control fiscal.

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IV.2 Aspecto Legal

La Ley de Minera de Guatemala seala pago de cnones de otorgamiento por el derecho minero, de superficie por las licencias de reconocimiento, de exploracin y explotacin y de cesin del derecho de las licencias de exploracin y explotacin al igual que regalas al Estado (0.5%) y las Municipalidades (0.5%).

CAPITULO V

V.1 Minera en Costa Rica

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Ilustracin 3: Tajo Gualaquillo

La minera se convertir entre 1821 y 1843 en una de las opciones econmicas que mas preocuparon a los costarricenses en la bsqueda de una economa que superara el relativo aislamiento colonial y permitiera establecer nexos permanentes con el mercado mundial. De all que esta actividad, al igual que la caa de azcar, el tabaco, el caf y las materias extractivas, se convirtieron en ramos de la produccin, que el pas trataba de impulsar con mayor o menor xito para su plena insercin en el modelo de desarrollo hacia afuera que se estableci en los mecanismos de divisin del trabajo re elaborados despus de la Revolucin Industrial y en la que en Costa Rica , como en el resto de Amrica Latina, le correspondera jugar el papel de administrador de materias primas y productos agrcolas dentro de la orbita del incipiente capitalismo decimonnico.

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Las minas ms intensamente explotadas en Costa Rica con sus respectivas dimensiones fueron:

V2. Aspecto Legal

Ley para la gestin integral de residuos

El proyecto se tramit bajo el expediente N 15.897 y es de varios diputados y diputadas. Fue aprobado el 25 de mayo de 2010. Esta Ley tiene por objeto regular la gestin integral de residuos y el uso eficiente de los recurso, mediante la planificacin y ejecucin de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de monitoreo y evaluacin. Entre los objetivos por los cuales fue creada, encuentran los siguientes: Garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, as como proteger la salud pblica. Fomentar el desarrollo de mercados de subproductos, materiales valorizables y productos reciclados, reciclables y biodegradables, entre otros, bajo los criterios previstos en esta Ley y su Reglamento, en forma tal que se generen nuevas fuentes de empleo y emprendimientos, se aumente la competitividad y se aprovechen los recursos para incrementar el valor agregado a la produccin nacional. Promover la creacin y el mejoramiento de infraestructura pblica y privada necesaria para la recoleccin selectiva, el transporte, el acopio, el almacenamiento, la valorizacin, el tratamiento y la disposicin final adecuada de residuos, entre otros.

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Esta Ley es de observancia obligatoria para todas las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, generadoras de residuos de toda clase, salvo aquellos que se regulan por legislacin especial.

V3. Aspecto Ambiental

La legislacin ambiental y la evaluacin de impacto ambiental en Costa Rica

La constitucin poltica de Costa Rica establece en su artculo No. 50 lo siguiente: El Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del pas, organizando y estimulando la produccin y el ms adecuado reparto de la riqueza. Toda Persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Por ello, est legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparacin del dao causado. El Estado garantizar, defender y preservar ese derecho. La ley determinar las responsabilidades y las sanciones correspondientes.

De forma tal que dicho derecho constitucional surge como base fundamental para lo que despus se llamara la Ley Orgnica del Ambiente, ley rectora en materia ambiental que brinda las polticas generales de desarrollo econmico entorno al ambiente y su proteccin estatal en la Ley Orgnica del Ambiente (No 7554) del 13 de noviembre de 1995, se crea la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, como rgano de desconcentracin mxima del Ministerio del Ambiente y Energa, cuyo propsito fundamental ser entre otros armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos, por lo que se establece en el artculo N 17 lo siguiente: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuo de materiales txicos o peligrosos, requerirn una evaluacin de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobacin previa, de parte de este organismo, ser requisito indispensable para iniciar actividades, obras proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarn cules son las actividades, obras o proyectos requerirn la evaluacin de impacto ambiental.

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CAPITULO VI

VI.1 Minera en El Salvador Actualmente El Salvador no permite la explotacin minera, dicha caracterstica ha llevado a que nuestro pas sea objeto de demandas millonarias por parte de transnacionales mineras ante la negativa del Estado Salvadoreo de permitir la explotacin minera en zonas como la de San Isidro Cabaas, territorio que se encuentra bajo la mira de Pacific Rim, empresa canadiense que ha demandado al estado salvadoreo por 77 millones de dlares al negrsele los permisos de explotacin en la zona.

El hecho que exista una negativa en el presente para no permitir la explotacin minera, no significa que en el pasado la industria minera no haya tenido operaciones en el pas, el caso de la mina San Sebastin en Santa Rosa de Lima, departamento de La Unin, es un caso emblemtico de los daos que la minera causa en el ambiente, por parte de la Transnacional Minera Commerce Group de capital Estadounidense, quien tambin ha demandado a El Salvador por 100 millones de dlares en el mismo sentido que Pacific Rim.

El ro San Sebastin (cercano a la zona de la mina), se encuentra contaminado con cianuro y otros metales pesados utilizados durante el proceso de explotacin que estuvo en funcionamiento hace mas de 50 aos, aun ahora en el presente, de la mina emana un drenaje acido constante que durante la estacin de verano se puede observar como el ro se torna de un color amarillo rojo intenso, seal de la existencia de contaminacin.

VI.2 Aspecto Legal La direccin de Hidrocarburos y Minas de El Salvador es la institucin encargada de conceder licencias ya sea de exploracin o explotacin, aunque no existen licencias de explotacin en el

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presente, si se encuentran vigente 29 concesiones de exploracin que se encuentran distribuidas en una regin geogrfica en especifico, la zona norte del pas, polo de una visin de desarrollo en beneficio del gran capital nacional y extranjero, impulsado desde megaproyectos como el Plan Puebla Panam, entre otros dictados por los Estados Unidos. VI.3 Supervisin Gubernamental En cuanto a los impuestos que las empresas mineras deben pagar al Estado, una reforma en el ao 2001 llevo a que el porcentaje exigido se redujera a la mitad, paso de ser 4% a 2%, dentro del cual el titular de la concesin debe pagar al Estado un 1% y a la Alcalda Municipal el otro 1% restante en concepto de regalas por la compensacin a la explotacin y aprovechamiento de sustancias mineras. Tambin se paga el canon de superficie por Licencia de exploracin y de concesin de explotacin Anteriormente se mencion que el inters de las empresas mineras se concentra en una zona geogrfica especifica del territorio salvadoreo la cual es la zona norte del pas, a continuacin se muestra la distribucin de los distritos mineros adems de la visin de desarrollo a travs de megaproyectos que se hizo mencin en prrafos anteriores.

Ilustracin 4: Mapa minera El Salvador

Se observa claramente que la ubicacin de los distritos mineros est orientada a la zona norte de la nacin salvadorea, en especfico esta zona comprende 7 de los 14 departamentos de El Salvador, y en porcentaje estos departamentos representan el 56.06% del rea del territorio nacional. Otro dato peculiar es la construccin de una mega carretera llamada Longitudinal del Norte, proyecto que extraamente o ms bien casualmente pasa cerca de todos los puntos en donde existen concesiones mineras, es peculiar porque el proyecto proclama

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ser un esfuerzo por sacar adelante a la zona norte del pas, zona que histricamente ha tenido los niveles ms bajos de desarrollo tanto econmico como social, entonces es curioso ver como el proyecto se ha trazado de manera que se ubique muy cerca de todos los puntos con potencial minero.

CONCLUSIONES

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Desde su inicio, la minera ha provocado un enorme impacto sobre los ecosistemas, como por ejemplo, el envenenamiento de las fuentes de agua, producto de la utilizacin de qumicos altamente txicos para la vida como el Mercurio y el Cianuro, la deforestacin de la cubierta boscosa y por ende la perdida de las especies de fauna silvestre, el uso de grandes cantidades de explosivos y pesadas maquinaras utilizadas para la creacin de las cavidades o crteres, de donde se extrae el mineral para su procesamiento industrial, dichas cavidades aumentan la sedimentacin de los cuerpos de agua. Los modelos de desarrollo adoptados hasta ahora en Nicaragua, se han caracterizado por la bsqueda del crecimiento econmico sobre la base de la explotacin irracional de los recursos naturales, lo cual ha facilitado que se vengan acumulando los efectos del deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y por lo tanto la degradacin y las consecuencias ambientales sern el pan nuestro de cada da, al menos que se busquen actividades econmicas alternativas que no pongan en peligro los recursos de las futuras generaciones.
El pas con mayor nmero de concesiones mineras es Honduras, seguido de Guatemala y

en ltimo lugar El Salvador, adems en concordancia, la mayor cantidad de rea concesionada (en trminos absolutos) se encuentra en Honduras y la menor en El Salvador. Un dato curioso es el de Guatemala, porque a pesar de tener menor nmero de concesiones que Honduras tienen prcticamente la misma proporcin de territorio concesionado (la diferencia es de 1.38%), lo que podra indicar proyectos mineros de mayor envergadura geogrfica

BIBLIOGRAFA

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Minera en Guatemala. <http://www.cadep.ufm.edu.gt/naturalezahumana/Lecturas/JGC%20Caracterizacion%20de%20l a%20Mineria%20en%20Guatemala.pdf> Minera en Nicaragua, Castelln, Zelaya, Junio 2011 <http://www.slideshare.net/ingmariocastellon/minera-en-nicaragua-11526775> < http://www.alterinfos.org/spip.php?article483> Minera en Costa Ricas <https://sites.google.com/site/marconormativoambiental/costa-rica>

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