(P. de la C.

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LEY
Para crear la Ley de Empleos Ahora, a los fines de viabilizar la creacin de cincuenta mil (50,000) nuevos empleos, dentro de un trmino de dieciocho (18) meses; establecer un programa de incentivos centrado en viabilizar la permanencia, estabilidad y continuidad de las empresas existentes; crear oportunidades econmicas para promover la creacin de pequeas y medianas empresas mediante el otorgamiento de tratos preferenciales en los incentivos; conceder un crdito energtico entre las empresas participantes como estrategia para incentivar la creacin de empleos y contrarrestar los altos costos operacionales relacionados al consumo de energa elctrica; crear un proceso alterno para agilizar la concesin de permisos, sin menoscabo de la proteccin ambiental ni la seguridad de nuestros constituyentes; estimular la inversin de capital y el desarrollo econmico; revertir el deterioro prevaleciente en los ndices econmicos constitutivos de la tasa de participacin laboral y el nivel de desempleo; establecer un subsidio salarial para las empresas que contraten empleados cesanteados al amparo de la Ley 7-2009, segn enmendada; establecer el contenido mnimo que deber contener el Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos para que una empresa determinada pueda acogerse a este estatuto. EXPOSICIN DE MOTIVOS Las circunstancias actuales de la economa puertorriquea son patentemente negativas. Ms de 150 mil empleos se perdieron en los pasados cuatro aos. La tasa de participacin en la economa se redujo a niveles alarmantes e inusitados. Miles de puertorriqueos tuvieron que abandonar el pas en bsqueda de empleo. Cambiar esta realidad requiere de un plan econmico comprensivo, con medidas a corto, mediano y largo plazo. El xito de un buen plan econmico se mide por su capacidad para crear ms y mejores empleos. El poder econmico de Puerto Rico tiene que radicar en nuestra gente, que merece oportunidades para el desarrollo y puesta en produccin de sus capacidades. Es imprescindible darle un vigoroso impulso a la economa en el corto plazo a la vez que se implantan estrategias cuyo rendimiento y resultados se vern a mediano y largo plazo. Esta Ley de Empleos Ahora es parte esencial de nuestro esfuerzo por reactivar la economa de Puerto Rico a corto plazo. Se propone crear un programa de estmulo para la creacin de empleo que atienda y mejore de manera inmediata los factores que causan dilacin y tropiezos en el proceso de establecer o expandir una empresa en Puerto Rico. Entre stos, est el proceso extenso de permisos, el ofrecimiento limitado de financiamiento, los altos costos

2 operacionales y la falta de incentivos necesarios. Para esto, legislamos para crear un proceso expedito que integrar y facilitar las solicitudes de permisos, aumentar la accesibilidad de financiamiento y ofrecer subsidios, exenciones contributivas y otros beneficios siempre que dicho proyecto est atado a un compromiso especfico de creacin de un nmero de empleos en un perodo de dieciocho (18) meses mediante la firma de un acuerdo empresarial. Es necesario tambin incluir medidas para hacerles justicia a aquellos servidores pblicos que fueron despedidos como consecuencia de la aprobacin de la Ley 7-2009 por la pasada Asamblea Legislativa. Existe una patente necesidad de invertir en nuestra gente, en nuestros empresarios para crear oportunidades de empleo que permitan ampliar la participacin de los puertorriqueos en el mercado laboral. Entre los propsitos de este grupo de incentivos es hacer ms atractivo el que pequeas y medianas empresas se establezcan y expandan para ofrecer nuevos y mejores empleos que reactiven la economa en los primeros dieciocho (18) meses, reconociendo en este plan beneficios preferentes a pequeas y medianas empresas. En cuanto al proceso de concesin de permisos, es preciso sealar que, a travs de los aos se han desarrollado innumerables medidas para modificarlo. El intento ms reciente, corresponde a la aprobacin de la Ley 161-2009, una iniciativa para reformar el proceso de permisos, a travs de una sola entidad gubernamental, con la intencin de identificar procedimientos reglamentarios uniformes. El consenso entre los constituyentes que han utilizado esta nueva estructura, es que en lugar de agilizar el trmite de permisos, lo ha burocratizado hasta convertirlo en uno complicado e ineficiente. Ante tal realidad, es necesario reenfocar la visin histrica de las agencias del Gobierno que trabajan estos asuntos, particularmente para dejar claro que un expediente robusto no es la nica manera correcta de asegurar el cumplimiento con las normas de diseo, construccin y proteccin de nuestros recursos ambientales. Ante tal reconocimiento es que el propsito primordial de esta Ley, es establecer un proceso alterno de permisos para los Negocios Elegibles que sea verdaderamente gil y que permita establecer nuevas empresas y ampliar las compaas existentes de la manera ms rpida posible, reduciendo significativamente el trmino de espera para la concesin de los mismos. DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 1.1.-Ttulo-

3 Esta Ley se conocer como la Ley de Empleos Ahora. Artculo 1.2.-Declaracin de Poltica PblicaEs poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico velar por los mejores intereses de la ciudadana y promover los mecanismos apropiados y necesarios para maximizar el bienestar general del pueblo. Haciendo uso de su poder de reglamentacin y en cumplimiento de su obligacin de velar por el bienestar, la salud y la seguridad del pueblo, la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por la presente declara como poltica pblica incentivar la creacin y expansin de empresas que operan en nuestra jurisdiccin, con miras a crear empleos a corto plazo para paliar la crisis econmica que agobia al pas, reconociendo un trato preferencial a pequeas y medianas empresas. Ser poltica pblica del Estado Libre Asociado agilizar y facilitar la concesin de permisos e incentivos, sin menoscabar las protecciones constitucionales y legales, con el fin central de crear buenos empleos. Artculo 1.3.-DefinicionesPara fines de esta Ley, los siguientes trminos, frases y palabras tendrn el significado y alcance que se expresan a continuacin: (a) Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos- es un Acuerdo entre un Negocio Elegible y el Gobierno, mediante el cual el Negocio Elegible se compromete a la creacin de empleos y a otras condiciones, segn aplique, a cambio de los beneficios aplicables dispuestos en esta Ley, los cuales estarn enumerados especficamente en dicho Acuerdo. Los Acuerdos establecern el trmino de su vigencia y expirarn cuando los beneficios concedidos en l caduquen, segn las disposiciones de esta Ley y el propio Acuerdo. Negocio Elegible- cualquier persona natural o jurdica, incluyendo las corporaciones, sociedades, compaas de responsabilidad limitada o cualquier otra entidad u organizacin que lleve a cabo, o contemple llevar a cabo, negocios en Puerto Rico, independiente de su lugar de organizacin, cuyas operaciones principales no estn cobijadas por alguna Ley de Incentivos, segn definido en esta Ley. Adems, deber tener inversin de capital local mnimo de quince por ciento (15%) o depositar y mantendr el uno por ciento (1%) de sus ventas brutas generadas en Puerto Rico todos los meses en la banca y/o cooperativas locales por un periodo no menor de tres (3) aos. El trmino Negocio Elegible incluye Negocios Nuevos, Expansiones de Negocios Existentes y Negocios en Desarrollo.

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4 (c) Negocio Nuevo- un Negocio Elegible que no haya comenzado su operacin principal comercial (aunque hubiera sido organizado) al momento de firmarse el Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos. No se considerar como Negocio Nuevo un Negocio Elegible que haya estado operando a travs de afiliadas o que sea el resultado de una reorganizacin, segn definido en el Cdigo de Rentas Internas de 2011. Expansin de Negocio Existente- un Negocio Elegible que haya estado operando al 31 de diciembre de 2012 y que: (i) realice una inversin de capital equivalente de al menos 25% del valor en los libros de sus activos a dicha fecha; (ii) haya aumentado su nmero de empleados a tiempo completo (cuarenta (40) horas semanales), o contemple aumentar dicho nmero, en al menos 25% entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de junio de 2014; o (iii) haya realizado cambios en su operacin (como aadir productos o una lnea de negocios) que, a discrecin del Director Ejecutivo, constituyan una expansin del Negocio Existente que producir beneficios econmicos para la comunidad en la que el Negocio Existente opera, sin menoscabar la competitividad de otros Negocios Existentes. Negocio en Desarrollo- cualquier microempresa, pequea o mediana empresa, que sea Negocio Elegible, y que al 31 de diciembre de 2012 emplee quince (15) personas o menos a tiempo completo o equivalente. Ley o Leyes de Incentivos- cualquier ley que otorgue incentivos econmicos o fiscales para promover una operacin comercial, industrial o turstica en Puerto Rico, incluyendo, pero sin limitarse a, las siguientes leyes, segn enmendadas: Ley de Incentivos Contributivos de 1998, Ley 135-1997; Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de Puerto Rico, Ley 73-2008; Ley de Desarrollo Turstico de 2010, Ley 74-2010; Ley de Incentivos Econmicos para la Industria Flmica de Puerto Rico, Ley 272011; Ley de Incentivos de Energa Verde, Ley 83-2010; Ley para Fomentar la Exportacin de Servicios, Ley 20-2012; y la Ley Nm. 168 de 30 de junio de 1968. Empleo Elegible Incremental- significar el aumento del nmero de empleados elegibles a partir del 31 de diciembre de 2012, segn dicho trmino se define en este Artculo, que el Negocio Elegible emplee entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de junio de 2014. Empleo o Empleado Elegible- significar un empleado regular a tiempo completo (o equivalente), segn se define en este Artculo. No incluir empleos por contratos a travs de agencia de empleo.

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5 (i) Empleo o Empleado Regular- se contar como empleado regular un individuo residente de Puerto Rico que est incluido en la nmina del Negocio Elegible. El nmero de empleados regulares incluir el nmero de individuos que trabajen una jornada a tiempo completo para el Negocio Elegible y/o el nmero equivalente a empleados a tiempo completo. El nmero equivalente de empleados a tiempo completo se determinar sumando las horas de trabajo de los empleados que no estn contratados como empleados a tiempo completo y dividiendo el resultado de esa suma entre 520 para determinar el Empleo Elegible Incremental trimestral y entre 162 para determinar el Empleo Elegible Incremental mensual. Propiedad Elegible- edificio o estructura, cuya titularidad pertenece a la Compaa de Fomento Industrial o a la Compaa de Comercio y Exportacin, segn la lista de estructuras elegibles previamente identificadas por estas corporaciones pblicas. No incluye terrenos o lotes sin edificacin. Definiciones de otros trminos 1) Gobierno- Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y todos sus municipios, instrumentalidades, subdivisiones polticas, agencias y corporaciones pblicas y cuasi-pblicas. Cdigo- Ley 1-2011, segn enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas de 2011, o cualquier ley posterior que la sustituya. Compaa- Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico. Autoridad- Autoridad de Energa Elctrica. Secretario de Desarrollo- El Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio de Puerto Rico. Director Ejecutivo- Director Ejecutivo de la Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico. Secretario de Hacienda- Secretario del Departamento de Hacienda de Puerto Rico. Ley- esta Ley de Empleos Ahora. CAPTULO II

(j)

(k)

2)

3) 4) 5) 6) 7) 8)

6 PROCESO ALTERNO PARA LA EVALUACIN Y CONCESIN DE PERMISOS Artculo 2.1.- PronunciamientoEste Captulo tiene el propsito de facilitar e incentivar el proceso para establecer nuevas empresas y expandir las existentes, al transformar nuestro Sistema de Permisos, en una estructura ms eficiente, gil y confiable, que le permita tanto a la empresa privada como al Gobierno, alcanzar las metas dispuestas de creacin de empleos, sin sacrificar el deber constitucional de velar por la proteccin de nuestros preciados recursos naturales. De igual forma, las disposiciones de este Captulo, garantizan la proteccin del inters pblico, al promover la construccin de edificaciones que cumplan con los ms rigurosos, estrictos e innovadores estndares de diseo y construccin. Artculo 2.2.- Requisitos para el mtodo alterno de concesin de permisosEl nuevo proceso de permisos dispuesto en este Captulo, aplicar a todo Negocio Elegible que cumpla con las siguientes condiciones relativas a su ubicacin: (a) (b) (c) El uso propuesto es cnsono con la calificacin del rea y no requiere de la Consulta de Ubicacin; La infraestructura de agua, luz y vas de acceso existente en el rea tiene la capacidad de servir la totalidad de las necesidades del uso propuesto; El uso propuesto no estar localizado en una zona inundable (con excepcin de usos en estructuras existentes que no requieren de construccin alguna), zona martimo terrestre o la zona de separacin contigua a ella, o zonas propensas a derrumbes, deslizamientos o marejadas; El uso propuesto no estar localizado o tendr impacto en zonas ecolgicamente sensitivas o protegidas, reas que constituyan yacimientos minerales, arqueolgicos o de valor cultural. Que el costo total de la obra no exceda quince millones de dlares ($15,000,000).

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Adems, para que un Negocio Elegible pueda solicitar el mtodo alterno de concesin de permisos tiene que someter la Certificacin de la Compaa de Comercio y Exportacin que lo certifica como tal. Esto no ser impedimento para la solicitud y concesin de permisos bajo el procedimiento ordinario establecido en la Ley 161-2009.

7 Artculo 2.3.-Estructura administrativa para la evaluacin y concesin de permisosLa Oficina de Gerencia de Permisos ser la nica agencia que otorgar estos permisos y ser responsable de implementar el nuevo proceso de permisos dispuesto en este Captulo, al emitir la reglamentacin y rdenes administrativas correspondientes. Para alcanzar tales propsitos, la referida Oficina establecer un acuerdo interagencial para el mtodo alterno de concesin de permisos con la Compaa de Comercio y Exportacin y la Compaa de Fomento Industrial para garantizar la agilidad necesaria para alcanzar los propsitos dispuestos en este estatuto. Este nuevo proceso deber estar funcionando dentro del trmino improrrogable de quince (15) das, a partir de la aprobacin de esta Ley. Para fines de esta Ley, este nuevo proceso de permisos ser aplicable a los Municipios Autnomos con una jerarqua de la I a la V que poseen sus propias Oficinas de Permisos y las jerarquas necesarias para otorgar los permisos contemplados en este proceso expedito, a menos que dichos Municipios Autnomos emitan una comunicacin escrita a la Oficina de Gerencia de Permisos dentro de cinco (5) das laborables a partir de la aprobacin de esta Ley, informando la intencin de ser excluido del proceso expedito. Su aplicabilidad ser basada en las jerarquas y facultades que han sido delegadas a dicho Municipio Autnomo. Las facultades y permisos que no han sido delegados a los Municipios Autnomos se mantendrn bajo el procedimiento ordinario de Permisos General ante la Oficina de Gerencia de Permisos. Todo Municipio Autnomo que informe ser excluido del proceso expedito deber atemperar sus procesos de permisos para cumplir con lo establecido en este Captulo dentro de los cinco (5) das de haber optado por excluirse. Adems, aquel Municipio Autnomo que no someta la comunicacin escrita a la Oficina de Gerencia de Permisos, segn se describe en este Artculo, renuncia al derecho de exigir algn tipo de permiso municipal adicional a los Negocios Elegibles que se acojan al proceso de permisos expeditos bajo esta Ley, durante la vigencia del presente estatuto y con relacin a renovaciones subsiguientes de los permisos expedidos mediante el trmite aqu dispuesto. Los Negocios Elegibles que se acojan al proceso de permiso expedito de este Captulo debern llenar el formulario que la Compaa de Comercio y Exportacin prepare para fines estadsticos. En el contexto administrativo, la Oficina de Gerencia de Permisos utilizar el sistema de informacin digital existente en esta dependencia. Sin embargo, crear una nueva pgina de Internet que se conocer como Permisos bajo Ley de Empleos Ahora, para agilizar el proceso de evaluacin y concesin de permisos, acorde con la norma dispuesta en esta Ley. La Ley 161-2009, segn enmendada, conocida como Ley para la Reforma del Proceso de Permisos, ser aplicada de manera supletoria a todo asunto siempre y cuando sea cnsona con las disposiciones y el espritu de esta Ley, y no sea contraria a

8 los nuevos procedimientos y permisos que se establecen en este Captulo. Algunas de las disposiciones que seran de aplicacin son las definiciones de trminos, el proceso de permisos discrecionales y recomendaciones de agencias, entre otras. Las disposiciones de la Ley 161-2009 relativas a los Profesionales Autorizados e Inspectores Autorizados tendrn aplicacin en el procedimiento de permisos establecido por esta Ley. La nica entidad facultada para otorgar estos permisos generales ser la Oficina de Gerencia de Permisos, o el Municipio Autnomo que lo adopte, opte por ser excluido del proceso expedito provisto por este Captulo. Artculo 2.4.-Aplicabilidad del Permiso GeneralSegn establecido en el Artculo 2.2, una de las condiciones para la aplicabilidad de este nuevo proceso de permiso general, es que el lugar donde se propone ubicar el Negocio Elegible, cumple con las condiciones relativas a la ubicacin. Dichos permisos generales estarn disponibles cuando la determinacin de la Oficina de Gerencia de Permisos sea una ministerial donde no conlleve ninguna determinacin discrecional. El proceso de permisos existente para este tipo de permiso es de tipo ministerial al amparo de la Ley 161-2009, donde no hay discrecin de parte de la Oficina de Gerencia de Permisos al evaluar el permiso. Artculo 2.5.-Nuevo permiso a solicitarseTodo Negocio Elegible podr acogerse al nuevo proceso de permiso general aqu establecido, solicitando el permiso que le sea de aplicacin en esta lista: a) b) Permiso General de Construccin, Permiso General de Uso.

Estos permisos sern otorgados en el perodo de un (1) da laborable. Artculo 2.6.-Permiso General de ConstruccinEl Permiso General de Construccin ser la autorizacin requerida para viabilizar la construccin de obras o estructuras en cumplimiento con los requisitos de edificabilidad aplicables conforme lo establece el Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Construccin y Usos de Terrenos (Reglamento Conjunto de Permisos) al amparo de la Ley 161-2009; o el respectivo Reglamento de Ordenacin Territorial del Municipio Autnomo. Este Permiso General de Construccin incorporar en su determinacin, los siguientes permisos individuales, segn reconocidos en el Reglamento Conjunto de Permisos al amparo de la Ley 161-2009 cuando la construccin de la obra o estructuras no requiera de variacin ni excepcin alguna a los requisitos aplicables en el Reglamento Conjunto de Permisos para cada permiso individual:

9 (1) (2) (3) (4) Permiso de Construccin; Permiso General Consolidado; Autorizacin de Corte, Poda, Trasplante y Siembra de rboles; y Permiso de Actividad Incidental a una Obra y el Permiso Simple para el movimiento de la Corteza Terrestre.

Los Municipios Autnomos que opten por ser excluidos del proceso expedito provisto por este Captulo, tendrn la facultad de otorgar solamente el Permiso de Construccin mediante este proceso de Permiso General, por ser el nico permiso individual aqu mencionado que se ha delegado al amparo de la Ley 81-1991, segn enmendada, conocida como Ley de Municipios Autnomos. Los restantes permisos individuales sern presentados ante la Oficina de Gerencia de Permisos mediante el mecanismo de Permiso General, tan pronto se haya obtenido el Permiso General de Construccin ante el Municipio Autnomo. Artculo 2.7.-Permiso General de UsoEl Permiso General de Uso ser la autorizacin requerida para viabilizar el uso de terrenos, edificios y estructuras para fines particulares conforme lo establece el Reglamento Conjunto de Permisos al amparo de la Ley 161-2009. Este Permiso General de Uso incorporar en su determinacin, los siguientes permisos individuales, segn reconocidos en el Reglamento Conjunto de Permisos al amparo de la Ley 161-2009: (1) (2) (3) Permiso de Uso; Certificacin para la Prevencin de Incendios; Certificacin de Salud Ambiental, cuando sea aplicable.

Los Municipios Autnomos que opten por ser excluidos del proceso expedito provisto por este Captulo, tendrn la facultad de otorgar solamente el Permiso de Uso mediante este proceso de Permiso General, por ser el nico permiso individual aqu mencionado que se ha delegado al amparo de la Ley 81-1991. Los restantes permisos individuales o certificaciones sern presentados ante la Oficina de Gerencia de Permisos mediante el mecanismo de Permiso General, antes de haber obtenido el Permiso General de Uso ante el Municipio Autnomo. Las Licencias Sanitarias aplicables al amparo del Reglamento General de Salud Ambiental, Reglamento Nmero 7655 del 29 de diciembre de 2009, segn enmendado, sern solo aplicables a los Negocios Elegibles que se dediquen a proveer servicios de

10 alimentos, servicios de salud pblica, servicios de agua potable y hielo, servicios de piscinas, "spas" o "jacuzzis" pblicos, servicios de funeraria, embalsamamiento, cremacin y cementerios, facilidades de control de animales, servicios de pesticidas y venenos comerciales, entre otros directamente relacionados a aspectos de salud pblica. La solicitud para una licencia sanitaria deber ser evaluada y emitida en un periodo de quince (15) das a partir de su radicacin. Artculo 2.8.-Cumplimiento AmbientalEl cumplimiento ambiental al amparo del Artculo 4(B)(3) de la Ley 416-2004, segn enmendada, conocida como Ley de Poltica Pblica Ambiental, es un proceso informal de planificacin ambiental que se realiza previo a la ejecucin de la accin propuesta, por lo cual deber ser tramitado previo a la radicacin del Permiso General de Construccin. Al iniciar el trmite la parte proponente debe especificar que la solicitud de permiso se presentar bajo el procedimiento de Permiso General. La Oficina de Gerencia de Permisos servir como agencia proponente con relacin al procedimiento de planificacin ambiental en casos en que se vislumbra solicitar un Permiso General, asegurando la evaluacin del uso propuesto y la aplicabilidad del proceso. Las disposiciones aplicables a este proceso ambiental son las dispuestas por la Ley 161-2009, en particular su Artculo 8.5. A travs de la Oficina de Gerencia de Permisos se obtendrn todas las recomendaciones y comentarios de las diferentes agencias sobre el uso propuesto y el Negocio Elegible que sean necesarias como parte del procedimiento de planificacin ambiental, como lo son la Autoridad de Energa Elctrica, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Autoridad de Carreteras y Transportacin, la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones y el Cuerpo de Bomberos, entre otros; que debern tambin ser presentadas al radicarse la solicitud del Permiso General de Construccin. Estas agencias y cualquier otra, de ser aplicables o requeridas, debern emitir sus comentarios en un periodo de diez (10) das a partir de la presentacin del documento ambiental. Artculo 2.9.-Presentacin de PermisosEl Permiso General de Construccin deber ser obtenido antes del comienzo de la construccin y el Permiso General de Uso antes del comienzo de la operacin del Negocio Elegible. Se prohbe el comienzo de la construccin y operacin sin el correspondiente permiso. No se aceptar ninguna solicitud de Permiso General a menos que el solicitante presente la misma debidamente completada, certificada, con toda la informacin y documentos requeridos, y pague la totalidad de los cargos y derechos correspondientes segn sean establecidos.

11 Artculo 2.10.-Fiscalizacin y Cumplimiento con las Condiciones del PermisoSe designa a la Oficina de Gerencia de Permisos, y los Municipios Autnomos, conforme a las delegaciones y facultades concedidas, como las entidades pblicas autorizadas para evaluar, inspeccionar y fiscalizar con las leyes, cdigos y reglamentacin vigentes aplicables a todas las solicitudes radicadas bajo el Captulo II de esta Ley. La Oficina de Gerencia de Permisos y los Municipios Autnomos tambin velarn por el cumplimiento con todos los documentos, requisitos y condiciones de permiso aplicables como parte del Permiso General. Esta designacin no afectar la jurisdiccin existente para cada una de las agencias gubernamentales con el peritaje en los permisos individuales que son incorporados al Permiso General. Las agencias gubernamentales correspondientes con jurisdiccin, tambin debern inspeccionar todo Negocio Elegible posterior a la otorgacin del Permiso General. Todos los procesos de fiscalizacin tendrn el propsito o intencin de promover que el Negocio Elegible cumpla con el Permiso General y todos los requisitos de ley, cdigos y reglamentos aplicables. Por esto, se le otorgar por lo menos una oportunidad de cumplir con cualquier requerimiento notificado como resultado del proceso de inspeccin, siempre y cuando el incumplimiento no menoscabe la salud y seguridad pblica. De detectarse algn incumplimiento ya sea en los documentos radicados, con los requerimientos de los permisos, con las condiciones de los permisos, o con su implementacin en el campo, se le notificar de dicha deficiencia la cual deber ser corregida en un periodo no mayor de diez (10) das contados a partir de la fecha de notificacin. De no corregirse la misma, la Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo, como tambin la agencia con jurisdiccin, podr proponer e imponer multas y penalidades. La agencia con jurisdiccin podr comenzar un proceso de imponer multas o penalidades, y simultneamente solicitar a la Oficina de Gerencia de Permisos o al Municipio Autnomo la revocacin del permiso otorgado de manera provisional. La Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo deber emitir una notificacin de cese y desista, de manera provisional, a la persona o entidad que se le otorg el Permiso General en un periodo de cinco (5) das de recibir la notificacin de la agencia con jurisdiccin debidamente sustentada. Esta notificacin de la Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo deber a su vez informar sobre el comienzo de un procedimiento adjudicativo dentro del periodo de veinte (20) das para determinar si se revoca el permiso de manera permanente. Independiente del proceso adjudicativo para revocar de manera permanente un permiso, las agencias con jurisdiccin podrn imponer las multas correspondientes conforme lo establezcan los reglamentos vigentes bajo su jurisdiccin, por cualquier violacin a esta Ley, al Permiso General, a sus requerimientos o a las condiciones del permiso.

12 La Oficina de Gerencia de Permisos o Municipio Autnomo estar facultada para expedir multas bajo este proceso de evaluacin, inspeccin y fiscalizacin de un mximo de cincuenta mil dlares ($50,000) por cada infraccin, y una multa adicional de cien mil dlares ($100,000) de haber contumacia o continuacin de actos en violacin de esta o cualquier otra ley aplicable. La Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo tendrn la facultad de emitir rdenes de hacer, mostrar causa, cese y desista, y rdenes para revocar permisos de manera provisional y permanente. Las dems agencias con jurisdiccin mantendrn las facultades otorgadas mediante sus leyes y reglamentos aplicables. Artculo 2.11.-Requisitos de CumplimientoEl dueo, proponente, operador, sus agentes o representantes autorizados, que presenten una solicitud completa y la misma sea expedida, estar sujeto inmediatamente al cumplimiento con los trminos y condiciones del Permiso General y cualquier otro requisito sustantivo contenido en los reglamentos aplicables. La autorizacin de un Permiso General no relevar a persona alguna de la responsabilidad continua de cumplir con el permiso, reglamento y dems reglas aplicables. Artculo 2.12.-Disposiciones coexistentes o contradictoriasNada de lo dispuesto por esta Ley o en las determinaciones administrativas emitidas a su amparo: (1) Relevar al dueo, proponente, operador o su representante autorizado de su obligacin de obtener otros permisos requeridos por otras agencias, dependencias u organismos pblicos, estatales o federales, incluyendo, pero sin limitarse a la Agencia Federal de Proteccin Ambiental, el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos o de cualquiera de los municipios de Puerto Rico, o de tener que cumplir con otros requisitos aplicables a sus actividades; Limitar los derechos de cualquier persona que pueda ser afectada por las actividades desarrolladas por el dueo u operador, a iniciar las acciones administrativas, judiciales y obtener los remedios que en derecho correspondan; Deber entenderse que autoriza o legaliza la creacin o mantenimiento de un estorbo pblico, segn se define en el Cdigo de Enjuiciamiento Civil de Puerto Rico;

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13 (4) (5) Deber entenderse como que limita o restringe otras prohibiciones establecidas en leyes y reglamentos aplicables; Derogar o enmendar los requisitos sustantivos establecidos por el Reglamento Conjunto de Permisos y otras leyes, cdigos y reglamentos aplicables.

Artculo 2.13.-Exacciones de Impacto o Costos de Conexin de InfraestructuraLas agencias que cobran exacciones de impacto y por los servicios de conexin y hacer uso del sistema de infraestructura pblico, como seran los sistemas de acueductos, sistema de alcantarillado sanitario, sistemas elctricos, carreteras, entre otros, debern establecer un mecanismo para posponer el pago sin penalidad hasta el comienzo de operaciones del Negocio Elegible. Se permitir a todo Negocio Elegible que tenga que realizar pagos por las exacciones de impacto o por la conexin de servicios de infraestructura, que los mismos puedan ser satisfechos de manera ntegra sin intereses o mediante un plan de pagos con los respectivos intereses, comenzando a los noventa (90) das de haber obtenido el Permiso General de Uso u otra fecha posterior que sea de mutuo acuerdo. CAPTULO III CRDITO ENERGTICO POR CREACIN DE EMPLEO Artculo 3.1.-Crdito energtico para incentivar la creacin de empleos(a) Se conceder a todo Negocio Elegible un crdito por cada Empleo Elegible Incremental creado entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de junio de 2014. El crdito se utilizar en pago del costo de electricidad del Negocio Elegible, segn se dispone en este Artculo. Los lmites al crdito establecido en este Artculo se determinarn de acuerdo con el reglamento que emitir la Autoridad de Energa Elctrica, en conjunto con el Departamento de Hacienda, al amparo de esta Ley, tomando en cuenta, entre otros factores, la fecha en que se crea el Empleo Elegible Incremental, la cantidad del salario bsico que recibir el Empleado Elegible Incremental, y si se trata de un empleo a tiempo completo o de un equivalente a Empleo Elegible Incremental bajo la frmula establecida en este Artculo. La cantidad mxima de crdito a generarse por cada Empleo Elegible Incremental ser la siguiente: 1) Empleo Elegible Incremental creado entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2013- hasta $2,000 por cada Empleo Elegible Incremental. Cualquier crdito que exceda de $2,000 se determinar por el Departamento de Hacienda mediante

14 reglamentacin en el cual se comparar la escala salarial del empleado con su obligacin contributiva. 2) Empleo Elegible Incremental creado entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de marzo de 2014- hasta $1,000 por cada Empleo Elegible Incremental. Empleo Elegible Incremental creado entre el 1 de abril de 2014 y el 30 de junio de 2014- hasta $500 por cada Empleo Elegible Incremental.

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La determinacin del Empleo Elegible Incremental se har de manera trimestral, y el crdito energtico por incremento en empleo generado para cada trimestre se utilizar en pago del costo de electricidad del Negocio Elegible reflejado en la factura pagadera despus del cierre del trimestre correspondiente y meses siguientes hasta ser utilizado en su totalidad. El incremento trimestral de Empleo Elegible se determinar comparando el nmero de Empleados Elegibles del trimestre terminado el 30 de marzo de 2013 con el nmero de Empleados Elegibles que tena el Negocio Elegible al 31 de diciembre de 2012. El incremento en empleo para los trimestres terminados el 30 de junio de 2013, el 30 de septiembre de 2013, el 31 de diciembre de 2013, el 30 de marzo de 2014 y el 30 de junio de 2014 se determinar comparando el nmero de Empleados Elegibles al cierre de ese trimestre con el nmero correspondiente al cierre del trimestre anterior. No ser elegible para el crdito energtico el empleo creado en sustitucin de un empleo dentro del Negocio Elegible o empleos transferidos a otro Negocio Elegible como resultado de una transferencia de activos o lnea de negocios. Para poder ser elegible para el crdito energtico la persona contratada para el Empleo Elegible Incremental deber haber estado desempleada previa la contratacin. Para reclamar el crdito energtico, el Negocio Elegible completar y presentar ante la Autoridad de Energa Elctrica, junto a la factura de electricidad, un formulario juramentado, que incluya: 1) 2) 3) Nombre, direccin y nmero de identificacin patronal del Negocio Elegible. Trimestre para el cual se est reclamando crdito energtico. Nmero de empleados existentes al 31 de diciembre de 2012, y segn aplique, al 30 de marzo de 2013, 30 de junio de 2013, 30 de

(c)

(d)

15 septiembre de 2013, 31 de diciembre de 2013, 30 de marzo de 2014 y 30 de junio de 2014. 4) Cantidad de empleos regulares a tiempo completo (y equivalentes), creados durante el trimestre objeto del formulario juramentado (empleo incremental). Cantidad de horas trabajadas por cada empleado elegible incremental durante el trimestre objeto de la planilla juramentada. Cantidad del crdito reclamado para el trimestre y, de aplicar, para cada trimestre previo. Certificacin emitida por la Compaa determinando que cualifica como Negocio Elegible. Certificacin de que el Negocio Elegible cumple con los requisitos aplicables de esta Ley y que no est generando para este periodo un crdito por creacin de empleo, utilizable contra la factura de electricidad o de otra manera, bajo las disposiciones de las Leyes de Incentivos. Cualquier otra informacin requerida por la Autoridad de Energa Elctrica mediante reglamento, disponindose, que la ausencia de un reglamento no ser bice para la reclamacin de este crdito, siempre y cuando la informacin requerida en este Artculo sea presentada bajo juramento a la Autoridad de Energa Elctrica.

5) 6) 7) 8)

9)

(e)

El Negocio Elegible tendr que mantener un promedio de Empleos Elegibles durante los primeros cuatro (4) aos calendario a partir del 30 de junio de 2014, igual o mayor al nmero de Empleos Elegibles que tuviera al 31 de diciembre de 2013, ms el nmero de Empleos Elegibles Incremental por el cual haya reclamado crdito bajo este Captulo. El Director Ejecutivo de la Autoridad de Energa Elctrica establecer, mediante reglamento dispuesto en el inciso (a) del presente Artculo, el mecanismo de recobro aplicable, de probarse el incumplimiento del requisito de mantenimiento de empleo establecido en el apartado anterior. La cantidad de recobro establecer una proporcin entre el crdito reclamado ante la Autoridad de Energa Elctrica bajo este Captulo y la cantidad de insuficiencia en el nivel de empleo requerido.

(f)

16 (g) El crdito energtico no podr ser vendido, transferido o cedido. La utilizacin del crdito energtico no generar ingreso o volumen de negocios tributables para el Negocio Elegible. Excepto por los beneficios establecidos en esta Ley, el Negocio Elegible estar impedido de combinar este crdito energtico con otras concesiones, decretos, beneficio o cualquier otro tipo de incentivos para los mismos fines. Sin embargo, solo para fines de este Captulo el trmino Negocio Elegible incluir negocios que estn operando bajo Leyes de Incentivos, siempre y cuando no estn generando crditos u otros incentivos contributivos o econmicos por creacin de empleos bajo dichas Leyes de Incentivos. No ser necesario haber suscrito un Acuerdo bajo el Captulo 4 de esta Ley para generar y utilizar el crdito establecido en este Artculo. Las cantidades que se reclamen bajo el crdito energtico, sern reembolsadas a la Autoridad de Energa Elctrica por el Departamento de Hacienda. El Departamento de Hacienda y la Autoridad de Energa Elctrica establecern el mecanismo para el reembolso del crdito energtico mediante reglamento. Todo crdito ser sufragado por las aportaciones que haga cada Empleado Elegible Incremental por concepto de su contribucin sobre ingresos y otras. Cuando el Empleado Elegible genere un ingreso que no est sujeto a la retencin de contribucin sobre ingreso, el reembolso a la Autoridad se computar a base del estimado del consumo y aportacin del Impuesto de Ventas y Uso (I.V.U.) que genere ese Empleado Elegible al Fondo General, y la aportacin al fisco proveniente de la actividad econmica que estos Empleos Incrementales generen en la economa del Pas. El crdito energtico generado por Empleados Elegibles Incrementales ser de $750 y se conceder de la siguiente manera: setenta y cinco por ciento (75%) al haberse cumplido los primeros doce meses de ser empleado y el veinticinco por ciento (25%) al cumplirse los restantes seis (6) meses. Los Negocios Elegibles que se acojan al proceso de Crdito Energtico de este Captulo debern llenar el formulario que la Compaa de Comercio y Exportacin prepare para fines estadsticos. El Departamento de Hacienda y la Autoridad de Energa Elctrica estarn exentos de cumplir con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme para propsitos de la implantacin de este Captulo. CAPTULO IV

(h)

(i)

(j)

(k)

17 INCENTIVOS PARA LA CREACIN DE EMPLEOS Artculo 4.1.-Autorizacin para Entrar en Acuerdos Especiales para la Creacin de EmpleosEl Director Ejecutivo firmar Acuerdos Especiales para la Creacin de Empleos en representacin del Gobierno con los Negocios Elegibles que cumplan con los criterios y procedimientos establecidos en esta Ley. Artculo 4.2.-Periodo para Suscribir un Acuerdo Especial para la Creacin de EmpleosLa Compaa deber emitir un aviso al pblico notificando el procedimiento para suscribir el Acuerdo Especial para la creacin de Empleos dentro de los treinta (30) das a partir de la aprobacin de esta Ley. El Negocio Elegible tendr nueve (9) meses a partir de la fecha de la publicacin del aviso para suscribir el Acuerdo Especial con la Compaa. No obstante, los Acuerdos que hayan sido firmados dentro de dicho periodo de nueve (9) meses continuarn en vigor segn se establezca en esta Ley y en dichos Acuerdos. Artculo 4.3.-Acuerdo Especial para la Creacin de EmpleosUn Negocio Elegible deber otorgar un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos con el Gobierno, comprometindose a incrementar el nmero de empleos en su operacin para disfrutar de cualquier beneficio, prstamo, ayuda, incentivo, subsidio, exencin contributiva, o combinacin de stos, dispuestos en este Captulo IV de esta Ley. El Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos establecer lo siguiente: (a) (b) si el Negocio Elegible constituye un Negocio Nuevo o si es un Negocio en Desarrollo, segn dichos trminos son definidos en esta Ley; la cantidad de Empleos Elegibles Incrementales que se compromete a crear el Negocio Elegible a cambio de recibir los beneficios del Captulo IV de esta Ley; los incentivos especficos que disfrutar el Negocio Elegible, conforme a lo dispuesto en esta Ley; y otros trminos y condiciones que la Compaa estime necesarios para lograr el cumplimiento con los objetivos de esta Ley.

(c) (d)

18 Artculo 4.4.-Incentivos Aplicables a Todo Negocio Elegible que sea Negocio Nuevo, en Expansin o en Desarrollo y que Suscriba un AcuerdoLos Negocios Elegibles que sean Negocios Nuevos, en Expansin o en Desarrollo y que hayan otorgado un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos disfrutarn de los siguientes incentivos, siempre y cuando cumplan con los requisitos de dicho Acuerdo y de esta Ley, establecidos de manera general y con relacin al incentivo especfico: (a) Exencin de contribucin sobre la propiedad1) Exencin sobre propiedad inmueble- Exencin total de contribucin sobre la propiedad inmueble a ser utilizada por el Negocio Elegible que, previo a su adquisicin por el Negocio Elegible, haya estado en desuso y en la que el Negocio Elegible establezca sus operaciones. La exencin aplicar respecto a las contribuciones que aplicaran para los dos (2) aos econmicos del Gobierno posteriores a la fecha de adquisicin de la propiedad independientemente de la fecha de adquisicin y de la firma del Acuerdo. El Acuerdo especificar el nmero de catastro de la propiedad objeto de esta exencin, as como los aos econmicos a los que aplicar la exencin.

2)

(b)

El Director Ejecutivo someter copia del Acuerdo al Centro de Recaudacin de Ingresos Municipales y sta ser la nica gestin necesaria para que la exencin de contribucin sobre la propiedad inmueble, segn aplique, sea efectiva. Reembolso parcial de salarios- Si el Negocio Elegible, en cumplimiento total o parcial del compromiso de empleo incremental establecido en el Acuerdo, emplea personas que hayan sido cesanteadas en virtud de la Ley 7-2009, que no estuvieran empleadas al 31 de diciembre de 2012, se reembolsar al Negocio Elegible un veinte por ciento (20%) del salario bsico pagado a dichas personas, por la ejecucin de una jornada regular de trabajo (sin incluir tiempo en exceso- overtime). El reembolso aplicar a los salarios pagados durante los primeros dieciocho (18) meses de vigencia del Acuerdo respecto a Empleados Elegibles que hayan sido reclutados despus del 31 de diciembre de 2012, independientemente de la fecha en que se firme el Acuerdo, siempre y cuando se establezca, a satisfaccin del Director Ejecutivo, que los empleos por los cuales se estar otorgando el reembolso constituyen Empleos Elegibles Incrementales para el Negocio Elegible. El incentivo se gestionar a travs del Negociado de Fomento de Empleo del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos mediante los mecanismos provistos bajo la Ley 52-1991, segn enmendada. Adems, estarn disponibles fondos para adiestramiento

19 para empleados bajo el Workforce Investment Act of 1998. En el caso de los Negocios en Desarrollo aplicar adicionalmente el porciento de reembolso salarial segn establecido en el Artculo 4.6, incisos c y d, de esta Ley. c) Alquiler de propiedades de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico y almacenes regionales de la Compaa de Comercio y Exportacin El Negocio Elegible podr arrendar una Propiedad Elegible de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico y almacenes regionales de la Compaa de Comercio y Exportacin para establecer o relocalizar su operacin y pagar un canon anual de un dlar ($1) durante los primeros dos (2) aos de arrendamiento. En el caso de un Negocio en Desarrollo, se le pagar un canon anual de un dlar ($1) durante los primeros tres (3) aos de arrendamiento. La Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico y la Compaa de Fomento y Exportacin establecern unas guas para el arrendamiento de sus facilidades, las cuales el Negocio Elegible deber cumplir para otorgar los contratos de arrendamiento. El Contrato de Arrendamiento incluir los trminos y condiciones usuales para este tipo de contrato y cumplir con todas las disposiciones legales relativas a los arrendamientos de la Compaa de Fomento Industrial y la Compaa de Comercio y Exportacin. La renta aplicable, una vez concluya el periodo de dos (2) aos ser el canon prevaleciente al momento de la firma del contrato arrendamiento con la Compaa de Fomento Industrial o la Compaa de Comercio y Exportacin, segn sea el caso. El tamao y nmero de las propiedades elegibles que podr arrendar el Negocio Elegible de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico o de la Compaa de Fomento y Exportacin depender de factores tales como el nmero total de Empleos Elegibles creados, la naturaleza del Negocio Elegible, la disponibilidad de la propiedad solicitada, usos y localizacin del espacio solicitado, entre otros. Esta determinacin ser a discrecin de los Directores Ejecutivos de las Compaas de Fomento Industrial o Comercio y Exportacin o por las personas que stos designen, segn sea el caso. Sin embargo, no ser necesario que el Negocio Elegible bajo esta Ley realice o contemple realizar una actividad elegible dentro del significado de las Leyes de Incentivos para poder arrendar este tipo de propiedad, siempre y cuando dicho Negocio Elegible haya otorgado un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos. Deduccin Especial por Gasto en Propiedades Arrendadas a la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico o Almacn de la Compaa de Comercio y Exportacin. Se conceder a todo Negocio Elegible que arriende algn edificio a la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico o almacn de la Compaa de Comercio y Exportacin, adems de

d)

20 cualquier otra deduccin provista por ley, una deduccin especial igual al monto de los gastos capitalizables incurridos en la construccin de mejoras, remodelacin o reparacin de la propiedad elegible o almacn arrendado, as como en la adquisicin de maquinaria y equipo a ser instalado de manera permanente o temporera en la propiedad elegible o almacn, siempre y cuando las mejoras, remodelacin, reparaciones, maquinaria y equipo sean para utilizarse en la operacin del Negocio Elegible sobre la cual se pact en el contrato de arrendamiento. Adems, las mejoras, remodelacin, reparacin, y la maquinaria y equipo no podrn haber sido utilizados o depreciados anteriormente. El monto de la inversin elegible para la deduccin especial provista en este apartado en exceso del ingreso neto del Negocio Elegible en el ao del gasto podr ser reclamado como deduccin en los aos contributivos subsiguientes, hasta que se agote dicho exceso. No se permitir una deduccin bajo este apartado con relacin a la porcin del gasto o inversin sobre la cual el Negocio Elegible haya recibido incentivos econmicos de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico o de cualquier otra agencia, instrumentalidad del Gobierno o municipio del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Tampoco aplicar esta deduccin especial si la inversin ha generado otras deducciones especiales o crditos contributivos. e) Se le conceder un subsidio salarial de hasta veinticinco por ciento (25%) por dieciocho (18) meses a partir de la vigencia del Acuerdo para aquellas mujeres mayores de 56 aos que sean contratadas por los negocios cobijados bajo esta Ley. Se reenfocarn fondos de la Ley 52-1991 para estos propsitos. En el caso de los Negocios en Desarrollo, aplicar adicionalmente el reembolso salarial para mujeres mayores de 56 aos establecido en el Artculo 4.6 (d) de esta Ley.

Artculo 4.5.-Incentivos Adicionales Aplicables a Negocios NuevosLos Negocios Elegibles que hayan otorgado un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos y que constituyan un Negocio Nuevo, segn definido en esta Ley, adems de los incentivos dispuestos en el Artculo 4.4 de esta Ley que les sean aplicables, disfrutarn de los siguientes incentivos: (a) Contribucin sobre ingresos - El ingreso neto sujeto a contribucin regular del Negocio Nuevo durante el primer ao de operacin al amparo de un Acuerdo estar sujeto a una contribucin sobre ingresos fija de diez por ciento (10%), o la tasa menor aplicable bajo el Cdigo a eleccin del contribuyente. Esta contribucin aplicar retroactivamente al primer da del ao contributivo en el que se firme el Acuerdo. La contribucin

21 aplicable durante el ao contributivo siguiente al ao al que se firme el Acuerdo ser de quince por ciento (15%), o la tasa menor aplicable bajo el Cdigo a eleccin del contribuyente. (b) Deduccin de prdida neta operacional- Los Negocios Nuevos que operen bajo un Acuerdo podrn deducir las prdidas netas operacionales incurridas durante los primeros dos (2) aos de vigencia del Acuerdo para reducir el ingreso derivado de la operacin cubierta por el Acuerdo durante un perodo de diez (10) aos. Exencin temporera de patentes municipales- Los Negocios Nuevos que operen bajo un Acuerdo estarn exentos del pago de patentes municipales durante dos (2) aos econmicos posteriores a la firma del Acuerdo. El Acuerdo especificar los aos econmicos a los que aplicar la exencin. El Negocio Elegible incluir copia del Acuerdo con la planilla de patentes para los aos en que aplique la exencin. Exencin sobre propiedad mueble- Exencin total sobre la contribucin sobre la propiedad mueble del Negocio Elegible durante los dos (2) aos econmicos posteriores a la firma del Acuerdo. El Acuerdo especificar los aos econmicos a los que aplicar la exencin. El Negocio Elegible incluir copia del Acuerdo con la planilla de contribucin sobre la propiedad mueble para los aos en que aplique la exencin. Reembolso de salarios para ciertos Negocios Nuevos- Se reembolsar el cincuenta por ciento (50%) del salario mnimo federal pagado a Empleados Elegibles cubiertos por el Acuerdo, por Negocios Nuevos que hayan sido organizados bajo la Ley 239-2004, conocida como Ley General de Sociedades Cooperativas, y que hayan sido organizados por residentes de proyectos de vivienda pblica. Este reembolso tambin se otorgar a Negocios Nuevos en general respecto a salarios pagados a personas de escasos recursos que a la fecha de ser empleados tengan veinticinco (25) aos o menos, siempre y cuando se trate de un Empleo Incremental Elegible cubierto por un Acuerdo. El incentivo se gestionar a travs del Negociado de Fomento de Empleo del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, mediante los mecanismos provistos bajo la Ley 52-1991, segn enmendada. Adems, estarn disponibles fondos para adiestramiento de empleados bajo el Workforce Investment Act of 1998. Pago del Bono de Navidad escalonado- Los Negocios Nuevos que operen bajo un Acuerdo no estarn sujetos al pago mnimo de Bono de Navidad establecido en la Ley Nm. 148 del 30 de junio de 1969, segn enmendada. En su lugar, todo patrono que emplee diecisis (16) empleados o ms conceder un Bono de Navidad mnimo aplicable, que para el primer ao

(c)

(d)

(e)

(f)

22 de operacin ser de doscientos dlares ($200), para el segundo ao ser de cuatrocientos dlares ($400), y para el tercer ao ser de seiscientos dlares ($600). Todo patrono que emplee quince (15) empleados o menos conceder un Bono de Navidad mnimo aplicable para el primer ao de operacin de ciento setenta y cinco dlares ($175), para el segundo ao ser de doscientos veinticinco dlares ($225), y para el tercer ao ser de doscientos setenta y cinco dlares ($275). Las dems exenciones y trminos bajo la Ley Nm. 148, supra, aplicarn a estos Negocios Nuevos siempre y cuando no contravengan los mnimos fijados en este inciso. Los Negocios Nuevos que se acojan a estos incentivos no podrn solicitar al Secretario del Trabajo la exencin del pago de Bono de Navidad establecida bajo la Ley Nm. 148, supra, mientras se acojan a los beneficios de esta Ley. Artculo 4.6.-Incentivos Adicionales para Negocios en Desarrollo(a) Descuento de primas de la Corporacin del Fondo de Seguro del EstadoLos Negocios Elegibles que hayan otorgado un Acuerdo para la Creacin de Empleos y que sean Negocios en Desarrollo, segn definido en esta Ley, podrn disfrutar, adems, de un descuento de cincuenta por ciento (50%) en las primas pagaderas a la Corporacin del Fondo del Seguro del Estado con relacin a los empleos incrementales elegibles comprometidos en el Acuerdo durante su primer ao de operacin a partir de la firma del Acuerdo Especial. Este beneficio no ser bice para recibir adems el beneficio del crdito energtico por creacin de empleo. Reembolso del Costo de Exportacin de Productos Manufacturados en PR- Si el Negocio Elegible contempla exportar productos manufacturados en Puerto Rico, el Acuerdo conceder un reembolso del veinticinco por ciento (25%) de su costo de fletes incurrido en la exportacin de dichos productos durante los primeros dieciocho (18) meses de vigencia del Acuerdo. Si el Negocio Elegible incurre en costos de fletes combinados para exportar productos manufacturados en Puerto Rico y productos no manufacturados en Puerto Rico, deber acordar con el Director Ejecutivo una frmula razonable, la cual se definir en el Acuerdo, para determinar el costo de flete correspondiente a la exportacin de productos manufacturados en Puerto Rico. El Negocio Elegible proveer a la Compaa la evidencia de pago de fletes reembolsables, previo a recibir el reembolso bajo este apartado. Se reembolsar hasta el cien por ciento (100%) del costo del flete incurrido para exportar productos agrcolas de Puerto Rico. Los reembolsos aqu provistos se pagarn luego del primer ao de la fecha del cumplimiento del segundo ao, y provendrn de fondos especiales asignados a la Compaa para la administracin de esta Ley.

(b)

23 (c) Reembolso parcial de salarios Si el Negocio en Desarrollo, en cumplimiento total o parcial del compromiso de Empleo Incremental establecido en el Acuerdo, emplea personas que hayan sido cesanteadas en virtud de la Ley 7-2009, que no estuvieran empleadas al 31 de diciembre de 2012, se reembolsar al Negocio en Desarrollo un cuarenta por ciento (40%) del salario bsico pagado a dichas personas, por la ejecucin de una jornada regular de trabajo (sin incluir tiempo en excesoovertime). El reembolso aplicar a los salarios pagados durante los primeros dieciocho (18) meses de vigencia del Acuerdo respecto a Empleados Elegibles que hayan sido reclutados despus del 31 de diciembre de 2012, independientemente de la fecha en que se firme el Acuerdo, siempre y cuando se establezca, a satisfaccin del Director Ejecutivo, que los empleos por los cuales se estar otorgando el reembolso constituyen Empleos Elegibles Incrementales para el Negocio Elegible. El incentivo se gestionar a travs del Negociado de Fomento de Empleo del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, mediante los mecanismos provistos bajo la Ley 52-1991, segn enmendada. Adems, estarn disponibles fondos para adiestramiento de empleados bajo el Workforce Investment Act of 1998. El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos establecer por reglamento el proceso para certificar que el empleado fue cesanteado bajo la Ley 7-2009. Se le conceder un subsidio salarial de hasta cuarenta por ciento (40%) por dieciocho (18) meses a partir de la vigencia del Acuerdo para aquellas mujeres mayores de 56 aos que sean contratadas por los negocios cobijados bajo esta Ley. Se reenfocarn fondos de la Ley 52-1991 para estos propsitos.

(d)

Artculo 4.7.-Financiamiento por parte del Banco de Desarrollo EconmicoSujeto a los criterios de elegibilidad dispuestos por el Banco de Desarrollo Econmico para Puerto Rico, se le ordena atender con carcter prioritario y expedito las solicitudes de financiamiento presentadas por los Negocios Elegibles cobijados bajo esta Ley. Para la consecucin de dichos fines, dicha institucin podr establecer programas de financiamiento nuevos o utilizar los existentes. Tambin podr suscribir acuerdos con otras instituciones financieras para la concesin de dichos financiamientos, ya sea mediante la concesin de garantas y/o participaciones. Adems, podr establecer programas atractivos para la otorgacin de financiamiento a corto, mediano, o a largo plazo, incluyendo sin limitarse a lneas de crdito, sujeto que faciliten el establecimiento inmediato de Negocios Elegibles con capacidad para la creacin inmediata de empleo. Artculo 4.8.-Procedimiento para Concesin de Acuerdos Especiales para la Creacin de Empleos-

24 (a) Un Negocio Elegible que desee recibir los beneficios del Captulo IV de esta Ley deber presentar una solicitud jurada ante la Compaa, incluyendo lo siguiente: 1) 2) 3) Descripcin de la actividad que realiza o propone realizar el Negocio Elegible. Direccin donde se realiza o se realizar la operacin. Nombre y direccin de los accionistas o dueos del Negocio Elegible y de entidades afiliadas que estn operando en Puerto Rico. Nmero de empleados trabajando en la operacin del Negocio Elegible al 31 de diciembre de 2012. De ser aplicable, descripcin de la Expansin Sustancial. Proyeccin de empleo incremental. Beneficios de esta Ley para los cuales cualifica el Negocio Elegible solicitante. Evidencia de su organizacin y de estar en cumplimiento con sus obligaciones como contribuyente y como patrono. Cualquier otra informacin razonable que solicite la Compaa.

4) 5) 6) 7) 8) 9) (b)

La Compaa tendr treinta (30) das calendarios a partir del recibo de una solicitud completa para otorgar un Acuerdo y no requerir endoso de otras agencias para proceder con la otorgacin del Acuerdo. La Compaa enviar copia del Acuerdo al Departamento de Hacienda, al Centro de Recaudacin de Ingresos Municipales, Compaa de Fomento Industrial y al municipio en el que opere el Negocio Elegible. Denegacin de Solicitudes- El Director Ejecutivo podr denegar cualquier solicitud cuando determine que la concesin no cumple con alguno de los requisitos dispuestos en esta Ley o cuando determinare que la concesin no resulta en los mejores intereses econmicos y sociales de Puerto Rico, luego de considerar la naturaleza de las instalaciones fsicas, el nmero de empleos a ser creados, la inversin a ser realizada u otros factores que a su juicio ameritan tal determinacin.

(c)

25 El peticionario, luego de ser notificado de la denegacin, podr solicitar al Director Ejecutivo una reconsideracin, dentro de sesenta (60) das despus de recibida la notificacin, aduciendo los hechos y argumentos -respecto a su solicitud- que entienda a bien hacer, incluyendo la oferta de cualquier consideracin en beneficio de Puerto Rico que estime haga meritoria su solicitud de reconsideracin. Artculo 4.9.-Procedimiento de Revocacin Permisiva y Mandatoria(a) Revocacin Permisiva1) Cuando el Negocio Elegible no cumpla con cualesquiera de las obligaciones que le hayan sido impuestas por este Captulo o sus reglamentos, o por los trminos del Acuerdo Especial de Creacin de Empleos. Cuando el Negocio Elegible no cumpla con la creacin de los Empleos Elegibles Incrementales fijado para esos propsitos en el Acuerdo. Cuando el Negocio Elegible deje de cumplir con su responsabilidad contributiva bajo el Cdigo y otras leyes impositivas de Puerto Rico.

2) 3)

(b)

Revocacin Mandatoria1) El Director Ejecutivo revocar cualquier Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos concedido bajo este Captulo cuando el mismo haya sido obtenido por representaciones falsas o fraudulentas sobre la naturaleza del Negocio Elegible, o la naturaleza de los Empleos Elegibles Incrementales generados, o cualesquiera otros hechos o circunstancias que, en todo o en parte, motivaron la otorgacin del Acuerdo. En caso de esta revocacin, el contribuyente, ser considerado como que ha radicado una planilla falsa o fraudulenta con intencin de evitar el pago de contribuciones y por consiguiente, quedar sujeto a las disposiciones penales del Cdigo. Las contribuciones adeudadas, hasta entonces exentas y no pagadas, quedarn vencidas y pagaderas desde la fecha en que tales contribuciones hubieren vencido y hubieren sido pagaderas a no ser por el Acuerdo Especial de Creacin de Empleos, y sern imputadas y cobradas por el funcionario del Gobierno con autoridad para ello.

2)

26 (c) Procedimiento- En los casos de revocacin de un Acuerdo concedido bajo este Captulo, el Negocio Elegible tendr la oportunidad de comparecer y ser odo ante el Director Ejecutivo o cualquier persona a quien ste designe para este fin, quien informar sus conclusiones y recomendaciones al Director Ejecutivo.

Artculo 4.10.-Procedimiento de Recobro de IncentivosDe revocarse el Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos conforme al Artculo 4.9 de esta Ley, las cantidades equivalentes a los beneficios otorgados bajo el mismo, se considerarn cantidades adeudadas para el ao contributivo en el que ocurra dicha revocacin, a ser pagadas por el Negocio Elegible afectado por la revocacin. Dentro de los diez (10) das a partir de la revocacin del Acuerdo, el Director Ejecutivo deber entregar el expediente del Negocio Elegible, segn consta en los archivos de la Compaa, al Secretario de Hacienda. Dentro de los noventa (90) das a partir de dicha revocacin, el Negocio Elegible deber presentar al Secretario de Hacienda un informe desglosando los beneficios obtenidos bajo los Artculos 4.4, 4.5 y 4.6 de esta Ley junto con el pago de dichos beneficios. El Secretario de Hacienda, dentro de un (1) ao a partir de la entrega del informe de beneficios deber notificarle al Negocio Elegible cualquier deficiencia con relacin a dicho informe. Artculo 4.11.-Informes PeridicosLa Compaa ser responsable de requerir informes, segn estime necesario, y de velar por el cabal cumplimiento de los trminos y condiciones establecidas en los Acuerdos. Artculo 4.12.-Naturaleza de los Acuerdos(a) Un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos emitido bajo esta Ley se considerar un contrato entre el Gobierno y el Negocio Elegible, sus accionistas, miembros inversionistas, socios y/o propietarios, y dicho contrato tendr fuerza de ley entre las partes. Dicho contrato se interpretar liberalmente, de conformidad con los propsitos de esta Ley, para promover la poltica pblica aqu establecida. El Director Ejecutivo tiene discrecin para incluir, a nombre de y en representacin del Gobierno aquellos trminos y condiciones, concesiones y exenciones que sean consistentes con el propsito de esta Ley que promuevan la creacin de empleos mediante el desarrollo socioeconmico de Puerto Rico, tomndose en consideracin la naturaleza de la peticin o accin solicitada, as como los hechos y circunstancias relacionadas de cada caso en particular que puedan ser de aplicacin.

27 (b) El Acuerdo Especial no se conceder, si el Director Ejecutivo determina que causara un efecto negativo en el nivel de competencia en el mercado a causa de la concesin de los beneficios del Acuerdo Especial.

Artculo 4.13.-Formularios y Reglamentos Bajo esta LeyLa Compaa de Comercio y Exportacin preparar un formulario para fines estadsticos- que todo Negocio Elegible deber suscribir al solicitar la concesin de los incentivos y beneficios provistos en esta Ley. La Compaa promulgar aquellos reglamentos que sean necesarios para hacer efectivas las disposiciones y propsitos de esta Ley y al as hacerlo podr consultar al Secretario de Hacienda, el Director Ejecutivo y a otras agencias pertinentes. En el caso de los edificios de la Compaa de Fomento Industrial, los pronunciamientos administrativos internos o reglamentos pertinentes sern preparados por dicha corporacin pblica. Dichos reglamentos estarn sujetos, adems, a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La ausencia de algn reglamento contemplado en esta Ley no impedir la aplicacin de la misma. CAPTULO V DISPOSICIONES FINALES Artculo 5.1.-Separabilidad. Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin o parte de esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional, la sentencia a tal efecto dictada no afectar, perjudicar, ni invalidar el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin o parte de la misma que as hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. Artculo 5.2.-Medicin de resultados. (a) Para medir los resultados de la poltica pblica establecida aqu, se autoriza a la Compaa de Comercio y Exportacin a entablar acuerdos de intercambio de informacin con el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, la Oficina de Gerencia de Permisos y la Autoridad de Energa Elctrica, que permitan el desarrollo de estadsticas sobre los empleos comprometidos y sobre los empleos creados bajo la Ley de Empleos Ahora, asegurando la cobertura ms completa posible para este instrumento de medicin y evitando el conteo duplicado de empleos creados bajo distintos incisos de esta Ley. El Instituto de Estadsticas de

28 Puerto Rico tendr un acceso directo, actualizado y constante de las bases de datos que obtenga la Compaa de Comercio Exportacin de las entidades gubernamentales y de las bases de datos que desarrolle con informacin que recopile de los negocios elegibles bajo esta Ley. (b) Los beneficios otorgados bajo esta Ley podrn ser revocados en cualquier momento en caso de que los Negocios Elegibles no cumplan con algn requerimiento de informacin de la Compaa de Comercio y Exportacin o de la agencia correspondiente. Las estadsticas sobre empleos bajo la Ley de Empleo Ahora se presentarn en base a una jornada completa de trabajo (equivalente a tiempo completo, segn se define en el Captulo 3 de esta Ley). La Compaa de Comercio y Exportacin divulgar mediante Internet estadsticas trimestrales sobre los empleos comprometidos y los empleos creados, dentro de los primeros noventa (90) das luego del cierre del trimestre de referencia. En especfico, la Compaa divulgar estadsticas sobre los empleos comprometidos y sobre los empleos creados hasta el 31 de marzo de 2013, el 30 de junio de 2013, el 30 de septiembre de 2013, el 31 de diciembre de 2013, el 31 de marzo de 2014 y el 30 de junio de 2014, en o antes del 30 de junio de 2013, 30 de septiembre de 2013, el 31 de diciembre de 2013, el 31 de marzo de 2014, el 30 de junio de 2014 y el 30 de septiembre de 2014. El Director Ejecutivo rendir un informe semestral ante la Secretara de la Cmara de Representantes y del Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico detallando los logros, funcionamiento, operacin, creacin de empleos y resultados logrados por esta Ley.

(c)

(d)

(e)

Artculo 5.3.-Vigencia. Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.

.............................................................. Presidente del Senado

.................................................................... Presidente de la Cmara