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Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Presentacin
Una de las estrategias emprendidas por el Gobierno de Mxico, para promover la conservacin de la biodiversidad del pas y detener los procesos de deterioro que la amenazan, son las reas Naturales Protegidas (ANPs). A travs del establecimiento y manejo de estas reas se busca, en conjunto con la sociedad, encontrar nuevas formas de organizacin, cooperacin y desarrollo que garanticen la conservacin de la naturaleza. El rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California (APFyF), incluye a alrededor de 900 islas e islotes que representan aproximadamente el 50% del territorio insular nacional. Estas islas, as como sus reas marinas de influencia, son reconocidas mundialmente por su productividad, belleza escnica, nmero elevado de endemismos y presencia de sitios importantes de reproduccin y anidacin de aves y mamferos marinos. Adems de contar con un Programa de Manejo que establece las polticas y lineamientos generales de conservacin y uso del ANP en su conjunto, la relevancia, extensin geogrfica y diversidad de este mosaico de islas ha hecho necesaria la puesta en marcha de procesos de planeacin que atiendan la problemtica y caractersticas particulares de islas o archipilagos especficos del NP, como es el caso del Complejo Insular del Espritu Santo. Por lo anterior, y en cumplimiento a la normatividad mexicana en materia ambiental, es muy grato para la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas presentar y poner en manos de ciudadanos, autoridades, instituciones, organizaciones e iniciativa privada el Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo. Agradecemos sinceramente la participacin de las numerosas personas e instituciones que contribuyeron a la elaboracin de este programa y les extendemos una entusiasta invitacin, as como al resto de la sociedad, a continuar colaborando en la conservacin del patrimonio insular del Golfo de California.

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Contenido
1. Introduccin.............................................................................................................................................................. 7 1.1. Presentacin...................................................................................................................................................... 7 1.2. Justificacin .................................................................................................................................................... 11 2. Objetivos ................................................................................................................................................................. 15 2.1. Objetivos del rea Natural Protegida ............................................................................................................ 15 2.2. Objetivos del Programa de Manejo ............................................................................................................... 15 3. Descripcin del Complejo Insular......................................................................................................................... 17 3.1. Descripcin geogrfica................................................................................................................................... 17 3.2. Caractersticas fsicas .................................................................................................................................... 19 3.2.1. Clima ......................................................................................................................................................... 19 3.2.2. Hidrologa ................................................................................................................................................. 19 3.2.3. Geologa ................................................................................................................................................... 22 3.2.4. Geomorfologa ......................................................................................................................................... 24 3.2.5. Litologa.................................................................................................................................................... 25 3.2.6. Suelos ....................................................................................................................................................... 25 3.3. Caractersticas oceanogrficas ..................................................................................................................... 25 3.3.1. Oceanografa fsica y qumica ................................................................................................................ 25 3.3.2. Oceanografa biolgica ........................................................................................................................... 27 3.4. Caractersticas biolgicas.............................................................................................................................. 28 3.4.1. Flora insular ............................................................................................................................................. 28 3.4.2. Fauna insular ........................................................................................................................................... 29 3.4.3. Flora marina ............................................................................................................................................. 30 3.4.4. Fauna marina ........................................................................................................................................... 30 3.5. Contexto arqueolgico, histrico y cultural ................................................................................................. 32 3.6. Contexto socioeconmico ............................................................................................................................. 34 3.6.1. Actividades pesqueras............................................................................................................................ 35 3.6.2. Actividades tursticas.............................................................................................................................. 36 3.6.3. Actividades de investigacin.................................................................................................................. 38 3.7. Contexto legal y administrativo ..................................................................................................................... 38 3.7.1. Jurisdiccin.............................................................................................................................................. 38 3.7.2. Rgimen de propiedad ............................................................................................................................ 39 3.7.3. Rgimen de proteccin y administracin.............................................................................................. 41 4. Diagnstico y Problemtica ambiental ................................................................................................................. 43 4.1. Fenmenos naturales ..................................................................................................................................... 43 4.2. Uso de artes de pesca dainos y sobrepesca.............................................................................................. 44 4.3. Introduccin de especies exticas ................................................................................................................ 44 4.4. Contaminacin ................................................................................................................................................ 45 4.5. Asentamientos humanos irregulares ............................................................................................................ 46 4.6. Usos recreacionales incompatibles .............................................................................................................. 46 5. Zonificacin ............................................................................................................................................................ 49 5.1. Polticas de Manejo ......................................................................................................................................... 50 5.1.1. Zonas de Proteccin................................................................................................................................ 50 5.1.2. Zonas de uso restringido ........................................................................................................................ 51 5.1.3. Zona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales ..................................................... 54 5.1.4. rea marina de influencia ....................................................................................................................... 55 6. Componentes de Manejo ....................................................................................................................................... 57 6.1. Componente de conservacin ....................................................................................................................... 57 6.1.1. Subcomponente de proteccin de flora y fauna ................................................................................... 58 6.1.2. Subcomponente de restauracin ecolgica.......................................................................................... 59 6.1.3. Subcomponente de proteccin del patrimonio cultural....................................................................... 60 6.1.4. Subcomponente de inspeccin y vigilancia.......................................................................................... 61 6.1.5. Subcomponente de contingencias ambientales ................................................................................... 62 6.2. Componente de aprovechamiento sustentable............................................................................................ 63 6.2.1. Subcomponente de recreacin y turismo ............................................................................................. 63 6.2.2. Subcomponente pesquero...................................................................................................................... 65 6.2.3. Subcomponente del aprovechamiento potencial de los recursos naturales ..................................... 66 6.3. Componente de investigacin y monitoreo.................................................................................................. 67

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6.3.1. Subcomponente de investigacin y monitoreo .................................................................................... 68 6.4. Componente de educacin ambiental y difusin ......................................................................................... 70 6.4.1. Subcomponente de difusin................................................................................................................... 71 6.4.2. Subcomponente de educacin ambiental ............................................................................................. 73 6.4.3. Subcomponente de capacitacin ........................................................................................................... 75 6.5. Componente de concertacin y coordinacin interinstitucional................................................................ 76 6.6. Componente del marco legal ......................................................................................................................... 78 6.7. Componente de operacin ............................................................................................................................. 79 6.7.1. Subcomponente de planeacin .............................................................................................................. 79 6.7.2. Subcomponente de operacin ............................................................................................................... 80 6.7.3. Subcomponente de formacin y capacitacin del personal................................................................ 82 6.7.4. Subcomponente de financiamiento ....................................................................................................... 83 6.7.5. Subcomponente de infraestructura y equipamiento ............................................................................ 84 6.8. Instrumentacin de los componentes........................................................................................................... 85 7. Reglas Administrativas .......................................................................................................................................... 95 8. Evaluacin y seguimiento del programa ............................................................................................................ 115 Anexo 1. Glosario ..................................................................................................................................................... 117 Anexo 2. Lista de especies de inters .................................................................................................................... 121 Anexo 3. Geomorfologa y unidades de paisaje del Complejo Insular del Espritu Santo................................. 141 Anexo 4. Temporadas crticas y distancias recomendadas de observacin de fauna silvestre....................... 149 Anexo 5. Recomendaciones para la prctica de buceo deportivo y buceo en pecios en las inmediaciones del Complejo Insular del Espritu Santo ....................................................................................................................... 151 Bibliografa................................................................................................................................................................ 153 Agradecimientos ...................................................................................................................................................... 163

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1. Introduccin
1.1. Presentacin
La elaboracin de un Programa de Manejo es una etapa fundamental en el proceso de consolidacin de un rea Natural Protegida. Se trata de un primer paso dentro del proceso de planificacin del manejo en el rea, que debe ser seguido por la instrumentacin de sus acciones y estrategias, as como por el control, seguimiento y evaluacin de las mismas. Slo a travs de la ejecucin de estas etapas subsecuentes es que los programas de manejo adquieren su carcter de documentos vivos, que son retroalimentados permanentemente por el proceso de planificacin y manejo del rea. En el presente Programa de Manejo se establecen las acciones y estrategias necesarias para alcanzar los objetivos de conservacin y aprovechamiento sustentable del Complejo Insular del Espritu Santo, perteneciente al rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, tomando como base las acciones y estrategias planteadas en el Programa de Manejo General de dicha rea Natural Protegida. No se trata de un compendio exhaustivo de informacin tcnica sobre las islas e islotes del complejo, sino de una interpretacin y traduccin de la informacin disponible en medidas para su conservacin y uso. A travs de este instrumento de planeacin se busca dar respuesta a preguntas tales como cul es la problemtica de las islas que forman parte del complejo, qu tareas deben ser llevadas a cabo para solucionarla y cules son las reglas para hacer uso de esta regin en el Golfo de California. Para ello, se proponen acciones en materia de proteccin, restauracin, vigilancia, aprovechamiento sustentable, investigacin, monitoreo, educacin ambiental, difusin, colaboracin, administracin y financiamiento. Asimismo, se presentan las reglas administrativas que aplican en el complejo y la caracterizacin de paisajes y unidades funcionales de este grupo de islas (Anexo 3). Cada una de estas lneas de accin deber ser instrumentada con la participacin de la sociedad y las autoridades locales, a fin de hacer del manejo de esta rea Natural Protegida un acto de voluntad colectiva en beneficio de la sociedad local, regional y nacional. A travs de este Programa de Manejo se reconoce la necesidad de integrar el desarrollo del Complejo Insular del Espritu Santo al del pas y, en particular, al del Estado de Baja California Sur. Para hacerlo, se advierte y reglamenta la vocacin del rea para las actividades tursticas orientadas a la naturaleza (ecoturismo), bajo principios y criterios de proteccin, conservacin y uso sustentable de los recursos. Asimismo, en el programa se destaca la relevancia del rea marina de influencia del complejo insular, definida por una lnea imaginaria, alrededor de las islas e islotes del complejo, delimitada por la isobata de los 100 metros. Como resultado, se proponen algunos lineamientos de manejo para reas jurisdiccionalmente fuera del decreto del rea Natural Protegida, cuyo manejo demanda una colaboracin estrecha entre la Direccin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California y las autoridades, dependencias y usuarios correspondientes. Cabe enfatizar que dichos lineamientos se plantean sin quebranto a las disposiciones jurdicas y reglamentarias aplicables, en el afn de reconocer y actuar en la escala apropiada de planeacin y manejo, donde los logros y problemas afectan a todos los sectores.

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El proceso de planeacin que condujo a la elaboracin del programa fue financiado por el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza y coordinado por el Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas del Instituto Politcnico Nacional y por la Direccin en Baja California Sur del ANP Islas del Golfo de California. El equipo de planeacin as integrado fue enriquecido por la participacin de representantes del Ejido Alfredo Vladimir Bonfil, de la organizacin Conservacin del Territorio Insular Mexicano (ISLA, A.C.), de la Facultad de Geografa de la Universidad de La Habana y del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA). De igual forma, en el desarrollo de las distintas etapas del proceso se cont con la colaboracin de personal de la Universidad Autnoma de Baja California Sur, del Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste y del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; as como de pescadores de la zona, prestadores y guas de servicios tursticos y dependencias municipales, estatales y federales. La participacin de estos sectores se cataliz a travs del desarrollo de dos talleres de capacitacin a los cuales asistieron representantes de los distintos sectores con intereses relevantes al manejo del complejo insular, as como por la celebracin de numerosas reuniones de anlisis y concertacin del programa. El primero de los talleres fue organizado por ISLA, A.C., con el apoyo de The Nature Conservancy, y tuvo como propsito proveer al equipo de planeacin y al resto de los participantes de herramientas metodolgicas bsicas para participar y dirigir procesos de planeacin y manejo en reas Naturales Protegidas. El segundo taller fue impartido por personal de la Facultad de Geografa de la Universidad de La Habana y vers sobre metodologas de regionalizacin, ordenamiento y zonificacin funcional de unidades de paisaje. Las estrategias, acciones y normatividad planteadas en este programa derivan de una serie de premisas o principios bsicos, que guan la toma de decisiones en el manejo del complejo insular y en el uso de los recursos para asegurar su sustentabilidad. a. Principio de ecosistema. A fin de garantizar la conservacin y manejo de esta rea se deber ver y actuar ms all de la conservacin de especies aisladas, en un esquema que las reconozca como parte de un contexto y de procesos ecolgicos. Los distintos rubros del programa retoman este principio, al abordar el manejo del complejo insular de forma tal que, ms que la preservacin de objetos o especies aisladas de elevado valor para la conservacin, como son sus especies endmicas, se busca preservar la integridad y funcin del ecosistema y la totalidad de su diversidad gentica nativa. b. Principio de participacin. Debe existir un balance entre la actuacin de la instancia gubernamental a cargo de la administracin del rea Natural Protegida y el involucramiento y participacin de la comunidad. Este balance debe partir, en primera instancia, de una comunicacin adecuada y de la identificacin de valores y objetivos comunes en torno al uso y conservacin del rea Natural Protegida, que puedan traducirse en esquemas de corresponsabilidad social. c. Principio de responsabilidad. La instrumentacin de las estrategias y acciones de manejo propuestas se fundamentan en el compromiso responsable y obligatorio de los distintos sectores interesados con los objetivos y principios del rea Natural Protegida. d. Principio socioeconmico. Las actividades humanas en el complejo insular deben ser manejadas de manera estructurada, tomando en consideracin las necesidades de los distintos grupos de usuarios y su sustentabilidad en el largo plazo. La utilizacin racional y sustentable de los recursos del rea tendr como finalidad incorporar al rea Natural Protegida a los procesos locales y regionales de desarrollo econmico y de bienestar social.

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e. Principio de sustentabilidad. El mosaico de ecosistemas de toda regin es la base natural de su economa. El uso y decisiones sobre las islas del complejo y su rea marina de influencia deben orientarse al mantenimiento de su diversidad biolgica y procesos evolutivos, respetando los umbrales de perturbacin de sus ecosistemas y sin comprometer su capacidad de autorregulacin. Slo as se podr fortalecer las alternativas para satisfacer las necesidades bsicas actuales, sin destruir la base o capital natural del que depende el desarrollo socioeconmico y la calidad de vida de las futuras generaciones. f. Principio de manejo adaptativo. El manejo de esta rea Natural Protegida es un proceso dinmico que deber retroalimentarse y adaptarse con base en los cambios que ocurren en los usuarios y en los ambientes naturales del complejo insular a travs del tiempo, as como por los resultados de las investigaciones, monitoreo y evaluaciones de las acciones de manejo. Para hacerlo, ser necesario definir sistemas de seguimiento y determinar criterios o condiciones para adaptar o redefinir los objetivos y estrategias de manejo segn los resultados del seguimiento. Asimismo, se deber promover que la investigacin cientfica juegue un papel determinante en el manejo del rea.

g. Principio de precautelacin. La precautelacin establece que ante la falta o insuficiencia de informacin para predecir los impactos ambientales ante una cierta actividad, se debe tomar la decisin que implique el menor riesgo posible al ecosistema. h. Principio de integracin. El manejo de esta regin del Golfo de California debe ser llevado a cabo como un proceso integral, que atienda a diferentes escalas espaciales y temporales de accin y que considere los distintos sectores y dimensiones comprendidas con el uso y manejo del rea. Finalmente, cabe sealar que la etapa de formulacin del proceso de planificacin en torno al complejo insular no concluye con la publicacin del presente Programa de Manejo, sino que deber ser complementada en el corto plazo por otros productos del proceso: (1) un estudio pormenorizado de la capacidad de carga turstica o lmites de cambio aceptable de los sitios de visita, (2) una estrategia de financiamiento a largo plazo para el rea, y (3) un manual para la evaluacin de la eficiencia de manejo en el sitio.

1.1.1. Antecedentes
La historia del uso del Complejo Insular del Espritu Santo se remonta a la poca prehispnica, cuando las islas eran ocupadas por grupos indgenas de Perices isleos. La primer investigacin arqueolgica realizada en la Pennsula de Baja California se inici en 1883 en la Isla Espritu Santo y en otras localidades de la regin del Cabo. Este estudio fue hecho por el investigador holands Hernn Frederic Carel Ten Kate, quien encontr cuevas con entierros humanos secundarios en la citada isla. Los restos seos encontrados estaban envueltos con fibras y hojas de palmas, atados con cordeles y pintados de rojo ocre. Aos despus, el investigador francs Len Diguet public en 1905 un trabajo acerca de sus hallazgos en una cueva localizada en la Baha de Las Calaveritas de la Isla Espritu Santo, con entierros primarios alineados dentro de un pequeo cerco de piedras. En aos recientes, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia realiz una serie de campaas en las islas Espritu Santo y La Partida. Como resultado de stas, se registr la presencia de 127 sitios con evidencia de algn tipo de actividad de grupos indgenas: 82

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campamentos habitacionales en cuevas o covachas, 34 depsitos de conchas, seis campamentos habitacionales al aire libre, tres cuevas funerarias y dos sitios con pinturas rupestres. La parte ms importante de estos hallazgos es el haber ubicado un centro de actividad socioeconmica e ideolgica grande y complejo, relevante no slo en el complejo insular, sino en toda la Regin del Cabo. Este centro consta de 19 sitios, incluyendo los nicos sitios funerarios y las pinturas rupestres. Segn consta en registros histricos, los espaoles explotaron los placeres perleros del complejo, nico recurso de inters econmico para la Corona Espaola entre los siglos XVI y XVIII. Al construirse de manera definitiva la misin de Nuestra Seora del Pilar de La Paz, los perices isleos fueron obligados a concentrarse en sus alrededores, pero persistieron en seguir habitando las islas. La rebelin indgena de 1734 motiv que expediciones punitivas los desalojaran permanente de su hbitat tradicional. En la Baha de San Gabriel, localizada en el extremo suroeste de la Isla Espritu Santo, se localizan las ruinas de las instalaciones principales de la Compaa Criadora de Concha y Perla de la Baja California, S.A., empresa fundada por el Sr. Gastn J. Vives Gourieux en 1903. Esta compaa fue la primera experiencia en maricultivos de Amrica y, an ahora, es considerada una de las grandes empresas perlcolas del mundo. En su mejor poca, estas instalaciones albergaron 500 trabajadores que mantenan en cultivo hasta 10,000,000 de madreperlas anualmente. En la estacin perlfera de San Gabriel se ubicaba el sistema de viveros de diseo original, que inclua el dique de 500 m que transform la ensenada del mismo nombre en una laguna, actualmente bordeada por manglar. Dicha instalacin contaba con terraplenes techados y descubiertos, donde se fabricaban los diversos implementos diseados por Vives para las artes de cultivo, colecta de cras y para su transplante a canastillas que eran las que se colocaban en los viveros. Estas instalaciones comprendan dormitorios, comedores, talleres y las oficinas de la empresa. Las diversas materias primas eran movilizadas mediante carros que corran sobre rieles. En los terraplenes antes mencionados se pueden encontrar an restos de los implementos diseados por Vives para las distintas etapas del cultivo. Sin embargo, dado su tamao reducido son sustrados por los visitantes como recuerdos. Tras el cierre de la Compaa Criadora de Concha y Perla de la Baja California, S.A., las islas del complejo han permanecido deshabitadas y slo la presencia temporal de pescadores ribereos ha constituido una fuente de ocupacin humana. Asimismo, cabe mencionar la presencia de destacamentos de la Armada de Mxico, quienes permanecieron durante algunas temporadas en las islas y construyeron los pozos de agua potable que existen en el complejo insular. El 5 de octubre de 1976 se public en el Diario Oficial de la Federacin una resolucin sobre la creacin de un nuevo centro de poblacin ejidal llamado Alfredo Vladimir Bonfil, cuyos lmites abarcan a las islas del Espritu Santo y La Partida, as como a una porcin de territorio del Municipio de La Paz, B.C.S. Dos aos despus, el 2 de Agosto de 1978, con apego a las facultades que tiene el estado para imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto mediante el cual se estableci el ANP decretada como Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y Fauna Silvestre Islas del Golfo de California." Este decreto, que comprende la totalidad de las islas del Golfo de California, incluye a las cinco islas, tres islotes y cuatro promontorios rocosos que integran el Complejo Insular del Espritu Santo. La categora original de proteccin del rea fue modificada mediante Acuerdo publicado el 7 de junio de 2000 en el Diario Oficial de la Federacin, a la de rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Este acuerdo tiene como objeto el dotar al ANP con una categora acorde a la legislacin vigente.

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Actualmente, la administracin del complejo insular est a cargo de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, a travs de una Direccin del ANP. Esta Direccin opera desde 1996 a travs de cuatro oficinas regionales. La Oficina Regional en B.C.S., est a cargo de la administracin del complejo insular. En 1993, ante el inters de un grupo de instituciones por garantizar el cumplimiento de los objetivos de proteccin de las islas del complejo, tuvo lugar una reunin del Grupo Piloto Ecoturstico Mar de Corts, para el anlisis de la situacin existente en la Isla Espritu Santo. A esta reunin asistieron representantes del Instituto Nacional de Ecologa, de la Universidad Autnoma de Baja California Sur, Conservacin Internacional, el Tecnolgico de Monterrey (campus Guaymas), PROMARCO, la School for Field Studies, la Agrupacin Sierra Madre, el Instituto de Biologa de la UNAM, la Sociedad de Historia Natural Niparaj y un representante del acuerdo Mxico-Alemania. En este encuentro, en el que no participaron propietarios ni usuarios de las islas, se plante la necesidad de contar con un Programa de Manejo para el sitio, as como de esclarecer la situacin jurisdiccional del rea. Asimismo, se concluy la conveniencia de elaborar un decreto de Reserva de la Biosfera para stas y el resto de las islas del Golfo de California y la urgencia de precisar las limitaciones y alternativas para el desarrollo de las islas del Espritu Santo y Partida. Como resultado de esta reunin se precisaron una serie de recomendaciones para el manejo del rea y se dio lugar a un estudio sobre los antecedentes histricos y legales de las islas del Espritu Santo, Partida y Ballena y de alternativas disponibles para su proteccin ambiental. De manera paralela a las acciones de concertacin antes mencionadas, el Ejido Alfredo V. Bonfil inici en 1994 una serie de gestiones ante el Instituto Nacional de Ecologa con el fin de encausar sus actividades y analizar los proyectos de uso sustentable potenciales en las islas del Espritu Santo y La Partida, las cuales les fueron otorgadas en 1976 por la Presidencia de la Repblica en dotacin ejidal. Dicha solicitud continu hasta 1997, ao en que se estableci la Oficina Regional en Baja California Sur del ANP Islas del Golfo de California y en que se iniciaron formalmente las gestiones encaminadas a la elaboracin del Programa de Manejo. En 1996, la organizacin internacional The Nature Conservancy (TNC) llev a cabo un diagnstico para identificar sitios prioritarios de conservacin en el Golfo de California. Este diagnstico condujo a la incorporacin del Complejo Insular del Espritu Santo en el Programa Parques en Peligro, que TNC desarrolla en 16 pases del mundo con auspicio de la Agencia Estadounidense de Desarrollo Internacional (USAID). Dicho programa se lleva a cabo a travs de socios locales de TNC, en este caso la organizacin Conservacin del Territorio Insular Mexicano, A.C., quienes trabajan en coordinacin con las Direcciones de las reas Naturales Protegidas en acciones orientadas a consolidar el manejo de los sitios.

1.2. Justificacin
Las islas del Golfo de California han tenido esta condicin por varios cientos de miles de aos. Tienen diferente ubicacin latitudinal, origen geolgico, topografa y altitud sobre el nivel del mar, por lo que se les considera como "laboratorios biolgicos de la evolucin". La presencia en ellas de un nmero elevado de especies endmicas, de sitios de anidacin y reproduccin de aves y mamferos marinos y de productivas reas marinas en sus alrededores, las hace sitios nicos en la tierra que deben ser protegidos, estudiados y usados de manera regulada, bajo un esquema de sustentabilidad.

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La parte emergida del complejo insular abarca una superficie aproximada de 101.7515 km2 y es, por lo tanto, la cuarta en extensin de las islas al sur del paralelo 28 00 N. La riqueza biolgica de las islas e islotes del complejo, aunque an insuficientemente documentada, comprende alrededo<r de 141 especies de vertebrados terrestres y 235 especies de flora, incluyendo algunas formas costeras, como los mangles y algunos pastos marinos. La zona marina que rodea al complejo presenta tambin una diversidad de especies notable. La revisin bibliogrfica que se realiz como parte de la elaboracin del presente documento arroja un total, slo referido a los grupos ms conspicuos, de ms de 1200 especies, que incluye las algas superiores y los grupos zoolgicos. Esta cifra se limita a numerar las formas consideradas como flora y fauna insular marina y, con excepcin del lobo marino de California especie residente del complejo, no incluye a los mamferos marinos, grupo que destaca por su diversidad y abundancia en las aguas de la Baha de La Paz. En la Tabla 1 se resumen los grupos de los que se dispuso informacin actualizada por investigaciones de primera mano. En las islas del complejo el endemismo es bajo, como resultado de su cercana a la Pennsula de Baja California. Resalta la presencia de dos especies de sapos (Bufo punctatus y Scaphiopus couchi) que son abundantes en el cuerpo peninsular y que tambin se encuentran en la Isla Cerralvo. Dos serpientes son propias de las islas Espritu Santo y Partida (Chilomeniscus punctatissimus y Masticophis basouri) y una lagartija (Sauromalus ater ater) es compartida como endmica con otras islas del sur del Golfo. Entre los mamferos terrestres destaca la presencia de la liebre negra (Lepus insularis) y de una ardilla de tierra (Ammospermophilus insularis), propias de la Isla Espritu Santo. De la flora slo se registran a la fecha como endmicas Opuntia brevispina y Cryptantha grayi nesiotica, aunque en los estudios de la flora insular que actualmente se desarrollan se prev el hallazgo de nuevas formas. En la Tabla 2 se presenta el nmero de especies mencionadas en el decreto de creacin de las islas del Golfo de California como rea de Proteccin de Flora y Fauna, as como aquellas que la Norma Oficial Mexicana declara bajo algn estado de conservacin. Cabe mencionar, que si bien el decreto de creacin del rea Natural Protegida no incluye a la zona marina adyacente al complejo insular, en este Programa de Manejo se incluye informacin al respecto por tratarse del rea de influencia del sitio.
Tabla 1. Resumen de grupos taxonmicos presentes en el Complejo Insular del Espritu Santo y su zona marina de influencia
Grupo Algas Fanergamas Esponjas Cnidarios Moluscos Anlidos Crustceos Equinodermos Peces Anfibios Reptiles Aves Mamferos terrestres Mamferos marinos Familias 49 59 11 20 83 23 35 39 47 2 7 37 8 8 Gneros 122 163 15 38 131 58 98 64 145 2 19 63 9 22 Especies 284 235 18 55 216 82 159 97 271 2 32 98 9 31

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Total

428

949

1589

Tabla 2. Especies incluidas en el decreto de creacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna y en alguna categora de proteccin
Grupo Algas Fanergamas Esponjas Cnidarios Moluscos Anlidos Crustceos Equinodermos Peces Anfibios Reptiles terrestres Reptiles marinos Aves terrestres Aves marinas Mamferos terrestres Mamferos marinos Total Total 284 235 18 55 216 82 159 97 271 2 27 5 43 55 9 (3) 31 1589 Decreto 1 13 8 21 4 47 R 2 6 1 1 2 12 NOM-059-ECOL-1994 A Pr 9 3 7 5 1 25 4 5 3 1 1 7 21 P 1 5 1 1 8

SIMBOLOGIA: ( ) introducidas, R.-rara, A.-amenazada, Pr.-sujeta a proteccin especial, P.-en peligro de extincin.

Actualmente, el complejo insular es utilizado por un nmero creciente de usuarios, principalmente turistas, quienes realizan actividades orientadas a la observacin de la naturaleza, tales como campismo, kayakismo, caminatas y buceo. El contraste que ofrece el ambiente rido de las islas rodeadas por el mar aporta un valor esttico y econmico a estas islas que se suma al valor biolgico que presentan. Las geoformas que se han desarrollado a partir del origen tectnico de las islas que conforman el complejo insular, constituyen un paisaje que, como conjunto, es indudablemente el principal atractivo turstico de la regin de la Baha de La Paz. El litoral oriental de las islas est dominado por paredes rocosas y slo una playa extensa abierta al Golfo de California; mientras que el litoral occidental, con vista a la Baha de La Paz, est intersectado por formaciones rocosas y playas, prcticamente deshabitadas, de aguas cristalinas, libres de contaminantes. El Complejo Insular del Espritu Santo es un sitio importante para las actividades pesqueras de la regin. La produccin pesquera que se registra por pescadores artesanales que tienen sus bases de operacin en asentamientos irregulares en la zona federal martimo terrestre de las islas La Partida y Espritu Santo, flucta entre 100 y 500 toneladas anuales, sin que esto signifique que se capturen en el entorno insular. Las especies que registran mayormente dichos pescadores son tiburones, cazones, cabrillas y pargos. De la misma forma, pueden

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considerarse las especies propias para la pesca deportiva, que es uno ms de los atractivos que se ofrecen alrededor del complejo. Destacan los peces de pico, marln y pez vela, el dorado, atunes, robalo, wahoo y gallo, entre otros. Si bien las islas del complejo y la zona marina que las rodea presentan problemas ambientales ocasionados por las actividades humanas, su estado de conservacin es an favorable. Esto representa una oportunidad nica para esta privilegiada regin del pas, puesto que el Complejo Insular del Espritu Santo conforma uno de sus modelos ms generosos de capital ecolgico, susceptible de ser aprovechado bajo esquemas de usos compatibles con la conservacin.

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2. Objetivos
2.1. Objetivos del rea Natural Protegida
a. Salvaguardar los recursos naturales (biodiversidad y recursos naturales no renovables) existentes en el del Complejo Insular del Espritu Santo, con nfasis en sus especies endmicas, amenazadas, en peligro de extincin y aquellas de importancia econmica, en toda la variedad morfolgica y gentica existente y la preservacin de las comunidades, ecosistemas y procesos ecolgicos. b. Permitir la continuacin de los procesos biolgicos y evolutivos dentro de los ecosistemas presentes en el complejo insular, bajo condiciones de una mnima interferencia humana posible, y tomando en cuenta las necesidades de aislamiento gentico entre islas y poblaciones. c. Conservar el paisaje insular y marino, as como sus elementos naturales, para el disfrute, esparcimiento y elevacin de la calidad de vida de los habitantes de la regin y visitantes del Golfo de California y para las futuras generaciones. d. Promover la conservacin de la biodiversidad marina y la productividad biolgica en las reas marinas de influencias al complejo insular.

2.2. Objetivos del Programa de Manejo


General Establecer una estrategia de manejo y planeacin que garantice la conservacin del Complejo Insular del Espritu Santo. Especficos a. Identificar estrategias de uso, compatibles con los objetivos de conservacin del complejo insular, que satisfagan las necesidades del presente sin comprometer las capacidades futuras, impulsando actividades econmicamente viables, ecolgicamente sustentables y socialmente aceptadas. b. Generar una relacin sociedadnaturaleza conveniente a los fines de la conservacin y uso sustentable de los recursos naturales del complejo insular, incorporando a los propietarios, usuarios, grupos civiles, organizaciones y dependencias, pblicas y privadas y a la poblacin en general en el manejo del complejo insular. c. Impulsar la expedicin de instrumentos legales y acuerdos que garanticen el logro de los objetivos del Programa de Manejo. d. Contribuir a la preservacin del patrimonio histrico y cultural que guarda el Complejo Insular del Espritu Santo. e. Incrementar el conocimiento cientfico que permita aprovechar los recursos naturales actuales y potenciales del rea.

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f.

Generar mecanismos tcnicos y administrativos giles que faciliten las actividades que se indican en el Programa de Manejo, las cuales debern planearse, ejecutarse y evaluarse anualmente. g. Impulsar mecanismos que aseguren, en el largo plazo, el financiamiento de las actividades de manejo necesarias para el complejo insular, as como los mecanismos administrativos que aseguren su eficaz administracin. h. Sentar las bases conceptuales para que el manejo del Complejo Insular del Espritu Santo sea un proceso adaptativo, en el que los procesos de planeacin sean vistos como una accin permanente, retroalimentada por la evaluacin y el monitoreo de las actividades humanas y acciones de manejo en el rea, y la generacin e interpretacin de conocimientos en torno a sta y otras regiones del Golfo de California.

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3. Descripcin del Complejo Insular


El Complejo Insular del Espritu Santo est ubicado en el Golfo de California, frente a las costas del Estado de Baja California Sur. Si bien sus islas estn sujetas a Jurisdiccin Federal, el rea de influencia del complejo est conformada por el Municipio de La Paz, de cuya ciudad est separada por tan slo 25 Km. en lnea recta.

3.1. Descripcin geogrfica


El Complejo Insular del Espritu Santo se localiza entre los 24 24 y los 24 36 de Latitud Norte y los 110 18 y los 110 27 de Longitud Oeste. Est separado de la Pennsula de Pichilingue por el Canal de San Lorenzo, de aproximadamente ocho Km. de ancho, y constituye parte de los lmites orientales de la Baha de La Paz. Las dos islas mayores que lo forman se alinean prcticamente en un eje Norte-Sur de casi 20 Km. de longitud, y anchura mxima de ocho Km. en la porcin central de la Isla Espritu Santo (Figura 1). El complejo insular est formado por dos islas mayores, La Partida de 18.1325 km2, al norte, y Espritu Santo de 83.084 km2, la mayor y que da nombre al conjunto. Tres islotes se ubican frente al litoral occidental de la Isla Espritu Santo: La Ballena de 0.396 km2, El Gallo de 0.057 km2 y La Gallina de 0.019 km2, as como cuatro promontorios rocosos: Los Islotes de 0.046 km2, al norte de La Partida, y otros tres que carecen de nombre oficial, uno cerca de la Isla La Partida y dos ms frente a Espritu Santo (0.017 km2). En conjunto, la extensin del complejo insular es de aproximadamente 101.7515 km2 (Figura 2, Pster). El litoral oriental de las islas mayores es de bordes escarpados y slo presenta en el sur una playa extensa denominada La Bonanza. En contraste, el litoral occidental de estas islas est entrecortado por una docena de pequeas bahas, ensenadas y caletas, que presentan playas arenosas. Los terrenos emergidos llegan hasta los 600 metros sobre el nivel del mar, en la parte central de la Isla Espritu Santo, de donde bajan para formar en el litoral occidental pequeas mesetas entrecortadas por caadas, producto de la erosin hdrica. Los principales islotes son continuacin de las mismas mesetas de declive relativamente suave.

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Figura 1. Mapa de macrolocalizacin

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3.2. Caractersticas fsicas


3.2.1. Clima
El Complejo Insular del Espritu Santo se localiza justo al norte del Trpico de Cncer, en un rea que est dominada gran parte del ao por celdas de alta presin. La evaporacin anual, de 2 601.10 mm, excede la precipitacin anual media de 159.50 mm, dando como resultado un clima seco rido o desrtico, BW(h)hw(x), conforme a la clasificacin de Kpen, modificada por Enriqueta Garca. La temperatura media anual es de 23.6C, con temperaturas mximas y mnimas aproximadas de 44C y 11C, respectivamente. Las lluvias se concentran en la mitad clida del ao, entre los meses de julio a octubre. Esto se relaciona con la presencia de un sistema tropical de baja presin de corta duracin entre los meses de agosto y octubre, que ocasiona la presencia de ciclones tropicales. La precipitacin media en el mes de septiembre es de 49.4 mm, en contraste con la precipitacin media en abril, de apenas un milmetro. En la carta de climas publicada por SPPDETENAL en 1984 se precisa que en las partes altas del complejo, por arriba de la cota de los 200 msnm, el clima se define como seco desrtico, con una temperatura media anual superior a los 18 C y mayor precipitacin pluvial en la mitad clida del ao, BWhw(x). Esta ligera variante es estimada mediante ecuaciones para calcular la disminucin de la temperatura por altura a partir del nivel del mar. En la Figura 3 se muestra un climograma con la informacin de precipitacin y temperatura correspondiente a los ltimos 30 aos.

3.2.2. Hidrologa
En las islas del Espritu Santo y La Partida no existen corrientes de agua permanentes. Durante la temporada de lluvias, dependiendo de la intensidad de las mismas, pueden formarse arroyos temporales que escurren a lo largo de los valles que se han formado por las fallas secundarias. Estos cauces son prcticamente paralelos entre s. A lo largo de estos arroyos se forman pozas que retienen agua durante cierto tiempo, las cuales son aprovechadas por la fauna nativa y los hatos de chivos introducidos (Figura 4). La infiltracin de agua de lluvia al subsuelo es posible por la porosidad que presentan algunas de las rocas volcnicas predominantes. Esta infiltracin, que debe verse facilitada por las fracturas producidas en las islas, puede haber propiciado la acumulacin de un lente de agua dulce. Existen dos pozos de agua dulce en el complejo: uno de ellos est localizado cerca de la lnea de costa, en la Playa de El Candelero, excavado en toba volcnica a unos 10 m de profundidad, donde se alcanza el nivel fretico; este pozo fue excavado por algn destacamento militar acantonado en la isla, en poca relativamente reciente. El segundo pozo se localiza en la Isla La Partida, en la playa denominada El Cardoncito. En el extremo Norte de la Isla La Partida se localiza una laguna somera temporal que se forma por agua de lluvia. La extensin de esta laguna es variable, puesto que llega incluso a desaparecer por sequa; no es aprovechada por el hombre, pues acumula sedimentos arrastrados de las formaciones que la rodean, formando un fondo de arcilla y limos.

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Figura 3. Mapa de Climas

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Figura 4. Mapa de Hidrologa y Vegetacin

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En la lnea de costa oriental de la Isla Espritu Santo, entre El Pailebote y Punta Lobos, se encuentra la laguna La Salinita, que mantiene comunicacin ocasional con el mar. Debido a la evaporacin esta laguna es hipersalina y su nivel se mantiene por infiltracin de agua de mar. Los pequeos esteros del complejo estn bordeados por manglar y slo en poca de lluvias fuertes son mixohalinos. Debido a la escasez de lluvias, estos cuerpos, que se localizan en el fondo de las principales bahas y ensenadas de las islas La Partida y Espritu Santo, son antiestuarios con salinidad incluso ligeramente superior a la del agua de mar.

3.2.3. Geologa
La batimetra del actual Golfo de California se conform durante el Cuaternario, incluyendo las islas de bloques fallados, la plataforma continental y la topografa de cuencas como la que caracteriza a la Baha de La Paz y al Complejo Insular del Espritu Santo. El arco volcnico de la Sierra Madre del occidente de Mxico migr hacia esta rea durante el Mioceno temprano y medio, resultando en una secuencia de gran espesor de rocas volcanoclsticas, lavas y sedimentos no marinos, como parte de la Formacin Comond. Estas rocas forman el complejo insular y son de edades que abarcan desde el Mioceno Superior al Plioceno. La geologa de la Isla Espritu Santo (Figura 5), est dominada por rocas volcano-sedimentarias del Mioceno y algunos cuerpos intrusivos pertenecientes al Cretcico, as como por materiales sedimentarios del Cuaternario. En la porcin oriental de la isla afloran principalmente rocas sedimentarias y volcano-sedimentarias de composicin andestica. La falla mayor en el rea del complejo insular, conocida como falla de La Paz, se ha mantenido activa desde el Mioceno hasta el Reciente. El movimiento ssmico de junio de 1995, de magnitud 6.2 en la escala de Richter, ocurri sobre esta falla, con epicentro muy cercano a la Isla Espritu Santo. Esta falla est expuesta en el complejo insular y separa basamento grantico de Edad Mesozoica en el lado oriental de la Isla Espritu Santo, de rocas miocnicas de la Formacin Comond en el lado occidental de la misma. El movimiento sobre la falla es el responsable del levantamiento e inclinacin al Oeste de la secuencia de la Formacin Comond y de las terrazas carbonatadas del Cuaternario en el rea de La Paz. Los depsitos del Cuaternario son los ms limitados en el complejo y estn presentes tan slo en los bordes de la Laguna La Salinita, Q(li), as como en una estrecha franja de materiales propios de arrecifes coralinos que aparentemente se elev entre la Baha de San Gabriel y la Playa La Bonanza, Q(al). Por el contrario, los depsitos del Terciario, aunque de diferente composicin, son ms abundantes tanto en la Isla Espritu Santo como Partida. Predominan los de tipo Ts(Ta) y Ts(Bvi) y estn presentes en menor proporcin los del tipo Ts(cg) y Ts (B). Los depsitos de tipo Cretcico granito, K(Gr), estn restringidos a la parte oriental de la Isla Espritu Santo, en una porcin ubicada entre Punta Pailebote y el norte de la Playa la Bonanza.

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Figura 5. Mapa de Geologa

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Recientemente se ha informado de la presencia de un arrecife coralino fsil elevado y de paleoambientes carbonatados sobre la Isla Espritu Santo, entre Baha de San Gabriel y Playa La Bonanza. En esta rea son evidentes cabezas de coral y conchas de moluscos en posicin de crecimiento natural. Es interesante sealar que el arrecife fsil est compuesto de corales del gnero Porites, en contraste con la dominancia de Pocillopora en las formaciones coralinas incipientes actuales, presentes en Baha de San Gabriel y Playa La Bonanza. Es posible especular que han ocurrido cambios climticos, oceanogrficos o de hbitat significativos, desde la formacin de los arrecifes fsiles hasta hoy en da.

3.2.4. Geomorfologa
La geomorfologa del Complejo Insular del Espritu Santo es resultado de la accin de varios factores. Entre stos destaca el sistema de fallas subsidiario del Golfo de California, la litologa o composicin de las rocas, en su mayor parte de origen volcnico, y los procesos de intemperismo fsico. La falla de La Paz divide a la Isla Espritu Santo y probablemente a la Isla La Partida en dos zonas de litologa diferente. En el lado Este, a lo largo de la costa, aflora basamento grantico del Mesozoico; mientras que en el lado Oeste la lnea de costa est dominada por rocas volcnicas del Mioceno. El complejo presenta un marcado fracturamiento en direccin EsteOeste, casi perpendicular a la falla La Paz. El patrn estructural es el responsable del desarrollo de las mayores geoformas de las islas, evidenciadas por una serie de mesas y caadas orientadas de Este a Oeste. Estos rasgos son ms notorios sobre las partes del complejo donde dominan las formaciones de rocas volcnicas. Los rasgos menores son resultado de los procesos de erosin y depositacin. Las geoformas costeras estn controladas principalmente por los procesos marinos, los cuales a su vez estn condicionados por factores como litologa, estructura geolgica, orientacin de la costa, nivel de energa del oleaje, altura de marea y acarreo de materiales por arrastres torrenciales, entre otros. La costa Oeste de la Isla Espritu Santo est caracterizada por una serie de indentaciones (entrantes), bahas, caletas, ensenadas y playas de bolsillo, que se han desarrollado a travs de los planos de fractura (valles pequeos), permitiendo en su lmite con la costa el desarrollo de playas y comunidades de manglar; as como la presencia de islotes, entre los que destacan los denominados La Ballena, El Gallo y La Gallina. Alternando con estas indentaciones se observan fuertes acantilados. Por el contrario, la costa Este de la isla, debido a su litologa, presenta menos indentaciones que la costa Oeste, encontrndose en ella algunas ensenadas y playas. En este lado de la isla destaca la formacin de depsitos en forma de tmbola en la parte sur (Playa La Bonanza y Punta Lupona). Al norte de la Isla La Partida se encuentran Los Islotes, que son dos pilares producidos por fallamiento.

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3.2.5. Litologa
La litologa de la Isla Espritu Santo est formada en un 80% de su superficie por la secuencia estratigrfica de la Formacin Comond, la cual puede subdividirse en tres tipos diferentes: a. Arenisca volcnica y conglomerados que se observan en laminaciones planas interestratificadas con delgadas capas de limolita tobcea. Los mecanismos de depositacin fueron corrientes ramificadas o flujos detrticos. b. Tobas riolticas de coladas de ceniza volcnica que se encuentran interestratificadas en toda la Formacin Comond y comprenden aproximadamente el 75% de los estratos de la Isla Espritu Santo. Los depsitos de coladas de ceniza volcnica son comnmente de color rosado, masivos, pumicticos, tobas pobremente soldadas con tefras basales. c. Lahares andesticos y flujos de lava. Los lahares forman hojas tabulares masivas de hasta 40 metros de espesor y localmente gradan hacia flujos de lava. Los lahares rellenan paleocanales profundos. En la parte intermedia de la costa oriental de la Isla Espritu Santo se localizan los nicos cuerpos gneos intrusivos (granito). Al sur de estos cuerpos gneos se encuentra una zona con depsitos de sedimentos marinos del Reciente. Estos sedimentos, de origen biognico, son materiales no consolidados que varan entre arena fina con algunos guijarros y boleos. El borde occidental de la Isla Espritu Santo se caracteriza por los depsitos de tobas. Asimismo, existen algunos afloramientos muy localizados de brechas y conglomerados volcnicos que se intercalan con estos materiales.

3.2.6. Suelos
Los suelos del Complejo Insular del Espritu Santo no han sido estudiados. La informacin disponible indica que, en general, stos son pobres en las islas del Espritu Santo y La Partida. En las mesetas y laderas que limitan las caadas y cauces de arroyos torrenciales, predominan en un muy alto porcentaje las rocas de la Formacin Comond. En los sitios donde se desarrollan las plantas se retienen escasos suelos que, en funcin de su gnesis, se consideran litosoles, producidos por intemperismo del material originario. En el fondo de las caadas y arroyos los suelos son del tipo fluvisol, resultado del acarreo que los arroyos torrenciales producen cuando se presentan lluvias. Otro tipo de suelos presentes en el complejo son los de alto contenido de sales, en la reducida cuenca de captacin de la Laguna La Salinita, y las arcillas presentes en la laguna de la Isla La Partida.

3.3. Caractersticas oceanogrficas


3.3.1. Oceanografa fsica y qumica
El Complejo Insular del Espritu Santo limita parcialmente el oriente de la Baha de La Paz. Entre el extremo Sur de la Isla Espritu Santo y el sitio ms prximo de la Pennsula de Pichilingue se abre el denominado Canal de San Lorenzo, que tiene una profundidad mxima de 20 m y conforma la Boca Chica de la Baha de La Paz. Entre Los Islotes y la Punta El

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Mechudo se abre la llamada Boca Grande de la citada baha, umbral de hasta casi 300 m de profundidad. Estas dos bocas comunican a la baha con el tercio meridional del Golfo de California. No existen estudios hidrogrficos circunscritos al permetro del Complejo Insular del Espritu Santo. La informacin que a continuacin se presenta se enmarca en la perspectiva de la Baha de La Paz. Mareas El rea sur del Golfo de California presenta un rgimen de micromareas con amplitud entre 0.5 y 1 m, sin embargo, las mareas vivas exceden 1.5 m. Durante diciembre y enero se presentan las mareas ms grandes, que se reflejan por exposicin de amplias planicies de marea en la lnea de la costa occidental del complejo insular. En la Baha de La Paz el rgimen de mareas depende de la magnitud del cambio en el Golfo de California y el Ocano Pacfico. Las mareas son de rgimen mixto semidiurno (es decir, hay dos mareas en un da, una de ellas ms amplia), con retraso en la pleamar y bajamar debido al tiempo que tardan en vaciarse o llenarse las zonas de almacenamiento. Debido al efecto de friccin, el reflujo que provoca la pleamar superior y la bajamar inferior es ms intenso que el flujo. Temperatura superficial del mar De manera similar a lo que se observa en el clima regional, la temperatura del mar en esta regin permite distinguir slo dos temporadas a lo largo del ao. Durante el verano boreal la temperatura alcanza su mximo en el mes de septiembre, casi 30 C, y el mnimo promedio, de 20 C, ocurre en el mes de enero, durante el invierno boreal. Salinidad La concentracin de sales en las masas de agua, que rodean el Complejo Insular del Espritu Santo, vara en los primeros metros de profundidad, teniendo un promedio de salinidad de 34.6 ppm. Al igual que la temperatura, las diferencias en salinidad en el plano horizontal son mnimas. Corrientes y transporte de agua La velocidad de las corrientes en el rea del Complejo Insular del Espritu Santo es mayor en el Canal de San Lorenzo, lo que provoca el forzamiento de la masa de agua que circula por l. Las velocidades en este canal alcanzan los 70 cm/s (centmetros por segundo) en condiciones normales, con velocidades significativamente mayores registradas durante tormentas. Pese a la velocidad que las corrientes alcanzan en esta boca, el transporte es menor debido a lo somero del canal. Lo contrario ocurre en la denominada Boca Grande de la Baha de La Paz, en donde la velocidad de las corrientes es menor, pero el volumen de agua que se transporta es mucho mayor. La marea es uno de los dos mecanismos ms importantes que impulsan las masas de agua en la baha. Al norte de Los Islotes se presenta el mximo de transporte inducido por marea; cuando sta cambia de direccin se producen giros en la Boca Grande. El segundo de estos mecanismos es el viento, que puede provocar corrientes ms intensas que las de marea. Estas

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corrientes, que pueden dominar el patrn de circulacin en el interior de la baha, son un mecanismo de renovacin del agua superficial que es acarreada fuera de la misma.

3.3.2. Oceanografa biolgica


La informacin disponible sobre el tema es de tipo general, proveniente de estudios oceanogrficos en la Baha de La Paz. Produccin primaria Durante el invierno boreal (octubre-marzo) la concentracin de pigmentos cloroflicos (un indicador de la cantidad de microalgas) es generalmente alta (10 mg/m-3, miligramos por metro cbico). Sin embargo, en la parte sur del Golfo de California, incluyendo la Baha de La Paz, se presentan concentraciones de pigmentos ms bajas. En aguas adyacentes al complejo insular se han encontrado valores de alrededor de 0.15 mg/m-3 en la capa superficial en el mes de marzo, y de 0.3-0.4 mg/m-3 a fines de noviembre. La concentracin de Clorofila, en la columna de agua, presenta un comportamiento estacional. En general, las menores concentraciones se registran en los meses de verano y otoo, y se incrementan durante invierno y primavera. Produccin secundaria La produccin secundaria (la cantidad de zooplancton) en la Baha de La Paz se ha estimado parcialmente a lo largo de siete meses de muestreos, durante los cuales se cuantific la biomasa zooplanctnica como mililitros por cada mil metros cbicos de agua de mar (ml 1000 m-3). La variacin que se presenta es semejante a la registrada en la produccin primaria, con las mayores concentraciones en los meses fros. En febrero la concentracin promedio es cercana a los 500 ml 1000 m-3, y sta aumenta de manera considerable en mayo. Estos valores de biomasa zooplanctnica son comparables a los que se han estimado en el Golfo de California en pocas semejantes, lo cual es indicativo de la alta productividad de la Baha de La Paz en general, incluyendo las aguas que rodean al complejo insular. Ambientes sedimentarios Datos preliminares muestran que los sedimentos de las aguas someras en el Complejo Insular del Espritu Santo, contienen mezclas variables de hasta un 70% de componentes terrgenos, derivados en su mayor parte de afloramientos adyacentes de unidades de rocas volcnicas, por lo que son considerados sistemas mixtos carbonatadossiliciclsticos. La composicin de los sedimentos en el rea del complejo insular, permite definir subreas dentro de estos ambientes como sistemas mixtos carbonatadossiliciclsticos, mientras que otros subambientes representan verdaderos sistemas carbonatados. Sin embargo, la contribucin bitica primaria a la produccin de carbonatos, en el ambiente templado-clidosubtropical del Sur del Golfo de California, parece ser de algas rojas coralinceas.

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3.4. Caractersticas biolgicas


3.4.1. Flora insular
La regin fitogeogrfica del Desierto Sonorense en territorio mexicano incluye la mayor parte del estado de Sonora, al Oeste de la Sierra Madre Occidental, la mayor parte de la Pennsula de Baja California y las islas del Golfo de California. Esta regin fitogeogrfica se divide en tres subregiones, cada una con especies y asociaciones caractersticas. Las islas del Golfo de California, incluyendo el Complejo Insular del Espritu Santo, se ubican en la subregin Costa Central del Golfo. El Complejo Insular del Espritu Santo alberga aproximadamente 233 especies de plantas vasculares en una superficie aproximada de 101.5 km2. Estas cifras representan el 41.2% de las aproximadamente 570 especies registradas a la fecha en 45 de las islas del Golfo de California que han sido estudiadas, pero slo el 8.7% de la flora del Desierto Sonorense. Entre el total de las especies citadas se advierten 53 especies consideradas como endmicas en algn grado a las islas y a la regin, entre las que resaltan las siguientes: Opuntia brevispina como exclusiva de la Isla Espritu Santo, Cryptantha grayi var. nesiotica como endmica de las islas del Espritu Santo y Cerralvo y Acacia pacensis de la Isla Espritu Santo y Pichilingue, en la pennsula. La NOM-059-ECOL-1994 cita seis especies vegetales presentes en el Complejo Insular del Espritu Santo, entre las que se encuentran tres especies de mangle (Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa y Avicennia germinans). Otras especies que se incluyen en la Norma son dos cactceas (Mammillaria albicans y M. evermanniana, en la categora R*, raras y endmicas en Mxico) y el palo fierro (Olneya tesota, Pr, sujeta a proteccin especial), por ser una especie maderable utilizada en la elaboracin de artesanas. Las regiones ridas de Mxico poseen una vegetacin variada desde el punto de vista fisonmico. El matorral xerfilo, incluyendo en la denominacin todas las formaciones vegetales de porte arbustivo, es la vegetacin dominante en la subregin Central del Golfo de California que tambin se denomina como matorral sarcocaule. El matorral xerfilo es posible subdividirlo en asociaciones fisonmicasflorsticas que dependen de factores tales como: tipo de sustrato, topografa y exposicin, entre otros. En la vertiente occidental de las islas Espritu Santo y La Partida, desde la lnea de playa hacia las caadas, se identifican las siguientes asociaciones: (1) vegetacin pionera de playas que se desarrolla en terrenos inestables (e.g. Jouvea pilosa y Abronia maritima); (2) asociacin de dunas costeras, sobre material arenoso con relativa estabilidad por el desarrollo vegetal (e.g. Cyrtocarpa edulis y Euphorbia leucophylla); (3) matorral halfilo que se desarrolla en terrenos atrs de las playas y dunas, de alto contenido salino salino (e.g. Allenrolfea occidentalis y Salicornia subterminalis), (4) matorral sarcocaule que prospera en fluvisoles, sustrato producto de acarreo de las escorrentas que se producen durante las lluvias torrenciales (e.g. Prosopis articulata y Viscainoa geniculata) (Figura 4). La composicin especfica de las asociaciones vegetales de las islas del Espritu Santo y La Partida es prcticamente idntica. En ambas se presenta una mayor densidad y diversidad vegetal en los cauces de los arroyos, que se desarrollan en suelos arenosos del tipo fluvisol. Lo contrario ocurre en los manchones de cubierta vegetal de las partes elevadas de las islas, en

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donde el suelo prcticamente no existe. Cabe mencionar, que esta pobreza puede haberse incrementado por el ramoneo excesivo que ejercen las cabras introducidas. Las laderas de los caones soportan vegetacin en suelo de tipo litosol incipiente, producto del intemperismo de las rocas volcnicas. En ellas existen diferencias ligeras ocasionadas por la exposicin, dando como resultado que hacia el norte sean menos densas que las expuestas al sur. En la vertiente oriental de las islas La Partida y del Espritu Santo predominan los acantilados, por lo que la lnea de costa es rocosa. Sobre estas formaciones la vegetacin es pobre y en su mayora predomina Couterella capitata (gnero endmico de la zona) y Hofmeisteria fasciculata.

3.4.2. Fauna insular


La composicin especfica de la fauna de vertebrados terrestres del complejo es el resumen de la historia evolutiva de la misma. Es producto, en parte, de la fauna de la Pennsula de Baja California, inscrita como la subregin del Desierto Sonorense de la gran regin faunstica Nertica, que abarca toda Norteamrica, al norte del Eje Volcnico Transversal. Al mismo tiempo, posee algunos endemismos notables. El complejo insular alberga poblaciones pequeas de dos especies de anfibios, Bufo punctatus y Scaphiopus couchi, de amplia distribucin en la Pennsula de Baja California y tambin presentes en la Isla Cerralvo, localizada al sur de la Baha de La Paz. De los 27 reptiles terrestres presentes, dos especies de serpientes son endmicas (Chilomeniscus punctatissimus y Masticophis basouri) y una pequea lagartija (Sauromalus ater ater). As mismo de las especies amenazadas se registran a las serpientes, Masticophis flagellum fuliginosus y Crotalus enyo enyo, y aquellas que se estn bajo proteccin especial a Crotalus mitchelli mitchelli y Crotalus ruber. Las aves son los vertebrados ms numerosos en el complejo insular, donde anidan o reposan unas 90 especies, cuyos componentes mayoritario son especies marinas, entre residentes, migratorias y visitantes ocasionales. El nivel de conocimiento de este grupo es muy preliminar, en especial sobre las aves terrestres, de las que slo se sabe de la presencia de unas 43 especies, por lo que ser necesario realizar, en el futuro cercano, estudios detallados que precisen las especies residentes, anidantes y migratorias. Los mamferos terrestres que se registran en la literatura consultada son slo nueve especies, adems de tres especies indudablemente introducidas por el hombre. El endemismo es bajo y destaca la presencia de una liebre endmica, Lepus insularis, que aparentemente ha sido introducida por el hombre desde la cercana Pennsula de Pichilingue, al sur de la Isla Espritu Santo. Esta especie de liebre es de color negro y presenta algunos pelos que contrastan en la cabeza, alrededor de los ojos y en el dorso. Llega a pesar ms de 3 Kg y es objeto de caza furtiva por pescadores y visitantes. Es una especie herbvora que se alimenta preferentemente de pastos, pero que cuando stos escasean por la sequa roe tallos tiernos. El agua que requiere la obtiene de su alimento vegetal. La liebre se reproduce de enero a mediados del ao y produce entre tres y cuatro cras por temporada, las que en muy pocos das son destetadas y empiezan a valerse por s mismas. Aparentemente, esta especie se distribuye tan slo en la Isla Espritu Santo y son ms abundantes las poblaciones en los pequeos valles y colinas bajas. Esta especie es depredada por halcones.

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Otra especie de mamfero de talla media es el llamado babisuri (Bassariscus astutus saxicola), presente tambin en el territorio peninsular. De hbitos omnvoros, consume mayormente pequeos vertebrados. Se desconocen los detalles de la biologa de las poblaciones que habitan la isla y se requiere precisar el papel que juega en la comunidad. Otra especie endmica es una ardilla de tierra (Ammospermophilus insularis), de la que slo se conoce su presencia. Las otras especies nativas son pequeos roedores.

3.4.3. Flora marina


Las algas constituyen un grupo relativamente diverso en el ambiente marino que rodea al complejo insular. Como grupo biolgico se cuenta entre los mejor estudiados de la biota marina. La ficoflora de la Baha de La Paz, que incluye al complejo insular, comprende alrededor de 284 especies, dominadas por algas rojas (176 especies o 62%); seguidas por algas verdes (64 especies o 23%) y cafs (44 especies o 15%). La afinidad biogeogrfica de esta flora es la siguiente: 32% de las especies es de regiones templadas y 44% de mares tropicales. Destaca la cifra de 24% de especies denominadas endmicas de la Baha de La Paz. De las especies de algas endmicas algunos se pueden citar Enteromorpha acanthophora, Codium cuneatum, Caulerpa vanbosseae, Ectocarpus bryantii y Sargassum lapazeanum, Lithophyllum digueti.

3.4.4. Fauna marina


En trminos generales, la fauna marina del complejo insular se ubica, desde el punto de vista biogeogrfico, en la Provincia Bitica Panmica. Algunos autores subdividen esta provincia en dos, una nortea, denominada Mexicana, que llega slo hasta el Istmo de Tehuantepec, y la Panmica propiamente dicha, que abarca hasta Ecuador. Los corales rgidos y blandos son uno de los mayores atractivos tursticos del complejo insular, siendo el gnero Pocillopora el ms abundante en el Golfo de California. Aunque no conforman arrecifes, se presentan en formaciones ms o menos masivas en la Baha de San Gabriel y en puntos cercanos, al igual que en el Canal de San Lorenzo. A pesar de que estas formaciones no cubren extensiones grandes, alcanzan valores de conservacin equiparables o an ms altos que los presentes en el arrecife de Cabo Pulmo. Uno de los grupos mejor conocidos de la fauna marina son los moluscos, de los que se han registrado alrededor de 216 especies en la Baha de La Paz. Entre stas destacan dos de bivalvos, de importancia econmica y de antigua tradicin para el estado de Baja California Sur. Estas especies, conocidas comnmente como ostras perleras, pertenecen a la familia Pteriidae, y tienen como caracterstica ms relevante el fino ncar que recubre la cara interna de sus conchas y su capacidad de producir perlas de alta calidad en forma natural, fenmeno que puede ser inducido artificialmente a travs de tcnicas de perlicultura. De stas, la especie Pinctada mazatlanica es la de mayor tamao. La talla mxima registrada a la fecha es de 24.5 cm de altura de la concha. La talla promedio de esta especie en la Baha de La Paz, en estado salvaje, se sita alrededor de los 16-18 cm, ya que se trata de una especie de tamao mediano

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en comparacin a los dems miembros del gnero. En el complejo insular, las poblaciones principales de esta especie se encuentran dispersas en el tercio medio y sur de la cara occidental de la Isla Espritu Santo y alrededor de los islotes en dicho sector. Sin embargo, no son raros los organismos aislados en las regiones ms al norte, en particular en reas profundas. Por el contrario, la ocurrencia de algn espcimen en la cara oriental es extremadamente escasa, aunque generalmente son de talla grande. La segunda de las especies de ostras perleras es Pteria sterna. La mayor talla de un espcimen salvaje registrada en el rea es de 16 cm, aunque la mayor frecuencia se sita entre 10 y 12 cm. La zonacin de esta especie en el tercio sudoccidental del Golfo de California se sita entre 8-10 m hasta 60 m de profundidad, con la mayor frecuencia y abundancia alrededor de los 1418 m. P. sterna resiste aguas de menor transparencia que Pinctada mazatlanica y zonas de mayor exposicin a luz, corrientes y oleaje, siendo ms frecuente en biotopos de gravilla, arena gruesa y restos de origen madreprico. La concha ncar arcoiris, como se le conoce, se encuentra principalmente en la cara occidental del Complejo Insular del Espritu Santo. Aunque sus poblaciones son escasas, debido a su patrn de distribucin espacial, en la Baha de La Paz es posible encontrar bancos o macoyos con altas densidades (de 60 ms individuos por metro cuadrado). Tanto Pinctada mazatlanica como Pteria sterna se encuentran en la categora de especies bajo proteccin especial, en veda de pesca. Debido a su enorme potencial econmico, ambas especies deben ser consideradas como recurso estratgico patrimonial, con una utilizacin productiva restringida exclusivamente a su cultivo, con particular preferencia a los inversionistas nacionales. Entre los vertebrados marinos presentes en las inmediaciones del complejo, el grupo de peces es el ms diverso. El nmero de especies registradas en la Baha de La Paz supera las 500 especies, incluyendo tiburones y rayas. Dentro de este grupo, vale la pena mencionar a las especies apreciadas en el mercado de peces marinos para ornato, algunas de las que llegan a alcanzar precios muy elevados y que se sabe habitan en los ambientes rocosos que bordean las islas del complejo. Existen registros de cinco especies de tortugas marinas, que anidan de manera ocasional en la playa La Bonanza, principalmente. Estos registros se basan en informacin proporcionada por pescadores ribereos quienes la capturaban, antes de que la veda entrara en vigor, debido a la alta demanda que este grupo tiene en el mercado local por ser un platillo tradicional de Baja California Sur. De las especies de tortugas registradas para la zona y que se encuentran en peligro de extincin segn la NOM-059-ECOL-1994, se pueden mencionar: Caretta caretta gigas, Chelonia mydas agassizi, Eretmochelys imbricata squamosa y Lepidochelys olivacea. Las aves marinas son uno de los principales objetos de proteccin del decreto de creacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. La literatura menciona 55 especies de aves acuticas que han sido observadas en varias localidades de la Baha de La Paz, incluyendo principalmente la serie de pequeos islotes que forman parte del complejo insular. No se sabe si las especies observadas son integrantes de la llamada ruta migratoria del Pacfico, que es la que alimenta de migrantes las aguas costeras del Pacfico Mexicano, o si se trata de poblaciones locales. Conforme a la NOM-059-ECOL-1994 las especies Falco peregrinus, Bubo virginianus, Egretta rufescens y Oceanodroma melania, estn catalogadas como amenazadas.

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La lista de mamferos marinos es la nica que no se ajusta al carcter de insularidad que se aplic a los grupos hasta ahora mencionados. Slo el lobo marino de California y dos o tres ejemplares de elefantes marinos habitan el complejo insular, en la llamada lobera de Los Islotes. Esta colonia de lobo marino es de inters especial, por ser la lobera reproductora ms surea de toda el rea de distribucin de la subespecie. Hay que considerar que es una de las colonias reproductoras ms pequeas de Mxico y que la cercana a la ciudad de La Paz podra hacerla especialmente vulnerable. Estudios recientes indican que la poblacin reproductora de lobo marino de Los Islotes tiene supervivencia notable, as como una fidelidad extraordinaria a su sitio de nacimiento. De 1992 a la fecha, la produccin de cras en la lobera se ha incrementado, as como la poblacin en conjunto. Actualmente, esta poblacin presenta un total de 300 individuos, nmero que flucta a lo largo del ao para alcanzar dos picos; el primero en el periodo reproductivo y el segundo en el invierno, cuando arriban los machos subadultos. Los pescadores artesanales informan que los lobos marinos, en especial machos y hembras adultas, roban el producto enmallado en los chinchorros, pudiendo incluso romper estas artes. Sin embargo, se ha demostrado que la poblacin de lobo marino de Los Islotes no es, en trminos prcticos, un competidor con la pesca artesanal. Esto obedece a la preferencia del lobo por especies no incluidas en la pesquera artesanal, ya que slo cuatro o cinco especies de importancia comercial constituyen parte de su dieta, las cuales representan menos del 1% del total consumido por los lobos de Los Islotes. Otros mamferos marinos que se distribuyen en la zona del complejo insular son las ballenas Balaenoptera musculus, Balaenoptera physalus, Orcinus orca y Eschrichtius robustus, mismas que estn catalogadas bajo proteccin especial.

3.5. Contexto arqueolgico, histrico y cultural


Sin lugar a dudas, entre las islas del golfo de California, Espritu Santo es de las que poseen una historia ms rica. Esto se debe a su potencial geogrfico, en el que destacan de manera especial sus yacimientos perlferos y la abundancia de moluscos comestibles y peces que habitan sus esteros y bahas protegidas. Los habitantes del grupo indgena peric fueron los primeros sudcalifornianos en aprovechar los recursos de la isla. A pesar de que la Baha de La Paz era un territorio dividido entre la nacin guaycura y la peric, las islas vecinas fueron slo explotadas por estos ltimos. Esto se explica por que fueron los ms diestros en la navegacin, el buceo y la pesca. La primera la realizaban en pequeas canoas impulsadas a remo y con base en un profundo conocimiento del sistema de corrientes y vientos dominantes. El buceo lo practicaban haciendo uso de su destreza para percibir en el fondo del mar las ostras perleras, los ostiones de roca y otros moluscos que capturaban sin mayor ayuda que sus propias manos. Descendan al lecho marino empleando una piedra atada a la cintura y eventualmente alguna red donde colocar el producto de su cosecha. La pesca la realizaban empleando diferentes mtodos, que si bien no eran privativos de este grupo, los Perices los practicaban con gran xito aprovechando la morfologa propicia de los esteros y bahas de la Isla. Entre estos mtodos destacan el envenenamiento del agua mediante el empleo del garambuyo, as como la utilizacin de redes y trampas. Cuando los conquistadores surcaron las aguas del golfo de California en los siglos XVI y XVII apreciaron la destreza de los Perices para capturar las ostras perleras. Con el descubrimiento

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de la riqueza perlera de los placeres de Espritu Santo y de otras islas y bahas del golfo, las relaciones hombre/naturaleza se vieron drsticamente modificadas. stas pasaron del modelo de aprovechamiento racional de los recursos marinos que hacan los indgenas, especialmente con fines alimenticios, a la explotacin intensiva y exhaustiva que realizaron los pobladores modernos de la Baja California, especialmente en el siglo XIX. Espritu Santo fue protagonista en las diecisiete dcadas durante las cuales vanamente intentaron los colonizadores tomar posesin permanente de esta tierra. Desde Sebastin Vizcano, que surc las aguas del golfo de California y del Pacfico bajacalifoniano a finales del siglo XVI y principios del XVII, hasta el Almirante Isidoro Atondo y Antilln, quien intent desesperadamente respaldar la colonizacin de la Baja California con base en la rentabilidad de la explotacin de los bancos perleros, todos los aventureros, colonizadores, marinos y navegantes explotaron los placeres perleros de la isla y de sus islotes. Esto se realiz empleando, de buen grado o forzadamente, la mano de obra peric, pues eran los ms diestros en percibir las ostras perleras en el lecho marino. Durante la colonizacin jesuita la explotacin de los placeres perleros fue prohibida, pues pretextaban los misioneros- esta actividad acarreaba la explotacin y vejacin de los nefitos que ellos se empeaban en convertir en gente de razn. Tal prohibicin aument las mltiples enemistades que tuvieron que enfrentar los ignacianos. Irnicamente, la primera persona que invirti productivamente en la Pennsula las riquezas generadas por la explotacin de los placeres de la isla fue uno de los ms destacados soldados de los jesuitas. Se trata de Manuel de Ocio, quien en 1748 decidi iniciar la colonizacin civil de la Baja California al establecerse en la sierra de San Antonio. Ah en los meses invernales explotaba las minas de oro y plata aprovechando los recursos generados por la explotacin perlera que practicaba entre mayo y octubre. Especial atencin puso Ocio en explotar los placeres perleros de Espritu Santo solicitando la exclusividad de su pesca mediante una licencia que le fue otorgada por el gobierno virreinal. La explotacin perlera realizada por Ocio fue tan intensa que al cabo de tres dcadas los bancos perleros se agotaron y la pesca de perlas dej de ser rentable. Esto trajo consigo una tregua de cerca de medio siglo que permiti el repoblamiento natural de esos yacimientos. De tal forma que cuando la pesca de ostras perleras conoci una inusitada revitalizacin hacia 1840 los bancos de Espritu Santo volvieron a ocupar el primer lugar en la preferencia de los armadores, es decir de los capitanes de las flotas dedicadas a la pesca de las ostras perleras. Los bancos eran ricos en madreperlas (Pinctada mazatlanica) que por la calidad de sus perlas y de su ncar ha sido la especie preferida por los explotadores de este recurso natural. Gastn J. Vives, el primer maricultor de Amrica no fue una excepcin en esta eleccin. El cultivo de madreperla que l desarroll en la Estacin Perlfera de San Gabriel en la isla Espritu Santo, en el marco de la Compaa Criadora de Concha y Perla de la Baja California, S.A. (CCCP), constituy el primer emporio perlero del mundo. Vives fue la primera persona que logr cultivar masivamente las ostras perleras y, con base en esta actividad, logr obtener el control del recurso marino de mayor valor comercial. En esta experiencia maricultural la morfologa de la isla jug un papel fundamental. Vives aprovech la Ensenada de San Gabriel, en la baha del mismo nombre, ubicada en la parte suroeste de Espritu Santo, para construir un sistema de 36 viveros y esclusas. En ellos logr cultivar millones de madreperlas, en lo que fuera la segunda de las tres etapas del mtodo que este cientfico sudcaliforniano innov.

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La primera etapa consista en la captacin de juveniles de madreperla, para lo cual don Gastn invent una caja a la que nombr incubadora dentro de la cual colocaba ramas de chivato (que es un arbusto de tronco rugoso y resistente a la humedad), conchas de madreperla muertas e individuos vivos de esta especie. La construccin de estas enormes cajas (dos metros cbicos) la realizaban en las explanadas de la Estacin Perlfera algunos de los ms de 800 empleados que la CCCP lleg a tener. Cuando contaban con ese inusual contenido eran colocadas dentro del mar en las costas de Espritu Santo en sitios que Vives haba seleccionado por la orientacin de las corrientes y la fuerza de las mareas. Despus de pasar algunos meses en el fondo del mar captando las larvas de madreperla, las incubadoras eran regresadas a la Estacin Perlfera, sacndolas del mar con ayuda de unos rieles que don Gastn haba mandado construir. Entonces, una a una, los trabajadores de la CCCP con extremo cuidado, las retiraban para ponerlas en canastillas metlicas (de 10 x 20 cm) dotadas de compartimentos individuales que eran colocadas en el fondo de los canales de los viveros, donde crecan hasta alcanzar la talla adulta. Continuaba la tercera y ltima etapa del cultivo. Las madreperlas eran entonces retiradas de los viveros y puestas, tambin una a una, dentro de una coraza de hoja de lamina, dotada de picos en las orillas y de un timn de corcho para mantenerlas en el fondo del mar en la posicin correcta. Por supuesto estas corazas eran tambin manufacturadas en la Estacin Perlfera de San Gabriel. Posteriormente las madreperlas protegidas con su armadura eran llevadas por barco a sitios seleccionados por Vives para que crecieran unos tres aos ms en espera de engendrar una perla natural. Muchos de estos sitios se encontraban en el fondo del mar que circunda a la Isla. Algunos de ellos eran formados por un substrato rocoso natural pero otros haban sido preparados artificialmente. Don Gastn mandaba a sus trabajadores a desgajar parte de las canteras de Espritu Santo para llevar enormes pedazos de roca a los lugares donde se requera constituir el substrato adecuado para las madreperlas cultivadas en la CCCP. De este extraordinario emporio perlero en la actualidad slo subsisten en ruinas parte de los viveros y del dique de 500m de largo que Vives mand construir para convertir la Ensenada de San Gabriel en una laguna; as, con el flujo y reflujo de la marea las esclusas de los canales podan funcionar aportando agua rica en nutrientes y oxgeno a las madreperlas que se estaban criando.

3.6. Contexto socioeconmico


Dentro del complejo insular no existen centros permanentes de poblacin, nicamente campamentos pesqueros temporales. El rea de influencia del complejo est constituida por el Municipio de La Paz, Baja California Sur. Es en l, principalmente en La Paz, su cabecera Municipal y Capital del Estado, en donde se concentran los mayores beneficios que se obtienen por concepto de turismo en las islas y zona marina del complejo. La poblacin de este municipio es de 182,418 habitantes, nmero que representa el 48.58% de la poblacin total estatal. De acuerdo a la relacin superficie territorial-nivel de poblacin, la densidad poblacional es de 8.99 habitantes por km2. El crecimiento medio anual en el mbito municipal fue de 2.24% entre 1990 y 1995. La Ciudad de La Paz concentra la mayor parte de la poblacin del municipio. Cuenta con una poblacin de 154,314 habitantes, 49.8% de la cual son hombres y 50.2% son mujeres. Dentro de las caractersticas socioeconmicas, segn el XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, la poblacin econmicamente activa es el 31.97%, distribuida sectorialmente en: 1.16% en el sector primario (agricultura, ganadera y pesca), 6.87% en el sector secundario (minera,

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industria de la transformacin), 23.94% en el sector terciario (comercio, servicios gubernamentales y turismo). Los principales procesos socioeconmicos internos, que tienen lugar en el Complejo Insular del Espritu Santo, son los derivados del sector primario y terciario de la economa, especficamente la pesca artesanal y la prestacin de servicios tursticos orientados a la naturaleza.

3.6.1. Actividades pesqueras


La pesca comercial que se realiza en el Complejo Insular del Espritu Santo es del tipo conocido como riberea o artesanal. Se lleva a cabo en pequea escala, por pescadores libres; se caracteriza por utilizar embarcaciones de pequeo calado y autonoma limitada, las cuales operan sin una organizacin marcada. Se estima que en los alrededores del complejo operan de 35 a 40 pangas que emplean del orden de 50 a 70 pescadores. Sus capturas ms importantes incluyen especies de almeja, huachinango, pargo, bacoco, tiburn, cochi y cabrilla, pesqueras que abastecen a los mercados locales con producto fresco y, eventualmente, son destinados a otros mercados, incluso extranjeros. La Direccin del rea aplic los das 17, 21 y 22 de agosto de 1996 una encuesta a 59 pescadores en Espritu Santo. Las cifras arrojan que la explotacin de los recursos (principalmente peces, tiburones, rayas y almejas) se efecta en un 100% con embarcaciones menores tipo panga, de 22 pies de eslora, propulsadas por un motor fuera de borda de 45 a 60 caballos de fuerza. Las artes de pesca utilizadas por los pescadores incluyen: lneas de mano con uno o varios anzuelos (96.61%), cimbra o palangres y red agallera de fondo de diferentes materiales, longitudes y luz de malla (22.03%), chinchorro (5.08%) y buceo libre (3.38%). Este sondeo muestra que el 96.61% de los pescadores captura cochito, el 74.57% pesca baqueta, cabrilla y pargo, el 22.03% pesca tiburn, mantarraya, angelito y huachinango, y por ltimo el 3.38% de ellos explota pulpo y almeja. La principal temporada de pesca, para el 71.18% de los pescadores, ocurre de febrero a octubre, si bien un 28.81% opera todo el ao. El nmero de especies que se explotan en el complejo insular es elevado, pero de acuerdo a la captura registrada resulta que las ms importantes son: pargo, bacoco, almeja, tiburn, cochi y cabrilla. Estas especies, y sobre todo los ejemplares de talla comercial se capturan a profundidades mayores de los 30 metros, en reas relativamente alejadas del archipilago. Un rea donde se pesca regularmente es el llamado bajo de Espritu Santo, alejado 10 millas nuticas al noreste de la Isla La Partida. En las islas del complejo, los pescadores acampan por perodos de 3 a 6 das, en parajes que se localizan en playas y ensenadas, tales como: Caleta Lagartija, Playa La Ballena, Punta Ballena, El Empachado, Punta Prieta, Punta Dispensa, Punta Morrillo y Punta Bonanza. En estos campamentos o parajes se ubican algunas casas de madera con techos de cartn con chapopote. El denominado producto de primera se comercializa fresco y es trasladado rpidamente a la ciudad de La Paz, donde se vende directamente en los mercados locales o a otras plazas, a travs de intermediarios. La fuente ms importante de datos relacionados con la actividad pesquera es los llamados avisos de arribo, forma oficial para los registros de estadsticas bsicas de produccin pesquera que efectan los permisionarios de pesca para la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). La produccin del complejo muestra un importante incremento en el total por ao durante el periodo de 1994, que fue de 27 614 Kg, a 1996 de 370 339 Kg. En este periodo, la produccin estuvo dominada por la explotacin de peces, que

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en promedio representan el 70% de la captura. Destaca el grupo de los pargos (Lutjanidae), con un porcentaje promedio del 36%; otra especie importante fue el bacoco (17.3%); las producciones promedio del grupo de almejas y de tiburn representaron el 14.6% y el 10%, respectivamente. Estos cuatro grupos son los que realmente marcan la tendencia de la pesca en el rea. La captura total del grupo pargo tuvo un marcado incremento de 1994 a 1996, alcanzando en ese ao el valor mximo de 194 685 Kg. La captura de bacoco marc una persistente tendencia al incremento hasta 1995, con una produccin de 123 849 Kg., aunque para el siguiente ao se observa una tendencia a la baja. El grupo de las almejas presenta el mismo comportamiento del grupo anterior, y en 1995 obtuvo un total de 60 367 kg. En los tiburones se observa un acentuado incremento de la produccin, con un mnimo de 842 Kg. en 1994 y un mximo de 37 776 Kg. en 1996. Mediante buceo se obtiene comercialmente la almeja chocolata (Megapitaria squalida), que se captura en las playas aledaas a las islas y constituye aproximadamente el 20% de la captura comercial que obtienen los pescadores que acampan en el Archipilago de Espritu Santo. Mediante este sistema se capturan tambin otras especies de moluscos, algunas especies de caracoles y pulpo, tales como Lyropecten subnodusus, Pinna rugosa, Pinctada maztlanica, Pteria sterna, Spondylus calcifer (estas tres ltimas bajo proteccin especial en la NOM).

3.6.2. Actividades tursticas


Otro proceso econmico importante que se lleva a cabo en el Complejo Insular del Espritu Santo es el turismo. En general, las actividades tursticas caen dentro de lo considerado como turismo de aventura (buceo) y turismo orientado hacia la naturaleza. Los atractivos tursticos, en la parte terrestre, incluyen la prctica de: campismo, excursionismo, caminata, fotografa y filmacin, recreacin (da de playa) y observacin de flora y fauna. De las actividades tursticas realizadas en la zona marina destacan: el buceo libre, el buceo autnomo, el kayakismo y el fondeo de embarcaciones. En los viajes tursticos registrados, aproximadamente el 90% son turistas extranjeros. Las empresas prestadoras de servicios tursticos operan durante todo el ao, aunque algunas de ellas slo efectan sus operaciones de octubre a mayo. Las estaciones de mxima afluencia turstica son el verano y el invierno. Existen aproximadamente 35 empresas tursticas conocidas que inciden directa o indirectamente en el complejo insular. Varias de stas se promueven y contratan va Internet, adems de numerosas empresas que ofertan servicios ecotursticos en varios destinos de la Pennsula de Baja California. Las compaas tursticas con domicilio en la Ciudad de La Paz cuentan con embarcaciones tipo panga, con capacidad para transportar de 6 a 12 personas, as como barcos, yates, veleros, inflables y kayaks. La Oficina Regional en Baja California Sur del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California recopila de manera regular la informacin referente a las embarcaciones que viajan al complejo con fines tursticos. En una muestra de 122 reportes de salida, que se aplicaron de febrero a abril de 1998, se incluyen datos sobre las embarcaciones, sitios visitados y actividades realizadas en el rea, arrojando las siguientes cifras: a. La mayora de las embarcaciones identificadas en este reporte son de propiedad particular, representando el 62.81% del total. El porcentaje restante (37.19%), corresponde a embarcaciones rentadas y comerciales.

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b. Entre las embarcaciones utilizadas en travesas tursticas destacan los veleros (54.55%), seguidos por yates (22.38%), pangas (13.29%) y embarcaciones inflables (4.2%); el restante 5.58% corresponde a otro tipo de embarcaciones, tales como barcos mayores y kayaks. c. En general, las actividades desarrolladas en el rea son: la natacin, el buceo libre y autnomo, el canotaje, el campismo, la exploracin, la caminata, la filmacin y fotografa, la recreacin (da de playa), el veleo, el surfeo, la observacin de flora y fauna, la recoleccin de conchas, el fondeo de embarcaciones y la pesca deportiva. De estas actividades las ms relevantes fueron el veleo (16.18%), el buceo libre (15.86%), paseos (15.37%), la exploracin (13.11%), la pesca deportiva (8.09%), la natacin (6.15%) y el canotaje (5.18%). d. Los puntos ms visitados por este tipo de turismo en ese perodo fueron: Isla La Partida (32.01%), La Lobera (10.79%), Isla Espritu Santo (9.35%), Ensenada Grande (8.27%), El Cardonal (7.91%), Caleta La Partida (6.47%), Candeleros (6.47%), La Bonanza (6.11%), San Gabriel (3.95%) y Punta Ballenas (3.59%). El restante 5.08% corresponde a otras reas del complejo. En adicin a los reportes de salida arriba mencionados, se efectuaron dos encuestas a los prestadores de servicios (16 empresas) y guas de turistas (15 guas) del complejo insular, de marzo a abril de 1998. Esta encuesta, efectuada tambin por la Direccin del rea Natural Protegida, arroj los siguientes resultados: a. Los servicios ms sobresalientes que ofrecen las compaas de turismo son: el buceo libre y autnomo (31.57%), el kayakismo (21.05%), el campismo (15.78%) y la recreacin, las caminatas-recorridos y la observacin de ballenas con 10.52% para cada una de estas tres ltimas actividades. b. El equipo ms comnmente utilizado son los yates (38.78%), equipo de campamento (12.9%), equipo de buceo (12.9%), las pangas (9.67%), los kayaks (9.67%), el equipo de buceo libre (9.67%) y el barco (6.45%). c. Las reas y sitios ms importantes donde operan las compaas son: Los Islotes (22.72%), Isla La Ballena (18.18%), Ensenada Grande (18.18%), Isla El Gallo, Isla La Gallina, Isla La Partida y El Candelero (9.09%). El 31.83% restante se distribuye en otras reas del complejo insular. Otra encuesta efectuada muestra que los principales servicios ofrecidos por las empresas tursticas en el complejo insular son los siguientes: a. Las actividades recreativas recreativas son la razn principal de la visita al complejo, stas, que incluyen el buceo libre y autnomo, las caminatas o recorridos y el kayakismo (20.68%), el buceo libre y el campismo (13.79%), la observacin de ballenas (6.89%) y, por ltimo, la pesca deportiva (3.44 %). b. Los equipos ms utilizados son: los kayaks (82.66%), las pangas (16%) y el de campamento (1.33%). c. Las reas y sitios ms relevantes son: El Candelero, Ensenada Grande y Los Islotes (22.22%) cada sitio, Mezteo y Playa La Partida (11.11%) cada lugar, Punta Lobos e Isla La Ballena (5.55%) cada sitio. De la interpretacin de las estadsticas antes mencionadas se puede concluir lo siguiente: Existe un nmero considerable de embarcaciones particulares que visitan el complejo insular a lo largo del ao, particularmente veleros y yates. Su presencia est motivada por las oportunidades que existen en el rea para el veleo, el buceo y la realizacin de

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caminatas. Este tipo de visitantes permanece en las ensenadas y bahas ms protegidas del complejo. La mayor parte de las compaas que prestan servicios tursticos en el rea centran sus actividades en torno al buceo, el kayakismo y el campismo. Para ello, acceden a las islas en yates y embarcaciones menores, y concentran sus actividades en pocos sitios del complejo insular.

La infraestructura destinada a los servicios tursticos en el complejo insular es prcticamente nula. El transporte martimo (nico medio de acceso al complejo insular) es a travs de pangas o, en el caso de prestadores de servicios, barcos de mediano calado. El abasto de insumos se hace por este medio de transporte.

3.6.3. Actividades de investigacin


Adems de las actividades econmicas antes descritas, en el Complejo Insular del Espritu Santo se llevan a cabo tambin actividades de investigacin. stas dependen de proyectos de investigacin de instituciones como el Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas del Instituto Politcnico Nacional (CICIMAR), la Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS) y el Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste (CIBNOR). Ejemplo de lo anterior son los estudios que se han llevado a cabo en materia de las poblaciones de aves, flora insular y marina y mamferos terrestres y marinos, as como de la geologa, procesos costeros, meteorologa, sismologa y caracterizacin de playas del complejo insular.

3.7. Contexto legal y administrativo


El marco legal en el que se inscribe el Complejo Insular del Espritu Santo ofrece una complejidad que es el reflejo de su propia naturaleza. Entre sus rasgos ms sobresalientes se encuentra la condicin de islas y su jurisdiccin, el rgimen de propiedad de las mismas y la condicin de rea Natural Protegida.

3.7.1. Jurisdiccin
El Complejo Insular del Espritu Santo forma parte del territorio nacional y, por lo tanto, est bajo la jurisdiccin de la Federacin, como se sustenta en la fraccin II del Artculo 42 y en el Artculo 48 de la Constitucin de los Estados Unidos de Mxico. La excepcin hecha en las islas sobre las que establecieron jurisdiccin los Estados, con fecha previa al 1 de mayo de 1917, no es aplicable en el complejo insular, a pesar de que la Isla Espritu Santo est incorporada, en el Artculo 34 de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California Sur, como parte de su jurisdiccin. Lo anterior obedece a defectos en los procesos constitucionales, en el momento en que el Congreso General erigi a Baja California Sur de Territorio en Estado libre y soberano, haciendo que el citado Artculo 34 de la Constitucin del Estado y el Artculo 3 de su Ley Orgnica no sean congruentes con lo dispuesto por nuestra Carta Magna. Esto se debe a que en 1917 Baja California Sur mantena la calidad de territorio federal, por lo que dependa como tal del Gobierno de la Federacin. Por lo tanto, no podra venir ejerciendo jurisdiccin sobre la Isla Espritu Santo cuando finalmente, el 8 de octubre de 1974, adquiri la calidad de Estado.

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Dado su rgimen de jurisdiccin Federal, la administracin del complejo insular recae directamente en el mbito del Ejecutivo Federal. Especficamente, la fraccin XV del Artculo 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) establece que la administracin de las islas de ambos mares de jurisdiccin federal corresponde a la Secretara de Gobernacin. As, en las islas ... regirn las leyes civiles, penales y administrativas, aplicables en el Distrito Federal y tendrn jurisdiccin los Tribunales Federales con mayor cercana geogrfica. Sobre la lnea de costa del complejo insular, el Ejecutivo, a travs de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y en concordancia con las fracciones: VIII del Artculo 32 bis de la LOAPF, y II del Artculo 8 de la Ley General de Bienes Nacionales (LGBN), administra y ejerce la posesin y propiedad de la nacin en las playas y en la Zona Federal Martimo Terrestre (ZoFeMaT). Para el caso del complejo insular, de acuerdo con las fracciones I y III del Artculo 49 de la LGBN, la ZoFeMaT est determinada, por la franja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a las playas de la franja costera y, en el caso de esteros o depsitos naturales de agua marina, la franja de veinte metros se contar a partir de donde llegue el mayor embalse anual o lmite de la pleamar. El Artculo 56 de la LGBN establece que la ZoFeMaT no podr ser objeto de afectaciones agrarias. Sin embargo, tanto los ejidos como las comunidades colindantes tendrn preferencia en el otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento de la misma. En resumen, en el Complejo Insular del Espritu Santo la legislacin vigente sustenta un principio de soberana a travs de dominio sobre su territorio insular y por la posesin de las reas de playa y de la ZoFeMaT.

3.7.2. Rgimen de propiedad


Como se mencion en el apartado anterior, las islas que forman parte del complejo insular pertenecen a la Federacin. En el caso particular de las islas Espritu Santo y La Partida, su rgimen especfico de propiedad tiene tres modalidades. Por una parte la Zona Federal Martimo Terrestre y, tierra adentro, la propiedad ejidal y una franja de propiedad privada en Isla Espritu Santo (equivalente a aproximadamente el 1.08% de la superficie total de esta isla). Con relacin al rgimen de propiedad en la isla La Partida, es de propiedad ejidal, a excepcin de la Zona Federal Martimo Terrestre. El 25 de febrero de 1970, el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin, declar Propiedad Nacional de 3 245 202.00 hectreas, tanto en la parte peninsular como insular de Baja California Sur. Se incluy a la Isla Espritu Santo dentro de la superficie insular afectada. Dicha declaracin estableci que esas tierras se destinaran preferentemente a la dotacin o ampliacin de ejidos, a la creacin de nuevos centros de poblacin o a la regularizacin de las posesiones que reuniesen los requisitos establecidos en esa declaracin y por la Ley de Terrenos Baldos Nacionales y Demasas vigente en aquel entonces. Con fecha 5 de octubre de 1976, el rgimen cambi a uso y usufructo del ejido al cual pertenece actualmente, previa solicitud de un grupo de campesinos del entonces Territorio de Baja California Sur. Una vez efectuados los estudios correspondientes, se ejecut una resolucin favorable a dicha solicitud, crendose entonces el nuevo Centro de Poblacin Ejidal "Alfredo Vladimir Bonfil", ubicado en el actual Municipio de La Paz, Baja California Sur. Los terrenos que se destinaron para tal efecto, con un total de 45 435.00 ha, para agostadero con

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porciones susceptibles de cultivo, con la siguiente conformacin: 44 225.00 ha de terrenos nacionales y 1 210.00 ha del predio "Boca del Cajn de los Reyes", puestas a disposicin de las autoridades agrarias por un particular. La resolucin especifica que, de terrenos nacionales se destinan 20 ha para parcela escolar; 20 ha para la unidad agrcola industrial para la mujer; 25 ha para zona urbana, servicios pblicos y campos deportivos; y las 45 370.00 ha restantes se destinan para los usos colectivos de 46 capacitados. Posteriormente, con fecha 10 de diciembre de 1976, en asamblea con Reforma Agraria, el Comisariado Ejidal y el Consejo de Vigilancia llevaron a cabo la ejecucin de la resolucin presidencial, pasando dichas tierras a poder del ejido, con sus accesiones, usos, costumbres y servidumbres, extendindoles los certificados correspondientes con sus derechos agrarios. El deslinde de estas tierras ejidales se hizo mediante caminamiento de distancias y rumbos generales referidas a mojoneras en tierra firme con una superficie total de 32 487.00 ha. El deslinde para la Isla Espritu Santo se describe a continuacin: ... partiendo de la mojonera con la que empieza la descripcin en tierra firme y con rumbo general Noreste y a una distancia de 25 000.00 m a travs del Golfo de California, se lleg al punto conocido como "Punta Dispensa" que pertenece a la parte Sur-Oeste de la Isla Espritu Santo, la cual se entrega "Ad Corpus", menciona el acta, describiendo puntos geogrficos de extensin generales con latitudes y longitudes, ... cubriendo una superficie de 10 538.00 ha, resultando una superficie total para el ejido de 44 25.00 ha. Con fecha 15 de diciembre de 1976, se llev a cabo la formulacin de una acta complementaria, para describir el caminamiento con mayor precisin, con rumbos astronmicos y distancias recorridas del levantamiento topogrfico. Existe una correccin a la anterior ejecucin arrojando, en tierra firme e isla, una superficie total de 45 435.00 ha, pero hace hincapi en que se entrega la isla "Ad Corpus" menos 50 ha, para dar cumplimiento a lo ordenado por el Artculo 21 de la Ley de Terrenos Baldos, Nacionales y Demasas de 1950. El da 12 de diciembre de 1986, la Delegacin Agraria de la ciudad de La Paz, gir rdenes mediante oficio, para que se corrigiesen de nuevo las deficiencias tcnicas encontradas en el expediente del ejido, deslindndose de nuevo el terreno, por considerar la autoridad competente que el anterior levantamiento era completamente deficiente. Resultado del ajuste tcnico y retirando propiedades afectas de la anterior extensin, se lleg a una superficie total de 29 902.92-96 ha del polgono general en tierra firme y, partiendo del predio "Cajn de los Reyes", se traza una lnea de liga a la Isla Espritu Santo, resultando de su clculo una superficie de 10 496.52-04 ha, que sumadas a las del polgono general y las 1 204.84-54 ha del predio cedido, dan un total de 41 604.29-54 ha. En este levantamiento existe un faltante de 3 830.70-46 ha, para el ajuste de la superficie que marca la resolucin presidencial, que es de 45 435.00-00 ha. Los predios anteriormente afectados por error involuntario fueron "El Salto" y "El Encanto". Para la realizacin de esos trabajos se cont con el mtodo de fotoidentificacin, transferencia, digitalizacin y procesamiento en computadora, obteniendo rumbos y distancias con base en las coordenadas de Mercator o UTM, apoyndose en cartas topogrficas o positivos sumados del INEGI, as como los trabajos y datos del programa de catastro rural llevado a cabo en el Estado de Baja California Sur y aprobado por el Secretario de la Reforma Agraria. Con fecha 10 de septiembre de 1982, se public en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, la primera solicitud de ampliacin del ejido, tanto en cuanto a la cantidad de tierra, como en el

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nmero de ejidatarios, argumentando no ser suficientes las tierras que posean. Se argument, adems, haber desarrollado su asentamiento urbano y haber ejercido actos de posesin y dominio desde hace varios aos en la superficie solicitada y que sus aguajes y abrevaderos estaban comprendidos dentro y fuera del permetro de los terrenos ejidales. Dicha manifestacin culmin en resolucin positiva, causando ejecutoria el 17 de abril de 1985 y con la cual se dot al ejido con 2 818.22-37 ha adicionales en tierra firme. Cabe aclarar que la parte de la dotacin ejidal en el complejo insular no incluy la superficie correspondiente a las islas menores: Los Islotes, La Ballena, El Gallo y La Gallina. El 23 de septiembre y el 4 de octubre de 1996 el Registro Agrario Nacional expidi los Ttulos de Propiedad Parcelaria correspondientes a 47 parcelas de ejidatarios de Alfredo V. Bonfil, ubicadas en la Isla Espritu Santo.

3.7.3. Rgimen de proteccin y administracin


Siendo la Nacin originariamente propietaria de las tierras y aguas comprendidas en los lmites de su territorio, tiene como tal el derecho de regular los elementos naturales susceptibles de apropiacin, tal y como lo establece el Artculo 27 Constitucional. De esta forma, slo traslada su dominio, sin perder su protestad, a los diferentes regmenes de propiedad reconocidos en su legislacin. En el ao de 1978, el presidente Jos Lpez Portillo el establecimiento de la Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre (ahora rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California) a las islas que se relacionan en el mismo situadas en el Golfo de California, entre las que se encuentran aqullas comprendidas en el complejo. Este decreto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 1978, hace hincapi en la importancia de las islas del Golfo de California como zona de anidacin de aves acuticas migratorias de gran importancia mundial y en la existencia de especies y subespecies valiosas de animales silvestres (reptiles, aves y mamferos), de las cuales algunas presentan la caracterstica de endemismo. Para cumplir la funcin protectora de esta rea Natural Protegida, el decreto prohibe cazar, capturar, perseguir, molestar o perjudicar en cualquier forma a las aves y dems animales que habitasen temporal o permanentemente las islas, as como destruir o modificar su vegetacin. La categora de proteccin bajo la cual fue decretada el ANP fue modificada a la de rea de Proteccin de Flora y Fauna, mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 7 de junio de 2000. El contexto administrativo del complejo insular es de naturaleza compleja, dado el enfoque sectorial existente en la administracin de los recursos costeros y marinos, lo cual se refleja en la cantidad de autoridades involucradas y en la diversidad de disposiciones legales y normativas aplicables. La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal involucra directamente a cinco Secretaras de Estado para la administracin del Complejo Insular del Espritu Santo y sus recursos: a. La Secretara de Gobernacin (SeGob): Como se ha mencionado anteriormente, de acuerdo con la fraccin XV del Artculo 27 de la citada ley, posee la facultad de administrar las islas de ambos mares de jurisdiccin federal, donde regirn las leyes civiles, penales y administrativas aplicables en el Distrito Federal. b. La Secretara de Marina (SM): De acuerdo con las fracciones IV, XI, XII y XVII del Artculo 30 de la referida ley, acta en dos aspectos: por una parte, el ejercicio de la soberana en las aguas nacionales y la vigilancia en las costas del territorio, vas navegables e islas

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nacionales y; por otra parte, aspectos referentes a actividades de investigacin (trabajos topohidrogrficos de costas e islas, intervencin en el otorgamiento de permisos para las expediciones o exploraciones cientficas, extranjeras o internacionales, en aguas nacionales y trabajos de investigacin oceanogrfica). c. La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP): De acuerdo con lo establecido en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, X, XVII, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV y XXXIX del Artculo 32 bis de citada la ley. Sin embargo, son de particular importancia para el Complejo Insular del Espritu Santo las atribuciones referidas, pero no limitadas a: la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales; la administracin de los recursos naturales que correspondan a la Federacin; la vigilancia y el fomento del cumplimiento de la legislacin y normatividad vigente; la administracin de las reas Naturales Protegidas; el ejercicio de la posesin y propiedad de la Nacin en las playas y la Zona Federal Martimo Terrestre, as como su administracin; y la regulacin de la explotacin pesquera. En este contexto, la administracin del complejo insular, en su carcter de rea Natural Protegida de inters de la Federacin, recae en la SEMARNAP, por conducto de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas a travs de la Direccin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. d. La Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT): De acuerdo con la fraccin XVI del Artculo 36 de la ley, es la encargada de regular las comunicaciones y transportes por agua; actividad esta ltima, de vital importancia para las actividades econmicas desarrolladas en la Isla Espritu Santo. e. Dentro de las atribuciones otorgadas a la Secretara de Educacin Pblica destaca, en la fraccin XXI del artculo 38 de la ley, la de conservar, proteger y mantener los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos que conforman el patrimonio cultural de la Nacin. Esto se debe a la existencia de sitios arqueolgicos de inters en el Complejo Insular del Espritu Santo. Los aspectos administrativos del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, con una superficie estimada mayor a 418 000 ha y que comprende un conjunto de 898 islas. A pesar de haber sido creada desde 1978, no fue sino hasta 1994 que el proyecto Global Enviroment Facility, implementado por el Banco Mundial, facilit la creacin de la estructura administrativa del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California y, de esta forma, se cont con los recursos necesarios, aunque incipientes en un principio, para iniciar labores. Sin embargo, fue a partir de fines de 1995, que se cont con un planteamiento estratgico congruente con las necesidades de atencin de tan importante entorno natural. La estrategia contempl la consolidacin de cuatro coordinaciones operativas, u oficinas regionales, en los siguientes puntos: La Paz, B.C.S., Loreto, B.C.S., Ensenada, B.C. (con atencin principalmente a la zona de Baha de los Angeles) y Guaymas, Son. (con atencin principalmente a la zona de Isla Tiburn Isla San Esteban). En este contexto, la administracin del Complejo Insular del Espritu Santo recae en la Oficina Regional ubicada en La Paz, B.C.S.

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4. Diagnstico y Problemtica Ambiental


4.1. Fenmenos naturales
Ciclones Durante el perodo de 1949 a 1997 se formaron 667 ciclones en el Pacfico Mexicano; de ellos 15, en promedio, tocaron tierra cada ao. En el caso de las entidades que bordean el Pacfico mexicano, el riesgo de prdida de vidas humanas y de prdidas materiales es considerable. En 1976 el cicln Lisa, clasificado en la categora IV en la escala Saffir Simpson, cobr ms de 600 vidas en la ciudad de La Paz. En esta categora se clasific tambin el cicln Paulina, uno de los ms severos registrados en el Pacfico mexicano. La ocurrencia de grandes ciclones en esta regin se asocia con la manifestacin de los eventos de El Nio. Entre 1954 y 1997 se han registrado 45 depresiones y ciclones tropicales que han afectado en alguna medida al estado de Baja California Sur, principalmente a la mitad sur de la entidad, incluyendo en ella al Complejo Insular del Espritu Santo. El 78% de estos meteoros se desarrollaron en el verano boreal, entre junio y septiembre, el resto (22%), se presentaron en octubre. En esta zona, los meteoros de mayor incidencia son las tormentas tropicales, de las cuales por lo menos una afecta a la regin del Golfo de California cada ao. En estos casos, estas tormentas pueden representar beneficios a la agricultura y a la recarga de los acuferos. Sismos El sistema de fallas geolgicas que existen a lo largo del Golfo de California define una frontera entre las grandes placas tectnicas del Pacfico y de Norteamrica. La actividad ssmica generada por este sistema de fallas es moderada, con temblores fuertes que pueden alcanzar magnitudes de alrededor de 7.0 grados en la escala de Richter. No existen registros histricos de sismos en la regin de La Paz. Durante los ltimos 50 aos slo se haban registrado tres movimientos: uno el 4 de abril de 1969, con epicentro en la Isla Cerralvo, de magnitud 5.6; el 21 y 22 de agosto del mismo ao se registraron dos temblores, de intensidad 5.3, en la regin sur de la falla, ya en el Ocano Pacfico. En la maana del 30 de junio de 1995, la poblacin de La Paz y poblados vecinos sintieron con alarma dos temblores, de magnitud 6.2 y 5.8 grados, originados por la falla de La Paz, cuyos epicentros se localizaron a 50 y 20 Km al norte de la ciudad capital, a partir de registros de estaciones sismolgicas que operan a gran distancia de la regin epicentral. Con motivo de estos movimientos, el Centro de Investigaciones Cientficas y Estudios Superiores de Ensenada (CICESE) instal una red sismolgica temporal, que estuvo operando slo doce das, en los cuales se registraron varios cientos de temblores, algunos de los cuales tuvieron hasta 3.5 grados en la escala de Richter. Los epicentros registrados permitieron definir una zona que se extiende por la vertiente oriental de la Isla Espritu Santo en direccin NoroesteSureste. Esto ha provocado evidentes deslizamientos de material en el flanco Este de la Isla Espritu Santo.

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4.2. Uso de artes de pesca dainos y sobrepesca


Desde el punto de vista econmico, la pesca es la actividad econmica que ejerce mayor presin sobre los recursos naturales renovables. El impacto de la actividad pesquera sobre el complejo insular ocurre a travs del uso de artes de pesca dainos, de la sobreexplotacin de recursos pesqueros y del uso no regulado de las islas como sitio de campamento. Los pescadores suelen capturar su carnada mediante el uso de chinchorros playeros, cerca de sus campamentos, pero se considera que esta actividad no ejerce impacto en las poblaciones naturales. Lo contrario ocurre con el uso de redes agalleras o trasmallos, que se colocan al atardecer y son recobrados en las primeras horas del da. El uso de este arte en aguas cercanas a las islas, representa un peligro potencial para los lobos marinos y una prdida para los pescadores por el dao a sus artes. Esta prctica debe regularse adecuadamente o sustituirse gradualmente, puesto que, aparte del potencial conflicto de intereses con los prestadores de servicios tursticos y grupos conservacionistas, grupos de los mismos pescadores las consideran perjudiciales porque suelen extraviarse y siguen operando por varios das, situacin que, segn informan, ahuyenta los peces objeto de la pesca con lnea. La pesca furtiva mediante buceo nocturno y con chinchorros operados con equipos de buceo, es una prctica que se estima ejerce presin sobre las poblaciones naturales. Dado lo ilegal de su prctica, no es posible evaluar la magnitud del impacto. La pesca con redes de arrastre desde barcos que alcanzan a obtener permisos de emergencia para la captura de camarn en la Baha de La Paz, llega a operar en aguas aledaas al litoral occidental de la Isla Espritu Santo, donde se sabe existen fondos factibles para la operacin de estas redes. Debe mencionarse especficamente la posibilidad que existe de realizar una pesca comercial de peces marinos para ornato, as como de invertebrados que son demandados por acuaristas de todo el mundo. El mercado internacional ha identificado unas 70 especies propias de las islas del Golfo de California, entre las que se incluyen las del Complejo Insular del Espritu Santo. Se debe sealar que en el corto plazo esta situacin debe normarse especficamente, con objeto de proteger uno de los principales atractivos de estas islas, as como uno de sus valiosos recursos econmicos potenciales. Los permisos de pesca de estas especies se conceden bajo la denominada pesca de fomento, actividad que debe realizarse al mismo tiempo que la investigacin cientfica y tcnica que asegure que las cuotas de captura no sobrepasen la capacidad de reposicin de las poblaciones nativas. La pesca artesanal que ocurre en los alrededores del complejo insular es multiespecfica, lo que dificulta estimar a partir de la produccin obtenida, la magnitud de los recursos. Sin embargo, el abatimiento de los niveles de las poblaciones de especies de inters comercial es un tema recurrente entre el sector pesquero y cientfico.

4.3. Introduccin de especies exticas


La introduccin de especies de animales y plantas exticos es una de las causas principales de la reduccin de la biodiversidad presente en todas las islas del mundo. Las especies de las islas han evolucionado en ausencia de depredadores y defensas adecuadas, lo cual las hace particularmente vulnerables a la presencia de especies exticas.

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En las islas del complejo insular estn presentes especies y subespecies endmicas y en peligro de extincin (NOM-059-ECOL-1994), que en conjunto suman ms de 12 taxa de mamferos y reptiles. A travs de las actividades humanas, que se llevan y han llevado a cabo en el complejo insular, se han introducido en sus islas algunas especies exticas, lo cual representa, sin lugar a dudas, la mayor fuente de impacto y amenaza en el mismo. Las especies introducidas son el gato y la cabra, adems de ratones domsticos que se han concentrado en los alrededores de los campos pesqueros. No existe informacin tcnica confiable acerca de la magnitud de las poblaciones de cabras. Investigadores que realizan y han realizado trabajo de campo en la Isla Espritu Santo informan desde poblaciones reducidas, de menos de 100 individuos, hasta poblaciones de ms de 500 ejemplares. Estas apreciaciones estn basadas en estimaciones indirectas, huellas, excrementos y efectos visibles en la vegetacin de la que se alimentan. Sin embargo, aunque se desconoce el nmero exacto de cabras en la isla, se coincide en que flucta notablemente, muy probablemente debido a condiciones de sequa prolongada por varios aos. Estos animales, que fueron introducidos como una forma de disponer de carne fresca, son utilizados espordicamente con el mismo objeto, tanto por pescadores como por ejidatarios, quienes los cazan o capturan para autoconsumo. Las cabras ejercen presin sobre la vegetacin nativa en forma directa y constituyen un competidor importante por el mismo tipo de alimento con los mamferos de tallas menores. El gato domstico es otra de las especies introducidas en las islas Espritu Santo y La Partida. De ellos se cuenta con muy poca informacin y slo es posible suponer que, al igual que en otras islas, estos mamferos depredadores capturan organismos de especies silvestres, en especial aves an en el nido y pequeos roedores nativos, limitando las poblaciones naturales y quiz poniendo en peligro su permanencia en el Complejo Insular del Espritu Santo. Varios grupos coinciden en la necesidad y urgencia de acelerar su exterminio y desarrollar mecanismos de control y prevencin de nuevas invasiones. Aunque se tiene informacin de la presencia de ratones domsticos, asociados a los campamentos pesqueros temporales, a la fecha no han sido observados o colectados ms all de estos sitios, en donde la carencia de cuidado y adecuado manejo de desechos de la pesca y las actividades propias del hombre, ha permitido que se mantengan estos roedores. En el caso de flora introducida es difcil distinguir la llegada a las islas de semillas o alguna otra forma de propagacin de plantas, procedentes de otras tierras, como parte del proceso natural de dispersin propio de los vegetales, de la introduccin accidental de propgulos de algunas especies reputadas como malezas agresivas, exitosas en la colonizacin de nuevas reas, que como consecuencia significarn un abatimiento de la biodiversidad. Sin embargo, se ha identificado, en algunos sitios del complejo insular, la presencia de 10 especies de plantas consideradas como malezas agresivas o malas hierbas, en su mayora de ciclo anual.

4.4. Contaminacin
La contaminacin por el depsito de productos de desecho o substancias al ambiente, originadas por accin humana, ocurre de manera puntual en el Complejo Insular del Espritu Santo. Las zonas afectadas por este impacto son las playas ms visitadas y los alrededores de las mismas, en donde se observan acumulaciones de basura orgnica (restos de alimentos y excretas) e inorgnica (plsticos, vidrio y metales), siendo esta ltima la de mayor permanencia

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en el ambiente. Estos desechos son producto de la actividad pesquera y turstica, que sin control adecuado de los desechos, empieza a ser un problema puntual. Cabe mencionar que este problema tiende a ser menor, por la responsabilidad que han asumido las compaas prestadoras de servicios tursticos, las que tratan de minimizar esta antropizacin con eficiencia creciente. Igualmente, los pescadores artesanales manifiestan su disposicin para participar en programas permanentes de limpieza de las playas. En el medio marino, dados los niveles actuales de uso del rea como atractivo turstico, slo es posible estimar un riesgo potencial de derrames accidentales de combustible y aceite por las embarcaciones que transportan visitantes. En el mismo caso quedan comprendidas embarcaciones mayores que transitan alrededor del complejo insular. Sin embargo, no se ha cuantificado la presencia de desechos slidos (plsticos, vidrio o metales) en los fondos marinos, que eventualmente pudieran arrojar los turistas durante sus travesas alrededor del complejo.

4.5. Asentamientos humanos irregulares


Actualmente el Complejo Insular del Espritu Santo no est habitado de manera permanente. Se ha registrado la presencia de aproximadamente 36 parajes pesqueros, de los cuales slo 20 cuentan con cierta infraestructura bsica, ubicados de manera irregular en la zona federal martima terrestre. De estos sitios, la mitad es ocupada por aproximadamente 60 pescadores de manera regular y el resto estn abandonados. Los dos campamentos principales se encuentran en la Isla La Partida y en Espritu Santo, prcticamente uno frente a otro, separados por el angosto canal que separa ambas islas. En conjunto, se trata de unos ocho cuartos techados con lminas y construidos de madera. Excepto un cuarto que cuenta con piso de material e incluso celdas solares para generar electricidad, los dems son construcciones endebles. El resto de los campamentos son prcticamente slo refugio, algunos de ellos en condiciones ms limitadas an. En algunos casos los pescadores han ocupado dichos sitios por ms de treinta aos, lo que se considera un antecedente que debe tomarse en cuenta en el reordenamiento de la actividad pesquera.

4.6. Usos recreacionales incompatibles


La belleza escnica y la biodiversidad natural, son las riquezas principales del Complejo Insular del Espritu Santo. Si bien, la mayor afluencia del turismo a esta regin est motivada por estos atractivos y, por lo tanto, caen dentro del llamado ecoturismo o turismo orientado a la naturaleza, la actividad turstica ha resultado en algunos impactos sobre las islas y su zona marina aledaa. Destacan dentro de estos impactos, la contribucin ya mencionada al problema de la contaminacin de playas y a la introduccin de especies exticas, la perturbacin de la fauna silvestre, la colecta de especmenes y materiales y la fractura y dao de las colonias coralinas por efecto de los buzos y las anclas. La lobera de Los Islotes constituye el principal atractivo turstico en el complejo insular y es, por ende, el sitio con mayor afluencia turstica. Si bien los lobos marinos son una especie altamente

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tolerante a la presencia humana, sta ltima, puede ocasionar un impacto sobre la especie durante su poca reproductiva, adems de ser una amenaza para los visitantes. Se ha identificado que la creciente actividad de la pesca deportiva empieza a generar problemas sociales y econmicos con los pescadores del rea, relacionados con la propiedad de los recursos. Segn las encuestas aplicadas a los prestadores de servicios en las islas del complejo, la relacin que stos mantienen con los pescadores que operan en las islas es buena, basada en el respeto y la independencia, tanto en sus respectivas actividades como en los sitios donde acampan. A su vez, los pescadores artesanales encuestados manifiestan la competencia desleal que ejerce la pesca deportiva mediante buceo libre, por lo selectiva que resulta, as como por la frecuencia con que se realiza, en ciertas pocas del ao por numerosos grupos de deportistas, lo que disminuye la posibilidad de xito de la pesca artesanal con lnea.

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5. Zonificacin
A fin de garantizar la proteccin del Complejo Insular del Espritu Santo y asegurar la sustentabilidad en el aprovechamiento de sus recursos naturales, es necesario establecer mecanismos de control y manejo de los usos humanos dentro del rea. La zonificacin es un mtodo ampliamente reconocido como instrumento del manejo integrado dentro de las reas naturales protegidas. Consiste en la identificacin de reas para determinadas actividades o usos del suelo, as como para la designacin de reas de conservacin que preserven la continuidad de los procesos biolgicos y la productividad de los sistemas naturales. Es as que, de conformidad con lo establecido por los artculos Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto y Sptimo del Decreto por el que se establece una zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre, en las islas que se relacionan en el Golfo de California, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 2 de agosto de 1978 (ahora rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California), se determina una zonificacin acorde con los principios de proteccin sealados en dicho instrumento. La zonificacin del Complejo Insular del Espritu Santo es un elemento crtico para alcanzar los objetivos de esta rea natural protegida. Su propsito es proteger y preservar componentes sensibles de los ecosistemas, a travs de la regulacin de ciertas actividades dentro de las zonas identificadas, al tiempo que se faciliten acciones compatibles con la proteccin de los recursos. La zonificacin ayudar a que aquellas reas de importancia ecolgica elevada evolucionen con la menor interferencia humana posible. Asimismo, la zonificacin permitir promover el uso sustentable de los recursos del rea y proteger reas representativas de los diversos hbitats del complejo insular, incluyendo aquellos que son importantes para el mantenimiento de los recursos naturales y las funciones del ecosistema. Para el establecimiento de las zonas o polticas de manejo en el Complejo Insular del Espritu Santo fue necesario realizar la evaluacin ambiental del mismo, tomando en consideracin los siguientes elementos: Conocimiento de las caractersticas fsicas y biolgicas del rea. Conocimiento de las actividades, recursos y percepciones de los usuarios. Conocimiento de los conflictos entre usuarios. Conocimiento del conflicto entre usuarios y el ambiente.

La definicin de los criterios de zonificacin del Complejo Insular del Espritu Santo parti de la identificacin y ordenamiento geomorfolgico de sus paisajes. Para ello, se realiz una investigacin de la distribucin, clasificacin y cartografa de las unidades del paisaje del rea, a travs del estudio de los componentes naturales y antrpicos del paisaje y de las relaciones que entre ellos existen, tomando para ello como base la informacin geolgica, geomorfolgica, climtica, de vegetacin y de actividad humana disponibles (Anexo 3).

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5.1. Polticas de Manejo


Con base en el ordenamiento geoecolgico del complejo insular, y de conformidad con lo establecido en el Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, se identifican tres zonas o polticas de manejo dentro del rea. Para cada poltica se asignan objetivos de manejo, se sealan sus caractersticas generales y se establecen normas especiales de uso (Figura 6, Pster).

5.1.1. Zonas de Proteccin


Definicin.- reas en buen estado de conservacin (Figura 6, Pster), en donde est presente la mayor diversidad topogrfica y biolgica del complejo insular. Alberga la colonia de lobos marinos, las principales zonas de anidacin de aves marinas, as como las mesas bajas del sur, en donde existe una comunidad vegetal ms densa y variada que en otras altitudes, incluyendo una mayor presencia de endemismos vegetales. Comprende el tercio norte de la Isla Espritu Santo, abarcando una zona localizada al norte de la ensenada de El Gallo y siguiendo las lneas del relieve hasta la laguna La Salinita, que se localiza en el litoral oriental de la isla, prcticamente desde la lnea de costa hasta incluir las mayores alturas del relieve insular. Dentro de ella se ubica la zona arqueolgica, que comprende las mesetas que bordean la ensenada La Ballena donde, segn informacin aportada por el INAH, se localizan los principales vestigios de la cultura Peric Islea que se han identificado en la lnea de costa. Asimismo, se incluyen en esta zona los islotes que rodean el Complejo Insular del Espritu Santo: Los Islotes, La Ballena, El Gallo y La Gallina, as como la zona que corresponde a la unidad de paisaje III C, de las Mesas Bajas del Sur de la Isla Espritu Santo y la depresin tectnico acumulativa de la unidad de paisaje II de la Isla La Partida. Objetivos.- Proteccin y conservacin de la biodiversidad, incluyendo el germoplasma, las comunidades naturales ms representativas, los paisajes ms diversos, las especies endmicas, as como los procesos ecolgicos y evolutivos que los mantienen. Lineamientos de uso.- Se limita el grado de intervencin de las actividades humanas. Son compatibles con el objetivo de estas zonas usos no consuntivos, como la investigacin, el monitoreo, la educacin ambiental, as como visitas supervisadas. Son altamente recomendables medidas de restauracin ecolgica, que incluyen bsicamente la erradicacin de especies introducidas (cabras, gatos, ratas y ratones). Es necesario mencionar que la liebre negra (Lepus insularis) es una especie que, por sus hbitos, se localiza preferentemente en reas abiertas, de relieve suave, siendo poco frecuente en caadas y zonas escarpadas y que se desplaza mayores extensiones en busca de alimento, por lo que se requerir de especial vigilancia de la cacera furtiva con objeto de preservarla adecuadamente. Se han identificado en esta zona dos senderos ecolgicos, como forma de aprovechamiento ecoturstico supervisado (Tabla 3). Zonas de proteccin
Actividades permitidas Investigacin cientfica y monitoreo. Las relacionadas al manejo, tales como la erradicacin, restauracin y repoblamiento, habindose revisado a profundidad los mtodos empleados para ello. Actividades prohibidas Actividades de campismo. La ubicacin de refugios o paraderos para pescadores. Establecimiento de campamentos pesqueros temporales.

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Zonas de proteccin
Actividades permitidas Visitas de educacin ambiental, conducidas por guas especializados. La construccin de infraestructura mnima necesaria para apoyar el manejo del rea. Las relacionadas con el sealamiento martimo. Creacin de nuevas veredas, cuando as convenga a los fines de manejo del rea. Actividades prohibidas El uso de fogatas. Cambio de uso de suelo. Instalaciones tursticas de apoyo (centros de visitantes). Deforestar, destruir, desecar o rellenar humedales, manglares, lagunas y esteros. Talar mangles y rboles, as como realizar aprovechamiento comercial de las especies de tipo maderable. Introducir o liberar deliberada o accidentalmente especies de plantas, semillas, animales silvestres o domsticos ajenos a la flora y fauna propias del rea. Cazar, capturar, molestar, remover o extraer todo tipo de materiales, animales, plantas o sus productos. Extraccin de materiales ptreos. Perforacin de pozos. Almacenar, verter, descargar aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de contaminante, desechos slidos orgnicos o inorgnicos, lquidos o de cualquier otro tipo. Derramar, enterrar o tirar envases, lquidos o slidos de aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de sustancia considerada como peligrosa en el suelo o el agua que pueda ocasionar alguna alteracin a los ecosistemas. Tirar, abandonar o depositar desechos orgnicos o inorgnicos.

5.1.2. Zonas de uso restringido


Definicin.- En esta zona se incluyen hbitats con diversos grados de uso y perturbacin humana (Figura 6, Pster). Esta zona tiene importancia especial, pues guarda relacin muy directa con playas importantes, que por sus atractivos estticos son las ms visitadas por los turistas. Se mencionan en especial las playas La Ballena, El Candelero Norte y El Candelero Sur, por lo que la vigilancia deber ser exigente en el cumplimiento de las reglas administrativas. Esta extensa rea comprende todas las unidades de paisaje terrestre que se identifican, en muchas de las cuales se distribuye la liebre negra, que ya se mencion como caso especial de proteccin estricta. Esta zona de las islas La Partida y Espritu Santo comprende aproximadamente la mitad de la superficie emergida y en ella se encuentran los senderos interpretativos autorizados, con excepcin de dos de ellos ubicados en la zona de proteccin. Objetivos.- Asegurar la proteccin a largo plazo de la integridad natural de las islas, garantizando que las actividades que en ellas se desarrollan sean de baja intensidad y sujetas a regulaciones de uso de los recursos naturales, compatibles con la proteccin de los ecosistemas insulares.

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Lineamientos de uso.- Son actividades compatibles con el objetivo de estas zonas, la investigacin, el monitoreo, la educacin ambiental, el ecoturismo de bajo impacto y el establecimiento de refugios o paraderos para pescadores, en los cuales no existen instalaciones para pernoctar ni contenedores para almacn y/o conservacin del producto. Se han identificado en esta zona siete senderos ecolgicos, como forma de aprovechamiento ecoturstico (Tabla 3). Zonas de uso restringido
Actividades permitidas Caminatas en los senderos sealados para tal efecto (senderismo), con guas autorizados. El ecoturismo de bajo impacto, con uso de infraestructura ligera (campismo). Construccin de la infraestructura mnima necesaria para apoyar el manejo del rea. La ubicacin de refugios o paraderos para pescadores, en los cuales no existan instalaciones para pernoctar, ni contenedores para almacn del producto. El uso de fogatas, en tanto la lea que se use sea trada para este fin de fuera de la isla. La creacin de nuevas veredas, cuando as convenga al manejo de las actividades humanas en la zona. La investigacin cientfica y el monitoreo. La restauracin de reas afectadas. Las intrnsecas al manejo, tales como erradicacin, sealizacin y restauracin, habindose revisado a profundidad los mtodos empleados para ello. Las vinculadas con la educacin ambiental. Las relacionadas con el sealamiento martimo y la construccin de estructuras para la comunicacin (multibandas) y monitoreo climtico. Actividades prohibidas Cazar, capturar, molestar, remover o extraer todo tipo de materiales, animales, plantas o sus productos. El cambio de uso de suelo. Extraccin de materiales ptreos. Perforacin de pozos. Almacenar, verter, descargar aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de contaminante, desechos slidos orgnicos o inorgnicos, lquidos o de cualquier otro tipo. Derramar, enterrar o tirar envases, lquidos o slidos de aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de sustancia considerada como peligrosa en el suelo o el agua que pueda ocasionar alguna alteracin a los ecosistemas. Tirar, abandonar o depositar desechos orgnicos o inorgnicos.

Tabla 3. Senderos interpretativos autorizados (Figura 6, Pster) Nmero 1 2 3 4 4b 5 6 7 Nombre del sendero El Embudo- La Laguna Ensenada Grande El Cardonal El Cardoncito-El Pozo El Rincn Cascada seca La Salinita El Gallo Ubicacin Playa El Embudo Playa Ensenada Grande 3 Playa el Cardonal 2 Playa el Cardoncito Rincn de la Caleta La Partida Ensenada El Candelero 1 Playa de La Salinita Ensenada El Gallo Zona Uso restringido Uso restringido Uso restringido Uso restringido Uso restringido Proteccin Proteccin Uso restringido

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San Gabriel-La Bonanza

Ensenada San Gabriel a Uso restringido Baha Bonanza

Tabla 4. Zonificacin de las playas del complejo insular Nmero (ver Figura 6, Pster) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 26 b 27 28 28 b 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Nombre de la playa El Embudo Ensenada Grande 1 Ensenada Grande 2 Ensenada Grande 3 Ensenada Grande 4 Punta Norte de la Cueva La Cueva La Cuevita El Cardonal 1 El Cardonal 2 El Cardoncito Caleta La Partida 1 Caleta La Partida 2 Caleta La Partida 3 Caleta La Partida 4 El Mezteo Ensenada el Candelero 1 Ensenada el Candelero 2 El Manglecito Las Calaveritas Ensenada La Ballena Puerto Ballena Ensenada de la Raza 1 Ensenada de la Raza 2 Ensenada El Gallo 1 Ensenada El Gallo 2 Ensenada La Gallina El Empachado El Erizoso La Cueva de San Gabriel Ensenada de San Gabriel 1 Ensenada de San Gabriel 2 Ensenada de la Dispensa 1.1 Ensenada de la Dispensa 1.2 Ensenada de la Dispensa 2 Las Navajas Playa Ayla Punta Lupona Los Morritos Arrecife La Bonanza Baha de La Bonanza El Faro o Punta Lobos La Salinita

Usos rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo Playa para campamento pesquero Playa para campamento pesquero Playa para campamento pesquero Playa para campamento pesquero rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo Playa de uso recreativo limitado rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo Playa para campamento pesquero Playa para campamento pesquero rea de uso recreativo Playa para campamento pesquero rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo Playa para campamento pesquero rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo Playa para campamento pesquero rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo rea de uso recreativo

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Nmero (ver Nombre de la playa Figura 6, Pster) 42 El Pailebote

Usos rea de uso recreativo

5.1.3. Zona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales


Definicin.- Se aplica a sitios que han sido usados tradicionalmente, as como a reas con un uso potencial cuya puesta en marcha no implicara una modificacin significativa del entorno natural de las islas (Figura 6, Pster). Se busca generar en ellas un modelo de desarrollo y de utilizacin de los recursos naturales en beneficio de la regin, que sean compatibles con los objetivos de conservacin del rea. Incluye zonas para el turismo de playa, para la operacin de campamentos pesqueros y para el desarrollo de instalaciones. La instalacin de campamentos pesqueros queda restringida a las siguientes playas: La Partida, El Empachado, La Dispensa, El Gallo, La Gallina, El Morrito y San Gabriel (la cueva). En cuanto a las reas en las que podra autorizarse el desarrollo de instalaciones tursticas de bajo impacto, stas se refieren a la playa La Bonanza, que comprende una superficie de 90 hectreas, y a una pequea extensin ubicada al norte de la Playa La Partida, en la isla del mismo nombre. Objetivos.- Proporcionar las medidas tcnicas normativas necesarias para el aprovechamiento de los recursos naturales, de forma tal que propicie el desarrollo sustentable de la regin bajo la aplicacin estricta de las normas y criterios ecolgicos correspondientes y la legislacin vigente. Lineamientos de uso.- Son actividades compatibles con el objetivo de estas zonas la investigacin, el monitoreo, la educacin ambiental, las actividades recreativas, el establecimiento de campamentos pesqueros de bajo impacto y la construccin de infraestructura de apoyo, conforme a lo dispuesto en las reglas administrativas de este Programa de Manejo. Incluye tres tipos de reas: para uso recreativo, para campamento pesquero y de uso recreativo limitado (Tabla 4). En esta ltima zona las actividades tursticas slo sern de playa, sin que se permita la pernocta. Zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
Actividades permitidas Caminatas en los senderos sealados para tal efecto, con guas autorizados. Construccin de la infraestructura mnima necesaria para el manejo del rea protegida, en tanto no signifique un impacto sobre los ecosistemas insulares, conforme a lo dispuesto por las actividades competentes. El uso de fogatas, en tanto la lea que se use, sea trada con este fin de fuera de la isla. La creacin de nuevas veredas, cuando as convenga al manejo de las actividades humanas en la zona. La restauracin de reas afectadas. Las relacionadas con el sealamiento martimo y la construccin de estructuras Actividades prohibidas Actividades de limpieza, reparacin o mantenimiento mayor de embarcaciones, as como de abastecimiento de combustible. Utilizacin de cualquier tipo de insecticidas, herbicidas y cualquier otro tipo de biocidas. Construccin de muelles, embarcaderos, atracaderos o cualquier infraestructura portuaria o de otra ndole. Modificacin de la lnea de costa, remocin o modificacin de playas arenosas y/o rocosas y dunas costeras, sin la autorizacin correpondiente. Deforestar, destruir, desecar o rellenar humedales, manglares, lagunas y esteros. Talar mangles. Realizar aprovechamientos de recursos

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Zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales


Actividades permitidas para la comunicacin (multibandas) y monitoreo climtico. Establecimiento de campamentos pesqueros temporales de bajo impacto. Las zonas designadas para tal efecto no podrn ser usadas para otro fin. Instalaciones tursticas de apoyo de baja densidad y bajo impacto (centros de visitantes). Actividades prohibidas forestales, sin la autorizacin correspondiente. Introducir o liberar deliberada o accidentalmente especies de plantas, semillas, animales silvestres o domsticos ajenos a la flora y fauna propias del rea. Cazar, capturar, molestar, remover o extraer todo tipo de materiales, animales, plantas o sus productos. Extraccin de materiales ptreos y de sal, sin la autorizacin correspondiente. Perforacin de pozos. Almacenar, verter, descargar aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de contaminante, desechos slidos orgnicos o inorgnicos, lquidos o de cualquier otro tipo. Derramar, enterrar o tirar envases, lquidos o slidos de aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de sustancia considerada como peligrosa en el suelo o el agua que pueda ocasionar alguna alteracin a los ecosistemas. Tirar, abandonar o depositar desechos orgnicos o inorgnicos.

5.1.4. rea marina de influencia


Definicin.- El rea marina de influencia se extiende aproximadamente dos millas nuticas a la redonda del complejo insular y est limitada por la isobata de los 100 metros. Esta rea, que corresponde claramente con los paisajes marinos identificados en la carta respectiva, comprende la plataforma insular del complejo y se extiende ms all de sus lmites, principalmente en el litoral oriental de las islas Espritu Santo y La Partida. Objetivos.- Proteger los ecosistemas, hbitats y recursos naturales del rea marina de influencia del complejo insular, a travs del ordenamiento y zonificacin espacial de los diferentes usos que ocurren en ella. Lineamientos de uso.- Son actividades compatibles con esta zona, el desarrollo de actividades de buceo libre y autnomo, kayakismo, veleo, navegacin contemplativa, acuacultura y pesca artesanal, comercial y deportiva. Se recomienda la zonificacin de estas actividades por unidad de uso y la sustitucin gradual de artes de pesca que impactan al ambiente. Las unidades de uso que se presentan en la Tabla 5 han sido planteadas con base en el ordenamiento geomorfolgico de los paisajes marinos, cuyos resultados se presentan en el Anexo 5.
Tabla 5. Matriz de usos de los paisajes marinos (Figura 7, Pster). Unidad de uso Usos compatibles recomendados Ubicacin

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Unidad de uso I

Usos compatibles recomendados Buceo autnomo. Buceo libre. Kayakismo.

Ubicacin 1. Arrecife rocoso de la Baha de San Gabriel. 2. Campos de rodolitos en el Canal de San Lorenzo. 3. Franja marina de 30 m alrededor de Los Islotes. 4. Franja marina de 20 metros alrededor de los islotes de La Ballena, El Gallo y La Gallina. Inmediaciones del complejo insular.

II

III

IV

Kayakismo. Veleo. Buceo libre y autnomo. Navegacin escnica. Pesca artesanal. Captura de carnada para la pesca artesanal. Parte ms externa y profunda Pesca artesanal. del rea de influencia del Pesca comercial. complejo insular (de las Pesca deportiva. inmediaciones de la Unidad II a los lmites del rea de influencia). Seis reas sealadas en el Acuacultura, mapa. principalmente perlicultura.

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6. Componentes de Manejo
A fin de lograr la consecucin de los objetivos del presente Programa se establecen los siguientes componentes de manejo. En ellos se sealan los objetivos y acciones que el rea protegida tendr que implementar en cada una de las dimensiones que comprende la funcin del rea Natural Protegida: Conservacin. Aprovechamiento sustentable. Investigacin y monitoreo. Educacin ambiental y difusin. Concertacin y coordinacin interinstitucional. Marco legal. Operacin.

Para los fines del presente Programa de Manejo, los plazos sealados para instrumentar las acciones de cada componente se definen de la siguiente forma: Corto plazo.- Uno a dos aos Mediano plazo.- Tres a cinco aos Largo plazo.- Ms de cinco aos Permanente.- Instrumentacin continua.

6.1. Componente de conservacin


La diversidad biolgica de las islas del mundo ha disminuido debido a la sobreexplotacin de animales y plantas, la destruccin de hbitat y la introduccin de especies exticas. Si bien las islas del Golfo de California no estn libres de estas amenazas, las caractersticas desrticas de su ambiente, su aislamiento y la escasez de agua dulce las ha protegido de algunos usos, haciendo de ellas uno de los ecosistemas insulares mejor conservados del mundo. Sin embargo, la actividad humana en estas islas, as como en sus aguas adyacentes est aumentando y con ello se han multiplicado tambin las amenazas a los ecosistemas insulares. El nivel de actividad humana en el Complejo Insular del Espritu Santo es uno de los ms altos en las islas del Golfo de California. Esta situacin ha trado como consecuencia una serie de situaciones en detrimento de la conservacin de sus islas, dentro de las que destacan la introduccin accidental o deliberada de especies exticas tanto de flora como de fauna, el saqueo de especies, la prdida de flora por compactacin de suelos, la contaminacin por desechos slidos, la perturbacin directa de las poblaciones animales y la modificacin del hbitat. Objetivos

Permitir la continuacin de los procesos de seleccin natural en las islas, a travs de la preservacin de sus especies, hbitats, comunidades y ecosistemas.

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Garantizar la supervivencia de las especies nativas y endmicas del Complejo Insular del Espritu Santo en toda la variedad morfolgica y gentica existente.

6.1.1. Subcomponente de proteccin de flora y fauna


Es imperativo proteger y conservar las especies de flora y fauna presentes en el Complejo Insular del Espritu Santo, as como los hbitats en que se encuentran y los procesos ecolgicos de los cuales forman parte. Estas especies incluyen una colonia reproductora de lobo marino de California (Zalophus californianus californianus) y una amplia gama de especies de plantas y animales endmicas y sujetas a alguna categora especial de proteccin conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-94 (11 especies endmicas, 11 raras, 25 amenazadas, 21 sujetas a proteccin especial y 7 en peligro de extincin). Objetivo

Conservar los elementos distintivos de la flora y fauna del complejo insular, a travs de la preservacin de las especies, los hbitats en los que se encuentran y los procesos ecolgicos de los cuales forman parte.

Estrategias Fomentar el manejo del complejo insular a travs de una visin de sistema, que identifique y promueva la conservacin de los grupos y relaciones funcionales importantes del ecosistema. Dar prioridad de atencin a las especies endmicas, as como a aquellas consideradas dentro de alguna de las categoras de amenaza y las identificadas como clave dentro del ecosistema. Identificar y caracterizar los hbitats crticos de las especies antes mencionadas. Evitar futuras introducciones y/o dispersiones de especies no nativas. Acciones A corto plazo: Identificar especies y/o grupos funcionales clave y/o indicadoras dentro del complejo insular. Promover la identificacin de hbitats crticos y la elaboracin de mapas de distribucin y abundancia de especies endmicas, clave y/o bajo categoras especiales de proteccin, especialmente de los mangles (Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa y Avicennia germinans), las cactceas (Mammillaria albicans, M. evermanniana, Opuntia brevispina y Cryptantha grayi var.nesiotica) y el palo fierro (Olneya tesota); aves anidantes; aves migratorias y la liebre (Lepus insularis). Proponer e instrumentar mecanismos que eviten la perturbacin de las colonias de aves y mamferos marinos por la presencia humana, tales como la colocacin de boyas de amarre en sitios aledaos a la lobera de los islotes. Disear e instrumentar un programa de educacin ambiental y difusin que ayude a evitar futuras introducciones en las islas y la dispersin de especies ya introducidas. Promover y colaborar en la elaboracin del Programa de Manejo, para la conservacin, manejo y uso sustentable del Lobo Marino de California.

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A mediano plazo: Identificar y jerarquizar medidas de proteccin especial para especies clave, endmicas y aquellas consideradas bajo las diferentes categoras de proteccin, as como a sus hbitats. Buscar alternativas para reducir la introduccin de especies exticas al complejo insular. Promover estudios para la prevencin de la introduccin y/o dispersin de especies, as como para la deteccin temprana y control emergente de nuevos organismos forneos. A largo plazo: Promover la realizacin de estudios sobre la salud gentica de poblaciones de especies endmicas, claves y/o indicadoras.

6.1.2. Subcomponente de restauracin ecolgica


La introduccin de plantas y animales exticos como resultado de las actividades tursticas y el establecimiento y uso de campamentos pesqueros es uno de los problemas ms graves en el complejo insular. En la actualidad, se ha constatado la presencia de varias especies introducidas en las islas del Espritu Santo y La Partida, tales como ratas, gatos y cabras, las cuales representan una amenaza para la supervivencia de las especies nativas. Otro problema presente en las islas es la acumulacin de basura en sitios usados por el turismo y en campamentos pesqueros, lo cual favorece la transmisin de enfermedades a la fauna nativa y reduce el valor paisajstico y econmico del lugar. Objetivo Restablecer las condiciones ecolgicas previas a las modificaciones debidas a actividades antropognicas, para permitir la continuidad de los procesos naturales.

Estrategias Identificar reas y poblaciones que requieran ser sujetas a restauracin y generar programas con este fin. Erradicar las especies introducidas en el complejo insular y, a travs de un programa intensivo de educacin y difusin, evitar futuras introducciones y/o dispersiones. Restaurar sitios contaminados por basura e instrumentar mecanismos para garantizar su proteccin.

Acciones A corto plazo: Llevar a cabo uno o varios talleres sobre especies introducidas y su control, que ayude a definir una agenda de estudio, erradicacin y control de especies introducidas, as como que identifique prioridades en cuanto a especies, tiempo, localizacin geogrfica, personal, equipamiento, presupuestos y capacitacin necesaria. Realizar inventarios de las poblaciones de organismos introducidos, as como de su distribucin, movimientos, estado actual e impactos potenciales sobre las poblaciones y comunidades nativas. Disear y establecer una base de datos con informacin sobre especies introducidas.

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A mediano plazo Promover la formacin de un grupo de rescate preparado para el rescate de organismos afectados por actividades humanas o eventos naturales, tales como lobos marinos enmallados y el varamiento de ballenas y delfines. Evaluar el estado de conservacin de las reas de manglar y promover, en su caso, la recuperacin o restauracin de los mismos. Realizar campaas de mantenimiento de senderos interpretativos acuticos y terrestres. Acciones permanentes: Organizar campaas de limpieza en playas y fondos marinos, involucrando a instituciones, dependencias gubernamentales y grupos u organizaciones civiles, con atencin a playas de uso turstico y campamentos pesqueros en uso y abandonados. Promover ante las autoridades correspondientes las acciones de saneamiento, recuperacin de poblaciones y suspensin de concesiones pesqueras, cuando se prevea un deterioro del estado de las mismas en aprovechamiento en las reas marinas de influencias al complejo insular. Llevar a cabo acciones de estabilizacin de procesos de erosin terrestre en veredas usadas con alto nivel de intensidad y minimizar el uso de veredas estableciendo zonas de trnsito definidas.

6.1.3. Subcomponente de proteccin del patrimonio cultural


La falta de una reglamentacin en torno al uso del complejo insular, aunado al desconocimiento de su valor histrico y la falta de vigilancia en el rea, ha propiciado el dao a vestigios histricos, arqueolgicos y fosilferos del lugar. De igual forma, la falta de documentacin o registro de los conocimientos adquiridos a lo largo de los aos como resultado de las experiencias y vivencias de los usuarios de las islas, constituye un empobrecimiento del patrimonio cultural del complejo insular. Objetivo

Preservar el patrimonio histrico y cultural del Complejo Insular del Espritu Santo.

Estrategias

Establecer acuerdos de colaboracin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y otras instituciones acadmicas. Identificar, valorar y priorizar los sitios de inters histrico en el complejo insular. Promover la investigacin y documentacin del conocimiento tradicional en torno al complejo insular.

Acciones A corto plazo: Llevar a cabo un taller de consulta y discusin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia para identificar e instrumentar un plan de accin para la proteccin del patrimonio histrico y cultural del complejo insular.

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Establecer acuerdos de colaboracin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia para la proteccin de sitios de inters histrico y cultural, as como para su rescate y restauracin. Establecer convenios con el INAH y las instituciones acadmicas para la proteccin de sitios de valor paleontolgico, especialmente en el Corredor San Gabriel La Bonanza.

A mediano plazo: Promover ante el INAH y propietarios de la isla y colaborar en la puesta en marcha de senderos o circuitos histricos, como parte del atractivo turstico del complejo insular. Investigacin y documentacin del conocimiento prehispnico y tradicional en torno a los recursos marinos y terrestres del complejo insular. Acciones permanentes: Convocar a instituciones y organizaciones a desarrollar proyectos y estudios especficos tendientes al conocimiento del patrimonio histrico y cultural del complejo insular. Coordinar acciones con los usuarios para la proteccin de sitios histricos y culturales.

6.1.4. Subcomponente de inspeccin y vigilancia


El cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al uso del rea Natural Protegida es un requisito imprescindible para su conservacin y manejo. ste podr ser alcanzado a travs de una estrategia que combine la inspeccin y vigilancia en el complejo insular con un programa intensivo de educacin y difusin, as como con el fomento de la participacin de los usuarios en el cuidado de los recursos de los cuales se sirven para realizar su actividad. Este subcomponente seala las acciones en materia de inspeccin y vigilancia y se complementa con lo dispuesto en los componentes Educacin Ambiental y Difusin y Concertacin y Coordinacin Interinstitucional. Objetivo Detectar, controlar, disminuir y prevenir las violaciones a las reglas administrativas del presente Programa de Manejo, as como al resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en el complejo insular y su rea de influencia.

Estrategias Instrumentar un programa de prevencin de ilcitos en coordinacin con usuarios y dependencias oficiales correspondientes, tales como las autoridades migratorias, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, la Secretara de Gobernacin, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la Secretara de Marina y Armada de Mxico y la Procuradura General de la Repblica. Instrumentar un programa de inspeccin y vigilancia en coordinacin con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente y la Secretara de Marina y Armada de Mxico. Aumentar el conocimiento del pblico sobre las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, su razn de ser y efecto sobre la conservacin, uso y manejo de los recursos naturales. Fomentar la participacin social en las acciones de vigilancia en el rea protegida.

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Acciones A corto plazo: Discutir y disear en conjunto con PROFEPA, la Secretara de Marina-Armada de Mxico y dems instancias correspondientes, el programa de inspeccin y vigilancia del complejo insular y su rea marina de influencia. Fomentar la creacin de comits sociales de vigilancia dentro del rea. Difundir ampliamente, a travs de medios tales como letreros informativos, folletos y plticas, las reglas administrativas del complejo insular y dems normatividad aplicable. Coordinar actividades con el programa de educacin ambiental y difusin para la promocin del autocontrol como meta del manejo participativo del complejo insular. Organizar y capacitar en conjunto con la PROFEPA a grupos de ciudadanos, prestadores de servicios y otros usuarios para realizar labores de vigilancia participativa. A mediano plazo: Disear y mantener un sistema de sealizacin que informe y prevenga a los turistas que accedan al complejo insular, sobre la naturaleza del rea protegida y sus lineamientos de uso. Analizar la factibilidad de instalar en reas sensibles un sistema de inspeccin a distancia, consistente en una cmara viva con imagen para monitores va internet, como forma de vigilancia complementaria. Acciones permanentes: Dar seguimiento a los ilcitos identificados en el complejo insular y tipificarlos a fin de disear estrategias de prevencin y control. Elaborar y actualizar permanentemente padrones de usuarios. Llevar a cabo recorridos peridicos de patrullaje y vigilancia.

6.1.5. Subcomponente de contingencias ambientales


Existe un nmero potencial de contingencias ambientales que podran poner en riesgo la proteccin de los recursos naturales del complejo insular y la seguridad de sus usuarios. Aunque el Estado de Baja California Sur cuenta con un sistema estatal de proteccin civil, hasta ahora no ha existido una coordinacin entre la Direccin del rea y este organismo. Objetivo Garantizar la proteccin de los recursos naturales y la seguridad de los usuarios del complejo insular a travs de la instrumentacin de sistemas giles de respuesta a contingencias ambientales.

Estrategias Coordinar acciones con el Grupo de Proteccin Civil del Estado de Baja California Sur para la elaboracin de programas de contingencia ambiental. Disear y difundir entre los usuarios la normatividad y procedimientos de seguridad ante contingencias derivadas de desastres naturales o riesgos derivados de las actividades humanas.

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Acciones A corto plazo: Disear, en conjunto con las instancias pertinentes, programas especficos para casos de huracanes, accidentes y otras eventualidades. Elaborar un plan de contingencia para derrames accidentales de petrleo. Llevar a cabo cursos de instruccin y capacitacin para la atencin de contingencias dirigidos al personal del rea, pescadores y prestadores de servicios tursticos.

6.2. Componente de aprovechamiento sustentable


El concepto de sustentabilidad o sustentabilidad naci como una forma de conciliar los conceptos tradicionales de conservacin y desarrollo (o aprovechamiento), en una nueva filosofa que implica el uso racional y planificado de los recursos. Este concepto reconoce la modificacin y deterioro del capital natural y propone un uso planificado y racional del territorio que an se encuentra en buen estado natural. Los hbitats y recursos naturales presentes en el Complejo Insular del Espritu Santo constituyen uno de los mayores capitales ecolgicos de la regin. Los paisajes y la naturaleza de estas islas, as como la presencia de especies endmicas y atractivas, se traducen en un valor de mercado que debe ser mantenido en beneficio de la sociedad actual y las generaciones futuras. A travs de las estrategias y actividades contempladas en este componente se busca incidir en el ordenamiento de las actividades existentes y promover el establecimiento de nuevas actividades econmicas y usos compatibles con los objetivos de conservacin del rea, que eleven la calidad de vida de los usuarios y que reduzcan los impactos negativos sobre los ecosistemas insulares. Objetivos Promover que las actividades econmicas en el complejo insular ocurran en un marco de ordenamiento tendiente a la sustentabilidad. Identificar y promover actividades econmicas compatibles con los objetivos de conservacin del rea, que resulten en beneficio para los propietarios, las comunidades de pescadores asentados en el complejo insular y para los habitantes de la regin.

6.2.1. Subcomponente de recreacin y turismo


A pesar de que son diferentes los tipos de turistas y los medios por los cuales ingresan a las islas, el comn denominador de todos ellos es su bsqueda y apreciacin de sitios en estado natural. El buen estado de conservacin del complejo insular, aunado al crecimiento del mercado para el turismo orientado a la naturaleza, ha ocasionado que a lo largo de los ltimos 10 aos se haya multiplicado el nmero de compaas que ofrecen servicios de turismo en el rea, sin que hubiera hasta hace poco tiempo un esfuerzo por evaluar los impactos positivos y negativos ocasionados por la actividad. Los problemas ocasionados por el turismo en las islas incluyen el disturbio de la fauna, la contaminacin de playas, la introduccin de especies, la alteracin del fondo marino y conflictos sociales generados con propietarios por el uso de sus terrenos. Por otra parte, por tratarse de uno de los sitios de mayor atractivo en la regin, la actividad turstica en las islas y sus alrededores ha generado una importante derrama econmica a la ciudad de La Paz y al Estado de Baja California Sur.

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El mercado turstico nacional e internacional y los atributos del complejo insular han marcado de manera natural la pauta en el uso de estas islas como destino para el turismo orientado a la naturaleza. Esta vocacin, manifiesta en el Decreto de creacin del rea protegida, se ha ratificado a travs del proceso de planeacin a travs del cual se elabor el Programa de Manejo. En este subcomponente se proponen estrategias y acciones que promueven al ecoturismo como la alternativa por excelencia para el aprovechamiento sostenible del complejo insular. Objetivos Garantizar la congruencia entre las actividades tursticas y los objetivos y acciones de este Programa de Manejo. Incorporar al turismo como promotor de la conservacin y el manejo del rea.

Estrategias Fomentar al ecoturismo como vocacin de uso del complejo insular, destacando a ste como una prctica con impactos mnimos sobre el ambiente, que resulta en una derrama econmica para las comunidades locales y la regin, que promueve la educacin ambiental y que es copartcipe en los esfuerzos de conservacin de las islas. Vincular al sector turstico en algunas de las tareas de manejo del rea, tales como la educacin ambiental, la restauracin, vigilancia y sealizacin. Disear e instrumentar un programa permanente de monitoreo del impacto ambiental ocasionado por actividades tursticas, a fin de estimar y evaluar los niveles de uso permisibles en el complejo insular.

Acciones A corto plazo: Elaborar una base de datos que sistematice la informacin obtenida del seguimiento de las actividades tursticas y que sirva como referencia para evaluaciones y toma de decisiones. Llevar a cabo reuniones con el sector turstico para presentar las acciones del Programa de Manejo e identificar mecanismos de colaboracin para su instrumentacin. Promover la elaboracin y puesta en marcha de un cdigo de tica que ayude a regular la actividad turstica en el complejo insular. Elaborar y distribuir entre los visitantes, prestadores de servicios tursticos y marinas de la regin informacin sobre las reglas administrativas del complejo insular. Llevar a cabo estudios de la capacidad de carga y/o lmites de cambio aceptable del complejo insular, que permitan incorporar criterios para la toma de decisiones y reglamentacin de las actividades tursticas. Disear e instrumentar formas de control para visitantes en coordinacin con los prestadores de servicios, Capitana de Puerto y marinas de la regin. Realizar cursos con los prestadores y guas de servicios tursticos, conducidos por especialistas, que permitan su sensibilizacin y capacitacin con respecto al desempeo de sus actividades, en temas como historia natural, aspectos histricos y culturales, mnimo impacto, tcnicas de kayak y primeros auxilios. Desarrollar con el ejido Alfredo V. Bonfil un programa de capacitacin y acreditacin como prestadores de servicios tursticos, en apoyo a su consolidacin como empresa prestadora de servicios tursticos.

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A mediano plazo: Fomentar y coadyuvar en la instrumentacin de un curso de acreditacin de guas naturalistas que sea impartido por una institucin de reconocido prestigio en la regin y con el reconocimiento de la Secretara de Turismo. Acciones permanentes: Mantener actualizado el padrn de usuarios, que incluya una evaluacin de los tipos de servicios que realizan, tales como campismo, kayakismo y buceo. Llevar a cabo reuniones peridicas con el sector turstico para discutir temas relacionados con la actividad y el manejo del rea. Promover prcticas tursticas de mnimo impacto a travs de talleres y cursos de capacitacin con prestadores del servicio, motivando su participacin en las actividades de conservacin y manejo del complejo insular. Manejo de sitios de visita y recreacin con base en los resultados de las evaluaciones tcnicas y monitoreo. Gestionar la participacin de las compaas tursticas en el financiamiento de acciones de conservacin tales como campaas de limpieza, sealizacin y educacin, entre otras. Concertar con prestadores de servicios tursticos y autoridades correspondientes la incorporacin de informacin sobre los valores y principios bsicos de conservacin y manejo del rea Natural Protegida en los paquetes tursticos promocionales. Realizar estudios de monitoreo que evalen el impacto ambiental de las diferentes actividades y cantidad de turistas que visitan el complejo insular.

6.2.2. Subcomponente pesquero


En el rea de influencia del Complejo Insular del Espritu Santo se realizan actividades pesqueras en varias modalidades, algunas de las cuales incluyen el establecimiento de campamentos pesqueros en las islas. A travs de este componente se busca reducir o eliminar los impactos negativos ocasionados por esta actividad sobre las islas y los recursos pesqueros e incorporar a este sector en el proceso de manejo y proteccin del complejo insular, hacindoles copartcipes de sus beneficios. Objetivos Fomentar el aprovechamiento sustentable de las especies marinas utilizadas en las inmediaciones del complejo insular. Promover un uso ordenado de las islas por los pescadores.

Estrategias Difundir entre los sectores involucrados los objetivos y alcances del Decreto del rea Natural Protegida y el Programa de Manejo sobre los recursos pesqueros. Instrumentar, en conjunto con las autoridades competentes, la reglamentacin y ordenamiento del establecimiento de campamentos pesqueros en las islas. Fomentar entre los pescadores el uso de tcnicas y tecnologas de bajo impacto para el aprovechamiento de los recursos pesqueros y el uso de las islas. Vincular al sector pesquero en algunas de las tareas de manejo del rea, tales como la restauracin y vigilancia.

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Disear e instrumentar un programa permanente de monitoreo del impacto ambiental ocasionado por los campamentos pesqueros, a fin de estimar y evaluar los niveles de uso permisibles en el complejo insular.

Acciones A corto plazo: Llevar a cabo reuniones y talleres con los pescadores del complejo insular y las autoridades correspondientes con el fin de presentar la normatividad aplicable. Divulgar e instrumentar, en coordinacin con la Delegacin Estatal de la SEMARNAP, la reglamentacin en materia de establecimiento de campamentos pesqueros en las islas. Involucrar a las comunidades pesqueras en los procesos de planificacin local que permitan el ordenamiento de los campamentos pesqueros. Colocar letreros informativos en campamentos pesqueros autorizados con informacin sobre el rea Natural Protegida y recomendaciones de uso. A mediano plazo: Instalar infraestructura bsica de servicios en los campamentos pesqueros seleccionados. A largo plazo: Analizar con los pescadores y buscar asesora para evaluar la factibilidad de instrumentar un sello verde para los productos pesqueros, obtenidos por medio de artes compatibles con los objetivos de conservacin, de las inmediaciones del complejo insular. Acciones permanentes: Promover la sustitucin gradual de las redes agalleras por otras artes de pesca eficientes y con menos efectos negativos sobre el ambiente. Promover, con otras dependencias gubernamentales, instituciones y organizaciones, talleres de capacitacin para pescadores en temas relevantes al sector y al uso del complejo insular, tales como formas de organizacin y bsqueda de alternativas para la sustitucin d artes de pesca dainas. Llevar a cabo en conjunto con pescadores campaas de limpieza de campamentos pesqueros autorizados y en desuso. Mantener actualizado el padrn de pescadores que contemple pocas de pesca, especies capturadas, artes utilizadas y ubicacin de campamentos en las islas. Monitorear peridicamente la condicin de los campamentos pesqueros.

6.2.3. Subcomponente del aprovechamiento potencial de los recursos naturales


La riqueza del Complejo Insular del Espritu Santo representa uno de los capitales naturales ms importantes para la economa regional. Por esta razn, es preciso no transgredir las reglas que rigen su funcionamiento al poner en marcha procesos y actividades socioeconmicas desarrolladas al margen de todo criterio de sustentabilidad. A travs de este subcomponente se busca analizar, identificar y promover nuevas posibilidades de desarrollo econmico para el rea, que permitan establecer nuevas prcticas y relaciones entre el aparato productivo y la conservacin. Objetivo

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Identificar y promover oportunidades de diversificacin productiva en el rea Natural Protegida y su rea de influencia, que sean compatibles con los objetivos de conservacin de la misma, y que redunden en beneficio de las comunidades locales y la regin.

Estrategias Promover la investigacin de alternativas y mejoramiento de usos de recursos naturales terrestres y marinos del complejo insular. Contribuir en la capacitacin de las comunidades locales, en aspectos tcnicos y de consolidacin de sus capacidades empresariales, para la puesta en marcha de proyectos de uso sustentable.

Acciones A corto plazo: Continuar con el Ejido Alfredo V. Bonfil el proyecto de identificacin de alternativas econmicas para el desarrollo sustentable en las islas de su propiedad. Evaluar el potencial para el cultivo de bajo impacto de especies marinas en las inmediaciones del complejo insular. A mediano plazo: Instrumentar, en conjunto con el Instituto de Antropologa e Historia, instituciones de investigacin y prestadores de servicios tursticos, visitas orientadas al conocimiento del valor histrico del complejo insular. Evaluar el potencial salino de las zonas viables del complejo insular, para su posible aprovechamiento. Acciones permanentes: Identificar nuevas alternativas econmicas compatibles con los objetivos del rea protegida, en coordinacin con las comunidades, el gobierno del estado, instituciones de investigacin y organizaciones no gubernamentales e instrumentar proyectos piloto, evaluando su impacto. Promover, entre las instituciones acadmicas, el estudio de especies con potencial econmico.

6.3. Componente de investigacin y monitoreo


La investigacin es un instrumento clave para el manejo de toda rea Natural Protegida. A la fecha son varias las instituciones acadmicas, dependencias gubernamentales y organizaciones que han llevado a cabo proyectos encaminados al estudio, proteccin o aprovechamiento del complejo insular. Sin embargo, stas se han realizado sin que existiese un eje unificador ni un mecanismo de comunicacin que garantizara el uso de la informacin generada en polticas, estrategias y acciones de manejo para el lugar. A travs del componente de Investigacin y Monitoreo se busca promover y catalizar la puesta en marcha de estudios que mejoren nuestro conocimiento sobre los ecosistemas insular y marino del complejo, y que sirvan como base para la toma de decisiones en el rea protegida, para mejorar y optimizar el aprovechamiento de sus recursos y para evaluar los impactos de los diferentes usos y polticas de conservacin en el rea.

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6.3.1. Subcomponente de investigacin y monitoreo


Objetivo Promover y facilitar la generacin de informacin sobre los ecosistemas marinos y terrestres del complejo insular, as como de sus usuarios y su relacin con las islas, que permita tomar decisiones informadas sobre la proteccin, manejo y uso del complejo insular, as como para evaluar el desempeo del rea protegida y la efectividad de sus acciones.

Estrategias Identificar reas y temas prioritarios de investigacin en torno al complejo insular, que orienten la conservacin y manejo de los recursos naturales del rea. Promover la realizacin de estudios sobre reas y temas prioritarios. Disear e instrumentar un programa de monitoreo. Fortalecer y entablar mecanismos de comunicacin y cooperacin entre la comunidad cientfica y la Direccin. Crear sistemas de informacin que sirvan de soporte para la toma de decisiones en el rea.

Acciones A corto plazo: Elaborar y difundir un directorio de investigadores e instituciones, organizaciones no gubernamentales y dependencias gubernamentales involucradas en la investigacin, conservacin y manejo del complejo insular y su rea de influencia. Generar una lnea base de informacin que establezca cualitativa y cuantitativamente el estado inicial de la biodiversidad y usos del complejo. Realizar talleres de anlisis y consulta para la identificacin de reas y temas prioritarios y para la revisin e interpretacin de la informacin generada a travs de los estudios e investigaciones. Promover la realizacin de estudios orientados a la erradicacin y control de especies introducidas. Identificar especies y parmetros indicadores de la salud del ecosistema y del desempeo del rea protegida. Con base en el anlisis de amenazas en el complejo insular y la identificacin de especies y parmetros indicadores, disear e instrumentar programas interinstitucionales de monitoreo biolgico y de los usos humanos en el rea. Difundir entre el sector acadmico las reglas administrativas del rea, as como los mecanismos para la obtencin de permisos de investigacin y colecta. A mediano plazo: Disear e instrumentar una base de datos y un sistema de informacin geogrfica, en apoyo a la toma de decisiones, de manera conjunta con instituciones y organizaciones de la regin. Promover la publicacin de libros y otras publicaciones y materiales de contenido cientfico e interpretativo sobre la naturaleza del complejo insular y su rea de influencia. A largo plazo: Recopilar y publicar resmenes de las investigaciones realizadas y de las que se encuentren en desarrollo, por medio de la formacin de un banco de informacin.

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Acciones permanentes: Distribuir informacin sobre las reas y temas prioritarios de investigacin, directamente o a travs de redes nacionales e internacionales. Promover la puesta en marcha de investigaciones en torno a temas prioritarios en el complejo insular, tales como: Estudios encauzados a la recuperacin de poblaciones, comunidades y ambientes naturales Investigaciones aplicadas a especies y comunidades amenazadas y a su rehabilitacin Estudios relacionados con aspectos sociales y econmicos con relacin al rea Natural Protegida Investigaciones que ayuden a eliminar o minimizar los impactos de las actividades humanas, analizando y asesorando el uso sustentable de los recursos naturales del rea Estudios sociales y econmicos con relacin a las comunidades y manejo del rea Natural Protegida Facilitar el desarrollo de proyectos de investigacin, mediante el apoyo a la investigacin cientfica, programacin y logstica de los proyectos a realizarse en el complejo insular Promover, en revistas de difusin reconocidas en el mbito cientfico, los trabajos que se realicen en el rea.
Tabla 6. Temas de investigacin identificados como prioritarios durante el proceso de planeacin que condujo a la elaboracin del presente Programa de Manejo. Esta lista no es final y servir tan slo como lnea base sujeta a revisiones y adiciones. Area Estudios y monitoreo de comunidades y especies marinas y terrestres Investigacin orientada a especies introducidas Recuperacin de poblaciones, comunidades y ambientes naturales Investigacin aplicada a especies y comunidades amenazadas y su rehabilitacin Tema Fotomonitoreo de cambios en la vegetacin en sitios clave. Estudios de la diversidad gentica y fenotpica de grupos tales como los reptiles, dado su elevado nivel de endemismos. Estudios poblacionales de grupos taxonmicos poco conocidos, tales como invertebrados. Inventarios de las poblaciones de organismos introducidos, determinando su distribucin, estado actual y efectos potenciales sobre las poblaciones y comunidades nativas. Estudios de mtodos de control y erradicacin ms eficientes en trminos de tiempo, esfuerzo humano, materiales y costos. Estudios para prevencin de la introduccin y dispersin, deteccin temprana y control emergente de nuevos organismos forneos a las islas. Evaluaciones y monitoreos previos a erradicacin de especies introducidas. Anlisis del germoplasma de cabras introducidas en la Isla Espritu Santo. Monitoreo y evaluacin de la recolonizacin de la cobertura vegetal en reas donde ha disminuido o cesado la presin del pastoreo de herbvoros introducidos. Estudios de la recuperacin de ambientes naturales despus de alteraciones causadas por el uso o explotacin de los recursos naturales. Inventarios del estado actual de poblaciones poco estudiadas (insectos, por ejemplo), seguidos por otros estudios y monitoreo de aquellas identificadas como amenazadas. Sistema de monitoreo y evaluacin del estado de las poblaciones

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Area Investigacin y monitoreo de parmetros fsicos y biticos Aprovechamiento sustentable

Estudios sociales y econmicos con relacin al rea protegida Impacto de pesqueras

Tema de especies, especialmente las endmicas, amenazadas y vulnerables. Elaboracin de mapas y planes topogrficos de zonas particulares o hbitats importantes, como sitios de anidacin. Estudios sobre la diversidad gentica y fenotpica de especies de las islas. Establecimiento de una estacin meteorolgica. Monitoreo fotogrfico de panoramas desde posiciones fijas para registrar cambios de vegetacin o rasgos naturales. Fotografas de morfologa de playas y dunas y otros sitios vulnerables. Sismologa. Evaluaciones del estado y niveles de extraccin actual de los recursos marinos. Evaluacin sobre los lmites de cambio aceptable y/o capacidad de carga de los sitios de uso pblico, particularmente en los sitios con mayor uso, tales como las playas Ensenada Grande, La Partida, El Candelero, San Gabriel, La Bonanza, entre otras. Estudios encaminados a la identificacin y formulacin de proyectos piloto de acuacultura, particularmente de madreperla. Evaluacin del impacto de las actividades humanas en las playas, tales como la recreacin. Estudios y monitoreo de impacto sobre la flora y fauna en sitios de visita dentro del complejo insular. Estudios de caractersticas naturales en sitios de visita potencial . Estudios de caracterizacin, comportamiento y percepcin de visitantes, guas y empleados que operan en el rea como base para orientar el manejo del turismo. Estudios de la evolucin del potencial minero del complejo insular. Estudios y monitoreo de los usos e impactos humanos actuales y potenciales. Estudios para analizar los efectos de la existencia del rea protegida sobre la situacin socioeconmica de la regin. Creacin de incentivos sociales y econmicos para la conservacin y el desarrollo. Historia y conocimiento tradicional en torno a los recursos marinos y terrestres del complejo insular. Estudios poblacionales de los recursos marinos que conforman la pesquera artesanal en el complejo insular. Evaluacin de la interaccin lobos marinos y pesqueras. Estudios sobre especies con potencial pesquero. Estudios de especies objeto de las pesqueras artesanales o de peces de ornato susceptibles de ser cultivadas y proyectos pilotos para su cultivo.

6.4. Componente de educacin ambiental y difusin


La educacin ambiental y la difusin son mecanismos insustituibles para aumentar y mejorar el conocimiento y entendimiento del pblico sobre el rea Natural Protegida e incentivar su participacin en su conservacin y manejo. A travs de ellos se busca fomentar la adopcin de

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actitudes que contribuyan a la solucin de los problemas ambientales del complejo insular y, por consiguiente, a mejorar el bienestar y calidad de vida del hombre. Objetivos Promover el reconocimiento de la importancia de la conservacin del complejo insular entre la poblacin local, regional, usuarios y autoridades de los distintos niveles de gobierno, a travs del conocimiento de las caractersticas particulares del Complejo Insular del Espritu Santo, fomentando as el uso adecuado de los recursos del rea e incentivando la participacin activa de la sociedad en la conservacin y manejo de la misma. Dar a conocer los objetivos, polticas, estrategias y actividades del rea Natural Protegida con el fin de aumentar el inters, respaldo y participacin de la comunidad al manejo del rea.

6.4.1. Subcomponente de difusin


En muchas ocasiones, la falta de participacin y cumplimiento a las polticas, estrategias, actividades y normas de uso de un rea est motivada por la falta de informacin disponible al respecto. Este subcomponente tiene como fin garantizar una divulgacin adecuada de los valores ecolgicos, sociales y econmicos asociados al rea protegida, as como sobre las actividades que la Direccin, as como otras personas, organizaciones e instituciones, llevan a cabo para garantizar la preservacin de los mismos. Objetivo Generar y difundir informacin sobre los valores, atributos, lineamientos de uso y actividades de conservacin en el complejo insular, a fin de propiciar la participacin social en las tareas de proteccin y manejo de sus recursos naturales.

Estrategias Divulgar en el mbito local, regional, nacional e internacional los valores econmicos, biolgicos, recreacionales, educativos y culturales del complejo insular, as como de su interrelacin. Divulgar a nivel local, regional, nacional e internacional los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea protegida. Promover y mantener buenas relaciones y canales de comunicacin con usuarios, instituciones locales, regionales y nacionales. Establecer y mantener lneas de comunicacin con otras reas Naturales Protegidas, y con organizaciones conservacionistas nacionales e internacionales, con el fin de conseguir su colaboracin, asesora y apoyo.

Acciones Se pondrn en marcha tres programas de difusin: (1) comunitario, (2) desarrollo de productos, y (3) sealizacin.

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a. Programas comunitarios A corto plazo: Realizar talleres de presentacin del Programa de Manejo, ante usuarios, propietarios y habitantes del rea de influencia. Acciones permanentes: Buscar espacios en diversos medios de comunicacin para difundir los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea protegida. Organizar, participar y apoyar la puesta en marcha de eventos especiales, culturales y educativos en las diferentes comunidades y regiones que forman parte de la zona de influencia del complejo insular, tales como la Ciudad de La Paz, Ejido Alfredo V. Bonfil, El Sargento, La Ventana, El Pardito y San Evaristo. Organizar visitas y eventos especiales relacionados con el rea, principalmente entre tomadores de decisiones, agencias de financiamiento, investigadores, organizaciones no gubernamentales y estudiantes. Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de promocin turstica del complejo insular. Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de investigacin cientfica, conservacin y manejo para presentar los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea protegida. b. Desarrollo de productos A corto plazo: Produccin y difusin de informacin bsica sobre el rea para visitantes, tales como guas y trpticos. Producir y difundir cpsulas informativas en emisoras de radio y televisin en el mbito regional, as como boletines de prensa. A mediano plazo: Produccin, distribucin y venta de artculos de promocin del rea. Acciones permanentes: Publicacin trimestral de la gaceta informativa del rea Natural Protegida y su distribucin entre los prestadores de servicios, gobierno del estado, dems dependencias gubernamentales involucradas, reas Naturales Protegidas del pas e instituciones y organizaciones regionales. Publicar artculos de divulgacin en revistas nacionales e internacionales. Crear y mantener actualizada la pgina electrnica del rea y buscar medios para vincularla con otras pginas relacionadas. Difundir los documentales realizados en el complejo insular y sus alrededores entre la sociedad regional. c. Sealizacin A corto plazo: Elaborar y colocar la sealizacin bsica del rea Natural Protegida. Elaborar y colocar letreros informativos en las marinas de la ciudad, as como en el aeropuerto de la ciudad de La Paz.

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Promover ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la difusin de las cartas nuticas oficiales mexicanas en las publicaciones de la Organizacin Martima Internacional, as como en los avisos a los marinos.

6.4.2. Subcomponente de educacin ambiental


La educacin para la conservacin y la interpretacin ambiental son herramientas medulares en el manejo de las reas protegidas, ya que slo a travs de la formacin de una verdadera cultura de conservacin ser posible alcanzar la meta de corresponsabilidad social a la que aspira sta y otras reas protegidas del pas. Las actividades de este subcomponente se han subdividido en tres programas generales de accin: (1) actividades de educacin ambiental en escuelas, (2) educacin hacia el pblico local y regional y (3) educacin e interpretacin ambiental para visitantes. Objetivos Comunicar la importancia de aspectos clave del complejo insular y porqu merecen proteccin y atencin. Fomentar el conocimiento y valoracin de los recursos del complejo insular entre la comunidad local y regional, as como entre los visitantes. Lograr que la sociedad comprenda su papel dentro del proceso dinmico de la naturaleza y sobre la necesidad de conducir sus acciones bajo una ptica de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Incentivar a travs de la educacin, la participacin y la colaboracin activa de los distintos sectores de la sociedad en la conservacin y el manejo del rea Natural Protegida.

Estrategias Promover una visin holstica de los ecosistemas marinos y terrestres como un sistema de hbitats relacionados e interdependientes. Facilitar oportunidades de educacin ambiental para los distintos sectores de la sociedad involucrados con el complejo insular. Apoyar al sistema de educacin formal de la regin en lo que se refiere a la conservacin de la naturaleza, el uso y manejo de los recursos naturales y el estudio de la historia natural de las islas del Complejo Insular del Espritu santo y otras islas del Golfo de California. Poner en marcha actividades no formales de educacin para la conservacin dirigidas a las comunidades del rea de influencia del complejo insular. Colaborar con los prestadores de servicios tursticos y guas para que los visitantes dispongan de las mejores oportunidades para aumentar sus conocimientos y valoracin de los recursos naturales y culturales del complejo insular. Reforzar, a travs de la educacin y la interpretacin ambiental, otras acciones comprendidas en este programa.

Acciones Se pondrn en marcha tres programas de educacin ambiental: (1) actividades de educacin ambiental en las escuelas, (2) educacin hacia el pblico local y regional, y (3) interpretacin y educacin ambiental para visitantes.

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a. Actividades de educacin ambiental en las escuelas A corto plazo: Instrumentar proyectos de educacin ambiental no formal en escuelas de educacin media y bsica de las comunidades urbanas y rurales ubicadas en las zonas de influencia del complejo insular, que incluyan plticas, visitas a las islas y puesta en marcha de proyectos conjuntos de conservacin y manejo. Continuar el programa de educacin ambiental en la escuela primaria del Ejido Alfredo V. Bonfil, el cual consistir en actividades tales como: plticas, uso de bales de interpretacin y visitas al complejo insular con los maestros y otros miembros de la comunidad. A mediano plazo: Producir y divulgar materiales de educacin e interpretacin ambiental para nios de escuelas primarias, tales como libros de actividades, programas de cmputo, carteles y bales de interpretacin ambiental. Fortalecimiento de las bibliotecas escolares, municipales y rurales con materiales educativos referentes al complejo insular y otras islas del Golfo de California. A largo plazo: Promover, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, la incorporacin de asignaturas en materia de educacin ambiental en la Escuela Normal Superior del Estado. Instrumentar un programa formal de educacin ambiental en escuelas de enseanza bsica y media bsica en conjunto con la Secretara de Educacin Pblica y el Consejo Nacional para el Fomento Educativo. b. Educacin hacia el pblico local y regional Acciones a corto plazo: Promover la formacin de grupos promotores ambientales voluntarios. Llevar a cabo acciones de educacin dirigidas a pescadores, guas y tripulantes de embarcaciones sobre las normas bsicas de uso del complejo. Acciones a mediano plazo: Disear y efectuar en conjunto con el Museo de Historia Natural de la Universidad Autnoma de Baja California Sur, organizaciones no gubernamentales y dems instancias una exposicin itinerante sobre el rea Natural Protegida que visite sitios de inters en el complejo insular y otras reas de influencia del mismo. Acciones permanentes: Llevar a cabo actividades no formales de educacin ambiental en las comunidades pesqueras del complejo insular y su rea de influencia, tales como plticas, exposiciones y eventos especiales. Dentro de los temas que debern tratarse est el impacto ocasionado por el uso de redes de arrastre y agalleras, la introduccin de especies exticas a las islas y los efectos de la tala de mangle y otros rboles. Realizar proyectos especiales de conservacin y manejo en coordinacin con comunidades locales y usuarios, tales como campaas de limpieza de playas, talleres participativos de planeacin y compilacin del conocimiento tradicional, entre otros. Elaborar materiales de apoyo y realizar exhibiciones sobre el rea Natural Protegida. c. Interpretacin y educacin ambiental para visitantes

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Acciones a corto plazo: Llevar a cabo en conjunto con los prestadores de servicios y guas el manejo, seleccin y mejoramiento de los sitios de visita, as como el diseo y mantenimiento de senderos de interpretacin acuticos y terrestres. Acciones a mediano plazo: Disear y preparar materiales interpretativos para visitantes, tales como trpticos informativos y guas de identificacin de flora y fauna. Promover la publicacin de libros y otras publicaciones y materiales de contenido cientfico e interpretativo sobre la naturaleza del complejo insular y su rea de influencia.

6.4.3. Subcomponente de capacitacin


Es necesario un cambio de pensamiento con relacin a las reas Naturales Protegidas y es indispensable un aprovechamiento racional por parte de quienes hacen uso de sus recursos naturales, a efecto de garantizar su permanencia para las generaciones actuales y futuras. Estos cambios requieren la formacin de una nueva cultura que establezca un conjunto de valores socialmente compartidos por todos. A travs de la capacitacin se busca el aprendizaje de conocimientos o habilidades particulares, en beneficio de las comunidades locales, de la regin y del manejo y conservacin del rea. Objetivo Formar cuadros capacitados para el manejo del complejo insular y para el adecuado desarrollo de las actividades econmicas compatibles con los objetivos del rea Natural Protegida.

Estrategias Coadyuvar en la capacitacin de las comunidades locales en aspectos tcnicos y gerenciales que les permitan mejorar el desempeo de sus actividades econmicas y mejorar su calidad de vida, as como a planear e instrumentar nuevas actividades econmicas compatibles con los objetivos de conservacin del complejo insular. Contribuir a mejorar las bases para el uso, manejo, toma de decisiones y conservacin de los recursos naturales de los prestadores de servicios tursticos, organizaciones no gubernamentales, y dems grupos, particulares e instituciones con participacin directa en el complejo insular. Contribuir a la formacin de cientficos y tcnicos mexicanos, particularmente de la regin, con el fin de aumentar la capacidad regional y nacional para el manejo y conservacin de los recursos naturales y las reas Naturales Protegidas.

Acciones Acciones a corto plazo: Coadyuvar en la puesta en marcha de programas de capacitacin para los miembros del Ejido Alfredo V. Bonfil, en aspectos relevantes al uso sostenible del complejo insular y para consolidar su capacidad gerencial en la instrumentacin de proyectos productivos.

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Realizar programas de capacitacin para los prestadores de servicios tursticos que permitan mejorar la calidad de su servicio, maximizar los beneficios de la actividad y minimizar sus impactos negativos sobre el complejo insular. Dentro de los temas que podrn tratarse se encuentran: primeros auxilios, tcnicas de campismo de mnimo impacto, historia natural e interpretacin ambiental. Iniciar y motivar a estudiantes de secundaria y preparatoria de la regin en prcticas de investigacin y manejo de recursos.

Acciones a mediano plazo: Identificar e instrumentar con las comunidades locales temas y actividades especficas de capacitacin que contribuyan a mejorar el desempeo de sus actividades econmicas y su calidad de vida, as como a planear e instrumentar nuevas actividades econmicas compatibles con los objetivos de conservacin del complejo insular. Organizar, en colaboracin con la Delegacin de la SEMARNAP, instituciones de educacin y el gobierno estatal y municipal, talleres de capacitacin sobre temas de conservacin para administradores pblicos en el mbito estatal. Fomentar y colaborar en la puesta en marcha de talleres, cursos, seminarios y otros eventos de capacitacin dirigidos a los miembros de las instituciones de investigacin y educacin locales, organizaciones no gubernamentales y dependencias gubernamentales en temas diversos encaminados a aumentar la capacidad regional y nacional para el manejo y conservacin de los recursos naturales y las reas Naturales Protegidas. Organizar, en colaboracin con la Secretara de Educacin Pblica y organizaciones no gubernamentales, talleres sobre educacin ambiental dirigidos a maestros de educacin bsica. Acciones permanentes: Capacitar al Consejo Tcnico Asesor en aspectos relevantes del manejo y operacin del rea protegida, as como en materia de participacin social y planeacin participativa. Instrumentar un programa de servicios sociales, pasantas y tesistas en el rea Natural Protegida.

6.5. Componente de concertacin y coordinacin interinstitucional


La cooperacin y coordinacin entre los distintos sectores involucrados con el uso y administracin del complejo insular har posible el cumplimiento de los objetivos del rea Natural Protegida. Esta concurrencia de acciones, en mbitos tcnicos, administrativos, econmicos y consultivos, permitir el diseo y la aplicacin de polticas de conservacin y desarrollo para esta zona y la atencin a problemas especficos, donde la sociedad pueda tener un foro de participacin activa. A la fecha se han celebrado ya algunos convenios de colaboracin con instituciones y organizaciones no gubernamentales de la regin, a travs de los cuales se colabora en la puesta en marcha de proyectos tales como educacin ambiental y monitoreo. Ser necesario hacer crecer esta plataforma de concertacin y coordinacin a fin de sumar acciones en torno a la conservacin y uso sostenible del complejo insular. Objetivo

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Ampliar y consolidar las capacidades y los alcances del rea protegida, a travs de la concertacin y la colaboracin con otras instancias de los tres niveles de gobierno, instituciones pblicas y privadas, ciudadanos y sectores organizados de la poblacin.

Estrategias Entablar un proceso participativo de planeacin y manejo con las comunidades locales y los usuarios del rea Natural Protegida que tenga como meta la corresponsabilidad social en el manejo del complejo insular. Buscar la participacin concertada de los tres niveles de gobierno para promover as la congruencia entre sus programas y este Programa de Manejo. Fomentar la colaboracin de instituciones y organizaciones regionales, nacionales e internacionales para lograr la conservacin y el uso apropiado del complejo insular.

Acciones Acciones permanentes: Realizar reuniones peridicas del Consejo Tcnico Asesor (CTA) del rea Natural Protegida, as como del subconsejo estatal en Baja California Sur . Coordinar acciones con la Delegacin Federal de la SEMARNAP en B. C. S., con relacin a las evaluaciones de impacto ambiental y aprovechamiento de los recursos naturales, as como para instrumentar acciones conjuntas de manejo. Participar, mediante la opinin tcnica de la Direccin del rea, en los procesos previos al otorgamiento de concesiones de la Zona Federal Martimo Terrestre en el complejo insular y sus costas aledaas. Participar, mediante la opinin tcnica de la Direccin del rea, en los procesos previos al dictamen en materia de impacto ambiental de proyectos costeros aledaos al complejo insular . Establecer acciones coordinadas con la Secretara de Gobernacin y la Secretara de Relaciones Exteriores para vigilar el cumplimiento de las reglas administrativas por parte de los extranjeros que trabajen en el complejo insular. Llevar a cabo acciones coordinadas de supervisin y vigilancia del complejo insular con la Secretara de Marina y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. Trabajar en coordinacin con la Secretara de Turismo para asegurar que los prestadores de servicios tursticos que operan en el complejo insular sean debidamente capacitados y cumplan con lo establecido en la normatividad, as como promover mercados y paquetes ecotursticos para el complejo insular. Instrumentar acciones coordinadas con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia para la preservacin de sitios histricos en las islas, as como para instrumentar visitas guiadas a sitios arqueolgicos. Promover la puesta en marcha de programas conjuntos de trabajo en materia de educacin ambiental con la Secretara de Educacin Pblica y el Consejo Nacional para el Fomento Educativo. Suscribir acuerdos de colaboracin con el Gobierno del Estado y el Municipio de la Paz que refuercen y faciliten las labores propias del rea protegida, como educacin, desarrollo, vigilancia y prevencin de contingencias. Establecer programas conjuntos de accin con otras reas Naturales Protegidas del pas y del extranjero.

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Gestionar y suscribir convenios con escuelas y centros de investigacin para la realizacin de investigaciones, tesis, servicios sociales y prcticas escolares en temas relevantes a la conservacin, manejo y uso sustentable del rea protegida. Gestionar y suscribir acuerdos de colaboracin y convenios con fundaciones y organizaciones no gubernamentales para el manejo del rea Natural Protegida Llevar a cabo, en colaboracin con los propietarios y usuarios, programas de proteccin, conservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del complejo insular. Establecer programas de vigilancia participativa, monitoreo y educacin ambiental con propietarios y usuarios del rea protegida. Establecer y dar seguimiento a convenios de colaboracin con instituciones acadmicas, sociales y autoridades correspondientes, buscando objetivos comunes de conservacin.

6.6. Componente del marco legal


El territorio insular de Mxico est definido y regido por un sistema jurdico comn: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. De ella se desprenden una amplia gama de instrumentos legales y normativos que rigen su administracin y manejo. El presente Componente tiene como fin identificar la diversidad de disposiciones legales y reglamentarias que son aplicables al manejo del Complejo Insular del Espritu Santo, dada su condicin de territorio insular, rgimen privado de propiedad de dos de sus islas y ser parte de un rea Natural Protegida de inters de la federacin. Objetivo Identificar y precisar los instrumentos normativos y legales necesarios para un mejor uso y operacin del rea Natural Protegida, teniendo como referencia la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Estrategias Disear las reglas administrativas aplicables al complejo insular. Realizar una revisin de la normatividad aplicable y difundirla ampliamente.

Acciones A corto plazo: Publicar las reglas administrativas del rea Natural Protegida y difundirlas ampliamente entre los diferentes sectores y usuarios. Elaborar, publicar y difundir un prontuario con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al uso del complejo insular. Establecer una base de datos con las disposiciones jurdicas y reglamentarias aplicables. Acciones permanentes: Realizar una actualizacin permanente del marco legal aplicable. Elaboracin de instrumentos legales que consoliden el manejo y administracin del rea. Preparar, tramitar y dar seguimiento a las acciones legales tendientes a la proteccin del complejo insular.
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6.7. Componente de operacin


El Complejo Insular del Espritu Santo forma parte del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Este rea Natural Protegida opera en un sistema de codireccin a travs de cuatro oficinas regionales, dos ubicadas en Baja California Sur, una en Baja California y una en Sonora. El Complejo Insular del Espritu Santo, as como el resto de las islas de la regin de la Baha de La Paz, estn bajo la administracin de la oficina regional ubicada en la ciudad de La Paz, Baja California Sur, la cual es la responsable de la instrumentacin y evaluacin del presente Programa de Manejo. En este componente se hace referencia a las estrategias que permitirn hacer ms eficiente el manejo de los recursos humanos, financieros y materiales del rea protegida. Objetivos Asegurar la ejecucin de las actividades del rea Natural Protegida a travs de sistemas eficientes de planeacin, evaluacin, y administracin. Consolidar la administracin y manejo del rea Natural Protegida a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creada. Promover condiciones polticas y sociales favorables para el manejo del complejo insular a travs de la planeacin, gestin, evaluacin y coordinacin de los componentes del Programa.

6.7.1. Subcomponente de planeacin


La planeacin es un proceso que no termina con la publicacin del Programa de Manejo, sino que continua de manera permanente para garantizar la revisin e incorporacin de nuevos elementos en el manejo de un rea Natural Protegida. Lo anterior incluye propiciar y participar activamente en la puesta en marcha de esfuerzos de planeacin ms all de las fronteras del rea protegida, en atencin y respuesta a procesos ecolgicos, sociales y econmicos que precisan de una escala diferente de planeacin y gestin. Objetivos Planear las acciones de manejo de acuerdo con las necesidades del rea Natural Protegida y con el Programa de Manejo. Instrumentar procesos de planeacin que contribuyan a la consolidacin del rea Natural Protegida.

Estrategias Generar procesos e instrumentos de planeacin sobre el rea Natural Protegida necesarios para la instrumentacin del Programa de Manejo. Impulsar y participar en la puesta en marcha de procesos de planeacin a mayor escala, que promuevan la conservacin del complejo insular en el contexto del manejo integrado del Golfo de California.

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Acciones A corto plazo: Llevar a cabo un anlisis tendiente a la recategorizacin del rea Natural Protegida, enfatizando la incorporacin de la zona marina de influencia en el complejo insular. Elaborar una propuesta de recategorizacin del rea. Elaborar programas especficos conforme al presente Programa de Manejo, incluyendo entre otros al de educacin ambiental, manejo turstico y ordenamiento de campamentos pesqueros. Elaborar una estrategia de visin y proyeccin de la Direccin del rea Natural Protegida a largo plazo, que incluya la programacin de su desarrollo en cuanto a personal e infraestructura conforme a las polticas y prioridades establecidas por este Programa de Manejo. Instrumentar una estrategia conjunta con el Parque Nacional Baha de Loreto, para el manejo integrado de las islas ubicadas frente a las costas de Baja California Sur. Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento Ecolgico de la Baha de La Paz. A mediano plazo: Elaborar y fundamentar la propuesta de creacin de alguna figura de proteccin adecuada al rea marina de influencia del complejo insular. Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California. A largo plazo: Promover la formacin de un sistema estatal de reas Naturales Protegidas. Acciones permanentes: Elaborar los Planes Operativos Anuales. Elaborar y gestionar anualmente una Agenda Poltica del rea protegida, a travs de la cual se identifiquen acciones o gestiones de alto nivel que requieren de la intervencin de la titular de la SEMARNAP o de otros tomadores de decisiones del estado o del pas.

6.7.2. Subcomponente de operacin


La Direccin del complejo insular inici en 1997. Las primeras etapas en la estrategia de consolidacin de esta Direccin fue la instalacin de una oficina del rea Natural Protegida en la ciudad de La Paz, la contratacin de una plantilla bsica de personal y la instrumentacin de un Programa Emergente que contemplaba la elaboracin del presente Programa de Manejo como una de sus actividades prioritarias. Es necesario ahora fortalecer la operacin de esta Direccin del rea Natural Protegida a travs de la instrumentacin de mecanismos de control y evaluacin giles en todos los niveles y operaciones y la participacin de otros sectores en la proteccin y manejo del complejo insular. Objetivos Aplicar y administrar los recursos financieros, materiales y humanos del rea.

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Instrumentar y supervisar la continuidad y desempeo de los programas y proyectos del rea protegida, as como del nivel de coordinacin entre sta y otros sectores de la sociedad.

Estrategias Establecer las normas y regulaciones para el adecuado manejo del personal, recursos y bienes de la Direccin del rea Natural Protegida. Disear programas y proyectos de trabajo. Evaluar peridicamente el avance de las actividades del rea Natural Protegida para realizar los ajustes o modificaciones necesarias. Disear estrategias que faciliten la aplicacin y asignacin de recursos financieros al rea. Contar con el personal, la infraestructura y equipamiento necesarios para el funcionamiento del rea protegida. Vincular a propietarios, usuarios, instituciones acadmicas, instancias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales en las actividades de operacin y manejo del rea.

Acciones A corto plazo: Integracin de un sistema administrativo que permita la operacin de la oficina regional y su coordinacin con el resto de las oficinas del ANP. Formular un manual de polticas y procedimientos para la administracin del ANP. Diseo de evaluaciones de desempeo del personal de la oficina regional e identificacin de mecanismos de correccin y estmulo para mejorar el desempeo de sus labores. Definir estrategias de participacin de los habitantes locales en el Consejo Tcnico Asesor. Vincularse con otras reas Naturales Protegidas y con el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. A mediano plazo: Instrumentar sistemas de evaluacin peridica de los avances y logros alcanzados en el ANP. Acciones permanentes: Supervisar, elaborar y cumplir los programas operativos anuales. Administrar financieramente los proyectos del rea. Elaborar informes financieros de los proyectos, aplicando los manuales de procedimientos y normas establecidas por la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas y las instituciones de financiamiento. Contratar los servicios y el personal necesario para aplicar los proyectos y acciones establecidos en el presente Programa de Manejo, aplicando las normas y dems disposiciones legales requeridas. Suscribir acuerdos con propietarios, prestadores de servicios, instituciones acadmicas, gobiernos estatal y municipal y ONGs, para la puesta en marcha de acciones conjuntas tendientes al manejo del complejo insular.

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6.7.3. Subcomponente de formacin y capacitacin del personal


El manejo de las reas Naturales Protegidas del pas es una actividad reciente que debe ir acompaada de la formacin de cuadros profesionales debidamente capacitados. Este subcomponente contiene acciones encaminadas a proporcionar al personal adscrito a la Direccin del rea protegida los conocimientos y habilidades necesarias para el adecuado desempeo de sus funciones. Estas acciones se complementan con las descritas en el apartado de capacitacin del componente de educacin ambiental y difusin, relativas a las necesidades y temas de capacitacin para propietarios, prestadores de servicios, pescadores e investigadores, a fin de favorecer su participacin en el manejo del complejo insular. Objetivo Actualizar e incrementar de manera permanente los conocimientos del personal del rea protegida para el mejor cumplimiento de sus funciones, as como para la ampliacin del espectro de sus habilidades y campos de accin.

Estrategias Promover la actualizacin y capacitacin continua del personal asignado al rea Natural Protegida, para su desempeo ptimo en las actividades de manejo. Promover el intercambio de experiencias con personal de otras reas Naturales Protegidas, organizaciones no gubernamentales e instituciones de investigacin.

Acciones A corto plazo: Evaluar las necesidades de capacitacin e identificar perfiles profesionales para, con base en ello elaborar un plan de capacitacin y actualizacin para el personal de la oficina regional. Elaborar una agenda de instituciones para impartir en ellas cursos de capacitacin al personal, acorde a los perfiles y a las necesidades del rea Natural Protegida. Acciones permanentes: Asistir a talleres de capacitacin impartidos por la CONANP, SEMARNAP y otras dependencias gubernamentales, instituciones de educacin e investigacin y organizaciones. Promover la realizacin de intercambio de informacin con centros de investigacin, organizaciones no gubernamentales, estaciones de campo y otras reas Naturales Protegidas. Buscar, en lo posible, la inclusin de actividades de capacitacin en los proyectos de conservacin, investigacin y educacin que se realicen en el complejo insular, como, por ejemplo, la participacin del personal en el trabajo de campo de los investigadores. Coordinar acciones con las instituciones de investigacin que trabajen en el ANP, para que otorguen capacitacin al personal adscrito al rea protegida.

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6.7.4. Subcomponente de financiamiento


Dada la extensin del pas, su riqueza en recursos biolgicos y las limitaciones determinadas por el comportamiento de la economa nacional en los ltimos aos, es imperioso asegurar un flujo de recursos suficiente para las actividades de proteccin y conservacin del complejo insular. Hasta la fecha, la Direccin del rea ha operado mayormente con recursos fiscales y del Fondo de reas Naturales Protegidas, y recibido el apoyo de organizaciones no gubernamentales e instituciones nacionales y extranjeras, tales como Conservacin del Territorio Insular Mexicano, Pronatura Pennsula de Baja California, The Nature Conservancy, USAID, el Gobierno de Japn y Petrleos Mexicanos. Ser necesario complementar este espectro de fuentes de financiamiento y desarrollar mecanismos de autofinanciamiento para el rea Natural Protegida. Objetivo Desarrollar una estrategia de obtencin de fondos y buscar fuentes alternativas de financiamiento para proyectos especficos, as como para la operacin y el manejo del ANP.

Estrategias Gestionar los fondos necesarios para la instrumentacin del Programa de Manejo y de los Programas Operativos Anuales. Identificar e instrumentar estructuras administrativas que aseguren la gestin y captacin de los recursos financieros externos y locales, no gubernamentales, en el corto, mediano y largo plazo. Disear e implementar un Plan de Financiamiento para el rea.

Acciones A corto plazo: Elaborar una estrategia de desarrollo financiero a largo plazo para la oficina regional. Mejorar el sistema contable de la oficina regional. Suscribir convenios con organizaciones no gubernamentales para la canalizacin de recursos provenientes de donaciones y/u otras fuentes. Desarrollo de una estructura organizativa interna para el manejo y financiamiento del complejo insular, que cuente con la participacin de los diferentes actores con intereses relevantes al manejo del rea y que pueda, a travs de la formacin de un fideicomiso, recibir y administrar fondos procedentes de diversas fuentes. Analizar e instrumentar, en su caso, el uso de mecanismos de intercambio econmico, tales como servidumbres ecolgicas, compras de tierras, contratos de conservacin e intercambio de tierras. A mediano plazo: Ejecutar una campaa permanente de obtencin de donativos y deteccin de posibles donantes. Establecer esquemas legales y eficientes que permitan incorporar al rea Natural Protegida, las donaciones y los ingresos generados por los turistas. Evaluar la posibilidad de ofrecer estmulos fiscales que favorezcan una distribucin equitativa de los costos de conservacin a propietarios, organizaciones no gubernamentales y dems instancias involucradas con la conservacin del complejo insular.

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Acciones permanentes: Elaborar los presupuestos, identificar fuentes de financiamiento, disear una estrategia de levantamiento de fondos y asegurar los fondos necesarios para cumplir los programas operativos anuales. Gestionar becas y recursos financieros para la capacitacin.

6.7.5. Subcomponente de infraestructura y equipamiento


Actualmente la Direccin del rea cuenta con cierto equipamiento bsico de oficina, campo, comunicacin y transporte marino y terrestre. Sin embargo, ser preciso complementar este equipo y contar con un mnimo de infraestructura que permita tener la capacidad para instrumentar las acciones contenidas en el presente Programa de Manejo. Objetivo Contar con las instalaciones y equipo necesario para el correcto funcionamiento del rea Natural Protegida.

Estrategias Programar la adquisicin de equipo con base en el presente programa y los programas operativos anuales correspondientes. Programar y gestionar el establecimiento de infraestructura mnima necesaria para el manejo del complejo insular. Instrumentar un programa de mantenimiento de equipo e instalaciones.

Acciones A corto plazo: Desarrollo y ejecutar un programa de mantenimiento de infraestructura y equipo. Identificar las necesidades de infraestructura y equipamiento de la oficina regional y elaborar una estrategia para su adquisicin y mantenimiento en el mediano y largo plazo. Instrumentacin de un sistema moderno de comunicacin interna con alcance en el complejo insular y las oficinas en la ciudad de La Paz. A mediano plazo: En coordinacin con SCT y prestadores de servicios, instalar y mantener boyas y otros marcadores que se estimen necesarios para la seguridad de usuarios y la proteccin de los fondos marinos. Disear y gestionar el diseo, la construccin y mantenimiento de una estacin de campo y/o centro de visitantes, casetas de interpretacin y de vigilancia. Acciones permanentes: Mantener una oficina en la ciudad de La Paz, B. C. S. Adquisicin y provisin de insumos, suministros, materiales y equipos para los diferentes programas en operacin. Mantener el inventario de bienes y adquisiciones.

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6.8. Instrumentacin de los componentes


En esta seccin se indica la participacin de los diferentes sectores y/o actores en la instrumentacin de las acciones propuestas para el manejo del complejo insular. El smbolo denota la instancia a cargo de coordinar la accin. El smbolo indica otros grupos que jugarn un papel primario en la instrumentacin de la accin. Finalmente, el smbolo se usa para las instituciones u organizaciones que asistirn en la instrumentacin de la accin (por ejemplo, proporcionando informacin, ayuda logstica y financiamiento para realizar la accin).

Componente de Conservacin
PROFEPA Semarnap Academia E. Bonfil SCT-CP S.Pesq. SM-AM P. civil

ONGs

RIGC

Actividad

S. Proteccin de Flora y Fauna Identificacin de especies y grupos funcionales clave, as como de indicadores Identificacin y elaboracin de mapas de distribucin y abundancia de especies endmicas, clave y/o bajo categoras especiales de proteccin Instrumentacin de mecanismos que eviten la perturbacin de aves y mamferos marinos Instrumentacin de un programa de educacin ambiental en materia de especies introducidas Promover y colaborar en la elaboracin del Programa de Manejo, para la conservacin, manejo y uso sustentable del Lobo Marino de California Identificar y jerarquizar medidas de proteccin especial para especies clave, endmicas y bajo proteccin especial Buscar alternativas para reducir la introduccin de especies exticas Realizar estudios para la deteccin temprana y control emergente de exticos Promover estudios sobre la salud gentica de poblaciones insulares S. Restauracin ecolgica Elaboracin de programa de erradicacin de exticos Inventarios de especies exticas, as como estudios de su distribucin, movimiento, estado actual e impactos sobre ecosistemas insulares Base de datos de exticos Formacin de grupo de rescate de lobos marinos Evaluacin de las reas de manglar Mantenimiento de senderos interpretativos Realizar campaas de limpieza de playas y fondos marinos Acciones de saneamiento, recuperacin de poblaciones y suspensin de concesiones pesqueras Estabilizacin de veredas seleccionadas

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INAH

PSB

PSE

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PROFEPA

Actividad

S. Proteccin del Patrimonio Cultural Elaboracin de plan de accin para la proteccin y rescate del patrimonio histrico Establecer acuerdo de colaboracin con INAH Estudio de sitios con valor paleontolgico Puesta en marcha de circuitos o senderos tursticos histricos Documentacin de conocimiento emprico y tradicional Coordinar accione con usuarios para la proteccin de sitios histricos Convocar a instituciones y organizaciones a desarrollar proyectos y estudios especficos tendientes al conocimiento del patrimonio histrico y cultural del complejo insular. S. Inspeccin y Vigilancia Elaboracin e instrumentacin de un programa de inspeccin y vigilancia Creacin de comits sociales de vigilancia Difundir reglas administrativas Coordinacin con programa de educacin ambiental para promover el autocontrol como meta de manejo participativo Realizar recorridos de vigilancia interpretativa Organizar y capacitar en conjunto con la PROFEPA a grupos de ciudadanos, prestadores de servicios y otros usuarios para realizar labores de vigilancia participativa Disear y mantener un sistema de sealizacin Analizar la factibilidad de instalar en reas sensibles un sistema de inspeccin a distancia Instalacin de letreros informativos en las islas Dar seguimiento a ilcitos identificados Elaboracin y actualizacin de padrones de usuarios Recorridos peridicos de inspeccin y vigilancia S. Contingencias ambientales Diseo de programas especficos para casos de huracanes, accidentes y otras eventualidades Elaborar un plan de contingencias para derrames de petrleo Llevar a cabo cursos de instruccin y capacitacin para la atencin de contingencias dirigidos al personal del rea, pescadores y prestadores de servicios tursticos RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; S. Pesq.-Sector pesquero; PSE.Prestadores de servicios ecotursticos; PSB.- Prestadores de servicios de buceo; E. Bonfil.- Ejido Alfredo V. Bonfil; SCT.- Secretara de Comunicaciones y Transportes; INAH.- Instituto Nacional de Antropologa e Historia; PROFEPA.- Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; SM-AM.- Secretara de Marina-Armada de Mxico; P. civil.- Proteccin civil; Semarnap: Delegacin de Semarnap en B.C.S.

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Semarnap

Academia

E. Bonfil

SCT-CP

S.Pesq.

SM-AM

P. civil

ONGs

RIGC

INAH

PSB

PSE

86

Componente de Aprovechamiento Sustentable


S. Turismo PROFEPA SEDESOL Academia GOB.MUN. E. Bonfil Semarnap SCT-CP S.Pesq. SM-AM

ONGs

S:R.E

RIGC

CRIP

AOB

Actividad S. Recreacin y turismo Base de datos sobre uso turstico del complejo insular Promover la elaboracin de un cdigo de tica Divulgar informacin sobre reglas administrativas Determinar la capacidad de carga turstica y/o lmites de cambio aceptable Instrumentacin de formas de control para visitantes

Cursos de capacitacin a guas sobre historia natural, kayak, campismo con mnimo impacto, primeros auxilios Programa de capacitacin y acreditacin como prestadores de servicios en el Ejido Alfredo V. Bonfil Coadyuvar en la instrumentacin de un curso de acreditacin para guas naturalistas Mantener actualizado el padrn de usuarios Tener reuniones peridicas con sector turstico Promover prcticas tursticas de mnimo impacto a travs de talleres y cursos de capacitacin con prestadores del servicio Manejo de sitios de visita y recreacin Gestionar la participacin de las compaas tursticas en el financiamiento de acciones de conservacin Incorporacin de informacin sobre el rea y principios de conservacin en la promocin de paquetes tursticos Monitoreo de sitios de visita y recreacin S. Pesquero Divulgar reglas administrativas Reubicacin y regularizacin de campamentos pesqueros Colocacin de letreros informativos en campamentos pesqueros autorizados Instalar infraestructura bsica en campamentos pesqueros autorizados Estudio para evaluar la factibilidad de instrumentar un sello verde a productos pesqueros extrados con lnea Reuniones peridicas con sector pesquero Gestionar la sustitucin gradual de artes de pesca dainas Organizar talleres de capacitacin para pescadores en temas relevantes al sector Realizar campaas de limpieza de campamentos pesqueros autorizados y en desuso Mantener actualizado un padrn y base de datos de la actividad pesquera Monitoreo de la condicin de clase de los campamentos pesqueros S. Aprovechamiento potencial de los Recursos Naturales Identificacin de alternativas econmicas con Ejido Alfredo V. Bonfil Evaluacin del cultivo de especies marinas Instrumentacin de visitas histricas en conjunto con el INAH

S.T.

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F. P

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S. Turismo

PROFEPA

SEDESOL

Academia

Actividad

Realizar estudios para identificar actividades econmicas alternativas Instrumentacin de proyectos piloto de uso sustentable RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; S. Pesq.-Sector pesquero; PSEPrestadores de Servicios Ecotursticos; PSB.- Prestadores de Servicios de Buceo; E. Bonfil.- Ejido Alfredo V. Bonfil; SCT.Secretara de Comunicaciones y Transportes; SECTUR.- Secretara de Turismo; PROFEPA.- Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; SM-AM.- Secretara de Marina-Armada de Mxico; S.R.E.- Secretara de Relaciones Exteriores; CRIP.- Centro Regional de Investigacin Pesquera; SEDESOL.- Secretara de Desarrollo Social; F.P.-Fomento Pesquero; Semarnap.- Delegacin de Semarnap en B.C.S.; Gob.Mun.- Gobierno del Municipio de La Paz, B.C.S.

Componente de Investigacin y Monitoreo


Gob.Estado Inic. privada Sect. social ONGs-nac ONGs loc. ONGs-int. Semarnap Academia

Actividad S. Investigacin y monitoreo Elaborar y difundir un directorio de instituciones y organizaciones involucradas en la investigacin del complejo insular Generar una lnea base de informacin sobre el rea Realizar talleres de anlisis y consulta para la identificacin de reas y temas prioritarios de investigacin Promover la puesta en marcha de investigaciones en torno a los temas prioritarios en el complejo insular Promover la realizacin de estudios orientados a la erradicacin y control de especies introducidas. Identificar especies y parmetros indicadores de la salud del ecosistema y del desempeo del rea protegida Disear e instrumentar programas interinstitucionales de monitoreo biolgico y de los usos humanos en el rea Difundir entre el sector acadmico las reglas administrativas del rea, as como los mecanismos para la obtencin de permisos de investigacin y colecta Disear e instrumentar una base de datos y un sistema de informacin geogrfica Recopilar y publicar resmenes de las investigaciones realizadas y de las que se encuentren en desarrollo, por medio de la formacin de un banco de informacin Distribuir informacin sobre las reas y temas prioritarios de investigacin, directamente o a travs de redes nacionales e internacionales Promover estudios en torno a temas prioritarios

Promover, en revistas de difusin reconocidas en el mbito cientfico, los trabajos que se realicen en el rea Facilitar el desarrollo de proyectos de investigacin, mediante el apoyo a la investigacin cientfica, programacin y logstica de los proyectos a realizarse en el complejo insular RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs. loc-Organizaciones no gubernamentales locales; ONGs. Nac.- Organizaciones no gubernamentales nacionales; ONGs. Int.-Organizaciones no gubernamentales internacionales; Inic.privada.- Iniciativa privada; CRIP.- Centro Regional de Investigacin Pesquera; INAH.- Instituto Nacional de Antropologa e Historia; Gob. Estado.- Gobierno del Estado de B.C.S.; INEGI.- Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; Semarnap.- Delegacin de Semarnap en B.C.S.

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

INEGI

RIGC

INAH

CRIP

GOB.MUN.

E. Bonfil

Semarnap

SCT-CP

S.Pesq.

SM-AM

ONGs

S:R.E

RIGC

CRIP

AOB

S.T.

F. P

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Componente de Educacin Ambiental y Difusin


Sector social GOB. Estado Medios de C. I nic. privada SEMARNAP

Academia

CONAFE

Ejido Bonfil

SECTUR

Gob.Mun.

ONGs

RIGC

INAH

Actividad S. Difusin a. Programas comunitarios Talleres de presentacin del Programa de Manejo Buscar espacios en diversos medios de comunicacin para difundir los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea protegida Puesta en marcha de eventos especiales, culturales y educativos en las diferentes comunidades y regiones que forman parte de la zona de influencia del complejo insular Organizar visitas y eventos especiales relacionados con el rea, principalmente entre tomadores de decisiones, agencias de financiamiento, investigadores, organizaciones no gubernamentales y estudiantes Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de promocin turstica del complejo insular Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de investigacin cientfica, conservacin y manejo para presentar los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea protegida b. Desarrollo de productos Produccin de materiales con informacin bsica sobre el rea Producir y difundir cpsulas informativas en emisoras de radio y televisin a nivel regional Elaboracin de boletines de prensa Produccin, distribucin y venta de artculos de promocin del rea Publicacin trimestral de una gaceta informativa Publicar artculos de divulgacin en revistas nacionales e internacionales Crear y mantener actualizada la pgina electrnica del rea Difundir los documentales realizados en el complejo insular y sus alrededores entre la sociedad regional c. Sealizacin

Elaborar y colocar la sealizacin bsica del rea Natural Protegida Elaborar y colocar letreros informativos en las marinas de la ciudad, as como en el aeropuerto de la ciudad de La Paz Promover ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la difusin de las cartas nuticas oficiales mexicanas en las publicaciones de la Organizacin Martima Internacional, as como en los avisos a los marinos Educacin ambiental a. Educacin ambiental en las escuelas Instrumentar proyectos de educacin ambiental no formal en escuelas de educacin media y bsica de las comunidades urbanas y rurales Continuar el programa de educacin ambiental en la escuela primaria del Ejido Alfredo V. Bonfil Producir y divulgar materiales de educacin e interpretacin ambiental para nios de escuelas primarias Fortalecimiento de bibliotecas con materiales sobre el complejo insular y otras islas

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

SCT

SEP

89

Sector social

Medios de C.

GOB. Estado

I nic. privada

SEMARNAP

Academia

CONAFE

Ejido Bonfil

SECTUR

Gob.Mun.

ONGs

RIGC

INAH

Actividad Promover, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, la incorporacin de asignaturas en materia de educacin ambiental en la Escuela Normal Superior del Estado Instrumentar un programa formal de educacin ambiental en escuelas de enseanza bsica y media bsica b. Educacin hacia el pblico local y regional Promover la formacin de grupos promotores ambientales voluntarios Llevar a cabo acciones de educacin dirigidas a pescadores, guas y tripulantes de embarcaciones sobre las normas bsicas de uso del complejo Disear y efectuar una exposicin itinerante sobre el rea Natural Protegida Llevar a cabo actividades no formales de educacin ambiental en las comunidades pesqueras del complejo insular y su rea de influencia Realizar proyectos especiales de conservacin y manejo en coordinacin con comunidades locales y usuarios, tales como campaas de limpieza de playas, talleres participativos de planeacin y compilacin del conocimiento tradicional Elaborar materiales de apoyo y realizar exhibiciones sobre el rea Natural Protegida c. Interpretacin y educacin ambiental para visitantes Llevar a cabo en conjunto con los prestadores de servicios y guas el manejo, seleccin y mejoramiento de los sitios de visita, as como el diseo y mantenimiento de senderos de interpretacin acuticos y terrestres Disear y preparar materiales interpretativos para visitantes Promover la publicacin de libros y otras publicaciones y materiales de contenido cientfico e interpretativo sobre la naturaleza del complejo insular y su rea de influencia Capacitacin Talleres de capacitacin dirigidos al Ejido Alfredo V. Bonfil Talleres de capacitacin dirigidos a prestadores de servicios tursticos Talleres de capacitacin dirigidos a pescadores Iniciar y motivar a estudiantes de secundaria y preparatoria de la regin en prcticas de investigacin y manejo de recursos Identificar e instrumentar con las comunidades locales temas y actividades especficas de capacitacin Organizar, en colaboracin con la Delegacin de la SEMARNAP, instituciones de educacin y el gobierno estatal y municipal, talleres de capacitacin sobre temas de conservacin para administradores pblicos en el mbito estatal Fomentar y colaborar en la puesta en marcha de talleres, cursos, seminarios y otros eventos de capacitacin dirigidos a los miembros de las instituciones de investigacin y educacin locales, organizaciones no gubernamentales y dependencias gubernamentales en temas diversos encaminados a aumentar la capacidad regional y nacional para el manejo y conservacin de los recursos naturales y las reas Naturales Protegidas Organizar, en colaboracin con la Secretara de Educacin Pblica y organizaciones no gubernamentales, talleres sobre educacin ambiental dirigidos a maestros de educacin bsica Talleres de capacitacin dirigidos al Consejo Tcnico Asesor Programa de servicios sociales, pasantas y tesistas

RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; SEP.- Secretara de Educacin Pblica; CONAFE.- Consejo Nacional de Fomento Educativo; INAH.- Instituto Nacional de Antropologa e Historia; Inic. Privada.- Iniciativa

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

SCT

SEP

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privada; Gob.Mun.- Gobierno del Municipio de La Paz, B.C.S.; Gob.Estado.- Gobierno del Estado de Baja California Sur; Medios de C.- Medios de comunicacin, SECTUR.- Secretara de Turismo; SCT.- Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Componente del Marco Legal


Inic. Privada Gob. Estado SEMARNAP

PROFEPA

Academia

CONANP

SECTURl

SEGOB
Gob. Municipal Gob. Estado

SM-AM

ONGs

RIGC

Actividad

Publicar las reglas administrativas del rea Natural Protegida y difundirlas ampliamente entre los diferentes sectores y usuarios Elaborar, publicar y difundir un prontuario con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al uso del complejo insular Establecer una base de datos con las disposiciones jurdicas y reglamentarias aplicables Realizar una actualizacin permanente del marco legal aplicable

SRE

SCT

SRA

Elaboracin de instrumentos legales que consoliden el manejo del rea Preparar, tramitar y dar seguimiento a las acciones legales tendientes a la proteccin del rea RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; CONANP.- Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; Inic. Privada.- Iniciativa privada; PROFEPA.- Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; SM-AM.Secretara de Marina-Armada de Mxico; SCT.- Secretara de Comunicaciones y Transportes; SECTUR.- Secretara de Turismo; SRA.- Secretara de la Reforma Agraria; SEGOB.- Secretara de Gobernacin; S.R.E.- Secretara de Relaciones Exteriores; Gob. Estado.- Gobierno del Estado de Baja California Sur.

Componente Operacin

Sector social

Inic. Privada

SEMARNAP

Academia

CONANP

ONGs

FANP

RIGC

Actividad

Planeacin Llevar a cabo un anlisis tendiente a la recategorizacin del rea Natural Protegida, enfatizando la incorporacin de la zona marina de influencia en el complejo insular Elaborar programas especficos conforme al presente programa Elaborar una estrategia de visin y proyeccin de la Direccin del rea Natural Protegida a largo plazo Instrumentar una estrategia conjunta con el Parque Nacional Baha de Loreto, para el manejo integrado de las islas ubicadas frente a las costas de Baja California Sur Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento Ecolgico de la Baha de La Paz Elaborar y fundamentar la propuesta de creacin de alguna figura de proteccin adecuada al rea marina de influencia del complejo insular Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California Promover la formacin de un sistema estatal de reas Naturales Protegidas Elaborar los Planes Operativos Anuales. Elaborar y gestionar anualmente una Agenda Poltica del rea Operacin Mantener una oficina en la ciudad de La Paz, B. C. S. Formular un manual de polticas y procedimientos para la administracin del ANP.

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PNBL

CTA

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Sector social

Gob. Municipal

Inic. Privada

SEMARNAP

Academia

Gob. Estado

CONANP

ONGs

FANP

RIGC

Actividad

Diseo de evaluaciones de desempeo del personal de la oficina regional e identificacin de mecanismos de correccin y estmulo para mejorar el desempeo de sus labores. Definir estrategias de participacin de los habitantes locales en el Consejo Tcnico Asesor. Vincularse con otras reas Naturales Protegidas y con el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. Instrumentar sistemas de evaluacin peridica de los avances y logros alcanzados en el ANP. Supervisar, elabora y cumplir los Programas Operativos Anuales Administrar financieramente los proyectos del rea. Elaborar informes financieros de los proyectos. Contratar los servicios y el personal necesario para aplicar los proyectos y acciones establecidos en el presente Programa de Manejo, aplicando las normas y dems disposiciones legales requeridas. Suscribir acuerdos con propietarios, prestadores de servicios, instituciones acadmicas, gobiernos estatal y municipal y ONGs, para la puesta en marcha de acciones conjuntas tendientes al manejo del complejo insular. Formacin y capacitacin del personal

Elaborar un plan de capacitacin y actualizacin para el personal de la oficina regional. Elaborar una agenda de instituciones para impartir en ellas cursos de capacitacin al personal, acorde a los perfiles y a las necesidades del rea Natural Protegida Asistir a talleres de capacitacin. Promover la realizacin de intercambio de informacin con centros de investigacin, organizaciones no gubernamentales, estaciones de campo y otras reas Naturales Protegidas. Buscar, en lo posible, la inclusin de actividades de capacitacin en los proyectos de conservacin, investigacin y educacin que se realicen en el complejo insular. Financiamiento Elaborar una estrategia de desarrollo financiero a largo plazo para la Oficina Regional. Mejorar el sistema contable de la Direccin Suscribir convenios con organizaciones no gubernamentales para la canalizacin de recursos provenientes de donaciones y/u otras fuentes. Analizar e instrumentar, en su caso, el uso de mecanismos de intercambio econmico, tales como servidumbres ecolgicas, compras de tierras, contratos de conservacin e intercambio de tierras. Ejecutar una campaa permanente de obtencin de donativos y deteccin de posibles donantes. Establecer esquemas legales y eficientes que permitan incorporar al rea Natural Protegida, las donaciones y los ingresos generados por los turistas. Evaluar la posibilidad de ofrecer estmulos fiscales que favorezcan una distribucin equitativa de los costos de conservacin a propietarios, organizaciones no gubernamentales y dems instancias involucradas con la conservacin del complejo insular Identificar y someter propuestas a diferentes fuentes de financiamiento. Gestionar becas y recursos financieros para la capacitacin. Infraestructura y equipamiento Identificar necesidades de equipo e infraestructura y elaborar estrategia de adquisicin Desarrollo y ejecucin de un programa de mantenimiento de equipo e infraestructura

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PNBL

CTA

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Sector social

Gob. Municipal

Inic. Privada

SEMARNAP

Academia

Gob. Estado

CONANP

ONGs

FANP

RIGC

Actividad

Instrumentacin de sistema de comunicacin Mantenimiento de boyas y otros marcadores Diseo y gestin de centro de infraestructura de apoyo al manejo del rea Mantener oficina en la ciudad de La Paz Adquisicin de insumos, suministros, materiales y equipos para los proyectos Mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; CTA.- Consejo Tcnico Asesor; FANP.Fondo de reas Naturales Protegidas; CONANP.- Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas; Semarnap.- Delegacin de Semarnap en B.C.S.; Inic.privada.- Iniciativa privada; Gob.Mun.- Gobierno del Municipio de La Paz, B.C.S.; Gob. Estado.- Gobierno del Estado de Baja California Sur; PNBL.- Parque Nacional Baha de Loreto.

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PNBL

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7. Reglas Administrativas
Las presentes Reglas Administrativas forman parte integral del Programa de Manejo (especfico) del Complejo Insular del Espritu Santo, el cual se incluye dentro de los lmites del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Captulo I Disposiciones generales Regla 1. Las presentes Reglas son de observancia general y obligatorias para todas aquellas personas fsicas o morales que realicen actividades dentro del Complejo Insular del Espritu Santo, que forma parte del rea natural protegida con la categora de rea de Proteccin de Flora y Fauna denominada: Islas del Golfo de California, localizado frente a las costas del Municipio de La Paz, Estado de Baja California Sur. Regla 2. La aplicacin de las presentes reglas corresponde a la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal, de conformidad con lo establecido en el Decreto de creacin del rea, el Programa de Manejo y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Regla 3. En los casos no previstos por las presentes reglas se aplicarn las disposiciones contenidas en el Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Regla 4. Para los efectos de las presentes Reglas Administrativas se entender por:
I.

Actividades acutico recreativas. Las actividades que se realizan o incidan en la Zona Federal Martimo Terrestre del Complejo Insular del Espritu Santo, con fines de esparcimiento, para la prctica de actividades y deportes acuticos y subacuticos, como los que se enuncian a continuacin: a. Buceo libre. Actividad en la que una persona combina la natacin y observacin de la vida silvestre subacutica, auxiliada por equipos tales como visor, aletas, tubo con boquilla para respiracin (snorkel), cinturn con plomos y chaleco salvavidas. Buceo autnomo. Actividad subacutica que se realiza con el auxilio de un equipo de respiracin autnomo, tanque con aire comprimido o compresor de aire o mezcla de gases, regulador de presin y chaleco de compensacin, adems del equipo de buceo libre. Campismo (acampar). Pernocta temporal en el Complejo Insular del Espritu Santo, haciendo uso de equipo para campamento, tales como tiendas de campaa y toldos. Fotografa y videograbacin terrestre o submarina. Actividades que se realizan con fines privados y/o comerciales, haciendo uso de los recursos paisajsticos o para fotografa o filmacin de los propios visitantes.

b.

c. d.

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e.

Recorridos en embarcaciones de propulsin mecnica. Hacerse a la mar a bordo de embarcaciones de cualquier tipo y dimensin cuyo medio de propulsin sean motores de combustin interna y/o elctricos, con transmisin dentro o fuera de borda. Recorrido en embarcaciones sin propulsin mecnica. Hacerse a la mar a bordo de embarcaciones de propulsin humana, de viento (vela) o de oleaje, entre las que se encuentran kayacs, canoas, tablas de vela, veleros sin motor, tablas de oleaje y colchones de playa.

f.

II.

Actividades de investigacin cientfica. Aquellas que se realicen por una o varias universidades, instituciones, organizaciones no gubernamentales o personas fsicas, a travs del personal calificado en la materia y sus estudiantes, con el fin de generar informacin sobre las islas y sus alrededores. rea. Al rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Complejo Insular. El conjunto de islas que forman parte del Complejo Insular del Espritu Santo, y por ende del rea Natural Protegida Islas del Golfo de California. Campamentos pesqueros. Instalaciones tipo cabaa, choza, ramada o casa de campaa para pescadores, ubicadas en los sitios destinados para tal efecto. COMISIN. A la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Consejo Tcnico Asesor. rgano de apoyo y consulta integrado por representantes de los sectores pblico, social y privado, con injerencia en el rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, constituido el 28 de noviembre de 1997, segn consta en el Acta Constitutiva correspondiente. Contingencia ambiental. Aquellas situaciones de riesgo, derivadas de actividades humanas o fenmenos naturales que pueden poner en peligro a uno o varios ecosistemas o la vida de personas. Co-Director (a). Persona designada por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, encargada de coordinar, formular y ejecutar el Programa de Manejo del rea (Complejo Insular del Espritu Santo), en trminos de lo que establece la Regla 5 del Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Direccin. La Co-Direccin del Complejo Insular del Espritu Santo. Ejido. El Ejido Alfredo V. Bonfil, propietario de las islas del Espritu Santo y La Partida, localizado en el Municipio de La Paz, B.C.S. Embarcaciones en trnsito. Embarcaciones que navegan sin la finalidad de realizar actividades acutico recreativas o pesca comercial, en las inmediaciones de las islas, para realizar traslado de personas o transporte de insumos, no importando su punto de origen y destino. Embarcaciones menores biplaza. Embarcaciones con motor a gasolina y con capacidad para uno o dos pasajeros que arriban al Complejo Insular con fines recreativos. proporciona al turista orientacin e informacin profesional sobre el patrimonio natural, turstico y cultural del rea, as como servicios de asistencia.

III. IV. V. VI. VII.

VIII.

IX.

X. XI. XII.

XIII.

XIV. Gua. Toda persona fsica debidamente acreditada por la Secretara de Turismo, que

XV.

INAH. Al Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

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XVI. Informacin ambiental. Cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos

de que disponga la Direccin del Complejo Insular del Espritu Santo, relacionada con el manejo del rea, as como en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que puedan afectarlos.
XVII. LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. XVIII. LGVS. Ley General de Vida Silvestre. XIX. LP. Ley de Pesca. XX.

Mapa de zonificacin. El mapa de zonificacin del Programa de Manejo para el Complejo Insular del Espritu Santo. los cuales no existen instalaciones para pernoctar, ni contenedores para almacn del producto pescado.

XXI. Paraderos (Refugios para pescadores). Sitios de descanso o refugio para pescadores en

XXII. Pesca. Cualquiera de las englobadas en las siguientes categoras:

a. Pesca comercial. Es la que se realiza con el propsito de obtener beneficios econmicos. b. Pesca de fomento. Aquella que tiene como propsito el estudio, la investigacin cientfica, la experimentacin, la exploracin, la prospeccin, el desarrollo y la repoblacin o conservacin de los recursos constituidos por la flora y fauna acutica y su hbitat. c. Pesca de consumo domstico. La captura y extraccin que se efecta sin propsito de lucro y con el nico objeto de obtener alimento para quien la realice y sus dependientes. d. Pesca deportivo-recreativa. Aquella que se practica con fines de esparcimiento, con las artes de pesca y caractersticas autorizadas por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
XXIII. Playa Marina. Las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua,

desde los lmites de mayor flujo hasta los lmites de mayor reflujo anuales.
XXIV. Prestador de servicios tursticos. Toda persona fsica o moral que presta servicios

tursticos con fines comerciales, y que cuentan con los permisos correspondientes.
XXV. PROFEPA. A la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. XXVI. Programa Operativo Anual. Instrumento mediante el cual se establecen las actividades

administrativas, de implementacin y seguimiento para la operacin y manejo del Complejo Insular del Espritu Santo, en el periodo de un ao natural, a realizar por la Direccin del mismo.
XXVII.Propietario o poseedor. Persona fsica o moral que tiene derechos de propiedad, uso y

usufructo, sobre bienes inmuebles en las islas del Espritu Santo y La Partida.
XXVIII. Registro Especfico de Permisionarios. Al control administrativo de carcter interno

establecido por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a travs de la Co-Direccin del Complejo Insular del Espritu Santo para disponer de un padrn de embarcaciones, as como de prestadores de servicios, pescadores y usuarios que realizan sus actividades dentro del referido Complejo, el cual forma parte integral del Registro de Permisionarios a que se refiere la Regla 5 del Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, sin ningn costo para el permisionario.
XXIX. Reglas. A las presentes Reglas Administrativas.

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XXX. SCT. A la Secretara de Comunicaciones y Transportes. XXXI. SECTUR. A la Secretara de Turismo. XXXII.SEDESOL. A la Secretara de Desarrollo Social. XXXIII. SEGOB. A la Secretara de Gobernacin. XXXIV. SEMARNAP. A la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. XXXV. SM-AM. A la Secretara de Marina. XXXVI. SRA. A la Secretara de la Reforma Agraria. XXXVII. Senderismo. Actividad consistente en observar la flora y fauna y los recursos

paisajsticos del complejo insular mediante la caminata por una ruta establecida.
XXXVIII.

Turismo de bajo impacto. Actividades tursticas que operan bajo los principios de mnimo impacto ambiental y cultural, incluyendo al ecoturismo.

XXXIX. Turista independiente. Usuario que ingresa al rea por s mismo para realizar

actividades recreativas, sin los servicios de un prestador de servicios.


XL. XLI.

Usuario. Aquella persona que en forma directa e indirecta utiliza o se beneficia de los recursos naturales existentes en el Complejo Insular del Espritu Santo. Zonificacin. Sistema mediante el cual se divide el Complejo Insular del Espritu Santo en reas geogrficas especficas, en atencin a sus caractersticas ecolgicas, ambientales, de conservacin, uso de suelo, uso potencial y aprovechamiento, para las que se definen las actividades y usos permisibles, as como la intensidad y caractersticas de los mismos. Captulo II De la Zonificacin

Regla 5. Con la finalidad de conservar los recursos naturales existentes en el Complejo Insular y, tomando en consideracin los criterios de gradualidad en el manejo de los recursos naturales, estado de conservacin, presencia de ecosistemas y uso de suelo actuales y potenciales, se establecen las siguientes zonas: Zonas de proteccin. I. Zonas de uso restringido. II. Zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. III. Regla 6. En las zonas de proteccin se permitirn las siguientes actividades: Investigacin cientfica y monitoreo. I. Las relacionadas con el manejo, tales como la erradicacin, restauracin y repoblamiento, II. habindose revisado detalladamente y autorizado por la SEMARNAP los mtodos empleados para ello. Educacin ambiental, conducidas por guas especializados. Durante el periodo III. reproductivo de aves migratorias y residentes y lobos marinos, se limitar el acceso a los sitios en donde se generen dichos fenmenos, los periodos sern dados a conocer por la Direccin del Complejo Insular, en la Gaceta Ecolgica y en los medios de difusin que estn a su alcance. La construccin de infraestructura necesaria para apoyar la administracin y operacin del IV. rea. Las relacionadas con el sealamiento martimo. V.

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VI.

Creacin de nuevas veredas, necesarias para el manejo del Complejo Insular.

Regla 7. En las zonas de uso restringido se permiten las siguientes actividades: Caminatas en los senderos sealados para tal efecto (senderismo), con guas I. autorizados. El ecoturismo que no requiera de infraestructura. El acceso a estas zonas podr limitarse II. durante el periodo reproductivo de aves migratorias y residentes, periodo que ser dado a conocer por la Direccin del Complejo Insular, a travs de los medios de difusin que estn a su alcance. Construccin de la infraestructura mnima necesaria para el manejo del rea, en tanto no III. provoque algn impacto significativo sobre los ecosistemas insulares. La ubicacin de refugios o paraderos para pescadores, en los cuales no existan IV. instalaciones para pernoctar, ni contenedores para almacn del producto. El uso de fogatas, en tanto la lea que se use sea trada para este fin de fuera del rea. V. La creacin de nuevas veredas por parte de la Direccin, cuando as convenga al manejo VI. de las actividades humanas en la zona. VII. La investigacin cientfica y el monitoreo. VIII. La restauracin de reas afectadas. Las intrnsecas al manejo, tales como erradicacin y sealizacin, habindose revisado IX. detalladamente y autorizado por la SEMARNAP los mtodos empleados para ello. Las vinculadas con la educacin ambiental. X. Las relacionadas con el sealamiento martimo y la construccin de estructuras para la XI. comunicacin (multibandas) y monitoreo climtico. Regla 8. En las zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, se permiten las siguientes actividades: Caminatas en los senderos sealados para tal efecto, con guas autorizados. I. Construccin de la infraestructura mnima necesaria para el manejo del rea protegida, en II. tanto no provoque algn impacto significativo sobre los ecosistemas insulares. El uso de fogatas, en tanto la lea que se use, sea trada con este fin de fuera de las islas. III. La creacin de nuevas veredas por parte de la Direccin, cuando as convenga para el IV. manejo de las actividades humanas en la zona. La restauracin de reas afectadas. V. Las relacionadas con el sealamiento martimo y la construccin de estructuras para la VI. comunicacin (multibandas) y monitoreo climtico. VII. Establecimiento de campamentos pesqueros temporales que no provoquen algn impacto ambiental significativo. Para minimizar sus impactos sobre los recursos naturales, se fomentar el uso de tcnicas apropiadas que contribuyan a la conservacin de los hbitats y ecosistemas. Las zonas designadas para tal efecto no podrn ser usadas para otro fin. VIII. La instalacin de infraestructura turstica mnima que no cause impacto grave o significativo (centros de visitantes y casetas de vigilancia, exclusivamente). Aquellas que resulten compatibles con los criterios de sustentabilidad, tales como, pesca IX. deportiva recreativa, pesca de consumo domstico, extraccin de sal y el aprovechamiento de flora y fauna silvestre, en trminos de lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

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Captulo III De las actividades Seccin I De los permisos, autorizaciones y concesiones Regla 9. Se requerir de un permiso de la SEMARNAP para la realizacin de las siguientes actividades: Prestacin de servicios para la realizacin de actividades tursticas. I. Videograbacin y fotografa con fines comerciales y/o culturales. II. Visitas guiadas. III. Pesca deportivo-recreativa, excepto cuando se realice desde tierra. IV. Pesca y acuacultura de fomento. V. Regla 10. Se requerir de una autorizacin por parte de la SEMARNAP, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, para la realizacin de las siguientes actividades: Pesca y acuacultura didctica. I. Colecta de flora y fauna, as como de otros recursos con fines de investigacin II. cientfica. La realizacin de obras pblicas o privadas. III. Exploracin y explotacin de recursos mineros, en materia de impacto ambiental. IV. Regla 11. Se requerir de concesin por parte de la SEMARNAP para la realizacin de las siguientes actividades: Pesca y acuacultura comercial. I. Uso, explotacin o aprovechamiento de las aguas nacionales. II. Usos, explotacin o aprovechamiento de la Zona Federal Martimo Terrestre. III. Regla 12. Con la finalidad de proteger los recursos naturales del Complejo Insular y brindar el apoyo necesario por parte de la Direccin de ste, los responsables de los trabajos debern dar aviso a la Direccin del mismo, previo a la realizacin de las siguientes actividades y de conformidad con la zonificacin: Educacin Ambiental. I. Prcticas de campo. II. Campismo, sin fines comerciales. III. Pernocta en la isla para los visitantes ocasionales. IV. Regla 13. Para la obtencin de los permisos a que se refiere la fraccin I de la Regla 9, el promovente deber presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos: I. Nombre o razn social del solicitante, domicilio para or y recibir notificaciones, nmero de telfono y fax, en su caso, copia de una identificacin oficial o acta constitutiva de la sociedad. II. Tipo y caractersticas del o los vehculos que se pretendan utilizar para la realizacin de la actividad, en el caso de embarcaciones, podr anexar una fotografa de la misma, si son embarcaciones similares presentar una sola fotografa, indicando el nmero total. III. Fecha, horarios de salida y regreso, tiempo de estancia en el Complejo Insular y ubicacin del rea donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades. IV. Nmero de visitantes, mismo que no podr exceder de 10 personas por Gua. V. Especificacin y manejo de los desechos orgnicos e inorgnicos generados durante los recorridos.

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

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VI.

Acreditar el pago de derechos correspondiente, bajo los trminos establecidos en la Ley Federal de Derechos.

Todos los documentos debern ser entregados por duplicado a la Direccin del Complejo Insular, dirigidos a la Comisin, con domicilio en Avenida Revolucin nmero 1425, nivel 25 torre, Colonia Tlacopac - San ngel, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01040, Mxico, Distrito Federal. Regla 14. Los permisos para la prestacin de servicios tursticos, debern solicitarse con una antelacin de 30 das naturales al inicio de las actividades. Regla 15. La SEMARNAP otorgar o negar el permiso dentro de un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud. Una vez transcurrida dicha fecha sin que medie respuesta por parte de sta, se entender negado el permiso solicitado. Regla 16. Para el otorgamiento de los permisos, la Comisin tomar en cuenta la calidad del servicio y el cumplimiento de los requisitos sealados en la Regla 13. Regla 17. Para la obtencin del refrendo del permiso, se deber presentar el informe final de actividades dentro de los 30 das naturales anteriores a la terminacin de la vigencia del permiso correspondiente. La solicitud debe presentarse en escrito libre ante la Direccin del Complejo Insular dirigido a la Comisin; quienes no realicen el trmite en el plazo establecido, perdern el derecho de obtenerlo por ese slo hecho. Regla 18. Si el interesado presenta en tiempo y forma el informe final de actividades y cumple con las obligaciones especificadas en el permiso que le fue otorgado con anterioridad, automticamente le ser concedido el refrendo correspondiente. Regla 19. Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere la fraccin II de la Regla 9, el solicitante deber presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos: I. Nombre o razn social del solicitante, domicilio para or y recibir notificaciones, nmero de telfono y fax, en su caso, y copia de una identificacin oficial o acta constitutiva de la sociedad o asociacin. II. Datos del responsable del desarrollo de las actividades. III. Tipo y caractersticas del o los vehculos que se pretendan utilizar para la realizacin de la actividad. IV. Programa de actividades a desarrollar, en el cual se incluya, fecha, horarios de ingreso y salida, tiempo de estancia en el rea natural protegida y ubicacin del rea o nombre de las localidades donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades. V. Nmero de personas auxiliares. VI. Tipo de equipo a utilizar para la actividad. VII. Carta de exposicin del tipo de filmacin, videograbacin y/o tomas fotogrficas indicando el fin de las mismas. Y VIII. Acreditar el pago de derechos correspondiente, en su caso, de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de Derechos vigente. Todos los documentos debern ser entregados por duplicado a la Direccin del Complejo Insular, dirigidos a la Comisin, con domicilio en Avenida Revolucin nmero 1425, nivel 25 torre, Colonia Tlacopac - San ngel, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01040, Mxico, Distrito Federal. Regla 20. Los permisos a que se refiere la Regla anterior debern solicitarse con una antelacin de 30 das naturales al inicio de las actividades. La SEMARNAP por conducto de la

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Comisin otorgar o negar el permiso dentro de un plazo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud.

Seccin II Del aprovechamiento y uso de los recursos naturales Regla 21. En el Complejo Insular se podrn llevar acabo actividades de exploracin, rescate, restauracin o manejo de piezas y/o sitios arqueolgicos, paleontolgicos e histrico-culturales, siempre que dichas actividades no causen algn impacto ambiental significativo sobre los recursos naturales del mismo previa coordinacin con el INAH. Regla 22. Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda realizar dentro del Complejo Insular, deber sujetarse a lo establecido en el Decreto de creacin del rea, el presente programa de manejo, en las presentes reglas administrativas, as como contar previamente a su ejecucin con la autorizacin en materia de impacto ambiental, de conformidad con lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en materia de impacto ambiental. Regla 23. El aprovechamiento de recursos naturales no renovables, slo se permitir cuando no se cause algn impacto significativo a los ecosistemas, previa autorizacin en materia de impacto ambiental. Regla 24. Los pescadores que pretendan usar las islas para el establecimiento de campamentos pesqueros, o para su uso como paradero o refugio, debern contar con el permiso correspondiente emitido por la SEMARNAP, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Regla 25. Cuando el campamento pesquero sea establecido ms all de los lmites de la Zona Federal Martimo Terrestre en las islas del Espritu Santo y La Partida, los pescadores debern contar con el consentimiento de los dueos o propietarios de las mismas. Regla 26. Los propietarios y poseedores de predios en los que se pretenda desarrollar alguna de las actividades sealadas en las reglas anteriores, gozarn del derecho de preferencia para obtener los permisos, concesiones o autorizaciones que otorgue la SEMARNAP, que resulten posibles en trminos de lo dispuesto por los artculos 54 y 64 bis 1 de la LGEEPA, as como por el Decreto de creacin del rea y las presentes Reglas Administrativas. Seccin III De las actividades tursticas Regla 27. Para la realizacin de actividades tursticas en el Complejo Insular los prestadores de servicios debern contar con el permiso correspondiente otorgado por la SEMARNAP. Regla 28. Las zonas permitidas para la realizacin de actividades tursticas, se encuentran especificadas en la zonificacin del Complejo Insular.

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Regla 29. Para el otorgamiento del permiso, la Comisin verificar que no se exceda la capacidad de carga del ecosistema, determinada conforme a los estudios que para el lmite de cambio aceptable se realicen, los cuales sern dados a conocer a travs de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Regla 30. Para la prestacin de los servicios relacionados con el ecoturismo, el campismo y actividades acutico recreativas los interesados deben contar con la capacitacin que para tal efecto imparte la SEMARNAP por conducto de la Direccin del Complejo Insular. Regla 31. Durante la realizacin de las actividades de ecoturismo, campismo y actividades acutico recreativas, los prestadores de servicios debern portar una identificacin en forma visible, que acredite que recibi la capacitacin a que se refiere la Regla anterior, la cual ser, expedida por la Direccin en coordinacin con SECTUR. Regla 32. En la Playa La Ballena slo se permitirn la realizacin de actividades de observacin de la vida silvestre. Regla 33. En las playas de la vertiente occidental del Complejo Insular se podrn realizar actividades de ecoturismo, sin ms limitaciones y restricciones que las establecidas en el Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar y en las presentes Reglas. Regla 34. La instalacin de campamentos tursticos se realizar durante los periodos establecidos en el permiso correspondiente y exclusivamente en las reas destinadas para tal efecto en la Zonificacin del Complejo Insular. Regla 35. Los Prestadores de Servicios Tursticos estarn obligados a:
I. II.

Respetar las condiciones sealadas en el permiso correspondiente. Participar en las actividades organizadas por la Direccin del Complejo Insular, tales como cursos de capacitacin para guas, talleres, eventos especiales y limpieza de playas. Establecer sistemas de manejo para los desechos orgnicos e inorgnicos, residuos slidos y aguas residuales de embarcaciones y campamentos, los cuales debern ser sacados fuera del complejo insular por el prestador de servicios. Respetar las medidas de seguridad y de emergencia que ejecuten las autoridades competentes. Reportar a la Direccin del Complejo insular o a la PROFEPA, cualquier irregularidad que observen durante la realizacin de sus actividades. Informar inmediatamente a la SM-AM, a la SCT y a la SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA o de la Direccin, sobre cualquier accidente, fuga, derrame o vertimiento de residuos peligrosos o aguas residuales al mar, as como de actividades ilcitas o que pongan en peligro la integridad de las personas o altere las condiciones naturales de los ecosistemas dentro del Complejo Insular o en sus inmediaciones. Tramitar la expedicin de credenciales para su personal de apoyo, ante SECTUR y SCT y asegurarse de que dicho personal porte estas credenciales de manera visible. Informar a los visitantes que estn ingresando a un rea natural protegida, as como las condiciones para visitarla de conformidad con las presentes Reglas Administrativas, pudiendo llevar a bordo de cada embarcacin una versin condensada de las mismas con los puntos relevantes en varios idiomas.

III.

IV. V. VI.

VII. VIII.

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

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IX.

Contar con un seguro de responsabilidad civil o de daos a terceros, con la finalidad de responder de cualquier dao o perjuicio que sufran en su persona o en sus bienes los visitantes, as como de los que sufran los vehculos y equipos, o aquellos causados a terceros durante su estancia y desarrollo de actividades dentro del Complejo Insular. Los permisionarios debern participar en las reuniones que convoque la Direccin, en donde se analizar la problemtica del Complejo Insular y sus alternativas de solucin, manifestando su decisin y, en su caso, comprometindose por escrito al cumplimiento de los acuerdos y criterios concertados en dichas reuniones.

X.

Regla 36. Los prestadores de servicios debern hacer del conocimiento de los usuarios y asegurarse de que durante las temporadas crticas se respeten las distancias mnimas de observacin de la fauna silvestre. Regla 37. Toda embarcacin turstica que arribe al complejo debe llevar a bordo una copia del permiso otorgado al prestador de servicios correspondiente, la cual deber presentar a la autoridad con atribuciones en materia de inspeccin y vigilancia. Regla 38. Por seguridad del usuario, las actividades de observacin de lobos marinos y aves no podrn realizarse a menos de 30 metros de las zonas de proteccin, en especial, durante la poca de reproduccin de esta especie. Regla 39. Los visitantes slo podrn transitar a travs de los senderos previamente establecidos por la Direccin, indicados en la zonificacin. Regla 40. El Ejido tendr derecho de preferencia para desarrollar rutas de senderismo para la observacin de vestigios paleontolgicos, arqueolgicos, histricos o de aspectos naturales del entorno del complejo insular, respetando en todo caso las indicaciones y restricciones que tanto SEMARNAP, como el INAH le establezcan a travs de la autorizacin correspondiente. Regla 41. Los senderos slo se utilizarn para el trnsito de turistas y visitantes, en ningn caso est permitido acampar o disponer de ellos para la elaboracin y/o consumo de alimentos. Regla 42. Se dispondr de un sistema de boyas de amarre para embarcaciones recreativas en las caletas y ensenadas, en los sitios necesarios y factibles para tal efecto. Si las boyas de amarre se encontraran ocupadas, el personal de la embarcacin deber buscar otro sitio de amarre o bien, esperar a ms de 50 metros de distancia de la zona boyada hasta que se desocupe algn sitio. En su caso, las embarcaciones menores podrn permanecer amarradas a otra embarcacin. Regla 43. Slo se podr acampar en las zonas destinadas para este fin. Regla 44. En las zonas de campamento queda prohibido:
I. II. III. IV. V. VI. VII.

Excavar, nivelar o desmontar la vegetacin del terreno donde se acampe. Dejar cualquier tipo de desechos orgnicos e inorgnicos. Introducir mascotas o cualquier otro tipo de flora o fauna extica al complejo insular. Alterar las condiciones fsicas del sitio donde se ha acampado. Hacer fogatas fuera de los sitios sealados, as como usar lea de las islas u otros materiales. Hacer ruidos que perturben a la fauna. Erigir instalaciones permanentes de campamento.

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VIII. IX. X. XI.

Pernoctar fuera de las reas destinadas para dicho fin. Cortar plantas. Remover rocas y conchas de las playas. Molestar animales.

Regla 45. Cualquier fogata deber ser hecha con materiales trados de fuera del Complejo Insular y ser totalmente apagada al trmino de su uso, garantizando su extincin total, sin dejar rastros de la misma. Regla 46. Las actividades acutico recreativas slo podrn realizarse en las zonas destinadas para ello, las cuales se sealan en la Zonificacin. Regla 47. Las actividades de buceo deportivo se realizarn bajo los trminos de la normatividad aplicable y la supervisin de por lo menos un gua autorizado por la SECTUR. Regla 48. Durante la prctica de buceo autnomo slo se podrn realizar actividades recreativas con fines de observacin de la vida silvestre. Regla 49. Los guas de buceo debern contar con el certificado otorgado por organizaciones de buceo nacionales e internacionales que cuenten con la autorizacin correspondiente, tales como la Federacin Mexicana de Actividades Subacuticas (FEMAS) y la National Association Underwater Instructors (NAUI), Professional Association of Diving Instructors (PADI) por sus siglas en ingls, entre otras. En el caso de buceo en arrecifes artificiales (pecios), adems de la acreditacin, el gua deber contar con la especialidad de buceo en pecios. Regla 50. Los prestadores de servicios de buceo con fines tursticos (guas) estarn obligados a respetar el nmero mximo de usuarios, que ser de 10 personas, durante el buceo diurno. Regla 51. Durante la prctica de buceo autnomo se debe verificar que la lnea de descenso quede a un mnimo de 15 metros de las formaciones coralinas a fin de que no destruya la flora y la fauna marinas, tomando en cuenta que por corriente o viento, las embarcaciones pueden cambiar de posicin. Regla 52. Los visitantes podrn acceder al Complejo Insular en su propia embarcacin, siempre y cuando no tengan fines comerciales y acaten las disposiciones establecidas en el Programa de Manejo y las presentes Reglas Administrativas. Regla 53. Los visitantes podrn obtener un Mapa de Zonificacin, en las oficinas de la Direccin del rea, Capitana de Puerto, SM-AM y SEGOB, en B.C.S. Regla 54. El perodo de pernocta en la isla para los visitantes ocasionales ser por un mximo de tres das, previo aviso a la Direccin del Complejo Insular. Regla 55. Los visitantes slo podrn acampar en las zonas autorizadas para tal efecto. Asimismo, slo podrn transitar a travs de los senderos previamente establecidos. Cuando la actividad se realice en predios de propiedad ejidal, comunal o particular, el interesado deber contar con el consentimiento del dueo o poseedor del predio de que se trate. Regla 56. Los usuarios estarn obligados a sacar fuera del Complejo Insular los desechos orgnicos e inorgnicos generados por ellos.

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Seccin IV De las actividades de pesca y acuacultura Regla 57. Las actividades de pesca se sujetarn a lo establecido en la Ley de Pesca, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables. No se permite utilizar las islas como base de operaciones de pesqueras de escama. Regla 58. La pesca de consumo domstico slo podr realizarse mediante el uso de lneas, redes de mano y anzuelos desde la orilla de la costa. Regla 59. Son obligaciones de los pescadores: I. Solicitar ante la SEMARNAP el permiso para acampar en las islas. II. Contar con credencial actualizada de identificacin con fotografa expedida por la SEMARNAP. III. Hacer un uso adecuado de las instalaciones de los campamentos pesqueros, procurando el mantenimiento y limpieza permanente de los campamentos, letrinas y playas. IV. Mantener visible nombre y matrcula escritas de sus embarcaciones. V. Cocinar utilizando cocinetas de gas, ya que queda prohibido utilizar como combustible cualquier producto vegetal. VI. Abstenerse de introducir a las islas mascotas, as como otros animales y plantas. VII. Hacer un uso adecuado de los sanitarios secos, contenedores e incineradores de basura, procurando su mantenimiento y limpieza permanente, as como la limpieza permanente del rea. Regla 60. Los pescadores debern colaborar con la Direccin del rea en los programas que la SEMARNAP establezca para la conservacin y manejo de la zona, tales como cursos, talleres o limpieza de playas. As como dar aviso al personal del rea o de la PROFEPA, sobre cualquier infraccin cometida a la legislacin correspondiente. Regla 61. Los campamentos pesqueros slo podrn establecerse en los sitios determinados para tal efecto dentro de zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Regla 62. La asignacin de sitios para campamentos pesqueros se realizar de comn acuerdo entre pescadores y la Direccin, siguiendo los patrones de ocupacin tradicional. Los pescadores nombrarn un responsable por cabaa, quien estar encargado de vigilar el cumplimiento de los convenios de concertacin que se celebren con la SEMARNAP. Regla 63. El responsable de cada campamento deber hacerse cargo permanente de la basura generada en su espacio, as como la resultante de la limpieza de las redes. La basura generada ser almacenada en receptores adecuados para ser transportada fuera de las islas semanalmente. Regla 64. Las actividades de pesca deportivo-recreativa podrn realizarse bajo los lineamientos de la NOM-017-PESC-1994, y estar limitada a las especies, cuotas y artes autorizadas por la SEMARNAP. Regla 65. En caso de avera de alguna de las embarcaciones o de sus motores, se prohiben reparaciones o mantenimientos mayores o trabajos de remodelacin de embarcaciones en el campamento pesquero, debindose realizar dichas actividades fuera del Complejo Insular.

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Regla 66. Los desarrollos acucolas requerirn de permiso, autorizacin o concesin otorgada por la SEMARNAP y slo en aquellas zonas establecidas en la Zonificacin. Regla 67. Las zonas autorizadas para la realizacin de actividades de acuacultura son: Ensenada Grande, Ensenada El Cardonal, Ensenada de la Partida y Baha San Gabriel. Este ltimo sitio destinado para laboratorio ostrcola y granjas demostrativas tursticas. Zonas comprendidas bajo la categora de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales. Regla 68. Las actividades de acuacultura en el Complejo Insular debern restringirse a la cra in-situ de especies marinas, en los sitios y con los mtodos autorizados por la SEMARNAP, buscando sea congruente al uso turstico y pesquero de las islas. Regla 69. La Direccin, en coordinacin con las autoridades correspondientes, promover y fomentar la aplicacin de paquetes tecnolgicos para el cultivo de especies nativas. Seccin V De las actividades de investigacin Regla 70. Para la realizacin de proyectos de investigacin en el Complejo Insular se requiere de la autorizacin que para tal efecto expida la SEMARNAP. Regla 71. Es obligacin de los investigadores que pretendan realizar estudios en el Complejo Insular, portar en todo momento la autorizacin otorgada por la SEMARNAP. Regla 72. El establecimiento de campamentos de investigacin quedar sujeto a los trminos especificados para el caso de los campamentos tursticos en las presentes reglas. Regla 73. Los proyectos de investigacin que se realicen en terrenos de comunidades agrarias y predios particulares, que impliquen la colecta de especmenes biolgicos y elementos del patrimonio histrico-cultural, requieren de la anuencia de los dueos o poseedores de los terrenos, as como de la autorizacin correspondiente. Regla 74. La recoleccin en el medio natural de reproductores, larvas, postlarvas, cras, huevos, semillas o alevines con fines de investigacin, requieren de autorizacin de la SEMARNAP, en trminos de lo establecido en la Ley de Pesca y su Reglamento. Seccin VI De las visitas relacionadas con la educacin ambiental Regla 75. Para la realizacin de prcticas de campo en el Complejo Insular ser necesario dar aviso a la Direccin con dos semanas de anticipacin, con la finalidad de otorgar el apoyo necesario para la realizacin de sus actividades, as como indicar los lugares que pueden ser utilizados para tal efecto. Regla 76. Los responsables del grupo debern informar a los integrantes del mismo, que estn ingresando a un rea natural protegida, as como las condiciones para visitarla de conformidad con las presentes Reglas Administrativas y zonificacin funcional. Regla 77. Queda prohibida la colecta de organismos tanto terrestres como acuticos como parte de las actividades de educacin en el Complejo Insular, sin la autorizacin correspondiente.

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Seccin VII De la ejecucin de obras e infraestructura Regla 78. Slo podr autorizarse la construccin de proyectos asociados de infraestructura mnima que no causen algn impacto grave o significativo y que respete el paisaje natural, para la realizacin de las siguientes actividades: I. Manejo y administracin por parte de la Direccin. II. Educacin. III. Investigacin y monitores biolgico o ecolgico. IV. Ecoturismo (centros de visitantes y casetas de vigilancia, exclusivamente). V. Pesca (campamentos pesqueros, en los sitios autorizados en la zonificacin). VI. Aprovechamientos mineros (conforme a la zonificacin). Regla 79. Las instalaciones para el manejo del Complejo Insular debern cumplir con los lineamientos establecidos en el presente Programa de Manejo, en el Decreto de creacin del rea, las Reglas y dems disposiciones aplicables, y slo podrn destinarse al servicio y administracin del rea. Asimismo, deber contar con la autorizacin del INAH para que se efecte la obra y deber sujetarse a las normas que el mismo fije, por ser una zona de alta densidad de vestigios arqueolgicos. Regla 80. Las obras e infraestructura que se autoricen, debern reunir las siguientes caractersticas: I. No deber realizarse sobre la zona federal martimo terrestre, ni sobre dunas, laderas, cauces de arroyos temporales y zonas potencialmente inundables. II. Se deber mantener la vegetacin nativa presente en el lugar. III. Podrn comprender actividades de restauracin utilizando vegetacin nativa, slo en los alrededores del desarrollo en una franja no mayor de cinco metros de anchura. IV. Se deber dar tratamiento a las aguas residuales, utilizando para ello sistemas cerrados de tratamiento o tecnologas de bajo impacto ambiental, de conformidad con las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. No se permitir la construccin de fosas spticas y/o pozos de absorcin. Regla 81. Para la ejecucin de obras o actividades de exploracin y explotacin de recursos mineros dentro de las zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Complejo Insular, la SEMARNAP evaluar particularmente cada solicitud que se presente, en trminos de lo establecido en la LGEEPA, su reglamento en materia de Impacto Ambiental, normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Regla 82. Todo proyecto que pretenda la exploracin y explotacin minera deber ser compatible con los objetivos de conservacin del Complejo Insular y los criterios establecidos por las normas oficiales mexicanas aplicables para el aprovechamiento y desarrollo sustentable de los recursos naturales.

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Seccin VIII Del uso de embarcaciones en el Complejo Insular Regla 83. Para la prestacin de servicios de buceo libre y autnomo, deportes acuticos, paseos, recorridos y pesca deportiva, slo se permitir el ingreso al Complejo a embarcaciones con eslora menor a 20 m, calado menor de 3 m y con una capacidad mxima de 60 pasajeros. Regla 84. Las embarcaciones que posean servicio de sanitarios debern contar con contenedores para aguas residuales. Es responsabilidad de los prestadores de servicios y/o capitanes de las embarcaciones descargar las aguas residuales y desperdicios orgnicos de comida en los sitios que para el efecto sealen las autoridades competentes, fuera del rea. Regla 85. Los artefactos o embarcaciones de apoyo empleados para disponer de las aguas residuales, en ningn caso podrn permanecer dentro del Complejo Insular, ni verter desechos dentro del mismo, ni en sus inmediaciones. Regla 86. Los prestadores de servicios instrumentarn a bordo de sus embarcaciones el uso de trampas para grasas u otros mecanismos similares, para evitar que las aguas de las sentinas se mezclen con los combustibles, grasas y aceites y sean vertidas en las inmediaciones de las islas. Regla 87. Se dispondr de un sistema de boyas de amarre para embarcaciones en las caletas, islotes y ensenadas en que esto sea necesario y factible de acuerdo a las disposiciones de la SCT. En cada caso, se har del conocimiento del pblico las reglas para el uso de estas boyas. Regla 88. El anclaje en reas de natacin o buceo slo se permitir en situaciones de emergencia, cuando la embarcacin se encuentre custodiando buzos o cuando vaya a recogerlos. En dichos casos se procurar anclarse en zonas de fondo arenoso, libres de corales, responsabilizndose de que la embarcacin quede fija al fondo, para evitar el garreo de la misma. Sin excepcin, despus de recoger a los buzos las embarcaciones debern transitar fuera de estas reas. Regla 89. En el caso especfico de la lobera de los islotes, en tanto no existan boyas de amarre, se debern observar las siguientes recomendaciones para anclarse: 1. 2. Slo podr anclarse en zonas arenosas. Las embarcaciones debern anclarse de popa. Captulo IV De las poblaciones de flora y fauna Regla 90. La reduccin y control de poblaciones de flora y fauna silvestre, de ser necesario, deber realizarse de acuerdo a un estudio previo evaluado y autorizado por la SEMARNAP, en trminos de la legislacin aplicable. Regla 91. La reintroduccin y reforestacin de especies de flora y fauna silvestre sern supeditadas a la realizacin de los estudios necesarios que determinen su viabilidad y conveniencia ecolgicas y a la autorizacin que para tal efecto emita la SEMARNAP.

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Regla 92. La reintroduccin o reforestacin con especmenes de animales y plantas susceptibles de ser utilizados para tal fin, deber realizarse de conformidad con las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Captulo V De las prohibiciones Regla 93. Dentro del polgono general del Complejo Insular queda expresamente prohibido:
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

Deforestar, talar, destruir, desecar o rellenar humedales o manglares. Desecar o rellenar lagunas y esteros, sin la autorizacin de la SEMARNAP. Talar rboles, sin autorizacin de la SEMARNAP. Realizar aprovechamiento comercial de las especies de tipo maderable, sin la autorizacin correspondiente. Introducir o liberar deliberada o accidentalmente especies de plantas, semillas, animales silvestres o domsticos ajenos a la flora y fauna propias del rea. Cazar, capturar, molestar, remover o extraer todo tipo de materiales, animales, plantas o sus productos, sin la autorizacin correspondiente. Nadar y bucear utilizando bronceadores, aceites y bloqueadores solares que no sean biodegradables. Colectar o capturar para s o para su venta especies de flora y fauna silvestres, vivos o muertos, as como sus restos, sin la autorizacin correspondiente. Alimentar, perseguir, acosar, molestar o remover de cualquier forma a los organismos marinos, especialmente a los que se encuentren en sus refugios. Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensin de sedimentos o provoquen reas con aguas fangosas o limosas dentro del rea protegida o en zonas aledaas, sin la autorizacin correspondiente. Extraer en cualquier forma materiales ptreos del Complejo Insular, sin la autorizacin correspondiente. Modificar la lnea de costa, remover o modificar de alguna forma playas arenosas y/o rocosas y dunas costeras, sin la autorizacin correspondiente. Almacenar, verter, descargar aceites, grasas, combustibles, desechos slidos o lquidos orgnicos o inorgnicos. Derramar, enterrar o tirar envases, lquidos o slidos de aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de sustancia considerada como peligrosa en el suelo o el agua que pueda ocasionar alguna alteracin a los ecosistemas, dentro del rea natural protegida. Tirar, abandonar o depositar desechos orgnicos o inorgnicos en cuerpos de agua y suelos del Complejo Insular. Realizar cualquier actividad de limpieza, reparacin o mantenimiento mayor de embarcaciones, as como de abastecimiento de combustible y achicar sentinas.

XI. XII. XIII. XIV.

XV. XVI.

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XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.

Achicar sentinas. Utilizar cualquier tipo de insecticidas, herbicidas y cualquier otro tipo de biocidas en los ambientes terrestre y marino. Cambiar el uso del suelo, sin la autorizacin correspondiente. Construir muelles, embarcaderos, atracaderos o cualquier infraestructura portuaria o de otra ndole en el rea. Daar o robar el sistema de boyas, balizas, seales informativas y de navegacin. Anclar embarcaciones, remover el fondo marino o provocar suspensin de sedimentos sobre las formaciones coralinas, incluyendo las reas someras. Tocar, pararse, pisar, sujetarse, arrastrar equipo, remover el fondo marino o provocar sedimentacin sobre las formaciones arrecifales presentes en las zonas marinas aledaas a las islas. Realizar recorridos areos sobre las zonas de proteccin. Utilizar helicpteros e hidroaviones para el acceso al Complejo Insular, excepto para labores operativas de la Direccin del rea. Construir cualquier obra pblica o privada dentro del rea o en terrenos ganados al mar aledaos, sin la autorizacin correspondiente por parte de la SEMARNAP, en los trminos de la legislacin aplicable. manera la flora y fauna silvestre o al ecosistema en general.

XXIV. XXV. XXVI.

XXVII. Cualquier manipulacin o aprovechamiento que ponga en peligro o afecte de alguna XXVIII. La realizacin de actividades cinegticas, sin el permiso correspondiente. XXIX. XXX. XXXI.

La construccin de campos de golf en el rea terrestre insular. La construccin de marinas, muelles y de estructuras artificiales. La construccin de aeropuertos o helipuertos.

XXXII. La construccin de estanques para la acuacultura en la parte terrestre de las islas.

Captulo VI Participacin Social y Derecho a la Informacin Regla 94. En la administracin y manejo del complejo insular la SEMARNAP, por conducto de la Direccin del Complejo Insular promover la participacin social de sus habitantes, propietarios, organizaciones sociales, prestadores de servicios tursticos y dems personas interesadas en el rea, con el objeto de propiciar el desarrollo sustentable en el complejo insular y asegurar la preservacin de sus ecosistemas y biodiversidad. Regla 95. Para los efectos de la regla anterior, el Director promover:
I.

La integracin, asesora, evaluacin y seguimiento de las polticas y acciones que se realicen dentro del complejo insular, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 159, 159 Bis y 159 Bis 1-6 de la LGEEPA; sin perjuicio de aquellas que realice el CTA del rea.

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II.

Las acciones a que se refiere la fraccin anterior, podrn versar en las siguientes materias: a. b. c. d. e. Prestacin de servicios de administracin y manejo dentro del complejo insular. Aportacin de recursos humanos, materiales y financieros. Asesora tcnica, legal y financiera relacionada con el manejo del complejo insular. Actividades de investigacin y elaboracin de estudios necesarios para el manejo del complejo insular. Educacin, difusin, informacin y promocin de acciones necesarias para el manejo del complejo insular.

Regla 96. La SEMARNAP por conducto de la Direccin del Complejo Insular, podr proporcionar a los interesados la siguiente informacin:
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Inventarios de recursos naturales. Monitoreo del agua, aire, suelo, flora y fauna. Programa de manejo. Programa operativo anual. Ordenamientos ecolgicos y pesqueros. Registro de manifestaciones de impacto ambiental de obras o actividades que se pretendan realizar dentro del complejo insular. Programas y acciones a que se hace referencia en los componentes de manejo del presente programa. Reuniones y acuerdos del Consejo Tcnico Asesor.

Toda peticin de informacin deber solicitarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los fines de su peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando nombre, razn social y domicilio. La Direccin deber responder por escrito a los solicitantes proporcionando, en su caso, la informacin solicitada en un plazo no mayor de 20 das, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud correspondiente. Captulo VII De la inspeccin y vigilancia Regla 97. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento del presente instrumento corresponde a la SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA, sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal. Regla 98. El Director y el personal adscrito a la Direccin debern informar, a la PROFEPA, a la Capitana de Puerto y a las dems instancias competentes, de aquellos hechos o actos que puedan tipificarse como violaciones, infracciones y/o delitos, de conformidad con las leyes aplicables, sus reglamentos y las presentes Reglas. Regla 99. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infraccin o ilcito que pudiera ocasionar algn dao a los ecosistemas del Complejo Insular, podr notificar a las autoridades

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competentes, dicha situacin por conducto de la PROFEPA o al personal de la Direccin del rea, para que se realicen las gestiones jurdicas correspondientes. Regla 100. El personal de la SEMARNAP que realice labores de conservacin, inspeccin y vigilancia, deber brindar en todo momento ejemplo de civilidad, respeto y buen comportamiento y prestancia en la atencin al pblico y en el desarrollo de sus actividades. Regla 101. En caso de contingencia ambiental o emergencia ecolgica, la Direccin del rea se mantendr en estrecha coordinacin con la SCT a travs de la Capitana de Puerto, la SM-AM y la PROFEPA, con el fin de tomar las decisiones que correspondan en el marco de la normatividad vigente y de los acuerdos y convenios signados con dichas autoridades. En el caso de siniestros, la administracin del rea coordinar las actividades de supervisin, rescate y aquellas que sean necesarias para la proteccin de los recursos naturales y humanos. Regla 102. En caso de operacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil, el Director se coordinar con las autoridades municipales competentes para dichos casos. Regla 103. El usuario que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento, en ningn caso podr permanecer en el rea y ser conminado por el personal de la PROFEPA y de la Direccin a abandonar el rea. Regla 104. Toda persona que tenga conocimiento sobre cualquier accidente, fuga, derrame o vertimiento de residuos peligrosos o aguas residuales al mar, as como de actividades que pongan en peligro la integridad de las personas o altere las condiciones naturales de los ecosistemas dentro del Complejo Insular y la zona marina de influencia, deber dar aviso inmediato a la Capitana de Puerto de la ciudad de La Paz y PROFEPA. Captulo VIII De las sanciones y recursos Regla 105. Las violaciones al presente instrumento sern sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA, en el Titulo Vigsimo Quinto del Cdigo Penal Federal, en la Ley de Pesca y dems disposiciones jurdicas aplicables. Regla 106. El usuario que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento, en ningn caso podr permanecer en el rea y ser conminado por el personal de la PROFEPA a abandonar el rea. Transitorios PRIMERO. Las Presentes Reglas Administrativas entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser adicionadas, modificadas o derogadas a juicio de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. SEGUNDO. Las presentes Reglas Administrativas y el plano de localizacin y zonificacin del Complejo Insular del Espritu Santo, formarn parte integral del resumen del Programa de Manejo de dicho complejo insular.

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8. Evaluacin y seguimiento del programa


El control y seguimiento, as como la evaluacin de las acciones y polticas de manejo en el rea natural protegida, son acciones indispensables para garantizar el carcter dinmico y adaptativo de los procesos de planeacin y manejo. En este apartado se propone un sistema de seguimiento que proveer informacin regularmente sobre la instrumentacin y eficacia del Programa de Manejo, as como mecanismos de evaluacin que sean la base para una revisin general de dicha instrumentacin. Los mecanismos de evaluacin y seguimiento que se pondrn en marcha son los siguientes: a. Lnea base. Se crear una lnea base de informacin que describa la situacin actual del complejo insular, as como de los usuarios y nivel de conocimiento, a fin de permitir la realizacin de comparaciones a futuro. b. Seleccin y monitoreo de indicadores. Se identificarn y utilizarn criterios ecolgicos y socioeconmicos que ayuden a evaluar el desempeo del Programa de Manejo. Para garantizar el seguimiento de estos indicadores a largo plazo, se elaborar un manual para la evaluacin de la eficiencia de manejo en el sitio, en complemento a la lnea base de informacin. c. Evaluacin anual. Se llevarn a cabo evaluaciones de los programas anuales operativos (POAs), que sern presentados, tanto a la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, como al Consejo Tcnico Asesor de rea. d. Revisin del Programa de Manejo. Por lo menos cada cinco aos se realizar una revisin del Programa de Manejo, para adecuarlo a las condiciones biolgicas y socioeconmicas del momento. Esta revisin se llevar a cabo con la participacin del Consejo Tcnico Asesor, as como con representantes de sectores involucrados. e. Seguimiento y evaluacin de los acuerdos del Consejo Tcnico Asesor (CTA). En coordinacin con la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas se disear un sistema de seguimiento y evaluacin de los acuerdos y recomendaciones emitidas por el CTA.

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Anexo 1. Glosario
Acantilado: Aislamiento gentico: Aluvin: Anaclinal: Escarpa marina casi vertical del terreno. Diferencias hereditarias entre especies que impiden que stas se mezclen entre s. Depsitos de materiales sueltos, tales como gravas y arenas, dejadas por un curso de agua. Aclinal. Pendiente y cauce de los ros que se manifiestan en el sentido contrario al buzamiento de las capas geolgicas del terreno, por oposicin a ladera y valle cataclinal, en los cuales el cauce y los estratos tienen su pendiente en la misma direccin del buzamiento. Mtodo de pesca que obedece al mismo principio de lnea, anzuelo y plomada, pero cuya principal diferencia es que es arrastrada a poca velocidad y profundidad por una embarcacin en movimiento. La forma de atraer los peces vara entre la carnada (viva o muerta) y los seuelos artificiales (rapalas, plumas, pulpos, calamares). El objetivo principal de esta forma de pesca son los peces pelgicos. Tipo de red que se lanza manualmente al mar. Estructura geolgica submarina (volcn, montaa, monte) o acumulacin sedimentaria cuya cima se encuentra a menor profundidad que las aguas que la rodean. Roca gnea efusiva de composicin bsica y color oscuro, consistente principalmente de plagioclasas bsicas, augita y con frecuencia olivino. Generalmente es una roca compacta y porosa. Presenta estructuras de derrame; forma mesas de lava de cientos o miles de km2. Cubre tambin grandes extensiones del fondo ocenico. Diversidad biolgica contenida en un sistema ecolgico particular (ecosistema, comunidad, ensamble, hbitats). Rama intermedia entre la biologa y la geografa que estudia y analiza la distribucin geogrfica de plantas y animales, sus causas y consecuencias a travs del tiempo. Todas las especies de plantas y animales que se encuentran en un sistema ecolgico. Sitio o lugar que forma escaln en la costa o en el fondo del mar. Valle montaoso profundo, equivalente a una garganta o valle en V.

Arrastre:

Atarraya: Bajo:

Basalto:

Biodiversidad: Biogeografa:

Biota: Cantil: Caada:

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Can: Can submarino:

Valle profundo y estrecho con laderas abruptas, verticales, con frecuencia escalonadas. Valle del fondo marino, sinuoso y de paredes abruptas, con perfil en V. Profundo (1-2 km), presenta con frecuencia ramificaciones. Se extiende cortando el extremo marginal de la plataforma continental y el talud continental. Herramienta de planificacin que mide la frecuencia e intensidad posible de uso de una rea, basada en su naturaleza particular, con el fin de proteger al mximo los ecosistemas y garantizar la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos. Acuerdo o consentimiento de todas las personas que conforman un grupo. Escarpe rocoso que corona una pendiente de roca menos resistente a la erosin. Hendidura horizontal labrada por el mar, al nivel medio de las pleamares en la parte inferior de aquellos acantilados cuya roca presenta muchas diaclasas o grietas. Ablacin de las vertientes o desgaste de las mismas o supresin de su cobertura por los agentes de erosin. La que se produce por accin de la gravedad, cuando al elevarse un relieve se desprende su cobertura y se desliza por la pendiente hasta estabilizarse en forma de falda. Proceso de manejo de los recursos naturales, que tiene el fin de mejorar sostenidamente la calidad de vida humana sin destruir la base ecolgica de que depende ni las expectativas de las futuras generaciones. Modificacin de un relieve por la erosin resultante del desarrollo de una red fluvial que entalla el terreno, dejando una cima cada dos cursos de agua.

Capacidad de carga:

Consenso: Cornisa:

Denudacin: Denudacin tectnica:

Desarrollo sustentable:

Diseccin:

Diversidad/riqueza de especies: La cantidad de especies en una regin. Ecologa: Ecosistema: Endmico: Efusivo: Ciencia que estudia las relaciones entre los seres vivos y su ambiente. Comunidad de organismos y plantas que interactan en un ambiente fsico como una unidad. Animal o planta que existe de forma natural, exclusivamente en un lugar o hbitat determinado. Roca que se ha formado en el suelo o en el fondo del mar al aflorar a la superficie como la roca volcnica en fisin que se solidifica al contacto con el aire o el agua. Vertiente rocosa muy abrupta. Un escarpe uniformemente vertical forma un acantilado. Algunas veces adopta la forma de una cornisa que corona una vertiente ms o menos larga, aunque conservando una altitud constante.

Escarpe:

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Evolucin (general): Geomorfologa: GPS:

Procesos naturales de transformacin por los que pasan las especies a travs del tiempo y las generaciones. Rama de la geografa fsica que estudia la forma, origen y dinmica del relieve de la corteza terrestre. Instrumento que se conecta a un satlite para sealar la ubicacin exacta de un punto en el planeta. La sigla inglesa corresponde a Global Positioning System. Superficie divisoria que se dispone entre dos laderas de valles contiguos. El trmino se utiliza para los territorios de las planicies en donde el intemperismo puede alcanzar una gran extensin. Puede ser comparativamente plano y caracterizarse por un relieve heterogneo e incluir series de lagos pequeos. Declive de un monte o una altura. Mtodo de pesca que consiste en una (o varias) lnea principal que puede estar hecha de distintos materiales (polipropileno, poliestireno, niln, perln, dacrn, trilene, etc.); presenta dimetros variados, est dotada de anzuelos de hierro o acero (simples, dobles o triples) y por lo general tiene una plomada en su extremo. Esta arte de pesca se compone de una lnea de niln y de un anzuelo. Se utiliza con la embarcacin detenida. Por lo general se usa carnada viva y sin peso. Puesta en prctica de las actividades planificadas para cumplir con los objetivos bsicos de una rea natural protegida. Capacidad de estudiar, planificar y poner en prctica planes y programas en una rea legalmente protegida. Animal o planta que es natural, pero no exclusivo, de un lugar determinado. Sistema territorial compuesto por componentes y complejos de rango inferior formados bajo la influencia de los procesos naturales y de la actividad modificadora de la sociedad humana, que se encuentran en permanente interaccin y que se desarrollan histricamente. Mtodo de pesca que consta de un cordel o lnea madre a la cual se amarran a intervalos fijos anzuelos con carnada. Esta arte se despliega en aguas abiertas y se deja a la deriva marcada con varias boyas adems de banderines, mecheros o luces. Organismos que viven y se desplazan por el ocano sin depender estrictamente del suelo. Especficamente se refiere a aquellos peces que viven en la columna de agua del ocano. Declive del terreno. Inclinacin respecto a la horizontal de una superficie. Superficie marginal a las montaas, de las que se distingue por

Interfluvio:

Ladera: Lneas y anzuelos:

Lnea de mano:

Manejo:

Nativo: Paisaje geogrfico:

Palangre (long line ):

Pelgico:

Pendiente: Piedemonte:

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

119

una pendiente y alturas considerablemente menores. Proluvin: Terraza: Terraza fluvial: Terraza marina: Conjunto de sedimentos depositados en las desembocaduras de los valles montaosos en condiciones de tierra firme. Superficie plana, dbilmente inclinada, generalmente estrecha y alargada, delimitada por cambios bruscos de pendiente. La que se forma por la accin de los ros, erosin y acumulacin. La que se forma por la accin del mar, abrasin y acumulacin, que pueden quedar emergidas a causa de levantamientos tectnicos de la tierra firme o por el descenso eusttico del nivel del mar. Grupo de rocas formado de materiales arrojados por las erupciones volcnicas, tales como ceniza, arena y lapilli, posteriormente compactados y cementados. Las tobas pueden ser baslticas, andesticas y riolticas. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Uso racional de un recurso que no compromete su existencia para futuras generaciones. Divisin en secciones de ciertas reas de tierra o agua, destinadas a propsitos y actividades especficos.

Tobas:

UNESCO: Uso sustentable: Zonificacin:

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120

Anexo 2. Lista de especies de inters


Especies ALGAS CLADOPHORACEAE
Chaetomorpha linum

Observaciones e importancia E: ah, F: vit B12 E: ah, F: Ab, An y Ah. E: ah (az,al y et) E: ah (az, al, Na+, K+, Mg, Ca+,P, Cl, Fe,Si, I, et) F: AntiAn E: ah y F

NOM

CODIACEAE
Codium fragile

ULVACEAE
Enteromorpha acanthophora Enteromorpha clathrata Enteromorpha compressa Enteromorpha intestinalis Enteromorpha linza Enteromorpha prolifera Entocladia mexicana Entocladia polysiphonae Pringsheimiella marchantae Ulva lactuca Ulva rigida

F: vit C, vit. A y vit. B1; E: ah ( prot, Al, Mn) F: vit C, vit B1 y Am; E: ah y f E: ah (ff); F: Ab E: ah (ff) E: ah; F E: ah; F E: ff; Ag; f; ah; F:vit A, B, D y E

DICTYOTACEAE
Dictyota crenulata Dictyota dichotoma Dictyota flabellata Padina durvillaei Padina gymnospora Padina mexicana

LESSONIACEAE
Macrocystis pirifera

SARGASSACEAE
Sargassum herporhizum Sargassum horridum Sargassum johnstonii Sargassum lapazeanum Sargassum liebmanii Sargassum sinicola

E: ff; f E: ff; Ag: fz; f E: ff; Ag: fz; f F: ak

BANGIACEAE
Centroceras Clavulatum Ceramium aduncum Ceramium bicorne Ceramium camouii Ceramium caudatum Ceramium codicola Ceramium equisetoides Ceramium Fimbriatum Ceramium interruptum Ceramium paniculatum

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121

Especies
Ceramium procumbers Ceramium serpens Griffithsiatenuis Porphyra hollenbergii Porphyra perforata Ptilothamnion codicolum Spirydia filamentosa

Observaciones e importancia

NOM

E: ah, vit C, B, prot, et

CORALLINACEAE
Jania adherens Litholepis sonorensis Lithophyllum digueti Lithophyllum hancockii Lithophyllum lithophylloides Lithophyllum margaritae Lithophyllum pallescens Lithophyllum veleroae Porolithon sonorensis

F: v

GELIDIACEAE
Gelidiella acerosa Gelidium pusillum Pterocladia capillaceae

Ind: a Ind: a Ind: a Ind: a Ind: a Ind: a Ind: a Ind: a Ind: c Ind: c Ind: c Ind: c

GRACILARIACEAE
Gracilaria crispata Gracilaria lemaneiformis Gracilaria marcialana Gracilaria pachydermatica Gracilaria spinigera Gracilaria subsecundata Gracilaria textorii Gracilaria veleroae

HYPNEACEAE
Hypnea cervicornis Hypnea johnstonii Hypnea pannosa Hypnea valentiae

RHODOMELACEAE
Chondria repens Jantinella sinicola Laurencia hancockii Laurencia johnstonii Laurencia pacifica Laurencia paniculata Laurencia papillosa Laurencia subcorymbosa Polysiphonia hancockii

E: ah; G; F: Ab E: ah; G: s; F: Ab E: ah; G: s; F: Ab

CAULERPACEAE
Caulerpa vanbosseae Codium cuneatum Codium picturatum Codium simulans

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122

Especies ECTOCARPACEAE
Ectocarpus bryantii Ectocarpus gonioides Gonodia marchantae

Observaciones e importancia

NOM

SPHACELARIACEAE
Sphacelaria brevicornis

SPOROCHNACEAE
Nemacystus brandegeei

DASYACEAE
Dasya baillouviana

DELESSERIACEAE
Corallopsis excavata Caloglossa apomeiotica Schizoseris pycmaea

DICRANEMACEAE
Dicronema rosalie

GRATELOUPIACEAE
Prionitis abbreviata

PHYLLOPORACEAE
Gymnogongrus johnstonii

Ind: c

RHODYMERIACEAE
Fauchea mollis Fauchea sefferi Wurdemanniaceae Wurdemannia miniata

FANERGAMAS ACANTHACEAE
Dicliptera resupinata *

H: suelos rocosos y arenosos; PF: Sep-May PFl: Abr-Nov PFl: Mar-Jun H: a lo largo de arroyos; F: Mayo M Fl: despus de las lluvias H: dunas costeras; PF: Jul-Oct M PFl: Feb-Abr H: dunas de arena; PF: Feb-Mar PFl: Sep-Oct PFl: Jul-Ago PFl: Jun-Oct M H: laderas rocas; PF: Mar-Jun M

AIZOACEAE

Sesurium verrucosum * Celosia floribunda *

AMARANTHACEAE ANACARDIACEAE
Cyrtocarpa edulis *

ASCLEPIADACEAE
Asclepias subulata Cynanchum palmeri *

BATIDACEAE
Batis maritima *

BORAGINACEAE
Cordia brevispicata Cryptantha echinosephala * Cryptantha grayi Bursera hindsiana * Bursera microphylla *

CACTACEAE
Echinocereus brandegeei * Lemaireocereus thurberi Opuntia brevispina ** Opuntia cholla

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123

Especies
Pachycereus pringlei Wilcoxia striata **

Observaciones e importancia M Fl: Julio H: arroyos; PF: Marz-Abr M PFl: Jul-Sep Pr PFl: Feb-Abr PFl: Sep-May PFl: Feb-Abr Florece todo el ao H: Montes; PF: Sep-Feb H: adyacente a las dunas costeras; PF: Dic- Abr H: laderas rocosas; PF: Abr-Jun H: suelos rocosos, gravosos arenosos; PF: AgoNov M H: laderas rocosas y caones escarpados; PF: Mar-Oct H: laderas rocosas; PF: Ago-Oct H: planicies desrticas, laderas; F: despus de las lluvias M PFl: Feb-Mar H: arenoso y rocoso; PF: Mar-May H: arroyos y laderas rocosas; PF: Mar-Sep M H: planicies arenosas, arroyos, caones rocosos, bajadas; PF: Sep-May H: mrgenes de arroyos, caones escarpados, laderas rocosas; PF: Sep-Abr M PFl: Ene-Mar y Oct H: suelos arenosos y laderas pronunciadas; PF: Mar-Jun H: caones rocosos, laderas; PF: Mar-May

NOM

CAPPARIDACEAE
Atamisquea emarginata * Forchammeria watsonii

CARYOPHYLLACEAE
Drymaria arenaroides **

COMBRETACEAE
Laguncularia racemosa

COMPOSITEAE
Ambrosia bryantii * Encelia farinosa * Pectis multiseta * Porophyllum confertum ** Stevia rhombifolia

CONVOLVULACEAE
Ipomoea pes-caprae *

CRASSULACEAE
Dudleya albiflora *

CUCURBITACEAE
Ibervillea sonorae *

CYPERACEAE
Cyperus aristatus

EUPHORBIACEAE
Acalypha comonduana * Adelia virgata * Bernardia mexicana * Jatropha cinerea Phyllanthus cilianensis *

FOUQUIERIACEAE
Fouquieria burragei *

GRAMINEAE
Muhlenbergia microsperma *

KRAMERIACEAE
Krameria parvifolia *

LABIATAE
Hyptis emoryi Hyptis laniflora * Salvia similis *

LEGUMINOSAE
Calliandra californica Cassia confinis * Cercidium floridum * Erythrina flabelliformis *

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124

Especies
Indigofera fruticosa * Lysiloma candida Marina parryi * Olneya tesota * Pithecellobium confine * Prosopis articulata * Prosopis grandulosa *

Observaciones e importancia H: laderas rocosas y caones; PF: Ago-Sep M Pr H: arroyos desrticos, bajadas pronunciadas; PF: Feb-Abr H: suelo arenoso, gravoso, arroyos rocosos, bajadas y laderas; PF:Ene-Jun H: laderas desrticas, arroyos, caones; PF: AgoOct H: lagos arenosos y rocosos, partes bajas de laderas, planicies desrticas; PF: Mar-Oct H: mesas, bajos rocosos, arroyos; PF: Ago-Mar H: desierto plano, bajadas, charcos; PF: Feb-Abr H: caones y laderas; PF: Feb-Mar Pr H: pisos arenosos y gravosos, cerca del nivel del mar; PFl: Nov-Abr H: bajadas rocosas y caones; PF: Jul-Ago PFl: Mar-Nov H: laderas, caones, acantilados; PF: Oct-Abr M Pr M

NOM

MALPIGHIACEAE
Malpighia diversifolia *

MALVACEAE
Abutilon californicum Horsfordia alata * Horsfordia rotundifolia * Sphaeralcea sp. *

OLACACEAE
Schoepfia californica *

OLEACEAE
Forestiera macrocarpa *

RHIZOPHORACEAE
Rhizophora mangle

RUBIACEAE
Mitracarpus linearis * Randia megacarpa *

SCROPHULARIACEAE
Galvezia juncea * Russelia retrorsa *

SOLANACEAE
Datura discolor

VERBENACEAE
Avicennia germinans Lippia palmeri

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125

Especies INVERTEBRADOS Esponjas LEUCASCIDAE


Leucetta losangelensis **

Observaciones e importancia

NOM

Cnidarios AGARICIIDAE
Pavona clavus Pavona gigantea

IPa: or, mc IPa: or, mc Or IPa: or, mc Pr

AIPTASIIDAE
Aiptasia californica

ANTIPHATIDAE
Antiphates sp.

GORGONIDAE
Lophogorgia rigida ** Eugorgia daniana ** Eugorgia nobilis excelsa ** Muricea apressa ** Pacifigorgia agassizii ** Pacifigorgia tenuis ** Psammogorgia arbuscula arbuscula ** Psammogorgia arbuscula dowii ** Psammogorgia gracilis ** Ptilosarcus undulatus **

POCILLOPORIDAE
Pocillopora capitata Pocillopora damicornis Pocillopora meandrina Pocillopora verrucosa

IPa: or, mc IPa: or, mc IPa: or, mc IPa: or, mc IP IP IP IP IP IP IP IP IP IP IP

Moluscos ANOMIIDAE
Anomia peruviana

ARCIDAE
Anadara grandis Anadara multicostata Anadara tuberculosa Arca pacifica

CARDIIDAE
Laevicardium elatum Trachycardium panamense

DONACIDAE
Donax punctatostriatus

GLYCYMERIDAE
Glycymeris gigantea

ISOGNOMONIDAE
Isognomon janus

MYTILIDAE
Modiolux capax

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

126

Especies
Modiolux rectus Mytella guyanensis

Observaciones e importancia IP IP IP IP IP IP IP IP; Ac IP; Ac IP IP IP IP IP IP IP IP or or or or or IP IP or IP IP; E:ah IP IP; E:ah IP IP, or Pr Pr Pr

NOM

OSTREIDAE
Ostrea conchaphilia

PECTINIDAE
Lyropecten subnodusus

PHOLADIDAE
Pholas chiloensis PINNIDAE Atrina tuberculosa Pinna rugosa PTERIIDAE Pinctada maztlanica Pteria sterna SPONDYLIDAE Spondylus calcifer Spondylus princeps unicolor TELLINIDAE Tellina simulans

VENERIDAE
Chione californiensis Tivela byronensis

CALYPTRAEIDAE
Crepidula aculeata Crepidula excavata Crucibulum scutellatum

Pr

CHROMODORIDIDAE
Chromodoris norrisi

CONIDAE
Conus princeps

CYPRAEIDAE
Cypraea annettae

ELYPSIIDAE
Tridachiella diomedea

FASCIOLARIDAE
Fasciolaria princeps Fusinus dupetitthuarsi

MELONGENIDAE
Melongena patula

MURICIDAE
Hexaplex erythostomus Muricanthus nigritus Muricanthus princeps

NATICIDAE
Natica chemnitzii

OLIVIDAE
Olivella porphyria

STROMBIDAE
Strombus galeatus Strombus gracilior

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

127

Especies
Strombus granulatus

Observaciones e importancia IP IP IP IP IP IP IP; E:ah IPa IPa, or CE IPa; CE IPa CE IP; E:ah ah or IP:ah IP:ah IP:ah IP: ah; Car IP: ah IP: ah or IE; Ipa: ah; ar ar or or or Pr

NOM

THAIDIDAE
Purpura pansa Thais biserialis

TONNIDAE
Malea ringens

TURBINIDAE
Turbo fluctuosus Turbo fluctuosus

TURRIDAE
Polystira nobilis

CHITONIDAE
Chiton stokesii

OCTOPODIDAE
Octopus bimaculatus Octopus chierchiae Octopus digueti Octopus hubbsorum Octopus penicillifer

OMMASTREPHIDAE
Dosidicus gigas

Crustceos GRAPSIDAE
Goniopsis pulchra

MAJIDAE
Stenorhynchus debilis

MENIPPIDAE
Ozius verreauxii

MITHRACIDAE
Stenocionops ovota

PALAEMONIDAE
Palaemon ritteri

PORTUNIDAE
Callinectes arcuatus Callinectes bellicosus

SQUILLIDAE
Squilla biformis

Equinodermos DIADEMATIDAE
Diadema mexicanus

ECHINOMETRIDAE
Echinometra vanbrunti

MELLITIDAE
Encope grandis

GONIASTERIDAE
Amphiaster insignis

MITHRODIIDAE
Mithrodia bradleyi *

OPHIDIASTERIDAE
Phataria unifascialis

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

128

Especies OREASTERIDAE
Nidorellia armata

Observaciones e importancia or or IE; IPa: ah Or

NOM

CIDARIDAE
Eucidaris thouarsii

HOLOTHURIIDAE
Holothuria impatients Holothuria lubrica

LAETMOGONIDAE
Laetmogone scotocides *

STICHOPODIIDAE
Isostichopus fuscus

IE; IP: ah IPa: ah; ach, Ind; IPda: ah, ar, or, CE; Ind IP: ah; Ind CE; or IPd; E: ah
IP: ah

PECES GINGLYMOSTOMATIDAE
Ginglymostoma cirratum

HETERODONTIDAE
Heterodontus francisci Heterodontus mexicanus

NARKIDAE
Diplobatis ommata

SQUATINIDAE
Squatina californica

ACANTHURIDAE
Acanthurus achilles Acanthurus nigricans Acanthurus triostegus Acanthurus xanthopterus Prionurus punctatus

IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah


CE; or or; CE IP, E: ah

APOGONIDAE
Apogon dovii Apogon retrosella

BALISTIDAE
Balistes polylepis Pseudobalistes nayfragium Sufflamen verres

IPa IP; CE; or CE; or CE; or CE; or CE; or CE; or CE; or IP; CE; or CE; or CE; or ah

BLENNIIDAE
Ophioblennius steindachneri

CHAENOPSIDAE
Acanthemblemaria crockeri Chaenopsis alepidota Emblemaria walkeri

CHAETODONTIDAE
Chaetodon humeralis Johnrandallia nigrirostris

CIRRHITIDAE
Cirrhitichthys oxycephalus Cirrhitus rivulatus Oxycirrhites typus

CONGRIDAE
Bathycongrus varidens

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

129

Especies
Gorgasia punctata Heteroconger canabus Heteroconger digueti Paraconger californEnsis

Observaciones e importancia ah ah ah ah CE; or IPa IPa IPa: ah; Ind IPa: ah; Ind ah ah ah ah ah ah ah ah CE; or ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah IP; E: ah IP; E: ah IP; E: ah IP; E: ah IP; E: ah IPa; E: ah IP; E: ah IP; E: ah IP; E: ah IPa; E: ah IP: ah

NOM

DIODONTIDAE
Diodon hystrix

EPHIPPIDAE
Chaetodipterus zonatus Parapsettus panamensis

FISTULARIIDAE
Fistularia commersonii Fistularia corneta

GOBIIDAE
Aruma histrio Aruma occidentalis Barbulifer pantherinus Bathygobius lineatus Bathygobius ramosus Chriolepis minutillus Coryphopterus urospilus Elacatinus digueti Elacatinus punticulatus Enypnias seminudus Gillichthys mirabilis Ctenogobius microdon Gobionellus sagittula Gobiosoma chiquita Gobiosoma nudum Gobiosoma paradoxum Gobulus crescentalis Gobulus hancocki Gymneleotris seminuda Lythrypnus dalli Lythrypnus pulchellus Lythrypnus zebra Parrella maxillaris Pycnomma semisquamatum Quetula y-cauda

HAEMULIDAE
Anisotremus caesius Anisotremus davidsonii Anisotremus dovii Anisotremus interruptus Anisotremus taeniatus Conodon serrifer Haemulon flaviguttatus Haemulon maculicauda Haemulon scudderi Haemulon sexfasciatum Haemulon steindachneri

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

130

Especies
Haemulopsis axillaris Haemulopsis leuciscus Microlepidotus inornatus Orthopristis chalceus Orthopristis reddingi Pomadasys branickii Pomadasys macracanthus Pomadasys panamensis Xenichthys xanti Xenistius californEnsis

Observaciones e importancia IPa; E: ah IPa; E: ah IP; E: ah IPa; E: ah IP; E: ah IPa; E: ah IPa; E: ah IP; E: ah IP; E: ah IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah, Car IP IP IP: ah IP; E: ah IP; E: ah; CE; or IP; E: ah IP; E: ah, or, CE IP; E: ah, or, CE IPa IP: ah IP; E: ah IP: ah CE; or CE; or IP; E: ah ah ah ah CE; or; ah ah ah CE; or; ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah ah

NOM

HOLOCENTRIDAE
Myripristis leiognathus Sargocentron suborbitalis

KUHLIIDAE
Kuhlia mugil

KYPHOSIDAE
Hermosilla azurea Kyphosus analogus Kyphosus elegans Medialuna californEnsis

LABRIDAE
Bodianus diplotaenia Decodon melasma Halichoeres chErchiae Halichoeres dispilus Halichoeres nicholsi Novaculichthys taeniourus Semicossyphus pulcher Thalassoma grammaticum Thalassoma lucasanum Thalassoma lutescens Xyrichtys pavo

LABRISOMIDAE
Exerpes asper Labrisomus multiporosus Labrisomus striatus Labrisomus xanti Malacoctenus ebisui Malacoctenus gigas Malacoctenus hubbsi Malacoctenus margaritae Malacoctenus tetranemus Malacoctenus zacae Malacoctenus zonifer MnErpes macrocephalus Paraclinus altivelis Paraclinus beebei Paraclinus mexicanus Paraclinus monophthalmus Paraclinus sini

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

131

Especies
Paraclinus tanygnathus Starksia cremnobates Starksia spinipenis Stathmonotus sinuscalifornici Xenomedea rhodopyga

Observaciones e importancia ah ah ah ah ah IPd; E: ah, or, CE IP; E: ah IPa; E: ah IPa; E: ah IP; E: ah IPa; E: ah IP; E: ah IPd; E: ah ah ah IP: ah IP: ah ah ah ah ah ah ah CE; or; ah ah ah ah ah ah CE; or; ah ah ah ah IPad: ah ah ah CE; or; ah ah ah ah ah IP: ah IP: ah; or; CE

NOM

LUTJANIDAE
Hoplopagrus guntherii Lutjanus aratus Lutjanus argentiventris Lutjanus colorado Lutjanus guttatus Lutjanus novemfasciatus Lutjanus peru Lutjanus viridis

MONACANTHIDAE
Aluterus scriptus Cantherhines dumerili

MULLIDAE
Mulloidichthys dentatus Pseudupeneus grandisquamis

MURAENIDAE
Anarchias galapagensis Echidna nebulosa Echidna nocturna Enchelycore octaviana Enchelycore pardalis Gymnomuraena zebra Gymnothorax castaneus Gymnothorax dovii Gymnothorax equatorialis Gymnothorax panamensis Muraena argus Muraena clepsydra Muraena lentiginosa Uropterygius macrocephalus Uropterygius polystictus Uropterygius tigrinus

NEMATISTIIDAE
Nematistius pectoralis

OPHICHTHIDAE
Bascanichthys peninsulae Callechelys eristigmus Myrichthys maculosus Myrichthys xystrurus Myrophis vafer Ophichthus triserialis Ophichthus zophochir

POMACANTHIDAE
Holacanthus clarionensis Holacanthus passer

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

132

Especies
Pomacanthus zonipectus

Observaciones e importancia P: ah; or; CE IP: ah IP: ah; CE; or IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah; CE; or IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah IP: ah
IP: ah

NOM

POMACENTRIDAE
Abudefduf concolor Abudefduf troschelii Chromis atrilobata Chromis limbaughi Hypsypops rubicundus Microspathodon bairdii Microspathodon dorsalis Stegastes acapulcoensis Stegastes flavilatus Stegastes leucorus Stegastes rectifraenum Stegastes redemptus

PRIACANTHIDAE
Heteropriacanthus cruentatus Pristigenys serrula

SCARIDAE
Nicholsina denticulata Scarus compressus Scarus ghobban Scarus perrico Scarus rubroviolaceus

IP: ah IP: ah IP: ah CE; or IPd: ah


IPd: ah

SCIAENIDAE
Pareques viola

SCORPAENIDAE
Scorpaena guttata Scorpaena plumEri Scorpaena russula Scorpaena sonorae Scorpaenodes xyris

IP: ah IP: ah IP: ah ah ah IP: ah IP: ah IP: ah IP; E: ah IPd; E: ah IPd; E: ah; Ind; CE; or IP; E: ah; Ind IPd: ah IP: ah IPd; E: ah IPd; E: ah IPd; E: ah IPad; E: ah IPd; E: ah; Ind IPd CE; or

SERRANIDAE
Alphestes immaculatus Alphestes multiguttatus Cephalopholis panamensis Dermatolepis dermatolepis Epinephelus acanthistius Epinephelus analogus Epinephelus itajara Epinephelus labriformis Epinephelus niphobles Mycteroperca jordani Mycteroperca prionura Mycteroperca rosacea Mycteroperca xenarcha Paralabrax auroguttatus Paralabrax clathratus Paralabrax maculatofasciatus Paralabrax nebulifer Rypticus bicolor

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

133

Especies
Serranus fasciatus Serranus psittacinus TETRAODONTIDAE Arothron hispidus Arothron meleagris Canthigaster punctatissima

Observaciones e importancia CE; or ah IP: ah IP: ah IP: ah

NOM

Especies REPTILES
CHELONIIDAE Caretta caretta gigas Chelonia mydas agassizi Eretmochelys imbricata squamosa Lepidochelys olivacea

NOM P P P P R A A A Pr Pr P R R A A Pr D R A A R D R A D

COLUBRIDAE
Chilomeniscus punctatissimus Masticophis flagellum fuliginosus Masticophis lateralis barbouri CROTALIDAE Crotalus enyo enyo Crotalus mitchelli mitchelli Crotalus ruber

DERMOCHELIDAE
Dermochelys coriacea schlegelii

GEKKONIDAE
Coleonix variegatus peninsularis Phyllodactylus unctus

IGUANIDAE
Callisaurus draconoides carmensis Callisaurus draconoides draconoides Ctenosaura hemilopha insulana Dipsosaurus dorsalis lucasensis Petrosaurus thalassinus thalassinus Sauromalus ater ater Sauromalus obesus Sceloporus hunsakeri Sceloporus magister magister Sceloporus zosteromus Urosaurus nigricaudus Uta stansburiana elegans

TEIIDAE

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

134

Especies
Cnemidophorus hyperythrus espiritiensis Cnemidophorus tigris celeripes Cnemidophorus tigris maximus Cnemidophorus tigris rubidus

NOM A D D D

Especies AVES Terrestres ACCIPITRIDAE


Buteo jamaicensis *** Pandion haliaetus *** Parabuteo unicinctus

NOM

Pr, D D A

CATHARTIDAE
Cathartes aura ***

COLUMBIDAE
Zenaida asiatica *** Zenaida macroura

D D

EMBERIZIDAE
Amphispiza bilineata *** Cardinalis cardinalis ***

FALCONIDAE
Falco peregrinus *** Falco sparverius

A, D D D D

FRINGILLIDAE
Carduelis psaltria *** Carpodacus mexicanus ***

HIRUNDINIDAE
Corvus corax *** Tachycineta thalassina ***

LANIIDAE
Lanius ludovicianus ***

MIMIDAE
Mimus polyglottos *** Toxostoma cinereum ***

MUSCICAPIDEA
Polioptila caerulea *** Polioptila californica ***

PICIDAE
Melanerpes uropygialis *** Picoides scalaris ***

REMIZIDAE
Auriparus flaviceps ***

RHYNOCRYPTIDAE
Myarchus cinerascens ***

STRYGIDAE
Bubo virginianus *** Micrathene whitneyi ***

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

135

Especies TROCHILIDAE
Calypte costae ***

NOM

TROGLODYTIDAE
Catherpes mexicanus *** Salpinctes obsoletus ***

Acuticas ALCEDINIDAE
Ceryle alcyon

ALCIDAE
Synthliboramphus craveri ***

ANATIDAE
Anas discors Aythya americana

Pr D R, D A D D D D A, D A, D D A, D D D A D A, D D D D D D A, D

ARDEIDAE
Ardea herodias *** Egretta alba *** Egretta rufescens *** Egretta thula ***

FREGATIDAE
Fregata magnificens

GAVIDAE
Gavia immer

HAEMATOPODIDAE
Haematopus palliatus

HYDROBATIDAE
Oceanodroma melania *** Oceanodroma microsoma ***

LARIDAE
Larus delawarensis Larus heermanni *** Larus occidentalis *** Larus.californicus Sterna elegans

PELECANIDAE
Pelecanus occidentalis ***

PHAETHONTIDAE
Phaeton aethereus

PHALACROCORACIDAE
Phalacrocorax penicillatus

SCOLOPACIDAE
Actitis macularia Catoptrophorus semipalmatus Numenius phaeopus

SULIDAE
Sula leucogaster Sula nebouxii ***

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

136

Especies MAMFEROS TERRESTRES CAPRIDAE


Caprus hircus (i)

Observaciones e importancia IC A A

NOM

CRICETIDAE
Neotoma lepida vicina Peromyscus eremicus insulicola

FELIDAE
Felis catus (i)

HETEROMYDAE
Chaetodipus spinatus lambi

IC IC IC IC

A R A A R

LEPORIDAE
Lepus insularis

MUSTELLIDAE
Bassariscus astutus saxicola

SCIURIDAE
Ammospermophilus insularis

VESPERTILIONIDAE
Myotis vivesi

???
Rattus rattus

MAMFEROS MARINOS PINNPEDOS OTARIIDAE


Arctocephalus townsendi Zalophus californianus

At At; E; CE At At IP; E; cc At IP At At At IP: ib; CE IP; At; CE IP: ib; CE; In IP: ib; ah; Car IP: ib At, CE At, CE At At; ib At; ib At; ib

P Pr A Pr

PHOCIDAE
Mirounga angustirostris Phoca vitulina

CETCEOS BALAENOPTERI DAE Balaenoptera acutorostrata Balaenoptera borealis Balaenoptera edeni Balaenoptera musculus Balaenoptera physalus Megaptera novaeangliae DELPHINIDAE Delphinus capensis Delphinus delphis Globicephala macrorhynchus Gramphus griseus Lagenorhynchus obliquidens Orcinus orca Peponocephala electra Pseudorca crassidens Stenella attenuata Stenella coeruleoalba Stenella longirostris

Pr Pr Pr

Pr

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Especies Steno bredanensis Tursiops truncatus ESCHRICHTIDAE Eschrichtius robustus KOGIIDAE Kogia breviceps Kogia simus PHYSETERIDAE Physeter macrocephalus ZIPHIIDAE Berardius bairdii Mesoplodon peruvianus Mesoplodon sp "A" Ziphius cavirostris

Observaciones e importancia IP; CE IP At IP IP At IP At IP Pr Pr

NOM

TERMINOLOGIA: NOM: NOM-059-ECOL-94.- Norma Oficial Mexicana que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestre y acutica en peligro de extincin, amenazadas, raras y sujetas a proteccin especial, y establece especificaciones para su proteccin (D.O.F., 1994). * ** *** Ag a A Ab Ac Ach ah ak al Al Am An antiAn ar At az c Car Ca cc CE Cl Considerada rara o infrecuente en Del Moral A. (1997) Endmica Anidante Agricultura Agar Amenazada Antibitico Acuacultura Aceite de hgado Alimento humano cido kanico Almidn Aluminio Antimicrobiana Antibacteriana Agente auxiliar, reaccin antibacterina Artesana Atractivo turstico Azcares Carragenano Carnada Calcio Caza cientfica de ballenas Cautiverio p/exhibicin Cloro G ge H I i ib IC In Ind IP IPa IPad IPd K M Mc Mg Mn Na Or P PFl Po Pr Gastronoma Gelatina Hbitat Yodo Especie Introducida Indicador biolgico Importancia Cinegtica Investigacin Uso industrial Inters Pesquero Inters Pesquero artesanal Inters Pesquero artesanal y deportivo Inters Pesquero deportivo Potasio Medicinal Material para construccin Magnesio Manganeso Sodio Ornamental En peligro de extincin Perodo de floracin Fsforo Sujeta a Proteccin especial

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D E et F Fl Fe ff

Considerada en el decreto del 2 de agosto de 1978 Importancia econmica Elementos traza Farmacologia Floracin Hierro Fuente de tilocoloides (alginatos)

Prot R s Si v Vit

Protenas Rara Sazonador Silicio Vermfuga Vitamina "x"

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Anexo 3. Geomorfologa y unidades de paisaje del Complejo Insular del Espritu Santo
1. Metodologa
Las unidades del paisaje identificadas en el Complejo Insular del Espritu Santo forman una sntesis de un conjunto de componentes; es decir, son estructuras especiales en las que existe una homogeneidad relativa en cuanto al comportamiento de cada una de ellas. Atendiendo a factores como las dimensiones del territorio del Complejo Insular de Espritu Santo y su relacin con la escala de trabajo, as como al propio comportamiento de los componentes naturales (principalmente el relieve, al que se reconoce su papel como redistribuidor de energa y materiales), la importancia relativa de cada componente puede variar de un caso de estudio a otro. Esta es una de las razones por las cuales se puede plantear que no existe una regla absoluta para confeccionar un mapa de paisaje, producto final de las etapas de inventario. Dependiendo de la escala de anlisis y de los factores que los diferencian, las unidades del paisaje pueden articularse en tres niveles jerrquicamente relacionados: el planetario, el regional y el local. Dadas las dimensiones del territorio, se utiliz el nivel local para la elaboracin del mapa de paisajes del Complejo Insular del Espritu Santo. En este mapa se pueden apreciar cambios importantes en decenas o centenas de metros, de forma tal que los rasgos individuales pasan a un segundo plano y se hacen ms importantes los topolgicos. Es necesario sealar que, dadas las caractersticas de las islas que integran el Complejo Insular del Espritu Santo, la geomorfologa y el relieve constituyen los componentes fundamentales en la determinacin de las grandes unidades de paisaje. La litologa, el suelo y la vegetacin jugaron un papel importante en la formacin de las subunidades dentro de cada unidad principal, tal como se desprende de la informacin disponible. A partir del mapa de unidades de paisaje se realiz una valoracin de los principales recursos (playas, ensenadas, sitios arqueolgicos y endemismos, entre otros), generndose finalmente el mapa de zonificacin funcional. Cabe mencionar, que la zonificacin funcional realizada a partir de los pocos estudios acerca del complejo insular, al no contemplar todo el conocimiento necesario sobre el paisaje insular, a pesar de proponerse un ordenamiento de esencia ecolgica para las islas, no logr establecer capacidades de las cargas de uso correctas para las mismas. La base cartogrfica y fotos areas disponibles se integr en mapas preliminares, cuya confirmacin en el campo se realiz durante una serie de recorridos sobre el terreno, as como a bordo de una embarcacin menor (Figura 1). Estos recorridos se realizaron de manera conjunta con expertos en distintas disciplinas: geologa (litoral y marina), vegetacin terrestre, fauna (terrestre y marina), arqueologa y geoecologa de paisajes. El primer resultado de esta integracin lo constituye el Mapa Geomorfolgico del Complejo Insular del Espritu Santo. Cabe destacar que en dicha carta no se establece una distincin entre las geomorfologas terrestre y litoral, considerndola como una sola. La zona litoral, desde el punto de vista ecolgico est definida por los lmites promedio de las mareas alta y baja, incluyendo las lagunas litorales y manglares sujetas a este rgimen.

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Figura 1. Metodologa seguida para la elaboracin del mapa de paisajes

Informacin temtica: geolgica, geomorfolgica, suelos, vegetacin e hidrologa

Informacin topogrfica

Informacin fotogrfica

Integracin y generacin de un mapa preliminar de paisajes

Trabajo de campo

Mapa final de paisaje

Desde el punto de vista geomorfolgico, la zona litoral comprende, adems, aquellas zonas sujetas a ser inundadas por oleajes fuertes, que rebasan los lmites promedio de las mareas altas, incluyendo as los cuerpos de las post-playas y los salitrales que las bordean, hasta el cordn de dunas que se presentan en algunos puntos del Complejo Insular del Espritu Santo. De seguir con precisin lo que se refiere a esta franja, reas importantes, como por ejemplo los manglares del Complejo Insular del Espritu Santo, corresponderan al mbito litoral y no al terrestre, situacin no prevista en los trminos de referencia. Los manglares son reas de refugio y anidacin de varias especies de aves consideradas en el Decreto de creacin de la Reserva de las Islas del Golfo de California, que se refiere a las tierras emergidas, sin distinguir la franja litoral. En la carta geomorfolgica no se incluye informacin acerca del mbito marino, puesto que la informacin disponible es muy puntual y se refiere slo a la Baha de San Gabriel. Sobre la base de la carta geomorfolgica, complementada con los recorridos en el terreno realizados en conjunto con distintos especialistas, fue posible integrar una primera aproximacin a las unidades de paisaje. Este trabajo de campo fue bsico para la definicin de dichas unidades, puesto que, como se menciona en el captulo referente a la vegetacin del Complejo Insular del Espritu Santo, no existe a la fecha un mapa de los tipos de asociaciones terrestres. Durante el proceso de integracin de la cartografa geomorfolgica y la correspondiente carta de unidades de paisaje del complejo insular (Pster), se dispuso de informacin original, indita, de la batimetra de la franja marina que limita el Complejo Insular del Espritu Santo, lo que permiti detallar dichas unidades de paisaje marino, hasta la distancia de dos millas nuticas, previstas en los trminos de referencia. De manera semejante, la informacin acerca de las comunidades marinas de la franja costera que bordea el Complejo Insular del Espritu Santo es escasa y puntual, aunque la informacin disponible para la Baha de La Paz es ms abundante y detallada. Pese a las limitaciones en la informacin consignada en la literatura, se considera que el mapa de paisajes constituye una base slida que permite una adecuada zonificacin.

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El mapa de paisajes terrestres y marinos representa la estructura horizontal o morfolgica que se integra mediante el anlisis de la imagen del paisaje del complejo insular, que se define como el mosaico en planta (horizontal) de las unidades o localidades que se integran espacialmente en un orden jerrquico (la estructura vertical de los paisajes corresponde a las relaciones funcionales entre las unidades jerrquicas subordinadas).

2. Unidades de Paisaje
2.1. Paisajes Terrestres Por lo que se refiere a la parte terrestre del mapa de paisajes destacan las siguientes peculiaridades: 1. Composicin de la imagen.- Donde se ponen de manifiesto las relaciones de rea de los componentes. En orden creciente del rea que abarcan, las unidades o localidades de paisaje que se identifican son: Localidad I. Alturas bajas petromrficas granticas, que corresponde al saliente oriental de la Isla Espritu Santo. Localidad II. Alturas tectnicoestructurales denudativas de la ladera anaclinal, que forman la mayor parte de los escarpes marinos del litoral oriental que se desarrolla en ambas islas. Localidad III. Alturas tectnicoestructurales erosivo-denudativas de las cuestas de la ladera cataclinal. El rea ms extensa es susceptible de subdividirse en funcin de la topografa y altitud en: a) Piso subtropical seco.- Mesas altas, desde los 300 hasta los 500 m (snm). b) Piso tropical seco.- Mesas intermedias y laderas. A este piso corresponden tambin las formaciones: Los Islotes, La Ballena, El Gallo y La Gallina. c) Piso tropical seco.- Mesas bajas del Sur de la Isla Espritu Santo. Localidad IV. Llanura erosivaelicaacumulativa baja, que se identifica entre la playa de la Baha de San Gabriel y la playa La Bonanza. Una localidad semejante se ubica en la Isla La Partida. En el caso de la Localidad III, la subdivisin hecha es una simplificacin de un paisaje mucho ms complejo. En la medida en que se detalle la variacin de las asociaciones vegetales sobre la base de la altitud, ser posible precisar con mayor detalle ms pisos, que muy probablemente existen. 2. Forma de los contornos de las unidades.- Las localidades, individuales o en conjunto, muestran contornos, lo que permite comprender la fisonoma de los paisajes. Destacan en el caso del Complejo Insular del Espritu Santo, los contornos dendrticos, formados por las caadas erosivas en forma de V, indicio de la hidrologa torrencial que predomina en el complejo insular. Esta forma de los contornos se pone de manifiesto en los desarrollos vegetacionales, diferentes en densidad, de las laderas respectivas. 3. Orientacin exterior de los contornos.- Permite visualizar el efecto de distintos elementos y factores, como los geolgicos, geomorfolgicos y climticos. En el caso particular que nos

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ocupa, la orientacin prcticamente en sentido EsteOeste de la localidad III, con sus tres pisos altitudinales, es una de las peculiaridades sobresalientes de los paisajes terrestres. 4. Situacin o relaciones de posicin.- Estas relaciones pueden ser de dos tipos: de contraste entre los paisajes y de vecindad de los mismos. Las localidades I y II, de granito cretcico y brechas y tobas volcnicas de edad terciaria, se alinean anaclinalmente, en sentido NorteSur, paralelas a la lnea de falla principal (del sistema de la falla de La Paz); lo que contrasta con los terrenos de la localidad III, que se desarrolla por vecindad como producto de fracturamientos secundarios, que representan lneas de debilidad de los estratos por donde han sido erosionadas las caadas en forma de V y se localizan de manera prcticamente perpendicular a la falla activa principal. Si bien el anlisis histrico de la antropizacin de los paisajes del Complejo Insular del Espritu Santo no es objeto de los trminos de referencia, se alude a l por ser un rea de alta densidad de vestigios de la cultura de los Perices Isleos, as como el desarrollo tecnolgico de principios de siglo construido en varios sitios de la Isla Espritu Santo por el investigador Gastn Vives. Por acuerdo con el Centro INAH de Baja California Sur, se dispuso, para la elaboracin de la carta de paisajes y la correspondiente de zonificacin, de informacin fidedigna de la ubicacin de la mayora de los sitios arqueolgicos registrados; si bien en ese mismo acuerdo se acept la confidencialidad de la informacin, por poltica propia de la institucin de salvaguarda del patrimonio histrico. Slo se registra en el mapa de paisajes terrestres la ubicacin de las antiguas instalaciones del desarrollo de perlicultura de principios de siglo. Se incluye, como complemento, la Matriz de Usos de las Unidades de Paisaje Terrestre, que resume las observaciones de campo, la informacin consignada en informes de trabajo, as como las aportaciones de primera mano que distintos investigadores con experiencia de campo en el rea pudieron sealar. En trminos generales resalta la considerable extensin de paisajes prcticamente sin uso manifiesto, excepto visitas espordicas de excursionistas con buen entrenamiento para la caminata y escalada. Sin embargo, pese al muy bajo nivel de uso de las unidades de paisaje terrestre del interior de las islas, en algunas reas el deterioro evidente en la vegetacin es producto del sobrepastoreo de los hatos de cabras introducidas y fuera de todo control. Los sitios que por su accesibilidad son ms visitados, son los que mayor impacto han recibido, como es obvio en varias playas. En el caso de playas pequeas, denominadas de bolsillo o playas marginales en algunos casos, los efectos de antropizacin son mucho ms evidentes, sobre todo en el caso de campamentos pesqueros irregulares y los que han sido abandonados. En estos casos, la perturbacin es evidente incluso en la vegetacin arbrea que es talada para distintos usos. Las playas de mayores dimensiones, aquellas que por su indudable valor esttico son las ms visitadas, muestran evidencias de perturbacin, manifiesta en cambios en la vegetacin de la playa, presencia cada vez ms obvia de malezas agresivas, ausencia de especies frgiles e incluso eliminacin de las formas tpicas de playas y dunas.

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2.2. Paisajes Marinos Los paisajes marinos que se consideran para el entorno del Complejo Insular del Espritu Santo son una continuacin lgica de los paisajes terrestres y se engloban en cuatro unidades o localidades. La base para la subdivisin es la conformacin del relieve submarino (batimetra), incluyendo necesariamente la columna de agua que lo cubre, la naturaleza del sustrato, as como los datos puntuales respecto a las comunidades y asociaciones de organismos marinos que se tienen registrados en la literatura. Se identifica una clara diferencia en el relieve presente en el litoral oriental del Complejo Insular del Espritu Santo, de pendientes fuertes, propio de los litorales de la costa peninsular del Golfo de California; donde prcticamente no se presenta plataforma continental, o sta es muy estrecha, y a corta distancia de la lnea de costa; las profundidades que se alcanzan sobrepasan los cientos de metros. El litoral occidental, orientado hacia la Baha de La Paz, est caracterizado por una serie de planicies arenosas con bloques rocosos, escalonadas, que en el permetro de las dos millas nuticas considerado, alcanza hasta los 80100 m de profundidad. Las localidades V y VI corresponden a estas planicies. Por conveniencia, la Plataforma Insular Submarina (localidad V), se subdivide segn la profundidad y se establece una primera divisin batimtrica a los diez metros de profundidad, que si bien no corresponde al primer escaln de la propia plataforma (que se presenta en trminos generales entre los 20 y 25 m de profundidad), s delimita de manera adecuada las ensenadas y caletas del litoral occidental del Complejo Insular del Espritu Santo, permitiendo prcticamente unir los extremos de las interdigitaciones de la lnea de costa y as considerarlo como una unidad o localidad con esas caractersticas. A continuacin se ubica el siguiente piso, que se delimita por el primer escaln de la planicie marina, que desciende hasta los 40-50 m. La localidad VI se limita entre los 40-50 m y los 80100 m de profundidad; para ella no se identifican niveles, por carecer de la informacin necesaria para complementar con otros elementos de juicio. El litoral oriental corresponde a la localidad VII; con estrecha plataforma insular; es predominantemente de fondo rocoso, grandes bloques, quiz desprendidos del cuerpo de las islas. Los lmites que se muestran en la carta respectiva no son confiables, por carecer de mayores sondeos hidroacsticos que permitan precisar la batimetra. La siguiente, localidad VIII, corresponde al talud insular que en corta distancia se sabe se precipita hasta cerca de los 800 m de profundidad. El detalle batimtrico tambin es desconocido por lo que, para ambas localidades, su extensin es tentativa. Dado el nivel de conocimiento, no es posible generar matrices de uso y de sensibilidad de cada uno de los paisajes marinos. Sirven como indicativo la matriz de uso y de sensibilidad en lo referente a playas pues, de manera lgica, la actividad en playa se refleja en el entorno marino.

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Matriz de uso de las unidades de paisaje.


Unidad I.1 Cimas I.2 Mesas I.3 Pendiente I.4 Caadas I.5 Terraza Funcin natural Emisora Hbitat de especies Emisora Hbitat de especies Trnsito-emisor Hbitat de especies Trnsito lineal Drenaje Hbitat de especies Emisor-acumulador Hbitat de especies Colectora de trnsito Uso actual Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Valores naturales Flora y fauna Paisaje Flora y fauna Paisaje Flora y fauna Paisaje Flora y fauna Funcin natural drenaje Flora y fauna Paisaje Paisaje Importancia de proteccin Proteccin de hbitat Erosin pedregosidad Proteccin del paisaje Proteccin de drenaje y hbitat Proteccin de hbitat y paisaje Paisaje Cuerpo de agua Proteccin de la barrera de cantos Limitantes de utilizacin Area limitada pendientes fuertes pedregosidad Area limitada pendientes (inaccesible) pedregosidad Pendientes fuertes Uso propuesto Proteccin Proteccin Usos prohibidos Construcciones Construcciones Problemtica ncia de cabras introducidas ncia de cabras introducidas

I.6 Laguna

Conservacin

Proteccin Ecoturismo y paseo Senderismo Escurrimiento y pendiente Proteccin de caadas y obras de almacenamiento de agua Area limitada pedregosiad Proteccin poca consolidacin del Instalacin de miradores y sustrato obras ligeras para servicios Ecoturismo Salinidad poca Proteccin profundidad contaminacin Ecoturismo natural Contemplacin del paisaje Pendiente fuerte transitabilidad playa pedregosa Area limitadsa Parte pedregosa Tamao limitado calidad baja de la playa Proteccin Ecoturismo Observacin Paseos Senderismo Proteccin Turismo de playa de baja carga

I.7 Playas de roca

Barrera-colector Intercambio costero

Conservacin

Barrera de cantos

Construcciones ncia de cabras introducidas Tela y desbrace de vegetacin Construcciones definitivas ncia de cabras introducidas y no integradas al entorno Tla y/o desbrace de vegetacin Rellenos Modificacin del fondo Vertimiento de desechos y contaminantes Extraccin cantos Construccin Depsito de desechos Construcciones amentos pesqueros permanentes onados Extraccin de materiales de la playa Depsito de desechos Alterar restos arqueolgicos Construcciones de acceso construcciones ncia de cabras introducidas construcciones construcciones ncia de cabras introducidas ncia de cabras introducidas

I.8 Playas de arenas y cantos

Barrera-colector Intercambio costero Hbitat de especies

Conservacin

Paisaje (playas)

Proteccin de playa

I.9 Acantilado II.1 Mesas medias II.2 Mesas bajas II.3 Interfluvios II.4 Pendiente

Barrera trnsito-colector Emisor Hbitat de especies Emisor Hbitat de especies Emisor de trnsito Hbitat de especies Trnsito-emisor Hbitat de especies Trnsito lineal Evacuacin del agua Hbitat de especies Colectora Formacin de laguna estacional Emisora Hbitat de especies

Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin

Acantilado Flora y fauna Paisaje Flora y fauna Paisaje Flora y fauna Paisaje Paisaje Flora y fauna Evidencias geolgicas (fallas) Flora y fauna funcin natural del sistema Flora y fauna paisaje

Proteccin costera Proteccin costera Proteccin de flora y fauna Proteccin de flora y fauna Proteccin del paisaje

Pendiente Area limitada inaccesibilidad Area limitada inaccesibilidad Areas limitadas inaccesibilidad Pendientes Pendiente fuerte

Proteccin Proteccin Proteccin Proteccin Proteccin

II.5 Caadas II.6 Playa III.1y III.2 Cuestas altas

Conservacin

Proteccin linea de drenaje hbitat Proteccin del paisaje hbitat Proteccin costera

Escurrimiento y pendiente Accesibilidad dificilarea restringida Sequedad Pendiente

Proteccin de caadas obras retencin de agua Proteccin Senderismo Proteccin

Construir en su entrono Tala de vegetacin Construcciones permanentes Construccin para acceso

Conservacin

Flora y fauna paisaje

Matriz de uso de las unidades de paisaje (continuacin)


Unidad
III.3 Cuestas medias III.4 Cuestas bajas

Funcin natural
Emisora Hbitat de especies Emisora Hbitat de especies Trnsito-emisor Hbitat de especies Trnsito lineal Drenaje Hbitat de especies Colectora Hbitat de especies

Uso actual
Conservacin Conservacin

Valores naturales
Flora y fauna paisaje Flora y fauna paisaje

Importancia de proteccin
Proteccin de hbitat paisaje Proteccin de hbitat paisaje Proteccin de hbitat Paisaje sitios arqueolgicos Proteccin del sistema de drenaje hbitat paisaje Proteccin de hbitat Paisaje

Limitantes de utilizacin
Inaccesibilidad pedregosidad Sequedad Inaccesibilidad pedregosidad Sequedad Pendiente fuerte

Uso propuesto
Proteccin Proteccin Turismo Escalamiento Senderismo Proteccin Senderasmo Miradores Paseos y caminatas Proteccin Turismo de baja carga Escalamiento Senderismo Historico-cultural Proteccin Obras reguladoras del drenaje Ecoturismo Senderismo Escalamiento Proteccin Turismo Senderismo y paseos Instalaciones puntuales Integradas al entorno Contruciones Daos al entorno Proteccin Instalaciones para acampar Excursiones Proteccin Ecoturismo Senderismo

Usos prohibidos
Actividades de degradacin del hbitat Actividades de degradacin del hbitat Dao o saqueo de sitios arqueolgicos Actividades de degradacin del hbitat Dao o saqueo de sitios arqueolgicos Actividades de degradacin del hbitat Dao o saqueo de sitios arqueolgicos Construir en el entorno tala o desbrace de vegetacin Dao o saqueo de sitios arqueolgicos Tala o desbrace de vegetacin Construcciones Vertimiento de desechos

Problemtica
Accin de cabras sobre la vegetacin natural Accin de cabras sobre la vegetacin natural Accin de cabras sobre la vegetacin natural

III.5 Pendientes

Conservacin

Flora y fauna paisaje cuevas Flora y fauna funcin natural del sistema

III.6 Caadas

Presencia de pozos(2) paseos y escalamiento localizados Paseos y caminatas aisladas

Escurriemiento y pendientes

III.7 Terraza fluvial

Flora y fauna (ms variada) funcin natural del sistema

Areas reducidas pedregosidad inundaciones probables

Accin de cabras sobre la vegetacin natural

III.8 Testigos

Emisores (pobres)

Conservacin

Proteccin del paisaje (unidad geomarfolgica)

Inaccesibilidad Area limitada

III.9 Terraza de dunas III.10 Lagunas

Emisora Hbitat de especies Colectoras de trnsito Hbitat de especies Equilibrio costero Colectoras Hbitat de especies Equilibrio costero

Paseos Campamentos ocasionales campamentos pesqueros Paseos y campamentos ocasionales campamentos pesqueros Paseos ocasionales

Flora y fauna paisajes Flora y fauna paisaje

Proteccin de hbitat paisaje Hbitat dinmica litoral

Area limitada Sustrato arenoso Area limitada poca profundidad Plagas Salinizacin Avenidas ocasionales Zona baja inundable Sustrato no resistente Salinizacin Plagas

Construcciones Tala o desbrace de vegetacin Desechos rellenos vertimientos de desechos contaminantes tala de vegetacin circundante rellenos vertimientos de desechos contaminantes construcciones permanentes extraccin de materiales Construir Extraccin de arena Depsitos de desechos Circulacin de automotores Areas con muerte de mangle

III.11 Salitral

Flora y fauna paisaje (funcin)

hbitat

III.12 Playas

Barrera-colector (Intercambio costero) Hbitat de especies

Excursiones campamentos pesqueros

Playa paisaje

Proteccin de las playas y sitios Arqueolgicos e histricos

Proteccin Ecoturismo

III.13 Manglares

Colector-barrera de proteccin costera

Flora y fauna paisaje

Hbitat de alto valor Funcin de barrera de proteccin

Area reducida pantanosidad Plagas

Proteccin turismo de playa

Desechos de campamentos y visitas a la playa

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Matriz de uso de las unidades de paisaje (continuacin)


Unidad
III.14 Acantilados

Funcin natural
Barrera-trnsito-emisor

Uso actual
Conservacin

Valores naturales
Acantilado (barrera) rica actividad submarina

Importancia de proteccin
Proteccin castera

Limitantes de utilizacin
Pendiente

Uso propuesto
Proteccin Ecoturismo Senderismo Proteccin Proteccin observacin de fauna Proteccin Comunicin entre costas E y W.

Usos prohibidos
Tala o desbrace de mangle Vetimiento de desechos contaminantes Rellenos de las lagunas Campamentos y visitas Acciones que degraden las islas y su entrono Desembarcar Alterar el ambiente

Problemtica
Area con mangle muerto? Tala de mangle

III.15 Islotes IV.1 Terraza IV.2 Terraza

Barrera-emisor Hbitat (lobera) Emisora-colectora Hbitat de especies locales Colectora Hbitat de especies Colectora Hbitat de especies Trnsito Drenaje Hbitat de especies Colectora y trnsito Hbitat dinmico y rico

Observacin de lobos desde embarcacin Conservacin Conservacin

Lobera paisaje Areas naturales Flora y fauna Flora y fauna (ms variada y densa) Restos de coral Flora y fauna paisaje Flora y fauna paisaje

Proteccin lobera paisaje Proteccin de flora y fauna Proteccin de hbitat

Proteccin de lobera Area reducida Area limitada Cruce de caadas Sustrato suelto Inundacin ocasional de areas bajas Caadas fluctuantes Sustrato arenoso Sustrato suelto caadas ocasionales Linea de escurrimiento Area limitada Poca profundidad Plagas Salinizacin Avenidas ocasionales Inestabilidad natural Sustrato arenoso poco firme

Zonas de buceo no controlado Gran numero de visitantes Perturbacin de la vida silvestre de la lobera

IV.3 Terraza IV.4 Caada IV.5 Lagunas

Conservacin Conservacin Conservacin

Proteccin de hbitat Proteccin del drenaje hbitat Dinmica litoral hbitat

Proteccin de caadas

Construir en su entorno tala o desbrace de vegetacin Rellenos Vertimiento de desechos y contaminantes Tala de vegetacin circundante Construir Tala o desbrace de vegetacin Arrojar desechos Extraccin de arena Circular en automotores Areas con mangle muerto? Tala

IV.6 Dunas

Colectora Equilibrio y dinmica de playa Hbitat de especies Barrera-colector Intercambio costero Hbitat de especies

Zona para acampar

Paisaje Playa Flora y fauna Paisaje playa

Proteccin equilibrio de playa Proteccin de la costa Proteccin de hbitat Proteccin de la playa

Proteccin Ecoturismo Senderismo Proteccin Turismo de playa

IV.7 Playa

Zona para acampar paseos

Perturbacin de sitios arqueolgicos por desconocimiento

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Anexo 4. Temporadas crticas y distancias recomendadas de observacin de fauna silvestre


1.Temporadas crticas de aves marinas y lobos marinos (basado en Tershy et. al. y Bourilln et. al., 1989)
Especie Nombre cientfico Nombre comn Fregata magnificens Tijereta Gaviota parda o de Larus heermanni Heerman Gaviota de patas Larus livens amarillas Alcatraz o pelcano Pelecanus pardo o caf occidentalis Cormorn de Brandt Phalacrocorax o de buche azul penicillatus Bobo de patas Sula nebouxii azules Lobo marino de Zalophus California californianus
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic

2. Distancia mnima recomendada para observar algunas aves y mamferos marinos (basado en Tershy et al., 1992 y Figueroa y Castrezana, 1996)
Especie Nombre cientfico Fregata magnificens Larus heermanni Larus livens Pandion haliaetus Pelecanus occidentalis Phalacrocorax penicillatus Sterna elegans Sula nebouxii Zalophus californianus Nombre comn Tijereta Gaviota parda o de Heerman Gaviota de patas amarillas Aguila pescadora Alcatraz o pelcano pardo o caf Cormorn de Brandt o de buche azul Golondrina marina elegante Bobo de patas azules Lobo marino de California Distancia (metros) 100 25 25 20 200 200 25 35 30

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Anexo 5. Recomendaciones para la prctica de buceo deportivo y buceo en pecios en las inmediaciones del Complejo Insular del Espritu Santo
1. Buceo deportivo
a. Utiliza el equipo mnimo requerido para la prctica de este deporte Tubo con boquilla (snorkel), visor y aletas Cinturn con plomos Chaleco compensador de la flotabilidad Regulador de presin Manmetro y profundmetro Tanque para aire comprimido Tablas para planeacin del buceo o computadora de buceo b. Bucea siempre con una pareja c. Utiliza el ascenso a una velocidad mxima de 30 ft/seg. d. Inicia el ascenso con un mnimo de 600 psi e. Regresa a la embarcacin con un mnimo de 300 psi

2. Buceo en pecios
a. Para realizar penetracin en el pecio es necesario, adems del equipo para buceo deportivo, de equipo adicional como: Lmpara de buceo Manguera y Boquilla accesoria (octopus) b. Slo realizarn buceo de penetracin aquellos usuarios con certificacin en la especialidad de buceo en pecios c. Durante la penetracin es obligatorio bucear con un compaero d. Es obligatorio seguir a un gua debidamente entrenado durante la penetracin e. Al inicio de la penetracin se debe tener un mnimo de 1500 psi en el tanque f. Al final de la penetracin se debe tener un mnimo de 1000 psi de presin en el tanque g. No llevar a cabo la penetracin si existe duda o miedo de hacerlo h. Los guas o instructores debern: Contar con el entrenamiento y certificacin correspondiente a la especialidad de buceo en Pecios Contar con el equipo necesario para guiar y supervisar buceadores en Pecios - Manguera de 2 m de largo (mnimo) y boquilla accesoria (octopus) - Lnea de seguridad y carrete Lmpara de buceo accesoria Conocer los recorridos, cmaras y secciones internas de los Pecios Revisar en los recorridos de la presencia de cables y materiales que pudieran bloquear o poner en riesgo la seguridad de los buzos Requerir a todo buceador bajo su supervisin que vaya a realizar penetracin en el pecio, lea, llene y firme la forma de reconocimiento del riesgo y deslinde de responsabilidades.

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Bibliografa
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Agradecimientos
La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas agradece a las personas e instituciones que colaboraron en la elaboracin del Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo. En caso de omisin involuntaria de alguna o algunas de las personas que participaron en este proceso, valga la presente mencin como un reconocimiento a todos y cada uno de los participantes, independientemente de su mencin en la siguiente relacin:

Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas I.P.N.


Biol. Francisco de Lachica Bonilla M en C. Alejandro Villa Arce Dr. Juan Flix Elorduy Garay Dr. David Aurioles Gamboa Dr. Enrique Nava Snchez M. en C. Mauricio Ramrez Rodrguez Ocean. Lucio Godines Orta Biol. Claudia Vernica Niebla Ibarra

rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, Oficina Regional en Baja California Sur
M.M.M. Gabriela Anaya Reyna Biol. Manuel Francisco lvarez lvarez M. en C. Francisco Javier Garca Rodrguez Biol. Guadalupe de Jess Bojrquez Verstica Biol Ma. de los ngeles Cobarrubias Garca. Biol. Ma. Isabel Hernndez Ramrez

Ejido Alfredo Vladimir Bonfil


Adrin Cabrales Salas Ing. Alejandro Villaseor Ledesma

Conservacin del Territorio Insular Mexicano, (ISLA) A.C.


Biol. Antonio Cant Daz Barriga Biol. Mara Elena Martnez Delgado

Universidad de La Habana, Cuba


Dr. Pedro Acevedo Rodrguez M. en C. Ricardo Remoa Dr. Ricardo Seco

Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C.


Dr. Sergio Ticul lvarez Castaeda Dr. Jos Luis Len de la Luz Dr. Mario Monteforte Biol. Patricia Corts Calva

Instituto Nacional de Antropologa e Historia

Programa de Manejo del Complejo Insular Espritu Santo

163

Lic Jorge Amao Manriquez Arqueol. Jarumi Fujita Ing. Fernando Arteche

Universidad Autnoma de Baja California Sur


Geol. Csar A. Lopez Ferreira Dra. Micheline Cario Olvera M en C. Roberto Carmona Pia M. en C. Hctor Reyes Bonilla M. en C. Rafael Riosmena Rodrguez Biol. Carlos Snchez Ortz

Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C.


Lic. Mara Elena Mesta

Pescadores Libres del Complejo Insular de Espritu Santo, BCS


Jess Lucero Mndez Jorge Caldern Lucero Antonio Lucero Castaeda Martn Flores Rizo

Asociacin de Ecoturismo y Kayaks


M. en C. Adria Roco Lozano Oaxaca

Asociacin de Prestadores de Servicios de Buceo


Timothy Means Heinemann Jos Antonio Aguilar Choy

Guas de ecoturismo y buceo


Georgina Saad Navarro Abraham Polanco Ortiz Roberto Lpez Espinoza de los Monteros James Ketchum

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas


Javier de la Maza Elvira Guillermo Ramrez Filippini Revisin y seguimiento a la elaboracin; y edicin: David Gutirrez Carbonell Vctor Hugo Vzquez Morn Ana Luisa Gallardo Santiago Jorge Carranza Snchez Lilin I. Torija Lazcano Juan Carlos Zamora Espndola Mercedes Tapia Reyes Gerardo Ros Sas Csar O. Silva Gonzlez

Programa de Manejo del Complejo Insular Espritu Santo

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