DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE OAXACA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012 CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.

El ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico estatal para el ejercicio fiscal 2012, se realizar conforme a lo establecido en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en las disposiciones que, en el marco de dicha Ley, estn establecidas en otros ordenamientos legales y en este Decreto. La interpretacin del presente Decreto de Presupuesto de Egresos, para efectos administrativos y exclusivamente en el mbito de competencia del Ejecutivo Estatal, corresponde a la Secretara de Finanzas y a la Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, conforme a las disposiciones y definiciones que establece la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Lo anterior sin perjuicio de la interpretacin que corresponda a otros Poderes del Estado en el mbito de sus respectivas atribuciones. Artculo 2. El ejercicio del gasto pblico se sujetar a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a su Reglamento, al Catlogo de Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal; al Clasificador de Tipo y Objeto del Gasto; al Clasificador Funcional y Programtico; Clasificador de Origen de Financiamiento; Clasificador Geogrfico; y a las dems disposiciones que al efecto emita la Secretara de Finanzas. Artculo 3. Los titulares de las Ejecutoras del gasto, sern directamente responsables de que el ejercicio de los recursos pblicos se realice con base en criterios de legalidad, eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez, racionalidad, austeridad, control, rendicin de cuentas, equidad de gnero y ejerciendo el gasto con la finalidad de dar cumplimiento a las metas y objetivos planteados. La Secretara de Finanzas y la Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, en el mbito de sus respectivas competencias, verificarn peridicamente los resultados de la ejecucin de los programas operativos anuales de las dependencias y entidades, a fin de que se adopten las medidas necesarias para cumplir con las metas programtico presupuestales, y en su caso, corregir los subejercicios.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

367

Artculo 4. El Consejo de la Judicatura, las Contraloras internas del Poder Legislativo y rganos Autnomos y la Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental del Poder Ejecutivo, en el mbito de sus respectivas competencias, vigilarn que no se adquieran compromisos que rebasen el periodo de vigencia del presente Decreto ni el monto del gasto autorizado y no reconocern adeudos ni pagos por cantidades reclamadas o erogaciones efectuadas en contravencin a lo dispuesto en el mismo. Se exceptan de lo anterior las actividades, las obras y los servicios pblicos programados, que comprendan ms de un ao, en los trminos previstos por el artculo 50 de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, vigilando que se observen los criterios sealados en el artculo 3 de este Decreto, las acciones y metas previstas en los programas operativos anuales. Las Ejecutoras del gasto, debern llevar el registro de su gasto autorizado, modificado, comprometido, devengado, ejercido, pagadotransferido y pagado. Los recursos autorizados para gastos de operacin no ejercidos durante la vigencia del presente Decreto, sern considerados como economas y cancelarse o reintegrarse, segn sea el caso. Lo anterior deber ser considerado en la iniciativa de Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal inmediato, as como informado en la Cuenta Pblica al Congreso del Estado. CAPTULO II DE LAS EROGACIONES Artculo 5. El gasto total contenido en el presente Decreto de Presupuesto de Egresos, importa la cantidad de $46,223,297,220.00 (Cuarenta y seis mil doscientos veintitrs millones doscientos noventa y siete mil doscientos veinte pesos 00/100 M.N.) y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal de 2012. Artculo 6. El presupuesto de egresos asignado al Poder Legislativo es de: $462808,999.94 (Cuatrocientos sesenta y dos millones ochocientos ocho mil novecientos noventa y nueve pesos 94/100 M.N), que se distribuye de la siguiente forma: I II Congreso del Estado Auditora Superior del Estado 406100,999.94 56708,000.00
368

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

Artculo 7. Considerando las cifras de la Iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el ejercicio fiscal 2012, se informa disponible la cantidad de $555000,000.00 (Quinientos cincuenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N) para que sea considerada en las asignaciones a las que se refiere el prrafo segundo del Artculo 99 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Artculo 8. Los rganos Autnomos ejercern un presupuesto de egresos cuyo monto asciende a: $1,352656,897.61 (Un mil trescientos cincuenta y dos millones seiscientos cincuenta y seis mil ochocientos noventa y siete pesos 61/100 M.N), que se distribuye de la siguiente forma: I II III IV V Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca Comisin Estatal de Arbitraje Mdico de Oaxaca Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Oaxaca 26041,000.00 84553,195.62 864243,646.57 12417,000.00

27647,999.92 337754,055.50

VI

Artculo 9. El Poder Ejecutivo ejercer un presupuesto de egresos de: $34,341747,819.20 (Treinta y cuatro mil trescientos cuarenta y un millones setecientos cuarenta y siete mil ochocientos diecinueve pesos 20/100 M.N), distribuidos de la siguiente forma I II Administracin Pblica Centralizada Administracin Pblica. Descentralizada 15,099279,249.42 19,242468,569.78

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

369

Artculo 10. Los Ayuntamientos ejercern un presupuesto de egresos que asciende a: $9,502822,519.42 (Nueve mil quinientos dos millones, ochocientos veintids mil quinientos diecinueve pesos 42/100 M.N.). Artculo 11. De acuerdo con el Clasificador por Tipo y por Objeto del Gasto, homologado a nivel nacional por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, el presupuesto de egresos tendr la siguiente conformacin: GASTO CORRIENTE Gastos de operacin Servicios personales Materiales y suministros Servicios generales Transferencias corrientes Transferencias, subsidios y otras ayudas Participaciones, aportaciones y gasto reasignado a municipios GASTO DE CAPITAL Inversin pblica Bienes muebles, inmuebles e intangibles Inversin pblica Transferencias de capital Participaciones, aportaciones reasignado a municipios DEUDA PUBLICA Deuda pblica TOTAL GENERAL y gasto 3,695086,408.42 332744,058.29 332744,058.29 $46,223297,220.00 35,723578,693.79 5,860335,873.37 3,535448,839.31 357140,491.16 1,967746,542.90 29,863242,820.42 24,055506,709.42 5,807736,111.00 10,166974,467.92 6,471888,059.50 212379,604.50 6,259508,455.00 3,695086,408.42

Artculo 12. Tomando en cuenta la Clasificacin Funcional homologada de conformidad con las disposiciones emitidas a nivel nacional por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable y considerando el principio de equilibrio presupuestario, el gasto se distribuye de la siguiente manera: GOBIERNO $7,295061,044.25

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

370

Legislacin Justicia Coordinacin de la poltica de gobierno Asuntos financieros y hacendarios Asuntos de orden pblico y de seguridad Otros servicios generales DESARROLLO SOCIAL Proteccin ambiental Vivienda y servicios a la comunidad Salud Recreacin, cultura y otras manifestaciones sociales Educacin Proteccin social Otros asuntos sociales DESARROLLO ECONOMICO Asuntos econmicos, comerciales y laborales en general Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza Minera, manufacturas y construccin Transporte Turismo Ciencia, tecnologa e innovacin OTRAS NO CLASIFICADAS EN FUNCIONES ANTERIORES Transacciones de la deuda pblica/Costo financiero de la deuda Transferencias participaciones y aportaciones entre diferentes niveles y ordenes de gobierno TOTAL GENERAL

510812,771.00 1,493887,690.65 1,897506,423.66 1,509070,080.64 1,534218,095.15 349565,983.15 27,076987,262.63 129573,198.13 1,316394,207.03 5,043662,139.63 273572,787.35 16,606720,347.39 1,650151,089.97 2,056913,493.13 2,015666,370.28 1,137663,403.04 377153,572.08 10459,850.12 147548,638.89 328254,590.33 14586,315.82 9,835582,542.84 332760,023.42 9,502822,519.42 $46,223297,220.00

Artculo 13. De acuerdo con la clasificacin programtica el gasto se distribuye de la siguiente manera: EJE PROGRAMA IMPORTE 13,808,657,203.10 1,284,979,765.13
371

ESTADO DE DERECHO, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD Nueva Gobernabilidad Democrtica

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

Fortalecimiento del Municipio Fortalecimiento de la Libre Determinacin y Autonoma Indgena Certeza Jurdica y Justicia Para Todos Regulacin de la Tenencia de la Tierra y Resolucin de Conflictos Agrarios Seguridad Publica CRECIMIENTO COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Empleo Desarrollo Regional Competitividad ECONOMICO,

9,502,822,519.42 1,618,487.97 1,312,717,872.95 19,727,170.05 1,686,791,387.58 3,827,483,775.44 1,385,897,927.17 139,444,677.24

Inversin y Fomento Productivo Equilibrado y

4,655,298.04 4,631,400.00 y 377,153,572.08 2,397,178.38 10,459,850.12 4,101,963.45 328,254,590.33 84,023,751.00 1,486,463,567.63 25,751,584,179.9 2,156,913,493.13 16,606,720,347.39 286,886,241.92 200,703,988.64 5,045,463,706.63 1,281,186,177.22 164,840,869.14

Ciencia, Tecnologa e Innovacin Desarrollo Agropecuario Forestal Pesquero Desarrollo Comunitario Minera Poltica Industrial y Mipymes Turismo

Abasto y Seguridad Alimentaria Ordenamiento Territorial Desarrollo Urbano e Infraestructuras DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Combate a la Pobreza, la Desigualdad y la Marginacin Educacin Arte, Cultura y Deporte Lengua, Cultura e Identidad Indgena Oaxaca Saludable Familias, Nios, Jvenes y Adultos Mayores Atencin a Grupos en Condicin de Vulnerabilidad

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

372

Migrantes GOBIERNO HONESTO Y DE RESULTADOS Transparencia, Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin Finanzas Pblicas Gobierno Eficaz y Eficiente Profesionalizacin y Desempeo de los Servidores Pblicos Dignificacin y Nueva Cultura del Servicio Pblico Coordinacin Institucional TOTAL GENERAL

8,869,355.22 2,835,572,062.17 259,167,127.02 1,872,180,646.89 281,485,660.03 42,812,998.02 331,390,633.88 48,534,996.33 46,223,297,220.00

Artculo 14. El presupuesto de egresos tendr la siguiente conformacin, atendiendo a la clasificacin administrativa: IMPORTE Poder Legislativo Congreso del Estado Auditoria Superior del Estado de Oaxaca Previsiones del Artculo 7 del Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos. Administracin Pblica Centralizada Gubernatura Secretaria General de Gobierno Procuradura General de Justicia Estado Secretara de Seguridad Publica Secretaria de Salud Secretaria de Las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable Secretaria de Turismo y Desarrollo Econmico Secretara del Trabajo del 439,372,980.80 1,119,172,926.03 2,196,000,000.00 299,068,604.02 136,880,440.37 12,934,691.57 462,808,999.94 406,100,999.94 56,708,000.00 555,000,000.00 15,099,279,249.42 172,401,321.99 367,617,019.15

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

373

Secretaria de las Culturas y Artes de Oaxaca Secretara de Desarrollo Social y Humano Secretaria de Asuntos Indgenas Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca Secretara de Finanzas Fondo de Inversin, Previsin y PariPassu Deuda Pblica Ingresos y Fideicomisos Derechos Afectos a

102,604,507.28 257,495,923.91 77,668,971.62 184,432,979.68 326,560,240.18 6,837,183,516.29 332,744,058.29 402,271,889.00 994,617,642.15 329,558,512.07 78,238,661.17 6,643,999.92 90,822,056.21 4,432,220.27 13,320,023.80 12,100,121.57 7,023,343.80 1,388,874.59 26,242,509.49 270,481,214.20 19,242,468,569.78 147,548,638.89

Secretaria de Administracin Secretaria de Administracin-Direccin de Recursos Humanos Secretaria de la Contralora Transparencia Gubernamental Oficina de la Gubernatura Coordinacin General de Mdulos de Desarrollo Sustentable Coordinacin General de Proyectos Estratgicos Coordinacin General de Financiamiento y Vinculacin Internacional Consejera Jurdica del Gobierno del Estado Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior, Ciencia y Tecnologa Representacin del Gobierno del Estado de Oaxaca en el Distrito Federal Coordinacin General del Transporte Coordinacin de Comunicacin Social del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca Coordinacin General del COPLADE Organismos Pblicos Descentralizados Caminos y Aeropistas de Oaxaca y

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

374

Casa de la Cultura Oaxaquea Centro de Diseo de Oaxaca Centro de las Artes de San Agustn Centro Superior de Estudios Tecnolgicos de Teposcolula Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Oaxaca Colegio Superior para la Educacin Integral Intercultural de Oaxaca Comisin Estatal de Cultura Fsica y Deporte Comisin Estatal de la Juventud Comisin Estatal de Vivienda Comisin Estatal del Agua Comisin Estatal para la Planeacin y la Programacin de la Educacin Media Superior Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior (COEPES) Comisin para la Regularizacin de La Tenencia de la Tierra Urbana del Edo. de Oaxaca Consejo Estatal de Prevencin y Control del Sida Consejo Estatal del Caf de Oaxaca Consejo Oaxaqueo de Ciencia Tecnologa Corporacin Oaxaquea de Radio Televisin y

20,700,223.89 9,609,915.71 5,000,000.00 1,363,471.59 676,261,000.00 454,251,997.66 81,345,187.77 33,094,643.19 35,248,754.27 61,126,289.18 91,236,218.37 1,422,000.00 2,365,000.00 5,303,276.27 10,476,132.23 7,823,318.40 4,631,400.00 y 43,869,296.02 4,598,583.74 20,162,487.40 44,807,898.55 11,843,000.00 1,821,999.06
375

Direccin General de Poblacin de Oaxaca Hospital de la Niez Oaxaquea Instituto de Capacitacin y Productividad para el Trabajo del Edo. de Oaxaca Instituto Tecnolgico Superior de San Miguel el Grande Instituto de Desarrollo de Tecnologas de la Informacin
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

Instituto de Estudios de Bachillerato del Estado de Oaxaca (IEBO) Instituto de la Mujer Oaxaquea Instituto del Patrimonio Cultural del Edo. de Oaxaca Instituto Estatal de Ecologa y Desarrollo Sustentable Instituto Estatal de Educacin Para Adultos Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca Instituto Estatal de Proteccin Civil Instituto Oaxaqueo Constructor de Infraestructura Fsica Educativa (IOCIFED) Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante Instituto Oaxaqueo de las Artesanas Instituto Tecnolgico Superior de Teposcolula Oficina de Pensiones del Estado de Oaxaca Servicios de Salud del Estado de Oaxaca Universidad de la Caada Universidad de la Sierra Jurez Universidad de la Sierra Sur Universidad del Istmo Universidad del Mar Universidad del Papaloapan Universidad Tecnolgica de la Mixteca Universidad Tecnolgica de los Valles Centrales Novauniversitas-Ocotln Coordinacin de Espacios Culturales del Estado de Oaxaca Consejo Estatal de dos Sistemas-Producto Fideicomisos Fideicomiso Para el desarrollo Logstico del Estado de Oaxaca
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

211,527,180.00 11,816,920.73 8,639,454.57 13,507,568.17 113,833,366.00 13,973,194,984.00 4,999,796.08 23,316,172.33 8,869,355.22 8,773,412.99 7,097,000.00 30,350,542.83 2,518,825,087.00 18,869,999.71 22,042,999.96 57,717,000.00 61,847,000.00 149,237,000.00 70,574,000.00 117,999,998.00 13,652,000.00 11,193,000.00 8,674,000.00 8,260,983.83 3,567,620.37
376

Fondo Para el Fomento Estatal de las Actividades Productivas de Oaxaca rganos Autnomos Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana Universidad Autnoma "Benito Jurez" de Oaxaca Comisin Estatal de Arbitraje Mdico de Oaxaca Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Oaxaca Municipios Municipios - Participaciones y Aportaciones Total General

4,693,363.46 1,352,656,897.61 26,041,000.00 84,553,195.62 864,243,646.57 12,417,000.00 27,647,999.92 337,754,055.50 9,502,822,519.42 9,502,822,519.42 46,223,297,220.00

Las asignaciones correspondientes a la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca, sern destinadas a promover el servicio social, preferentemente en zonas de alta marginacin. Dicha entidad presentar ante la Comisin Permanente de Presupuesto y Programacin, un Plan de Trabajo que contenga: poblacin objeto, acciones y metas, as como un informe trimestral acerca de la utilizacin adecuada de los recursos. Artculo 15. Los recursos autorizados para obra pblica, proyectos productivos y acciones de fomento no ejercidos durante la vigencia del presente Decreto, podrn refrendarse para el prximo ejercicio fiscal, pero su aplicacin y conclusin deber sujetarse a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a las disposiciones legales o normativas que les den origen. Los anticipos y dems obligaciones contractuales que se deriven de la aplicacin de recursos federales, se cubrirn con cargo a la fuente de recursos federales que de origen a la accin autorizada. Artculo 16. No se autorizarn asignaciones presupuestales mayores a las aprobadas para el presente ejercicio fiscal, salvo en casos

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

377

excepcionales, debidamente justificados y con las particularidades contenidas en el artculo 17 de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En estos casos, y de conformidad con las normas legales vigentes, el Titular del Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Finanzas, en el mbito de su competencia, autorizar las asignaciones presupuestales correspondientes. Artculo 17. La Secretara de Finanzas, en el mbito de su competencia y de conformidad con el Ttulo Primero, Captulo II de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y las normas legales vigentes, ser la nica instancia responsable de autorizar erogaciones adicionales para aplicarlas a programas de las dependencias y entidades, incluso en los casos en que se reciban recursos por participaciones, aportaciones u otros subsidios y transferencias federales; o, se capten ingresos estatales superiores a los presupuestados en la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2012. El monto de recursos a que se refiere el prrafo anterior, se har del conocimiento del Congreso del Estado al presentar el Informe de Avance de Gestin Financiera y Cuenta Pblica del Ejercicio Fiscal 2012. Artculo 18. Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Finanzas, para que en trminos del Decreto nmero 167 de fecha 29 de octubre de 2005, expedido por el Congreso del Estado y la partida presupuestal correspondiente, realice el pago en el presente ejercicio fiscal de la obligacin que asumi el Estado con motivo de la suscripcin del Contrato de Prestacin de Servicios a Largo Plazo para el Diseo, Creacin de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento de la Ciudad Administrativa, Benemrito de las Amricas Don Benito Jurez Garca; en Tlalixtac de Cabrera, y el Centro Administrativo de los Poderes Ejecutivo y Judicial Soldado de la Patria Gral. Porfirio Daz, en Reyes Mantecn, San Bartolo Coyotepec. Asimismo, derivado de los Decretos nmeros 521 y 522 expedidos por el Congreso del Estado el 14 de septiembre de 2007, se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que por conducto de la Secretara de Finanzas y de acuerdo a la partida presupuestal correspondiente, cubra en el presente ejercicio fiscal las erogaciones relacionadas con el proceso de bursatilizacin del Impuesto sobre Nminas y los Derechos por Servicios de Control Vehicular. Se autoriza al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Finanzas, dar cumplimiento a resoluciones de pago que impongan al
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 378

Estado las autoridades federales o estatales competentes, relativas a devolucin en materia de amparo, en controversias constitucionales, compensaciones, requerimientos de pago en materia fiscal, reintegros de impuestos, laudos, auditorias, reintegros de recursos relativos a convenios de colaboracin, coordinacin y reasignacin de recursos de programas federales, indemnizaciones, productos financieros y economas, entre otros; lo anterior, independientemente de las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos correspondientes y de las sanciones que estos se hagan acreedores. Artculo 19. El Ejecutivo del Estado, para el Programa Bienestar destinar $1,000000,000.00 (Un mil millones de pesos 00/100 M.N.). El ejercicio de estos recursos se ajustar a las reglas de operacin de los programas emitidas por el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social y Humano, las cuales debern estar ajustadas a los montos autorizados por la Secretara de Finanzas. Las reglas de operacin debern ser publicadas en el Peridico Oficial del Estado a ms tardar el 31 de enero de 2012; y contener al menos lo siguiente: Objeto social del programa, poblacin objetivo, monto asignado, mecnica de operacin, criterios e indicadores de evaluacin y la obligacin de informar trimestralmente al Congreso de su evolucin y aplicacin. Incluir la economa solidaria. En ningn caso se asignarn recursos estatales a la poblacin que reciba recursos de Programas Federales similares. Artculo 20. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara de Finanzas,en el mbito de su competencia yde conformidad con el artculo 19 de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria podr efectuar modificaciones a conceptos de gasto del presupuesto de egresos aprobado a las Ejecutoras del gasto. Los ajustes y reducciones que efecte el Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Finanzas, en el mbito de su competencia y de conformidad con los ordenamientos legales vigentes, debern realizarse en forma selectiva, preferentemente sin afectar a los programas de desarrollo social y de gnero. En general, los programas estratgicos, optando preferentemente en los casos de programas de inversin por aquellos de menor productividad e impacto social y econmico. Artculo 21. La Secretara de Finanzas, en el mbito de su respectiva competencia podr autorizar adecuaciones presupuestales, de

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

379

conformidad con lo dispuesto en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artculo 22. En el ejercicio del presupuesto de egresos, el Consejo de la Judicatura, y las unidades de administracin del Poder Legislativo, rganos autnomos y Poder Ejecutivo se sujetarn a los montos y calendarios autorizados, los que sern acordes al Programa Anual de Captacin de Ingresos; as como a la disponibilidad financiera durante el ejercicio presupuestario. Las Ejecutoras del gasto debern proporcionar oportunamente al Ejecutivo a travs de la Secretara de Finanzas la informacin presupuestal y financiera a efecto de consolidar la misma para integrar los informes trimestrales, Avance de Gestin Financiera y Cuenta Pblica. Las dependencias y entidades debern informar trimestralmente sobre el estado que guardan las plizas de fianzas derivadas de la contratacin de obras pblicas, adquisiciones, prestacin de servicios otorgadas a favor del Gobierno del Estado de Oaxaca, a la Secretara de Finanzas. Se faculta a la Secretara de Finanzas, para realizar el resguardo de las plizas de fianzas, y en su caso, para proceder a hacerlas efectivas o autorizar su cancelacin segn sea el caso. Se faculta al Poder Judicial, para resguardar las plizas de fianzas derivadas de los juicios que se tramiten ante l y proceder a hacerlas efectivas o autorizar su cancelacin segn sea el caso. CAPTULO III DE LOS FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES Artculo 23. Los Fondos de Aportaciones Federales se constituyen con los recursos que para el ejercicio fiscal 2012, el Gobierno Federal transfiere al Estado a travs del Ramo 33 condicionando su gasto al cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportaciones se establezca. Su ejercicio deber cumplir con las disposiciones contenidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, Ley de Coordinacin Fiscal, Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems normatividad aplicable en lo que no se contraponga a las antes enunciadas.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 380

Los anticipos y dems obligaciones contractuales que se deriven de la aplicacin de los Fondos de Aportaciones, se cubrirn con cargo al Fondo de Aportaciones que de origen a la accin autorizada. Artculo 24. Del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, el Estado ejercer la cantidad de: $13,377694,984.00 (Trece mil trescientos setenta y siete millones seiscientos noventa y cuatro mil novecientos ochenta y cuatro pesos 00/100 M.N.), la cual se destinar exclusivamente al cumplimiento de los objetivos del sector educativo. Artculo 25. Del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, el Estado ejercer la cantidad de: $2,479825,087.00 (Dos mil cuatrocientos setenta y nueve millones ochocientos veinticinco mil ochenta y siete pesos 00/100 M.N.), la cual se destinar exclusivamente al cumplimento de los objetivos del sector salud. Artculo 26. Del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, el Estado ejercer la cantidad de: $4,678230,398.00 (Cuatro mil seiscientos setenta y ocho millones doscientos treinta mil trescientos noventa y ocho pesos 00/100 M.N.). Artculo 27. Del Fondo de Aportaciones Mltiples, el Estado ejercer la cantidad de: $737433,751.00 (Setecientos treinta y siete millones cuatrocientos treinta y tres mil setecientos cincuenta y un pesos 00/100 M.N.), misma que se integra de los siguientes Sub-fondos: Fondo de Aportaciones para Asistencia Social (FAM-FASS) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Bsica (FAM-FAIEB) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior (FAM-FAIES) Total 448,030,000.00 235,993,751.00 53,410,000.00 $737,433,751.00

Artculo 28. Del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos, el Estado ejercer la cantidad de: $113833,366.00 (Ciento trece millones ochocientos treinta y tres mil trescientos sesenta y seis pesos 00/100 M.N). Artculo 29. Del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal, el Estado ejercer la cantidad de:

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

381

$233700,000.00 (Doscientos treinta y tres millones setecientos mil pesos 00/100 M.N.). Artculo 30. Del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, el Estado ejercer la cantidad de: $985949,154.00 (Novecientos ochenta y cinco millones novecientos cuarenta y nueve mil ciento cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.). Artculo 31. Del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, los Ayuntamientos ejercern la cantidad de: $4,106147,823.00 (Cuatro mil ciento seis millones ciento cuarenta y siete mil ochocientos veintitrs pesos 00/100 M.N.). Artculo 32. Del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, los Ayuntamientos ejercern la cantidad de: $1,696507,237.00 (Un mil seiscientos noventa y seis millones quinientos siete mil doscientos treinta y siete pesos 00/100 M.N.). Artculo 33. Las Ejecutoras de gasto alas que se asignen recursos correspondientes a los Fondos de Aportaciones a que se refiere el presente captulo, comprobarn el ejercicio de los recursos asignados, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, ante los rganos de control y fiscalizacin federales y estatales. Los titulares de las Ejecutoras de gasto que ejerzan recursos con cargo a Fondos de Aportaciones sern responsables en el mbito de sus competencias, de que stos se ejerzan e informen conforme a las disposiciones legales aplicables. Artculo 34. Formarn parte del presente captulo aquellos recursos que de manera adicional y distintos a los citados en los artculos anteriores, contenga el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012y que por disposicin de la legislacin federal aplicable, deban ser administrados, ejercidos, controlados y evaluados por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. El monto de los recursos a que se refiere el prrafo anterior, se har del conocimiento de la Legislatura del Estado al presentar el informe de Avance de Gestin Financiera y la Cuenta Pblica del Ejercicio Fiscal 2012.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

382

CAPTULO IV DEL GASTO FEDERAL REASIGNADO Artculo 35. El Gasto Federal Reasignado se constituye con los recursos que para el ejercicio fiscal 2012, el Gobierno Federal transfiere al Estado; condicionando su gasto al cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de transferencia se establezcan. Su ejercicio deber cumplir con las disposiciones contenidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal 2012, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Reglas de Operacin y/o disposiciones contenidas en otros instrumentos jurdicos por los cuales se lleve a cabo la resignacin de recursos. Los anticipos y dems obligaciones contractuales que se deriven de la aplicacin del Gasto Federal Reasignado; se cubrirn con cargo a la transferencia federal que de origen a la accin autorizada. Artculo 36. Las Ejecutoras de gasto a las que se asignen recursos correspondientes al Gasto Federal Reasignado, a que se refiere el presente captulo, comprobarn el ejercicio de los recursos asignados en los trminos de las disposiciones legales aplicables, ante los rganos de control y fiscalizacin federales y estatales. Los titulares de las Ejecutoras de gasto cuyo presupuesto de egresos se autorice con Gasto Federal Reasignado sern directamente responsables en el mbito de sus competencias, de que stos se ejerzan e informen conforme a la normatividad aplicable. Artculo 37. Por concepto de Gasto Federal Reasignado, se ejercer la cantidad de: $6,402284,703.00 (Seis mil cuatrocientos dos millones doscientos ochenta y cuatro mil setecientos tres pesos 00/100 M.N.), integrada de las transferencias siguientes: Subsidio a Educacin Media Superior y Superior Fondo Regional Fondo Metropolitano Fondo de Apoyo a Migrantes Fondo de Pavimentacin y Espacios Deportivos para Municipios y Alumbrado Pblico Fondo de Accesibilidad en el Transporte Pblico para Personas con Discapacidad
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

1,680104,703.00 1,200000,000.00 65000,000.00 9900,000.00 87790,000.00 14240,000.00

383

Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas Proyectos para el Cuidado del Medio Ambiente y Recursos Naturales Proyectos de Cultura Rgimen de Proteccin Social en Salud, Seguro Popular Desarrollo Humano Oportunidades Total

600000,000.00 434000,000.00 49400,000.00 2,165850,000.00 96000,000.00 $6,402284,703.0

Este importe estar sujeto a reduccin o ampliacin, segn sea el caso, al monto aprobado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el presente ejercicio fiscal y al importe que oficialmente se comunique o transfiera al Estado para el mismo ejercicio, por las dependencias o entidades federales que correspondan. Artculo 38. Formarn parte del presente captulo, aquellos recursos que de manera adicional y distintos a los citados en el artculo anterior, contenga el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, y que por disposicin de la legislacin federal aplicable por concertacin o convenio con dependencias federales, deban ser administrados, ejercidos, controlados y evaluados por las dependencias y entidades del Gobierno del Estado. La administracin, ejercicio, control, evaluacin y comprobacin de estos recursos, deber realizarse conforme a las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, reglas de operacin, acuerdos o convenios que les den origen y dems normatividad aplicable. Las Ejecutoras de gasto, sern responsables de la guarda y custodia de toda la documentacin comprobatoria de los gastos que se originen por la ejecucin de los recursos asignados relativos a este captulo. Asimismo, integrar, validar y remitir todos los informes que al efecto las dependencias y entidades federales y estatales requieran o en su caso, establezcan en los acuerdos o convenios respectivos que se suscriban. Lo anterior, sin perjuicio del control, vigilancia, seguimiento y evaluacin de los recursos a que se refiere el presente captulo, a cargo de los rganos federal y estatal de control y fiscalizacin.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

384

El monto de los recursos a que se refiere el artculo anterior, se har del conocimiento de la Legislatura del Estado al presentar el Informe de Avance de Gestin y Cuenta Pblica del Ejercicio Fiscal 2012. CAPTULO V DISPOSICIONES DE RACIONALIDAD, AUSTERIDAD Y DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Artculo 39. Los titulares de las Ejecutoras del gasto sern responsables de la estricta observancia de las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal contenidas en el presente captulo y en lo previsto en el Captulo IV del Ttulo Tercero de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Su inobservancia o incumplimiento motivar el fincamiento de las responsabilidades a que haya lugar, conforme a las disposiciones legales aplicables. Artculo 40. Por lo que se refiere a recursos humanos, no se autorizar la creacin de nuevas plazas, salvo las que se encuentren previstas en el presente Decreto de Presupuesto de Egresos. Las solicitudes de incremento de personal que se consideren estrictamente indispensables para atender las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016, en el mbito del Poder Ejecutivo debern someterse al anlisis y evaluacin de la Secretara de Administracin, determinando el costo e impacto presupuestal, a fin de que la Secretara de Finanzas dictamine la procedencia o improcedencia de la solicitud. Toda propuesta de aumento o creacin de estructuras orgnicas y ocupacionales, deber compensarse con reducciones en otras partidas del captulo de gasto de servicios personales. Las iniciativas que se sometan a consideracin del Congreso del Estado que impliquen la creacin de estructuras orgnicas y ocupacionales, debern acompaarse de un dictamen que autorice su efecto presupuestario y su fuente de financiamiento emitido por la Secretara de Finanzas. Artculo 41. Las dependencias y entidades debern reducir al menos 2% de su presupuesto de egresos autorizado para plazas de estructura de mandos medios y superiores, pudiendo reducir plazas o montos de esta

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

385

estructura, o, el importe equivalente en plazas operativas. Estas reducciones debern quedar consignadas en los presupuestos regularizables de servicios personales del presente ejercicio. Artculo 42. El sueldo bruto del Titular del Ejecutivo del Estado de Oaxaca no podr ser superior al devengado por la plaza de Director General correspondiente al estipulado en el Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica. Ningn servidor pblico de la Administracin Estatal, podr percibir un sueldo bruto igual o superior al del Titular del Ejecutivo del Estado o percibir remuneraciones superiores a las aprobadas en los tabuladores de sueldos aprobados en este Decreto. En congruencia con lo anterior, la Secretara de Administracin deber realizar las modificaciones correspondientes al sueldo bruto del personal de mandos medios y superiores. Artculo 43. Las Ejecutoras de gasto, en el ejercicio presupuestal correspondiente a servicios personales debern cumplir lo siguiente: I. II. Apegarse estrictamente a los niveles establecidos en los tabuladores de sueldos que forman parte del presente Decreto; Regular las remuneraciones adicionales por jornadas u horas extraordinarias, de conformidad con las disposiciones que establezcan el Consejo de la Judicatura, la Tesorera o su equivalente de la Legislatura del Estado, las tesoreras o su equivalente de los rganos Autnomos, el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Administracin y Secretara de Finanzas, de acuerdo al Decreto de Presupuesto de Egresos autorizado; Asimismo, se debern poner en prctica mecanismos de trabajo que permitan reducir al mnimo su pago en los casos en que existan las asignaciones correspondientes; III. Abstenerse de cubrir gastos por concepto de honorarios que rebasen los montos autorizados contenidos en el Decreto de Presupuesto de Egresos autorizado;

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

386

IV.

Abstenerse de incorporar mediante la celebracin de contratos de prestacin de servicios personales en la modalidad de honorarios asimilables a salario, personal para el desempeo de labores iguales o similares a las que realiza el personal que forma la plantilla autorizada; Proceder nicamente en casos debidamente justificados a la celebracin de contratos de prestacin de servicios personales en la modalidad de honorarios asimilables a salario, cuando no puedan satisfacer las necesidades con el personal y los recursos tcnicos con que cuenten. La vigencia de dichos contratos no deber rebasar el ejercicio fiscal 2012; Gestionar ante la Secretara de Administracin, dentro de los 30 das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la revisin y, en su caso, autorizacin de los contratos, cuando se cuente con la asignacin presupuestal para honorarios; Cumplir con la normatividad que expidan el Consejo de la Judicatura; la Tesorera o su equivalente de la Legislatura del Estado; las tesoreras o su equivalente de los rganos Autnomos; el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Administracin y Secretara de Finanzas, para la remuneracin a los servidores pblicos por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin; Abstenerse de proponer traspasos de recursos de otros captulos de gasto al captulo de servicios personales y viceversa; Abstenerse de contratar recursos humanos que generen incompatibilidad en el empleo. Se considerar la existencia de incompatibilidad en el empleo, cuando una sola persona ocupe dos o ms puestos o comisiones remunerados con cargo al Decreto de Presupuesto de Egresos, o cuando se ocupen uno o ms puestos en cualquier Municipio, en el Gobierno del Estado o en la Federacin, y Abstenerse de traspasar a otras partidas que integran el presente Decreto de Presupuesto de Egresos los recursos destinados a programas de capacitacin.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X.

Adems de las sealadas en el presente artculo, deber observarse por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

387

Estatal, el contenido del Captulo V del Ttulo Tercero de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Los recursos previstos en servicios personales que por alguna causa no se ejerzan se considerarn economas y sern cancelados, sin que para ello se requiera aprobacin por parte de las Ejecutoras de gasto. Artculo 44. Las Ejecutoras del gasto, reducirn en el ejercicio fiscal 2012 al menos el 5%, a ms tardar en el mes de marzo, por cada uno de los conceptos de gasto que se describen a continuacin y su uso se sujetar a criterios de racionalidad y selectividad que determine el Consejo de la Judicatura; la Tesorera o su equivalente de la Legislatura del Estado; las tesoreras o su equivalente de los rganos Autnomos; el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Administracin y de la Secretara de Finanzas: I. II. Gastos ceremoniales, de orden social y fomento de actividades cvicas; Impresos, publicaciones oficiales, y en general lo relacionado con gastos de comunicacin social, con excepcin de los programas de cultura, educacin y salud. Buscando preferentemente utilizar los medios de difusin del sector pblico; Reuniones, congresos, convenciones y exposiciones; Otorgamiento de becas distintas a las comprendidas en los programas autorizados a las instituciones estatales de carcter educativo; Servicios legales, de contabilidad, auditora y relacionados; Honorarios; Donativos; Combustibles, lubricantes y aditivos; Servicios relacionados con la certificacin de procesos; Mantenimiento menor de inmuebles; Mantenimiento y reparacin de equipo de transporte, maquinaria;

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

388

XII. XIII. XIV.

Pasaje y viticos; Alimentacin, servicio de comedor y vveres para personas, e Impresos, publicaciones oficiales y difusin de libros y folletos, que no correspondan a la prestacin de servicios pblicos.

Se faculta a la Secretara de Finanzas para aplicar esta medida. Artculo 45. Durante el ejercicio fiscal 2012, no se autorizar la adquisicin de vehculos nuevos para uso administrativo. Artculo 46. En materia de telefona, se establecern medidas para la cancelacin y sustitucin de lneas directas por lneas conmutadas y se establecern cuotas homogneas para el uso de telefona celular con base anual, quedando a cargo del responsable los gastos excedentes a las cuotas establecidas. Artculo 47. Las Ejecutoras de gasto debern reducir selectiva y eficientemente los gastos de administracin, sin detrimento de la realizacin oportuna y eficiente de los programas a su cargo y de la adecuada prestacin de los bienes y servicios de su competencia; as como, cubrir con la debida oportunidad sus compromisos reales de pago, con estricto apego a las dems disposiciones de este Decreto y las que resulten aplicables a la materia. Artculo 48. Las Ejecutoras de gasto debern optimizar la utilizacin de los espacios fsicos disponibles y el aprovechamiento de los bienes y servicios que se dispongan, reduciendo al mnimo, adquisiciones o nuevos arrendamientos de bienes inmuebles para oficinas pblicas. En el caso de mobiliario y equipo se optimizar el uso en concordancia con el ajuste de la estructura administrativa. No proceder el arrendamiento de bienes inmuebles sin que medie autorizacin y suficiencia presupuestal emitida por la Secretara de Finanzas. Artculo 49. Las Ejecutoras de gasto, para la adquisicin de materiales y suministros, as para la contratacin de servicios, debern observar las disposiciones que emitan el Consejo de la Judicatura; la Tesorera o su equivalente de la Legislatura del Estado; las tesoreras o su equivalente de los rganos Autnomos; y el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Administracin y de la Secretara de Finanzas.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

389

Artculo 50. Los recursos autorizados para reuniones, convenciones, espectculos culturales, congresos, ferias, festivales y exposiciones, se ejercern de acuerdo a las disposiciones que se establezcan por el Consejo de la Judicatura; la Tesorera o su equivalente de la Legislatura del Estado; las tesoreras o su equivalente de los rganos Autnomos; y el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Administracin y de la Secretara de Finanzas. Artculo 51. Los viticos que se asignen cuando sea indispensable que los empleados viajen en el desempeo de actividades oficiales, se calcularn de acuerdo a los tabuladores autorizados y dems disposiciones aplicables, estrictamente por el tiempo que duren las comisiones conferidas. Artculo 52. Los montos asignados a las partidas presupuestales: placas de trnsito, formas de registro y control vehicular; alimentacin, servicio de comedor y vveres para personas; vestuario administrativo y de campo; prendas de proteccin administrativo y de campo; blancos y telas, excepto prendas de vestir; energa elctrica; telfono convencional; telefona celular; internet, redes y procesamiento de informacin; agua; arrendamiento de terrenos; arrendamiento de edificios; seguros y fianzas de equipo de transporte; seguros y fianzas de edificios; primas de seguros y fianzas; impuestos y derechos vehiculares; impuestos, derechos, suscripciones y cuotas; servicios de vigilancia; y apoyo a damnificados; slo sern transferibles cuando se compruebe, que se han cubierto totalmente los requerimientos para los que fueron autorizados. Artculo 53. Los saldos no ejercidos al trmino del ejercicio presupuestal para las partidas de gasto corriente se considerarn economas presupuestales, y sern cancelados por la Secretara de Finanzas, sin que para ello se requiera aprobacin de las Ejecutoras de gasto. Artculo 54. Las asignaciones autorizadas para investigacin y tecnologa sern intransferibles y su ejercicio se sujetar a las disposiciones que para tal efecto se establezcan en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y su Reglamento. Artculo 55. Los titulares de las Ejecutoras del gasto y los responsables de las reas administrativas de las mismas, son responsables de las cantidades que indebidamente paguen cuando la documentacin comprobatoria del gasto no cumpla con los requisitos fiscales y administrativos vigentes o cuando rebasen el importe del Presupuesto de Egresos autorizado. Es obligatorio que en el ejercicio del gasto se
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 390

observen las disposiciones segn sea el caso, de la Ley de Coordinacin Fiscal; Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin; Reglas de Operacin de los Programas Federales; Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones legales que sean aplicables. Artculo 56.Para el ejercicio del presupuesto de egresos autorizado a las Ejecutoras de gasto, presentarn a la Secretara de Finanzas la documentacin que corresponda en los trminos y plazos que se establezcan en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y su Reglamento. Artculo 57. Las Ejecutoras de gasto debern integrar aquellos programas que se dupliquen y cancelar las estructuras administrativas correspondientes. Ser responsabilidad de las mismas eliminar duplicidades de programas identificados en la etapa de elaboracin de los programas operativos anuales para el ejercicio fiscal 2013. Artculo 58. La Secretara de Finanzas y la Secretara de Administracin emitirn reglas de carcter general para determinar los bienes y servicios de uso generalizado que de forma consolidada adquirirn, arrendarn o contratarn las Ejecutoras del gasto. Artculo 59. Para el cumplimiento de las presentes medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria, se autoriza a la Secretara de Finanzas realizar las reducciones al presupuesto de egresos autorizado de cada Ejecutora del gasto en los conceptos descritos en el presente captulo. Las economas presupuestales derivados de la aplicacin de las presentes medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal, se informarn en la Cuenta Pblica del Ejercicio Fiscal 2012. Artculo 60. De conformidad con el artculo 13 de la Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca, se determinan rangos mnimos y mximos para las adquisiciones de bienes y servicios: Modalidad de Contratacin de titulares y responsables de reas administrativas o su equivalente Rangos (Pesos) Mnimo Mximo

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

391

Modalidad de Contratacin de titulares y responsables de reas administrativas o su equivalente a) Compra Directa: b) Adjudicacin directa obteniendo como mnimo tres cotizaciones de proveedores o prestadores de servicios debidamente firmadas y selladas por los mismos; las cuales debern reflejarse en cuadro comparativo, debidamente firmado por el responsable del rea administrativa que corresponda:

Rangos (Pesos) Mnimo 0.01 Mximo 20,000.00

20,000.01

39,000.00

Modalidad de Contratacin a cargo de Rangos (Pesos) Comit y Subcomits Mnimo Mximo Adjudicacin Directa: Invitacin Restringida: Licitacin Pblica Internacional: Nacional o 39,000.01 564,000.01 1,500,000.01 564,000.00 1,500,000.00 En adelante

Para efectos de operacin de los rangos antes citados, se considerarn estos antes de calcular los impuestos correspondientes. CAPTULO VI DEL GASTO DE CAPITAL Artculo 61. En el ejercicio del gasto de capital en inversin pblica para el ao 2012, las Ejecutoras del gasto observarn lo siguiente: I. Atender prioritariamente las erogaciones por concepto de gasto de mantenimiento de los proyectos y obras publicas concluidas, el avance de los proyectos y obras pblicas que se encuentren en procesos vinculados a la prestacin de servicios pblicos as como las que cuenten con autorizacin plurianual; Iniciar proyectos cuando tengan garantizada la disponibilidad presupuestal durante el ejercicio fiscal. En proyectos que abarquen ms de un ejercicio fiscal debern sujetarse a lo dispuesto en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

II.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

392

III. IV. V.

Prever la disponibilidad de recursos para su terminacin, puesta en operacin y mantenimiento; Sujetar la programacin de la inversin a los lineamientos estratgicos que sealen los programas de mediano plazo; Procurar la ampliacin y diversificacin de las fuentes de financiamiento alternativas y/o complementarias al presupuesto de egresos; Adquirir productos y tecnologas locales con uso intensivo de mano de obra preferentemente; Presentar para autorizacin de la Secretara de Finanzas el expediente tcnico respectivo para la ejecucin de obra pblica, proyectos productivos y de fomento, e Informar trimestralmente sobre el avance fsico-financiero y los resultados de las obras pblicas, proyectos productivos y acciones de fomento, los resultados obtenidos esto en cumplimiento de las disposiciones federales y estatales que les sean aplicables; y

VI. VII.

VIII.

Cualquier accin iniciada o ejecutada sin cumplir con lo establecido anteriormente, ser responsabilidad exclusiva del titular de la Ejecutora del gasto de que se trate. Artculo 62. De conformidad con el artculo 46 segundo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, se establecen los rangos siguientes: Mayor de (pesos): a) Adjudicacin Directa: b) Invitacin restringida a cuando menos tres contratistas: c) Adjudicacin Directa para servicios relacionados con la obra pblica: 0 Hasta (pesos): 625,000.00

625,000.01 0

1,500,000.00 312,500.00

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

393

d)Invitacin restringida a cuando menos tres contratistas para servicios relacionados con la obra pblica:

312,500.01

500,000.00

Los montos mximos son aplicables por cada obra o proyecto que se contrate por las Ejecutoras de gasto; dichos montos debern considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado. CAPTULO VII DE LOS SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y DONATIVOS Artculo 63. Las erogaciones por concepto de subsidios, transferencias y donativos con cargo al presente Decreto, se autorizarn por el Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Finanzas, sujetndose a criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual las dependencias y entidades debern: I. a) b) c) Subsidios: Identificar con precisin a la poblacin objetivo, tanto por grupo especfico como por regin y municipio del Estado; Prever montos mximos por beneficio y por porcentaje del costo total del programa; En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecern con base en criterios redistributivos que debern privilegiar a la poblacin de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones; sin demrito de la eficiencia en el logro de los objetivos; Procurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin otorgue acceso equitativo a todos los grupos sociales y gneros; Procurar que los recurso se canalicen exclusivamente a la poblacin objetivo y asegurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin facilite la obtencin de informacin y la evaluacin de los beneficios econmicos y sociales de su asignacin y aplicacin, as como evitar que se destinen recursos a una administracin costosa y excesiva;

d)

e)

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

394

f)

Buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor autosuficiencia y una disminucin o cancelacin de los apoyos con cargo a recursos presupuestales; Asegurar la coordinacin de acciones entre las Ejecutoras de gasto, para evitar duplicidad en el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos; Prever la temporalidad para el otorgamiento, y en su caso la cancelacin; Procurar que sea el medio ms eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se pretenden; y Reportar su ejercicio en los informes trimestrales detallando los elementos a que se refieren los incisos a) al h) de esta fraccin, incluyendo el importe de los recursos. Transferencias:

g)

h)

i)

j)

II. a)

Otorgar con base en criterios de selectividad, temporalidad y transparencia en su asignacin, considerando su contribucin efectiva a la oferta de bienes, servicios e insumos estratgicos o prioritarios; Orientar su asignacin selectivamente hacia actividades estratgicas para la produccin; la prestacin de servicios; el desarrollo humano; y la generacin de empleo permanente y productivo; Considerar preferentemente las transferencias para educacin, salud, ciencia y la tecnologa, investigacin de instituciones pblicas, formacin de capital en ramas y sectores bsicos de la economa, y financiamiento de actividades definidas como estratgicas que en el mediano plazo propicien la generacin de recursos propios; Las entidades beneficiarias de transferencias buscarn fuentes alternativas de financiamiento a fin de lograr, en el mediano plazo, una mayor autosuficiencia y una disminucin correlativa de los apoyos con cargo a recursos presupuestales;

b)

c)

d)

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

395

e)

No se otorgarn transferencias cuando no se encuentren claramente especificados los objetivos, metas, beneficiarios, destino, temporalidad y condiciones de los mismos; y, Las transferencias autorizadas se efectuarn en los trminos que al efecto determine la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con excepcin de aquellas asignaciones desagregadas que por las caractersticas de su operacin deba racionalizarse. Donativos:

f)

III. a) b)

Contar con recursos aprobados en el Decreto de Presupuesto de Egresos; Ser autorizado en forma indelegable por el titular de la dependencia. En el caso de las entidades, adicionalmente por su rgano de gobierno; Solicitar a los donatarios que acrediten ser autorizados para tal efecto ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Demostrar estar al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provengan del presente Decreto de Presupuesto de Egresos; Los beneficiarios del donativo debern presentar un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigacin cientfica, de aplicacin de nuevas tecnologas o de beneficencia, a financiar con el monto del donativo; Verificar que los donatarios no estn integrados en algn otro padrn de beneficiarios de programas a cargo del Gobierno Estatal y que en ningn caso estn vinculados a asociaciones religiosas, partidos polticos y agrupaciones polticas nacionales, estatales o municipales, salvo los casos que permitan las leyes; Incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida de gasto correspondiente, el nombre o razn social, los montos entregados a los beneficiarios as como los fines especficos para los cuales fueron otorgados, y

c) d)

e)

f)

g)

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

396

h)

No debern otorgarse donativos a organizaciones que por irregularidades en su funcionamiento estn sujetas a procesos legales.

Las dependencias, as como las entidades que reciban transferencias, no podrn incrementar la asignacin autorizada en sus presupuestos de egresos para el rubro de donativos. En todos los casos, los donativos sern considerados como otorgados por el Estado. Los recursos que las entidades educativas generan o recaudan por los servicios que prestan, estn incluidas en las asignaciones estatales ordinarias autorizadas al inicio del ejercicio fiscal; por lo que es requisito indispensable den estricto cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 7 de la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2012. El incumplimiento en la concentracin oportuna a que se refiere el prrafo anterior por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, generar, sin exceder sus presupuestos autorizados, la obligacin de pagar cargas financieras por concepto de indemnizacin a la Hacienda Pblica del Estado, sin perjuicio de que proceda la reduccin de las asignaciones autorizadas hasta por el monto que corresponda. Los servidores pblicos que no den cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior, incurrirn en responsabilidad que se sancionar conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca; y a los dems ordenamientos legales aplicables; Artculo 64. La Secretara de Finanzas y las Dependencias coordinadoras de sector verificarn, en el mbito de sus respectivas competencias que las Ejecutoras de gasto: I. Justifiquen la necesidad de las transferencias autorizadas, en funcin del estado de liquidez de la Entidad beneficiaria, as como la aplicacin de dichos recursos; mediante la presentacin peridica de estados financieros, actualizados y aprobados por sus rganos de gobierno; No cuenten con recursos ociosos o aplicados en operaciones que originen rendimientos de cualquier clase no autorizados por la Secretara de Finanzas;

II.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

397

III.

Presenten a la Secretara de Finanzas, los informes de avance fsico-financiero de sus programas, proyectos y acciones, con el propsito de verificar su ejecucin con base en lo programado, ejercido y contabilizado; y Observen estrictamente lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2012. CAPTULO VIII DE LA INFORMACIN, TRANSPARENCIA Y EVALUACIN

IV.

Artculo 65. Los Ejecutores de gasto, en el manejo de los recursos pblicos estatales y de origen federal, debern observar las disposiciones contenidas en la Ley de Coordinacin Fiscal; Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca; Reglas de Operacin de los Programas Federales, y dems disposiciones generales aplicables. Artculo 66. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara de Finanzas, entregar al Congreso del Estado el informe de Avance de Gestin Financiera que deber incluir informacin sobre los ingresos obtenidos y la ejecucin del Decreto de Presupuesto de Egresos del periodo que se informa, as como la situacin econmica y las finanzas pblicas del ejercicio, conforme a lo previsto en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las Ejecutoras de gasto sern responsables de remitir en los calendarios que fije la Secretara de Finanzas, la informacin que corresponda para la debida integracin del Informe de Avance de Gestin Financiera y Cuenta Pblica del Estado, cuya metodologa permitir hacer comparaciones consistentes durante el ejercicio fiscal y entre varios ejercicios fiscales. Artculo 67. La Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, en el mbito de su competencia, verificar cada trimestre, los resultados de recaudacin y de ejecucin de los programas y presupuesto de egresos de las dependencias y entidades. Artculo 68. Se faculta al Ejecutivo Estatal a travs de la Oficina de la Gubernatura, para realizar las contrataciones de evaluadores independientes para realizar la evaluacin de los Programas Bienestar, Programa de Alfabetizacin, Programa de Atencin al Envejecimiento, y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 398

Programa de Caminos y Carreteras Rurales, para lo cual se asigna en el presupuesto de la misma Oficina: $1500,000.00 (Un milln quinientos mil pesos 00/100 M.N). TRANSITORIOS PRIMERO: El presente Decreto entrar en vigor a partir del uno de enero de dos mil doce previa publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO: El Ejecutivo Estatal concluir el Sistema de Evaluacin del Desempeo Institucional a ms tardar el 31 de diciembre de 2012. TERCERO: En el caso de los recursos asignados para la cobertura de contraparte estatal de los PariPassus, el Ejecutivo deber entregar al Congreso del Estado un reporte trimestral que contendr la denominacin del programa, monto y unidad responsable de su ejecucin. Asimismo, las ejecutoras que tengan a su cargo la operacin de estos programas debern informar, a travs de la Secretara de Finanzas, el avance fsico financiero de los mismos. CUARTO: La asignacin de los recursos destinados a la funcin agropecuaria, silvicultura, pesca y caza, considerarn apoyos para la produccin de maz, frijol y caf, la creacin de rastros Tipo Inspeccin Federal (TIF), y buscarn el fortalecimiento e impulso al sector pesquero del estado, adems de fomentar la operacin de proyectos productivos de agro-negocios. QUINTO: En atencin a la disponibilidad presupuestal y la normatividad aplicable, el Ejecutivo del Estado, establecer una Mesa Interinstitucional con el propsito de facilitar el acceso a programas sociales y productivos, en los que tendrn prioridad los ex braceros y las personas defraudadas por cajas de ahorro, en atencin a su edad, antigedad y las acreditaciones establecidas por la legislacin correspondiente y los criterios establecidos por las autoridades competentes. SEXTO: Por la importancia que representa el impacto social del presupuesto de egresos en su enfoque de gnero, se faculta a la Secretaria de Finanzas para aplicar excedentes de ingresos de los que el Estado pueda disponer, al fortalecimiento de las actividades que con esa perspectiva se establezcan en el Plan Estatal de Desarrollo, dando cuenta de su aplicacin a la Comisin de Presupuesto y Programacin del Poder Legislativo.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

399

SPTIMO: El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara de Finanzas, deber concentrar los recursos asignados a fondo de garanta al Fondo para el Fomento Estatal de las actividades productivas de Oaxaca, para que a travs de ste se lleve a cabo su administracin, operacin y ejercicio de conformidad con las disposiciones legales aplicables. OCTAVO: El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara de Administracin en la revisin salarial del ao 2012, deber considerar a los grupos policiacos adscritos a la Secretara de Seguridad Pblica, dentro del presupuesto autorizado para la previsin salarial. NOVENO: Durante el ejercicio fiscal 2012, el Ejecutivo realizar un anlisis sobre la operacin y la situacin presupuestal de los institutos tecnolgicos de educacin superior que operan en el Estado. Asimismo, en funcin de las disponibilidades presupuestales contemplar la posibilidad de realizar aportaciones para fondos concursables en el sector de Educacin Media Superior, Superior, Ciencia y Tecnologa. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 22 de diciembre de 2011. FRANCISCO MARTNEZ NERI. DIPUTADO PRESIDENTE.MARLEN ALDECO REYES RETANA. DIPUTADA SECRETARIA.IVONNE GALLEGOS CARREO.- DIPUTADA SECRETARIA.- Rbricas. Por lo tanto mando que se imprima, publique circule y se le d el debido cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 24 de diciembre de 2011.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. GABINO CUE MONTEAGUDO.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A JESUS EMILIO MARTNEZ ALVREZ.- Rbricas. Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 24 de diciembre de 2011.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A JESUS EMILIO MARTNEZ ALVREZ.- Rbrica

Responsable de su actualizacin y difusin: Unidad de Enlace Con fundamento en el artculo 44 fraccin I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca.

ltima actualizacin: 30 de Marzo de 2012.

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado

400