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Laccessibilit au quotidien
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reportage en images Les gtes de Choquene, laccessibilit intgre ds lavant-projet ! dossier Patrimoine : affaire classe ?
Sommaire
Au quotidien Edito 2 3
Reportage en images: Les gtes de Choquene, laccessibilit intgre ds lavant-projet ! 4 Dossier: Patrimoine : affaire classe ? Entretien: Viviane Reding Vos loisirs: Lecture : tout le monde a droit au chapitre Tout sexplique: Les dimensions dun emplacement de stationnement rserv Depuis la cration de notre revue, nous souhaitions rdiger un dossier sur laccessibilit du patrimoine historique. Labsence de lgislations et de bonnes pratiques significatives nous en avait dissuads. Aujourdhui, le vent de lhistoire a tourn et nous sommes la charnire dun basculement vers la ncessaire prise en compte de tous pour laccs ce qui constitue nos racines, notre identit. Les Nations Unies, bientt suivies par lEurope, ont bouscul la faon dont notre environnement doit se positionner, en replaant lindividu, handicap de surcrot, au centre de leurs proccupations. Le tout assaisonn dun peu de loi anti-discrimination et nous voici laube dune meilleure intgration de laccessibilit mme dans les vieilles pierres ! Pas danglisme cependant car, cest la crise , comme ils disent, et on a rarement vu les causes sociales passer avant les causes conomiques. La vigilance, la militance et la dmonstration que accessibilit peut rimer avec patrimoine sont de mises ( lire pp. 7-15). 7 16 18 22
diteur responsable : Gamah asbl Vincent Snoeck Rue de la Ppinire, 23 5000 Namur Tl. : 081 24 19 37 Fax : 081 24 19 50 www.gamah.be contact@gamah.be Parat tous les 6 mois Bureau de dpt : 6099 Charleroi X Coordinateur : Jrme Schuman Mise en page : Knok Design www.knok.be Ont collabor la conception et la rdaction de ce numro : Bernadette Dave, Thomas Deremince, Antoine Dubbelman, Sarah Logan, Anne-Sophie Marchal, Chantal Mons, Jrme Schuman, Vincent Snoeck, Nathalie Sparenberg et Marie-Ange Vandecandelaere.
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Les gtes de Choquene, situs en pleine campagne, Conneux, prs de Ciney, sont ouverts depuis avril 2011. Rflchis dans le moindre dtail, ils accueillent un large public : du jeune enfant la personne ge, personne mobilit rduite (PMR) ou non, lhte sy sentira comme un coq en pte. Tout cela en combinant confort et scurit pour tous ! Chantal Mons
1. Depuis la voirie, une enseigne bien visible accueille et renseigne le visiteur. 2. Un flchage complt par des pictogrammes oriente dune part, vers le grand parking ; dautre part, vers le parking rserv aux personnes handicapes et au dchargement des valises. 3. Depuis le parking rserv, une voie daccs, large et de plain-pied, mne jusqu lentre du btiment.
4. Lentre est de plain-pied. La porte est large et un paillasson intgr suffisamment long permet la personne handicape dessuyer compltement les roues de sa chaise roulante. 5. Dans la cuisine, un plan de travail, dispos bonne hauteur et dgag pardessous, offre la possibilit aux personnes en chaise roulante et aux personnes de petite taille de cuisiner.
6. Sous lvier et les taques de cuisson, un espace libre suffisant est prvu. 7. En continuit avec la salle manger, la terrasse est de plain-pied et accessible. 8. Un ascenseur permet de rejoindre les 2 tages suprieurs.
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9. A lintrieur de la cabine dascenseur, les boutons et les numros dtage sont en relief. Ils sont galement traduits en braille. 10. Dans les 4 chambres adaptes, les interrupteurs et les prises sont places bonne hauteur et prs du lit. Lalarme est double dun flash lumineux. 11. Les barres des penderies sont amovibles : deux hauteurs sont rglables afin de convenir tous. 12. Comme pour tout accs vers lextrieur, les portes dvacuation donnant sur les terrasses dattente sont de plain-pied. 13. A chaque tage, de larges terrasses dattente ont t amnages pour vacuer les PMR en cas dalerte.
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Ce patrimoine, cest--dire lhritage qui nous a t laiss par les gnrations prcdentes et qui doit tre transmis aux gnrations futures, relve aujourdhui incontestablement du bien commun. Au Moyen-ge, les collections runies dans les glises mdivales tmoignent dj dun bien collectif quil importe de sauvegarder et de transmettre2. Aprs la Rvolution franaise, ce phnomne samplifie car il importe pour les Etats de dvelopper le sentiment national. Depuis, on ne cesse de recenser, dtudier, de protger, de conserver et de faire connatre les objets dits patrimoniaux. Depuis un demi-sicle, le concept de patrimoine sest largement tendu. Il revt dsormais de multiples formes,
2 KNEUBHLER M, Journes europennes du patrimoine guide pratique , Conseil de lEurope, DG Education et culture, p.8
quil soit matriel (monument, vestige, paysage, site, objet) ou immatriel (savoir-faire, chant, danse, gastronomie, document, tmoignage) et nest plus seulement attach une nation mais bien une communaut, que celle-ci soit locale, rgionale, nationale voire mondiale, comme le prouve notamment la liste du patrimoine mondial de lhumanit cre par lUNESCO. Le devoir de conservation du patrimoine na de sens que sil sert le droit fondamental de tout individu participer la vie culturelle et sociale. La Dclaration des Droits de lHomme prcise en son article 27 que toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent.
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Histoires de patrimoine1
La lgislation wallonne dfinit le patrimoine immobilier comme un bien dont la protection se justifie en raison de son intrt historique, archologique, scientifique, artistique, social, technique ou paysager2. Le classement est lacte juridique officiel qui reconnat la valeur patrimoniale dun bien ainsi que lintrt de son maintien et de sa conservation. Cest aussi la plus importante mesure de protection dun monument prvue par le Code wallon de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme, du Patrimoine et de lEnergie (CWATUPE). Cest le Ministre rgional en charge du Patrimoine qui dtient linitiative en matire de classement et de dclassement dun bien, quil sagisse: > dun monument: ralisation architecturale ou sculpturale considre isolment; > dun ensemble architectural: groupement de constructions urbaines ou rurales; > dun site : espace suffisamment caractristique et homogne pour faire lobjet dune dlimitation topographique; > dun site archologique: lieu ayant recel ou tant prsum receler des biens archologiques. Une zone de protection peut tre mise en place autour dun bien class si cela est ncessaire pour sa mise en valeur ou sa conservation.
1 Ce paragraphe sinspire trs largement de la brochure Guide du propritaire de monument, rdig par la Division du Patrimoine de la Direction gnrale de lAmnagement du Territoire (DGATLP) et lInstitut du Patrimoine wallon (IPW) 2 Guide du propritaire de monument, Brochure didactique lattention des propritaires de btiments classs, Les mesures de protection, DGATLP/Institut du Patrimoine wallon/ Centre de la Paix-Dieu, 2004, p.15
Le patrimoine, en tant quhritage commun, appartient la communaut dans son ensemble. Il est ds lors normal que cette dernire prenne en charge les cots lis son maintien et sa restauration. Lutilisation de largent public implique que le patrimoine soit accessible au plus grand nombre, y compris aux personnes mobilit rduite (PMR). Or, la question de la mise en accessibilit du patrimoine, on entend encore trop souvent la rplique Edifice class, pas question dy toucher!. Cette excuse est-elle rellement valable? Nest-il pas possible de concilier protection du patrimoine et accs pour tous?
Pourtant, il ne semble exister aucune obligation en la matire dans notre plat pays. La rglementation wallonne, bruxelloise ou flamande concernant laccessibilit sapplique bien en cas de constructions ou de rnovations, mais les btiments classs qui sont transforms peuvent presque systmatiquement droger aux impositions prvues par ces rglements rgionaux. En Wallonie, larticle 414 1 du CWATUPE (Code wallon de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme, du Patrimoine et de lEnergie) prvoit laccessibilit des btiments et espaces ouverts au public pour les PMR. Dans son 2, il prcise que ces mesures daccessibilit ne sappliquent pas aux biens immobiliers classs ou inscrits sur la liste de sauvegarde. Notons quil persiste une confusion concernant les parties non classes de biens immobiliers partiellement protgs. Il arrive frquemment que, lors de la rnovation dun bien dont, par exemple, seules les faades ou les toitures sont classes, lon omette dadapter lintrieur du lieu alors que la rglementation sapplique. Pour la Rgion de Bruxelles-Capitale, le titre IV du Rglement Rgional dUrbanisme (RRU) dispose de la mme restriction que le 2 du CWATUPE. Le Code Bruxellois de lAmnagement du Territoire (CoBAT) prvoit nanmoins que le gouvernement puisse dicter un ou des rglements durbanisme afin dassurer laccs des immeubles ouverts au public, des installations et de la voirie, pour les PMR. Le Rglement urbanistique flamand relatif laccessibilit3 mentionne quant lui une mesure dexception pour les biens protgs dans le 2
3 Gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor Toegankelijkheid
Droit de l'hritage
En Belgique, nombreux sont les btiments classs ou partiellement classs o ont lieu des activits socioculturelles, sportives, touristiques ou rcratives. De mme, des missions de service public sont assures dans bon nombre dimmeubles protgs, telles que ladministration, le transport, la gestion du courrier, la justice Les PMR sont donc en droit de rclamer laccs ces services rendus dans des difices patrimoniaux dont la fonction nest plus directement lie au statut historique.
Le patrimoine nest pas une notion fige, et souvent les btiments ont volu au fil du temps. Il faut comprendre cette volution et ce titre, louverture tous les publics peut aussi en faire partie. Florent Orsoni
de son article 2. Son article 35 va un pas plus loin car il indique que, dans le cadre de travaux dont le permis est obligatoire, le consultant du patrimoine devra rechercher un quilibre entre, dune part les exigences daccessibilit et, dautre part, le maintien des valeurs patrimoniales. Au vu de la lgislation actuelle, aucune mesure rellement contraignante nexiste pour intgrer laccessibilit dans nos btiments anciens protgs. Celle-ci semble tre totalement dpendante du bon vouloir des propritaires, soumis, euxmmes, laccord du comit daccompagnement octroyant les certificats de patrimoine avant tout amnagement. De plus, de nombreux matres douvrage ou auteurs de projet estiment que les travaux en matire daccessibilit peuvent nuire lintgrit dun site patrimonial, quil sagit de quelque chose de fonctionnel, "une sorte de prothse" ajoute au btiment, allant lencontre de ses qualits esthtiques et de sa symbolique4. Au niveau europen, notre pays a sign plusieurs conventions qui vont dans le sens dune volution en matire daccueil dun large public au sein des sites protgs. De manire indirecte, elles prconisent donc leur accs pour les moins valides. La Convention de Grenade du 3 octobre 1985 pour la sauvegarde du patrimoine architectural de lEurope prvoit lamnagement des biens protgs pour les besoins de la vie contemporaine, sans porter atteinte la valeur architecturale et historique de ceux-ci. La Convention europenne pour la protection du patrimoine archologique, approuve La Valette le 16 janvier 1992, mentionne
4 ORSONI Florent, directeur de Tuttimobi, cit dans le compte-rendu de la confrence du 5 novembre 2010 intitule Le patrimoine bti ancien et la mise en accessibilit : contraintes et solutions, le rle de lartisan.
que les quipements ncessaires doivent tre prvus pour laccueil dun grand nombre de visiteurs. La Convention europenne du paysage, signe Florence le 20 octobre 2000, tmoigne de la volont de satisfaire aux souhaits de la population pour quelle puisse pleinement profiter de ces sites.5 Doit-on de plus rappeler que la Belgique a rcemment ratifi la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapes ? Celle-ci leur reconnat laccs aux lieux dactivits culturelles tels que les thtres, les muses, les cinmas, les bibliothques et les services touristiques, et, dans la mesure du possible, aux monuments et sites importants pour la culture nationale. La mise en accessibilit du patrimoine immobilier sinscrit totalement dans lesprit de ces conventions. Une volution en la matire se produit en Wallonie o, depuis plusieurs mois, les comits daccompagnement mis en place par le Dpartement du Patrimoine du Service Public de Wallonie (SPW) font appel des spcialistes en accessibilit. Ceux-ci peuvent proposer une srie de pistes aux concepteurs pour amliorer laccs du site aux personnes handicapes. Cela constitue indniablement un pas en avant dans le domaine, mme sil sagit, jusqu prsent, davis consultatifs.
significatifs et authentiques, garantir lharmonie de lensemble, viter les ruptures de forme, prner des solutions architecturales contemporaines intgres6 Le dfi est darriver offrir laccessibilit la plus large possible, pour le plus grand nombre dutilisateurs et de visiteurs, tout en tenant compte de lintgrit et de laspect patrimonial du btiment. Il sagit ds lors de mettre en place des amnagements dits raisonnables. Le caractre raisonnable nest pas ici seulement valu selon limpact financier mais bien en fonction de limpact historique et esthtique de lamnagement. Soulignons que cela implique gnralement une rflexion en profondeur sur lorganisation du site. Le rsultat doit donner naissance un compromis acceptable entre la prservation du patrimoine et la prise en compte des besoins des PMR. En matire de Patrimoine, il existe deux principes cls lorsque lon ralise des amnagements: la rversibilit et la capacit dintgration. Le Dpartement du Patrimoine privilgiera souvent des solutions, qui, primo, pourraient tre retires sans dommage notable pour le site et qui, secundo, sintgrent lenvironnement historique. Pour ce faire, lutilisation de matriaux traditionnels, comme le fer forg, le bois, la fonte, est frquemment de mise. Les matriaux industriels tels que lacier inoxydable, le verre et les matriaux composites rencontrent aujourdhui, eux-aussi, de plus en plus de succs et permettent aux visiteurs de comprendre quil sagit dun ajout contemporain et non dun lment historique.
6 Commission royale des Monuments, Sites et Fouilles de la Rgion wallonne, Prsentation, http://www.crmsf.be/framepresentation.htm
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En matire daccs au patrimoine, certaines difficults sont rcurrentes et les solutions doivent rester individuelles car chaque situation prsente ses propres limitations et opportunits. Tout dpendra des caractristiques du btiment, de son affectation et de ses visiteurs potentiels. Principaux remparts
Revtement extrieur impraticable
tacle au pied ou la roue. Les pavs peuvent tre conservs pour autant que leur face suprieure soit scie ou ponce. Les joints seront les plus petits possibles et fleur du pav. Cet amnagement a t ralis dans la cour dhonneur du Chteau de Versailles (Photos 1 et 2). Dans des zones archologiques ou naturelles, le placement dun passage suspendu peut tre envisag. Au Chteau deau de Pietersheim Lanaken, une passerelle permet de rejoindre les diffrentes parties du site et de circuler travers les ruines (Photo 3).
Que ce soit dans les centres anciens ou aux abords dimmeubles classs, les vieux pavs se rvlent souvent impraticables. Leur face bombe et la prsence de joints en creux rendent la progression des PMR quasi impossible. Une des solutions prconises est de prvoir, sur une largeur suffisante, un revtement stable, plane et sans obs-
Lorsque la pente naturelle dun site est importante, il nest pas toujours possible de compenser les diffrences de niveau par des rampes daccs de pourcentage adquat, tout en respectant lesthtique du site. Le placement dlvateurs, comme cest le cas dans les jardins de Versailles, peut alors tre envisag (Photos 4 et 5). La cration dune voie de circulation secondaire adapte aux personnes handicapes est une autre option. Cest la solution retenue pour le site de Port-Royal des Champs7 qui, ne pouvant rendre acces7 Situ au sud-ouest de Paris, le site de Port-Royal des Champs est un ensemble constitu des ruines de labbaye de Port-Royal, du muse national de Port-Royal des Champs (muse des Granges) et dun domaine forestier et paysager.
Laccessibilit et la diversit du monde invitent une architecture qui se nourrit de cette ralit et signale une nouvelle re du civisme patrimonial. (Marcus Weisen, Consultant Accessibilit Muses Patrimoine)
sible un parcours en escalier, a le projet de crer un chemin parallle adapt, en lger retrait et ne dnaturant pas le point de vue (Photo 6).
Entre prcde de marches
entres accessibles tous (photo8). Ici encore, le recours au placement dun lvateur est une solution moins consommatrice en termes despace. La plate-forme lvatrice pourra, soit tre dissimule, comme le montre lexemple du Parlement Fdral Bruxelles (photo 9) ; soit tre distingue du btiment ancien en utilisant des matriaux contemporains, comme lillustre le Grand Thtre genevois (photo 10). Si le placement dun plan inclin ou dun lvateur nest pas appropri, une alternative est de prvoir lentre par un autre accs accessible. Dans une optique de non discrimination, celle-ci impliquera une rorganisation totale du lieu afin que les PMR pntrent par le mme accs que les valides. Le
Les entres des difices classs sont presque systmatiquement prcdes de marches. Le placement dune rampe daccs est une solution, tout en veillant conserver lintgrit patrimoniale de la faade. A Arlon, une succession de bordures chanfreines (marches tailles obliquement), de mme teinte que les marches de lescalier, permet un accs aux personnes en chaise roulante la Paroisse Saint-Martin (photo 7). Le chteau de Versailles a opt pour une solution contemporaine en plaant des rampes daccs en teck au niveau des
muse de Port-Royal des Champs modifiera prochainement son organisation et sa scnographie afin daccueillir lensemble du public par une nouvelle entre accessible et non plus par lentre historique prcde de nombreuses marches.
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VIAKAN
Trouver un emplacement de taille suffisante pour placer un ascenseur dans un btiment ancien nest pas chose simple. Il faut envisager de sacrifier, de manire raisonne, une partie du patrimoine en renonant conserver un espace moins intressant ou plus commun pour y placer lquipement. Il peut sagir, par exemple, dune entre ou dun escalier de service. Une autre possibilit est le placement dun ascenseur en dehors de ldifice ou dans une extension, comme ce qui fut ralis lancienne maison communale dEnsival (photo 11). conserve la pleine jouissance de son bien et est libre de le mettre en vente sil le souhaite.1 Sajoute cela laide fdrale, dont le matre douvrage peut bnficier, savoir une dduction fiscale en ce qui concerne les frais dentretien, de conservation ou de mise en valeur de son bien. Dautres formes daides publiques peuvent galement intervenir: aides au logement, au tourisme, au dveloppement rural, la cration dentreprises Des aides europennes, via le Fonds europen de dveloppement rgional (FEDER voir encadr Les Fonds structurels et les prescriptions en matire daccessibilit p.14), sont aussi envisageables, par exemple dans une situation de revitalisation ou de dveloppement touristique et culturel.
1 Guide du propritaire de monument, Brochure didactique lattention des propritaires de btiments classs, Les aides financires patrimoine , DGATLP/Institut du Patrimoine wallon/ Centre de la Paix-Dieu, 2004, p.4
de la part des architectes et des archologues de ladministration du patrimoine, de reprsentants de la Commission Royale des Monuments et Sites (CRMSF) et de la commune. Ceux-ci se runissent, avec le propritaire, en comit daccompagnement tabli dans le cadre du certificat de patrimoine. La Rgion prend en charge les cots lis la ralisation des travaux (entretien, consolidation, restauration, mise en valeur et raffectation) ainsi que, si ncessaire, ceux relatifs la ralisation des tudes pralables lobtention du certificat de patrimoine. Lintervention varie selon le type de travaux et laffectation du bien class. Elle peut atteindre jusqu 95% si le bien est list au patrimoine immobilier exceptionnel. Il faut savoir que le taux de subsides en Wallonie est lun des plus levs dEurope pour les monuments classs. En outre, il ne dpend ni du statut du propritaire, ni de ses revenus alors que ce dernier
Si certaines pices se rvlent totalement inaccessibles, une visite virtuelle, utilisant des outils sensoriels, reste une solution compensatoire ventuelle.
Des espaces non scuriss
Les btiments et sites (partiellement) classs comportent bon nombre de dangers pour les personnes dficientes visuelles ou marchant difficilement. Leur vigilance doit tre veille lapproche de tout obstacle dangereux. Les escaliers peuvent tre scuriss laide de mains courantes. Si leur placement devait entraner des dommages pour les murs latraux, elles pourront tre fixes au sol. Le recours des plots se collant
La principale difficult, en matire daccessibilit au patrimoine, est quil nexiste pas de solutions toutes faites. Tout est du "sur mesure" et dpend des valeurs patrimoniales spcifiques du btiment. Lorsque nous dsirons rendre le patrimoine architectural plus accessible, nous devons souvent rechercher des solutions cratives Joke Buijs
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Les secteurs du patrimoine et de laccessibilit disposent tous deux de beaucoup dexpertise dans leur propre matire. Lorsque nous devons, dans un btiment, considrer la fois les valeurs patrimoniales et les critres daccessibilit, il est ncessaire que les deux secteurs saccordent lun lautre du crdit dans leurs comptences propres. Une troite collaboration est ncessaire pour arriver une mise en quilibre optimale . Joke Buijs
Les Fonds structurels et les prescriptions en matire daccessibilit
Fonds social europen (FSE), Fonds europen de dveloppement rgional (FEDER) et Fonds de cohsion sont autant de mesures sadressant aux Etats membres de lUnion europenne. Regroups sous lappellation de Fonds structurels, ils donnent la possibilit de rduire les ingalits de dveloppement sur lensemble du territoire europen. Le FEDER, en particulier, peut tre octroy dans une situation de revitalisation ou de dveloppement touristique et culturel. Un financement est ainsi accord pour rhabiliter un ensemble immobilier, amnager un muse Dans le cadre de loctroi de Fonds structurels, le projet doit saccorder aux objectifs dfinis dans la politique de cohsion conomique, sociale et territoriale. A cet gard, lEurope conditionne la dotation budgtaire la prise en compte de laccessibilit de lenvironnement bti: il est important pour toute initiative finance par les Fonds structurels dimposer laccessibilit de tous les lieux, infrastructures, transports, technologies et services qui seront conus, entretenus ou amliors1. Le rglement gnral du Conseil de lUnion europenne2 se consacre plus largement encore la dimension du handicap. Il stipule en son article 16 que laccessibilit aux personnes handicapes est lun des critres respecter lors de la dfinition doprations cofinances par les Fonds. Il sagit donc pour les Etats membres de tenir compte de la question de laccessibilit durant les diffrentes tapes (programmation, modalit des partenariats, slection des projets, suivi, valuation, information) de la mise en uvre de tout projet subventionn. A ce titre, plusieurs btiments classs ont t ou sont raffects avec le soutien de fonds europens. Que le bien soit protg ou pas, le respect du principe de laccessibilit aux personnes handicapes revt une importance cruciale lors de lexcution de tels projets. Alors que lEurope ne cesse de promouvoir linclusion sociale et lgalit de participation, la totale accessibilit est essentielle laccomplissement de cet objectif et doit requrir, ds le dpart, lattention de chaque Etat membre!
1 Commission europenne, Garantir laccessibilit et la non-discrimination aux personnes handicapes. Guide dinformation sur lutilisation du Fonds de cohsion et des Fonds structurels europens, Luxembourg : Office des publications officielles des Communauts europennes, 2009, p.11. 2 Rglement (CE) n 1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portant dispositions gnrales sur le Fonds europen de dveloppement rgional, le Fonds social europen et le Fonds de cohsion, et abrogeant le rglement (CE) n 1260/1999, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0025:0078:FR:PDF
sur le revtement de sol et tant totalement rversibles, est une autre solution ralisable. Ceux-ci sont disponibles en plusieurs couleurs, ce qui permet de ne pas nuire lesthtique du lieu. De tels dispositifs ont t installs au Parlementarium Bruxelles (photo 12). Ajoutons cela dautres difficults rcurrentes comme les problmes dacoustique et/ou dclairage. Cellesci seront rsolues de faon spcifique en fonction de laffectation du lieu. Au regard de ces exemples, on constate quil existe des amnagements pouvant combiner amlioration de laccs pour les PMR et respect de lintgrit patrimoniale. Choisir telle ou telle solution ne peut se faire quaprs une rflexion pousse. Il est alors judicieux dadopter une mthodologie afin deffectuer les bons choix. Plan d'attaque Avant de prendre des dcisions en matire daccessibilit des btiments classs et dentreprendre des amnagements, il faut bien comprendre les diffrents besoins des PMR et tudier toutes les options susceptibles de les rencontrer. La ralisation dun audit daccessibilit, passage oblig, identifiera les barrires daccs au sein du site pour les diffrents types de handicap (et pas uniquement pour les utilisateurs de fauteuil roulant !). Ce travail amnera des recommandations en vue datteindre le niveau daccs requis, en tenant compte de lensemble du parcours: parking, entre et circulation dans le site, accs aux facilits Paralllement, il convient dentreprendre une dmarche dvaluation de la valeur patrimoniale des diffrents lments du site, afin de rconcilier accessibilit et ncessit de
Les projets qui fournissent, au final, les meilleurs rsultats, sont principalement ceux qui sont, au tout dbut du projet, troitement suivis la fois par larchitecte, le consultant du patrimoine et le conseiller en accessibilit. Joke Buijs
conservation de ceux-ci. Est-il possible de transformer une entre trop troite, damnager une pente douce pour contrer une marche, de crer un passage dans un muret ? Si pas, peut-on prouver limpossibilit architecturale, historique ou technique? Grce ces deux procdures, on disposera des informations ncessaires afin de dterminer les amnagements raisonnables conciliant besoins daccs pour les PMR et ncessit de protection du patrimoine.
publiques. Labsence de rflexion quant la mise en accessibilit du patrimoine reprsente sans conteste une discrimination envers les personnes en situation de handicap. A linstar des plans FEDER (voir encadr Les Fonds structurels et les prescriptions en matire daccessibilit p.14), la rglementation pourrait aisment prvoir de conditionner loctroi de financement public la ncessit de mener une rflexion pousse sur laccessibilit. Cette dmarche inverserait le mouvement actuel, en obligeant les matres duvre et douvrage se justifier sur limpossibilit (fonde ou non) de ne pas lintgrer. Concilier accessibilit et prservation du patrimoine est un dfi contemporain qui demande beaucoup de rflexion et dapplication. Larchitecture actuelle simbriquant de plus en plus dans les hritages du pass, cette conciliation ne devrait quen tre facilite. Par ailleurs, des solutions innovantes verront encore le jour. La politique de sauve-
garde et de rhabilitation du patrimoine immobilier pourra alors enfin se marier avec une mise en service galitaire de son offre. Plutt que de permettre didentifier des "solutions toutes faites", les exemples de mise en accessibilit de btiments historiques observs ltranger montrent quil est possible davancer concrtement, y compris dans des contextes de btiments fortement contraints. Ceci est possible condition dadopter une dmarche de projet vritablement partenariale et spcifique au lieu et porte par une volont politique forte.8 Marie-Ange Vandecandelaere et Jrme Schuman
8 Laccessibilit dans 11 villes europennes. Recueil de pratiques en faveur des personnes mobilit rduite, Editions du Certu, Collection Dossiers, Lyon, juillet 2001, p.69.
Pour en savoir plus : Colloque Patrimoine et accessibilit lors du salon Autonomies 2012
Interpell par le sujet? Envie den savoir plus? A loccasion du salon Autonomies 2012 (du 26 au 28 avril 2012 aux Halles des Foires de Lige), Gamah organise un colloque sur le thme Le Patrimoine accessible aux PMR . Plus dinfos suivront sur les sites www.gamah.be et www.autonomies.be. Au plaisir de vous y rencontrer! aireslibres Novembre 2011 15
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Entretien avec
Viviane Reding est, depuis fvrier 2010, Vice-prsidente de la Commission europenne, en charge de la Justice, des Droits fondamentaux et de la Citoyennet.
Entretien ralis par Jrme Schuman
Au vu de votre parcours professionnel, vous avez principalement travaill pour les domaines de lEducation, de la Culture et des Mdias. Comment en tes-vous arrive la Justice, aux Droits Fondamentaux et la Citoyennet ? VR: Les citoyens manifestent de hautes attentes vis--vis des dcideurs politiques lorsquil sagit de sujets relatifs la Justice, aux Droits Fondamentaux et la Citoyennet. Jusqu rcemment, lUnion europenne (UE) disposait doutils limits pour agir dans ces domaines. Le Trait de Lisbonne a chang cela et nous a donn de nouvelles comptences ; nous sommes dsormais capables de mettre la justice au service de la population et du dveloppement conomique. Le prsident Barroso ma nomme premire Commissaire Europenne de la Justice. Ceci est un symbole fort de la dtermination de la Commission dvelopper ce domaine lchelle europenne. Mon rle est de massurer que la Charte des Droits Fondamentaux - qui fait maintenant partie de nos traits - est entirement
Viviane Reding
European Commission - Audiovisual Services
respecte et fait intgralement partie de lensemble de notre politique et de nos propositions de loi. Les citoyens verront trs prochainement les rsultats concrets de nos actions : avoir le droit une traduction et interprtation en cas darrestation, peu importe lendroit o la personne se trouve dans lUE ; avoir le droit un avocat et parler un membre de sa famille quand elle a t arrte dans lUE ou bien encore de bnficier dune meilleure protection et dune assistance quand elle est victime dun crime en dehors de son pays dorigine. Quels sont vos principaux objectifs concernant laccessibilit durant votre mandat? VR : Afin de participer entirement notre socit et notre conomie, les personnes handicapes ont besoin dun accs facilit aux btiments publics, aux transports en commun et aux services numriques. Une possibilit trs efficace afin datteindre ce but est de dvelopper des normes, au niveau europen, pour laccessibilit des biens et des services, et dutiliser
lapprovisionnement public afin de promouvoir les btiments publics accessibles. Des mesures similaires se sont rvles tre un succs la fois socital et conomique aux EtatsUnis. Nous avons galement besoin de garantir que les gens ne se trouvent pas face des obstacles supplmentaires lorsquils traversent les frontires : une personne avec un handicap reconnu, qui dcide de dmnager dans un autre pays, devrait pouvoir jouir des mmes avantages que dans son pays dorigine, par exemple en bnficiant dune rduction ou de la gratuit des transports publics. Mon objectif est de crer une vritable Europe sans barrire pour les personnes handicapes dici 2020. La Convention des Nations-Unies relatives aux droits des personnes handicapes semble tre un pas important pour laccessibilit globale. Au regard de la stratgie europenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapes, comment comptez-vous faire pression sur les Etats membres afin quils mettent en uvre laccessibilit ? VR: La Convention ONU a fait avancer la politique du handicap en gnral, en donnant un rle prdominant laccessibilit, non seulement en lui consacrant un article mais galement en la plaant au cur de la Convention, en tant que principe gnral. Cette stratgie indique clairement que la suppression des barrires daccessibilit est une priorit fondamentale. Nous sommes en train de travailler llaboration dun Acte europen sur lAccessibilit afin dtudier la meilleure utilisation des outils disponibles dans le march intrieur pour son amlioration. Le Fond Social Europen est dcrit comme le principal mcanisme
de financement qui est mis contribution pour aider les Etats membres atteindre les objectifs de la stratgie europenne en faveur de lemploi et du plan daction en faveur des personnes handicapes 1. Comment pouvons-nous tre certains que laccessibilit est intgre lenvironnement bti et aux transports qui sont financs ? Est-ce que les btiments classs y sont galement contraints ? VR: Le Fond Social Europen porte principalement sur les initiatives relatives au financement de lemploi. Ce sont les autres fonds, par exemple les Fonds Rgionaux, qui sont utiliss pour dvelopper les infrastructures, en ce compris les btiments et les transports. Le Rglement rgissant ces Fonds est clair: laccessibilit doit tre observe durant toutes les tapes du financement. Ce Rglement nest toutefois pas une loi obligeant rendre les biens classs accessibles. Nanmoins, si des modifications dans ces btiments sont ralises laide du budget des Fonds structurels, alors les Etats membres doivent respecter le Rglement. Comme vous lavez rcemment affirm, reality proves different 2.
Afin de participer entirement notre socit et notre conomie, les personnes handicapes ont besoin dun accs facilit aux btiments publics, aux transports en commun et aux services numriques.
En effet, bien que tout le monde ait le droit laccessibilit, cela ne signifie pas ncessairement que les personnes handicapes pourront effectivement se rendre lendroit quelles dsirent visiter. Comment peuvent-elles faire valoir ce droit? VR : Il existe un dbat propos de la formulation de la Convention ONU et si oui ou non laccessibilit est un droit. Quelle que soit la rponse, il est clair quelle est une condition pralable laccs aux Droits de lHomme garantis dans la Convention, par exemple ceux relatifs lemploi et lducation. La Convention dispose dun protocole facultatif qui peut aider les individus faire valoir leurs droits. Quel est votre opinion sur le dfi de la mise en accessibilit des btiments classs ? Est-il possible doffrir un accs pour tous sans compromettre les valeurs patrimoniales ? VR : Le fait que cela soit possible est joliment dmontr dans une ville comme Avila, qui a gagn lanne passe le Prix Europen des Villes Accessibles . Avila a mme rendu ses murs mdivaux accessibles ! Certes, je ne suis pas en train de dire que cela constitue quelque chose de facile, mais en tant cratif, il y a moyen de supprimer les obstacles et damliorer laccessibilit. Comment ce prix peut-il amliorer le quotidien des personnes handicapes ? VR: Ce prix est attribu une ville qui a entrepris dimportantes actions pour amliorer laccessibilit de ses citoyens. Cela peut servir de modle dautres villes, comme source dinspiration dans lamlioration de lenvironnement bti, des transports, des technologies de linformation et de la communication, ainsi que des services fournis pas les administrations locales. Si dautres villes suivent ces nombreuses bonnes pratiques mises en avant grce ce prix, cela aura un effet positif sur le quotidien des personnes en situation de handicap.
1. Commission europenne, Garantir laccessibilit et la nondiscrimination aux personnes handicapes. Guide dinformation sur lutilisation du Fonds de cohsion et des Fonds structurels europens, Luxembourg : Office des publications officielles des Communauts europennes, 2009, p.13. 2. La ralit est tout autre . - http://www.eppgroup.eu/Press/ peve11/docs/110907reding-speech.pdf
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Amazon.com, Inc.
ne connaissant que la langue des signes (LS)1 ou le langage parl complt (LPC)2 et ne maitrisant donc pas ou mal le franais. Les personnes dficientes visuelles et certaines personnes dficientes motrices prsentent quant elles un problme daccs au support puisquil leur est impossible, pour les unes de (bien) visualiser le texte et pour les autres de tenir un livre en main et den tourner les pages.
Un recueil de solutions
Quand la lecture est voque, limage dun livre apparat, c'est--dire du texte sur un support papier. Pourtant, de nos jours, cest bien plus que a. Dautres formats tels que limage, le braille et le relief et des supports comme laudio et le numrique existent. Plusieurs outils adapts permettant de faciliter laccs au livre sont galement dnombrs. Voici un tour dhorizon de certaines aides techniques et lectroniques, du traditionnel au dernier cri, rendant la lecture plus facile au public lecture rduite. Il existe aussi des livres en braille3 ou en double criture braille4 . Certaines imprimeries ralisent des illustrations en relief. Du braille est alors superpos sur une image afin de lexpliquer. Des dessins en deux dimensions permettent la personne malvoyante ou aveugle dapprhender lillustration grce une explication tactile (relief via rainures, gaufrage, perforation, piquage, pliage, dcoupes particulires). Pour les personnes souffrant dun handicap mental, la comprhension de linformation peut tre amliore grce des photos, dessins et/ou symboles, comme dans certains livres pour jeunes. Comme pour lapprentissage des langues trangres, certains romans existent en version simplifie. Il existe galement des textes en langage facile lire 5, plus souvent
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La taille de la police oscille gnralement entre 10 et 14 pour un format de poche et entre 16 et 22 pour les livres en grands caractres. Ils offrent ainsi une meilleure lisibilit de lecture. Pour les personnes ayant des problmes de vue plus importants, de nombreux types de loupes existent, classiques ou rtro-claires, sur pied, etc. Les tlloupes ou tlagrandisseurs permettent quant eux dagrandir et de contraster encore plus les caractres, en les projetant sur un cran. La couleur du fond et les lettres peuvent tre modifies et certains de ces appareils lisent mme haute voix le texte ainsi projet.
1. La langue des signes (LS) est une langue part entire, avec son vocabulaire et ses rgles de syntaxe propres. 2. Le langage parl complt (LPC) correspond une lecture labiale, complte par de petits mouvements de la main prs du visage, afin de mieux distinguer les phonmes. 3. Le braille est un systme dcriture en relief, points saillants, destination des personnes dficientes visuelles. 4. La double criture braille (ou braille en double interligne) signifie que des points en relief se situent ct dun texte crit en grands caractres. 5. Constatant la ncessaire mise en accessibilit des informations crites pour les personnes handicapes mentales, lassociation Inclusion Europe traduit des textes en format "facile--lire" et formule des rgles sur ce format dcriture simplifi. Plus dinformations sur le site http://www. inclusion-europe.org
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La vraie lecture commence quand on ne lit plus seulement pour se distraire et se fuir, mais pour se trouver Jean Guhenno
pour des documents officiels que pour des ouvrages de dtente. Pour les personnes prouvant des difficults tenir leur livre ou en tourner les pages, il existe des porte-livres, pupitres ou repose-bras ainsi que des tourne-pages pouvant par exemple sactiver au souffle, au pied, avec le doigt ou avec la tempe via un contacteur lectrique. Tous ces supports permettent de rgler linclinaison du livre et de le positionner hauteur voulue.
concentrer ou qui est dyslexique, ou encore qui souffre de problmes de mobilit des membres suprieurs. A noter que lutilisation dun lecteur DAISY permet de reprendre la lecture dun livre sonore l o on lavait laisse. Les livres audio au format DAISY (qui intgre une table des matires et permet de circuler aisment de chapitre en chapitre) seront lus par cet appareil de lecture. De nos jours, le-book, le livre numrique ou lectronique est dans toutes les bouches. Tous ces termes font rfrence au livre sous format lectronique mais on les utilise aussi, tort, pour dsigner lappareil qui permet de lire ce fichier. Ce dispositif, appel liseuse (e-Reader)6, permet de lire et stocker des textes sous format lectronique. Il est essentiellement destin la lecture de romans, essais, etc. La liseuse propose en effet un affichage en noir et blanc lencre lectronique, proche dun livre imprim7. La tablette numrique8 sutilise, elle, principalement pour la lecture de journaux, revues et bandes dessines. Avec son cran rtro-clair, elle offre un affichage couleur et est donc davantage adapte la consultation de contenus multimdias, via Internet notamment. Ces dveloppements technologiques, bien que ntant pas prvus la base pour les personnes handicapes, peuvent se rvler profitables. Les personnes avec un handicap moteur peuvent, par un simple frlement de lcran, tourner les pages du livre. De plus, la plupart de ces appareils sont trs plats et dun poids denviron 200g, soit peine plus lourd quun livre de poche9. Ils sont donc aisment transportables tout en permettant le stockage de nombreux crits.
Le tourne-page, ici activ avec la tempe via un contacteur lectrique, permet de tourner les pages du livre sans avoir le tenir.
En utilisant une tablette, la personne peut, dun simple frlement de lcran, tourner les pages du livre.
Pour les personnes malvoyantes, les liseuses et autres tablettes donnent loccasion dagrandir les lettres ou encore de changer la police du texte. Ces dispositifs modernes sont en train de bouleverser le monde de ldition. Il faut toutefois garder lesprit que laccs ces nouvelles technologies a un cot : les appareils de lecture lectroniques sont relativement onreux10 et les livres numriques sont gnralement vendus au prix fort, soit celui du livre de type grand format.
douter laccs la lecture pour bon nombre de personnes handicapes. Les nombreux autres outils daide la lecture, continuant se dvelopper et constituant une aide potentielle pour tous, compltent la donne et permettront tout un chacun, en toute autonomie, de ne pas ignorer que Bella a finalement choisi Edward, que Moby Dick ntait pas une baleine comme les autres, et surtout de savoir si, oui ou non, ils se marirent et eurent beaucoup denfants Jrme Schuman et Sarah Logan
To be continued
Au fond, cest quoi un livre ? De simples lettres alignes dans un certain ordre sur du papier. Il ne suffit pas davoir mis le point final un rcit pour le faire exister. [] Un livre ne prend corps que par la lecture. Cest le lecteur qui lui donne vie, en composant des images qui vont crer ce monde imaginaire dans lequel voluent les personnages.11 Ce lecteur, cest peut tre une personne mobilit rduite. A lheure o les supports oprent la transition numrique, cela facilitera nen pas
Thomas, malvoyant et utilisateur dune tablette lectronique format A4 : Cest le format dun livre que je peux emporter nimporte o, avec deux ou trois livres dactualit. Cela me permet de lire, comme tout le monde, en grossissant les caractres, en changeant la police On retrouve la prsentation du livre papier et on en garde le plaisir. 12
6. Sur le march, on distingue par exemple les liseuses Kindle (de Amazon), Reader (de Sony) et Fnacbook (de Bookeen). 7. QUOISTIAUX G, Le livre francophone ouvre la page du numrique, Trends-Tendances 13 octobre 2011, p.55. 8. Sur le march, on distingue par exemple les tablettes iPad (de Apple), Kindle Fire (de Amazon) et Galaxy Tub (de Samsung). 9. Le livre lectronique : avantages et inconvnients, Gralon, http://www.gralon.net/articles/materiel-et-consommables/materiel-informatique-etconsommable-informatique/article-le-livre-electronique---avantages-et-inconvenients-3801.htm 10. Le prix moyen dune liseuse lectronique est actuellement de 140 dollars, ce qui revient chez nous une centaine deuros. (Google se lance dans la bataille des liseuses lectroniques aux Etats-Unis, LeMonde.fr, http://www.lemonde.fr/technologies/article/2011/07/12/google-se-lance-dans-labataille-des-liseuses-electroniques-aux-etats-unis_1547649_651865.html) 11. MUSSO G, La fille de papier, XO, avril 2010 (Cit dans Dicocitations, http://www.dicocitations.com/citation_auteur_ajout/23310.php) 12. BROWN M-C, Livres numriques. Pour tous et "comme tout le monde", p.18 in : GUINAMARD L, Dossier "Au bonheur des livres", Etre handicap information, 2006, n85.
Contacts
Rendez-vous sur www.gamah.be, rubrique Documentation, afin de vous procurer les coordonnes de fournisseurs de matriel adapt et dimprimeurs spcialiss. aireslibres Novembre 2011 21
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Besoin dune largeur supplmentaire
Un emplacement traditionnel mesure gnralement 2,50 m de large. Les personnes dficientes motrices ont besoin dune largeur supplmentaire de 80 cm minimum afin de pouvoir embarquer et dbarquer aisment de leur vhicule. Lemplacement adapt mesurera donc au minimum 3,30 m de large (voir illustration 1). Par exemple, une personne en chaise roulante ou marchant difficilement qui entre latralement dans sa voiture, en tant que passagre ou conductrice, aura besoin de cet espace pour : 1. rejoindre la portire en longeant la voiture ; 2. ouvrir la portire au maximum afin de se transfrer dans le vhicule.
Illustration 2
Illustration 3
Pour quun emplacement adapt aux personnes handicapes soit utilisable, un espace libre au sol de 3,30 m x 6 m est donc requis. Toutefois, il ne sera pas toujours ncessaire de dlimiter lentiret de celui-ci. En fonction de limplantation de lemplacement, une partie de ce dernier restera logiquement dgage. Ainsi, pour les emplacements en cte cte ou en pi (voir illustration 2), la surlongueur nest pas trace au sol car lespace larrire du vhicule restera automatiquement dgag, vu quil sagit dune voie de circulation pour les voitures. Par contre, la largeur de 3,30 m sera mar-
que afin dempcher les autres vhicules de stationner sur lespace latral qui doit imprativement rester libre. Lorsquil sagit demplacements en bout bout (voir illustration 3), cest la longueur de 6 m qui doit imprativement tre dlimite au sol, afin dempcher un autre vhicule de stationner juste larrire de la voiture de la PMR. On veillera galement conserver la surlargeur, ct trottoir, libre de tout obstacle, afin de ne pas gner le transfert dun ventuel passager mobilit rduite. Ct voirie, lespace restera dgag car il sagit l encore dune voie de circulation pour les automobiles.
Ces deux emplacements ntant pas dlimits entre eux, un deuxime vhicule pourrait se placer larrire du premier de faon trop proche et bloquer alors son accs.
La PMR passagre ne pourra pas sortir aisment du vhicule car le trottoir nest pas libre de tout obstacle (arbre et revtement non praticable).
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Gamah, une quipe votre coute. Tlphone : 081 24 19 37 Fax : 081 24 19 50 Mail : contact@gamah.be
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Avec le soutien de lAWIPH et du Ministre du Gouvernement wallon en charge de lEnvironnement, de lAmnagement du Territoire et de la Mobilit
diteur responsable : Gamah asbl Vincent Snoeck Rue de la Ppinire, 23 5000 Namur