Indicadores de la educacin

Especificaciones tcnicas

Noviembre2009

SUMARIO
Tasa de alfabetizacin de adultos o Tasa de analfabetismo................................................................................3 Nmero de adultos analfabetos .............................................................................................................................5 Tasa bruta de ingreso en el primer grado de primaria .......................................................................................6 Tasa neta de ingreso en el primer grado de primaria .........................................................................................7 Esperanza de vida escolar......................................................................................................................................8 Tasa de transicin ..................................................................................................................................................9 Tasa bruta de matrcula (TBM)..........................................................................................................................10 Tasa neta de matrcula (TNM)............................................................................................................................11 Tasa especfica de matrcula por edad................................................................................................................13 Tasa de repeticin por grado...............................................................................................................................14 Tasa de supervivencia por grado ........................................................................................................................15 Coeficiente de Eficacia .........................................................................................................................................16 Aos-alumnos por graduado ...............................................................................................................................18 Porcentaje de repetidores ....................................................................................................................................20 Gasto pblico en educacin en porcentaje del PNB ..........................................................................................21 Gasto pblico en educacin en porcentaje del gasto total del Estado..............................................................22 Distribucin en porcentaje del gasto pblico corriente en educacin por nivel..............................................23 Gasto pblico corriente por alumno en porcentaje del PNB por habitante ....................................................24 Nmero de alumnos por docente.........................................................................................................................25 Porcentaje de docentes de sexo femenino ...........................................................................................................26 Porcentaje de estudiantes en educacin terciaria por niveles de la CINE.......................................................27 Porcentaje de estudiantes de sexo femenino en cada nivel de la CINE de la educacin terciaria .................28 Distribucin en porcentaje de los estudiantes de educacin terciaria por campos de estudio de la CINE...29 Distribucin en porcentaje de los graduados por campos de estudio de la CINE en educacin terciaria ....30 Porcentaje de matrcula de la enseanza privada .............................................................................................31 Porcentaje de personal docente en los centros de enseanza privada .............................................................32 Nivel educativo de la poblacin de 25 aos y ms .............................................................................................33 Nmero de estudiantes de educacin terciaria por 100.000 habitantes...........................................................34 Porcentaje de matrcula en la educacin secundaria por tipo de educacin...................................................35 Gasto pblico corriente en educacin en porcentaje del gasto pblico total en educacin............................36 Remuneraciones del personal en porcentaje del Gasto pblico corriente total en educacin .......................37 Tasa bruta de ingreso al ltimo grado de primaria...........................................................................................38 Tasa bruta esperada de ingreso al ltimo grado de primaria ..........................................................................39 Tasa bruta de graduacin primaria....................................................................................................................40 Tasa bruta esperada de graduacin primaria ...................................................................................................41 Nios no escolarizados .........................................................................................................................................42 Tasa de promocin ...............................................................................................................................................43 Tasa de abandono por grado...............................................................................................................................44 Tasa bruta de matrcula en los programas de cuidado y educacin de la primera infancia..........................45 Porcentaje de estudiantes de nuevo ingreso en educacin primaria con experiencia en ECCE....................46 Porcentaje de docentes certificados ....................................................................................................................47 Gasto pblico en un nivel educativo especfico en porcentaje del gasto pblico total en educacin.............48 ndice de paridad entre los gneros (IPG)..........................................................................................................49 Tasa de alfabetizacin de jvenes .......................................................................................................................50

Tasa de alfabetizacin de adultos o Tasa de analfabetismo

Definicin: Nmero de personas alfabetizadas de quince aos y ms, expresado en porcentaje de la poblacin total de personas de quince aos y ms. Se considera que una persona est alfabetizada cuando puede leer, escribir y comprender un texto sencillo y corto sobre su vida cotidiana. El analfabetismo de adultos se define como el Porcentaje de la poblacin de quince aos y ms que no puede leer, escribir y comprender un texto sencillo y corto sobre su vida cotidiana. Propsito: Mostrar los logros acumulados de la educacin primaria y de los programas de alfabetizacin en trminos de otorgar a la poblacin las competencias bsicas de lecto-escritura, capacitndola para aplicar estas competencias al diario quehacer, y continuar aprendiendo y comunicndose a travs de la palabra escrita. La alfabetizacin ofrece un potencial para el perfeccionamiento intelectual y contribuye al desarrollo econmico y sociocultural de la sociedad. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de personas alfabetizadas de 15 aos o ms (LIT 15+) por la poblacin correspondiente a este mismo grupo de edad (P 15+) y multiplicar el resultado por 100. La tasa de analfabetismo (ILL 15+) se puede derivar aplicando el mismo mtodo utilizando esta vez el nmero de personas analfabetas, o bien, restando la tasa de alfabetismo del 100%. Frmula:

LIT15+ =
t

L15+ t P15+

* 100

ILL15+ =
t

I15+ t P15+

* 100

Donde:

LIT15+
L15+ P15+
t t

Tasa de Alfabetismo Adulto (15+) en el ao t

ILL15+ Tasa de Analfabetismo Adulto en el ao t

I15+
t t

Poblacin Adulta Alfabetizada (15+) en el ao t

Poblacin Adulta Analfabeta (15+) en el ao t

Poblacin Adulta (15+) en el ao t

LIT15+

ILL15+ = 100%

Datos requeridos: Poblacin y nmero de personas alfabetizadas (o analfabetas) de 15 aos o ms. Fuente de datos: Principalmente obtenidos de Censos Nacionales de poblacin y Encuestas de Hogares y/o Laborales. Desagregacin de los datos: por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y por los siguientes grupos de edad: 15-19; 20-24; 25-29; 30-34; 35-39; 40-44; 45-49; 50-54; 55-59; 60-64; 65 y ms. Interpretacin: Altas tasas de alfabetismo (o bajas tasas de analfabetismo) sugieren la presencia de un sistema eficaz de educacin primaria o de programas de alfabetizacin que han permitido entregar a una gran parte de la poblacin la habilidad de utilizar la palabra escrita (y realizar operaciones simples de aritmtica) en su vida diaria y seguir aprendiendo. Se acostumbra presentar y analizar las tasas de alfabetismo junto al nmero absoluto de analfabetos adultos ya que, en ocasiones, el mejoramiento de las tasas de alfabetismo puede ir acompaado de un aumento de la poblacin de analfabetos debido a cambios en la estructura demogrfica. Normas de calidad: La tasa no puede superar el 100%. Sera aconsejable armonizar las mediciones del alfabetismo con la definicin internacional normalizada presentada al comienzo de este documento y administrar las pruebas de alfabetizacin sobre la base de muestras con el fin de verificar - y mejorar - la calidad de las estadsticas utilizadas. Limitaciones: Se ha observado que, en algunos pases, se utilizan definiciones y criterios de alfabetismo diferentes a las normas internacionales definidas precedentemente, o bien se considera analfabetas a las personas no escolarizadas, o se modifican las definiciones entre un censo y el siguiente. Adicionalmente, se ha comprobado que las tcnicas de identificacin de las personas analfabetas y alfabetizadas utilizadas durante la etapa de contabilizacin de los registros obtenidos en la operacin censal pueden variar. Por otra parte, los

errores contenidos en las auto-declaraciones pueden incidir fuertemente en la confiabilidad de las estadsticas de alfabetismo.

Nmero de adultos analfabetos

Definicin: la poblacin de quince aos y ms que no sabe leer, ni escribir ni puede comprender un texto sencillo y corto sobre su vida cotidiana. Propsito: Identificar el tamao y, de ser posible, la ubicacin y las caractersticas de la poblacin analfabeta de 15 aos o ms, que debiera beneficiarse de las polticas y esfuerzos de expansin de los programas de alfabetizacin de adultos. Mtodo de clculo: Se puede usar informacin sobre el nmero de adultos analfabetos recabada durante censos o restar el nmero de adultos alfabetizados del total de la poblacin de 15 aos o ms. Datos requeridos: Poblacin y nmero de personas analfabetas de 15 aos o ms, por gnero. Fuente de datos: Censos de poblacin, encuestas de hogares, empleo y fertilidad. Desagregacin de los datos: por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y por los siguientes grupos de edad: 15-19; 20-24; 25-29; 30-34; 35-39; 40-44; 45-49; 50-54; 55-59; 60-64; 65 y ms. Interpretacin: Mientras mayor sea la poblacin analfabeta del pas, mayor ser la necesidad de expandir la oferta de educacin primaria y de programas de alfabetizacin para adultos. La desagregacin por zonas geogrficas permite precisar los lugares que requieren la mayor concentracin de los esfuerzos y formular polticas dirigidas a grupos poblacionales prioritarios de un gnero o grupo(s) de edad(es) determinado(s). Normas de calidad: Sera aconsejable armonizar las mediciones del alfabetismo con la definicin internacional normalizada presentada al comienzo de este documento y administrar las pruebas de alfabetismo sobre la base de muestras, con el fin de verificar - y mejorar - la calidad de las estadsticas utilizadas. Limitaciones: En algunos pases, se utilizan definiciones y criterios de alfabetismo (analfabetismo) diferentes a los estndares internacionales definidos precedentemente, o bien se considera analfabetas a las personas no escolarizadas, o se modifican las definiciones entre un censo y el siguiente. Adicionalmente, se ha comprobado que las tcnicas de identificacin de las personas analfabetas y alfabetizadas utilizadas durante la etapa de contabilizacin de los registros obtenidos en la operacin censal pueden variar. Por otra parte, los errores contenidos en las auto-declaraciones pueden incidir fuertemente en la confiabilidad de las estadsticas de alfabetismo.

Tasa bruta de ingreso en el primer grado de primaria

Definicin: Nmero de alumnos matriculados por primera vez en el primer grado de la enseanza primaria, sea cual sea su edad, expresado en porcentaje de la poblacin con la edad oficial para entrar en la enseanza primaria. Propsito: Indicar el nivel general de acceso a la educacin primaria y la capacidad del sistema educativo para proporcionar acceso al primer grado de este nivel educativo a la poblacin en edad escolar oficial. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de nuevos ingresos al primer grado (sin importar la edad) por la poblacin en edad escolar oficial de ingresar a la enseanza primaria, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

N GIR = P
t

t a

*100

Donde:

GIR
N
t

Tasa bruta de ingreso en el ao escolar t

Nmero de nuevos ingresos al primer grado de educacin primaria, en el ao escolar t Poblacin en edad oficial a de ingresar a la educacin primaria, en el ao escolar t

Pa

N.B.: En el caso que el nmero de nuevos ingresos no se informe separadamente, ste se puede obtener restando el nmero de repetidores de la matrcula de primer grado.

Datos requeridos: Nuevos ingresos al primer grado de educacin primaria (o matrcula, menos el nmero de repetidores de primer grado); poblacin en edad oficial de ingresar a la educacin primaria. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre nuevos ingresos; censos o estimaciones de la poblacin en edad oficial de ingresar a la educacin primaria. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una elevada Tasa Bruta de ingreso es indicativa de un alto nivel de acceso a la educacin primaria. Si se considera que este clculo incluye a todos los nuevos ingresos a primer grado (independientemente de la edad), la tasa podra exceder el 100% debido a los nios que ingresan tarda o prematuramente a la educacin primaria por primera vez. Normas de calidad: Los datos de la poblacin utilizados para derivar este indicador debieran incluir exclusivamente a la poblacin en edad oficial de ingresar a la escuela primaria. Se debe tener particular precaucin de no incluir a los repetidores en estos clculos ya que esto podra resultar en una GIR artificialmente elevada. Limitaciones: Un alto valor de la GIR podra ser el resultado de una acumulacin de nios en situacin de extra edad, es decir que no pudieron ingresar a la escuela en la edad oficial de hacerlo.

Tasa neta de ingreso en el primer grado de primaria

Definicin: Nmero de alumnos matriculados por primera ves en el primer grado de educacin primaria que tienen la edad oficial para ingresar en la educacin primaria, expresado en porcentaje de la poblacin de la misma edad. Propsito: Medir con exactitud el acceso a la educacin primaria por parte de la poblacin en edad de ingresar a la educacin primaria. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de matriculados en edad oficial de ingresar a la escuela primaria que cursan por primera vez el primer grado por la poblacin del mismo grupo de edad, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

N t NIR = ta * 100 Pa
Donde:

NIR
t

Tasa Neta de ingreso en el ao escolar t

Na Nmero de nios en edad oficial a de ingresar a la escuela primaria que cursan por primera vez el primer grado, en el ao escolar t t Pa Poblacin en edad oficial a de ingresar a la escuela primaria, en el ao escolar t
Datos requeridos: Nuevos ingresos al primer grado de educacin primaria por aos simples de edad; poblacin en edad oficial de ingresar a la escuela primaria. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre nuevos ingresos; censos o estimaciones de la poblacin de la poblacin en edad de ingresar a la escuela. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una elevada Tasa Neta de ingreso es indicativa de un alto acceso a la educacin primaria de los nios en edad oficial de ingresar a este nivel educativo. Para cumplir la meta de universalizacin de la educacin primaria, es condicin necesaria alcanzar una NIR del 100%. Normas de calidad: Los datos de los nuevos ingresos y de la poblacin utilizados para derivar este indicador debieran referirse exclusivamente a la poblacin en edad oficial de ingresar a la escuela. En teora, la NIR no debiera superar el 100%. Limitaciones: Este indicador puede verse distorsionado si no se hace una correcta distincin entre los nuevos ingresos y los repetidores de primer grado. En particular, este podra ser el caso de alumnos que ingresan con edad menor a la edad oficial y repiten el primer grado durante el ao que cumplen dicha edad oficial de ingreso.

Esperanza de vida escolar

Definicin: Aos que una persona de una determinada edad puede esperar pasar en los niveles educativos especificados. Los indicadores de educacin pre-primaria se refieren a nios de 3 aos de edad; los de educacin primaria a terciaria se refieren a nios de 4 aos y los indicadores de educacin terciaria se refieren a personas de 16 aos de edad. Propsito: Mostrar el nivel global de desarrollo de un sistema educativo en trminos del nmero promedio de aos de escolaridad que alcanza la poblacin elegible, incluyendo a aquellos que nunca asistieron a una escuela. Mtodo de clculo: Para un nio de edad a, la esperanza de vida escolar se calcula como la suma de las tasas especficas de matrcula por edad correspondiente a niveles educativos determinados. Aquella porcin de la matrcula no distribuida por edades se divide por la poblacin en edad escolar matriculada en ese nivel educativo y se multiplica por la duracin del mismo. Luego, el resultado se agrega a la suma de las tasas especficas de matrcula por edad. Frmula:
t t unknown

SLE a = E ti +
t n i=a

l = level _ education

E P
t

age _ of _ level _ l

/D

Donde:

SLEa Esperanza de vida escolar a la edad a en el ao t t Ei Matrcula de poblacin de edad i (donde i = a, a+1,, n) en el ao escolar t; n indica el nivel terico superior de la edad escolar
Pit
Dl
Poblacin de edad i en el ao escolar t. La edad del nivel l indica el total de la poblacin en edad escolar en ese nivel Duracin terica del nivel l

Datos requeridos: Matrculas por edad y edad no especificada por nivel educativo; poblacin por edades simples. O, en su defecto, las tasas especficas de matrcula por edad de todos los niveles educativos. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula por edad; censos o estimaciones de la poblacin de la poblacin en edad de ingresar a la escuela. Desagregacin de los datos: Por niveles de educacin y gnero. Interpretacin: Una esperanza de vida escolar relativamente elevada indica una mayor probabilidad que los nios destinen ms aos a su educacin y se asocia con tasas ms altas de retencin dentro del sistema educativo. Sin embargo, cabe destacar que, dado el efecto de repeticin, el nmero de aos esperado no coincidir, necesariamente, con el nmero esperado de grados completados. Si consideramos que la esperanza de vida escolar es un promedio basado en la participacin en diferentes niveles educativos, el nmero previsible de aos de escolarizacin podra verse rebajado por el tamao de la poblacin infantil que nunca ha asistido a la escuela. Es probable que los nios que asisten regularmente a la escuela cursen bastantes ms aos de educacin que el promedio. Normas de calidad: Datos sobre matrcula y poblacin por edades simples de todos los niveles de educacin durante todo el perodo de escolarizacin, incluyendo la educacin terciaria. Limitaciones: La comparacin entre los pases se debe realizar con cautela, ya que ni la duracin del ao escolar ni la calidad de la educacin son necesariamente iguales en cada pas. Adicionalmente, debido a que este indicador no toma en cuenta el efecto de la repeticin, en estricto rigor, no es comparable entre los pases que han adoptado la promocin automtica y los que permiten repetir grados. Asimismo, es necesario destacar que, segn el pas, la informacin sobre matrcula no considera varias modalidades de capacitacin y educacin permanente. Por todas estas razones, este indicador debe ser interpretado a la luz de indicadores complementarios, en particular el porcentaje de repetidores.

Tasa de transicin
Definicin: Nmero de nuevos ingresos al primer grado del ciclo o nivel superior de educacin especificado en un ao determinado, expresado como porcentaje del nmero de alumnos matriculados en el ltimo grado del ciclo o nivel anterior durante el previo ao escolar. Propsito: Proporcionar informacin sobre el grado de acceso o transicin desde un ciclo de educacin hacia uno superior. Desde la perspectiva del ciclo o nivel inferior de educacin se considera un indicador de resultados, si bien desde la perspectiva del ciclo o nivel superior de educacin, constituye un indicador de acceso. Este indicador tambin puede ayudar a evaluar la selectividad relativa de un sistema educativo que puede estar determinada por requerimientos pedaggicos o financieros. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de nuevos ingresos al primer grado del ciclo o nivel superior de educacin especificado, por el nmero de alumnos matriculados en el ltimo grado del ciclo o nivel anterior durante el previo ao escolar, y multiplicar por 100. Frmula:
t TRh ,h+1 = t t Eh+1,1 Rh+1,1 +1 +1 t Eh,n

* 100

Donde:
t TR h, h +1 Tasa de transicin (del ciclo o nivel h de educacin al nivel h+1 en el ao escolar t) t E h+11,1 +
t R h+1 ,1 +1

Nmero de alumnos matriculados en el primer grado del nivel de educacin h+1 en el ao escolar t+1 Nmero de alumnos que repiten el primer grado del nivel de educacin h+1 en el ao escolar t+1

t E h ,n Nmero de alumnos matriculados en el ltimo grado n del nivel de educacin h en el ao escolar t

Datos requeridos: Matrculas del ltimo grado de un ciclo o nivel de educacin dado para el ao t y nuevos ingresos (o matrcula menos repetidores) al primer grado del ciclo o nivel superior de educacin para el ao t+1. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares. Desagregacin de los datos: Por gnero, nivel educativo y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Las altas tasas de transicin son indicativas de un alto nivel de acceso desde un nivel dado de educacin a uno superior y reflejan la capacidad de admisin de este ltimo nivel y la retencin del sistema educativo. Por el contrario, bajas tasas de transicin podran indicar un problema en trminos del vnculo entre dos ciclos o niveles educativos, debido a falencias del sistema de exmenes, o una insuficiente capacidad de admisin en el ciclo o nivel superior de educacin, o ambas. Normas de calidad: Este indicador debe estar basado en datos confiables sobre nuevos ingresos (o sobre matrculas y repetidores), particularmente en el primer grado del ciclo o nivel superior de educacin. Limitaciones: El indicador puede verse distorsionado si no se hace una distincin correcta entre nuevos ingresos y repetidores, especialmente en el primer grado del nivel superior de educacin especificado. La calidad de este indicador tambin podra verse afectada por alumnos que interrumpieron sus estudios por uno o ms aos tras haber completado el nivel inferior de educacin y por alumnos inmigrantes.

Tasa bruta de matrcula (TBM)

Definicin: Nmero de alumnos matriculados en un determinado nivel de educacin, independientemente de la edad, expresada en porcentaje de la poblacin del grupo de edad terica correspondiente a ese nivel de enseanza. Propsito: Mostrar el nivel general de participacin en un nivel educativo determinado. Indica la capacidad del sistema educativo para matricular alumnos en un nivel educativo especfico de un grupo de edad especfico. Tambin puede ser un indicador complementario de la tasa neta de matrcula (NER) al indicar la proporcin de matrcula tarda y prematura en el nivel. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de alumnos matriculados en un nivel determinado de educacin (sin importar la edad) por la poblacin del grupo en edad oficial que corresponde a ese nivel, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

GERh =
Donde:

t Eh * 100 Pht,a

GER h
t Eh

Tasa Bruta de Matricula al nivel h de educacin en el ao escolar t

Matricula al nivel h de educacin en el ao escolar t

Pht ,a Poblacin de edad escolar a que oficialmente corresponde al nivel de educacin h en el ao escolar t
Ejemplo: Si la edad de ingreso a la educacin primaria es de 7 aos y su duracin es de 6 aos, a es (7-12) aos.

Datos requeridos: Matrcula total de un nivel determinado de educacin. Poblacin del grupo de edad oficial que corresponde al nivel especificado. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula por nivel educativo. Habitualmente las oficinas nacionales de estadstica pueden proporcionar censos o estimaciones de la poblacin en edad escolar. Desagregacin de los datos: Por gnero, nivel de educacin y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una elevada tasa bruta de matrcula (GER) indica un alto grado de participacin, sin importar el hecho que el alumno forme o no forme parte del grupo de edad oficial. Una tasa cercana o superior al 100% indica que, en teora, el pas tiene la capacidad para atender a toda su poblacin escolar, aunque no indica qu proporcin ya se encuentra matriculada. Por consiguiente, alcanzar una tasa bruta de matrcula del 100% es una condicin necesaria pero no suficiente para matricular a todos los nios en edad de asistir a la escuela. Cuando esta tasa supera el 90% en un nivel determinado de educacin, el nmero agregado de vacantes para los alumnos se aproxima al nmero requerido para lograr el acceso universal del grupo en edad oficial. Sin embargo, esta interpretacin slo tendra sentido si fuera razonable esperar una futura declinacin de la proporcin de estudiantes matriculados en un nivel educativo cuyas edades estn bajo y sobre el rango de edades oficial para este nivel educativo. Normas de calidad: En cada nivel de educacin la tasa bruta de matrcula debe calcularse sobre la base de la matrcula total en todo tipo de escuelas y establecimientos educativos, incluyendo instituciones pblicas, privadas y otras que proporcionen programadas educacionales estructurados. Limitaciones: La tasa bruta de matrcula puede superar el 100% debido a la inclusin de alumnos que han ingresado prematura o tardamente a la escuela y a los repetidores. En este caso, una interpretacin rigurosa de la GER requiere informacin adicional que permita evaluar el grado de repeticin, de ingresos tardos, etc.

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Tasa neta de matrcula (TNM)

Definicin : Nmero de alumnos del grupo de edad correspondiente tericamente a un nivel de educacin dado, expresado en porcentaje de la poblacin total de ese grupo de edad. Propsito: Mostrar el nmero de nios y adolescentes en edad escolar oficial matriculados en un nivel educativo determinado respecto del grupo de edad oficial correspondiente a dicho nivel. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de alumnos matriculados en edad oficial que corresponde a un nivel de educacin determinado por la poblacin del mismo grupo de edad, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

NER =
t h

t E h ,a

Pht ,a

* 100

Donde:

NER h
Pht ,a

Tasa Neta de Matrcula al nivel educativo h en el ao escolar t

t E h ,a Matrcula de la poblacin del grupo de edad a en el nivel de enseanza h en el ao escolar t

Poblacin del grupo de edad a que corresponde oficialmente al nivel de enseanza h en el ao escolar t

Ejemplo: Si la edad de ingreso a la educacin primaria es de 7 aos y su duracin es de 6 aos, a es (7-12) aos.

Datos requeridos: Matrcula por edades simples para un nivel determinado de enseanza. Poblacin del grupo de edad oficial correspondiente a dicho nivel. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula por edad. Habitualmente las oficinas nacionales de estadstica pueden proporcionar censos o estimaciones de la poblacin en edad escolar. Desagregacin de los datos: Por gnero, nivel de educacin y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una elevada tasa neta de matrcula (NER, por su sigla en ingls) es indicativa de una buena cobertura de la poblacin en edad escolar oficial. Su valor terico mximo es 100%. Un aumento en el porcentaje refleja un progresivo mejoramiento de la cobertura del nivel especificado de enseanza. Al comparar la tasa neta con la tasa bruta de enseanza, la diferencia entre ellas destaca la incidencia de la matrcula temprana y tarda. Si el valor de la NER es inferior al 100%, su complemento, es decir, la diferencia entre ste y 100, entrega una medicin de la proporcin de nios no matriculados en un nivel educativo determinado. Sin embargo, ya que algunos de estos nios/jvenes podran estar matriculados en otros niveles esta diferencia no debe considerarse indicativa del porcentaje de alumnos no matriculados en el sistema educativo. Por ejemplo, la tasa neta de matrcula de educacin primaria ajustada se calcula como el porcentaje de nios en el rango de edad oficial de ingreso, matriculados en educacin primaria o secundaria. Un indicador complementario ms preciso, es la tasa especfica de matrcula por edad (ASER) que muestra la participacin de la poblacin en el proceso educacional para cada edad, independientemente del nivel educativo. Normas de calidad: En cada nivel de educacin la tasa neta de matrcula debe calcularse sobre la base de la matrcula total en todo tipo de escuelas y establecimientos educativos, incluyendo instituciones pblicas, privadas y otras que proporcionen programadas educacionales estructurados. Limitaciones: En trminos de la educacin terciaria, este indicador no se considera pertinente dada la dificultad para determinar el grupo etario apropiado, producto de las grandes diferencias en la duracin de los programas ofrecidos a este nivel de educacin. En cuanto a la educacin primaria y secundaria, el clculo de valores NER cercanos al 100% podra presentar dificultades si: 1. la fecha de referencia de matriculacin en la educacin primaria no coincide con la edad de nacimiento de la cohorte elegible para matricularse en este nivel de educacin; 2. una proporcin significativa de la poblacin comienza su educacin primaria en situacin de adelanto respecto de la edad establecida y, por lo tanto, la completa antes de lo esperado; 3. si la edad de ingreso a la enseanza primaria experimenta un aumento pero la duracin de sta no presenta cambios.

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N.B. Si bien la NER no puede superar el 100%, se han obtenido valores de hasta 105% hecho que refleja inconsistencias entre las estadsticas de matrcula y poblacin.

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Tasa especfica de matrcula por edad

Definicin : Porcentaje de la poblacin de una edad concreta matriculada, independientemente del nivel de educacin. Propsito: Mostrar el grado de participacin en la educacin de una cohorte de edad especfica. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de alumnos de una edad especfica matriculados en establecimientos educativos en todos los niveles por la poblacin de esa misma edad y multiplicar el resultado por 100. Frmula:
t Ea ASER = t *100 Pa t a

Donde:

ASER a Tasa especfica de matrcula de la poblacin de edad a en el ao escolar t

t Ea
Matrcula de la poblacin de edad a en el ao escolar t
t Pa Poblacin de edad a en el ao escolar t N.B. Este mtodo tambin puede utilizarse en forma separada para calcular la ASER por niveles individuales de educacin. El clculo es el mismo, y la nica diferencia radica en el hecho que la matrcula hace referencia a slo un nivel educativo, por ejemplo, a la educacin primaria.

Datos requeridos: Matrcula por edad simple. Poblacin de la edad correspondiente. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares de matrcula por edad. Habitualmente las oficinas nacionales de estadstica pueden proporcionar censos o estimaciones de la poblacin en edad escolar. Desagregacin de los datos: Por gnero y nivel de educacin. Interpretacin: Una ASER elevada indica un alto nivel de participacin de la poblacin de una edad especfica. El valor terico mximo es 100%. Un aumento en el porcentaje refleja un progresivo mejoramiento de la participacin de un grupo etario determinado. Si el valor de la ASER es inferior al 100%, su complemento, es decir, la diferencia entre ste y 100, entrega una medicin de la proporcin de la poblacin de una edad especfica que no est matriculada en el sistema educativo. Normas de calidad: En cada nivel educativo, la ASER debe calcularse sobre la base de matrcula total en todo tipo de establecimientos tanto pblicos como privados que ofrezcan programas educativos organizados. Los datos sobre la poblacin y la matrcula deben referirse a las mismas fechas. Adicionalmente, ser necesario asegurar que la informacin de matrcula cubra la totalidad de los niveles de educacin a fin de evitar la exclusin de algunos integrantes de las cohortes. Limitaciones: Este indicador no proporcionar informacin sobre el grado o nivel educativo en que los alumnos se encuentran matriculados, a no ser que se calcule por nivel educativo.

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Tasa de repeticin por grado

Definicin: Proporcin de alumnos matriculados en un grado o nivel dados durante un ao escolar que estudia en el mismo grado el siguiente ao escolar. Propsito: Medir la proporcin (el volumen relativo) de los alumnos de una cohorte que repiten el grado y su efecto en la eficiencia interna de los sistemas educativos. Tambin representa uno de los indicadores clave para analizar y proyectar el flujo de alumnos de un grado a otro dentro del ciclo educativo. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de repetidores en un grado determinado en el ao escolar t+1 por el nmero de alumnos de la misma cohorte matriculados en el mismo grado en al ao escolar anterior t. Frmula:
RR it =
Donde:

R it + 1 Eit

RR
E it

t i

Tasa de repeticin del grado i en el ao escolar t

R it +1 Nmero de alumnos que repiten el grado i, en el ao escolar t+1

Nmero de alumnos matriculados en el grado i, en el ao escolar t

Datos requeridos: Matrcula por grados para el ao escolar t y nmero de repetidores de la misma cohorte para el ao t+1. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula y repetidores por grado. Desagregacin de los datos: Por grado, gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y tipo de establecimiento (pblico/privado). Interpretacin: Idealmente, la tasa de repeticin debera aproximarse a cero. Las altas tasas de repeticin revelan problemas de eficacia interna del sistema educativo y posiblemente reflejen un nivel de instruccin deficiente. La comparacin de patrones entre los diversos grados puede identificar aquellos que presentan un mayor nivel de repeticin y requieren, por lo tanto, un estudio ms riguroso sobre las causas subyacentes y sus posibles soluciones. Normas de calidad: Al igual que otras tasas de flujo de alumnos (tasas de promocin y desercin escolar), la tasa de repeticin se deriva del anlisis de datos sobre matrcula y repetidores por grado, obtenidos para dos aos consecutivos. Por consiguiente, ser necesario asegurarse que dichos datos sean consistentes en trminos de cobertura en el tiempo y entre los distintos grados. Adicionalmente, se debe intentar minimizar algunos errores comunes como son la notificacin excesiva de matrculas o repetidores (particularmente en primer grado), la discriminacin incorrecta entre los nuevos ingresos y los repetidores, o las transferencias de alumnos entre grados y escuelas, que tienden a dar una visin distorsionada de estas tasas de flujo. Limitaciones: En algunos casos, las bajas tasas de repeticin slo reflejan la existencia de prcticas o polticas de promocin automtica. En ocasiones, las autoridades de educacin pueden limitar el nivel y nmero mximo de repetidores como estrategia para enfrentar problemas asociados con una capacidad limitada de matriculacin en ciertos grados y mejorar simultneamente la eficiencia interna del sistema as como el flujo de alumnos. Este indicador debe interpretarse con cautela particularmente al momento de establecer comparaciones internacionales entre sistemas educativos.

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Tasa de supervivencia por grado

Definicin: Porcentaje de una cohorte de alumnos (o estudiantes) matriculados en el primer grado de un nivel o ciclo de educacin dado, durante un ao escolar dado, y que se espera que alcancen un grado dado, independientemente de las repeticiones. Propsito: Medir la capacidad de retencin y la eficiencia interna de un sistema educativo. Este indicador proporciona informacin sobre la retencin de alumnos de un grado a otro y, a la inversa, la magnitud del abandono escolar por grado. Mtodo de clculo: Dividir el nmero total de alumnos pertenecientes a una cohorte que ha alcanzado cada grado sucesivo del nivel especificado de educacin, por el nmero de estudiantes en la cohorte, es decir, los alumnos originalmente matriculados en el primer grado de enseanza primaria, y multiplicar el resultado por 100. La tasa de supervivencia se calcula mediante el mtodo de cohorte reconstituida que utiliza datos sobre matrcula y repetidores correspondientes a dos aos consecutivos. Frmula:
t Pg , i m

SR g,i =
k

t =1

k g

* 100

Donde:

Pg,i = Eg ,i +1 R g,i+1
t

t +1

t +1

SR g,i
k Eg

Tasa de Supervivencia de la cohorte g en el grado i para el ao de referencia k

Nmero total de alumnos pertenecientes a la cohorte g en el ao de referencia k Egresados de

k E g que cursaran sucesivos grados i a lo largo de sucesivos aos t

Pgt ,i

Ri

Nmero de alumnos que repiten el grado i en el ao escolar t

i grado (1, 2, 3,,n) t ao (1, 2, 3, ,m) g cohorte k ao de referencia.

Datos requeridos: Matrcula por grado para dos aos consecutivos (aos t y t+1); nmero de repetidores por grado para el ao t+1. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y tipo de establecimiento (pblico/privado). Las tasas de supervivencia tambin pueden ser desagregadas con o sin repeticin de grados. Interpretacin: Las tasas que se aproximan al 100% son indicativas de un alto nivel de retencin y una baja incidencia de abandono escolar. Es necesario hacer la distincin entre tasa de supervivencia con o sin repeticin a objeto de comparar el grado de desaprovechamiento de aptitudes asociado al abandono y repeticin. La tasa de supervivencia al ltimo grado de educacin primaria es particularmente importante a efectos de monitorear la universalizacin de la educacin primaria, un objetivo central de la Educacin para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Normas de calidad: Dado que el clculo de este indicador est basado en las tasas de flujo estudiantil, la confiabilidad de la Tasa de Supervivencia depender de la consistencia mostrada por la informacin de matrcula y repetidores, en trminos de cobertura a lo largo del tiempo y entre los distintos grados. Limitaciones: Dado que este indicador suele ser estimado utilizando modelos de anlisis de cohortes basados en una serie de supuestos (vale decir, las tasas de flujo observadas no experimentarn variacin a lo largo de la vida de la cohorte), es preciso ser extremadamente cuidadoso en la utilizacin de estos resultados para establecer comparaciones y calcular este indicador a nivel subnacional debido a los posibles traslados de alumnos entre localidades.

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Coeficiente de Eficacia
Definicin : Nmero ideal de aos-alumnos necesarios (es decir, en ausencia de repeticin y de desercin escolar) para producir un cierto nmero de graduados a partir de una cohorte de un nivel educativo especificado, expresado como porcentaje del nmero efectivo de aos-alumnos destinado a producir el mismo nmero de graduados. La razn insumos-resultados, que es el recproco del coeficiente de eficacia, se utiliza a menudo como una alternativa. N.B. Un ao escolar cursado en un grado por un alumno se cuenta como un ao-alumno. Propsito: ste representa un indicador sinttico de la eficiencia interna de un sistema educativo. Resume las consecuencias que la repeticin y el abandono escolar tienen sobre la eficacia del proceso educativo para producir graduados. Mtodo de clculo: Dividir el nmero ideal de aos-alumnos necesarios para producir un cierto nmero de graduados a partir de una cohorte de un nivel educativo especificado, por el nmero efectivo de aos-alumnos destinado a producir el mismo nmero de graduados, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:
n+k

CEg =

j= n

Gg, j * n
*100
Para mayores detalles, srvase consultar el diagrama de flujo

n + k n + k G g, j * j + D g, j * j j= n j=1

sobre Donde:

anlisis de cohortes

CEg
G g,n
G g, j

Coeficiente de Eficacia para una cohorte g Nmero de alumnos graduados de la cohorte g que cursan el grado final n despus de n aos de estudio (sin repetir) Nmero de alumnos graduados de la cohorte g que cursan el grado final n despus de j aos de estudio

D g , j Nmero de alumnos (de la cohorte g) que abandonan la escuela despus de j aos de estudio k denota el nmero de repeticiones permisibles n la duracin normal de un estudio prescrita para un ciclo o nivel de educacin g la cohorte de alumnos j el nmero de aos de estudio
Datos requeridos: Nmero de graduados y alumnos que abandonan la escuela por duracin de estudios. Esta informacin tambin puede derivarse mediante la utilizacin del modelo de cohorte reconstituida que requiere datos sobre matrcula por grados para dos aos consecutivos (aos t y t+1); el nmero de repetidores por grado para el ao t+1; y el nmero de graduados para el ao t. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre repetidores y matrculas. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y tipo de establecimiento (pblico/privado). Interpretacin: Los resultados que se aproximan al 100% indican un alto nivel general de eficiencia interna en trminos de producir graduados y la ausencia de merma de la poblacin escolar asociada con repeticin y desercin escolar. Los coeficientes inferiores al 100% reflejan el impacto de la repeticin y la desercin en la eficiencia del proceso educativo para producir graduados. Su valor recproco, la razn insumos-resultados ptima, es 1 y la eficiencia se desprende de cualquier valor superior a 1. Normas de calidad: Habida cuenta que el clculo de este indicador est basado en las tasa de flujo de alumnos, su confiabilidad depender de la consistencia de los datos sobre matrculas y repetidores en trminos de cobertura en el tiempo y entre los diversos grados. Asimismo, las diferentes regulaciones nacionales sobre el nmero de

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repeticiones permisibles constituyen un aspecto que debe ser tomado en cuenta al momento utilizar este indicador con el objeto de hacer comparaciones internacionales. Limitaciones: Dado que este indicador suele ser derivado utilizando modelos de cohortes reconstituidas que suponen una serie de supuestos, y debido a su naturaleza altamente sinttica, se debe tener precaucin al momento de utilizar los resultados para establecer comparaciones entre los sistemas educativos. Desde la perspectiva conceptual, el hecho que la mayora de los alumnos se graden dentro del plazo prescrito del ciclo, se considera la situacin ptima en trminos de eficacia econmica y utilizacin de recursos, si bien esto no implica, necesariamente, el logro de los resultados de aprendizaje esperados. Adicionalmente, de acuerdo a este mtodo de clculo, el hecho que los alumnos abandonen la escuela en forma temprana (es decir, en los primeros grados) se puede traducir en una eficiencia interna superior a la que se esperara de producirse el abandono en forma tarda (en los grados superiores). Lo anterior significa que, desde la perspectiva econmica, la eficiencia del sistema podra jugar en contra los objetivos educativos que busquen retener al alumno en la escuela hasta los grados superiores cuando, en principio, ya habran adquirido las necesarias competencias y conocimientos.

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Aos-alumnos por graduado

Definicin: Nmero promedio de aos-alumnos utilizados por los alumnos o estudiantes de una cohorte dada que se gradu al final de un ciclo o nivel de enseanza dados, teniendo en cuenta los aos-alumnos perdidos por los abandonos y repeticiones. N.B.: Un ao escolar empleado durante un ao de estudios por alumno equivale a un ao-alumno. Propsito: Evaluar el grado de eficiencia interna en trminos del promedio estimado de aos que deben ser invertidos para producir un graduado. Mtodo de clculo: Dividir el nmero total de aos-estudiantes invertidos por una cohorte (graduados ms desertores) en un nivel educativo especificado, por la suma de la sucesivas promociones de graduados pertenecientes a esta misma cohorte. Frmula:

n + k n + k G g, j * j + D g, j * j j= n j=1 YIGg = n+k

j= n

Para mayores detalles, srvase consultar el diagrama de flujo

Gg, j

sobre anlisis de cohortes Donde: YIGg Aos-alumnos por graduado (para graduados pertenecientes a la cohorte g)

G g , j = Graduados de la cohorte g despus de j aos de estudio

Dg, j Desertores de la cohorte g despus de j aos de estudio k denota el nmero de repeticiones permisibles n la duracin normal de un estudio prescrita para un ciclo o nivel de educacin g la cohorte de alumnos j el nmero de aos de estudio
Datos requeridos: Nmero total de aos-alumnos invertidos por la cohorte y el nmero total de graduados de esa cohorte. Esta informacin tambin puede derivarse mediante la utilizacin del modelo de cohorte reconstituida que requiere datos sobre matrcula por grados para dos aos consecutivos (aos t y t+1); el nmero de repetidores por grado para el ao t+1; y el nmero de graduados para el ao t. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y tipo de establecimiento (pblico/privado). Interpretacin: Mientras ms cercano est el valor de este indicador al nmero terico de grados (o duracin) de un ciclo educativo especificado, mayor ser la eficiencia interna y menor el efecto negativo asociado con la repeticin y la desercin escolar. Un alto nmero de aos-alumnos por graduado, comparado a la duracin normal, denota desperdicio de recursos y, por ende, ineficiencia. Normas de calidad: Dado que el clculo de este indicador est basado en las tasa de flujo de alumnos, su confiabilidad depender de la consistencia de los datos sobre matrculas y repetidores en trminos de cobertura en el tiempo y entre los diversos grados. Asimismo, las diferentes regulaciones nacionales sobre la limitacin del nmero de repetidores constituyen un aspecto que debe ser tomado en cuenta al momento utilizar este indicador con el objeto de hacer comparaciones internacionales. Limitaciones: Desde la perspectiva conceptual, el hecho que la mayora de los alumnos se graden dentro del plazo prescrito del ciclo, se considera la situacin ptima en trminos de eficiencia econmica y utilizacin de recursos, si bien esto no implica, necesariamente, el logro de los resultados de aprendizaje esperados. Adicionalmente, de acuerdo a este mtodo de clculo, el hecho que los alumnos abandonen la escuela en forma

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temprana (es decir, en los primeros grados) se puede traducir en una eficiencia interna superior a la que se esperara de producirse el abandono en forma tarda (en los grados superiores). Lo anterior significa que, desde la perspectiva econmica, la eficiencia del sistema podra jugar en contra objetivos educativos que persiguen retener al alumno en la escuela hasta los grados superiores cuando, en principio, ya habran adquirido las necesarias competencias y conocimientos.

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Porcentaje de repetidores
Definicin: Nmero de alumnos matriculados en el mismo grado (o nivel) que el ao anterior, expresado en porcentaje de la matrcula total en dicho grado (o nivel). Propsito: Medir los patrones y la incidencia de la repeticin por grados, como parte de la eficiencia interna del sistema educativo. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de alumnos que repiten un grado especfico en una escuela determinada por el nmero de alumnos matriculados en el mismo grado en el mismo ao escolar y multiplicar el resultado por 100. Este indicador se puede calcular para todo el nivel dividiendo el nmero total de repetidores de todos los grados de un nivel educativo especfico por la matrcula total de ese nivel y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

t PR i =
Donde:

t Ri * 100 t Ei

t PR i

Porcentaje de repetidores en el grado i , en el ao escolar t Nmero de alumnos que repiten el grado i , en el ao escolar t

t Ri
t Ei

Nmero de alumnos matriculados en el grado i , en el ao escolar t

Datos requeridos: Nmero de repetidores y matrcula por grado para el mismo ao escolar. Fuente de datos: Registros, censos o encuestas escolares sobre repetidores y matrcula por grados. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y nivel de educacin. Interpretacin: Las altas tasas son indicativas de graves problemas de repeticin o eficiencia interna del sistema educativo. Normas de calidad: La definicin de repetidores debe ser lo suficientemente clara como para distinguir entre los alumnos que repiten el mismo grado ms de una vez y los que repiten el mismo grado al transferirse de una escuela a otra. Los alumnos que no cursaban el mismo grado el ao anterior deben ser excluidos. Limitaciones: Ocasionalmente las autoridades de educacin pueden determinar el nivel y nmero mximo de repetidores permisible como estrategia para enfrentar problemas asociados con una capacidad limitada de ciertos grados y mejorar simultneamente la eficiencia interna del sistema, as como el flujo de alumnos. Este indicador debe interpretarse con cautela particularmente al momento de establecer comparaciones entre los sistemas educativos.

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Gasto pblico en educacin en porcentaje del PNB

Definicin: Gasto corriente y en capital dedicado a la educacin a cargo de la administracin local, regional y nacional, municipalidades inclusive (se excluyen las contribuciones de los hogares), expresado en porcentaje del PNB. Propsito: Este indicador muestra la proporcin de la riqueza de un pas generada durante un ao fiscal determinado, que ha sido destinada a la educacin por las autoridades gubernamentales. Tambin puede calcularse sobre la base del Producto Interior Bruto (PIB). Mtodo de clculo: Dividir el total de gasto pblico destinado a la educacin en un ao fiscal determinado por el Ingreso Nacional Bruto (INB) del pas correspondiente a ese ao y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

PXE t * 100 % XGNI t = GNI t

Donde:

% XGNI t PXEt

Porcentaje del gasto pblico destinado a la educacin en el ao fiscal t

Gasto pblico total destinado a la educacin en el ao fiscal t Ingreso Nacional Bruto en el ao fiscal t

GNI t

Datos requeridos: Gasto pblico total destinado a la educacin y el Ingreso Nacional Bruto de un ao fiscal determinado. Fuente de datos: Informes financieros anuales emitidos por los gobiernos centrales o federales, o autoridades provinciales o regionales. En general, informacin sobre el INB se puede obtener de los informes de cuentas nacionales elaborados por las Oficinas de Estadstica, Ministerios de Economa o Banco Central. Desagregacin de los datos: Este indicador habitualmente se calcula slo a nivel nacional. Interpretacin: En teora, un alto porcentaje del INB destinado al gasto pblico en educacin revela un gran inters del gobierno por invertir en la educacin; y viceversa. Normas de calidad: El gasto pblico total destinado a la educacin debe incluir todo gasto incurrido por los distintos ministerios y niveles administrativos involucrados, y considera todo gasto realizado por el gobierno central o federal, las administraciones estatales, provinciales o regionales, y las autoridades municipales o locales. Se incluyen como parte del gobierno central los departamentos ministeriales, agencias e instancias autnomas que han asumido alguna responsabilidad en el mbito de la educacin. Las estadsticas sobre gasto deben cubrir la totalidad de las transacciones realizadas por todos estos departamentos o servicios en todos los niveles de responsabilidad. El gasto pblico corriente en educacin como porcentaje del INB no puede aproximarse ni superar el 100%. Limitaciones: En algunos casos la informacin sobre el gasto pblico total destinado a la educacin incluye slo al Ministerio de Educacin no tomando en cuenta a los dems ministerios que destinan parte de sus presupuestos a actividades educativas.

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Gasto pblico en educacin en porcentaje del gasto total del Estado

Definicin: Gasto corriente y en capital dedicado a la educacin expresado en porcentaje del gasto total del Estado en todos los sectores en un ao financiero dado. Propsito: Evaluar el nfasis que las polticas de gobierno otorgan a la educacin relativo al valor percibido de otras inversiones de naturaleza pblica. Asimismo, refleja el compromiso del gobierno de invertir en el desarrollo del capital humano. Mtodo de clculo: Dividir el gasto pblico total destinado a la educacin incurrido por la totalidad de las agencias o instancias gubernamentales en un ao fiscal determinado por el gasto total del gobierno para ese mismo ao fiscal, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

PXE t * 100 % PXE t = TPX t

Donde:

% PXE t PXEt TPX t

Gasto pblico en educacin como porcentaje del gasto total del gobierno en el ao fiscal t

Gasto pblico total en educacin en el ao fiscal t Gasto total del gobierno en el ao fiscal t

Datos requeridos: Gasto pblico total en educacin y gasto total del gobierno. Fuente de datos: Informes financieros anuales preparados por el ministerio de economa, informes de cuentas nacionales elaborados por las oficinas nacionales de estadsticas e informes financieros emitidos por los distintos departamentos gubernamentales activos en el campo de la educacin, con particular nfasis en el ministerio de Educacin. Desagregacin de los datos: Por nivel de administracin, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y propsito del gasto (remuneraciones, materiales de enseanza, etc.). Interpretacin: Los niveles ms altos de gasto gubernamental demuestran la prioridad que los distintos gobiernos otorgan a las polticas educativas, relativo al valor percibido de otras inversiones pblicas entre las que se incluyen la defensa y seguridad nacional, el cuidado de la salud, la seguridad social para los desempleados y ciudadanos mayores y otros sectores sociales y econmicos. Normas de calidad: El gasto pblico total en educacin debe incluir todo gasto incurrido por los ministerios y niveles administrativos involucrados en la educacin. Este indicador nunca podr llegar al 100% ya que este tem considera gastos en diversos sectores sociales y econmicos adems del sector educativo. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta el hecho que el ao fiscal y el ao educacional pueden representar distintos perodos presupuestarios. Limitaciones: En algunos casos la informacin sobre el gasto pblico total en educacin incluye slo al Ministerio de Educacin no tomando en cuenta a los dems ministerios que destinan parte de sus presupuestos a actividades educativas.

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Distribucin en porcentaje del gasto pblico corriente en educacin por nivel

Definicin: Gasto pblico corriente en cada nivel de educacin, expresado en porcentaje del gasto pblico corriente total en educacin. Propsito: Mostrar como se distribuyen los recursos financieros destinados a la educacin en las distintas etapas o niveles educativos. Mide el nfasis relativo del gasto gubernamental en ciertos niveles educativos dentro del gasto total en educacin. Mtodo de clculo: Dividir el gasto pblico corriente destinado a cada nivel educativo por el total del gasto pblico corriente en educacin, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

% PCXE th =

h =1

t PCXEh

t PCXE h * 100 n

Donde:
t % PCXE h Porcentaje del gasto pblico corriente destinado al nivel educativo h en el ao fiscal t PCXE th Total del gasto pblico corriente destinado al nivel educativo h en el ao fiscal t

Datos requeridos: Total del gasto pblico corriente destinado a la educacin y gasto pblico corriente por nivel educativo. Fuente de datos: Informes financieros anuales preparados por el ministerio de economa, informes de cuentas nacionales elaborados por las oficinas nacionales de estadsticas e informes financieros emitidos por los distintos departamentos gubernamentales activos en el campo de la educacin, con particular nfasis en el ministerio de Educacin. Desagregacin de los datos: Por nivel de administracin, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y propsito del gasto (salarios, materiales de enseanza, becas, servicios sociales, etc.). Interpretacin: Un porcentaje de gasto corriente relativamente alto destinado a un nivel educativo especfico, refleja la prioridad que el gobierno otorga a dicho nivel en trminos de su poltica educativa y en materia de asignacin de recursos. En la interpretacin de este indicador, tambin es factible tener en cuenta la distribucin de la matrcula por niveles para posteriormente evaluar el gasto corriente por alumno. Normas de calidad: Este indicador debe ser evaluado en base a datos consistentes sobre gastos corrientes para cada nivel educativo que incluyan el financiamiento pblico de establecimientos educacionales pblicos y privados en todos los niveles de la administracin. La suma de estas distribuciones en todos los niveles educativos debe alcanzar el 100%. Limitaciones: En algunos casos la informacin sobre el gasto pblico corriente en educacin incluye slo al Ministerio de Educacin no tomando en cuenta a los dems ministerios que destinan parte de sus presupuestos a actividades educativas.

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Gasto pblico corriente por alumno en porcentaje del PNB por habitante
Definicin: Gasto pblico promedio por alumno (o estudiante) en cada nivel de educacin, en porcentaje del PNB per cpita del pas en un ao financiero dado. Propsito: Medir la proporcin del ingreso por habitante invertido en cada alumno. Este indicador ayuda a evaluar el nivel de inversin de un pas en el desarrollo del capital humano. Cuando se calcula por nivel educativo tambin se obtiene informacin sobre los costos relativos y el nfasis que el pas otorga a un nivel especfico de educacin. Este indicador puede ser calculado en base al Producto Interior Bruto (PIB). Mtodo de clculo: Dividir el gasto pblico corriente por estudiante en cada nivel educativo en un ao determinado por el INB por habitante y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

% PCXE
Donde:

t h , GNIc

GNI *100 = PCXE h / t t Eh P

t

%PCXE h, GNIc
t PCXEh

Gasto pblico corriente por estudiante en el nivel educativo h como porcentaje del INB por habitante en el ao fiscal t

Gasto pblico corriente en el nivel educativo h en el ao fiscal t Producto Interior Bruto en el ao fiscal t

GNI
t Eh

Matrcula total en el nivel educativo h en el ao escolar t Total de la poblacin del pas en el ao t

Datos requeridos: Gasto pblico corriente por nivel educativo; nmero de alumnos matriculados en cada nivel educativo; INB; poblacin. Fuente de datos: Informes financieros anuales preparados por el ministerio de economa, informes de cuentas nacionales elaborados por las oficinas nacionales de estadsticas e informes financieros emitidos por los distintos departamentos gubernamentales activos en el campo de la educacin, con particular nfasis en el ministerio de Educacin; registros, censos y encuestas escolares sobre matrculas; censos poblacionales. Desagregacin de los datos: Por nivel educativo. Interpretacin: Un porcentaje elevado refleja una alta proporcin del ingreso por habitante invertido en cada alumno en un nivel educativo determinado. Este indicador representa una medida del costo financiero por alumno con relacin al ingreso promedio por habitante. Un alto nivel de gasto por alumno debe interpretarse con cautela ya que ste podra simplemente reflejar una baja tasa de matrcula. Por consiguiente, es aconsejable utilizar este indicador en conjuncin con las tasas de matrcula. A su vez, un bajo nivel de gasto por alumno y bajos niveles de matrcula en la educacin primaria en comparacin con un alto nivel de gasto y/o bajos niveles de matrcula en la educacin terciaria, plantea la necesidad de reevaluar la asignacin de recursos dentro del sector educativo, particularmente si se ha dado prioridad a la universalizacin de la enseanza primaria. Normas de calidad: Este indicador puede superar el 100% en pases donde el INB por habitante es bajo y el costo corriente por alumno es alto. Su clculo debe estar basado en datos consistentes sobre gasto pblico que cubran la totalidad de los subsidios entregados a establecimientos educativos tanto pblicos como privados. La utilizacin de este indicador debe tomar en cuenta el grado de cobertura representado por la cifra de gasto educacional y la habilidad del INB para estimar correctamente la capacidad econmica del pas. Limitaciones: Este indicador puede verse distorsionado por estimaciones inexactas del INB, de la poblacin actual, o de la matrcula por nivel educativo. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta el hecho que el ao fiscal y el ao escolar pueden representar distintos perodos presupuestarios.

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Nmero de alumnos por docente

Definicin: Nmero de alumnos (estudiantes) promedio por docente en un nivel de educacin dado y en un ao escolar dado, basado en el nmero bruto de estudiantes y de docentes. Propsito: Medir la magnitud de los recursos humanos en trminos del nmero de docentes relativos al tamao de la poblacin estudiantil. Los resultados pueden compararse con normas nacionales establecidas que rigen el nmero de estudiantes por docente que debe haber en cada nivel educativo o modalidad de educacin. Mtodo de clculo: Dividir el nmero total de alumnos matriculados en niveles educativos determinados por el nmero de docentes de ese mismo nivel. Frmula:

P TR =
t h

Eth T th

Donde:

P TR h

Nmero de alumnos por docente en el nivel educativo h en el ao escolar t

t Eh Nmero total de alumnos en el nivel educativo h en el ao escolar t T th Nmero total de docentes en el nivel educativo h en el ao escolar t

Datos requeridos: Nmero de alumnos matriculados y personal docente asignado a un nivel educativo determinado. Fuente de datos: Registros, censos y encuestas escolares sobre matrculas y personal docente. Desagregacin de los datos: Por nivel educativo, tipo de establecimiento (pblica o privada) y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Un elevado nmero de alumnos por docente sugiere que cada maestro debe responsabilizarse por un alto nmero de alumnos. En otras palabras, mientras ms alto sea el nmero de alumnos por docente, ms baja ser la posibilidad de que los alumnos puedan tener acceso a sus maestros. En general, se asume que un bajo nmero de alumnos por docente significa contar con aulas ms reducidas que le permiten al maestro prestar mayor atencin a alumnos en forma individual lo que, en el largo plazo, podra redundar en estudiantes con mejor desempeo. Normas de calidad: Al momento de calcular e interpretar este indicador, se deber tomar en cuenta la docencia a jornada parcial, los turnos escolares, las secciones multigrado y otras prcticas que puedan afectar la precisin y pertinencia del nmero de alumnos por docente. De ser factible, el nmero de docentes a jornada parcial debiera ser convertido en docentes equivalentes a jornada completa; los maestros que cumplen turnos dobles contabilizados 2 veces, etc. Se debe tener la especial precaucin de incluir en el recuento a la totalidad del personal involucrado en actividades educativas. Se define como docente a toda persona cuya actividad profesional implique la transmisin de conocimientos, actitudes y competencias estipuladas en un currculo formal diseado para estudiantes matriculados en establecimientos educativos formales. Limitaciones: Este indicador no considera los factores que puedan afectar la calidad de la enseanza/aprendizaje, tales como las diferencias en las calificaciones de los docentes, su formacin pedaggica, experiencia y trayectoria, mtodos de enseanza, materiales de enseanza y variaciones en las condiciones de las aulas.

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Porcentaje de docentes de sexo femenino

Definicin: Nmero de profesoras de un nivel de educacin dado, expresado en porcentaje del total de docentes (sexos masculino y femenino) en el mismo nivel en un ao escolar dado. Propsito: Mostrar la distribucin de gnero de la fuerza docente. Tambin contribuye a evaluar la necesidad de contar con oportunidades y/o incentivos para alentar a las mujeres a participar en actividades docentes en un nivel educativo determinado. Mtodo de clculo: Dividir el nmero total de docentes de sexo femenino en un nivel educativo dado por el nmero total de docentes (hombres y mujeres) en el mismo nivel en un ao escolar determinado y multiplicar por 100. Frmula:

% FTh =
t

FTh *100 t Th

Donde:

% FTh Porcentaje de docentes de sexo femenino en el nivel educativo h en el ao t t FTh Nmero de docentes de sexo femenino en el nivel educativo h en el ao t t Th Nmero total de docentes (hombres y mujeres) en el nivel educativo h en el ao t
Datos requeridos: Nmero de docentes por gnero. Fuente de datos: Censos o encuestas escolares y registros de docentes. Desagregacin de los datos: Por nivel educativo, tipo de establecimiento (pblico o privado), zona geogrfica (regin, rea urbana/rural), por grupo de edad y calificaciones de los docentes. Interpretacin: Los porcentajes de docentes de sexo femenino que se aproximen al 50% son indicativos de paridad entre los gneros en la composicin de la fuerza docente. Un valor superior al 50% revela la existencia de mayores oportunidades y/o preferencia por emplear mujeres en actividades docentes en un nivel, grado o programa educativo especfico. Normas de calidad: Este indicador debiera estar basado en datos confiables sobre el personal docente (docentes a jornada parcial o completa) en cada nivel educativo, por gnero. Al momento de calcular este indicador se debe tener la precaucin de garantizar que el nmero total de docentes corresponda al mismo tipo de establecimiento, ya sea en la modalidad a jornada parcial o completa. Este clculo debe incluir a todo el personal que participe en actividades educacionales. Se define como docente a toda persona cuya actividad profesional implique la transmisin de conocimientos, actitudes y competencias estipuladas en un currculo formal diseado para estudiantes matriculados en establecimientos educativos formales. Limitaciones: Este indicador mide el nivel de representacin de los gneros en la profesin docente, aunque no necesariamente la efectividad y calidad de la enseanza.

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Porcentaje de estudiantes en educacin terciaria por niveles de la CINE

Definicin: Matrcula en educacin terciaria en cada nivel de la CINE en porcentaje de la matrcula total en educacin terciaria. Propsito: Mostrar la distribucin de los estudiantes de educacin terciaria por niveles CINE. Adicionalmente, este indicador contribuye a entender la organizacin de las estructuras de ttulos y calificaciones a nivel de pas. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de estudiantes en cada nivel CINE de educacin terciaria por la matrcula total de un ao acadmico determinado, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:
t h

%E

h =( 5 A, 5 B , 6 )

E E
h

*100
t h

Donde:

% Eh Porcentaje de estudiantes terciarios en el nivel h de la CINE en el ao acadmico t t Eh Matrcula en el nivel h de la CINE en el ao acadmico t
Datos requeridos: Matrculas en educacin terciaria por nivel CINE. Fuente de datos: Censos, encuestas o registros de establecimientos o programas de educacin terciaria. Desagregacin de los datos: Por gnero y modalidad de matrcula (estudiantes a jornada completa, educacin a distancia). Interpretacin: Es probable que la concentracin relativa de estudiantes en ciertos programas (de larga o corta duracin) o niveles especficos sea potenciada por las oportunidades laborales disponibles en esos niveles. Asimismo, el indicador refleja la capacidad y las polticas de desarrollo de un nivel CINE determinado. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre matrcula en educacin terciaria y definiciones consistentes para los diferentes niveles y programas estipulados en la CINE. El porcentaje de todos los niveles de educacin terciaria debe ser equivalente a 100. Limitaciones: Se debe tener precaucin al momento de utilizar este indicador para realizar comparaciones ente pases y en el tiempo, ya que los programas de educacin terciaria suelen variar marcadamente en trminos de su duracin, intensidad y grado de contenido terico y aplicado. Adicionalmente, su correspondencia con la CINE puede estar sujeta a cambios.

27

Porcentaje de estudiantes de sexo femenino en cada nivel de la CINE de la educacin terciaria

Definicin: Matrcula de estudiantes de sexo femenino en cada nivel de la CINE de la educacin terciaria en porcentaje de la matrcula total (sexos masculino y femenino) del mismo nivel de la CINE. Propsito: Evaluar las desigualdades de gnero en trminos de participacin en los diferentes niveles de la educacin terciaria. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de estudiantes de educacin terciaria de sexo femenino matriculados en un nivel especfico de la CINE por el nmero total de estudiantes (hombre y mujeres) que cursan dicho nivel en un ao acadmico determinado, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

% FEh =
t

FEh *100 t Eh

Donde:

% FEh
t

Porcentaje de estudiantes de sexo femenino en el nivel h de educacin terciaria de la CINE en el ao

acadmico t

FEh Estudiantes de sexo femenino en el nivel h de educacin terciaria de la CINE en el ao acadmico t t Eh Matrcula total (hombres y mujeres) en el nivel h de educacin terciaria de la CINE en el ao acadmico t
Datos requeridos: Matrcula en educacin terciaria por nivel CINE y gnero. Fuente de datos: Censos, encuestas o registros de establecimientos o programas de educacin terciaria. Desagregacin de los datos: Por campos de estudio y modalidad de matrcula (estudiantes a jornada parcial completa). Interpretacin: Una cifra cercana al 50% es indicativa de un buen nivel de paridad entre los gneros y contribuye a comparar los porcentajes de estudiantes de sexo femenino en los diferentes niveles y campos de estudio. Al desagregar por campos de estudio, este indicador puede identificar aquellos campos que tienen mayor o menor atractivo para un gnero determinado. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre matrcula en educacin terciaria y definiciones consistentes para los diferentes niveles y programas estipulados en la CINE. Limitaciones: Se debe observar precaucin al momento de utilizar este indicador para realizar comparaciones ente pases y en el tiempo, ya que los programas de educacin terciaria suelen variar marcadamente en trminos de su duracin, intensidad y grado de contenido terico y aplicado.

28

Distribucin en porcentaje de los estudiantes de educacin terciaria por campos de estudio de la CINE
Definicin: Matrcula en cada campo de estudios de la CINE en la educacin terciaria, expresada en porcentaje de la matrcula total en la educacin terciaria. Propsito: Medir el nivel de desarrollo de la educacin terciaria en trminos de la variedad de la oferta educativa, el volumen de cada una de estas ofertas, y las preferencias de los alumnos. De esta forma, se ve reflejada tanto la demanda como la oferta potencial de los recursos humanos calificados en las diferentes especializaciones. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de estudiantes matriculados en cada campo de estudio por la matrcula total en educacin terciaria en un ao acadmico determinado, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

E % E = n f *100
t f f =1

Eft

Donde:

% Ef Porcentaje de estudiantes matriculados en el campo de estudio j durante el ao acadmico t t Ef Nmero de estudiantes matriculados en el campo de estudio j durante el ao acadmico t
n Nmero de campos de estudio Datos requeridos: Matrcula en educacin terciaria por campo de estudio. Fuente de datos: Censos, encuestas o registros de establecimientos o programas de educacin terciaria. Desagregacin de los datos: Por gnero, nivel CINE en educacin terciaria, y modalidad de matrcula (a jornada parcial o completa). Interpretacin: La concentracin relativa de estudiantes en campos especficos de estudio muestra, por una parte, una alta preferencia y capacidad y, por la otra, puede reflejar la disponibilidad de oportunidades laborales as como los ingresos relativos entre las distintas ocupaciones e industrias. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre matrcula en educacin terciaria en los diferentes campos de estudio, adems de establecer claras distinciones entre ellos. La suma de los porcentajes de todos los niveles de educacin terciaria debe ser equivalente a 100. Limitaciones: Las comparaciones entre pases dependen del uso consistente y riguroso de las definiciones de campos de estudio. Es posible que la informacin pormenorizada o agregada no sea plenamente comparable a nivel internacional debido a la contabilidad doble de estudiantes, datos parciales, etc. Adicionalmente, las diferencias asociadas con la duracin, intensidad y grado de contenido terico y aplicado, as como la falta de correspondencia con los niveles CINE, pueden sesgar las comparaciones internacionales.

29

Distribucin en porcentaje de los graduados por campos de estudio de la CINE en educacin terciaria
Definicin: Nmero de graduados en cada campo de estudio de la educacin terciaria, expresado en porcentaje del nmero total de graduados de la educacin terciaria. Propsito: Mostrar la distribucin de los graduados de educacin terciaria en los distintos campos de estudio. Adicionalmente, refleja el desarrollo de la educacin terciaria en trminos de la variedad de la oferta educativa as como la oferta de recursos humanos calificados en las diferentes especializaciones. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de graduados en cada campo de estudio por el nmero total de graduados de educacin terciaria en un ao acadmico determinado, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

%Gf =
t

f =1

Gf *100 n Gft

Donde:

%Gf Porcentaje de estudiantes graduados en el campo de estudio f durante el ao acadmico t t Gf Nmero de estudiantes graduados en el campo de estudio f durante el ao acadmico t
n Nmero de campos de estudio. Datos requeridos: Nmero de graduados de educacin terciaria por campos de estudio. Fuente de datos: Censos, encuestas o registros de establecimientos o programas de educacin terciaria. Desagregacin de los datos: Por gnero y nivel CINE de educacin terciaria. Interpretacin: Las concentraciones relativas de graduados en determinados campos de estudio revelan un elevado potencial y preferencia por estos programas y por oportunidades laborales relacionados con ellos. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre el nmero de graduados de educacin terciaria por campos de estudio, adems de establecer claras distinciones entre ellos. La suma de los porcentajes de todos los campos de la educacin terciaria debe ser equivalente a 100. Limitaciones: Las comparaciones entre pases dependen del uso consistente y riguroso de las definiciones de campos de estudio. Es posible que la informacin pormenorizada o agregada no sea plenamente comparable a nivel internacional debido a la contabilidad doble de estudiantes, datos parciales, etc. adicionalmente, las diferencias asociadas con la duracin, intensidad y grado de contenido terico y aplicado, as como la falta de correspondencia con los niveles CINE, pueden distorsionar las comparaciones internacionales.

30

Porcentaje de matrcula de la enseanza privada

Definicin: Matrcula de los establecimientos de enseanza privada en un nivel de educacin dado, expresada en porcentaje de la matrcula total en el mismo nivel. Propsito: Medir el peso relativo de la educacin privada en trminos de la matrcula y, en consecuencia, la escala y capacidad y volumen de oferta de este tipo de educacin dentro de un pas. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de alumnos matriculados en establecimientos privados en un nivel educativo determinado por la matrcula total (pblica y privada) del mismo nivel educativo, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

Ep % Ep = t h *100 Eh
t h

Donde:

%Eph
t Eh

Porcentaje de alumnos matriculados en establecimientos privados en un nivel educativo h en el ao escolar t

Epth Nmero de alumnos matriculados en establecimientos privados en un nivel educativo h en el ao escolar t

Nmero total de alumnos matriculados en todo tipo de establecimientos en un nivel educativo h en el ao escolar t

Datos requeridos: Matrcula por nivel educativo y tipo de establecimiento (pblico o privado). Fuente de datos: Censos o encuestas escolares. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y nivel educativo. Interpretacin: Un porcentaje alto indica una fuerte participacin del sector no gubernamental (organizaciones religiosas y laicas, asociaciones, comunidades, empresas o personas privadas) en la provisin de programas educativos organizados. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre matrcula en los diferentes tipos de establecimientos educativos y la aplicacin de definiciones y criterios consistentes que permitan establecer una distincin entre establecimientos pblicos y privados. Se entiende por privado todo establecimiento educacional no operado por una autoridad pblica, independientemente del hecho que reciba o no subsidios de dicha autoridad. Limitaciones: En aquellos pases donde los establecimientos privados reciben importantes subsidios o asistencia del gobierno, la distincin entre establecimientos pblicos y privados puede ser ms sutil, particularmente si parte de los alumnos son financiados directamente por el Estado a travs de becas. El hecho que algunas escuelas religiosas o privadas no se hayan registrado con el gobierno ni adoptado el currculo nacional puede traer como resultado su exclusin de las estadsticas oficiales, frustrando de esta forma la realizacin de una evaluacin realista sobre la participacin de la educacin privada en la distribucin de la matrcula.

31

Porcentaje de personal docente en los centros de enseanza privada

Definicin: Nmero de docentes de los establecimientos de enseanza privada de un nivel de educacin dado, expresado en porcentaje del personal docente total de todos los tipos de establecimientos de enseanza. Propsito: Medir el peso relativo de la educacin privada en trminos del personal docente y, en consecuencia, la escala y los recursos humanos disponibles en este tipo de educacin dentro de un pas. Analizado en conjuncin con el correspondiente nmero de alumnos por docente, este indicador muestra el tamao relativo de la fuerza docente en relacin con la matrcula de la educacin privada. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de docentes de establecimientos privados en un nivel educativo determinado por el nmero total de docentes (de establecimientos pblicos y privados) en el mismo nivel, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

Tp %Tp = t h *100 Th
t h

Donde:

%Tph
Tpth
t Th

Porcentaje de docentes en establecimientos privados al nivel educativo h en el ao escolar t

Docentes en establecimientos privados al nivel educativo h en el ao escolar t

Nmero total de docentes (empleados en establecimientos pblicos y privados) al nivel educativo h en el ao escolar t

Datos requeridos: Personal docente por nivel educativo y tipo de establecimiento (pblico o privado). Fuente de datos: Censos o encuestas escolares; registros de docentes. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y nivel educativo. Interpretacin: Un porcentaje alto indica una fuerte participacin del sector no gubernamental (organizaciones religiosas y laicas, asociaciones, comunidades, empresas o personas privadas) en la provisin de programas educativos estructurados. Comparado con el correspondiente nmero de alumnos por docente, este indicador permite evaluar la presencia cuantitativa relativa de la fuerza docente en establecimientos pblicos y privados en relacin con las respectivas magnitudes de la matrcula. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre el personal docente en los diferentes tipos de establecimientos educativos y la aplicacin de definiciones y criterios consistentes que permitan establecer una distincin entre establecimientos pblicos y privados. Se entiende por privado todo establecimiento educativo no operado por una autoridad pblica, independientemente del hecho que reciba o no subsidios de dicha autoridad. Limitaciones: En aquellos pases donde los establecimientos privados reciben importantes subsidios o asistencia del gobierno, la distincin entre establecimientos pblicos y privados puede ser menos evidente, particularmente si parte de los docentes son pagados directamente por el Estado. El hecho que algunas escuelas religiosas o privadas no se hayan registrado con el gobierno ni adoptado el currculo nacional puede traer como resultado su exclusin de las estadsticas oficiales, frustrando de esta forma la realizacin de una evaluacin realista sobre la participacin de la educacin privada en la distribucin de la matrcula.

32

Nivel educativo de la poblacin de 25 aos y ms

Definicin: Porcentaje de la poblacin de 25 aos y ms con arreglo al nivel de estudios ms alto o completado segn la CINE. Propsito: Mostrar la distribucin de la poblacin de 25 aos o ms por nivel educativo alcanzado, vale decir, las reservas y la calidad del capital humano de un pas, que permita identificar necesidades y establecer polticas diseadas para fortalecerlo. Adicionalmente, este indicador refleja la estructura y rendimiento del sistema educativo y su impacto acumulado en la formacin de capital humano. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de personas de 25 aos o ms segn el nivel de educacin ms alto alcanzado por el nmero total de la poblacin del mismo grupo de edad, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:
t 25 + ,h

%P

P25+ ,h *100 t P25+

Donde:
t %P25+,h
t P25+ ,h

Porcentaje de la poblacin de 25 aos o ms que alcanz un nivel educativo h en el ao t

Poblacin de 25 aos o ms que alcanz un nivel educativo h en el ao t

t P25+ Total de la poblacin de 25 aos o ms en el ao t

Datos requeridos: Poblacin de 25 aos o ms por nivel educativo ms alto alcanzado. Fuente de datos: Principalmente obtenidos de censos poblacionales, encuestas de hogares o laborales. Desagregacin de los datos: Por gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural), grupo de edad y sector profesional. Interpretacin: Una concentracin relativamente alta de la poblacin adulta en un nivel educativo determinado refleja la capacidad del sistema educativo en este nivel. El logro educativo alcanzado por la persona se relaciona estrechamente con las habilidades y competencias de la poblacin de un pas y puede ser considerado un indicador indirecto de aspectos cuantitativos y cualitativos asociados con las reservas de capital humano. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables generados por censos o encuestas y la aplicacin de claras clasificaciones de niveles de educacin segn se establecen en la CINE. Limitaciones: Dado que los pases no siempre clasifican las calificaciones y los ttulos otorgados dentro de los mismos niveles de la CINE, incluso si los programas se imparten a grupos de edad de edades similares o se otorgan despus de un nmero similar de aos de instruccin, se debe observar precaucin al momento de utilizar este indicador para establecer comparaciones transnacionales. Por otra parte, ciertos programas y cursos no pueden ser fcilmente clasificados de acuerdo al esquema CINE. Este indicador slo mide el logro educativo en trminos del nivel alcanzado, es decir, los aos de escolarizacin completados y no revela, necesariamente, la calidad de la educacin recibida (logros de aprendizaje y otros impactos).

33

Nmero de estudiantes de educacin terciaria por 100.000 habitantes

Definicin: Nmero de estudiantes matriculados en la educacin terciaria o superior en un ao acadmico dado por 100.000 habitantes. Propsito: Este indicador muestra el nivel general de participacin en la educacin terciaria indicando la proporcin (densidad) de los estudiantes en la poblacin de un pas. Mtodo de clculo: Dividir el nmero total de estudiantes matriculados en educacin terciaria durante un ao acadmico dado por la poblacin del pas, y multiplicar el resultado por 100.000. Frmula:
t S100,000 = h =5 t *100,000 P t Eh 7

Donde:

S100,000 E P

Nmero de estudiantes cursando educacin terciaria en el ao t por cada 100.000 habitantes

t h Nmero de estudiantes matriculados en el nivel de educacin terciaria h de la CINE en el ao t t Poblacin del pas en el ao t

Nota: En lugar de los niveles 5, 6 y 7 de la CINE 1976, y de acuerdo a la recientemente revisada CINE 1997, la educacin terciaria comprende dos niveles: el nivel 5 (que corresponde al primer nivel de educacin terciaria y no conduce directamente a una calificacin avanzada) y el nivel 6 (que corresponde al segundo nivel de educacin terciaria y conduce directamente a una calificacin de investigacin avanzada). Datos requeridos: Matrcula en educacin terciaria y poblacin total. Fuente de datos: Censos, encuestas o registros de establecimientos o programas de educacin terciaria y censos poblacionales. Desagregacin de los datos: Por gnero y regin. Interpretacin: Relativo a la poblacin del pas, un elevado nmero de estudiantes por cada 100.000 habitantes indica un nivel de participacin en la educacin terciaria generalmente alto. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre estudiantes en todos los niveles y tipos de educacin terciaria. En principio, debiera incluir a todos los estudiantes dentro del territorio nacional, sin importar origen o nacionalidad, y no debe tomar en cuenta a ciudadanos del pas que estudian en el extranjero ni aquellos matriculados en filiales de educacin terciaria de otros pases. Limitaciones: Dado que este indicador toma en cuenta la totalidad de la poblacin de un pas en lugar del grupo de edad correspondiente a la educacin terciaria, su comparabilidad puede verse afectada por el peso relativo de esta ltima respecto de la poblacin total. Si se dispone de datos sobre estudiantes y/o poblacin por edad, ser posible realizar una evaluacin ms exacta de participacin en la educacin terciaria mediante el uso de la GER (tasa bruta de matrcula) y/o ASER (tasa de matrcula especfica por edad).

34

Porcentaje de matrcula en la educacin secundaria por tipo de educacin

Definicin: Distribucin en porcentaje de los alumnos matriculados en la educacin secundaria segn el tipo de educacin, es decir, educacin general y profesional o tcnica, incluyendo en ellas la formacin de los docentes. Propsito: Reflejar la orientacin y capacidad de los programas de educacin secundaria as como la oferta potencial de trabajadores calificados en diferentes especializaciones. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de estudiantes matriculados en cada tipo de programa de educacin secundaria (clasificado por orientacin) por el nmero total de matrcula en educacin secundaria en un ao determinado, y multiplicar el resultado por 100.

Frmula:

% Es =
t

s=1

Es *100 n Est

Donde:

% Es
Es
t

Porcentaje de estudiantes matriculados en la orientacin s de educacin secundaria en el ao escolar t

Nmero de estudiantes matriculados en la orientacin s de educacin secundaria en el ao escolar t

n Nmero de orientaciones de educacin secundaria

Datos requeridos: Matrcula en enseanza secundaria por orientacin de la educacin. Fuente de datos: Censos, encuestas o registros de establecimientos o programas de educacin secundaria. Desagregacin de los datos: Por gnero, tipo de institucin (pblica/privada) y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: La concentracin relativa de estudiantes en una orientacin especfica de la educacin muestra, por una parte, una alta preferencia y capacidad y, por la otra, puede reflejar la disponibilidad de oportunidades laborales as como los ingresos relativos entre las distintas ocupaciones e industrias. Normas de calidad: Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre matrcula en educacin secundaria por orientacin y establecer claras distinciones entre ellas. La suma de los porcentajes de todas las orientaciones debe ser equivalente a 100. Limitaciones: Es posible que las comparaciones transnacionales de este indicador puedan verse afectadas por las distintas formas de organizacin adoptadas por los sistemas secundarios nacionales segn las diversas orientaciones (por ej., general, tcnico y profesional, etc.).

35

Gasto pblico corriente en educacin en porcentaje del gasto pblico total en educacin
Definicin: Gasto pblico recurrente en educacin expresado en porcentaje del gasto pblico total en educacin (corriente y en capital) en un ao financiero dado. Propsito: Mostrar la proporcin del gasto corriente dentro del gasto pblico total, identificando de esta forma el patrn de gasto gubernamental destinado a la educacin en trminos del peso relativo entre el gasto corriente y las inversiones de capital. Mtodo de clculo: Dividir el gasto pblico corriente destinado a la educacin en un ao fiscal determinado por el gasto pblico total en educacin en el mismo ao fiscal, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

% PCXEt =
Donde:

PCXEt *100 TPXE t

% PCXE t Porcentaje del gasto pblico corriente en educacin en el ao fiscal t PCXE t Gasto pblico corriente total en educacin en el ao fiscal t TPXE t Gasto pblico total en el ao fiscal t
Datos requeridos: Gasto pblico corriente total en educacin y gasto pblico total (gasto corriente e inversiones de capital) en educacin. Fuente de datos: Informes financieros anuales preparados por el ministerio de economa, informes de cuentas nacionales elaborados por las oficinas nacionales de estadsticas e informes financieros emitidos por los distintos departamentos gubernamentales activos en el campo de la educacin, con particular nfasis en el ministerio de Educacin. Desagregacin de los datos: Este indicador habitualmente se calcula slo a nivel nacional. Es factible de desagregarse por nivel de administracin (gobierno central, regional o local). Interpretacin: Un porcentaje alto es indicativo de la necesidad de destinar una significativa proporcin del financiamiento pblico a la mantencin de las operaciones del sistema educativo y a otros costos operacionales actuales y proyectados en materia de matrcula, niveles salariales del personal, etc. La diferencia entre este porcentaje y 100 refleja la proporcin de gasto pblico en educacin destinada a inversiones de capital. Normas de calidad: El clculo de este indicador debe estar basado en datos consistentes e integrales sobre la totalidad del gasto pblico corriente destinado a la educacin, incluyendo los gastos efectuados por los gobiernos regionales y locales y ministerios distintos al ministerio de educacin. Limitaciones: En numerosos casos, los datos sobre gasto pblico corriente total en educacin slo cubren los imputables al ministerio de educacin, excluyendo a otros ministerios que tambin invierten una parte significativa de sus presupuestos en actividades educativas.

36

Remuneraciones del personal en porcentaje del Gasto pblico corriente total en educacin
Definicin: gasto pblico destinado a remuneraciones del personal en porcentaje del gasto pblico corriente total en educacin Propsito: Medir la proporcin de remuneraciones destinadas al personal dentro del gasto pblico corriente en educacin, comparada con otros tipos de gastos corrientes como aquel destinado a materias administrativas, materiales de enseanza, becas y otros. Mtodo de clculo: Dividir el gasto pblico corriente destinado a remuneraciones del personal en un ao fiscal determinado por el gasto pblico corriente total en educacin para el mismo ao fiscal, y multiplicar el resultado por 100.

%TX t =
Donde:

TX t *100 PCXE t

%TX t Porcentaje del gasto pblico corriente en educacin destinado a las remuneraciones de los docentes en el ao fiscal t TX t Gasto pblico corriente total destinado a las remuneraciones de los docentes en el ao fiscal t PCXEt Gasto pblico corriente total en educacin en el ao fiscal t
Datos requeridos: Gasto pblico corriente total en educacin y gasto pblico corriente en educacin destinado a las remuneraciones de los docentes. Fuente de datos: Informes financieros anuales preparados por el ministerio de economa, informes de cuentas nacionales elaborados por las oficinas nacionales de estadsticas e informes financieros emitidos por los distintos departamentos gubernamentales activos en el campo de la educacin, con particular nfasis en el ministerio de Educacin. Desagregacin de los datos: Por nivel educativo y de administracin (gobierno central, regional o local). Interpretacin: Un mayor porcentaje seala el predominio del gasto destinado a las remuneraciones de los docentes a expensas de los gastos asignados a materias administrativas, materiales de enseanza, becas y otros. El mecanismo de asignacin del gasto destinado a la educacin a estos distintos propsitos, por ejemplo, los salarios de los docentes y las condiciones de las instalaciones educativas (el gasto destinado a materiales de enseanza) pueden afectar la calidad de la educacin. El trmino personal incluye tanto a docentes como a no docentes. Normas de calidad: El clculo de este indicador debe estar basado en datos confiables sobre remuneraciones para el personal, que incluyan los salarios de la totalidad del personal (a jornada completa y parcial) empleado en el establecimiento educacional y cubran tanto dichos salarios como los beneficios accesorios. Limitaciones: En numerosos casos, los datos sobre gasto pblico corriente total en educacin slo cubren los imputables al ministerio de educacin, excluyendo a otros ministerios que tambin invierten una parte significativa de sus presupuestos en actividades educativas. En ocasiones, dar cuenta de la proporcin de salarios pagados al personal docente que comparte sus horas de trabajo entre actividades de enseanza y tareas anexas podra plantear ciertas dificultades.

37

Tasa bruta de ingreso al ltimo grado de primaria

Definicin: Nmero total de alumnos matriculados por primera ves en el ltimo grado de educacin primaria, independientemente de su edad, expresado como porcentaje de la poblacin en edad terica de ingreso al ltimo grado. Propsito: Esta medida aproximada de terminacin de la educacin primaria tambin muestra el efecto que pueden tener las polticas que estructuran los grados iniciales de enseanza primaria sobre el ltimo grado de este nivel educativo. Asimismo, seala la capacidad del sistema para proporcionar a la poblacin en edad oficial terica de cursar el ltimo grado de primaria la posibilidad de terminar este nivel educativo. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de nuevos ingresos al ltimo grado de primaria, sin importar la edad, por la poblacin en edad oficial (terica) de cursar el ltimo grado de primaria, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

NE *100 GIRLG = P
t l t a

Donde:

GIRLG

Tasa Bruta de ingreso al ltimo grado de primaria en el ao escolar t

NE
P

t l

Nmero de nuevos ingresos al ltimo grado l de educacin primaria, en el ao escolar t

t a Poblacin en edad oficial (terica) de cursar el ltimo grado de primaria a, en el ao escolar t

N.B.: Si los datos sobre nuevos ingresos no se ha informado en forma separada, esta informacin puede derivarse restando de la matrcula el nmero de repetidores en el ltimo grado. Datos requeridos: Nuevos ingresos al ltimo grado de primaria (o matrcula menos el nmero de repetidores en el ltimo grado); poblacin en edad oficial (terica) de cursar el ltimo grado de primaria. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre nuevos ingresos. Censos o estimaciones de la poblacin sobre la edad oficial (terica) de cursar el ltimo grado de primaria. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una tasa elevada indica una alta probabilidad de terminacin de la educacin primaria. Normas de calidad: Los datos de la poblacin utilizados para derivar este indicador deben referirse rigurosamente a la edad oficial (terica) de cursar el ltimo grado de primaria. Se debe tomar la precaucin de no incluir en este clculo a los alumnos que se encuentren repitiendo el ltimo grado ya que su inclusin aumentara artificialmente la tasa. Limitaciones: El clculo incluye a todos los nuevos ingresos al ltimo grado (sin importar la edad). Por consiguiente, la tasa puede superar el 100% debido a la presencia de nios en edades superiores o inferiores a la edad oficial que ingresan a la escuela primaria en forma temprana o tarda y/o han repetido grados anteriores.

38

Tasa bruta esperada de ingreso al ltimo grado de primaria

Definicin: El nmero de nios en un ao determinado independientemente de la edad que alcance el ltimo grado de educacin primaria expresado como porcentaje de la poblacin en la edad terica de ingreso a la educacin primaria en el mismo ao. Propsito: Estimar la futura tasa bruta de ingreso al ltimo grado de educacin primaria basado en el nmero de nuevos ingresos al primer grado de primaria, asumiendo que las presentes tasas de repeticin y transicin permanecern inalterables. Por consiguiente, pronostica el efecto que tendrn las actuales polticas educativas de ingreso a la educacin primaria y futura escolarizacin, sobre la admisin al ltimo grado. Mtodo de clculo: Multiplicar la tasa bruta de ingreso al primer grado de primaria por la tasa de supervivencia al ltimo grado de primaria. La tasa de supervivencia se calcula mediante el mtodo de cohorte reconstituida que utiliza datos sobre matrcula y repetidores correspondientes a dos aos consecutivos. Frmula:

EGIRLG t = GIR
Donde:

SR

t 1 g ,l

EGIRLG
Y:

Tasa Bruta de ingreso Esperada al ltimo grado de primaria en el ao escolar t

GIR
Y:

Tasa Bruta de ingreso al primer grado de primaria en el ao escolar t (para definicin y frmula de la GIR srvase consultar el

glosario).

SR

t 1 g ,l

Tasa de supervivencia de la cohorte g al ltimo grado l para el ao base t-1 (para definicin y frmula

de la SR srvase consultar el glosario). Datos requeridos: matrcula por grado para dos aos consecutivos (aos t-1 y t); nmero de repetidores por grado en el ao t; poblacin en edad oficial de ingreso a primaria para el ao t. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares de matrcula y repetidores; censos o estimaciones poblacionales. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). A nivel sub-nacional el clculo de este indicador se debe hacer con precaucin tomando en cuenta la posibilidad de transferencias de alumnos entre localidades. Interpretacin: Una tasa elevada indica un alto grado de terminacin de la primaria a futuro. Normas de calidad: Dado que el clculo de este indicador est basado en las tasas de flujo estudiantil, su confiabilidad depender de la consistencia mostrada por la informacin de matrcula y repetidores, en trminos de cobertura a lo largo del tiempo y entre los distintos grados. Limitaciones: Considerando que este indicador se ha estimado mediante el uso de modelos de anlisis de cohortes basados en una serie de conjeturas (por ej., las tasas de flujo observadas permanecern inalterables a lo largo de la vida de la cohorte), se deber observar especial cuidado al momento de hacer comparaciones internacionales.

39

Tasa bruta de graduacin primaria

Definicin: Nmero total de graduados del ltimo grado de educacin primaria, independientemente de la edad, expresado como porcentaje de la poblacin de edad terica de ingreso a esos programas. Propsito: Indicar el nivel general de graduacin en la educacin primaria. Esta medida indirecta de terminacin de la primaria proporciona informacin sobre los actuales resultados del nivel primario como resultado de aos previos de escolarizacin y polticas pasadas que norman el ingreso a este nivel educativo. Asimismo, seala la capacidad del sistema para proporcionar a la poblacin en edad terica de graduacin la posibilidad de terminar este nivel educativo. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de graduados de primaria, sin importar la edad, por la poblacin en la edad terica (oficial) de graduacin de este nivel, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

G GPGR = *100 P
t t a

Donde:

GPGR

Tasa Bruta de Graduacin de Primaria en el ao escolar t

G P

Nmero de graduados de la educacin primaria, en el ao escolar t Poblacin en la edad terica (oficial) de graduacin del ltimo grado a de primaria, en el ao escolar t

t a

Datos requeridos: Nmero de graduados en el ltimo grado de primaria; poblacin en edad terica (oficial) de graduacin en el ltimo grado de primaria. Fuente de datos: Registros, encuestas y censos escolares sobre tasas de graduacin; censos o estimaciones de la poblacin en la edad terica (oficial) de graduacin en el ltimo grado de primaria. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una tasa elevada indica un alto nmero de graduados de la educacin primaria en la actualidad. Normas de calidad: Los datos sobre la poblacin utilizados para derivar este indicador deben referirse rigurosamente a la edad terica (oficial) de graduacin en el ltimo grado de primaria. Limitaciones: Debido a que este clculo incluye a todos los graduados (sin importar la edad), la tasa puede superar el 100% debido a la presencia de nios en edades superiores o inferiores a la edad oficial que ingresan a la escuela primaria en forma temprana o tarda y/o repiten grados. En algunos pases el nmero de graduados podra estar condicionado a la disponibilidad de plazas en educacin secundaria, de manera que se aconseja precaucin al momento de realizar comparaciones internacionales.

40

Tasa bruta esperada de graduacin primaria

Definicin: El numero de nios en un ao determinado independientemente de la edad esperada de graduacin de la educacin primaria expresada como porcentaje de la poblacin de edad terica de ingreso de la educacin primaria en el mismo ao. Propsito: Estimar los futuros resultados de la educacin primaria basndose en el nmero de nuevos ingresos al primer grado de primaria, asumiendo que las presentes tasas de repeticin y transicin as como la probabilidad de graduacin en el ltimo ao, permanecern inalterables. Por consiguiente, este indicador pronostica el efecto que tendrn las actuales polticas educativas de ingreso a la educacin primaria y futura escolarizacin, sobre la ingreso al ltimo grado. Mtodo de clculo: Multiplicar la tasa bruta de ingreso esperada al ltimo grado de primaria por la probabilidad de graduacin del ltimo grado de primaria. Este indicador se calcula mediante el mtodo de cohorte reconstituida. Frmula:

EGPGR t = EGIRLG
Y:

PG

EGPGR
Y:

Tasa Bruta de Graduacin de Primaria esperada en el ao escolar t

t

EGIRLG
Y:

Tasa Bruta de ingreso esperada al ltimo grado de primaria en el ao escolar t (para definicin y frmula de la EGIRLG

srvase consultar el glosario).

PG
PG

Probabilidad de graduacin del ltimo grado de primaria en el ao escolar t

Gt NE lt

Donde: t Nmero de graduados del ltimo grado de primaria en el ao escolar t

Y:

NE

t l

Nmero de nuevos ingresos al ltimo grado l de la educacin primaria, en el ao escolar t.

Datos requeridos: Nmero de graduados del ltimo grado de primaria en el ao escolar t; matrcula para dos aos consecutivos (aos t-1 y t), por grado; nmero de repetidores por grado para el ao t; poblacin en edad oficial de ingresar a primaria para el ao t. Fuente de datos: Registros, encuestas y censos escolares sobre tasas de graduacin, matrcula y repetidores; censos o estimaciones de la poblacin. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). A nivel sub-nacional el clculo de este indicador se debe hacer con precaucin tomando en cuenta la posibilidad de transferencias de alumnos entre localidades. Interpretacin: Una tasa elevada indica un alto nmero de graduados de la educacin primaria en el futuro. Normas de calidad: Dado que el clculo de este indicador est basado en las tasas de flujo estudiantil, su confiabilidad depender de la consistencia mostrada por la informacin de matrcula y repetidores, en trminos de cobertura a lo largo del tiempo y entre los distintos grados. Limitaciones: Considerando que este indicador se ha estimado mediante el uso de modelos de anlisis de cohortes basados en una serie de conjeturas (por ej., las tasas de flujo observadas permanecern inalterables a lo largo de la vida de la cohorte), se deber observar especial cuidado al momento de hacer comparaciones internacionales. En algunos pases el nmero de graduados podra estar condicionado a la disponibilidad de plazas en educacin secundaria.

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Nios no escolarizados
Definicin: Nios que estn en un grupo de edad escolar y que no estn matriculados en la escuela. Propsito: Identificar el tamao de la poblacin en el rango de edad oficial terica para cursar la educacin primaria que debieran ser objeto de las polticas y los esfuerzos orientados para lograr la universalizacin de la educacin primaria. Mtodo de clculo: Restar el nmero de alumnos en edad de cursar la enseanza primaria matriculados en escuelas primarias o secundarias del nmero total de la poblacin en el rango de edad oficial para ingresar a primaria. Datos requeridos: Poblacin en el rango de edad oficial para ingresar a primaria y nmero de alumnos en edad de cursar la enseanza primaria matriculados en escuelas primarias o secundarias. Fuente de datos: Registros, encuestas y censos escolares sobre matrcula; censos o estimaciones de la poblacin. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Mientras ms alto sea el nmero de nios no escolarizados, mayor ser la necesidad de orientar los esfuerzos hacia la concrecin de la educacin primaria universal. Algunos nios en edad de cursar primaria que nunca han asistido a la escuela podran eventualmente ingresar tardamente. Otros, pueden haberse matriculado en forma temprana pero abandonaron la escuela antes de alcanzar la edad oficial de terminacin de la primaria. Este indicador, desagregado por zona geogrfica, puede identificar las reas que requieren de los mayores esfuerzos. Por su parte, las polticas tambin pueden dirigirse a grupos prioritarios de la poblacin o privilegiar a un gnero especfico. Normas de calidad: La contabilizacin de la matrcula debe incluir a todo tipo de escuelas y establecimientos educacionales, ya sea pblicos o privados, y todo establecimiento que ofrezca programas educativos estructurados. Limitaciones: Es posible que las diferencias entre los datos de matrcula y poblacin proveniente de distintas fuentes puedan oscurecer la verdadera magnitud del problema de nios no escolarizados.

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Tasa de promocin
Definicin: Matrcula total menos los repetidores de un grado n expresada en porcentaje de la matrcula total del grado n-1 del ao anterior. Propsito: Medir el desempeo del sistema educativo en trminos de promover el progreso de la cohorte de un grado a otro y el efecto que esto pueda tener sobre la eficiencia interna de los sistemas educativos. Adicionalmente, representa un indicador clave para el anlisis y proyeccin del flujo de alumnos entre grados dentro de un ciclo educativo. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de nuevas matrculas en un grado especfico en el ao escolar t+1 por el nmero de alumnos de la misma cohorte matriculados en el grado anterior en el ao escolar previo t. Frmula:

PRit =
Donde:

+ NEit+11 Eit

PR

t i

Tasa de Promocin del grado i en el ao escolar t

R it +1 Nuevos ingresos al grado i+1, en el ao escolar t+1 E it Nmero de alumnos matriculados en el grado i, en el ao escolar t
Datos requeridos: Matrcula para el ao t, por grado; y matrcula y nmero de repetidores para el ao t+1, por grado. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula y repetidores, por grado. Desagregacin de los datos: Por grado, gnero, zona geogrfica (regin, rea urbana/rural) y tipo de institucin (pblica/privada). Interpretacin: Idealmente, la tasa de promocin debera aproximarse al 100%. Una tasa elevada refleja una alta eficiencia interna del sistema educativo. Las comparaciones entre grados revelan patrones que pueden identificar grados especficos que muestran una baja promocin. Normas de calidad: Al igual que otras tasas de flujo de alumnos (tasas de promocin y abandono escolar), la tasa de repeticin se deriva del anlisis de datos sobre matrcula y repetidores por grado obtenidos para dos aos consecutivos. Por consiguiente, es necesario asegurarse que dichos datos sean consistentes en trminos de cobertura en el tiempo y entre los distintos grados. Estas tasas de flujo pueden verse distorsionadas por: la notificacin excesiva de matrculas o repetidores (particularmente en primer grado), la incorrecta distincin entre nuevos ingresos y repetidores, o las transferencias de alumnos entre grados y escuelas. Limitaciones: En ocasiones, las autoridades de educacin pueden adoptar el mecanismo de promocin automtica como estrategia para enfrentar problemas asociados con una capacidad limitada de ciertos grados y mejorar simultneamente la eficiencia interna del sistema as como el flujo de alumnos. Este indicador debe interpretarse con cautela particularmente al momento de establecer comparaciones con otros sistemas educativos.

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Tasa de abandono por grado

Definicin: Porcentaje de alumnos o estudiantes que abandonan un grado dado durante un ao escolar dado. Es la diferencia entre 100% y la suma de las tasas de promocin y repeticin. Propsito: Medir el fenmeno caracterizado por alumnos que abandonan la escuela antes de finalizar sus estudios y su efecto en la eficiencia interna de los sistemas educativos. Tambin representa uno de los indicadores clave para analizar y proyectar el flujo de alumnos de un grado a otro dentro del ciclo educativo. Mtodo de clculo: La tasa de desercin escolar se calcula restando la suma de las tasas de promocin y repeticin en un ao escolar determinado de 100. En el caso de la tasa acumulativa de abandono escolar en la educacin primaria, se resta la tasa de supervivencia para un grado especfico (ver tasa de supervivencia) de 100. Frmula:

DRit =100 ( PRit + RRit )

Donde:

DR it

Tasa de Abandono Escolar para el grado i en el ao escolar t Tasa de Promocin para el grado i en el ao escolar t Tasa de Repeticin para el grado i en el ao escolar t

PRit RRit

Datos requeridos: Tasa de matrcula por grado para el ao escolar t y matrcula y nmero de repetidores para el ao t+1, por grado. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula y repetidores, por grado. Desagregacin de los datos: Por grado y gnero. Interpretacin: Idealmente, la tasa de de abandono escolar debera aproximarse a cero. Una alta tasa de abandono revela problemas de eficiencia interna del sistema educativo. La comparacin de tasas entre los distintos grados permite identificar aquellos que requieren mayor atencin en trminos de polticas. Normas de calidad: Al igual que otras tasas de flujo de alumnos (tasas de promocin y abandono escolar), la tasa de repeticin se deriva del anlisis de datos sobre matrcula y repetidores por grado obtenidos para dos aos consecutivos. Por consiguiente, es necesario asegurar que dichos datos sean consistentes en trminos de cobertura en el tiempo y entre los distintos grados. Adicionalmente, se debe intentar minimizar algunos errores comunes como son la notificacin excesiva de matrculas o repetidores (particularmente en primer grado), la incorrecta distincin entre nuevos ingresos y repetidores, o las transferencias de alumnos entre grados y escuelas, que tienden a dar una visin distorsionada de estas tasas. Limitaciones: En ocasiones, las autoridades de educacin pueden determinar el nivel y nmero mximo de repeticiones de grado como estrategia para enfrentar problemas asociados con una capacidad limitada de ciertos grados y mejorar simultneamente la eficiencia interna del sistema as como el flujo de alumnos. Este indicador debe interpretarse con cautela particularmente al momento de establecer comparaciones entre sistemas educativos.

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Tasa bruta de matrcula en los programas de cuidado y educacin de la primera infancia

Definicin: Nmero total de nios matriculados en los programas de cuidado y educacin de la primera infancia, independientemente de su edad, expresado en porcentaje de la poblacin del grupo de edad oficial, es decir, el grupo de edad de 3 a 5 aos. Propsito: Medir el nivel general de participacin de los nios menores en programas CEPI. Este indicador tambin proporciona una indicacin de la capacidad del pas para preparar a estos nios para la enseanza primaria. Mtodo de clculo: Dividir el nmero total de nios matriculados en programas CEPI, sin importar la edad, por la poblacin del grupo de edad oficial pertinente en un ao escolar determinado, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

GER
Donde:
t

t ECCE

= EtECCE * 100 PECCE

GER ECCE

Tasa Bruta de Matrcula en programas CEPI en el ao escolar t

Et ECCE Nmero de nios matriculados en programas CEPI el ao escolar t t P ECCE Poblacin del grupo en edad oficial para participar en CEPI en el ao escolar t

Datos requeridos: Matrcula total en programas CEPI; poblacin perteneciente al grupo en edad oficial. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula; censos o estimaciones de la poblacin en edad escolar habitualmente proporcionados por las oficinas centrales de estadstica. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Esta tasa revela una adecuada capacidad del pas para entregar este tipo de programas. Una tasa cercana o superior al 100% indica que, en principio, el pas est en condiciones de ofrecer este servicio a todos los nios en edad de participar en programas CEPI. Normas de calidad: Los datos sobre matrcula deben abarcar a los establecimientos y programas pblicos y privados. Dado que las tasas brutas de matrcula no consideran el factor edad, los nios menores de 3 y mayores de 5 aos de edad (o cualquiera sea el grupo etario oficial) tambin sern incluidos. En consecuencia, las tasas brutas de matrcula pueden superar el 100%. Los nicos pases que podran tener datos oficiales sobre este indicador son aquellos que requieren certificacin oficial para prestar servicios de cuidado y educacin de la primera infancia. Los pases que slo disponen de informacin sobre programas preescolares pblicos o estatales debern suplementarla con estadsticas de matrcula en otros tipos de programas CEPI generadas a travs de estudios de casos y/o encuestas por muestreo. Limitaciones: La informacin sobre matrcula en programas CEPI puede verse afectada por los diferentes criterios utilizados para informarla, es decir, hasta qu punto se incluyen en las estadsticas los programas de cuidado infantil con escaso o ningn contenido pedaggico. Desde la perspectiva internacional, la diferencia entre programas CEPI y servicios organizados de cuidado infantil puede ser difcil de definir en forma consistente, particularmente en el caso de la primera infancia perodo cuando el ritmo natural de desarrollo del nio limita sus posibilidades pedaggicas. Por otra parte, el enfoque a la CEPI adoptado por los pases puede diferir marcadamente. Mientras unos privilegian el aprendizaje experiencial, otros enfatizan el desarrollo de competencias, el desarrollo acadmico, las artes visuales, etc.

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Porcentaje de estudiantes de nuevo ingreso en educacin primaria con experiencia en ECCE

Definicin: Nmero de alumnos de nuevo ingreso en educacin primaria que han asistido a algn programa organizado de cuidado y educacin de primera infancia (equivalente al menos en 200 horas) expresado como porcentaje del total de alumnos de nuevo ingreso en educacin primaria. Propsito: Medir la proporcin de nuevos ingresos al primer grado de primaria que, presumiblemente, ha recibido algo de preparacin a travs de programas CEPI para comenzar su escolarizacin formal. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de nuevos ingresos al primer grado de primaria que ha asistido a algn tipo de programa CEPI organizado, por el nmero total de nuevos ingresos al primer grado de primaria en un ao determinado, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:

%NE
Donde:

t 1,ECCE

NE1,ECCE * 100 t NE1

t %NE1, ECCE Porcentaje de nuevos ingresos al primer grado de primaria en el ao escolar t que han asistido a algn tipo de programa

CEPI organizado;
t NE1, ECCE Nmero de nuevos ingresos al primer grado de primaria en el ao escolar t que han asistido a algn tipo de programa CEPI

organizado; t NE1 Nmero total de nuevos ingresos al primer grado de primaria en el ao escolar t

Datos requeridos: Nmero de nuevos ingresos al primer grado de primaria que han asistido a algn tipo de programa CEPI organizado y nmero total de nuevos ingresos al primer grado de primaria. Fuente de datos: Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Un elevado porcentaje de nuevos ingresos al primer grado de primaria que ha asistido a algn tipo de programa CEPI organizado, seala que una importante proporcin de estos nios ha participado en actividades estructuradas de aprendizaje antes de ingresar a la educacin primaria. Con frecuencia, el avance escolar est asociado con habilidades cognitivas adquiridas en edades tempranas. Existe consenso en el sentido que la participacin en programas CEPI previo al inicio de la educacin primaria, puede jugar un papel importante en la futura educacin del nio ya que forja actitudes de aprendizaje y desarrollo social. Sin embargo, el efecto de las actividades CEPI en el desarrollo cognitivo del nio pude variar segn el programa impartido. Normas de calidad: El porcentaje de nuevos ingresos al primer grado de primaria que ha asistido a algn tipo de programa CEPI organizado no puede superar el 100%. En muchos pases, obtener datos para este indicador podra plantear un problema. Es posible que esta informacin pueda extraerse de registros escolares, como tambin cabe la posibilidad que los instrumentos utilizados en censos escolares estn diseados para capturar esta informacin. De lo contrario, sera factible recolectar los datos necesarios mediante encuestas escolares por muestreo o encuestas de hogares. Limitaciones: Este indicador puede proporcionar una visin exagerada de participacin en CEPI, ya que los nios que tienen acceso a estos programas son, precisamente, los que ms probabilidades tienen de acceder a la escuela primaria.

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Porcentaje de docentes certificados

Definicin: Nmero de docentes que han recibido una formacin pedaggica organizada mnima (antes o durante el desempeo de su empleo) necesaria para ensear en un nivel de educacin dado, expresado en porcentaje del nmero total de docentes en ese nivel de educacin. Propsito: Medir la proporcin de docentes con formacin pedaggica que tengan la capacidad de ensear y utilizar los materiales didcticos disponibles en forma efectiva de acuerdo a normas nacionales. Este indicador tambin revela el compromiso asumido por el pas en trminos de invertir en el desarrollo del capital humano involucrado en actividades de enseanza. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de docentes en un nivel educativo especfico que ha recibido la formacin docente mnima requerida en el pas, por el nmero total de docentes en el mismo nivel educativo y multiplicar el resultado por 100. Frmula: t Th, c t %Th, c = t * 100 Th Donde:

%Tt c h,

Porcentaje de docentes del nivel educativo h que cuentan con la formacin docente requerida en el ao t

t Th, c Nmero total de docentes del nivel educativo h que cuentan con la formacin docente requerida en el ao t

t T h Nmero total de docentes del nivel educativo h en el ao t

Datos requeridos: Nmero de docentes en un nivel educativo especfico, segn formacin pedaggica de acuerdo con las normas nacionales. Fuente de datos: Registros de docentes o registros, censos o encuestas escolares sobre personal docente. Desagregacin de los datos: Por nivel educativo, tipo de establecimiento (pblico/privado) y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Un elevado porcentaje de maestros certificados para ensear en escuelas implica que la mayora de la fuerza docente ha recibido formacin y adquirido las competencias pedaggicas necesarias para ensear y utilizar los materiales didcticos disponibles en forma efectiva de acuerdo con las normas nacionales. Normas de calidad: Los datos deben incluir slo a docentes que han recibido formacin inicial o en servicio, o ambas. El porcentaje de docentes certificados no puede superar el 100%. Se define a docentes como personas que actuando desde una capacidad profesional, orientan las experiencias de aprendizaje de sus alumnos encaminadas a adquirir los conocimientos, las actitudes y las competencias contempladas en un programa curricular definido. Limitaciones: Este indicador no considera las diferencias derivadas de la experiencia y trayectoria acadmica del docente, los materiales de enseanza, y las variaciones en las condiciones del aula, factores que pueden incidir en la calidad del proceso de enseanza/aprendizaje. Cabe destacar que algunos docentes que no han recibido instruccin formal pueden haber adquirido competencias pedaggicas equivalentes a travs de su experiencia profesional. Las diversas legislaciones sobre la clasificacin de docentes entre pases hacen que se tome con cautela al momento de comparaciones entre sistemas educativos.

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Gasto pblico en un nivel educativo especfico en porcentaje del gasto pblico total en educacin
Definicin: Parte del gasto pblico en educacin dedicado a un nivel educativo especfico Propsito: Mostrar la proporcin relativa del gasto en un nivel educativo especfico dentro del gasto pblico global en educacin. Mtodo de clculo: Dividir el gasto pblico destinado a un nivel educativo especfico por el gasto pblico total en todos los niveles educativos, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:
t

PXEi * 100 t %PXE i = n PXEht

h =1

Donde:

%PXE i Gasto pblico destinado al nivel educativo i como porcentaje del gasto pblico global en educacin en el ao fiscal t t PXE i Gasto pblico destinado al nivel educativo i en el ao fiscal t t PXEh Gasto pblico destinado al nivel educativo h en el ao fiscal t
Datos requeridos: Gasto pblico total en educacin; gasto pblico en el nivel educativo especificado. Fuente de datos: Informes financieros anuales preparados por el ministerio de economa, informes de cuentas nacionales elaborados por las oficinas nacionales de estadsticas e informes financieros emitidos por los distintos departamentos gubernamentales activos en el campo de la educacin, con particular nfasis en el ministerio de Educacin. Desagregacin de los datos: Por nivel administrativo y regin. Interpretacin: Un porcentaje relativamente alto es indicativo de la prioridad otorgada a ese nivel por las polticas nacionales de educacin y la asignacin de recursos. La interpretacin de este indicador implica, primero, tener en cuenta el nivel de matrcula correspondiente y luego evaluar el gasto corriente relativo por alumno en funcin de ste. Normas de calidad: El clculo de este indicador debe estar basado en datos consistentes sobre gasto pblico en cada nivel educativo que incluya el financiamiento pblico de establecimientos educacionales pblicos y privados. Limitaciones: En ocasiones, los datos sobre gasto pblico en educacin slo cubren los imputables al ministerio de educacin, excluyendo a otros ministerios que tambin invierten parte de sus presupuestos en actividades pedaggicas en determinados niveles educativos.

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ndice de paridad entre los gneros (IPG)

Definicin: Relacin entre el valor correspondiente al sexo femenino y el correspondiente al sexo masculino para un indicador dado. Propsito: El GPI mide el avance hacia la paridad entre los gneros en trminos de la participacin en la educacin y/o las oportunidades de aprendizaje abiertas a la mujer relativas a las disponibles al hombre. Adicionalmente, refleja el nivel de potenciamiento de la mujer en la sociedad. Mtodo de clculo: Dividir el valor femenino de un indicador determinado por el valor masculino. Frmula: Ft GPI it = it Mi Donde:
GPI it ndice de Paridad entre los Gneros de un indicador dado i en el ao t Fit Valor femenino de un indicador dado i en el ao t
M it Valor masculino del mismo indicador i en el ao t

Datos requeridos: Valores masculinos y femeninos de un indicador determinado. Fuente de datos: Ver la fuente del indicador. Desagregacin de los datos: Por nivel educativo, tipo de establecimiento,(pblico/privado) y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Un GPI = 1, indica paridad entre hombres y mujeres. En general, un valor < 1 indica una desigualdad a favor de los hombres/nios, en tanto que un valor > 1 indica una desigualdad a favor de las mujeres/nias. Sin embargo, la interpretacin de este indicador difiere bastante de la de los indicadores que idealmente deberan aproximarse al 0% (por ej., las tasas de repeticin, abandono escolar, o analfabetismo). En estos casos, se observa el efecto opuesto, es decir, un valor GPI < 1 indica una desigualdad a favor de las mujeres/nias y GPI > 1 una desigualdad a favor de los hombres/nios. Normas de calidad: Ver normas de calidad para los indicadores subyacentes. Limitaciones: Este ndice no muestra si el mejoramiento o deterioro se debe al desempeo de uno u otro de los gneros. La interpretacin requiere realizar un anlisis de tendencia de los indicadores subyacentes.

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Tasa de alfabetizacin de jvenes

Definicin: Nmero de personas alfabetizadas de edad comprendida entre 15 y 24 aos, expresado en porcentaje de la poblacin total de ese grupo de edad. Se considera que una persona est alfabetizada cuando puede leer, escribir y comprender un texto sencillo y corto sobre su vida cotidiana. En general, la "alfabetizacin" abarca tambin "alfabetizacin numrica", es decir, la capacidad de hacer clculos aritmticos simples. Propsito: Reflejar los resultados recientes del proceso de educacin bsica. Representa una medicin resumida de la efectividad del sistema educativo. Mtodo de clculo: Dividir el nmero de personas alfabetizadas entre 15 y 24 aos de edad por el total de la poblacin del mismo grupo de edad, y multiplicar el resultado por 100. Frmula:
t

LIT15 24 =
t

L15 24 t P15 24

* 100

Donde:

LIT15 24 Tasa de Alfabetizacin de personas entre los 15 y 24 aos de edad en el ao t t L15 24 Poblacin alfabetizada entre los 15 y 24 aos de edad en el ao t t P15 24 Poblacin entre los 15 y 24 aos de edad en el ao t
Datos requeridos: Poblacin y nmero de personas alfabetizadas (o analfabetas) entre los 15 y 24 aos de edad. Fuente de datos: Obtenidos principalmente de censos nacionales de poblacin, encuestas de hogares y de la fuerza laboral. Desagregacin de los datos: Por gnero y zona geogrfica (regin, rea urbana/rural). Interpretacin: Una elevada tasa de alfabetizacin entre personas de 15 a 24 aos de edad sugiere un alto nivel de participacin y retencin en la educacin primaria y la efectividad de este nivel educativo para impartir las competencias bsicas de lecto-escritura. Debido a que las personas contempladas en este grupo de edad estn iniciando su vida adulta, monitorear sus niveles de alfabetismo es importante en trminos de las polticas nacionales de recursos humanos, y para fines de rastrear y pronosticar su avance en el mbito de la alfabetizacin de adultos. Normas de calidad: La tasa no puede exceder el 100%. Sera aconsejable armonizar las mediciones del alfabetismo con la definicin internacional normalizada presentada al comienzo de este documento y administrar las pruebas de alfabetizacin sobre la base de muestras con el fin de verificar - y mejorar - la calidad de las estadsticas utilizadas. Limitaciones: Se ha observado que, en algunos pases, se aplican definiciones y criterios de alfabetismo diferentes a las normas internacionales definidas precedentemente, o bien se considera analfabetas a las personas no escolarizadas, o se modifican las definiciones entre un censo y el siguiente. Adicionalmente, se ha comprobado que las tcnicas de identificacin de las personas analfabetas y alfabetizadas utilizadas durante la etapa de contabilizacin de los registros obtenidos en la operacin censal pueden variar. Por otra parte, los errores contenidos en la auto-declaracin de alfabetismo pueden incidir fuertemente en la confiabilidad de las estadsticas.

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