COURS PROCEDURE PENALE

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Introduction

Le procs pnal Exemple : un vol arm ou un meurtre a t commis dans une station de mtro ou dans la rue. Si des poursuites sont exerces, il faudra en connatre les circonstances exactes, en identifier lauteur et juger ce dernier afin de lui appliquer les peines qui sont prvues par le Code pnal. Entre linfraction commise et la sanction se situe un procs : le procs pnal. Ce procs est intent par la socit, qui est reprsente par le ministre public, contre lauteur de linfraction qui sera condamne subir une peine prvue par la loi si sa culpabilit est bien videmment reconnue. La procdure pnale Quel est lobjectif de la procdure pnale ? Elle a pour finalit de rglementer tous les procs pnaux. Quel est son contenu ? Elle dtermine lorganisation et la comptence des juridictions rpressives qui sont charges de statuer sur des procs rpressifs. Par ailleurs, la procdure dtermine galement les rgles qui doivent tre suivies et les formes qui doivent tre respectes pour la constatation et la poursuite des infractions. La procdure pnale rglemente aussi toutes les preuves et le jugement du dlinquant laudience. Enfin, la procdure pnale rglemente lautorit et les effets des dcisions rendues par les juridictions rpressives, et les voies de recours qui sont susceptibles dtre exerces contre ces dcisions. La procdure pnale a t rgie pendant 150 ans par le Code napolonien, connu sous le nom du Code dinstruction criminelle de 1808. Le Code de procdure pnale a t adopt en 1957 par la loi du 31 dcembre 1957. Ce Code a fait lobjet de nombreuses modifications. On a tous les ans au moins 2 lois qui rforment la procdure pnale. Quelle est limportance de la procdure pnale ? Elle prsente un trs grand intrt pour la socit qui a t atteinte par la commission dune infraction, et aussi pour lindividu qui est considr tort ou raison comme en tant lauteur. La procdure pnale est indispensable lapplication du droit pnal. Pour dfendre dune manire efficace lintrt social, il ne suffit pas que le lgislateur prvoie et sanctionne les comportements dlictueux. Il faut encore que le lgislateur tablisse des rgles qui permettent la dcouverte dinfractions et la condamnation une peine de personnes qui ont mconnu le dispositif pnal. Lintrt de la socit exige une rpression rapide et dautre part une rpression certaine des infractions. La procdure pnale doit donc avoir pour finalit dassurer la certitude de la rpression. En outre, la procdure pnale doit avoir pour objectif de protger les liberts individuelles et les droits de la dfense et elle doit empch quun innocent ne soit injustement poursuivi et condamn. Mieux vaut laisser 100 coupables impunis que de condamner un seul innocent . il faut chercher un quilibre entre ces deux intrts, la protection de lintrt gnral et la protection des liberts individuelles. Section 1 : Les caractres essentiels de la procdure pnale
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I. Les caractres gnraux de la procdure pnale par rapport au droit pnal La procdure pnale est indispensable lapplication du droit pnal. Le droit pnal ne peut sappliquer que par un procs et la suite dun procs. Par opposition au droit pnal qui est un droit substantiel (rgles de fond). La procdure pnale nest quun ensemble de rgle de forme. Le rgime particulier applicable aux lois de procdure : les rgles de forme, dictes en vue dassurer une meilleure administration de la justice rpressive, sont considres en principe comme favorables au dlinquant. Par consquent, elles peuvent recevoir une application immdiate et une interprtation extensive. A. Lapplication immdiate des lois de procdure La jurisprudence admet que les lois de forme, relatives lorganisation judiciaire, la comptence, au droulement du procs pnal et la prescription, ont une application immdiate. Elles sappliquent donc mme des faits commis avant leur entre en vigueur. Il en est autrement si un texte spcifique prvoit le contraire. Par exemple : si le lgislateur dclare une loi nouvelle de procdure non applicable aux infractions commises avant sa promulgation. En vertu de cette rgle, les lois de procdure concernent lorganisation judiciaire et la comptence sappliquent au jugement des infractions commises avant leur entre en vigueur pourvu quil ny ait pas eu de dcision sur le fond. Larticle 112-2 du Cp admet lapplication des lois nouvelles si un jugement au fond na pas t rendu en premire instance. Il en est de mme pour les lois de procdure proprement dites (lois qui rgissent le droulement du procs pnal), ces lois sappliquent immdiatement aux instances dj engages avant leur promulgation. Cependant, cette rgle nest pas retenue si une dcision dfinitive est intervenue, si ces lois nouvelles entranent la nullit dactes rgulirement accomplis sous le rgime de la loi ancienne ou si elle porte atteinte un droit acquis par la personne mise en examen ou par le prvenu. Exemple : une loi de procdure qui rgit les perquisitions. Si un avocat est mis en examen pour complicit de fraude discale, mais invoque lirrgularit de la perquisition selon la loi qui tait en vigueur, car il y a eu une loi nouvelle qui modifie les choses. On carte lapplicabilit immdiate cette applicabilit entrane la nullit dun acte. Il faut tenir compte de la loi applicable au moment de laccomplissement de lacte. Exemple : une loi qui supprime une voie de recours. Il faut appliquer la loi qui est en vigueur au moment des faits, et non pas la loi applicable au moment du recours car la loi porte atteinte un droit acquis. Lois relatives la prescription de laction publique : cest le dlai lexpiration duquel le ministre public ne peut plus poursuivre linfraction. Ces lois sappliquent la prescription des infractions commises avant leur promulgation, la condition que la prescription ne soit pas encore acquise la condition la date dentre en vigueur de la loi nouvelle. Il en est ainsi mme si ces lois ont pour rsultat daggraver la situation de lintress. Exemple : on a une loi avec une prescription de 10 ans pour le crime. On a les faits, entre temps on a une loi qui allonge la prescription. Est-ce que
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ce dlinquant sera soumis la prescription de 10 ans (lancienne) ou de 15 ans (la nouvelle) ? On applique la loi nouvelle, qui permet la prescription de 15 ans car la prescription na pas t acquise. Le dlinquant sera soumis au dlai de 15 ans, mme si ce dlai lui est dfavorable. Larticle 112-3 du Cp indique que les lois concernant la nature, les cas douverture des voies de recours ainsi que le dlai de leur exercice sont applicables aux recours forms contre les dcisions prononces aprs leur entre en vigueur. B. Linterprtation extensive A la diffrence des lois pnales de fond qui doivent faire lobjet dune interprtation restrictive, les lois de procdure peuvent tre interprtes largement puisque elles tentent garantir une meilleure administration de la justice rpressive et profitent finalement au justiciable. Cependant, la jurisprudence na pas hsit interprter restrictivement certaines lois de procdure pnale. Exemple : la loi Constance du 8 dcembre 1897, qui avait prvu lintervention de lavocat au cours de linstruction prparatoire et a expressment reconnu ce dernier le droit davoir accs au dossier de la procdure. Cette loi a fait lobjet dune interprtation restrictive. En particulier, la jurisprudence avait estim que cette loi ne sappliquait ni la phase de lenqute prliminaire, ni au supplment dinformation ordonne par les juridictions de jugement. Il a fallu que la loi du 28 octobre 1955 tende expressment au supplment dinformation lapplication de la loi de 1897. II. Caractres gnraux de la procdure pnale par rapport la procdure civile La procdure pnale est diffrente de la procdure civile en raison de la diffrence de lobjet du procs quelles concernent. La procdure pnale rglemente le procs pnal intent par la socit contre lauteur de linfraction, a pour finalit lapplication dune peine. En revanche, la procdure civile rgit le procs civil qui oppose deux particuliers et statue sur leurs intrts privs soit patrimoniaux soit extrapatrimoniaux. A. Les caractres communs entre les deux procdures Ce sont les mmes organes. Les juridictions institues par lEtat et reprsentant lautorit judiciaire sont charges de rgler les procs civils et pnaux. Cest le principe de lunit dorganisme. Certes, les juridictions qui sont charges de statuer sur les procs civils et celles charges de connatre des procs rpressifs nont pas la mme appellation. Ce sont en effet les juridictions appeles civiles qui statuent sur les litiges de nature civile (TI, TGI, Cour dappel). Ce sont les juridictions dites rpressives qui jugent les procs rpressifs (Tribunal de police, Tribunal correctionnel, la Chambre des appels correctionnels de la Cour dappel). Malgr leur dnomination et leurs comptences diffrentes, les juridictions civiles et les juridictions rpressives sont des juridictions de lordre judiciaire. Par ailleurs, en
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raison du principe de lunit de la justice civile et de la justice pnale, les deux juridictions sont souvent composes des mmes magistrats, elles ont donc la mme composition. En ralit, comme certains auteurs lont fait remarquer, cest un seul et mme organisme qui juge le procs civil et le procs pnal. Ils sont soumis aux rgles de jugements communs qui sappliquent toutes les juridictions de lordre judiciaire : rgles de la publicit de dbat, rgle de la collgialit, rgle du double degr de juridiction. 1. Rgle de la collgialit Comme en matire civile o la dcision mane le plus souvent de plusieurs magistrats, en matire pnale, la dcision est en principe rendue par plusieurs magistrats. Cependant, dans certains cas exceptionnels, la juridiction rpressive peut tre constitue dun seul magistrat. Ainsi, le Tribunal de police est constitu dun seul magistrat, le juge dinstance. La loi du 9 septembre 2002 a cr le juge de proximit qui est un juge unique, et ce juge a comptence pour juger les contraventions des 4 premires classes. Le juge des enfants peut aussi statuer seul sur les affaires quil a instruites. En outre, laugmentation du nombre des affaires pnales et linsuffisance des effectifs de magistrats appels y faire face ont conduit le lgislateur envisager de faire siger le tribunal correctionnel juge unique. La loi du 29 dcembre 1972 et celle du 8 fvrier 1995 ont prvu que pour certaines affaires, par exemple les infractions routires, dlits de chasse et de pche, le tribunal correctionnel ne comprendrait quun seul juge. Il en est autrement si le prvenu a fait lobjet dune dtention provisoire ou sil est poursuivi selon la procdure de la comparution immdiate. 2. Rgle du double degr de juridiction Pour assurer une bonne justice rpressive, la procdure pnale consacre comme la procdure civile la rgle du double degr de juridiction. Il sagit de la possibilit de lexamen successif au fond de la mme affaire par deux juridictions dun degr diffrent. Ce double examen du mme procs par des juges diffrents permet dviter les erreurs judiciaires et dobtenir plus srement une dcision conforme la vrit. A la diffrence dune juridiction dappel qui examine au fond une affaire dj juge en premire instance, la chambre criminelle de la Cour de Cassation ne constitue pas un troisime degr de juridiction. En ralit, elle ne juge pas en fait mais en droit. Elle a pour mission unique de vrifier si la loi pnale a t correctement interprte et applique. Elle contrle donc la lgalit des dcisions pnales. En cas de violation ou de fausse application de la loi, elle censure la dcision et gnralement elle renvoie laffaire devant une juridiction du mme ordre et du mme degr que celle quil avait dj jug. La CEDH, dans une affaire Ravon contre France, 20 fvrier 2008, elle a affirm clairement le principe du double degr de juridiction. B. Les particularits du procs pnal par rapport au procs civil
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1. Les particularits en matire de preuve a. La recherche de preuve Contrairement la matire civile o les preuves sont recherches et prsentes par les plaideurs, dans le domaine pnal, les preuves sont dabord recherches et dcouvertes par la police judiciaire. Elles sont souvent apprcies et recherches par les juridictions dinstruction. Ces juridictions dcident si les charges releves sont srieuses, et dcident du renvoi de lintress devant la juridiction du jugement. Si cette dernire juridiction estime insuffisante les preuves rassembles, elle peut ordonner un supplment dinformation. Ds quune infraction est commise, elle peut donner lieu louverture dune enqute. On a deux sortes denqute, lenqute de flagrance et lenqute prliminaire. Pendant cette phase, la police judiciaire peut sautosaisir (article 14 du Cpp). A la suite des enqutes, la police constitue un dossier pouvant tre volumineux, dossier qui est transmis au procureur de la Rpublique. Le ministre public va orienter le procs pnal sil y a des charges, il pourra mettre en mouvement laction publique, autrement dit il exerce des poursuites. Si laffaire est simple, il renvoie directement lauteur des faits devant la juridiction de jugement, et si laffaire est complique, il y a alors saisine du juge dinstruction, il ouvre une information judiciaire : cest la phase de linstruction prparatoire. Cest la police judiciaire qui agit sur commission rogatoire du juge dinstruction pour rassembler les preuves. Le prsident de la juridiction donne une commission rogatoire un autre juge, qui va procder un supplment dinformation. (La personne mise en examen est la personne sur laquelle psent des chargent, pendant la phase de linformation judiciaire. Le prvenu est la personne qui est traduite devant les tribunaux de police ou les tribunaux correctionnels. Laccus est la personne traduite devant une Cour dassise. La dcision de relaxe est une dcision du tribunal de police ou correctionnel. La dcision de la Cour dassises est une dcision dacquittement). b. La charge de la preuve La charge de la preuve incombe au demandeur qui joue en matire civile sapplique galement en matire pnale. Plus prcisment, en droit pnal, la preuve doit tre faite par le demandeur, cad par le ministre public, le procureur de la Rpublique, qui est toujours partie principale et non partie jointe, ainsi que par la victime dans lhypothse o elle sest constitue partie civile. En revanche, la partie poursuivie, cad le mis en examen, le prvenu ou laccus, na pas dmontrer son innocence car celle-ci est toujours prsume : principe de la prsomption dinnocence. c. Principe de la prsomption dinnocence La dfinition : en vertu de larticle 9 de la DDHC, et de larticle 62 de la Convention europenne des droits de lhomme, toute personne accuse dune infraction est prsume innocente, jusqu ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie. Cette prsomption entrane une dispense de preuve pour la personne au profit
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de laquelle elle existe. Un individu suspect ou poursuivi na pas tablir quelle est innocente. La charge de la preuve de sa culpabilit incombe au ministre public, on lappelle la partie poursuivante. De plus, en labsence dune disposition expresse reconnaissant la personne poursuivie le droit au silence. La CEDH a admis le droit de toute personne ne pas tre force de tmoigner contre elle ou de savouer coupable. Dans laffaire Funke du 25 fvrier 1993, la Cour a affirm que tout accus a le droit de se taire et de ne pas contribuer sa propre incrimination. Il en rsulte donc quune personne nest pas oblige de collaborer la recherche de preuves contre elle-mme. La charge de la preuve nincombe qu laccusation qui doit tablir que telle infraction a t commise et quelle est imputable telle personne dtermine. Par ailleurs, si les preuves rassembles par le ministre public ou par la partie civile ne sont pas suffisantes pour emporter la conviction de la juridiction du jugement et sil subsiste un doute, le prvenu ou laccus doit tre relax ou acquitt. On dit en pareil cas que le doute profite toujours laccus. La solution adopte par le droit franais : la loi du 4 janvier 1993 a renforc la prsomption dinnocence par toute une srie de mesures, tout comme la loi du 15 juin 2000. Tout dabord, la loi a insr dans le Code civil un article 9-1 al1er qui affirme que chacun a droit au respect de la prsomption dinnocence. Lalina 2 prvoit que lorsquune personne est avant toute condamnation prsente publiquement comme coupable de faits faisant lobjet dune enqute ou dune instruction judiciaire, le juge peut mme en rfr prescrire toute mesure : insertion dune rectification, diffusion dun communiqu afin de faire cesser la peine la prsomption dinnocence. La loi du 15 juin 2000 a incrimin la diffusion de limage dune personne menotte ou place en dtention provisoire. Par ailleurs, lauteur de latteinte la prsomption dinnocence, personne physique ou morale, peut tre condamn des DI. En outre, lart177-1 du CPP prvoir quen cas dune dcision de non-lieu, la suite dune information judiciaire, le juge dinstruction peut ordonner sur la demande de la personne intresse ou avec laccord de cette personne ou doffice, soit la publication intgrale ou partielle de sa dcision, soit linsertion dun communiqu dans un ou plusieurs journaux crits priodiques ou service de communication au public par voie lectronique que le juge dinstruction dsigne. Les mmes pouvoirs appartiennent galement la Chambre de linstruction. Enfin, la loi du 4 janvier 1993 a ajout un alina larticle 13 de la loi du 29 juillet 1891 sur la presse qui rglemente le droit de rponse. Ce texte prvoit que dans les trois mois partir du jour o ont acquis lautorit de la chose juge, soit une dcision de non-lieu, soit une dcision de relaxe ou dacquittement, la personne bnficiaire peut exercer une action en insertion force contre le journal ou lcrit priodique quil avait dsign comme coupable : cest le droit de rponse. De la prsomption dinnocence, il dcoule que toute personne quelle soit dlinquant primaire ou rcidiviste et quelque soient les charges qui psent sur elle, doit tre considre comme innocente et devrait tre traite comme telle tant que sa culpabilit na pas t tablie. La prsomption dinnocence ne constitue pas seulement une rgle gnrale de protection de la personne poursuivie, elle est aussi une rgle probatoire relative la charge de la preuve des infractions faisant lobjet de la poursuite. La
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consquence de la prsomption dinnocence est de dplacer la charge de la preuve. Ce principe subit cependant un certain nombre dexceptions. Le procureur de la rpublique a la charge de la preuve en matire pnale. Lapplication du ppe de la prsomption dinnocence met la preuve la charge du ministre public qui doit tablir tous les lments constitutifs de linfraction et labsence de tous les lments susceptibles de la faire disparatre. 3 lments constitutifs de linfraction : - Elment lgal : laccusation doit, en premier lieu, viser le texte lgal ; la disposition lgislative ou rglementaire sur lesquels se fondent les poursuites. Il qualifie les faits. Il doit galement tablir la non disparition de llment lgal par leffet dune loi damnistie ou de la prescription de laction publique (le dlai lexpiration duquel le ministre public ne peut plus poursuivre les faits). - Elment matriel : laccusation doit le dmontrer soit un acte positif soit un acte domission ou dabstention, et les circonstances aggravantes de linfraction. - Elment moral : le ministre public doit dmontrer cet lment qui peut tre intentionnel (dol criminel) ou non-intentionnel. Laccusation doit dmontrer lintention dlictueuse de lauteur principal. Si laccusation poursuit un complice, elle doit tablir, prouver, en plus de lintention de lauteur principal, lintention personnelle du complice. La complicit est fonde sur la thorie de lemprunt de criminalit. En cas de dlit ou de contravention, le ministre public est oblig dtablir la faute dimprudence de ou de ngligence de lauteur des faits. d. Les lments dont la preuve incombe la partie poursuivie : la prsomption de culpabilit Dans certains cas, la loi ou la jspd a institu la prsomption de culpabilit qui joue en faveur de laccusation. Prsomption : on considre une situation pour acquise. Il appartient au prvenu, la personne poursuivie, de se battre pour faire tomber ces prsomptions. Comme on dit une prsomption nest pas irrfragable (responsabilit pnale du chef dentreprise). De manire gnrale, la jspd met la charge de la personne poursuivie, la preuve des faits justificatifs. Ex : en matire de lgitime dfense, la jspd impose la personne poursuivie den rapporter la preuve, sauf dans les hypothses o la loi a expressment prvue une prsomption de lgitime dfense. Ex : la preuve des causes subjectives de non-imputabilit qui pse galement sur la personne poursuivie. Les causes subjectives suppriment llment moral de linfraction. Si on impute une infraction une personne qui a conscience de son infraction, la connaissance et la conscience de violer la loi pnale imputabilit. Par ex les causes subjectives de non-imputabilit : la contrainte, les troubles neuropsychiques.

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Dans cette hypothse, la jspd estime quil existe une prsomption gnrale dquilibre mental et de libre dtermination, tout se passe comme si lauteur avait t lucide et libre au moment des faits. Par ailleurs, certaines prsomptions concernent llment matriel de linfraction. Ex : le PV qui constate par ex une contravention au code de la route. Ce PV fait prsumer lexistence de cette infraction et oblige lauteur, le contrevenant, rapporter la preuve contraire soit par crit soit par tmoins : art537 CPP. Dautres prsomptions sappliquent llment moral de linfraction : dlit de diffamation prvu par la loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse. Cette loi prvoie que toute reproduction dune imputation ayant t jug diffamatoire est rpute faite de mauvaise foi. On peut aussi ajouter les contraventions qui ne suppose ni une intention ni une faute de prudence ou de ngligence. Dans cette matire, il suffit simplement au magistrat du parquet dtablir llment matriel constitutif de la contravention dans cette matire. Les contraventions au code de la route : titre exceptionnel, on peut avoir des contraventions qui exigent des contraventions qui exigent une faute intention ou une faute de ngligence. Mais quand qqn commet une infraction : la seule violation dune disposition rglementaire suffit constituer la contravention. e. Les modes de preuves en matire pnale 2 grands ppes qui rgissent la matire pnale : Le ppe de la libert de preuve en matire pnale Les preuves en matire pnale sont libres : toutes les preuves sont en ppe admises en matire pnale. Alors quen droit civile cest la loi qui dtermine les modes de preuve, leur admissibilit et leur valeur probante, en droit pnal, on peut, en ppe, avoir recours nimporte quel moyen de preuve (=audition de tmoins, perquisition, saisine, coutes tlphoniques, expertises). Le ppe de la libert de la preuve est affirm par lart427 du CPP et ces textes indiquent : Les infractions peuvent tre tablies par tout moyen de preuve . Mme si cet article concerne la procdure correctionnelle (qui sapplique en matire de dlits), il est gnralement admis, quil est applicable devant toutes les juridictions dinstruction ou de jugement. En vertu de cette rgle, le juge pnal peut se fonder sur des lments de preuves runis en dehors du domaine de la justice pnale. Ex : en cas de fraude fiscale, la juridiction rpressive peut prendre en considration tous les lments de preuves recueillis par des inspecteurs des impts, par les agents de ladmin fiscale Par rapport lobjectif qui est la preuve dune infraction, on peut utiliser nimporte quel moyen et mme lments recueillis en dehors du domaine pnal. Le fait que la loi ait prvu un procd particulier de preuve pour une infraction dtermine nentrane pas, lirrecevabilit des autres modes de preuves sils nont pas t expressment interdits. Ex: ainsi, mme si le Code de la Route prescrit certains modes de preuve, pour tablir la conduite en tat divresse, rien ninterdit de faire appel dautres moyens de preuves : ch.crim 24/01/1973 retient cette solution.
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Cependant la libert de la preuve en matire pnale disparait dans lhypothse o au cours du procs pnal, se prsentent des questions de droit civil. Dans ce cas, la preuve des actes crits (contrat) invoqus la base dune poursuite pour le dlit dabus de confiance, cette preuve doit tre rapporte selon les modes du droit civil. Abus de confiance : dtournement dun objet obtenu par un contrat. Le juge pnal est trs puissant puisquil peut retenir/ condamner pour le dlit dabus de confiance mme si le contrat est nul. Mais limite au ppe de la libert de preuve : Principe de la loyaut dans la recherche de preuve Ladministration de preuve est soumise une certaine rglementation : Les preuves ne doivent pas tre obtenues de nimporte quelle manire (la fin : recherche de la vrit ne justifie pas tous les moyens). Mme si la manifestation de la vrit est la finalit principale dun procs pnal, cette vrit ne peut tre recherche par nimporte quel moyen la fin ne justifie pas tout moyen en matire pnale. La justice pnale ne doit avoir recours aucun moyen qui porte atteinte aux valeurs fondamentales de la civilisation. Cest pour cette raison que la torture est interdite, que le code pnal sanctionne svrement les atteintes la libert et lintgrit corporelle des tmoins, des supsects et prvenus. Cest pour cette raison que le CPP institue au profit de la personne garde vue, la possibilit de se faire examiner par un mdecin. Cest pour cette raison que le CC* dans sa DC du 31/01/2010 a affirm le ppe de la dignit de la personne humaine. Par ailleurs, la jurisprudence, pour sa part, condamne, en ppe, les procds illicites, dloyaux, utiliss, soit par les policiers, soit par les juges rpressifs : ch.crim 31/01/1888 : juge dinstruction qui voulait identifier un complice :imitation de la voix dun inculp par un juge ou la transcription des propos des conversations tenus par un tiers au tlphone sur des questions poses par les policiers (ch.crim 12/06/1952). La C.cass a aussi condamn le recours par les policiers, qui agissaient dans le cadre dune enqute prliminaire, des coutes tlphoniques (Ass.plnire 24/11/1989) ainsi que lemploie par les autorits judiciaires, de documents obtenus de manire contestables. Dans ces conditions il doit tre permis daffirmer que doit tre cart du procs pnal, tout lment de preuve recueilli de manire dloyale et illicite. La jspd nhsite pas, par ailleurs, condamner les agissements provocateurs de policiers quand il sagit de provocations actives. Il faut distinguer entre les provocations actives et les provocations passives : par ex, moyen de preuve admissible : parfois il y a des infractions occultes : trafic de stupfiant, policier qui sinfiltre. La chambre criminelle par un arrt du 22 avril 1992 : ne constitue pas un stratagme, le fait pour le policier de se cacher dans un placard en vue de la constatation de faits de corruption provocation passive.
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Il en est de mme dans le cas o les enquteurs se prsentent comme des ventuels consommateurs auprs de revendeurs de stupfiants afin de constater un trafic de stupfiant. Pour sa part, la doctrine, les auteurs, condamnent lunanimit les drogatoires pratiqus avec lemploi de procds narcotiques : srum de vrit. Certains auteurs nhsitent pas condamner lemploi de certains appareils qui permettent de mesurer scientifiquement les ractions des personnes faisant lobjet dun interrogatoire : ce que lon appelle le dtecteur de mensonges. En revanche la jspd admet sous certaines rserves les preuves obtenues avant une mise en examen par radar, photographie, cinmomtre ou par camra vido. La loi du 29/01/1995 a lgalis lenregistrement de vidos surveillances sur la voie publique, soit des fins de police prventives, soit des fins de constatation de certaines infractions. Surveillance par go localisation, CEDH 2/09/2010 Uzin contre Allemagne en ayant recours un systme GPS. La surveillance par go localisation en visant dune manire plus gnrale la surveillance par recours des moyens techniques spciaux destins localiser les auteurs dinfractions graves. Une ingrence dans la vie prive dautrui doit tre rglemente en respectant les conditions prvues par lart8 2 de la CESDH. Leur lgalit a t conteste par une partie de la doctrine qui a estim que ces oprations constituaient un procd illgal, illicite. Pendant longtemps la C.cass a continu daffirmer que cette mthode dinvestigation pouvait tre prescrite, autorise, par le juge dinstruction et quelle tait conforme lart8 de la CESDH qui protge la vie prive et lart81 du CPP. Cependant la CEDH a signal les imperfections de la lgislation franaise. En particulier elle a considr dans une dcision du 24/04/1990 que les conditions de mise en uvre dune coute tlphonique taient imprcises et le ctrl judiciaire tait insuffisant. En matire dcoute tlphonique il ny avait rien en France : surveillance par go localisation. Larticle 81 du CPP dit que le juge dinstruction peut procder tous les actes utiles la manifestation de la volont. Un juge dinstruction peut alors demander une coute tlphonique. La CEDH dit que lcoute tlphonique est une atteinte grave la vie prive et doit tre spcifiquement rglemente. La France fut condamne plusieurs reprises pour prciser les conditions de validit, de mise en uvre et le contrle judiciaire. Le lgislateur franais a pris en considration ces critiques : loi du 10/07/1991 a fix dans les articles 100 et suivants du CPP, le rgime juridique des coutes tlphoniques. Seul le juge dinstruction a les pouvoirs de les ordonner condition que la peine encourue soit gale ou suprieure 2 ans demprisonnement. Par ailleurs, la dcision du juge dinstruction doit prciser la nature de linfraction justifiant une coute tlphonique, ainsi que la dure de cette mesure qui ne peut excder 4 mois sauf renouvellement. Cest le juge dinstruction qui peut prescrire une coute tlphonique, si la peine est grave : emprisonnement de 2 ans, les coutes tlphoniques ne sont pas autorises dans le cadre dune enqute prliminaire ou de flagrance.
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Une loi du 29 juillet 1994 relative au respect du corps humain a ajout un art16-11 au C.civ prcisant que : lidentification dune personne par ses empreintes gntiques ne peut tre recherches que dans le cadre de mesures denqutes ou dinstruction diligentes lors dune procdure judiciaire. Ces prlvements peuvent permettre didentifier lauteur dune infraction. La loi ne prcisait pas initialement si une telle mesure pouvait tre impose des tmoins suspects ou une personne mise en examen. La loi du 18 mars 2003 a expressment autoris les prlvements externes contre toute personne suspecte (souponne davoir commis une infraction) et le refus de se soumettre de tels prlvements constituent un dlit. En cas dinfraction de nature sexuelle, un examen mdical et une prise de sang peuvent tre ordonns au besoin, sur dcision du procureur de la rpublique ou du juge dinstruction. La loi du 17 juin 1998 a cr le fichier national des empreintes gntiques qui permet didentifier les auteurs dinfraction sexuelle. La loi du 18 mars 2003 a tendu le domaine dapplication de ce fichier qui concerne dsormais les infractions contre les personnes et contre les biens. Larticle 706-54 du CPP prvoit que la loi donne la possibilit aux officiers de police judiciaire de faire procder doffice, ou la demande du procureur de la rpublique ou du juge dinstruction, de faire procder un rapprochement de lempreinte de toute personne lencontre de laquelle, il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quelle a commis un crime ou un dlit avec les donnes incluses au fichier sans toutefois que cette emprunte puisse y tre conserve. En poursuivant le mme objectif cd le renouvellement des infractions et surtout, la facilitation de lidentification de leurs auteurs, le lgislateur a galement institu par la loi du 9 mars 2004 Perben 2, un autre fichier qui complte le 1er : il sagit du fichier judiciaire national automatis des auteurs dinfraction sexuelle. Ces fichiers peuvent tre consults uniquement par les autorits judiciaires, par les officiers de police judiciaire, ainsi que par certaines administrations de lEtat. Il sagit de donn caractre personnel. Il y a en rsum des limites pousses par la loi. Certains moyens de preuve porte atteinte des principes fondamentaux (atteinte la vie prive). Souvent la loi rglemente aprs des condamnations par la CEDH. Principe de la loyaut dans la recherche de preuve. La valeur de preuve en matire pnale Tout dabord, en matire pnale, il y a un ppe de lintime conviction. La rgle adopte par le droit franais actuel est celle selon laquelle le juge statut en matire pnale selon son intime conviction. En particulier, il apprcie, en toute libert, la valeur de preuves qui leur sont soumises. Il se dcide selon sa conscience et il condamne relaxe ou acquitte, suivant quil est ou non convaincu de la culpabilit sans tre oblig de donner aucune justification de la force probante quil attache aux
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preuves quil retient. Libert quant lapprciation des diffrents lments de preuve en matire pnale. Le juge pnal doit appuyer sa conviction sur des lments de preuve verss au dbat et soumis la libre discussion des parties ; Cd il ne doit pas tenir compte des lments qui nont pas fait lobjet de dbat, qui nont pas pu faire lobjet dune libre discussion : ppe du contradictoire. Dans ce systme, laveu nest pas ou nest plus la reine des preuves, il sapprcie librement. Cependant il est utile de faire observer que le systme de lintime conviction simpose au systme de la preuve lgale qui a t appliqu sous lancien rgime. Selon ce systme, la valeur de preuve est dtermine par la loi, cd que le juge pnal na aucune libert dapprciation pour dcider selon sa conviction personnelle et sa conscience dans un tel systme, il est oblig de condamner lorsque telle preuve dont la force probante est lgalement dtermine, a t administre. Certains procs-verbaux sont dots exceptionnellement par la loi dune force probante particulire. Tel est le cas dans le domaine des contraventions : le PV dress dans des conditions rgulires, par les agents qualifis et comptents territorialement, font foi jusqu preuve du contraire sauf si la loi en dispose autrement. Il faut donc vrifier que lagent rdacteur du PV a t matriellement comptent. Il appartient donc au prvenu dtablir par crit ou par tmoins le caractre faux des affirmations du PV que lintress conteste. En matire correctionnelle, les procs-verbaux, ne valent en ppe qu titre de simple renseignement. Cd que le juge pnal nest pas oblig de se conformer au contenu du PV. Le PV est un lment dinformation de preuve, de renseignement. En matire correctionnelle, les procs-verbaux constatant une infraction dans certains domaines spciaux (ex : rglementation du travail, infractions relatives aux rgles de la concurrence) certains PV font foi jusqu preuve contraire. Plus rarement, la loi dispose que les PV dresss par les agents spcialement habilits, font foi jusqu inscription de faux par exemple, tel est le cas en matire dinfraction douanire. En ppe en matire correctionnel un PV fait foi mais en matire de dlit un PV nest pris en considration que comme un lment dinformation. Mais en matire douanire on parle dinscription de faux : le juge est oblig de tenir compte du contenu du PV, il faut alors prouver que lacte est un faux. Un contenu qui ne reflte pas la vrit, un doc cr. Le juge pnal a lobligation dobserver les rgles de preuve du droit civil lorsquil statut sur une question de droit civil comme la preuve dun contrat/ paiement 2. Les particularits de la procdure de jugement A la diffrence de la procdure dinstruction qui est en ppe secrte, la procdure de jugement est publique, orale et contradictoire. La phase de linstruction est secrte art11 CPP. Cette phase nest pas vraiment contradictoire. La phase dcisoire de jugement est au contraire publique/ orale contradictoire.
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a. Le jugement demande en ppe la prsence du prvenu ou de laccus Le jugement suppose en ppe la prsence du prvenu (tribunal de police ou correctionnelrelaxe) ou de laccus (cour dassise acquittement). Le procs pnal comme le procs civil ne peut tre jug que sil existe un dfendeur dnomm il est interdit de faire une citation directe contre X il faut que la personne soit nomme. A la diffrence du procs civil qui ne peut tre intent que contre un dfendeur nommment dsign, le procs pnal peut commencer par louverture dune information judiciaire contre X, contre un inconnu. Justement cette ouverture a pour objectif didentifi lauteur des faits. Entre louverture dune info judiciaire et la procdure de jugement. Cette instruction aura pour objectif de dcouvrir lauteur de linfraction. Concernant la comparution du prvenu : les arts 544 et 410 du CPP prvoient que le prvenu rgulirement cit personne que ce soit devant un tribunal de police ou devant un tribunal correctionnel, ce prvenu est tenu de comparatre sauf excuse reconnue valable. Cependant quel que soit la peine encourue, le prvenu, peut, par lettre, adresser au Prsident du tribunal, demander tre juger en son absence en tant reprsent au cours de laudience par son avocat ou par un avocat commis doffice. Lavocat peut intervenir pendant le dbat et tre entendu dans sa plaidoirie. Dans cette hypothse, on considre que le prvenu est jug contradictoirement puisquil est reprsent par lavocat, toutefois le tribunal peut exiger la comparution personnelle du prvenu sil estime ncessaire, en cas de non comparution, on considre que le prvenu est jug contradictoirement partir du moment o son avocat est prsent et entendu. Ces dispositifs ont t insrs par la loi du 9 mars 2004 la suite dun arrt de Ass.pln 2/03/2001. La juridiction de jugement doit entendre lavocat prsent laudience du prvenu non comparent et non excus. b. Le caractre contradictoire de la procdure de jugement Principe du contradictoire : le prvenu ou laccus ne peut jamais tre condamn une peine quaprs avoir t en mesure de faire valoir librement ses moyens de dfenses contre les accusations portes son encontre. A partir du moment o on a accs aux lments daccusation, on peut dmolir les diffrentes accusations contester et prouver le contraire. Echange de conclusions. Il sagit dune consquence du caractre contradictoire de la procdure de jugement qui est impos par lart6 1 de la CESDH. Dans notre dispositif juridique actuel, il y a toute une srie de dispositions qui ont pour objectif dassurer le respect du droit de la dfense pendant la phase policire (enqute : entretien avec un avocat au cours de la garde vue), pendant la phase de linstruction prparatoire (avocat qui a accs au dossier de la procdure ainsi que pendant la phase de jugement : par ex auditions de tmoins en charge (qui accuse) auxquels le prvenu, laccus ou son avocat peuvent poser des questions).
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Parmi ces diffrentes mesures il faut signaler celle qui est destine empcher dentendre comme tmoins sans lassistance dun avocat, et aprs prestation de serment (puisquun tmoin prte tjs serment), une personne qui sera par la suite poursuivie. Notre droit, notre code de procdure pnale en son art105 interdit les mises en examen tardives. Cet article prvoit plus prcisment que le juge dinstruction ou lofficier de police judiciaire qui agit sur commission rogatoire de ce dernier ne peuvent entendre comme simple tmoin des personnes lencontre desquelles il existe des indices graves et concordant de participation aux faits dlictueux . Cet article sapplique la phase de linstruction prparatoire pas aux enqutes : cela suppose la saisine du juge dinstruction. Ce dernier dlgue pfs son pouvoir aux OPJ. Ils peuvent procder des auditions de tmoins. Soit il y a un minimum dlments qui pse sur le tmoin: le juge dinstruction nauditionne pas en audition comme un simple tmoin. Si lhypothse se confirme ils doivent arrter la procdure car un tmoin ne dispose pas davocat, il prte serment de dire la vrit (parmi les droits de dfense : droit au silence, au mensonge). Lorsquune personne est souponne elle doit pouvoir exercer tous les droits de la dfense. Donc pas la mme exigence sil sagit dun simple tmoin ou dun suspect. En reculant le moment o une personne doit tre mise en examen, ils privent la personne de la mise en place des droits de la dfense. Cest pour cela que lart105 du CPP interdit la mise en garde vue tardive. La jurisprudence nest pas trs favorable car elle refuse de reconnatre la nullit. Les dispositions de lart 113-2 du CPP : toute personne nommment dsigne par une plainte ou mise en cause par la victime, ou mme par un tmoin, peut tre entendue comme tmoin assiste . Tmoin assist : le juge dinstruction na pas assez de preuve mais il y a une plainte Dans ces hypothses, le code met en place le statut de tmoins assist. Cest un tmoin qui a des droits renforcs, il peut tre assist par un avocat qui a accs au dossier intgral de la procdure. Cest un statut entre celui de tmoins et entre celui de la personne mise en examen. Art 113-1 : il en est de mme pour la personne nommment vise par le rquisitoire introductif du procureur de la rpublique qui naura pas t mis en examen par le juge dinstruction. Par ailleurs lart 116 al 4 du CPP : la personne que le juge dinstruction envisage de mettre en examen doit tre informe du droit quelle a de ne pas rpondre aux questions de ces magistrats cest le droit au silence qui est un droit de dfense. 3. Les particularits concernant la dcision rendue par une juridiction pnale et son excution Les parties au procs pnal non seulement le condamn, le ministre public et la victime, peuvent demander un nouvel examen de laffaire en exerant une voie de recours afin dobtenir une rformation de la dcision intervenue. Les voies de recours sont lappel, lopposition (intress absent), le pourvoi en cassation, le pourvoi en rvision (on remet en cause lautorit de la chose juge dans certains cas exceptionnels). En matire pnale toutes les voies de recours (mme
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pourvoi en cassation) ont un effet suspensif. En principe lexcution dune dcision rpressive est suspendue pendant lexercice de voies de recours et en cas dexercice de celle-ci, jusqu ce que ces voies aient abouti une dcision dfinitive (qui ne peut pas faire lobjet dune voie de recours). Ce nest qu titre exceptionnel que la loi admet malgr lexercice dune voie de recours, lexcution immdiate dune dcision pnale. La loi adopte une telle solution soit dans lintrt de la personne mise en examen, ou du prvenu mis en libert soit dans lintrt de la personne mise en examen soit du prvenu avant une dcision sur le fond, soit dans lintrt de la victime, soit lencontre dun condamn pour renforcer lefficacit de la rpression en permettant lexcution immdiate. 4. Caractre particulier concernant la complexit du procs pnal a. Multiplicit de phases du procs pnal A la diffrence du procs civil qui consiste essentiellement dans le jugement laudience, aprs une procdure dont linitiative et la marche (droulement du procs) appartiennent surtout au plaideur. En matire pnale la phase de laudience et du jugement nest que la phase finale, ultime, du procs pnal. Le procs pnal est toujours et constamment prcd dune phase pralable, prliminaire, qui a pour objectif la recherche et la constatation des infractions ainsi que lidentification de lauteur ou des auteurs. Ici on vise les enqutes de police, il peut y avoir une enqute prliminaire ou enqute de flagrance phase pralable du procs pnal. Le procs pnal au sens strict du terme commence en ralit avec la poursuite exerce par la socit et dclench soit par le ministre public, soit par la victime, qui se constitue partie civile. Si laffaire est simple le ministre public saisi directement le tribunal de police. Si laffaire est complique et quon est en matire prliminaire, le ministre public saisi par un rquisitoire introductif le juge dinstruction : partir de ce moment le procs pnal commence. Mais on peut aussi mettre en place laction civile, si la victime se constitue partie civile. La plainte de la victime avec constitution de partie civile produit exactement le mme effet. Souvent entre la poursuite et la phase de jugement sinsre parfois une autre phase, celle de linstruction prparatoire (ouverture dune information judiciaire). C'est--dire que le procureur de la rpublique saisit le juge dinstruction par un rquisitoire introductif. Cette phase est obligatoire en matire criminelle et facultative en matire correctionnelle. Elle a pour objectif, pour but, de rassembler et apprcier les preuves de la culpabilit. Cette phase se termine : - Soit par une dcision de renvoi (ordonnance de renvoi) de la personne mise en examen devant la juridiction de jugement si les charges releves son encontre sont suffisantes. - Soit par une dcision de non-lieu (ordonnance de non-lieu) au cas dinsuffisance des preuves. b. Diversit des organes du procs pnal
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Les organes de police Selon lart 14 du CPP, la police judiciaire a pour mission de dcouvrir et de constater les infractions la loi pnale, den rassembler les preuves et den rechercher les auteurs. On trouve la police durant la phase pralable puisque la police procde des enqutes, ainsi que durant la phase prparatoire puisquelle agit sur commission rogatoire du juge dinstruction. Police autonome pendant les enqutes et subordonne durant la phase dinstruction. Les organes de justice La loi confit aux organes de justice, aux membres de lautorit judiciaire, la fonction de poursuivre, comme les fonctions dinstruire et de juger. En particulier le lgislateur confit : - la poursuite au procureur de la rpublique, - le soin dapprcier et de runir la suffisance de charge au juge dinstruction, - la juridiction de jugement, la mission de dcider de la culpabilit du prvenu ou de laccus. Ce faisant, le lgislateur a tabli sur le plan de la procdure, une sparation entre la fonction de poursuivre, la fonction dinstruire et la fonction de juger. c. La sparation de fonctions Sparation de la phase de jugement et de celle de poursuite et dinstruction La fonction de juger cest--dire de dcider de la culpabilit ou de linnocence dun prvenu ou dun accus, est tout fait distincte de la fonction dinstruire et de celle de poursuivre le prvenu ou laccus. En effet, la fonction de juger nappartient quaux juridictions rpressives de jugement. Aussi bien, le procureur de la rpublique qui a exerc laction publique, ne peut siger comme juge au sein tribunal correctionnel, conseill la chambre de linstruction, ni la cour dassise pour juger la personne quil a poursuivi. Il ne peut pas tre un juge du tribunal correctionnel. Un magistrat en France peut tre tantt juge, tantt procureur au cours de sa carrire. Une diffrenciation plus nette entre les magistrats du sige et du parquet simpose. Cest pour cette raison quon reproche aux magistrats du parquet de ne pas tre autonomes. De son ct, le juge dinstruction ne peut participer au jugement de laffaire quil a instruite sauf dans le cas exceptionnel prvu pour les mineurs. En particulier le juge des enfants bien quil ait men linstruction de juger le mineur dlinquant ou prsider le tribunal pour enfants. On veut garantir lindpendance et limpartialit. Les mineurs dlinquants font en principe lobjet de mesures ducatives et ce juge est le mieux plac pour mieux apprcier la personnalit du dlinquant mineur. Lobjectif de ces interdictions est de garantir limpartialit et lindpendance. Quoi quil en soit, par cette sparation du jugement de la poursuite et de linstruction, la loi a notamment voulu assurer lindpendance et limpartialit du juge qui dcide de la culpabilit ou de linnocence du prvenu ou de laccus. Une telle disposition est toute fait conforme lart6 1 de la CESDH qui impose le jugement par un
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tribunal indpendant et impartial. En effet le tribunal doit tre compos de magistrats neufs car ceux qui ont particip la poursuite ou linstruction peuvent stre form une opinion lavance et risquent donc de peser lourd dans la balance au moment de la dcision. La sparation des fonctions de poursuite et dinstruction Le CPP a spar la poursuite de linstruction, en confiant aux magistrats du parquet lexercice de laction publique et au juge dinstruction la charge de procder linformation judiciaire. Plus prcisment, le juge dinstruction qui na pas le droit de poursuivre ne peut se saisir lui-mme dune affaire pnale. Il ne peut pas sautosaisir. Il ne peut tre saisi que : soit par un rquisitoire introductif du procureur de la rpublique, soit par une plainte avec constitution de partie civile de la victime. Pour sa part, le ministre public qui exerce laction public na pas en principe le pouvoir daccomplir des actes dinstruction. Avant-projet du CPP : on va vers une volution de la procdure pnale. Pour linstant on a 3 phases et 3 fonctions spares. Mais lavant-projet du CPP prvoit une phase denqute unique dirige par le magistrat du parquet, par le procureur de la rpublique avec lintervention dun nouveau juge qui est prvue : le juge de lenqute et des liberts qui statut sur les ventuelles contestations manant essentiellement de la personne en cause ou de la victime. Les rapports Lger : comit dirig par Philipe Lger qui prvoit un avant-projet du CPP. Il prvoit une phase unique avec la suppression de la phase de linstruction prparatoire et du juge dinstruction. Quel que soit la nature de laffaire il ny aurait quune seule enqute qui devrait se drouler sous le contrle du procureur de la rpublique qui deviendrait lacteur principal du procs pnal et quand il sagit dactes graves, la saisine du juge de lenqute et des liberts. Ces propositions mettent en cause toute la structure de notre actuel procs pnal. 5. Les caractres particuliers du procs pnal en ce qui concerne les engagements internationaux On se rfre aux 2 exigences imposes par la CESDH : - Tout dabord la condition dun procs impartial - La condition de dlais raisonnables du procs pnal a. La condition dun procs pnal impartial Art61 de la CESDH : toute personne a droit ce que sa cause soit entendue quitablement par un tribunal indpendant et impartial qui dcidera du bien fond de toute accusation en matire pnale. Le fait que le ppe de sparation de fonctions conduit exclure totalement de la juridiction de jugement les magistrats chargs de la poursuite, semble en parfaite harmonie avec les exigences de la CESDH. Cependant, la Cour de cassation a estim par un arrt ch.crim 2/10/1980, que la prsence du mme magistrat dans les deux degrs successifs de juridiction, quil
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sagisse de juridiction dinstruction ou de jugement, cette prsence est conforme lart6 de la CESDH. Ainsi notre Cour de cassation a estim que nest pas contraire lexigence dimpartialit, la prsence de magistrats du sige qui connaissent en cette qualit de 2 procs successifs concernant la mme personne. Cette personne na pas lobjectivit ncessaire. Il a t jug que le juge qui a connu dun divorce. Il a t jug que le juge qui a connu dun divorce fond sur les viols commis par le mari sur sa femme ne peut participer au jugement de laccus pour ces mmes faits : ch.crim 16/10/1991. La jurisprudence sest galement interroge sur linfluence des liens matrimoniaux entre magistrats sur le caractre indpendant et impartial de la juridiction saisie. Le conjoint du magistrat qui a rejet une demande de mise en libert peut siger selon la jurisprudence la Cour dassise qui juge lintress. En revanche le mari et la femme ne peuvent (selon la jurisprudence nationale) siger respectivement au sein de 2 juridictions de la mme affaire. Le mari ne peut faire parti du tribunal correctionnel lorsque sa femme occupe le sige du ministre public. De mme le mari ne peut prsider la Cour dAssises lorsque sa femme a prsid la chambre de linstruction qui a rendu la dcision de renvoi. b. La condition du dlai raisonnable Lart61 de la CESDH toute personne a droit ce que sa cause soit entendue dans un dlai raisonnable . Lart53 de la CESDH relatif la privation de libert indique que toute personne arrte ou dtenue a le droit dtre juge dans un dlai raisonnable . En ce qui concerne le procs pnal, la chambre criminelle estime que la dure excessive de la procdure nest pas en principe une cause de nullit de la dcision intervenue. Pour sa part, la Cour de Strasbourg, la CEDH, considre que le dpassement du dlai raisonnable doit se dduire de lensemble complexe des circonstances de la cause. Plus prcisment, la CEDH affirme catgoriquement que les difficults en matriel, en personnel ou les moyens budgtaires ne peuvent en aucun cas justifier la violation de la convention sur ces points. CEDH 27/08/1992 est la CEDH a jug que la dure du procs pnal avait t en lespce excessive. A lpoque, elle a condamn la France une indemnisation importe : 1million de francs. Mais pour le faire, les juges europens ont galement pris en considration le fait que lintress avait fait lobjet de traitements inhumains et dgradants au cours de sa garde vue. Si on juge les faits longtemps aprs leurs commissions : dprissement des preuves, on oublie Il y a un risque grave derreur judiciaire pour tous les protagonistes du procs pnal. Donc il y a plusieurs intrts en jeu il faut respecter lart6 de la CESDH. On a une jurisprudence nationale pas trs favorable. La Cour de Strasbourg est assez souple concernant cet lment : ensemble complexe des circonstances de la cause , souvent la CEDH ne se montre pas trs svre concernant ces critres en se fondant sur la complexit dune affaire longue procdure mais affaire trs complexe. La
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complexit de laffaire peut tre un critre dterminant de nature justifier la dure excessive dun procs pnal. Par ailleurs, on a dsormais un article prliminaire dans le CPP : selon cet article on retrouve le ppe du dlai raisonnable. Il doit tre dfinitivement statu sur laccusation dont une personne fait lobjet dans un dlai raisonnable. Section 2 : Lvolution historique de la procdure pnale Le code dinstruction criminel a prcd le CPP. Les rdacteurs du CIC napoloniens, avait choisir entre le systme accusatoire du droit intermdiaire, et le systme inquisitoire de lancien rgime. Ils ont finalement adopt une solution transactionnelle en ce sens que le code napolonien a appliqu le systme inquisitoire toute la phase du procs pnal qui prcdait laudience du jugement et le systme accusatoire la procdure laudience. On a eu 2 systmes en procdure pnale : - Systme inquisitoire : procdure secrte, non contradictoire et crite. Lintress est totalement dsarm devant le juge. On ne communiquait rien laccus. Il concernait toute la phase pralable au jugement alors que la phase de jugement tait soumise au systme accusatoire. - Systme accusatoire : procdure orale, publique et contradictoire. Aujourdhui dans le rapport Lger : ni inquisitoire ni accusatoire mais contradictoire. Ce principe doit sadapter toutes les phases de la procdure. Les principes fondamentaux de ce code dominent encore notre procdure pnale. Tout dabord ce code a consacr lunit de la justice civile et de la justice rpressive. Ensuite ce code a adopt le principe de la sparation de fonction. Comme on la dit la fonction de poursuite, dinstruire et de juger sont confies des autorits et magistrats diffrents. En outre, le Code dinstruction criminelle a affirm le principe du double degr de juridiction. Les juridictions de jugement statuent en premier ressort ou en appel. Enfin, ce code a consacr le principe de la collgialit des juridictions, sauf en matire contraventionnelle. Par la suite, on a eu des lois postrieures importantes parmi les lois principales postrieures au code dinstruction criminel : du la loi Constance 8 dcembre 1897, qui a consacr pour la 1re fois le droit de linculp dtre assist dun conseil ds sa premire comparution devant le juge dinstruction. Cet avocat a le droit davoir accs toutes les pices du dossier tout au long de la procdure. Ainsi, cette procdure est dsormais devenue contrle puisquelle ne se droule plus linsu de la personne poursuivie. Cest la premire loi fondamentale car elle a introduit la procdure contradictoire. La loi du 7 fvrier 1933 a accru la protection de la libert individuelle en renforant les garanties dans le domaine de la dtention provisoire ainsi quen matire de perquisition et de saisine. Cependant la plupart des dispositions de cette loi ont
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malheureusement t modifies par celles du 25 mars 1935 qui a considrablement rduit les garanties accordes dans les matires prsides. Notre actuel code de procdure pnal a t rform plusieurs reprises. Cest luvre de la commission Besson (procureur gnral auprs de la C.cass), a t adopt en 1958 et est applicable depuis le 2 mars 1959. On a tous les ans au moins 3 textes qui rforment plus ou moins le CPP. Depuis lentre en vigueur de ce CPP des rformes importantes sont intervenues tendant assurer une meilleure protection des droits des citoyens, soit lacclration de la marche de la justice rpressive : La loi du 17 juillet 1970 sefforce de rendre + exceptionnelle la dtention provisoire (la libert est la rgle, la dtention lexception). La loi du 6 aot 1975 largie le domaine dapplication de la procdure rapide de flagrant dlit et a minimis leffet des nullits de procdure. Les lois du 3 et 9 septembre 1986 ont rglement les contrles didentit et les perquisitions en matire de terrorisme. 1986 : graves attentats de terrorisme ce qui explique cette politique lgislative qui renforce la rpression. La loi du 4 janvier 1993 rforme par la loi du 24 aot 1993. La loi du 4/01 a son origine dans les travaux dune commission justice pnale et droit de lhomme qui prvoyait la suppression du juge dinstruction. Pour la 1re foi la France est sensible au message europen. Cette loi avait des dispositions inapplicables donc peine rentre en vigueur, cette loi a fat lobjet de modifications ralises par la loi du 24 aot 1993 la faveur du changement politique intervenu en mars 1993. Les 2 principales innovations apportes par ces 2 lois concernent la nouvelle rglementation de la garde vue qui prvoyait notamment la possibilit dun contact de lintress avec un avocat. Avant 1993 il y avait un vide juridique : prsence dun avocat pas prvue en garde vue. Dautres rformes concernant le droulement de linstruction prparatoire qui devient de plus en plus contradictoire puisque ces lois ont dsormais rserves une place plus large lavocat. Par la suite, linculpation est devenue mise en examen. En outre la loi du 4/01/92. En outre la loi du 4/01/92a abolit ce que lon appelle les privilges de juridictions dont bnficiaient les magistrats et certains fonctionnaires au nom du principe dgalit des citoyens devant la loi. On a considr que le mot mise en examen respecte mieux le principe de la prsomption dinnocence que linculpation. Aujourdhui dans le nouveau projet de loi on envisage dappeler la mise en examen partie pnale . Au cours de lanne 1995, 2 lois importantes ont t adoptes : - Loi du 21 janvier 1995 dorientation et de programmation relative la scurit qui a fix notamment les orientations permanentes de la politique de scurit et les missions prioritaires pour les annes 95 99 lutte contre les violences urbaines, lutte contre la drogue, la criminalit organise et la grande dlinquance conomique et financire. La mme loi a par ailleurs lgalis les enregistrements par vido surveillance certaines conditions.
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La loi du 8 fvrier 1995 sur lorganisation de juridictions et sur la procdure civile pnale et administrative. Elle a prvu le juge unique en matire correctionnel. Elle a tendu la comptence du juge unique en matire correctionnelle. - La loi du 30 dcembre 1996 a encore limit le recours la dtention provisoire avant jugement. Cette loi a apport aussi des modifications en matire de perquisitions. - La loi du 23 juin 1999 renforce lefficacit de la procdure pnale. Cette loi a prvu les dispositions relatives aux alternatives aux poursuites et la composition pnale. Ce sont des moyens, des modes alternatifs de poursuivre pour le ministre public. Ce texte a par la suite renforc la mdiation entre lauteur et la victime. Cest ce que lon appelle la justice pnale ngocie : partir du moment o lauteur et la victime sont daccord, le magistrat du parquet procde une sorte de mdiation entre eux. - La loi du 15 juin 2000 a renforc le principe de la prsomption dinnocence. Et ce texte a insr un nouveau juge : le juge des liberts et de la dtention (JLD). - La loi du 9 mars 2004, loi Perben 2 sur la dlinquance et la criminalit organise. Cette loi introduit un ensemble de rgles drogatoires celles du droit commun pour toute une srie dinfraction relevant de la dlinquance et de la criminalit organise. Art706-73 et Art706-74 du CPP. Ils ont pris soin de dterminer la liste (sans aucun critre) relevant de la dlinquance et criminalit organises. Mais aucune cohrence car le lgislateur na pas pris le temps de dfinir ces infractions. - La loi du 5 mars 2007 tendant renforcer lquilibre de la procdure pnale. Il introduit le principe de la collgialit de linstruction prparatoire. Ce texte prvoyait que pour certaines infractions graves il faut un ppe de collgialit. Mais ce texte nest pas entr en vigueur cause de contraintes budgtaires. A ct de ces lois, on ne peut pas passer sous silence linfluence des normes supra lgislatives. On se rfre la CEDH : la convention europenne a t signe le 4 novembre 1950 Rome, et a t ratifie par la France par un dcret du 3 mai 1974 et depuis la loi du 9 octobre 1981 la France a adhr expressment la clause qui prvoit le droit la requte individuelle. Un justiciable franais, lorsquil a puis toutes les voies du recours du droit interne, peut dposer une requte devant la CEDH en invoquant la violation dune disposition de la convention. Il met en cause la conformit du droit franais une ou plusieurs dispositions de la CESDH. Par ailleurs, la porte de lart621-1 du CPP qui prvoit le rexamen dune affaire par le juge national la suite dune condamnation prononce par la cour europenne des droits de lhomme. Larrt du 19 oct 2010 de la Ccass sur la garde vue prouve cette influence de la jurisprudence europenne. En dehors de ces normes il faut citer le rle prpondrant du conseil constitutionnel. On peut citer plusieurs dcisions qui ont marqu la procdure pnale :

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DC 11/01/1977, le CC* a courageusement dclar inconstitutionnel le projet de loi qui autorisait la fouille de vhicules mme en labsence dinfraction dans un but prventif. - DC 19-20/01/1981, le CC* affirme limportance du principe du double degr juridiction. - DC 29/12/ 1983, le CC* a fix les principes applicables aux perquisitions et saisies pratiques par les fonctionnaires de certaines administrations en matire de concurrence fiscale etc. Plus prcisment, ils soumettaient la lgalit de ces oprations une dcision de lautorit judiciaire ( lpoque ctait le prsident du TGI et aujourdhui cest le Juge des liberts et de la dtention) seule gardienne des liberts individuelles (art66 C*) au vu dun dossier prcis prsent par ladministration intresse. * En dehors des enqutes effectues par la police judiciaire, des textes spcifiques qui ont t guid par cette dcision constitutionnelle, accorde des pouvoirs denqutes certains fonctionnaires, comme les agents du Fisc, douane, Le CC* est intervenu pour rgir les rgles qui devaient rgir ces perquisitions attentatoires la libert. Ces oprations se droulent toujours sous le contrle dun juge indpendant. DC 11/08/1993 rendue en matire de garde vue, par cette dcision le CC* a estim que le droit a un entretien avec un avocat pendant la garde vue est un droit de dfense qui pouvait tre amnag selon les matires mais ne pouvait pas tre supprim mme en matire de terrorisme et de trafic de stupfiant. Lanne 1993 a marqu la procdure pnale puisquon a eu 2 rformes successives : loi du 4 janvier et loi du 24 aot. Groupe de travail qui a propos la suppression de ce droit en matire de terrorisme et de trafic de stupfiant. Sur ce point, le CC* a dit que mme dans ce domaine sensible et mme en cas dinfraction trs grave on na pas le droit de priver la personne garde vue de ses droits de la dfense au nom du principe de lgalit des citoyens devant la loi. On peut amnager ces droits, une intervention tardive de lavocat vue la gravit de linfraction mais on ne peut jamais les supprimer. DC 30/07/2010, rendue en matire de garde vue, le CC* a jug que notre dispositif actuel applicable en matire de garde vue nest pas conforme la C*, aux principes C*. Mais il y a quand mme un volet regrettable : le CC* a dclar que les rgles quil nonait en matire de garde vue ne peuvent recevoir application que lors de lentre en vigueur de la loi devant modifier le rgime de la garde vue ou au plus tard, le 1er juillet 2011. Le CC* na pas voulu simpliquer, donc elle recule par rapport aux dcisions de 1977 et de 1983 car ces dcisions peuvent servir de guide au lgislateur : le CC* intervient en disant comment il faut procder, alors quil ne le fait pas pour le rgime de la garde vue, il garde sous silence un certain nombre dlments. En matire de procdure pnale on est partag entre conventionalit et constitutionnalit.

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PARTIE I : LOBJET DU PROCES PENAL Rpression et action publique Toute infraction en tant que gnratrice dun trouble social donne naissance une action exerce par le ministre public au nom de la socit et cette action tend au prononc dune sanction pnale (article 1 du CPP qui dfinit laction publique). Action publique prononc dune peine Rpression et action civile Linfraction en tant que gnratrice dun dommage (corporel, matriel ou moral) donne naissance une action exerce par la victime et cette action a pour finalit dobtenir la rparation du prjudice qui lui a t caus. On parle dans cette hypothse laction civile (dfinie larticle 2 du CPP). Action civile victime qui demande rparation du prjudice Il en rsulte donc de ces 2 observations que le procs pnal a comme objet principal le jugement de laction public et la rpression et le mme procs a comme objet accessoire le jugement de laction civile et loctroi de dommages et intrt. Diffrences entre action publique et action civile ( !) Ces deux actions se diffrencient par leurs buts : 2 finalits diffrentes : - Laction publique a pour objectif principal de rprimer le trouble caus lordre social. - Laction civile tend obtenir rparation du prjudice caus la victime. Cette diffrence de but commande une diffrence dobjet : - Lobjet de laction public est le prononc dune peine ou dune mesure de suret. - Lobjet de laction civil est la condamnation de lauteur des dommages et intrt en rparation du prjudice. Les deux actions ont aussi des caractres diffrents : - Laction publique est dordre public, concrtement le ministre public ne peut, en principe, ni transiger un dsistement ou il ne peut empcher le jugement, il ne peut renoncer exercer les voies de recours contre la dcision rendue. - En revanche laction civile est dintrt priv car elle tend la rparation dun dommage et par consquent la victime qui en est propritaire peut renoncer lexercer faire une transaction avec lauteur de linfraction ou elle peut cder son action une tierce personne. Laction civile est une crance.
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Indpendance dexercice de laction et de laction civile A partir du moment o une infraction a t commise, le ministre public peut mettre en mouvement laction publique, mme si linfraction na caus aucun dommage ou si la victime du dommage nen demande pas la rparation. Lexercice de laction publique nest donc subordonn ni lexistence ni lexercice de laction civile. De son ct, la victime peut toujours exercer laction civile devant les juridictions civiles mme si le ministre public reste inerte (dcide de ne pas agir). Linfraction est un fait dommageable, la victime peut mettre en cause la responsabilit civile de lauteur, elle peut faire jouer les rgles sur la responsabilit civile. Le rapprochement entre laction publique et laction civile Lindpendance dexercice de 2 actions ne fait pas obstacle ce que la victime dune infraction exerce son action civile devant la juridiction pnale qui a comptence pour statuer sur laction civile (article 3 du CPP). Dans ce cas, laction civile devient dune certaine faon, laccessoire du procs pnal, on dit plus prcisment, que laction civile est laccessoire de laction publique. Laction civile est juge en mme temps que laction publique par le mme juge (juge pnal) qui, sil relaxe ou acquitte, le prvenu ou laccus, ne peut plus, en principe, statuer sur laction civile. Mais la victime a galement la possibilit de saisir une juridiction civile, dans cette hypothse, le juge civil qui est saisi de laction civile postrieurement la dcision de la juridiction pnale sur laction publique, se trouve dune certaine faon encore, lie par la dcision adopte par le juge pnal. Cest le principe de lautorit de la chose juge au criminel sur le civil. Par ailleurs le juge civil qui statut sur laction civile, doit, si certaines conditions sont runies, sursoir statuer jusqu la dcision dfinitive de la juridiction pnale sur laction publique lorsque celle-ci a t mise en mouvement le criminel tient le civil en tat . Dans ces conditions on peut donc conclure que laction civile se trouve dans une large mesure subordonne laction publique si bien que lon a pu dire quil existe une primaut du criminelle sur le civil. Mais la loi du 5 mars 2007 a vraiment pos des conditions beaucoup plus strictes afin de limiter la porte de cette rgle. Si on saisit le juge civil postrieurement au tribunal correctionnel, le juge civil est jusqu un certain point tenu la dcision du juge correctionnel. Il doit tenir compte de certains lments retenus et jugs par la juridiction correctionnelle. Chapitre 1 : Laction publique : objet principal du procs pnal Section 1 : Lexercice de laction publique I. Les sujets de laction publique
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Contre quelle personne peut tre exerce laction publique (sujet passif) Qui peut exercer laction publique (sujet actif). A. Le sujet passif de laction publique Puisque laction publique a pour finalit lapplication dune sanction, elle ne peut tre dirige que contre les auteurs ou complices de linfraction. Principe de la responsabilit pnale individuelle (chacun nest responsable pnalement que de son propre fait) et principe de la personnalit ou de lindividualisation de peine. Ces deux principes interdisent dexercer cette action contre les tiers, personnes qui sont civilement responsable de lauteur comme par ex sil sagit dun dlinquant mineur contre les parents dun mineur. En raison des mmes principes, en cas de dcs des dlinquants, laction publique ne peut tre exerce contre les hritiers de celui-ci car ils ne sont tenus que des rparations et des dettes civiles. Par ailleurs, les tiers civilement responsables ne peuvent tre poursuivis pnalement, cependant, ils peuvent tre parties au procs pnal sils ont t cit par le parquet ou par la victime partie civile en vue de rpondre du paiement des frais de justice et des dommages et intrts dans lhypothse o le dlinquant est condamn mais quil est insolvable (mineur). Il faut donc essayer de trouver le moyen de garantir le paiement des dommages et intrts, donc on peut citer les tiers civilement responsables. Cest une condamnation uniquement civile. B. Le sujet actif de laction publique Mme si lexercice de laction publique est confi aux magistrats du ministre public, la victime a toujours le droit de mettre en mouvement cette action, plus prcisment, la victime exerce ses droits, en se constituant partie civile au procs pnal. C'est-dire quelle forme devant la juridiction pnale, une demande en rparation du prjudice que lui a caus linfraction. Le Code de procdure pnale distingue bien la mise en mouvement de laction publique qui peut tre faite aussi bien par le ministre public (procureur de la rpublique) que par la victime et lexercice de laction publique qui appartient exclusivement au ministre public et titre exceptionnel aux fonctionnaires de certaines administrations. Lexercice de laction publique est lensemble des actes par lesquels laction, une foi mise en mouvement, se poursuit jusqu la dcision dfinitive. Cet exercice consiste concrtement dans la direction de laction et notamment dans les rquisitions prendre en vue de linstruction ou du jugement du procs ou encore dans lexercice de voies de recours contre les dcisions rendues. Deux faons de mettre en mouvement laction publique : soit cest le ministre public, soit cest la victime constitue partie civile. Mais quand on dit lexercice de laction publique, ce nest pas uniquement la mise en mouvement, il y a quelquun qui dirige en permanence cette action : le ministre public. Rle du procureur de la rpublique qui exerce laction publique.
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1. Le ministre public Les magistrats auxquels la loi a confi lexercice de laction publique ne sont pas vritablement des juges, mais les membres du ministre public. On les appelle aussi parfois, pour les opposer aux magistrats du sige, les magistrats debout car ils se lvent laudience pour prsenter leurs rquisitions. Ils constituent auprs des juridictions rpressives ce quon appelle le parquet. Cette appellation provient de ce que, sous lAR, les procureurs et les avocats du roi ne sigeaient pas sur la mme estrade que les autres juges, mais sur le parquet de la salle daudience comme exactement les justiciables et les avocats de ces derniers. Ce nom leur est rest mme si actuellement les magistrats du ministre public se trouvent placs sur le mme plan que les autres juges. Quel est le statut de magistrat du ministre public ? Il faut se rfrer larticle 5 de lordonnance du 22/12/1958 ainsi que larticle 30 du CPP qui dmontre parfaitement la subordination du parquet au pouvoir excutif. Selon ces textes, les procureurs gnraux sont nomms en Conseil des Ministres, tandis que les procureurs de la Rpublique le sont par dcret du Prsident de la Rpublique sur la proposition du Garde des Sceaux. Depuis la rvision constitutionnelle du 27/07/1993, le Conseil Suprieur de la Magistrature (CSM) comporte une formation comptente lgard des magistrats du parquet qui doit donner son avis pour les nominations. Aussi bien, la loi constitutionnelle du 23/07/2008 de modernisation des institutions de la V Rpublique prvoit que cet avis doit dsormais tre donn pour toutes les nominations, y compris celles de procureurs gnraux. Cette formation du CSM est prside par le procureur gnral prs la Cour de Cassation, elle donne galement un avis sur les sanctions disciplinaires concernant le magistrat du parquet. Cet avis est purement consultatif, comme lont dailleurs dmontr les nombreuses nominations rcentes qui ont eu lieu contre un tel avis. Les liens entre les pouvoirs excutifs et les magistrats du ministre public sont profonds. Depuis les rformes constitutionnelles, il y a une formation comptente au sein du CSM qui peut mettre un avis sur les nominations. Cela a conduit la CEDH a contest cette indpendance dans larrt CEDH, 10/07/2008, Medvediev c/ France. La Cour dit quil manque au ministre public lindpendance lgard du pouvoir excutif pour pouvoir tre qualifi dautorit judiciaire. Le procureur de la Rpublique nest pas une autorit judiciaire au sens que la jurisprudence de la Cour donne cette notion. Larrt de la grande chambre rendu dans la mme affaire le 29/03/2010 conteste cette fois dune manire indirecte lindpendance statutaire des magistrats du parquet. Cette indpendance est conteste aussi dans CEDH, 23/11/2010, Moulin. Le juge europen conteste srieusement lindpendance des membres du ministre public lgard du pouvoir excutif, le statut de magistrat du parquet.

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On est contraint de renforcer de plus en plus le rle du ministre public. Dans lavantprojet du futur CPP, le procureur de la Rpublique bnficie de pouvoirs de plus en plus importants dans le procs pnal. Mais ce renforcement des pouvoirs nest pas assorti de garanties statutaires suffisantes. Cest pourquoi il est ncessaire de rformer le statut du ministre public, et en particulier de revoir les garanties de carrire et de discipline de celui-ci. On pourrait sinspirer du projet de loi constitutionnelle issue des travaux de la commission Truche adopt par le Parlement en 1999, mais non soumis au congrs par le Prsident de la Rpublique de lpoque. Ce projet prvoyait pour les nominations des magistrats du parquet, lavis conforme du CSM tout en indiquant que lexigence dun tel avis est seule de nature carter le soupon dintervention de lexcutif dans les affaires particulires. Ce faisant, ce projet alignait le statut de magistrat du parquet sur celui de magistrat du sige. Lensemble des magistrats devrait donc tre nomm sur lavis conforme de la formation comptente du CSM. Ce projet devrait, lors dune prochaine rforme, servir de guide au lgislateur qui devrait faire bnficier les magistrats du parquet de mmes garanties de nominations que les magistrats du sige. Il devrait en tre de mme ds lors quil sagit de lexercice du pouvoir disciplinaire. Certains pourraient toujours faire valoir quaucune modification ne devrait tre apporte au statut de magistrat du parquet dans la mesure o on a besoin dune politique pnale unique dtermine par le gouvernement selon des critres qui tendent assurer la cohrence de la conduite de laction publique et lapplication de la loi pnale dans le respect de lgalit des citoyens. Notre procdure pnale a adopt le systme de lopportunit des poursuites, il y a une certaine marge dapprciation. Mais il faut une harmonisation, il ny a pas de cohrences et cela peut porter atteinte au ppe de lgalit des citoyens. Il ne faut pas couper les liens entre les magistrats du parquet et le garde des sceaux pour cette raison. Le garde des sceaux dtermine les priorits pnales, par exemple lutte contre le racisme, blanchiment, corruption. Il dfinit aussi les conditions dans les lesquelles la loi pnale doit tre applique. Il dfinit les orientations procdurales pour le traitement le plus appropri de certains contentieux (par exemple en matire de circulation routire, dlinquance urbaine). Il ne faut jamais dire quon coupe les liens entre le garde des sceaux et le ministre public. Par voie de circulaires, le garde des sceaux peut assurer une cohrence de laction publique en fonction de certains ppes gnraux. Mais, une ventuelle rforme du statut de magistrat du parquet ne ferait pas obstacle ce que le gouvernement, par lintermdiaire du garde des sceaux, continue conserver la maitrise de lapplication de la politique pnale qui ne pourrait relever que de sa seule responsabilit. Il est vident que cette politique pnale doit tre applique dune faon uniforme sur lensemble du territoire. Aussi bien le recours des directives ou instructions gnrales donnes par le garde des sceaux qui devraient dfinir clairement les priorits de la politique pnale dans diffrents secteurs, domaines semblerait tout fait justifi. Ainsi, lexemple de ce qui tait prvu par le projet de loi constitutionnelle de 1999, il faudrait dans un souci constant de transparence, donner la possibilit au garde des sceaux dinformer chaque anne
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le Pt des conditions dans lesquelles aurait t mise en uvre les orientations gnrales de cette politique pnale. De mme, il parait tout fait lgitime que le garde des sceaux puisse donner son avis sous forme dinstructions crites dans certaines affaires sensibles mettant en cause lintrt gnral et relevant par exemple de la criminalit organise ou du terrorisme international. Le ministre de la justice pourrait mme, dans un souci de transparence, faire connaitre aux parlementaires le nombre et la qualification des infractions pour lesquelles il aurait t amen enjoindre au procureur de la Rpublique de mettre en mouvement laction publique. Sans aucun doute, larticle 30 du CPP devrait tre maintenu. Cet article prvoit le ppe de la subordination hirarchique des magistrats du parquet au garde des sceaux. Il ne faut pas mlanger le ppe de la subordination hirarchique avec le statut des magistrats du parquet. Mais les magistrats du parquet sont obligs de suivre les instructions du garde des sceaux. a. La composition du ministre public Auprs de la Cour de Cassation, le ministre public est compos : - du procureur gnral prs la Cour de Cassation - dun premier avocat gnral - davocats gnraux Prs les Cours dAppel, le ministre public comprend : - le procureur gnral prs la CA - un nombre variable davocats gnraux - substituts du procureur gnral Devant les tribunaux correctionnels, les fonctions du ministre public sont exerces par : - le procureur de la Rpublique assist, suivant limportance du tribunal, de procureurs adjoints et dun ou plusieurs substituts Devant les tribunaux de police ou la juridiction de proximit, les fonctions du ministre public sont exerces : - soit par le procureur de la Rpublique du TGI - soit par le commissaire de police du lieu o sige le TI - en cas dempchement de ces derniers, par un commissaire ou un commandant ou capitaine de police La composition du ministre public est spcifique selon les juridictions. Devant les juridictions spcialises, on mettra laccent sur les juridictions charges de connaitre des infractions commises par les mineurs. Dans cette hypothse, cest le procureur de la Rpublique ou le procureur gnral prs la CA qui exercent les fonctions du ministre public, comme exactement devant les juridictions de droit commun. b. Les caractres du ministre public
Le caractre hirarchis du ministre public 28

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Dfinition: On a dabord le principe de la subordination hirarchique. Alors que les magistrats du sige ne reoivent dordre de personnes et statuent uniquement selon leur conscience, les magistrats du parquet reoivent des ordres de leur suprieur hirarchique, auxquels ils doivent obir. Les magistrats du parquet sont placs sous lautorit, sous la direction et le contrle de leur chef hirarchique et sous lautorit du garde des sceaux (art5 de lordonnance du 22 dcembre 1958 relative au statut de la magistrature). Consquences : Le garde des sceaux est le vritable chef du ministre public. Il reprsente le pouvoir excutif conduit la politique daction publique dtermine par le gouvernement et veille la cohrence de son application sur le territoire de la rpublique (art30 CPP). A cette fin il adresse des instructions gnrales daction publique. Il peut aussi dnoncer au procureur gnral, les infractions la loi pnale dont il a connaissance et lui enjoindre par instruction crite et verser au dossier de la procdure dengager ou de faire engager des poursuites ou de saisir la juridiction pnale comptente de telles rquisitions crites que le ministre juge opportunes. Le rle interventionniste du garde des sceaux qui intervient dans le travail de magistrat du parquet. Par ailleurs, le procureur gnral prs la cour dappel veille lapplication de la loi pnale dans ltendu du ressort de la Cour dappel et au bon fonctionnement du parquet. Il anime et coordonne laction des procureurs ainsi que la conduite de la politique daction publique (art35 du CPP). Ce que le garde des sceaux fait au niveau national, le procureur gnral le fait au niveau du ressort de la Cour dappel. Chaque anne le procureur de la rpublique doit adresser au procureur gnral un rapport dactivit et de gestion du parquet prvu par lart35 al3 du CPP. Le procureur gnral prs la Cour dappel prend la place du garde des Sceaux en donnant des instructions au procureur de la Rpublique. Le procureur gnral peut enjoindre aux procureurs de la rpublique de son ressort par instructions crites et verses au dossier, dengager ou de faire engager des poursuites (art36 du CPP). Le procureur gnral a galement autorit sur tous les officiers du ministre public du ressort (art37 du CPP). Enfin le procureur de la rpublique a autorit sur les substituts pris en vertu de larticle 44 du CPP, mme sur les officiers du ministre public auprs des tribunaux de police et des juridictions de son ressort. A chaque chelon les membres du parquet son nots par leurs chefs et par leurs procureurs gnraux. De cette subordination hirarchique il rsulte que le magistrat du ministre public tenu obissance envers leurs suprieurs sont amovibles et rvocables, la diffrence des magistrats du siges, qui, nomms par dcret du prsident de la rpublique, sont inamovibles. Les magistrats du ministre public peuvent tre dplacs, rtrograds ou mme rvoqus par le garde des sceaux aprs avis de la formation comptente du Conseil suprieur de la magistrature. Le garde des sceaux peut prendre une sanction plus grave que celle propose par la formation comptente du CSM aprs que ce dernier a mis un nouvel avis sur la proposition motive du garde des sceaux. Les articles 59 et suivants de lordonnance de 1958 qui ont t modifi par la loi du 5 fvrier 1994 subordonnent leur rtrogradation et leurs dplacements doffice lavis de la formation comptente du CSM.
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Chaque membre est soumis son suprieur hirarchique tous soumis au garde des Sceaux. Limites : La premire limite rsulte de ce que les chefs du parquet, c'est--dire les procureurs gnraux et les procureurs de la rpublique sont investis dun pouvoir propre. En vertu de ces pouvoirs, ils peuvent poursuivre sans lordre ou mme contre lordre de leurs suprieurs. LA poursuite engage sans instruction ou contrairement aux instructions reues est rgulire et valable. A linverse, sils refusent de poursuivre malgr les ordres donns, leurs suprieurs hirarchiques ne peuvent pas se substituer eux et exercer les poursuites leur place. Si par ex le procureur gnral interdit un procureur de la rpublique dexercer laction publique. Dans cette hypothse le procureur de la rpublique peut agi et saisir valablement la juridiction pnale. Si au contraire un procureur gnral donne au procureur de la rpublique lordre de poursuivre et que celui-ci refuse le procureur gnral na pas dans une telle hypothse la possibilit dengager les poursuites en ses lieux et places. A lintrieur dun mme parquet, la subordination hirarchique est encore plus troite, ainsi les substituts sont obligs de se conformer aux instructions du procureur dont il relve. Et de dernier peut parfaitement se substituer ses subordonns. 2me limite : si les subordonns doivent dans leurs conclusions se conformer aux ordres quils ont reu, ils peuvent laudience exposer leurs sentiments personnels et formuler des rquisitions orales contraires leurs conclusions crites. Cest ladage traditionnel : la plume est serve mais la parole est libre (art33 CPP). Le caractre de lindivisibilit ou le principe de lindivisibilit Les magistrats du ministre public du moins ceux qui appartiennent au mme parquet sont considrs juridiquement comme ne formant quune seule et mme personne. On dit que la fonction absorbe la personnalit de chacun des membres. Cest lui qui agit ou qui parle ne le fait pas en son nom propre mais au nom du parquet tout entier. Les membres dun parquet peuvent toujours se remplacer mutuellement et mme pendant le jugement dune affaire alors quun juge du sige na jamais la possibilit de se faire remplacer par un autre juge au cours dun dbat de procs pnal sous peine de nullit de la procdure. Cependant lindivisibilit du ministre public nempche pas un magistrat du parquet devenu par la suite magistrat du sige de juger une affaire la poursuite de laquelle il na pris aucune part directe ou indirecte. Lindpendance Tout dabord les magistrats du parquet ont une indpendance absolue par rapport aux juridictions dinstruction et de jugement. Les juges ne peuvent leur adresser ni des blmes, ni des injonctions. Par ailleurs les juges nont pas le droit de se saisir euxmmes dune affaire pnale. Ils doivent toujours attendre que le procureur de la Rpublique ait exerc laction publique. Mais le ministre public est aussi indpendant lgard de la victime, de la partie lse. Il est vrai que malgr linertie du parquet, la victime dispose de la possibilit de mettre en mouvement laction publique en se constituant partie civile. Cpdt lattitude prise par la victime ne lie en rien le ministre public. En cas de constitution de partie civile ou de citation directe, le procureur de la Rpublique nest pas oblig de soutenir laccusation, cd il peut
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demander la relaxe du prvenu par exemple. Enfin, linertie de la victime ne lui interdit pas dengager des poursuites pnales. Le caractre irrcusable Le ministre public ne peut jamais tre lobjet dune rcusation car il est partie principale et ncessaire au procs pnal. Contrairement un juge du sige qui peut tre rcus, pour des motifs dtermins ou un jur la Cour dAssises qui peut mme tre rcus sans motifs, un plaideur ne peut rcuser le ministre public, cd son adversaire. Par exemple, devant la Cour dAssises, un jur entretient des liens damiti avec laccus, on demande la rcusation de ne pas faire partie du jury de la Cour dAssises. On exclut de la juridiction. Dans un procs pnal, le magistrat du parquet ne fait pas partie de la juridiction de jugement, il ne participe pas au dlibr car il est partie. On ne peut donc pas demander sa rcusation. Lirresponsabilit A la diffrence de la partie civile qui, en cas dune ordonnance de non-lieu, peut tre condamne des DI envers la personne contre laquelle elle sest constitue partie civile, le ministre public ne peut jamais tre condamn des Dommages et intrts envers celui qui contre il a exerc tort laction publique. On dit que dans cette hypothse, il est irresponsable. Le ministre public cest une partie avec des droits accrus, renforcs. c. Le rle et les fonctions du ministre public dans le procs pnal Le rle Le ministre public nest pas un juge mais une partie charge de poursuivre et dexercer laction publique. Il nest pas un juge, il na ni le droit dinstruire, ni le droit de juger, cd de se prononcer sur la culpabilit ou non de la personne lencontre de laquelle il a exerc des poursuites. Le ministre public est toujours une partie principale, dans le procs pnal, car cest toujours lui qui prend linitiative dexercer laction publique, mme encore dans lhypothse o cette action publique a t mise en mouvement par la victime. Il ne fait pas partie de la juridiction de jugement mais il fait des propositions, des rquisitions. Les fonctions Le ministre public est une partie et non un juge, cest un demandeur dont les prrogatives et les garanties sont plus tendues que celles dun demandeur au procs civil. Ntant pas propritaire de laction publique, il na pas comme le demandeur au procs civil le droit den disposer. Il ne peut ni procder une transaction avec le dlinquant (sauf dans les cas exceptionnels o la loi ladmet expressment), ni se dsister et dessaisir la juridiction rpressive, ni renoncer lexercice de voies de recours. Avant linstruction, avant louverture dune information judiciaire et la saisine du juge dinstruction, il peut proposer une composition pnale qui, aprs validation par
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le prsident du TGI, teint laction publique (article 41-2 CPP) ou une procdure de comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit, ce que lon appelle le plaid coupable (article 495-7 CPP). Il peut aussi avoir recours aux alternatives aux poursuites (article 41-1 CPP). Il participe la justice pnale ngocie avec les alternatives aux poursuites, la composition pnale et le plaid coupable. Pdt la phase des enqutes (de flagrance et prliminaire), le ministre public a le droit daccomplir personnellement tous les actes denqutes en cas de crime ou de dlit flagrant constater toutes les infractions qui se commettent et recevoir les plaintes et les dnonciations. Par ailleurs, en vertu de larticle 80 CPP, cest le procureur de la Rpublique qui saisit le juge dinstruction par ce quon appelle un rquisitoire introductif, sauf si ce juge a t saisi par la victime qui sest constitue partie civile. Dans cette dernire hypothse, la plainte doit tre communique par le juge dinstruction au procureur de la Rpublique pour que celui-ci prenne ses rquisitions. Si le juge dinstruction passe outre les rquisitions du magistrat du parquet, il doit statuer par une ordonnance motive. Pendant la phase des enqutes le magistrat du parquet a en thorie les mmes pouvoirs que la police judiciaire mais il ne les exerce pas. Si laffaire est trs grave (crimes ou dlits complexes), le magistrat du parquet saisit toujours le juge dinstruction (il ouvre une information judiciaire ou une instruction prparatoire) par le rquisitoire introductif. La victime peut saisir le juge dinstruction en dposant une plainte qui doit tre transmise au magistrat du parquet. Pour linstruction ouverte, le procureur de la Rpublique doit donner son avis pour la dlivrance par le juge dinstruction dun mandat darrt ainsi que pour la mise en dtention provisoire. Il doit prsenter ses rquisitions sur toute demande de mise en libert qui est forme par la personne mise en examen (qui fait lobjet dune dtention provisoire). Il peut inviter par un rquisitoire suppltif le juge dinstruction procder tous actes lui paraissant utiles la manifestation de la vrit. Par ce rquisitoire suppltif, il tend la saisine du juge dinstruction dautres infractions nouvelles qui ntaient pas initialement vises dans le rquisitoire introductif. Ce rquisitoire introductif dtermine le champ daction du juge dinstruction. Il na pas le droit dtendre sa saisine au-del de ces infractions. Mais au cours de la procdure pdt linstruction prparatoire, on peut dcouvrir de nouveaux lments. Dans une telle hypothse, le juge dinstruction ne peut pas sautosaisir donc il avertit le magistrat du parquet qui rend un rquisitoire suppltif qui lui permet de procder tous les actes utiles la manifestation de la vrit propos de ces faits nouveaux. Pdt la phase de linstruction, le magistrat du parquet peut aussi demander tout mmt communication du dossier de la procdure charge de le restituer dans les 24H. Il peut aussi assister aux interrogatoires des personnes mises en examen, ainsi quaux auditions de partie civile. Enfin, il a le droit dinterjeter appel devant la chambre de linstruction de toute ordonnance du juge dinstruction. Le juge dinstruction rend des ordonnances qui sont susceptibles dappel et la chambre dappel est une juridiction dinstruction du 2nd degr. A cet gard, le droit du ministre public est + tendu que celui de la personne mise en examen et de la partie civile qui ne peuvent attaquer que certaines ordonnances. Cest bien une partie avec des droits accrus. En revanche,
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aprs clture de linstruction, cd pdt la phase de jugement, le ministre public a les mmes droits que les autres parties. Ainsi comme celles-ci il peut prsenter ses conclusions laudience (les rquisitions orales) dans un rquisitoire oral qui contient lexpos de faits : il fait valoir les preuves et requiert gnralement lapplication de la peine. Charg de veiller lintrt gnral, le ministre public pourrait requrir la relaxe plutt que la condamnation selon ce quil estime conforme lintrt de la justice. Enfin en sa qualit de demandeur, le ministre public peut attaquer par les voies de recours (appel et pourvoi en cassation) la dcision rendue par la juridiction de jugement. 2. Lexercice de laction public par les fonctionnaires de certaines administrations a. La dtermination des administrations La loi a confi titre exceptionnel lexercice de laction publique certaines administrations pour la poursuite des infractions qui portent atteinte aux intrts dont elles ont la charge (article 1 al1 CPP). Plus prcisment il sagit de ladministration des contributions indirectes. Cette administration a, en ce qui concerne les infractions en matire de contribution, des pouvoirs de poursuite diffrents suivant que linfraction est punissable dune peine pcuniaire ou dune peine demprisonnement. Les pouvoirs de cette administration varient en fonction de la nature de peines applicables. Sil sagit dune infraction qui est punissable dune peine pcuniaire uniquement, ladministration a seule le droit de poursuivre. En pareil cas, le ministre public ne peut jouer dans le procs pnal que le rle de partie jointe. Il nest plus partie principale au procs pnal. Sil sagit dune infraction punissable dune peine demprisonnement, lexercice de laction public est rserv au ministre public. Cependant, ladministration conserve le droit de citer directement le prvenu devant la juridiction rpressive et de mettre en mouvement laction publique comme la victime, comme toute partie lse. Enfin dans lhypothse o linfraction est punissable la fois dune peine demprisonnement et dune peine damende, le ministre public peut poursuivre pour lapplication de 2 peines mais ladministration ne peut agir que pour lapplication de la peine pcuniaire, sauf si des agents de douane ont t requis pour effectuer une enqute judiciaire. Ladministration des douanes a aussi le droit de poursuivre les infractions douanires. Plus prcisment elle a seule ce droit sil sagit de contraventions douanires qui sont passibles dune peine damende et dune peine de confiscation. Sil sagit de dlits douaniers passibles dune peine damende (soumis au tribunal correctionnel), ladministration exerce ce doit concurremment avec le ministre public. De mme le pouvoir dexercer laction publique appartient ladministration des ponts et chausses pour les contraventions qui consistent dans des atteintes la conservation des voies publiques. Dans cette hypothse, les fonctions du ministre
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public auprs du tribunal de police sont assures par les fonctionnaires de cette administration. Enfin ladministration des eaux et forts a le droit de poursuivre les dlits forestiers et de pche. Elle a le droit non seulement dengager les poursuites, mais aussi par lintermdiaire de ses reprsentants qui remplissent les fonctions du ministre public, de soutenir laccusation laudience et de rclamer lapplication de peines (quelles soient demprisonnement ou damendes). Par ailleurs, le ministre public a galement le droit dengager les poursuites si ladministration intresse nagit pas. particularits de lexercice de laction pub. par les administrations Alors que le ministre public na pas la disposition de laction publique, les administrations prcdemment mentionnes ont le pouvoir de faire une transaction avec lauteur de linfraction. Quels sont les effets de cette transaction ? Lorsquelle intervient avant le jugement, cette transaction teint compltement laction publique. En revanche si la transaction intervient aprs le jugement dfinitif, elle laisse subsister les peines demprisonnement qui ont t prononces et ne fait disparaitre que les peines pcuniaires. A la diffrence du ministre public, qui est une partie privilgie dans la mesure o elle ne supporte pas les frais du procs pnal, les administrations prcites, lorsquelles ont engag tort des poursuites, sont tenues de payer les droits fixes des procdures dans les mmes conditions que la partie civile en cas de relaxe du prvenu. II. Les modes dexercice de laction publique Le ministre public, inform de la commission dune infraction, a en ppe la libert de poursuivre ou de ne pas poursuivre. Notre procdure pnale est soumise la rgle de lopportunit des poursuites. Si le ministre public dcide de poursuivre une infraction, il peut avoir recours diffrents moyens. Contrairement au ppe de lopportunit des poursuites, certains pays ont adopt le ppe de lgalit des poursuites (Allemagne). A. Lavertissement En matire de dlit et surtout dans le domaine des contraventions, il arrive que le ministre public envoie simplement au prvenu ce que lon appelle un avertissement. Cet avertissement doit indiquer linfraction poursuivie et viser le texte qui lincrimine. Cet avertissement peut tre adress aussi bien un prvenu libre qu un prvenu qui fait lobjet dune dtention provisoire. Quels sont les effets de cet avertissement ? Cet acte ne suffit pas saisir la juridiction si le prvenu ne comparait pas. Cest la comparution volontaire qui peut raliser la saisine de la juridiction (articles 389 et 532 CPP). La comparution volontaire dun
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prvenu libre fait prsumer son consentement tre juger. En revanche la comparution dun dtenu ne vaut pas acceptation. Cest pour cette raison que dans certaine dernire hypothse la juridiction doit constater expressment le consentement du prvenu. En tout tat de cause, si le prvenu invit comparaitre ne comparait pas volontairement, le ministre public doit avoir recours un autre procd bcp + efficace et coercitif, celui de la citation directe. B. La citation directe La citation directe consiste saisir directement la juridiction de jugement (tribunal de police ou correctionnel). Ce procd nest pas utilisable en matire criminelle. Elle nest pas non plus utilisable devant les juridictions de mineurs. Cpdt depuis la loi du 8 fvrier 1995, le procureur de la Rpublique peut faire convoquer un mineur devant le juge des enfants par un officier/agent de police judiciaire si les faits sont suffisamment tablis. Quelle est la forme dune citation ? La citation directe se prsente sous la forme dexploits dhuissiers dlivrs la requte du procureur de la Rpublique et citant le prvenu comparaitre devant la juridiction de jugement. Quel est son contenu ? Cet exploit doit mentionner le dtail des faits reprochs au prvenu et toujours les dispositions lgislatives ou rglementaires qui rpriment les faits. Par ailleurs cet exploit doit indiquer la juridiction devant laquelle le prvenu doit comparaitre, ainsi que le lieu, le jour et lheure de la comparution. La citation directe est employe quand laffaire est simple, et si laffaire ne ncessite pas le placement du dlinquant en dtention provisoire ou sous contrle judiciaire. Les mesures de dtention provisoire et de contrle judiciaire ne peuvent tre prsentes que si une information judiciaire est ouverte. Depuis la loi du 30 dcembre 1985 insrant un article 390-1 CPP, vaut citation personne la convocation en justice notifie au prvenu sur instruction du procureur de la Rpublique, soit par un greffier ou un officier/agent de police judiciaire, soit si le prvenu fait lobjet dune dtention provisoire (pour une autre infraction) par le chef de ltablissement pnitentiaire et constat par un PV sign par le prvenu qui en reoit copie. La convocation en justice doit comporter les mmes lments que la citation directe, cd elle doit noncer les faits poursuivis, viser le texte dincrimination et indiquer le tribunal saisi. C. Le rquisitoire introductif Cela sappelle galement rquisitoire fin dinformer. Cest un acte crit adress par le procureur de la Rpublique au juge dinstruction ou, sil existe plusieurs juges ce sige, celui qui est dsign par le prsident du tribunal ou son dlgu. Quel est son contenu ? Il indique les faits et leurs qualifications, le nom de lauteur sil est identifi, dans le cas contraire il est requis contre X. Dans linformation judiciaire, lauteur des faits peut ne pas tre identifi car le but de cette information est justement de le dcouvrir. Il doit tre dat car la date de la poursuite est importante connaitre en raison de la prescription de laction publique. Enfin, il doit
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porter le nom et la signature du procureur de la Rpublique ou du substitut qui la rdig. Le ministre public est oblig davoir recours ce mode dexercice de laction publique lorsque dans lhypothse o il sagit dune infraction dont linstruction est obligatoire, tel est le cas en matire criminelle. Il en est de mme en cas de dlits lorsque lauteur est inconnu ou lorsquil est un mineur de moins de 18ans. Le ministre public peut galement avoir recours ce procd lorsquil estime que la personne poursuivie doit tre place en dtention provisoire ou sous contrle judiciaire. En matire contraventionnelle, les contraventions de la 5e classe commises par un mineur de moins de 18ans doivent faire obligatoirement lobjet dune instruction pralable. En outre, le ministre public peut utiliser le rquisitoire introductif pour les dlits dont linstruction nest que facultative. Par exemple si laffaire est assez complexe et exige des procds dinvestigation particuliers ainsi que pour les contraventions. D. Les procds de la convocation par procs-verbal et de la comparution immdiate (procdures rapides en cas de flagrant dlit) En matire correctionnelle, il existe 2 modes spcifiques dexercice de laction publique : La convocation par procs-verbal La comparution immdiate Si le procureur de la Rpublique estime que louverture dune information judiciaire nest pas ncessaire et opte en faveur de lune de ces 2 procdures rapides, il doit faire connaitre lintress les faits qui lui sont reprochs. Par ailleurs, il doit aviser lintress quil a le droit lassistance dun conseil qui peut immdiatement consulter le dossier de la procdure. 1. La convocation par procs-verbal (article 394 CPP) Cette procdure dont lorigine est ce quon appelait auparavant le RDV judiciaire cr en 1975 est applicable aux dlits flagrants ou non, quelle que soit la peine encourue, lorsque laffaire parait dj suffisamment claircie. Dans une telle hypothse, le procureur de la Rpublique invite la personne qui lui est dfre comparaitre devant le tribunal dans un dlai qui ne peut tre infrieur 10 jours, sauf renonciation expresse de lintress, ou suprieur 2 mois. On laisse ce dlai pour pouvoir exercer pleinement les droits de la dfense. Le prvenu peut tre soumis sur le champ une ou plusieurs obligations du contrle judiciaire. Cette dcision est prise par le prsident du tribunal ou le juge dlgu par lui. Lavocat du prvenu est avis et entendu en ses observations. La dcision est notifie verbalement au prvenu et mentionne au PV dont copie lui est remise sur le champ. 2. La comparution immdiate (articles 395 et suivants CPP) Cette procdure peut tre mise en uvre dans 2 hypothses :
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Si le maximum de la peine demprisonnement prvue par la loi est au moins gal 2ans et que les charges et les preuves tant suffisantes, laffaire est selon le procureur du parquet en tat dtre jug. En cas de dlit flagrant, si le maximum de la peine demprisonnement prvue par la loi est au moins gal 6 mois et que laffaire justifie selon lestimation du procureur de la Rpublique une comparution immdiate. Le prvenu est traduit sur le champ devant le tribunal correctionnel. Mais si la runion du tribunal est impossible le jour mme et si les lments de lespce paraissent justifier une mesure de dtention, le procureur peut faire traduire lintress devant le juge des liberts et de la dtention. Ce dernier statue contradictoirement sur le problme de la dtention provisoire. Cette dtention provisoire prendra fin avec la comparution du prvenu devant le tribunal correctionnel, laquelle doit avoir lieu au plus tard le 3e jour ouvrable suivant. E. La poursuite en cas de reconnaissance pralable de culpabilit Le procureur de la Rpublique peut avoir recours aux alternatives la poursuite qui peuvent consister dans une procdure de mdiation (article 41-1 CPP), mais aussi dans une proposition de composition pnale pour certains dlits (article 41-2 CPP). Cette proposition est porte la connaissance de lintress qui peut donner son accord. Par la suite, le procureur de la Rpublique doit saisir le prsident du tribunal ou un juge de proximit dsign pour faire valider la mesure. Le prsident, en validant cette mesure, met un terme la procdure. Cette dcision est insusceptible de recours. Cpdt, la non-excution de mesures imposes et valides par le prsident autorise le procureur de la Rpublique poursuivre selon les voies normales (article 41-2 CPP). Dans ces hypothses on parle dun classement sans suite sous conditions (que lintress excute les mesures). Cest la justice pnale ngocie aussi avec la mdiation. Si laffaire est simple en matire de dlit et contraventionnelle, on a des alternatives aux poursuites. Enfin la loi du 9 mars 2004 a dvelopp une autre procdure, celle du plaid coupable. Cette procdure permet au procureur en cas de reconnaissance pralable de culpabilit, pour des dlits dont la peine demprisonnement encourue nexcde pas 5ans, de proposer lexcution dune ou plusieurs peines encourues. Dans cette hypothse, lemprisonnement ne peut pas excder 1an ou la moiti de la peine encourue. Cest la comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit, ou encore le plaid-coupable. Cette proposition peut tre formule loccasion dun dferrement ou lors dune convocation. Les dclarations de reconnaissance de faits et la proposition de peine sont faites en prsence de lavocat de lintress (choisi ou dsign doffice). Aprs un entretien confidentiel avec lavocat, la personne est informe quelle peut disposer dun dlai de 10jours pour accepter/refuser les mesures proposes. Une fois lacceptation donne, lintress est prsent au prsident du tribunal saisi par le procureur de la Rpublique dune requte en homologation (validation). En cas dhomologation, lordonnance vaut jugement de condamnation si la personne refuse la proposition ou si le prsident refuse lhomologation, le procureur de la Rpublique
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peut saisir la juridiction selon les modes de larticle 388 CPP et requiert louverture dune information. Art495-15 CPP : la procdure peut aussi tre enclenche par lintress. En cas de refus de la proposition du procureur ou en cas de refus dhomologation par le prsident, la citation ne devient pas caduque. La mise en uvre de cette procdure ninterdit pas au procureur de la rpublique de procder simultanment une convocation en justice. Donc davoir recours aux dispositions de lart390-1 du CPP. Il peut donc procder selon la voie normale : par convocation. Le procureur peut mettre en uvre simultanment les 2 procdures. En cas o la procdure de la comparution sur reconnaissance pralable pourrait chouer, la convocation en justice reste valable. La saisine du tribunal rsultant de cette convocation devient caduque si la personne accepte la ou les peines prononces et que celles-ci font lobjet dune ordonnance dhomologation du prsident du TGI (art495-15-1 CPP). Cette procdure ne peut pas tre mise en uvre lorsquil sagit dinfractions commises par un mineur, lorsquil sagit de dlits de presse, dhomicide involontaire, de dlits dont la procdure est rgie par une loi spciale, des dlits politiques Section 2 : Lextinction de laction publique Lextinction de laction publique constitue un obstacle permanent et dfinitif lexercice de cette action publique. Le dlai est expir. Lorsque laction publique est teinte, le ministre public ne peut plus engager aucune poursuite. Quels sont les vnements qui peuvent entraner cette consquence ? Notre point de rfrence : art6 al1 et 3 CPP qui numre les diffrents causes dextinction. Parmi ces causes plusieurs classifications peuvent tre tablies. On distingue les causes particulires laction publique et les causes communes la foi laction publique et laction civile. I. Les causes dextinction particulires laction publique Certaines causes concernent la personne mme de lauteur de linfraction. En revanche dautres causes tiennent linfraction elle-mme. A. Le dcs du dlinquant Ce dcs est dans laction publique. Quil survienne avant le dclanchement des poursuites ou aprs ce dclenchement, avant la dcision dfinitive. Ppe de la responsabilit pnale personnelle : chacun est responsable de son fait propre et ppe de la personnalit des peines font obstacle ce que lon poursuive et condamne pnalement les hritiers du dlinquant. Mais le dcs nteint quuniquement laction publique. En revanche laction civile peut tre poursuivie contre les hritiers et les tiers civilement responsable de lauteur dcd. La victime a toujours une crance qui est transmissible.
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B. Lamnistie Lart133-9 du Code pnal : lamnistie efface les condamnations prononces. Elle constitue donc une cause dextinction de la peine. Cependant, lorsquelle intervient avant le jugement elle constitue un mode dextinction de laction publique. Par leffet de lamnistie, le fait amnisti perd son caractre dlictueux et par suite ce fait ne peut plus tre poursuivi par laction publique. Le fait extinctif de lamnistie est dordre public. La juridiction rpressive doit lappliquer doffice et lintress sil na pas encore t jug, ne peut refuser le bnfice de lamnistie, ni demander prouver son innocence. Cependant lamnistie nteint pas en principe laction civile car mme si le fait nest plus dlictuel, il est dommageable et la victime est en droit de demander rparation de son prjudice. C. Labrogation de la loi pnale Elle produit les mmes effets que lamnistie, c'est--dire quelle enlve lacte son caractre dlictueux et fait par consquent disparatre llment lgal de linfraction, puisque le fait nest plus dlictuel. Lorsque la loi pnale qui sanctionnait tel ou tel comportement est abrog laction publique ne peut plus tre exerce contre lauteur de cet acte en vertu de leffet immdiat dune loi pnale plus douce. II. Les causes dextinction communes laction publique et laction civile A. Les causes normales dextinction de laction publique
1. La prescription de laction publique

a. La dfinition Laction publique, si elle nest pas exerce pendant un certain dlai steint par leffet de la prescription extinctive. Dans une telle hypothse, le dlinquant ne peut plus tre poursuivi et par consquent linfraction reste impunie. b. La justification de la prescription En faveur de la prescription, on fait valoir plusieurs arguments. Tout dabord lexpiration dun certain dlai, lopinion publique cesse de rclamer vengeance de sorte quil est inutile de raviver le souvenir dune infraction tombe dans loubli. Le coupable, en cherchant longtemps chapper aux poursuites a d vivre dans linquitude et dans langoisse, peut-tre mme dans certains cas, tortur par le remord. La doctrine estime que dj puni une premire fois, ce serait trop de le punir une seconde fois. En outre la raison principale est celle du dprissement des preuves. Au fur et mesure que le temps scoule depuis que linfraction a t commise, les preuves disparaissent ou perdent bcp de leurs valeurs. Une action
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exerce longtemps aprs la commission de linfraction risque donc de provoquer une erreur judiciaire. A lencontre de cette institution, dautres arguments ont t avancs, notamment par lcole positiviste italienne et par certains criminalistes. Plus prcisment ces derniers affirmaient que la prescription nuit la protection de la socit en profitant aussi bien aux grands malfaiteurs quaux petits dlinquants. La jurisprudence dteste la prescription, elle subit la prescription plus quelle ne laccepte. Pour pouvoir poursuivre un dlinquant, la jspd retarde souvent le point de la prescription. Elle recule souvent le point de dpart de la prescription et multiplie en mme temps les causes dinterruption et de suspension, ce qui a pour consquence dallonger le dlai des poursuites. Malgr la position de la jspd et les principales critiques de la doctrine, le code de procdure pnale a conserv cette institution dans lart6 et la surtout rglement dans les articles 7 9. c. Le caractre de la prescription Prsente 2 caractres : - Un gnral : la prescription constitue un mode gnral dextinction de laction publique (dcs de dlinquant, amnistie, chose juge). Elle sapplique en principe toutes les infractions mme aux plus graves, sauf certaines infractions militaires et aux crimes contre lhumanit. La loi du 26 dcembre 1964, a dclar les crimes contre lhumanit imprescriptibles par nature. - Un dordre public : il en rsulte que le dlinquant ne peut renoncer linvoquer. Mme si le dlinquant ne linvoque pas, elle doit tre constate doffice par le juge. Elle peut mme tre invoque pour la 1re foi en appel et devant la Cour de cassation. d. Le rgime de la prescription Le dlai de la prescription Il varie avec la nature lgale de linfraction. Ce dlai est de 10 ans pour les crimes, 3 ans pour les dlits et 1 an pour les contraventions. Pour les peines la prescription est de 20 ans pour les crimes et 5 ans pour les dlits. A ct de ces dlais de droit commun, il existe des dlais spcifiques gnralement plus courts par exemple : 3mois pour les dlits commis par voie de presse, 1 an pour des messages racistes ou xnophobes, 6 mois pour certaines infractions lectorales. Il existe des dlais de prescription plus longs. Pour les crimes de terrorisme, la prescription comme dailleurs pour les crimes concernant les trafics de stupfiants est de 30ans. La prescription est de 20 ans pour les dlits commis dans les mmes domaines. Depuis la loi du 9 mars 2004 sur la criminalit organis porte 20 ans le dlai de prescription des crimes dordre sexuel art706-47 du CPP et des dlits aggravs dagression et datteinte sexuelle commis contre des mineurs. Le point de dpart de la prescription: en gnral, la prescription commence courir le jour o linfraction a t commise mme si ce jour nest pas compt dans le dlai. Cette rgle sapplique sans difficult aux infractions instantanes qui sont ralises en un seul trait de temps. Ex : vol diffamation, dtournement de correspondance... Dans
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le cas particulier des infractions de rsultats la prescription ne commence courir qu partir de la ralisation prjudice. Dans lhypothse dun meurtre, la prescription compte partir du jour du dcs parce que cest le rsultat qui nous permet de qualifier linfraction. Pour les infractions continues qui supposent une action qui se prolonge dans le temps la prescription ne commence courir qu partir du jour o ltat dlictueux a pris fin dans ses lments constitutifs et dans ses effets. Ex : en cas de recel, la prescription a pour point de dpart le lendemain du jour o ma dtention de lobjet vol a cess, mme cette date linfraction dorigine qui a procur la chose (vol), serait dj prescrite. Le proxntisme qui est constitu par le fait de vivre avec une femme qui se livre la prostitution, la prescription ne court quau moment o prend fin la cohabitation avec la prostitue. Enfin pour les infractions dhabitude qui rsultent de la commission de 2 ou de plusieurs actes identiques, la prescription ne commence courir qu partir du jour du dernier acte constitutif de lhabitude qui ralise linfraction. Dans certains cas, la loi retarde le point de dpart de la prescription. Ainsi la loi du 17 juin 1998 sur la dlinquance sexuelle prvoit que le dlai de prescription ne commence courir qu compter de la majorit de la victime quen cas de crime commis contre un mineur, ou en cas de dlit dagression sexuelle ou de violence. Si la victime est un mineur, la prescription ne pourra commencer courir qu compter de sa majorit. Art222-9 Code pnal et suivant et art 7 al3 et 8 al2 CPP. Dans dautres cas, cest la jurisprudence qui recul le point de dpart de la prescription, tantt elle le fixe au moment o linfraction a pu tre constat. Ainsi en cas dabus de confiance ou en matire dabus de biens sociaux, la prescription ne peut commencer courir qu partir du jour o les faits ont pu tre constat dans des conditions permettant de mettre en uvre laction publique. Cest le caractre clandestin dune infraction qui fait reculer le point de dpart de laction publique. Ex : le dlit dabus de confiance, on dtourne un objet quon nous remet en vertu dun contrat, dune disposition lgislative. Abus de bien sociaux : quand on utilise les biens de la socit contrairement lintrt de celle-ci et pour son intrt personnel. Cest une infraction occulte car ce nest quaprs avoir vrifi les comptes que les commissaires aux comptes rdigent un rapport et portent les faits au procureur de la rpublique, auquel cas celui-ci peut mettre en mouvement laction publique. Le dlit daltration de preuve, le dlit de mise en mmoire informatis de donnes nominatives protges. Tantt le juge repousse le point de dpart de la prescription jusquau jour de la dernire remise de fonds comme par ex en matire descroquerie. Il faut tjs tenir compte du jour de la dernire remise. Il est clair quen retardant le point de dpart du dlai de prescription, la jspd allonge en ralit la dure elle-mme de la prescription mais le rsultat est aussi analogue en cas dinterruption de la prescription. Linterruption de la prescription de laction publique Linterruption efface tout le temps dj coul avant quelle nintervienne, et fait courir un nouveau dlai, partir de son intervention. Ainsi le dlai de la prescription se trouve prolong. Ex : vol commis main arme il y a 2ans et rien na t fait. Au
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bout de 2 ans il y a un vnement qualifi dinterruptif qui efface les 2 ans qui se sont couls et partir de ct vnement un nouveau dlai de prescription commence courir. Ces causes interruptives ne font que prolonger le dlai initial de laction public. Quelles sont les principales causes dinterruption ? Constituent des causes dinterruption tous les actes dinstruction et de poursuite. Sagissant des actes de poursuite, ce sont des actes de mise en mouvement de laction publique, quils manent du ministre public comme par ex le rquisitoire introductif, la citation directe devant le tribunal correctionnel ou de police, ou de la partie laiss : de la victime, comme cest la plainte avec constitution de partie civile devant le juge dinstruction. Tous les actes qui tendent au dclenchement de poursuite, ils peuvent tre faits par le ministre public (rquisitoire introductif) ou par la victime qui se constitue partie civile. La jurisprudence assimile aussi aux actes de poursuite en ce qui concerne les effets interruptifs de la prescription, ce que lon appelle soittransmis qui est un acte par lequel le procureur de la rpublique prescrit une enqute prliminaire pour identifier les auteurs dune infraction. Cet acte produit un effet interruptif de laction public. Ont galement des actes interruptifs de la prescription tous les jugements ou arrts qui peuvent tre avant dire -droit, ce sont donc les dcisions prparatoires ou interlocutoires et dfinitifs. Ils peuvent aussi tre contradictoires ou par dfaut si la personne nest pas prsente. En revanche la jspd ne reconnait aucun interruptif la simple plainte de la victime sans constitution de partie civile mme si cette plainte est ncessaire la mise en mouvement de laction public, la mme solution sapplique aussi la dnonciation. La plainte mane tjs de la victime de linfraction alors que la dnonciation est toujours le fait dune tierce personne. On considre aussi comme des actes de poursuites, tous les actes rguliers de constatation dune infraction. Ex : PV de constatation de dlit douanier dress par des agents de douanes ou aussi le PV dress par les inspecteurs du travail qui constate une infraction prvue par le Code du travail, ou un PV dress par les agents de la DGCCRF (direction gnrale de la concurrence, de la consommation et rpression de fraude) qui constate un dlit du droit de la concurrence. Le mme effet est aussi accord aux actes dinstruction. Ces actes sont accomplis par le juge dinstruction ou par la police judiciaire qui agit sur commission rogatoire du juge dinstruction. La jspd considre que ces actes produisent un effet. Il sagit plus prcisment une commission rogatoire donne une OPJ ou APJ en vue de procder laudition dun tmoin. Les saisis de donnes informatiques cest encore un acte interruptif, tout comme les perquisitions, les coutes tlphoniques La liste est longue : tous les actes accomplis par la police en commission rogatoire ou par le juge instructeur. La jspd estime que les oprations dexpertises nayant quun caractre matriel et technique ne sont pas des actes dinstruction et ninterrompt pas la prescription. La dsignation elle-mme de lexpert par le juge dinstruction produit des effets interruptifs. En tt tat de cause quil sagit dactes de poursuite ou dinstruction, ils ne peuvent interrompre la prescription de laction publique que sils sont accomplis par une autorit comptente matriellement et territorialement, par ailleurs il faut que ces
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actes soient rguliers par la forme. Ainsi une perquisition nulle ne peut interrompre la prescription. Une perquisition effectue par un agent de police judiciaire pendant la phase de linstruction prparatoire, cet acte est nul puisquun APJ na pas comptence pour effectuer des perquisitions, pas matriellement comptent pendant la phase de linstruction prparatoire la perquisition est nulle et ne produit aucun effet. Il faut que lacte soit accompli conformment aux rgles du CPP. La loi du 9 mars 2004 sur la criminalit organise a galement dclar interruptif de la prescription tous les actes qui ont pr objectif de mettre en uvre lexcution de la composition pnale. Tout dabord linterruption a pour effet essentiel deffacer tous les temps couls avant sa survenance et fait courir un nouveau dlai. Cet effet se produit de faon absolue en ce qui concerne les personnes et la prescription est interrompue lgard de tous les auteurs, coauteurs et complices de linfraction, connus ou inconnus, mme si les poursuites ont t diriges contre un seul dentre eux ou mme contre X. En ce qui concerne les personnes on a louverture dune information judiciaire contre une personne, on instruit ce dossier et on dcouvre que dautres auteurs sont impliqus dans la mme affaire, les actes concernant la victime produisent un effet lgard de tous les autres coauteurs ou complices en cause dans laffaire. On a une exception cette rgle : un acte interruptif effectu dans le cadre dune procdure de droit commun na pas deffet sur certaines procdures spcifiques comme ctait le cas de la poursuite mene devant la haute cour de justice (Dcision HCJ du 5/02/1993). En ce qui concerne linfraction en elle-mme, lacte interruptif est limit au fait dlictueux concret et prcis qui a t vis par les actes de poursuites ou dinstruction. Cependant la jspd tend parfois leffet interruptif des infractions connexes au fait dlictueux ayant fait lobjet de lacte de poursuite ou dinstruction. Cet acte interruptif concerne tjs une infraction prcise par lace de poursuite ou par lacte dinstruction. La jspd fait une exception pour les infractions connexes : celles qui prsentent un lien avec les infractions principales. Ainsi une plainte avec constitution de partie civile visant en terme gnraux les agissements frauduleux des dirigeants dune socit, cette plainte peut interrompre la prescription lgard de tous les actes dlictueux commis et elle peut viser aussi bien les infractions de droit commun comme par ex labus de confiance ou lescroquerie, que les dlits spciaux du droit des socits, comme par ex labus de droit sociaux ou la prsentation de comptes annuels infidles ch.crim 30/06/1971. La question quant la dure du nv dlai qui commence courir aprs lintervention de lacte interruptif est exactement la mme que celle du dlai antrieur interrompu lorsque linfraction est soumise au dlai de prescription de droit commun. Mais la question qui se pose est celle de savoir si ce nouveau dlai peut son tour tre interrompu. La jspd affirme clairement la possibilit de plusieurs interruptions successives. En ralit, cette solution est peu respectueuse des termes de lart7 du CPP qui prvoit quen matire criminelle, laction publique se prescrit par 10 ans, si dans cet intervalle il na t fait aucun acte de poursuite ou dinstruction. Cette position jurisprudentielle mconnait la justification principale de la prescription qui est le risque de dprissement de preuve et lide doubli.
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La suspension de la prescription La suspension ne fait quarrter le cours de la prescription, si bien que le temps dj coul avant sa survenance est pris en considration pour le calcul du dlai. La prescription reprend donc au point o elle stait arrte. Ainsi la suspension a pour rsultat de prolonger encore la dure de la prescription et de permettre de poursuivre le dlinquant au-del du dlai fix par la loi (cest le point commun avec linterruption. Quelle est la justification de la suspension ? La jspd applique en matire pnale comme en matire civile, la rgle selon laquelle la prescription ne doit pas courir contre celui qui ne peut valablement agir. Ex : si le parquet est priv du pouvoir dagir pr une cause de suspension, mais quelles sont ces causes de suspension ? Tout dabord il y a des causes de suspension expressment prvues par la loi : causes lgales, par ex lart6 al 2 du CPP fournit un exemple dans le cas dune dcision judiciaire ayant dclar teinte laction publique relative une infraction dtermine lorsque cette dcision a t obtenue sur le fondement dun document faux. En cas de dcouverte et de rpression de ces faux en criture, laction publique pour linfraction dj juge pourra tre reprise car la prescription doit tre considre comme suspendue depuis le jour o la dcision judiciaire tait devenue dfinitive jusqu celui de la condamnation du coupable du faux en criture ou dusage de faux. Ex : lart L462-3 du Code de commerce prvoit que lautorit de la concurrence peut tre consulte par les juridictions sur les pratiques anticoncurrentielles c'est--dire les ententes et les abus de positions dominantes qui sont pnalement sanctionnes. Dans une telle hypothse on considre que le cours de la prescription de laction publique est suspendu pendant toute la dure de la consultation de lautorit de la concurrence. Parfois le juge pnal peut tre saisi de ces affaires. Etant donn quil na pas les concurrences spcifiques en matire de concurrence, il a besoin dtre clair en pratique. Lautorit admin indpendante de la concurrence se voit investi dun pouvoir punitif, comme lAMF, Dans le contexte de la concurrence le juge pnal peut saisir lautorit de la concurrence qui va tudier le dossier, faire un rapport. Le juge pnal attend : laction publique est suspendue. En matire fiscale, o la poursuite ne peut tre exerce quaprs avis de la CIF (commission des infractions fiscales), la prescription est suspendue pendant une dure maximale de 6 mois entre la date de la saisine de cette commission et la date laquelle elle met son avis. Par ailleurs, la loi du 9 mars 2004 a prvu quen cas de crime vis lart 706-47 du CPP commis contre un mineur, la prescription ne peut commencer courir qu compter de la majorit de la victime. Cette loi a encore introduit une cause lgale de suspension de laction publique : la minorit de la publique. La loi connait encore une autre cause de suspension qui est lie la mise en uvre par le procureur de la rpublique dune alternative la poursuite (art 41-1 CPP), comme par ex la mdiation, le rappel de la loi Quant la jspd, elle applique de son ct la notion de suspension chaque fois que lexercice de laction public rencontre un obstacle de droit ou un obstacle de fait. Plus prcisment, constituent des obstacles de droit selon la jspd : lautorisation pralable lexercice de laction publique, la demande dautorisation lassemble
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laquelle appartient lauteur de crime ou dun dlit non flagrant commis par un membre du parlement. Le pourvoi en cassation, lappel interjet par la partie civile ou une dcision de relaxe tant que le ministre public na pas pris ces rquisitions. Autre ex : la ncessit dune procdure particulire pr le dclanchement de laction publique comme par ex en matire douanire ou fiscale. De mme le PdR ne pouvant tre mis en examen ou renvoy devant une juridiction pendant toute la dure du mandat prsidentiel, lassemble plnire a considr le ass.pln10/10/2001 que la prescription se trouve suspendu pendant toute la dure de ce mandat. Il a t enfin jug que linertie du magistrat instructeur notamment la suite dune plainte avec constitution de partie civile initiale constitue un obstacle de droit qui permet donc la prescription de la suspension de laction publique (ch.crim 12/07/1972). Cette solution jspd a t srieusement remise en cause par un arrt postrieur du ch.crim 8/01/1997. Puisque les parties ont la possibilit depuis la loi du 4 janvier 1993 de demander au juge dinstruction laccomplissement dactes de recherches et dinvestigations or ces actes produisent un effet interruptif. Ces actes : auditions de tmoins ou de la victime, la mise en examen, la production de documents, les transports sur les lieux. Il appartient aux parties dagir auprs du juge dinstruction, de dposer des demandes dactes auxquels cas ces actes peuvent produire des effets interruptifs. Linertie du juge dinstruction ne peut plus tre considre par la jspd comme une cause de suspension. Mars 2011 : dcision du tribunal correctionnel de Nanterre : demande de QPC relative la prescription de laction publique en matire dabus de bien sociaux de la prescription de laction publique pour les affaires connexes. Affaire des emplois fictifs de paris : le dossier de paris a t sauv grce aux actes qui ont t effectu Nanterre. Dossier instruit paris. Sauv de la prescription par la jonction des 2 procdures. La constitutionnalit de cette jurisprudence est remise en cause -> QPC de Maitre Leborgne : cette jurisprudence est contraire larticle 8 de la DDHC (clart et prvisibilit), violation du principe constitutionnel de violation de la loi, violation du principe selon lequel la rpression pnale doit intervenir en vertu dune loi lgalement applique. La suspension bnficie aussi la victime qui sest constitu partie civile. En dehors de obstacles de droit, la jurisprudence a tjr reconnu les obstacles de fait : la maladie de la personne poursuivie comme ltat de dmence, la guerre, occupation militaire, un sisme ayant des consquences importanres, inondation Ccl : les consquences de la suspension : teint laction publique mais pas une cause dextinction de laction civile, elle peut tre intente devant une juridiction civile jusqu lexpiration d dlai de prescription selon les rgles du droit civil (en revanche, elle ne pourra pas tre exerce devant la juridiction pnale) La chose juge : cest une dcision dfinitive rendue par un juridiction rpressive relativement laction publique. Lautorit de la chose juge fait obstacle ce quon recommence un nouveau procs et quon juge une deuxime fois le dlinquant propos de mme fait. B. Les causes exceptionnelles de lextinction de laction publique
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1. Le retrait de la plainte de la victime La matire pnale est dOP, la plainte et le retrait de la plainte en devrait en principe produire aucun effet. Cependant, il y a des cas exceptionnel ou le Ministre public ne peut agir que sur une plainte pralable de la victime (dlits de la presse). Dans ce cas, le retrait de cette plainte constitue un mode dextinction de laction publique (article 6 alina 3 du Code de procdure pnale). 2. La transaction La matire pnale est dOP et la transaction ne devrait produire aucun effet mais il existe des cas exceptionnels ou la transaction peut teindre laction publique. Laction publique peut tre teinte suite une transaction entre les agents dune administration et le dlinquant. Il faut que la loi le prvoit expressment et tel est le cas dans les hypothses ou lex de laction publique appartient une administration (administration des douanes, des contributions indirectes, des eaux et forts). Le cas de lamende forfaitaire : sorte de transaction entre lauteur des faits et lautorit publique. Versement direct dun amende pour une contravention au Code de la route ou recours au payement moyens de timbres amende ou tout autres procds. 3. La chose juge Il sagit dune dcision dfinitive rendue par une juridiction rpressive relativement laction publique. Lautorit de la chose juge fait obstacle ce que quon recommence un nouveau procs et quon juge une deuxime fois le dlinquant propos de mmes faits. C. Les causes exceptionnelles de lextinction de laction publique 1. Le retrait de la plainte de la victime La matire pnale est dordre public, par consquent le retrait de la plainte de la victime ne devrait en principe produire aucun effet. Cependant on a des cas exceptionnels o le ministre public peut agir que sur une plainte pralable de la victime. Ex : le dlit de la presse injure et diffamation. Dans ce cas puisque laction du parquet est conditionne par la plainte pralable de la victime, le retrait de cette plainte constitue un mode dextinction de laction publique. Art6 al3 CPP. 2. La transaction On applique ici la mme rgle la matire pnale est dordre public et la transaction ne devrait en ppe produire aucun effet, mais il existe des cas exceptionnels o la
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transaction peut teindre laction publique. Dans certains cas on peut transiger avec ladministration. Laction publique peut tre teinte suite une transaction entre les agents de ladministration et le dlinquant, auteur de faits. Simplement il faut que la loi le prvoit expressment. Tel est le cas dans les hypothses o lexercice de laction publique appartient une administration. Ladministration de douane, de contribution indirecte, ladministration des eaux et forets 2e drogation : laction publique peut disparaitre au cas de paiement de lamende forfaitaire : il y a une sorte de transaction entre lautorit publique et lauteur des faits (versement direct dune amende, pour une contravention au Code de la route, ou aussi on peut procder par paiement au moyen dun timbre amende ou tout autre procd). Section 3 : Les conditions dexercice de laction civile I. Les conditions requises chez le demandeur laction : La nature de cette action civile

Laction civile est une action prive qui tend la rparation du dommage caus par linfraction. Cette action ne peut jamais tre exerce par le ministre public ou par une autre autorit publique. Par ailleurs les juges nont le droit de condamner lauteur des faits des dommages et intrts si la victime qui sest constitue partie civile, le demande expressment. Laction civile ne peut tre exerce que par la victime de linfraction, mais en cas de dcs de celle-ci, cette action est transmise ses hritiers. Au cas de son vivant, elle peut cder son action un tiers par le moyen dune cession : cest la cession dune crance. A. Le demandeur laction est la victime Cest la victime qui exerce laction civile. 1. La capacit dagir Cette capacit comprend dune part le droit dagir et dautre part la capacit dexercer ce droit. a. Le droit dagir en justice Ont le droit dagir en justice, les personnes physiques qui ont de plein droit la personnalit juridique, et les personnes morales qui sont galement dotes de cette personnalit. En revanche les groupements de personnes ou groupe de socit qui nont pas de personnalit juridique, ne disposent pas de tels droits. b. La capacit dexercice du droit dagir en justice On applique les rgles de droit commun : un majeur peut agir seul et sans autorisation, mais en revanche un incapable ne saurait exercer lui-mme laction civile. Un mineur non mancip ne peut pas se constituer partie civile. Mais ses
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parents, son tuteur, le peuvent. En revanche le mineur mancip est capable dexercer laction comme exactement un majeur. 2. Lintrt agir Il faut que la victime ait subi un prjudice, un dommage. Le prjudice doit tre actuel, personnel et direct. a. Lintrt agir des personnes physiques Prjudice personnel Il sagit dun dommage individuel qui se distingue du prjudice social. Ce prjudice est subit personnellement par la personne qui en rclame rparation. Tel est le cas de la victime directe dune injure ou dune diffamation. Cette victime subit surtout un prjudice moral qui est direct. Une victime de coups et blessures subit un prjudice direct : une atteinte son intgrit physique. Concernant les atteintes aux biens : la victime subit un prjudice matriel et patrimonial. Il peut sagir dune atteinte lintgrit physique ou psychique de la personne, il peut sagir dune atteinte son honneur ou sa rputation, son patrimoine. On considre que subit aussi un prjudice personnel, toute personne ayant subit un prjudice matriel ou moral la suite de la commission dune infraction, c'est--dire un prjudice propre. Dans certains cas, il peut sagir des hritiers de la victime dcde. La mre dun enfant victime dun enlvement et dune squestration arbitraire. De mme on considre aussi que la concubine de la victime dune infraction, peut exercer laction civile si elle justifie titre personnel dun prjudice qui peut tre dordre matriel ou dordre moral. Parfois on parle de victime directe ou indirecte. Une infraction dirige vers lenfant victime dune squestration arbitraire, mais la mme infraction cause un prjudice une autre personne : la mre, et ce prjudice est direct: prjudice moral cest un prjudice personnel. Ne subit pas un prjudice personnel en revanche, le chef dune entreprise, en raison de propos injurieux ou diffamatoires prononcs lencontre de lun de ses salaris. La mme solution sapplique lemployeur dun salari bless qui ne peut pas se constituer partie civile, et demander le paiement de sommes qui correspondent au salaire vers au bless puisque cet employeur na pas subit un prjudice qui lui est personnel. Le prjudice na t subit que par la victime de coups et blessures involontaires. La chambre criminelle ne considrait pas non plus personnelle, le prjudice moral subit par le conjoint dune victime gravement bless dans un accident de la circulation. Cependant depuis un arrt ch.crim 9/02/1989, la cour de cassation a admis que lpouse et les enfants dune personne blesse pouvaient obtenir rparation du dommage moral. Par ailleurs, il semble que la jurisprudence dclare non recevable les actions civiles qui sont fondes sur le prjudice qui rsulte de la mconnaissance dune obligation qui est impose dans lintrt exclusif de lordre public. Ex : la non dnonciation dun crime ne peut justifier la constitution de partie civile de la victime du crime non
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dnonce. Il ny a que le ministre public, le grand dfendeur, qui peut agir dans ces hypothses. Parfois il y a certaines infractions dintrt gnral (comme le code de la sant publique), il nappartient quau ministre public dagir. En revanche en cas de non assistance personne en danger, la victime peut se constituer partie civile si son tat sest aggrav par le comportement de lauteur. Prjudice direct Notre point de rfrence cest larticle 2 du CPP : le prjudice doit rsulter directement de linfraction commise . Il faut un lien de causalit entre linfraction commise et le prjudice qui en dcoule. La jurisprudence est trs riche : constitue un prjudice direct, le dommage corporel caus par le dlit de coups et blessures volontaires ou involontaires. On va demander une indemnit pour lincapacit physique, pour la perte de salaire et le recouvrement de tous les frais mdicaux. En revanche ne subit pas un prjudice direct, la compagnie dassurance qui, la suite de linfraction, dont son assur a t la victime est oblige de payer une indemnit. En effet, le versement dune telle indemnit nest pas la consquence directe de linfraction, mais lexcution dune obligation contractuelle prexistante. La cour de cassation se montre de moins en moins gnreuse quant la recevabilit des constitutions de parties civile. Plus prcisment elle considre que cette infraction (dlit dactes sociaux), dans lhypothse o elle entraine une dprciation des titres sociaux, n cause un prjudice qu la socit. La jspd naccueille pas les actions individuelles des actionnaires. La rparation du prjudice peut tre mise en uvre par les reprsentants de la socit ou par un associ qui agit au nom de la socit. Les contribuables dune commune ne sont pas non plus recevables se constituer partie civile pour une infraction ayant porte prjudice la commune. Dans cette hypothse, seule la commune serait habilite le faire, sauf autorisation expresse qui est prvue par larticle L2132-5 du Code gnral des collectivits territoriales. Le prjudice actuel Le prjudice doit avoir une existence certaine au moment de la constitution de la partie civile. Le prjudice certain doit se distinguer du prjudice ventuel qui dpend dvnements quil est impossible de connatre avant leur ralisation. Un prjudice ventuel ne peut servir de fondement lexercice de laction civile. b. Lintrt agir de personnes morales Les personnes morales peuvent tre victime de propos diffamatoire, elle peut tre victime dune escroquerie, dun abus de confiance Une atteinte lintrt collectif dont les personnes morales sont charges dassurer la dfense, peut tre considre comme un prjudice personnel et direct. Laction civile de syndicats Le syndicat peut tre victime direct dune infraction (vol, escroquerie ou diffamation). Il est victime directe. Cependant, larticle 5 de la loi du 12/03/1920,
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avait prvu que les syndicats professionnels peuvent exercer tous les droits rservs la partie civile lorsque linfraction a port un prjudice direct ou indirect lintrt collectif de la profession que ces syndicats reprsentent. En labsence dune dfinition prcise dans les textes, la jurisprudence joue un rle crateur dans ce domaine. Plus prcisment, lintrt collectif, nest pas la somme des intrts individuels de membres du syndicat. En dautres termes, cet intrt collectif doit se distinguer des intrts particuliers des adhrents. Ex : ch.crim 23/11/1982 : La mort dun salari dans un incendie survenu la suite de la violation par lemployeur des rgles protectrices en matire de scurit du travail peut justifier la constitution de partie civile du syndicat des travailleurs intress. En revanche, il ny a pas datteinte lintrt collectif lorsque le prjudice ne concerne quun nombre limite de membres de la profession par ex en cas de propos diffamatoires ou injurieux concernant ces membres. Si lon sappuie sur cette solution on peut dire quil faut que le prjudice concerne lensemble de la profession. Mais lintrt collectif qui se distingue de lintrt individuel de membres du syndicat ne doit pas se confondre davantage avec lintrt gnral. La dfense de cet intrt nappartient qu ltat et seul le ministre public peut agir. Ex :la chambre criminelle a refus un syndicat htelier de se constituer partie civile en cas douverture illicite dun dbit de boisson en zone protge car les dispositions du code du dbit de boisson ont t institues dans le seul intrt de la moralit publique. Dans un arrt ch.crim 16/06/1973, on voit bien que la jspd adopte la thorie des infractions dintrt gnral. Le code de sant publique constitue encore un autre exemple. Ds lors quil sagit dune infraction de ce code, la jspd adopte une thorie de linfraction dintrt gnral. On peut donc dire quun syndicat professionnel ne saurait agir en cas datteinte lintrt gnral, au respect de lordre public, de la moralit et de la scurit publique. La jspd a refus un syndicat de bijoutier le droit de se constituer partie civile lencontre de lauteur dun vol et dun meurtre dont un de ses adhrents a t victime. En effet cest parce quil y avait un membre de la profession qui tait concern. Lintrt collectif concerne lensemble de la profession et pas certains membres isols comme cest le cas dans lexemple. Deuxime limite : quand il sagit dinfraction dintrt gnrale.
Lexercice de laction civile par les ordres professionnels

Ordre des avocats, mdecins, experts comptables Ces ordres ont pour mission dassurer la dignit de la profession et de faire respecter les intrts de la profession quils reprsentent. La Cour de cassation se montre dune manire gnrale assez difficile pour accueillir laction de ce groupement notamment en cas dinfraction dont la poursuite est rserve par la loi aux seules personnes physiques ou morales qui en ont t directement victimes (ex : diffamation). En ce qui concerne la chambre des huissiers de justice, elle a t juge irrecevable intervenir comme partie civile dans un procs de menace de mort envers un huissier de justice. En revanche il a t jug que le conseil rgional des notaires tait recevable se constituer partie civile en cas
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de poursuite contre un notaire pour des infractions commises dans lexercice de sa profession, en raison de latteinte porte la considration de lensemble de la profession. Laction civile exerce par les associations On parle toujours de ce fameux article 6 de la loi du 1/07/1901, les associations rgulirement dclares ont le droit dagir en justice. Elles peuvent donc exercer laction civile et une association peut parfaitement se constituer partie civile si elle a subit un prjudice actuel personnel et direct certain. Ainsi une association peut tre victime dune escroquerie, abus de confiance ou dune diffamation. Mais le problme consiste savoir si une association peut agir pour dfendre lintrt collectif associationnel pour lequel elle sest constitue. Ppe gnral : en labsence dun texte gnral, la jspd se montre assez rserve pour dclarer recevable laction civile des associations. Elle oppose aux associations un double barrage : tantt le dfaut de prjudice personnel direct, tantt le fait que le prjudice invoqu ne se distingue pas du prjudice social dont il appartient au ministre public seul de poursuivre la rparation. En principe, une association ne peut se constituer partie civile que si elle invoque un prjudice actuel personnel et direct. Ce principe gnral concerne aussi bien les associations but intress (elles sont constitues en vu de la dfense dun intrt dtermin comme par ex les associations de chasse, pche) que les associations but dsintress. Elles sont constitues soit dans un but social (associations familiales) soit pour combattre les ingalits religieuses ou raciales ou pour dfendre les intrts gnraux comme par exemple lintrt de consommateur. En dehors de ces hypothses, la loi habilite certaines associations se constituer partie civile tout en imposant des conditions particulires en dehors. Il y a des conditions qui ne concernent que les associations elles-mmes. Plus prcisment pour certaines associations, la loi exige non seulement quelles soient dclares conformment la loi mais encore quelle soit reconnue dutilit publique. Cest le cas des associations de lute contre le proxntisme, association de protection animale, les ligues anti alcoolique. Pour dautres associations la loi exige que les associations dclares soient constitues depuis un certain temps. Ex : associations de lutte contre le tabagisme doivent exister depuis au moins 5 ans. Les associations de protection de la nature et de lenvironnement doivent exister depuis au moins 3 ans. Pour dautres associations, la loi exige quelles soient agres, quelles aient obtenu un agrment (ex : association de dfense des intrts de consommateurs, les associations dclares ayant pour but la protection et lamlioration du cadre de vue et de lenvironnement. Il existe des conditions qui sont lies aux infractions pour lesquelles les associations peuvent se constituer partie civile. En principe les textes qui reconnaissent le droit dexercer laction civile naccordent ce droit que pour des infractions limitativement limites. Les associations de protection animales ne peuvent se constituer partie civile quen cas dinfraction qui sanctionne les actes de cruaut et les mauvais traitements aux animaux. Il faut tjs un lien de causalit entre linfraction commise et les intrts protgs par lassociation. Gnralement la jspd
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pnale ne peut dclarer recevable laction dune association que si celle-ci invoque un prjudice rsultant directement de linfraction. Il faut que cette infraction porte un prjudice direct lintrt dfendu. La loi reconnait titre exceptionnel certaines associations le droit dagir concernant les infractions qui portent un prjudice direct ou indirect aux intrts collectifs quelles ont pour objet de dfendre. En dautres termes, la jspd dclare recevable la constitution de partie civile des associations mme si le prjudice ne rsulte pas directement de ces infractions. Tel est le cas des associations de protections animal, des associations de protection de lenvironnement, association de dfense des consommateurs. B. Laction civile exerce par une autre personne que la victime 1. Laction civile du cessionnaire Laction civile est une action de nature patrimoniale, elle peut donc faire lobjet dune cession selon les rgles du code civil : cession dune crance. Selon la Cour de cassation, le cessionnaire ne peut dans aucune hypothse exercer cette action, cd exercer laction civile qui lui a t cde, devant le tribunal rpressif, devant la juridiction rpressive. La constitution de partie civile est subordonne la rparation dun dommage caus par linfraction. 2. Laction civile des tiers subrogs Le tiers a pay la victime la rparation du dommage et donc il se trouve subrog dans les droits de la victime. En principe, le crancier subrog dans les droits de la victime de linfraction, ne peut exercer laction civile devant les juridictions pnales car son prjudice ne dcoule aps de linfraction mais de la convention intervenue entre la victime et lui-mme. La question sest notamment pose pour lassureur de la victime. 3. Laction civile de crancier de la victime Les cranciers de la victime peuvent exercer devant une juridiction civile laction civile en rparation dune infraction qui a port atteinte au patrimoine de leurs dbiteurs en ce qui concerne laction civile exerce par les cranciers de la victime, devant une juridiction pnale, la cour de cassation dcide actuellement quelle ne peut tre recevable que si les cranciers justifient dun prjudice personnel direct. II. Les dfendeurs laction civile Laction civile peut tre exerce non seulement par lauteur, coauteur ou complice de linfraction, mais encore contre les hritiers, contre les tiers civilement responsable de lauteur et du complice, et mme dans certains cas, contre ladministration ou lassureur de lauteur dune infraction dhomicide ou de blessures involontaires.
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A. Les hritiers du dlinquant Est-ce quon peut exercer laction civile contre les hritiers du dlinquant ? Le dcs du dlinquant est un mode dextinction de laction publique. Mme si laction publique est teinte en cas du dcs du dlinquant, laction civile survit et peut parfaitement tre exerce contre les hritiers. Cependant cette action ne peut tre exerce que devant une juridiction civile. Cette solution parait encore justifie car la dette de rparation nest quune dette civile qui grve le patrimoine du dlinquant et fait doc partie de son passif. Une exception est prvue dans lhypothse o un jugement au fond a t rendu par une juridiction rpressive du vivant du prvenu. Dans une telle hypothse, la partie civile, qui avait agit au pnal contre lauteur de linfraction a le droit de faire appel contre les hritiers de ces derniers devant une juridiction pnale uniquement en ce qui concerne les intrts civils. B. Les tiers civilement responsables Ce sont toutes les personnes : pre, mre, matre commettant qui une faute dlictuelle de surveillance ou de choix peut tre reproche. Cest le cas de responsabilit civile du fait dautrui. Pour tre partie au procs pnal, le tiers civilement responsable doit soit avoir t cit, soit tre intervenu devant la juridiction rpressive. Cependant le tiers civilement responsable na pas, dans le procs pnal, les mmes droits que le dfendeur laction publique ou la partie civile. Plus prcisment, il na aucun droit pendant la phase de linstruction prparatoire. Mais au cours de la phase du jugement, il a la possibilit de discuter lexistence mme de linfraction. Cd de contester les lments constitutifs de linfraction. Il dispose de voies de recours contre la dcision rendue par la juridiction rpressive. Section 4 : Lexercice de laction civile I. Le droit doption de la partie civile Laction civile tant une action en rparation dun dommage priv, peut tre exerce devant un tribunal civil. Mais comme le dommage dont on demande rparation puise sa source dans une infraction la loi pnale, la victime a aussi la possibilit dexercer son action civile devant une juridiction pnale. La victime a donc un droit doption et ce droit est expressment constat par larticle 3 du CPP. La question qui se pose est celle de savoir pourquoi la victime a ce droit doption ? A. Justification et condition du droit doption 1. Le fondement de cette option
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Le droit doption se justifie surtout par des raisons pratiques. Tout dabord la possibilit de demander rparation devant une juridiction pnale est une solution avantageuse pour la victime qui peut ainsi remdier linaction du ministre public en mettant en mouvement laction publique. La plainte de la victime avec constitution de partie civile peut mettre en mouvement laction publique. Cest le remde principal aux nombreux inconvnients rsultant de la rgle arbitraire de lopportunit des poursuites. La voie pnale est plus rapide et moins couteuse que la voie civile puisque la victime peut profiter de toutes les preuves qui sont plus facilement tablies en matire pnale quen matire civile, car la police judiciaire peut rassembler les preuves de manire coercitive. Par ailleurs les rgles sont rglementes. Enfin la voie pnale permet la victime de ne pas se voir opposer lautorit de la chose au pnal sur le civil quaprs avoir t entendue au cours du procs pnal.
1.

Les conditions du droit doption

a. Ouverture concurrente de 2 voies Il faut que la voie civile et la voie pnale soit ouverte. Il y a des hypothses o ces voies sont exceptionnellement fermes. Hypothse o la voie pnale est exceptionnellement ferme En ppe les juridictions rpressives dexception qui ne peuvent commettre que des infractions soumises leur connaissance en vertu dun texte spcial ou dune disposition expresse dun tel texte lgislatif sont incomptentes pour statuer sur laction civile. Ex : la Cour de justice de la rpublique a comptence pour les membres du gouvernement coupables de crimes ou dlits durant lexercice de leurs fonctions. Cette cour de justice na pas comptence pour statuer sur laction civile, cd pour apporter la rparation de dommages et intrts la victime. Par drogation ce principe, les juridictions pour mineurs peuvent connatre de laction civile. Lorsque laction civile a t cde par la victime, le cessionnaire ne peut exercer cette action que devant le juge civil. Hypothse o la voie pnale est exceptionnellement ferme Les juridictions civiles ne peuvent pas connatre de laction civile dans le cas o est mise en cause la responsabilit des instituteurs en raison dun dommage caus par un lve. Dans ces hypothses on met en cause la responsabilit de lEtat et non celle dun membre de lenseignement public. Ces membres ne peuvent tre mis en cause devant les tribunaux ou juridictions civiles par la victime ou par les reprsentants de la victime. La deuxime exception concerne le dlit de la presse prvue par la loi du 29 juillet 1881 : le juge civil est incomptent pour statuer sur laction civile qui a pour fondement les dlits de diffamation prvus par les articles 30 et 31 de la loi sur la presse. Ces textes concernent notamment la diffamation envers les tribunaux, les administrations publiques, les parlementaires, les fonctionnaires, les armes.
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b. Dommages rsultant de linfraction et ayant pr fondement linfraction Il faut donc un lien de causalit entre le prjudice subi par la victime et linfraction commise. c. Lexistence de laction publique Si la victime peut exercer son action civile devant une juridiction pnale, rpressive, encore faut-il que cette action civile puisse tre exerce devant cette juridiction en mme temps que laction publique. Lobjet principal du procs pnal est toujours laction publique et laction civile nest que lobjet accessoire. Si laction publique est teinte, par ex par le dcs de lauteur, alors laction civile ne peut tre exerce devant le juge pnale mais uniquement devant le juge civil. Mme solution si on invoque la transaction, autorit de la chose juge. La victime na quune seule possibilit, il faut saisir le juge civil. Cependant une exception est prvue lorsque la juridiction rpressive a t saisie de laction civile avant le dcs ou lamnistie ou a rendu une dcision sur le fond avant labrogation de la loi pnale. Lorsque laction publique est teinte par leffet de la prescription, laction civile ne peut plus tre exerce devant une juridiction rpressive : art10 al 1 du CPP. B. Le caractre irrvocable de loption Une fois que la victime a exerce, a fait son choix entre la voie pnale et la voie civile, il ne lui est plus possible dabandonner la juridiction saisie pour sadresser une autre. Son choix est irrvocable electa una via = caractre irrvocable de loption de la victime. 1. La rgle Cette rgle est expressment consacre par lart5 du CPP : la partie qui a exerc son action devant une juridiction civile comptente ne peut la porter devant la juridiction rpressive. Il sagit dune rgle dintrt priv qui ne peut tre invoque que par lintress, le prvenu, jamais par le juge ni par le procureur de la Rpublique. Cette rgle doit par ailleurs tre invoque au dbut du procs pnal et en premire instance : en tout tat de cause, cette rgle doit tre souleve par lintress avant toute dfense au fond. 2. Drogations a. Non application de lirrvocabilit en cas doption en faveur de la voie pnale Rgle plus gnrale: non application de lirrvocabilit en cas doption en faveur de la voie pnale. Loption de la victime nest irrvocable que si celle-ci a dabord saisi la juridiction civile. Cette option nest pas irrvocable si la victime a opt pour
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la voie pnale. Lorsque la victime a port son action devant le tribunal civil ou le tribunal de commerce. Elle ne peut en principe se dsister pour porter par la suite cette action devant le juge pnal. En ralit cette option de la victime constitue une faveur pour le prvenu. La doctrine nous dit cet gard : la partie civile ne peut donc lui retirer cette faveur car une jurisprudence constante considre que la voie civile est plus favorable au prvenu que la voie pnale qui est plus svre puisquelle expose le prvenu des peines (privatives de libert, amendes). En revanche si la partie civile, lse, a dabord opt pour la voie pnale, elle ne peut renoncer cette voie et revenir par la suite la voie civile qui place le prvenu dans une situation plus avantageuse. Cependant une exception est prvue dans lhypothse o le juge pnal saisi le premier a dj statu au fond. Dans une telle hypothse, le dsistement de la victime sera subordonn lacceptation du prvenu sauf si le prvenu. La jspd estime que la saisine du juge de rfr ne peut tre considre comme un abandon implicite de la voie pnale. b. Exception lirrvocabilit en cas doption pour la voie civile Si la partie civile a choisi la voie civile, il lui est possible dans certaines hypothses de saisir par la suite la juridiction pnale. - Si la victime a saisi une juridiction civile comptente, son option ne sera irrvocable que si elle veut exercer devant le juge pnal la mme action en rparation que celle dj engage devant le juge civil tant au point de vu de son objet que de sa cause et des parties. En revanche rien nempche la victime dexercer devant le juge pnal une action civile diffrente par sa cause ou son objet de celle dj intente devant le juge civil. Ex : une personne qui a prt une autre des fonds qui ont t dtourns, peut dune part agir devant le tribunal civil et demander la restitution de fonds prts, dautre part, elle a la possibilit de se constituer partie civile devant le tribunal correctionnel. La cause de cette action pnale est labus de confiance, lobjet de laction civile est la restitution de fonds (indemnisation). Les 2 actions nont pas le mme objet. La cause civile est le contrat de prt et lobjet est la restitution de fonds. - Lorsque la juridiction civile saisie tait une juridiction trangre ou franaise incomptente. - Lart5 autorise la partie lse qui a opt pour la voie civile porter son action devant le juge pnal lorsque celui-ci a t saisi par le ministre public avant quun jugement sur le fonds ait t rendu par le juge civil. On parle dune option irrvocable mais ici on dcouvre que finalement cette rgle diminue normment le champ dapplication de lirrvocabilit de loption de la victime. Cette solution parait justifie dans la mesure o laction exerce devant le tribunal civil se trouve suspendu pendant tout le droulement de laction public. Le criminel tient le civil en tat , le procs civil est donc suspendu. - Loption en faveur de la voie civile nest irrvocable que si la victime a saisi le juge civil en connaissance de cause, c'est--dire en sachant parfaitement que le
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fait dommageable constituait une infraction la loi pnale. Si la victime a engag le procs civil dans lignorance du caractre dlictueux du fait dommageable et le procs civil tant en cours, apprend que le ministre public a exerc laction publique, elle peut se dsister de son action devant le juge civil pour intervenir devant le juge pnal. II. Les modes dexercice de laction civile devant le juge pnal A. Lintervention de la victime Si le ministre public a dj mis en mouvement laction publique, la victime dune infraction peut se constituer partie civile par voie dintervention. Ce nest pas la victime qui est lorigine du procs pnal, la procdure est dclenche par le procureur de la rpublique. La victime ne fait quintervenir dans le procs :
1. La victime peut intervenir en cours de linstruction,

Devant le juge dinstruction, chambre de linstruction. Avant laudience cette intervention est en principe faite par une dclaration au greffe qui doit prciser linfraction poursuivie. Par ailleurs elle doit contenir ce que lon appelle llection de domicile dans le ressort du tribunal saisi si lintress nya pas son domicile rel. Llection de domicile cest pour la notification des actes lintress. Si la personne na pas son domicile rel dans le ressort du tribunal il doit donner une adresse pour recevoir les actes. Souvent on fait une lection de domicile au cabinet de lavocat. En tout tat de cause, cette dclaration sera transmise par le greffier au procureur de la rpublique, au ministre publique qui doit citer la partie civile le jour de laudience. Depuis la loi du 2 fvrier 1981, cette intervention de la partie civile peut mme tre faite par lettre recommande avec avis de rception parvenue au tribunal correctionnel 24h au moins avant la date de laudience. Dans cette hypothse la partie lse peut demander la restitution dobjets saisis et de dommages et intrts et doit joindre justement toutes les pices justificatives de son prjudice. Mais elle nest pas tenue de comparatre.
2. La victime peut intervenir devant la juridiction de jugement

Soit avant soit pendant le droulement, pendant laudience. Cette intervention doit tjs avoir lieu avant les rquisitions du ministre publique sur le fond ou si le tribunal a ordonn lajournement du prononc de la peine avant les rquisitions du ministre public sur la peine. Cette intervention doit se faire soit par dclaration consigne en greffe, soit par dpt de conclusion. Le ministre dun avocat nest pas obligatoire. Pour faciliter cette intervention laudience, le magistrat du parquet doit informer le plaignant de la date daudience. La victime ne peut en aucun cas se constituer partie civile pour la premire foi en appel parce quelle priverait le prvenu du principe du double degr de juridiction.
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B. Laction de la victime Si le ministre public na pas mis en mouvement laction publique, la partie lse peut se constituer partie civile par voie daction. 1. La citation directe La victime peut citer directement le prvenu devant la juridiction de jugement par un exploit dhuissier lorsque linfraction impute lauteur est une contravention ou un dlit et lorsque lauteur de fait est connu. Par la suite, la victime devient partie au procs pnal et elle met en mouvement, en mme temps que laction civile, laction publique. 2. La plainte avec constitution de partie civile Dans les hypothses o la citation directe nest pas possible soit parce que lauteur de linfraction est inconnu soit parce que louverture dune information judiciaire est obligatoire comme cest le cas en matire criminelle, la victime peut saisir la juridiction rpressive en se constituant partie civile devant le ple de linstruction soit contre personne dnomme soit contre personne inconnue. La victime peut aussi opter pour cette voie lorsquelle estime que louverture dune information judiciaire est ncessaire la manifestation de la vrit. Les conditions de la constitution de partie civile La porte de la loi du 5 mars 2007 tendant renforcer lquilibre de la procdure pnale. Cette loi a complt larticle 85 du CPP qui prvoit des restrictions importantes la constitution de partie civile en matire dinstruction. Plus prcisment, cette loi subordonn la recevabilit de la plainte avec constitution civile la saisine pralable du ministre public en matire dlictuelle. Plus prcisment la loi impose la personne dun dlit de porter pralablement plainte devant le procureur de la rpublique ou un service judiciaire. Une plainte avec constitution de partie civile ne sera recevable qu deux conditions alternatives : - Si le procureur a fait connaitre au plaignant quil nengagera pas de poursuites - Si un dlai de 3 mois sest coul depuis que la prtendue victime a dpos plainte devant le procureur contre rcpiss ou par lettre recommande avec demande davis de rception ou depuis que la victime a adress selon les mmes modalits copie au magistrat du parquet de sa plainte dpose devant un service de police judiciaire. Ds lors quil sagit dun dlit, la victime ne peut pas mettre automatiquement en mouvement laction civile en se constituant partie civile. Elle doit dabord porter plainte devant le procureur de la rpublique ou saisir le service de police.

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La victime ne peut plus dclencher automatiquement laction publique comme ctait le cas auparavant, elle doit dabord commencer par le dpt dune plainte simple en matire de dlits. Cette condition de recevabilit de laction civile ne sapplique pas en matire criminelle car louverture dune information judiciaire est dans cette hypothse toujours obligatoire. Elle ne sapplique pas non plus en matire de dlit de presse et de certains dlits lectoraux. En effet en vertu de la rgle selon laquelle la prescription de laction publique ne peut courir contre celui qui ne peut valablement agir, le dlai pralable au dpt dune plainte avec constitution de partie civile aura pour consquence de suspendre la prescription de laction publique car une telle suspension allonge excessivement le dlai de prescription publique dans le domaine de dlits de presse er lectoraux o la loi prvoit un dlai court de prescription : de 3 ou 6 mois. On comprend donc que ces matires sensibles justifient au contraire que la mise en mouvement de laction publique ne soit pas retarde. Ces dlais dattente de 3 mois constituent une nouvelle cause lgale de suspension de la prescription de laction publique. Lorsque la victime se constitue partie civile pendant la phase de linstruction prparatoire, cette constitution est bcp moins formaliste que la citation directe, il suffit que dans la plainte crite date et signe, la victime dclare expressment se constituer partie civil et rclamer des dommages et intrts. Cette plainte sera transmise au procureur de la rpublique pour que celui-ci prenne ses rquisitions. Art86 al3 CPP dispose que lorsque la plainte parait insuffisamment justifie, le procureur de la rpublique peut demander au juge dinstruction dentendre le plaignant partie civile, et le cas chant dapporter toute pice justificative utile lappui de sa plainte . Cest un pouvoir non ngligeable du procureur de la rpublique, il prend ses rquisitions. Mais pour que la constitution de partie civile soit valable, il faut que la partie civile consigne au greffe de la juridiction la somme prsume ncessaire pour le paiement de lamende civile. Art177-2 CPP: le montant de cette amende ne peut dpasser la somme de 15 000 (en cas de constitution de partie civile abusive ou dilatoire). Le juge dinstruction fixe le montant de cette somme ainsi que le dlai dans lequel elle doit tre consigne par une ordonnance. A lexpiration de ce dlai, il pourra rendre une ordonnance de non recevabilit. Il en est autrement si la victime a bnfici de laide juridictionnel ou si elle a t dispense en raison de labsence de ressources suffisantes. Distinction entre recevabilit et bien fond de la constitution de partie civile Le bienfond cest lvaluation du prjudice sil y a un lien de causalit entre le prjudice et linfraction. La recevabilit cest remplir les conditions pour que laction soit examine. Dabord recevabilit ensuite bien-fond. Les effets de la constitution de partie civile Si la constitution de partie civile a t accompagne de formalits prescrites elle est donc recevable. Elle a pour effet de mettre en mouvement laction publique, et de faire de la victime une partie au procs pnal. Cette solution a t admise pour la
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premire foi par le clbre arrt du 8/12/1906 connu sous le nom du conseiller rapporteur Laurent Atthalin. Cette possibilit donne la victime constitue le principal remde larbitraire rgle de lopportunit des poursuites. La loi de 2007 a insr la condition pralable du dlai datteinte de 3 mois ce qui constitue un recul pour les droits de la victime. Le pouvoir considrable reconnu la partie civile na pas manqu de donn lieu des abus. Il a t vivement critiqu par certains qui pensaient que la multiplication dinquitante de constitution de partie civile provoquait dune part un encombrement regrettable des cabinets dinstruction et dautre part elle permettait souvent de dclencher des poursuites contre une personne innocente et dans ces conditions elle devenait un moyen de diffamation et de chantage. Certaines mesures devaient donc tre adoptes par le lgislateur tendant mettre fin aux constitutions de partie civile abusive. Ainsi il a institu des mesures prventives et des mesures rparatrices. Sagissant de mesures prventives, tout dabord si le procureur de la rpublique estime que la plainte de la partie civile est insuffisamment motive ou justifie, il a la possibilit de prendre un rquisitoire contre personnes non dnommes. Cest une possibilit offerte par lart86 al2 du CPP. Dans cette hypothse, linstruction est mene contre X et la personne vise dans la plainte peut tre entendue comme tmoin, tmoin assist. La mise en examen de la personne vise aura lieu que si des indices graves ou concordants apparaissent ultrieurement. Lart190 du CPP refuse la victime dont la constitution avait abouti un non-lieu de demander la rouverture de linformation judiciaire pour charges nouvelles. Seul le ministre public dispose dune telle possibilit. Les mesures rparatrices La personne mise en examen la suite dune constitution de partie civile contre personne dnomme qui obtient une dcision de non-lieu a le droit de demander des dommages et intrts la partie civile. Possibilit prvue par lart91 du CPP par ailleurs si la constitution de partie civile prsente les caractres du dlit de dnonciation calomnieuse, la personne mise en examen bnficiaire dune dcision de non-lieu peut faire poursuivre la partie civile devant le tribunal correctionnel pour cette infraction. En outre le ministre public peut demander au juge dinstruction la condamnation de la partie civile lamende civile en cas daction abusive ou dilatoire (art177-2 CPP). III. Lexercice de laction civile devant une juridiction civile

Dans lhypothse o laction civile est exerce devant un juge civil, elle donne lieu un procs civil qui se distingue du procs pnal. Cependant le procs civil a une indpendance absolue par rapport au procs pnal lorsque ce procs est jug par la juridiction civile avant la mise en mouvement de laction publique. Tel nest pas le cas sil est engag ou jug aprs la mise en mouvement ou le jugement de laction publique.
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A. Le sursis au jugement de laction civile Le juge civil saisi de laction civile pendant ou aprs lexercice de laction publique doit attendre pour statuer sur laction civile que le juge pnal ait lui-mme statu sur laction publique. Ce sursis en jugement est la consquence de lapplication de la rgle selon laquelle le criminel tient le civil en tat. Les conditions de ce sursis sont inscrites lart4 al 2 et 3 du CPP : - Ncessit dune mise en mouvement de laction publique avant lengagement du procs civil ou au cours du procs - Identit de fait entre les deux actions, il faut que laction publique et laction civile concerne le mme fait ou les mmes faits. Lidentit de fait entre les 2 actions est certaine dans le cas o laction civile exerce devant le tribunal civil et laction en rparation du dommage qui est directement caus par linfraction. Ex : tel est le cas de laction en rparation du prjudice corporel qui rsulte dun dlit de blessure par imprudence. A cet gard, la loi du 5 mars 2007 a pris soin de prciser dans lal3 de lart4 du CPP que le principe selon lequel le criminel tient le civil en tat ne doit sappliquer quaux seules actions civiles exerces en rparation du dommage caus par linfraction. En revanche, le sursis statuer ne vaut pas pour les autres actions exerces devant la juridiction civile de quelque nature quelles soient mme si la dcision intervenir au pnal est susceptible dexercer directement ou indirectement une influence sur la solution du procs civil. Cest lactuel art4 al 3 du CPP. En dautres termes le sursis statuer nest obligatoire que pour lhypothse o laction civile est exerce en rparation du prjudice rsultant de linfraction pour laquelle une action publique a t mise en mouvement devant le juge pnal. Il est vrai que la solution retenue par la loi du 5 mars 2007 risque de favoriser le dveloppement de dcisions contradictoires. Cest pour cette raison que diffrentes solutions ont t proposes mais finalement lors des travaux prparatoires de cette loi, on a fait valoir que la nouvelle rdaction de lart4 du CPP ne prive pas le juge civil de la possibilit de prononcer souverainement un sursis statuer pour une bonne administration de la justice comme la dailleurs affirm la Cour de cassation. Il est clair que la nouvelle rgle pourrait faire obstacle ce que les plaintes avec constitution de partie civile devant le juge pnal soient frquemment utilises comme moyen dilatoire. En fait cette loi peut mettre fin la pratique suivante : avant ladoption de la loi du 5 mars 2007 il tait assez frquent que les parties un procs tels que civil ou prudhomale saisissait dune plainte avec constitution de partie civile le juge pnal dans le seul but de ralentir la procdure puisque le procs civil ou prudhomale devait tre suspendu automatiquement du fait que le criminel tient le civil en ltat. Il est utile de rappeler cet gard que cette dernire rgle cd le criminel tient le civil en ltat a donn lieu des interprtations jurisprudentielles extensives dans la mesure o la cour de cassation a admis que le sursis statuer devait tre prononc lorsque la dcision intervenir sur laction publique tait susceptible dinfluer la dcision rendue par la juridiction civile. La loi du 5 mars 2007
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avec la nouvelle rdaction de lal4 de lart 4 du CPP devrait mettre fin cette jurisprudence. Lidentit des parties nest pas ncessaire dans les procs pnaux et civils. B. Lautorit sur le civil de la chose juge au criminel Lorsque la juridiction civile statut aprs la juridiction pnale, elle ne doit pas mconnaitre ce qui a t dcid par le juge pnal sur lexistence de linfraction, sur sa qualification, et sur la culpabilit de la personne qui cette infraction a t impute. Lorsque laction civile est exerce devant une juridiction pnale, elle se prescrit selon les rgles de laction publique (art 10 al1 CPP). En revanche, dans lhypothse o laction civile est exerce devant le juge civil, elle se prescrit selon les rgles du c.civ. PARTIE 2 : LES ORGANES DU PROCES PENAL Chapitre 1. Les organes de la police Les diffrentes notions du terme police Au sens large du terme, la police comprend lensemble des rgles imposes par lautorit publique aux citoyens. Le pouvoir de police est donc le pouvoir dimposer et de faire respecter ces rgles. Dans un sens plus strict, la police est lopration qui a pour finalit dassurer la tranquillit et la scurit publique. Enfin, dans la langue courante, le terme police dsigne simplement le corps des fonctionnaires qui ont pour mission principale dassurer la tranquillit, la scurit publique. La distinction entre police administrative et police judiciaire Les efforts de la police administrative se concentrent sur la prvention des infractions. La police administrative a donc une mission prventive. Plus prcisment, elle a pour mission dempcher que lordre ne soit troubl et de le rtablir au besoin aussi rapidement que possible. La police administrative doit, par sa prsence, par ses injonctions, et au besoin par son action, faire respecter les lois et rglements et les liberts individuelles. Si la police administrative na pu tablir lordre qui a t effectivement troubl, et si une infraction a t ralise, il sera ncessaire de rechercher lauteur de cette infraction afin que laction publique puisse tre exerce son encontre. Cette fonction dinvestigation non plus prventive mais rpressive est celle que doit remplir la police judiciaire. La mission de la police judicaire commence ds que celle de la police administrative savre insuffisamment remplie. Une seule et unique opration peut servir simultanment les 2 objectifs : prventifs et rpressifs. Ainsi, les contrles didentit permettent de sassurer de la rgularit du sjour des trangers comme de retrouver les personnes qui font lobjet dun mandat.
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Section 1. Les attributions de la police judiciaire Le point de rfrence est lart 14 CPP qui distingue 2 hypothses. Si une information judiciaire est ouverte, la police judiciaire a pour mission dexcuter les commissions rogatoires du juge dinstruction : il sagit ici des enqutes subordonnes. Dans le cas contraire, la police judiciaire est charge de constater les infractions, den rassembler les preuves, et den rechercher les auteurs : il sagit ici des enqutes autonomes, et plus prcisment de lenqute de flagrance et de lenqute prliminaire. La police peut sautosaisir dans lhypothse o une information judiciaire nest pas ouverte. Ce sont les enqutes autonomes, police judicaire extrmement puissante. En revanche, partir du mmt o il y a une information judiciaire ouverte, lenqute de police est subordonne au juge dinstruction : elle ne peut pas sautosaisir. Certaines limites tiennent la nature des attributions mettre en uvre. Certains actes ne peuvent tre accomplis quen certaines circonstances. EX : le transport sur le lieu de la commission dune infraction est un acte qui caractrise en ppe lenqute de flagrance. Dautres limites tiennent au rang occup dans la hirarchie de la police judiciaire. Les diffrents fonctionnaires de la police judicaire nont pas les mmes missions : les OPJ, APJ et les APJ adjoints. EX : les APJ ne peuvent pas perquisitionner dans le cadre dune enqute de flagrance ou lorsquils agissent sur commission rogatoire du juge dinstruction dans le cadre dune enqute. Un APJ ne peut jamais placer en garde vue. Enfin, les attributions de membres de la police judiciaire sont limites par ltendue de la circonscription o ils exercent leur fonction habituelle. Selon lart 18 al1 CPP, les OPJ ont comptence dans les limites territoriales o ils exercent leur fonction habituelle. Un fonctionnaire de police doit tre territorialement comptent. Cpdt, certains OPJ ont une comptence sur lensemble du territoire national. EX : les OPJ qui sont affects la direction centrale de la PJ I. La dcouverte des infractions A. Rception et transmission de plaintes et dnonciations Art 17 CPP confre aux OPJ le pouvoir de recevoir des plaintes et dnonciations. La dnonciation est lacte par lequel une personne qui na pas t elle-mme victime dune infraction informe les autorits de police (art 17 CPP) ou les autorits de justice (art 40 CPP) de la commission de cette infraction. La plainte nest que la dnonciation qui mane de la victime elle-mme. La PJ reoit les plaintes et elle transmet ces plaintes au procureur de la Rpublique et les dnonciations quelle a reu.
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B. Constatation des infractions par PV La PJ constate les infractions ainsi que toutes les circonstances qui les ont entoures, et toutes les traces quelles ont laisses. Les OPJ, les APJ (art 21 CPP) et les fonctionnaires de certaines administrations (articles 22, 28, 29 CPP) ont le pouvoir de constater les infractions par PV. Ce sont les fonctionnaires et agents de certaines administrations auxquels des lois spciales attribuent certains pouvoirs de PJ. EX : les agents de douane peuvent constater les dlits prvus par le Code des douanes. En revanche les APJ adjoints ne peuvent constater les infractions quen tablissant des rapports en se conformant aux ordres de leur chef. Les PV sont soumis certaines rgles de forme qui sont exiges par la loi peine de nullit. Plus prcisment, les PV doivent tre crits en langue franaise, dats et signs, et porter lindication du nom et de la qualit du rdacteur afin de vrifier sa comptence matrielle et territoriale. II. Les oprations ayant une double finalit : judiciaire ou administrative A. Les contrles et les vrifications didentit Art 61 al2 CPP ajout par lordonnance du 2/02/1961 autorisait au cours de recherches judicaires des contrles ou des vrifications didentit, mais la loi tait lacunaire en ce qui concerne le contrle didentit prventif. Cette lacune a t complt par la loi du 2/02/1981 appele scurit et libert qui a t modifie par la loi du 10/06/1983. Lois du 3/09/1986, 10/08/1993, 24/04/1997, 15/04/1999, 18/03/2003 et 24/07/2006. 1. Le champ dapplication du contrle didentit a. Les contrles didentit finalit judiciaire Le point de rfrence est lart 78-2 al1 CPP qui prvoit que : les OPJ et sur lordre et sous la responsabilit de ces derniers, les APJ et les APJ adjoints peuvent inviter certaines personnes justifier de leur identit . Plus prcisment, le lgislateur soumet lexercice de ce contrle lexistence dune ou plusieurs raisons plausibles de souponner que lon est en prsence de lune des hypothses expressment vise par la loi. Selon la jp, une dnonciation anonyme ne constitue pas une raison plausible. Une personne peut faire lobjet dun tel contrle si elle se trouve dans une des situations suivantes : Elle a commis ou tent de commettre une infraction Elle se prpare commettre un crime ou un dlit Cette personne est susceptible de fournir des renseignements utiles lenqute en cas de crime ou de dlit Elle fait lobjet de recherches ordonnes par une autorit judiciaire
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La jp a dclar rgulire le contrle didentit de personnes qui, la nuit tombante, stationnait proximit dun parking et cela pdt plus dune heure, certains sapprochant des vhicules en stationnement. La PJ doit apprcier tel ou tel comportement susceptible de justifier un contrle didentit. La police analyse un comportement, une attitude. A propos de cette hypothse, la Cour de cassation a admis quil y avait un indice faisant prsumer la prparation dun vol de voitures ou dun vol dans les voitures (Ch.crim, 13/01/1986). La jp a aussi estim que le fait de crier et gesticuler la nuit sur la voie publique constitue un indice faisant prsumer la commission de linfraction de tapage nocturne (CA Paris, 10/10/1990). La jp a aussi considr comme indice suffisant le fait pour une personne de chercher dissimuler le sac quelle portait la vue dun vhicule de police (Ch.crim, 1/02/1994). En revanche il a t dcid que ne constitue pas un tel indice le fait pour un individu davoir marqu un temps dhsitation la vue de la police et davoir par la suite brusquement acclr le pas en direction de la gare (CA Paris, 12/12/1991). Une telle attitude tant si hasardeuse quelle relevant bcp + du domaine du possible que du vraisemblable. Depuis la loi du 15/04/1999 qui a insr un art 78-6 CPP, certains APJ adjoints comme les agents de police municipale, les volontaires servant en qualit de militaire dans la gendarmerie, les adjoints de scuritsont habilits relever lidentit de contrevenants pour dresser le PV concernant des contraventions aux arrts de police du maire, des contraventions au code de la route que la loi et les rglements les autorise verbaliser ou des contraventions quils peuvent constater en vertu dune disposition lgislative expresse. b. Les contrles de recherche dinfraction Le point de rfrence est lart 78-2 al6 CPP qui autorise les fonctionnaires de police procder des contrles didentit sur rquisition crite du procureur de la Rpublique aux fins de recherche et de poursuite dinfraction quil prcise. Le but de ces oprations, savoir les infractions rechercher, doit donc tre indiqu clairement. En outre, les lieux et le temps de ces contrles doivent tre dtermins avec la plus grande prcision. Le fait que le contrle didentit rvle des infractions autres que celles vises dans les rquisitions du procureur de la Rpublique ne constitue pas une cause de nullit de procdure incidente. Il en rsulte donc que les autorits de police peuvent constater dautres infractions qui leur sont incidemment rvles ou bien encore conduire des enqutes. Le procureur de la Rpublique autorise ces contrles pour une certaine catgorie dinfraction. A loccasion de ces contrles, on dcouvre des infractions qui ntaient pas vises dans les rquisitions du procureur. Cette dcouverte incidente est valable, on ne peut pas demander la nullit du contrle. La procdure est lgale. Par ailleurs, lart 78-2-1 CPP prvoit que les OPJ peuvent, sur rquisition du procureur de la Rpublique, entrer dans les lieux usage professionnel o sont en cours des activits de construction, de production, de transformation, de rparation,
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de prestation de service ou de Commercialisation en vue de sassurer que ces activits ont donn lieu limmatriculation au rpertoire des mtiers ou au RCS, ainsi quaux dclarations exiges par les organismes de protection sociale et ladministration fiscale. Dans la prsente hypothse, les fonctionnaires de police ont le droit de contrler lidentit des personnes occupes dans le seul but de vrifier quelles figurent sur le registre du personnel ou ont fait lobjet de dclarations pralables lembauche. Cest un moyen de lutte contre le travail dissimul. c. Les contrles didentit purement prventifs On va distinguer 2 hypothses : Les contrles de prvention datteinte lOP Le point de rfrence est larticle 78-2 al7 CPP qui prvoit que lidentit de toute personne, quel que soit son comportement, peut galement tre contrl pour prvenir une atteinte lOP, notamment la scurit de personnes et de biens. Le policier doit dcrire les circonstances de fait qui lont dtermin agir sans pouvoir sabriter derrire la formule gnrale de lexistence dune atteinte lOP. Le juge judiciaire doit, de son ct, contrler les conditions relatives la lgalit, la ralit et la pertinence des raisons ayant motives les oprations de contrle. Ces oprations peuvent tre justifies par le fait pour une personne de tenter, la vue de policiers, de faire demi-tour en acclrant le pas (Ch.crim, 23/05/1995), ou par le fait de regarder longuement et avec insistance les sacs mains des individus croiss (CA Lyon, 19/04/1994). Un contrle didentit nest rgulier que sil rpond une situation de fait dtermine et nonce dans le PV. Dans ces hypothses, le comportement de lintress peut tre llment dterminent. Tel nest pas le cas lorsque le PV se borne une rfrence abstraite de nombreuses infractions commises dans le lieu de linterpellation sans invoquer les circonstances particulires pouvant tablir la ralit des risques srieux et actuels dune atteinte lOP. Il faut donc que le PV soit expressment motiv par les circonstances particulires (Ch.crim, 17/12/1996). La Cour de cassation exerce un contrle rel, elle ne prsume pas les circonstances prcises pouvant justifier un tel contrle. Le juge pnal doit contrler la pertinence des raisons pouvant justifier le contrle. La jp est protectrice. La jp considre que lidentit de toute personne peut tre contrle pour prvenir une atteinte lOP, quel que soit son comportement, mme si ce comportement na aucun lien avec les infractions prcdemment rvles dans le secteur contrl. Il faut justifier un risque datteinte lOP. Les contrles de rglementation Le point de rfrence est lart 78-2 al8 CPP qui prvoit que dans une zone comprise entre la frontire de la France avec les Etats parties la convention de Schengen du 19/06/1990 et une ligne trace 20km, lidentit de toute personne peut tre contrle en vue de vrifier le respect des obligations de dtention, de port et de prsentation des titres et documents prvus par la loi. Par ailleurs, la mme disposition autorise les contrles didentit dans les zones accessibles au public des ports, aroports et gares ferroviaires ou routires ouvertes au trafic international et dsignes par arrt.
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Lidentit de toute personne peut tre contrle dans ces lieux sans que lautorit administrative qui procde une telle opration ait justifier dun risque datteinte lOP (2e chb civ, 23/05/2001). Par ailleurs, larticle L611-1 du Code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile prvoit que les personnes de nationalit trangre doivent tre en mesure de prsenter les pices ou documents sous le couvert desquels elles sont autorises circuler ou sjournes en France. Le texte prcit indique que les mmes pices et documents doivent tre prsents la suite dun contrle didentit effectu en application des articles 78-1, 78-2 et 78-2-1 CPP, cd les AJP sont habilits retenir le passeport ou les documents de voyage de personnes de nationalit trangre qui sont en situation irrgulire. Il y a un grand risque de discrimination raciale. Il faut viter que ce contrle didentit ne devienne finalement un contrle du facies et quindirectement soit tabli ce quon appelle un dlit de sale gueule , ce qui serait contraire au ppe dgalit de tous pos par les textes tant franais quinternationaux ou europens (art 14 CESDH). Si la rglementation spcifique relative aux trangers est autonome par rapport au droit commun du contrle didentit, elle ne peut tre mise en uvre que si des lments objectifs dduits de circonstances extrieures la personne-mme de lintress font apparaitre sa qualit dtranger (Chb crim, 25/04/1985). Ces lments objectifs peuvent rsulter de la conduite dune voiture immatricule ltranger, de lentre ou de la sortie dune ambassade ou consulat tranger, ainsi que dun local franais o sont dlivrs des documents rservs aux trangers (prfecture de police). En revanche la jp est partage en ce qui concerne lemploi de la langue trangre. Si certaines dcisions considrent comme un lment objectif le fait de dialoguer dans une langue trangre (CA Paris, 23/01/1990), dautres dcisions affirment au contraire que le seul usage dune langue trangre et la lecture dun journal tranger ne constituent pas des indices dextranit justifiant la mise en uvre dun contrle de rglementation (CA Paris, 18/07/1991). Mais la rglementation applicable aux trangers est autonome. 2. Les pouvoirs confrs lautorit judiciaire a. La rtention Le point de rfrence est lart 78-3 CPP : si lintress refuse ou se trouve dans limpossibilit de justifier de son identit il peut, en cas de ncessit, tre retenu sur place ou dans le local de police o il est conduit aux fins de vrification de son identit. Ds le dbut de la retenue, la personne est prsente immdiatement un OPJ, et la dure de cette rtention ne peut excder 4H compter du mmt o dbuter le contrle didentit. Cette dure simpute sil y a lieu sur celle de la garde vue. b. Les vrifications Il y a la vrification sommaire et la vrification technique. La vrification sommaire consiste dans une recherche qui a pour objet de donner lintress la possibilit de fournir des renseignements sur son identit ou de procder sil y a lieu aux oprations de vrifications ncessaires. La loi a cdpt permis la
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personne interpelle dtablir son identit par tout moyen, sans exiger un mode de preuve prcis comme par exemple la prsentation dune pice didentit. Il pourrait donc sagir dun autre document administratif comportant une photographie (permis de conduire, carte dtudiant) ou dlments fournis par des tiers (amis, voisins, employeur). La vrification technique ne doit intervenir quaprs la vrification sommaire. Elle consiste dans la dtermination de lidentit de la personne interpelle par les procds dont dispose lidentit judiciaire, cd les empreintes digitales et les photographies. Lemploi de ces moyens nest possible que si 3 conditions sont cumulativement runies : Lindividu interpell maintient son refus de justifier son identit ou fournit des lments manifestement inexacts La prise dempreintes digitales ou de photographies doit constituer lunique moyen dtablir lidentit de lintress. En ralit, lOPJ ne pourra y avoir recours que si toutes les autres investigations sont voues lchec La prise dempreintes digitales ou de photographies ne peut intervenir que sur autorisation pralable du procureur de la Rpublique ou du juge dinstruction Lintervention de ces mesures doit tre mentionne dans un PV. Le refus de se prter aux prises dempreintes digitales ou de photographies est puni dun emprisonnement de 3 mois et dune amende de 3 750. La vrification didentit ne peut donner lieu une mise en mmoire sur fichier, et les documents tablis dans le cadre de ces oprations doivent tre dtruits dans un dlai de 6 mois sous le contrle du procureur de la Rpublique. Cpdt, un tel enregistrement est permis si la vrification didentit a lieu lgard dune personne retenue loccasion dune procdure denqute ou dexcution adresse lautorit judiciaire et assortie dun maintien en garde vue. c. Les garanties accordes la personne retenue Les droits consistent tout dabord dans la prsentation immdiate de lindividu interpell un OPJ qui lui offre les moyens susceptibles dtablir son identit. Ds le dbut de la rtention, la personne doit tre informe de son droit de faire aviser le procureur de la Rpublique de la vrification dont elle fait lobjet (art 78-3 al1 CPP). Lintress doit aussi savoir quil a la possibilit de prvenir tout mmt sa famille ou toute personne de son choix. Cpdt, si des circonstances particulires lexigent, lOPJ pourra lui-mme prendre linitiative dappeler tlphoniquement la famille ou la personne dsigne. Tel pourrait tre le cas pour empcher une conversation avec un ventuel complice en un langage cod pouvant rendre inefficace toute investigation. Si la personne retenue est un mineur, elle doit tre assiste par son reprsentant lgal sauf impossibilit, et dans cette hypothse le procureur de la Rpublique doit tre immdiatement avis de la mise en rtention. Possibilit de comparaison avec les droits de la personne garde vue lexamen. B. Les visites de vhicules
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Le point de rfrence est lart 78-2-2 CPP autorise les OPJ, sur rquisition crite du procureur de la Rpublique, procder non seulement des contrles didentit, mais aussi la visite de vhicules sur la voie publique ou dans des lieux accessibles au public aux fins de recherche et de poursuite des actes de terrorisme, des infractions en matire darmes et dexplosifs, des infractions de v Larticle 78-2 al6 CPP : pour prendre ces rquisitions, le procureur de la rpublique dmontre lexistence dindice de commission ou de risque de commission des infractions mentionnes par ce texte, ou en tout cas un risque datteinte lordre public (2ch.civ 19/02/2004). Cependant le magistrat du parquet doit dterminer le lieu et la priode de temps pendant laquelle les fonctionnaires de police pourront procder aux visites de vhicules et la dure de ces oprations ne peut excder 24h et renouvelable sur dcision expresse et motive. Cette visite se droule en prsence du conducteur ou du propritaire du vhicule ou dfaut dune personne requise cet effet par lofficier ou lagent de police judiciaire. Mais cette personne ne doit pas relever de son autorit administrative. Lorsque la visite concerne des vhicules spcialement amnags usage dhabitation et surtout effectivement utilise comme rsidence, dans ce contexte, il faut des textes sur des perquisitions et visites domiciliaires. Par ailleurs selon larticle 78-2-3 du CPP, les OPJ peuvent procder la visite de vhicule circulant ou arrt sur la voie publique ou dans des lieux accessibles au public lorsquil existe lgard du conducteur ou dun passager une ou plusieurs raisons plausible de souponner quil a commis comme auteur ou comme complice un crime ou un dlit flagrant. Les mmes dispositions sappliquent galement la tentative et il en rsulte donc que linfraction pouvant justifier une visite de vhicule (art53 CPP : hypothse dinfraction de flagrance). Larticle 79-2-4 du CPP prvoit que les fonctionnaires de police peuvent effectuer non seulement de contrle didentit mais aussi avec laccord du conducteur ou dfaut sur instruction du procureur de la rpublique communiqu par tout moyen, de visite de vhicule circul arrt ou stationnant sur la voie publique ou dans un lieu accessible au public. Cette opration a pour finalit de prvenir une atteinte grave la scurit de personnes et de biens. Les visites de vhicules sont autorises donc dans le cadre des polices administratives. Dans lattente des instructions du magistrat du parquet, le vhicule peut tre immobilis pour une dure qui ne peut excder 30 minutes. III. Les enqutes

En procdure pnale il y a 2 sortes denqutes : - Lenqute autonome : la police judiciaire peut sautosaisir. Il y a deux enqutes : lenqute de flagrance et lenqute prliminaire. Les OPJ peuvent mettre en uvre certaines enqutes spcifiques qui peuvent justifier lapplication des rgles de lenqute de flagrance.

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Lenqute subordonne : la police peut procder des enqutes dans le cadre de linstruction prparatoire, auquel cas elle peut agir sur commission rogatoire du juge dinstruction. A. Lenqute de flagrance 1. La notion de flagrance

Point de rfrence : art53 du CPP (prcise les lments qui permettent de donner une dfinition de la notion de flagrance). Est qualifi crime ou dlit flagrant, les crimes ou les dlits qui se commettent actuellement ou qui viennent de se commettre. Par ailleurs, il y a aussi crime ou dlit flagrant lorsque dans un temps trs voisin de laction la personne est poursuivie par la clameur publique ou est trouve en possession dobjets ou prsente des traces ou indices laissant penser quelle a particip au crime ou au dlit. a. Critre temporel Critre temporel et en mme temps le lgislateur a vit de fournir une indication prcise quant au temps au-del duquel il ne saurait y avoir flagrance. Puisque le texte est lacunaire, il appartient la jurisprudence de dterminer cette dure. Dans un premier temps la jurisprudence a considr que le dlai de flagrance sest limit quelques heures de la commission de linfraction : CA Douai 8/09/1860 : en lespce il a t jug que le silence de la victime pendant un dlai de 13 heures a exclu toute possibilit de mettre en uvre une enqute de flagrance. Mais par la suite la Cour de cassation a amorc un virage vers une conception plus large. Elle a admis que le temps trs voisin de laction peut avoir une dure de 24 heures par un arrt ch.crim 26/02/1991. Quelquun a commis une infraction qui peut justifier le dclanchement dune enqute de flagrance, mais pendant combien de temps on peut considrer que cette enqute peut tre mise en uvre ? Un dlai de 24 heures parait raisonnable. Par ailleurs, la Cour de cassation estime de manire gnrale quil y a flagrance ds lors quon est en prsence dune infraction continue. Ainsi elle a appliqu cette solution dans laffaire Trignol concernant lenlvement du Baron Hontan et justement en lespce il sagissait du crime de squestration arbitraire qui est une infraction continue et justement, il a t jug quil y avait flagrance en lespce 4 jours aprs lenlvement : ch.crim 8/11/1979. Cette solution extensive a t confirme par une solution plus rcente : ch.crim 8/04/1998, en lespce a t dclare rgulire une perquisition effectue dans le cadre dune enqute de flagrance au domicile dune personne de la rception de la plainte de la victime, qui, impressionne par des risques de reprsailles, na port les faits la connaissance de la police que deux jours plus tard (48h plus tard). Ici on voit quon a une jurisprudence qui retient donc le dlai de 48 heures. En revanche la flagrance ne se trouve pas caractris lorsquun crime a t rvl 6 jours aprs sa commission (ch.crim 11/02/1998 qui confirme cette solution). Opinion de Rastapopulus : il faut que le lgislateur dfinisse expressment le dlai de flagrance et son avis, la flagrance ne devait en aucun cas
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tre admise au-del de 24 heures compter de la commission de linfraction. Lenqute de flagrance est coercitive, confre la police des pouvoirs exorbitants : la police peut sautosaisir, donc il faut que les critres soient dfinis par la loi. Il faut limiter les pouvoirs de la police. Notre grand ami la jurisprudence a dgag un second critre. b. Critre dapparence La cour de cassation estime constamment que le critre de flagrance est relev ds lors que les OPJ relve des indices apparents dun comportement dlictueux. Ces indices donns par la jurisprudence doivent rvler lexistence dune infraction qui rpond la dfinition de larticle 53 al1 du CPP (infraction qui satisfait le critre temporel). Ainsi la prsence dune arme visible dans la boite gans disloque dun vhicule accident, peut constituer un indice apparent dun dlit imputable au conducteur du vhicule : ch.crim 2/03/1993. En labsence de tels indices, la flagrance nest pas caractrise et justement propos de quelques infractions occultes, la jspd nadmet pas la flagrance. Ex: le dlit dabus de bien sociaux : infraction occulte donc la jspd nadmet pas la flagrance (ch.crim 6/02/1997). La jspd exclue galement du domaine de la flagrance ce qui est simple soupon, un renseignement ou une dnonciation anonyme : ch.crim 11/07/2007. Mais cela peut tre le point de dpart dune enqute de flagrance : il appartient la police de rassembler dautres lments donnant force et crdit ces dnonciations anonymes par surveillance et filatures (ch.crim 1/10/2003). Est-ce que lavis donn par une victime de linfraction qui vient dtre commise peut, avant lenregistrement dune plainte rgulire, caractriser les indices apparents dun comportement dlictueux (ch.crim 11/05/1999). Les lments susceptibles dtablir ltat de flagrance peuvent aussi tre obtenus par la mise en uvre dune autre procdure administrative ou judiciaire. La Cour de cassation admet la flagrance dans lhypothse o un contrle didentit est loccasion de mettre en vidence une infraction qui se commet actuellement mais que jusque l tait occulte. Tel peut tre le cas des infractions dusage de faux documents administratifs, de faux passeports, ou dirrgularit au regard des lois sur le sjour des trangers (ch.crim 13/01/1986). Alors ces infractions sont susceptibles dtre rvles par la prsentation de ces documents et elles peuvent donner lieu des enqutes de flagrance. La jurisprudence affirme par ailleurs que les indices apparents dun comportement dlictueux peuvent tre dcouverts loccasion dune opration de polie judiciaire. Ainsi la Cour de cassation (ch.crim 17/11/1998) a estim que la police judiciaire agissant en enqute prliminaire peut se saisir en flagrance ds linstant o elle relve des indices faisant apparatre une infraction qui rpond la dfinition de larticle 53 du CPP. La jurisprudence autorise le passage dune enqute prliminaire une enqute de flagrance. Cest un dtournement de jspd selon Rastapopulos puisque cette jurisprudence vide de sa substance tout lintrt qui rsulte de la notion dindice apparent. la flagrance par assimilation
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A exist pendant longtemps puis abroge par la loi du 23/06/1999, en particulier lancien al2 de larticle 53 du CPP prvoyait que pouvait tre assimil au crime ou au dlit flagrant tt crime ou dlit qui a t commis dans une maison dont le chef requrait le procureur de la rpublique ou un OPJ de le constater. Lancien texte donnait la possibilit la police judiciaire de dclencher une enqute de flagrance mme si linfraction avait t commise plusieurs jours ou plusieurs semaines auparavant. Ce texte avait fait lobjet de vives critiques de la part de la doctrine dans le domaine o il largissait considrablement dans le domaine de la flagrance. A lavis de Rastapopulos : mme aprs labrogation de la flagrance par assimilation, la police pourra toujours continuer dagir en flagrance si elle constate sur rquisition du chef de maison que linfraction commise dans un lieu priv remplit les critres viss lal1 de lart53 du CPP. Si la police se dplace sur les lieux, elle voit quil sagit dune infraction rcente, que le critre temporel est remplie, elle peut dclencher une enqute de flagrance. c. La dure lgale de lenqute de flagrance Selon lart53 al2 du CPP : lenqute mene la suite de la constatation dun crime ou dun dlit flagrant sous le contrle du procureur de la Rpublique, peut se poursuivre sans discontinuer pendant une dure de 8 jours. Cependant le magistrat du parquet peut dcider la prolongation de cette enqute pour une dur maximale de 8 jours lorsque des investigations ncessaires la manifestation de la vrit pour un crime ou un dlit, puni dune peine suprieure ou gale 5 ans demprisonnement ne peuvent tre diffre. Donc deux critres : linvestigation ne peut tre diffre et linfraction doit tre dune grande gravit pour prolonger. Quel est le point de dpart du dlai de 8 jours ? Le dlai de 8 jours doit commencer courir non pas compter de la date de la commission de linfraction mais compter du premier acte denqute qui peut par exemple tre lenregistrement de la plainte de la victime. En tout cas lexpiration des dlais maximales, la police peut soit porter les faits la connaissance du parquet et ce dernier a la possibilit douvrir une information judiciaire, la police dispose aussi de la possibilit de poursuivre lenqute en la forme prliminaire. En revanche si lAPJ agit pendant le dlai lgal, elle peut mettre en uvre tous les pouvoirs justifis par le temps de flagrance. 2. Les diffrents actes de lenqute de flagrance Lorsque linfraction flagrante est un crime ou un dlit, punissable dune peine demprisonnement, la police est autorise procder coercitivement un ensemble dopration que le lgislateur a pris soin de rglementer rigoureusement : art57 CPP. Louverture dune enqute de flagrance entrane automatiquement laccomplissement de plusieurs actes coercitifs. C'est--dire que la police peut agir indpendamment de la volont des intresss. La principale diffrence entre une enqute de flagrance et une enqute prliminaire se situe justement ce niveau. a. Transport sur les lieux
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Art54 du CPP : en cas de flagrance, lOPJ doit informer immdiatement le procureur de la Rpublique et se transporter sans dlai sur le lieu afin de procder toute constatation utile. Pour que les lieux restent dans leur tat dorigine, lenquteur peut tre amen les investir, c'est--dire empcher toute personne de les approcher comme des les quitter. LOPJ peut dfendre toute personne de sloigner du lieu de linfraction jusqu la clture des oprations. Lart55 du CPP interdit toute personne non habilit de modifier ltat des lieux avant les premires oprations de lenqute. Celui qui procde une modification par une imprudence est expos lamende prvue pour les contraventions de 4e classe, en revanche, si laltration des lieux a eu lieu pour entraver laction de la justice, elle constitue un dlit (art434-4 du Code pnal). Cependant une drogation est prvue lorsque les modifications simposent par les exigences de la scurit ou de la salubrit publique ou par les soins donner aux victimes. Le transport sur les lieux est un acte particulier lenqute de flagrance. b. Les perquisitions et les visites domiciliaires Notre point de rfrence : article 56 du CPP : des perquisitions peuvent avoir lieu coeritivement chez les personnes qui paraissent avoir particip linfraction ou dtenir des pices ou objets relatifs au fait incrimin . Il faut donc un lien de causalit entre lopration et la personne chez qui on va perquisitionner. Ces oprations doivent tre effectues par un OPJ, ne peuvent avoir lieu de nuit, c'est-dire avant 6h du matin ou aprs 21h du soir (art59 CPP). Mais une perquisition ayant dbute avant 21h peut parfaitement se drouler et sachever aprs. Dans des hypothses exceptionnelles, le lgislateur autorise expressment des perquisitions nocturnes. Il en est ainsi en matire de stupfiant, de criminalit organise ou dinfraction de proxntisme. Larticle 706-28 du CPP prvoit que des perquisitions de nuit sont possibles dans les locaux o lon use en socit de stupfiant o dans lesquels sont fabriqus, transforms ou entreposs illicitement de telles substances lorsquil ne sagit pas de locaux dhabitation. Des perquisitions nocturnes sont aussi possibles en matire de criminalit organise : article 706-89 du CPP. Cet article prvoit que si les ncessits de lenqute de flagrance relative lune des infractions relevant de la criminalit organise lexigent, le juge des liberts et de la dtention (JLD) peut la requte du procureur de la rpublique autoriser des perquisitions nocturnes. Le mme pouvoir est galement accord au juge dinstruction en cas durgence. En effet le magistrat instructeur saisit dune infraction relative la criminalit organise peut autoriser les OPJ procder des perquisitions nocturnes dans les locaux dhabitation dans 3 hypothses : - Lorsquil sagit dun crime ou dun dlit flagrant - Lorsquil existe un risque immdiat de disparition de preuve ou des indices matriels - Lorsquil existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quune ou plusieurs personnes se trouvant dans les locaux o la perquisition doit avoir lieu sont en train de commettre des crimes ou des dlits relevant de la criminalit ou de la dlinquance organise (art707-73 du CPP).
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Par ailleurs, lautorisation judiciaire est donne pour des perquisitions dtermines, elle fait lobjet dune ordonnance crite qui doit prciser la qualification de linfraction dont la preuve est recherche ainsi que ladresse des lieux dans lesquels ces perquisitions peuvent tre accomplies. Lordonnance judiciaire doit tre motive par rfrence aux lments de faits et de droit justifiant la ncessit de mesures prescrites (art706-91 et 706-92 du CPP). En tout cas ces perquisitions ne peuvent peine de nullit avoir un autre objet que la recherche et la constatation des infractions vises par lordonnance judiciaire. Cependant le fait que ces oprations rvlent des infractions autres que celles expressment mentionnes par lordonnance judiciaire ne constitue pas une cause de nullit des procdures incidentes (art706-93 du CPP). Il faut bien reconnatre que la solution lgislative est regrettable dans la mesure o elle favorise les ventuels dtournements de procdure au mpris du respect de droits fondamentaux. Quant larticle 706-35 du CPP, il autorise des perquisitions nocturnes visant des htels, maisons meubles et tout autre lieu ouvert au public ou utilis par le public. Lorsquil est constat que des personnes se livrant la prostitution y sont reues habituellement. Quelles sont les modalits dexcution de la perquisition ? La perquisition doit avoir lieu en prsence de la personne chez qui on perquisitionne ainsi que de tout autre individu qui se comporte comme le reprsentant du chef de maison. En cas de possibilit du chef de maison, lOPJ aura lobligation de linviter dsigner un reprsentant de son choix dfaut, lOPJ choisira 2 tmoins en dehors des personnes relevant de son autorit administrative, on les appelle les tmoins de rgularit. Les perquisitions chez les professionnels tenus au secret sont rglementes aux articles 56-1 et 56-3 du CPP. Selon le premier texte, les perquisitions dans le cabinet dun avocat ou son domicile, ne peuvent tre effectues que par un magistrat (jamais par un OPJ) et en prsence du btonnier ou de son dlgu, la suite dune dcision (ordonnance) crite et motive, prise par le magistrat, qui indique: la nature de linfraction ou des infractions sur lesquels portent les investigations, les raisons justifiant lopration et lobjet de cette opration. Le contenu de cette ordonnance est port ds le dbut de la perquisition la connaissance du btonnier ou de son dlgu par le magistrat. Le magistrat et le btonnier ou son dlgu ont seule le droit de consulter ou de prendre connaissance de documents se trouvant sur les lieux pralablement leur ventuelle saisie. Dans une telle hypothse, aussi bien le btonnier ou son dlgu peut sopposer la saisie dun document laquelle le magistrat lintention de sopposer. Dans une telle hypothse, le document doit tre plac sous scell ferm et transmis immdiatement au juge des liberts et de la dtention qui doit statuer dans les 5 jours sur la contestation par ordonnance motive non susceptible de recours. Aucune saisie ne peut concerner le document relatif dautres infractions que celles mentionnes dans la dcision du magistrat peine de nullit. Le magistrat est par ailleurs charg de veiller ce que les investigations conduites ne portent pas atteinte au libre exercice de la profession davocat. Le mme dispositif sapplique aux perquisitions effectues dans les locaux de lordre des avocats ou dans les locaux des caisses de rglement pcuniaires des avocats. Dans
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cette hypothse les attributions confies aux juges des liberts et de la dtention sont exerces par le prsident du TGI qui doit tre pralablement avis de la perquisition. Il en est de mme en cas de perquisition au cabinet ou au domicile du btonnier. Ce dispositif protecteur a t tendu au profit dautres professionnels. Larticle 56-3 du CPP dispose que les perquisitions dans le cabinet dun mdecin, dun notaire, dun avou ou dun huissier sont effectues par un magistrat et en prsence de la personne responsable de lordre ou de lorganisation professionnelle laquelle appartient lintresse ou de son reprsentant. Lexpression magistrat peut couvrir aussi bien les magistrats du parquet, que le juge dinstruction qui ont comptence en cas douverture dune information judiciaire. La prsence dune personne responsable de lordre ou de lorganisation professionnelle concerne a pour finalit dassurer la protection du secret professionnel. Concrtement, cette personne pourra clairer le magistrat, lautorit judiciaire, sur la nature de documents et le caractre de dossiers trouvs chez son confrre. Larticle 56-2 du CPP rserve galement la seule autorit judiciaire le monopole des perquisitions dans les locaux dune entreprise de presse ou de communication audiovisuelle. La loi pour la confiance dans lconomie numrique du 21/06/2004 a remplac ces termes par les entreprises de communication au public par voie lectronique . Plus prcisment cet article (56-2 CPP) prvoit que les perquisitions ne peuvent tre effectues dans ces locaux que par un magistrat qui veille ce que les investigations conduites ne portent pas atteinte au libre exercice de la profession de journaliste et ne constitue pas un obstacle ou nentrane pas un retard injustifi la diffusion de linformation. c. Les saisies La loi fournit certaines dcisions quant aux diffrents objets susceptibles dtre saisis. Plus prcisment, dans lhypothse dune enqute de flagrance, lOPJ peut saisir tout ce qui peut servir la manifestation de la vrit. Il saisit les armes, instruments qui ont servis commettre linfraction, le produit de cette infraction, de documents et donnes informatiques ainsi que touts autres objets en la possession de personnes paraissant avoir particip la commission de linfraction ou relatifs aux faits incrimins. La saisie de document couvert pas le secret professionnel La question qui peut se poser est celle de savoir si lOPJ a le droit de saisir chez une tierce personne, une correspondance manant dun avocat. La question est rsolue depuis la loi du 7 avril 1997, qui a modifi larticle 66-5 de la loi du 31 dcembre 1971 relative aux professions judiciaires et juridiques. Ce texte prvoit quen toutes matires, que ce soit dans le domaine du conseil, ou dans celui de la dfense, les consultations adresses par un avocat son client ou destines celui-ci, les correspondances changes entre le client et son avocat et dune manire gnrale, toutes les pices du dossier, sont couvertes par le secret professionnel. Ch.crim 13/12/2006 : il a t dcid quun fonctionnaire de police ne peut, lors dune
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perquisition, effectuer au domicile dun prvenu, saisir un courrier manant de son avocat, ni le brouillon de la rponse de ce courrier, mme si ce dernier concernant lexcution dune condamnation pnale. La loi autorise enfin une forme particulire de saisie : la saisie des donnes informatique (art56 al5 du CPP). Ce texte prvoit quil est procd la saisie des donnes informatiques en plaant sous main de justice : soit le support physique de ce domaine, soit une copie ralise en prsence de personnes qui assistent la perquisition. Article 57-1 du CPP prvoit que les OPJ ou sous leur responsabilit, les APJ, peuvent, au cours dune perquisition, accder par un systme informatique implant sur les lieux o se droulent lopration, la perquisition, des domaines intressant lenqute en cours ou stock dans ces systmes ou dans un autre systme informatique ds lors que ces donnes sont accessibles partir du systme initial ou disponibles pour le systme initial. Si ces donnes sont stockes dans un autre systme informatique situ en dehors du territoire national, elles sont recueillies par lofficier de police judiciaire sous rserve des conditions daccs prvues par les engagements internationaux en vigueur. Les donnes auxquelles il aura t permis daccder peuvent tre copies sur tout support. Les supports de stockage informatique peuvent tre saisis et placs sous scell selon les rgles du droit commun qui sappliquent aux saisies. Enfin certaines dispositions particulires ont t adoptes tenant imposer sous sanction pnale un devoir de collaboration des organismes publics ou des personnes morales de droit priv avec les fonctionnaires de police qui procdent de telles oprations. d. Prlvement externe, prlvement biologique et examens mdicaux Larticle 55-1 du CPP permet aux OPJ de procder ou de faire procder au cours dune enqute de flagrance sur toute personne susceptible de fournir des renseignement sur les faits en cause (tmoin) ou sur toute personne lencontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles quelle a commis ou tent de commettre une infraction, aux oprations de prlvement externe ncessaires la ralisation dexamen technique et scientifique de comparaison avec les traces et indices prlevs sur le lieu de la commission de linfraction pour la ncessit de lenqute. Le texte prcise que lOPJ procde ou fait procder sous son contrle aux oprations de relev signaltique et notamment de prise demprunte digitale ou de photographie. Le refus par une personne lencontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quelle a commis ou tent de commettre une infraction de se soumettre aux oprations de prlvement est puni dun an demprisonnement et dune amende de 15 000. Larticle 706-47-2 CPP donne la possibilit aux OPJ dans le cadre dune enqute de flagrance de faire procder sur toute personne contre laquelle il existe des indices graves ou concordants, davoir commis un viol, une agression sexuelle ou une atteinte sexuelle un examen mdical ou une prise de sang en vue de dterminer si cette personne nest pas atteinte dune maladie sexuellement transmissible. A la demande de la victime ou lorsque lintrt de la victime le justifie, cette opration
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peut tre accomplie sans le consentement de lintress sur instruction crite du procureur de la Rpublique ou du juge dinstruction (dans le cadre de lexcution dune commission rogatoire). Le rsultat du dpistage est port dans le meilleur dlai la connaissance de la victime ou si la victime est mineure, de ses reprsentants lgaux. Le refus de subir un tel dpistage constitue un dlit qui expose son auteur une peine dun an demprisonnement et 15 000 damende. Larticle 706-56 CPP autorise les OPJ procder ou faire procder lgard de toutes les personnes mentionnes larticle 706-54 al1er 3. Un prlvement biologique destin permettre lanalyse didentification de leur empreinte gntique. Les personnes susceptibles de faire lobjet dune telle opration sont celles lencontre desquelles il existe une ou plusieurs raisons possibles de souponner quelles ont commis un crime ou un dlit, les personnes lencontre desquelles, il existe des indices graves ou concordants rendant vraisemblable quelles aient commis certaines infractions vises larticle 706-55 du CPP : infractions de nature sexuelle, crime contre lhumanit, atteinte volontaire la vie, trafic de stupfiant Ainsi que les personnes condamnes pour lune de ces infractions. Lorsquil sagit dune personne ayant fait lobjet dune condamnation pour un crime ou un dlit puni de 10 ans demprisonnement, le prlvement peut tre effectu sans laccord de lintress sur rquisition crite du procureur de la rpublique. Le fait de refuser de se soumettre ces prlvements biologiques est encore un dlit et est puni dun an demprisonnement et de 15 000 damende. Ces peines sont portes 2 ans demprisonnement et 30 000 damende, lorsque les faits sont commis par une personne qui a dj fait lobjet dune condamnation pour un crime. e. Les expertises et les perquisitions Article 60 CPP pour les expertises : lOPJ peut avoir recours toute personne qualifie sil sagit de constater des constatations ou des examens techniques ou scientifiques. En pratique, il est fait appelle un mdecin par exemple, ou un homme de lart (nimporte quel spcialiste). Ces personnes sont tenues prter par crit serment, dapporter leur concours la justice, mais attention, sont dispenss de cette obligation, les personnes qui figurent en tant quexpert sur une des listes nonces larticle 157 du CPP. Cest la liste nationale des experts tablir par le bureau de la Cour de cassation. Dautre part, les OPJ peuvent requrir de toutes personnes, de tout tablissement ou organisme priv ou public ou de toute administration publique, qui sont susceptibles de dtenir des documents intressant lenqute, y compris les documents issus dun systme informatique ou dun traitement de donne nominative, de leur remettre ces documents notamment sous forme numrique, sans que puisse tre oppos aux OPJ lobligation au secret professionnel. Larticle 60-1 du CPP vise cette hypothse. f. Les auditions de tmoins Larticle 60 et article 62al 1 CPP : lOPJ peut interdire toute personne de sloigner du lieu de linfraction et appeler toutes les personnes susceptibles de fournir des renseignements sur linfraction ou sur les objets saisis. Les agents de police judiciaire
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disposent galement dun tel pouvoir. Si la personne ne rpond pas la convocation des fonctionnaires de police, ce dernier peut contraindre cette personne comparatre par la force publique avec lautorisation pralable du procureur de la rpublique. Il en est de mme lorsque lon peut craindre que cette personne ne rponde pas la convocation qui lui a t adresse (article 62 al 2 CPP). Les tmoins entendus ne prtent pas serment de dire la vrit. Larticle 105 du CPP interdit dentendre comme tmoin des personnes lencontre desquelles il existe des indices graves ou concordant de participation au fait dlictueux. Ce texte suppose cependant pour son application, quune information judiciaire ait t dj ouverte. Il laisse en dehors de ces prvisions les auditions ou interrogatoires effectus par les officiers de police judiciaire dans le cadre dune enqute de flagrance, donc dans le cadre dune enqute prliminaire. Si lon est dans la phase dune enqute parmi les personnes auditionnes peut figurer la future personne mise en examen : cest la personne lencontre de laquelle il existe des indices graves et concordants. La loi ne prvoit pas lobligation de dire la vrit puisquelle a le droit de mentir. g. Les coutes tlphoniques en matire de criminalit organise Lenquteur qui agit en enqute de flagrance ou en enqute prliminaire nest pas autoris prescrire une coute tlphonique la loi du 10 juillet 1991, a insr dans le CPP les articles 100 100-7 qui prvoient quune telle diligence ne peut tre prescrite que par le juge dinstruction, cependant titre exceptionnel, larticle 706-95 du CPP, dispose que si les ncessits de lenqute de flagrance ou de lenqute prliminaire relative une infraction qui relve de la criminalit organise, le juge des liberts et de la dtention, peut la requte du procureur de la rpublique, autoriser des interceptions de correspondances mise par la voie des tlcommunications pour une dure de 15 jours renouvelable une foi dans les mmes conditions de forme et de dure. Dans le rgime normal, les coutes tlphoniques ne peuvent tre pratiques que si une information est ouverte, jamais dans le cadre dune enqute prliminaire ou de flagrance, sauf dans lhypothse de la criminalit organise. Dans ce cas on peut exceptionnellement avoir des coutes de tlphoniques sur rquisitions du magistrat du parquet. h. Les arrestations Article 73 CPP : en cas de crime ou de dlit flagrant puni dune peine demprisonnement, toute personne a qualit pour en apprhender lauteur, il en rsulte donc que larrestation peut tre opre non seulement par les OPJ et APJ mais aussi par tous les citoyens. Celui qui procde larrestation dune personne peut faire lusage de la force, mais cette force doit tre ncessaire et proportionne aux conditions de larrestation. En tout tat de cause, la personne arrt doit tre conduite immdiatement devant lOPJ le plus proche. On pourrait en outre faire observer que si les ncessits de lenqute, portant sur un crime flagrant ou un dlit flagrant puni dau moins 3 ans demprisonnement, lexigent le procureur de la rpublique peut
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dcerner un mandat de recherche contre toute personne lencontre de laquelle, il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quelle a commis ou tent de commettre une infraction. Article 70 CPP : la personne arrt en vertu de ce mandat est place en garde vue par lOPJ du lieu de dcouverte, qui peut procder son audition sans prjudice pour les enquteurs dj saisis de faits, de se transporter sur place afin de procder elle-mme linterrogatoire de cette personne. i. La garde vue Selon le droit actuel, le domaine dapplication de la garde vue. Au cours de lenqute de flagrance, lOPJ peut, pour les ncessits de cette enqute, prononcer une mesure de garde vue : article 63 CPP : lOPJ peut garder vue toute personne lencontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quelle a commis ou tent de commettre une infraction. La garde vue peut galement tre prononce dans le cadre dune enqute prliminaire ou dune enqute sur commission rogatoire du juge dinstruction. La mesure ne peut excder 24h, la garde vue peut tre prolonge pour un nouveau dlai de 24h sur autorisation crite du procureur de la rpublique. Justement ce dernier peut subordonner cette autorisation la prsentation pralable du gard vu. LOPJ est autonome.
Les rgimes drogatoires.

Lorsquil sagit de lune des infractions relevant de la criminalit organise, la garde vue dune personne peut titre exceptionnel faire lobjet de deux prolongations supplmentaires de 24 heures chacune. Ces prolongations sont autorises par dcision crite et motive la requte du procureur de la rpublique par le juge des liberts et de la dtention ou par le juge dinstruction lorsquil sagit dune enqute sur commission rogatoire. La premire prolongation ne peut tre accorde quaprs prsentation devant le JLD. La seconde prolongation peut, titre exceptionnel, tre autorise sans prsentation pralable en raison de ncessit des investigations en cours ou effectuer. Dans lhypothse o la dure prvisible des investigations restant raliser lissu des premires 48h de garde vue, le justifie, le JLD ou le juge dinstruction dans le cas dune enqute sur commission rogatoire peut dcider que la garde vue dune personne fera lobjet dune seule prolongation supplmentaire de 48h. La dure totale de la garde vue peut donc atteindre en matire de criminalit organise 4 jours. Par ailleurs en matire de terrorisme, la loi prvoit que sil ressort des premiers lments denqute ou de la garde vue, quil existe un risque srieux de lminence dune action terroriste en France ou ltranger ou que les ncessits de la coopration internationale lexige imprativement, le juge des liberts et de la dtention peut titre exceptionnel dcider que la garde vue en cours dune personne se fondant sur lune des infractions de terrorisme fera lobjet dune prolongation supplmentaire de 24heures renouvelables une fois. Le terrorisme est lune des infractions qui relvent de la criminalit organise (article 706-73 du CPP). Les droits de la personne garde vue :
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Le gard vue bnficie dun ensemble de droit devant tre notifi immdiatement par lOPJ. LOPJ doit informer la personne garde vue sur : - La nature de linfraction sur laquelle porte lenqute - Aviser le gard vue de son droit de faire parvenir par tlphone dans un dlai de 3 heures, une personne avec laquelle il vit habituellement ou lun de ses parents en ligne direct, lun de ses frres et surs ou son employeur. Cependant si lOPJ estime que cet avertissement est susceptible de nuire au bon droulement de lenqute, il est tenu daviser le procureur de la rpublique qui dcidera de lopportunit de faire ou non droit la demande du gard vue. La loi ne prvoit pas le droit au silence contrairement aux exigences de la CEDH. Cependant, ce droit existe mais il nest pas formellement consacr par la loi. Il est regrettable que la loi du 18 mars 2003 ait abrog, ait supprim, la disposition qui consacrait expressment un tel droit. Soyons raliste, on ne peut utilement exercer un droit que si on est dment inform de son existence. Un autre droit consiste dans la possibilit de se faire examiner par un mdecin dsign par lOPJ et en cas de prolongation, lintress peut demander tre examin une seconde fois (article 63-3 CPP). Cet examen peut tre ordonn doffice tout moment par le procureur de la rpublique ou par lOPJ si la personne garde vue ne rclame pas un examen mdical. Cet examen est de droit sur la demande des membres de sa famille : dans une telle hypothse, le magistrat du parquet na pas le pouvoir den apprcier le bien fond ou lopportunit. Le mdecin doit constater la compatibilit de la garde vue avec ltat de sant de la personne qui fait lobjet de telles mesures : il peut aussi observer sil y a lieu des traces de coups et de blessures, comme il peut galement fournir tout soin utile. Le mdecin rsume ses constatations dans un certificat joint au dossier. Larriv du mdecin est un droit mais aussi une garantie contre les violences policires. Enfin la personne garde vue le doit un entretien avec un avocat qui peut intervenir ds le dbut de la garde vue, la premire heure de la garde vue (article 63-4 du CPP) et en cas de prolongation de cette mesure, lintress peut aussi demander sentretenir avec un avocat ds le dbut de la prolongation. Cependant, encore ici on a des rgimes drogatoires. En matire de terrorisme et de trafic de stupfiant, lavocat ne peut intervenir qu la 72e heure de la garde vue. On a donc une intervention diffre. Il nintervient qu lissu dun dlai de 48h puis de 72h, lorsque lenqute a pour objet les crimes et dlits denlvements et de squestrations commis en bande organise, les crimes et dlits de proxntismes, les crimes de vols commis en bande organise et les dlits dassociation de malfaiteurs ayant pour objet la prparation de lune des infractions vises larticle 706-76 du CPP (n1 14), infractions qui relvent de la criminalit ou de la dlinquance organise. En matire de terrorisme, la loi accorde lintress dont la garde vue est prolonge, le droit de sentretenir avec un avocat lexpiration de la 96me heure et de la 120me heure. Dans cette hypothse, la dure totale de la garde vue est de 6 jours. La personne garde vue en matire de terrorisme est avise de ces droits ds la
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notification de la prolongation. LOPJ est tenu de prendre immdiatement contact avec lavocat dsign ou dinformer par tout moyen le btonnier de la demande de commission dun avocat doffice. Il sagit ici dune simple obligation de moyen. La nullit ne peut tre prononce au cas de circonstances insurmontables faisant obstacle lexercice dun tel droit tel que la dcision prise collectivement par un barreau de suspendre toute participation au service de commission doffice (ch.crim 9/05/1994). Afin dviter toute contestation sur les conditions de droulement des interrogatoires pratiqus en cours de garde vue, la loi du 5 mars 2007 a introduit lenregistrement audiovisuel des interrogatoires de personnes gardes vue en matire criminelle (article 64-1 du CPP). Les volutions Nombreux taient les requrants qui ont saisi la cour de cassation de la QPC tendant faire reconnatre les dispositifs applicables la garde vue contraires aux droits de la dfense, aux droits dune procdure juste et quitable, aux droits la libert individuelle. La C.cass a renvoy ces questions au conseil constitutionnel. DC 30/07/2010: le conseil constitutionnel a dclar le rgime commun de la garde vue non conforme la constitution car il ne prvoit pas de garantie approprie lutilisation qui est faite de cette mesure. Le conseil constitutionnel prend soin de souligner que notre dispositif actuel ne rserve pas la garde vue et ses prolongations aux infractions prsentant une certaine gravit, en outre les personnes faisant objet ne bnficient pas de lassistance effective dun avocat. Enfin elles ne reoivent pas la notification de leur droit de garder le silence. En revanche, le juge constitutionnel a estim quen labsence de changement de circonstance depuis la DC 2/03/2004, il ny avait pas lieu de procder un nouvel examen du rgime drogatoire de la garde vue institue en matire de dlinquance et de criminalit organise. DC 30/07/2011 : les prolongations devaient tre rserves aux infractions qui prsentent une certaine gravit. Rserve quant au droit au silence. Rserve quant lassistance effective dun avocat : pas dentretien limit dans le temps, accs au dossier de la procdure. Dans un article sur la garde vue (8/11/2010) le conseil constitutionnel na pas clairement dfini lintervention de lavocat lors du droulement de la Garde vue en se retranchant derrire une formule laconique selon laquelle lintress doit bnficier pendant son interrogatoire de lassistance effective dun avocat alors que cette assistance a t clairement dfinie par la CEDH dans laffaire CEDH 13/10/2009 Dayanan contre Turquie. Dans cette affaire la Cour europenne a clairement encadre la mission de lavocat en lui rservant le rle dun vritable dfenseur avec des pouvoirs accrus comme limpose lquit dune procdure pnale aux fins de larticle 6 de la convention alors que le conseil constitutionnel a t amen reporter au 1er juillet 2011 la date de labrogation du dispositif concern afin de permettre au lgislateur de remdier cette inconstitutionnalit : le juge europen venait de condamner la France dans laffaire CEDH 14/10/2010 Brusco contre France pour violation de larticle 61 de la convention. En particulier il avait t dcid que le requrant avait t priv pendant sa garde vue, outre de lassistance dun avocat, de son droit de garder le silence et de ne pas contribuer sa propre incrimination. Le
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conseil constitutionnel na pas pris de dcision concernant le rgime drogatoire. Ainsi partag visiblement entre les jurisprudences europennes et constitutionnelles, la chambre criminelle de la cour de cassation, statuant en formation plnire, a par 3 dcisions rendues le 19/10/2010 rserv au visa de larticle 6 de la convention europenne la personne garde vue, les mmes droits que ceux reconnus par le juge europen. En particulier, les hauts magistrats reconnaissent aux gards vue le droit de bnficier de lassistance dun avocat dans des conditions leur permettant dorganiser leur dfense et de prparer avec leurs conseils les interrogatoires policiers. La Cour europenne dans laffaire Dayanan a soulign que lquit de la procdure exige que laccus puisse obtenir toute la vaste gamme dintervention qui sont propres au conseil. Il sagit en particulier de la discussion de laffaire, lorganisation de la dfense, la recherche de preuve favorable laccus, la prparation des interrogatoires, le soutien de laccus en dtresse et le contrle des conditions de dtention. Lavocat doit pouvoir exerc librement la dfense du gard vue en jouant un rle actif durant tout le droulement de la mesure. Cela suppose un contact permanent avec lintress pouvant tre assur par la reconnaissance dun droit de visite de lavocat. Cet avocat devrait avoir la possibilit de se rendre pendant toute la dure de la garde vue dans les postes de police afin de discuter avec lintress et de prparer utilement sa dfense. En outre la cour de cassation en salignant sur la jspd europenne attache une importance particulire la notification du droit au silence en affirmant que toute personne souponne davoir commis une infraction doit ds le dbut de la garde vue tre inform de son droit de se taire. Sous linfluence de la jspd de la cour europenne : CEDH 27/11/2008 Saldouz c/ Turquie : la cour de cassation sous linfluence de cet arrt considre que la gravit de linfraction ne devrait pas tre le seul critre de nature justifier des drogations la rgle de lassistance immdiate dun avocat. La chambre criminelle a reconnue quune chambre de linstruction avait viol larticle 63 de la convention. La cour de cassation reprend les terme de larrt de la CEDH de 2008, do il rsulte que sauf exceptions justifies par des raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de lespce et non la seule nature de linfraction reproche, toute personne souponne davoir commis une infraction doit ds le dbut de la garde vue bnficier de lassistance dun avocat. Il y a 3 choses importantes : la jspd europenne, la jspd constitutionnelle et la jspd nationale sous linfluence de ces deux jspd et le projet en cours. La cour europenne condamne le rgime drogatoire en matire de trafic de stupfiant, ou de criminalit organise. Elle va plus loin que le conseil constitutionnel. Mais la chambre criminelle a dcide de diffrer dans le temps lapplication de nouvelles rgles en salignant entirement sur la dcision du conseil constitutionnel du 30/07/2020. A lappui de cette position, la cour de cassation a invoqu deux raisons principales : la sauvegarde de la scurit juridique et celle de la bonne administration de la justice. La procdure pnale relve du domaine lgislatif (art34 C*), et il y a des notions qui ont besoin dtre expliques (comme la notion de raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires, par la CEDH ou encore les rgimes drogatoires). On est en matire de libert et droits fondamentaux, il faut une loi claire et prcise pour
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empcher les interprtations jurisprudentielles contradictoires et incohrentes. Deux situations identiques peuvent recevoir des rponses diffrentes cest pourquoi la cour de cassation a prfr saligner sur la position du conseil constitutionnel. Actuellement ch.crim 1/02/2011, et ch.crim 18/01/2011 les hauts magistrats nhsitent pas actuellement rappeler aux juridictions du fond la dcision du conseil constitutionnel quand la prise deffet de nouvelles rgles. On pourra mme relever certains arrts qui se rfrent expressment au principe de scurit juridique et de la bonne administration de la justice. Cependant la Cour de cassation vite dans certains cas de censurer des dcisions de CA ayant pourtant appliqu immdiatement les nouvelles rgles aux motifs que lannulation des gardes vue quelles ont prononc a eu pour seule consquence que les actes annuls nont pas constitus des lments de preuves fondant la dcision de culpabilit du prvenu (ch.crim 18/01/2011). A partir du moment o la condamnation du prvenu se fonde sur des lments hors de ceux qui ont t rassembls lors de la garde vue, on nannule pas les procdures. Les CA ont cart des aveux, des lments rassembls pendant la garde vue mais la culpabilit rsulte dautres lments que ceux rassembls lors du droulement de la garde vue.
Le projet du 8 mars adopt par le Snat

Selon le projet, concernant les conditions de la garde vue : un article 62-3 pourrait prvoir que la garde vue devrait constituer lunique moyen de parvenir lun des objectifs suivants : - Permettre lexcution des investigations impliquant la prsence ou la participation de la personne - Garantir la prsentation de la personne devant le procureur de la rpublique afin que ce magistrat puisse apprcier la suite donner lenqute - Empcher que la personne ne modifie les preuves ou indices matriels - Empcher que la personne ne fasse pression sur les tmoins ou les victimes ainsi que sur leur famille ou sur leurs proches - Empcher que la personne ne se concerte avec dautres personnes susceptibles dtre ses coauteurs et complices - Garantir la mise en uvre des mesures destines faire cesser le crime ou dlit : la libert tant la rgle de la dtention nest que lexception. LOPJ serait donc tenu de justifier sa dcision de la garde vue par lun de ses motifs Les contrles de la garde vue Lorgane : seule un OPJ pourrait doffice ou sur instruction du procureur de la rpublique placer une personne en garde vue. La garde vue devrait sexcuter sous le contrle du procureur de la rpublique mais le juge des liberts et des dtensions devrait intervenir en matire de prolongation de la mesure au-del de la 48me heure et du report de lintervention dun avocat. On a tjs un systme o il y a le magistrat du parquet qui contrle la mesure, la premire prolongation de 24heures et le JLD peut intervenir au-del de la 48me heure de la garde vue. La CEDH interprte largement le terme aussitt de larticle 5 de la
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CESDH partir du moment o au-del de la 48me heure il y a un juge du sige tel que le JLD qui intervient. La France reproduit les erreurs du pass. La dure de la garde vue ne dure que 24h, elle pourrait tre prolonge par un nouveau dlai de 24h sur autorisation crite et motive du procureur si linfraction que la personne est souponne davoir commise ou tent de commettre est un crime ou un dlit puni dune peine demprisonnement suprieur ou gal un an. Les droits du gard vu : La personne gard vue serait immdiatement informe de son placement en garde vue ainsi que de la dure de la mesure et de la ou les prolongations dont celle-ci peut faire lobjet, de la nature et de la date prsume de linfraction, quelle est souponne davoir commise ou tente de commettre du fait quelle bnficie du droit de faire prvenir un proche ou son employeur, du droit dtre examin par un mdecin et du droit dtre assist par un avocat. Par ailleurs, les nouveaux dispositifs consacrent expressment les droits de la personne garde vue au silence, le droit de se taire (nouvelle rdaction de larticle 63-1 du CPP). Concernant lassistance dun avocat, un nouvel article 63-3-1 du CPP serait insr. Ds le dbut de la garde vue une personne peut demander tre assiste par un avocat. Lavocat est inform de la nature et de la date prsume de linfraction. A sa demande, lavocat peut consulter le procs verbal constatant la notification du placement en garde vue et des droits y tant attachs, le certificat mdical tabli, ainsi que les procs verbaux daudition de la personne qui lassiste. Il ne peut en demander ou en raliser une copie. La personne garde vue pourrait demander quun avocat assiste ces auditions et confrontations. Tel nest pas encore le cas aujourdhui. Dans cette hypothse, la premire audition ne pourrait dbuter sans la prsence dun avocat choisi ou commis doffice avant lexpiration dun dlai de deux heures suivant lavis de la demande formule par la personne garde vue, dtre assiste par un avocat. Au cours des conditions de confrontation, lavocat pourrait prendre des notes. Est-ce que lOPJ est tenu dattendre lavocat ? Le nouvel article 63-4-2 du CPP nous dit dans cette hypothse que la nouvelle audition ne peut dbuter quavant lexpiration dun dlai de 2 heures (projet du 8 mars 2011). Il y a donc un dlai dattente qui simpose lOPJ, il peut retarder une audition mais seulement pendant 2 heures. Si lavocat se prsente aprs lexpiration de ce dlai alors quune audition ou une confrontation est en cours, celle-ci est interrompue la demande de la personne garde vue afin de lui permettre de sentretenir avec son avocat et que celui-ci prenne connaissance des documents prcdemment mentionns. Si la personne garde vue ne demande pas sentretenir avec son avocat, ce dernier peut assister laudition en cours ds son arrive dans les locaux du service de police judiciaire ou une confrontation. Lorsque les ncessits de lenqute exigent une audition immdiate de la personne, le procureur de la rpublique peut autoriser par dcision crite et motive sur demande de lOPJ que laudition dbute sans attendre
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lexpiration des deux heures. A titre exceptionnel le procureur de la rpublique ou le JLD peut autoriser par dcision crite ou motive le report de prsence dun avocat lors des auditions confrontations si cette mesure apparait indispensable pour des raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de lenqute soit pour permettre le bon droulement dinvestigation urgente tenant au recueil ou la conservation de preuves, soit pour prvenir une atteinte imminente aux personnes. Ce nest plus la gravit de linfraction mais on dtaille les raisons qui permettent une intervention tardive de lavocat. Le procureur ne peut diffrer la prsence de lavocat que pendant une dure maximale de 12 heures lorsque la personne est garde vue pour un crime ou un dlit puni dune peine demprisonnement suprieure ou gale 5 ans, le JLD peut sur requte du procureur de la rpublique, autoriser diffrer la prsence dun avocat au-del de la 12e heure jusqu la 24e heure de garde vue. Les autorisations du procureur et du JLD doivent tre crites et motives. Dans les hypothses prcites, lavocat ne pourrait pour une dure identique (12h ou 24h) consulter les procs-verbaux daudition de la personne garde vue. Sur la GAV = il y aura la saisine du CCons. Grande chance que le CCons valide la loi (daprs la prof). Sur les infractions relevant de la criminalit & dlinquance organise = art.706-88 du CPP va tre modifi. Par drogation aux dispositions du droit commun, lorsque la personne est garde vue pour une infraction relevant du domaine de la criminalit organise, lintervention de lavocat peut tre diffre en considration de raisons imprieuses tenant aux circonstances particulire de lenqute ou de linstruction, soit pour permettre le recueil ou la conservation de preuves, soit pour prvenir une atteinte aux personnes pendant une dure maximale de 48 heures, ou sil sagit dune infraction qui relve du domaine des stupfiants ou du terrorisme pendant une dure maximale de 72 heures. Le report de lintervention de lavocat jusqu la fin de la 24e heure est dcid par le procureur de la Rpublique doffice ou la demande de lOPJ. Le report de lintervention de lavocat au del de la 24e heure est dcide par le juge des liberts & de la dtention la requte du procureur de la Rpublique. Lorsque la garde vue intervient au cours de lexcution dune commission rogatoire, le report est dcid par le juge dinstruction. Dans toutes les hypothses, la dcision du magistrat (crite & motive) doit prciser la dure pour laquelle lintervention de lavocat est diffre. Cette disposition est problme lgard de la J de la CEDH. Elle est en pleine contradiction avec la jurisprudence Salduz. Il y a aussi un dispositif sappliquant aux victimes. Un nouvel art. 63-4-5 du CPP prvoit que si la victime est confronte avec une personne garde vue, elle peut demander tre galement assiste par un avocat choisi par ses soins, ou si elle est mineure par son reprsentant lgale, ou sa demande dsign par le btonnier.
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La victime est informe de ses droits avant quil soit procd la confrontation. A sa demande, lavocat peut consulter les procs verbaux daudition de la personne quil assiste. Par ailleurs, la entre linterrogatoire & la confrontation. Audition = nouveau terme remplaant celui dinterrogatoire au sein de la nouvelle loi sur la GAV. B. justifiant lapplication des rgles de flagrance Les enqutes spcifiques

1. La mort suspecte Art.74 du CPP. En cas de dcouverte dun cadavre, quil sagisse ou non dune mort violente, mais si la cause en est inconnue ou suspecte, lOPJ doit, aprs en avoir inform le M du parquet, se transporter aussitt sur les lieux pour y procder aux 1eres constations. Le procureur de la Rpublique se rend sur place sil le juge ncessaire & peut se faire assist de personnes capables dapprcier la nature & les circonstances du dcs. Cest seulement sur dlgation de ce M que lOPJ pourra requrir un docteur en mdecine en vue de dterminer lorigine de la mort. Les mesures prvues par lart.74 du CPP constituent une pr-enqute dont le rsultat peut tre soit de permettre linhumation de lacte de dcs soit dun suicide ou dun accident sans coupable. Il peut soit dclencher lenqute de flagrance sil est tabli quil y a crime ou dlit, et sil y a encore flagrance selon le critre temporel, soit il peut ouvrir une information judiciaire dans toutes les autres hypothses. Enfin, depuis la loi du 9 mars 2004, ces dispositions peuvent sappliquer en cas de dcouvertes dune personne grivement blesse ds lors que la cause de cette blessure est inconnue ou suspecte. 2. La disparition de certaines personnes Art.74-1 du CPP prvoit que dans lhypothse de la disparition dun mineur ou dun majeur protg, les OPJ peuvent, sur instructions du M du parquet, procder pendant un dlai de 8 jours compte de ces instructions tous les actes viss aux art. 56 62 du CPP (relatifs lenqute de flagrance). A lexpiration de ce dlai de 8 jours, ces investigations peuvent se poursuivre selon les rgles de lenqute prliminaires, le procureur de la Rp le pouvoir douvrir une information judiciaire en vue de rechercher les causes de la disparition.
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Lensemble de ces dispositions peut aussi sappliquer en cas de disparition dun majeur prsentant un caractre inquitant ou suspect eu gard aux circonstances lge de lintress ou son tat de sant. 3. La recherche dune personne en fuite Art.74-2 du CPP autorise les OPJ procder tous les actes viss aux articles 56 & 62 du CPP afin de rechercher & de dcouvrir une personne en fuite. Ex = une personne faisant lobjet dun mandat darrt dlivr par le juge dinstruction, le juge des liberts & de la dtention, la chambre de linstruction, le prsident de la Cour dassises, peut galement dlivr par le juge de lapplication des peines ou un juge de jugement. Dans cette hypothse, le JLD peut, la requte du procureur de la Rp, autoriser des coutes tlphoniques pour une dure maximale de 2 mois renouvelables dans les mmes conditions de forme & de dure dans la limite de 6 mois en matire correctionnelle. Ces oprations sont effectues sous le contrle du JLD. En principe, cest le juge dinstruction qui ordonne les coutes tlphoniques dans le cadre dune information judiciaire. Art.100-1 100-7 du CPP. Ecoutes sont ordonnes en matire criminelle & correctionnelle si la peine est gale ou suprieure 2 ans demprisonnement. En principe, les coutes sont prescrites pour une dure de 4 mois, renouvelables. Il y a aussi certaines dispositions concernant les personnes vises lart.100-7 du CPP.

C. Lenqute prliminaire Quel est lintrt pratique de lenqute prliminaire ? Cette enqute permet au ministre public de classer les plaintes ou dnonciations injustifies & qui, aprs une considrable perte de temps, aboutiraient des ordonnances de non-lieu ou des dcisions de relaxe. Seule lutilisation de cette enqute donne la possibilit au procureur de la Rpublique de se renseigner en faisant recueillir tous les lments ncessaires la vrification du caractre srieux de cette plainte & dnonciation. A lissu de cette enqute, le M du parquet pourrait donc tre clair en vu de mettre ou non en mouvement laction publique. Cette enqute est rapide & rpond aux ncessits de la pratique en cartant le danger de laisser dprir les preuves qui peuvent faciliter la dcouverte de la vrit.
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Les autorits comptentes pour ordonner lenqute de flagrance ? Art.75 du CPP = lOPJ est sous le contrle des APJ (art.20 du CPP) peuvent procder des enqutes prliminaires soit sur les instructions du procureur de la Rp ou soit doffice. La PJ peut sautosaisir & la Cour de cassation considre que le dfaut quune telle information ne produit aucun effet sur linvalidit des actes accomplis = Cass. ch. crim., 1er dcembre 2004. Le procureur de la Rp peut ordonner le soit-transmis = acte par lequel le procureur de la REP ordonne la PJ de procder une enqute prliminaire. Les actes de lenqute prliminaire : On a les mmes actes quen matire denqute de flagrance. On a les mmes actes, la GAV & laudition de tmoins se droulent de la mme faon. Les perquisitions & les saisies sont cependant dune enqute lautre. Notre pt de rfrence est lart.76 alina 1er du CPP. Les perquisitions, visites domiciliaires & saisies de pices conviction ne peuvent tre effectue sans lassentiment express de la personne chez laquelle lopration a lieu = lment consensualiste. Pour garantir un consentement libre & claire, le lgislateur (L) indique que ce consentement doit faire lobjet dune dclaration crite de la main de lintress ou si celui-ci ne sait pas crire, il en est fait mention au procs verbal = art.76 al. 2 du CPP. Selon la J, le simple fait davoir sign un lu & approuv mais est partiellement remise en cause par un arrt CCass. ch. criminelle, 28 janvier 1987 ayant dclar que si le texte constatant lassentiment de lintress nest que partiellement crit de la main de celui-ci, la nature de passage manuscrit & la mention manuscrite lu & approuv qui prcde sa signature met la Cour de cassation en mesure de sassurer quil a t satisfait en lespce aux exigences de lart.76 du CPP. Si les ncessits de lenqute relatives un crime ou un dlit punis dune peine demprisonnement dune dure gale ou suprieure 5 ans lexigent, le JLD peut, la requte du procureur de la Rp, dcider par une dcision crite & motive que les oprations de perquisition & de saisie seront effectues sans lassentiment de la personne chez qui elles doivent avoir lieu = art.76 al.4 du CPP. Lautorisation du juge doit, peine de nullit, prcise la qualification de linfraction dont la preuve est recherche ainsi que ladresse des lieux dans lesquels ses oprations peuvent se drouler. Elles ne peuvent, peine de nullit, avoir un autre objet que la recherche & la constatation des infractions vises dans lautorisation judiciaire. Cependant, le fait que ces oprations rvlent dautres infractions ne constitue pas une cause de nullit des procdures incidentes. On voit que vu ces drogations, llment consensualiste qui, selon la D, caractrise essentiellement lenqute prliminaire, noccupe plus quune place secondaire. A tel point, que lon peut affirm que cette enqute devient de plus en plus contraignante comme lenqute de flagrance.
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On va vers une unification progressive de deux enqutes = rforme retenue par lavant projet du futur CPP. Elment qui est limit par la J. Les perquisitions se droulent conformment aux dispositions relatives aux heures lgales = art.59 du CPP. Cependant al particularit est quen matire de criminalit organise lart.710-90 du CPP prvoit que si la ncessit de lenqute lexige, le JLD peut, la requte du procureur de la Rp, dcider que ces oprations pourront tre effectues en dehors des heures lgales ds lors que les lieux visiter ne sont pas des locaux dhabitation. D. Les pouvoirs particuliers de recherche en matire de criminalit organise Quels sont les pouvoirs particuliers en matire de criminalit organise ? Le L a renforc les pouvoirs de fonctionnaires de police dans le cadre de lenqute proactive. Cette enqute permet la police de constater les infractions occultes relatives la criminalit organise. Le L lui confie des pouvoirs spcifiques. Il ny a pas de fait accompli : on cherche dcouvrir les infractions graves & occultes. Art. 706-80 du CPP prvoit que les OPJ, ou sous leur autorit les APJ, peuvent, aprs en avoir inform le procureur de la Rp et sauf opposition de ce M, tendre lensemble du territoire national la surveillance de personnes contre lesquelles il existe une ou plusieurs raisons plausible de les souponner davoir commis lune des infractions relevant de la criminalit organise ainsi que la surveillance de lacheminement ou du transport des objets (biens ou produits) tirs de la commission de ces infractions ou servant les commettre. Les oprations dinfiltration, articles 706-81 706-87 du CPP, peuvent tre autorises pour les ncessits de lenqute ou de linformation judiciaire portant sur lune des infractions relevant de la dlinquance ou de la criminalit organise par le procureur de la Rp ou aprs avis de ce M(agistrat) par le juge dinstruction saisi. Lopration dinfiltration consiste pour un OPJ ou un APJ spcialement habilit surveiller des personnes suspectes de commettre un crime ou un dlit en se faisant pass auprs de ces personnes comme un de leur co-auteur complice ou receleur. Les fonctionnaires de police sont autoriss cette fin faire usage dune identit demprunt. Dans le cadre de ces oprations, ils peuvent acqurir, dtenir, transporter, livrer ou dlivrer des substances, biens, produits, documents ou informations tirs de la commission des infractions ou servant la commission de celles-ci. Ils peuvent aussi utiliser, ou mettre la disposition de personnes se livrant ces infraction, des moyens de caractres juridiques ou financiers ainsi que des moyens de transports de dpt, dhbergement, de conservation & de tlcommunication. A peine de nullit, ces actes ne peuvent constituer une incitation la commission des infractions. Cela signifie que les fonctionnaires de police ne sauraient procder des actes de provocation active qui pourraient emmener / conduire des personnes accomplir des
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faits dlictueux. La dure des oprations dinfiltration ne peut excder 4 mois mais elle peut tre renouvele dans les mmes conditions de forme & de dure. Lidentit relle des OPJ ou APJ ayant effectus linfiltration sous une identit demprunt ne doit apparatre aucun stade de la procdure. Cependant, lOPJ, sous la responsabilit duquel se droule lopration dinfiltration, peut tre entendu en qualit de tmoin sur lopration = art.706-86 du CPP. Quant aux agents infiltrs, ayant personnellement ralis les oprations dinfiltration, ils peuvent tre confronts avec les personnes mises en examen ou comparaissant devant la juridiction de jugement par lintermdiaire dun dispositif technique permettant laudition des tmoins distance = art.706-61 du CPP. Aucune condamnation ne peut tre prononce sur le seul fondement de dclarations fates par les OPJ ou les APJ ayant procds une opration dinfiltration = art.706-87 du CPP. Art.706-96 du CPP = aprs avis du procureur de la Rp, le juge dinstruction autorise par une ordonnance motive les OPJ & APJ agissant sur commission rogatoire mettre en place un dispositif technique ayant pour objet, sans leur consentement des intresss la captation, la fixation, la transmission & lenregistrement des paroles prononce par une ou plusieurs personnes titre priv ou confidentiel dans des lieux / vhicules privs ou publics ou de limage dune ou plusieurs personnes se trouvant dans un lieu priv. Lautorisation du M instructeur est une condition indispensable la validit des oprations. Ont t dclares irrgulires les oprations ayant consist photographier leur insu certaines personnes se trouvant lintrieur dune proprit prive car les enquteurs avaient agi hors du domaine dapplication de larticle 706-96 du CPP dans le cadre dune enqute prliminaire, sans lautorisation pralable ou le contrle dun juge. Pour tre lgales, ces oprations ne sont jamais autorises dans le cadre dune enqute prliminaire / de flagrance, il faut louverture dune information judiciaire. Pour lgale, la mise en place dun tel dispositif suppose cumulativement une ordonnance motive qui autorise les oprations de sonorisation & une commission rogatoire du juge dinstruction spciale qui en assure lexcution = Cass. ch. crim., 13/02/08. Afin de mettre en place le dispositif technique permettant ces enregistrements ou captations, le JI peut autoriser lintroduction dans un vhicule ou un lieu priv en dehors des heures lgales prvues par lart.59 du CPP. Cependant, lorsquil sagit dun lieu dhabitation & que lopration doit intervenir en dehors des heures lgales, cette autorisation doit tre dlivre par le juge des liberts & de la dtention saisi cette fin par le juge dinstruction. A pris soin dindiquer que ce dispositif technique ne pourra mis en place dans des lieux occups par certains praticiens qui sont tenus au secret professionnel (art.56-1 & art.56-3 du CPP), dans des locaux dentreprises de presse (art.56-2 du CPP) ou dans le bureau ou le domicile des personnes vises larticle 100-7 du CPP (= les dputs, snateurs & avocats). Les oprations ne peuvent tre autorises que pour une dure max. de 4 mois, cependant elles peuvent tre renouveles dans les mmes conditions de forme & de dure. Le fait que les oprations autorises rvlent des infractions autres que celles vises dans la dcision du juge dinstruction ne constitue pas une cause de nullit des procdures incidentes
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(art.706-96 dernier alina du CPP). Ce dispositif permet donc clairement de valider toutes les saisies incidentes favorisant ainsi les ventuels dtournements de procdure. Or, si la gravit des infractions peut justifier le recours aux oprations de sonorisation ou de captation dimage, une mesure extrmement attentatoire la libert individuelle & la vie prive, le dispositif actuel aboutit finalement ce que ces oprations puissent se trouver motives par la commission dautres infractions peu graves. Dans ces conditions, le critre de proportionnalit de lingrence dans la vie prive au but lgitime poursuivi nest nullement respect, ce qui parat contestable au regard de lart.8 de la CEDH, protgeant la vie prive. Esprit de la loi Perben II sur la criminalit organise = graves atteintes aux liberts individuelles & la vie prive. Pouvoirs encadrs mais loi valide constamment les saisies incidentes. CHAPITRE DEUX : LES ORGANES DE JUSTICE SECTION 1 : Lorganisation de juridictions rpressives du droit commun En PP, on a les juridictions dinstruction & celles de jugement. Les juridictions dinstruction sont : Le juge dinstruction au premier degr. Cest un juge du TGI : cest donc un M du sige, nomm par dcret aux fonctions du JI. Art.50 al.1er du CPP. La chambre dinstruction au second degr. Cest une chambre de la CA. Les juridictions de jugement sont : Le T de police = compos d1 seul M (le juge dinstance ou le juge de proximit). Le T de police est comptent pour juger les contraventions de 5e classe & quelques contraventions des autres classes dfinies par dcret. Le juge de proximit a pour comptence les juger les conventions des 4eres classes en suivant la procdure applicable devant le T de police. Le T correctionnel = compos de 3 membres (un psdt & deux juges du TGI). Peut siger dans certains cas juge unique (loi du 8 fvrier 1995). Projet de loi introduisant des jurs populaires dans certains procs correctionnels. Ces citoyens seraient acesseurs (citoyens-acesseurs) & tirs au sort partir des listes lectorales dpartementale & pourraient siger aux cts de 3 magistrats. Ces citoyens seraient associs la dcision des T correctionnels pour les dlits passibles de 5, 7 ou 10 ans demprisonnement : les violences aggraves, les agressions sexuelles & les viols avec violence. Une priode dexprimentation devrait commencer partir de 2012 pour une entre en vigueur dfinitive le 1er janvier 2014.
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La Cour dassises = compose de M professionnels (= la cour) + un certain nombre de profanes formant le jury. Llment professionnel (= la cour dAssises stricto sensu) comprend 3 magistrats & llments non-professionnel (dit populaire) constitue le jury. Le jury est compos de 9 citoyens au 1er & de 12 citoyens en appel dont la dsignation est laboutissement dune procdure complique rglemente par les art.265 & suivants du CPP. Pour inscrit sur la liste annuelle, il faut rempli diverses conditions = tre franais(e), g(e) de plus de 23 ans, sachant lire & crire franais, jouissant de droits politiques, civils & de famille & ne se trouvant tat dincapacit ou dincompatibilits numres par la loi. Il y a une Cour dassises par dpartement = la Cour tient ses assises successivement dans chacun des dpartements du ressort de la CA & gnralement du chef-lieu (art. 236 du CPP). La Cour dassises ne sige que tous les trois mois. Elle ne tient quune seule session par trimestre. 0 1 SECTION 2 : Les juridictions dexception Les juridictions pour mineurs : On a dabord le juge des enfants qui peut juger seul les dlits & contraventions de 5e classe commis par des mineurs de moins de 18 ans mais seulement la condition quil envisage dappliquer comme sanction non des peines mais seulement des mesures de rducation pouvant comporter le placement du mineur dans un tablissement public / priv dducation. Si une sanction plus svre lui parat ncessaire, il doit renvoyer laffaire devant le T pour enfant. Le T pour enfants comprend 3 membres : son prsident (le juge des enfants, les acesseurs sont choisies par les personnes des 2 sexes, de nationalit franaise, signale tant par lintrt quelles portent aux question de lenfant tant que par leurs comptences). Cette comptence porte sur les contraventions de 5e classe & les dlits commis par des mineurs de 18 ans aussi que sur les crimes commis par le mineur de 16 ans. Enfin, la Cour dassises des mineurs juge les crimes commis par le mineur de 16 18 ans. Elle comprend deux lments : trois M professionnels & 9 jurs au 1er degr & 12 en appel. L = lgislateur - M = magistrat - J = jurisprudence - JI = juge d'instruction - T = tribunal
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- D = doctrine - GAV = garde vue - JLD = juge des liberts et de la dtention

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