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Resumen Recurso Extraordinario Recurso extraordinario, Manuel Ossorio: es aquel que se concede ante el tribunal superior con carcter

excepcional y restrictivo, generalmente con el fin de asegurar la uniforme aplicacin de la Constitucin Nacional o Constituciones Provinciales o de la ley Naturaleza Juridica: (Bidart Campos) se trata de una va excepcional, extraordinaria, cuyo objeto consiste en lograr una revisin de sentencias, ejerciendo de esta forma el control de constitucionalidad. El fundamento del recurso consiste, en el mantenimiento de la Supremaca de la Constitucin Nacional, por medio de la subordinacin de toda la actividad normativa a los lineamientos por ella establecidos; apunta a la efectiva salvaguarda de la seguridad jurdica. Requisitos. Procedencia. El artculo 14 de la Ley 48. La Ley 17.454 (con reforma ley 22.434). Art.14. Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes: 1) Cuando se cuestione la validez de un tratado, ley de Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nacin y la decisin haya sido contra su validez. 2) Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se cuestione bajo la pretensin de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia. 3) Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin o de un tratado o ley del Congreso o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio. Art. 15. Cuando se entable el recurso de apelacin extraordinaria debe fundamentarse en los autos y tener una relacin directa e inmediata a las cuestiones de validez de los artculos de la Constitucin, leyes, tratados o comisiones en disputa quedando entendido, que la interpretacin o aplicacin que los tribunales de provincia hicieren de los Cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera, no dar ocasin a este recurso por el hecho de ser leyes del Congreso. Art. 16. Cuando la Corte Suprema revoque, har una declaratoria sobre el punto disputado y devolver la causa para que sea nuevamente juzgada; o bien resolver sobre el fondo, y aun podr ordenar la ejecucin, especialmente si la causa hubiese sido una vez devuelta por idntica razn.

1) Requisitos comunes: 1.1. La intervencin con anterioridad de un tribunal de justicia (nacional, federal, local o administrativo con

competencia para tal)

1.2.

Que dicha intervencin se haya dado en virtud de un juicio. Segn la Corte Suprema de Justicia lo ha a) juicios universales, como quiebras, sucesiones, etc. b) juicios ordinarios. c) juicios ejecutivos. d) juicios de apremio. e) procedimientos especiales; alimentos, expropiacin, hbeas corpus, interdictos posesorios, etc.

decidido se consideran juicios:

1.3. Que en el juicio se haya resuelto una cuestin justiciable. (Aquella que puede ser decidida en ejercicio de la jurisdiccin, no cuestiones polticas o privadas de la competencia de los magistrados (intimidad 19cn)) 1.4. La sentencia apelada debe causar gravamen. 1.5. Subsistencia de los requisitos en el momento en que la Corte dicte sentencia. 2) Requisitos Propios: 2.1. Fundamental la existencia de una Cuestin federal: aquellas que se refieren a la interpretacin de las normas o a los conflictos planteados entre la constitucin nacional y normas o actos de autoridades nacionales o locales; las cuestiones federales son, esencialmente, cuestiones de derecho, Estas cuestiones pueden ser clasificadas en simples y complejas. Cuestin Federal Simples: consisten en la interpretacin de la Constitucin Nacional, leyes federales, actos federales de las autoridades de la Nacin, reglamentaciones de leyes federales (art. 86, inciso 2 de la Constitucin Nacional) y tratados con naciones extranjeras. Quedan por ende excluidas, las que interpretan leyes nacionales de derecho comn, leyes provinciales y aquellas que dicta el Congreso en su carcter de legislatura local. Cuestin Federal Complejas: se refieren a los conflictos que se plantean entre la Constitucin Nacional y actos o normas federales por un lado, y actos o normas de autoridades locales por el otro. Se dividen en cuestiones federales complejas directas y cuestiones federales complejas indirectas. Complejas Directas: se ataca la validez de una norma o de un acto por considerarlos incompatibles con la Constitucin Nacional, prescindencia de toda otra norma o acto. Encierran un conflicto entre la Constitucin Nacional y una ley federal, un tratado, un acto federal de autoridad nacional, etc. Aqu nada obsta, a que la ley se materia de derecho comn, ya que lo que se hace viable al recurso es el conflicto en s. Se requiere, primeramente, la interpretacin del principio constitucional que se invoca, luego la comparacin con la norma o acto impugnado y por ltimo la resolucin sobre la compatibilidad. Complejas Indirectas: son aquellos actos o normas (federales o locales) que indirectamente resultan lesivos a la Constitucin Nacional. En las mismas, encontramos aquellos conflictos que se dan entre normas federales y normas locales, entre normas nacionales de derecho comn y normas provinciales, etc. Se desprende de lo atendido, que el recurso extraordinario no es procedente cuando lo que se discute es la incompatibilidad de normas provinciales entre s, o de actos provinciales entre s. Ninguno de estos conflictos constituye una cuestin federal compleja. Por otra parte, es necesario que la cuestin federal tenga una relacin directa con las cuestiones debatidas en el juicio y resueltas por el fallo de ltima instancia. 2.2. Sentencia definitiva: Son aquellas que dirimen la controversia finalizando el litigio o haciendo imposible su persecucin. Jurisprudencia sentada por la Corte Suprema: 1. La que se dicta despus de agotada la tramitacin en un juicio ordinario, dirimiendo el litigio.

2.

La que resuelve con fuerza de cosa juzgada (ya sea que la ley o la jurisprudencia le atribuyan tal carcter) en La que hace lugar a cuestiones previas (prescripcin de la accin y cosa juzgada), haciendo imposible la Los pronunciamientos que causan gravamen irreparable. La equiparacin de estos con la sentencia definitiva

los juicios ejecutivos, de apremio y especiales.

3.
4.

prosecucin del pleito. es decidido por la Corte Suprema. 2.3 Tribunal Superior: Se entiende por tribunal superior aqul contra cuyas decisiones no puede interponerse recurso de apelacin. Es el que decide en ultima instancia, de conformidad con el rgimen procesal de las provincias Segn la Corte Suprema son tribunales superiores: a) Tribunales de instancia nica: ya sea porque existe solamente una, o porque la resolucin no es susceptible de recurso alguno. b) Tribunales de apelacin: en las causas que tiene solo dos instancias. c) Mas alto tribunal militar competente para entender en la cuestin federal controvertida. d) Los tribunales de mayor jerarqua en las provincias: respecto de los pleitos que tramitan en ms de una instancia, y teniendo jurisdiccin para resolver la cuestin federal debatida. 3) Requisitos formales: 3.1. El planteo debe ser inequvoco, no se exigen trminos sacramentales, aunque el manejo diario ha evidenciado la prctica de insertar en el petitorio de las presentaciones tribunalicias, un punto en el que se reserva el caso federal, previa referencia del derecho que se considera vulnerado; La interposicin del recurso extraordinario debe realizarse ante el Tribunal Superior de la causa, el que debe decidir sobre el mismo, concedindolo o denegndolo. La Corte Suprema examina en primer lugar si el recurso concedido es o no procedente. Una vez que lo admite limita, en principio su pronunciamiento a las cuestiones federales invocadas, pudiendo excepcionalmente pronunciarse sobre todas las cuestiones (federales y no federales) que son objeto de debate en el caso concreto. En casos en los que la Corte Suprema decida la inconstitucionalidad de una norma, lo hace slo en el caso concreto, simplemente crea un precedente jurisprudencial, no deroga a norma Finalmente, en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, en sus artculos 256 a 258 se reglamenta el aspecto procedimental del recurso, determinando que el mismo se interpondr por escrito, fundado, ante juez, tribunal u rgano administrativo que dict la resolucin que lo motiva; el plazo es de diez das a partir de la notificacin. De esta presentacin se dar traslado a las otras partes interesadas por el trmino de diez das. Una vez contestado el traslado o vencido el trmino para realizarlo, el tribunal de la causa se expedir sobre la admisin del recurso, en caso afirmativo deber remitir las actuaciones a la corte Suprema dentro del trmino de cinco das, a partir de la ltima notificacin (la que tiene lugar cuando se pone en conocimiento a las partes de la admisin del recurso). El artculo 258 expresa que : si la sentencia de la cmara o tribunal fuese confirmatoria de la dictada en primera instancia, concedido el recurso, el apelado podr solicitar la ejecucin de aquellas, dando fianza de responder de lo que percibiese si el fallo fuera revocado por la Corte Suprema. Dicha fianza ser calificada por la cmara o tribunal que hubiese concedido el recurso y quedar cancelada si la Corte Suprema lo declarase improcedente o confirmarse la sentencia recurrida. El fisco nacional est exento de la fianza a que se refiere esta disposicin. El cuarto inciso de creacin jurisprudencial del artculo 14 de la ley 48.

Existe un mbito excepcional del recurso extraordinario que se resume en el problema de la arbitrariedad. La misma es de una extensin pretoriana del recurso extraordinario. Osorio dice que la arbitrariedad comprende todo acto, conducta, proceder contrario a lo justo, razonable o legal inspirado slo por la voluntad, el capricho o un propsito maligno. Esta frmula da una idea general de la expresin, dentro de la cual las sentencias arbitrarias configuran una especie. La tacha de arbitrariedad en una sentencia equivale a decir que la misma est afectada del vicio de inconstitucionalidad ya que existe una garanta innominada a la no arbitrariedad que fluye del art. 33 de la Constitucin Nacional (derecho y garantas no enumerados) y que comprende a todo el ordenamiento jurdico Carrio, causales de arbitrariedad: son 13. Referentes al tema u objeto de la decisin.

1) Omitir considerar y resolver ciertas cuestiones oportunamente introducidas, y, fundamentalmente, resultan


decisivos para la solucin del entuerto. Esto no significa que los jueces deban responder a las partes en todas sus alegaciones sino que deben hacerse cargo de aquellas que efectivamente sean conducentes a la solucin del pleito.

2) Resolver cuestiones no planteadas, ha decidido temas que se encuentran en debate.


Aquellas que versan sobre los fundamentos de la decisin. 3) Fallos dictados por los jueces que al momento de pronunciarse se arrogaron el papel de legisladores y no se sintieron limitados por el orden jurdico. El fundamento en el principio republicano de la divisin de poderes. 4) Sentencias que prescindieron del texto legal sin dar razn plausible, Un tribunal, al decidir una cuestin, deja de lado sin proporcionar las razones o por lo menos sin que stas sean atendibles, legislacin que directamente contempla el caso 5) Aplicacin de preceptos denegados aun no vigentes. 6) Dar como fundamento pautas de excesiva amplitud en sustitucin de normas positivas directamente aplicables. Son falencias graves en el fundamento normativo del decisorio impugnado. Sintetizando, lo que la Corte ha invalidado es el recurso a fuentes extraas al plexo normativo o a pautas muy remotas, o a apreciaciones excesivamente generales. 7) Prescindir de prueba decisiva. Hay que saber distinguir en este tema la apreciacin de la prueba- que en principio es facultad innegable del juzgador- y la prescindencia de la misma, que s motiva la impugnacin por arbitrariedad. Ha dicho la Corte que no procede la tacha de arbitrariedad si se funda en la simple discrepancia del recurrente con la apreciacin e interpretacin que de los hechos y de la prueba ha llevado a cabo el sentenciante. 8) Invocacin de prueba inexistente. Consiste esta causal en invocar prueba inexistente para sustentar la decisin. 9) Contradiccin abierta de otras constancias de los autos. Aquellas que versan sobre el fundamento normativo, fctico o la correspondencia entre ambos fundamentos y la conclusin. 10) Hacer afirmaciones dogmticas que slo constituyen un fundamento aparente. El vicio es dar como fundamento nico bsico, afirmaciones dogmticas propias del magistrado, carentes de sustento objetivo. 11) Incurrir en excesos formalistas o rituales, en desmedro de la verdad sustancial.

12) Fallos autocontradictorios, caen en contradicciones internas. Una sentencia puede encontrarse as viciada, porque declara la aplicacin de una norma y sin embargo no la aplica; o porque afirma y a la vez rechaza un hecho relevante para dirimir el conflicto; o tambin porque en la conclusin niega lo que necesariamente se desprende de los fundamentos normativos fcticos explicitados. Aquellas que versan sobre los efectos de la decisin. 13) Dejar sin efecto decisiones anteriores firmes. La Corte Suprema ha invocado como fundamentos de la causal la circunstancia de que la misma importa una grave y desdorosa violacin al derecho de propiedad y a la garanta de defensa en juicio.

Supuestos en los cuales la Corte Suprema NO hizo lugar a la arbitrariedad, ellos son:

1) Mera disconformidad del litigante con la interpretacin que hacen los jueces de las normas que aplican al caso. 2) Pretender revisar el acierto o error que los jueces han tenido en cuanto a la apreciacin de los hechos; o en lo
decidido, o en la valoracin de la prueba, pues estas son funciones propias de los mismos.

3) Las cuestiones procesales no dan lugar a este recurso, salvo que lo decidido importe un agravio constitucional o
comprometa instituciones bsicas de la Nacin.

4) Cuando el juez de la causa haya optado por una solucin dentro del marco de sus posibilidades. 5) Cuando las sentencias se encuentran suficientemente fundadas, ms all de su acierto o error.
6) Tampoco cuando las conclusiones entraan una razonable interpretacin judicial. 7) No se puede pretender por esta va, la sustitucin del criterio del a quo por el de la Corte Suprema , en cuanto la sentencia contenga fundamentos jurdicos mnimos, que impidan que se la descalifique como acto judicial. 8) Es restrictiva la doctrina de la arbitrariedad, cuando el recurso se deduce contra resoluciones de superiores tribunales provinciales, en las cuales stos han entendido sobre recursos extraordinarios de orden local. Tambin es excepcional esta doctrina cuando lo que se pretende es la revisin de cuestiones no federales, salvo que haya un notorio desvo de las leyes aplicables o total ausencia de fundamentacin. La doctrina ha dicho, que cuando la Corte interviene por interposicin de un recurso extraordinario, realiza una casacin constitucional. Este trmino no slo comprende a la casacin del derecho federal (mbito normal del recurso extraordinario) sino que tambin abarca la casacin de la constitucionalidad de las sentencias (mbito excepcional). El quinto inciso de creacin jurisprudencial del artculo 14 de la ley 48 1) Quinto inciso de igual creacin pretoriana: la gravedad institucional. Comprende aquellas cuestiones que exceden el mero inters individual de las partes y afectan el de la comunidad. Sages encuentra que el problema de la gravedad institucional opera con relacin al recurso extraordinario de tres maneras diferentes: A- Como mecanismo de ablandamiento en la exigencia de ciertos requisitos de admisibilidad del recurso, tal como el de existencia de la sentencia definitiva; y, como mecanismo de contencin de excesos rituales, permitiendo abrir la instancia extraordinaria superando deficiencias formales en el planteo de la cuestin federal y la interposicin del recurso extraordinario. B- Una nueva causal de procedencia del recurso extraordinario

C- Un factor de suspensin de ejecucin de sentencias pues excepcionalmente, la Corte Suprema, invocando la gravedad institucional ha suspendido la ejecucin de fallos con recurso extraordinario concedido o queja interpuesta. Casos de gravedad institucional que hasta ahora ensea la doctrina judicial: 1.- Cuando la cuestin compromete las instituciones bsicas de la Nacin y la divisin de poderes. 2.- Para preservar los principios bsicos de la Constitucin Nacional: defensa en juicio, propiedad, libertad de prensa, familia, progreso y bienestar general, 3.- Declaracin de inconstitucionalidad.es un acto de suma gravedad institucional que debe ser considerada como la ltima ratio del orden jurdico 4.-Valores en juego la triste gravedad y la repudiable desviacin moral de los hechos que motivan la mencionada legislacin concurren a imponer la intervencin de esta Corte 5.- Cuando los asuntos tratados afectan la buena marcha de las instituciones; tal como el incumplimiento de un juez de una medida cautelar dispuesta por otro magistrado, el desistimiento de un fiscal de la defensa de los derechos del estado sin la autorizacin pertinente y el irrazonable ejercicio de las facultades de los jueces en orden a la averiguacin de los delitos 6.- Casos que conmueven a la sociedad entera 7.- Trascendencia del tema planteado por las proyecciones que para el futuro pueda tener la decisin que en definitiva recaiga 8.- Resoluciones que conciernen a actividades relacionadas al bienestar comn y que por ello confieren trascendencia al planteo constitucional formulado 9.- Casos relativos a la prestacin de servicios pblicos 10.- Interpretacin de las normas relativas a la recaudacin de la renta fiscal. 11.- Frustracin de un derecho federal 12.- Jurisprudencia contradictoria; encontrndose en este caso inters institucional suficiente por comprometer la defensa en juicio 13.- La arbitrariedad, vista en forma concurrente con la teora de la gravedad institucional. 2) En cuanto al aspecto procedimental, la postura predominante es exigir que la gravedad institucional sea alegada y probada por el interesado. Conclusiones: El recurso extraordinario es el ms acertado remedio que nuestra legislacin pudo haber previsto para subsanar tal problema y para garantizar adecuadamente el respeto de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad. Entendemos que la excelente tarea jurisprudencial elaborada durante aos, debera gozar en la actualidad de un merecido respaldo legislativo.

Cdigo Procesal Civil y Comercial

APELACION EXTRAORDINARIA ANTE LA CORTE SUPREMA PROCEDENCIA

Art. 256. - proceder en los supuestos previstos por el artculo 14 de la ley 48. FORMA, PLAZO Y TRAMITE Art. 257. - Interpuesto por escrito, fundado (art 15 de la ley 48), ante el juez, tribunal u organismo administrativo que dict la resolucin que lo motiva, dentro del plazo de DIEZ (10) das contados a partir de la notificacin. Se dar traslado por DIEZ (10) das a las partes interesadas, notificndolas personalmente o por cdula. Contestado el traslado, o vencido el plazo para hacerlo, el tribunal de la causa decidir sobre la admisibilidad del recurso. Si lo concediere, deber remitir las actuaciones a la Corte Suprema dentro de CINCO (5) das contados desde la ltima notificacin. RECURSO EXTRAORDINARIO POR SALTO DE INSTANCIA Artculo 257 bis: Proceder el recurso extraordinario ante la Corte Suprema prescindiendo del recaudo del tribunal superior, en aquellas causas de competencia federal en las que se acredite que entraen cuestiones de notoria gravedad institucional, cuya solucin definitiva y expedita sea necesaria, y que el recurso constituye el nico remedio eficaz para la proteccin del derecho federal comprometido, a los fines de evitar perjuicios de imposible o insuficiente reparacin ulterior. Existir gravedad institucional en aquellas cuestiones sometidas a juicio que excedan el inters de las partes en la causa, proyectndose sobre el general o pblico, de modo tal que por su trascendencia queden comprometidas las instituciones bsicas del sistema republicano de gobierno o los principios y garantas consagrados por la Constitucin Nacional y los Tratados Internacionales por ella incorporados. La Corte habilitar la instancia con alcances restringidos y de marcada excepcionalidad. Slo sern susceptibles del recurso extraordinario por salto de instancia las sentencias definitivas de primera instancia, las resoluciones equiparables a ellas en sus efectos y aquellas dictadas a ttulo de medidas cautelares. No proceder el recurso en causas de materia penal.

LLAMAMIENTO DE AUTOS Y MEMORIALES Art. 280. - Cuando la Corte Suprema conociere por recurso extraordinario, la recepcin de la causa implicar el llamamiento de autos. La Corte, segn su sana discrecin, y con la sola invocacin de esta norma, podr rechazar el recurso extraordinario, por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia. El apelante deber presentar memorial dentro del trmino de DIEZ (10) das, del que se dar traslado a la otra parte por el mismo plazo. La falta de presentacin del memorial o su insuficiencia traer aparejada la desercin del recurso. Contestado el traslado o transcurrido el plazo para hacerlo se llamar autos. En ningn caso se admitir la apertura a prueba ni la alegacin de hechos nuevos.

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