Regulamentele organice

Regulamentele Organice au nzestrat Principatele Romne cu o serie de instituii susceptibile de a favoriza dezvoltarea capitalismului, a pregtit unirea lor ntr-un stat modern i centralizat. Ele au fost considerate ca o expresie a luptei dintre vechi i nou fcnd trecerea de la feudalism la capitalism. Regulamentele Organice erau chemate s dea via programului de transformare a structurilor interne n raport cu spiritul veacului, de modernizare a societii romneti, de creare a condiiilor capabile s accelereze progresul. Aceste cerine, expresie a programului Revoluiei din 1821, fuseser incluse, ntr-o manier sui generis, n cuprinsul Tratatului de la Adrianopol. Regulamentele Organice, n esena coninutului lor, au reprezentat totui o oper de progres netgduit. Reliefnd existena unei naiuni romne i dndu-i expresie prin normele comune de organizare, cele dou acte legislative subliniau c nedesprita unire reprezint o necesitate mntuitoare.nlturnd o serie de instituii i practici feudale, ele au creat un aparat de stat modern i un climat mai propice pentru dezvoltarea noului. n primul rnd, au legiferat principiul modern al separrii puterilor n stat, puterea legislativ fiind ncredinat unei adunri obteti, cea executiv fiind exercitat de domn, ajutat de un sfat administrativ extraordinar, compus din ase membri i de un sfat administrativ, alctuit din trei membri. Sistemul judectoresc a fost organizat pe baze moderne, recunoscndu-se autoritatea lucrului judecat.Regulamentul Organic, n care revoluionarii din 1848 n-au vzut dect un instrument de mpilare i de umilire, a fost un factor de progres, o adevrat constituie, care a pus baza instituiilor Romniei moderne n consecin, Regulamentele Organice cuprindeau dispoziii cu caracter constituional i de organizare administrativ. Generalul Kisseleff, a crzi guvernare e privit de Mihail Koglniceanu cu bucurie pentru c prea a rsplti ndelungatele acte de rvn i

credin a prinilor notri ctre Rusia, s-a strduit s dea Principatelor, prin aceast oper constituional, o reform menit a mbunti starea lor de plns.Totui prerile sunt mprite n ceea ce privete scopul i rolul Regulamentelor Organice. ntr-o opinie impunerea Regulamentelor se fcu cu atta iscusin nct Romnii le primir la nceput, ca pe o chartce le deschidea o er de regenerare i de mputernicire naional. De fapt ns, Regulamentele erau, prin natura lor, destinate s ne ncenueasc ca naiune, sau s le ardem noi pe ele, lucru care s-a i ntmplat n 1848 n Muntenia cnd Regulamentul a fost ars de revoluionari. O alt prere despre Regulamentele Organice const n faptul c acestea sunt legi fundamentale impuse, n realitatea lucrurilor, din afar. Ele nesocotesc instituiile a cror origine este din pmntul nostru i pe care noi nu voim a le adapta dup luminile i trebuinele epocii.Totui, n ceea ce privete principiul separrii puterilor n stat, putem vorbi de o inovaie a acestor Regulamente, nainte de adoptarea lor, neexistnd o separare a puterilor, chiar dac aceste acte nu au realizat o separare clar a acestor puteri(executiv, legislativ, judectoreasc) ea avnd un caracter imperfect. Totui prin aceste acte separarea puterilor n stat exist la nivelul Principatelor, acest lucru putnd fi considerat ca un nou nceput pentru organizarea administrativ, Regulamentele Organice avnd astfel un rol modernizator n ceea ce privete organizarea administrativ din acea perioad. b) Regulamentele organice au fost elaborate i puse n aplicare n vremea rzboiului ruso-turc din 1828-1829 i a primilor ani postbelici, n condiiile ocupaiei ariste i ale instituirii administraiei provizorii, reprezentat succesiv de generalii rui F.P. Pahlen, P.F. Jeltuhin i, ndeosebi, de Pavel D. Kisselev. La baza elaborrii lor au stat: a) concluziile anchetei n teren (Principate), fcut n anul 1828 de consilierul de stat rus Dakov;

b) materialele informative oferite de consulii rui de la Bucureti i Iai; c) propunerile cuprinse n memoriile i proiectele de reform ale boierilor pmnteni; d) instruciunile speciale transmise de la Petersburg comisiilor nsrcinate cu redactarea textelor. Sarcina elaborrii a fost ncredinat boierilor pmnteni constituii n dou comisii de cte patru, una pentru Moldova i cealalt pentru ara Romneasc, puse sub autoritatea unui preedinte, numit n persoana consulului general rus, Minciaki. Textul astfel elaborat, remaniat de Kisselev, a fost examinat de Cabinetul imperial i apoi supus Divanelor de la Bucureti i Iai, care l-au discutat fr s-l poat modifica. Regulamentul rii Romneti, avnd 371 de articole, a intrat n vigoare de la 1 iulie 1831, iar cel al Moldovei, cu 429 de articole, de la 1 ianuarie 1832, servind drept Constituie a Principatelor pn la 1858 (Convenia de la Paris). Rspunznd nevoilor fireti de unitate a naiunii prin normele comune de organizare, recunoscnd implicit n cuprinsul unor articole, c nedesprita unire reprezint o necesitate mntuitoare Regulamentele Organice au nlturat o serie de instituii i practici feudale, au creat un aparat de stat modern i un climat mai propice pentru ncurajarea noului. n primul rnd, au legiferat principiul modern al separrii puterilor n stat: puterea executiv aparinea domnului, ales pe via dintre marii boieri de o Adunare obteasc extraordinar. El era ajutat n exercitarea puterii executive de un sfat administrativ, compus din 6 minitri, neavnd voie s dizolve Adunarea n caz de conflict, ci doar s-o proroge (amne lucrrile). Puterea legislativ era ncredinat Adunrii Obteti, compus din 42 deputai n ara Romneasc i din 35 n Moldova. Puterea judectoreasc era exercitat de tribunalele judeene (cte unul pe jude) i instanele de apel, divanul domnesc fiind instana suprem i recunoscndu-se autoritatea lucrului judecat. Totodat, a fost creat corpul avocailor i instituia procuraturii, ca prghii ale legitii i ordinii publice.

n domeniul administrativ, au fost create Departamentele i serviciile publice specializate, cu sistem stabil de funcionare. Caracterul novator al legiuirii s-a vdit mai ales n sistemul fiscalitii, reducnd diversitatea haotic a drilor la una singur i fix, capitaia pentru rani, patenta pentru negustori i meseriai, desfiinnd impozitele indirecte i adoptnd principiul modern al bugetului statului bazat pe echilibrul ntre venituri i cheltuieli. n msur egal, desfiinarea vmilor interne, dispoziiile privind organizarea meseriilor, reglementarea comerului, a modalitilor de valorificare a bogiilor naturale, pentru dezvoltarea cilor i mijloacelor de comunicaie, pentru nfrumusearea trgurilor i oraelor, pentru nfiinarea miliiei naionale, toate au contribuit nendoielnic la promovarea noului i la progresul social. Pe aceeai linie se nscriu prevederile referitoare la reorganizarea colilor naionale, la crearea oficiului strii civile i a Arhivelor Statului. Spre a nu se nelege c Regulamentele au constituit o legiuire perfect, s-i subliniem i limitele: stpn pe Adunare i pe tribunale, marea boierime a tranat n favoarea ei sistemul relaiilor agrare. Dnd expresie intereselor de clas ale acesteia boierii, devenind proprietari prin Regulament, legiuirea consacra robia clcii, impunnd locuitorilor 12 zile de clac pe an n sistemul normat al nartului, care echivala n fapt cu 56 de zile/clac pentru ara Romneasc i 84 n Moldova. n acelai timp, prin intermediul constituirii aa-zisului sistem constituional, n cadrul cruia cele dou puteri, executiv i legislativ, se aflau adeseori n conflict, Rusia a izbutit s-i creeze un sistem legal de intervenie, asigurndu-i rolul de arbitru n Principate, n virtutea titulaturii de putere protectoare, ce-i fusese conferit prin tratatul de la Adrianopol. Sultanul a rmas suzeranul nominal, dar adevratul stpn al Principatelor a devenit arul. Influena rus a crescut i mai mult prin introducerea n Regulamente n ciuda opoziiei Adunrilor obteti a aa-numitului articol adiional, care

ddea dreptul Petersburgului s se opun oricrei reforme interne dac o socotea n defavoarea Rusiei. Ca urmare, Regulamentele au nceput s fie privite de romni ca un instrument de amestec rusesc n treburile interne ale rii, iar pentru rnime i burghezie, ele erau un instrument de dominare al marii boierimi. De aceea, cu trecerea anilor, elementele negative ale acestor prime constituii romneti au nceput s precumpneasc asupra celor pozitive. Cu toate acestea, meritele Regulamentelor organice sunt de netgduit. Prtinitoare cum au fost, ele au reprezentat totui acele acte fundamentale cu caracter constituional, cum nu existau n niciunul din marile imperii autocrate din preajm. n numai civa ani, ele au readus pe romni n lumea nou, imperfect dar totui european, de care epoca fanariot i inuse desprii mai bine de un secol. La 1848, cnd li s-au dat foc n piaa public, ele deveniser o piedic pentru progresul social i politic, dar n 1831 ele se semnificaser un mare pas, firesc i necesar, al romnilor spre modernitate.

Revolutia de la 1821: Cauze i mprejurri Revoluia din anul 1821 a fost pregtit de ntreaga dezvoltare economic, social, politic i cultural a societii romneti din secolul al XVIII-lea i nceputul celui urmtor, constituind expresia cea mai vie i mai fireasc a crizei regimului feudal. Suma i esena relaiilor feudale servile, monopolurile feudale, fiscalitatea excesiv, venalitatea funciilor, extorcarea fiscal prin intermediul celor mai slbatice forme, monopolul economic, instabilitatea politic, lipsa de siguran accentuat i de anarhia din Imperiul Otoman, reprezentau tot attea cauze ce adnceau conflictele sociale, contribuind i la intensificarea luptei naionale. Dreptatea i slobozenia pentru nfptuirea crora lupta poporul romn erau incompatibile cu persistena regimului politic turco-fanariot, expresia politic a dominaiei Porii.

Exploatarea fiscal din partea statului, prin mijlocirea impozitelor era mult mai dur dect cea economic, exercitat prin intermediul relaiilor agrare. Insecuritatea provocat de imixtiunile sistematice ale turcilor, favorizate de existena raialelor pe malul romnesc al Dunrii, a creat obstacole serioase n calea unei exploatri agrare intensive. Aceast situaie, conjugat cu rezistena continu a rnimii libere sau aservite, a mpiedicat constituirea unei ntinse rezerve moiereti i exploatarea intens a muncii servile, n condiiile n care apreau noi debuee pentru produsele agricole. Prin mijlocirea unui aparat administrativ lipsit de scrupule, banii erau stori de la categoriile contribuabile prin intermediul celor mai brutale metode. Alturi de sarcinile fiscale, monopolul economic a fost principala piedic n calea dezvoltrii Principatelor. Furniturile n natur i obligaiile n munc, abuzurile generate de perceperea sau executarea acestora au constituit factorii agravani ai situaiei interne. Domnii fanarioi i desfurau activitatea ca funcionari ai Porii, avnd rangul de paale cu dou tuiuri (echivalent vizirului) i adugndu-i consacrarea bisericii, instituie ce conferea domniei caracterul unei autoriti de drept divin. Dei se intitulau domni din mila lui Dumnezeu, mila venea de la Istanbul i nu gratuit, ci n schimbul unor nsemnate recompense de ordin material i moral. Autoritatea lor asupra supuilor era ns absolut: gestiunea lor financiar nu era controlat dect de Divan, dar aprobarea acestuia era pur formal. Era supremul judector n stat, exercitndu -i dreptul de via i de moarte asupra supuilor. Spre a nu abuza de aceste privilegii i pentru a prentmpina exprimarea unor veleiti spre independen (care n-au lipsit totui) domnii erau schimbai dintr-un Principat n cellalt la termene ce deveneau tot mai scurte. Ilustrativ este cazul lui Constantin Mavrocordat, care a domnit de 6 ori n ara Romneasc i de 4 ori n Moldova. n 1802, sub presiunea Rusiei, sultanul a fixat durata domniei la apte ani, dar chiar primii domni numii n virtutea acelui hatierif (decret al sultanului) Constantin Ipsilanti i Alexandru Moruzi n-au rezistat n scaun dect 4 ani, fiind mazilii sub acuzaia de nalt trdare. n asemenea condiii, se nelege c domnii fanarioi nu puteau avea alt preocupare dect de a agonisi n ct mai scurt timp fondurile necesare pentru a-i plti creditorii i pentru a-i asigura rezerva necesar pentru o nou candidatur sau pentru viaa (dac mai

rmnea) de dup domnie. Procedeele sunt cunoscute: vnzarea rangurilor i a dregtoriilor, venalitatea administraiei, fiscalitatea excesiv, abuzurile, corupia, jaful etc., dintre care nu puine i -au dovedit nemurirea. Principala mas a pgubiilor n-au fost ns boierii pmnteni, dei paguba lor era evident i n plan economic, dar mai ales n plan politic. Totul era suportat de marea mas a contribuabililor de rnd. Nu exist, poate, popor mai asuprit de un guvern despotic i mai strivit de biruri i de angarale dect ranii din Moldova i ara Romneasc consemna o mrturie din epoc; nici un alt popor n -ar suferi cu aceeai rbdare i resemnare jumtate din sarcinile care-l copleesc. Cteva exemple sunt edificatoare: rscoala pandurilor olteni din anul 1814, rscoala ttrenilor din Iai din 1819, a orenilor din Trgovite, sau aciunea conspirativ din Bucureti, condus de un profesor german (n 1815), urmrind eliberarea celor dou Principate i a Serbiei de sub dominaia otoman. Toate aceste frmntri ddeau expresie situaiei revoluionare, ce a prefaat marea ridicare la lupt a romnilor din 1821. La rndu-i, aceasta din urm s-a integrat valului revoluionar european i n particular celui sud -est european, avnd drept obiectiv eliberarea popoarelor cretine de sub dominaia otoman. Importante i nu lipsite de legturi cu lupta romnilor n epoc au fost ridicrile la lupt ale srbilor, sub conducerea lui Karagheorghe i apoi a lui Milo Obrenovici, dup cum soarta revoluiei romne din 1821 a fost influenat (n msur nc discutabil) de lupta de eliberare a grecilor, iniiat i condus de cunoscuta societate secret Eteria, nfiinat la Odesa, n anul 1814 de trei negustori (Skufas, Tzacalov i Xantos). Confirmnd, aadar, echilibrul politic i social precar stabilit de Congresul de la Viena, din 1815, i prin Sfnta Alian, valul revoluionar european (resimit i n Spania, i n Italia, i n Germania sau Rusia), ca i revoluia greac, au constituit ocazia i nu cauza revoluiei romne. n strategia politic a Eteriei, succesul aciunii revoluionare trebuia s se sprijine, n esen, pe asigurarea ajutorului din partea Rusiei. n acest scop, conducerea organizaiei a fost oferit lui Capodistria, ministru de externe al arului (grec de origine) i sprijinitor al luptei pentru eliberare a conaionalilor si. Refuznd s-i asume direcia micrii, fr a-i retrage ns sprijinul, Capodistria a

fost de acord cu numirea n fruntea acesteia, n aprilie 1820, a lui Alexandru Ipsilanti, general n armata rus, fiu al lui Constantin Ipsilanti, fost domnitor al rii Romneti. Propaganda eterist, n centrul creia se situa promisiunea de eliberare de sub jugul otoman cu ajutorul Rusiei, a fcut numeroi prozelii n rile balcanice, lund fiin acele celule organizatorice, numite eforii, i n Principate. n adoptarea planului de declanare a insureciei, potrivit creia aceasta trebuia nceput n Principate, dup care s asigure trecerea trupelor eteriste n sudul Dunrii, Ipsilanti conta ndeosebi pe sprijinul Rusiei, dar i pe colaborarea srbilor lui Milo Obrenovici i a romnilor lui Tudor Vladimirescu. Dar, aa cum s-a observat deja, dei grecii din Principate au reprezentat nucleul principal al societii revoluionare, Principatele au constituit pentru Eterie punctul slab al ei, pentru c societatea secret n-a izbutit s realizeze un acord satisfctor ntre scopurile sale i interesele naiunii romne. Desfurarea i programul revoluiei de la 1821 Preparativele pentru declanarea aciunilor revoluionare au nceput ntre Tudor Vladimirescu i civa boieri, aparinnd partidei naionale, discuii n cadrul crora prile nu au fcut abstracie de aciunile Eteriei. La 15 ianuarie 1821 autoritatea provizorie a rii Romneti instituit dup moartea enigmatic a domnitorului Alexandru uu, numit comitet de oblduire i reprezentat prin boierii Grigore Brncoveanu, Grigore Ghica i Barbu Vcrescu, semna un document prin care l nsrcina pe Tudor, la cererea acestuia, s ridice norodul la arme i-l asigura de sprijinul fr rezerve, n folosul general al cretintii i al patriei. n aciunea ce urma s o declaneze, Tudor trebuia s in cont de existena Eteriei i de interesul ambelor micri de a colabora n lupta antiotoman. n acest sens, n aceeai lun, ianuarie, Tudor a ncheiat un acord cu doi reprezentani ai Eteriei (cpitanul Iordache i Farmache), angajndu-se reciproc a aciona, n folosul general, cu scopul de a ne elibera, prin fora armelor, de jugul copleitor al barbarilor. Acordul era ncheiat pe baze de perfect egalitate, lui Tudor revenindu-i misiunea de a asigura eteritilor trecerea Dunrii i de a colabora cu Rusia pentru aceeai cauz.

n timp ce boierii reprezentnd acel comitet de oblduire ncepuser a-i manifesta duplicitatea printr-o scrisoare adresat consulului Rusiei la Bucureti (Pini), Tudor prsea capitala, cu direcia Oltenia. Ajuns la Tismana i trimind emisari pentru a aduna pandurii i plieii de prin sate, laolalt, n localitatea Pade, el a lansat, la 23 ianuarie, cunoscuta-i Proclamaie, n care sugera obiectivele micrii: pierderea celor ri; a balaurilor care ne nghit de vii, a cpeteniilor noastre att cele bisericeti, ct i cele politiceti. ndemna la lupt pentru jertfirea averilor celor ru agonisite ale tiranilor boieri i pentru a sprijini Adunarea poporului, al crei comandant era Tudor, alctuit pentru a asigura binele n folosul obtii. Proclamaia de la Pade, semnificnd o veritabil declaraie de rzboi adresat stpnirii boierilor, a provocat un mare aflux rnesc, categoria social cea mai oropsit, care spera acum n tergerea drilor i desfiinarea drepturilor boiereti. Cunoscnd ns raiunile politice profunde ale micrii, Tudor nu putea s renune la colaborarea cu boierii care reprezentau fora politic pe platforma intereselor naionale; iar adncirea conflictului social risca s compromit realizarea obiectivelor naionale. Organiznd apoi mnstirile din Oltenia i lagrul de la nreni, spre a le face capabile de o rezisten mai ndelungat n cazul interveniei externe (turceti) i organizndu-i armata pe nucleul pandurilor olteni, Tudor a ntreprins o vast aciune diplomatic menit a extinde i consolida baza revoluiei. n legtur permanent cu boierii reprezentnd partida naional, el a ntreprins demersuri pe lng turci, dar i lng rui i austrieci, artnd, n memorii explicative, c nu s-a ridicat mpotriva autoritii legitime a Porii, ci mpotriva stpnirii interne, fanariote; astfel, el voia s prentmpine sau, cel puin, s amne invazia otoman, ca i reacia celor doi prtai la Sfnta Alian (care veghea la pstrarea ordinii legale). De la bun nceput revoluia a avut un dublu caracter: unul naional, ascuns, desprins din derularea evenimentelor i din ncadrarea acestora n valul revoluionar balcanic, n particular, din asocierea cu lupta de eliberare a grecilor i a srbilor. Doar o singur dat, n faza iniial a micrii, Tudor a mrturisit deschis pandurilor i arnuilor si c aceasta nu era mpotriva boierilor, ci mpotriva

turcilor, pentru mntuirea noastr i a ntregului neam cretinesc. Ulterior, cnd invazia va deveni iminent, Tudor nu se va mai feri a declara deschis caracterul naional al revoluiei. Al doilea caracter al acesteia, afirmat din capul locului, a fost cel social, antifeudal. n afara formulrilor de ordin general cuprinse n Proclamaia de la Pade (Tismana) i n alte cteva documente din aceeai vreme, ob iectivele revoluiei au fost precizate n actul din februarie 1821, intitulat Cererile norodului romnesc. ntre acestea figurau: - restricia pus asupra domnilor de a veni n ar nsoii doar de 4 boieri greci; - nlturarea grecilor din scaunele arhiereti; - reducerea drilor impuse de fostul domn, Ion Caragea; - interdicia sporirii impozitelor indirecte asupra produselor; - desfiinarea vmilor interne i a taxelor (havaeturi) ce stnjeneau dezvoltarea comerului; - nlturarea abuzurilor administrative i bisericeti; - reglementarea numirilor n funcii i reducerea aparatului fiscal i administrativ; - nfiinarea unei armate de panduri (n locul lefegiilor strini mercenari) de 4000 de oameni; - ndeprtarea din ar a rudelor i acoliilor fostului domn, Alexandru uu. n privina componentelor naionale ale programului, nemrturisite din motive strategice, dar formulat ulterior n memoriile i proiectele boiereti de reform, acestea vizau: nlturarea regimului fanariot; restaurarea vechilor privilegii ale Principatelor, astfel cum erau acestea cuprinse n capitulaii; domnii pmntene; desfiinarea monopolului economic i libertatea comerului; armata naional; desfiinarea raialelor i returnarea cetilor; fixarea granielor pe talvegul Dunrii. La 22 februarie 1821 sosea la Iai, venind de peste Prut, nsoit de un grup restrns de rude i prieteni, Alexandru Ipsilanti, pentru a prelua comanda armatei de eteriti recrutai n Moldova (aprox. 2000

de oameni). De aici, el a adresat dou proclamaii: una, grecilor din Principate, chemndu-i sub acelai drapel, a doua, ctre moldoveni, asigurndu-i de pacea i securitatea rii. Aceasta din urm n-a fost respectat, pentru c indisciplina i jafurile svrite de eteriti au continuat, nestingherite, pe ntregul traseu urmat de Ipsilanti spre sud, ctre Bucureti, mar nceput nc de la 25 februarie. Foarte curnd ns, autoritile ariste pe al cror sprijin se ntemeia ntreaga strategie a lui Ipsilanti au dezavuat micarea eterist, ceea ce a impus revizuirea radical a planurilor iniiale i, ndeosebi, renunarea trecerii Dunrii, soluie ce amenina s transforme Principatele n teatru de rzboi. n aceste mprejurri, Tudor, n fruntea Adunrii poporului, s-a ndreptat spre Bucureti, n mar forat, spre a evita cderea capitalei n mna eteritilor, exprimndu-i deschis independena de aciune fa de acetia. Ajuns n preajma capitalei la jumtatea lui martie, el s a adresat, prin dou proclamaii (una de la Bolintin, din 16 martie i cealalt, din Cotroceni, din 20 martie) locuitorilor din Bucureti, cu ndemnul la unitatea de aciune a acestora, ca fii ai unei <singure> maici. n cuprinsul unei a treia proclamaii, din 23 martie, Tudor ncheia un acord cu boierii, act politic controversat, prin care el recunotea vremelnica stpnire a rii alctuit din boieri patrioi, iar acetia, la rndu-le, declarau c aciunea lui Tudor nu este rea i vtmtoare, ci util rii. Era unitatea realizat n jurul obiectivului naional, cu limitele reclamate de divergena relaiilor sociale implicate. Avnd, aadar, concursul boierilor, Tudor a continuat tratativele cu turcii, viznd mpiedicarea sau amnarea interveniei acestora n Principate. Totodat, atunci cnd armatele ariste au ajun s la marginea capitalei, el s-a opus intrrii lor n Bucureti, hotrt a-i pstra independena i libertatea de micare. Soluia de compromis la care au ajuns cei doi comandani militari, Tudor i Alexandru Ipsilanti, a constat n retragerea acestuia din urm cu armata sa la Trgovite, de unde nc mai spera ntr-o intervenie ruseasc. Concomitent, Tudor a ntreprins vaste lucrri de aprare a capitalei, i a sporit efectivul militar i a cutat s stabileasc legturi cu Divanul din Iai, declarnd c ntr-un gnd i o unire cu Moldova s putem s ne cucerim drepturile acestor Principate. La 10 aprilie 1821 Tudor a

lansat i Proclamaia n care erau incluse cererile norodului romnesc, revizuite sub impactul noilor mprejurri politice. Cnd, la nceputul lunii mai 1821, turcii au intrat n ar, Tudor a considerat preferabil retragerea din Bucureti (spre a evita distrugerea capitalei) ctre mnstirile din Oltenia, organizate spre a ngdui o rezisten ndelungat, n sperana provocrii unei crize internaionale. Potrivit unei mrturii de epoc, tot atunci el ar fi declarat c, mpreun cu armata sa, inteniona a merge spre a se uni cu ceilali frai cretini, intenionnd, aadar, s coopereze cu eteritii. Acetia din urm ns, suspectndu-l de neloialitate pe Tudor, ameninai de turci i voind a ncorpora armata romn sub comandament grecesc, au iniiat un complot (cpitanii D. Macedonski i Hagi Prodan) n snul armatei pandurilor, n urma cruia comandantul lor a fost ucis, n seara de 27 spre 28 mai 1821, la Trgovite. Tragedia n-a fost doar a lui, ci i a armatei sale, dezmembrat dup uciderea comandantului ei i dup lupta de la Drgani, singurul moment ce i-a atestat capacitatea de rezisten. Eteritii au fost i ei spulberai, Ipsilanti fugind n Transilvania, iar trupele sale, dup sngeroase ciocniri cu turcii n Moldova, unde se retrseser, s-au risipit. Dei nfrnt, revoluia din 1821, a reprezentat preludiul formrii statului naional romn modern. Ea a fost generat de ca uze comune ambelor Principate, iar desfurarea ei a cuprins prin prezena i aciunile eteritilor i Moldova. Sentimentul naional, obiectivele sociale i naionale erau, de asemenea, comune. Asta se va vedea peste un sfert de veac, cnd revoluia din 1848 a preluat, a filtrat i impus programul schiat la 1821; 1848 a fost dezvoltarea progresiv a revoluiei de la 1821. Consideraii generale, context european, condiii interne revolutia de la 1848 Expresie a procesului de dezvoltare, de renatere i modernizare, nceput dup 1821, revoluia romn de la 1848 a fost un fenomen european prin genez, desfurare, implicaii i consecine. Micrile revoluionare din Germania i Italia, din Polonia i Imperiul habsburgic, din Frana i Spania, din rile de Jos ori din bazinul

dunrean, toate laolalt exprim ntr-o form sau alta acelai deziderat libertatea pe care l-au propulsat n contiina lumii cele dou mari revoluii de la sfritul secolului al XVIII-lea (revoluia american din 1776 i cea francez din 1789), cuprinse de tot mai muli analiti n formula generalizatoare de revoluie atlantic. Libertatea, n gama diversificat a formelor: social, politic, naional, mental, instituional ori confesional, a reprezentat stindardul care a conferit revoluiei de la 1848 fora i caracterul ei internaional. Evident, rile romne n-au rmas n afara acestui proces general; poziia lor geopolitic, contingenele chestiunii romneti cu cea oriental, locul acestora n strategia politic continental dup rzboaiele napoleoniene, le-a rezervat un rol activ i le-a conservat propria identitate n varietatea aciunilor revoluionare, cuprinse n acelai ciclu, ca parte integrant sau verig a aceluiai lan. Neputnd fi desprins de contextul general, care i-a stimulat i ntreinut suflul, revoluia romn de la 1848 nu este ns reductibil nici n privina cauzelor, nici a programului sau a formelor de manifestare la conjunctura extern, orict de favorabil ar fi fost aceasta (nu pentru rile romne!). Revoluia european afirma unul dintre protagonitii cei mai autorizai ai momentului, N. Blcescu a fost doar ocazia revoluiei romne, pentru c n privina cauzelor ei, potrivit opiniei aceluiai rafinat interpret, acestea ineau de propria istorie adunat n cele 18 veacuri de trude i de suferine ale poporului romn, de la genez pn la zi. Evoluia sa organic i unitar n spaiul istoric al vechii Dacii, nfruntnd dificultile impuse de timpuriu prin graniele politice artificiale i meninute prin dominaii sau stpniri strine, s-a constituit, precum se tie, n premis fundamental a procesului de formare a naiunii romne, la sfritul secolului al XVIII-lea i pn n prima jumtate a celui de al XIX-lea, coagulat economic ntr-o pia unic i cimentat spiritual printr-o puternic contiin naional. Ajuns, deci, n faza deplinei maturiti politice, naiunea romn i -a formulat la 1848 propriul program unitar n esen i ntemeiat pe ideologia naional sau micarea de idei deja acumulat i exprimat ndeosebi de tinerimea liberal, provenind majoritar din rndurile

boierimii mici i mijlocii, cu studii efectuate ori numai ncepute n occident. Momentele Ion Cmpineanu i Mitic Filipescu au verificat atitudinea i gradul de pregtire a forelor din interior, precum i reacia cercurilor politice din afar. nfiinarea Friei (1843), a Societii literare (1845) i deplasarea centrului de greutate pe activitatea Societii studenilor romni din Paris (1845) ddeau expresie unei noi i superioare strategii naionale, n centrul creia se afla unitatea. Unitatea se desprinde nu numai din examinarea atent a mprejurrilor n care a fost pregtit i s-a desfurat revoluia, din analiza programului acesteia ci, n egal msur, i din cooperarea contient i susinut a fruntailor revoluionari, din legtura strns dintre evenimente urmrite n intercondiionarea lor. Pe de alt parte ns, condiiile internaionale specifice, regimul politico-juridic diferit al rilor romne i lipsa unei depline coordonri prealabile nu au ngduit romnilor s declaneze o aciune unitar i, mai ales, s afieze deschis i clar programul naional. Ar fi fost un risc prea mare ca ei s se ridice, simultan, mpotriva suzeranitii otomane, a protectoratului arist i a dominaiei habsburgice asupra provinciilor romneti. Tactica adoptat i nscris ca o continuare a aciunilor politice anterioare viza contracararea, pe de o parte, a influenei preponderente a Rusiei ariste, printr-un regim de garanie colectiv asupra Principatelor i, pe de alta, a politicii anexioniste i de maghiarizare a Transilvaniei, concomitent cu meninerea suzeranitii otomane, ca factor stabilizator i asigurator integritii Imperiului, corespunznd i intereselor occidentale n zon. Planurile iniiale, raportate evenimentelor din Transilvania au inteniile mrturisite ale guvernului diplomatic aciunile romnilor, de realitilor interne i corelate fost elaborate n funcie i de francez de a sprijini material i a influena conduita politic i

militar a Porii. Totodat, fruntaii revoluiei romne au adoptat o strategie, care s nu vin n conflict cu interesele multiple ale Austriei, devenit monarhie constituional n urma revoluiei din martie. Interesele economice, politice i strategice ale acestei puteri n zon iau dictat adoptarea unei atitudini aparent favorabile romnilor din Transilvania i din Principate, atitudine n sinceritatea creia unii fruntai ai revoluiei romne au i crezut, miznd chiar pe ea. Rolul ce urma s revin Austriei n contracararea tendinelor de anexiune ale revoluiei maghiare asupra Transilvaniei i ale Rusiei n Principate i nevoia colaborrii cu Turcia n spiritul respectrii capitulaiilor i a autonomiei, prin recunoaterea suzeranitii, prin a crei eficien trebuia contracarat protectoratul abuziv al Rusiei, au impus din capul locului anumite limite programului de reform. Mai cu seam ns, au solicitat pruden n afirmarea tendinelor d e unitate politic i de independen, att de puternic subliniate n perioada care a precedat revoluia. Trebuie precizat c, n atmosfera de progresiv efervescen social, politic i naional ce a nsoit apropierea valului revoluionar de spaiul romnesc i, mai ales, dup reuita aciunilor revoluionare din 13 i 15 martie 1848, la Viena i Pesta, soldate cu rsturnarea cancelarului Metternich (simbol al reaciunii europene i al Sfintei Aliane) i, respectiv, cu proclamarea manifestului revoluionar maghiar, arul Rusiei i-a exprimat oficial hotrrea - n cuprinsul unei note diplomatice, comunicat de Nesselrode consulilor rui din Principate hotrrea de a nu ngdui slbirea legturilor ce uneau Moldova i ara Romneasc de puterile suzeran i protectoare i de a nu permite ncurajarea agitaiilor la graniele propriei mprii. Era un serios avertisment pentru romni, anunnd implicit eventualitatea unei intervenii armate, care nu putea s nu influeneze, att conduita unor oameni, ct i caracterul ori structura unor programe de reforme. De altfel, nsemnate fore armate ariste au i fost dislocate pe malul stng al Prutului, n ateptare.

Ca peste tot n Europa, i n spaiul romnesc revoluia a fost precedat de o accentuat stare tensional generat de criza general a sistemului feudal i agravat de consecinele fireti ale unor calamiti naturale (precum seceta, invazia lcustelor, epidemii de holer, epizootie etc.), care au sporit suferinele i, odat cu ele, nemulumirile i protestele, acutiznd criza. n acea primvar a popoarelor, nscris n calendarul politic continental prin rsturnarea lui Ludovic Filip al Franei, n februarie, i extins succesiv spre rsritul continentului, rile romne intraser deja n cursul lunii martie. n Transilvania, romnii, acionnd n virtutea preconizatei egaliti a drepturilor constituionale i civile, votat de Dieta maghiar de la Pojon (Bratislava). i exprimau sperana ndeosebi prin Gazeta de Transilvania i prin Organul luminrii c geniul timpului va spulbera toate stavilele lanurilor i ncuietorilor ce-i opreau paii nfierai de sute de ani. n Principate i nu numai n capitalele acestora, Bucureti i Iai, au fost organizate numeroase ntruniri politice, cu larg participare boiereasc, cu manifeste i apeluri anonime ce ndemnau la reformarea sistemului, dar nu prin violen, ci prin mijloace panice. Luai pild glsuia un manifest revoluionar rspndit la Iai de la neamurile luminate ce-i rostesc cugetarea n slobozenie, sugernd astfel calea de urmat n faa riscului unei noi ocupaii strine (a III -a ntr-o jumtate de veac). Concomitent, la Bucureti, era tiprit i rspndit broura anonim Ce snt meseriaii?, imitaie a unei scrieri revoluionare franceze intitulat Ce este starea a III-a? i care, aidoma modelului, preconiza abolirea privilegiilor de esen feudal, egalitatea n drepturi, desfiinarea clcii i mproprietrirea ranilor, secularizarea averilor mnstireti, impozit proporional, o nou Adunare obteasc, revizuirea Regulamentului organic .a., pe scurt, instituirea unui autentic regim burghez. Att n Moldova, ct i n ara Romneasc, se urmrea ntocmirea unor programe de reform ce ar fi trebuit prezentate spre ratificare domnitorilor, care, n acest fel, ar fi

asigurat succesul aciunilor nnoitoare prin evitarea oricror intervenii pacificatoare din exterior. Informaii din surs austriac consemnau c lui Gh. Bibescu ca, de altfel, i lui M. Sturdza anterior i s-ar fi oferit chiar tronul viitorului regat romnesc, ce ar fi urmat s fie constituit prin unirea celor dou Principate. i n Bucovina agitaiile au luat amploare, dup ce la Cernui s-a hotrt constituirea unui Comitet de aciune (n frunte cu fraii Hurmuzcheti) i organizarea grzilor naionale, menite a da expresie micrii politice a naionalitilor, declanat prin aa-zisa legalizare de ctre Dieta aristocratic maghiar a unirii Transilvaniei cu Ungaria. Proclamaia lui Aron Pumnul, ca i manifestul lansat cu acelai prilej de Simion Brnuiu i intitulat Provocaiune, respingeau ideea acestei uniri svrit abuziv, fr consultarea i acordul romnilor transilvneni, iar n Banat, Eftimie Murgu era acuzat de complot mpotriva Ungariei i suspectat pe temeiul legturilor ce le avea n Principate c ar fi urmrit s nfiineze un stat independent prin alipirea acestei provincii la celelalte ri romneti. Tot n aceeai vreme, la Braov, erau reinui civa moldo-munteni, bnuii a fi fost emisari sau misionari n rndul populaiei romneti din Transilvania, n scopul realizrii unui Imperiu dacic. Moldova. Adunarea de la Iai. 27 martie 1848. Revoluia a nceput nainte ca fruntaii: V. Mlinescu, C. Negri, s revin din Paris. Mihail Sturza, grbit s rezolve criza revoluionar, a solicitat opoziia: Alecsandri, Cuza, P. Cazimir, C. Rolla, care a convocat o mare Adunare Popular la Iai, pe 27 martie, la hotelul Petersburg; e nceputul Revoluiei romne. Adunarea, constituit n reprezentan naional, participnd peste 1.000 de reprezentani din toate clasele, a condamnat regimul opresiv, a alctuit o comisie: fraii Rosetti, Cuza, Alecsandri, C.Rolla, V. Ghica, fraii Moruzzi, pentru alctuirea programului de revendicri (n redactare rol a avut V. Alecsandri), anume Petiia proclamaiune a boierilor i notabililor Moldovei, n 35 de

puncte, moderate, urmrind un regim reprezentativ, capabil de reforme. Primul punct afirma "sfnta pzire a Regulamentului" pentru a nu irita Rusia. Se cere: libertatea persoanei, eliberarea deinuilor politici, rspundere ministerial, reform colar naional, desfiinarea vmii la export pentru cereale, banc naional, "grabnica mbuntire a strii ranilor". Urmrea desfiinarea cenzurii, gard naional, o nou Adunare - reprezentativ. Era o linie tactic datorit ameninrii Rusiei - deci legalism i moderaie. Sturdza respinge petiia, aresteaz o parte din conductorii revoluionari, introduce un regim de teroare. Revoluia nu mai poate fi oprit, o parte din revoluionari (inclusiv prin evadare) trec n Transilvania. Se elaboreaz planuri comune pentru o aciune militar concertat n Moldova, pentru integrarea Revoluiei romne n cea central i sud-est european,la Iai opoziia se reorganizeaz, acioneaz n legtur cu refugiaii n Transilvania. Transilvania n Transilvania msuri represive (nu se aplic principiile revoluiei din Viena i Pesta, nici Constituia promulgat de mprat la 25 aprilie).O prim Adunare la Blaj, cca. 4.000 de oameni, majoritatea rani, n 18/30 aprilie, de "Duminica Tomii", n-a formulat un program, el urma s fie definit la Adunarea general convocat pentru 3/15 mai. Dar e important pentru c romnii s-au convins de fora lor, au nvins opoziia autoritilor. ranii nu mai ndeplinesc obligaiile feudale, sunt micri rneti n jurul Blajului, Clujului, Apuseni. Adunarea Naional din 3/15-5/17 mai 1848 a fost o demonstraie de for i solidaritate romneasc - 40.000 de participani. Au sosit fruntaii stabilii n ara Romneasc: A.T. Laurian, I. Maiorescu, A. Florian, C-tin Roman, cei din vest i din Banat, moldoveni: Al. Russo, I. Rosetti, N. Ionescu, Z. Moldoveanu, munteanul Dimitrie Brtianu.Adunarea Naional a fost reprezentativ, discursul din 2 mai al lui S. Brnuiu a alctuit programul: pe prim plan e recunoaterea naiunii romne, ce-i permitea s preia controlul asupra Transilvaniei. El cere libertatea i independena naiunii romne, ea nu va recunoate dect legile votate

n dieta rii, unde va fi reprezentat "dup dreptate i cuviin".Adunarea a votat 4 puncte: consacrarea pentru locul de adunare a denumirii de Cmpia Libertii, fidelitatea naiunii romne pentru mprat, proclamarea "naiunii romne ca naiune de sine stttoare n Transilvania pe temeiul libertii egale",depunerea jurmntului de credin ctre mprat, patrie i naiunea romn. n 3/15mai e adoptat programul n 16 puncte -Petiiunea naional: independena (politic) a naiunii romne,autonomia celor dou Biserici, desfiinarea iobgiei fr despgubire, libertatea industriei i comerului, desfiinarea breslelor, libertatea cuvntului, scrisului, tiparului, libertatea personal i a ntrunirilor, gard naional, nvmnt romnesc, amnarea hotrrii unirii Transilvaniei cu Ungaria pn la convocarea Adunrii romnilor. Programul trebuia sancionat de mprat, trebuiau menajate susceptibilitile Austriei. Pe de alt parte, mulimile ar fi spus "Noi vrem s ne unim cu ara!".Totodat, o Mare Adunare e n Banat i un congres bisericesc.Revendicrile sunt asemntoare i nsuite i de romnii din Maramure i Criana. n Bucovina are loc din iniiativa Comitetului de aciune, la 8/20 mai, o Adunare popular sub preedinia lui Eudoxiu Hurmuzaki, elaboreaz un program,dezvoltat n Petiia rii (iunie). Se cere: autonomia provinciei i a Bisericii ortodoxe, diet reprezentativ, egalitate n faa legii i confesional, desfiinarea relaiilor feudale, coli romneti,libertatea comerului. Sub impresiile de la Blaj, revoluionarii moldoveni redacteaz un legmnt la Braov (12/24 mai) -Priniipiile noastre pentru reformarea patriei, n 6 puncte:ntemeierea instituiilor rii pe principiile de egalitate, libertate i frietate, desfiinarea iobgiei i mproprietrirea ranilor fr despgubire, desfiinarea beilicurilor, a lucrului la osele i a tuturor ndatoririlor fr plat, unirea Moldovei i Valahiei ntr-un stat neatrnat romnesc. Se limitau la unirea celor dou Principate, prevalndu-se de formulrile favorabile din Regulamentele Organice. Proiecte ale Puterilor europene erau pentru un stat tampon ntre Turcia, Rusia, Austria, ca mijloc de soluionare a problemei orientale, cu asigurarea integritii Turciei. Adunarea de la Blaj a impulsionat dezvoltarea revoluiei romne. Legturile revoluionarilor se strng, se fac proiecte pentru generalizarea revoluiei. Se sconta la nceput pe o colaborare cu

maghiarii i pe dezvoltarea unei revoluii generale sprijinit pe o Austrie constituional. Eec, aa c s-au orientat spre coordonarea micrii revoluionare romne. nlturarea lui M. Sturdza trebuia s se fac printr-o aciune din ara Romneasc (sud), Bucovina (nord), din Transilvania. Pentru aceasta mai muli moldoveni pleac n Banat s ia legtura cu E. Murgu, alii n Bucovina unde era o organizaie n legtur cu Comitetul din Iai. Concomitent, trebuiau s se ridice ranii moldoveni. Prin documente programatice se continua lmurirea populaiei din Moldova. Brourile: n numele Moldovei, al omenirii i a lui Dumnezeu (V. Alecsandri), ntmplrile din Moldova n luna martie, Proclamaia partidei naionale din Moldova - erau acte de acuzare a regimului regulamentar. Gazeta Transilvaniei devine organul oficios al ntregii revoluii. Bariiu afirma c soarta revoluiei se va decide n Bucureti i Iai, nu la Cluj sau la Buda. Muntenia n ara Romneasc msurile represive ale lui Gh. Bibescu nu pun capt tensiunii. n aprilie Comitetul revoluionar din jurul "Friei" se lrgete cu fraii Ion i Dimitrie Brtianu. E nevoia unei pregtiri militare (pentru care sunt cooptai maiorul Cr. Tell i cpitanul Pleoianu) a tratativelor cu Poarta, colaborarea cu emigranii poloni pentru a contracara Rusia, colaborarea cu ardelenii i bnenii, cu regimentele grnicereti ale acestora.Pregtirile se fac n comun cu romnii din celelalte teritorii.Pentru buna organizare, declanarea este amnat. Informaii austriece spun c micarea are scopul: "un ntreg neam romnesc ntr-un imperiu dacic". Blcescu, A. G. Golescu i C. A. Rosetti sunt mputernicii cu organizarea, aciunea s nceap n mai multe locuri, e redactat programul revoluiei n 22 de puncte, proclamaia ctre popor. Programul: egalitate n drepturi, Adunare reprezentativ a tuturor claselor, domn responsabil ales pe 5 ani, responsabilitate ministerial, libertatea tiparului, secularizarea averilor mnstireti, eliberarea i mproprietrirea ranilor cu despgubire, emanciparea evreilor, drepturi politice pentru toi cetenii, convocarea unei Adunri Naionale pentru a ntemeia Constituia pe aceste principii. Nu pun deschis unitatea i

independena pentru a evita o intervenie strin. Revendicrile trebuiau legalizate prin semnarea de ctre domn i Turcia, pe care vor s-o atrag pentru a slbi influena Rusiei. De aceea, moderaie. Revoluia nu putea fi fcut fr boieri, contra lor, expresie fiind art. 13: eliberarea i mproprietrirea cu despgubire. Euat la Telega i Ocnele Mari datorit msurilor domniei, revoluia are succes n Oltenia, la Islaz n 9/21 iunie, unde se aflau: I.H. Rdulescu, Cr. Tell, t. Golescu. Se formeaz un prim guvern provizoriu, e reeditat marul spre Bucureti, cu Adunarea poporului. Ajung la Craiova, unde dejoac un complot al fratelui lui Bibescu. Izbucnete revoluia la Bucureti n 11/23 iunie, Bibescu e nevoit s semneze programul revoluiei, ns speriat de plecarea consulului rus abdic i pleac. n 14/24 iunie, guvernul din Bucureti e completat cu cei venii: preedinte mitropolitul Neofit, I. H. Rdulescu, t. Golescu, Cr. Tell, Gh.Magheru, Gh. Scurtu, col. I. Odobescu (eful oastei), N. Golescu, I. Cmpineanu, C. N. Filipescu, I. Voinescu II; Blcescu, Al. G.Golescu (Negru), Rosetti i I.C. Brtianu - secretari de stat.Prezena reacionarilor Neofit i Odobescu e o concesie pentru recunoaterea de ctre Rusia i Turcia. La 15/27 iunie mulimea de pe Cmpia Filaret (de atunci Cmpia Libertii) sprijin guvernul i programul, jur pe Constituie.Presa revoluionar e mai radical, se pronun deschis pentru unirea Principatelor, aprarea independenei, a cuceririlor revoluionare, pentru eliberarea i mproprietrirea ranilor (Pruncul romn, Poporul suveran). Limitarea unirii la cele dou ri nu nseamn renunarea la unirea integral. Practic, guvernul provizoriu aplic: egalitatea n drepturi, abolirea rangurilor boiereti, eliberarea deinuilor politici i a robilor, steagul tricolor, desfiinarea cenzurii, organizarea grzii naionale i a armatei. Datorit divergenelor nu e rezolvat problema ranilor. Atitudinea conciliant permite regruparea reaciunii; la 19/31 aresteaz guvernul. Intervin bucuretenii, baricade, victime, complotul e nfrnt. Din nou, datorit zvonurilor lansate de la Mitropolie, c ruii au intrat n ar, la 28/29 iunie guvernul se retrage la Rucr. Din iniiativa lui Neofit se formeaz o Cimcmie, regimul reacionar e restabilit. Din nou bucuretenii intervin, autorii sunt arestai, guvernul e restabilit. Pentru adncirea revoluiei n masele de rani e constituit Corpul comisarilor de

propagand (muli ardeleni). Campanie pentru alegerea Constituantei, ce s consacre cuceririle revoluionare, s traseze cile pentru crearea Romniei moderne. Pentru a liniti ranii, la 9/21 iulie e instituit Comisia proprietii - pentru a stabili un compromis ntre boieri i rani (reprezentai egal n comisie, cte unu de jude) - vicepreedinte fiind economistul i agronomul democrat I. Ionescu de Brad. A fost desfiinat la 19 august, fr a rezolva problema. Dezbaterile comisiei sunt transferate n pres. Paoptitii doreau s-l fac pe ran Om = prin eliberare i mproprietrire; Cetean = prin drepturi politice, condiie absolut pentru o Romnie modern.Contacte cu Ardealul i Moldova, diplomaie pentru recunoaterea european. I. Ghica duce tratative cu turcii, D. Brtianu cu revoluionarii unguri, e nlocuit cu Al. G. Golescu care trebuia s stabileasc legturi cu ardelenii, s duc tratative cu ri din centrul i vestul Europei, apoi e numit agent pe lng guvernul Franei. I. Maiorescu e delegatul celor dou Principate pe lng Parlamentul din Frankfurt. Se capteaz simpatia opiniei publice eurupene prin apeluri, manifeste, articole. La 19/31 iulie Rusia condamna revoluia din ara Romneasc, acuza pe romni c vor un bloc naional independent, incluznd i teritoriile din Austria i Rusia - era pretextul interveniei, dar arat i orientarea panromneasc a revoluiilor romne. Evenimentele din Moldova i Transilvania din vara 1848. nbuirea revoluiei n Principate. Dei s-a manifestat mereu moderaie, pentru evitarea interveniei militare strine, pe msur ce revoluia romn s-a generalizat, latura naional a devenit dominant. Proclamaia partidei naionale din Moldova e adresat tuturor romnilor, subliniind dreptul acestora "de a face mbuntiri n ara lor".Fruntaii revoluionari puneau la cale unirea celor dou principate, se lucra la o Constituie unic. Dovada e redactarea de ctre Koglniceanu, n august 1848, a documentului Dorinele partidei naionale n Moldova (document neoficial, ca atare direct i deschis). Unirea Moldovei i rii Romneti era "cheia bolii fr de care ntreg edificiul naional s-ar prbui" i formuleaz principiile statului romn modern: autonomie deplin, egalitatea drepturilor civile i politice, Adunare obteasc din reprezentani ai tuturor strilor (din rndul creia va fi desemnat domnul), responsabilitate ministerial,

libertatea tiparului, libertate individual i inviolabilitatea domiciliului, secularizarea averilor mnstireti, desfiinarea rangurilor i privilegiilor, eliberarea i mproprietrirea ranilor cu despgubire. Ideile au fost dezvoltate n cele 120 de articole ale Proiectului de Constituie pentru Moldova (redactat de Koglniceanu). Grupul de la Cernui al revoluionarilor ardeleni i moldoveni a constituit aici "un congres al intelectualilor romni ce lucra la interesul naional"(Alecsandri, Russo, fraii Hurmuzaki, Bari, A. Pumnul). Ocupaia rus a Moldovei, definitivat dup 18 iulie, determin micri, ntrirea caracterului naional al revoluiei: se intensific legturile ntre cele trei ri romne, se fac planuri de rezisten armat, se face apel la Europa. Cert este c revoluia din Moldova nu s-a ncheiat dup eecul din martie, ea a continuat integrnduse n fluxul general al revoluiei romne. mpratul Austriei, uznd de vechea metod a Habsburgilor, a sancionat hotrrea Dietei maghiare de unire a Transilvaniei cu Ungaria, fr a considera voina romnilor. De fapt i austriecii i ungurii erau contieni c revoluia romnilor le pericliteaz amndurora interesele i supremaia. Voci sseti progresiste (t.L. Roth, Daniel Roth) se pronun pentru o colaborare ntre romni i sai.Dup Adunarea de la Blaj, ranii nu mai ateapt dreptatea s vin de sus. Masacrul de la Mihal (21 mai), mpucarea a 12rani romni care au intrat n moia nobilului, provoac indignare general. Tergiversarea aplicrii legii de desfiinare a iobgiei accentueaz lupta ranilor romni i maghiari; regimentele de grniceri romni trec de partea revoluiei; n Apuseni moii se narmeaz. La 19 iunie se public legea desfiinrii iobgiei, nu se aplic ns datorit n principal rezistenei nobilimii; conflictele sociale se acutizeaz. n ncercarea de nbuire a micrilor rneti, ungurii au colaborat cu generalul comandant al trupelor austriece din Transilvania, generalul baron A. Pchner. La Sibiu, cu complicitate austriac, au fost arestai n august A. T. Laurian i N. Blescu (Brnuiu a fugit), membri ai Comitetului permanent. Au fost eliberai de romni i dui la Orlat unde la 10 sept. 1848 a avut loc o important Adunare condus de Brnuiu i Laurian - ea pune problema narmrii poporului, singura cale pentru libertate social i naional. Confruntat de la nceput cu pericolul interveniei strine, guvernul rii Romneti acioneaz diplomatic pentru recunoaterea

de ctre Turcia i vestul Europei. Eec. Anglia e mpotriva slbirii legturilor cu Turcia, cci ar fi ntrit influena Rusiei. Frana renun la ajutorul promis iniial. n iulie Rusia ocup Moldova, amenin cu intrarea n ara Romneasc. Sub presiunea Rusiei, turcii trimit trupe la Giurgiu (19 iulie) i pe Suleiman Paa pentru reinstalarea ordinii regulamentare. Convins de aderena populaiei la revoluie, gsete o soluie: o locotenen domneasc: Heliade, Tell, N. Golescu nlocuia guvernul provizoriu, din program sunt scoase revendicrile importante i trimise spre aprobare sultanului. Suleiman e primit cu onoruri n Bucureti, consulii strini revin. La Constantinopol e trimis o delegaie condus de Blcescu, ajunge la 10 august ns nu e recunoscut i primit. Rusia fiind nemulumit, Turcia trimite un nou comisar, pe Fuad Paa, cu ordin de a intra n capital i de a restabili vechea ordine. Populaia se opune vehement, la 6 septembrie e ars Arhondologia (condica rangurilor boiereti) i Regulamentul Organic, peste 20.000 de oameni se opun intrrii turcilor n Bucureti, la 13 septembrie, pe Dealul Spirii pompierii cpitanului Zgnescu se opun cu arma. Peste 200 de fruntai sunt arestai, e citit proclamaia prin care revoluia e considerat "rebeliune izvort din duhul comunismului", e restabilit Regulamentul Organic. E sfritul revoluiei. Armata popular adunat la Rureni (Oltenia) sub comanda lui Magheru, urma s se retrag n Transilvania, s lupte acolo alturi de ardeleni dar intervenia rus (cu aprobarea Puterilor) face inutil rezistena.n Transilvania - tensiunile duc la o nou Adunare naional la Blaj (3-16 septembrie). ranii - peste 60.000 - vin narmai, sunt organizai militar de A. Iancu, Axente Sever, Iovian Brad. Programului naional i se aduc modificri. Se voteaz o nou rezoluie, n care se protestez contra "unirii" cu Ungaria, se cere ncetarea persecuiilor i terorismului, renfiinarea Dietei cu deputaii alei proporional, Parlamentului din Viena i se trimite un memoriu ce cere "n numele frailor din Principate" intrarea romnilor ntr-o Austrie transformat ntr-o "uniune liber de popoare", ca un prim pas spre un stat romn. Austria retrage concesiile fcute Ungariei i ncepe Rzboiul civil, schimbnduse atitudinea austriecilor fa de romni. Izolai politic dup nfrngerea revoluiei n Principate, romnii sunt nevoii s colaboreze cu Habsburgii i datorit modului n care

nobilimea ungar, guvernul liberal, constituional austriac promite romnilor drepturi naionale, acetia se aliaz cu o Austrie liberal i constituional, nu cu regimul lui Metternich. Fr ns a prsi ideea unei colaborri cu maghiarii, secuii i saii, pe principii de egalitate i libertate. Dup a treia Adunare de la Blaj, romnii ncep organizarea, democrat, politic i militar a Transilvaniei (fr a atepta acordul comandantului austriac): 15 prefecturi, fiecare cu cte o legiune; comitetul naional, recunoscut de austrieci doar ca un Comitet de pacificaiune, e un adevrat guvern romnesc. Grzile maghiare sunt dezarmate. La fel n Banat, unde se organizeaz i administraia romneasc. E o stare de tensiune ntre romni i armata austriac, fiind prezentai drept "urzitori ai regatului dacic".Adunarea secuilor la Lutia (3-4 octombrie), nltur vechea administraie civil i militar, trec de partea revoluiei ungare.Adunarea de la Sibiu, 28 decembrie, condus de aguna, definitiveaz programul revoluiei, se caut colaborarea strns cu toi romnii din Imperiul austriac (i la sfatul lui Blcescu). Petiia din 13/25 februarie 1849) cere "unirea tuturor romnilor din Imperiul austriac ntr-o singur naiune de sine stttoare". N-auprimit dect promisiuni. Constituia austriac din 4 martie 1849 restabilea autonomia Principatului Transilvaniei, admitea existena naional a romnilor, dar Transilvania nu era recunoscut drept provincie romnesc. ntre timp, armata ungar condus de generalul polon Iosif Bem nfrnge trupele austriece din Transilvania - la 13/25 decembrie cucerea Clujul, pn n martie 1849 majoritatea provinciei, fr Alba Iulia i fr Munii Apuseni ce rmn sub stpnirea romneasc condus de A. Iancu. Dup cucerirea Sibiului, membrii Comitetului permanent trec n ara Romneasc. n aprilie 1849 Bem intr n Banat, unde din august-octombrie romnii alungaser autoritile locale ungare.Bem a decretat amnistia, dar nemeii introduc statariul, renfiineaz "tribunalele de snge" (aciune condus de comisarul L. Csny) czndu-le victime mii de romni participani la evenimente. La 11 mai 1849 e executat t. L. Roth. Apusenii rezist; dup cderea Sibiului, se constituie un Consiliu de rzboi,ce preia conducerea luptei revoluionare. Toate atacurile ungurilor asupra Apusenilor sunt respinse. Devenind conductorul politic i militar,

dup nlturarea autoritilor austriece, Iancu adopt fa de guvernul ungar o politic indicat de mprejurrile tragice continund rezistena (nfrngerea trupelor contelui Kemny Farkas, Paul Vasvry etc.), acceptnd i tratative cu Kossuth (vezi misiunea lui Drago i intervenia militar a lui Hatvany). Contraofensiva trupelor austriece n Transilvania, concomitent cu intrarea trupelor ruse solicitate de Habsburgi. n defensiv, ungurii accept propuneri de tratative i colaborare formulate de Blcescu, Bolliac. Se semneaz la 2/14 iulie 1849 proiectul de pacificare la Seghedin i tratatul pentru formarea unei legiuni romneti ce urma s lupte alturi de unguri. Guvernul ungar recunotea romnilor: folosirea limbii romne n comitatele majoritar romneti, admiterea lor n administraie, recunoaterea independenei Bisericii Ortodoxe, desfiinarea robotelor i a celorlalte prestaii feudale. N-a renunat la "unirea" Transilvaniei cu Ungaria. Iancu se angaja s nu atace trupele ungare, iar Kossuth (devenit guvernatorul Ungariei) publica decretul de ncetare a luptelor romno-ungare; era prea trziu. La 1/13 august 1849 armata ungar capitula la iria. Romnii sunt silii deaustrieci s dezarmeze. Conflictul ntre naionaliti a uurat nfrngerea revoluiei.Revoluia a fost rezultatul procesului de dezvoltare a societii romneti. Revendicrile programatice, participarea masiv a poporului ce a legitimizat-o, i-a dat un puternic caracter democratic. Problemele puse au fost extrem de importante: eliberarea i mproprietrirea ranilor, egalitatea politic - de care depindea crearea unui stat modern i democrat. Problema naional a fost n prim plan, cu cele dou componente: unitatea i independena. Unitatea de concepie i de aciune, cimentate n timpul revoluiei, care au ntrit contiina naional - au fost bunul cel mai de pre ctigat de romni n revoluie. mprejurrile externe, situaia geopolitic, revoluia din Austria, plus particularitile datorate situaiei juridice a Transilvaniei i Principatelor au impus anumite limite programului, dar solidaritatea i tendina de unire ntr-o nou Dacie au rmas nscrise n contiina poporului. Forele revoluionare, mature i puternice, au putut nfrnge reaciunea intern, nu s-au putut ns mpotrivi interveniei Austriei, Rusiei, Turciei. A fost o experien, un ndreptar pentru viitor. Situaia rilor romne a impus revoluionarilor colaborarea cu boierii, ei apreciind

corect condiiile n care putea fi nfptuit programul social i naional de tranformare. Aliana burghezo-moiereasc, sub care va sta istoria modern a romnilor, se realizase practic nainte de revoluie. ntreaga istorie modern va sta sub semnul nfptuirii programului de la 1848. Preludiile interne ale Unirii Deciziile Congresului de pace de la Paris au fost receptate n ar, cu rare i justificate excepii, fr prea mare entuziasm, cu rezerve chiar, mergnd pn la acuze formulate pe adresa autorilor tratatului de pace, care nesocotiser, n fapt, ceea ce, n drept, proclamaser solemn, adic autonomia i independena administraiei interne a Principatelor. Dar, pentru toat lumea, prieteni sau adversari ai cauzei romneti, un lucru era clar: soluia unirii atrna acum, mai mult ca oricnd, de ar. Soarta Principatelor scria din Paris, un tnr studios, unui compatriot de acas este acum i rezolvat n principiu; totul atrn pentru cea din urm confirmare, de votul naiunii. De acest lucru se va fi convins i domnitorul moldovean, Grigore Al. Ghica, a crui activitate din ultimele luni ale mandatului su septenal dezvluie abandonarea reticenelor sale legaliste i o fructuoas colaborare cu forele patriotice pe linia ncadrrii micrii unioniste n forme organizatorice concrete. Sugestive schimbri au fost operate n administraia rii: ispravnicii insuficient de siguri au fost nlocuii cu unioniti hotri, iar Sfatul Administrativ a fost remaniat de aa natur nct, n eventualitatea instituirii cimcmiei de trei (potrivit prevederilor Regulamentului organic), s asigure rii o conducere de orientare unionist. n condiiile avntului naional al luptei pentru unire, s-a critalizat acum, pe deplin, ideologia politic ce trebuia s stea la temelia efortului plenar, ideologie legat direct de cea a revoluiei paoptiste i nsuit pe scar tot mai larg de masele oreneti i rneti. Venind n ntmpinarea ndemnului lansat, din exil, de C.A. Rosetti, n aprilie 1856, lui Koglniceanu la Iai i Grigore Ioranu la Bucureti, de a organiza comisii de propagand i comitete ale unirii,

patrioii moldoveni au i trecut la aciune. Seria ntrunirilor unioniste a fost deschis, printr-un banchet organizat n ziua de 22 mai la Iai, la vila lui M. Koglniceanu de la Copou (azi Muzeul M. Sadoveanu), urmat de altele dou n zilele imediat urmtoare, ultima avnd loc, la 25 mai, ntr-un frumos dcor natural, oferit de viile de la Socola, aparinnd lui Petrache Mavrogheni, ministru n exerciiu al lui Gr. Al. Ghica. Atunci i acolo, cei 19 participani reprezentnd treptele boierimii i burghezia n formare, cu toii intelectuali, au pus baz ele Societii Unirii, organizaie politic al crei obiectiv subneles a fost eternizat de V. Alecsandri n cele dou strofe ale binecunoscutului su Jurmnt: Sub acest mre castan / Noi jurm toi n frie / Ca de azi s nu mai fie / Nici valah, nici moldovan / Ci s fim numai romni / ntr-un gnd, ntr-o unire / i s ne dm mni cu mni / Pentru -a rii fericire. Cu acel prilej a fost elaborat un program i s-a ntocmit un plan de aciune, viznd Unirea Principatelor sub un prin strin, mai al es de o ras latin, dintre familiile domnitoare din Europa, afar de dinastiile statele megieite, ca i statornicirea unei capitale noi n mijlocul ambelor ri. Prezena unor elemente conservatoare, n grupul de iniiativ al societii, ca i absena oricrei idei de reform n domeniul raporturilor sociale, explic opiunea pentru direcia strict naional i recomandarea ca viitorul guvern s fie n conformitate cu glsuirea Regulamentului organic. Totodat, participanii au decis atunci s organizeze peste alte cteva zile o nou ntrunire, mai larg, acas la Mihail Cantacuzino-Pacanu, unde, n prezena tuturor fruntailor micrii naionale din Moldova, a fost adoptat strategia luptei pentru unitate, prin disocierea socialului de naional i trimiterea misionarilor prin inuturi. n fruntea comitetelor de aciune locale figurau: M. Koglniceanu, A. Panu, Dimitrie Ralet, V. Alecsandri, D.A. Sturdza, V. Mlinescu, C. Negri, Al. I. Cuza, L. Catargiu, P. Mavrogheni, C. Hurmuzachi .a.

Dar, pe msur ce agitaia unionist antrena tot mai hotrt masele la lupta pentru nfptuirea dezideratului naional, elemente boiereti ultraconservatoare, ameninate de pierderea privilegiilor de clas, ori a posibilitii dobndirii tronului, s-au grupat n jurul unuia dintre cei mai avui proprietari din Moldova, Theodor Bal, formnd un nucleu separatist la Iai, dar cu nervuri n mai toate inuturile. Foarte curnd, din convingere ori numai din oportunism, civa partizani (pn atunci) ai unirii au alunecat n grupul separatitilor. Printre acetia, dou prezene de marc: fostul revoluionar paoptist Vasile Ghica i, ndeosebi, Nicolae Istrati, devenit peste noapte, ideolog al separatismului, prin broura intitulat Despre chestia zilei n Moldova. Activitatea adversarilor unirii, desfurat la nceput n umbr, intensificat din vara anului 1856, nu s-a limitat doar la ntreinerea n ar a unei campanii perfide de insinuri, menite a contracara propaganda patriotic, ci a urmrit conlucrarea efectiv i dobndirea sprijinului din partea forelor externe, potrivnice idealului naional romnesc. Cum contactele directe cu nalii comisari ai Porii ori ai Imperiului habsburgic la Iai nu aveau eficiena dorit, datorit fermitii guvernului i domnitorului, s-a recurs la calea memoriilor denigratoare, expediate cu predilecie la Constantinopol. Cam n aceeai vreme, la 21 iunie, la Iai aprea o nou gazet, Neprtinitorul, sub redacia lui C. Gane, care avea s fie i organul de pres al separatitilor din Moldova. n jurul acesteia se vor concentra n lunile urmtoare toi acei despre care un nfocat partizan al unirii consemna cu amrciune c merg cu orbirea lor att de departe nct favorizeaz planurile inamicilor notri, dndu -le arme pentru asuprirea patriei comune. Teoreticienii separatismului, plednd doar pentru o unire moral i sufleteasc, care s conserve vechile privilegii ale Moldovei, i confecionau argumentele prin ngroarea unor susceptibiliti ce dinuiau nc n tabra unionist i care puteau influena opiunea multora.

Firete, eforturile le-au fost zadarnice ct vreme Gr. Al. Ghica i-a putut exercita prerogativele domniei n Moldova. Dar, la 2 iulie 1856, Poarta trimitea la Iai dou firmane, unul privind desrcinarea sa din funcie, dup cei apte ani mplinii n scaun i, un altul, privind numirea n postul de caimacam a lui Theodor Bal, care ctigase bunvoina marelui vizir cu suma de 10.000 de galbeni. Dispunnd de prghia executiv, pe care i-au consolidat-o n lunile urmtoare prin msuri administrative de o diversitate i vigoare rar ntlnite, separatitii au nceput o aciune sistematic de neutralizare a micrii unioniste, deopotriv n Iai, ca i n inuturi. ntre altele, a fost suspendat legea presei, dat de fostul domn, fiind reintrodus cenzura, a fost interzis apariia ziarelor unioniste, ca i popularizarea Horei Unirii a lui V. Alecsandri, au fost suprimate catedrele de filosofie i de drept de la Academia Mihilean i nchise un numr de 22 coli elementare din inuturi, ca i Seminarul de la Neam, socotite focare de propagand unionist, nemaivorbind de purificarea ntregii administraii dup criterii politice. . Dup ndelungi ateptri, Poarta a definitivat i transmis n principate, la 14 ianuarie 1857, firmanul privind convocarea Adunrilor ad-hoc, ca organisme consultative create n conformitate cu hotrrile Congresului de pace de la Paris. Pregtirea terenului pentru viitoarele alegeri a prilejuit o disput dramatic ntre unioniti i separatiti, disput ce era s inflameze iari orientul european, prin implicarea interesat a puterilor i care finalmente a dezvluit maturitatea politic a romnilor. n februarie 1857, unionitii moldoveni au luat iniiativa constituirii n capital a unui comitet electoral al uniri, alctuit din 10 membri (M. Koglniceanu, An. Panu, V. Mlinescu, C. Rolla .a.), care a fixat coordonatele micrii unioniste, mult mai largi dect cele cuprinse n programul Societii Unirii din anul precedent. Moldovenii i propuneau s nfptuiasc: unirea Principatelor cu neutralitatea teritoriului i respectarea autonomiei noului edificiu naional,

desemnarea unui prin strin ereditar dintr-o familie care s nu aparin vreunuia din statele limitrofe, Adunare obteasc cu adevrat reprezentativ, desfiinarea regimului jurisdiciei consulare i supunerea strinilor la legile pmntului, dreptul noului stat de a ntreine relaii comerciale n strict concordan cu interesele sale, garania colectiv a puterilor europene i introducerea tuturor reformelor n stare a ne civiliza societatea i a ne ntri naia, egalitatea naintea legii i respectul proprietii. Moartea caimacamului T. Bal, survenit cam n aceeai vreme, n-a uurat, cum se spera, misiunea unionitilor, dup cum n-a derutat prea mult pe separatiti. Pentru c, n locul su a fost numit de ctre Poart, la 7 martie, Neculai Conachi Vogoride, om de puin inteligen i cu totul strin de ar, duman cpnos i cinic, cum l caracteriza un contemporan.. Prezena moldovenilor la Bucureti i discuiile purtate cu comisarii puterilor garante, chiar dac i-au convins pe unii dintre acetia s se deplaseze la Iai i s verifice pe traseu aderena locuitorilor la ideea unirii i chiar dac au provocat demiterea ministrului de interne, datele problemei au rmas n esen aceleai. Pentru c, noul ministru, Vasile Ghica, s-a dovedit mai zelos dect precedentul i, mpreun cu Vogoride, au pus la cale falsificarea listelor electorale. Sub cele mai absurde pretexte, au fost radiai de pe liste toi acei suspectai de a fi simpatizat cu partida naional, nct din cei peste 40.000 de ceteni cu drept de vot, au fost nscrii doar 4658. Cum tulburarea ordinii publice reprezenta un risc cu consecine greu previzibile, unionitii s-au abinut de la violene, utiliznd alte ci, precum: protestul scris, individual sau colectiv, adresat guvernului sau comisarilor europeni, capturarea i darea n vileag a corespondenei particulare a lui Vogoride, demisia rsuntoare a lui Al. I. Cuza din funcia de prclab a inutului Covurlui i, mai ales, boicotarea alegerilor.

Devenind de notorietate internaional i considerat cea mai grav i cea mai dificil chestiune a momentului, problema alegerilor din Moldova a fost repus la insistenele Franei, sprijinit de Rusia, Prusia i Sardinia pe agenda diplomatic european, dar numai dup ce organul de pres oficial al guvernului de la Iai, Gazeta de Moldavia, publicase la 22 iulie lista deputailor pentru Divanu l adhoc, compus nu din membrii alei, ci numii. i din cei 79 deputai, nici unul nu era unionist. Desigur, pentru Frana, n primul rnd, dar i pentru celelalte puteri conjunctural prounioniste, farsa electoral din Moldova semnifica o umilitoare nfrngere politic ce nu putea fi acceptat cu indiferen. n consecin, decizia Franei i a sprijinitorilor ei a fost clar: n cazul n care Poarta nu anula acel simulacru de alegeri din Moldova, ruperea relaiilor diplomatice devenea inevitabil. Deteriorarea grav a raporturilor internaionale, svrit prin acel act, echivalnd cu spargerea alianei anglo-franceze i cu implicarea n evenimente chiar i a puterilor negarante, a putut fi dreas numai prin compromisul realizat la Osborne, ntre Napoleon al III-lea i regina Victoria a Angliei. Fr s fi jertfit unirea romnilor n numele prieteniei britanice, mpratul Franei s-a angajat atunci, pe calea concesiilor, alunecnd treptat pn n preajma subminrii actului unirii, nct aceasta nu avea s fie darul diplomaiei europene, ci opera moldovenilor nii, care au tiut s exploateze n folosul lor complicitatea ori adversitatea puterilor garante. Noile alegeri pentru divan au avut loc n Moldova abia la sfritul lunii august, cnd partida naional, respingnd ispititoarele oferte de colaborare ale caimacamului, s-a artat stpn pe situaie i, bine organizat i dirijat de la centru, a izbutit s asigure o componen covritor unionist noului divan; doar doi deputai separatiti au mai putut supravieui de pe vechea list. Printre cei alei, s-au numrat: M. Koglniceanu, V. Alecsandri, C. Negri, Al. I. Cuza, An. Panu, V. Mlinescu, C. Rolla .a.

Adunarea ad-hoc astfel constituit semnifica tribuna de la nlimea creia moldovenii, ca i muntenii, erau chemai s exprime n faa Europei dorinele lor legitime i s cear satisfacerea lor. Ea a prilejuit manifestarea evident a coeziunii micrii unioniste n jurul partidei naionale, care, n pofida compoziiei socio-politice eterogene, a slujit cu devoiune cauza naional, fr a ignora problematica vast implicat de crearea organismului modern statal, problematic ce avea s-i afle soluionarea, n mare parte, n urmtoarea etap istoric, circumscris domniei lui Al. I. Cuza.

6 Adunrile ad-hoc Adunarea de la Iai i-a nceput lucrrile la 22 septembrie 1857, cu o sptmn naintea celei de la Bucureti, ntr-un cadru srbtoresc i de entuziasm popular ce n-a scpat ateniei i comentariilor contemporanilor. n cele dou adunri, dei erau reprezentate toate strile societii, participarea nu era proporional. Deputaii rani, alei pentru prima dat ntr-o adunare reprezentativ, constituiau o minoritate n raport cu boierii. Dar interesele naionale creau o solidaritate deplin ntre participani, care nu putea fi umbrit de cele cteva voci egoiste ale marilor boieri. Solidare pe platforma intereselor naionale, categoriile sociale reprezentate continuau a fi divizate totui pe trm social, manifestnd o optic i soluii deosebite privind maniera i cile de realizare a Romniei moderne. La 7/19 octombrie 1857, Adunarea ad-hoc a Moldovei a votat cu 81 de voturi din totalul celor de 83 exprimate istorica rezoluie iniiat de M. Koglniceanu, care ddea curs celor nti, celor mai mari, mai generale i mai naionale dorine ale rii: unirea Principatelor ntr-un singur stat sub numele de Romnia; principe strin ereditar;

 neutralitatea i autonomia noului stat pus sub garania colectiv a puterilor europene i o putere legiuitoare ncredinat unei adunri obteti reprezentative pentru toate interesele naiei. Adunarea ad-hoc a rii Romneti, la rndul ei a adoptat n unanimitate o propunere care cuprindea toate punctele rezoluiei moldovene, fapt ce probeaz deplina unitate de vederi, prestabilit. Spre deosebire, ns, de Adunarea muntean, care limitase dezbaterile doar la punctele programului unionist, la Iai votul Adunrii din 7/19 octombrie a deschis seria unor vii discuii i aprige nfruntri de opinii, circumscrise problematicii vaste a viitoarei organizri interne. Calea aleas de moldoveni n-a fost ntru totul mprtit de colegii lor munteni, care ar fi voit ca romnii s atepte nainte de a pi cu lucrrile lor pn cnd Europa i va garanta (noului stat) dreptul la via. Iat, aadar, motive temeinice care au impus succesiv la ordinea de zi a Adunrii moldovene o gam larg de probleme cuprinse n nu mai puin de 33 de puncte, viznd viitoarea organizaie intern a Principatelor. n consecin, Adunarea ad-hoc de la Iai, mult mai curajoas n depirea rostului ei consultativ, a i votat ctre finele lui decembrie 1857 o moiune prin care preconiza ca, dup acceptarea de ctre puteri a unirii, cele dou reprezentane s se ntruneasc laolalt pentru a elabora i promulga legea electoral. Inteniile moldovenilor n-au mai putut fi materializate ns, pentru c, respectnd dorina i ndemnurile marii boierimi, puterea suzeran punea capt, printr -un

firman, activitii celor dou Adunri reprezentative de la Iai i Bucureti, viitoarea organizare a Principatelor trecnd iari pe agenda de lucru a diplomaiei europene. 7 Conferina diplomatic i Convenia de la Paris La 26 martie/7 aprilie 1858, Comisia de informare a puterilor garante din Bucureti a ntocmit pe temeiul actelor dezbtute de cele dou Adunri ad-hoc, cror acte le-au adugat propriile observaii un amplu raport cuprinznd dorinele exprimate de reprezentanii tuturor strilor sociale din Principate, dorine care, n bun msur ntruniser consensul comisarilor. Unanimitatea convingerilor nu privea, desigur, partea politic a chestiunii romne, din motive lesne de neles, ci numai resorturile social-economic i administrativ, n interiorul crora ameliorrile deveniser i pentru comisari necesiti imperative: abolirea privilegiilor i egalitatea n faa legii i a drilor; revizuirea relaiilor agrare, simplificarea sistemului financiar, delimitarea mai strict a puterilor executiv i judiciar, dezvoltarea instituiilor municipale .a. Prin raport i comisie, Europa a realizat contactul voit cu realitile romneti, care au fost supuse apoi deliberrii n cadrul Conferinei diplomatice de la Paris, ncepnd din 10/22 mai i pn pe 7/19 august. Respectnd prevederile tratatului din 1856, reprezentanii diplomatici ai puterilor garante au elaborat i adoptat, la 7/19 august textul unei Convenii privind organizarea definitiv a Principatelor. Actul nu era ceea ce Walewski numea un fel de omagiu adus principiului unirii, dup cum nu a fost nici monstruozitatea impracticabil, cum a fost definit de primul ministru al Sardiniei. Fr a lua prea mult n seam cererile formulate de romni, dnd expresie compromisului realizat la Osborne, ca i tendinei puterilor europene de a-i soluiona litigiile pe seama popoarelor mici, Convenia a adoptat o soluie hibrid:

- cele dou principate trebuiau s poarte denumirea de Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei; - acestea rmneau sub suzeranitatea porii i continuau s se bucure sub garania colectiv a puterilor europene de privilegiile i imunitile pe care le aveau deja; - puterile publice urmau a fi ncredinate, n fiecare principat, unui hospodar i unei adunri elective, acionnd n cazurile prevzute de Convenie, cu concursul unei comisii centrale comune celor dou Principate; - puterea executiv urma a fi exercitat de domn, iar cea legislativ, n comun, de ctre domn, Adunare i Comisia central; - legile fiecrui principat urmau a fi pregtite de domn i votate de Adunare, iar legile comune ambelor principate cdeau n sarcina comisiei centrale, spre a fi supuse apoi votului adunrilor i acceptului domnitorilor; - puterea judectoreasc urma a fi exercitat, n numele domnitorului, de ctre magistraii numii de el; - pe lng comisia central urmau a fi nfiinate o curte de justiie i una de casaie, ca organisme comune ambelor principate; - principatele urmau a plti Porii un tribut anual difereniat, Moldova 1.500.000 piatri, iar ara Romneasc 2.500.000 piatri; - se mai prevedea organizarea comun a armatei, n fruntea creia se afla un singur ef suprem, ales prin rotaie din cele dou principate. Puterea suzeran era nsrcinat ca, mpreun cu Principatele Unite s adopte msurile de aprare a teritoriului acestora n caz de agresiune extern. Convenia de la Paris mai prevedea o serie de principii nsemnate, printre care abolirea privilegiilor i a monopolurilor, revizuirea legii privind relaiile dintre proprietari i rani, precum i o lege electoral nsoitoare, elaborat pe principiul sistemului electoral modern, cenzitar. Cu toate c nu a dat curs integral aspiraiilor

legitime ale romnilor, Convenia a reprezentat un netgduit pas nainte pe linia nfptuirii obiectivului naional. Totodat, romnii au neles c unirea nu putea fi realizat pe calea concesiilor, ori prin tratative cu marile puteri, fiind necesar o aciune energic din partea forelor interne, care s pun diplomaia european n faa faptului mplinit Europa ne-a ajutat afirma n acele mprejurri V. Boerescu ns rmne a ne ajuta noi nine. Noi mulumim Europei c, cel puin, ne-a artat c unirea poate fi posibil. Acestea erau semne evidente c romnii erau hotri s nfptuiasc ei nii ceea ce puterile garante nu voiser sau nu putuser a le da. Aceasta, cu att mai mult cu ct Convenia prevedea c regimul autonomiei putea suferi modificri n limitele stipulate prin nelegerea puterilor garante cu Curtea suzeran. Dup promulgarea textului Conveniei, administraia intern a Principatelor urma a fi preluat din mna caimacamilor n exerciiu de ctre o Comisie interimar (caimacamat), compus din preedintele Divanului domnesc, ministrul dreptii i cel de interne, care erau n funcie sub cei din urm domni ai Principatelor. n sarcina acelei comisii intra alctuirea listelor electorale pentru Adunarea electiv, care urma s procedeze la alegerea domnului pentru fiecare principat.

Dubla alegere a lui Alexandru Ioan Cuza n conformitate cu prevederile Conveniei de la Paris i cu dispoziiile Regulamentului organic, cei doi caimacami din Principate au fost nlocuii prin amintitele comisii interimare: n Moldova, locul lui Nicolae Conachi Vogoride a fost luat, la 19 octombrie 1858, de tripleta tefan Catargiu, Vasile Sturdza i Anastasie Panu, iar n ara Romneasc, caimacamul Alex. Dim. Ghica a fost nlocuit de comisia format din Emanoil Bleanu, Ion Manu i Ion Al. Filipescu. Structura acestor comisii a avut o nsemntate covritoare n desfurarea evenimentelor din acea toamn electoral care a consacrat definitiv rolul Moldovei i al Iailor de leagn al Unirii Principatelor. n ara Romneasc unde partida naional era mai divizat dect n Moldova, prin rivaliti i animoziti personale ntre Goleti, Cantacuzini sau Creuleti comisia interimar se situa ferm i integral pe poziii antiunioniste, acionnd n consecin n virtutea prerogativelor pe care le avea. Speranele se legau de Iai, unde, prin grija fostului ultim domnitor, doi din cei trei ex-minitri devenii caimacami, respectiv Anastasie Panu i Vasile Sturdza erau unioniti convini, reuind prin conduita lor moral i politic nu numai s anihileze atitudinea obstrucionist i antipatriotic a celui de al treilea, tefan Catargiu, dar s i direcioneze campania electoral, n termenul prestabilit de Convenie, spre obiectivul ei naional. Curajul i fermitatea lor, probate consecvent n faa repetatelor reclamaii i acuze din partea lui Catargiu i a separatitilor moldoveni, nu s-au diminuat nici chiar atunci cnd Turcia amenina autoritile provizorii de la Iai cu amnarea sau anularea alegerilor, pentru pretinse manopere frauduloase. Nerealiznd ns consimmntul necesar al celorlalte puteri europene garante la un asemenea act, guvernul otoman le-a notificat acestora, n decembrie 1858, c rmnea la latitudinea sultanului de a aprecia dac va fi cazul s acorde ori s refuze

investitura viitorului domn, desemnat de o Adunare constituit prin procedee ilegale. n consecin, alegerile pentru Adunarea electiv a Moldovei sau desfurat la data fixat de cimcmie (16-18 decembrie), iar rezultatul a constituit o strlucit i prim izbnd a unionitilor. Chiar dac cifrele i filiaiile politice nscrise n diferite documente ale vremii ori n memorialistica timpului nu coincid ntru totul, cert este c din totalul celor 64 de deputai ai inuturilor (ct trebuia s cuprind Adunarea), crora urmau s li se adauge trei deputai de drept din partea clerului, majoritatea o formau unionitii, cu 35 de mandate, restul fiind mprite n familie ntre partizanii politici ai fostului domn regulamentar, M. Sturdza i ai fiului acestuia, Gr. Sturdza. Devansarea principalului pion al separatismului, M. Sturdza, care se bucura de sprijinul comun turco-austriac, dovedea cu prisosin opiunea majoritii corpului electoral. Ct privete corectitudinea actului electoral, sugestiv a fost, pe de o parte, nfrngerea n alegeri a caimacamului unionist Vasile Sturdza i, pe de alta, surprinztoarea victorie n judeul Neam a separatistului tefan Catargiu. Dar unica ans pentru deputaii mihileni sau grigorieni rmnea n specularea nenelegerilor dintre deputaii partidei naionale pe tema alegerii domnitorului, nenelegeri care nu excludeau o scindare. Pentru c, dei compact reprezentat n adunare, partida naional era lipsit de necesarul consens n privina candidatului la tron, fiind divizat n grupuri mici (datorit compoziiei sociale eterogene) centrate n jurul unor nume binecunoscute, precum: C. Negri, V. Alecsandri, M. Koglniceanu, P. Mavrogheni, An. Panu, L. Rosetti .a. Numrul total al candidailor la tron, n Moldova era de 38, n timp ce n ara Romneasc se oprise la cifra 11. La 28 decembrie 1858 s-a deschis la Iai Adunarea electiv a Moldovei, menit a desemna primul domn ales cu adevrat de ctre reprezentanii autorizai ai rii. Paralel cu dezbaterile din Adunare, n afara cadrului politic oficializat, s-a desfurat o intens activitate

preparatorie, viznd impunerea candidaturii unioniste pentru funcia suprem n stat. Cu mult timp nainte de deschiderea Adunrii, C. Negri era privit ca virtual candidat al partidei naionale de ctre muli dintre fruntaii acesteia. Negri ns a refuzat cu obstinaie, chiar i atunci cnd Alecsandri, considerat n epoc drept cel mai mare om al Moldovei i devenit el nsui candidatul cu cele mai mari anse la domnie, a renunat public la candidatur, n favoarea amicului su, despre care spunea c era destinat de providen s mpace toate partidele. Abia la 3/15 ianuarie 1859, dup ndelungate i dramatice dezbateri, desfurate n cldirea Muzeului de istorie natural a fost propus i acceptat de ctre toi participanii, reprezentnd partida naional, candidatura lui Alexandru Ioan Cuza. Om al epocii, de o desvrit probitate i pricepere n serviciile administrative, n care slujise, bucurndu-se de o larg popularitate ca urmare a demisieiprotest din vara anului 1857, era totui un moderat, reprezentnd o chezie pentru concilierea intereselor necesar n realizarea unitii interne. n ziua de 5 ianuarie Adunarea electiv a Moldovei, prezidat de mitropolitul Sofronie Miclescu i cu un efectiv de 49 de deputai, a votat n unanimitate alegerea ca domn al rii pe colonelul Alexandru Ioan Cuza. Respectnd procedura, Cuza a urcat la tribun spre a depune jurmntul, dup care a primit o dat cu binecuvntarea mitropolitului actul de alegere din partea Adunrii i notificaiile ctre sultan i cimcmie. La scara tribunei a fost ntmpinat de Koglniceanu, care, i-a adresat emoionantele cuvinte semnificnd una dintre cele mai strlucite pagini ale oratoriei romne: Alegndu -te pe tine domn n ara noastr, am voit s artm lumii aceea ce toat ara dorete: la legi nou, om nou Fii dar omul epocii. F ca legea s nlocuiasc arbitrariul! F ca legea s fie tare iar tu, Mria Ta, ca domn, fii bun, fii blnd, fii bun mai ales pentru acei pentru care mai toi domnii trecui au fost nepstori sau ri.

Impresionat de entuziasmul mulimii la aflarea rezultatului alegerii, consulul francez din Iai, V. Place, mai observa c pentru prima oar o alegere s-a fcut fr a se cheltui un galben. Iar despre personalitatea domnitorului, consulul Rusiei la Iai scria colegului su de la Bucureti: Dac valahii aleg un om ca Cuza, ce defeciune pentru Austria! Eu m confesez dvs. c noul prin m-a cucerit i relaiile mele cu el vor fi, sper, foarte plcute; este un om foarte sincer, foarte deschis, mergnd direct la obiect, cu o inteligen caustic i perspicace. Este binecunoscut faptul c soluia alegerii unei personaliti nu doar asemntoare ci chiar a domnitorului moldovean i n ara Romneasc, printr-o abil speculare a imperfeciunilor Conveniei de la Paris, n-a fost fructul cutrilor de moment, n rstimpul 5-24 ianuarie, ea impunndu-se mai nainte n mintea fptuitorilor, reinnd atenia i a unor cercuri diplomatice. Conlucrarea permanent a moldovenilor cu muntenii n toate fazele care au precedat actele istorice de la 5 i 24 ianuarie, puternicul ecou pe care l-a avut peste Milcov alegerea lui Cuza la Iai, ca i interesul enorm, manifestat n Moldova fa de evoluia dezbaterilor n Adunarea electiv de la Bucureti, comentariile presei i ale corespondenei diplomatice din cele dou capitale ndrepteau deopotriv presupunerea unei duble alegeri. i ceea ce ambasadorul austriac la Paris, ca i ministrul su de externe, intuiser cu o sptmn nainte, avnd unic suport cunoaterea fermitii deciziei romneti, s-a materializat n dimineaa zilei de 24 ianuarie, cnd, sub puternica presiune exercitat de masele populare asupra deputailor conservatori, genernd o adevrat stare revoluionar, Adunarea muntean a proclamat n unanimitate domn tot pe Al. I. Cuza. La pronunarea rezultatului, euforia a fost general n rndul deputailor, n tribune, n ora, n ar ca i n provinciile surori. Cnd s-a ales Cuza domn scria istoricul Al. Papiu-Ilarian entuziasmul la romnii din Transilvania era poate mai mare dect n

Principate, pentru c astfel se fcea primul pas legic pe calea deplinei uniti naional statale. Alegerea aceluiai domn n ambele principate a reprezentat o nsemnat victorie a poporului romn n lupta pentru formarea statului naional unitar i independent. Respectnd formal dispoziiile conveniei, poporul romn a ctigat o nsemnat victorie n procesul propriei evoluii, cu importante consecine de ordin economic, politic, social i cultural. Reformele nfptuite n timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza

Crearea statului naional, prin unirea forelor poporului romn din Moldova i ara Romneasc , a deschis calea unor profunde prefaceri n viaa social, economic, politic i cultural. Transformrile nnoitoare se nscriau pe linia cerinelor revoluionare de la 1848 i ale programului unionist. Dup 24 ianuarie 1859, principalul el al politicii lui Cuza (1859 1866) a fost obinerea recunoaterii de ctre puterile garante a dublei sale alegeri i realizarea unitii administrative a tnrului stat naional. Cuza a fost recunoscut oficial ca singurul domn al Principatelor n martie 1859, de ctre reprezentanii Franei, Rusiei, Sardiniei, Prusiei i Angliei. Tot n acelai an i-au dat acordul Austria i Turcia. Dup tratative anevoioase, n noiembrie 1861, Turcia a recunoscut unirea complet, cu acordul puterilor garante, dar numai pe timpul vieii lui Cuza. Guvernele formate n cele dou Principate aveau n general o orientare politic moderat, exprimnd att interesele burgheziei ct i cele ale boierimii. Acestea vor aciona n mod unitar pentru

consolidarea Unirii, pentru aplicarea programului de reforme i crearea instituiilor statale burgheze. Alexandru I. Cuza a dat o atenie deosebit unificrii militare. n primvara i vara anului 1859 un prim pas n acest scop l-a constituit concentrarea unitilor ntr-o tabr militar unic la Floreti. Armata unificat avea datoria de a apra autonomia rii mpotriva unei eventuale intervenii strine i s fie oricnd pregtit pentru obinerea independenei naionale. n 1859 Principatele Unite duceau tot mai mult o politic extern proprie, dei erau dependente de Turcia. n anul 1860 se nfiineaz prima agenie diplomatic romn i ncheierea conveniei telegrafice directe cu Rusia. Politica extern a Principatelor Unite urmrea realizarea deplinei uniti statale romneti i dobndirea independenei de stat. La nceputul anului 1862 era n deplin desfurare procesul desvririi unificrii politice. Dup proclamaia lui Cuza, din 11 septembrie 1861, ambele adunri de deputai i-au ncheiat lucrrile pentru a se ntruni la 24 ianuarie ntr-o Adunare Naional la Bucureti, care devine capitala rii. Aceste dou guverne au demisionat pentru a se alctui un guvern unic. Componena reacionar a guvernului a creat multe nemulumiri. Grupuri mari de rani se ndreptau n ianuarie 1862 spre Bucureti pentru ca s scape de boierii care i stpnesc. Guvernul a solicitat ajutorul armatei, care i-au mprtiat pe rani. Boierimea conservatoare i-a dat seama c orice amnare a rezolvrii problemei agrare putea atrage grave consecine, de aceea guvernul conservator a depus un proiect de lege rural, care i emancipa pe rani de servituile feudale, dar i deposeda de pmntul ce-l aveau n folosin. Dei a fost votat de majoritatea reacionar a Adunrii, Cuza a refuzat s-l sancioneze.

Din cauza planurilor domnitorului de a realiza reforma agrar prin mproprietrire i divergenele ivite ntre domn i gruparea liberal radical, a dus la sfritul anului 1962 i nceputul anului 1863 la alctuirea unei nelegeri politice, numit monstruoasa coaliie. Aceasta a fcut o opoziie nverunat domnitorului, uneltind nlturarea sa i aducerea unui prin strin pe tronul Romniei. n aprilie 1864, guvernul Koglniceanu a depus pe biroul Adunrii proiectul de lege rural, care prevedea mproprietrirea ranilor, dar a fost respins de majoritatea reacionar. Al. I. Cuza a recurs la lovitura de stat din 2 mai 1864, fiind hotrt s dea cele dou legi fundamentale: legea electoral i legea agrar. Cu sprijinul lui Koglniceanu a dizolvat Adunarea i a supus ratificrii poporului un statut al Conveniei, acceptat de puterile garante. Noua lege reprezenta un mare progres fa de trecut, cnd mii de alegtori dispuneau de viaa politic a rii. Pe temeiul noii Constituii din 14 august 1864 a fost decretat de ctre domnitor legea agrar. Cu toate scderile i limitele ei, reforma agrar din 1864 reprezint unul din evenimentele cele mai importante ala istoriei moderne a Romniei. Aceast reform agrar a avut ca urmri principale sporirea produciei agricole, o accentuare a evoluiei capitaliste la sate i o cretere a contiinei rnimii. O alt realizare de seam a constituit-o organizarea nvmntului. Prin legea Instruciunii publice din 25 noiembrie 1864, care a stat la baza nvmntului romnesc timp de peste trei decenii, s-au stabilit trei grade de nvmnt: primar, secundar, superior. n anul 1864 au fost promulgate legile privind organizarea administraiei. Administraia judeelor i a comunelor se fcea de consilii alese pe baza votului cenzitar. Una din cele mai importante nfptuiri a fost reorganizarea Justiiei. Codurile penal, civil i comercial au intrat n vigoare din anul

1865. O grij deosebit a manifestat Cuza pentru crearea armatei naionale. Politica lui Al. I. Cuza a dus la nsprirea relaiilor cu monstruoasa coaliie. O ncercare nereuit de a-l nltura pe Cuza a avut loc n august 1865, cnd acesta era plecat n Germania pentru a-i ngriji sntatea. Dup aceea, conservatorii i liberalii coalizai izbutesc s atrag de partea lor ofierii superiori cu funcii importante de comand la unitile militare din ar. Astfel n noaptea de 10-11 februarie 1866, Al. I. Cuza a fast detronat i expulzat din ar. El a rmas n strintate pn la sfritul vieii sale. La 15 mai 1873 Cuza a murit, fiind adus n ar i nmormntat la Ruginoasa. n locul lui Cuza a fost instituit o locotenen domneasc alctuit din trei membrii: Lascr Cartagiu, Nicolae Golescu i colonelul N. Haralambie. Se pregtea instaurarea unui regim politic n frunte cu un prin de origine strin.

Constitutia de la 1866 Deloc revoluionar i cu att mai puin naional, cum a fost etichetat sau justificat n epoc i mai trziu, aciunea conspirativ din 11 februarie 1866 ntemeiat formal pe ultima cerin nemplinit a Adunrilor ad-hoc, ca i pe sperana n sprijinul politicodiplomatic i economic extern, ce ar fi trebuit s nsoeasc prezena

prinului strin pe tronul Romniei n-a avut darul (cel puin n primii ani) de a liniti spiritele. Dimpotriv, ea a sporit tensiunea deja existent n plan european, putnd determina serioase complicaii politice pentru ar. Conferina puterilor garante, deschis la Paris, la sfritul lunii februarie, a reliefat deja intenia Turciei, Austriei i Rusiei de a se reveni la separaia intern a Principatelor prin impunerea regimului Conveniei de la Paris. Iar n interior, micarea separatist de la Iai, provocat i ntreinut se pare de Rusia, ca i frmntrile sociale din lumea satelor ilustrate ndeosebi prin rscoala grnicerilor, au reliefat primejdia ce amenina unitatea i integritatea statului romn. Dup votarea tocmelilor agricole, care admitea execuia personal a ranilor ce nu-i onorau obligaiile i a legii de organizare a grzii civice, vechea Adunare electiv a fost dizolvat, iar Corpul ponderator nchis. Noua Adunare, aleas la 9/21 aprilie i din care au fost exclui partizanii lui Al.I. Cuza (Koglniceanu fiind invalidat n dou rnduri dei obinuse voturile necesare ale electoratului din judeul Flciu i, respectiv, din oraul Galai), a proclamat pe Carol I de Hohenzollern drept prin al Romniei la 10 mai 1866. Dei era anunat ca Adunare legiuitoare, noua Adunare a fost transformat abuziv n Constituant, fiindu-i prezentate apoi spre dezbatere de ctre Locotenena domneasc, proiectul de Constituie i proiectul de lege rural, la 1 i, respectiv, 3 mai 1866. Iniial, proiectul de Constituie fusese ntocmit de Consiliul de Stat n vremea lui Cu za, dar n cursul dezbaterilor ce au avut loc ntre 17 i 29 iunie, textul a suferit modificri, fiind adoptat n unanimitate la 29 iunie i promulgat drept Constituie a Romniei, de ctre Carol I, la 1 iulie. ntocmit dup modelul Constituiei belgiene din anul 1831 considerat atunci model de constituie burghez Constituia din anul 1866 s-a impus ca un act de afirmare a voinei naionale, ca oper a romnilor nii, impus fr avizul prealabil al puterilor garante,

oficializnd numele rii, Romnia, ca subiect n relaiile internaionale i definindu-se cel puin n intenia raportorului drept o constituie liberal i egalitar, astfel precum se cuvine unui popor liber i zelos n cel mai mare grad de libertile sale publice. Constituia proclama o serie de principii inspirate din actele constituionale ale revoluiei franceze din 1789, precum: libertile i drepturile fundamentale ale ceteanului, suveranitatea naional, separaia puterilor, responsabilitile ministeriale, guvernmnt reprezentativ .a. Ca element de noutate, Constituia proclama principiul monarhiei ereditare, n favoarea principelui Carol I i a motenitorilor si, precum i principiul irevocabilitii monarhului. Articolul 82 prevedea c numai brbaii i descendenii acestora puteau moteni tronul, prin ordinul de primogenitur, cu excluderea femeilor i a cobortorilor lor. Garantnd proprietatea de orice natur pentru viitorime, articolul 19 din Constituie o declara sacr i inviolabil, ngduind exproprieri numai pentru cauz de utilitate public. n organizarea sistemului electoral, dominant era criteriul averii. Pentru alegerea deputailor, corpul electoral era compus din 4 colegii ealonate (dup venit), n cuprinsul crora votul era direct doar n primele trei, n timp ce, n ultimul colegiu n care vota marea mas a ranilor, votul era indirect prin delegai (1 la 50). Pentru alegerea senatorilor, corpul electoral era mprit n numai dou colegii (tot dup avere); delegaii erau alei pe o durat de 4 ani, senatorii pe 8 ani, dar jumtate din numrul acestora din urm (stabilii prin tragere la sori) realegndu -se la 4 ani. Potrivit Constituiei, puterea legislativ era exercitat colectiv de ctre domnitor i reprezentana naional, adic Adunarea deputailor i Senatul. Iniiativa legilor o aveau deopotriv domnitorul i cele dou camere. Dreptul de a participa la opera legislativ a celor dou Camere ale parlamentului nu era egal. Numai Adunarea deputailor putea vota bugetul sau legea anual de finane. Faptul era o

caracteristic a dreptului public romnesc, nentlnit n Anglia, Frana sau Belgia i o gsim prima oar n Statutul lui Al. I. Cuza din 1864. Puterea executiv era exercitat de domn i de minitri, care erau numii i revocai de domn. ngrdite formal de Constituie, puterile domnului erau n realitate aproape dictatoriale. Constituia i ddea dreptul de a dizolva Parlamentul, dreptul de veto absolut, de a sanciona sau nu o lege, de a forma guvernul, de a bate moneda i de a fi conductorul armatei. Cea de-a treia putere n stat, justiia, i-a meninut statutul de instrument n mna claselor dominante. n 29 iunie 1866, Parlamentul Romniei adopt prima constituie a rii, una dintre cele mai avansate a acelor timpuri. Caracteristicile Constituiei din 1866 *este prima constituie intern romneasc * a fost promulgat fr a se cere acordul Marilor Puteri * a fost elaborat dup modelul Constituiei Belgiene din 1831 * este un act de factur liberal * proclama suveranitatea naional * guvernarea era reprezentativ i responsabil * se instituia principiul separrii puterilor n stat * monarhia reprezenta forma de guvernmnt n stat i era ereditar * stabilea liberti i drepturi ceteneti * includea un nou sistem electoral, bazat pe votul cenzitar * este prima realizare a lui Carol I * a fost considerat una din cele mai democratice constituii din Europa * cuprinde 8 titluri i mai multe articole * instituiile centrale ale statului erau: o Monarhia era ereditar, n familie pe linie brbteasc, motenitorii tronului urmnd s fie crescui n religia ortodox o Guvernul reprezinta puterea executiv i era condus de primul ministru; mparte puterea executiv cu monarhul. Avea ca sarcini prezentarea proiectelor legii Parlamentului i punerea n practic a legilor votate de Parlament o Parlamentul reprezinta puterea legislativ i era format din Senat i Camera Deputailor structura bicamerala ce fusese introdusa pentru

prima oara de A.I.Cuza in 1864 prin Statutul dezvoltator al Conventiei de la Paris Fragmente din Constituia din 1866-ilustrnd noua organizare a Romniei. Prerogativele Domnului: * numete i revoc minitrii * are drept de graiere i de amnistie politic, ns acesta nu se aplic n cazul minitrilor * numete i confirm n toate funciile publice * are drept de a bate moned * este eful suprem al armatei * are dreptul de a dizolva Parlamentul * dispune de dreptul de veto * acord distincii i decoraii Domnitorul: * sancioneaz i promulg legile * are drept de veto absolut Drepturi i liberti ceteneti prevzute n Constituia din 1866 * libertatea contiinei * libertatea nvmntului * libertatea presei * libertatea ntrunirilor i asocierilor A fost prima constituie elaborat fr concurs strin i fr aprobare extern, devenind un act de manifestare a independenei, fcnd abstracie de suzeranitatea otoman i garania colectiv a celor 7 mari puteri, oferind totodat cadrul pentru evoluia statului romn pe baze moderne i democratice. n timpul dezbaterii n Adunarea Constituant a articolului privitor la naturalizarea strinilor, a sosit n capital Adolp he Isaac Cremieux, preedintele Alianei Israelite Universale. Presiunile exercitate de acesta pe lng factorii politici romni de decizie (pe muli dintre acetia cunoscndu-i personal), n favoarea coreligionarilor si, a provocat reacia violent a bucuretenilor, care, la 20 iunie au devastat mai multe magazine evreieti i au distrus noua sinagog din capital. Sub impresia acestor manifestri, Adunarea

constituant a modificat textul articolului 6 (devenit apoi 7) din Constituie privitor la acordarea dreptului de cetenie, consfinind c numai strinii de rituri cretine pot obine naturalizarea. n felul acesta, evreii erau exclui de la posibilitatea dobndirii acestui drept. Firesc, Aliana Israelit Universal a alertat puterile europene, dobndind sprijinul multora dintre acestea, nscndu-se astfel prin internaionalizarea ei aa-numita chestiune evreiasc n Romnia, care a dat mult de furc guvernelor de la Bucureti pn la sfritul primului rzboi mondial i a afectat imaginea Romniei n exterior. Nendoielnic, Constituia din 1866 a reprezentat un instrument deosebit de eficace i imperios necesar n dezvoltarea Romniei moderne, n afirmarea veleitilor ei de stat independent, n accelerarea procesului de dezvoltare a economiei capitaliste, n consolidarea instituiilor burgheze i a statului naional. Ea a consacrat puterea politic a celor dou clase dominante, burghezia i moierimea, a cror conlucrare a marcat deopotriv, sensul, coninutul i ritmul evoluiei societii romneti n a doua jumtate a sec. al XIX-lea i n primele dou decenii ale sec. al XX-lea. Cum dispoziiile legii electorale votate la 4 iulie 1866 au favorizat evident interesele moierimii conservatoare, ascendentul acesteia asupra burgheziei i-a pus pecetea asupra ntregii epoci amintit. Mult trmbiata alian dintre burghezie i moierime a fost n realitate o nelegere tacit sau un acord comun n privina ocrotirii proprietii, aceasta din urm confundat cu interesul naional. Pentru c n rest, ntre cele dou clase i ntre partidele politice pe care acestea le-au generat s-a desfurat, pe parcursul ntregii perioade istorice moderne, o aprig lupt pentru putere, cu victorii alternative i cu nceput evident conservator.

Participarea Romniei la rzboi 1. Convenia romno-rus din 4 aprilie 1877

ncurajai de amnarea rzboiului pentru primvar, partizanii neutralitii Romniei au ncercat, n ianuarie 1877, rsturnarea guvernului liberal radical i formarea altuia, moderat. Tentativa a euat, chiar dac componena guvernului a fost parial modificat prin cooptarea a doi minitri moderai. Neutralitii, ca i conservatorii, erau mpotriva colaborrii cu Rusia, acetia din urm iniiind chiar prin mijlocirea ziarului Timpul o virulent campanie antiruseasc. ntre timp, Rusia, hotrt s porneasc rzboiul, i-a asigurat neutralitatea Austro-Ungariei prin semnarea Conveniei secrete de la Budapesta, din 3 ianuarie 1877, act prin care recunotea partenerei sale dreptul de a anexa Bosnia i Heregovina dup declanarea ostilitilor. Calea rzboiului era deschis mai ales dup ce Turcia a respins, la 19 martie, protocolul ncheiat la Londra ntre reprezentanii puterilor europene, prin i care se cerea s accepte propunerile Conferinei de la Constantinopol din decembrie trecut. Rusia aprnd acum, n faa opiniei publice, ca mandatar a Europei a cerut (la 31 martie), prin mijlocirea reprezentantului diplomatic la Bucureti, ca guvernul romn s semneze convenia bilateral care s confere dreptul de trecere a armatelor ariste prin Romnia, spre Balcani. Declarndu-se mpotriva semnrii unui asemenea act, ministrul de externe romn, Nicolae Ionescu, s-a retras din guvern, iar colonelul Gh. Slniceanu, considerat lipsit de energia necesar momentului, a fost nlocuit la ministerul de rzboi cu generalul Alexandru Cernat. La 1 aprilie a fost convocat un consiliu de coroan lrgit, cu participarea fotilor prim-minitri i a preedinilor de Camere, n cadrul cruia, dup dezbateri furtunoase i formulri de opinii divergente, majoritatea s-a artat favorabil semnrii conveniei cu Rusia. Peste dou zile, la 3 aprilie, M. Koglniceanu a reintrat n guvern ca ministru de externe, calitate n care el a i semnat, la 4 aprilie 1877, alturi de baronul Stuart (reprezentant diplomatic al arului la Bucureti), convenia romno-rus, al crei proiect era pregtit de mai mult vreme. Convenia permitea armatei ruse libera trecere pe teritoriul Romniei, spre Turcia, i tratamentul rezervat armatelor amice, toate cheltuielile ocazionate de transport i de

celelalte trebuine revenind guvernului rus. Acesta se obliga s menin i s fac a se respecta drepturile politice ale statului romn, astfel cum rezult din legile interioare i tratatele existente, precum i a menine i apra integritatea actual a Romniei. O convenie special, cuprinznd detalii relative la relaiile armatei ruse cu autoritile locale, compus din 26 de articole, era anexat documentului principal. ntre acestea, pe lng autoritile militare ruse urmau a fi numii comisari speciali romni care s le mijloceasc legtura cu autoritile locale, iar un comisar general romn era delegat pe lng comandantul ef al armatelor ruse pe timpul tranzitrii acestora prin ar. Aprovizionarea armatei ruse urma a se face de ctre autoritile romne la preurile convenite; transporturile pe calea ferat ale unitilor militare ruse beneficiau de un tarif redus cu 40%, iar plile trebuiau fcute pe baza unitii monetare romne sau franceze, n numerar sau n bonuri plti bile n dou luni de la emitere. Trupele ruse nu aveau voie s tranziteze i s staioneze n capital. Spre a fi aplicabil, Convenia trebuia ratificat n conformitate cu legislaia romneasc, iar pn la ratificare rmnea secret. La 6 aprilie a fost emis decretul de mobilizare a armatei permanente i teritoriale cu rezervele lor, hotrndu-se ca, pn la sosirea armatelor ruse la Dunre, dou divizii romneti s fie amplasate n sudul capitalei, ntre Oltenia i Giurgiu, iar celelalte dou, n mprejurimile Calafatului, pentru a preveni o invazie otoman i transformarea rii n teatru de rzboi.

2. Declanarea ostilitilor militare. Atitudinea Romniei La 12 aprilie, Rusia a declarat rzboi Turciei i, fr a mai atepta ratificarea Conveniei din 4 aprilie de ctre corpurile legiuitoare romneti, a ordonat trupelor sale trecerea frontierei de stat a Romniei i concentrarea acestora pe malul stng al Dunrii.

Convocate n sesiune extraordinar, corpurile legiuitoare de la Bucureti au aprobat post faestum convenia romno-rus, la 14 aprilie (la 48 de ore dup nclcarea ei de ctre Rusia), ncercnd a salva astfel aparenele, ntr-o situaie practic fr alt ieire. Reacia puterilor a fost cea ateptat: Anglia i Frana s-au artat potrivnice Conveniei, dei nu se angajaser s ofere garaniile pretinse de meninerea neutralitii romneti. Iar Poarta a nceput s atace rmul stng al Dunrii cu bande de baibuzuci, care efectuau jafuri i asasinate n rndul populaiei civile. La 21 aprilie, vasele de rzboi turceti de la Dunre au bombardat Brila, unde intraser deja trupele ruseti, iar peste cteva zile bombardamentele s -au abtut asupra altor localiti de pe malul stng: Calafat, Bechet, Oltenia i Clrai. La 25 aprilie, oficiosul radicalilor, Romnul, cerea autoritilor proclamarea independenei de stat, iar n ziua urmtoare, rspunznd provocrilor otomane, artileria romneasc de la Calafat a bombardat Vidinul. Manifestnd nc mult pruden i fr a se angaja definitiv alturi de Rusia, ntruct nu fuseser stabilite condiiile unei cooperri militare, Romnia ajunsese ntr-o stare

faptic de beligeran cu Turcia, neoficializat ns. Ca urmare a ntririi curentului rzboinic i a manifestrilor de solidaritate naional, la 29 aprilie, un grup de deputai liberali a propus votarea unei moiuni pentru ruperea legturilor de dependen fa de Poart i declararea strii de rzboi. Dup discuii aprinse, s-a votat o alt moiune, care constata aceast stare, cernd guvernului s obin din partea puterilor, la viitoarea conferin de pace, recunoaterea independenei Romniei. Factorii responsabili ai executivului i n primul rnd M. Koglniceanu, - contieni de riscurile unei aciuni pripite dar i hotri a apra cu orice pre drepturile i existena politic a statului romn desprit de Turcia - au ncercat pentru ultima oar (prin nota diplomatic din 1 mai transmis agenilor acreditai n capitalele puterilor garante) s legitimeze aciunile romneti, s evidenieze rspunderea exclusiv a Turciei i s spere nc ntr-o soluionare pozitiv extern. Evitarea proclamrii imediate a independenei i doar constatarea existenei strii de rzboi cu Imperiul Otoman a provocat reacia critic a opiniei publice din ar, tot mai receptiv i mai solidar cu ndemnurile lansate de Romnul radicalilor, provocnd finalmente celebra interpelare din 9 mai a deputatului N. Fleva, adresat ministrului de externe, M. Koglniceanu:1) dac guvernul a adus la cunotin tuturor puterilor europene ruperea legturilor de

dependen ale rii fa de Poart i independena absolut a Romniei; 2) dac, n urma strii de rzboi provocat de Turcia, ministrul de externe romn a rechemat pe agentul su la Constantinopol i 3) dac votul Adunrii, exprimat la 29 aprilie, a avut o consacrare oficial (din partea executivului). Rspunznd interpelrii, Koglniceanu a rostit memorabilul discurs prin care a definit noul statut ce i-l asuma ara. Considernd c moiunile votate de Adunare i de Senat, la 29 i 30 aprilie, oficializaser att starea de rezbel, ct i dezlegarea de legturile noastre cu nalta Poart, concluzia formulat de ministru era fr echivoc: n stare de rzboi, cu legturile rupte, ce suntem? Suntem independeni, suntem naiune de sine stttoare. Am ajuns la scopul urmrit nu de azi, ci pot zice de secole. Nu am cea mai mic ndoial i fric de a declara n faa reprezentanei naionale c noi suntem o naiune liber i independent. Subliniind apoi faptul c noua stare de lucruri trebuia s fie acceptat de puterile europene, ministrul de externe aduga: noi trebuie s dovedim c suntem naiune vie (), c avem contiina misiunii noastre, trebuie s dovedim c suntem n stare s facem i noi sacrificii pentru ca s pstrm aceast ar i drepturile ei pentru copiii notri i aceast misiune n momentul de fa este ncredinat frailor i fiilor notri care mor la hotare. Independena noastr - conchidea Koglniceanu nu trebuie s neliniteasc pe vecini; ea nu este ndreptat mpotriva nimnui, ci are drept obiectiv final dezvoltarea strii morale i materiale a naiunii. Declaraia ministrului de externe a fost mprtit ntru totul de Adunare, care, printr-o moiune special (adoptat cu 79 de voturi pentru i 2 abineri: fracionistul N. Ionescu i N. B. Locusteanu), a oficializat starea de independen a Romniei. n aceeai zi, Senatul a adoptat o moiune asemntoare, evenimente ce au provocat entuziasm, att n incinta Parlamentului, ct i n afara acestuia, unde mulimea adunat ddea expresie satisfaciei populare, legitimitii actului istoric i a hotrrii comune mase i guvernani de a impune i apra noul statut al rii. Declaraia de independen din 9 mai a Corpurilor legiuitoare, sancionat a doua zi i de domnitor (care marca astfel aniversarea a

11 ani de la venirea n ar), era fcut cu toat rspunderea i contiina riscurilor, dup o ndelungat i complex aciune diplomatic, cu larg adeziune popular. Dup proclamarea ei, Koglniceanu a ntiinat puterile europene prin mijlocirea agenilor diplomatici romni, crora li s-a trimis o not circular asupra hotrrii adoptate n perfect consens cu voina popular, cerndu -le consimmntul i exprimnd sperana guvernului romn n dobndirea, din parte-le, a cel puin unei adeziuni prealabile la actul adoptat. Receptat cu mare bucurie n ar i de romnii afltori sub dominaii strine, proclamarea independenei de stat a Romniei a fost ntmpinat cu rezerve, rceal sau dumnie, n funcie de interesele proprii, din partea puterilor garante. Turcia a nvinuit Romnia de rebeliune, declarnd c-i pstreaz drepturile intacte asupra acesteia, iar Anglia califica actul drept contrar tratatelor i, prin urmare, invita puterile garante s ia msuri de pedepsire. Oficialitile franceze regretau faptul c ne-am eliberat de garaniile vechi i neam luat libertate de aciune pentru viitor, n timp ce guvernul german, amnnd pronunarea pn dup ncheierea pcii, avertiza c hotrrea sa n aceast chestiune era dependent de maniera n care interesele supuilor i ale acionarilor germani aveau s fie satisfcute n Romnia. Condiii asemntoare invoca i Austro-Ungaria, pentru care independena nu era indispensabil Romniei, iar consimmntul tacit al guvernului italian era anihilat de aceeai rezerv oficial la care a fost constrns s subscrie. n sfrit, Rusia, chiar dac declarase de la nceput, prin vocea cancelarului Goceakov, c privea independena Romniei ca un fapt mplinit, preciza c aceasta urma s fie ntrit de jure printr-o hotrre comun a rilor europene, firete, dup ncheierea pcii. Refuzul puterilor europene de a recunoate independena Romniei a ntrit convingerea partizanilor implicrii directe n conflict c singura soluie pentru impunerea neatrnrii era

participarea la rzboi alturi de Rusia. Armata romn era deja mobilizat de la sfritul lunii aprilie, numrnd 58.700 oameni cu 190 de tunuri, plus efectivele serviciului de ordine i paz a graniei, ale miliiei i ale grzilor civice (n total aproximativ 100.000 de oameni). Dintre serviciile aferente, doar cel sanitar era foarte bine organizat, datorit priceperii i devotamentului dr. Carol Davila; celelalte servicii de aprovizionare, transport, echipament i muniii erau deficitare, reclamnd un efort struitor i de durat din partea ntregului popor, prin modaliti diverse: rechiziii, ofrande, subscripii, prestaii voluntare etc. Dorind s participe activ la rzboi, guvernul romn a iniiat convorbiri cu autoritile politice i militare ariste, n cadrul crora a urmrit s asigure recunoaterea individualitii Romniei i a armatei sale de-a lungul ntregii campanii. n cursul lunii mai, cu ocazia vizitelor fcute de arul Alexandru al II-lea i de marele duce Nicolae (comandantul ef al armatei ruse) la Bucureti i apoi de Carol i de minitrii si la Ploieti, unde se instalase comandamentul armatei ariste, s-a dezbtut problema cooperrii militare romno-ruse peste Dunre, dar fr a se ajunge la o soluie. Refuznd n principiu colaborarea, chipurile, din pricina potenialelor complicaii internaionale, arul i cancelarul Gorceacov condiionau orice participare romneasc de integrarea organizatoric i subordonarea total comandamentului unic rusesc, n timp ce partea romn solicitase o baz de aciuni n vestul Plevnei, de la rul Isker la Vidin. Sperana nejustificat ntr-un epilog grabnic al rzboiului, generat de evaluarea superficial a capacitii de lupt a adversarului, nencrederea n fora armatei romne (deficitar la capitolul armament i tehnic de lupt), dorina de nu a mpri laurii victoriei i de a nu admite participarea Romniei la tratativele de pace, sunt cteva elemente determinante ale conduitei imperialilor. La 17 mai, guvernul romn a i primit o not oficial din partea lui Gorceakov, care elimina orice dubii: mpratul nu invit Romnia s coopereze dincolo de Dunre. Dac ns guvernul romn ar dori s ntreprind o asemenea aciune pe propriile sale riscuri i cheltuieli, aceasta n-ar putea avea loc dect cu condiia absolut a unitii de comandament superior, care ar rmne n minile comandantului suprem al armatei imperiale. Rusia nu are nevoie de concursul armatei

romne. Forele pe care le-a pus n micare pentru a nfrunta Turcia sunt mai mult dect suficiente pentru realizarea acestui obiectiv. n pofida unui asemenea tratament arogant, cruia Carol avea s-i rspund mai trziu cu demnitatea necesar generat i de mndria rasei lui (N. Iorga), trupele romne au ocupat poziii de lupt pe linia Dunrii, spre a ntmpina transformarea teritoriului naional n teatru de rzboi. Mai mult chiar, au sprijinit trupele ruse prin foc de artilerie i de infanterie cnd acestea au trecut fluviul. Operaiunea principal a avut loc n ziua de 14 iunie, cnd unitile generalului Gurko au traversat Dunrea de la Zimnicea la Sitov, apoi Balcanii, prin pasul ipka, ajungnd ntr-o lun la Stara Zagora n sudestul Bulgariei. O alt armat rus, naintnd spre est n Bulgaria, a fost oprit pe rul Lom. A treia armat rus, beneficiind de concursul celei romne, a atacat cetatea Nicopole, n faa gurii Oltului, ocupnd o la nceputul lunii iulie. La 8 iulie, armata de vest a atacat punctul de rezisten otoman de la Plevna, aprat de Osman Paa, moment ce avea s impun ruilor un spor de realism i de luciditate n estimarea anselor. Pentru c dup euarea atacului, autoritile ariste s-au artat mai flexibile n dialogul purtat cu cele romneti, i chiar dac continuau a fi rezervate n chestiunea cooperrii militare, le-au cerut i obinut sprijinul pentru paza Nicopolului, spre a elibera astfel efectivele ruseti de acolo, deplasate la Plevna n vederea unui al doilea atac. Acesta a avut loc la 18 iulie, cu fore angajate mult mai puternice, dar cu acelai rezultat. Respingerea i acestui atac, conjugat cu nfrngerea generalului Gurko la Stara Zagora i efectele psihologice provocate de replica neateptat a inamicului a creat o situaie extrem de periculoas pentru rui, confruntai cu riscul retragerii i a prelungirii rzboiului, dar i pentru romni, ameninai de transferarea operaiunilor militare la nord de Dunre. n acele mprejurri critice, marele duce Nicolae a trimis principelui Carol telegrama din 19 iulie, al crei cuprins mrturisea propria-i disperare i reclama sprijin urgent: Turcii, adunnd cele mai mari efective militare la Plevna ne zdrobesc. Rog s faci fuziune, demonstraie i dac se poate s treci Dunrea <cu armata> dup cum doreti. ntre Jiu i Corabia aceast demonstraie este indispensabil pentru a nlesni micrile mele.

Autoritile romne nu s-au grbit de ast dat s rspund cererii ruseti, ordonnd doar unei divizii (a IV-a) s-i transfere ntregul efectiv peste Dunre (uniti ale acestei divizii ocupaser de la 16 iulie oraul Nicopole) i s coopereze cu armata rus, promind totodat marelui duce c 30.000 de ostai romni erau gata s participe la cucerirea Plevnei. Conduita autoritilor romneti viza impunerea propriilor condiii cooperrii militare n Balcani. Abia n prima jumtate a lunii august, pe fondul deteriorrii continue a situaiei pe front i n urma negocierilor succesive ntre pri, pn la cel mai nalt nivel, s-au stabilit detaliile colaborrii militare romno-ruse; ntre acestea, armata romn i pstra individualitatea i comandamentul ei superior. n conformitate cu noile mprejurri i cu cerinele frontului, armata romn a fost mprit n dou: a) armata de operaiuni, compus din diviziile a III-a i a IV-a, care trecuser Dunrea pn la 16 august, plus o divizie nou creat, de rezerv. Armata de operaiuni, cu un efectiv de 38.000 oameni i 108 tunuri, se afla sub comanda generalului Alex. Cernat i urma s ia parte la luptele de la Plevna. b) Corpul de observaie, alctuit din diviziile a I-a i a II-a, cruia i se adugau miliiile din Oltenia ale generalului N. Haralambie, se afla sub comanda generalului Gh. Lupu i avea ca misiune s apere Calafatul i ntregul mal stng al Dunrii. n cursul ntrevederii dintre ar, marele duce Nicolae i Carol I, n ziua de 16 august, s-a convenit ca efectivele armate romno-ruse angajate n cel de al treilea atac asupra Plevnei s fie puse sub comanda lui Carol I, avnd ca ef de stat major pe generalul rus Zotov. La struina arului, acest atac a fost programat pentru ziua de 30 august, trupelor romne revenindu-le misiunea de a cuceri calea de acces ntrit din faa Plevnei, reduta Grivia, care s-a dovedit n realitate a fi constituit din dou fortificaii, numite ulterior Grivia I i Grivia II. Atacul general a fost precedat de o puternic pregtire de artilerie, dar din pricina unor erori ale serviciului topografic, care a ntocmit o hart inexact asupra

amplasamentelor ntrite otomane, pierderile nregistrate au fost disproporionate fa de ctig. Dintre toate sectoarele frontului, doar n cel romnesc a fost cucerit o poziie ntrit turceasc, reduta Grivia I, cu preul a circa 800 de mori i 1200 de rnii. Printre cei dinti czui la datorie, s-au numrat maiorul Gh. onu i cpitanul Walter Mrcineanu. Pierderile mari cauzate de atacul din 30 august (din partea ruilor rmnnd pe cmpul de lupt peste 12.000 de mori i rnii au convins comandamentul suprem c Plevna nu putea fi cucerit prin asalt, ci numai prin asediu sau blocare. Pentru ncercuirea Plevnei au fost aduse noi uniti ruseti, inclusiv garda imperial, iar organizarea asediului a fost ncredinat btrnului general Todleben (strategul de la Sevastopol din 1854). Dup alte dou ncercri neizbutite de cucerire a redutei Grivia II, la 6 septembrie i, respectiv, 7 octombrie, trupele romne, sprijinite de un detaament rusesc, au reuit s ocupe Rahova la 9 noiembrie i s nchid astfel cercul de foc n jurul Plevnei. Apoi, n timpul ncercrii disperate a lui Osman Paa de a sparge blocada i de a se retrage spre Sofia la 28 noiembrie, trupele romne au atacat redutele de la Opanez, menite a le acoperi retragerea asediailor. Atacul, conjugat cu victoria ruilor la Criin a sfrit prin ocuparea Opanezului, capturarea a 7.00 de prizonieri i neutralizarea tentativei lui Osman Paa, care, rnit, a fost constrns n aceeai zi s capituleze cu ntreaga-i armat de 45.000 oameni n faa generalului romn Cerchez, semnificnd cderea Plevnei. Se ncheia astfel cea mai grea etap a rzboiului, victoria final devenind iminent. Pentru a o grbi, s-a hotrt ca armatele ruse s-i ndrepte principalele fore peste Balcani spre Sofia i Adrianopol, iar armata romn spre Vidin i Belogragic, spre a acoperi flancul drept al aliailor i spre a preveni totodat o invazie otoman n Romnia dinspre Vidin. Dup blocarea garnizoanei turceti, de la Belogragic, la 29 decembrie, forele romneti au fost concentrate pentru ncercuirea Vidinului, care era cea mai puternic fortrea otoman de la Dunre, cu redute i anuri de aprare exterioare greu accesibile. Dou dintre cele mai importante puncte strategice din zon, respectiv Smrdanul i Inova, au fost cucerite de armata romn la 12 ianuarie 1878, iar cnd

fortreaa Vidin supus bombardamentului continuu de pe ambele maluri ale Dunrii era gata s capituleze, a sosit vestea ncheierii armistiiului ruso-turc, care a impus ncetarea general a ostilitilor. Armistiiul fusese ncheiat n seara de 19 ianuarie 1878 i, n virtutea condiiilor impuse de rui, trupele romne au ocupat Vidinul i Belogragicul, pn la 25 martie. Rzboiul se ncheia pentru romni doar pe front, pentru c n culisele diplomatice avea s continue. Eroismul i sacrificiile armatei romne, ale crei pierderi n mori i rnii s-au ridicat la 10.000 de oameni, ca i solidaritatea deplin a ntregului popor i a romnilor din provinciile situate nc sub dominaie strin, n jurul idealului naional, au beneficiat de aprecierile laudative, uneori superlative, ale mediilor de informare strine, ale aliailor i chiar ale inamicilor. Numeroase organe de pres, nu numai din Europa, ci i din America (avnd muli corespondeni de rzboi pe frontul balcanic), i reprezentani de frunte ai vieii publice internaionale s-au pronunat atunci cu fermitate n favoarea independenei Romniei. Dar, cu toat contribuia substanial a rii economic, militar i uman mai ales n unele momente decisive ale rzboiului, contribuie recunoscut de muli generali rui sau turci, delegaii romni nu au fost admii s participe la negocierile de armistiiu i de pace, sub pretext c ara nu-i cptase nc independena. Desfurate, prin urmare, n lipsa acestora, negocierile ruso-turce sau ncheiat prin pacea de la San Stefano, la 19 februarie 1878. Tratatul prevedea recunoaterea independenei Romniei, Serbiei i Muntenegrului, crearea principatului autonom al Bulgariei i introducerea unei administraii autonome n Bosnia i Heregovina. Pentru o parte a despgubirilor de rzboi pe care nvinsul trebuia s le plteasc nvingtorului, Turcia ceda Rusiei Dobrogea, pe care aceasta i rezerva dreptul de a o schimba cu partea Basarabiei detaat la 1856. Nemulumite de prevederile pcii, care ntreau considerabil prestigiul i poziia Rusiei n sud-estul Europei, puterile europene,

ndeosebi Anglia i Austro-Ungaria, au fcut presiuni i au reuit s impun revizuirea clauzelor tratatului, n cadrul unui nou congres, organizat de ast dat la Berlin, ntre 1 iunie i 1 iulie 1878. Precedat de tratative bilaterale secrete, Congresul de la Berlin avea s prilejuiasc i pledoaria delegailor romni, I. C. Brtianu i M. Koglniceanu (fr a li se recunoate statutul de oficiali) n aprarea drepturilor rii pe temeiul Conveniei romno-ruse din 4 aprilie 1877. Subliniind condiiile acelei nelegeri i cooperarea pe cmpul de lupt, ministrul romn de externe (M. K.) a afirmat dorina Romniei de a i se pstra integritatea teritorial, de a i se oferi indemnizaiile corespunztoare, a i se recunoate independena i a i se oferi garaniile reale pentru neutralitatea rii. tirbirea integritii teritoriale afirma el ar zgudui ntr-un popor ntreg credina n tratate i n dreptul nsui Dei prestaia celor doi nali demnitari ai rii s-a bucurat de frumoase aprecieri, efectul interveniei lor a fost nul, prilejuindu-i lui Bismarck s remarce c ei au fost doar auzii, dar nu i ascultai. Actul final al Congresului, semnat la 1 iulie 1878, modifica simitor, n defavoarea popoarelor balcanice, prevederile tratatului de la San Stefano. Astfel, Bosnia i Heregovina au fost cedate spre administrare Austro-Ungariei, n timp ce Anglia dobndea insula Cipru din Mediteran. Principatul autonom al Bulgariei a fost micorat, creindu-se provincia autonom Rumelia cu un guvernator numit de Poart. Serbiei i Muntenegrului li s-au recunoscut independena, fcndu-li-se mici adaosuri teritoriale. n privina Romniei, prin tratat i se recunotea independena, condiionat de modificarea unor prevederi ale Constituiei (ndeosebi art. 7) cu privire la acordarea ceteniei strinilor, precum i de rezolvarea unor litigii (cu Germania) provenite din falimentul concesiunii Strousberg. n impunerea acestor condiii, activitatea loby-ului evreiesc, dirijat de Aliana Israelit Universal, a avut un merit esenial. Romnia era obligat s cedeze Rusiei teritoriul

Basarabiei desprit de Rusia n urma tratatului de la Paris din 1856, primind compensaie Dobrogea cu Delta Dunrii i Insula erpilor. Practic, Congresul de la Berlin consacra oficial independena Romniei proclamat la 9 mai 1877 i recunoscut prin tratatul de la San Stefano, dar aceast independen urma a fi recunoscut oficial de fiecare putere n parte, numai dup ndeplinirea condiiilor impuse de Congres, n anii imediat urmtori. Independena ndelung pregtit prin eforturi romneti continue i struitoare na fost un dar al Europei, ci rezultatul unui proces istoric n care factorul intern a avut rol primordial. Declarat n faa rii la 9 mai 1877, cucerit prin jertfa de snge a ostailor romni n Balcani, ea a fost impus i diplomaiei europene, ale crei condiionri de moment aveau s se dovedeasc ulterior depite de mulimea intereselor economice, politice i strategice implicate. Dobndindu-i egalitatea juridic cu celelalte state, Romnia a putut s-i desfoare o politic extern proprie, n raport cu propriile interese naionale i s-i orienteze economia n funcie de cerinele i posibilitile cuplate disponibilitilor rii. Ea a deschis largi posibiliti de dezvoltare, de afirmare a capacitilor creatoare ale poporului romn pe multiple planuri, a modificat condiiile luptei pentru dreptate social, reprezentnd o premis esenial indispensabil pentru desvrirea unitii naionale romneti. Totodat, independena reprezint i o nou etap, calitativ superioar, n procesul ntregirii romneti, prin recuperarea Dobrogei i prin ansa oferit provinciilor rmase sub stpnire strin de a gravita n jurul statului naional independent i de a nzui la sprijinul tot mai consistent al acestuia n vederea eliberrii lor. Dup 1877, desvrirea unitii naionale a devenit o preocupare constant, vdit n toate domeniile de activitate, chiar dac uneori cu pruden, impus de realitile politice i de raportul

fore internaionale, definind coninutul ntregii desfurri istorice romneti pn la 1918.

1. Romnia n anii primului rzboi mondial

a) Perioada neutralitii armate Izbucnirea primei conflagraii mondiale, motivat de lupta marilor puteri pentru remprirea lumii i a sferelor de influen, dar pretextat de atentatul de la Sarajevo, din 28 iunie 1914, mpotriva arhiducelui Franz Ferdinand i iniiat prin agresiunea AustroUngariei, cu acordul Germaniei, mpotriva Serbiei, la 15 iulie acelai an, a angajat, succesiv, n lupt 28 de state, cu o populaie total de peste 1,5 miliarde de locuitori. Rzboiul, cum era firesc, a antrenat n aciunea-i devastatoare nu numai rile nregimentate celor dou pacte politico-militare: Tripla Alian (Puterile Centrale) i Tripla nelegere (Antanta), ci i statele mici i mijlocii neangajate nc, dar care constituiau zone ori spaii geo-strategice indispensabile marilor protagoniti pentru desfurarea operaiunilor militare. Situat ntr-o poziie median, att geografic ct i politic, ntre Rusia, pe de o parte, reprezentnd Antanta i Puterile Centrale, de care Romnia era legat prin tratatul politic de aderare la Tripla Alian din 1883, tratat rennoit ultima oar n februarie 1913, ara noastr a trebuit s in seama de complexitatea i dificultatea mprejurrilor conjugate (interne i externe), spre a-i asigura independena, suveranitatea i integritatea teritorial i a -i pregti condiiile pentru desvrirea unitii naional-statale. De altfel, nainte ca rzboiul s fi izbucnit (dup atentatul comis de srbul Gavrilo Prinkip asupra principelui motenitor al coroanei AustroUngare), capitala Romniei devenise centrul unor importante aciuni i manevre diplomatice, desfurate de cele dou tabere interesate

n egal msur s ctige bunvoina i colaborarea celui mai puternic stat balcanic, cel care arbitrase ultimul conflict din zon (1913). Presiunile politice i diplomatice asupra Romniei s-au intensificat dup izbucnirea rzboiului. n cuprinsul telegramelor transmise de cei doi mprai, Wilhelm II al Germaniei i Fr. Joseph al Austro-Ungariei, regelui Carol al Romniei, emitenii i exprimau ncrederea c acesta i va ine cuvntul i va rspunde neaprat obligaiilor sale de aliat; cercurile guvernamentale romneti primeau asigurri linititoare din partea aliailor nc, privind atitudinea Bulgariei n conflict, iar din partea antantitilor, reprezentai prin Sazonov, promisiunea tot mai solemn de alipire a Transilvaniei la Romnia, n cazul participrii acesteia la rzboi alturi de Frana, Rusia i Anglia, promisiune onorat chiar i numai n cazul meninerii neutralitii Romniei. Rolul ce i se atribuia Romniei n conflict era, prin urmare, extrem de important pentru ambele tabere, iar exprimarea opiunii devenea o chestiune foarte delicat, n primul rnd pentru regele Carol, a crui dilem a fost surprins cu exactitate, n memoriile fostului cancelar german von Blow, care consemna, ntre altele: Dilema era pentru el (Carol) urmtoarea: sau trebuia, dup o domnie de aproape jumtate de secol, s depun coroana i s ntoarc spatele patriei sale de adopiune, sau el, Hohenzollern i ofier prusac, s trdeze patria sa natal. Acesta a fost durerosul conflict moral, pentru care a i murit dou luni mai trziu, precum regina Elisabeta, soia sa, a spus prinului de Wedel, trimis de la Berlin la funeraliile sale. Alexandru Marghiloman i Take Ionescu au propus ns neutralitatea armat, punct de vedere cu care s-a declarat de acord i premierul Ionel C. Brtianu, neles n prealabil cu ei i sprijinit de ceilali oameni politici prezeni la Consiliu, care au optat pentru

soluia expectativei armate, soluie ce nu elimina posibilitatea angajrii n conflict de o parte sau alta a baricadei, n orice moment socotit favorabil. Decizia a fost nlesnit i de gestul similar, fcut de cellalt aliat al Triplicei, Italia, aproape concomitent, afectat deopotriv de obligaiile ce i le asumase prin tratat, dar situat la acelai adpost cu Romnia, pentru c Austro-Ungaria nu fusese victima unui atac ci, dimpotriv, agresorul. n complicatul joc politic, ce a pregtit intrarea rii n rzboi de partea Antantei, rolul principal a revenit primului ministru Ionel Brtianu, supranumit i Sfinxul pentru discreia i tenacitatea sa, pentru maniera n care a tiut s-i ascund sentimentele, deopotriv fa de prieteni ori adversari, n cadrul aciunilor ce priveau soarta rii. Niciunul dintre participanii la istoricul consiliu de coroan n-a considerat neutralitatea ca o soluie definitiv, ci doar ca una de moment, la adpostul ei urmnd a se pregti o alta (innd seama de desfurarea ostilitilor) mai apropiat de interesele rii. Bolnav i zdruncinat sufletete, dar mprtind, n final, direcia politic impus de Brtianu (cruia i-a i mulumit pentru c l-a mpiedicat s comit o grav eroare n Consiliul de Coroan), Carol I s-a stins din via la 27 septembrie/10 octombrie 1914. Succesorul su, Ferdinand I, nscunat a doua zi, a crui soie, Maria, era nrudit cu dinastia regal britanic i cu cea arist, nu i-a ascuns nclinarea ctre puterile Antantei, chiar dac oficial s-a pronunat pentru continuarea neutralitii. Fa de evoluia situaiei pe frontul european i interesate de intrarea grabnic a Romniei n rzboi, puterile occidentale a u cerut Rusiei s ajung la o nelegere cu guvernul romn, fr a se grbi n aceeai msur a-i oferi acestuia garaniile revendicrilor solicitate. n

conformitate cu principiile majoritii etnice, autoritile romneti pretindeau garantarea de ctre Antanta a unirii la regatul romn a Bucovinei pn la Prut, a Transilvaniei, a Banatului ntreg i a unei pri locuite de romni pn n apropiere de Seghedin. Aceste cereri erau ns apreciate de ministrul rus de externe, n numele guvernului su, ca fiind exagerate i, deci, inacceptabile. Dup intrarea Italiei n rzboi, de partea Antantei, n mai 1915, fr cuvenitul preaviz ce-l datora Romniei potrivit conveniei secrete ntre pri, tratativele romno-ruse au continuat cu mai mare intensitate, dar cu aceeai intransigen afiat iniial. N-au lipsit ofertele, nici din partea Puterilor Centrale, care, n schimbul meninerii neutralitii, promiteau Romniei Bucovina pn la Siret i ameliorarea regimului romnilor din Transilvania. Iar n cazul participrii la rzboi de partea lor, promiteau extinderea granielor Bucovinei pn la Prut (reunit cu ara), alipirea Basarabiei i un statut avantajos romnilor transilvneni. n vara anului 1915 tratativele purtate n vederea ncheierii unei convenii militare cu rile Antantei se desfurau anevoios; guvernul romn se arta dispus a ncepe mobilizarea odat cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: armata rus s declaneze o ofensiv viguroas pe ntregul front rsritean, de la M. Baltic n Bucovina; pe frontul romnesc s fie trimii 500.000 de soldai, iar armamentul necesar s fie transportat prin cile de acces din Rusia. Totodat, armata aliat de la Salonic trebuia s declaneze ofensiva pe frontul balcanic, fr obligaia Romniei de a declara rzboi Bulgariei, care se alturase Puterilor Centrale n octombrie 1915. Convenia militar urma s completeze tratatul politic care trebuia s garanteze ncorporarea la Romnia a provinciilor revendicate din Imperiul Austro-Ungar.

n iulie, presiunile politico-diplomatice asupra Romniei au atins cote maxime, exprimate i prin formula ultimativ avansat de Anglia, urmat de Rusia: acum ori niciodat! Dup nc o lun de negocieri, care au relevat alesele nsuiri de diplomat ale lui Ionel Brtianu, la 4/17 august 1916 au fost finalizate la Bucureti Convenia politic i Convenia militar, secrete, ntre Romnia i statele Antantei: Frana, Anglia, Rusia i Italia. Documentele prevedeau intrarea Romniei n rzboi de partea Antantei i recunoaterea, n schimb, a drepturilor acesteia de a recupera teritoriile locuite de romni din Imperiul Austro-Ungar. Rusia se angaja s ntreprind o puternic ofensiv pe ntregul front rsritean, de la Baltic n Bucovina, iar flota ei din Marea Neagr trebuia s garanteze securitatea portului Constana. n Dobrogea, armata rus trebuia s coopereze cu cea romn spre a preveni un atac al Bulgariei. Se mai prevedeau ajutoare pentru armata romn, cooperare militar pe baz de egalitate i nu de subordonare, fronturi distincte de operaiuni ale armatelor romn i rus. La 14 august, n cadrul Consiliului de Coroan, convocat de regele Ferdinand la Cotroceni, consiliu care a decis cu larg majoritate (s-au mpotrivit ori s-au abinut: P.P. Carp, Teodor Rosetti, Titu Maiorescu i Al. Marghiloman) intrarea Romniei n rzboi; primul ministru Brtianu, dezvluind adevrata semnificaie a semnrii tratatului de alian cu Antanta, afirma c dincolo de poteniala victorie sau nfrngere n rzboi, s-a impus faptul c patru din cele mai mari puteri ale lumii au recunoscut temeinicia revendicrilor noastre naionale i au consfinit printr-un act solemn hotarele etnice ale romnilor de peste Carpai. Prin acel fapt,

continua el, cauza romnismului va face un pas nainte mai mare i mai nsemnat dect oricnd.

b) Romnia n rzboiul pentru ntregirea naional Dei nu oferea, prin el nsui, certitudinea mplinirii dezideratului naional, acel tratat l fcea posibil (prin sacrificiile materiale i umane greu de estimat la acea dat), reprezentnd unul din marile succese ale diplomaiei romneti, n general, ale lui Ionel Brtianu, n special. Dup decizia Consiliului de Coroan, n aceeai sear, Romnia a transmis declaraia de rzboi Austro-Ungariei prin mijlocirea ambasadorului ei la Viena, Edgar Mavrocordat. Dar, momentul intrrii n rzboi n-a fost ales de Romnia, ci i-a fost impus de aliai, cnd situaia pe fronturile de lupt era defavorabil acestora: aciunile ofensive pe fronturile francez i italian se ncheiaser, ofensiva gen. Brussilov n rsrit fusese oprit, n Balcani intervenia promis a gen. Sarrail n Salonic n-a mai avut loc, nct Puterile Centrale au putut retrage de pe toate acele fronturi suficiente trupe spre a le concentra mpotriva Romniei. n momentul mobilizrii, efectivul armatei romne cuprindea peste 833.000 de oameni (cu circa 20.000 de ofieri, aproape dublul efectivului din 1913), din care 567.000 reprezentau uniti combatante, compuse din dou divizii de infanterie, dou divizii de cavalerie, dou brigzi de artilerie grea, trupe de geniu, grniceri, pontonieri, patru escadrile de aviaie, marin militar i alte arme. n pofida numeroaselor dificulti (de la cele proprii, generate de precaritatea dotrii tehnico-militare, la cele provocate de nesincronizarea aciunilor aliate sau de nerespectarea obligaiilor acestora), trupele romne au trecut frontiera transilvan n noaptea de 14 spre 15 august 1916 cu elan i entuziasm, motivate de cauza pentru care luptau. naintnd ns anevoios nefiind susinute din

flancuri, nici n Galiia i nici n Salonic acestea au izbutit totui, n primele zece zile, s pun stpnire pe trectorile Carpailor i s elibereze succesiv Orova, Sibiu, Braov, Sf. Gheorghe, Gheorghieni, Toplia, Miercurea Ciuc, trecnd apoi munii Perani i cei Vulcanici, n direcia oraului Trgu Mure. ntre timp, trupele germano-bulgare i turceti au preluat iniiativa pe frontul dobrogean i n doar cteva zile au cucerit Turtucaia, apoi Silistra. Drept urmare, ofensiva pe frontul transilvan a fost oprit la nceputul lui septembrie, o parte din trupele romne fiind transferate pe frontul din sud spre a susine aa -numita operaie de la Flmnda, menit a ncercui i distruge efectivele germano-bulgare. Dar i manevra proiectat pentru frontul din sud a trebuit s fie oprit pentru c, ntre timp, adversarul concentrase n Transilvania, aducnd efective nsemnate de pe celelalte fronturi, circa 40 de divizii, copleind forele romneti. La sfritul lui septembrie, dup pierderea btliei de la Sibiu, armatele romne au fost silite s se retrag pe linia Carpailor. Trupele germane i austro-ungare au ncercat s ptrund prin trectoarea Oituz pentru a ncercui n Oltenia i Muntenia cea mai mare parte a armatei romne, n ideea scoaterii rii din lupt, ct mai repede cu putin. Respinse iniial, forele aliate inamice i -au continuat ofensiva prin defileul Oltului i al Jiului i, dup btlia de la Arge-Neajlov (sau Bucureti cea mai ampl aciune angajat n campania anului 1916), din noiembrie 1916, conjugat cu ofensiva turco-bulgaro-german n Dobrogea, capitala rii a czut la 23 noiembrie 1916, determinnd retragerea autoritilor politice, n frunte cu regele, guvernul i parlamentul, la Iai devenit apoi capital a rezistenei pn la capt.

De teama insecuritii n care se afla, n faa ateptatei ofensive inamice n Moldova, guvernul romn a dispus trimiterea spre pstrare la Moscova, n dou rnduri, pe temeiul unor acorduri cu guvernul rus, tezaurul Bncii Naionale Romne, n valoare de peste 300.000.000 lei n aur i alte valori ale statului i particularilor. n afara dificultilor create de situaia din Moldova, devenit zon de refugiu pentru o nsemnat parte a populaiei, de sarcinile sporite, politice i militare, ridicate de necesitatea eliberrii teritoriilor ocupate, Romnia era confruntat cu primejdia ce o reprezentau pentru ea tratativele de pace separat care ncepuser ntre ambele tabere nc de la sfritul anului 1916. Asprimea neobinuit a iernii, lipsa alimentelor, medicamentelor i a personalului sanitar, epidemia de tifos, care, potrivit expresiei lui Take Ionescu, ne-a costat mai mult dect zece btlii, se constituiau n tot attea probleme ce-i reclamau soluii urgente. Potrivit unei statistici americane, ntocmit la sfritul anului 1916, bilanul tragic al campaniei militare din acel an nregistra, pentru Romnia, numai la capitolul pierderi umane jumtate de milion, din care 100.000 de mori, 150.000 rnii i 250.000 de prizonieri. Izbucnirea revoluiei din februarie 1917 n Rusia a avut efecte paralizante pentru frontul rsritean i ndeosebi pentru cel din Moldova, unde se aflau numeroase trupe ruse, al cror comandant se afla sub autoritatea nominal a regelui Ferdinand. Dup o iniiativ, din decembrie 1916, a Puterilor Centrale, respins de aliai, a urmat Conferina interaliat de la Roma, din 10 ianuarie 1917, care a ncercat cu acelai rezultat s acrediteze formula sugerat de preedintele american W. Wilson, a pcii fr victorie, fr nvini i fr nvingtori.

n plan militar, grija principal a guvernului a fost refacerea armatei, structurarea efectivelor sale, din trei, n numai dou armate, cu un efectiv operaional de 460.000 oameni, cuprinznd 15 divizii de infanterie, dou de cavalerie i cteva uniti independente. n procesul reorganizrii comandamentul i trupele romne au primit un sprijin preios din partea misiunii militare franceze, condus de gen. Berthelot, sosit n ar nc din octombrie 1916 i din al crei efectiv, unii membri au czut la datorie alturi de romni. Trupele au fost dotate n bun parte cu armament modern, cumprat din Frana, Anglia i Italia, dar sosit cu mare ntrziere, i instruite a-l utiliza. n fruntea Marelui Stat Major a fost numit gen. Prezan (fost comandant al Armatei a III-a), iar la comanda celor dou armate reorganizate au fost numii generalii C. Christescu, nlocuit apoi de gen. Eremia Grigorescu (la Armata I-a) i, respectiv, Al. Averescu la Armata a II-a. Armata romn avea s fie ntrit apoi, n primvara, vara i toamna anului 1917, prin detaamentele de voluntari romni, provenii din rndul prizonierilor austro-ungari, capturai n Rusia, dintre care primele batalioane, organizate la Darnia (Kiev) au fost primite cu mare entuziasm la Iai, spre sfritul lui mai 1917, ntruct gestul lor proba solidaritatea naional i oferea o nou motivaie desvririi unitii naionale. n conformitate cu planurile generale ale comandamentului aliat, cei doi efi ai Marelui Stat Major al armatelor rus i romn, generalii Scerbacev i gen. Prezan, au stabilit, la nceputul lunii mai 1917, direciile principale ale viitoarei ofensive ce trebuia declanat n sectorul Nmoloasa, la nceputul lunii iulie. Dar, profitnd de starea n care se afla armata rus dup revoluia din februarie, Puterile Centrale au reluat ofensiva pe frontul rsritean, mai nti n nord, ajungnd n Galiia i Bucovina, apoi i n sud n aceeai zon, Nmoloasa, cu obiectivul declarat de a ocupa ntreaga Moldov i a

scoate Romnia din rzboi. n acest context aveau s se desfoare, n cursul lunilor iulie-august 1917, cele trei mari operaiuni care au ncununat cu glorie armata romn: operaia ofensiv a Armatei a II-a (Al. Averescu) n zona Mrti i operaiile defensive ale Armatei I -a (sprijinit de aripa dreapt a celei de a II-a gen. E. Grigorescu) n zonele Mreti i Oituz. Luptele au ncetat definitiv la jumtatea lunii august, iar ofensiva armatelor germane a fost oprit pe ntregul front de lupt oriental. O schimbare radical n evoluia evenimentelor politice i militare avea s fie provocat de izbucnirea i desfurarea revoluiei bolevice din Rusia, la 25 octombrie 1917. n virtutea unuia dintre primele i cele mai importante documente, adoptate de noul regim politic instaurat n Rusia Sovietic, Decretul asupra pcii, la Brest-Litovsk au nceput, la 20 noiembrie, tratativele de pace separat ntre Rusia i Germania, tratative ce lsa u Romnia descoperit (singur) n faa Puterilor Centrale. Ca urmare a divergenelor de opinii, n privina continurii negocierilor pentru ncheierea pcii separate sau pentru denunarea armistiiului i reluarea rzboiului, n ianuarie 1918, guvernul prezidat de Ionel C. Brtianu i-a prezentat demisia, fiind nlocuit de un alt cabinet, condus de gen. Al. Averescu. Cum preteniile germane au sporit succesiv n cursul negocierilor ulterioare, centrat prelungirii armistiiului i semnrii tratatului preliminar de pace de la Buftea (20 febr. 1918), noua formul guvernamental nu s-a dovedit inspirat, generalul Averescu fiind nlocuit cu filogermanul Al. Marghiloman (la 18 martie) n sperana dobndirii unor concesii din partea Puterilor Centrale. Dar, pacea ncheiat la Bucureti, la 24 aprilie 1918, veritabil dictat sau pace punic, a impus Romniei condiii nrobitoare: Dobrogea urma s fie ocupat de aliai, accesul Romniei la Mare fiind permis doar pe un drum comercial, pn la Constana.

Rectificrile teritoriale n favoarea Austro-Ungariei i asigurau acesteia stpnirea unor ntinse zone muntoase n suprafa de 5600 km2 i 131 de localiti rurale din jud. Suceava (cu o populaie de 725.000 locuitori); armata romn era redus la numai 8 divizii (practic desfiinat), iar Romnia se obliga s sprijine trecerea trupelor Puterilor Centrale prin Moldova i Basarabia spre Odesa. Se instituia monopolul german, pe termen de 90 de ani, asupra petrolului romnesc i tot pe acelai termen, Germania putea arenda terenuri agricole din Romnia, obinnd i dreptul de monopol asupra navigaiei pe Dunre i n porturile dunrene; Banca Naional i finanele publice intrau sub controlul unor comisari germani, iar pn la ratificarea pcii, Puterile Centrale i menineau 6 divizii n teritoriile ocupate. Prin toate aceste prevederi, care nu-i epuizaser cuprinsul, tratatul de la Bucureti tirbea grav suveranitatea Romniei, fiind un faliment al dreptului raiune pentru care regele Ferdinand a refuzat s-l sancioneze, iar reprezentanii puterilor antantiste, acreditai la Iai, i -au apreciat clauzele ca nule i neavenite. La 28 octombrie uniti militare foste aliate, sub comanda gen. Berthelot, au trecut Dunrea, pe la Zimnicea (venind dinspre Salonic), fiind primite ca eliberatoare de ctre populaie. n aceeai zi, guvernul romn a decretat mobilizarea armatei i ordinul pentru aceasta de a trece iari Carpaii, adresnd minitrilor Antantei la Iai un memoriu, n care afirma dreptul Romniei de a-i nfptui revendicrile, de anulare a tratatului de la Bucureti i de reluare a colaborrii cu Aliaii; concomitent, a fost remis lui Mackensen o declaraie de rzboi contra Germaniei, cerndu-i s evacueze ara imediat. A doua zi, primul rzboi mondial s-a terminat, prin ncheierea armistiiului dintre Germania i Aliai la Rethondes.

Vechiul parlament a fost dizolvat, iar legislaia votat de acesta, anulat. Se intra n ultima faz a luptei pentru desvrirea unitii naional statale, faz nceput altminteri nc de la sfritul anului precedent, cu recuperarea Basarabiei. Unirea Basarabiei cu patria-mam Desprins brutal din trupul rii n urma rzboiului i a trgului diplomatic ruso-turc din anii 1806-1812, cu o vremelnic i segmentar recuperare a prii sale sudice, ntre anii 1856 i 1878, Basarabia (Moldova dintre Prut i Nistru), ca i celelalte teritorii romneti nstrinate, a cunoscut o revigorare a sentimentului naional la nceputul secolului al XX-lea. Lupta pentru autonomie, ca expresie superioar a micrii naionale desfurat continuu (chiar dac nu i eficient) n secolul al XIX-lea, s-a intensificat n primul deceniu al noului veac, n jurul gazetei Basarabia (1906), s-a amplificat i consolidat n anii primului rzboi mondial, graie contactelor nemijlocite, pe de o parte, ntre ostaii basarabeni din armata rus i cei romni (n virtutea statutului de aliai) i, pe de alta, ntre intelectualii i populaia civil ale celor dou entiti nc distincte. n plus, micarea naional n rndul romnilor de peste Prut s-a accentuat n faa tendinelor tot mai evidente ale Radei ucrainene de a-i extinde autoritatea asupra provinciei, n locul celei ariste, aflat n disoluie dup februarie 1917. n primvara aceluiai an, la sfritul lunii martie, au fost puse bazele Partidului Naional Moldovenesc, avndu-l ca preedinte pe Vasile Stroescu i, ca membri ai conducerii superioare, pe Paul Gore, Pantelimon Halippa, Vladimir Hera i Onisifor Ghibu (dascl ardelean). Programul noului partid, rspndit prin mijlocirea gazetei Cuvnt moldovenesc (la care colaborau intelectuali romni din

Regat, Transilvania i Bucovina, alturi de cei basarabeni), nscria: dobndirea autonomiei politice, administrative, bisericeti, colare i economice pentru fosta provincie imperial Basarabia. n octombrie acelai an, ca urmare a recunoaterii de ctre guvernul provizoriu de la Petersburg a dreptului popoarelor la autodeterminare, Congresul ostailor moldoveni de la Chiinu, reunind circa 9000 de delegai, a proclamat autonomia Basarabiei (teritorial i politic) i a hotrt convocarea, n cel mai scurt timp, a Sfatului rii, ca reprezentan naional, care s imprime acestei autonomii pecetea legitimitii. Constituit n urma unor alegeri indirecte (prin mijlocirea comitetelor osteti, rneti, muncitoreti i a corporaiilor profesionale), proporional cu reprezentarea etnic a populaiei ntregii Basarabii, Sfatul rii i-a inaugurat lucrrile la 24 noiembrie 1917, desemnndu-l ca preedinte pe Ioan Incule, asistat de gruparea intelectual din jurul gazetei Basarabia: Ion Pelivan, Pantelimon Halippa, Pantelimon Erhan, tefan Ciobanu, D. Ciugureanu, A. Crihan, I. Buzdugan .a. La 2 decembrie 1917 Sfatul rii a proclamat Republica Democratic Federativ Moldoveneasc i pe Ioan Incule preedinte al ei, puterea executiv fiind ncredinat unui Consiliu sau Sfat al Directorilor, avndu-l n frunte pe Pantelimon Erhan. Cum dup semnarea armistiiului ruso-german armata rus prins n febra revoluiei, total dezorganizat i ignornd ordinele comandanilor inundase (n retragere) Basarabia comind tot felul de abuzuri, jafuri i asasinate, Consiliul Directorilor a cerut, la 8 decembrie, prin mijlocirea unei delegaii trimis la Iai, sprijinul guvernului romn i al reprezentanilor Antantei, dublat de concursul militar pentru stvilirea anarhiei bolevice de peste Prut.

n situaia critic n care se afla, guvernul romn n -a putut rspunde imediat cu necesarul de trupe pentru prevenirea i apoi pentru stvilirea terorii roii, care a cuprins Basarabia n prima decad a lunii ianuarie 1918, generalizndu-se. Abia dup a doua intervenie disperat a blocului moldovenesc din Sfatul rii, pe lng guvernul de la Iai, Ionel Brtianu a dispus trimiterea unei divizii peste Prut, sub comanda generalului Broteanu, care, n ziua de 13 ianuarie, restabilea calmul i ncrederea n zon, fiind ntmpinat la Chiinu cu toate onorurile i entuziasmul localnicilor. Dar, n aceeai zi, guvernul provizoriu de la Petersburg a hotrt, n replic la aciunea militar romneasc, ruperea relaiilor diplomatice cu Romnia, arestarea reprezentanilor ei diplomatici acreditai n Rusia i sechestrarea ntregului tezaur depus spre pstrare n depozite le Kremlinului. Urmnd apoi exemplul Ucrainei, care i-a proclamat independena la nceputul anului 1918, Sfatul rii de la Chiinu a adoptat n unanimitate aceeai hotrre, independena Republicii Moldoveneti, la 22 ianuarie, dup care, puterea executiv a fost transferat din mna Sfatului (Consiliului) Directorilor n cea a Consiliului de Minitri, sub preedinia doctorului D. Ciugureanu. Convingerea celor mai muli dintre patrioii moldoveni era c noua formul statal, republica independent, lipsit de organizarea i de condiiile dezvoltare necesare propirii, constituia doar un expedient vremelnic, nu i soluia definitiv a chestiunii basarabene. Vzut i neleas din start de ctre elita intelectual, sprijinit constant de crturarii romni, din Regat, Ardeal i Bucovina, cu toii veritabili propaganditi ai cauzei naionale romneti, soluia era doar una, logic i legic, unirea Basarabiei cu vechea Moldov, din trupul creia fusese desprins cu peste 100 de ani n urm.

Exprimat succesiv de Consiliile judeene din Bli, Soroca i Orhei, dorina unirii, generalizat, a fost nscris ca hotrre solemn a Sfatului rii din Chiinu, n ziua de 27 martie 1918: Republica Democratic Moldoveneasc (Basarabia), n hotarele sale dintre Prut , Nistru, Dunre i Marea Neagr i vechile granie cu Austria, rupt de Rusia acum 100 i mai bine de ani, din trupul vechii Moldove, n puterea dreptului istoric i a dreptului de neam, pe baza principiului ca noroadele singure s-i hotrasc soarta lor, de azi nainte i pentru totdeauna se unete cu mama sa, Romnia. Hotrrea, subscris de preedintele Ion Incule i de secretarul Sfatului, Ion Buzdugan, supus la vot, a fost adoptat cu 86 de voturi pentru, 3 contra i 36 de abineri. Actul de voin al basarabenilor a fost comunicat de ndat primului ministru romn, n exerciiu, Alexandru Marghiloman, care avea astfel prilejul n acele mprejurri triste pentru ar s aduc o raz de speran pentru compatrioi, vestindu-le lrgirea patriei comune. Regele Ferdinand a salutat, la rndu-i, actul istoric fptuit la 27 martie, care avea s semnifice de fapt primul pas pe calea svririi Romniei Mari.

3. Unirea Bucovinei cu Romnia Situat ntr-un punct sensibil al frontului oriental, Bucovina a avut mult de suferit n vremea rzboiului: ocupat n trei rnduri de rui, reocupat de tot attea ori de austrieci, provincia a fost mturat succesiv de armatele celor dou tabere aflate n conflict, localitile devastate, iar populaia maltratat i jefuit. n deceniul premergtor rzboiului, sentimentul naional revigorat i aciunile politico-culturale circumscrise acestuia au cunoscut o puternic amploare. Influena micrii naionale

dezvoltat n Regat de N. Iorga, cu ajutorul Semntorului a fost puternic i benefic resimit n rndul tineretului intelectual al Bucovinei, iar cvadricentenarul lui tefan cel Mare srbtorit n 1904 i la Cernui, precum i expoziia din 1906 de la Bucureti, au apropiat mult pe romnii de pretutindeni pe temeiul fraternitii naionale. Dup izbucnirea rzboiului, autoritile imperiale habsburgice ngrijorate de semnalele tot mai evidente ale ostilitii populaiei romneti, ndeosebi a intelectualilor infestai de ideile naionale au impus n Bucovina regimul celei mai absolutiste dictaturi militare, reprezentat prin colonelul Fischer i jandarmii si. n consecin, toi suspecii de rusofilie erau arestai, acuzai de spionaj, de fraternizare cu dumanul i de trdare de patrie, judecai sumar i executai, fie prin mpucare, fie prin spnzurare (col. Fischer a i fost supranumit tatl spnzurailor). Furia austriac mpotriva romnilor din provincie era sporit de faptul c numeroi intelectuali bucovineni, profesori, nvtori, preoi, magistrai, studeni i chiar rani i prsiser vetrele unii chiar de la izbucnirea ostilitilor, alii dup fiecare revenire a trupelor imperiale i plecaser n Regatul liber, unde gsir teren fertil pentru propagarea (prin scris ori numai prin viu grai) a unitii naionale i a eliberrii Bucovinei de sub ocupaia strin. Un rol important n direcionarea atitudinii acestora a revenit tinerilor intelectuali, grupai n jurul revistei Junimea literar, cu larg suport n mase. Apoi, n cuprinsul Asociaiei bucovinenilor, nfiinat la Bucureti, n 1915, sau al Asociaiei romnilor bucovineni i transilvneni, s-a dezvoltat o puternic stare de spirit cu efecte contagioase, materializat prin aciuni diverse, al cror obiectiv major era nfptuirea unitii politice prin revenirea la patria-mam. Unii au intrat ca voluntari n armata romn, alii au trecut n Basarabia spre

a contribui la redeteptarea contiinei naionale a frailor lor de sub stpnirea arist. n plus, ostaii romni din armata austro-ungar (nrolai la nceputul rzboiului ntr-un efectiv de cteva zeci de mii), czui prizonieri pe frontul rusesc, au nceput s se organizeze n vederea sprijinirii luptei pentru unitate naional. Ei au rspuns chemrii organizaiei prizonierilor romni de a se nrola n detaamentele constituite pentru eliberarea provinciilor romneti. Apelul subscris de ei la Darnia (lng Kiev), n ziua de 13/26 aprilie 1917, este sugestiv n privina obiectivelor urmrite i semnificativ n ecou: Primul detaament de voluntari romni bucovineni i transilvneni, alctuit din 1500 de oameni, a i ajuns la Iai, n ziua de 27 mai / 8 iunie 1917, unde i s-a rezervat o primire entuziast. Gestul semnifica preambulul desvririi unitii naionale romneti, pentru c prevestea actul politic svrit n primvara anului urmtor, 1918, de basarabeni. Contextul militar i politic era ns primejdios pentru Bucovina. Prezena unei populaii rutene compacte, adus din Galiia, n nordul Bucovinei, manifestnd tendina de a se alipi la Rusia, a generat imperialilor aa-numita idee ucrainean: Austria a promis rutenilor recunoaterea drepturilor lor politice i alipirea teritoriilor locuite de ei n Galiia i Bucovina la viitorul stat ucrainean, proiectat ca alternativ. Apoi, n cursul tratativelor de la Brest-Litovsk, determinat de cerinele alimentrii unei Austrii nfometate, ministrul de externe Czernin a vndut formal Bucovina Ucrainei. Printr-o dispoziie secret a tratatului, guvernul austriac se angaja ca s alctuiasc, pn la 15 iulie 1918, un proiect de lege prin care s despart teritoriile Galiiei de est, a cror populaie e n majoritate ucrainean, de la Galiia de pn acum i s le mpreune cu Bucovina ntr-o ar a Coroanei.

ntruct ucrainenii, care dispuneau de fore armate organizate, intenionau s nfptuiasc prin constrngere alipirea Bucovinei la Galiia oriental, Consiliul naional romn, din iniiativa profesorului Sextil Pucariu i a lui Iancu Flondor, a convocat, la Cernui, o adunare a reprezentanilor poporului romn din Bucovina, pentru ziua de 27 octombrie. Desfurat ntr-o atmosfer solemn i proclamndu-se Constituant, Adunarea a hotrt unirea Bucovinei cu celelalte ri romneti, ntr-un stat naional independent i va purcede, n acest scop, n deplin solidaritate cu romnii din Transilvania i Ungaria. Totodat, a fost ales un Consiliu naional format din 50 de membri, prezidat de un Comitet executiv, n frunte cu Iancu Flondor, investit cu responsabilitatea guvernrii Bucovinei. n acele mprejurri, Consiliul naional, completat cu 12 membri dintre fotii refugiai, a convocat un congres al reprezentanilor ntregii populaii a Bucovinei, la care au luat parte: membrii Consiliului naional central romn, delegaii Consiliului naional polonez, ai Comitetului naional german, ai comunitilor rutene din partea nordic a provinciei i numeroi reprezentani ai minoritilor naionale, ilustrnd toate clasele i categoriile sociale. Congresul s-a inut n ziua de 15/28 noiembrie 1918 n marea sal sinodal a Palatului Mitropolitan din Cernui, sub preedinia lui Iancu Flondor, care a prezentat istorica moiune ce consfinea Unirea necondiionat i pentru vecie a Bucovinei, n vechile hotare, pn la Ceremu, Colacin i Nistru cu Regatul Romniei. Att delegatul Consiliului naional al polonezilor, ct i cel al germanilor din Bucovina, s-au pronunat clar pentru unire, fapt ce a asigurat apoi unanimitatea voturilor Congresului pentru adoptarea moiunii. Cel de al doilea pas pe calea desvririi unitii naionale romneti era astfel realizat.

4. Unirea Transilvaniei cu Romnia Imediat dup izbucnirea primului rzboi mondial, Partidul Naional Romn i-a suspendat oficial activitatea spre a nu expune populaia romneasc represiunii dictat de regimul strii de beligeran a Austro-Ungariei. Reprezentanii gruprilor radicale, n frunte cu Octavian Goga i Vasile Lucaciu, sosii n Bucureti din toamna aceluiai an, au desfurat o vie activitate complementar celei de pn atunci, n favoarea Unirii. Concomitent cu trecerea miilor de romni din Transilvania peste muni, n Regat a fost organizat Cercul bucovinenilor i transilvnenilor din Bucureti, a fost editat gazeta Ardealul, iar Liga cultural s-a transformat n Liga pentru unitate politic a tuturor romnilor (cu V. Lucaciu preedinte, Barbu tefnescu Delavrancea vicepreedinte i N. Iorga secretar general), militnd, ca i Aciunea naional sau Federaia unionist, pentru realizarea unei Romnii extinse n hotarele sale fireti. Intrarea Romniei n rzboi de partea Antantei i ptrunderea armatei romne n Transilvania au fost decizii ntmpinate cu entuziasm de populaia transilvan majoritar, devenit apoi victim a msurilor de represiune luate de autoritile maghiare, nchiderea colilor romneti, desfiinarea colilor confesionale, suspendarea publicaiilor de limb romn (Romnul, Luceafrul), internri n lagre dictate mpotriva romnilor pentru nalt trdare etc. n pofida acestor msuri, majoritatea covritoare a intelectualilor romni, n frunte cu Iuliu Maniu, tefan Ciceo-Pop, Vasile Goldi .a.,

au refuzat s semneze declaraia de fidelitate cerut de guvernul Tisza n decembrie 1916. Revoluia bolevic din octombrie 1917, urmat de Declaraia drepturilor popoarelor din Rusia, rspndit i n mediile romneti prin mijlocirea presei au contribuit deopotriv la impulsionarea aciunilor n direcia autodeterminrii. De mare nsemntate i cu implicaii profunde asupra evoluiei evenimentelor politice la scar continental s-a dovedit a fi declaraia n 14 puncte a preedintelui american W.Wilson, din 8/21 ianuarie 1918, document n cuprinsul cruia organizarea lumii postbelice era condiionat, ntre altele, i de necesitatea unei dezvoltri autonome a popoarelor asuprite din Austro-Ungaria. Aceasta a stimulat lupta de eliberare i de autodeterminare a popoarelor din cele dou mari mprii, austro ungar i arist, descurajnd, totodat, orice iniiativ de conservare pe temeiul soluiilor confederative a vechilor structuri. Rectificarea politicii SUA n raport cu Austro-Ungaria i adoptarea, n iunie 1918, a Memorandului asupra politicii Statelor Unite fa de naionalitile Imperiului austro-ungar, document care recunotea necesitatea abolirii monarhiei dualiste, a favorizat lupta naional a romnilor. Depind vechile rezerve, la 6 noiembrie 1918, Robert Lansing, secretarul de stat al SUA, i comunica lui Take Ionescu la Paris c guvernul Statelor Unite simpatizeaz profund cu voi i nu va neglija, ndat ce va veni momentul, s se foloseasc de influena sa, ca justele drepturi politice i teritoriale ale poporului romn s fie obinute i asigurate mpotriva oricrei agresiuni strine. Spre a face cunoscut opiniei publice mondiale voina romnilor, la 18 noiembrie/1 decembrie Marele Sfat al Naiunilor Romne din Transilvania i Ungaria (denumire luat n rstimp de Consiliul Naional Romn), a adresat un manifest ctre popoarele

lumii, tiprit n limbile romn, francez i englez, n cuprinsul cruia era afirmat i legitimat dreptul populaiei romneti de a nfiina, pe teritoriul locuit, propriul stat liber i independent. Concomitent, a fost publicat textul pentru convocarea Marii Adunri naionale a romnilor i Regulamentul pentru alegerea deputailor. Urmau a fi alei, prin vot universal, cte cinci delegai din fiecare dintre circumscripiile electorale existente. Pe lng acetia, aveau drept s trimit delegai clericii celor dou confesiuni romneti, asociaiile culturale i toate organizaiile obteti, precum i cele dou partide romneti, PNR i PSD. La Marea Adunare naional inut n ziua de 18 noiembrie/1 decembrie 1918, n sala Casinei din Alba Iulia, au participat 1228 de delegai, alei din circumscripiile electorale i de celelalte organizaii ale romnilor din Transilvania, Criana i Maramure. Au fost desemnai trei preedini: Gh. Pop de Bseti, preedintele PNR i episcopii Ioan I. Pap i Demetriu Radu; vicepreedini: Teodor Mihali, t. Ciceo-Pop i Ioan Fluera; precum i opt secretari, printre care Silviu Dragomir i George Crian. Adunarea de la Alba Iulia a fost deschis de Gh. Pop de Bseti, care a cerut celor prezeni s pun, prin votul lor, piatra fundamental a fericirii neamului romnesc. Adunarea naional a decretat unirea romnilor din Transilvania, Banat i ara Ungureasc, ca i a teritoriilor locuite de ei, cu Romnia; teritoriilor respective li se rezerva autonomia provizorie pn la ntrunirea Constituantei, aleas pe baz de vot universal; era recunoscut deplina libertate naional i drepturi egale pentru toate naionalitile conlocuitoare de a se instrui, administra, judeca n limba proprie, de a face parte din corpurile legiuitoare i de a participa la guvernarea rii, proporional cu numrul lor; egala ndreptire i deplina libertate confesional, regim democratic n toate domeniile vieii publice, vot universal,

direct, egal i secret pentru ambele sexe; libertate desvrit a presei, libertatea de asociere i ntrunire, libera propagare a gndurilor, o reform agrar radical i asigurarea pentru muncitorii industriali a acelorai drepturi i avantaje consacrate n cele mai avansate state industriale. Adunarea naional i exprima dezideratul ca, la Congresul de pace, s se nfptuiasc n aa fel comunitatea naiunilor libere nct dreptatea i libertatea s fie asigurate pentru toate naiunile mici sau mari; s fie eliminat pe viitor rzboiul ca mijloc de reglementare a raporturilor politice internaionale. Totodat, adunarea saluta eliberarea naiunilor subjugate din monarhia austro-ungar i se nclina cu smerenie n memoria romnilor care i dduser viaa pentru nfptuirea idealului naional. Prin articolul IX, adunarea instituia Marele Sfat Naional Romn, mputernicit s-o reprezinte i s ia dispoziii n interesul su. Iuliu Maniu, n numele Partidului Naional Romn i Iosif Jumanca, n numele Partidului Social-Democrat, au fcut declaraii cernd imperativ unirea Transilvaniei cu Romnia. ntr-o atmosfer de elevat entuziasm patriotic, Marea Adunare Naional a proclamat apoi unirea Transilvaniei i a Banatului cu Romnia, pentru totdeauna. Se nfptuia astfel, Unirea cea Mare, act care a concentrat, eforturile, speranele dar i sacrificiile a zeci de generaii. Fcnd elogiul poporului romn de oriunde i din toate veacurile, martir i erou, N. Iorga aprecia c actul svrit la Alba Iulia, unde fusese proclamat venica alipire cu patria a Transilvaniei, n-a fost un act politic ieit dintr-o chibzuire rece, dup cum nici rzboiul nostru, al celor de aici, n-a fost rezultatul unui calcul ngust. A vorbit atunci voia elementar a veacurilor de avnt zdrobit i de sperane mpiedicate.

Adunarea Naional de la Alba Iulia, prin care Romnia i desvrea unitatea, a fost, dup expresia istoricului Ioan Lupa, cea mai mare dintre toate manifestrile suveranitii naionale, nu numai prin covritoarea mulime care a luat parte la ea, dar i prin nsufleirea i demnitatea ceteneasc. n ziua imediat urmtoare, a fost ales Marele Sfat Naional, al crui preedinte a fost desemnat Gh. Pop de Bseti. Totodat, a fost numit guvernul provizoriu, sub titulatura de Consiliu Dirigent, alctuit din 15 membri (ca preedinte Iuliu Maniu, iar ca membri Al. Vaida Voevod, V. Lucaciu, O. Goga, I. Fluera .a. cu sediul la Sibiu. Pe timpul desfurrii adunrii, armata romn aflat deja n Transilvania s-a inut la distan, spre a nu acredita ideea c actul svrit de romni s-a realizat sub presiunea baionetelor. n ziua de 12 decembrie, delegaii Marelui Sfat Naional au plecat la Bucureti, spre a prezenta regelui Ferdinand i guvernului romn actul Unirii. Recunoscut succesiv de reprezentanele naionalitilor conlocuitoare (sai, vabi i evrei), alctuirea statului romnesc naional nu a reprezentat un dar, rezultatul unor conferine internaionale, ci produsul legic al dezvoltrii istorice, sociale i naionale *+ ncununarea victorioas a luptei seculare dus de cele mai naintate fore ale poporului romn. n istoria naional, Unirea cea Mare nu poate fi i nu trebuie apreciat doar prin modificarea dimensiunilor teritoriale ale rii; ea a fcut necesare, a impus i a determinat transformri adnci, de structur, n acord cu stadiul de dezvoltare a societii romneti, dar i n raport cu noua situaie internaional, cu nevoia de omogenizare administrativ i social, de democratizare a vieii politice, crend condiii pentru dezvoltarea forelor de producie n cuprinsul pieei naionale unice. Unirea din 1918 a creat cadrul care a favorizat afirmarea forelor

progresiste ale societii romneti, deschiznd o nou er n istoria naional a Romniei.