importante destacar que as polticas setoriais devem buscar um crescimento mais rpido da produo de energia elica, de forma a utilizar

as potencialidades do pas e encorajar a realizao de investimentos sustentveis e pesquisas para o desenvolvimento de novas tecnologias, pautadas em elevados padres de qualidade que estimulem a competio nacional, barateando o preo da energia no pas. A priorizao dos investimentos em fontes renovveis de energia, com destaque para a elica, tem contribudo para que as eco-inovaes do setor perpassem as perspectivas sociais, ambientais e econmicas. Nesse sentido, foi possvel verificar que os pilares da sustentabilidade (econmico, social e ambiental) podem ser visualizados ao longo de praticamente todas as questes envolvendo a implantao de novas usinas elicas. Projetos ainda so caros e o retorno dos investimentos se d no longo prazo. Necessidade de estmulos governamentais para o fortalecimento do setor, principalmente em pases como o Brasil, que, ao longo dos anos, tem utilizado uma srie de fontes pblicas para o financiamento parcial de projetos de energia no pas e, fortalecer a dinmica desse setor, poderia dar ao pas posicionamento de destaque na possvel "nova onda" de paradigmas e trajetrias tecnolgicas.

A produo e disseminao de energia esto no cerne de questes envolvendo o desenvolvimento econmico ao longo da histria da humanidade. Exemplos podem ser verificados na primeira revoluo industrial por meio da introduo da mquina a vapor no sistema produtivo, bem como na segunda revoluo industrial e em outros momentos histricos, como a crise econmica mundial da dcada de 1970. A crise mundial de 1970 se deu por inmeros fatores, incluindo questes relacionadas energia, decorrentes do posicionamento adotado pela Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep) em elevar os preos do petrleo no mercado internacional. As matrizes energticas, em predominncia, fazem uso acentuado de combustveis fsseis ou minerais, ou seja, no renovveis, como o petrleo, carvo, gs natural e urnio para produo de energia nuclear. Esse tipo de padro de produo e consumo de energia tem gerado, ao longo da histria, uma srie de efeitos ambientais, como a emisso de poluentes locais e gases de efeitos estufa, colocando em risco a sustentabilidade ou suprimento de longo prazo do planeta. A demanda excessiva por gerao de energia reduz oportunidades de desenvolvimento e prejudica o meio ambiente. Dentre as inmeras possibilidades de energias renovveis que produzem reduzidos impactos ambientais e no emitem gases de efeito estufa, as fontes elicas tm despontado como uma das mais interessantes em termos de produo, segurana de fornecimento e sustentabilidade ambiental. Os pases emergentes tm apresentado elevado potencial de produo de energia elica, mas enfrentam barreiras decorrentes de falta de experincia, ausncia de recursos, atrasos tecnolgicos e mtodos para seleo dos locais adequados para implantao das turbinas de captao e transformao de energia cintica em eletricidade.

desastres ambientais, como o derramamento de leo no Alasca e o acidente nuclear em Chernobyl, questes sociais como a segregao racial do regime do Apartheid, na frica do Sul, e perspectivas econmicas decorrentes das crises do petrleo nas dcadas de 1970 e 1980 Outros eventos tambm se destacaram nesse contexto, como a Conferncia das Naes Unidas para o meio ambiente e desenvolvimento no Rio de Janeiro, em 1992, tambm conhecida como Cpula da Terra ou Rio 92, que resultou na criao da Carta da Terra com 27 princpios que deveriam subsidiar as aes dos pases signatrios, a formulao e assinatura do Protocolo de Kyoto em 1997 e a conferncia Rio +10 em 2002. Em junho de 2012 no Rio de Janeiro, governantes e chefes de Estados, o sistema ONU e a sociedade civil, participaram da Rio +20 que abordou dois temas principais "a economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza" e "a estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel" e culminou na publicao do relatrio oficial "The future we want" reafirmando o compromisso dos pases com o desenvolvimento sustentvel Triple Bottom Line (TBL), relacionando trs pilares para analisar o fenmeno sustentabilidade: perspectiva econmica, social e ambiental. Um triple bottom line pode ser refletida em termos de aumento no valor da empresa, que pode ser obtido por meio de ganhos em torno de seu capital social, humano e ambiental, que podem ser mensurados atravs de diversos elementos, como pode ser verificado na simplificao (FIGURA - Quadro 1) A relao entre a sustentabilidade ambiental, o desempenho econmico e a competitividade tem sido fortemente debatida por muitos anos, mas permanece incerta, sem um consenso entre os estudiosos, sendo possvel identificar na literatura, duas formas de ver essa relao: o A primeira consiste em uma perspectiva tradicionalista, ou neoclssica, que v essa relao como um trade-off entre o desempenho ambiental e a competitividade. Dessa forma, a regulao ambiental teria como propsito maximizar o bem-estar social, fazendo com que empresas poluidoras se responsabilizassem pelos custos de externalidades negativas que venham a produzir, e sendo assim, como consequncia, essas polticas ambientais teriam um impacto inverso na competitividade, impondo mais custos s empresas o A segunda perspectiva a revisionista, na qual essa relao vista de forma mais dinmica, dando nfase ao papel central da tecnologia e da inovao na competitividade organizacional e em seu desempenho econmico e ambiental. Dessa forma, melhor desempenho ambiental pode ocorrer por meio de menores custos de produo, aumentando a competitividade atravs da eficincia, produtividade e novas oportunidades de mercado. Levando em considerao os diferentes impactos que uma eco-inovao pode causar, Barbieri et al. (2010) afirmam que os resultados econmicos so mais fceis de visualizar e prever, visto que existem diversos instrumentos desenvolvidos para esse fim e que so utilizados por empresas inovadoras, enquanto os resultados de mbito social e ambiental so mais difceis de ser observados e avaliados de forma prvia, uma vez que envolvem uma maior quantidade de variveis, interaes e aspectos de incerteza

Inserida nessa dinmica de inovaes, sustentabilidade e desenvolvimento econmico, a energia elica se destaca como uma das mais competitivas e promissoras fontes de energia renovvel, mas tambm produz efeitos ambientais como barulho, invaso visual, acidentes com pssaros e radiao eletromagntica, que so evitveis e significativamente inferiores aos efeitos ambientais proporcionados por outras fontes de energia, principalmente em decorrncia dos avanos tecnolgicos proporcionados por uma dinmica de inovao que busca, cada vez mais, reduzir esses impactos. Com o status de fonte de energia renovvel de maior potencial econmico ENERG EOLICA, as usinas de energia elica desempenham um papel importante que no se relaciona apenas segurana energtica das naes, reduzindo sua dependncia de combustveis fsseis, mas tambm implica desenvolvimento econmico, reduo da pobreza, controle da poluio atmosfrica e reduo de emisso de gases, contribuindo diretamente, para um desenvolvimento mais sustentvel, visto que pode reduzir as emisses de dixido de carbono.

Evoluo da indstria de energia elica o A produo de energia elica tem despontado ao longo dos ltimos anos como uma das principais alternativas renovveis de energia, no entanto, a tecnologia que d incio evoluo dessa indstria no algo recente. a transformao de energia cintica em energia mecnica (base de funcionamento do sistema elico) j vem sendo utilizado pela humanidade h mais de 3.000 anos, atravs de moinhos de vento utilizados para a moagem de gros e bombeamento de gua para atividades agrcolas. Apesar do longnquo incio da atividade elica, no perodo da Idade Mdia que a humanidade passa a utilizar as foras do vento de forma mais acentuada, contribuindo com o desenvolvimento da navegao e, com os interesses das Cruzadas financiadas pelos senhores feudais e a Igreja Catlica Entretanto, foi a partir de experincias de estmulo ao mercado, realizadas na Califrnia (dcada de 1980), Dinamarca e Alemanha (dcada de 1990), que o aproveitamento elio-eltrico atingiu escala de contribuio mais significativa ao sistema eltrico, em termos de gerao e economicidade. Analisando o passado recente da humanidade, possvel resgatar a primeira crise do petrleo como um evento de significativa importncia para o setor eltrico e para o incio do movimento ambiental contemporneo, tendo em vista a dependncia mundial de combustveis fsseis e os impactos causados por essa dependncia, acentuados com uma nova crise do petrleo da dcada de 1980 que forou governos ao redor do mundo a iniciar polticas de incentivo ao desenvolvimento de tecnologias alternativas de energia, tendo como base a capacidade de renovao dos insumos. Inserida nesse cenrio, a indstria de energia elica ganhou destaque como exemplo de produo limpa de energia e a disponibilidade gratuita de seu combustvel o vento. Isso fez com que em 2005 o setor obtivesse mais de US$ 10 bilhes em investimentos e empregasse mais de 150 mil pessoas.

H de se salientar que, em decorrncia da crescente capacidade instalada ao longo dos pases com polticas voltadas para o incentivo de projetos elicos, o mercado passou a empregar de forma direta em 2009, apenas na China, 150 mil pessoas, o que corresponde a toda a mo de obra do setor em nvel mundial em 2005. A tendncia de expanso do setor e a possibilidade de barateamento das turbinas, em decorrncia de ganhos de escala, tm contribudo para que novos pases passem a instalar usinas elicas em seus territrios, possibilitando que em 2009 mais de 100 pases j possussem parques elicos instalados. do Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE), para formulao de polticas e diretrizes para um "desenvolvimento nacional equilibrado", cabendo ao Ministrio Federal de Minas e Energia a implementao das polticas para o setor energtico e a coordenao do planejamento energtico nacional. o setor eltrico brasileiro passa por significativas mudanas a partir da dcada de 1990, seguindo uma tendncia mundial de reestruturao, que tinha por objetivo desenvolver um setor mais competitivo, atravs do aumento da participao da iniciativa privada e a ampliao das possibilidades de financiamento. Entre as principais aes pblicas do setor neste perodo destaca-se o surgimento da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), com a misso de proporcionar condies favorveis para que o mercado de energia eltrica se desenvolva com equilbrio entre os agentes e que promova benefcios para a sociedade, por meio de instrumentos de regulao e fiscalizao. Alm disso, a instituio promove e incentiva o desenvolvimento de pesquisas no setor eltrico por meio do peridico intitulado Revista Pesquisa e Desenvolvimento, da Aneel. possvel destacar a atuao do Ministrio de Minas e Energia (MME), responsvel por assuntos relacionados energia eltrica, gs natural, petrleo, combustveis renovveis, geologia e minerao, por meio de autarquias, como a Aneel, empresas pblicas, como a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) e sociedades de economia mista, como a Eletrobras. Esse cenrio fez com que diferentes modelos de negcios no setor de energia eltrica surgissem, dando origem a presses competitivas entre as empresas do setor, de forma a estimular o desenvolvimento de pesquisas e a busca por inovaes como fator de diferenciao entre as empresas. Para o CGEE (2002), possvel destacar, no sistema setorial de energia eltrica do Brasil, trs agentes principais envolvidos no processo de pesquisa e desenvolvimento do setor, conforme elementos descritos por Malerba (2002; 2003): a sociedade, as concessionrias de eletricidade e as indstrias de equipamentos de base para o setor eltrico e equipamentos eletroeletrnicos, conforme possvel verificar na Figura 5. nesse cenrio de dinamismo e busca por novas fontes de energia que tem se desenvolvido o setor de energia elica no Brasil, atravs dos ltimos anos, com destaque para o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (Proinfa), institudo por meio do Decreto n. 5.025, de 2004. Esse programa tem por objetivo aumentar a participao da energia eltrica produzida por empreendimentos concebidos com base em fontes elicas, biomassa e pequenas centrais hidreltricas (PCH) no Sistema Eltrico Interligado Nacional (SIN). Ainda possvel verificar indcios do interesse do governo brasileiro no uso dessa fonte de energia no Plano Decenal de Expanso de Energia para 2019, que destaca o potencial da energia elica como alternativa renovvel que pode contribuir para a

diversificao da matriz energtica do pas que se encontra significativamente dependente de recursos hidrulicos que se alteram ao longo das diferentes estaes, principalmente em perodos de inverno (BRASIL, 2010; GWEC, 2010). Nesse sentido, as estaes de maior incidncia de ventos no Brasil esto alinhadas com os perodos de menor capacidade de produo de energia por meio de fontes hidrulicas, tornando a energia elica complementar ao sistema predominante no Brasil. De acordo com dados fornecidos pela GWEC (2010), o Brasil possui um elevado potencial de gerao de energia elica, principalmente nas regies Norte e Nordeste. cada GW de energia elica gerada contribui para que seja evitado o lanamento de 600 toneladas de dixido de carbono com finalidade energtica na atmosfera, possvel verificar, segundo dados da Tabela 1, que a produo dos 931 MW instalados no Brasil at dezembro de 2010 seria responsvel por evitar que aproximadamente 559 toneladas de dixido de carbono fossem lanadas na atmosfera. Levando-se em considerao o potencial elico do pas de 350 GW, conforme destaca o GWEC (2010), possvel afirmar que se plenamente instalados esse valor seria cerca de trs vezes a demanda de energia do pas e seria responsvel por evitar que 210 mil toneladas de dixido de carbono fossem lanadas na atmosfera. No entanto, importante destacar que mesmo que houvesse demanda no pas para que tal volume de energia elica fosse produzida, dificilmente todo o potencial de produo seria alcanado, visto que inmeras reas que poderiam ser utilizadas para a instalao de usinas elicas so urbanas, impossibilitando a instalao nessas regies.