El 68 uruguayo - Hugo Cores

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Inicialmente este trabajo se propuso abordar las relaciones del movimiento obrero con la crisis poltica entre los aos 1968 y 1973. Con ese contenido se editaron, en San Pablo (1984), en forma bastante rudimentaria alrededor de 500 ejemplares. Ese material primario destinado a los compaeros que impulsaban la reorganizacin del movimiento obrero despus de la dictadura, formaba parte de un proyecto ms amplio que intentaba abarcar los aspectos ms significativos de la historia del movimiento obrero desde los inicios de la Guerra Fra en 1947 hasta el final de la dictadura en 1984. De este plan hasta ahora slo se logr cumplir el primer tramo: La lucha de los gremios solidarios 1947-1952. Trabajando en el pas, hemos reunido documentacin sobre el curso del Sindicalismo en los aos siguientes En funcin de los debates planteados ms recientemente decidimos separar el tratamiento del ao 1968 del resto de esos aos crticos Lo hicimos as en el entendido de que los cambios producidos en el gobierno semi-dictatorial de Pacheco constituan un corte profundo en la historia del Estado y de la sociedad uruguaya y marcaban definitivamente el fin de una poca caracterizada por determinados equilibrios y contradicciones. En estas pginas, junto a los documentos de la poca daremos nuestra Opinin sobre las orientaciones polticas y sindicales que prevalecieron en el movimiento obrero y sobre aquellas no tan influyentes, que estuvieron presentes contribuyendo a componer el intrincado haz de acontecimientos y problemas que se sucedieron vertiginosamente.

Entendemos que las luchas sindicales y polticas que se desarrollaron en esos aos, contuvieron elementos que deben ser valorados no solo como aciertos o errores prcticos, sino que esas decisiones existan puntos de referencia tericos, de concepcin poltica, que es interesante examinar. La encrucijada de los aos 60, como todo acontecimiento histrico, es irrepetible en su contingencia, en su singularidad. Sin embargo, examinar aquellos errores puede contribuir a pensar la realidad actual deslastrados de algunas concepciones que la experiencia de las luchas obreras y socialista ha puesto en evidencia: las simplificaciones estrategistas, el foquismo, la aversin a la poltica, la retrica que, con el peso aplastante de palabras prestigiosas, que gratifican ms por el aire familiar, ya odo, de su verbalizacin que por su contenido como gua para la accin, acta como una especie de cscara protectora que obstaculiza pensar lo nuevo, registrar los matices y discutir francamente. Examinar tambin los bloqueamientos y derrotas a que conduce la adopcin de conductas adaptativas, noveleras o conciliadoras, disfrazadas de realismo ante relaciones fuerza desfavorables, atajos de derecha tales como exagerar el carcter nacional y hasta asignarle vocacin antiimperialista a alguna fraccin de la burguesa o descubrir la existencia de aliados en los mandos de las Fuerzas Armadas del sistema. En cuanto a la izquierda, en aquellos aos se produjo una cambio fundamental: de un modo u otro la mayor parte de las organizaciones y no slo el MLN entendieron que haba que prepararse para la violencia revolucionaria. Tal como surge, no ya de confesiones (post facto) sino de la prensa de la poca, tal como se ver en este trabajo, no slo los partidos sino tambin una parte considerable de la intelectualidad, incluyendo a las iglesias, creyeron en la necesidad y la viabilidad de una estrategia de conquista del poder a travs de la lucha armada. Visto desde 1997 uno puede aquilatar la desmesura de esa intencin revolucionaria. Tambin es preciso analizar esto con honestidad intelectual, disposicin bien distinta a la de muchos arrepentidos que hoy critican el izquierdsmo del 68 procurando blanquear un pasado que los llev a predicar la lucha armada si no antes por lo menos en la misma poca que empezaron a hacerlo las organizaciones que posteriormente se comprometieron con esa lnea de accin. Si el lector tiene paciencia suficiente para transitar estas pginas quizs se sorprenda de la flamgera prosa que en los 60 exhiban algunos de los actuales intelectuales orgnicos de la derecha. Seguramente ninguno de ellos celebrar esta memoria. Nuestro trabajo tiene como campo de investigacin principal, aunque no nico, lo que ocurre en el movimiento sindical. Como se ver, la importancia adquirida por los sindicatos en ese perodo, los convierte en protagonistas fundamentales no solo de las luchas sociales sino de las grandes confrontaciones polticas. Eso explica tambin los debates internos y la pugna entre las varias organizaciones o tendencias polticas que procuran gravitar en su conduccin. Al mismo tiempo, el cambio de actitud de las clases dominantes con relacin al movimiento sindical, es una caracterstica del perodo. El reajuste conservador de la economa y de la sociedad, la brusca redistribucin del ingreso en favor de los capitalistas exigieron. y as se hizo, una verdadera reestructura del Estado orientada a excluir, neutralizar o reprimir al

movimiento obrero. En la medida que en el trabajo se aborda tambin la crisis del sistema poltico, hemos incorporado el examen no solo de las lneas de accin poltica de las organizaciones partidarias, incluyendo a los partidos tradicionales, sino tambin indicios acerca del estado de nimo de distintas capas sociales expresados a travs de algunas de sus manifestaciones culturales. Dada su vinculacin con todas las formas que asumi la lucha popular, inclusive la accin armada, pareci interesante rastrear la evolucin de la Iglesia uruguaya que conoce lo que entonces se llam una inesperada primavera. Para todo este recorrido resultaron imprescindibles las pginas de Marcha, que recogi con amplitud y agudeza lo principal del pensamiento y el acontecer poltico de esos aos, En cuanto a otras fuentes, el lector notar que en muchos temas que resultaban (y resultan) polmicos hemos registrado no slo las posiciones de los protagonistas de izquierda sino tambin de quienes no participaban de esa visin o de quienes comulgando con ella entonces, a veces hasta en forma radicalizada, hoy aportan su concurso a los partidos en el gobierno. Casi treinta aos despus de los acontecimientos todava no se ha terminado de disipar la polvareda que ensombrece siempre la visin de un pasado demasiado reciente. No obstante, las expresiones de creatividad herosmo, sacrificio y tenacidad evidenciadas por la clase obrera y el pueblo uruguayo a lo largo de ese perodo merecen algo ms que el olvido o la caricatura. Adems deben tenerse en cuenta, para recobrar o desechar como componente imprescindible para pensar nuestro presente, las formas cmo se reflexion en aquellas circunstancias, los conceptos, los sustentos tericos de las estrategias ensayadas y que siguieron orientando las acciones de la izquierda durante los aos siguientes Ese ser el objeto de otro trabajo que abarcar el perodo que va de 1969 a 1973. El ao 68 mostr dos aristas de un movimiento histrico; por un lado, la resistencia ante el crecimiento del autoritarismo y a la vez instal el debate acerca de las posibilidades, desde esa resistencia, de una revolucin socialista en el Uruguay tal como muestra el texto de Carlos Quijano del 10 de mayo de 1968 que transcribimos a continuacin: Creemos por otra parte, y asimismo lo hemos repetido hasta el cansancio, que la verdadera salida exige, sin duda, un cambio del sistema. El sistema , como tal, slo puede lograr soluciones parciales que nos permitan sobrevivir con resguardo de ciertas libertades esenciales. No ignoramos que ste es el punto crucial de ciertos debates; pero tenemos el convencimiento de que hoy aqu para repetir la manida consigna, Uruguay no puede realizar un cambio de sistema, no puede, solo, dbil, circundado por enemigos alertas, y todava poderosos, intentar una experiencia socialista cabal, cumplir una revolucin socialista. Pudo la URSS con 23 millones de kilmetros cuadrados en condiciones histricas muy particulares, realizar a travs de ingentes sacrificios, y dos guerras, una revolucin de ese tipo. Pudo Cuba, en una coyuntura histrica tambin especial, lanzarse a la gran experiencia en la cual est inmersa. La situacin de Uruguay no es la de Rusia, pero tampoco es la de Cuba y creemos que incurren en un grave error, error de visin y perspectiva, aquellos que consideran que la historia puede repetirse. No ignoramos las crticas y hasta las burlas, que

convencimiento semejante provoca en algunos sacudidos por generosas impaciencias y en otros, ebrios de retrica que se descubren, entre el alba y el crepsculo de un da, una vocacin de revolucionarios y se niegan a comprender que nos espera una larga y sufrida marcha; que la historia no se hace en una noche; que el salto exige preparacin y oportunidad; que nos ha sido atribuida, por ahora la noble, limpia, y humilde tarea de ir armando a los cuadros y las gentes, en el combate diario y por la elaboracin de la teora, para las batallas decisivas y que tenemos el deber, el muy difcil deber, de no perder nunca de vista el objetivo, cualesquiera sean los confusos vapores que emanen de los hechos y los naturales desfallecimientos y errores. Siempre el mismo rumbo. Siempre el mismo propsito. Siempre la misma voluntad. Y cada vez ms ricos de experiencia. Conocimiento constante de la realidad; interpretacin proba y sin pausa afinada, de la misma para transformarla. El tiempo, sin la ayuda del cual todo corre peligro de abortar; trabaja a favor de esa transformacin; pero hay que ayudar al tiempo. (Esta angustia colectiva, Marcha, 10/5/68. Los subrayados son nuestros). Este libro fue publicado por Banda Oriental en setiembre de 1997.

PRIMERA PARTE

CAPITULO 1 Antes y despus de junio de 1968

El ao 68 constituye un hito importante en el ciclo de instauracin en el Uruguay de un rgimen autoritario y una nueva relacin de fuerzas entre las clases, en perjuicio de los trabajadores. Este proceso culmin entre 1973 y 1985. Tuvo como eje una reestructura del sector financiero y la concentracin del poder y de la riqueza. El ciclo autoritario produjo cambios profundos y duraderos en el pas, en el estado y en la sociedad: en la vida cotidiana de la familia trabajadora y en los anhelos y las esperanzas de los jvenes, en la confianza o no en los destinos del pas, en la educacin pblica y en la cultura popular, en la administracin de justicia, en las formas de actuacin policial y en los medios de comunicacin. Nada qued al margen de los cambios.

Empobrecimiento y emigracin Para tomar uno de los aspectos econmico-sociales - el de la distribucin del ingreso - de la nueva situacin generada a partir del gobierno de Pacheco, como dicen los autores de El Proceso Econmico del Uruguay, dirigidos por el Cdor. Samuel Lichtensztejn, El decreto del 28 de junio de 1968, por el que congelaron salarios y precios, instaur una nueva etapa en el proceso poltico y econmico nacional, generando un verdadero cambio cualitativo en las formas sociales de relacin y en las luchas entre clases y grupos sociales. (Pg. 409). Investigaciones relativamente recientes (marzo de 1991) del CLAEH (Indicadores bsicos del Uruguay. Tomo 2. Economa) confirman las conclusiones de estos autores y permiten visualizar que el ao 1968 constituy un punto de inflexin en el proceso de cada del salario real. Efectivamente, tomando como base 100 el promedio anual de salarios de 1957, el promedio del ao 1967 se encontraba en 86.0 (es decir, haba perdido 14 puntos en 10 aos). En el curso de 1968 el promedio anual del salario real (pblicos y privados) cae al 73.2. Vale decir, cae, en el curso del ao 68, 12.8 % . Expresado de otro modo: en un ao casi tanto como en diez. Si es que la evolucin del salario real interesa un poco para conocer la historia de una sociedad hay que admitir que estas cifras aportadas por el CLAEH dicen algo. Se iniciaba as un ciclo en el que se incrementa aceleradamente el despojo salarial alcanzando, al final de la dictadura, su punto ms bajo: un 40.4% en relacin a 1957. (CLAEH. Ob. cit. pg.171). No se dispone, para ese perodo, de estudios serios sobre la evolucin de otros indicadores de la realidad social como ser tasas de mortalidad, alimentacin, condiciones habitacionales, jornada de trabajo, rendimiento escolar, etc. Una lnea interesante para la investigacin de la pobreza podra ensayarse siguiendo la evolucin del otorgamiento del carnet de pobre. A modo de noticia anotemos que los das 11 y 12 de enero de 1968 la prensa montevideana se ocupa de los incidentes producidos en una oficina estatal de la calle Mercedes y Gaboto donde se haba producido una aglomeracin en la entrega de los carnets. Segn El Popular del 11 de enero (pg. 7) el

nmero de los carnets entregados haba pasado de 25 mil (no especifica el ao) a 106 mil. Se estimaba que para la obtencin del boleto urbano rebajado ese ao la cifra alcanzara los 200 mil. La hondura de la poltica antipopular llevada adelante durante ese perodo afectar la propia cohesin nacional al iniciarse un profundo corte demogrfico. Este es un tema sobre el que hay documentacin y estudios publicados. Hacia fines de 1967 un editorial del diario El Pas mostraba preocupacin acerca de la emigracin uruguaya, manejando la cifra aproximada de 2.000 personas ese ao. Segn Israel Wonsewer (La emigracin uruguaya 1963-1975. CINVE-1985), manejando sin duda datos ms precisos, la cifra para 1967 es de 2.602, constituyendo el 1.19 % del total de emigrados entre 1963 y 1975. En 1968 la cifra de uruguayos emigrados salta a 8.020, multiplica por 3 los nmeros de 1967, constituyendo el 3.67/ del total. Se inicia as un crecimiento vertiginoso en la salida de compatriotas que alcanza en el correr del ao 1974 a 64.646. Entre ese ao y el siguiente se irn del pas ms de 121.000 personas, casi duplicando el nmero de crecimiento vegetativo de la poblacin (pgs.74 a 77). Por su parte, Csar Aguiar agrega: entre 1965 y 1975 el pas haba perdido ms poblacin que toda la inmigracin que atrajo en el siglo XX. (Uruguay: pas de emigracin. Ediciones de la Banda Oriental. 1982, pg.44).

Un proceso gradual Con el respaldo mayoritario de los dirigentes de los Partidos Tradicionales y de las cmaras empresariales se fueron creando las condiciones para que este proceso avanzara y as el cuo dictatorial se fue imponiendo desde el Poder Ejecutivo, sin renunciar al mantenimiento de la continuidad formal de la Constitucin. El proceso autoritario fue creciendo desde dentro de las estructuras institucionales y administrativas del Estado. La represin sindical y poltica se hizo en nombre de las mayoras, apelando a la legitimidad formal del estado de derecho, a la paz social, para defender la democracia y, con ese discurso, cont, con excepcin de algunos enfrentamientos episdicos, con la aquiescencia de la mayora del Parlamento. Para los militantes sindicales y de izquierda saber ante qu se estaba, caracterizar adecuadamente la naturaleza poltica del rgimen fue objeto de no pocos debates. Si para algunos ya desde 1964-65 se trataba de una tirana que colocaba en el orden del da la lucha armada, para otros, en el rgimen de Pacheco todava subsistan garantas como para confiar en el acceso del pueblo al poder a travs de las elecciones previstas en la Constitucin para noviembre de 1971 y sobre esa certidumbre basaron no solo su accin poltica sino tambin su estrategia sindical. Para la FAU-ROE el rgimen inaugurado en 1968 era una dictadura constitucional El Concepto se mostr suficientemente adecuado para mostrar el carcter real de un rgimen que sin mengua del cepo duro del autoritarismo no desde en ningn momento cubrirse con las formas exteriores del Estado de Derecho y el discurso democrtico.

La violencia represiva desatada en 1968 gener el estallido de diversas formas de resistencia desde el campo popular, incluyendo la lucha armada. Centrando su discurso en la prctica de esta, el MLN construye una identidad y un protagonismo propios a partir de agosto de 1968, ya no solo como expresin de resistencia callejera sino como estrategia global, como desarrollo de una lnea revolucionaria. En lo Poltico, el ciclo se inici con la clausura de algunos peridicos y la disolucin de algunos partidos (el 12 de diciembre de 1967) y culmin con el golpe de estado del 27 de junio de 1973. A la manera de Hobsbawn se podra decir que hubo un 68 largo (iniciado con las ilegalizaciones de Gstido) que se prolonga y se extrema luego con el gobierno de Bordaberry. En medio de ese perodo hay un significativo parntesis: la poltica econmica y social de 1971, preparatoria de las elecciones de ese ao: aumento de salarios y jubilaciones, retraso cambiario - el llamado dlar electoral y como consecuencia enlentecimiento de la inflacin, etc.

Nuevas Interrogantes para la izquierda Hubo una cierta continuidad legal y constitucional entre los gobierno de Pacheco y de Bordaberry: las Medidas Prontas de Seguridad de 1968, toleradas por la mayora del Parlamento, y el golpe del 27 de junio de 1973, expresin del crecimiento gradual del autoritarismo de Estado que, como un chaleco de fuerza, se fue ciendo sobre la Sociedad, cancelando la vigencia de los derechos individuales y colectivos, las libertades polticas y Sindicales. Tal como se ver en este trabajo el proceso mostr la debilidad de las fracciones liberaldemocrticas de los Partidos Tradicionales y tambin la voluntad de la mayora de las direcciones polticas, empresariales y de la administracin estatal de respaldar la torcin autoritaria. Tambin la direccin de los grandes diarios, las principales radios y todos los canales de TV. Es importante registrar, adems, que la violencia estatal (policial primero y militar despus) contra los gremios y luego contra toda forma de oposicin, oper sobre una sociedad en la que durante ms de medio siglo el ejercicio de la dominacin burguesa se haba realizado, a diferencia de otros pases de la regin, en forma predominantemente pacfica Cunto subsista del viejo sistema de equilibrios sociales y polticos del Uruguay liberal? Hasta qu punto el pas se haba latinoamericanizado y no haba otro camino que el de la revolucin? Como se ver en este trabajo, una parte considerable de la izquierda, de la intelectualidad y de la Iglesia se inclin por esta opcin. Desde este denominador comn se pensaron y se ensayaron distintas estrategias. En la mayora de los intentos sin la elaboracin de un pensamiento consistente, con marcado atraso terico en relacin a la riqueza de las luchas que se venan desarrollando dir por entonces Ral Cariboni.

Para las corrientes marxista leninistas (pro-soviticas, maostas, etc.) la teora cientfica ya exista, pre-exista. Se trataba de conocerla y aplicarla correctamente. Cabe aqu la descripcin formulada por Pablo Gonzlez Casanova para los pioneros del marxismoleninismo en Amrica Latina: () influyeron las categoras de una antigua y renovada cultura acostumbrada a pensar en forma de credo, a creer en forma de dogma, a interpretar la realidad con juicios de autoridad. (Imperialismo y liberacin en Amrica Latina. Ed. Siglo XXI. 1978, pg.118). Lo terico consista en estar al tanto de lo ya pensado en otro tiempo y otros pases. La validez del argumento naca de la autoridad del citado, ms que de la adecuacin al debate especfico. Para las corrientes que surgieron (o resurgieron muy cambiadas) en la dcada del 60, el nfasis se pona en los hechos, desdeando la teora a la que a menudo se aluda como un pasatiempo inconducente. Hemos puesto nfasis en analizar las visiones que se tenan desde el Partido Comunista, el Partido Socialista, el Movimiento de Liberacin Nacional-Tupamaros, la Resistencia Obrero Estudiantil y la Federacin Anarquista Uruguaya. Le damos importancia al examen del PCU porque ninguna otra fuerza poltica de izquierda tuvo el grado de elaboracin de propuestas, de conduccin poltica, de unidad interna y presencia militante que, en ese perodo, tuvo el PC. De hecho, y pese a la represin de que fue objeto durante la dictadura, se puede afirmar que entre 1955 y 1990 creci ininterrumpidamente, constituyndose en una fuerza respetada, a la que era imprescindible tener en cuenta para cualquier proyecto sindical o poltico de signo popular y antiimperialista.

El Uruguay estancado Con altibajos, durante la primera mitad de este siglo, por lo menos hasta 1955, la insercin del capitalismo uruguayo en el mercado mundial haba sido menos desfavorable que para otras regiones de Amrica Latina. Habilit cierto desarrollo econmico y, con impulsos y frenos, polticas de proteccin y fomento a la produccin en la industria y en la agricultura. En lo social, el bloque en el poder promovi po1iticas de conciliacin a travs de un Estado que, junto con su funcin especfica de reproduccin del orden capitalista era capaz de cumplir una tarea de distribucin y redistribucin social de los recursos[4]. i En lo poltico, cuando en la mayora de los pases de la regin (de arraigado predominio oligrquico) se alternaban regmenes militares, en Uruguay, una sociedad ms integrada y, en cierto modo, ms igualitaria, sobreviva un ncleo dirigente heredero de las tradiciones de la burguesa liberal y democrtica laica y civilista de principios de siglo. Y un Estado acorde con las polticas sociales de compromiso, teido, si no de un fuerte espritu nacionalista por lo menos de cierta confianza en cuanto a la viabilidad del pas. Hasta la dcada del 50, el sector hegemnico de las clases dominantes haba impulsado una poltica de desarrollo econmico y particularmente de su sector industrial, dentro de los

marcos de una economa dependiente, en la rbita econmica, militar e ideolgica de los EE.UU. Hacia mediados de la dcada los lmites de ese desarrollo fueron alcanzados. La burguesa industrial uruguaya, y ms en general el ncleo poltico dirigente, de acuerdo a su tradicin y a la mentalidad predominante entre sus lderes, no se dispuso, en esa poca, a asumir polticas de carcter antiimperialista o aun de tibio nacionalismo. A diferencia de lo que haba pasado en otros pases de Amrica Latina, predominaba en la clase dirigente uruguaya una cierta identificacin con los objetivos histricos de las grandes potencias atlnticas, como EE.UU e Inglaterra. El Uruguay no haba vivido, por lo menos desde 1852, ni el despojo territorial (como Mxico, Colombia, Cuba) ni las invasiones (como Hait, Nicaragua Santo Domingo). Ni siquiera la intensidad de la expoliacin de grande empresas como la United Fruit en Centro Amrica, las petroleras en Venezuela o la minera en la regin andina, que mostraran la presencia directa de la expansin imperialista norteamericana. Cuando en los prolegmenos y durante la Segunda Guerra Mundial surgieron en Amrica Latina algunos gobernantes o lderes (como los influyentes sectores nacionalistas y militares neutralistas en Argentina, como Lzaro Crdenas en Mxico, o Getulio Vargas en Brasil), que buscaron contrapesar la influencia norteamericana con gestos o insinuaciones diplomticas o econmicas con las potencias centrales, particularmente Alemania, en Uruguay la pertenencia al bando de los Aliados era incuestionable[5]. Terminada la guerra, gran parte de la elite empresarial y poltica uruguaya apuesta a mantenerse aferrada a la locomotora del progreso de la economa de los EE.UU. y hasta se alzan voces criticando el Plan Marshall y la poca atencin que mereca el fortalecimiento de la economa uruguaya, la de una nacin insospechablemente democrtica, que nunca haba coqueteado con los regmenes totalitarios y con tantas afinidades con los EE.UU. Se convoca al panamericanismo econmico y a una visin hemisfrica de los problemas mundiales[6].

Empates y compromisos. Hasta 1958 el pas haba estado conducido por un bloque en el poder integrado, bsicamente, por la burguesa industrial, con aliados importantes en otras fracciones burguesas, que logr, como vimos, a travs del control del Estado, un importante consenso, estabilidad social e integracin nacional. Las contradicciones de este bloque con las clases altas rurales fueron de carcter secundario y se fueron resolviendo en tanto ambos se oponan a cualquier alteracin profunda del orden social existente. Por lo dems, como bien seala Octavio Rodrguez la atencin de los intereses de la industria no implica que los intereses conectados con la produccin agropecuaria sean sometidos por completo a aquellos o que sufran una total postergacin, entre otras cosas porque la fraccin de la clase terrateniente en la cual se concentra la riqueza y el poder econmico, pronto establece lazos con segmentos tambin poderosos de la burguesa industrial, directamente o a travs del sistema bancario. (Octavio Rodrguez: CINVE, pgs.

81 y 82). Durante el largo perodo que precedi a los sacudimientos de los aos 60, el bloque burgus dominante cont con el apoyo de la plana mayor de la burocracia civil y de los mandos militares, y, durante un largo perodo, de la mayora de los profesionales liberales y de la intelectualidad, del mediano y pequeo comercio y de gran parte de los funcionarios pblicos, docentes, municipales, etc. Simultneamente las fracciones burguesas dominantes procuraron captar el respaldo electoral, reglamentar las relaciones de trabajo y absorber la resistencia de los trabajadores, en especial de la clase obrera industrial, mediante un sistema de compromisos. Lanzaro llega al extremo de sostener la existencia de una alianza entre la burguesa industrial y la clase obrera, plasmado en una legislacin laboral que amparaba e institucionalizaba algunas demandas sociales. Jorge Lan ha examinado en qu medida estas conquistas eran a la vez mecanismos apropiados para mejorar las condiciones de reproduccin del capital: El capital en su forma mercantil privada no asegura nunca la reproduccin integral de la fuerza de trabajo y el Estado tiene que asumir a su cargo la parte que no es asumida por el capital(). (Desarrollo del capitalismo y formas de reproduccin de la fuerza de trabajo en el Uruguay, 1930-1968, Universidad Metropolitana Iztapalapa, Mjico 1980. Tomo 1, pg.47). En ese perodo en nuestro pas Se trata de un sistema marcado por la diversidad y por la descentralizacin, que corresponde bien a la descentralizacin y la heterogeneidad del capital que prevalece en la etapa y que polticamente tiene consecuencias muy precisas: obstaculiza la organizacin y la accin unitaria de los trabajadores, consolida el efecto de separacin que tienen en genera las estructuras sociales capitalistas, y dificulta el pasaje de la accin corporativa a la accin general (poltica) (). Estos elementos se presentan en trminos muy marcados en el rgimen de Consejos de Salarios implantado a partir de 1943 . (Ob. Cit. Tomo 2, pgs.32 y 33). El aparato de gestin pblica de la reproduccin de la fuerza de trabajo constituye una forma de la relacin entre el capital, la clase obrera y el estado, que establece un vnculo orgnico entre estado y sindicatos un puente entre la organizacin poltica (Pblica) general y la organizacin privada corporativa. (Ob.cit Tomo 3, Pg.8). () Los rganos que ejercen la disciplina del salario y administran los servicios de seguridad social (), configuran una malla institucional a travs de la cual se teje una relacin poltica productiva, organizada en forma estatal pblica. Ese aparato constituye la sede en que se traba la lucha de clases en torno a una cuestin nodal de la estrategia de desarrollo capitalista como es la regulacin del precio de la fuerza de trabajo . (Ob. Cit. Tomo 3, pg. 9).

Desvirtuacin de la democracia: clientelismo, burocratizacin, ausencia de instancias participativas. Una realidad dgase en forma breve, que es una olla podrida de estatismo capitalismo especulativo, de dirigismo e intervencionismo espordicos y promesas, muchas promesas de

una planificacin futura. Real de Aza. 1964. El clientelismo (largamente estudiado en trabajos pasados y recientes, entre ellos el de Francisco Panizza), las leyes electorales que habilitaban todo tipo de conglomerados, la ausencia de funcionamiento de organismos partidarios (convenciones, congresos) capaces de orientar y controlar la gestin de los dirigentes polticos en cuyas manos quedaba el gobierno eran realidades que, aunque muchas veces protestadas, a veces por los propios responsables, seguan y siguieron formando parte espesa del pas real. A los partidos o lderes que no participan en la red jerrquica construida desde el Estado se les empieza a hacer cada vez ms difcil desarrollar alternativas polticas. Crece la dependencia de las organizaciones polticas al aparato del Estado. Tal estatizacin de los partidos que coparticipan en la administracin va a tener consecuencias duraderas al ir perdiendo estos contenidos programticos y capacidad para conformar corrientes de opinin y cuadros polticos insertos en la sociedad. A la vez, en el aparato estatal, la autonoma, constitucional y de hecho, que tenan los Entes Autnomos permita el desarrollo de reas de poder administrativo, relativamente descentralizadas, movidas por la lgica del favor inmediato, poco propicias a la aceptacin del planeamiento econmico (que empieza a ponerse en boga a principios de los 60) del ahorro del gasto pblico y desburocratizacin que comenzaban a exigir los organismos internacionales y las necesidades de racionalizacin econmica que perciban los sectores ms lcidos de las clases dominantes.

A diferencia del primer batllismo, el bloque en el poder no se propuso llevar adelante un proyecto de desarrollo econmico nacional independiente. Por el contrario, se desenvolvi adaptndose estrictamente a los condicionamientos externos, presentados como una fatalidad o como un hecho de la naturaleza[7]. La expresin poltico partidaria de este bloque de fuerzas haba sido el batllismo liderado por Luis Batlle Berres y algunos sectores del P. Nacional. Aunque busc y obtuvo apoyo electoral en los trabajadores, el bloque en el poder enfrent, y a veces lo hizo con dureza, a la clase obrera. Por ejemplo, durante las Medidas Prontas de Seguridad de 1951 y 1952. En el perodo de proteccionismo industrial la accin de las organizaciones sindicales y los intereses polticos e ideolgicos de la burguesa, la concepcin intervencionista y dirigista de los representantes polticos del bloque en el poder, dieron lugar al desarrollo de una extendida legislacin social de proteccin a los trabajadores y un nuevo crecimiento del rea estatal de la economa. Como veremos, los sectores industrialistas, partidarios del rol protector del Estado, que podran englobarse en el discutido concepto de burguesa nacional, no fueron capaces de desplegar un proyecto alternativo a la subordinacin econmica que fueron imponiendo, cada vez con ms rigor, los organismos internacionales y el capital transnacional

La accin de la izquierda y el mantenimiento de la independencia de los sindicatos Para abordar los acontecimientos de los aos 60 es importante registrar, aunque sea someramente, caractersticas de la historia del movimiento obrero uruguayo que le marcaron decisivamente y algunos rasgos que bajo una forma u otra reaparecen en las confrontaciones del perodo que nos ocupa[8]. En nuestro pas, el sindicalismo tuvo un desarrollo temprano, como lo muestran abundantes investigaciones. Fue creciendo, a medida que se extendi la industrializacin y inmigracin obrera procedente de Europa. A travs de mutuales, asociaciones o sociedades de resistencia el movimiento obrero impuls el logro de conquistas para los trabajadores y contribuy al desarrollo de un entretejido social y cultural que impuls el progreso social y el desgaste del estado liberaloligrquico, expresin poltica de la alianza del capital ingls y la burguesa agro-exportadora prevaleciente a finales del siglo pasado. A diferencia de lo que ocurri en otros pases de Amrica Latina, el anarquismo y el anarcosindicalismo no fueron concepciones totalmente aisladas en la sociedad. Las propias caractersticas del pas y del momento, bien estudiadas por Jos P. Barrn, B. Nahum, Carlos Real de Aza, Carlos Martnez Moreno, entre otros, habilitaron no solo el desarrollo de esas corrientes sino tambin abrieron puertas para que su influencia tiera algunos aspectos de la vida cultural y hasta de la legislacin civil, sobre todo en la primeras dcadas de gobiernos batllistas. El impulso modernizador y los cambios sociales y polticos desarrollados en las primeras dcadas del siglo son impensables sin la existencia de estas organizaciones obreras, minoritarias pero activas y tenaces. Su campo de accin no era solo el de las reivindicaciones inmediatas, sino tambin las cuestiones ticas y culturales, que enfrentaban al autoritarismo de la sociedad oligrquica y patriarcal, al clericalismo conservador y respondan a una concepcin ideolgica sustentada en valores de solidaridad de dignidad del trabajador y la mujer, de libertad y justicia social. La idea del sindicato como instrumento finalista en la lucha por la emancipacin de los trabajadores, le incorporaba a la accin de los anarco-sindicalistas no solo la independencia orgnica, con relacin al Estado y los partidos del sistema, sino tambin los desafos de ir creando una contracultura, una tica, una educacin en torno a los valore morales que, segn su concepcin, sustituiran a los de la sociedad autoritaria y egosta vigente. Esta visin del mundo se construa en la vida cotidiana de la organizacin por medio de la prensa, de las conferencias y debates, de la solidaridad con los presos (como Simn Radowisky) o con las luchas de otros pueblos (manifestaciones de repudio al asesinato en Barcelona del maestro Francisco Ferrer y Guarda en 1909, de celebracin del 1 de Mayo, en solidaridad con Sacco y Vanzetti entre 1920 y el 23 de agosto 1927, fecha de su ejecucin, de defensa de la Repblica, durante la guerra civil espaola, la lucha antifascista en Italia, etc. A esto se sumaba las actividades culturales propias (bibliotecas, conferencias cientficas), de los conjuntos teatrales (llamados filo-dramticos) que ensayaban y actuaban en la propia sede sindical y finalmente en la prctica de discusin en asambleas, instancia mxima de decisin en toda organizacin anarquista.

Su rechazo al estatal-capitalismo llev a la mayora (porque hubo excepciones, como los llamados anarco-batllistas) a no involucrarse e incluso condenar el avance de la legislacin social que, bajo el influjo del batllismo, se desarrollaba. Hasta la dcada del 60, los sindicatos de accin directa no participaban en los Consejos de Salarios, establecidos por ley en 1943, ni en el desarrollo de la legislacin laboral: el estado era tan temible como el capital. Esta concepcin antiestatista tena como corolario la independencia frente a los partidos en la medida que, para los anarco-sindicalistas, la propia organizacin sindical, a travs de la accin directa, era el verdadero instrumento para la liberacin de los trabajadores y la construccin de una nueva sociedad. El desarrollo industrial y la modernizacin del estado capitalista abrieron otros campos para la accin reivindicativa de la clase obrera en rpido crecimiento, por lo que el anarcosindicalismo tendi a perder fuerza a partir de los aos veinte, poca en que surgieron nuevos nucleamientos sindicales impulsados por otras tendencias. A partir de esos aos, la diversidad de tendencias en el movimiento sindical condujo a la existencia de ms de una Central Obrera, segn las concepciones predominantes en cada sindicato o federacin. El antagonismo entre marxistas y anarquistas y luego entre comunistas, anarquistas y socialistas origin divisiones profundas y duraderas. No obstante su debilitamiento, algunas de las ideas y formas de accin que formaban parte de la doctrina anarquista y anarco-sindicalista siguieron presentes en el movimiento, en la memoria colectiva o a travs de peridicos (Solidaridad, Voluntad que se editaron hasta la dcada del 60) y de militantes individuales o pequeos grupos. Las confrontaciones de los aos 60 contendrn elementos de esa tradicin, tanto en las consignas, como en los mtodos (asambleas de base, funcionamiento no burocrtico) y el estilo de accin (empleo de la violencia).

Independencia de clase en el perodo de desarrollo industrial acelerado. A diferencia de lo que ocurri en otros pases de A. Latina, en nuestro pas los sindicatos consiguieron mantener su independencia frente al Estado y los partidos de la burguesa tambin en el perodo de industrializacin que se abre a partir de 1930. Segn J.Millot y C.y L. Silva los establecimientos en la industria manufacturera pasan de 6.570 en 1930 a 21.102 en 1955 y los asalariados de 54.158 a l61.879 () En ese perodo la industria manufacturera creci a una tasa acumulativa anual del 5%. (pgs.21 y ss.). Otros pases de A. Latina conocieron perodos de rpido aumento de la mano de obra empleada en la industria. Pero, mientras que el peronismo en Argentina, el varguismo en Brasil, el cardenismo en Mjico, el APRA en Per, Accin Democrtica en Venezuela desplazaban a las corrientes de la izquierda clasista y subordinaban la organizacin sindical a los nuevos estados populistas, en nuestro pas la izquierda, aunque debilitada por la divisin, pudo mantener su influencia en el movimiento obrero aun en el perodo de crecimiento industrial, conquistas sociales y mejora del salario.

En la dcada del 40, con la fundacin de la UGT, al amparo de la polarizacin mundial suscitada por la Guerra contra el fascismo, con el auge del browderismo[9] en el movimiento comunista internacional, los sindicatos controlados por el P. Comunista generaron movimientos de unidad nacional con los gobiernos colorados de la poca (Gral. A. Baldomir, Dr. J. J. de Amzaga). En ese cuadro se extiende la legislacin laboral a la que hicimos referencia ms arriba. No obstante esta desviacin de derecha y seguidismo de la burguesa (as definida posteriormente por el propio PCU), por diversas razones, no cancel la vigencia de la autonoma orgnica del movimiento frente al Estado y al batllismo ms obrerista. Ni el PC renunciaba totalmente a su identidad marxista leninista, ni al mismo tiempo estaba en condiciones de controlar al conjunto del movimiento obrero, donde el autonomismo sindical era fuerte y otras tendencias disputaban el terreno. Estos elementos constituyeron una particularidad del pas y tienen que ver con las modalidades especficas en que se desarrollaba la lucha de clases y la ideologa dominante, apegada a la tradicin de la democracia representativa ms prxima a los modelos liberales y social-democrticos europeos que a las variantes del populismo latinoamericano. El neo-batllismo no se propuso, a diferencia de otros movimientos de masas latinoamericanos, dotarse de una base sindical propia, encuadrada en el partido de gobierno y el estado. Los esfuerzos por romper la unidad de clase fueron impulsados desde afuera, sin apoyo significativo del gobierno: la CSU, nacida en enero de 1951, proclam desde sus inicios su vocacin divisionista y anti-comunista. En el momento de su fundacin sus apoyos no fueron desdeables, pero su composicin era muy heterognea y si bien algunos dirigentes se corrompieron, en la mayora de los gremios que la componan, la CSU nunca tuvo mucha influencia en las bases del movimiento. Despus de 15 aos de desgajamientos y disputas, a veces muy duras, con los sindicatos clasistas, se autodisolvi en junio de 1966[10].

Notas [1] Este libro fue publicado por Banda Oriental en setiembre de 1997. En momentos que se estn realizando debates en oportunidad de cumplirse 40 aos del mayo francs, nos pareci importante empezar a poner a disposicin de los lectores, este libro. El hecho de que el mismo se encuentre agotado y sobre todo por su absoluta vigencia, nos llevado a que semanalmente con la renovacin de nuestro sitio web, vayamos integrando capitulos de los 16 que integran esta obra. [4] Real de Aza: El impulso y su freno, 1964. Este esquema se sustentaba en lo fundamental en el excedente generado por la exportacin agropecuaria. Parte de ese excedente era transferido al estado y a la proteccin de la industria. [5] Es justamente a partir de la poca propensin de las clases dirigentes para llevar adelante una reversin de la dependencia econmica que son compartibles las expresiones de Samuel Lichtensztejn cuando luego de examinar otras propuestas se inclina por lo que llama la solucin interna al problema de la dependencia (),

es decir a resolver () frontalmente las contradicciones que esa misma dependencia presenta, (se trata) de resolver la contradiccin de la dependencia, quebrando las bases que internamente sustentan tanto la concentracin del poder econmico y poltico en determinados grupos, como el mal uso o desaprovechamiento de los recursos sociales Esta es la posicin que aborda la lucha contra la dependencia como una lucha en favor de una nueva estructuracin u organizacin socio-econmica de nuestro pas. (Uruguay en la conciencia de la crisis Pg. 186). [6] En lugar del bello Mundo Unido tenemos al menos tres grandes mundos () 1- la Rusia comunista y sus satlites esclavizados o semi-esclavizados; 2- Inglaterra, Francia e Italia socialistas; 3. Este hemisferio occidental que an sostiene la bandera de la libertad . (J.Kemper, Presidente del Consejo Interamericano de Comercio y Produccin. (CICYP) Montevideo, octubre 1947). Uruguay se encontraba naturalmente como un pas lleno de promesas en el hemisferio de la libertad. [7] Sobre este tema hay un trabajo valioso del economista Gonzalo Pereira: El viraje de la 15. Del dirigismo econmico al neo-liberalismo. Ed. Gandhi. 1988. [8] Sobre la rica historia de luchas del movimiento sindical uruguayo, se han producido invalorables contribuciones por parte de Hctor Rodrguez, Germn DEla, Wladimir Turiansky, Jos Bottaro, Enrique Rodrguez, Francisco Pintos, Luca Sala y Jorge Landinelli, Pedro Alfonso, Carlos Zubillaga. Y. Gonzlez Sierra, U. Rodrguez Daz, F. Lpez DAlessandro. [9] Earl Browder fue Secretario General del Partido Comunista norteamericano. Naci en 1891. Los partidos coministas influidos por Browder que haba llegado a sostener el fin del imperialismo norteamericano y el inici de una poltica de los Estados Unidos favorable a la paz, la democracia la industrializacin y la liberacin de las colonias, los partidos comunistas latinoamericanos (en esos aos) no encabezaron ya ningn movimiento antiimperialista (Pablo Gonzlez Casanova Ob. cit. pg. 199). [10] En la fundacin de la CSU participaron 17 organizaciones: Sindicato de Vendedores de Diarios y Revistas. Federacin de Obreros y Empleados de la Bebida. AEBU, Federacin Ferroviaria. Sindicato Autnomo de la Industria de la Construccin. Asociacin de la Prensa Uruguaya. O. Obreros y Empleados del Omnibus Interdepartamental, Asociacin de Empleados de Amdet, Soc. Empleados de Peluqueras, Sindicato de Artes Grficas, Sindicato de Ladrilleros, SUA, Federacin Obrera del Vidrio, Organizacin O. Textil Cotton, Asociacin Nacional de Funcionarios Pblicos. Unin Nacional de Trabajadores del Aceite y Pinturas y Sindicato Metalrgico El Acero. (El Sol, 9 de enero de 1951).

CAPTULO 2. Dependencia econmica y mayor injerencia norteamericana

Un capitalismo que, como el de todos los pases marginales, parece destinado a la putrefaccin antes de haberse acercada -ni de lejos- a madurez y forma .

Ahora, (estamos) sometidos a los vaivenes de una poltica capitalista, que a ttulo de libertad econmica ha permitido el ingreso del imperialismo en el pas, no ha defendido la economa nacional ()Luis Hierro Gambardella, Prlogo a K. Didizin, Julio Csar Grauert, discpulo de Batlle, 1968, p. 22. A comienzos de la dcada del 60 se haba iniciado el predominio del capital financiero gestado por las nuevas condiciones generadas a partir de los cambios producidos en el campo internacional Esto coincidi con la poltica exterior norteamericana, empeada en frenar el impacto que en A. Latina generaba la revolucin cubana. El reajuste conservador avanz con lentitud y no siempre consigui sus objetivos, ante las resistencias obreras y populares, de algunos sectores empresariales de la industria amenazada por la poltica de apertura y tambin de ciertas capas de la administracin y de las empresas pblicas marcadas todava con la impronta batllista Resistencias, en fin, del entretejido social y poltico formado durante decenios al amparo del paternalismo estatal. Con el advenimiento del bloque en el poder liderado por el sector financiero, concentrado y extranjerizado, dentro de los partidos tradicionales primero y luego dentro del aparato del Estado, creci la influencia de los sectores de derecha y de extrema derecha, ligados al incremento de la presencia norteamericana en las FF.AA. y la polica, especialmente en los servicios de inteligencia. En el campo internacional esos aos coinciden con la intensificacin de la accin norteamericana en Amrica Latina. Es el momento en que la intensificacin de la guerra en Vietnam abre una profunda brecha en la sociedad norteamericana Es el fracaso de las propuestas de Johnson de gran sociedad, es el ao del nacimiento de los grandes movimientos culturales de oposicin al tradicional american way of life, y del nacimiento de los beatnik, de las campaas contra la discriminacin racial, de la violencia urbana, Panteras Negras, Poder Negro y de los asesinatos polticos (Martin Luther King. Robert Kennedy). El perodo, en fin, en que el nmero de soldados americanos trasladados al escenario de la guerra alcanza su cifra ms alta. Para Amrica Latina fue un perodo de incremento de la presencia militar-policial norteamericana preocupada por el crecimiento de las acciones guerrilleras y la eventualidad de enfrentar un nuevo estallido revolucionario simultneo a la confrontacin que se desarrollaba en el sudeste asitico. El aumento de la presencia norteamericana en Uruguay, tanto en las FF.AA., la polica como en la sociedad civil (sindicatos, comunidades, etc.) est documentado en numerosas fuentes (Veneroni, Wilson Fernndez, Alain Rouqui, etc.).

Penetracin en la cultura Tomemos a ttulo de ejemplo un episodio de ese perodo: el 22 de junio de 1966 la prensa informa del pedido de informes formulado por el PDC en el Consejo Directivo de la Universidad sobre el financiamiento de la llamada Encuesta 503, consistente en 94 preguntas a realizar a 450 universitarios organizada por la Special Operation Research Office (SORO) vinculada al gobierno de los EE.UU. La misma contena una suerte de

indagatoria exhaustiva que exhalaba un aire que para muchos era ms policial que cientfico. La encuesta - se seala - tiene analogas con el proyecto Camelot, estudio realizado por los socilogos de la muy poco civil American Universiry de Washington. (A. Rouqui. El Estado militar en Amrica Latina. S. XXI Ediciones, Mxico, pg. 163). Segn Mario Wschebor, los objetivos del proyecto Camelot (1964) eran definidos como los de un estudio para ser posible la previsin de cambios sociales. Esto incluira procedimientos programados para evaluar el potencial capaz de generar guerras internas. El programa se desarroll a partir de una carta de reclutamiento enviada a intelectuales en distintos pases. La misma agregaba que el ejrcito norteamericano tiene una misin importante en () la construccin nacional de los pases subdesarrollados, as como una gran responsabilidad en dar asistencia a los gobiernos amigos en el tratamiento de los problemas de la insurreccin nativa. Estas actividades del ejrcito de los EE.UU. eran descritas como profilaxis de la insurreccin. (Luis Horowitz, Vida y muerte del proyecto Camelot). Wschebor cita tambin expresiones de Robert Kennedy a propsito del plan Camelot: El verano pasado se nos dio a entender que entre 40 y 50 de estos estudios en pases extranjeros eran financiados por los departamentos militares. (Ob. cit., pgs. 18 y 19). En los aos que precedieron al advenimiento de Pacheco, desde el gobierno y la diplomacia norteamericana se alent la organizacin de entidades civiles como la ORPADE (Organizacin de Padres Demcratas), liderada por el Dr. Stajano, que ejerca una suerte de patrullaje ideolgico en la enseanza pblica; el lUDES (Instituto Uruguayo de Educacin Sindical), que actu en el campo gremial y sobre el que hablaremos ms adelante; la Legin Artiguista, encabezada por el Cnel. Victoriano Domnguez, etc. A fines de la dcada del 60, la mayora de los dirigentes blancos y un amplio sector de los colorados, con el apoyo de las cmaras empresariales, impulsan polticas econmicas cada vez ms resistidas por el movimiento sindical. Para doblegar estas resistencias la represin fue hacindose cada vez ms dura. El recurso a las Medidas Prontas de Seguridad se hizo ms frecuente, se aplicaron sanciones a los gremios, se destituyeron huelguistas y se encarcelaron dirigentes sindicales. La represin fue leve si se la compara con el despotismo de Pacheco y sus sucesores, pero contrastaba con el perodo anterior, el ya vivido, de mayores entendimientos sociales y formas ms tolerantes y democrticas de accionar poltico. A travs de su prensa y de sus partidos, la burguesa aboga con insistencia por un Ejecutivo fuerte, la planificacin centralizada del gasto pblico y un mayor control sobre la emisin y el crdito. A eso apunt, en 1966, la reforma constitucional presidencialista.

Se fue acuando la idea de que el pas precisaba un hombre fuerte y para ese fin se dise la imagen del Gral. Oscar Gestido. La Ley de Lemas y el 21.3% de los votos lo hicieron Presidente de la Repblica. Cuando, al poco tiempo de asumir la Presidencia, muri, el cargo y los poderes conferidos por la nueva Constitucin los hered una figura hasta entonces poco conocida: Jorge Pacheco Areco.

La inflexin autoritaria de la que Pacheco es figura expresiva, responde a las necesidades impuestas por la ejecucin de un vasto proyecto de remodelacin econmico-social del pas.

CAPTULO 3. La resistencia obrera y la crisis del neo batllismo

La burguesa industrial utiliz las condiciones favorables del proteccionismo pero no tuvo un proyecto nacional de desarrollo que implicara la eliminacin de los grupos de su misma clase que impedan el crecimiento autosostenido de la economa. Simplemente aprovech las condiciones de mayor rentabilidad de inversiones industriales protegidas por el Estado y acept un esquema de poder poltico populista, de distribucin parcial de ingresos a los sectores productivos asalariados, que asegurara un mercado para la produccin destinada nicamente al consumo interno. Tampoco existi en las burocracias de los partidos tradicionales ni un provecto ni una imagen de pas a construir. Germn Rama: El club poltico. Arca. 1971, pg. 10. Producidos los reacomodamientos de la economa mundial de mediados de la dcada del 50 (reconstruccin de Europa, nuevo impulso de la expansin norteamericana hacia Amrica Latina), los equilibrios y compromisos del neo-batllismo se alteraron. En el pas se acentu el estancamiento productivo, se instal una crisis duradera y, finalmente, el sistema de derechos sociales y polticos fue agredido y modificado hasta sus races, desde el poder poltico y econmico. Debilitado por el estancamiento del proyecto dirigista e industrialista, Luis Batlle Berres fue desplazado en las elecciones de noviembre de 1958 por la fraccin ganadera y fondo monetarista que detentaba la hegemona dentro del P. Nacional. Un punto de inflexin, segn S.Lichtensztejn y otros lo constituye la Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria aprobada en la primera etapa del primer gobierno blanco (diciembre de 1959). A partir de ese momento, la situacin socio-econmica del pas, en un proceso complejo que no excluye reas y breves perodos de recuperacin, tiende a deteriorarse y no solo para la clase obrera. Se inicia un largo ciclo de estancamiento, empobrecimiento, resistencia y represin. Como bien deca Lichtensztejn: La Reforma Monetaria y Cambiaria con que se inaugur la dcada de los 60 seala el punto de inflexin de nuestra curva de dependencia. Si hasta ese momento la dependencia econmica est sujeta a coordenadas bsicamente comerciales, en

las que el Estado juega un papel orientador; la Reforma Monetaria y cambiaria culmino una apertura de la economa a la influencia financiera externa, y el Estado desecha expresamente la intervencin en las corrientes comerciales. (El Uruguay en la conciencia de la crisis. Pg.177). () Por ltimo la incorporacin del Uruguay al concierto dependiente de esta poca se sella con la alineacin programtica a las directivas del organismo financiero del imperio: el FMI. (Ob.cit., pg.178). La dependencia financiera se gesta por las nuevas condiciones generadas a partir de los cambios producidos en el orden capitalista mundial; pero tambin prospera por la adecuacin de los intereses de grupos sociales internos a las nuevas relaciones. (Pg.179). Como tendencia general del perodo, que en lo poltico-institucional tiene un punto de inflexin en junio de 1968, se puede afirmar que sectores cada vez ms poderosos de la burguesa, liderados por el sector financiero, apuestan a otro modelo de pas (aceptacin de la dependencia impuesta por las nuevas condiciones econmicas internacionales, primaca de lo financiero sobre lo productivo, subestimacin del mercado interno, redistribucin del ingreso en favor del capital, disminucin del gasto pblico destinado a polticas sociales, resignacin de soberana hacia los organismos internacionales, etc). El mismo autor agrega: En general se afirma que el capitalismo financiero desarrollado es exportador de capitales y se apropia de las ganancias que de aquella exporta se deduce. Esta apropiacin queda ampliamente demostrada cuando se indica que cada dlar que penetra en Amrica Latina extrae en el transcurso del tiempo entre 2 y 3 dlares de utilidades. Este proceso no resultar extrao pues l constituye un fruto del desigual desarrollo en el mundo capitalista. Tampoco debe extraarnos el alto monto de retorno de utilidades. Lo que s resulta extraordinario es que ese proceso de retorno de utilidades y remesas en general no se realice en muchos casos disponiendo de un capital propio; sino aplicando los capitales disponibles en los pases subdesarrollados. El Uruguay es un caso tpico. Entre 1962 y 1966 hay una fuga de capitales del orden de los 246 millones de dlares. Esta es la cifra oficial; pero se estima que ese monto est por debajo de la realidad. Pues bien, frente a esa suma de fuga de capitales, el monto de prstamos externos recibidos por el pas es, en el mismo perodo, de 184 millones de dlares. En resumen, Uruguay es un exportador de capitales () En buen romance, esto significa que las empresas estadounidenses que funcionan en la regin latinoamericana financian su capital de trabajo y su capital de reposicin no con los fondos originarios de sus pases sino con los ahorros locales. (Ob. cit., pgs.181 y 182).

Una poltica contra los trabajadores El modelo que se fue construyendo a partir de esta situacin de dependencia implica inevitablemente terminar con las conquistas arrancadas por los trabajadores a lo largo de muchos aos de lucha. Implicaba adems una tendencia -que avanz con lentitud - a disminuir las bases de apoyo popular al sistema, al generar malestar y frustracin en amplios sectores de las capas medias. En una palabra, alterar el sistema de alianzas de clases y fracciones sociales sobre las que reposaba el consenso y como contrapartida acrecentar la coercin. Tal ecuacin, aplicada a una sociedad fuertemente politizada, condujo a restringir la vigencia de las garantas y derechos democrticos que haban caracterizado la vida del pas hasta ese

momento. A partir de 1959 la utilizacin de la fuerza estatal para obstaculizar la accin de las organizaciones sindicales, se fue haciendo cada vez ms frecuente. En setiembre de 1959, a pocos meses de asumido el gobierno por el P. Nacional, se decretaron Medidas Prontas de Seguridad contra los trabajadores de UTE. En marzo de 1961, al realizarse el cambio en la Presidencia del Consejo Nacional de Gobierno, se anuncia que ese ao ser el de la reglamentacin sindical. En febrero de 1963 se aplican nuevamente Medidas Prontas de Seguridad contra los trabajadores de UTE. Se repetirn luego, en 1965, en dos oportunidades, cuando el gobierno nacionalista recurre al mismo arbitrio, en octubre y diciembre, particularmente agravado con la detencin, previa al decreto, de cientos de sindicalistas. Ante el desafo planteado, la unidad sindical se fue abriendo camino. Poco a poco, la disgregacin orgnica tiende a superarse. La lucha de tendencias toma cada vez ms la forma de debates sobre tctica o estrategia sindicales que no impiden la unidad de accin ante algunos acontecimientos sentidos por toda la clase trabajadora. Algunos hechos del contexto latinoamericano, particularmente la revolucin cubana, contribuyen a mirar la realidad nacional en el marco de otras polarizaciones (el antiimperialismo; las luchas contra las dictaduras militares en Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay; la solidaridad latinoamericana) que contribuyen al acercamiento de distintas corrientes en el movimiento sindical.

1964: Amenazas de golpe y nacimiento de la Convencin Nacional de Trabajadores En un perodo en que la bsqueda de las coincidencias polticas se haca cada vez ms frecuente, de ampliacin de la sindicalizacin y de crecientes enfrentamientos con el gobierno, el ao 1964 marc una etapa. En el plano latinoamericano se intensifica el cerco contra Cuba, no slo en el plano militar y econmico sino a travs de campaas polticas de fuerte tonalidad macarthista dentro de las sociedades latinoamericanas procurando revertir las simpatas surgidas ante las primeras realizaciones del gobierno revolucionario. El golpe militar en Brasil sacude al continente y algunos militares uruguayos se sienten convocados a una misin similar. Atento al conjunto de estas realidades en el movimiento sindical uruguayo los acontecimientos se desarrollaron hasta culminar en la convocatoria a una convencin nacional de trabajadores. En abril del 64 haba llegado a Montevideo, rodeada de la solidaridad, de los sindicatos ms combativos, de los sectores ms informados e inquietos del movimiento estudiantil, y de un amplio sector de la opinin pblica, una nueva marcha caera. Se viva un perodo de enfrentamiento a la poltica conservadora impuesta por el segundo gobierno blanco. Despus de participar en la celebracin unitaria del 1 de Mayo, los caeros de UTAA instalan su campamento en un terreno baldo en la calle Cuapir, no muy lejos de la Facultad de Medicina y la de Qumica.

El campamento se convierte en un centro de solidaridad, donde diariamente llegan delegaciones de los gremios ms movilizados. El 14 de mayo del 64 la polica atac con gases, balas y sables el campamento caero. De inmediato, el Congreso Obrero Textil, el Sindicato de Artes Grficas, la UOES de FUNSA, entre otras organizaciones, buscan el acuerdo de los dirigentes de la CTU (en cuyo seno gravitaban fundamentalmente los militantes del PC), para la convocatoria a una Convencin Nacional de Trabajadores. Mientras tanto, la situacin poltica del pas se hace ms tensa. Trasciende el nombre del General Mario Aguerrondo alentando una conspiracin de la derecha militar. Para enfrentarla, se realizan cientos de asambleas y el conjunto del movimiento obrero decreta un paro general que se llevar a cabo el 17 de junio. Es en ese momento que se adopta por primera vez la decisin de decretar la huelga general por tiempo indeterminado en caso de golpe de Estado. Confirmada en los Congresos I y II de la CNT se pondr en prctica a partir del 27 de junio de 1973 enfrentando el golpe de Bordaberry y los mandos militares. El sbado 27 y el domingo 28 de junio de 1964 se realizan las primeras convenciones de trabajadores con tres puntos en el orden del da: Programa para la accin conjunta, coordinacin permanente y sus formas y planes de lucha. Gerardo Gatti que, como delegado del Sindicato de Artes Grficas, tuvo participacin en las instancias de coordinacin general sindical, escribi sobre este perodo lo siguiente: La marcha por la tierra, la insuficiente solidaridad o en algn caso el claro sabotaje con recurrencia a los peores mtodos de UGT, la represin policial que se haba cebado con la gente de UTAA mereciendo respuesta slo de los propios peludos y de escasas organizaciones solidarias, la polmica que todo esto provoc, las amenazas de cercamiento de las libertades sindicales y pblicas, el agravamiento de la situacin econmica de los trabajadores, son factores que inciden en las discusiones sobre la necesidad de la convencin. Las discusiones son extensas, o por momentos hay graves enfrentamientos. Se suceden reuniones sindicales de distinto nivel, los sindicatos de General Electric, FUNSA, textiles, grficos y la CTU presentaban bases de acuerdo. En setiembre de 1964, sobre la base de la autonoma de cada sindicato y el compromiso mutuo de cumplir los acuerdos logrados con un mecanismo de coordinacin, con garantas para todas las organizaciones y con representacin en los cargos permanentes de todas las tendencias y actividades sindicales, por decisin de un plenario nacional, queda constituida la Convencin Nacional de Trabajadores. (Gerardo Gatti. Apuntes para una historia del movimiento obrero. (Indito).

La fundacin de la CNT Junto con los sindicatos orientados por militantes comunistas, sindicalistas de otras orientaciones que militaban en grficos, FUNSA, caeros, contribuyeron a incorporar, en el proceso de unificacin, algunos de los rasgos ms positivos de la CNT, que le permitirn convertirse en poco tiempo en la central obrera ms amplia y gravitante de la historia del pas.

Esos gremios, muchos de los cuales provenan de la tradicin autnoma, aportaron su espritu combativo, su permanente presencia solidaria y el prestigio de su trayectoria. Contribuyeron a fortalecer tambin un estilo de trabajo sindical contrario al burocratismo y a la utilizacin poltico-partidaria del quehacer gremial. Una tradicin que haca hincapi en el funcionamiento democrtico de los sindicatos y en la participacin protagnica de la mayor cantidad posible de trabajadores en la discusin y adopcin de decisiones por parte del gremio. En la discusin de los estatutos de la CNT, algunos de los sindicatos influidos por la tendencia (como la Unin de Obreros y Empleados y Supervisores de FUNSA), junto con otros que compartan estos criterios por su propia concepcin sindicalista y autonomista (prcticamente la mayora de las organizaciones no controladas por el PC), situaron sus aportes en tres puntos: primero, para prevenir el surgimiento de desviaciones burocrticas, la Convencin no tendra dirigentes rentados. Segundo, para evitar lo que se entenda haba sido la utilizacin por parte de partidos polticos de las representaciones sindicales, se estableca la incompatibilidad entre los cargos de direccin sindical y el desempeo o candidatura para cargos polticos electivos. Tercero, en tiempos de aguda confrontacin, para marcar se independencia de todo centro hegemnico a nivel mundial, la nueva organizacin unitaria de los trabajadores uruguayos, la CNT, no se afiliara a ninguna central internacional. Al mismo tiempo, la propia denominacin de convencin apunta a sealar el carcter abierto, de discusin y consulta permanente con los trabajadores. La inflacin acelerada tiende a disminuir los salarios reales, particularmente de los trabajadores del sector pblico. A lo largo de la dcada, se produce un crecimiento importante de la sindicalizacin tanto en la Administracin Central como, fundamentalmente, en los Entes Autnomos, donde se destacan los cambios producidos en la Federacin ANCAP y en la Agrupacin UTE, protagonista sta de movilizaciones que conmovieron al pas y pusieron a los trabajadores en el camino de una agremiacin ms estrecha, ms apuntada a la confluencia con otros sectores sindicales. La naciente CNT se va a nutrir de este proceso, incorporando a sus filas amplios contingentes de trabajadores del sector pblico, si bien con escasa experiencia gremial anterior; ampla la convocatoria del movimiento obrero en lo que constituye uno de los acontecimientos significativos del perodo. La sindicalizacin erosion por dentro la manipulacin clientelstica de las empresas estatales. Al mismo tiempo incorpor en la agenda de los sindicatos estatales los problemas estructurales y de gestin del rea nacionalizada de la economa incorporando un protagonista esencial en el debate sobre las reformas necesarias para incorporarlas a una estrategia de desarrollo econmico de carcter nacional y popular. A esto hay que agregar el proceso de extensin del sindicalismo a las reas rurales, particularmente a los sectores azucarero, remolachero, arrocero y de peones de tambo que van a protagonizar diversas luchas y movilizaciones.

El Plan de lucha del 65 A principios de 1965 la CNT elabor un plan de movilizaciones que ser luego un punto de referencia constante para los sectores ms radicales del movimiento y que culmin el 6 de abril con un paro general y un acto central en el que hizo uso de la palabra, a nombre del secretariado de la CNT, Gerardo Gatti. Como sealan Jorge Rodrguez Lpez y Claudio Trobo: El plan de lucha fijado en enero de 1965 para un semestre, se bas en la disposicin de las organizaciones de pasar a ofensiva, de no esperar -para actuar - a ser golpeadas una por una; de no jugar al contragolpe frente al gobierno y patronales y, por el contrario, actuar de conjunto escalonando progresivamente las luchas segn un plan previamente elaborado. (Construccin. Historia de un sindicato. (Ed. Proyeccin, 1989). La propuesta de un plan de lucha fue aprobada por todas las tendencias y todas las organizaciones que componan la CNT. Contena acuerdos sobre algunos criterios, como la idea de pasar a la ofensiva y no actuar de contragolpe y aplicar un plan, previamente elaborado, en el que participara el conjunto de las fuerzas del movimiento obrero. La idea ser retomada permanentemente luego por distintas organizaciones y aparecer como propuesta en distintos congresos y asambleas, sobre todo a partir de 1968. La crisis bancaria de 1965 dar un nuevo empuje al proceso inflacionario, que como sealan Lichtensztejn y Couriel: forma parte de los medios que apuntalan la redistribucin en favor de determinados grupos capitalistas y en contra de quienes nicamente cuentan con la fuerza de su trabajo. (El FMI y la crisis econmica nacional. Fundacin de Cultura Universitaria. Pg. 170). Este concepto es de importancia, pues sita el anlisis de la inflacin en trminos de intereses, de lucha de clases y no como fatalidad econmica. Desde el punto de vista de su elaboracin se profundiza en la obra colectiva del Instituto de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas, El proceso econmico del Uruguay.

Auge de la actividad especulativa y crisis bancaria Una vez ms son vlidas las apreciaciones del Cdor. S. Lichtensztejn: Urugua asiste, en el transcurso de los ltimos aos a un intenso proceso especulativo. Este proceso especulativo no es comercial sino bsicamente financiero, desde que las ganancias esperadas surgen de los cambios de la cotizacin de la moneda extranjera. Este proceso especulativo acrecienta la dependencia financiera del Uruguay () Sabido es que la crisis del ao 1965 constituye una culminacin de este proceso especulativo; una primera instancia culminante, ya que en el trienio siguiente continuaron las presiones especulativas sobre el mercado. De todos modos, esa crisis bancaria de 1965 pone al descubierto varios aspectos. Por una parte, demuestra el alto nivel de endeudamiento al que accede la banca cuando procura

hacerse de mayores recursos. Adems, demuestra el mayor entrelazamiento de intereses entre grupos internos y extranjeros. Por fin, informa del enorme inters con que la plaza uruguaya cuenta como centro de actividades financieras, para ciertos bancos extranjeros. Ese inters se afirma en la libertad y el papel estratgico que caracteriza a Uruguay en materia financiera. Pero responde al fenmeno de expansin que EE. UU. adopta desde fines de la Segunda Guerra Mundial. En efecto, desde 1955 hasta 1967, las instituciones bancarias estadounidenses crecen de 111 dependencias a 298 en los pases subdesarrollados. En igual perodo, el nmero de dependencias bancarias de los EE. UU. en Amrica Latina asciende de 56 a 134. (S.Lichtensztejn. Ob. cit., pgs. 180 y 181). Un captulo de trascendencia lo constituy el estallido de la crisis bancaria y la forma como AEBU (Asociacin de Empleados Bancarios del Uruguay) y los trabajadores se colocaron frente a las evidencias de fragilidad que mostraba la bancarrota del Banco Transatlntico del Uruguay (BTU). Como ha sealado Jos J. Martnez en La telaraa bancaria en el Uruguay, la crisis de 1965, que amenaz al sistema bancario privado en su conjunto, fue la expresin de un conflicto muy fuerte que puso al Banco Transatlntico del Uruguay enfrentado al resto del sistema financiero. La crisis se hizo evidente a comienzos de 1965 y, en funcin del desarrollo que haba alcanzado el BTU (haba dispuesto de sucursales itinerantes, a travs de un sistema de mnibus que recorra la zona de pequeos y medianos propietarios de Montevideo y Canelones), llev a que cundiera el pnico entre los casi 200.000 pequeos ahorristas que conformaban su cartera. El BTU se encontraba en ese momento segundo en el ranking nacional de bancos. En pleno proceso inflacionario como modalidad especulativa apost a la inversin en tierras, mientras el resto de la banca apostaba a la compra de moneda extranjera. Despus de un largo forcejeo, el sector financiero liderado por el Banco Comercial consigui someter al BTU, abriendo una brecha en el sistema bancario del pas. Un feriado bancario, entre el 21 de abril y el 17 de mayo, la amenaza de una corrida bancaria, la suspensin de actividades y la intervencin por parte del Banco de la Repblica del BTU, colocan al pas ante la eventualidad del derrumbe de todo el sistema financiero privado.

Los trabajadores frente a la crisis bancaria En ese marco, la actitud de los trabajadores bancarios organizados en AEBU signific tina muestra de fuerza y disciplina gremial para actuar ante tan compleja y singular coyuntura. El gremio se declar en huelga, denunci los negociados y fraudes impulsados por el gran capital financiero y reclam, en asambleas masivas, la nacionalizacin total de la banca privada.

Reclam la prohibicin de instalar nuevos bancos, la eliminacin de las sociedades financieras, la creacin del Banco Central con participacin en su Directorio de los trabajadores y una reestructura de la banca de acuerdo a las necesidades del pas. Al mismo tiempo, se busc la defensa de los ahorristas perjudicados as como el mantenimiento de la fuente de trabajo de ms de 1.500 trabajadores que quedaban en la calle por el cierre definitivo del BTU. Apenas iniciada la huelga bancaria cont con el apoyo de la CNT, de la CTU, del Congreso Obrero Textil, portuarios, grficos, de UTE, de ANCAP, caeros, etc. La demanda de nacionalizacin de la banca tena un perfil programtico coincidente con la elaboracin que, en ese terreno, vena realizando el conjunto del movimiento sindical, a travs de la Central de Trabajadores del Uruguay (CTU) como parte de una respuesta obrera y popular a la crisis del sistema. Eso facilit el acercamiento en el plano programtico de AEBU con el resto de las organizaciones clasistas. Desde otro punto de vista, la crisis bancaria fue importante tambin para la evolucin interna de AEBU. En los primeros meses del ao 65, miles de trabajadores bancarios sintieron por primera vez la amenaza de la prdida del empleo, amenaza inherente a todo asalariado y a la que hasta entonces haban estado virtualmente al margen. Fue una sacudida que contribuy a despejar la idea que subsista en algunos sectores de considerar a los bancarios como una gran familia, casi como una profesin al margen de la lucha de clases, como un estamento superior y privilegiado en relacin al resto de los trabajadores. La inteligencia y la solidaridad con que oper el resto de los sindicatos contribuy para afianzar este sentimiento de pertenencia a la clase asalariada y facilit el acercamiento que luego se volvi de estrecha unificacin con el resto de los trabajadores agrupados en la CNT. La crisis bancaria del 65, al tiempo que pona a la luz pblica las grietas que debilitaban al Uruguay tradicional, o por lo menos su sistema financiero, facilit el acercamiento de decenas de miles de trabajadores a la idea de un programa que fuera ms all de las reivindicaciones laborales inmediatas, un verdadero programa nacional y popular para responder a la crisis. Simultneamente se desenvolva una de las experiencias de accin sindical conjunta ms significativa de todos esos aos: el Plan de lucha aprobado por la CNT.

Congreso del Pueblo La actividad de las organizaciones sindicales tendr un punto alto en la convocatoria al Congreso del Pueblo en el que una serie heterognea de aspiraciones programticas encontr un cauce de discusin conjunto, permitiendo alzar la mira y echar las bases de lo que sera ya no slo una plataforma inmediata sino un programa nacional de signo popular, democrtico y antiimperialista.

Los das 16 y 17 de agosto de 1965, 1.376 delegados, representando a 707 organizaciones sindicales, cooperativas, profesionales, estudiantiles, campesinas y de jubilados, se reunieron para elaborar una propuesta programtica comn sobre un conjunto de grandes problemas nacionales. Segn seala Hctor Rodrguez en Marcha del 27 de agosto de 1965, el programa aprobado () configura una estrategia para todo un perodo de tiempo, determina objetivos y alinea fuerzas para obtenerlos mediante accin conjunta () El acuerdo sobre la necesidad de la accin conjunta incorpora de por s un elemento tctico y abre el camino para la elaboracin de una tctica comn . En ese marco la CNT program una jornada de lucha para el 7 de octubre a la que el gobierno respondi estableciendo Medidas Prontas de Seguridad. Hubo ms de 500 detenidos, clausura de locales sindicales y medios de prensa. Levantadas las Medidas Prontas de Seguridad, se realiza el 13 de octubre un nuevo paro general. Los enfrentamientos con el gobierno blanco se acentan y el 25 de noviembre se realiza un nuevo paro general. Nuevamente se implantan las Medidas Prontas de Seguridad.

Lucha sindical y lucha poltica: un debate Hctor Rodrguez advierte contra los que exhortan al Congreso del Pueblo a superarse en la accin poltica o lo llaman, redondamente y sin retraso, a la actividad electoral. Advierte tambin que forzar la politizacin del movimiento puede resultar paralizante para ste a la vez que esa definicin resultara reductora dado que slo podran participar en el movimiento () los que aceptaran determinada frmula electoral. Rodrguez critica tambin el reduccionismo que implica pensar que los nicos me todos de lucha son la simple emisin del voto, cuya importancia no desestimamos pero cuyo carcter decisivo es harto discutible en medio de las trampas del actual sistema electoral. Las expectativas abiertas por el Plan de lucha de la CNT de 1965, la huelga bancaria y el Congreso del Pueblo se van a empantanar por las divergencias surgidas en el mbito sindical en torno a la propuesta del P.Comunista de impulsar una reforma de la Constitucin que condensara las demandas y reivindicaciones populares, tal como estas se haban venido expresando a travs de la lucha sindical y en el propio Congreso del Pueblo. De todos modos, a lo largo de la dcada el movimiento sindical uruguayo dio los pasos ms importantes para superar las tendencias siempre latentes en el sindicalismo, a la dispersin, al economicismo, al encare parcial o puramente profesional de los conflictos. En ese sentido, el Congreso del Pueblo cumpli un papel importante. La prctica solidaria, la profundizacin de las luchas, el avance en cohesin orgnica y la definicin de objetivos de carcter nacional a travs de un programa discutido y aprobado en comn, as como la bsqueda de puntos de coincidencia con otros sectores populares, jubilados, cooperativistas y el movimiento estudiantil, permitieron contrapesar la tensin disgregadora y corporativista que amenaza siempre al movimiento y a forjar una fuerza de gran peso y convocatoria

creciente en el plano nacional. Las grandes luchas de 1968, incluyendo la rebelin estudiantil, la radicalizacin de la intelectualidad y el surgimiento de la lucha armada son impensables sin este proceso de acumulacin, toma de conciencia y capacidad de iniciativa poltica del cual el movimiento sindical, bsicamente la CNT, fue protagonista decisivo. Atrs del Plan de lucha de 1965, las grandes huelgas y el Congreso del Pueblo, medio borroso para la mirada desatenta de quien se detiene solo en el acontecimiento y en los primeros planos, irrigando la estructura capilar del campo popular, decenas de miles de trabajadores, completamente uruguayos, lean, discutan, cotizaban, participaban en debates, asambleas y manifestaciones. Construan as, en las tareas cotidianas de organizacin, los soportes de fuerza que enfrentaran al autoritarismo desatado por las clases dominantes. Diseminados en cientos de realizaciones diarias estos hechos de la historia popular pasan a menudo inadvertidos para ciertas corrientes historiogrficas, no obstante constituir la vida real de miles de trabajadores que construan otra cultura, otra visin con valores distintos y alternativos al del modelo burgus hegemnico: a) la realizacin de asambleas democrticas con informes y propuestas cada vez mejor elaborados, donde debatan las distintas orientaciones que convivan dentro de la misma estructura orgnica de la CNT; b) la eleccin peridica (en algunos sindicatos ms frecuente que en otros) de los consejos o comisiones directivas y de la juntas o congresos de delegados; c) la existencia de agrupaciones permanentes en los gremios que emitan sus propias publicaciones, donde junto con los problemas especficos del sector se abordaban temas nacionales y latinoamericanos, as como la realizacin de jornadas de solidaridad, campamentos y ollas populares hacia donde se orientaba el apoyo a los gremios en conflicto; d) la existencia de una estructura financiera de cotizacin mano a mano en la mayora de los gremios, con el esfuerzo que entraa y el sentido de pertenencia que genera; e) la presencia estable de peridicos y revistas (Estudios, Epoca, El Popular, Marcha, El Sol, Voluntad, Lucha Libertaria, Frente Obrero, etc.); f) el seguimiento a travs de publicaciones y debates de las luchas de los trabajadores, de otros pases latinoamericanos especialmente Argentina, Brasil, Bolivia y muy especialmente en esos aos de avance de la izquierda, el proceso chileno, etc.; g) la conmemoracin, con artculos, conferencias y mitines, de acontecimientos importantes de la historia del movimiento obrero internacional o de las revoluciones populares latinoamericanas. La solidaridad con la revolucin cubana, la informacin constan te sobre su desarrollo y los debates que generaba. Por supuesto que de estas prcticas no participaban los 500 mil trabajadores que la CNT convocaba en un paro general, como el del 6 de abril de 1965 o el del 2 de julio de 1968 -para tomar dos fechas importantes en medio de las cuales hubo decenas de paro de 24 horas - pero s un nmero significativo y creciente de gente que ingresaba a las preocupaciones polticas como trabajadores o como estudiantes (muchos de los cuales reunan simultneamente las dos condiciones). Este proceso, que lleva a las confrontaciones de 1968, fue paulatino, jalonado de luchas, pues, como vimos, la clase obrera haba mantenido la independencia de sus organizaciones y la lucha por sus reivindicaciones econmicas y derechos sindicales.

No obstante, a lo largo de la dcada del 60, sectores importantes de trabajadores acompaaron electoralmente a los partidos tradicionales, incluso cuando ya la poltica aperturista y conservadora haba generado crecientes tensiones sociales. El desfasaje entre el crecimiento de la convocatoria de los sindicatos, su propia visin nacional y el mantenimiento de la supremaca electoral de los partidos burgueses, ya visible en otros comicios, se muestra en toda su magnitud en las elecciones de 1966. En ese momento, la izquierda, que orientaba a la CNT - y desde ella era capaz de convocar a paros generales en los que participaban cientos de miles de trabajadores -, representada electoralmente por P. Socialista y el F.I.D.E.L. obtuvo un 6.5% de los votos, unos 80 mil, menos que el 7.4% que socialistas y comunistas juntos haban obtenido 20 aos antes, en noviembre de 1946. Lo magro de los resultados electorales ampli el debate en la izquierda acerca de las distorsiones de la democracia tal como se ejerca en el pas en ese momento y se sum (o enred, segn se mire) a los debates acerca de las vas de la revolucin en los trminos que la experiencia cubana y las conferencias de la Tricontinental y la OLAS de 1966 y 1967 ponan en la agenda de toda la izquierda latinoamericana. El movimiento obrero y la izquierda (tambin la Iglesia y la intelectualidad) haban evolucionado hacia una visin ms latinoamericana y ms nacional de sus tareas.

Juan Jos Real. La revolucin al revs Los que creemos, casi con desesperacin, en la posibilidad de salvar el orden democrtico, mediante reformas progresistas y el desarrollo, debemos procurar el establecimiento de medios justos de solucin de los conflictos del trabajo en la esfera pblica, que hagan innecesario el recurso a la violencia, por ninguna de las partes. Y, por encima de todo, aspiramos a que exista seguridad gubernativa, coherencia de rumbos y justicia, en el tratamiento de los humildes y poderosos, que se restablezca la confianza de las masas en los lderes polticos para aceptar sacrificios impuestos por la coyuntura econmica. El pueblo los aceptara si tuviera la seguridad de que el reparto de males y de bienes se hara sin mantener y agravar los injustos privilegios, los mercados negros, agios, contrabandos, etc., que son el teln de fondo de la inflacin corruptora y degradante que padecemos. Se explica que los grupos organizados se aferren a sus niveles de vida, relativamente confortables, ante el espectculo de la REVOLUCION AL REVES que desde 1959 viene consumando el gobierno federal nacionalista, enriqueciendo cada vez ms a los ms ricos con sus medidas monetarias y cambiarias, mientras se hunde la clase media y el proletariado padece desocupacin y miseria. Esto no se arregla con medidas prontas de seguridad ni con promesas de planes utpicos . Dr. Juan Jos Real, oct. 1965. Si bien en el plano electoral no se formalizaba la unidad, el pensamiento tendi a aproximarse a una visin comn del pas, de los obstculos que imponan la dependencia y el latifundio. Por un camino o por otro, partiendo de presupuestos tericos y experiencias diferentes, los principales dirigentes y tericos de la izquierda (Vivin Tras, Rodney Arismendi, Carlos Quijano, Hctor Rodrguez, Ral Sendic, Julio Castro, Arturo Ardao, Carlos Ma ra Gutirrez, Ral Cariboni, Gerardo Gatti, entre otros) tendan a compartir una propuesta popular,

antiimperialista y democrtica. Subsistan diferencias sobre el modelo y la poltica externa de la URSS. Pero se actualizaban los puntos de debate, se vinculaban ms a la experiencia latinoamericana y, sobre todo, a las circunstancias de la lucha que se desarrollaba en nuestro propio pas. Las fracciones predominantes de la burguesa buscan ante todo aumentar sus ganancias abatiendo los salarios, revirtiendo todos los factores de redistribucin de la riqueza que caracterizaron al modelo neo-batllista, as como eliminar los obstculos a una mayor concentracin monoplica, fortalecer el sector exportador, en menoscabo del mercado interno, facilitar la penetracin del capital extranjero y reestructurar la banca, debilitan do al sector pblico. Para la burguesa es imprescindible terminar con algunas conquistas obreras, su presencia organizada dentro de las fbricas y lugares de trabajo, aumentando la productividad (por esos das dir el New York Times, en una crnica sobre nuestro pas: El problema fundamental del Uruguay es la disminucin de la productividad , 24 de mayo de 1968) y abatiendo los salarios reales. Y para eso precisaba doblegar la capacidad de resistencia de los trabajadores, amansando y regimentando a los sindicatos. No renunciaron totalmente -y eso es lo que diferencia al rgimen de Pacheco de sus colegas regionales (los generales Ongana en Argentina y Garrastaz en Brasil) - a la legitimidad republicana, arraigada en las tradiciones nacionales de democracia representativa, estado de derecho, separacin de poderes, etc. El desplazamiento de los sectores productivos y el desarrollo de un modelo de acumulacin del capital cada vez ms centrado en la especulacin financiera, estimulan el endeudamiento externo y la fuga de capitales, en lo que Fernando Caloia y otros caracterizan como el llamado crculo vicioso de la dependencia financiera: especulacin, fuga de capitales, endeudamiento. (La deuda externa y la crisis uruguaya. CIEDUR, Ediciones de la Banda Oriental, 1984. Pgs 18 y 19). Durante los aos 1967 y 1968 los destinatarios principales de las medidas autoritarias del gobierno fueron el movimiento obrero y el movimiento estudiantil. No se corresponde con los hechos la afirmacin, difundida por la derecha, de que las medidas y el avasallamiento de las libertades fueron la respuesta estatal al accionar de las organizaciones guerrilleras. Este factor influy, pero con posterioridad a un perodo de auge del movimiento de masas y de la adopcin por parte del gobierno, de medidas represivas sin antecedentes en el pas. El rpido crecimiento de las mismas, en particular del MLN, fue, en gran medida, la canalizacin de la protesta que el autoritarismo impeda expresar reprimiendo a la prensa independiente, a las organizaciones obreras y estudiantiles y a gran parte de la izquierda. Ni en los considerandos que preceden al decreto de medidas de seguridad de octubre del 67 adoptadas por el Gral. Oscar Gestido, ni en las de Pacheco del 13 de junio de 1968 se hace referencia a la guerrilla. Como ha sealado lvaro Rico, en ninguno de los discursos presidenciales de los aos 67 y 68 el sujeto a reprimir es la insurgencia armada. El enemigo interno est situado en el movimiento de masas. As lo visualiza tambin el

diagnstico de la Escuela Superior de Guerra del Brasil. Ante la profundidad de la ofensiva poltica, econmica e ideolgica de las clases dominantes y en el contexto de las nuevas realidades polticas de Amrica Latina: el ejemplo del Che, las guerrillas en Per, Venezuela, Guatemala y Bolivia y otros intentos guerrilleros menos duraderos (Argentina, Brasil), surgieron dentro de la izquierda dos corrientes de opinin, cuyo punto culminante fueron los debates de la OLAS. Tambin hubo diferencias en las actitudes a asumir en los conflictos gremiales, en la vida interna de los sindicatos y en los lineamientos tctico-estratgicos a impulsar en la CNT, en las relaciones con el gobierno (episodio de la integracin obrera a la COPRIN) y frente a las diversas formas de violencia con que se procuraba sofocar al movimiento popular.

CAPTULO 4. Los cambios en la izquierda

Toda nuestra concepcin reposa sobre el papel de vanguardia del Partido, en el papel de vanguardia de la clase obrera, que es el problema cardinal de la revolucin uruguaya.Estudios, 1966, pgs. 47 y 48.

El Partido Comunista Excluir negar; rechazar a priori a todo aquel que desde el principio no se apellide comunista es un acto de dogmatismo y de sectarismo incalificable. Fidel Castro. 26 de julio de 1966. Granma 27.7. El Partido Comunista ha tenido una influencia muy importante en la historia del movimiento obrero uruguayo. En sus orgenes y durante la dcada del 20 canaliz el prestigio y las esperanzas revolucionarias nacidas en la clase obrera despus de la revolucin bolchevique de 1917. Despus de 1955, el Partido Comunista adquiere una mayor influencia e implantacin en el movimiento sindical y popular. Junto con los sindicatos autnomos y de tendencia, sus militantes sindicales contribuyeron al fortalecimiento de la CNT. En la dcada del 60 y hasta comienzos de los 90 sus orientaciones tienden a prevalecer en la direccin del movimiento sindical y adquieren un peso significativo en la Universidad, el movimiento estudiantil y amplios sectores de la cultura popular. Ser tambin artfice decisivo en la gestacin, surgimiento y desarrollo del Frente Amplio. Por el conjunto de su accionar y su larga trayectoria, el Partido Comunista, en tanto protagonista de una prctica poltica densa, con organicidad, coherencia e implantacin indudable en la clase obrera, debe ser analizado atentamente. Bien o mal resueltas, el PC plante entre los trabajadores una serie de propuestas a las que eran ajenas el pensamiento y la prctica de las corrientes anarquistas y sindicalistas de los aos 20, 30 y 40 (propuestas que el Partido Socialista tambin defendi, aunque en esos aos influido por las concepciones reformistas de los partidos socialdemcratas europeos): la

necesidad de un partido de clase obrera para la revolucin socialista, las preocupaciones programticas, de las alianzas y del papel poltico nacional -y no solo gremial o sectorial de la lucha de los trabajadores, etc. Esto al tiempo que sus militantes participaban tenazmente en la organizacin y la lucha reivindicativa cotidiana de los trabajadores. Junto con las corrientes anarquistas y socialistas, el PC promovi en la clase obrera los valores del internacionalismo proletario (el contenido clasista del 1 de Mayo, campaas por Sacco y Vanzetti, la defensa de la revolucin bolchevique y la solidaridad con el pueblo espaol en la lucha antifascista, etc,). En tanto tradicin, el PC contiene por su origen y desde los primeros aos de su trayectoria un componente revolucionario. La forma por la cual de aquel revolucionarismo inicial se pas a posiciones que hacia los 60 definamos como reformistas es larga y compleja y se relaciona no solo con la evolucin social y econmica de nuestro pas, sino tambin con el proceso cumplido en la Unin Sovitica, sobre todo a partir de la entronizacin de Stalin a finales de los aos 20. El stalinismo, como ocurri en todas partes, marc profundamente al PC uruguayo, generando virajes inexplicables y prcticas sectarias que lo aislaron y debilitaron su influencia entre algunos de los sectores ms combativos del proletariado, como la actitud asumida contra la huelga de los trabajadores de la carne en el ao 1943. En el XVI Congreso de 1955, el PC hizo una autocrtica, fueron desplazados algunos de sus principales dirigentes (Eugenio Gmez y E. Gmez Chiribao), hacindose cargo de la direccin el ncleo que lo orientar los treinta y cinco aos siguientes. Contrariamente a lo que han sostenido los historiadores del P. Comunista, el XVI Congreso no supuso una ruptura clara con el stalinismo, bajo cuyas admoniciones estn a menudo sustentadas, a texto expreso, muchas de las resoluciones principales adoptadas en 1955. El proceso de desestalinizacin fue lento. Todava en noviembre de 1957 Stalin es utilizado como fuente de autoridad terica marxista (Revista Estudios N 7, pg. 53. Teora y Prctica de una poltica de paz). En esos aos (1956 a 1959) el nfasis est puesto en las posibilidades que, para la transicin al socialismo, abrira la emulacin pacfica entre los dos sistemas (el capitalista y el socialista), por lo cual el mantenimiento de la paz se vuelve prioridad esencial. En el XVII Congreso, celebrado entre el 15 y 17 de agosto de 1958, se establecen definiciones sobre un tpico que ser luego motivo de debate a nivel latinoamericano: el referido a la burguesa nacional. Se expresa all que: La contradiccin principal de la estructura econmico-social del Uruguay es la contradiccin entre las fuerzas productivas que pugnan por desarrollarse y las relaciones de produccin, basadas en la dependencia del imperialismo y el monopolio de la tierra que frenan ese desarrollo. Ella se expresa tambin en la contradiccin entre el imperialismo, los latifundistas y los grandes capitalistas anti-nacionales, y todo el pueblo uruguayo, los obreros, agricultores y ganaderos pequeos y medios, los intelectuales y los estudiantes, los empleados del Estado y privados, los jubilados y pensionistas, los artesanos y pequeos comerciantes, y la burguesa nacional, constituida, en lo fundamental, por la burguesa media. (Estudios. Setiembre 1958, pg.99). La derrota, ese mismo ao, de la fraccin industrialista y proteccionista de la burguesa, liderada por Luis Batlle, y los acontecimientos latinoamericanos precipitados por el triunfo de la revolucin cubana el ao siguiente, llevarn al PC a planteos ms afinados e izquierdistas en este punto. El XVII Congreso dar aprobacin a otro documento, el Estatuto del Partido Comunista, que revela un aspecto de sus concepciones tericas, bastante perturbador de las relaciones de los comunistas con las dems fuerzas polticas populares y de izquierda.

Por el Artculo 1 se estable que: El P Comunista es el Partido poltico de la clase obrera, su vanguardia, su forma superior de organizacin, que defiende sus intereses y los de toda la nacin. (Estudios. Ob. cit., pg. 112). Ocho aos despus, en 1966, en oportunidad del XIX Congreso de agosto de ese ao, en un informe sobre la reforma de los estatutos se reafirma esta concepcin: Su artculo 1 que define el carcter y los objetivos del Partido recoge concentradamente los principios leninistas que fundamentan el Partido de nuevo tipo, partido de la clase obrera, su vanguardia poltica y su forma superior de organizacin . El concepto del P. Comunista como vanguardia -slidamente arraigado por lo menos hasta 1990 - conllevaba tambin una relacin conflictiva y llena de obstculos para el proceso de discusin y elaboracin terica y poltica: las opiniones solo tendrn vigencia y legitimidad si provienen del seno de la propia organizacin de vanguardia, es decir el P. Comunista o los partidos hermanos alineados en las posiciones del PCUS. Como expresa Jos Cademrtori en controversia con la revista de izquierda norteamericana Monthly Review: Aceptar una u otra tesis de Marx, Engels o Lenin no autoriza a nadie a proclamarse marxista. Los marxistas leninistas conciben toda su doctrina como una unidad ensamblada y que adems no puede estar desligada de la accin poltica organizada. Ser marxista leninista implica reconocer la consistencia lgica de la teora, en todas sus partes y la identidad de la teora con la prctica. Significa, adems, reconocer filas en la vanguardia de la clase obrera y ser un militante disciplinado de dicha organizacin. (Estudios N 28, marzo de 1964, pg.67)

El PCU y la violencia revolucionaria En el curso de los aos 60, al tiempo que su influencia se acrecentaba, la solidaridad y el acercamiento a las posiciones del P. Comunista de Cuba influyeron fuertemente en el viejo Partido, renovando algunas de sus propuestas y radicalizando su discurso. El PC ir afinando su posicin con relacin a los mtodos y las vas de la revolucin uruguaya. En marzo de 1964 dice Estudios: Es indudable que, a la violencia desatada de la reaccin, el pueblo deber responder con todas las armas, inclusive con las formas varias de la violencia popular. (Ob. cit., pg.7). En julio - agosto de ese ao, ya con presiones militares de la extrema derecha sobre el gobierno, que imponen como Ministro de Defensa al General Hugo Moratorio, el P.C. examina detalladamente la pertinencia de la lucha armada, de enfrentar al enemigo con las armas en la mano. (Estudios,pg 7, sealando que la eleccin de los mtodos de lucha siguen estando subordinados a la situacin poltica, en particular al estado de nimo de las masas. La prctica de tales mtodos pasa, pues, a depender en gran medida de la existencia previa de una preparacin adecuada, de la existencia de cuadros, y de la aptitud de la vanguardia revolucionaria capaz de arrastrar tras s a la mayora de la clase obrera y el pueblo . (id.) Y combatividad, iniciativa y preparacin de la clase obrera y el pueblo, se funden en un plano superior cuando la vanguardia encuentra los medios polticos y tcnicos para ponerse al frente de las masas en la hora en que el enemigo hiere las ms sentidas convicciones populares y coloca las definiciones en el terreno de las armas. (Id., pg. 8). El razonamiento se sigue profundizando en los meses siguientes. En setiembre-octubre dice R. Arismendi en Estudios: del mismo modo que sera un sacrificio heroico pero una insensatez irreparable, exponer a la vanguardia aislada, al fuego del enemigo para que la calcine y extermine sus mejores cuadros, debe pensarse que supone una capitulacin sin atenuantes el retroceso y la entrega de posiciones, por falta de iniciativas combativas y ausencia de una adecuada preparacin. Como surge de estos textos, en la dcada del 60, el PC uruguayo desarroll sobre la lucha

armada una respuesta terica propia y bastante elaborada y una lnea de accin poltica que lo diferenci, por izquierda, de la mayora de los partidos comunistas de Amrica Latina. El P. Comunista, que se consideraba como el partido de la clase obrera y su tctica fundada en las concepciones cientficas del marxismo-leninismo tendi a desconocer existencia de otras tendencias que disputaban su hegemona particularmente cuando estas actuaban en el movimiento sindical . A diferencia de los partidos comunistas de Bolivia (que niega su apoyo a la guerrilla del Che) o de Venezuela. cuya fractura en torno a este tema tuvo resonancia continental, (criticado por Fidel en la conferencia de las OLAS) o de Brasil (en que la alternativa guerrillera provoc una crisis interna y la escisin de Marighella y otros integrantes del Comit Central), etc., el PC uruguayo pudo mantener una gran ambigedad en torno al tema, a travs de una pareja dialctica que condenaba por igual a la desviacin de izquierda guerrillerista y a la desviacin de derecha confiante en la va pacfica al socialismo. En la elaboracin de este discurso tiene un papel destacado Rodney Arismendi, en especial su obra Lenin, la Revolucin y Amrica Latina, escrita entre los aos 1968 y principios de 1970. Este texto que declaraba explcitamente el apoyo -bajo ciertas condiciones - del PC a la lucha armada fue publicado, por captulos, en la revista Estudios, en medio del auge de las confrontaciones y los debates de ese perodo. Un ngulo nuevo se abre con estas definiciones del PC que ingresa a los tpicos conocidos de una lnea insurreccional: legitimacin de la violencia popular, necesidad de preparacin previa, bsqueda de los medios polticos y tcnicos. Al mismo tiempo, en el campo de la accin poltica de masas, se intensifica la controversia interna con otros sectores tanto en el movimiento obrero como en el estudiantil. Visto con cierta perspectiva llama la atencin cierto bloqueamiento para el dilogo con otras organizaciones con las que el PC tena, a partir de estas definiciones, coincidencias estratgicas importantes. Sectarismo de unos y otros? Falta de credibilidad ante lo que apareca como contradictorio (lnea sindical reformista y perspectiva insurreccional)? Quizs, ciertos textos muy posteriores, como el de Jaime Prez (El ocaso y la esperanza. 1996), arrojen luz sobre cmo el resto de la izquierda vea el compromiso del PC con una prctica revolucionaria.

El Partido Socialista en la dcada del 60 A lo largo de la dcada del 60 el P. Socialista vivi un complejo proceso de debates internos y definiciones tericas. Tambin aqu se registr la influencia de la revolucin cubana y la nueva situacin latinoamericana. Inicialmente convivan dentro del P. Socialista distintas inflexiones: la tradicional (originalmente muy vinculada a las concepciones social-democrticas de origen europeo), liderada por el Dr. Emilio Frugoni, que tenda a debilitarse ante la nueva situacin latinoamericana y mundial; la mayoritaria del Prof. Vivin Tras, encabezando un proceso de renovacin terica, en ese momento con fuerte influencia maosta (el PC. chino solidario con las orillas sublevadas del mundo, dir en abril de 1963) y la de Lujn Molins (Secretario General de las Juventudes Socialistas, en 1964) y Julio Louis, que dara posteriormente nacimiento al MUSP. Al mismo tiempo, Ral Sendic, como militante socialista, con fuerte respaldo del partido y de su prensa, desarrollaba una militancia intensa, asesor legal, primero, de trabajadores arroceros y remolacheros y, luego, organizador y lder de la lucha de los caeros de UTAA. En junio de 1962 Ral Sendic es procesado y encarcelado por algunas semanas en la Penitenciara de Miguelete, junto con otros 36 militantes de UTAA despus de un fuerte

enfrentamiento con burcratas de la amarilla CSU. En el episodio haba resultado herida mortalmente de un disparo, una seora ajena al incidente. Si bien inicialmente se pretendi incriminar a UTAA, el anlisis tcnico de mostr que la responsabilidad era de la gente de la CSU. Unos diez das despus fueron liberados los caeros, pero Sendic permaneci un tiempo ms acusado de asonada y daos, por las roturas de vidrios producidas durante el incidente. En 1962, el XIX Congreso Extraordinario (29 y 30 de junio) define el proyecto de unin nacional y popular. Es con estos lineamientos que el P. Socialista participar de la experiencia de la Unin Popular liderada por Enrique Erro con la que intervendr, con malos resultados, en las elecciones de noviembre de ese ao. El XXXIV Congreso Ordinario, del 28, 29 y 30 de junio de 1963, retoma y ampla las formulaciones de 1962 definiendo una estrategia de revolucin nacional y popular, definido como un proceso nico, sin etapas, al socialismo. Es un momento de agudas polmicas pblicas, tanto con Enrique Erro (por las decisiones adoptadas en relacin a una banca parlamentaria) como con Emilio Frugoni. El 20 de febrero de 1964 se inicia, con fuerte apoyo del P.S., otra marcha caera. Conductor s, culto a la personalidad no, editorializa, refirindose a Sendic, por esos das Vivin Tras, que se basa en un folleto sobre el tema publicado por Jos Daz y Julio Louis. En agosto, el balance de la Marcha Caera dar cuenta de distintos incidentes con el P. Comunista a lo largo de la movilizacin. Cuando en diciembre de 1964 Sendic es detenido en Monte Caseros por la polica Argentina, 4 de las 8 hojas del Semanario El Sol estn dedicadas a reclamar por su libertad y solidarizarse con su lucha. El desarrollo de esta lnea se sigue profundizando en 1965, cuando se define como consigna central la unidad para la accin: devolver a la reaccin golpe por golpe (Jos Pedro Cardoso, El Sol, 8 de mayo 1965). En el XXXV Congreso celebrado en setiembre de 1965 profundiza en esa orientacin. Remitindose a ese Congreso editorializa El Sol: Nosotros creemos, dijo Fidel, que en este continente, en todos o en casi todos los pueblos, la lucha asumir las formas ms violentas. Y cuando se sabe eso lo nico correcto es prepararse para cuando esa lucha llegue. Prepararse! El P Socialista Uruguayo a travs del examen hecho de la realidad nacional e internacional, tiene conciencia lcida de que la batalla contra el imperialismo la oligarqua nacional, deber liberarse necesariamente en todos los frentes e inevitablemente en este pas semi-colonial donde la oligarqua recurre a la violencia () ser imposible acceder al poder expropiar el latifundio, la banca v los monopolios imperialistas sin una lucha violenta y sin cuartel. Y agregaba ms adelante Pero la obligacin de las fuerzas revolucionarias, es prepararse para todo tipo de lucha. (21 de enero 1966). En el XXI Congreso Extraordinario del P. Socialista, en el que discuti, sobre todo, la problemtica electoral planteada para ese ao, en la resolucin principal se dice: 2- Que en la lucha electoral la oligarqua tiene en sus manos todos los resortes del manejo de la opinin pblica (prensa, radio, TV, medios financieros, recursos de enganche electoral como empleos, jubilaciones, etc.), por lo que difcilmente la izquierda pueda ganar la batalla en ese terreno y aunque la ganara los ricos no renunciaran pacficamente a sus privilegios, de lo que resulta fundamental la tarea de preparacin y organizacin revolucionaria del Partido. (18 de marzo de 1966). En esos das El Sol, con R. Gargano como director, editorializaba: Como aspecto esencial de nuestro quehacer hemos sido los nicos que, a escala nacional, hemos sostenido y empezado a concretar la impostergable necesidad, subrayada por el compaero Fidel Castro en el discurso de clausura de la Tricontinental, de la preparacin y organizacin

revolucionaria, superando el rutinarismo conservador del economicismo sindical y el parlamentarismo poltico, practicado por otras corrientes, con permanencia digna de mejor suerte. En el XXII Congreso Extraordinario, celebrado en junio de 1966, el Secretario General del Partido, Jos Daz, expresa: El PS en este Congreso afirm su disposicin de lucha revolucionaria, () afirm su disposicin de concurrir con estos criterios socialistas, marxistas y revolucionarios a las elecciones. Y, estn seguros quienes nos escuchan, que ese trabajo de ninguna manera debilitar el esencial que tiene el Partido, como organizacin revolucionaria, que es organizarse y prepararse para cualquier tipo de lucha . (3 de junio de 1966). Anotamos, para el perodo que nos interesa, los aos 67 y 68, el acercamiento del P. Socialista y la Juventud Socialista a posiciones y formas de accin conjunta con la Federacin Anarquista Uruguaya, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, el Movimiento Oriental Revolucionario. En el XXXVI Congreso ordinario, de fines de noviembre de 1967, se reafirma una vez ms la opcin revolucionaria, ahora en el marco poltico latinoamericano creado por la Tricontinental y la OLAS: los puntos 6 y 7 de la resolucin final del congreso socialista expresan: 6 -La realidad nacional ysu ltima evolucin no han hecho sino confirmar la lnea general del Partido, avalada adems, por las resoluciones de OLAS, verdadero espaldarazo ideolgico al Socialismo Uruguayo. Ya es lnea del vasto movimiento revolucionario latinoamericano la concepcin de nuestra revolucin como proceso nico, nacional liberador que deviene en Socialista, concepcin que surge de una correcta aplicacin del Socialismo cientfico a la Realidad Nacional y Latnoamericana. 7 - Dicha concepcin determina los objetivos estratgicos afirmados en los ltimos Congresos partidarios y destacados vigorosamente por la referida Conferencia de la OLAS: la conquista del poder mediante la lucha armada, forma de lucha fundamental y nica va para el cumplimiento de dicho objetivo; y la unidad revolucionaria de las clases populares, imbuidos de la ideologa del proletariados entendiendo por tales clases, la clase obrera, las clases medias empobrecidas de la ciudad y el campo y los asalariados rurales. (El Sol, 1 de diciembre de 1967). El proceso de confluencia de los socialistas con los sectores ms radicales de la izquierda prosigui a lo largo del ao 67, se plasm en el apoyo a las posiciones defendidas por el P. Comunista Cubano en la Conferencia de las OLAS y se materializ luego en un acuerdo poltico para impulsar en el Uruguay la lnea revolucionaria aprobada en aquella conferencia. Fundamentando la validez de la lnea adoptada por la OLAS el Dr. Jos Pedro Cardoso, despus de analizar los hechos que han tenido lugar en el pas, expresa en Izquierda semanario que sustituye a El Sol, clausurado el 12 de diciembre de 1967,) del 9 de febrero de 1968: es la conclusin obligada de tal realidad? No puede ser otra que esta: los movimientos que levantan las banderas de las transformaciones sociales de fondo -de signo socialista - se vern obligados a enfrentar la fuerza y la violencia de la nica manera que es posible enfrentarlas, es decir ejerciendo el legtimo derecho a la insurreccin. El apoyo a las resoluciones de la OLAS y la solidaridad con las guerrillas dir ms adelante, coincide con una conclusin fundamental adoptada desde hace aos por los Congresos del P Socialista () A lo largo de 1967 y 1968 en el mbito sindical los socialistas se incorporan a las agrupaciones de tendencia que polemizan desde la izquierda con la lnea mayoritaria en la direccin de la CNT. Cuando, a finales de 1968, el parlamento aprueba la ley creando la COPRIN (Comisin de Productividad, Precios e Ingresos) destinada a convertirse en el rgano regulador de la baja del salario real, las posiciones de los socialistas coinciden con la de los militantes de la ROE

en cuanto a oponerse a la participacin de delegados obreros, opcin impulsada por el P. Comunista y largamente discutida en el movimiento sindical. El 27 de diciembre de 1968 un editorial de Oscar Zunino publicado en el semanario Izquierda N 45, del 27 de diciembre de 1968, expresa: Cualquiera sea la posicin que se adopte, en cuanto a la integracin de un representante obrero, es imprescindible tener en cuenta que la COPRJN intenta atar de pies y manos a las organizaciones sindicales del pas. La CNT deber, entonces, aprender a gesticular de acuerdo con los nuevos tiempos; de lo contrario, la incipiente hemiplejia que hoy se palpa, puede transformarse a corto plazo en una parlisis general, de la que no habr recuperacin posible. En el curso del ao 68, el Partido Socialista impuls una lnea de accin de masas expresamente inspirada en el marxismo y en las ideas de Lenin (contenidas en sus obras del perodo ms izquierdista). Desde su implantacin en algunos gremios (textiles, FUS, Federacin Autnoma de la Carne, Bancarios, Asociacin de la Prensa, Magisterio, Judiciales, Profesores, Empleados del Comercio y la Industria, plenarios sindicales del interior del pas, etc.) polemiza en forma sistemtica con el Partido Comunista acerca de la tctica sindical. Esta polmica se sustancia en torno a la conduccin general del movimiento, en torno a la marcha de los distintos conflictos, a la participacin o no en la COPRIN (Comisin de Productividad, Precios e Ingresos) y ms en general en torno al papel a cumplir por el movimiento sindical en una estrategia que nunca se vacil en definir como revolucionaria y socialista.

Las organizaciones revolucionarias y los grupos de accin directa La accin de las organizaciones revolucionarias es inseparable del desarrollo de las luchas obreras y estudiantiles de los aos 68 y siguientes. La movilizacin popular masiva tuvo momentos de ascenso, de extensin y de radicalizacin y tambin perodos de decaimiento, de desconfianza en sus propias fuerzas, desconcierto o en los que prevaleca el temor a la prdida del empleo, al sable, la bala o la crcel. Miedo por dems comprensible en una sociedad en la que en dcadas haban predominado las formas pacficas, opacas, de la dominacin de clase. Las indecisiones de algunos crculos dirigentes (vacilantes de todo tipo, los llamar Cariboni) alimentarn, una y otra vez, la ilusin de que los conflictos sociales se iran solucionando de una manera casi espontnea, volvindose a los compromisos y empates del Uruguay tradicional. En estos momentos de reflujo del movimiento sindical y cuando la omisin y la complicidad eran predominantes en el parlamento, los grupos de accin directa y, en particular el MLN, fueron capaces de alentar esperanzas y generar en su entorno una ancha rea de simpata. Tambin de denunciar ante amplias corrientes de la opinin pblica los delitos y la entrega de algunos sectores de la burguesa. El accionar del MLN (T) tuvo a lo largo del perodo extendida repercusin en distintos sectores populares, particularmente en la juventud estudiantil, en algunos sectores movilizados de la clase obrera, en un amplio espectro de la intelectualidad y, tambin, de la Iglesia ya preparados por los cambios doctrinarios que se venan sucediendo desde principios de los 60. Esta repercusin bajo la forma de un rea de simpata no se expres organizativamente hasta despus de la fundacin y los primeros actos de masas del Frente Amplio, con la creacin del Movimiento Independiente 26 de Marzo en 1971. Tal como veremos, la estrategia impulsada por los grupos revolucionarios de accin directa fracas. Las races tericas de este desenlace se encuentran bastante explicitadas en la documentacin producida por esas organizaciones en aquellos aos.

El foquismo (ver ms abajo el desarrollo de ese pensamiento, basado en gran parte en la obra de Regis Debray), la aversin a la poltica (de raz anarquista), y el practicsmo, impidieron el desarrollo de un pensamiento poltico global capaz de abarcar la realidad de las relaciones de fuerzas, de la sociedad y del Estado en su totalidad compleja y cambiante. En ese sentido, no se planteaba con claridad una poltica de alianzas o de acumulacin de fuerzas. Es ms, las organizaciones revolucionarias mostraron escasa disposicin para unificar posiciones no ya con otros sectores de la izquierda sino entre s; en una incapacidad para desarrollar una propuesta alternativa que incorporara a otros sectores sociales y a otras corrientes de opinin, es decir construir una verdadera hegemona. Tales carencias fueron determinantes en este fracaso. A la vez todo parece indicar que no se midi adecuadamente el efecto que la intensificacin de las luchas produca en los sectores populares que no participaban de ellas, ese partido del miedo perfectamente explicable en un pas con fuertes tradiciones de dominacin pacfica, que luego constituira la base social del pachequismo y que tena una composicin social muy heterognea que no exclua a sectores popu1ares como lo demostrar luego la eleccin de 1971. Si podra decir, en cierto sentido, que las organizaciones revolucionarias terminaron convocando al aquelarre sin saber muy bien quines eran y qu se podra hacer con la mayor parte de las brujas. (Gerardo Gatti, 1967?).

El Movimiento de Liberacin Nacional (Tupamaros). Los izquierdistas que no hayan optado por La lucha armada quedan marginados del verdadero foco de la lucha de clases. MLN Documento 3. Mayo 1968. En su obra Historia de los Tupamaros Eleuterio Fernndez Huidobro relata los orgenes del movimiento revolucionario liderado por Ral Sendic, estrechamente vinculado a la experiencia de la Revolucin Cubana y a las luchas de los trabajadores azucare de Artigas agrupados en UTAA. Segn este trabajo los aos 1962 y 1963 son importantes en la conformacin del ncleo inicial, constituido a partir de militantes procedentes de distintos grupos o partidos de izquierda. Dice Fernndez Huidobro: Cuando los analistas de afuera o de adentro dicen que el MLN nace rompiendo con la izquierda y siendo una expresin poltica de ese rompimiento que parece ser denominador comn en Amrica Latina por esos aos, tal vez se corte un poco grueso. Porque la afirmacin no deja de tener cierto tono peyorativo para con la izquierda tradicional en bloque. Y porque, adems, no fue exactamente as. Al fin de cuentas, formbamos parte de la izquierda uruguaya y compartamos sus penas y alegras, sus aciertos y sus errores: Lo que s cabe afirmar es que rompimos con ciertos vicios arraigados en algunas partes de esa izquierda () La izquierda tradicional, rompi con nosotros. Tom la iniciativa. Nos rompieron . (Pg.45). En realidad las relaciones entre el resto de la izquierda y la naciente organiza fueron ms complejas, ambiguas y cambiantes. De ambas partes. Pero el centro de trabajo no es tanto lo ocurrido en los 4 5 aos transcurridos entre los orgenes del MLN y 1968, sino ms bien examinar como se incorpor ese plano de la accin popular, lucha armada, al intrincado curso de las contradicciones desatadas en el pas ante la arremetida autoritaria y conservadora. A mediados de 1968 dice E. Fernndez Huidobro el poder operativo era muy escaso. Apenas de sobrevivencia. Recin en diciembre de 1967 se haba difundido el primer documento pblico firmado como MLN.

En ese documento, en el que se evidencian algunas de las aristas ms errneas del proyecto, se seala entre otras cosas: La nica va para la liberacin nacional y la revolucin socialista ser la lucha armada () La lucha armada en nuestro pas es no slo posible en el Uruguay, sino imprescindible: nica forma de hacer la revolucin . Citando a Regis Debray dice: En Uruguay tambin el acento principal debe ponerse en la guerra de guerrillas () El trabajo insurreccional es hoy, el trabajo poltico nmero uno (). Lo decisivo para el futuro es la apertura de focos militares y no polticos. Se va de un foco militar al movimiento poltico . (Tomo 3. p 132). Ms adelante agrega el documento, citando a R. Debray: La lucha armada de masas contra el imperialismo es capaz de crear a largo plazo, ella sola, una vanguardia apta para llevar a los pueblos al socialismo () Regular el paso de su, accin sobre la base de la inaccin de los reformistas es no solamente perder el tiempo, es paralizar lo decisivo en nombre de lo secundario. Ms aun, el mejor medio de acabar con las vacilaciones es pasar a un ataque frontal al imperialismo y sus capataces, all donde las condiciones estn dadas. De esta forma el problema se invierte. Corresponder a los que concilien, definirse con relacin a los revolucionarios y no la inversa. (Pg. 143). En mayo de 1968, el MLN (T) emiti un comunicado que reafirm los andariveles y los lmites en los que se propona desarrollar su accin revolucionaria. Este comunicado conocido como Documento N 3 fue una explicitacin poltica y terica de cul era la concepcin estratgica foquista tal como la desarrollaba el MLN.

En lo medular se sostiene: Nuestra estrategia implica la instalacin de la lucha armada sistemtica, apenas estemos preparados para sostenerla y haya condiciones para ello. () Dicha estrategia consiste esquemticamente en lo siguiente: un grupo armado como para sostener la lucha prolongadas es decir preparado como para no ser destruido de inmediato inicia las acciones. Ante el hecho consumado, el resto de la izquierda y el pueblo se ven ante estas alternativas: o sumarse a la lucha armada o permanecer indiferente a la misma, o servir de soldado tranquilo de la contrarrevolucin. () Y aunque en menor grado que en diciembre de 1966 (porque los servicios de inteligencia se han afirmado) frente a un brote de lucha armada tambin se dar el golpe ciego a todo el que ha hablado de la lucha armada. Quiere decir que se dar la secuencia clsica de todos los lugares donde se ha aplicado la estrategia: el grupo armado golpea a un sector extenso de la izquierda, si no a toda la izquierda. () Esto transforma en muy incmoda la posicin de los izquierdistas que no hayan optado por apoyar la lucha armada o unirse a ella. Quedan marginados del verdadero foco de la lucha de clases y (pero) sufriendo las consecuencias del mismo. Polticamente, la historia va no pasa por ellos. No es ya su declaracin pblica, su acto de repudio, su discurso admonitorio, lo que concita la atencin del pueblo desconforme en aquellos momentos en que medidas ms eficaces para destruir el rgimen estn ya en marcha. La alternativa para estos izquierdistas es unirse al convoy de la Revolucin, aunque sea como furgn de cola, o perder definitivamente el tren. Trabajemos pues para iniciar acciones que van a crear este panorama. Nuestra accin presente debe tender a facilitar nuestra accin futura, no a entorpecerla. No debemos organizarnos gremial o polticamente en forma pblica aunque hacer poltica o gremialismo hoy sea lcito y no sancionable penalmente. En el futuro no va a ser as y de no tenerlo en cuenta estaremos facilitando ya el trabajo a nuestros enemigos. () Hoy sera cmodo y ms fcil no organizar a los gremialistas en clulas clandestinas sino

pblicas: pero es comernos el futuro. Y tambin implica comernos el futuro, ceder a la tentacin de participar en la eterna polmica menuda de nuestra izquierda como lo ha hecho tradicionalmente toda organizacin que haya tenido ms de una hora de vida. Esto no significa que no tengamos grandes discrepancias con muchas organizaciones polticas y gremiales de la izquierda, sino simplemente que no creemos en la polmica como medio para superarlas. Intil discutir si es conveniente o no hacer movilizaciones de tipo de una marcha de peones rurales por reclamo de tierras para trabajar. Hay que hacerla y la misma conmocin pblica que crea, obligar a los sectores con quienes discutimos en vano a seguirla de atrs. Intil discutir si hay que lanzar o no la lucha armada. Hay que lanzarla y que se atrevan a discutirla entonces. La polmica, sobre todo cuando ocupa el 80% de nuestras energas revolucionarias, no hace ms que volver ms recalcitrantes a los sectarios. () Y volviendo a los trminos militares, no nos interesa una batalla general en el campo de la polmica verbal, porque no es en ese terreno donde se va a definir la vanguardia revolucionaria ni la revolucin, pero s nos puede interesar una escaramusa en el lugar donde tenemos fuerza, con el fin de sacar una posicin de lucha concreta. No perder de vista la estrategia general que nos permite resolver una serie de problemas que se dan en la lucha de masas diaria. Por ejemplo: si nosotros sabemos que al desatarse la lucha armada, las direcciones sindicales pueden verse obligadas a ocultarse y ser detenidas por la represin, entonces no debemos darle tanta importancia a la gravitacin negativa que tienen actualmente muchas de esas direcciones. Su reinado absoluto termina con el status que hay entre las clases; cuando la lucha pasa a la etapa violenta, esas direcciones pierden el control de las masas y muchas veces hasta el contacto con ellas, pues el aparato sindical actualmente en nuestro pas, no est preparado para funcionar indefinidamente en formas clandestinas. () Doscientos caeros actuando como foco de repudio activo a la embajada de los EE.UU., oblig a una manifestacin de miles de trabajadores el 1 de Mayo a enfrentarse a la polica cuando los planes de los, al parecer omnipotentes dirigentes de la CNT eran muy otros. Incluso obligaron a estos dirigentes a refrendar al otro da todo, lo que trastoc sus planes hasta decretar un paro general para la jornada siguiente. Es a esto a lo que llambamos furgn de cola, para no perder definitivamente el tren. () En conclusin: nuestra estrategia determina una serie de pautas generales para la accin en el frente de masas a las cuales debemos ajustarnos estrictamente. El hecho de que no entremos en polmicas con otras fuerzas de izquierda, no quiere decir que trancemos con sus mtodos. No discutimos, pero demostramos en la prctica que los nuestros son mejores. La teora del reconocimiento marxista exige que cada hiptesis de trabajo sea cotejada con la prctica para comprobar su validez. Nosotros debemos hacer lo propio. Ver - a la luz de la prctica - los resultados de nuestros mtodos de trabajo. Para poner un ejemplo en el campo gremial: la accin de UTAA frente a la accin de otros activos grupos minoritarios como trotskistas o muspianos.(MUSP: Movimiento de Unificacin Socialista Proletario). La prctica demuestra que a igual esfuerzo un movimiento se expande, en tanto otros se enquistan y aslan. Y esa es la mejor demostracin de la correccin de una lnea gremial. No obstante los errores - claramente explicitados en su propia documentacin - que se le pueden sealar a los grupos de accin directa, parece claro que su accionar fue visto, por lo

menos durante los primeros aos, con simpata por sectores decepcionados con la situacin de creciente deterioro econmico y social y con la falta de respuestas por parte del sistema poltico. Su emergencia alent esperanzas, aviv emociones y revel (o desat) aristas de la realidad del pas hasta ese momento desconocidas.

FAU: accin directa de todo el pueblo Hacia mediados de la dcada del 50 parece haber un cierto renacimiento de las ideas anarquistas, particularmente en los mbitos culturales. Surgen algunas publicaciones como Construir y se amplan otras que se venan editando desde 1938 (Voluntad). Se forman ncleos militantes o afines en algunos centros estudiantiles. Como culminacin de un largo proceso de relacionamiento e intercambios entre distintos grupos de afinidad (esfuerzo organizativo en el que cumple un papel destacado Gerardo Gatti, integrante del grupo editor de Voluntad), en mayo de 1956 se realiza el Pleno Nacional Anarquista y en octubre se realiza el Congreso Constituyente de la Federacin Anarquista Uruguaya. En ambas instancias los libertarios uruguayos alcanzan acuerdos amplios y en cierto sentido bastante innovadores en relacin al pensamiento anarquista ortodoxo predominante en Europa y los EE.UU., que por cierto segua siendo la referencia doctrinaria fundamental. Estos acuerdos revelaban la existencia de distintas inflexiones y proyectos dentro de una visin bastante general de la lucha con el llamado estatal-capitalismo. En ese aspecto tena vigencia el carcter federativo de la organizacin que fundaban los anarquistas. Como todas las organizaciones de izquierda, la FAU fue atravesada por los debates surgidos en toda latinoamrica a raz del triunfo de la revolucin cubana y las primeras realizaciones del gobierno encabezado por Fidel Castro, Ernesto Che Guevara y Camilo Cienfuegos. En 1961 se abre una primera e importante polmica pblica entre Jos Jorge Martnez (dirigente estudiantil de arquitectura y de la FEUU) y la profesora Luce Fabri. intelectual italiana de una excepcional cultura humanista y libertaria. El debate se prolong durante varios aos y escapa, en sus detalles, al marco cronolgico de este libro. Lo que nos interesa s es retomar la evolucin de ese pensamiento a travs de un documento editado en ocasin del dcimo aniversario de la fundacin de la FAU. Se trata de una conferencia de Gerardo Gatti publicada con el ttulo de: Izquierda, reformismo y accin directa. En la misma, Gatti toma partido por la revolucin cubana, dirigida por Fidel. el Che y Camilo, y por la heroica revolucin china. El planteo es claramente antimperialista y tercermundista. Critica, desde posiciones de izquierda al reformismo impulsado desde la URSS, cuyo modelo rechaza; se pronuncia contra el electoralismo y el parlamentarismo y rescata la accin directa del pueblo como concepcin de la accin revolucionaria cuyo objetivo es el socialismo y la libertad. Desde una posicin de defensa de la lucha armada, en los trminos que por entonces se debata en Amrica Latina, Gatti expresa que la FAU est organizada como partido, corno tendencia. Y agrega: Concebimos la accin de la FAU como un factor de dinamizacin y orientacin de la accin popular. Actuando dentro de las masas, como parte de ellas. Como destacadamente preparada para asumir las mximas responsabilidades, () Actuando como un elemento de propulsin y orientacin popular, no como golosos de poder, no como una minora dispuesta a treparse sobre las espaldas del pueblo a travs de los mecanismos del poder estatal. En la perspectiva de las luchas de transformacin FA U no reclama ni desea para s ningn privilegio de exclusividad. A lo largo del pas hay grupos y compaeros distintos que tambin trabajan con esa

intencin. Con ellos existen grados ms o menos grandes de acuerdo que habilitan una accin confluyente y coordinada. Creemos que la unidad de accin entre todas estas fuerzas debe irse ahora desarrollando, hasta la creacin de un centro poltico capaz de gravitar de modo determinante en el pas a travs de una estrategia consecuentemente revolucionaria. (Ob. cit., pg. 25). En diciembre de 1968 la revista Rojo y negro, dirigida por Gerardo Gatti, Secretario General de la disuelta Federacin Anarquista Uruguaya, publicacin que -de hecho constitua la expresin pblica de la organizacin, deca: Est claro que en el Uruguay la frmula mejor para la reaccin y el imperialismo no es, en esta etapa, la dictadura gorila de tipo clsico, sino la dictadura constitucional habilitada por el texto vigente. Esto provee un Ejecutivo fuerte y un Parlamento jurdicamente subordinado que adems ha demostrado ser en los hechos presionable y complaciente. () La represin se centr, en forma selectiva y progresivamente (militarizaciones, descuentos, suspensiones, crcel, destituciones), buscando aislar y derrotar por separado a los sectores claves o ms radicalizados dentro de Entes autnomos; bancarios, ANCAP UTE fueron centro de esa represin selectiva de tipo gremial. La persistente carencia de un plan de lucha global por parte del movimiento popular, dejado prcticamente sin direccin central por la defeccin; la perplejidad y las vacilaciones de las dirigencias reformistas, facilit esta poltica. () La reglamentacin estatal de los sindicatos y de las elecciones de la Universidad, es el saldo institucional que con las medidas de seguridad pretende dejar como forma represiva permanente. Lo que en la constitucin naranja todava no se haban animado a incluir, es ahora cuando lo instauran. Se busca someter a dos focos fundamentales de la resistencia y, de paso, chantajear a los vacilantes de todo tipo. Con la reglamentacin sindical (incluida en la COPRIN) se trata de concretar una vieja aspiracin, reiteradamente frustrada, de la reaccin: meter mano a los sindicatos, controlar las, transformndolas en apndices del estado. () Esquemticamente, para los sindicatos se reserva la funcin de un dcil elemento ordenador disciplinador de la mano de obra, con el cual se puede negociar responsablemente sin que plantee conflictos. En los momentos de dificultades, la burguesa no se niega a dialogar con un interlocutor suficientemente complaciente; siempre comprensivo de las necesidades del pas interpretadas segn los intereses de la burguesa, desde luego. Y ms adelante agrega: Lo fundamental es el desgaste de las fuerzas del enemigo y la acumulacin de fuerzas propias. En el plano sindical organizativo, como en cualquier plano en que se plantee el enfrentamiento, de acuerdo con los niveles que este haya adquirido. Dado que la lucha ha de ser previsiblemente dura y prolongada, se debe actuar intensamente desde ahora. Y actuar durando ms que el enemigo. La oposicin que importa, la oposicin que hace la resistencia, la oposicin que crea condiciones de cambio, es una oposicin extraparlamentaria, una oposicin popular, una oposicin que tiene como mtodo la accin directa. El camino de la accin directa es, tambin, nuestro camino. Accin directa de todo el pueblo, que as adquiere real medida de su poder, se hace cada da ms fuerte, forja su conciencia poltica su organizacin. Accin directa de los destacamentos de vanguardia, actuando dentro del pueblo, el procesamiento de hechos sociales, librando la batalla ideolgica, dinamizando. El gran motor de la lucha de todo el pueblo, el pequeo motor de sus destacamentos de vanguardia, aspectos inseparables de un mismo cambio para crear las condiciones de la libertad y el socialismo en el Uruguay.

Los cambios en la izquierda y el desarrollo de la tendencia en el movimiento popular En ese marco de renovacin y radicalizacin de la izquierda, la tendencia constituyo un fenmeno nuevo en el movimiento popular. Ms que alianza de grupos o expresin partidaria fue, un movimiento que, en forma espontnea desarroll un accionar de lmites imprecisos, descentralizado, expansivo y evolucion por fuera de la izquierda tradicional, formal, parlamentaria. En un perodo relativamente breve apareci con influencia en el movimiento popular existiendo agrupaciones que coordinaban su accionar en los principales gremios de obreros y empleados (grficos, caucho, ferroviarios, radioelectricidad, frigorficos, textiles, bancarios, obras pblicas, medicamento, profesores UTE, ANCAP, vialidad, periodistas, salud, bebida, OSE. azucareros, etc.). El movimiento de la tendencia fue importante entre los estudiantes universitarios y de Secundaria, UTU, Magisterio y en los Plenarios Intersindicales del Interior. En actos, ollas populares o festivales de solidaridad con la lucha de algn gremio, exponentes del canto popular como Daniel Viglietti, Los Olimareos, Carlos Molina, el Sabalero, Numa Moraes y otros contribuyeron al estro emocional contestatario y radical que caracterizaba al movimiento. Su presencia constituy un factor de animacin de las luchas, de los debates en asambleas y congresos y actu impulsando gran parte de las expresiones de resistencia del perodo, desde las huelgas a los enfrentamientos, desde las ocupaciones de fbricas a las barricadas: en todas las formas de lucha que se desarrollaron en el perodo del 68-73. Se expres as una actitud distinta en cuanto al papel del movimiento popular, sobre todo de sus mtodos y estilo de trabajo. Frente a una lnea sindical en la que pesaban fuertemente actitudes apaciguadoras y reformistas, caracterizada por el encauzamiento de todo el accionar hacia gestiones ante el Parlamento u otros organismos oficiales cada vez ms insensibles a los reclamos populares, se impuls una metodologa de lucha y agitacin callejera y se alent la protesta activa contra los atropellos. Enfrent a las patronales y al gobierno y, para sacar adelante sus conflictos, no vacil, empleando los mtodos tradicionales de la accin directa. Como surge de los acontecimientos protagonizados por la tendencia, esta no fue un fenmeno marginal al movimiento obrero ni una incrustacin ajena, digitada desde afuera de las organizaciones populares. Resulta simplista definir, como se ha hecho, a este movimiento como inflexin extremista, ultra. Lo que ese momento de radicalizacin de las luchas mostr, fueron los viejos sentimientos de dignidad clasista de los trabajadores uruguayos, sus tradiciones de combatividad. Fue tambin expresin de profundos sentimientos libertarios y democrticos de las masas populares, de su rechazo al autoritarismo y a la prepotencia, de su espritu de rebelda. Fue en los conflictos de ese perodo impulsados por nuevas tendencias donde ms se hizo carne la vieja consigna de: Los orientales no se dejan arrear. En la etapa que se abri en junio del 68, en las estructuras orgnicas del movimiento sindical y estudiantil en que actuaba, la tendencia breg por un plan de lucha para defender los derechos sindicales y las libertades democrticas amenazadas. En las grandes huelgas del ao 69, esos sectores se pusieron en la primera lnea de enfrentamiento a la militarizacin de los gremios. En el ao 72, las tendencias radicales estuvieron ms activas y vigorosas que nunca en medio de la represin, denunciando la tortura y la escalada militarista. Fue en aquel ao que miles y miles de trabajadores de la bebida, textiles, de la salud, el caucho, bancarios, medicamento, metalrgicos, de radioelectricidad, ferroviarios, impulsados por la tendencia, ganaron la calle, ocupando fbricas y establecimientos, realizando huelgas, para denunciar la situacin

de los presos polticos y la violacin a los derechos humanos. Todas estas consideraciones acerca de lo que comport como nuevo y autntico la tendencia no pueden ser analizadas por separado de los aspectos negativos y carencias que examinaremos ms adelante.

Organizaciones y militantes independientes En el desarrollo de las tendencias combativas incidieron las distintas propuestas polticas de izquierda que actuaban en nuestro pas buscando un camino revolucionario. Organizaciones que en otra oportunidad hemos llamado de intencin revolucionaria y que aparecan en el plano de la lucha ideolgica en disputa con las corrientes reformistas: el Partido Socialista hasta 1971, el Movimiento Revolucionario Oriental, los GAU (Grupos de Accin Unificadora), el MIR (luego Partido Comunista Revolucionario), la FAU- ROE (luego Partido por la Victoria del Pueblo) y desde 1971 el Movimiento 26 de Marzo (expresin pblica por entonces del MLN Tupamaros) Se sumaron tambin militantes de otras vertientes ideolgicas: cristianos, marxistas independientes, trostkistas, nacionalistas revolucionarios inspirados en la conducta poltica de Enrique Erro, etc. Un grupo considerable del activismo de la tendencia lo constituan militantes sin definicin poltico-partidaria que se sentan atrados por el carcter informal, no burocrtico e innovador de la tendencia. El desarrollo de sta es inseparable del clima de renovacin y efervescencia provoca do en el pas por el accionar de las organizaciones guerrilleras y, en particular por el Movimiento de Liberacin Nacional-Tupamaros, la OPR (Organizacin Popular Revolucionaria 33) y las FARO (Fuerzas Armadas Revolucionarias Orientales). Estas organizaciones ms que como orientadoras polticas se situaron como referencias un poco simblicas para el movimiento de masas, de un modo u otro tuvieron su poltica para la tendencia y tambin la tomaron como mbito de reclutamiento. La tendencia apuntaba a definiciones de tipo poltico-sindical. Pero no pretenda sustituir ni a los sindicatos (en cuyo seno conviva con las otras orientaciones adhiriendo a lo que los sindicatos resolvan) ni a los partidos, cuyas propuestas situadas a otro nivel, se supona eran ms abarcativas que los perfiles de definicin de la tendencia, situados fundamentalmente en el campo de los mtodos de lucha y la tctica sindical o estudiantil.

Cambios organizativos No obstante su carcter fluido, propio de un movimiento y no de un sindicato o partido, la tendencia se condens en algunos aportes especficos, propios del nivel en que actuaba: fueron las agrupaciones o listas que empezaron a desarrollar una actividad permanente en los gremios. Estas formas organizativas nuevas - que en algunos gremios existan desde la dcada del 50 maduraron en los aos 60, constituyendo un factor de animacin de la vida sindical y de participacin democrtica de los gremios. Agrupaciones como la 19 y la 1955 de AEBU, la 1 de FUNSA, la 3 de grficos, la 30 de la prensa, la 69 de profesores, Dignidad Obrera en ferroviarios, etc., tendieron a transformarse en instancias de trabajo permanente y no slo en poca de elecciones sindicales. En su seno se discutan los problemas del gremio y del conjunto del movimiento obrero y se

marcaban los lineamientos que los representantes de las agrupaciones deban sostener en la comisin directiva. Estas prcticas constituyeron formas de participacin democrtica por parte de un nmero creciente de trabajadores, al mantener un constante control sobre las direcciones sindicales. La tendencia impuls, adems, el funcionamiento de instancias de discusin y decisin intermedia, como los Congresos o las Juntas de Delegados y las asambleas de seccin. Entre los estudiantes, las asambleas de clase. Asambleas de clase. Dicho as parece solo una institucin en las innovaciones organizativas. El historiador de las mentalidades quizs aborde algn da lo que esta formacin signific en el 68 uruguayo. Registrarlo deber cuando el estado de los conocimientos permita ( lo permitir?) conocer este hecho, social-generacional, sin la escoria de las seudo crnicas (que hoy predominan) de los que se niegan a s mismos, ex- rebeldes hoy empresarios promisorios o pequeos apostatas incentivados. Las asambleas de clase reunieron a muchachos y muchachas de catorce a diez y nueve o veinte aos en liceos, preparatorios, nocturnos y escuelas de la Universidad del Trabajo. Esto se desarroll prcticamente en todos los liceos pblicos de Montevideo y en algunos del interior. Hasta donde recuerdo, fueron intensas en el Miranda, el Rod, el liceo de Malvn, el 14, Maroas, el Cerro, la Escuela de la Construccin (y en casi toda la UTU) y especialmente en el IAVA. Si, para nuestra historia, el concepto generacin tiene algn significado (y vaya si el 68 marc) se debe consignar esta prctica, de democracia directa y de base, de arrojo intelectual y fsico ( Cuntos heridos?, cuntos de entre ellos fueron luego largos aos presos? Cuntos estn hoy desaparecidos?). Las asambleas de clase fueron un hecho nuevo, de consecuencias duraderas, protagonizado por los jvenes (o una parte considerable de ellos), en las que por primera vez, en muchos decenios, discutan, a su manera, cuestiones pblicas, remitindose a hechos y a teoras, comprometindose con la protesta y la solidaridad. Estas formas de organizacin de base, que significaron una profundizacin de la democracia tanto estudiantil como sindical, ampliaron el activo militante, permitieron una participacin ms amplia del conjunto del gremio y dieron mayor capacidad de movilizacin a los sindicatos, como qued comprobado despus. A nivel general, la tendencia combativa no lleg a cristalizar en una estructura orgnica estable. Hubo un impulso hacia la unidad y ste se lleg a concretar en algunos momentos (como en los Congresos de la CNT, en algunos conflictos de los aos 68 y 69 y las acciones de defensa de las libertades y contra la tortura del 72) en que se acentuaban los debates y la polarizacin dentro del movimiento popular. De todos modos, las posibilidades de sustanciar una estructura orgnica interagrupacional, por lo menos una coordinacin estable, dependa en gran medida de las organizaciones polticas que actuaban en su seno. La tarea se plante ms de una vez, despus de 1967, pero no se alcanz a resolver. Una coordinacin estable requera definiciones acerca de cmo desarrollar un poltica de acumulacin de fuerzas a nivel de masas (Y no slo de aparato) frente al reformismo y definiciones que fueran ms all de las cuestiones episdicas o de mtodos de lucha, definiciones que no todas las organizaciones polticas que participaban en la tendencia estaban dispuestas a asumir. La ausencia de una coordinacin estable entre las organizaciones de intencin revolucionaria es algo que trasciende los marcos de su expresin sindical para constituirse en uno de los problemas no resueltos que ataen al conjunto de esas organizaciones. Sus consecuencias negativas sern ms evidentes en el momento en que se incremente la tensin poltica y el enemigo golpee con todas sus fuerzas.

El proceso poltico posterior Ilegalizadas por decreto el 12 de diciembre de 1967, las organizaciones firmantes del Acuerdo de poca no lograron sustanciar una alianza de los distintos grupos y partidos de intencin revolucionaria. Algunas coincidencias y la bsqueda de acuerdo continuaron durante largos perodos. A fines de 1968, a travs de Las Cartas de FAU se deca: A un ao del decreto de clausura, seguimos sustentando la conviccin, que sabemos compartida por gente de diversas extracciones, de que es necesario procesar la estructuracin de un centro poltico que est en condiciones, por su entidad, de gravitar realmente en la vida del pas. Sabemos que esa necesidad es sentida no slo por militantes del movimiento sindical y popular, sino que ella se va abriendo camino rpidamente, a nivel de masas, en los sectores ms combativos. Nos consta que el surgimiento de una coordinacin de fuerzas con las orientaciones y objetivos que precisaba el acuerdo de poca precipitara con su sola presencia, una polarizacin de voluntades que producira, a breve plazo, un vuelco decisivo en el mbito de la izquierda. El problema fundamental para una poltica revolucionaria, en el momento actual, no radica en la carencia de fuerzas para impulsarla sino en la dispersin de esas fuerzas. La demora en superar los obstculos objetivos que se oponen a la aglutinacin de aquella constituye, junto a las posiciones claudicantes del reformismo, las mejores ayudas das que est recibiendo la escalada reaccionaria en curso. Hoy ya no queda lugar para las dudas, para las perplejidades que hace un ao todava complicaban y confundan perspectivas. Hoy todo est bien claro. Por eso es asumir una grave responsabilidad insistir en la postulacin de caminos y mtodos tradicionales de comprobada ineficacia. Es empearse contra las enseanzas ms obvias de una vasta experiencia el transitar la va muerta del electoralismo. El camino a recorrer no es la amplia y apacible avenida de la poltica legal tradicional, sino el angosto y spero sendero de la lucha revolucionaria que presupone, desde luego, la integracin de un trabajo con las masas . () Seguimos creyendo en la posibilidad de una accin conjunta de todas las organizaciones polticas, de todos los militantes que, en los hechos, demuestren da a da su consecuencia con una orientacin revolucionaria claramente definida (). Por eso no hemos escatimado esfuerzos para dar coherencia y consistencia a la lucha de todos. Para superar el espontanesmo y la dispersin, que han impedido alcanzar ms eficazmente la decisin de resistir la ofensiva reaccionaria . () Nos consta que fuera de nuestra organizacin hay mucha gente que lucha honesta y valerosamente. Que hay quizs muchos ms que se incorporaran al combate si vislumbraran una perspectiva menos oscurecida por la multiplicidad de orientaciones y organizaciones .

Algo ms de un ao despus el peridico Lucha popular de los GAU, del 9 de marzo de 1970, expresaba: Para evaluar la capacidad de lucha y de respuesta demostrada y latente en el movimiento de masas, debemos ver diversos factores: - El deterioro sufrido por algunos sectores importantes del movimiento de masas, como consecuencia de las duras batallas vividas y de la orientacin errnea de la direccin mayoritaria de la CNT - Los avances que se hayan producido en la construccin de una tendencia capaz de

convertirse en una direccin real, con un plan de lucha en ofensiva por el programa de la CNT. Sobre el primer aspecto, partiendo del reconocimiento de un deterioro real, sobre todo en aquellos sectores que sufrieron los enfrentamientos ms duros, existen a pesar de ello claras posibilidades de rehabilitacin. En cuanto a lo segundo -creacin de una tendencia - es comprobable un avance de nuestras posibilidades y algunos recientes ndices mostraran la posibilidad, an mayor en las posiciones fundamentales de todos los militantes que han criticado, desde la izquierda, a la direccin sindical. Pero estas posiciones no han pasado, en la mayora de los casos, de ser definiciones que carecen todava de la constancia y de la consecuencia poltica necesaria para disputarle las direcciones () a la mayora orientada segn los criterios electoralistas que sobresalen en la direccin del P Comunista. Esta crtica nos cabe tambin a nosotros.

Por su parte, el MRO, al adherir al Frente Amplio, en diciembre del 70, lo hace: Manifestando su decisin de continuar la tarea ya iniciada por la unidad de los revolucionarios en un Frente de Liberacin Nacional capaz de conducir al pueblo a la toma del poder para las trabajadores (). A su vez, el Comit Ejecutivo Nacional del Partido Socialista, en noviembre de 1970 expresa: I) Que la poltica dictatorial caracterstica de este rgimen ha incluido distensiones cuya existencia transitoria no debe ocultar la lnea general en esta fase de gorilizacin del pas . II) Que, a nuestro entender, la lucha librada a nivel obrero popular, ha sido la forma principal, ha tenido carcter poltico y ha contribuido como ninguna otra al desarrollo de una nueva conciencia y a la organizacin de nuestro pueblo, posibilitando el surgimiento de nuevos mtodos cuya importancia nadie puede negar. III) Que, paralelamente las luchas parlamentarias y electorales han perdido la importancia de otras pocas constituyndose en formas secundarias, aunque no desestimables a priori, de la lucha popular. IV) Que, en las actuales circunstancias, consideramos prioritario e impostergable unir en un polo o eje revolucionario permanente a las fuerzas y militantes de la izquierda combativa, unificadas en la lucha de clases en su conjunto, con una definida lnea socialista y nacional () La consolidacin de un polo revolucionario, aunque tiene motivaciones y trascendentes objetivos intrnsecos, significar un ingrediente fundamental para formas de unidad popular ms amplias.

Las carencias. Como vimos, la intensificacin de las confrontaciones de clase, la radicalizacin y los nuevos realineamientos polticos y el surgimiento de formas de lucha armada generaron en el movimiento de masas una corriente de opinin poltico sindical, identificada en la jerga cotidiana de la poca como la tendencia. Este movimiento, en tanto confluan en l diversas organizaciones polticas, fue el campo en el que se expresaron las carencias, las diferencias y las dificultades para aunar esfuerzos de tales organizaciones Para empezar, un fenmeno como la tendencia no hubiera sido posible sin la existencia de organizaciones sindicales y asociaciones de estudiantes estables y fogueadas como las que componan la CNT y la FEUU. Y tampoco sin la existencia real de partidos y organizaciones de izquierda. Justamente como experiencia de lucha se sita en la confusa interseccin de las organizaciones sociales y

gremiales y los partidos o movimientos. En ese sentido, la tendencia como tal fue una respuesta de la sociedad, bsicamente espontnea que disput un espacio en el movimiento popular. Lo hizo con insuficiencias organizativas inclusive para la utilizacin de sus propios esfuerzos. Por su propia naturaleza (espontanesta, reactiva) mostr una gran incapacidad para trazarse una poltica de mediano plazo. Con una fuerte impregnacin anarquista o anarco-sindicalista, no siempre reconocida como tal, el movimiento se impregn de aversin a la poltica lo que, en lneas generales obstaculiz una perspectiva de largo aliento para enfrentar la estrategia del gobierno y registrar las realidades cambiantes de la tctica de las posiciones liberales y reformistas. Fue un movimiento que actu de contragolpe, sin fijacin de prioridades ni visin de conjunto. No se dieron ms que mnimos pasos en un ensamble mayor de fuerzas y en planes de fortalecimiento interno. Todo esto llev muchas veces a despilfarrar el caudal de energas que convocaba. Estas carencias estaban en las organizaciones polticas que estaban ms o menos prximas a la tendencia, las organizaciones de intencin revolucionaria cuyo atraso terico, su debilidad en materia de pensamiento propio, se sustanci en una subestimacin del papel de la organizacin poltica, del partido, como centro poltico. Para analizar este movimiento tienen cierta validez algunas consideraciones de Pablo Gonzlez Casanova: Aunque el anarquismo fue entrando en decadencia, qued como cultura de la accin inmediata en un proceso histrico largo. Dej muchos elementos profundamente arraigados y difusamente extendidos, como la cultura del gesto (), de la declaracin, del acto provocador desmedido (). Todo ello alej la posibilidad de pensar y, actuar para prosperar a una clase obrera dirigente dentro de un proceso revolucionario largo, con naturales explosiones de masas cuyo encauzamiento se basara en una lgica revolucionaria de lo posible y lo necesario. Impidi profundizar en el terreno de la filosofa y de la historia, ahondar en los problemas del estado, de la poltica y de la revolucin, como problemas intrnsecamente relacionados entre s. Tambin fren la posibilidad de extender la educacin y la organizacin de las masas. (Ob. cit., pg. 119). A travs de la Cartas de FAU redactadas habitualmente por Ral Cariboni y que circularon desde junio de 1968 hasta la aparicin de Compaero en mayo de 1971, se procur orientar el potencial combativo que se expresaba en el movimiento obrero y estudiantil. Si ese esfuerzo no alcanz los resultados esperados es por las indefiniciones que subsistan en relacin a la tradicin anarquista de subestimacin de la poltica, en una sociedad con una cultura de fuerte vigencia de las prcticas poltico-electorales, en un movimiento popular en que - como se demostr despus - las prcticas violentas no aparecan como contrapuestas a ensayar la confrontacin electoral, ms all de lo que esto de todas las vas conlleve como ambigedad, error o falta de rigor terico. En reaccin a lo que se consideraba un exceso de doctrinarismo por parte de la izquierda en general y tambin en la revolucionaria, los dirigentes de la tendencia, no obstante su heterogeneidad, tendieron a caer en el extremo de proclamar que slo los hechos ensean. A eso apuntaba una frase bastante difundida en aquella poca: Los hechos nos unen, las palabras nos separan, expresin de una vocacin de lucha y de compromiso pero portadora de un desdn por la elaboracin de un pensamiento poltico propio que, a la larga, sera funesto. Por parte del MLN, su propuesta de acumulacin se situaba exclusivamente en el campo del aparato militar, hasta el surgimiento del Movimiento 26 de Marzo, en 1971. El desarrollo de ste, desborda el marco cronolgico que nos hemos propuesto en este libro. En lo que hace a la experiencia de la FAU y de la ROE, caben, en primer lugar, las crticas que

nosotros mismos hemos sealado en 1978 en el libro Anlisis y Propuestas. Sealamos all cmo padecimos de rudimentarismo terico y polticos lo que nos llev a menudo a una visin parcial, incompleta, de la escena y del accionar poltico. Y agregbamos: Nuestro avance poltico se enfrentaba a un tope que no slo provena de la influencia del contexto histrico uruguayo y regional sino de la sobrevivencia ms o menos explcita de diversos resabios de inspiracin anarquista o anarco sindicalista . Ms que como expresin poltico la ROE haba nacido como una instancia de discusin y coordinacin de agrupaciones sindicales que buscaba puntos de coincidencia en los debates internos del movimiento sindical. Entre los estudiantes las coincidencias no se situaron tanto en relacin a la estructura de la FEUU o de la CESU, sino a la definicin de mtodos y objetivos. La debilidad terica de la ROE y el peso de una herencia anarquista y anarco-sindicalista con la que nunca se terminaba de deslindar, nos llev tambin a una participacin bastante pobre en la elaboracin de posiciones po1ticas, en el seguimiento de los problemas de los trabajadores con una visin, no slo de clase sino tambin nacional. No slo sindica1 sino tambin poltica. No slo sobre los mtodos de lucha sino tambin sobre los programas y los aliados posibles. La lucha ideolgica remita con demasiada frecuencia a los tpicos generales del debate latinoamericano cayendo en la generalidad o en la retrica. En cierto sentido se desarroll una visin limitada de la realidad socio-poltica. El mundo quedaba reducido al antagonismo entre revolucionarios y reformistas: fuera de l no existan ni otros sectores sociales ni otras corrientes de opinin ni otras acechanzas o amenazas. Como dice P. Gonzlez Casanova hablando de la izquierda marxista boliviana: En el terreno prctico () formulaban un programa de presiones con demandas laborales y amenazas de ocupar las minas. Y no establecan relacin alguna entre ese tipo de acciones, y el largo proceso de la revolucin permanente. No planeaban para nada la cuestin del poder, como cuestin del Estado, ni la revolucin y la contrarrevolucin como hechos reales y posibles . (Ob. cit., pg. 228). Y ms adelante agrega: Hicieron de la revolucin una retrica que enfrentaron a la del reformismo, sin la menor voluntad de poder (). Carentes de una teora mnima del partido y del estado dejaron a la clase obrera en los lmites de su cultura inmediata: de sus fbricas, huelgas, tomas, tumultos. Nada le dieron que tuviera que ver con un plan poltico en relacin al estado y partido (), nada que precisara las distintas etapas y programas (). (Ob. cit. p. 230).
NOTAS (1) En la revista Estudios N 43, 1967, pg.31 se habla de tendencias ajenas al proletariado (anarquistas, MUSP, MIR) que no obstante responder a grupos minsculos, sin ninguna significacin de masas, con planteamientos supuestamente radicales pretenden confundir a los trabajadores, mellar su fe en la organizacin, impulsarlos a medidas aventureras que slo conducen al fracaso y la dispersin de fuerzas; cerrar el paso a la accin provocadora del trorskismo resulta, por supuesto, una tarea ineludible . (2) El 20 de enero de 1967 se realiza, en el saln del Semanario Marcha, en la calle Rincn, un acto del llamado Coordinador Juvenil Unitario Antiimperialista, en que hacen uso de la palabra, adems del periodista Carlos Mara Gutirrez, representantes de las distintas organizaciones nombradas. La semana siguiente en un breve editorial Marcha saluda la realizacin del acto y dice que sus organizadores estn llevando adelante un combate honroso de honda significacin continental. (3) Para una explicacin ms ajustada de lo que se denominaba Tendencia, vase pgs. 57 y ss. (4) El practicsmo no era obstculo para que, al mismo tiempo, se desarrollaran los doctrinarismos ms esperpnticos y sectarios como lo muestra esta declaracin del MUSP de julio de 1966: El golpe gorila argentino, agravado por la inexistencia en ese pas de un partido revolucionario proletario, asla a la

democracia burguesa del Uruguay entre dos poderosas tiranas gorilas, e indudablemente acelera las condiciones para una tirana del mismo tipo aqu.

CAPTULO 5. Malestar y efervescencia intelectual

La realidad americana, claro est, ofrece al escritor un verdadero festn de razones para ser un insumiso y vivir descontento. Sociedades donde la injusticia es ley; parasos de ignorancia, de explotacin, de desigualdades cegadoras, de miseria, de alienacin econmica, cultural y moral, nuestras tierras tumultuosas nos suministran materiales suntuosos, ejemplares, para mostrar en ficciones, de manera directa o indirecta, a travs de hechos, sueos, testimonios, alegoras, pesadillas o visiones, que la realidad est mal hecha, que la vida debe cambiar Pero dentro de diez, veinte o cincuenta aos habr llegado, como ahora a Cuba, a todos nuestros pases la hora de la justicia social y Amrica Latina entera se habr emancipado del imperio que la saquea, de las castas que la explotan, de las fuerzas que hoy la ofenden y reprimen. Yo quiero que esa hora llegue cuanto antes y que Amrica Latina ingrese de una vez por todas en la dignidad y en la vida moderna, que el socialismo nos libere de nuestro anacronismo y nuestro horror. Mario Vargas Llosa, agosto 1967.

En qu clima intelectual se gestaron las grandes luchas del ao 68? Cmo se prepar en el terreno de las ideas y de los sentimientos de aquel perodo de represin y rebelda? Por lo menos desde medio siglo atrs en Uruguay, a diferencia de la mayora de las repblicas de Amrica Latina, de un modo u otro, todo habitante se senta ciudadano, sujeto no slo de derechos civiles y polticos sino tambin sociales, se defina como colorado o blanco, socialista o comunista, cristiano o anarquista. Ahora bien, a partir de las nuevas relaciones de fuerza y la nueva insercin en el campo internacional, el sistema poltico bajo su forma tradicional gest instrumentos de coercin estatal ms fuertes para imponerle a la sociedad la reestructura que procuraba el sector financiero hegemnico. La decadencia del llamado Estado de compromiso haba instalado en el pas la preocupacin por la bsqueda de alternativas polticas, de nuevas propuestas y transformaciones de fondo. Los resultados electorales, si los tomamos como indicadores del estado de nimo popular, muestran que en las cuatro elecciones de 1954 a 1966, triunfaron los partidos o fracciones que se presentaban como opositores. En veinte aos, todas las representaciones polticas de las distintas fracciones de la burguesa rotaron en el gobierno. En vsperas de cada eleccin, cada una de esas fracciones se presentaba como la alternativa real que anunciaba la inminente llegada de un nuevo tiempo, de un nuevo Uruguay, etc. Durante esos veinte aos hubo algunos intentos, inspirados en el batllismo primero y luego en las ideas desarrollistas de la CEPAL, en boga por entonces en Amrica Latina (el Plan Agropecuario impulsado por Wilson Ferreira en 1961, que naufrag en el Parlamento por la falta de apoyo de su propio partido, la reforma educativa iniciada con el Plan Piloto en 1963,

el Informe y las Recomendaciones de la CIDE, etc.). No obstante estas iniciativas, poco o nada duradero se logr para modificar las estructuras bsicas que mantenan al pas en el estancamiento econmico y la dependencia. A principios de la dcada del 60, al tiempo que creca y se unificaba el movimiento obrero, que sus luchas se hacan ms profundas y combativas, en nuestro pas empez a cuestionarse el espritu conformista, la autoindulgencia que tanto favoreca a los defensores del orden conservador. Estos a su vez se fueron alejando cada vez ms de las invocaciones democrticas que se hacan desde el pas oficial. Un nmero creciente de intelectuales, dirigentes polticos y militantes sindicales comenz a cuestionar, con ms rigor y con ms coraje, los fundamentos y la viabilidad del estado paternalista y benefactor del Uruguay batllista. A comienzos de la dcada del 60, junto con la extensin de los teatros independientes, los cines clubes y otras formas artsticas populares, se va conformando un pblico bastante amplio para los escritores uruguayos. A partir de entonces se incrementarn las ediciones. En 1966 se publicaron 430 nuevos ttulos con 2.022.690 ejemplares. En 1967 son 647 ttulos y alrededor de 3 millones de ejemplares (El Pas, 2 de enero, 1968). No era poco para un pas econmicamente en crisis y con poco ms de 2 millones y medio de habitantes. Simultneamente al gran debate latinoamericano de los primeros aos de la revolucin cubana (proceso que desde el Uruguay se vivi y con el que se simpatiz, como quizs desde ningn otro lugar de Amrica Latina), el pas tranquilo, donde nunca pasaba nada, comenz a inquietarse. En ese perodo hay un gran desarrollo de las obras de tipo ensaystico o histrico que tienden a hurgar en la realidad nacional tratando de ver ms all de la fraseologa del Uruguay conformista. Luca Sala, Julio Rodrguez y Nelson de la Torre abordan con criterios marxistas la significacin social de la revolucin artiguista, en los primeros aos del siglo pasado. La dimensin de nuestra principal figura histrica se vuelve comprensible; la concepcin socialmente avanzada de su pensamiento, ms vigente. Jos Pedro Barrn y Benjamn Nahum inician su monumental obra sobre la evolucin econmica del campo uruguayo que se continuar luego en una mirada desmistificadora a las guerras civiles y luego de un profundo anlisis del nacionalismo reformista impulsada por Batlle en las primeras dcadas del siglo XX. En literatura, por ejemplo, las obras ms significativas, con independencia de su valor literario, de aquella poca, como El Paredn de Carlos Martnez Moreno, empiezan a reflejar una visin crtica de la realidad moral del pas cuyos habitantes se describen con los tonos grises de la mediocridad y la falta de coraje. La mayor parte de la narrativa del perodo est interesada por situaciones o personajes de un modo u otro ligados a la crisis de conciencia y al compromiso poltico. La obra ms editada y leda del perodo, un ensayo de Mario Benedetti, El pas de la cola de paja (8 ediciones en 10 aos, ms de 50.000 ejemplares vendidos), es tambin una requisitoria moral al modo de ser de los uruguayos, particularmente en su influyente pequea burguesa que daba, en cierto sentido, el tono nacional.

Maggi quiere un hombre nuevo, pero antes deben doler los huesos del alma. Carlos Maggi, en una obra tambin muy leda (4 ediciones entre 1963 y 1968), El Uruguay y su gente (Editorial Alfa), es un fiscal implacable del estilo moral prevaleciente en el pas: el uruguayo es subsidiario de una tica de facilidad, conformista, cmplice de la mediocridad y de las mentiras ajenas . Dice all: La sociedad est postrada, envejecida. En el Uruguay no hay lugar para lo nuevo.

Los viejos infectan el pas con su retraso. No hay lugar para los jvenes a quienes los viejos solo les ofrecen emporcarse como ellos. Maggi cita a Vaz Ferreira: La humanidad se humaniza, por excitacin y el progreso se hace castigando a la especie. Reclama para el pas una regeneracin necesaria durante la cual se sentirn doler los huesos del alma . Y de ese ejercicio , agrega, saldr un hombre nuevo . Significativas resultan tambin las expresiones del senador Luis Hierro Gambardella en la edicin del libro de Kurken Didizian, Julio Cesar Grauert, discpulo de Batlle. (Diciembre de 1967. pg 15). Hierro Gambardella destaca de Grauert: () Batlle fue el ms grande realizador socialista de Amrica (). Desde que Batlle careci de poder en el gobierno - deca en 1930 - aquella obra se detuvo. El problema social subsiste sin solucin, y as permanecer mientras no se ataque a fondo la estructura misma de orden econmico existente (). La riqueza es el resultado exclusivo del trabajo humano, en el que est incluido el del propio capitalista, pero ste retiene para s, en el reparto, una porcin infinitamente mayor de la correspondiente a su trabajo, por alto que ste aprecie (). Al servicio de la total destruccin de la injusticia que encierra esa verdad, ha estado siempre el esfuerzo del Partido, y nosotros queremos mantenerlo en ese empeo, inflexiblemente (Avanzar, N 1, 12 de julio de 1930). Ms adelante dice el entonces senador del partido en el gobierno, refirindose a un titular de primera plana del diario Avanzar: Batlle figura eje del proletariado americano: Lo estoy viendo digo porque fue uno de los acicates intelectuales y emocionales de mi adolescencia, de mi primera juventud. Vase cmo vea Grauert a Batlle como yo deseo que se vea a Batlle: como el gran inductor de las grandes revoluciones que tiene que hacer la juventud uruguaya . (Pg. 24). En febrero del 68, Jos Manuel Quijano entrevista a Juan Garca Elorrio, argentino, director de la revista Cristianismo y Revolucin que se define como camilista o cristiano revolucionario. Preguntado sobre Cual es la posicin de ustedes, como cristianos, con respecto a OLAS?, contesta: Hay dos estrategias en juego en Amrica Latina: una, la del Pentgono, la OEA, la de las fronteras ideolgicas de Ongana y Costa e Silva. Otra, orientada por el marxismo, la que surgi de la conferencia de la OLAS . En el seno de la misma se reflejaron dos lneas: la castrista y la de los PC latinoamericanos, partidarios de la coexistencia pacfica. En las resoluciones predomin la primera lnea y nosotros adherimos a la misma interpretndola como un reto a los revolucionarios de cada pas para que elaboren un plan de lucha a partir de la realidad nacional. Nada debe ser copiado. La revolucin es tambin una obra de creacin (1).

La Iglesia Catlica Los jvenes se adelantan a emplear la palabra revolucin y a explicar su sentido: cambio profundo de las estructuras mentales y materiales. Preguntados sobre si la oligarqua les cerrara el paso por la fuerza, aceptaran la revolucin violenta? Responden: S. Si no hubiera otro recurso. Csar Aguiar y Ral Bava, Epoca, 3 de agosto de 1963. Paralelamente, hay otro fenmeno interesante: la evolucin de la Iglesia Catlica. Esta que a diferencia del protestantismo - estrechamente unido a la revolucin industrial - se haba quedado ms anclada en las sociedades agrarias, haba reaccionado a la secularizacin de las sociedades industriales con dogmas y prohibiciones. A la muerte de Po XII, en 1958, el Papa Juan XXIII (1958-1963) y Pablo VI (1963-1978)

iniciaron una reforma que supuso un cambio en el papel de la Iglesia. Para ello entraron las discusiones en las reformas internas, en la responsabilidad social de la Iglesia, sobre todo en el Tercer Mundo, subrayada en diversas encclicas y en un nuevo debate abierto con el comunismo. (El Siglo XXI, Wolfgang Benz y Hermann Graml, I Siglo XXI, pgs. 345 y 346). El Concilio Vaticano II(1962-65) provoc la divisin entre tradicionalistas y progresistas. Estos, segn los historiadores Dreyfus y Livet, tendieron a hacer de Karl Marx un quinto evangelista. (Ob. cit., pgs. 345 y 346). A partir de entonces en nuestro pas se abri lo que Hctor Borrat denominara en los Cuadernos de Marcha (diciembre de 1967) la inesperada primavera de la Iglesia: Como no admirarse, en efecto, cuando una inslita, novsima dinmica de cambios gana a un grupo social habitualmente tan cerrado y esttico como apareca el catolicismo uruguayo, precisamente ahora, cuando los otros cambios que el pas reclama parecen detenidos o pospuestos, ahora cuando el Uruguay no slo se encuentra estancado sino en franco proceso de involucin (2). En ese perodo se editan, las nuevas revistas catlicas Vspera y Cuadernos para el dilogo (Julio Barreiro, Eduardo Payss Gonzlez, Alberto Methol Ferr, Csar Aguiar, etc.). En Vspera N 4, de enero de 68, Alberto Methol Ferr escribe: () Deseamos que Guevara no sea inmolado en la demasa del llanto, en la retrica, y que convoque lo suyo, lealtades severas (). Ms adelante dice: Guevara empua una dignidad sobre-cogedora en su vocacin latinoamericana rechazando de s las mecnicas consabidas, pero fatalmente condicionado por ellas (). Finalmente expresa: En fin, todo esto no es ms que un conjunto de ideas a tomar en cuenta, a propsito de la muerte del Che Guevara, ni poltico ni pensador sino el ms aguerrido soldado revolucionario latinoamericano. Y para nosotros, un gran legado y responsabilidad: su hermandad de sangre con Camilo, deja abierto horizontes de los grandes encuentros. Y deja tambin la dimensin exacta de ese horizonte: fue reconocido el primer ciudadano latinoamericano (). La inesperada primavera haba empezado a florecer ya desde mayo de 1961 cuando se conoci por estas tierras la encclica Mater e Magistra (Madre y Maestra). Aqu Juan XXIII pone en el orden del da lo que l llamaba el mayor problema de la poca moderna: las relaciones entre las comunidades polticas econmicamente desarrolladas y las comunidades polticas en vas de desarrollo econmico. Las primeras consiguientemente con alto nivel de vida; las segundas, en condiciones de escasez y de miseria. Esta encclica fue seguida por otras cada vez ms explcitas en lo relativo a los problemas sociales que afligen al mundo contemporneo. El 11 de abril de 1963 se difunde otro documento importante, la encclica Pacem in Terris (Paz en la tierra), seguida (7 de diciembre de 1965) por Gaudium et Spes (Constitucin Pastoral de la Iglesia), que definen nuevos conceptos en torno a la misma problemtica. Las deliberaciones del Concilio Vaticano II provocaron un enorme impacto en la jerarqua eclesistica latinoamericana. Tambin en los laicos que la acompaaban. Como deca Csar Aguiar, de nada sirve una iglesia libre en una sociedad de muertos, celebrando los textos de los nuevos obispos como primicias de un nuevo tiempo. (Cuadernos de Marcha, enero 1968. pg. 5). Las figuras de Hlder Cmara, arzobispo de Recife (Brasil) y de Antonio Fragoso, obispo de Crateus-Cear, encuentran eco en las deliberaciones de la 10 asamblea extraordinaria de la CELAM (Conferencia Episcopal Latinoamericana), desarrollada en Mar del Plata en octubre de 1966. En ese contexto se difunde tambin el mensaje de los obispos del Tercer Mundo, la carta de 300 sacerdotes brasileos a sus obispos. La recepcin de estos documentos por las clases dominantes latinoamericanas, se podra sintetizar en las expresiones del Cardenal Cardjin: Si el Papa fuera a Amrica del Sur lo detendran por comunista (3). O como dice Monseor Cmara: el problema nmero uno de

Amrica Latina no es la falta de sacerdotes sino el subdesarrollo . La dramtica evolucin de la Iglesia latinoamericana se va a encarnar en las decisiones adoptadas por el sacerdote colombiano Camilo Torres, quien, en carta dirigida a sus superiores en la jerarqua eclesistica, a principios de 1966, pide ser relevado de sus obligaciones sacerdotales para incorporarse a la guerrilla, pasando a integrar las filas del Ejrcito de Liberacin Nacional. Un salto en calidad en el proceso de definiciones del episcopado latinoamericano est constituido por la Conferencia de Medelln. Como dice Hctor Borrat, Director de Vspera, Un servicio para Amrica Latina del Movimiento Internacional de Estudiantes Catlicos: si las palabras claves de la CELAM de 1966 haban sido desarrollo e integracin, la palabra clave de Medelln ser liberacin, que implica una situacin de servidumbre que hay que romper, un enemigo contra el cual combatir, una lucha, una accin poltica en procura de cambios rpidos y profundos. Para decirlo en una palabra: una revolucin (). Del lenguaje de los desarrollistas pasamos as, al lenguaje de los revolucionarios . (Cuadernos de Marcha, N 17, Pg.4). En nuestro pas el proceso es acompaado con elaboraciones propias de la Teologa de la Liberacin (particularmente de Juan Luis Segundo, S.J.) y pronunciamientos oficiales como la Carta Pastoral de Adviento, del 1 de diciembre de 1967, firmada por la mayora del obispado uruguayo. A partir de entonces, pronunciamientos muy claros del Arzobispo Coadjutor de Montevideo. Monseor Carlos Partelli, y de Haroldo Ponce de Len, Arnaldo Spadachino y Uberfil Monzn, entre otros, van a marcar los lineamientos de una Iglesia Catlica, o por menos una parte considerable de su jerarqua, comprometida con la lucha popular, atenta al acontecer obrero y estudiantil que emite opinin sobre los grandes problemas y se hace presente en circunstancias de fuerte conmocin popular. Nunca como en ese perodo la actividad de la Iglesia uruguaya tuvo tanta resonancia. Si bien en su seno subsistan las corrientes tradicionalistas, el liderazgo, en esos aos, mantuvieron los obispos de concepciones polticas ms avanzadas. Esto explica tambin el compromiso que despus adoptaran con la lucha obrera y popular curas y seminaristas catlicos incorporndose algunos - incluso - a la accin guerrillera. En julio de 1968, ya bajo la vigencia de las Medidas de Prontas Seguridad, el Presbtero Juan Carlos Zaffaroni, en una entrevista en TV haba defendido la legitimidad de la violencia revolucionaria. Das despus sostena en Marcha: el prejuicio de los cristianos contra la violencia es () en la mayora de los casos, un prejuicio social, un prejuicio de clase. Es evidente que si el mensaje de Cristo hubiera estado presente y encarnado autnticamente en las clases humildes los cristianos del mundo no dudaran en levantarse en armas en estos momentos para combatir la esclavitud econmica cultural a que lo someten el imperialismo y las oligarquas. Sucede, por el contrario, que la mayora de los cristianos estn tan lejos de sentirse proletarios que en muchos casos forman parte de esa misma oligarqua explotadora . Y ms adelante agrega: Tomar la cruz de Cristo puede ser muy bien lo mismo que tomar la metralleta para luchar. Camilo (Torres) muerto en las montaas de Colombia es una nueva imagen de Cristo crucificado. El cristiano que no comprendo esta nueva forma de amor al prjimo que guarde al menos respetuoso silencio frente al inmenso sacrificio de amor que estn realizando tantos hombres honestos en el mundo. Que no obstaculicen con sus monsergas a los que luchan, ni oculten su cobarda con parloteos. Dejar hacer es tambin una forma de hacer Tal vez sea sta la nica manera de que algunos cristianos puedan ser revolucionarios . En el campo sindical tambin hay un proceso de radicalizacin en el sindicalismo cristiano. Por ejemplo, un dirigente de la CLASC (Confederacin Latino Americana de Sindicalistas

Cristianos), Miguel Cardozo, le dir al periodista de Marcha Ral Ivn Acua: () queremos un cambio revolucionario. No queremos una promocin para fortalecer al rgimen capitalista, ni menos una integracin en el actual rgimen econmico, social, poltico y cultural, porque esto provocara la consolidacin definitiva de una sociedad que se basa en el privilegio y el poder de una minora . Como decamos, en la dcada del 60 irrumpe una nueva generacin de mdicos, economistas, cientistas sociales, historiadores, arquitectos, etc., con vocacin de poner sus conocimientos y aptitudes al servicio del conjunto de la sociedad. De ah surgirn renovaciones de los planes de estudio universitario, los trabajo acadmicos (cursos, investigaciones, seminarios, ediciones) que muestran desde un ngulo nuevo la realidad econmica y social del pas y as como la labor de asesoramiento a las organizaciones sociales y sindicales, la CNT, el Congreso del Pueblo, etc. Cuando a fines de la dcada del 60 el fenmeno de la guerrilla comienza a desarrollarse una parte considerable de la intelectualidad lo ve con simpata. Tambin desde el escenario poltico habr aliento a la rebelda: en octubre del 68, despus de casi cuatro meses de duros enfrentamientos entre estudiantes y policas que haban costado la vida a Lber Arce, Susana Pintos y Hugo de los Santos, el senador blanco Juan Carlos Furest, dir en el Parlamento: Desde esta banca del Partido Nacional no aconsejo a los jvenes mesura. Al contrario, que sean jvenes, que no se vuelvan viejos y prudentes. Hay demasiados lomos agachados ante los dominadores .

Artistas y escritores. Nuestra vocacin ha hecho de nosotros, los escritores, los profesionales del descontento, los perturbadores conscientes o inconscientes de la sociedad, los rebeldes con causa, los insurrectos irredentos del mundo, los insoportables abogados del diablo. Pero entonces, a medida que comience a hacerse justicia al escritor latinoamericano, o ms bien, a medida que comience a rectificarse la injusticia que ha pesado sobre l, una amenaza puede surgir, un peligro endiabladamente sutil. Las mismas sociedades que exiliaron y rechazaron al escritor pueden pensar ahora que conviene asimilarlo, integrarlo, conferirle una especie de estatuto oficial. Es preciso, por eso, recordar a nuestras sociedades lo que les espera. Advertirles que la literatura es fuego; que ella significa inconformismo y rebelin, que la razn de ser del escritor es la protesta, la contradiccin y la crtica. Explicarles que no hay trmino medio: que la sociedad suprime para siempre esa facultad huana que es la creacin artstica y elimina de una vez por todas a ese perturbador social que es el escritor, o admite la literatura en su seno y en ese caso no tiene ms remedio que aceptar un perpetuo torrente de agresiones, de ironas, de stiras que irn de lo objetivo a lo esencial, de lo pasajero a lo permanente, del vrtice a la base de la pirmide social. Las cosas son as y no hay escapatoria: el escritor ha sido, es y seguir siendo un descontento. Nadie que est satisfecho es capaz de escribir, nadie que est de acuerdo, reconciliado con la realidad, cometera el ambicioso desatino de inventar realidades verbales. La vocacin literaria nace del desacuerdo de un hombre con el mundo, de la intuicin de deficiencias, vacos y escorias a su alrededor La literatura es una forma de insurreccin permanente y ella no admite camisas de fuerza. Todas las tentativas destinadas a doblegar su naturaleza airada, dscola, fracasarn. La literatura puede morir pero no ser nunca conformista . Mario Vargas Llosa, agosto de 1967. En 1969, la ganadora del Premio de los jvenes 1968, Cristina Peri Rossi, dedica su libro, Los museos abandonados (Arca 1969): A los guerrilleros. A sus hroes innominados. A sus mrtires. A sus muertos. Al hombre nuevo que nace de ellos. Aunque este sea, en definitiva,

el ms torpe homenaje que se les puede hacer. La obra de teatro ms exitosa del ao, la que tuvo ms pblico, la que fue ms aplaudida fue Fuenteovejuna. Como es sabido, la obra de Lope de Vega es de por s bastante subversiva (se trata del ajusticiamiento a manos del pueblo de un torturador). Los que pusieron en escena la obra en Uruguay, hicieron aun ms explcito el mensaje de Lope de Vega, agregndole estas lneas: Que basta que un hombre entienda/que para seguir viviendo y seguir un hombre siendo/es fatal que se defienda. Que es triste pero es preciso/tener un arma en la mano para ser su soberano/y no un esclavo sumiso . Si en vsperas de la Nochebuena del 70, el Arzobispo de Montevideo, Monseor Partelli, preguntado por un periodista acerca de si la va armada no sera el nico camino para evitar una violencia mayor, responde: Tengo dudas. Puede que s puede que no, puede que quin sabe. Ms significativas resultan las declaraciones de Juan C. Onetti publicadas en Marcha en el primer aniversario de la muerte del Che: Pero la porfa del Che, profetizamos, es inmortal. Trepando, desembarazndose de tanta literatura, lgrimas y sentimentalismo arrojada encima de su pecho asesinado, Che Guevara est hoy otra vez - v van tantas - de pie, repartiendo rostros ymetralletas entre ansiosos resueltos checitos nacidos de su muerte y resurreccin. Atravesando palabras intiles y diagnsticos torcidos Che Guevara va viniendo, va llegando. (11 de octubre de 1968). Se podran seguir acumulando las citas, los editoriales, los poemas, las canciones de protesta y los cupls y despedidas de las murgas, para mostrar hasta qu punto hacia finales de los aos 60 se extenda en amplios sectores del pas un clima de rebelda y profundos anhelos de cambio. Y tambin hasta qu punto aparecan bloqueados los mecanismos polticos capaces de impulsar una renovacin y de llevar a cabo los cambios que se vean como imprescindibles para sacar al pas del estancamiento, de la desigualdad social creciente y del autoritarismo.

NOTAS (1) Inslitamente, Juan Garca Elorrio fue secuestrado a la salida de Marcha el 17 de marzo de 1968, y trasladado a la Argentina por los funcionarios de Coordinacin Federal de ese pas. En Buenos Aires fue puesto en libertad a las pocas horas. Un tiempo despus muri en un accidente de trnsito muy confuso no descartndose que se tratara de un asesinato poltico. (2) El compromiso de la Iglesia con las causas populares dio lugar a uno de los libros ms cuidadosos y coherentemente reaccionarios de esos tiempos: Izquierdismo en la Iglesia, editado por la Sociedad uruguaya de defensa de la Tradicin, Familia y Propiedad. 1976. (3) Len Joseph Cardjin, prelado belga (1882-1967), Vicario en una parroquia obrera en Bruselas, funda en 1925 la Juventud Obrera Catlica (JOC).

CAPTULO 6. La rebelin estudiantil

Antecedentes. La unidad obrero-estudiantil. El movimiento estudiantil uruguayo, particularmente el universitario, tena una tradicin de organizacin y compromiso poltico y social. En parte, esta actitud se volcaba hacia el interior de la vida universitaria en el desarrollo temprano de un pensamiento propio ante el pas y sus problemas. En parte tambin expresando sus puntos de vista y su militancia ante acontecimientos internacionales (la guerra, las agresiones norteamericanas hacia Amrica Latina) y la solidaridad con los movimientos sociales, especialmente el movimiento obrero. La continuidad de este compromiso poltico y social de los sectores ms activos del estudiantado, entre los aos 40 y 60, con perodos de auge y de reflujo, es caracterstica de la evolucin del movimiento popular uruguayo. Hitos en ese proceso lo constituy la posicin asumida ante la Segunda Guerra (que enfrent a la FEUU con el gobierno del Gral. A. Baldomir y al P. Comunista al mismo tiempo), el tercerismo durante la guerra fra en los aos 50 y la lucha estudiantil contra el tratado militar con los EE.UU. en 1953-54. Estas posiciones elaboradas con incidencias de distintos sesgos ideolgicos (marxistas independientes, cristianos, anarquistas, trotskistas, nacionalistas influidos por las ideas de Carlos Quijano), conllevan siempre definiciones en favor de la unidad obrero-estudiantil y de solidaridad con los sectores ms desamparados de la poblacin. La conformacin de esta lnea tuvo un punto muy alto en las movilizaciones de octubre de 1958, junto a los sindicatos, que culminaron con la conquista de una nueva Ley orgnica para la Universidad despus de gigantescas manifestaciones obrero-estudiantiles, expresin de una masividad sin precedentes, de la que surgi la consigna, tantas veces reiterada, de obreros y estudiantes, unidos y adelante. El tercerismo de izquierda de la FEUU que se defina como una toma de distancia d capitalismo (encarnado en los EE.UU.) y del stalinismo (hegemnico en la URSS), es una de las vertientes del pensamiento universitario que alimenta el estallido de rebelda juvenil del 68. Estas concepciones se plasmaban en una presencia estable en las instancias de coordinacin de los sindicatos, en acciones solidarias con los gremios en lucha y en la organizacin hacia los rancheros del interior del pas de las llamadas misiones socio-pedaggicas. Estas experiencias contribuyeron a conformar una actitud de solidaridad que impregno a gran parte de los militantes de ese perodo, tanto en el terreno sindical y poltico como en el ejercicio de la profesin y en la composicin del personal docente universitario. Cuando, en la dcada del 60, se produce el crecimiento rpido de la matrcula, tanto en la enseanza media como en la universitaria, esta tradicin de compromiso con las luchas populares se va a ensanchar tambin de manera muy rpida. Como, a su vez, junto con el crecimiento de las luchas sociales, el propio sistema de la enseanza pblica (ahora con la incorporacin amplia de jvenes provenientes de hogares medios y de trabajadores) entr en crisis, la confluencia con la accin de los sindicatos fue inevitable.

La tradicin liberal y democrtica del pensamiento universitario predominante gest una participacin de toda la corporacin y no slo de los estudiantes. Es significativo, en ese sentido, el compromiso de los docentes y de las mximas autoridades de la enseanza superior en la condena y el enfrentamiento a la represin que se desencadena en 1968 (1).

La irrupcin de los ms jvenes Jams sobre generacin alguna cay tanto infortunio. Senador J. C. Furest. P.N. Octubre de 1968. La presencia estudiantil en las luchas de ese perodo tuvo un elemento nuevo, en cierto sentido inesperado: la irrupcin masiva de decenas de miles de estudiantes de secundaria y UTU en las movilizaciones, ocupaciones de locales, contracursos y enfrentamientos con la polica. Veamos cmo analizaba esta situacin un docente calificado y prestigioso, el Profesor Arturo Rodrguez Zorrilla: Reflexionando sobre estas responsabilidades yo me estremezco. Quines se sientan hoy en los bancos de nuestras aulas liceales? Una generacin de jvenes angustiada, que protesta y se rebelo movida por el deseo ansioso e impaciente de obtener un Uruguay de justicia, de libertad, de solidaridad social, de bienestar de devocin a los ms altos ideales de la cultura. Y es una generacin juvenil que es para nosotros un desafo; una generacin juvenil que ha pagado con la vida de tres jvenes - tres vidas tronchadas - su rebelda, su ansiosa impaciencia de justicia, de libertad, de solidaridad, de un mejor destino para la comunidad nacional. Nosotros tenemos que ser dignos de este desafo. De nosotros debe venir la respuesta: un Uruguay que recibimos de nuestros padres se desmorona y se derrumba; el modelo del Uruguay en que nosotros nacimos est destruido y muerto. Esta generacin que se sienta hoy en los bancos liceales tendr que dejarle a sus hijos, a nuestros nietos ese Uruguay de libertad, de justicia, de bienestar; de solidaridad humana por la que se inquieta y se apasiona. La posibilidad de que lo pueda realizar depende del acierto con que nosotros custodiemos sus ansias y las encaucemos y las impulsemos por el camino del conocimiento, por las sendas del saber y en todos los planos de la cultura. (Marcha, 22 de noviembre de 1968). Para contemplar adecuadamente el incremento de la poblacin estudiantil se requeran ms recursos y adecuacin del, sistema educativo a las nuevas realidades: no los hubo. En pleno perodo de restricciones al gasto social, la educacin pblica fue postergada. Desde el poder, el malestar y la movilizacin estudiantil eran vistos como una ola sovietista a la que ms que renovacin y otorgamiento de recursos haba que poner en vereda con la represin abierta. Hacia finales de los aos 60 las funciones de calificacin y sometimiento (Poulantzas), que caracterizan al aparato educativo en una democracia capitalista, no se podan cumplir pues toda la estructura institucional de la enseanza pblica era escenario de una dura lucha entre lo nuevo (plan de 1963, liceos pilotos, desarrollo de los institutos de formacin docente, democratizacin) y lo caduco, clientelstico, autoritario y conservador. La protesta estudiantil se relaciona tambin con el empobrecimiento a que van siendo

empujados los sectores de capas medias y obreros cuyos hijos - esto es nuevo - se van incorporando al sistema educativo. La importancia que adquiere, inicialmente, la lucha contra el aumento del boleto muestra la importancia de este aspecto. La amplitud de masas con que se inicia la rebelin estudiantil, sobre todo en Secundaria y UTU, marca la importancia del aspecto social de la movilizacin. No es el nico, pero conviene no subestimarlo.

Cmo fue vista la insurgencia Empecemos por el punto de vista de un Senador del Partido Nacional, Juan Carlos Furest. expresado en octubre de 1968 en la interpelacin al Ministro del Interior: Por encima de la hojarasca y tambin de la frivolidad, que la hay en dosis seguramente excesiva, yo formulo esta pregunta: existen o no existen motivos para que nuestra juventud proteste, para que sea rebelde con causa? Nuestros gobernantes no se dan cuenta de que en el Uruguay, digmoslo con orgullo patritico, a palos, los obreros no trabajan; a palos, los estudiantes no estudian. Por eso el pas est paralizado. Esto tenemos que entenderlo todos. Hay que ensear con el ejemplo. Y el ejemplo que viene de las alturas, con las famosas infidencias y todo lo dems, no puede ser peor. Jams sobre generacin alguna cay tanto infortunio. Felicitmonos, seor presidente, de que nuestros jvenes sean capaces de lucha, porque con ello nos demuestran que en este pas no est todo perdido. No veamos en las legtimas reacciones juveniles otras culpas que las nuestras. Yo he escuchado con asombro los diagnsticos y las recetas del Ministro de Cultura que en comunicados oficiales que deban tener otra mesura, atribuye a activistas extranjeros la insurgencia juvenil. No, seor ministro! La hombredad es tambin atributo nacional. En materia de rebeldas los orientales no tenemos nada que importar del extranjero. No somos alumnos; en esta materia somos profesores. Incluso tratndose de las aborrecidas guerrillas, levantamos al tope la memoria heroica y mrtir de Aparicio Saravia. Antes de que el Che Guevara tomara la primera comunin, nosotros habamos hecho ya 45 guerras civiles, contando la de Basilio Muoz el ao 35. Desde esta banca del Partido Nacional no aconsejo a los jvenes mesura. Al contrario, que sean jvenes, que no se vuelvan viejos y prudentes. Hay demasiados lomos agachados ante los dominadores. Las formas violentas que asume la protesta estudiantil son inexplicables si no se tiene en cuenta el grado extremo de violencia policial empleado para reprimir manifestaciones inicialmente pacficas. Ya desde inicios de los 60 se venan denunciando, en la prensa y el parlamento, las prcticas violentas asumidas por la polica en relacin a los detenidos, particularmente en Montevideo y Canelones. A la vez, la insurgencia estudiantil es impensable sin una quiebra profunda del prestigio de algunas figuras, ideas e instituciones del Uruguay tradicional, como los dirigentes batllistas implicados en las estafas desde el Ministerio de Trabajo (Guzmn Acosta y Lara) o en el publicitado escndalo financiero de la infidencia (Jorge Batlle). En octubre del 68, entrevistado por Carlos Baales y Enrique Jara, el Dr. Jos Pedro Galeano, titular de la ctedra de Psicologa de la Facultad de Humanidades y Ciencias, expresa: No debe olvidarse que hace cinco o diez aos no se hablaba de un Ministro que firmaba los recibos de coima o de dirigentes polticos que manejan las decisiones monetarias para hacer ganar millones de pesos a sus amigos . (La rebelin estudiantil, Arca, pgs. 17 y 18).

La tendencia entre los estudiantes(2) Aunque la presencia de militantes juveniles del P. Comunista era grande y bien organizada, los sectores radicales crecieron rpidamente en el movimiento estudiantil. La tendencia se hizo en parte con recin llegados a la militancia y en parte por la absorcin de corrientes radicales e independientes ya presentes con anterioridad. No era totalmente homognea. Dar lugar a distintas posiciones y organizaciones (la ms importante numricamente sera luego el sector estudiantil del Movimiento 26 de marzo) que en los aos siguientes llegaran a controlar a la mayora de escuelas y facultades. Pero en la Universidad deba compartir el poder con otras corrientes (socialistas y comunistas, especialmente) y ocuparse tanto de los nuevos asuntos como de los antiguos, o sea, del resguardo de la autonoma y de la participacin en el gobierno universitario. En cambio, en la Enseanza Secundaria se dio en estado puro, sin encontrar muchos centros contendientes ni responsabilidades de administracin que canalizaran su expansin . (Gonzalo Varela, Ob. cit., pg. 56).. El bloqueamiento poltico, la ausencia de horizontes laborales y hasta de vida, el rechazo ante un clima de indiferencia y permisividad hacia las dirigencias polticas del sistema, las denuncias no investigadas de la corrupcin que permaneca impune termin constituyendo parte significativa de la sensibilidad y de los valores de toda una generacin. Octavio Paz, refirindose al 68 en los EE.UU., ha dicho: La novedad de la rebelin no fue intelectual sino moral; los jvenes no descubrieron otras ideas: vivieron con pasin las que haban heredado. (Tiemponublado, pg. 15). En el caso de nuestro pas la situacin no fue exactamente esa. Haba un elemento nuevo que provena de la situacin latinoamericana y del impacto de la revolucin cubana y la gesta del Che Guevara, as como los otros factores detonantes especficamente uruguayos a los que hemos hecho referencia. Por eso la incorporacin estudiantil a la protesta social no fue efmera como en Francia u otros pases centrales sino que se prolong durante los cinco o seis aos siguientes, asumiendo unas u otras caractersticas. La irrupcin juvenil del ao 68 gener mltiples interpretaciones. Algunas de ellas, como las de Baales y Jara, ya citados, ponen el acento en la fractura generacional y recogiendo testimonios de protagonistas de distintos centros estudiantiles sealan la falta de cauces para la nueva generacin y de su actitud de rechazo hacia las generaciones anteriores. Equivocadamente concluyen: Detrs de cada gasero (lanza gases) de la Metropolitana, de cada vidriera apedreada, estos jvenes vieron a sus padres, a sus dirigentes gremiales, a los lderes polticos, a todos los que de una forma u otra consideraron sus opresores (). El precio del boleto slo haba sido la espoleta que, al saltar, deton un explosivo amasado durante mucho tiempo, hecho de repudios y frustraciones, de rencores personales y odios sistemticos. (Pgs. 64 y 65). El punto de vista de Roberto Copelmayer y Diego Daz incorpora otros elementos aunque no descarta la incidencia de lo generacional. En la protesta por el aumento del boleto una plataforma reivindicativa inmediata, las que reaccionan ms rpidamente son las ramas de la Enseanza ligadas a sectores ms pauperizados de la poblacin. El factor econmico como causa efectiva de la movilizacin, debe considerarse seriamente. Es la reaccin de los sectores medios, ampliamente mayoritarios en esos niveles y permanentemente comprimidos por la poltica econmica del gobierno a travs de su expresin ms combativa y

descomprometida: los estudiantes . (Pg. 79). Estos autores sealan que el elemento de mayor trascendencia de la movilizacin es, sin duda, la bsqueda de nuevas formas de organizacin gremial que permitan una representatividad mayor y una participacin ms activa del estudiantado (). La tendencia crtica a la organizacin tradicional, que exista ante el conflicto, pudo entonces sumarse a la corriente espontnea, encauzndola hacia nuevas formas que colmaran esas necesidades (). Surge, entonces, una organizacin basada en las asambleas de clase y en las Asambleas o Juntas de Delegados de clase que supone una gran confianza democrtica () una confianza que es proporcional a la desconfianza que tienen por los dirigentes, aunque sean ellos mismos. (Pgs. 85 y 86). En cuanto a la incidencia del movimiento estudiantil en la poltica nacional sealan que los estudiantes carecen de una estrategia intermedia que les permita adaptar sus ideas a las condiciones cambiantes de la realidad poltica. O, si se quiere, una de sus ideas es, justamente, no transitar los caminos de una estrategia poltica que les obligara a tomar en cuenta todos los elementos en juego, mezclndose con ellos y arriesgando contagiarse de la politiquera y la corrupcin que contiene (). De todo lo expuesto surge que su conducta tiene una indudable esencia moral; moral propia, no heredada (). La militancia poltica parece entonces como ms que otra cosa un imperativo tico. El desinters, el arrojo, la audacia, se valoran antes que nada (). Hay que estar en la lucha que es la nica forma conocida de hacer la revolucin. La palabra lucha aparece en boca de todos, una y otra vez, hasta adquirir autonoma, hasta transformarse casi en un fin en s misma. La lucha significa accin y agitacin permanentes; () el hecho evidente es que no tienen caminos polticos propios. No encuentran cauce para su mpetu transformador (). Sienten que la izquierda, en casi todas sus formas, est participando de un orden que rechazan en su conjunto () se sienten aislados y la aspereza de sus crticas crece proporcionalmente con la soledad. (Pgs. 88 a 91). Concluyen: se compartan o no sus mtodos, estos estn demostrando la tremenda vitalidad de una generacin atrapada dentro de las estructuras esclerosadas de nuestra sociedad () Antes que una actitud poltica, es la suya una actitud vital . (Pg. 96).
Notas: (1) Las figuras del Dr. Juan Jos Crottogini, Ing. Oscar Maggiolo, Dr. Hermgenes Alvarez, Arq. Carlos Reverditto, Dr. Mario Cassinoni, Ing. Julio Ricaldoni, Dr. Fernando Oli, Dr. Rodolfo Tlice, Arq. Aurelio Luchini, Prof. Spencer Daz, Dr. Adolfo Aguirre Gonzlez, deben mencionarse entre otros calificados maestros que actuaron con decisin y valenta comprometindose con las luchas tanto de los estudiantes como de los docentes universitarios. (2) En 1968, en el curso de la movilizacin, se perfil en ella una tendencia estudiantil que, a falta de otro nombre, fue identificada sencillamente como la tendencia o la lnea dura. Privilegiaba las manifestaciones de masas y el enfrentamiento violento a la polica como medio de crear conciencia; atacaba al freno burocrtico de las corrientes ms moderadas y no se preocupaba por las definiciones ideolgicas precisas, aunque se pronunciaba a favor del socialismo y de la clase obrera, sin dejar de criticar a la izquierda tradicional y al colectivismo burocrtico de Europa Oriental. (Gonzalo Varela, De la Repblica liberal al estado militar. Uruguay 1968-1973. Ediciones del Nuevo Mundo, 1988. Montevideo, pg.55).

El 68 uruguayo. Segunda Parte. Captulo 1. El Uruguay en un mundo bipolar y convulsionado.

LAS PUGNAS SE AGUDIZAN Este Tercer Mundo del que somos parte, esta Latinoamrica en la que representamos un pequeo sumando, este Uruguay de hoy estancado, desorientado, desalentado, empobrecido, metdicamente envilecido, merece tener entre sus fuerzas de promocin y liberacin un socialismo gil, remozado, joven. Las ltimas disidencias lo desembarazaron de esa aberracin europeizante y anacrnica que hubiera representado seguir siendo una minscula sucursal de esas grandes estructuras de poder de las metrpolis capitalistas. Enflaquecido pero aligerado, con una nueva perspectiva y una nueva postura va a echarse a andar de nuevo; las elecciones no lo son todo, ni siquiera lo ms importante, pero importan un esfuerzo y una congregacin para la presencia y el recuento. Qu tarea ms valiosa que alumbrar una fuerza semejante se ofrece a la participacin de la ciudadana: independiente, a la de quienes no van a negociar su voto por alguna menguada ventaja individual, a la de todos aquellos que rehsan preferir - por plpito, capricho, ilusin o complicidad - a cualquiera de los carceleros disponibles (lo quieran ellos o no, lo piensen ahora o no) entre los que el pas deber escoger? Carlos Real de Aza, Marcha, 25 de noviembre de 1966.

CAPITULO 1 El Uruguay en un mundo bipolar y convulsionado Hoy nadie duda de que el insigne filsofo britnico Bertrand Russell constituye una de las grandes referencias morales de este siglo. Su pensamiento y su accin en defensa de los derechos humanos y de los pueblos le han generado un enorme reconocimiento en todas partes del mundo, Significativos de cmo vea Russell ese momento son estos fragmentos tomados de su Mensaje a los Pueblos del Tercer Mundo, enviado a Marcha, a solicitud de esta, el 18 de noviembre de 1966: Los pueblos de Amrica Latina, Asia y Africa no deben forjarse ilusiones sobre la poltica de los Estados Unidos. El cmulo de pruebas es tan grande que me veo obligado a concluir que es necesario prepararse contra despiadadas guerras de exterminio. El gobierno de Estados Unidos est decidido a mantener sin alimentos al pueblo hambriento y sin medicinas a los enfermos, lo cual es una consecuencia necesaria de su poltica. Cuando surgen movimientos que procuran cambiar el orden social, con vistas a la eliminacin del hambre y la enfermedad, Estados Unidos responde a esos movimientos con la fuerza brutal. El gobierno norteamericano no tiene otra alternativa, ya que de no recurrir a esos procedimientos la riqueza de los pueblos del Tercer Mundo escapara del control de los capitalistas estadounidenses. Debe extraerse una leccin fundamental del herosmo vietnamita. Espero que su ejemplo ser emulado. Dondequiera que sea posible resistir al imperialismo norteamericano como lo han hecho los vietnamitas, es necesario hacerlo. Es ste el nico modo practico de ayudar al pueblo vietnamita y de hacer avanzar los ideales por los que ste se ha sacrificado tanto. La leccin de la lucha de Vietnam es aplicable en muchos lados: desde Angola, Guinea Portuguesa y Sudfrica hasta Guatemala, Per y Bolivia, slo la lucha militante y la resistencia acabarn con el dominio de los rapaces capitalistas que controlan Washington. El

desarrollo de esta resistencia en el Tercer Mundo permitir que el pueblo norteamericano, a su debido tiempo, ajuste cuentas con los capitalistas que degradan a su pas. En Per se han usado el napalm y los productos qumicos desarrollados en Corea y Viet Nam. En Irak, ese mismo napalm, esos mismos gases se emplean actualmente contra los kurdos. El gobierno de Estados Unidos, es de una evidencia absoluta, considera la revolucin vietnamita como parte de una revolucin mundial contra el hambre y la .enfermedad, por el socialismo y el bienestar humano. Los gobernantes norteamericanos comprenden que no se pueden encarar las luchas en trminos nacionales. Los pueblos de Amrica Latina, Asia y Africa pueden tener xito, y lo lograrn, si tratan cada lucha aislada como parte de una resistencia global, y si las luchas populares en Vietnam o Angola son consideradas tan nuestras como si los padecimientos y la resistencia tuvieran lugar en nuestro propio suelo. La violencia existente en el mundo es fundamentalmente la violencia del explotador; que primero impone el hambre y la miseria y hace chocar a los pueblos entre s, y luego procura suprimir el descontento que la vctima siente por el opresor Esta lnea de conducta es seguida inexorablemente, por lo que si la violencia inunda al planeta, la culpa recae en el capitalismo norteamericano, que la impone. A las vctimas de explotacin no se les ofrece ms alternativa que la resistencia. La respuesta efectiva al imperialismo norteamericano es un Vietnam en cada continente. Slo entonces el ltimo soldado norteamericano retornar a su patria y el pueblo de los Estados Unidos se volver contra los gobernantes que lo utilizan tan inmoralmente. He convocado a un Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra, que funcionar como comisin investigadora, para establecer la evidencia de las acciones norteamericanas en Vietnam. Este tribunal internacional no dispone de ejrcitos ni de fuerza estatal alguna. Su aspiracin es reflejar las opiniones e intereses de los pueblos oprimidos. Considero ese tribunal como parte de la lucha para superar la opresin y la crueldad en el mundo. El tribunal necesita vuestra solidaridad y apoyo. Pido a todos que firmen declaraciones solidarias con el tribunal y que realicen actos contra los crmenes de guerra en Vietnam. La justicia que surge de los derechos del pueblo oprimido ser ms duradera que las estratagemas de todos los tribunales que recurren a argucias legales para perseguir a los revolucionarios y a los defensores del pueblo. El Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra desprecia la justicia de los fuertes. Es una rplica a quienes han ensalzado a la opresin y la injusticia en el mundo entero. La dcada del 60, en el campo internacional, ser escenario de una intensificacin de la lucha anticolonialista y antiimperialista. Simultneamente se asiste a un fortalecimiento del campo socialista liderado por la Unin Sovitica, al surgimiento de China Popular como potencia mundial y las divergencias del maosmo con la lnea predominante en la Unin Sovitica y en el movimiento comunista internacional. Los puntos ms salientes de la situacin mundial desde el ngulo del Tercer Mundo son, a lo largo de la dcada, la lucha del pueblo vietnamita contra la intervencin militar norteamericana, el desarrollo de las guerras anticolonialistas en frica, la revolucin cultural china y el surgimiento de movimientos contestatarios y de solidaridad con el Tercer Mundo en los Estados Unidos, Francia, Alemania y otros pases centrales. En Amrica Latina, las tesis maostas encuentran un eco que va ms all de los P. Comunistas, en algunos de los cuales se producen escisiones importantes. Ser sobre todo la profundizacin de la Revolucin Cubana que adquiere resonancia popular. La solidaridad con ella frente al asedio norteamericano es particularmente intensa en nuestro pas. Las ideas y las luchas del Che marcan, en el plano poltico e ideolgico, los puntos ms altos en este auge revolucionario de la dcada. Los sindicatos uruguayos, enfrentados durante todo el perodo a la defensa de sus salarios, sus derechos sindicales y sus fuentes de trabajo, no estarn ajenos a esta situacin y tendern a

convertirse no slo en instrumento de defensa de los intereses inmediatos de los trabajadores sino que participarn, de manera creciente, en la defensa de las libertades pblicas, en la denuncia del imperialismo y en los primeros esbozos de un proyecto de pas de signo popular, democrtico y soberano.

El reajuste conservador exige cambios polticos La accin poltica se presenta cada vez ms interferida por los grupos directamente conectados al propsito de debilitar el poder del Estado obstando al cumplimiento de sus fines . Diputado Julio Mara Sanguinetti. Asamblea General. 18 de agosto 1966. Los esfuerzos por terminar en el Uruguay con la supervivencia del modelo neo batllista, forma particular de keynesianismo que vivi el Uruguay desde mediados de la Segunda Guerra Mundial a 1958, se haban iniciado tiempo atrs. Pero con Gestido y Pacheco la ofensiva tom nuevos bros. Ya, como vimos, el fracaso del proyecto neo-batllista y la derrota sufrida por la lista 15 liderada por Luis Batlle Berres en las elecciones de noviembre de 1958, haba abierto el camino para el acceso al gobierno de una fraccin burguesa que responda bsicamente a los intereses conservadores de los grandes estancieros, el alto comercio y la banca privada. El bloque encabezado inicialmente por Benito Nardone y el herrerismo ms conservador de Martn Echegoyen, encontr, no obstante, resistencias en el seno de los propios partidos tradicionales, donde las prcticas clientelistas, paternalistas y de compromiso, todava condicionaban sus decisiones en materia econmico-social y donde, junto a esto, subsistan en el pensamiento poltico algunas concepciones de tono liberal y democrtico de un Uruguay batllista que no se resignaba a morir. Con forcejeos, marchas y contramarchas entre 1959 y 1967 los gobiernos del Partido Nacional haban ido erosionado aristas importantes del modelo neo batllista: disminucin del gasto pblico en salarios, salud y educacin, acatamiento a las imposiciones del Fondo Monetario Internacional, desplazamiento de ingresos hacia el sector ganadero en perjuicio de la industria, agudizacin de las confrontaciones con el movimiento obrero, permisividad y aliento a la extrema derecha, promocin a puestos claves de militares de extrema derecha (como el Gral. Oscar Mario Aguerrondo). La remodelacin conservadora del Uruguay no marchaba al ritmo deseado por las clases dominantes. Los partidos tradicionales electoralmente recogan alrededor del 90% de los votos y contenan todava en su seno incrustaciones de base popular que constituan un obstculo a la unidad poltica necesaria para emprender un plan de reformas conservadoras tan profundas como se pretendan. Incrustaciones populares que, por lo dems, les eran absolutamente imprescindibles a la hora de medir fuerzas en las instancias electorales. A las dificultades de los partidos para llevar adelante el reajuste conservador habra que aadir las que impona el orden constitucional vigente que estableca un sistema de Poder Ejecutivo Colegiado de 9 miembros, con rotacin anual de la Presidencia. En el marco de una situacin de prolongado estancamiento econmico, de fuerte resistencia obrera y popular y falta de coherencia de los partidos, el rgimen colegiado contribua a quitarle capacidad operativa a la ofensiva de las fracciones burguesas dominantes que se proponan cambiar a fondo el pas y por lo tanto a actuar con unidad y eficacia. El empuje inflacionario y la cada salarial, expresiones visibles del reajuste conservador que se desarrollaba en el pas y la distancia entre el sistema de derechos y garantas,

solidaridad social y proteccin que, en la letra, ofreca el estado de bienestar, y una realidad cada vez ms marcada por el empobrecimiento, la desocupacin y el estancamiento productivo hicieron de los aos 1966 y 1967, un perodo rico en experiencias y debates polticos y sindicales.

Mayor participacin de los trabajadores La democracia interna en que funcionaba gran parte de los sindicatos, los debates internacionales nacidos de la radicalizacin de la Revolucin Cubana, el incremento de la presin contrarrevolucionaria norteamericana, la controversia chino-sovitica y las diferencias entre Fidel Castro y el P. Comunista de Cuba con la poltica de la URSS hacia Latinoamrica, alimentaron el debate interno y la existencia de ms de una orientacin en el movimiento obrero. A esto se sumaba el estado de efervescencia intelectual que inundaba las pginas de diarios y semanarios; las reuniones de los partidos y los nucleamientos estudiantiles. Todos estos elementos tuvieron un campo de desarrollo en una clase obrera, poltica e ideolgicamente vida que se enfrentaba al despojo salarial y a la ofensiva de la derecha contra sus organizaciones. Por estas razones ser un perodo importante en el proceso de organizacin y desarrollo poltico del movimiento obrero. Particularmente en los sectores juveniles, estudiantes o egresados de la Universidad del Trabajo o en situacin de inestabilidad laboral. Cada eleccin sindical da cuenta de la existencia de distintas orientaciones y estas rivalizan en su intento de atraer a las nuevas generaciones que se incorporan a la vida gremial.

Enero de 1966: Asamblea Nacional de Sindicatos El 17 de enero la Mesa Representativa de la CNT convoca a todas la organizaciones sindicales del pas, estn o no agrupadas en la CNT a participar en una asamblea que tendr lugar los das 28 y 29 de enero en la ciudad de Montevideo. La convocatoria tuvo un xito significativo: participaron 198 delegados del interior y 178 de Montevideo. Retomando los avances del Congreso del Pueblo fij prioridades en torno a una plataforma de accin inmediata (salarios y caresta, seguridad social, salud pblica y seguros por enfermedad, libertades pblicas y sindicales y lucha contra la desocupacin). La Asamblea Nacional de Sindicatos reiter, por segunda vez en la historia del movimiento, la decisin de mantener un estado de alerta permanente para oponerse a cualquier golpe de estado. Result particularmente rica la discusin acerca de la necesidad de un plan de lucha comn a todo el movimiento para el logro de esa plataforma. Una cosa qued clara, comenta Hctor Rodrguez: si todos los sindicatos actuamos sobre la misma realidad econmica, poltica y social no podemos dar respuestas diversas a los problemas que esa realidad plantea (el programa tiene que ser comn) ni podemos encarar por caminos encontrados la realizacin de ese programa el plan de lucha tiene que ser comn . La Asamblea aprob un documento sobre plan de lucha en el que, junto con la realizacin de distintos eventos (incluyendo manifestaciones y un paro general, para el 16 de marzo), se establecen criterios que muestran el proceso de elaboracin de un pensamiento sindical vigoroso y abarcativo, basado en su propia experiencia y en su voluntad de superar los errores derivados de la dispersin de las luchas. As, por ejemplo, en el punto IV de la resolucin sobre plan de lucha se establece: en el caso particular de las reivindicaciones especficas [de cada gremio] las organizaciones se comprometen a evitar que los medios tcticos que crean conveniente aplicar interfieran

negativamente con el plan de lucha aprobado. La Asamblea dio pasos importantes, finalmente, para la culminacin del proceso de unidad orgnica del movimiento que se materializar el 28 de setiembre con el llamado Congreso de Unificacin Sindical. Con ese fin se crea una comisin en la que estn presentes las principales organizaciones sindicales de masas del pas: la Central de Trabajadores del Uruguay (con decenas de miles de afiliados), AEBU, AUTE, COFE, frigorficos (todas con ms de 10.000 trabajadores). Junto a ellas dos organizaciones numricamente ms pequeas: el Sindicato de Artes Grficas y el Sindicato de FUNSA, que agrupaba a los trabajadores de una fbrica. Esta composicin demuestra la voluntad poltica de las organizaciones mayoritarias de elegir una conduccin para el conjunto del movimiento, donde estuvieran representa todas las tendencias que actuaban en el movimiento obrero, con independencia de la amplitud numrica de sus organizaciones.

Proyectan reformar la Constitucin Ya desde los primeros meses de 1966, los sectores dominantes lanzan la iniciativa de una reforma constitucional destinada a dotar de medios ms eficaces la accin del P. Ejecutivo y se dan pasos importantes para centralizar la gestin econmica del Estado y ponerla cada vez ms bajo el control de la Presidencia de la Repblica, en perjuicio de la descentralizacin y la autonoma de los Entes y el papel jugado hasta entonces por los partidos y el Poder Legislativo. El estancamiento y sus consecuencias sociales y econmicas, la obturacin de los canales polticos para el encauzamiento legal y formal de las aspiraciones populares (el vaciamiento del contenido democrtico de las instituciones, al decir de Zelmar Michelini), el reflejo represivo que desde las patronales, el estado y la presin norteamericana se cerna sobre las organizaciones sindicales y de izquierda fueron factores que precipitaron definiciones en el movimiento obrero.

El contexto regional En Amrica latina se viva un perodo de acentuada polarizacin. En Brasil los militares en el poder desde abril de 1964 asuman resueltamente su rol de gendarmes en el subcontinente. Obsrvese la agudeza de este diagnstico: () En Uruguay el comunismo no tiene posibilidades inmediatas de conquistar el poder por el voto, ni por las armas; en consecuencia, procura alcanzarlo, sobre todo, por la infiltracin en los medios obreros, estudiantiles, intelectuales y del funcionariado, favorecido por las graves condiciones de la actual situacin socioeconmica (). () El comunismo tiene actualmente mayores posibilidades de alcanzar el poder en Guatemala, Guayana, Chile y Uruguay; () el xito del comunismo en cualquier pas de Amrica del Sur tendr gran efecto de resonancia en el Brasil y significa amenaza a la seguridad de los EE. UU. y del Brasil (). (Memorndum de la Escuela Superior de Guerra del Brasil. Noviembre de 1966). En ese perodo influy significativamente la opinin del P. Comunista de Cuba en los debates que se desarrollaban en el movimiento comunista internacional. En julio deca Fidel Castro: () gente que en pose de sensatos () predican el camino del electoralismo () siendo que los movimientos guerrilleros eran el nico y verdadero camino revolucionario que la mayor parte de los pueblos de Amrica Latina pueden tomar hoy. Celebrando el dcimo aniversario del Asalto al cuartel de Moncada deca Fidel Castro:

Cualquiera puede apellidarse Aguila y no tener una sola pluma sobre las espaldas. De la misma manera, hay quienes se apellidan comunistas y no tienen un pelo de comunistas. El movimiento comunista internacional, tal como lo concebimos nosotros, no es una iglesia, no es una secta religiosa o masnica que nos obligue a santificar cualquier desviacin, que nos obligue a seguir una poltica de compadreo con todo tipo de reformistas y seudorrevolucionarios . (Discurso del 26 de julio de 1966). En octubre del 66, en homenaje a la revolucin rusa deca el diario Granma: La cuestin de la insurreccin como un mtodo de lucha para la toma del poder no fue en Lenin la consigna pasajera de un da, sino una lnea y una trayectoria que recorre toda la vida del genial luchador. La insurreccin para Lenin constituy un punto clave en el trabajo de los comunistas () En la mayora de los pases de Amrica Latina donde existen condiciones para el desarrollo de la lucha armada, consideramos que los marxistas-leninistas verdaderos tienen que mantener en alto las banderas de la insurreccin. En la interseccin de esos dos factores, uno, el bsico, nacional y otro latinoamericano es donde nace la tendencia. (1)

Empobrecimiento y represin En un contexto inflacionario acelerado el curso del ao 66 estar jalonado por movilizaciones sindicales que procuran mantener el poder adquisitivo de los salarios. Es significativo en ese terreno que, hacia diciembre, las gremiales de la Administracin Central y los entes autnomos estn reclamando un ajuste salarial que oscila entre el 70 y 90%. Con una inflacin anual para 1966 del 49.4%, el salario real, tomando como base 100% 1957, va a caer a un 52.6 en el sector pblico, a un 94.5 en el privado y a un 73.8 considerado globalmente (todos los sectores). (El Proceso Econmico. Pgs. 314 y 369). Se denuncia tambin, sobre todo en el sector pblico, el atraso de los pagos de los sueldos en la Administracin Central y en los organismos de enseanza. En el caso de la coordinadora de la enseanza pblica, todava en mayo de 1967, estarn movilizndose por la rendicin de cuentas de 1965. (2) Los sindicatos tuvieron que enfrentar tambin las diversas formas que asumi la ofensiva norteamericana. Actan en el pas agencias financiadas desde los EE.UU., como el IUES (Instituto Uruguayo de Educacin Sindical), con sede en la calle 19 de abril 3333, dirigido por un funcionario norteamericano, John Caldwell, en cuyas aulas se adiestraba para la formacin de sindicatos anticomunistas y se otorgaba becas para ampliar la capacitacin en el exterior. Tambin opera en el pas el Instituto Americano para el Desarrollo del Sindicalismo Libre (IADSL) que, adems de apoyar proyectos de educacin laboral, dispone de fondos para accin comunitaria. Estas organizaciones aparecen ligadas internacionalmente a la CIOLS (Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres) y la ORJT (Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores). El IUES no se limita a aportes educativos, apareciendo vinculado a una serie de acciones violentas. El Congreso Obrero Textil denuncia, en octubre, la agresin a balazos a trabajadores de Alpargatas, entre ellos el Secretario General del gremio, Ignacio Huguet. Agresiones similares se producen contra trabajadores de La Mundial y de Cuopar. Aunque los trabajadores hacen las denuncias ante la polica, sealando con nombre y apellido a los responsables de las agresiones armadas, estos permanecen impunes. Ante la situacin que se vive, el sindicato de los textiles resuelve entonces Reiterar la decisin del COT de recurrir en todos los terrenos a todas las formas de la legtima defensa para impedir que los asalariados del IUES perturben el ejercicio normal de los derechos

sindicales . Ni las becas internacionales ni las acciones de matonismo sindical, a la vista y paciencia de las autoridades policiales, consiguieron detener la rpida decadencia del sindicalismo amarillo en el pas. A mediados de junio del 66, reconociendo su falta de representatividad, se autodisuelve la Confederacin Sindical del Uruguay (la CSU, fundada en enero de 1951. constituy el ms largo intento de divisin orgnica del movimiento obrero en los ltimos 40 aos). Factor clave en el desfibramiento de la CSU fueron su connivencia con las patronales y las denuncias pblicas del sindicalismo clasista acerca de los vnculos que los dirigentes de esa central mantenan con la Embajada y distintas agencias del Estado norteamericano.

Contra las libertades pblicas Debe terminarse de una vez por todas con el excesos de libertad que existen en el pas y que han determinado la actual situacin . Ministro de Defensa Nacional, General Hugo Moratorio. Diciembre de 1966. Los ltimos meses del gobierno de Alberto Titito Heber se caracterizan por el endurecimiento y el empleo de la violencia contra el movimiento sindical. En ese momento, se retoman los esfuerzos del Gral. Mario Aguerrondo y del Gral. Ventura Rodrguez para modificar la Ley Orgnica para militarizar a la polica.

Incidentes en el puente del Pantanoso El 7 de octubre, al medio da, los trabajadores del Frigorfico Nacional, que enfrentaban desde tiempo atrs el desmantelamiento de la empresa, fuente de trabajo para alrededor de 4.500 obreros, ocuparon la Planta del Cerro y organizaron una manifestacin pacfica hacia el puente del Pantanoso. All fueron violentamente detenidos por efectivos policiales y de la Metropolitana. Varios manifestantes fueron esposados a postes en los terrenos descampados de los alrededores del arroyo. Con el apoyo de gente del barrio, los trabajadores levantaron barricadas en el puente. Los incidentes se prolongaron, al decir de El Diario, cuyos fotgrafos registraron numerosas imgenes de los episodios que durante varias horas, se extendieron por Carlos M Ramrez, la Curva de Grecia y calles aledaas. Desde la jefatura de la Guardia Metropolitana, el Mayor Alberto Ballestrino (posteriormente como General ser uno de los protagonistas militares del golpe del 73) acompaaba al Gral. Aguerrondo que dirigi personalmente la accin. Entre los trabajadores hubo 50 presos en la Seccional 24 y dos heridos de bala. Ese mismo da El Diario publica las fotos y se rene el Consejo Nacional de gobierno donde Alberto Heber justifica la represin acusando a los trabajadores de asonada. Replicando, el Consejero Amilcar Vasconcellos denuncia la violencia policial exhibiendo las fotos del vespertino. Otro consejero colorado, Alberto Abdala, seala que no podemos seguir aceptando lo permanente cantilena que son los dirigentes sindicales los que estn provocando estos episodios . El episodio, tres semanas antes de las elecciones nacionales, tuvo una honda repercusin No slo en el Cerro, donde todava el lunes 9 efectivos de la Metropolitana seguan patrullando, sino en todo el pas.

Culmina la unificacin sindical: estatuto y programa Junto con los conflictos parciales que libran los gremios el movimiento va consolidando su proceso de unificacin. Entre el 6 de agosto y el 28 de setiembre finaliza la aprobacin del estatuto y del programa de la Convencin Nacional de Trabajadores (CNT). Este proceso de unificacin. la culminacin del otro de larga duracin que repasamos someramente antes, es de una gran importancia para la historia popular, la historia del pueblo trabajador, regiones olvidadas en la historiografa reciente ya bajo los efectos directos o indirectos de ideologa neoliberal. En un trabajo de Ral Ivn Acua (A Dnde va el sindicalismo uruguayo?, Arca, marzo de 1967), el autor le pregunta a Gerardo Gatti: Qu debe hacer el sindicalismo uruguayo para no caer en la vieja actitud de tendencias que tanto lo han dividido? Gatti: () primero, nuestra realidad histrica muestra con claridad que un sindicato o central sindical etiquetado con una tendencia resulta ahora negativo. El sindicato, en nuestro pas y en nuestro tiempo, debe ser un organismo abierto a todas las opiniones, a todos los obreros, a todas las creencias, ideologas, religiones, etc. Segundo: en el provecto de estatutos de la CNT que se elabor para el Congreso de Unificacin Sindical se estableci para la nueva etapa () que los sindicatos son independientes del estado y de los partidos polticos (). Acua: El sindicalismo se puede autobastar? Gatti: No soy creyente del sindicalismo como doctrina. El sindicalismo no es una doctrina. Es un movimiento, que es algo muy distinto. Lo fundamental es que dentro de cada sindicato operen las tendencias, aparezcan como tales y se definan como tales. El sindicalismo no se puede autobastar ideolgicamente. Pero s debe definir un programa de clase y los medios para lograrlo. El sindicato como organismo debe ser independiente. Pero para que resulte til para el cambio social, para el trnsito hacia nuevas etapas sociales - justas, libres, imprescindibles debe existir un juego intenso de tendencias definidas (en las bases del sindicato y en su direccin) operando abiertamente como tales) y respetndose mutuamente. () La nueva estructura sindical podr posibilitar una forma de accin de abajo hacia arriba. Pero no la asegurar. Eso depende de otra cosa. Lo que va a determinar que las estructuras que creen - que pueden ser buenas - sean vivas como realidad, es que desde abajo - desde los talleres, las fbricas, las oficinas, las plantaciones - se opere activamente en la lucha ideolgica y sindical, Y as definir una poltica de la clase obrera, que nada tiene que ver con ilusiones electorales o reformistas . Acua: Promover los cambios por qu medios? Gatti: Mediante amplitud y lucha a fondo. La unidad no es algo en s mismo. El hecho de haber dado forma a la CNT y de mejorarla hasta darle una consolidacin orgnica como centro nico de direccin o coordinacin sindical, no representa de por s el desidertum. Ello posibilita una accin unida de toda nuestra clase contra un enemigo interior y exterior; para derrotarlo. Por eso es importante. Esa unidad, para funcionar depende de la lucha. De una concepcin de lucha que se tenga. Y le afirmo, Acua, que por la va sindical y popular; por la unin directa de los sindicatos - que no pueden ser furgn de cola de nadie - se debe actuar. Utilizar esa unidad para lograr los cambios que el pas necesita, teniendo a los sindicatos como promotores y a los trabajadores como protagonistas, es tarea realista que debe convocar el esfuerzo permanente. (Ob. cit., pg. 13 y ss). En el curso del ao 1966, el movimiento no tendr sin embargo la pujanza demostrada en el plan de lucha de 1965. No obstante, el 15 de setiembre se organiza un paro general, con gran

respaldo de los trabajadores contra el proyecto de reforma constitucional, papeleta naranja, impulsada por los sectores mayoritarios de los partidos tradicionales.

El movimiento visto desde afuera Con divergencias internas el movimiento continuaba desarrollndose con fuerza. Es significativo en ese sentido que dos diarios conservadores europeos como el britnico The Economist y el francs Le Figaro en su cobertura sobre los resultados electorales en los primeros das de diciembre del 66, se refieran especialmente al movimiento sindi cal. The Economist habla de que Uruguay vive una agitacin laboral prolongada y por momentos violenta. Por su parte Le Figaro expresa: en un ao, el ndice de alza del costo de la vida alcanz ms de un 80%. El pas atraviesa una inflacin galopante y estuvo al borde, hace poco, de una bancarrota bancaria. Por ltimo, las huelgas continan amplificndose y la inquietud social acaba de manifestarse en las ltimas elecciones por el crecimiento importante de la extrema izquierda fidelista. Sin embargo no hay el menor peligro de subversin comunista en este pas. En ese perodo uno de los principales diarios brasileos escriba: la verdad es que los acontecimientos del Uruguay amenazan colocarnos, de un momento a otro, delante de una situacin perfectamente idntica a la que, en 1851, oblig al Brasil a cruzar las fronteras del Sur para que la repblica Oriental no fuese absorbida e integrada en la Argentina de Rosas. Hoy, la historia parece querer repetirse, tales son las condiciones en que all se procesa aceleradamente la revolucin bolchevique. En los dos reportajes citados antes, nuestro enviado especial nos coloca delante de una coyuntura de la ms excepcional gravedad, pues lo que relata en sus correspondencias no son ya los preparativos para la ocupacin definitiva de la repblica por un gobierno comunista, sino la accin del comunismo en s, determinando diariamente las tareas de sus adeptos. A tal punto han llegado las cosas que de esa maquinaria, y slo de ella, depende que que la vida transcurra normalmente o que los servicios pblicos sean paralizados, de acuerdo con los intereses dirigentes del Partido Comunista. Ms explcitamente, el trnsito en las calles, los servicios de telfonos y telgrafos, los frigorficos, el comercio y de un modo general, la pequea industria - que se esfuerza por sobrevivir en aquel ambiente terrible- funcionan o dejan de funcionar de un momento para otro, siempre de acuerdo al capricho de los sindicatos obreros que se hallan hoy, en una proporcin del 98% en manos de los adeptos de Mosc o Pekn. Es dentro de ese desorden permanente que la cmara de Diputados legisla, siguiendo las determinaciones de los lderes de extrema izquierda. As, la sociedad oriental vive sobre un inmenso paol de explosivos, esperando que llegue desde Mosc la orden de arrimar la antorcha a la mecha. Tan lejos han ido las cosas que nicamente no ha sido proclamado all un rgimen idntico al de Cuba solo porque en este momento es ms interesante para Mosc y Pekn que la tierra de Artigas contine siendo la sede de sus respectivos estados mayores con jurisdiccin sobre toda Amrica del Sur; y ms particularmente sobre la Argentina y el Brasil, que precipitar los acontecimientos, porque stos - y los dirigentes rusos y chinos lo saben muy bien - tendran como inevitable eplogo una accin conjunta sobre tierra uruguaya de Brasilia y de Buenos Aires. En eso la estrategia moscovita es inteligente y moderar sus propsitos hasta que los preparativos de la insurreccin general por los Brizola et caterva determine la conflagracin del Continente . (O Estado de So Paulo, agosto de 1967).

Divergencias ante la reforma constitucional

Como decamos, en los meses que anteceden a las elecciones nacionales, se abre en el movimiento obrero un debate sobre la actitud a asumir en el campo electoral y particularmente si impulsar o no un proyecto de los sindicatos, en materia constitucional. Se hacen pblicas, a travs del semanario Marcha, distintas posiciones, como la de Hctor Rodrguez: Se ha lanzado la idea de enfrentar las reformas reaccionarias con una reforma popular Parece una manera de entrar en el juego diversionista () Los proyectos reformistas aslan, confunden y dividen . El 30 de marzo de este ao, Jacinto Ferreira, a nombre de la Unin de Obreros, Empleados y Supervisores de FUNSA, comunica a las organizaciones sindicales y populares la posicin de la Comisin Directiva, el Congreso de Delegados y la Asamblea General sobre estos temas. Refirindose a los proyectos constitucionales auspiciados desde el Partido Colorado, el Partido Nacional y el Partido Comunista deca: Entrar en el juego de la lucha por uno u otro proyecto de reforma es confundir a los trabajadores; es entrar en el juego politiquero y divisionista de la burguesa. Estamos, entonces, opuestos a todas las reformas constitucionales no por un apoliticismo torpe y negativo (lastre que se ha arrastrado en el pasado pero que felizmente se ha superado hace mucho tiempo). Estamos contra dichas reformas porque no ayudan en el proceso de unificacin, porque paralizan la lucha, porque, en ltima instancia, concuerdan y concilian con el capitalismo y el imperialismo. El Sindicato de FUNSA postula, en cambio, el correcto camino del plan de lucha de la CNT que deberemos llevar adelante con fervorosa decisin. Esta es nuestra posicin. A su vez, Gerardo Gatti, dirigente del Sindicato de Artes Grficas, escriba en Marcha: La dictadura del Poder Ejecutivo es una derivacin natural del rgimen democrtico burgus en un perodo de crisis. Esa dictadura puede ejercerse post-golpe de estado, a travs de un gorila o sin golpe, por un ejecutivo democrtico, dotado constitucionalmente de amplios poderes. Algo de esto ltimo buscan los textos de la Reforma Constitucional (naranja y gris) de blancos y colorados. Mientras las intentonas golpistas tampoco pueden ser descartadas, los idelogos de la reforma popular (amarrilla) frente a eso reivindican los fueros () del parlamento. Frente a la amenaza de ejecutivos fuertes y de hombres fuertes, es utpico plantear reformas para tener un imposible parlamento fuerte. Lo nico posible y realista es consolidar, unir, nutrir sindicatos fuertes, combinando su lucha con las mil y una formas de accin, adecuadas a cada situacin, de los dems organismos de poder popular.

El Partido Comunista y la reforma propuesta por algunos sindicatos Por su parte, el Partido Comunista vio en su proyecto de Reforma Constitucional la utilizacin de un nuevo instrumento de lucha: Es un instrumento que se ha dado a s mismo el pueblo trabajador a travs de 200 sindicatos para expresar por medio de l no slo el repudio a los proyectos (de reforma constitucional) reaccionarios y al pacto reformista regresivo que en potencia ya exista en el ambiente nacional, sino tambin para expresar el programa positivo de la clase obrera, de la intelectualidad revolucionaria, de las capas medias del campesinado () el programa positivo que expresa adems la protesta por todo lo que est pasando, por todo lo que est sufriendo el pueblo trabajador y el pas. Es decir, tenemos expresado en un proyecto de reforma constitucional, el programa positivo que coincide en gran parte con el levantado por nuestro Frente Izquierda y que como plataforma poltica inmediata hemos postulado nosotros desde 1957.

() La reforma popular permite () que la izquierda aparezca con su voto unido a una alternativa real, que podamos actuar aun en medio de la feroz polarizacin electoral, que la lucha por la reforma popular nos permita zafar del tenebroso voto perdido, ese termino que en los das anteriores a las elecciones siempre nos resta miles de votos. Enrique Rodrguez, Revista Estudios, N 42. julio-octubre, 1966, pgs. 76, 77 y 78). Por su parte. en su informe de balance al Comit Central, elevado al XIX Congreso del Partdo Comunista celebrado del 9 al 13 de agosto de 1966, Rodney Arismendi, expresa: () La relacin dialctica entre perodos de acumulacin y fases ms altas de la lucha, se promueve tambin en cuanto a otras posibilidades por ejemplo, cuando 200 sindicatos lanzan la idea de una reforma popular tambin procuran, esta vez en el plano de la accin legal, encontrar un precipitador del curso poltico, o sea, promover, a partir de premisas objetivas ya maduras, un cambio en la conciencia poltica de los trabajadores. Y ms adelante polemizando con lo que l llama las viejas ideas de anarquistas o semi anarquistas, sean o no planteadas por estos, expresa: Esta batalla electoral no es una posibilidad de toma del poder por va pacfica, esto que, por otra parte, nadie maneja. Es, pues, absurdo, que tales grupos proclamen que el camino de la revolucin uruguaya no pasa por la reforma constitucional como si alguien sostuviera que la Reforma Popular y la eleccin integran un plan tctico de tal alcance. No solo la toma del poder sino cualquier ley radical se lograr nicamente por la accin revolucionaria de las masas . Como se ve, las divergencias no eran solo acerca de la reforma constitucional. Como surge de estos textos, el debate trascenda lo estrictamente sindical, concerniendo a opciones polticas globales en las que se enfrentaba la estrategia - evidentemente no solo ms teorizada, sino tambin ms afianzada como prctica global que lideraba el PC - con las posiciones de organizaciones ms heterogneas, con alguna insercin real en el movimiento, que de un modo u otro intentaban un camino revolucionario, pero poco estructuradas en lo terico y con una implantacin e influencia ms diseminada e intermitente. Inspirados en el hlito de revolucin que recorra Amrica Latina y empujados por la aguda crisis social que sacuda al estado burgus-dependiente uruguayo, buscaban construir un camino propio para la transformacin revolucionaria y socialista del Uruguay. Cierta perspectiva indicara que las posiciones sustentadas en 1966 por Len Duarte, Washington Prez, Jacinto Ferreira y sus compaeros de la lista 1 en FUNSA, restringan la bsqueda de una alternativa revolucionaria, en tanto propuesta de accin inmediata, al campo de accin exclusivamente sindical. La visin poltico estratgica no estaba ausente - como veremos- pero en ese momento no pasaba de ciertas formulaciones demasiado generales poco aptas para orientar una lnea poltica para la accin inmediata, terreno en el que notoriamente los aventajaba la accin ms estructurada, tanto en lo nacional como en lo internacional, que desplegaba el Partido Comunista. Este, por lo dems, sigui acrecentando a paso firme su implantacin en el movimiento obrero y, no obstante las posiciones a menudo seguidistas o adaptativas que le imprima a su tctica, la constancia de su accionar le permiti cosechar simpatas e incorporar militantes no slo de la clase obrera, sino tambin de los llamados sectores medios, de la intelectualidad y del movimiento estudiantil.

Lucha sindical y accin poltico electoral Despus del plebiscito, deca Hctor Rodrguez en Marcha: Que la Reforma Popular no ha constituido la esperada defensa frente a las maniobras de las clases dominantes - de que habl El Popular - los hechos lo han probado el 27 de

noviembre con los resultados del plebiscito que aprob la reforma naranja; que los diversos movimientos pro-reforma sirvieron finalmente a la creacin de un gobierno constitucional ms fuerte surge tambin de las cifras: ms de 250 mil ciudadanos firmaron la reforma popular; pero menos de 100 mil la votaron; ms de 400 mil firmaron la reforma colorada y casi todos fueron transferidos, como votantes, a la reforma naranja. Si slo se tratara de probar la inoperancia de la tctica de reforma y contrarreforma - que era lo que discutamos con El Popular - este artculo podra terminar aqu, porque las cifras electorales han probado que las campaas de firmas no esclarecen conciencias si no van seguidas por luchas para lograr el programa a cuyo pie se firm. Ms adelante agrega: La aceptacin como dilema, por parte de la izquierda, de las trampas constitucionales con las que se buscaba (y se consigui) en vsperas electorales eludir el dilema real, tena que desquiciar - y desquici - todo el planteo poltico de la izquierda y del pas (). Concebida en trminos puramente electorales la accin poltica de la izquierda necesitaba apoyarse sobre un proyecto de reforma diferente a todos los dems, que la salvase de la polarizacin - tambin electoral - que poda producirse entre un proyecto colorado y un proyecto blanco, el da de las elecciones; pero ese proyecto diferente no result eficaz, fue absolutamente incapaz de salvar al pas de un proyecto bipartidario (o intersectorial) que ahora ser Constitucin desde el 1 de marzo. Ocurre que la polarizacin poltica real - la que se da todos los das durante 4, ahora 5, aos no coincide siempre con la polarizacin electoral, y esto es algo que no se advierte bastante en la izquierda a pesar del entusiasmo con que se habla - con razn - contra la ley de lemas. Los enemigos ms atacados durante la campaa electoral (o el ao electoral) son los que disputan votos de la izquierda dentro o fuera de los partidos tradicionales; pero con esos enemigos, aliados a ellos se votan leyes, se firman llamamientos, se condenan abusos policiales, etc. durante todo el perodo no electoral (y a veces durante ste tambin) (..). Finalmente dice: () para la izquierda que no sabe o no puede expresarse electoralmente (pero que sabe luchar y quiere llevar al pas hacia adelante); para la izquierda que est en los sindicatos, en los lugares de trabajo o de estudio, este no es el fin ni mucho menos: tal vez slo la ocasin para un comienzo. Hacia final del ao entre varios sindicalistas que realizan un balance con R. I. Acua en Marcha, G.Gatti seala: el ao 1966 (aparece) en alguna medida, como de conservacin de posiciones. No ha habido un avance en la planificacin de las luchas por parte de la clase trabajadora. Este ha sido un ao, si se me permite una expresin muy usada en boxeo, en que hubo un cierto medirse de fuerzas. Salvo en algunos casos () en que se ha debido enfrentar la penetracin extranjera en los sindicatos, comparado con el 65, el 66 ha sida un ao en el cual el balance de nuestras luchas no es de avance () como sindicatos y como movimiento obrero estamos formalmente enteros y hemos logrado formalmente la unificacin, que antes exista en los hechos y ahora est plasmada en un organismo. () En cuanto a las metas que nos hemos trazado en la Asamblea Nacional de Sindicatos de enero y en el programa de la CNT entendemos que no se ha dado este ao una batalla planificada y programada en cuanto a su conquista. Lo que se ha hecho s, es detener los intentos de liquidarnos por parte del enemigo de clase. He aqu lo de conservacin. () Las insuficiencias registradas - que han sido en materia organizativa y fundamentalmente de orientacin - y la existencia de factores internos disgregantes en el movimiento sindical (disgregantes en cuanto a la accin comn), se vincula a la pregunta que hace Acua (Existe una lnea negociadora en los sindicatos?]. () Precisemos una cosa: hasta tanto la situacin social se decida en un sentido o en otro, con el triunfo definitivo de una clase o el triunfo de la otra, todo conflicto termina en una negociacin. Esa es una salida prcticamente forzosa. La negociacin podr ser ms favorable

o menos favorable a cada una de las partes, pero se termina negociando un acuerdo o, aun, una derrota. () Puntualizo que cualquier direccin sindical con la orientacin o la situacin objetiva que tenga, termina un conflicto o una lucha negociando. Salvo que se capitule totalmente con el triunfo de una clase, lo que no est planteado en este momento, es correcto la negociacin. () Hay tendencias que priman en algunas direcciones sindicales que parecen creer que la solucin de los problemas se puede lograr por la habilidad en los contactos en la cspide. As dejan como enseanza a los trabajadores que por esa va conciliadora el movimiento sindical debe transitar. Rehuyendo profundizar los mtodos de lucha, que es la forma fundamental de crear conciencia, de dinamizar y dar sentido a la unidad. La pregunta de Acua formulada en cuanto a si es cierto que en la mentalidad de los trabajadores existe la creencia en la majestad del Parlamento, cabe contestarla negativamente. Esa creencia existe si en dirigentes polticos que actan en diferentes planos, y no en la mentalidad del comn de la gente. () El Parlamento est desprestigiado en cuanto a su eficacia, en cuanto a su situacin de corrupcin - 383, autos baratos, etc.,- () Lo que la gente quiere es algo efectivo. La burguesa ha aprovechado eso, sosteniendo que para solucionar la crisis se precisa un gobierno fuerte, ejecutivo frene: la solucin naranja. Pero en el pueblo oriental el afn de libertad alienta y los sindicatos lo han tomado en su lucha, por eso han logrado libertades y han impedido retrocesos. Esta s que es una majestad posible, potencial: es la posibilidad de otra cosa fuerte que es el pueblo fuerte organizado, directamente en los sindicatos y en las entidades que el propio pueblo se sepa dar No en un utpico Parlamento fuerte. () El xito de una movilizacin no se mide por la habilidad de ningn parlamentario, ni por la sensibilidad del parlamento; el xito de una movilizacin es la consecuencia de la lucha que en la calle hagan los trabajadores frente a la patronal, el Ejecutivo o el Parlamento. () Hubo un hecho primordial en la ola reformista: la trampa, el fraude poltico que implica el pretender volcar hacia la Constitucin, hacia su texto escrito los problemas reales que el pas tena y tiene. Habilidosamente los dirigentes polticos comprometidos en la actual situacin, y que no deseaban un cambio verdadero, referan a la Constitucin lo que era realmente un problema de estructuras. De ah que calificamos de cortina de humo al reformismo constitucional gris, naranja, amarillo, rosado. Lo ms grave de todo es que esa cortina de humo cuaj, y se confundi a la gente. El primer rubro autocrtico. No fuimos capaces de disipar el humo a travs de un plan de lucha consecuente y profundo mostrando a la gente que slo por la lucha, podamos y podemos resolver los problemas. Y no por la va de un cambio constitucional. Adems en medio del humo, como siempre ocurre cuando se largan bombas lacrimgenas se aprovecha para dar palos. Y en medio del humo, nos metieron la reforma naranja analizada adecuadamente por el movimiento sindical con los elementos negativos ya apuntados. De haber mediado un enfrentamiento unitario del movimiento obrero en lo poltico y sindical reivindicando todos, no otra reforma sino un plan de lucha a fondo, estamos seguros que la reforma naranja hubiera sido derrotada. () La poltica de la CNT ante el nuevo gobierno debe ser la misma que ante el viejo () delineada en 1965. Puede cambiar la envoltura del rgimen, pero sigue vigente el contenido. Tampoco cambiamos nosotros. En la medida que el movimiento sindical - frente a este tema como frente a otros - en los hechos aplique su programa, ser el escudo de los dbiles y la fuerza que en torno a s pueda nuclear vastos sectores del pueblo. Es la unidad para la lucha. El lema esencial en cuanto a salarios no est referido, paradojalmente, al salario. En un perodo de inflacin y caresta, referir la accin sindical a una poltica de salarios puede ser

una aparente habilidad de planteo. Nada ms que eso. Se ha dicho que mientras suben en ascensor los precios, los salarios suben en escalera. En este caso podemos poner a la escalera peldaos ms lustrosos, pero lo importante es tomar el ascensor e impedir que suba. (3) Lo importante es que el movimiento sindical base o relacione su poltica de salarios con la lucha por la tierra, el desarrollo de la industria, la seguridad en el trabajo, la resistencia a la especulacin, por medio de una lucha adecuada y profunda que posibilite la unificacin de los trabajadores.

Notas: (1) Real de Aza. Uruguay hoy, pg. 267. () la consigna de la revolucin ahora que imanta a los grupos ms peculiares del conglomerado conocido comnmente como la tendencia. (2) Con menos extensin, el atraso en los pagos tambin aparece en el sector empresarial privado. En el caso del peridico Clarn, propiedad del Presidente del Consejo Nacional de Gobierno, Alberto Heber, se llega a cuatro meses de atraso. (3) Tomar debe entenderse aqu, de acuerdo al contexto, como apoderarse de los centros de decisin que generan el alza de precios. (H.C.)

El 68 Uruguayo. Segunda Parte. Captulo 2. 1967: Ao de definiciones en Latinoamrica.

La va capitalista es en el plano internacional, agrade o no, la sujecin, la tutela y esta lenta agona en la cual se debate desde antiguo el Tercer Mundo. Y si queremos -pero es menester quererlo-salvarnos no podemos or ni aplicar las consignas, los consejos y las homilas de quienes son, al margen de todo juicio de responsabilidad, de toda calificacin -que no interesan- nuestros naturales, inevitables e implacables adversarios. Dejemos pues que los tecncratas y burcratas de! GATT y adyacencias disfruten de buenas vacaciones en Punta del Este. Dejemos que se entreguen a sus discusiones bizantinas () mas no les hagamos caso. Trabajan para nuestro enemigo. Son, aun que no lo digan y aunque algunos no estn convencidos de ello -acordmosles el beneficio de la duda- tambin nuestros enemigos. Carlos Quijano. 20 de enero de 1967. El ao se ha iniciado con la preparacin, por parte de un conjunto de organismos internacionales y los gobiernos de la regin, de la reunin cumbre de Presidentes. A fines de marzo del 66, durante una reunin del CIES, Consejo Interamericano Econmico y Social, la delegacin argentina propuso y se acord, la realizacin de una conferencia de los jefes de Estado de los pases de la OEA a fin de dar un impulso ms eficaz hacia los objetivos de la Alianza para el Progreso. Las consultas diplomticas posteriores decidieron que la reunin se realizara en Punta del Este, a mediados de abril de 1967.

La inminencia de la realizacin del evento provoc toda clase de manifestaciones y Montevideo se llen de pintadas contra el Presidente Johnson y en solidaridad con Cuba y Vietnam. El Uruguay movilizado, como sintetiza Campliglia, mostr su preocupacin latinoamericana, su concepcin antiimperialista y su voluntad de protesta. Tambin pronunciamientos contrarios que iban de organizaciones populares, como el Movimiento Coordinador del Magisterio de Montevideo, hasta declaraciones del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica que repudia la realizacin de la Conferencia (14 de abril). El 13 de marzo, en La Habana, Fidel Castro ha criticado duramente a la direccin del Partido Comunista venezolano. Ya por entonces, el Che est peleando en Bolivia. Las divergencias entre el PC venezolano eran en cierto modo reveladoras de discrepancias que agitaban a todo el movimiento revolucionario latinoamericano. Detrs de la discusin pblica sobre los episodios de Venezuela estaba la sombra proyectada de una vasta disputa terica y poltica, que duraba ya aos, en torno a la estrategia de la revolucin latinoamericana. La discusin es bastante amplia y en ella intervienen tambin analistas de otros lugares. En Europa diversas publicaciones de los partidos comunistas reproducen el artculo del ensayista checo, Stanislav Budin, que critica los enfoques del Che y, por elevacin, la lnea revolucionaria cubana: Mientras la mayor atraccin del socialismo estriba precisamente en que la humanidad se va convenciendo que el socialismo significa la paz, Guevara quiere convencer que el socialismo significa la guerra (). Agrega Budin: esa concepcin recuerda el romanticismo revolucionario de Bakunin y que no tienen razn las crticas a los comunistas venezolanos que abandonando la guerrilla centran su actividad en el marco del sistema de burguesa democrtica. Guevara afirma que la burguesa nacional en los pases latinoamericanos ha perdido por completo cualquier capacidad de resistencia al imperialismo. Ni siquiera eso me parece correcto . Dice ms adelante Budin: El esfuerzo de los regmenes burgueses en A. Latina por desarrollar las relaciones comerciales con los pases socialistas, es un hecho antiimperialista y provoca las mayores intrigas en Washington. Desgraciadamente ni eso comprenden algunos revolucionarios romnticos que critican a los gobiernos de los pases socialistas por su comercio con los regmenes burgueses de A. Latina y no se dan cuenta de que el desarrollo de las relaciones econmicas constituye un paso importante para romper la explotacin monopolista del continente por los monopolios norteamericanos y que las relaciones comerciales constituyen el primer paso importante hacia el desarrollo de otro tipo de colaboracin sobre todo poltica y pacfica, con el mundo socialista . La Conferencia de la OLAS En la reunin de la Tricontinental (Conferencia de organizaciones polticas de Asia, Africa y Amrica Latina) en 1966, a propuesta del lder socialista chileno Salvador Allende se ha convocado para mediados del 67 una conferencia de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad (OLAS). Las noticias provenientes de Cuba, alborotaron el avispero de la izquierda uruguaya. Durante meses llenan las pginas de los diarios y semanarios y son tema de discusin en los ambientes militantes obreros y estudiantiles de izquierda. Desde La Habana, y tambin desde otros pases de Latinoamrica, los periodistas Juan Manuel Quijano, Carlos Nez y Carlos Ma. Gutirrez, entre otros, escriben para Marcha acerca de las divergencias entre el Partido Comunista uruguayo con las posiciones sustentadas por los comunistas cubanos y la mayora de las delegaciones participantes en la Conferencia.

La delegacin uruguaya ante la OLAS, compuesta por el Frente Izquierda y todas las organizaciones que lo integran y el Partido Socialista se divide en la votacin. El MRO y el PS votan con la mayora de la OLAS. El P. Comunista y sus aliados lo hacen con la posicin que resultar minoritaria en la Conferencia (1). A su regreso de La Habana, el 2 de setiembre, el entonces Secretario General del P. Socialista Jos E. Daz dir: Los socialistas rechazamos el enfoque del discurso de Arismendi ( en la OLAS) () por no hacerse desde un ngulo uruguayo, por no abarcar la temtica bsica de la Conferencia y por no definir claramente posiciones en los puntos fundamentales, especialmente en materia de formas de lucha . (dentro de la delegacin uruguaya] planteamos que se incluyera en el discurso un preciso pronunciamiento sobre formas de lucha, cosa que no se hizo (). Y termina diciendo Daz: Los socialistas uruguayos cumpliremos con el programa de la OLAS que aprobamos conscientemente, a pesar de las amenazas de los aprendices de gorilas y del malabarismo terico-prctico de los derrotados . Coinciden PS, FAU, MIR, MAPU, MRO e independientes Es en el marco de posiciones polticas coincidentes en estos debates que una serie de organizaciones polticas de la izquierda uruguaya va a sustanciar el acuerdo que hizo posible la reaparicin del diario poca, En el primer editorial de poca, el 7 de diciembre del 67 (al da siguiente del fallecimiento del Gral. Gestido) se dice: Nuestro diario fue el motivo para que la FAU, el MAPU, el MIR, el MRO y el PS lograran crear un frente poltico. Ese frente de hecho es el nico que hoy funciona en la izquierda con caractersticas realmente unitarias. No se compone de organizaciones ficticias ni est manejado por hegemonas indebidas, ni confunde su programa o su estilo con el de los partidos burgueses. Fue constituido a propsito de un diario, pero aspira a convenirse en el instrumento de ms vastas realizaciones. Y est dotado de un arma ideolgica que conecto esta actitud con el proceso general de A. Latina: ha nacida para aplicar en Epoca y en todas las acciones unitarias que lleve a cabo el programa de las OLAS. Para la FAU, La medida represiva del gobierno (clausura de Epoca, encarcelamiento de todos los integrantes de la direccin colectiva del mismo e ilegalizacin de las organizaciones que suscriban el acuerdo del 12 de diciembre de 1967) no quitaba vigencia a estas afirmaciones sino, por el contrario, las reafirmaba. En funcin de ello, y sin perjuicio del mantenimiento de la independencia de cada organizacin (en sus definiciones ideolgicas y en otros niveles de actividad), la FAU propone la constitucin de una alianza para la accin comn entre militantes de los grupos firmantes del acuerdo de Epoca y otros acordes con esas definiciones, en el campo de masas, de la agitacin y la propaganda . El PS, el MAPU y el MIR, de un modo u otro no concuerdan con esa propuesta. La FAU y el MRO trabajarn activamente por la constitucin de dicha alianza. Los hechos posteriores demostraron que este acuerdo no reposaba sobre bases suficientemente elaboradas y consistentes. Ni el proceso de anlisis y discusin poltica ni la realizacin de iniciativas y experiencias de lucha en comn le daban la madurez y las fuerzas para abarcar las ambiciosas tareas que se proponan en el acuerdo.

Notas:

(1) En Montevideo, el PC censur el discurso de Fidel Castro. El discurso de Fidel cerrando la conferencia fue publicado con cortes por El Popular. Se eliminaron las crticas a la poltica de la URSS y otros pases del Este: Lo menos que podemos esperar de cualquier estado del campo socialista es que no le preste ayuda financiera ni tcnica a pases latinoamericanos (que reprimen a los movimientos revolucionarios), que son cmplices del bloqueo imperialista contra Cuba, nosotros lo condenamos . Tambin fue eliminada la acusacin, de delatores de los revolucionarios a la direccin del P. Comunista de Venezuela. Otra censura se ejerci sobre una referencia valorando la actitud revolucionaria del movimiento negro en los EE.UU., quienes - dice Fidel - no necesitaron apelar a ninguna filosofa ni mucho menos a una filosofa revolucionaria para justificar la inaccin. No hay duda, agrega Castro, que con ese tipo revolucionario simpatizamos mucho ms que con superteorizantes, que son revolucionarios de palabra y burgueses de hecho (). (Los negros revolucionarios de EE.UU.) no se pusieron a lucubrar tesis, ni hablar de condiciones objetivas primero para empuar un arma y defender sus derechos. La censura tambin alcanza a las referencias que Fidel hace contra el grupo llamado de la micro fraccin (Anbal Escalante y otros dirigentes) que estaba siendo criticado en los debates internos del PC de Cuba. Su difusin integral estuvo a cargo de los grupos de izquierda que tienden en Montevideo a coincidir en torno a los mismos enfoques sobre la situacin nacional e internacional.

Segunda Parte. CAPITULO 3. Nueva Constitucin y triunfo electoral del P. Colorado.

De las etapas con ms significacin histrica de su corta vida como pueblo, el uruguayo tiene, al parecer; una representacin edulcorada. Reverencia a Artigas por lo que ste no quiso y olvida cun proceloso y aun revolucionario, fue el inicial y autntico perodo batllista, el que se extiende de 1903 a 1917. La verdad, sin nimo de establecer comparaciones, es que tanto Artigas como Batlle no trajeron la paz sino la guerra y rompieron o intentaron romper el orden existente. Carlos Quijano. 3 de marzo de 1967. La gestin del segundo gobierno blanco ha dejado un saldo negativo para los trabajadores: descenso del salario real en ms de un 15% y del 25% para los trabajadores del Estado, inflacin incontenible, desocupacin de un 12%, estancamiento productivo, etc. En enero del 67, analizando los resultados de las elecciones de noviembre de 1966, en el seno de la direccin de la CNT reaparecen las divergencias de aos anteriores. La resolucin se aprueba finalmente por mayora, con el voto contrario de varias organizaciones sindicales. El texto propuesto por los dirigentes del PC expresaba entre otras cosas: El resultado electoral [triunfo de la frmula Oscar Gestido-Jorge Pacheco Areco] ha determinado la derrota categrica de las fuerzas ligadas a los planes ms agresivos del imperialismo y a su poltica de caresta, desocupacin, represin, entrega de nuestra soberana y de nuestra economa .

En esos das El Popular sostiene que como consecuencia de las elecciones se produjo una traslacin de las clases en el poder y reitera sus planteamientos sobre enfrentamientos entre el latifundio supuestamente semifeudal y la burguesa industrial nacional a la que se le atribuan importantes contradicciones con el imperialismo.

La crisis del gobierno colorado bajo la presidencia de Gestido Los hechos demostraron que si bien el triunfo del partido colorado haba creado una nueva situacin poltica no se justificaba el triunfalismo con que esto era analizado por el PCU. La reforma constitucional aprobada en 1966 fue un paso importante para dotar al Estado de los instrumentos necesarios para la remodelacin conservadora al restablecen la figura del Presidente de la Repblica, acrecentar las facultades del Poder Ejecutivo en relacin al Parlamento y crear, a partir de eso, una estructura de poder ms centralizada. El contundente triunfo electoral del Partido Colorado le da al gobierno, por primera vez desde 1934, la posibilidad de ejercer no ya un gobierno de coalicin o coparticipacin, sino un gobierno de partido (el coloradismo tiene 50 diputados y 17 senadores). Por supuesto que el P. Colorado tena una gran heterogeneidad poltico-ideolgica donde el conservadurismo de signo autoritario conviva con tesituras progresistas y con la variante uruguaya de una corriente de pensamiento econmico y social que por entonces extenda su influencia doctrinaria en Amrica latina: el desarrollismo. Algunos artculos de Pedro Ser en Marcha muestran la actitud con que gran parte de la izquierda juzg a esta corriente. La experiencia Kennedy no fue nunca ni ser viable mientras las corporaciones norteamericanas puedan lucrar con la dependencia de Amrica Latina, no ser el gobierno de los EE. UU. el que decrete nuestra liberacin; mientras la clase dominante latinoamericana medre con la situacin, no sern sus gobernantes quienes reformarn las estructuras. Si el fracaso de la Alianza para el Progreso despertara a Latinoamrica, si le hiciera comprender que sin liberacin no hay progreso, y que ni una ni el otro nos caern desde arriba o desde fuera, no sera poco el progreso que se habra obtenido con la Alianza. Los desarrollistas, sin embargo, atrincherados en su paraso artificial, siguen entreteniendo la esperanza de un nuevo, mesinico presidente de los EE. UU. que decretar nuestra libertad y desarrollo, con el cual colaborar la plyade de gobernantes progresistas de los pases del sur Quizs el ruido de la guerrilla americana los despierte de su sueo empecinado. (27 de mayo de 1967). La fragmentacin poltica en una fuerza que conquista la mayora absoluta en ambas cmaras llev a que la crisis se instalara en el seno del propio Partido Colorado, donde por lo menos seis grupos con diferente liderazgo y concepciones polticas participarn del gobierno en medio de tensiones crecientes: la 15 de Jorge Batlle y J. Ma. Sanguinetti, Zelmar Michelini, Amilcar Vasconcellos, Alba Roballo, Augusto Legnani y Manuel Flores Mora (1). Vescovi neg que hubiese participado en la elaboracin del captulo de bancos de la Ley de Emergencia, pero acept su relacin con las empresas colaterales y los acreedores del BTU. Segn Marcha: El debate puso de manifiesto la evidente situacin de implicancia, lo insatisfactorio de la defensa del Ministro. Si bien () los oficialistas consiguieron salvarlo, la

mocin que aceptaba sus explicaciones se impuso por un margen muy estrecho .(4 de julio).

La inestabilidad del primer gobierno En definitiva el desarrollo capitalista exige tiempo, mucho tiempo, transcurrido el cual, en el mejor de los casos, Amrica Latina, convertida a nivel continental en asalariada del empresario extranjero recibir un buen salario. La oferta no parece tentadora; y los focos guerrilleros que van apareciendo expresan su repudio, hablan de la urgencia que exige el desarrollo americano, miden el tiempo que le resta a esta experienciade salvataje del capitalismo.() Guardianes de los intereses del imperio y de los intereses de las clases comprometidas con ste, los gobiernos latinoamericanos van acentuando su funcin de polica delegada por el gobierno federal para conservar la pax norteamericana . Pedro Ser. 7 de abril de 1967. Fariseos del capitalismo, colaboracionistas con los EE. UU. () los desarrollistas siguen una pendiente de la historia que quizs, una vez ms, sea slo aparente . Pedro Ser. 21 de abril de 1967. En la constitucin de los primeros gabinetes designados por Gestido existieron, en medio de una gran inestabilidad, inflexiones desarrollistas y anti-fondomonetaristas, encarnadas en algunos dirigentes colorados que representaban intereses ms ligados a las tradiciones del Estado paternalista de impronta batllista. Pero esos sectores fueron minoritarios en la direccin del P. Colorado y ya durante el propio gobierno de Gestido habrn de ser desplazados. Quizs con la excepcin de la 15. encabezada por Jorge Batlle y Julio Ma. Sanguinetti todas las tendencias se revelaran como inestables, con permanentes desgajamientos y reagrupaciones. La toma de distancia con el FMI (Vasconcellos, Faroppa con el respaldo del Presidente Gestido), la bsqueda de un cierto dilogo social, la intencin de aplicar ciertas tenues medidas tributarias sobre los sectores terratenientes (propuestas desde el Ministerio de Ganadera por Manuel Flores Mora), el intento de luchar contra el agio y la especulacin (impulsado desde el Ministerio de Trabajo por Zelmar Michelini), chocarn con realidades y relaciones de fuerza adversas. Slo a partir del 13 de junio de 1968 con las Medidas Prontas de Seguridad impuestas por Pacheco, el panorama interno del Partido Colorado comienza a reordenarse y lo har desplazando sectores que contaban con mayor respaldo popular (Michelini, Vasconcellos, Alba Roballo). En los primeros meses hubo 23 cambios ministeriales. Las oscilaciones llevaban a decisiones antagnicas sin que existiera ningn espacio partidario para su dilucidacin (son significativas y sin eco en ese sentido las apelaciones constantes de Zelmar Mchelini para lograr el funcionamiento orgnico a travs de la Convencin del Partido Colorado como mbito para dirimir los debates y lograr la unidad del Partido).

Alejamiento del Fondo Monetario

La situacin que afrontaba el gobierno colorado a mediados de 1967 fue descrita con agudeza por Carlos Quijano: Es ya un secreto a voces, dentro del gobierno dos eran las corrientes. Una aceptar la tesis y con ella las exigencias del FMI: devaluacin muy alta; mantenimiento del cambio nico, fluctuante y dems; congelacin de precios y salarios; nuevos crditos extranjeros y, por supuesto, pago regular de las obligaciones con el exterior y en principio libertad de importacin. La segunda: dos tipos de cambio alguien lleg a hablar de tres; uno destinado a las importaciones esenciales y el otro a las que no se consideran tales y a los dems servicios, pago de obligaciones con oro, limitacin severa de las importaciones y cierre temporal de la mayora de ellas; y rechazo por lo tanto de las directivas del FMI, lo que significar que no se firmar una nueva Carta de Intencin y tambin que las posibilidades de nuevos crditos, en los mercados tradicionales, quedan cerradas o son muy remotas. Esta ltima, es la corriente que ha triunfado Pues bien, de lo que debe convencrsele es de que los hechos condenan irremisiblemente los sistemas hasta ahora empleados y de que est obligado, por imperio de esos mismos hechos, a lanzarse a la aventura difcil pero reconfortadora de abrir otro trillo . (14 de julio 1967). Es significativo que uno de los primeros pasos del gobierno colorado impulsado por el sector con ms apego a la concepcin nacional y popular de Luis Batlle Berres: Faropa, Vasconcellos, Michelini, Roballo, decidi, en julio del 67, romper con el Fondo Monetario Internacional. En esos das el BROU estableci una cuenta, la 18 de julio, a la que la autoridades definen como una forma de emprstito nacional para superar la crisis de divisas . Segn expresara el Ministro Vasconcellos la cuenta 18 de julio funcionaba con la garanta del oro propiedad del Banco Repblica, () los depsitos se reciban en dlares a un plazo mnimo fijo de un ao (), se devolvern al vencimiento contra la presentacin de certificados que el Banco emitir al efecto () no pagarn impuesto alguno y percibirn el 8% anual, abonado semestralmente en dlares. La convocatoria tuvo poco eco en la plaza y encontr despus escollos en el mbito legislativo. En esos das el Presidente Gestido, en acuerdo con el Ministro de Hacienda, decreta: materia de importaciones, se acrecentarn los controles del Banco Repblica para el otorgamiento de divisas y se prohbe por 180 das la importacin de mercaderas, artculos, productos y bienes; ese es el principio general aunque se admiten excepciones. El Ministerio de Hacienda queda facultado para importar mercancas destinadas a organismos pblicos o necesarias para la actividad agropecuaria e industrial . Tambin se estableci la intermediacin oficial en la compra y venta de moneda extrajera, tratamientos diferenciales en comercio exterior y principios bsicos de proteccin a la industria nacional. Esto se hizo con la desaprobacin pblica de la lista 15 liderada por Jorge Batlle y de los sectores conservadores tradicionales del Partido Colorado, representados por Carlos Maninj Ros, Csar Charlone y los diarios La Maana y El Diario. El alejamiento del FMI, llevado adelante en esta primera etapa del gobierno de Gestido expres una voluntad de independencia frente a las severas condiciones que este organismo internacional impona al pas en materia cambiaria y monetaria.

Sin embargo, tal como seal Carlos Quijano en ese momento, la ruptura con el FMI. al no ser acompaada por otras decisiones de poltica econmica se volvera, a corto plazo, ineficaz y all estar esperando el FMI para imponemos tranquilamente y con ms crueldad toda su receta . Este pronstico se cumpli, tres meses despus, con Medidas Prontas de Seguridad, crisis poltica y nuevas negociaciones con el FMI. La nueva poltica con el FMI al no estar -como adverta Quijano - acompaada de otras decisiones econmicas no detuvo la inflacin y, por lo tanto, la cada del salario real. De ah el incremento de la movilizacin obrera, particularmente en el sector de los trabajadores del estado, que conduce a la implantacin de las Medidas Prontas de Seguridad, en octubre.

Se intensifican las luchas populares. Conflicto grfico Jos Manuel Quijano: Encuentra usted alguna similitud entre el conflicto de 1934 y el conflicto actual?. Gerardo Gatti: S hay similitud. En 1933 la patronal se llamaba Scheck, Manini Ros, Rodrguez Larreta, Batlle. Hoy luchamos contra los hijos de la patronal del 34. Pero esos aos no han pasado en vano. Los gremios han aprendido mucho. El 29 de junio los grficos de B.P. Color preguntaron a la Coordinadora de los tres gremios si se deba publicar la opinin del personal de los diarios en conflicto. La Coordinadora respondi afirmativamente, pero con la condicin de que la libertad de prensa fuera efectiva. En la asamblea de la Asociacin de la Prensa, el periodista Gutemberg Charquero defendi el derecho de los trabajadores grficos y periodistas a expresar sus opiniones en los rganos periodsticos. Por mayora abrumadora se vot afirmativamente, sobre la base del criterio que no basta con el reclamo meramente salarial () esta es una reivindicacin fundamental . Como consecuencia del largo conflicto en la prensa, originado por el despido de ms de 200 redactores y empleados administrativos, entre ellos D. Robledo, Elsa Altuna, D. Prez y Helvecio Bonelli, todos integrantes de la Comisin Directiva de la Asociacin de la Prensa, los principales diarios de la burguesa estuvieron ms de tres meses sin aparecer. Slo aparecern B.P.Color, Accin, Extra, Marcha y El Popular. A finales de setiembre una manifestacin pacfica de trabajadores fue reprimida violentamente por la polica. Durante el conflicto los tres gremios de la prensa lanzaron a la calle un peridico, La Verdad, que junto con una amplia informacin general expresaba los puntos de vista de los trabajadores en lucha. Se habla de consolidacin de deudas, supresin de gravmenes, de congelacin de salarios (medida esta ltima que coincide con los planteos del Fondo Monetario internacional) y de despidos. Una vez ms, en aras de la libertad de prensa el estado y los trabajadores de la

prensa vendran a ser las vctimas de la crisis periodstica . (Jos Manuel Quijano. 7 de julio de 1967). Hay tambin paros y movilizaciones promovidos por la Mesa Sindical Coordinadora de Entes Autnomos y Servicios Descentralizados y el 20 de julio se realiza un paro general convocado por la CNT. Durante esos meses el puerto de Montevideo es escenario de un largo conflicto donde los gremios (especialmente el SUANP) deben enfrentar los constantes desbordes y el autoritarismo del Gral. Juan P. Ribas, Presidente del Directorio del organismo.

Presupuesto universitario. Huelga de FEUU En la madrugada del jueves 7 de setiembre la FEUU declar la huelga general por tiempo indeterminado y paraliz toda la actividad universitaria. El motivo de la huelga eran las restricciones presupuestales practicadas por el PE al presupuesto universitario. Frente a los 5.000 millones de pesos solicitados para el ao 1968 se aprueban menos de 2.500 millones pesos. Era la primera vez que en el pas empezaba a aplicarse la norma de la Constitucin aprobada en noviembre del 66, que dispona Presupuestos Por Programa (PPP), que los gremios estudiantiles ridiculizaban diciendo que para el caso de la Universidad haba que hablar, ms bien, de PPT (Presupuesto Por Tijera). El 22, en una movilizacin ascendente la FEUU decide la ocupacin de todas las facultades de Montevideo. Segn apreciaciones de Daniel Waskman Schinca el nuevo presupuesto contena adems un retroceso en la evolucin autonmica de la Universidad (), un paso hacia atrs ms grave aun que muchos pesos hacia abajo (Marcha. 29 de setiembre, p. 11). La huelga se desarroll con movilizaciones callejeras, algunas de las cuales fueron reprimidas por la violencia policial en un momento en que el desborde represivo se ensa tambin con los trabajadores grficos y, ante las expresiones de protesta de enfermos bacilares, con un inslito cerco policial a la Colonia Saint Bois, con el ingreso a los ppabellones de pacientes, con detenciones y posterior internacin en el campo militar de Los Cerrillos. (28 de setiembre). En este clima de tensin, desde agosto se discute la necesidad de un plan de lucha para los estatales. Pero hacia el 20 de agosto los sindicatos del sector pblico, controlados por militantes del P. Comunista, aceptan las frmulas presupuestales preparadas por el gobierno. Los ajustes en los sueldos no acompaan el aumento del costo de vida. Sin embargo, son presentados como victorias por la direccin sindical.

El conflicto en la banca oficial Mientras tanto, en los bancos oficiales, el conflicto contina. Los trabajadores enfrentan las medidas represivas llevadas adelante por el Presidente del Directorio del Bco. Repblica,

Santiago de Brum Carbajal, que intenta el procesamiento penal de jefes de seccin, quienes, en cumplimiento de medidas gremiales, se negaron a realizar algunas tareas. Se les intenta aplicar los artculos 143 inciso C. del Cdigo Penal (sedicin) o el 150 del mismo cdigo de inspiracin mussoliniana (asociacin para delinquir). Finalmente el fiscal Camao Rosa pidi y obtuvo el procesamiento de 13 dirigentes y activistas bancarios por los delitos de atentado con agravantes y omisin contumacial de los deberes del cargo en funcin de las acciones gremiales desarrolladas antes del 9 de octubre. 9 integrantes del Consejo Directivo de AEBU y 4 militantes del gremio fueron encarcelados el lunes 6 de noviembre. Segn el abogado defensor Dr. R.Schurmann Pacheco, el caso trasciende los 13 procesamientos para convertirse en un verdadero enjuiciamiento del derecho de huelga . Este precedente, segn la defensa, servira para procesar a los responsables de nuevas huelgas futuras. Para Schurmann no constituyen delito en atencin de que las acciones de compulsin y contumacia integran el ejercicio del propio derecho de huelga. Ante la acusacin del fiscal Camao (los hechos imputados no constituyen una huelga por definicin sino un bloqueo econmico interno que estorb indirectamente el libre ejercicio de una funcin ejecutiva concreta), Schurmann sostiene que los efectos de la huelga de ndole nacional y pblica, ya sea en el aspecto econmico o institucional, no son directamente imputables a los procesados sino una realidad histrica representada por el resquebrajamiento de la poltica liberal y el empuje del dirigismo del Estado . Schurmann cita al Dr. Irureta Goyena: No puede existir lesin del derecho, contra el derecho () los agentes (los acusados) actuaron en ejercicio de un derecho constitucionalmente consagrado: el derecho gremial de huelga . (24 de noviembre). La acusacin pesa tambin sobre otros 400 gremialistas que son convocados a la Jefatura de Polica para ser interrogados sobre los paros (principios de octubre). Sanciones y procedimientos de este tipo no tenan precedente en la historia gremial del pas. En ese contexto, el gremio no est dispuesto a levantar las medidas de lucha que se siguen cumpliendo.
Notas: (1) La heterogeneidad poltica del gabinete era profunda. Hasta los ms progresistas presentaban un cuadro confuso. En julio los diputados Uruguay Tourn, S. Giorello Abelenda y Silveira Zavala, del P. Nacional, presentan un pedido de interpelacin al Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Dr. Enrique Vescovi. Se vot con carcter de urgente y el Ministro fue acusado de: ser Sndico de los prestamistas norteamericanos de las sociedades colaterales del Banco Transatlntico; haber propuesto y votado, en su situacin personal respecto a los mismos; ser sndico de varias colaterales del mencionado Banco, entre ellos Beco, Ada, Crematosa, Clem Rex, Proba y otras.

El 68 Uruguayo. Segunda parte. CAPITULO 4. La derecha se afirma en el poder

En todos estos episodios de inestabilidad poltica, luchas sindicales y represin se estaban manifestando tensiones decisivas para el porvenir del pas. Ante el incremento de la movilizacin popular la derecha no ces nunca de reagrupar fuerzas. (1) En octubre, el desplazamiento del gobierno del sector de base ms popular, la implantacin de Medidas Prontas de Seguridad para imponer restricciones en materia salarial y la capitulacin incondicional frente al FMI y dems organismos internacionales, vino de la mano del advenimiento de Csar Charlone a la conduccin econmica y la refinanciacin de la deuda externa. Estos fueron los primeros pasos en un camino que luego cobraran mayor fuerza con la inesperada muerte de Gestido y el ascenso de Pacheco. La reaccin conservadora fue quien tom la iniciativa y poco a poco fue desbrozando el camino. En todo el ao 1967, como en el 68, en los discursos presidenciales de Gestido y Pacheco, en el prembulo de los decretos represivos, en las declaraciones a la prensa y los editoriales de los diarios que apoyaban al gobierno, en los pronunciamientos de las organizaciones patronales y los editoriales de los peridicos extranjeros, el factor perturbador lo constituye el movimiento obrero y la movilizacin estudiantil; en ambos las tendencias ms combativas acrecientan su gravitacin. Y as lo registra el gobierno. (2) Sobre este cuadro va a operar el poder econmico y burocrtico de las derechas, despus de las primeras vacilaciones de Gestido: alejamiento del FMI, escarceos desarrollistas, y bsqueda del dilogo con las organizaciones sindicales, a partir de octubre; y con el advenimiento de Pacheco: reconciliacin con el FMI, represin hacia las organizaciones sociales y cancelacin de cualquier proyecto productivo a la manera de los desarrollistas. Las Medidas Prontas de Seguridad (con prisiones, confiscaciones de diarios, etc.), que Gestido implanta el 9 de octubre del 67, muestran cul ser el rasgo principal de la actuacin del P. Colorado en el perodo. Se afirma en el gobierno la presencia de representantes de la derecha ms conservadora como Carlos Manini Ros, el Gral. Juan P. Ribas, Santiago de Brum Carbajal, Ulises Pereira Reverbel, y luego Csar Charlone en el Ministerio de Hacienda reanudando la negociacin con el FMI. En los meses que siguieron, el grueso del P.Colorado y, en particular, del batllismo, que tradicionalmente haba asumido la representacin poltica de la burguesa industrial nacional, acompa, liderado por Jorge Batlle, todo el proceso de remodelacin conservadora impulsado desde el gobierno por Pacheco y su equipo. La lucha entre las distintas fracciones polticas dentro del batllismo fue saldada con decisiones en las cimas polticas que determinaron el alejamiento del gobierno de sectores de tinte ms popular, ms desarrollistas y adversos al acatamiento irrestricto al FMI. Con el desplazamiento de este sector termina el intento colorado de un proyecto de pas inspirado en las propuestas neo-batilistas de Luis Batlle Berres y el equipo de jvenes turcos que l haba conformado. Reconquistado el control por los sectores ms conservadores se endurece la poltica contra los gremios y una nueva poltica econmica, trazada en concordancia con el FMI, acenta los conflictos con los trabajadores.

Medidas de seguridad.

Es este sindicalismo el que est actuando en esta hora de la historia, como rueda de recambio de los partidos polticos, con relacin al planteamiento, discusin y solucin de los problemas para los cuales dichos partidos se han vuelto inoperantes. Todo ello, sin perjuicio de que estos partidos sigan su misin o misiones especficas, a las que se sustraen sin embargo, por la ceguera de los dirigentes que resisten la revisin de su estructura y su funcionamiento . Carlos Quijano. Un parntesis cesarista. Marcha, 14 de octubre. El 9 de octubre el gobierno del General Gestido decreta las Medidas Prontas de Seguridad. Al da siguiente ya hay 268 sindicalistas presos. La cifra ascender a 442 en los das posteriores. El martes 11 de octubre fuerzas de seguridad del Estado ingresaron a la sede del Instituto de Profesores Artigas, donde, al parecer, las actividades se desarrollaban normalmente. No obstante, fueron detenidos todos los profesores que en ese momento se encontraban dictando clase, entre ellos el Prof. Germn Rama y el Dr. Jos Claudio Williman que compartieron as, 28 aos antes de hacerse cargo de la direccin de la ANEP, una celda en la Jefatura de Polica de Montevideo, bajo un gobierno colorado.

Levantan paro en AEBU El mircoles 11 se realiza un paro general contra las Medidas Prontas de Seguridad y en solidaridad con los gremios en lucha. En ese contexto, el 12 de octubre la direccin de AEBU levanta, sin consultar al gremio, las medidas de lucha y convoca a normalizar la actividad bancaria. Esta resolucin suscita disconformidad en primer lugar en el gremio (malestar que se evidenciar en las elecciones de abril del ao siguiente en que por primera vez gana la lista de la tendencia). Tambin en la Mesa Representativa de la CNT donde la resolucin unilateral adoptada por la mayora de la direccin de AEBU es criticada por los representantes de varios sindicatos (textiles, Funsa). En estas reuniones de la Mesa Representativa de los sbados 14 y 21 de octubre, aparecen ya algunos temas centrales del perodo.

Reconciliacin con el FMI y ruptura con Vasconcellos El 23 de octubre, en un breve discurso, el Presidente Gestido anuncia su decisin de reanudar las relaciones con el FMI, el Banco Mundial y el Banco Interamericano: La grave conmocin provocada por los conflictos gremiales () me forzaron a plantear () la necesidad de adoptar rpidas medidas de seguridad en defensa del orden pblico () La continuacin de este estado de cosas solo hubiera llevado por el peligroso camino de nuestra destruccin poltica y social ().(Presidente Oscar Gestido. 22 de octubre de 1967). Esta medida provoc inmediatamente la salida del gabinete del sector ms progresista y una intensificacin de la crisis interna del Partido Colorado. El 27 de octubre del ao 67, Amlcar Vasconcellos, que representaba junto a Michelini el liderazgo ms activo y desafiante ante el coloradismo conservador, en el acto de homenaje a Julio Csar Grauert, en la Casa Batllista de la calle Vzquez, critica al Presidente de la Repblica. Dice que su desplazamiento del Ministerio de Economa fue un agravio y una deslealtad de Gestido. Responsabiliza al Presidente de lesionar al Partido Colorado. Le sale al cruce a expresiones del General Gestido, diciendo: Dnde se vio que un

Presidente, que es depositario de toda la fuerza pblica y de la ley, diga que peligran todas las conquistas polticas del Uruguay? Acaso nos quiere amenazar a nosotros () Nunca pens que podra haber tanta deslealtad y dualidad. El amanuense que le escribe los discursos al Presidente debe ser de nimo gorila , sigui Vasconcellos () Pero sepan que no pondremos la otra mejilla. Nos han echado encima una palada de barro, pero sepan que por cada golpe que nos den, devolveremos dos , termin en medio de grandes aplausos. Las manifestaciones del ex Ministro de Economa contra el gobierno se prolongaron durante varios das. El 29 de octubre en un acto pblico dice que ha sido objeto de una estpida agresin poltica por parte del Presidente de la Repblica . Gestido y el Ministro de RR.EE. Dr. Hctor Luisi, reaccionaron tambin de forma violenta. En una breve nota el Presidente de la Repblica anuncia al Parlamento que pide licencia y manda sus padrinos al senador Vasconcellos para dirimir la controversia en el terreno de las armas. La particular situacin constitucional estaba a estudio de la perpleja Asamblea General Legislativa, cuando, el 3 de noviembre, un Tribunal de Honor decidi que no haba lugar a duelo al no haberse configurado una ofensa que afectara el honor del mandatario.

Torturas en inteligencia y Enlace En esos meses de 1967 comienzan a formularse las primeras denuncias acerca de atropellos policiales en el rea poltica: la Asociacin de Estudiantes Magisteriales denuncia las torturas (golpes, picana elctrica) impuestas a Gustavo Inzaurralde, dirigente del gremio, por parte del Comisario Alejandro Otero y el sub-Comisario Fontana. Pasado al juez correspondiente. Dr. Pereira Manelli, este decret su libertad por falta de fundamentos para su procesamiento. (3) Haba sido detenido el 13 de noviembre. Tambin sealan que el Comisario Otero neg, en presencia del Jefe de Polica, hasta el hecho que se encontrara detenido. Junto con Inzaurralde fueron detenidos Yamand Gonzlez, Lilin Celiberti y Elena Quinteros.

Propuestas de la tendencia combativa El 14 de noviembre la delegacin de FUNSA propone la realizacin de un paro general de 48 horas contra las Medidas Prontas de Seguridad. El Congreso Obrero Textil plantea la necesidad de combinar acciones generales ordenadas de acuerdo a un plan. Esta mocin es rechazada. El da 21, los sindicatos de la tendencia, retomando una propuesta que se haba aprobada anteriormente, plantean la necesidad de un emplazamiento al gobierno para que levante las medidas prontas de seguridad. Esta mocin es rechazada. Con posterioridad a estos episodios y haciendo un balance sobre lo realizado ante las medidas de seguridad el representante de los textiles ante CNT, Hctor Rodrguez, dirige a los sindicatos para su discusin un documento en el que, entre otras cosas, expresa: Es en la accin donde se ven los resultados y vistas nuestras posibilidades de accin, esos resultados no son ni pueden considerarse satisfactorios () Cuando estos reclamos se producen, la direccin tiene que definirse acerca de su deber primordial, que es el de encabezar a los que quieren luchar y asegurarles respaldo para ello y que no es el de ayudar a retroceder en el mejor orden posible a los que no quieren luchar. () Si guardamos silencio, si no revisamos y corregimos lo actuado, pueden cundir el

derrotismo y la desmoralizacin sin causa para ello () Sin embargo, hay compaeros que parecen satisfechos y que comparan el resultado final de esta lucha con las de 1965 (). Es este conformismo el que puede quebrantar o anular al movimiento sindical tanto como la peor represin, el que puede transformarse en derrotismo . De esta reunin de la Mesa y del Plenario del da 3 tenemos que salir a rectificar decididamente una lnea que nadie traz, pero que ya en la prctica ha conducido al retroceso y a la claudicacin (). Durante las medidas de seguridad en el seno de la Mesa Representativa de la CNT hemos coincidido en la bsqueda de este camino con compaeros de otros gremios que integran la Mesa, como Gerardo Gatti (grafico) Ricardo Vilar (profesor) W Rodrguez Belleti (caero), Washington Prez (Funsa) y ocasionalmente con otros compaeros. Lamento que no se haya registrado unanimidad ni mayora para el combate necesario, pero creo que debemos buscarla y lograrla para que la CNT sea lo que los trabajadores quieren que sea: una gua ejemplar de sus luchas .

Los acuerdos salariales en el sector pblico Para los das 8 y 9 de noviembre de 1967 la CNT convoc un Plenario de Comisiones Directivas y comits de base de sus organizaciones filiales. Fue la oportunidad para que afloraran una serie de discrepancias con la conduccin mayoritaria del movimiento: ausencia de un plan de lucha para enfrentar a las MPS, aceptacin por parte del Departamento de Trabajadores del Estado de una propuesta salarial considerada insuficiente, aceptacin, por parte del Departamento de Trabajadores del Estado (perteneciente a la (CNT) de dilatorias en el ajuste salarial, etc. Los socialistas desde las pginas sindicales de El Sol dirn, entre otras crticas: La orientacin que la CNT tiene en la actualidad, reflejada en la prctica de todo un ao, da la razn a quienes sostenemos que la conciliacin y el dilogo con la desmovilizacin deterioran la unidad en lugar de preservarla. (10 de octubre de 1967, pg. 2). Tambin en la industria privada se plantean los problemas salariales o de los despidos y el desconocimiento de los derechos sindicales. Los conflictos se suceden; algunos de ellos alcanzaron gravedad, como el de Ernesto Ghiringhelli SA (con ocupacin de la planta por parte de los trabajadores y paros solidarios en FUNSA) y el de la prensa, lo que llev a que varios sindicatos plantearan la necesidad de un plan de lucha.

Notas (1) El 28 de marzo de 1968 se realiza en el P. Pearol una Asamblea Ruralista, convocada por el Movimiento Nacional de Entidades Agrarias, compuesto por 137 organizaciones. Con la presidencia de Juan Jos Victorica y con las instalaciones del local colmadas, los participantes rechazan el catastro preparado por el Ministerio de Ganadera. Total rechazo a la gestin de Flores Mora titula al otro da El Pas. En el cierre de la asamblea hace uso de la palabra el Dr. Eduardo J.Corso: El gobierno impone el comunismo desde arriba () Mucho tendrn que lamentarse de la quiebra de las instituciones , pronostica. No es una amenaza sino una advertencia () no vamos a permitir que venga el caos. (El Popular, 29 de marzo). (2) Vase en ese sentido el editorial de Julio M Sanguinetti en Accin del 5 de mayo del 68: Las autoridades gremiales si son tales, en efectividad, deben ofrecer lo mismo que el gobierno (en el sentido de asumir actitudes comunes frente a todos los conflictos de la administracin). No es posible admitir que ante los mismos reclamos (salario, por ej.) se adopte una actitud razonable en algunos organismos (sindicales) y notoriamente excesiva en otros, como est pasando en este mismo instante en ANCAP donde (el sindicato) ha

organizado un verdadero saboteo de la produccin. Es interesante tambin consignar las expresiones de discrepancia de Oscar Bruschera cuando desde las pginas de Marcha critica lo que l llama actitud inconveniente de los sectores exaltados que impiden la concrecin de acuerdos entre la CNT y el gobierno. (3) Gustavo Inzaurralde, integrante de la FAU. que ms adelante ser uno de los principales dirigentes del PVP en la Argentina, era un militante reflexivo y estudioso. Ejerca bastante influencia en el gremio y en cierto sentido contribuy a la orientacin de muchos jvenes estudiantes de magisterio por su estilo calmo y su formacin poltica. Est desaparecido desde marzo de 1977.

El 68 uruguayo. Tercera parte. Captulo 1. Hegemona del sector financiero, extranjerizacin y autoritarismo.

TERCERA PARTE 1968: Donde todas las tensiones se anudan

A partir de 1968 el derrumbe de las formas tradicionales del consenso dio lugar a una polarizacin en la cual la poltica se disolvi en cinismo por un lado e indignacin moral por el otro. (FE. Panizza, ob. cit., pg.124). Este gobernante que sale a escena en forma tan rotunda es, sin duda, el Ejecutivo fuerte que proclam el propsito reformista de 1966 y que consagr el plebiscito constitucional del mismo ao. Pero su presencia real caus una especie de asombro aun entre los que teorizaron en aquella reforma y aprobaron entusiastamente su entidad. (Alfredo Lepro, Refrescando la memoria, pg.39. 1974).

En Uruguay la situacin tiene, como es obvio, algunas caractersticas propias, que cuentan poco para el mundo pero mucho para nosotros. Estamos hoy no lo estaremos maana cercados por mandatarios del imperio. Y la situacin hay que analizarla en todos sus aspectos, porque la revolucin no es una aventura romntica ni un gesto de desesperacin. Suea quien cree - deca Mao Tse-tung, que algo debe saber de estas cosas - que el socialismo es como coser y cantar. Si la revolucin no la harn las generaciones actuales, es deber de ellas prepararla. Difcil deber cumplido en el anonimato, en el sacrificio cotidiano, en la perseverancia capaz de vencer la lasitud, sofrenar las impaciencias y despreciar las calumnias. Es una larga marcha, la larga marcha a la cual tantas veces hemos aludido, una larga marcha con claros objetivos. Histricamente, creemos, cuidndonos de todo mesianismo, el enemigo est condenado. Nuestras contradicciones pueden ser superadas. Las de l, no. Quiz en el corto plazo gane nuestras batallas. En el largo plazo, no. Y aunque as no fuera, aunque nuestro anlisis que debemos afinar todos los das estuviera errado, aunque nuestra fe no tuviera eco ni respuesta, siempre ser mejor vivir y morir por las patrias libres, que por las

enajenadas, siempre mejor combatir por la justicia que por la explotacin. Una lucha as exalta y purifica. Exalta y purifica tener confianza en el hombre y su destino . (Carlos Quijano, 25 de octubre de 1968).

CAPITULO 1 Hegemona del sector financiero, extranjerizacin y autoritarismo Las cifras resultan alarmantes, en 54 meses, es decir; desde diciembre de 1963 a junio de 1968 la banca extranjera pas de una participacin de menos del 10% a casi un 50%. Esto tiene que ser alarmante porque en el aspecto financiero esa banca extranjera va a manejar una masa inmensa de disponibilidad que tendr consecuencias en cuanto a la orientacin del crdito de esas organizaciones bancarias, en cuanto a las empresas a las que se prestar y al destino de esos crditos. Alarma por lo que implica en el aspecto econmico el trasiego hacia e! extranjero de utilidades que han sido producidas en el pas y que e! pas necesita. Alarma por lo que implica para la Repblica como prdida de patrimonio nacional. Por consiguiente, de la disposicin de su destino en definitiva, como prdida de soberana . Hugo Batalla, Repartido de la Comisin Investigadora N 491, citado por Jos Gutirrez en Frigorficos: prontuario para su nacionalizacin. EPU. 1971, pgs 108 y 109. Con el advenimiento de Pacheco la burguesa estuvo en condiciones de darse una estrategia desde el poder poltico para actuar con mano dura sobre la realidad social y econmica. Pacheco puso fin a la inestabilidad del P.Colorado, evidenciada en la disgregacin Interna, la ausencia de organismos partidarios de conduccin, la incertidumbre de los apoyos parlamentarios y en el carcter mutante del elenco ministerial: en los primeros 14 meses del nuevo gobierno desfilaron 24 ministros (entre otros cambios, 3 en Hacienda. 4 en Trabajo, 3 en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto). La ltima crisis ministerial importante se produce, justamente, el 13 de junio, con la implantacin de las MPS Apenas asumida la Presidencia, Pacheco dispuso la clausura del semanario El Sol y del diario independiente de izquierda Epoca, la disolucin del P. Socialista, la Federacin Anarquista, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, el Movimiento de Accin Popular y el Movimiento Revolucionario Oriental. El mismo 12 de diciembre de 1967 fueron encarcelados presos de conciencia si los hubo los integrantes del equipo de direccin del diario poca: Gerardo Gatti, Armando Cuervo, Pedro de Aurrecoechea, Carlos Machado, Pedro Ser, Julio Arizaga y Carlos M Gutirrez. Comenta Carlos Quijano: O es que, por temor o por odio, no se quiere comprender la amenaza que significa un Poder Ejecutivo que, por simple resolucin, suprime partidos polticos, se apodera de bienes particulares clausura diarios, ordena la detencin de los ciudadanos? Es que no se quiere comprender que las medidas que hoy adoptan frente a desbordes verbales intrascendentes, maana hecha la mano, pueden aplicarse tambin, respaldados por el antecedente, a todos los que ejerzan el sagrado y saludable derecho a discrepar; a todos los que reclamen cambios, reformas, transformaciones, a todos los que digan que no a los disparates, a los despilfarros, a la incompetencia, a la nziseria que ms nos ahoga?.(Marcha, 15 de diciembre de 1967). Como dir Amlcar Vasconcellos en junio de 1968: Todo esto responde a una doctrina. El portavoz de esa doctrina es Accin, que en un tiempo fuera diario batllista es definitorio su editorial del 28 de junio titulado En la hora de la opcin, se afilia a la ms violenta derecha gorilista formulando una enunciacin doctrinaria que ni el sector ms reaccionario se atreviera a hacer en la Repblica. (Semanario Vanguardia, junio de 1968).

Atrincherado en su bunker policial-militar, con el respaldo de la plana mayor de la burocracia estatal, civil y militar, y con el respaldo no slo de las viejas formaciones polticas conservadoras (el coloradismo anti-batllista, representado por Manini, Charlone, etc., y el sector herrerista liderado por Echegoyen), sino tambin de la lista 15 de Jorge Batile y Julio Ma.Sanguinetti, Pacheco tom las decisiones de corto y mediano plazo de acuerdo a los intereses de los sectores dominantes. Como lo expresara por entonces Ral Cariboni en la Revista Rojo y Negro fue una forma de estado de excepcin, una dictadura constitucional, apuntada a doblegar las resistencias populares ante la reestructuracin conservadora. La bancada parlamentaria de la lista 15 y el diario Accin, Manini y Eugenio Baroffio desde El Diario, los epgonos del catorcismo conservador de El Da (la caverna segn sus adversarios del coloradismo) y el herrerismo encabezado por Echegoyen le dieron forma y expresin poltica a los intereses de los sectores sociales ms conservadores y con ms poder econmico. Partiendo de la base de que el sistema haba llegado a una suerte de bloqueamiento que lo haca incapaz de adoptar las medidas necesarias para doblegar las resistencias sociales, se fue dotando al Presidente de la Repblica de instrumentos apropiados para la aplicacin de medidas drsticas. El restablecimiento del orden y la lucha contra la inflacin fueron dos directivas fundamentales en la estructuracin del discurso pachequista (1). El respaldo de las distintas fracciones burguesas y de la burocracia poltica y administrativa habilitaron para el jefe de estado la concentracin y personalizacin del poder y hasta un cierto grado de autonoma para la accin poltica que le permiti, despus de tres aos de duras restricciones, las medidas populistas adoptadas en 1971, antes de las elecciones: enlentecimiento de la inflacin, mantenimiento del dlar, con justeza llamado entonces dlar electoral, aumento de los salarios por encima de las demandas de la CNT (salario electoral) y el aumento de las pasividades: en 1971 el monto de la pasividad media fue un 61% superior al promedio de 1968. Ms en general se podra decir que esta autonoma relativa de lo poltico que es inherente al estado de democracia capitalista, fue de suma importancia para viabilizar el proyecto remodelador. Slo as se comprende la singularidad del perodo de gobierno de Pacheco (67 72) que aplicando una estrategia de abatimiento del salario y cancelando a travs de decretos conquistas sociales de carcter popular oper, en lo tctico, de manera de obtener un fuerte apoyo electoral en noviembre de 1971. El entonces senador Alfredo Lepro, en su alegato pachequista, alude a que las acciones sindicales, estudiantiles y universitarias de resistencia al gobierno haban tenido, como efecto poltico. y cita para esto a su colega nacionalista Carlos Ma. Penads la formacin del Partido del Miedo, que buscaba amparo del gobierno crendole a este una alternativa de popularidad. (Ob. cit., pg. 47). La situacin objetiva de resistencia y desobediencia civil y como contrapartida la ausencia de una perspectiva poltica clara por parte de la oposicin y el movimiento obrero, permitieron a los grupos hegemnicos a travs del aparato del estado y el control de los medios de comunicacin, presentar, ante un sector importante de la poblacin, todas las acciones obreras y estudiantiles como sembradoras del caos que pona en peligro las conquistas del Uruguay tradicional. Como bien seala Alvaro Rico: A travs del binomio crisis-orden, () el discurso desde el Estado cierra el crculo de su enmascaramiento ideolgico: no slo aparece neutral frente al reajuste econmico y poltico conservador; sino que aparece como vctima de la sociedad. El Estado es prisionero de la realidad conflictiva de los 60. El verdadero responsable de la crisis est fuera de l y de quienes lo dirigen. Est en la sociedad y dentro de ella, en sectores particularizados y estigmatizados por el propio discurso del poder como enemigos

del orden institucional vigente: minoras, activistas, fanticos, subversivos. (1968: El liberalismo conservador). Los pasos cumplidos en el plano poltico institucional, una verdadera reforma del Estado de signo autoritario, se correspondan, de manera coherente, con las medidas adoptadas en el plano econmico y social. Dicen fundadamente Nelson Noya, Silvia Laens y otros: Con el advenimiento de Jorge Pacheco Areco, las distintas fracciones capitalistas, mostrando un claro carcter suprapartidario, formalizan su alianza por encima de tradicionales asociaciones partidarias y, dejando de lado la mediacin de polticos profesionales, asumen la representacin directa en el nuevo gabinete ministerial. La composicin del elenco gubernamental a partir de 1968 de alguna manera es un indicador de la naturaleza del proyecto que se buscaba implementar. La crtica situacin econmica y la gravedad de los conflictos sociales derivados de esta determinan la necesidad de salvaguardar el funcionamiento del orden capitalista, para lo cual se estructura una estrategia tendiente a restablecer la rentabilidad de las distintas fracciones del capital (). Estas fracciones intentan restablecer sus niveles de rentabilidad extraordinaria a costa del descenso de la participacin salarial. (La Crisis uruguaya y el problema nacional. CINVE 1984, pgs.160 y Ss.). Todo indica que esta alianza de las distintas fracciones burguesas se hace bajo la hegemona del sector financiero. En este campo se asiste a un vertiginoso proceso de concentracin del capital, una verdadera reestructura del sistema financiero, empezando por la banca. Como apunta bien Jorge Notaro: En 1968 comenz a implementarse una poltica de concentracin de instituciones bancarias () de las 52 instituciones que operaban a fines de 1967, quedaron 30 afines de 1971 ( 17 desaparecen entre 1968/69). (.La poltica econmica en Uruguay. 1968-1984. Ediciones de la Banda Oriental. Pg. 17 y Ss). Por su parte, dice Nstor Campiglia: Todo el giro impreso a la economa tendi a postergar a los productores y a favorecer a los intermediarios, a los banqueros, a los frigorficos, ambos estrechamente ligados . (El Uruguay movilizado, Editorial Girn. 1971, pg. 63 y ss.).

Salario, protesta y divergencias en el movimiento sindical La estrategia adoptada en 1968 guarda cierta similitud con la que se puso en prctica en 1960 bajo el primer gobierno blanco (). Con todo, la congelacin salarial que impuso una nueva redistribucin de la renta en 1968 no hubiese sido posible a comienzos de la dcada del sesenta cuando todava segua vigente el estilo batllista de gobierno. El enfrentamiento que se produjo con las organizaciones laborales careca de precedentes en el Uruguay batllista () el promedio de los salarios reales baj ese ao, 1968, a 86.5 (base 100 en 1961).(Henry Finch: Historia econmica del Uruguay con temporneo. Ediciones de la Banda Oriental, 1980, pg.49). En los convenios salariales de los primeros meses de 1968 la direccin mayoritaria en los sindicatos del sector pblico, en manos de militantes del P. Comunista, tiene una posicin favorable a la concrecin de acuerdos, gremio por gremio, con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. En la discusin acerca de lo acordado la mayora sostiene que se trata de victorias que rompen con la lnea fondomonetarista: abrimos una brecha en la poltica de congelacin del FMI. ( El Popular 7 de junio) Sin embargo, para una parte considerable de los trabajadores los acuerdos salariales de 1968

constituyen una nueva rebaja salarial. Las reivindicaciones obtenidas por algunos gremios, referidas a categorizaciones, escalafones, etc., tienen una importancia menor ante la magnitud de la cada del salario real que implican globalmente los nuevos presupuestos. Las conquistas sectoriales adems, por definicin, tendan a la heterogeneidad de los objetivos y por tanto a la dispersin de la lucha. Por el contrario, las decisiones centrales en materia presupuestal impuestas por el gobierno abran la posibilidad de encarar unificadamente el curso del conflicto. Los acuerdos salariales de 1968 eran victorias que quebraban la lnea del FMI, como se deca? Las cifras que surgen examinando el conjunto del gasto, conocidas un tiempo despus, nos permiten resolver esta interrogante. En 1969, el Instituto de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas, analizan la poltica econmica del gobierno sometida a la presin del FMI, formular estas conclusiones: Los salarios reales descendieron en todas las ramas de la actividad, particularmenter en el sector pblico: tomando como base 100 para 1957, el promedio entre 1961 y 1966 haba descendido a 75.5%. En el primer semestre de 1968 cay a 47% y en el segundo a 34.7%. En conclusin, los gastos del gobierno en trminos reales descendieron considerablemente en el primer semestre del 68 a costa de los pasivos y los funcionarios pblicos; los mayores ingresos derivados de las devaluaciones y de la propia inflacin del ao anterior aumentaron la recaudacin fiscal. Estos factores permitieron mantener financiado en trminos de caja, al gobierno central, cumplindose por lo tanto, mejor de lo esperado, las metas acordadas por el FMI. ()El presupuesto monetario prevea una expansin de medios de pago de 1.599 millones de pesos al 30 de junio para financiar el dficit del sector pblico. Pero esta cantidad no slo no fue necesario utilizarla, sino que, por el contrario, los depsitos superaron a los crditos en 3.500 millones de pesos . (Pg. 394). Esta poltica econmica se acentuar despus del 13 de junio plasmndose el 28 de ese mes en el decreto de congelacin de precios y salarios, y en el proyecto de creacin de la COPRIN, aprobada por el Parlamento en diciembre de 1968 (en Diputados: 24 en 39!) Con esta ley se puso fin al sistema de Consejos de Salarios y Convenios Colectivos vigentes hasta ese momento y que haban significado una herramienta importante en la lucha de los trabajadores en defensa de sus ingresos. Situacin en las FF.AA. Comentando el libro de Irving Horowitz Los militares en Amrica Latina, escriba Real de Aza el 29 de setiembre de 1967: Horowirz, que dice muchas cosas veraces, se pone anacrnico cuando habla de los reflejos nacionalistas de los sectores castrenses latinoamericanos, en tanto es bien sabido que esos sectores representan hoy la fuerza de choque ms incondicional, ms sumisa a la presin exterior que nos regimenta. Un estudio falta en el volumen y es el examen del proceso de captura ideolgica y funcional de una elite por un poder intromisivo y ajeno a nuestros intereses. Horowitz no se refiere en ningn pasaje (y es poco comprensible que no lo haya hecho) al perodo que hizo de un grupo social extremadamente ambiguo pero al que no le faltaron nunca ocasionales arrestos de sensibilidad nacional y popular (dganlo si no numerosos episodios del siglo XIX latinoamericano, el tenientismo brasileo y la dcada argentina que cierra el golpe reaccionario de 1955); al proceso, repito, que hizo de un grupo social ambiguo, fuerza monoltica de despiadada represin social, gerencia y tutela del status colonial. En un cuarto de siglo o poco menos y bajo el pretexto inicial de una coordinacin impuesta por la defensa continental contra una eventual (y tan remota) agresin del Eje, se ha cumplido una tarea de soborno funcional, seduccin personal, lavado de cerebro con una literatura anticomunista a nivel de primates, que ha hecho de cada oficial, de cada cadete (los nuestros si se portan bien pasan sus vacaciones en Panam) un potencial, y vocacional

enemigo de su pueblo. Toda esta labor se inici con el beneplcito de nuestros orondos demcratas de 1940, dispuestos a comerse crudo a cualquier totalitario y prosigui entre la indiferencia de esos parlamentos que firman declaraciones de protesta cuando se consuman - caso de Santo Domingo - los atracos ms clamorosos. Hoy los ejrcitos nacionales (?) lo han tomado entre sus manos y poco se sabe afuera lo que se cocina para la entrega en el sub sistema militar Si se reflexiona sobre cules son, en puridad, los mviles del inters norteamericano por Amrica Latina - me refiero, es claro, a los pblicos, a los ms urgentes, a los de ndole poltica y estratgica o econmica - si se atiende a ellos, no es difcil concluir que este contundente achievement bien podra cancelar el ejercicio de cualquier otro de esos medios tan publicados como poco concretos que innumerables agencias planifican. Al fin y al cabo, no debe existir ningn analista norteamericano avisado que no sepa que no hay sociedad poltica en el Tercer Mundo en la que sea innecesaria la violencia - abierta o larvada - para mantener una constelacin de poder favorable a los Estados Unidos. A lo largo de su mandato, el Presidente Pacheco ir dando los pasos necesarios para unificar y subordinar a sus propsitos la plana mayor de las FF.AA. En una institucin de tradicin conservadora y con una estructura que la ley y el reglamento establecen como estrictamente verticalista, la tarea apunt a desplazar del mando a los oficiales superiores que por su trayectoria y prestigio constituan un obstculo para convertir a las Fuerzas Armadas uruguayas en un soporte fundamental a la inflexin autoritaria que significaba el rgimen pachequista. Este proceso se desarroll en varias etapas. Ante el surgimiento de las primeras expresiones de la oposicin poltica, Pacheco respondi con visitas a unidades militares ampliamente publicitadas por la prensa mayoritariamente oficialista. Al mismo tiempo comenz el crecimiento acelerado del presupuesto de gastos en seguridad. Se increment el nmero y las retribuciones del personal militar y tambin del policial. Se daban los primeros pasos de la militarizacin del pas, que culminara con la dictadura cvicomilitar instaurada en 1973. Como bien seala Zelmar Michelini: En 1968 un maestro perciba $18.350; un sargento del Ejrcito $13.030 y un Sargento de Polica $13.000. En estas cifras como en las siguientes estn incluidas todas las compensaciones segn datos suministrados en la Comisin de Presupuesto del Senado por la Contadura General de la Nacin. En 1970 un maestro perciba $24.500; un Sargento del Ejrcito $26.080 y un Sargento de Polica $24.815. En 1971 las remuneraciones pasaron a ser $34.692; $39.348 y $37.830 respectivamente. Y en 1972 para el maestro $51.936, el Sargento del Ejrcito $74.102 y el Sargento de Polica $62.973. Llegamos a 1973, donde el proyecto del Poder Ejecutivo() consigna para el maestro $61.938, para el Sargento del Ejrcito $103.800 y para un Sargento de Polica $109.745. () Puede establecerse que el porcentaje de aumento, tomando como base el ao 68 con respecto a 1973, es de un 237% para los maestros: de un 696% para el Sargento del Ejrcito y del 744% para el Sargento de Polica. (Artculos periodsticos y ensayos. Edicin de la Cmara de Senadores, 1991, pg 245). Desde la Presidencia de la Repblica se llevan adelante ascensos metericos, como el del General Chiappe Pose (2). El da 4 de enero de 1968 se haba reunido la Asamblea del Centro Militar a raz de la iniciativa de un grupo de oficiales de derecha (los generales Oscar Aguerrondo, Ventura Rodrguez, Juan P. Ribas, su hijo, Capitn Julio Csar Ribas, el coronel Esteban Cristi y otros) (3) . El grupo promova la realizacin en el Centro Militar de un homenaje a los soldados bolivianos muertos en 1967 en enfrentamientos con el destacamento guerrillero comandado por el

Che. La asamblea fue registrada como la de ms alta asistencia en la historia del Centro Militar (alrededor de 850 oficiales, de los cuales 764 participaron en la votacin final de las mociones) y termin con un revs para el sector de derecha: 543 se pronunciaron contra la realizacin del homenaje propuesto; 221 a favor. La mayora de la Comisin Directiva, presidida por el Gral. Tiribochi, sostena que la realizacin del evento era incompatible con los estatutos del Centro. A favor de esta tesitura hablaron tambin el entonces director del Instituto Militar de Estudios Superiores, Gral. Luis Toniolo, y el Gral. Dr. Arturo Balias. Este, en apoyo a la mocin mayoritaria, sostuvo que la guerrilla era un hecho poltico y por tanto no corresponda un pronunciamiento de orden militar. Si ese era el estado de opinin de la mayora de los mandos militares a principios de ao, la accin del gobierno de Pacheco operar en favor del desplazamiento de los sectores constitucionalistas (entre ellos los Generales Lber Seregni, Hugo Licandro, Arturo Balias; los Coroneles Pedro Montaez, Pedro Aguerre, Carlos Zufriateguy; los Tenientes Coroneles, Mayores y Capitanes Guillermo Castelgrande, Juan A. Rodrguez, Jaime Igorra, Ariel Gerona, Edison Arrarte, Oscar Petrides, Brum Canet, entre otros), sustitu yndolos por oficiales de derecha, golpistas o simplemente dciles ante los desbordes del Poder Ejecutivo. Esta transformacin de la cpula militar tendr gran importancia en los aos siguientes cuando se extiende la militarizacin del pas y se van preparando las condiciones del golpe cvico militar perpetrado por el continuador de la obra de J. Pacheco, el Sr. J. M. Bordaberry, en 1973.

La violencia estatal: la tortura corriente y la violencia contra las organizaciones populares Los mtodos de la polica, no solamente en Canelones, donde aparentemente se quiere centralizar el problema, sino en todo el pas, dejan mucho que desear. Sabemos por experiencia profesional, directa, que, no toda la polica, pero s gran parte de ella est totalmente corrompida. Puede decirse que muchos policas viven en el mundo del tielito, usufructuando de sus ventajas y delinquiendo ellos mismos. Es hora de que en esta Cmara se diga algo sobre eso. () esos mtodos que en su gran mayora est usando la polica en el mundo del delito, se estn empleando tambin en el terreno poltico para conculcar conciencias, como elementos de mordaza. Prueba de ello son las torturas que se infligieron en diversas seccionales de Montevideo. (Diputado Alberto Gutirrez. P.Nacional. Herrerismo DSCR. 21 de mayo de 1968, pg. 526). Desde tiempo atrs vena creciendo el nmero y la gravedad de las denuncias por torturas policiales. Las vctimas haban sido, habitualmente, gente de origen humilde acusada, con o sin fundamento, de delitos comunes. El problema se agrava en el curso del ao 1968: el 31 de diciembre El Popular contabiliza 66 personas vctimas de torturas y 50 policas denunciados, 10 de ellos procesados. Los testimonios se acumulan, particularmente en Montevideo y Canelones. A finales de marzo muere en una comisara de Las Piedras Hugo Walter Aguin. El 18 de abril el Jefe de Polica de Montevideo, Coronel Barlocco, reconoce que ha habido castigos incalificables a un adolescente detenido (El Popular). El da 25 el propio Ministro del Interior, Augusto Legnani, se ve obligado a reconocer la existencia de torturas policiales, renunciando el 5 de mayo. Una semana despus lo har tambin el Jefe de Polica de Montevideo, Cnel. Ral Barlocco. La tortura a presos polticos, tal como ella empez a aplicarse sistemticamente despus de

abril de 1972, aparece con la detencin de Jorge Marenales Sens, Leonel Martnez Platero y Carlos Rodrguez Ducs, militantes del MLN (T) el 14 de octubre, y los hermanos Leo y Freddy Gerner militantes de la FAU el 19 de ese mismo mes bajo responsabilidad del Dr.Eduardo Jimnez de Archaga, Ministro del Interior, y del Cnel. Aguirre Gestido como Jefe de Polica. La tarea directa estuvo a cargo de la Direccin de Inteligencia y Enlace a cargo del Comisario Alejandro Otero y el sub-Comisario Fontana.

La represin violenta a manifestaciones pacficas En enero de 1968 la prensa informaba del apaleamiento a una marcha de trabajadores del Frigorfico Anglo, organizados en la Unin Obrera Ro Negro, en defensa de sus fuentes de trabajo (El Popular). Sigue la situacin conflictiva en el puerto por las actitudes prepotentes del Gral. Ribas. En febrero es ocupada la fbrica FUNSA por sus trabajadores en repudio a la accin divisionista que llevaba a cabo el IUES. El 9 se produce un violento incidente en las inmediaciones de la fbrica: efectivos de la Guardia Republicana enfrentan la movilizacin de los trabajadores. El 16 de marzo se registra una fuerte represin policial contra trabajadores de la General Electric en la planta de la calle Defensa. Los incidentes, con heridos, lesionados y presos, se prolongarn hasta el 29 de marzo. El 17 de abril, en una manifestacin de la Asociacin de Estudiantes de Magisterio, los participantes fueron apaleados en la interseccin de 18 de Julio y Ro Branco.

Otra forma de ataque al movimiento obrero, el amarillismo fomentado desde el gobierno Con este apoyo, las siglas sindicales haban florecido. La mayora no pasa de sellos y un pequeo grupo de individuos carentes de representatividad. En algunos gremios se logra, siempre por pequeos lapsos, atrapar algn incauto: as se habla de la Asociacin Nacional de Funcionarios Pblicos, de la FUDEBO (bancos oficiales), de la asociacin nacional del transporte automotor (ANTADU), de la federacin de empleados metalrgicos del Uruguay (FEMU), de la asociacin del personal de direccin de la industria metalrgica (APDIM), la asociacin nacional de trabajadores de la industria y el comercio (ANTIC), la unin sindical de los trabajadores de las industrias de la alimentacin (USTIA), el sindicato de obreros y empleados de perfumeras (SOEP), etc. La existencia de estas organizaciones fue efmera. Su surgimiento fue posible por el respaldo del gobierno y el financiamiento otorgado por las agencias sindicales controladas desde los Estados Unidos, a las que ya hicimos referencia El 27 de abril, una interpelacin de Wilson Ferreira pone en evidencia las actividades de tinte mafioso del Ministro de Trabajo, Guzmn Acosta, y Lara y del Presidente del Directorio del Banco Hipotecario, Juan Guillermo Silva. Tal como qued demostrado en la interpelacin al Ministro realizada en el Senado, ste, a travs del diario Primera Hora extorsionaba a varios empresarios. Esta prctica ilegal del periodismo y del gobierno, primera pero no la ltima de las denunciadas en el perodo pachequista, le renda importantes beneficios econmicos. Denunciado por W. Ferreira renuncia al Ministerio y, pocos das despus, a su banca de diputado.
NOTAS (1) La poltica de congelacin salarial se har siempre invocando la contencin del proceso inflacionario y por tanto en nombre del inters de la mayora de la poblacin, pero como sealan Couriel y Lichtensztejn la

lucha contra la inflacin, el dficit fiscal y el desequilibrio del comercio exterior, slo significaban, en nuestro pas, medios que apuntalaban la redistribucin en favor de determinados grupos capitalistas y en contra de quienes nicamente cuentan con la fuerza de su trabajo. Estos sern los perjudicados: los que no puedan retener la lana, los que no tienen mquinas y no pueden hacer stocks de materias primas, los que no pueden contar con grandes ahorros en dlares como para lograr la ganancia que permite la devaluacin, los que no dejan de pagar los impuestos que vienen agregados en los productos, etc. En esta poblacin mayoritaria est el verdadero sacrificio, que no tendr contrapartida. (El FMI y la crisis econmica nacional, pg. 170). (2) Hugo Chiappe Pose es uno de los ms tpico representantes del pachequismo: fue el Jefe de la Casa Militar de Pacheco como Coronel () Pacheco enfrent una evidente reaccin militar para ascenderlo a General por seleccin a pesar de ser casi el ltimo de los legalmente posibles y, sobre todo, por romper una tradicin nacional nunca violada hasta entonces, que quera que, como el Jefe de la Casa Militar era en principio el asesor directo del Presidente en cuestiones militares, no se le ascenda por seleccin por razones de elemental elegancia. Cuando se le quera seleccionar, previamente se le asignaba otro destino y recin .se le ascenda transcurrido cierto tiempo. Pacheco lo propuso igual, directamente, y ello motiv que la venia para su ascenso fuera largamente demorada en la Comisin de Defensa Nacional del Senado. Recin fue acordada por la Comisin Permanente del Poder Legislativo, aprovechando el receso parlamentario. (Wilson Ferreira, texto indito de comentarios a Edy Kauffman, catedrtico de la Universidad de Jerusaln a propsito de su libro sobre Uruguay. Pg. 43). (3) El Gral. Aguerrondo encabez la lnea dura y ms .fascista de los militares golpistas () El estar en retiro le haba restado toda significacin en el Ejrcito aunque segua habiendo lo que se llama aguerrondismo. no porque se le siguiera u obedeciera sino para identificar una lnea de pensamiento. Por ah andaban el Cnel. Ballestrino y otros fascistones similares. Pero fue quizs el primer golpista declarado que hubo en el Uruguay. (Wilson Ferreira. indito, ob.cit, pg. 67).

El 68 uruguayo. Tercera parte. CAPITULO 2. Devaluacin, infidencia y crisis poltica

La inflacin, fuertemente alentada por los especuladores, contribuy, por un lado, al empobrecimiento de los que reciban asignaciones fijas: asalariados, jubilados, pensionistas, etc. Al mismo tiempo contribuy a acentuar el malestar poltico. Es significativo, en ese sentido, el documento que trascribimos a continuacin. Lamentablemente, en estas circunstancias, la conduccin nacional, en lugar de alentar el reordenamiento se ha dedicado a desatar el caos. Un gobierno que tom el poder con la consigna de gobernar con su divisa, pero que perdi el respaldo de su propio partido; un

gobierno que, en 18 meses de actuacin, hizo circular 36 ministros de todas la orientaciones y vocaciones, desde lderes polticos hasta personeros de grandes intereses financieros, delincuentes comunes. Un gobierno dbil y desnorteado que gener el desconcierto y el caos a nivel nacional y al de cada actividad particular; un gobierno que, por su propia ineficacia, alent o los ms oscuros sucedneos del poder de autoridad. Un gobierno coherente solo en su fidelidad a los intereses del grupo de Jorge Batlle, cuyo mando paralelo - ejercido por sus personeros financieros en el gabinete - orienta una poltica econmica reaccionaria que conoce de infidencias y una poltica internacional que conoce de entregas. Firman, entre otros: Alberto Volont, Jos Claudio Williman (h.), Len J. Morelli. (Marcha, 20 de julio de 1968).

Devaluacin e infidencia El episodio de la infidencia constituy un tpico que dio lugar a una investigacin parlamentaria y despus referencias en los debates, ampliamente difundido por la prensa, durante 1968 y los aos siguientes, en particular por los rganos vinculados al P. Nacional (El Debate, herrerista, en primer trmino) y a la izquierda. En la sntesis del episodio que realizamos a continuacin no hemos incorporado elementos de esa infinita - y a veces hasta pintoresca - cobertura periodstica. Nos hemos atenido exclusivamente a la investigacin oficial realizada por el Senado de la Repblica. En la maana del lunes 29 de abril, tras una semana de intensas presiones sobre el mercado cambiario, el P. Ejecutivo resolvi devaluar, llevando el precio del dlar de 200 a 250 pesos. La conviccin de que tras la devaluacin del 29 de abril se consumaban maniobras especulativas llev al Senado a la designacin de una comisin investigadora sobre el origen y proceso de la devaluacin monetaria. Fue integrada por los Senadores Wilson Ferreira, Juan C. Mastalli, Carlos J. Pereira, Juan L. Pintos, Francisco M. Ubillos, Agustn Caputi y Alfredo Lepro, que la presidi. En los trabajos de la comisin participaron tambin otros dirigentes del P. Colorado, como Zelmar Michelini y Amlcar Vasconcellos. La Comisin Investigadora se reuni diariamente entre el 23 de mayo y el 2 de julio. Las actas de sus debates y los testimonios que la Comisin recibi estn contenidos, junto con la versin taquigrfica del plenario del Senado en que se examin el tema, en 223 pginas del Tomo 263 del Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores. Por amplia mayora, la C. Investigadora primero y el Senado despus, concluyeron: fue sta una devaluacin impulsada por los sectores de la especulacin, crearon deliberadamente las condiciones que les permitieron tener un aprovechamiento indebido, () fuerte presin compradora () fue la culminacin de las actividades ilcitas realizadas por los especuladores, que empujaban al gobierno hacia la devaluacin. Surge claramente, a travs de las declaraciones de aquellos que no eran partidarios de la medida en virtud de sus consecuencias sobre los precios y por consiguiente como factor inflacionario, que pudo y debi organizarse la defensa de las reservas en divisas, adoptando las medidas del caso y combatiendo la especulacin. () De acuerdo a lo expuesto puede afirmarse que la devaluacin decretada el 29 de abril, fue inoportuna, apresurada, inconveniente y daosa para la economa nacional ()Daosa para la economa nacional, porque desalienta la inversin reproductiva, desestmula la produccin nacional y trae la intranquilidad y el desasosiego a un pas que necesita, ahora como nunca, estabilidad econmico-financiera y paz social. Sala de la

Comisin. 24 de junio de 1968. Firman: Wilson Ferreira Aldunate, Juan C. Mastalli, Carlos J. Pereira, Juan L. Pintos, Francisco M. Ubillos. Discordes: Alfredo Lepro y Agustn C. Caputi.

Alto nivel. Alta Gracia Segn surge de los documentos del Senado, el proceso de decisin de la devaluacin del 29 de abril tuvo varias irregularidades. Uno de los Directores del Banco Central del Uruguay (BCU), el Sr. Jos Guntn Garca, expresa que la devaluacin fue decidida, previa anuencia del P. Ejecutivo, en una reunin realizada en la casa del Presidente del BCU, Cdor. Enrique Iglesias, el da sbado 27 de abril. Los otros tres directores del BCU, que estaban en contra de la devaluacin, no fueron convocados: Ral Acosta y Lara, Daniel Rodrguez Larreta y el Vice Presidente Cdor. Juan Bracco. Este ltimo, que haba venido ejerciendo la presidencia del Banco hasta pocos das antes, por viaje del Cdor. Iglesias,fue enviado sorpresivamente a una reunin de expertos en Alta Gracia. Segn Guntn adems del director de la OPP, de l mismo y del Cdor. Buchelli, a partir de determinado momento ingresa a la reunin el Dr. Jorge Batile. Despus se hizo presente el Cdor. Laffite, con quien se analizaron diversas hiptesis de detracciones a distintos productos. Senador F.M. Ubillos: Relativas a la devaluacin? Director Jos Guntn: S, claro. Senador F.M. Ubillos: conversacin se mantuvo en presencia del Dr. Jorge Batlle? . Director Jos Guntn Garca: S, l estuvo presente . (pg.49).

Devaluacin delictuosa El 27 de mayo testimonia el Vicepresidente del BCU, Cdor. Juan M.Bracco. Senador Z. Michelini: ()Ha trascendido que el Cdor Bracco habra concurrido a una reunin de su grupo poltico (la Unin Colorada y Batllista) que en la misma habra manifestado que esta devaluacin era delictuosa. Es as? Cdor. Bracco: S seor Senador; dije eso . Senador Michelini: quiere decir exactamente eso de devaluacin delictuosa ? Cdor. Bracco: Puede haber delito - en el caso - cuando se hace una devaluacin, comunicndosela, previamente, a determinadas personas para que compren y ganen la deferencia. Aqu habra una infidencia que configurara, evidentemente, un delito, ya que produce una ganancia indebida. El trmino puede interpretarse, tambin, en el sentido que se llev a cabo una devaluacin, con precipitacin, sin medir, como corresponde, las reales consecuencias; en este tono se est cometiendo un delito econmico empobreciendo a la gente, segn el porcentaje de devaluacin determinado. Los trabajadores, por ejemplo, ven rebajados sueldos y, en definitiva, se est encendiendo una verdadera hoguera en el pas. Ah est, a la vista, para ejemplo, lo que ocurre con el remarque de precios. Lo nico que s es que, a las reuniones que tuvieron lugar con motivo de la devaluacin,

asistieron el Cdor Iglesias y el Sr Guntn. Los otros tres miembros del directorio del BCU estbamos en la ignorancia ms absoluta de lo que se estaba tratando, circunstancia que estimo como una verdadera desconsideracin(). (Pg.77). Ms adelante agrega el Cdor. J. Bracco: () El Sr Guntn no estaba autorizado (para intervenir) en las conversaciones sobre devaluacin como miembro del Directorio de BCU. Posteriormente la Comisin Investigadora interroga al Sr.Ral Acosta y Lara, Director del BCU: Ubillos: () Cundo surgi la intranquilidad?. Acosta y Lara: () En lo que me es particular creo que fue con la noticia que dio BP Color el domingo. Ubillos: Ud. cree que esto tuvo alguna influencia?. Acosta y Lara: Para m, decisiva . Ubillos: que hubo infidencia? Acosta y Lara: El BP Color hablaba de cotizacin oficial y no s si eso era causado por una noticia o una certeza. En lo que me es personal fue decisivo en el sentido que haba que fijar nuevo tipo de cambio, pero que no se poda abrir el lunes con cambio de $ 200. Wilson Ferreira Aldunate: () antes de aparecer la noticia, el Sr Director entiende que el tema era opinable y que la aparicin de aquella hizo el punto irreversible? . Acosta y Lara: S, seor senador. (Pg. 84).

No soy un ciudadano cualquiera El 28 de mayo, despus de un intento que se frustra por un incidente (que se decide no registrar en la versin taquigrfica) comparece a su solicitud el Sr. Jorge Batlle, que en ese momento no ejerca ningn cargo oficial. Sr.Batlle: () Desde muy joven he estado vinculado a los problemas del Estado. Por la mesa de nuestra casa, mis hermanos y yo hemos visto desfilar personas y problemas por decenas y durante aos y siempre hemos sabido defender y cuidar al Estado. Nunca, nadie, podr haber dicho jams de ninguno de nosotros, que circunstancialmente haya aprovechado en beneficio personal y mucho menos patrimonial, hechos de esta naturaleza. Yo hablo en defensa de un apellido que llevo (). No lo hago en calidad de testigo aqu no vengo como tal, pero tampoco soy un ciudadano cualquiera de la calle. Soy un dirigente poltico que vengo aqu por mi voluntad () Yo soy un lder poltico importante dentro del P Colorado. Pregunto qu razn hubiera habido para que no me llamaran? Senador Ubillos: Lo que se admiti es que el Dr Jorge Batlle - aunque fuere en forma accidental - fue testigo presencial de una reunin en que se habl de devaluacin. Seor Batlle: No, seor senador; no es cierto. Sr. Ubillos: Figuran aqu las declaraciones (del Sr Guntn y Laffite). Puede traerse la versin taquigrfica. Sr. Batlle: No s qu es lo que han declarado() Estando yo all no se habl de devaluacin . (Pg. 96). La maniobra especulativa estuvo favorecida por la difusin pblica, el domingo 28, de un titular del diario BP Color: Desde maana lunes el dlar oficial se cotizar a 250 pesos. El director del matutino, Sr. Csar L. Aguiar, fue citado a declarar. Senador Mastalli: La publicacin (BP Color) dice lo siguiente: Informacin que fue recogida

ayer por BP Color de altas fuentes de gobierno (). Quisiera que me explicara esto . Sr. Director de BP Color: Eso es una licencia, dira potica. Confieso que ni me acordaba de la referencia. Senador Carlos Julio Pereira: Lo de 250 pesos es tambin una licencia potica?. (Pg. 118). Aunque cuando se inici el debate algunos sectores colorados no lo aceptaran, finalmente el Senado aprob por unanimidad el pasaje de todos los antecedentes a la justicia (criminal se mocion inicialmente y luego se ajust), envindolos a la justicia correspondiente. En el debate en el Senado se produjo un clima de indignacin cuando se fueron conociendo los detalles de las maniobras cometidas con la devaluacin del 29 de abril. El episodio de la infidencia, especie de smbolo de la capacidad de maniobra poltica del sector financiero especulativo, marc un hito, una referencia ampliamente conocida e impune, en la formacin de la opinin pblica y en la descalificacin de algunos dirigentes polticos. Aunque la Investigadora del Senado actu con seriedad y transparencia, el desprestigio fue ms all de los vinculados o presuntamente vinculados a la devaluacin Inoportuna, apresurada, inconveniente y daosa para la economa nacional del 29 de abril. Este es uno de los acontecimientos en que unos aos despus montarn parte de su discurso los mandos militares y la derecha golpista en su escalada hacia el poder. Pese a que en su momento el episodio fue centro de atencin importante en la vida del pas, la historiografa reciente suele omitirlo. Julio Herrera Vargas, separado de sus funciones como director del Banco Repblica, dict una serie de conferencias explicando detalladamente cada uno de los pasos. Las salas repletas, en distintos locales universitarios, evidenciaron el inters que la denuncia produjo sobre todo entre la gente ms joven. El episodio estuvo en la primera plana de los diarios y semanarios durante varias semanas. Libreras Ruben realiz - o por lo menos as rezaban los anuncios - una edicin al costo de la conferencia de Herrera Vargas en el Paraninfo. Aunque el texto ya se haba publicado en varios diarios y semanarios, la edicin, de 10.000 ejemplares se agot en pocos das.

El 68 uruguayo. Tercera Parte. Captulo 3. Se intensifican las movilizaciones populares.

En esos das, los caeros de UTAA han llegado de nuevo a Montevideo en una nueva marcha Por la tierra y con Sendic. Su arribo estuvo precedido por numerosos incidentes policiales que se iniciaron desde la instalacin misma del campamento caero en Bella Unin. El da 14 de abril, a consecuencia de una infeccin tetnica haba muerto una joven madre que participaba de la marcha, pese a su delicado estado de salud, Mara Lourdes Pintos. La caravana haba recorrido todo el pas con el apoyo, de distinta intensidad, de diversas fuerzas sociales, polticas y de la Iglesia. (1)

La situacin en la Enseanza Secundaria En febrero los profesores efectivos e interinos de Enseanza Secundaria eligieron tres de los siete miembros del Consejo Nacional de Enseanza Secundaria. En la eleccin result triunfadora la lista encabezada por Washington Violes, un docente con trayectoria sindical y que, por primera vez en la historia de la enseanza media, ingresaba a contienda electoral en el organismo con el respaldo sindical de la Federacin Nacional de Profesores. Violes obtuvo 1.045 votos frente a la lista que tradicionalmente resultaba vencedora (Hacia la reforma) encabezada por el Prof. H. DEla que obtuvo 814 sufragios. La lista encabezada por el Prof. Praderi, de extrema derecha, obtuvo 140 votos. En total se emitieron 3.260 votos, la participacin ms alta registrada hasta entonces. (El Pas, 18 de marzo de 1968). De acuerdo a la Ley Orgnica vigente, el director general se elega en el propio Consejo, integrado con los representantes de la Universidad de la Repblica, la Universidad del Trabajo y Enseanza Primaria. Normalmente la designacin recaa en el primer titular de la lista ms votada. Luego esta resolucin era homologada por el Poder Ejecutivo quien solicitaba la venia correspondiente del Senado. Inmediatamente despus del triunfo del Prof. W. Violes, el diario El Pas editorializa convocando a todos los demcratas de Enseanza Secundaria para unirse contra l. (30 de marzo, pg. 3). A lo largo del ao 68 los profesores de Enseanza Secundaria vieron postergados, una y otra vez, el reconocimiento por parte del gobierno del director democrticamente elegido por los docentes, de acuerdo a las normas legales vigentes en el organismo. A mediados de abril el gremio anuncia que habr huelga en Secundaria si no respetan la eleccin (El Da, 22 de abril). Posteriormente, surge la candidatura del Profesor Arturo Rodrguez Zorrilla, que cuenta con el respaldo del sindicato. En el Senado, la mayora de la Comisin de Administracin, que estudiaba el otorgamiento de la venia, cita al Prof. Rodrguez Zorrilla a efectos de conocer su opinin acerca del sistema democrtico-republicano . El fundamento de esta pretensin lo dio el Senador blanco Dr. Penads, al atribuir a Rodrguez Zorrilla que en ciertos artculos publicados en Epoca atacaba a las instituciones democrticas. El veto de las derechas al Prof. A. Rodrguez Zorrilla se mantendr agravando la situacin conflictiva. Los paros y la asambleas docentes sern frecuentes y tambin esto ser un factor que alimentar la movilizacin estudiantil que, aunque centrada inicialmente en la reivindicacin del boleto, tendr como trasfondo, tambin, la movilizacin de los profesores contra la intolerancia de la mayora de derecha que controlaba el gobierno y el Senado. Secundaria era tambin escenario de otras tensiones y conflictos: desconocimiento de los egresados del IPA en la provisin de los cargos docentes, nombramiento de adscriptos por designacin directa, mala remuneracin del profesorado agudizada por la irregularidad y el atraso continuo de los pagos. (2) Ya desde meses antes se vivan situaciones de violencia contra locales liceales, protagonizados por grupos que actuaban con tolerancia de la polica. Es en este cuadro de crisis general y movilizacin de docentes y funcionarios que es posible comprender una de las medidas ms interesantes y a la vez ms criticadas por la derecha: los contracursos. Estos se van a desarrollar tanto en Secundaria, como en la UTU y en la Universidad. Expresaban la vitalidad profunda de la resistencia que desde el rea de la educacin pblica se levantaba contra el proyecto autoritario. El 26 de octubre La VII Asamblea Nacional de Profesores (prevista en el artculo 40 del

Estatuto, es decir, en la que participan obligatoriamente todos los docentes) declara que: Los contracursos (o cursos libres o cursos de capacitacin social) constituyen una forma plausible de contacto entre estudiantes y profesores, tendientes a contribuir a elucidar y satisfacer necesidades de diversa ndole, vivamente sentidas por los jvenes educandos y que stos, de hecho, no consideran pertinente o posible tratar en el marco de los cursos regulares, cuya realizacin estar garantizada en la medida que tengan plena vigencia los principios de autonoma y libertad de ctedra (La Fuerzas Armadas al Pueblo Oriental. De la subversin). Junta de Comandantes e.. Jefe, Tomo 1, 1978. Pg. 634).

Incidentes el 1 de Mayo En este perodo las diferencias entre las distintas tendencias del movimiento obrero se tornan muy speras. El 1 de Mayo, una multitud se haba congregado en el mitin de la CNT. Una poderosa columna donde se juntaban sindicatos, agrupaciones y militantes identificados con la tendencia combativa dinamizan la manifestacin. Frente a la Embajada de los EE.UU., en la Avda. Agraciada (hoy Libertador), entre Mercedes y Uruguay, se producen incidentes entre manifestantes de algunos grupos de la tendencia, los caeros de UTAA y acompaantes solidarios con su marcha enfrentados a grupos de seguridad del P.Comunista, alineados como contencin, frente a la Embajada. Este incidente no fue primero ni nico entre las distintas corrientes durante ese perodo y los aos que siguieron, pero en 1968 fue uno de los ms graves, sobre todo por el nmero de personas que directa o indirectamente se vieron involucradas, querindolo o no. Posteriormente la polica carga contra el mitin y lo disuelve, en medio de enfrentamientos.

Conflicto en la banca oficial No hay alternativa. La fuerza no har trabajar a quien no quiera trabajar. C. Quijano. Marcha, 5 de julio, pg. 32. Los paros seguirn hasta que el deterioro del bolsillo comience a hacerse sentir; porque seguiremos aplicando sanciones de carcter econmico. Cuando el presupuesto est suficientemente deteriorado veremos quin sigue con deseos de hacer paros o, aun, de arriesgar la prdida del empleo. El caso del Banco de Seguros es muy ilustrativo; se trata de un servicio importante pero no esencial. Si los funcionarios siguen haciendo paros deteriorarn las finanzas del Banco hasta que este se funda. Y cuando ello ocurra, se quedarn sin trabajo, mientras que el Estado no sufrir un perjuicio fundamental. Ministro del Interior Eduardo Jimnez de Archaga. Yo tengo soluciones para el conflicto de ANCAP de OSE, de UTE, y no recuerdo para cul otro conflicto; pero con los bancarios nada, no doy un paso atrs y si tiene que morir un bancario, morir . Presidente Jorge Pacheco. Junio de 1968. Citado por Julio Herrera Vargas, Ob. cit., pg.36 En abril, en la banca oficial ha triunfado la lista de la tendencia. El que esto escribe es elegido presidente del Consejo Directivo del Sector Banca Oficial de AEBU. A partir de mayo, la direccin, en una nueva mayora, impulsa la movilizacin del sector, que agrupa alrededor de 8 mil trabajadores. Las asambleas se suceden cada vez con una participacin ms amplia. En ellas se rechaza la frmula salarial propuesta por el gobierno, que consagra en los hechos una rebaja del salario real.

Con el propsito de hacer recaer sobre AEBU las responsabilidades del conflicto el gobierno decide, en las primeras semanas de junio, el cierre de los Bancos Oficiales, pese a que, en ese momento, no se estaban llevando a cabo medidas gremiales. En las semanas siguientes fueron reiteradas las expresiones de intransigencia, tanto del Presidente de la Repblica como del Ministro del Interior, Jimnez, en relacin a encontrar soluciones para el conflicto en la Banca Oficial. *** En mayo de 1968 nos mand llamar Julio Herrera Vargas, integrante del directorio del Banco de la Repblica. Unas semanas antes, nuestra agrupacin sindical haba ganado las elecciones en el sector de trabajadores de la banca oficial y nos corresponda la responsabilidad de ejercer la presidencia del Consejo Directivo. All fuimos. Exista una situacin conflictiva en el gremio originada en la cada del salario real y en la intransigencia del gobierno en reparar esa situacin. Como vimos, antes las movilizaciones haban determinado la destitucin de compaeros, la declaracin de medidas de seguridad y encarcelamiento de dirigentes sindicales. El gremio reivindicaba ajuste de acuerdo al aumento del ndice de precios al consumo, jerarquizando la importancia de contemplar los sectores de ms bajos ingresos, de manera que todos accedieran a un salario mnimo vital (lo que hoy se llamara una canasta familiar bsica). La distancia entre las demandas gremiales y la decisin del gobierno era grande, por lo que se esperaba una situacin conflictiva. Herrera Vargas nos dijo: Miren muchachos, aqu hay tres posiciones: la del gobierno, la del sindicato y la que ha elaborado la administracin del BROU, con apoyo del Directorio que yo integro. Nuestra frmula salarial no es igual a la de ustedes pero es mejor que la del gobierno. Al gremio le resultar mejor apoyar una propuesta del directorio del BROU que aparecer empecinados defendiendo su concepto de salario mnimo. Hay gente con mucho poder; en el gobierno y fuera de l, interesada en agravar este conflicto. Ser el pretexto para nuevas medidas autoritarias y antipopulares cuyo alcance hoy es difcil de estimar. Palabra ms, palabra menos, en esos trminos se expresaba Julio Herrera Vargas en mayo de 1968. Ese da registramos sus expresiones, pero no nos convenci. Por varias razones. En primer lugar no lo conocamos suficientemente. Ese fue un error. No estbamos en condiciones de calibrar hasta qu punto eran serias las contradicciones existentes en el seno del gobierno colorado. En segundo lugar, la agrupacin poltico sindical que representbamos, la lista 19, encarnaba la expresin ms radical de protesta surgida en el gremio y tambin la desconfianza de un sector de trabajadores a las soluciones realistas, que no eran tales, en las que luego las autoridades incumplan sus compromisos . (3) Para el 13 de junio estaba convocada la asamblea general del gremio. La direccin de tendencia llevaba la propuesta de entroncar (as se deca) el conflicto de la banca oficial con el que se gestaba hacia julio por el presupuesto para la Administracin Central y la Enseanza. Evitar el aislamiento, conjuntar conflictos, ir agrupando en la accin a los sectores ms movilizados, ese era, aunque algo toscamente delineado, el rumbo estratgico. La propuesta de entroncar ambas movilizaciones, unificando la accin de los gremios, en la lnea del tantas veces mentado plan de lucha del 65, responda al hecho de estar

enfrentando un enemigo comn, a una decisin poltica de carcter general por parte del gobierno. La asamblea fue interrumpida por el decreto de Medidas Prontas de Seguridad. El texto del mismo no deja dudas en cuanto a quin van dirigidas las medidas.
NOTAS (1) Sobre la experiencia de UTAA y las marchas caeras existen abundantes referencias de memoria oral, en artculos periodsticos o evocaciones ms o menos imprecisas. Un anlisis documentado del tema muestra la existencia de distintas visiones en cuanto al significado de su presencia en Montevideo y su participacin en las luchas que se desarrollaban en la capital. La versin de Mauricio Rosencoff en su obra La rebelin de los Caeros (Editorial Aportes. Mdeo 1969) pone el acento en la unidad por encima de cualquier diferencia de orientacin (pgs. 102 y 103). No se hace all ninguna mencin a debates ni a los incidentes durante la marcha, particularmente los del 10 de mayo del 68. Otra versin, de origen tambin MLN, es la contenida en el Documento 3: Doscientos caero actuando como foco de repudio activo a la embajada de los EE.UU. oblig a una manifestacin de miles de trabajadores el 1 Mayo a enfrentarse a la polica cuando los planes de los, al parecer, omnipotentes dirigentes de la CNT eran muy otros. Todo parece indicar que la versin oficial del MLN, contenida en este documento, expresa slo parcialmente la realidad de los hechos. De todos modos el concepto de foco aparece tambin aqu, ahora operando en otro terreno, el de la movilizacin sindical. Parece claro que este concepto no resulta el ms adecuado para dirimir las controversias entre las distintas corrientes del movimiento obrero. (2) El atraso en los pagos era habitual para todos los organismos de la enseanza pblica, motivando reiteradas denuncias por parte de la FUM (Federacin Uruguaya del Magisterio). (3) Apenas unos das despus, Julio Herrera Vargas, en una actitud sin precedentes por parte del Presidente de la Repblica, fue separado de su cargo de director del BROU, por oponerse a las medidas represivas contra el gremio adoptadas por el P. Ejecutivo. El da que sali de sede central en la calle Cerrito, en un hecho tambin sin precedentes e indicador de los tiempos que corran, fue acompaado por cientos de trabajadores del BROU que lo saludaban y se solidarizaban con su conducta. Herrera Vargas denunci luego en el Paraninfo de la Universidad los entretelones de la devaluacin del 29 de abril de 1968, en el que apareca involucrado el Dr. Jorge Batlle. Las denuncias de J. Herrera Vargas causaron una gran conmocin. Desde Accin se organiz una campaa de descalificacin personal del denunciante, basndose en que era propietario de un caballo de carrera. Julio Herrera Vargas perteneca a la lista 99 liderada por Zelmar Michelini y en cuya representacin ejerca su cargo de director en el BROU.

El 68 uruguayo. Tercera parte. CAPITULO 4. Del Partido del miedo al Estado del miedo
El 13 de junio fueron implantadas las Medidas Prontas de Seguridad. En esos das escriba el Dr Quijano: nunca () las medidas prontas de seguridad han puesto en mayor peligro la estructura constitucional del pas y la libertad de los ciudadanos (). La escalada, de continuar, lleva a la dictadura, y la violencia engendrar la violencia. Dr Carlos Quijano, 5 de julio de 1968.

Se ha hecho habitual que las instituciones (), su funcionamiento, sea alterado arbitrariamente por los empleados, o por los sindicatos. Se han introducido prcticas irregulares como el trabajo a desgano o a reglamento. Se ha creado una fuerza de facto en una beligerancia disolvente del orden social, incompatible con las previsiones constitucionales. Senador M. R. Echegoyen, Partido Nacional. 13 de junio. () La doctrina que enuncia Accin es una doctrina que lleva a la dictadura y quienes la enuncian saben que es as. Los hechos que se estn procesando llevan al quebrantamiento cada vez mayor del orden institucional y legal y a la limitacin mayor de las libertades ciudadanas y quienes lo estn empujando lo saben. Semanario Vanguardia, dirigido por Amilcar Vasconcellos. Julio de 1968.

Las MPS le permitieron a Pacheco: 1 Reprimir al movimiento obrero y popular en especial a sus sectores ms movilizados, persiguiendo a sus militantes, clausurando sus locales e ilegalizando temporariamente sus organizaciones (CNT, AEBU, entre otras). La ideologa de las medidas de seguridad fue en lo fundamental la defensa de la sociedad contra los asalariados, cuyas medidas gremiales la conmocionaban . (Campiglia, Op. cit., pg. 136). Los lazos existentes entre el movimiento obrero y otros sectores populares, en particular los estudiantes y la Universidad, condujo a que, una vez iniciada, la represin asumiera el rasgo de una escalada cada vez ms abarcativa proyectndose tambin en una fuerte represin contra los estudiantes, la Universidad, la prensa independiente, etc. De este modo, lo que se inici como una medida tendiente a defender a la poblacin de la accin minoritaria de grupos de sindicalistas radicalizados, condujo al desborde constitucional, a la represin generalizada y al fortalecimiento del poder del Estado en perjuicio de todas las libertades ciudadanas. 2 Concentrar el poder en el Ejecutivo, neutralizando al Parlamento y al Poder Judicial. Si bien la constitucin del 66 propenda, inequvocamente, a ese predominio, el gobierno de J. Pacheco adopt decisiones trascendentes por va del decreto, desdeando las instancias parlamentarias correspondientes, pasando, cada vez con ms frecuencia, por encima del Poder Judicial, anulando la autonoma de los Entes, de la Universidad, etc. Con el gobierno de Pacheco tom un nuevo impulso el proceso de descaecimiento de los partidos como instancias de debate, elaboracin de opinin e insercin popular. La exaltacin personalizada al lder, supuestamente dotado de atributos carismticos de energa y firmeza, se hizo en menoscabo del prestigio del organismo partidario y de la labor de los cuadros medios, los diputados que construan las redes de apoyo electoral tradicionalA partir de 1968 surgi algo totalmente nuevo y que se podra llamar el Uruguay Antibatllista . (Campiglia. Ob. cit., pg. 47). En el plano institucional, la concentracin de poder tiende a personalizarse en la figura de Pacheco. La decisin del sector mayoritario del P. Nacional (liderado por Martn R Echegoyen) de no concurrir a la Asamblea General Legislativa que era quien tena en sus manos la vigencia o no de las MPS, tendi a minimizar el papel del Parlamento dejndole al P. Ejecutivo las manos libres para la clausura de peridicos y radios, la detencin de personas, destitucin de funcionarios, nombramiento, sin venia del Senado, de Directores Interventores en las empresas pblicas, separacin del cargo de los designados por la va constitucional, etc.

As el 20 de julio son desplazados de sus cargos Julio Herrera Vargas (BROU), Artemio Correa, Alberto Roselli y Junio Segovia (UTE), Julio Csar Bustelo, Juan Carlos Elizeire y Elbio Prez Tellechea (AFE) y Enrique Martnez Moreno (BHU). La existencia de un nmero creciente de ciudadanos detenidos despus de haber sido liberados por los jueces y el desborde callejero de los cuerpos policiales tendi a descaecer los fueros y competencias del Poder Judicial, cuyo rol en el equilibrio institucional del pas tiende a ser cada vez menor. 3 La concentracin de poder le permiti al gobierno realizar un corte tajante en la distribucin del ingreso en favor de los capitalistas, que bien anticipadamente se apresuraron a reconocerlo, tal como veremos inmediatamente. 4- Las MPS tambin dieron los instrumentos polticos para resolver en favor del sector conservador y autoritario la crisis interna del P. Colorado. Este, despus de ocho aos en la oposicin a gobiernos del Partido Nacional de derecha o centro derecha (1959-1967) haba desarrollado en su seno corrientes que retomaban aspectos del batllismo inicial, socialmente avanzado, de Jos Batlle, Domingo Arenas y Julio Csar Graert, cuyas cabezas ms visibles eran, en ese momento, Zelmar Michelini, Alba Roballo y E. Rodrguez Fabregat. 5 Y finalmente las MPS abrieron el camino para cohesionar en torno al Presidente a la plana mayor de la administracin y de las FF.AA. a travs de destituciones o remociones de jerarcas legalistas y el ascenso y nombramiento de cuadros dciles y a menudo entusiastas ejecutores del nuevo autoritarismo.

El poder econmico apoya al gobierno La orientacin pachequista signific una clara ruptura con las formas anteriores de direccin econmica ante la cual el sector privado respondi con inusual confianza . Henry Finch. Ob. ciL, p.5O. El corte autoritario impulsado por Pacheco cont con el apoyo expreso de las principales entidades empresariales del pas. El mismo da 13 declaran: Cuando en la maana de ayer solicitamos esta audiencia (al Presidente de la Repblica) lo hicimos con la honda inquietud que senta la produccin y el comercio por la situacin imperante en el pas e inspirados en el propsito de significar la necesidad de que el gobierno arbitrara con urgencia los medios para restablecer no slo los servicios pblicos paralizados sino el orden y la tranquilidad social gravemente perturbados. La presin gremial se haba centrado contra el Estado. Con ese propsito se haba logrado el deterioro y el paulatino menoscabo del sector pblico. Miles de funcionarios, invocando derechos inexistentes, dificultaban la actividad de servicios esenciales. Se pretenda imponer la supremaca del inters particular sobre el inters general. Se quera doblegar al gobierno para imponerle sus propias determinaciones. Asistamos al desafo que los organismos sindicales le hacan al Estado. Felizmente, las MPS adoptadas horas ms tarde por el Poder Ejecutivo, al restaurar la preeminencia del poder pblico sobre el sindical, constituyen una reafirmacin de que est dispuesto a asumir en toda su plenitud las responsabilidades que le competen (). No era posible encarar la realidad econmicafinanciera-monetaria y social del pas en medio de desbordes, amenazas y disturbios. Expresamos entonces nuestra adhesin por las medidas adoptadas por el Sr. Presidente de la Repblica . Firman: Cmara Nacional de Comercio, Arturo Lerena Acevedo; Asociacin Rural: Francisco Haedo Terra; Cmara Mercantil de Productos del Pas: Hctor Sarno Beramendi; Federacin Rural: Juan Jos Jaso Anchorena; Asociacin de Bancos del Uruguay, Bolsa de Valores. Entidades Comerciales e Industriales del Interior, etc.

El propsito inicial de las Medidas: sofocar la accin de los grupos radicalizados As lo muestran las declaraciones que al renunciar a su cargo formula el Ministro de Trabajo Manuel Flores Mora: Nunca agradecer bastante la buena disposicin, la seriedad de los dirigentes de la CNT y otros dirigentes sindicales. Pero mi buena voluntad y la de ellos ha sido burlada por la actitud de minsculos grupos, cuyos propsitos ignoro, cuya accin disolvente ha hecho necesario este rgimen extraordinario, en cumplimiento del deber que tiene el gobierno de guardar el orden y hacer respetar la Constitucin . Al da siguiente, el Ministro del Interior, Eduardo Jimnez de Archaga, dice: De ninguna manera el gobierno interrumpi el dilogo con las distintas organizaciones gremiales (). Las medidas estn dirigidas a defender el orden pblico del clima de violencia que se ha desencadenado en las calles por quienes no representan los intereses autnticos de la clase trabajadora . (14 de junio).

El 68 uruguayo. Tercera Parte. Captulo 5. La resistencia popular da por da

La implantacin de las medidas de seguridad increment la movilizacin sindical y la estudiantil. Las detenciones, allanamientos y clausuras de radios y peridicos no consiguen impedir las diferentes formas de lucha que desafan la paz de los sepulcros que busca imponer el P. Ejecutivo. Se desarroll una compleja y a veces bastante enredada articulacin entre lo espontneo y lo organizado. Entre lo que surga como respuesta de la sociedad ante hechos de prepotencia sin precedentes y la accin organizada de los sindicatos y partidos de izquierda. A esto se sum la existencia de estrategias dispares entre las distintas fuerzas de izquierda. Estas divergencias tenan races en la historia inmediata anterior y tambin - como vimos - en los grandes debates latinoamericanos. Desde mayo se vena realizando una serie de movilizaciones estudiantiles contra el aumento del boleto de transporte. Se nota desde el comienzo una presencia numerosa de jvenes de secundaria y universidad del trabajo. La amplitud de esta irrupcin, recuerdo, fue un hecho que nos sorprendi a todos. El 15 de mayo estn ocupados por sus estudiantes 10 liceos, 3 clausurados y 2 no funcionan por huelga estudiantil. Ese da comienza la huelga de docentes, funcionarios y alumnos de UTU en reclamo de una deuda del gobierno de 400 millones de pesos. El viernes 24 de mayo los estudiantes de Magisterio ocupan la sede del Instituto Normal reclamando nuevas becas, cursos nocturnos y comedor estudiantil. Inician contracursos. El 28 el Intendente de Montevideo, General Carlos Bartolom Herrera, en cadena de radio y TV, insina que ser inevitable el aumento del boleto estudiantil.

Al da siguiente se realizan manifestaciones relmpago, resultando 30 detenidos. El jueves 30, contracursos en el Liceo 10 de Malvn. Dictan clase en la Rambla. El 31 una manifestacin de alumnos de UTU tiene un choque violento con la polica. Queda lesionado de cierta consideracin el estudiante Oscar Bermillin El 1 de junio la agitacin por el boleto se extiende a Las Piedras Esa noche es herido otro estudiante de la UTU: Christian Scham. El 5 de mayo paro de docentes y funcionarios de todas las ramas de la enseanza. El jueves 6 de junio, luego de un acto en la explanada de la Universidad, una manifestacin es detenida por fuerzas policiales en 18 de Julio y Minas. Son heridos de bala 5 estudiantes: Samuel Zelman Daz sufre la extirpacin del bazo, Fernando Romero es baleado en un muslo (tendr despus dificultades locomotivas), su hermano Gonzalo resulta herido de bala en un brazo. Es lesionado el Oficial Soto Sampayo. Se producen pedreas contra las oficinas de Pan American y General Electric. 8 detenidos. El 7 ocupan la Facultad de Agronoma, 10 centros de la UTU y varios liceos. Una manifestacin de estudiantes de agronoma apedrea la sede de Pepsi Cola. Manifestacin en la Universidad en repudio al baleamiento en la noche anterior. Dos horas de recios enfrentamientos en las zonas cntricas. Varios lesionados, alrededor de 100 detenidos. El 8 se levantan barricadas con neumticos incendiados en varios puntos de Montevideo. El 9 procesan a 5 estudiantes por asonada y 3 policas por lesiones graves. En horas de la noche nuevos choques con 20 detenidos y 2 agentes lesionados. El 10 ocupan otros 8 liceos. El 11 de junio nuevas manifestaciones relmpago. (Organizadas violando el decreto de MPS, con iniciacin puntual y dispersin, tambin puntual, acordada de antemano). Estudiantes del Cerro bloquean el puente del Pantanoso. Esa tarde se producen nuevas manifestaciones cntricas, con incidentes y detenidos. El 12 la Agrupacin de Gobierno del P. Colorado designa una Comisin Pacificadora. El jueves 13, medidas de seguridad. Renuncian varios ministros. Cercada por la polica es disuelta una asamblea de trabajadores de la banca oficial que se desarrollaba en el Palacio Pearol. Desde el mismo da 13, varios liceos permanecen ocupados por los estudiantes, desde donde se organizan manifestaciones y se reparten volantes contra la represin. El 15 una manifestacin de estudiantes del Liceo 8 es dispersada por la brigada de gases. Ese mismo da son detenidos 13 estudiantes en Maldonado pertenecientes a la Escuela. de Silvicultura de la Universidad del Trabajo. Ese da son desocupados por los estudiantes locales de 5 escuelas industriales, pero permanece ocupado el edificio central. Simultneamente la polica ingresa al edificio del Instituto Magisterial deteniendo a varios estudiantes. El 17, cientos de estudiantes levantan una barricada en la Avda. 18 de Julio, frente al edificio de la sede central de la Universidad. Fueron dispersados con gases lacrimgenos por la polica. En estas movilizaciones se aprecia una gran participacin de estudiantes preparatorios del IAVA, uno de los centros ms activos de la rebelda estudiantil a lo largo del ao. Ese mismo da se realiza en la Ciudad Vieja una manifestacin conjunta de bancarios oficiales y estudiantes para lo cual se concentran previamente frente a la escalinata de la Catedral Metropolitana. Al mismo tiempo se realiza un mitin relmpago en Andes y Colonia. con posterior manifestacin. La consigna central de todas estas movilizaciones es el levantamiento de las Medidas de Seguridad. En el curso de las mismas se producen con frecuencia detenciones y un gran nmero ciudadanos presos es internado luego en unidades militares. El 18 de junio se realiza, convocado por la CNT, el primer paro general contra las medidas de seguridad.

El 21 es clausurada CX 30, Radio Nacional, por 24 horas. Una manifestacin de estudiantes levanta barricadas en Eduardo Acevedo y Guayabo. La polica desaloja al personal del Banco Hipotecario. Ese da se realiza un paro dentro del edificio del Banco de Seguros. Tambin son desalojados.

Militarizacin de bancarios oficiales El 24 de junio de 1968 alrededor de 5 mil funcionarios del Banco Central y de la Repblica son puestos bajo jurisdiccin militar y comienzan a distribuirse las citaciones a distintos grupos para su traslado a unidades del ejrcito. Para los convocados rigen los cdigos disciplinarios establecidos por la Ley Orgnica Militar. La medida, ordenada por un decreto del P. Ejecutivo, no tiene precedentes en la historia legal del pas. Mientras en el resto de los bancos oficiales se siguen realizando medidas de lucha contra la decisin del gobierno, los primeros grupos de 100 a 125 trabajadores del Banco de la Repblica son trasladados a distintos cuarteles. Ese da una asamblea de estudiantes de derecho, por 113 contra 68, declara el boicot a los profesores Jimnez de Archaga, J. Peirano Facio y Hctor Georgi, por su condicin de ministros del P. Ejecutivo. El 27 los estudiantes de Medicina realizan una manifestacin frente a su Facultad. Fueron dispersados por la polica y se reagruparon con los obreros de Alpargatas. Intervencin en los Entes Autnomos: destituciones y nombramiento de Interventores por decreto. El 28 de junio, prosiguiendo con la escalada, el Consejo de Ministros resuelve la intervencin de los Directorios de varios Entes Autnomos, con destitucin de varios titulares y nuevos nombramientos.

Congelacin de precios y salarios El mismo 28, faltando tres das para los ajustes salariales del sector privado, devaluados por la inflacin, se decreta la congelacin de precios y salarios. Esta constituye la medida de mayores consecuencias sociales inmediatas y explica tambin el fuerte rechazo que tuvo entre los trabajadores. Se cerraba as el ciclo especulativo abierto con la devaluacin del 29 de abril que aceler la hiperinflacin en mayo y junio. El 29 en la Escuela de Villa Garca son detenidos 51 trabajadores bancarios, militantes del gremio, a los que se les imputa subversin y planes de agitacin. Al da siguiente, en medio de una gran campaa de los medios de difusin, son internados en una unidad militar del departamento de Colonia. A partir del 1 de julio la militarizacin se extiende a la UTE (Usinas y Telfonos del Estado la ms grande concentracin de trabajadores del pas, con alrededor de 14 mil obreros y empleados), a ANCAP (la segunda ms grande empresa del pas, con 11 mil trabajadores), la OSE y Telecomunicaciones. El sometimiento a la jurisdiccin penal militar a personal civil de las Empresas Pblicas, que alcanz a 37.000 personas, constituy un nuevo y grave paso en el proceso de represin a la movilizacin laboral. Gener simultneamente comprensibles efectos de intimidacin, pero tambin contribuy a acrecentar la indignacin y la rebelda. El 2 de julio, en medio de una ola de detenciones a dirigentes sindicales de ANCAP, COFE. bancarios, UTE, se realiza el segundo paro general de la CNT en protesta contra la

militarizaciones y por el levantamiento de las medidas de seguridad. En varios organismos del Estado se aplican sanciones de tres das a los que cumplen la medidas gremiales. Se produce un atentado del MLN contra la planta emisora de Radio Ariel, propiedad de Jorge Batlle. Es ocupada la textil de Juan Lacaze. El 3 de julio se realizan paros parciales en el Banco de Seguros. La polica ingresa al local y decenas de trabajadores son detenidos. Ante la detencin de varios dirigentes del gremio textil, las principales fbricas de esa industria son ocupadas por los trabajadores. Ese da se realizaron detenciones de cientos de personas en UTE (centrales telefnicas, Palacio y Talleres Generales), ANCAP (en refineras de La Teja), Banco Repblica (Caja Nacional y Agencia Cordn), Administracin Nacional de Puertos (terrestre, talleres y dragado) y en AMDET (transporte municipal).

Destituciones y comienzo de la instruccin militar El 3 de julio recomienzan las destituciones entre el personal superior que ha realizado los paros decididos por AEBU: 17 jerarcas son despedidos en el Banco de la Repblica. El 4 de julio empiezan a aplicarse las normas castrenses de instruccin militar a 125 funcionarios del Banco Repblica. El 5 de julio, el diputado R. Arismendi denuncia que decenas de trabajadores, militarizados bajo la jurisdiccin de la Marina, han sido rapados. El 8 son detenidos ms de 580 trabajadores de ANCAP. La refinera permanece inactiva. El da 8, a las 16.30, paran los bancos oficiales. Se organiza una manifestacin hacia el P. Legislativo que es dispersada por la polica. Se producen varias detenciones.

Unidad d obreros y estudiantes: Medicina y Fbrica de Alpargatas El 11 se producen choques entre estudiantes de Medicina y fuerzas policiales. Junto a los estudiantes participan del enfrentamiento obreros de Alpargatas. Cercados por la polica, permanecern tres das dentro de la Facultad. Ese mismo da una comisin de mujeres de la CNT, integrada por madres y esposas de presos, realiza entrevistas con jerarcas del Ministerio del Interior. En los das siguientes convocarn a distintas manifestaciones de protesta. Se realizan paros parciales en la banca privada y en los bancos oficiales no militarizados (Seguros, Hipotecario, Caja Nacional de Ahorro Postal). El da 12 de julio, 70 delegados de la Agrupacin UTE procuran una entrevista con el Directorio del organismo. A pedido del Directorio, fuerzas policiales y del ejrcito bloquean las puertas del Palacio de la Luz y los delegados y otros activistas son detenidos. En esta fecha estudiantes de medicina que se haban refugiado el da anterior en la facultad son rodeados por la polica. Los estudiantes se niegan a ser fichados. El 13 nueva manifestacin de estudiantes de medicina. Se producen 64 detenciones. Empieza a escasear el combustible y se registra la absoluta paralizacin de los bancos oficiales. No se realizan negocios con el exterior y el caos en las gestiones ordinarias es l resultado de formas de resistencia pasiva que al gobierno se le hace difcil contrarrestar.

Rechazo a la escalada represiva El 14 de julio se difunde un comunicado rechazando la militarizacin de funcionarios pblicos, firmado, entre otros, por el Colegio de Abogados, la Asociacin de Escribanos, el Consejo de la Facultad de Derecho, el Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica y el Sindicato Mdico del Uruguay. El 17 se realiza un tercer paro general convocado por la CNT. Limitado slo a los trabajadores de la actividad privada, el paro muestra las dificultades para profundizar las movilizaciones en el sector pblico, muy golpeado por la represin.

Restricciones a la prensa Ese mismo da, el Jefe de Polica de Montevideo, Cnel. Alberto Aguirre Gestido, le hace saber a la prensa las condiciones de restriccin informativa que se derivan del decreto 383 (implantacin de las MPS). Se prohbe: la publicacin de noticias, ttulos, comentarios, avisos, convocatorias, o notas grficas que tiendan a provocar agitacin o conmocin pblica y se relacionen con las interrupciones de servicios totales, parciales o bajo la forma de trabajo a reglamento o similares en la actividad pblica o privada derivadas de la accin gremial, desrdenes, incidentes o intervenciones de la fuerza pblica que tengan su origen o sean una consecuencia de la aplicacin del rgimen de MPS y finalmente con la ocupacin de locales como medidas de resistencia o con declaraciones de los ocupantes. La Federacin Ferroviaria decide la realizacin de paros parciales. Los trenes se detienen donde estn a la hora del paro. No corren los trenes de carga, se dificulta el traslado de ganado. Ese mismo da son detenidos 68 trabajadores de UTE y otros 81 son enviados a unidades militares para cumplir el perodo de instruccin. El 20 de julio, los artistas plsticos, en protesta por las MPS resolvieron no concurrir con sus obras al Saln Nacional de Artes Plsticas 1968. Ese da los estudiantes de Notariado declaran que no reconocen como profesores ni como universitarios a Jimnez, Peirano, Giorgi, Ramn Daz y Carlos Pirn. El 24 se denuncia en la Asamblea Nacional Legislativa que 6 trabajadores de UTE, de la Divisin Telfonos, han sido torturados por la polica. El 26 de julio, en la jurisdiccin de la Seccional 20 se levanta una barricada en la que participan obreros y estudiantes de la zona. Posteriormente se suman estudiantes magisteriales. Hubo varias detenciones. El 29 de julio es herido de bala un estudiante de Arquitectura por un efectivo del Ejrcito. En esta fecha la polica prohbe una conferencia en la Asociacin de la Prensa en la que el orador era el Dr. Julio Herrera Vargas. 10 de agosto, cuarto paro general. Destituyen 14 empleados del Banco de Seguros, 6 del Hipotecario y 24 de la Caja de Ahorro Postal. El 4 clausuran por 15 das al semanario Izquierda. El 5 de agosto el Colegio de Doctores en Ciencias Econmicas y Contadores exhorta a sus colegas a no ocupar los cargos vacantes por la destitucin de los titulares. Al da siguiente una actitud similar adoptar la Asociacin de Escribanos del Uruguay. El mismo 5 el directorio del BSE suspende por 6 meses sin goce de sueldo a 32 funcionarios. Como respuesta el personal se retira del local central. El 6 se impide el ingreso al pas de los diarios argentinos. El Ministerio del Interior formula una observacin a los diarios El Pas, La Maana y El Diario por publicar informacin referida a acciones gremiales.

A su vez, el Jefe de Polica de Montevideo enva a la prensa un comunicado diciendo que cuando ocurra una huelga o paro del personal de esa Empresa () y no permita la edicin de ese rgano, debe abstenerse de hacer previamente toda referencia o anuncio que directa o indirectamente pueda advertir a los lectores sobre la huelga o paro a realizarse. Ese da para por 24 horas toda la banca privada.

Secuestro de Pereira Reverbel El 7 de agosto el MLN secuestra al Presidente del Directorio de UTE, Ulises Pereira Reverbel, allegado al Sr. Pacheco Areco y uno de los principales ejecutores de la poltica de represin en UTE. El 8 de agosto, forzando el portn de hierro de la entrada principal sobre la Avda. 18 de Julio, la Guardia Metropolitana y Republicana, junto con otras fuerzas policiales, irrumpieron - sin aviso previo a las autoridades universitarias ni al Poder Judicial - en el edificio central de la Universidad. Simultneamente lo hicieron en las Facultades de Arquitectura, Medicina, Agronoma y en la Escuela Nacional de Bellas Artes. El Director del IAVA clausur el local del Instituto, ante el anuncio de su ocupacin por parte de los estudiantes (1). El 9 de agosto masivas manifestaciones estudiantiles en defensa de la autonoma universitaria enfrentan a la polica. Hubo varios lesionados, entre ellos un estudiante, Mario Toyos, result gravemente herido en la cabeza por una granada de gases. El P. Ejecutivo pide al Senado la venia para destituir por causal de omisin a los miembros del Consejo Directivo Central de la Universidad. Se establece la censura de prensa previa para todos los comunicados de las autoridades universitarias. El 10 de agosto el Consejo Directivo Central de la Universidad plantea la incompatibilidad del ejercicio de la docencia con la calidad de miembro del actual Poder Ejecutivo. El Claustro General Universitario aprueba la declaracin y respalda la actuacin de las autoridades legtimas de la Universidad. El 11 de agosto, en buen estado de salud, es liberado el Presidente de UTE. Nuevos choques con la polica en diversos puntos de la ciudad. Participaron, junto a los estudiantes, obreros metalrgicos y del Frigorfico Nacional, que ya se encontraban en pie de lucha en defensa de la fuente de trabajo.

14 de agosto: muerte de Lber Arce El 13 es herido Lber Arce. Fallece el 14 produciendo un enorme impacto emocional en todo el pas. El velatorio y sepelio se constituyeron en una expresin multitudinaria de dolor y protesta de amplsimos sectores populares. Al da siguiente, lo anotamos como un smbolo de los estados de opinin existentes, en el SODRE, antes de la presentacin de un conjunto coral extranjero, organizada por las Juventudes Musicales del Uruguay, el Presidente de este Instituto, el maestro Hugo Balzo, solicit al pblico un minuto de silencio en homenaje a Lber Arce. Al da siguiente en el Sols no se realiz el concierto de Msica Nueva pues los intrpretes pusieron como condicin para actuar que se expresara su homenaje a Lber Arce. Ante esto, el Centro Cultural de Msica prefiri suspender el concierto. El 16 de agosto decenas de miles de obreros de la industria ocupan numerosas fbricas: metalrgicos, textiles, radio-electricidad, qumica, calzado, FUNSA, dulce, barracas de lana, caucho. aguja y madera.

El 21 de agosto clausuran Marcha por tres ediciones. El 29 los trabajadores ocupan el FRIGONAL. El P. Ejecutivo habilita el ingreso en el abasto de la capital de frigorficos privados. El 31 de agosto Pacheco pone fin a la militarizacin de Telecomunicaciones, OSE y ANCAP. Desde que se implantaron las MPS fueron detenidos en unidades militares 2.300 bancarios y 550 en dependencias policiales. 77 funcionarios fueron destituidos y ms de 40 fueron suspendidos y sumariados. En UTE fueron destituidos 13 funcionarios, sumariados 43, separados del cargo 6 y ms de 400 detenidos. Tambin en ANCAP hubo decenas de detenidos, destituidos y sumariados. El 10 de setiembre se producen 37 detenciones de trabajadores del Puerto. Algunos son acusados de violar las MPS al encontrarse pegando carteles en la zona cntrica. 2 de setiembre: Discurso de Pacheco contra la CNT y el movimiento obrero: por estos medios de presin e intimidacin (huelgas, paros, manifestaciones, etc.), utilizados en forma cada vez ms desembozada, se va adquiriendo el control de instituciones bsicas en la vida del pas, sometindolas a consignas extraas, que contradicen principios fundamentales de nuestra nacin (). Un pas puede perderse tambin por esta forma de penetracin desde adentro. Ese mismo da, es reprimida una manifestacin contra las MPS en Maldonado. El 4 de setiembre nuevas manifestaciones estudiantiles en Montevideo son reprimidas con gases y armas de fuego. El 5, los estudiantes de la Escuela Industrial de la Construccin realizan una barricada. Otra levantan los muchachos del Liceo N 19 en la zona de Maroas. En ambas intervino violentamente la polica. El 6 paro general de todos los sectores en Primaria. Maestros, funcionarios administrativos y de servicio se concentran en la sede del Consejo de Enseanza Primaria. El mismo da nuevos incidentes entre la polica y estudiantes de Medicina.

Obreros y estudiantes resisten en el Cerro El 7 de setiembre, finalizada una asamblea de trabajadores de la carne stos se lanzan la calle junto con los estudiantes del Liceo del Cerro, dirigindose al Puente Pantanoso, donde bloquearon el trnsito. Segn Estudios la polica fue recibida con una intensa pedrea. Lucharon durante una hora y media, participando efectivos de la Guardia Metropolitana, Brigada de Gases y Escuadrones de Seguridad. Resultaron varios heridos. Esa noche, estudiantes del Liceo N 1, Jos Enrique Rod, obstaculizaron el trnsito con una barricada. Intervino la polica. Horas despus fueron detenidos ms de 40 militantes gremiales que realizaban una pegatina de la CNT. Fueron liberados al da siguiente. El 8 de setiembre se producen varios choques con la polica por levantamiento de barricadas por parte de estudiantes en distintos puntos de Montevideo. El 11 de setiembre inician paros profesores de Secundaria. El 12, bombas contra casas bancarias. Ocupan la planta de TEM, en Camino Carrasco. El 13 ocupan nuevamente el FRIGONAL (desocupado unos das antes). El gobierno haba violado los acuerdos. Nuevos incidentes en el Cerro. Un menor es herido de bala. Horas despus, solidariamente, es ocupado el Liceo del Cerro.

Nuevas manifestaciones y enfrentamientos con la polica. Al cumplirse un mes de la muerte de Lber Arce las autoridades universitarias convocan a una marcha del silencio que parte del lugar donde fue herido Lber Arce hasta la Facultad de

Odontologa. Barricadas en Veterinaria. Ese da estudiantes de Medicina realizan manifestaciones en las que se queman cubiertas. Varias manifestaciones relmpago se realizan por 18 de Julio. Resultaron heridos varios jvenes estudiantes. Hubo 4 detenidos. Los sindicatos de Enseanza Primaria reclaman por la libertad de 12 maestros presos. El 15 se ampla la movilizacin estudiantil en el Cerro, en solidaridad con los trabajadores del Frigorfico Nacional; mientras el Liceo permanece ocupado, tambin es ocupada la Escuela Industrial. El 18 la Asociacin de Ingenieros exhorta a sus colegas a no ocupar cargos de destituidos. Se producen detenciones en la ciudad de Paysand. Ese da los estudiantes del Cerro se lanzan a la calle, interrumpiendo el trnsito en tres puntos. Participan tambin trabajadores de la zona.

Siguen los enfrentamientos: el gobierno dispara con nuevas armas En la tarde del 18 gran nmero de trabajadores se congrega en el P. Legislativo, donde el Senado considera el proyecto de creacin de la COPRIN. Se incorporan luego estudiantes de Medicina que se haban concentrado en las puertas de su Facultad. Se producen enfrentamientos durante ms de 4 horas. En esta oportunidad la polica usa un nuevo tipo de armas: granadas de fragmentacin y proyectiles con perdigones disparados con armas largas. Hay ms de 50 heridos. Nuevos paros convocados por CNT para la actividad privada. Paro parcial en Salud Pblica. Los trabajadores de la banca privada paran a las 16 hs. y se concentran solidariamente en locales de los bancos oficiales. El 19 nuevo paro general, convocado por CNT, que alcanza a toda la actividad privada. Estudiantes ocupan la sede central de la Universidad del Trabajo. El 20 nuevos enfrentamientos en el Cerro. Hay varios obreros heridos de bala. Ese mismo da, en el Parlamento surge una frmula de solucin para el conflicto en el Frigorfico Nacional. En la tarde nuevos incidentes en 18 de Julio frente a la Universidad. Hay alrededor de 40 heridos.

Otros dos estudiantes asesinados: caen Hugo de los Santos y Susana Pintos El 21 de setiembre nuevos enfrentamientos. Frente a la Universidad es herido de muerte el estudiante Hugo de los Santos. Cuando un grupo de estudiantes intenta auxiliarlo nuevas descargas de perdigones matan a la estudiante Susana Pintos. En medio de expresiones de dolor e indignacin, decenas de miles de personas asisten al sepelio de los jvenes estudiantes. Convocados por la CNT y las organizaciones sindicales, los gremios se hacen presentes en la expresin multitudinaria de dolor provocada por los nuevos mrtires. La sociedad Uruguaya de Actores y la Federacin Uruguaya de Teatros Independientes, como expresin de duelo, suspenden todos sus espectculos. Trabajadores textiles ocupan La Mundial y Fibratex. En San Jos ocupan la planta de BAO. Clausuran la Universidad y sus locales quedan bajo custodia militar.

Censura previa para todos los diarios

El 22 de setiembre el gobierno decide la clausura, hasta el 15 de octubre, de todos los locales de secundaria, UTU y universitarios. La custodia de los mismos estar a cargo de las FF.AA. Ese mismo da, el jefe de Polica Heleazar J. Agosto comunica que el contralor a los peridicos se ejercer en lo sucesivo y hasta nueva orden, con anterioridad a la salida de la edicin a la calle. Se establece a tal fin una Comisin de Control encargada de la censura y se notifica a los diarios que el espacio de los artculos censurados no podr quedar en blanco. El 23 paros parciales de profesores de secundaria en el Interior, y de la banca privada. Ese da 200 empleados del Banco Italo-americano ocuparon el local de la empresa, colocando murales contra la represin. Ms de 100 trabajadores irrumpen en el Banco Hipotecario entregando volantes contra las MPS. Convocados por AEBU, alrededor de 500 trabajadores manifiestan en la Plaza Constitucin. Se realizan paros sorpresivos de 1 hora en las refineras de ANCAP. Ese da, un decreto del P. Ejecutivo clausura los locales de la CNT y de AEBU. El 24 paro general total en todo el pas en repudio al asesinato de Hugo de los Santos y Susana Pintos. El 25 el buque Villa Soriano de la Administracin Nacional de Puertos es transferido a la rbita de la Marina para utilizrsele como prisin flotante. Tambin, se dice, se usara para el transporte de presos polticos a la Isla de Flores. El 26 de setiembre militarizan a los funcionarios de AMDET. Al da siguiente, como represalia por la realizacin del paro, 60 trabajadores bancarios son enviados a unidades militares del Interior. El 28 son detenidos 30 trabajadores de la banca oficial en Artigas. Tambin hay detenciones en Rosario, Mercedes y San Jos.

Pacheco amenaza al Parlamento El 1 de octubre, J. Pacheco amenaza con la disolucin del Parlamento ante la posible censura del Senado en la interpelacin al Ministro del Interior, realizada por Zelmar Michelini. El 2 de octubre, 120 funcionarios de UTE son internados para cumplir instruccin militar como represalia por la realizacin del paro del 24 de setiembre. La eleccin de los nombres de los sancionados es arbitraria. El 3 de octubre trabajadores textiles realizan manifestaciones relmpago. Ese da, en una forma de protesta y movilizacin que se repetir varias veces en las semanas siguientes, es convocada una manifestacin de mujeres de trabajadores que se encuentran internados en unidades militares, presos o destituidos. El 4 hay cortes del trnsito en la Ciudad Vieja. Manifestantes realizan pintadas contra las medidas de seguridad en vehculos del transporte colectivo. Acciones similares se realizan en otros puntos de la ciudad. Aunque posteriormente intervienen efectivos policiales, no se producen detenciones. Ese da la Unin de Artistas Plsticos del Uruguay y otros artistas no agremiados resolvieron no presentarse al Saln Municipal como protesta por la muerte de los tres Jvenes estudiantes. El 5 de octubre, 300 manifestantes irrumpieron por la Avda. 8 de Octubre. Fueron dispersados por la polica. Ese da varios grupos de estudiantes pintan consignas contra las MPS en vehculos de transporte de pasajeros. El 9 de octubre frente al monumento a El Gaucho levantan una barricada interrumpiendo el trnsito. Nuevas tandas de funcionarios del Banco Repblica y de UTE fueron enviados al interior para cumplir instruccin militar. El 10 AEBU denuncia malos tratos a los trabajadores que hacan instruccin militar en el

Cuartel de Trinidad. El mismo da en Ro Negro, 900 trabajadores del frigorfico Anglo de Fray Bentos, ocupan la planta en defensa de la fuente de trabajo. Prosigue en Montevideo la protesta callejera a travs de leyendas pintadas en mnibus. El 11 se realiza en La Teja una manifestacin silenciosa de mujeres en homenaje a los mrtires estudiantiles. Una medida similar se llevar a acabo el da 14 en el barrio del Reducto. El 13 grficos y periodistas realizan un paro de 24 horas exigiendo aplicacin del Convenio Colectivo. Denuncian adems la intervencin de la polica en sus asambleas, El 16 de octubre, a partir de una convocatoria realizada por la Federacin Autnoma de la Carne, los trabajadores de los frigorficos deciden medidas de solidaridad con los trabajadores presos, internados en cuarteles y destituidos suministrando carne a sus familias. Se inicia tambin, por parte de otros sindicatos, la recoleccin de fondos para medidas solidarias hacia los gremios ms castigados. El 17 de octubre el Comando militar aument el perodo de instruccin para 70 funcionarios de UTE en Laguna del Sauce. Desafiando las prohibiciones policiales, se registraron nuevas manifestaciones en Avda. 18 de Julio. Los participantes portan cartelones de lado a lado de la avenida. El 18 de octubre el Colegio de Abogados expulsa a los Dres. Jimnez de Archaga, J. Peirano Facio, C. Frick Davie, C. Charlone, Giorgi y Pereira Reverbel por su condicin de ministros o colaboradores directos del P. Ejecutivo.

Legalizar los desmanes protagonizados por estudiantes El Senado, al no aprobar la venia, ha impedido que el Profesor Arturo Rodrguez Zorrilla ingrese al Consejo Nacional de Enseanza Secundaria. As y todo, la poltica de las autoridades de Secundaria no pudo evitar la profundizacin de la conmocin estudiantil. La situacin era lo suficientemente compleja como para generar situaciones como la siguiente. El 26 de octubre La VII Asamblea Nacional de Profesores (prevista en el artculo 40 del Estatuto, es decir en la que participan obligatoriamente todos los docentes) declara que: Los contracursos (o cursos libres o cursos de capacitacin social) constituyen una forma plausible de contacto entre estudiantes y profesores, tendientes a contri buir a elucidar y satisfacer necesidades de diversa ndole, vivamente sentidas por los jvenes educandos y que estos, de hecho, no consideran pertinentes o posible tratar en el marco de los cursos regulares cuya realizacin estar garantizada en la medida que tengan plena vigencia los principios de autonoma y libertad de ctedra . (Las Fuerzas Armadas al Pueblo Oriental. De la subversin. Junta de Comandantes en Jefe, Tomo 1, 1978, pg. 634). En Las Fuerzas Armadas al pueblo oriental, la Junta de Comandantes en Jefe, en junio de 1976, evocar, con reprobacin, esta decisin de las autoridades. (Tomo 1, pg. 633).

Paros, barricadas, manifestaciones relmpago El 7 de noviembre los trabajadores del diario EL Da paralizan sus tareas ante el despido de una dirigente sindical. El 8 en distintos puntos de la capital se realizan barricadas por parte de trabajadores de la construccin. El 11 de noviembre es clausurado por tiempo indeterminado el vespertino Extra, editado por Federico Fasano.

El 12 manifestaciones por 18 de Julio de trabajadores de la construccin. El 13 hay varios mtines relmpago organizados por textiles, metalrgicos, trabajadores de Ancap, de la lana y de la construccin. El 19 se realizan paros en numerosas dependencias de la banca privada, en la zona de la Aguada (Comercial, Cobranzas, de Londres, Mercantil. Popular y UBUR). El 20 nuevos paros en la Banca Privada (zona Unin). Son detenidos 10 dirigentes de AEBU. El 22 de noviembre, los trabajadores de Refineras no cumplen horas extras hasta que se regularice la situacin de los trabajadores sancionados y destituidos. Son ocupadas ACSA y Strauch SA por sus trabajadores. Son desalojados por la polica. Se mantiene la movilizacin de la banca privada en Canelones, San Jos, Cerro Largo y Treinta y Tres y los barrios de La Teja, Paso Molino, Belvedere, Uruguayana y Cerro. Tambin de los trabajadores de la construccin. En una manifestacin de stos, el da 27, los enfrentamientos con la polica dejan el saldo de un herido y varios detenidos. El 29 de noviembre paro por 48 hs. de todos los gremios de la prensa contra la clausura de Extra y por la reposicin de Elsa Altuna a El Da.

Represin selectiva que procura dividir al movimiento La represin desencadenada a partir del 13 de junio es, en gran medida, una represin selectiva, destinada a golpear a los sectores ms combativos que obstaculizan las relaciones del gobierno con las organizaciones gremiales. La poltica econmica ya es abiertamente fondomonetarista, pero la lnea poltica al tiempo que reprime no deja por eso de alentar expectativas en alguna forma de conciliacin. Tanto es as que, dos das despus de declaradas las Medidas Prontas de Seguridad y ya con un buen nmero de sindicalistas presos, el gobierno ratifica su propsito de proseguir el dilogo con los gremios para lograr acuerdos sobre la poltica salarial. El Secretario de Industria y Comercio, Dr. Peirano Facio, y el Dr. Aquiles Lanza mantuvieron contacto con los dirigentes de la CNT J. DEla y E. Pastorino, asegurndoles que tales tratativas seguiran desarrollndose sin ningn inconveniente. Los representantes del gobierno ratificaron en la oportunidad que las limitaciones impuestas por el decreto del jueves 13 no se dirigen a suprimir la actividad sindical, sino a evitar la accin daina de los elementos perturbadores infiltrados en los gremios . Y todava el 20 de junio, el nuevo Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Julio Csar Espnola (despus Ministro de Justicia en la dictadura) se entrevista con el Presidente de la CNT, Jos DEla, Manifestndose confiado en la prosecucin de las conversaciones. (El Da. 21 de junio). Los sectores polticos que respaldaron a Pacheco tenan sus propios intereses polticos e ideolgicos. No estaban dispuestos a renunciar irreversiblemente a un discurso que diera cobertura democrtica a las medidas represivas.

Defensa del orden y del inters general La accin represiva del gobierno se presentaba siempre como la preservacin del orden hecha en defensa del inters general, con el apoyo de lo que aqu como en otros pases se empez a llamar la mayora silenciosa. Las medidas de seguridad, dir ms adelante Eduardo Jimnez de Archaga, no molestan a la gente decente.

NOTAS (1) En 1968 todava todos los estudiantes de preparatorios (hoy 5 y 6) de Montevideo se concentraban en el IAVA. Vale decir, todos los jvenes de entre 15 y 18 aos de todo el sistema educativo pblico asistan diariamente al mismo local. Normalmente no mide ese registro la circunstancia geogrfica de poder realizar asambleas de jvenes en forma casi permanente y por tanto la posibilidad de ir pensando y sintiendo como una generacin, tanto los hechos (Cuba, la gesta del Ch, la revolucin cultural china, la revolucin argelina), como los escritores y tericos que los influyeron (Mao, Isaac Deutschert, Trotski, Guevara, Fidel, el Abate Pierre y los documentos de la Iglesia sobre la cuestin social despus del Concilio Vaticano II, Quijano, Arismendi, Tras, entre otros).

El 68 uruguayo. CAPITULO 6. Interrogantes y respuestas sobre la estrategia del movimiento popular

La lnea reformista mayoritaria La lnea predominante en la direccin del movimiento popular que, en una caracterizacin algo imprecisa (emanada de los debates de la Tricontinental y de la OLAS) se calificaba de reformista se caracteriz por evitar los enfrentamientos decisivos con el gobierno. El estilo de accin que impulsaba tenda a circunscribirse a la realizacin de distinto tipo de medidas demostrativas, que incluan naturalmente no solo declaraciones sino tambin marchas callejeras, actos pblicos, paros parciales y generales.

Sanciones. Repliegues tcticos Dado que las acciones de este tipo tambin generaban sanciones por parte del gobierno (despidos de dirigentes sindicales, sancin sobre todo a los jerarcas de la Administracin Pblica que adheran a las organizaciones sindicales), la direccin mayoritaria de la CNT se vea constantemente tensionada por la necesidad planteada, en los gremios afectados, de responder profundizando las medidas de lucha. Dado que este incremento de las luchas y su desarrollo de acuerdo a un plan no encuadraba en la estrategia general prevista para el perodo, la preferencia de la direccin mayoritaria se inclinaba a la realizacin de repliegues tcticos cuyos efectos en el movimiento sindical eran complejos. Por un lado debilitaban la accin de los gremios en la medida que con sanciones y destituciones el gobierno sala, por lo menos provisoriamente, airoso de la confrontacin. Al mismo tiempo desalentaba y confunda a los sectores ms combativos que se mostraban dispuestos a medidas ms profundas de movilizacin. Como veremos ms adelante uno de los puntos de anudamiento del debate interno del movimiento sindical, a partir del 68, estuvo en torno a unificar o librar por separado los distintos conflictos. Durante ese perodo la tendencia mayoritaria consigui encaminar las tensiones hacia mbitos de negociacin separados entre s y eso condujo inevitablemente al debilitamiento de las fuerzas sindicales.

El papel del Parlamento Termin de escribir este libro en el verano de 1969. Los meses veraniegos siempre haban sido remansos en la vida poltica uruguaya; y el comienzo de aquel ao permiti todava algunos aflojamientos, aunque breves. Pero tenamos ya en la mente trgicas violencias, estudiantes desangrados, silenciosos cortejos multitudinarios, bancarios militarizados, secuestros y una Asamblea General sin nmero, donde nuestras protestas y denuncias eran registradas por los taqugrafos entre los crculos escaos vacos de una solemnidad moribunda. La quiebra institucional, disfrazada apenas por nebulosas argumentaciones jurdicas en los considerandos de los decretos, precipitaba al pas por una pendiente que conduca, de no ser detenida, a la catstrofe. Juan Pablo Terra. Octubre 1985. Mstica, desarrollo y revolucin. (Prlogo a la cuarta edicin). Violencia callejera, utilizacin de las medidas de seguridad para alterar la composicin de los Directorios de las empresas pblicas, despidos masivos y militarizacin de trabajadores, clausura de peridicos y censura previa a la prensa, muestras ostensibles de afinidad con los gobiernos militares golpistas de Ongana en Argentina y Couto e Silva en Brasil: en el invierno del 68 el Poder Ejecutivo ha avasallado la Constitucin y atentado contra las libertades democrticas. El Parlamento elegido en noviembre del 66 fue cmplice de Pacheco. Fue, como se denunciaba por entonces con una frase de los tiempos de Terra, un soldado tranquilo de la dictadura . (1)

Interpelacin al Ministro del Interior, Eduardo Jimnez de Archaga En agosto del 68 haba sido asesinado en las calles el joven estudiante Lber Arce. Antes y despus numerosos estudiantes haban resultado heridos en enfrentamientos con la polica. Desde setiembre la polica de Montevideo ha empezado a usar un tipo de escopeta especial, denominada RIOT, que lanza perdigones y cuya utilizacin, se dice, es apropiada para contener disturbios. Su uso va a provocar en pocas semanas 93 heridos (cifra que se reconoci despus. en 1970), as como la muerte de otros dos jvenes estudiantes: Susana Pintos y Hugo de los Santos. Ante estos hechos, Zelmar Michelini promueve la interpelacin en el Senado del Ministro del interior. La misma se realiza los das 24 y 25 de setiembre, participando en ella, adems de Jimnez (Interior), los ministros Francese (Defensa Nacional) y Garca Capurro (Educacin y Cultura). En el curso de la interpelacin se exponen exhaustivamente los ejes del discurso autoritario del rgimen. En apoyo a sus argumentos el Dr. Eduardo Jimnez da lectura a un largo informe del Jefe de Polica de Montevideo, pieza antolgica de la literatura policaco-militar, que para tragedia del pas conoci en esos aos un desarrollo marcado. El interpelante, Senador Michelini, al que se suman en sus crticas los Senadores Vasconcellos y Enrique Rodrguez, replica con fuerza lo que estima son falsedades del informe policial. Zelmar Michelini lee, en ese momento, un informe del Sindicato Mdico del Uruguay y del Hospital de Clnicas donde se da cuenta detallada de las intervenciones mdicas de urgencia realizadas durante los episodios y el contexto en el que fueron ultimados los estudiantes Hugo de los Santos y Susana Pintos. Pese a la gravedad de la situacin y el cmulo de argumentos que quedan sin responder, la sesin del Senado queda sin nmero para seguir sesionando y la censura al Ministro no llega a votarse. En esos das, 29 de setiembre, cuando se presume que se reanudar el debate, en medio de

una gran expectativa ciudadana, el P. Ejecutivo expresa, a travs de una nota a la Asamblea General, que la censura al Ministro slo se tomar en cuenta en caso de que se realice a travs de los mecanismos contenidos en los artculos 147 y 148 de la Constitucin, a partir de lo cual el Ejecutivo pondra en juego las facultades que le otorga la Constitucin, disolviendo las cmaras y convocando a nuevas elecciones. Hasta ese momento haba 14 Senadores seguros para la censura (E. Rodrguez, Vasconcellos, Mastalli, Rodrguez Camusso, W. Beltrn, Vidal Zaglio, Zabalza, Gil, C.J. Pereira, Durn Rubio, Hierro Gambardella - enfrentado en este episodio a Jorge Batlle - y el interpelante Z. Michelini. Varios senadores estaban en duda, entre ellos, Wilson Ferreira, con fuertes indicios de que votaran la censura ante la gravedad de las afirmaciones del Ministro Jimnez. Vasconcellos replic con dureza. La nota de Pacheco, dijo. es subversiva, constituye una provocacin para el Parlamento, preguntndose finalmente si el Ejecutivo no pretendera tambin militarizar a los legisladores. No fue necesario. Despus del anuncio presidencial, nuevamente la falta de quorum se instal en el Senado. Y el Ministro continu en el cargo. La omisin de la mayora parlamentaria se explica, en unos, porque concuerdan con el giro autoritario adoptado por el gobierno; en otros, por no estar dispuestos a poner en juego sus bancas, obtenidas las ms de las veces a travs de los sinuosos mecanismos habilitados por la legislacin electoral. La parsimonia con que entre 1968 y 1973 se transit hacia la dictadura es una originalidad del proceso uruguayo. Lo que en Chile, Argentina, Brasil, Bolivia y otros pases latinoamericanos se proces con un cambio brusco de rgimen, mediante golpes de estado militares, en nuestro pas se fue cumpliendo en cmara lenta, a travs de un perodo de cinco aos en el marco de la continuidad institucional y sin renunciar a la fachada republicano democrtica. El trnsito hacia el rgimen desptico se hizo desde adentro del sistema poltico y con el apoyo ampliamente mayoritario de los partidos burgueses. La docilidad de la mayora del Parlamento frente al desborde del Poder Ejecutivo mostr hasta qu punto los partidos tradicionales estaban ajenos a las aspiraciones democrticas de las masas populares, y eran bien sensibles a los requerimientos de las cmaras empresariales, hasta qu punto los partidos se haban estatizado y haban desarrollado una maquinaria clientelstica y una legislacin electoral que los volva virtualmente incontrolables e impunes frente al sentir popular. El Parlamento contribuy, de un modo y otro, durante un largo perodo a implementar polticas antipopulares y por eso se desprestigi ms que por la prdica antiparlamentarista de las derechas de tradicin autoritaria (2) . En momentos en que se ahondaba la crisis del sistema poltico, y se extenda la movilizacin popular, la tendencia, ms all de sus limitaciones, se orienta en la direccin de los cambios profundos, radicales, potencialmente revolucionarios. Reclama ms participacin, confa preferentemente en la lucha sindical o callejera en menoscabo de la antesala y el tramiteo parlamentario, camino predilecto de la opcin electoralista. Por lo dems, en lo que tiene que ver con reivindicaciones parciales de algunos gremios, los partidos tradicionales terminaron demostrando tener todava capacidad para atender e incorporar a su discurso los reclamos particulares (que el reformismo acercaba hasta las antesalas parlamentarias). Habilitados por la legislacin electoral cada uno de los partidos tradicionales tena sus propias alas populares que rastrillaban para adentro del lema una buena proporcin de adhesiones populares. Estos mecanismos se revelaron tan consistentes que actuaron en las propias elecciones de 1971 - despus de las grandes tensiones de aquellos aos - en las que, pese a todo, entre

ambos partidos lograron ms del 80% de los cargos electivos.

Interpelacin a Charlone En marzo de 1968 el gobierno de Pacheco, a travs de su Ministro de Hacienda, Dr. Csar Charlone, lleva a cabo en los EE.UU. una serie de acuerdos de renegociacin y nuevos prstamos con la Banca acreedora norteamericana. El texto de los compromisos asumidos por el pas se mantuvo en secreto, hasta fines de setiembre, fecha en que el semanario Marcha difunde los pasajes ms importantes. A partir de ese hecho dos legisladores del P. Nacional, Hctor Gutirrez Ruiz y Walter Santoro, plantean el llamado a sala del Ministro. La interpelacin recin se llevar a cabo el 13 de diciembre, sobre el final del perodo legislativo. Dir entonces el joven diputado Santoro: Ante esta afirmacin, es de pensar que nuestro pas est deteriorado, es de admitir que significamos poco en el exterior; y entonces, preguntamos: dnde quedan las expresiones en el sentido de que nuestra economa y nuestras finanzas se recuperan, cuando vemos, como lo ha planteado con total claridad el diputado Gutirrez Ruiz, que a los bancos particulares de nuestro pas se les presta a un inters sensiblemente inferior y no se les exige garanta oro? Cotejo ste verdaderamente desgraciado, verdaderamente dramtico en su comprensin y en sus resultados. (DSCR, 13 de diciembre de 1968. Pg. 519).

Repercusiones sobre el sistema poltico No s qu va a pasar; pero pasar algo. Quizs un tercer partido. Zelmar Michelini. Octubre de 1968. A partir del 13 de junio comienza una repolarizacin poltico-partidaria en el pas que recin culminar a comienzos de 1971, con la creacin del FA. Si, por un lado, Pacheco busca contacto con los blancos liderados por Echegoyen, los sectores desplazados del P. Colorado comenzarn a participar cada vez con mayor asiduidad en pronunciamientos o instancias de movilizacin en comn con la izquierda tradicional y el movimiento popular. La intensidad de la ofensiva gubernamental contra las libertades y el salario de los trabajadores repercuti en el sistema poltico: en ms de una oportunidad aparecen convocatorias para reuniones o mesas redondas en las que empieza a prefigurarse el sistema de alianza que despus se condensar en el Frente Amplio (convocatorias en las que junto con los representantes polticos de la izquierda tradicional aparecen Zelmar Michelini, Alba Roballo, Sergio Previtali, Santos Giorello Abelenda (P.N.), Hctor Gutirrez Ruiz (PN), Juan Pablo Terra (PDC), etc. En otro terreno, el Gral, Lber Seregni solicita, el 6 de noviembre, su pase a retiro. Su decisin se transform no slo en un hecho militar sino en un acontecimiento poltico. En esos das en una reunin de los altos mandos con el Ministro de Defensa Gral. Francese, queda en evidencia el malestar existente en el Ejrcito ante decisiones del P. Ejecutivo, sin consulta ni asesoramiento tcnico por parte de los mandos. A raz, segn se dijo, de un comentario crtico a la actitud del gobierno, es sancionado, con 15 das de arresto, el Director del IMES (Instituto Militar de Estudios Superiores), Gral. Vctor Licandro, otro de los gestores, junto a Seregni, de la coalicin de izquierda en 1970/71. La irrupcin de la guerrilla en el escenario de una movilizacin popular fuertemente sofocada va a suscitar simpata en sectores amplios del movimiento estudiantil, de la clase obrera y de

la intelectualidad. Frente a cierto callejn sin salida al que conduca la estrategia reformista, la accin de la guerrilla pareca asumir la representacin y la realizacin de los anhelos de respuesta que algunos sectores populares perciban como necesarios. Al mismo tiempo, su irrupcin gener en algunos sectores populares un reflejo de retraccin y temor hbilmente inducido por los grupos defensores del Uruguay conservador que detentaban la hegemona en el aparato estatal y en los medios de comunicacin. A las acciones de los grupos armados, generalmente poco cruentas, se sumaba en la percepcin de sectores populares amplios, no organizados, de la ciudad y del interior del pas, la sensacin de inestabilidad provocada por los paros y huelgas, las manifestaciones, los peajes y los enfrentamientos con la represin que hemos enumerado anteriormente. Fueron factores que innegablemente contribuyeron a crear el partido del miedo a que hacan referencia los senadores Lepro y Penads. Este alineamiento hacia la derecha de sectores populares numricamente nada desdeables se expresar luego en las elecciones de 1971 en el apoyo al reeleccionismo pachequista, a la candidatura de J. M. Bordaberry o a la tendencia conservadora del Partido Nacional, del Gral. Aguerrondo.

Debate sobre la estrategia del movimiento Como ha escrito Pablo Gonzlez Casanova: () Surgi un gran movimiento revolucionario con nuevas caractersticas de organizacin y nuevas expresiones ideolgicas. Entre las mltiples polmicas destac una: la que los nuevos revolucionarios tuvieron con los antiguos partidos comunistas. Esta polmica fue muy rica, sin duda la ms rica en la historia del pensamiento socialista latinoamericano . Los acontecimientos de 1968 enriquecieron en el pas el debate abierto en toda latinoamrica a partir de la revolucin cubana. Tanto desde el campo intelectual como poltico y sindical se avanz en el desarrollo de propuestas estratgicas de uno u otro signo. En el movimiento sindical, el debate fue intenso. Si bien la democracia interna no era idntica en todos los gremios, el debate era alentado por la propia encrucijada en que se encontraba el movimiento popular.

Seis sindicatos con una misma orientacin En un documento enviado a la direccin de la CNT el 17 de julio de 1968, seis sindicatos formulaban algunas consideraciones que resultan bastante definitorias del debate entre la tendencia y la mayora controlada por el PC. El documento firmado por la Unin Obrera del Bao, la Federacin de Asociaciones Viales del Uruguay, el Sindicato nico de E. Ghiringhelli, la Federacin Uruguaya de la Salud, el Sindicato Autnomo de TEM y la Unin de Obreros E. y S. de FUNSA seala, entre otras cosas, que en esta situacin social no existe margen para el dilogo, o sea para la conciliacin y la blandura (). No resulta posible, con seriedad, postular retiradas tcticas o sostener que hay que dejar de realizar medidas de lucha para producir una desescalada de la represin(). En el Uruguay la oligarqua nacional y extranjera est aprovechando todos los mecanismos de la reforma naranja (Constitucin de 1966) para instaurar una dictadura legal (). El golpe de estado clsico no ha sido dado, pero se est dando el golpe de estado legal a travs de una escalada contra los sindicatos, contra las libertades, l nivel de vida y la independencia del pas.

() Los sindicatos y la CNT tenemos, ahora ms que nunca, una responsabilidad enorme. Somos plenamente conscientes que la situacin no es sencilla y que la lucha puede ser dura y ha de ser larga. Por ello debemos librarla desde ahora. Por elemental solidaridad y a la vez por conveniencia de todos, no podemos permitimos dilaciones que hagan ir quedando solos a los gremios en combate . Y se desarrolla luego la idea de la necesidad de un plan de lucha de conjunto para el movimiento obrero en esa encrucijada. Tambin resulta de mucho inters el manifiesto a la militancia federal firmado por distintas agrupaciones estudiantiles de tendencia: Area 3 (Arquitectura), Grupo 38 (Medicina), Agrupacin 26 (Humanidades), Agrupacin Lista 11 (Ingeniera), Grupo AGU 68 (Ciencias Econmicas), Grupo Universitario de Izquierda ( C. Econmicas), Lista 68 (Notariado), Grupo Militante (Qumica). La direccin mayoritaria conceba la movilizacin sindical como un campo de trabajo importante pero, en ltima instancia, subordinado y subsidiario de una estrategia cuyo punto de condensacin se esperaba alcanzar en el campo de la lucha electoral. En enero de 1970 (despus de que la represin y el aislamiento haban llevado a la derrota a varios conflictos: UTE, bancarios, frigorficos) el Senador comunista Enrique Rodrguez escribe en un trabajo titulado Los resultados de la tctica electoral en el terreno polticoelectoral: Si esta tctica fue justa. si ella condujo, no a una confrontacin total prematura sino a lograr el desgaste del enemigo, empujndolo a que se enrede en sus contradicciones inevitables, mientras el pueblo mantiene, en lo esencial, su presencia combativa, el resultado de esta tctica debe expresarse con cierta claridad ahora cuando se abre lo que llamaramos la salida poltica . Dicho de otro modo, la tctica empleada cumpli el papel de crear unas mejores condiciones para que el pueblo acte en el perodo poltico que ahora se acerca? De alguna manera, ese era uno de los fundamentos de la conducta asumida ante las medidas de seguridad. Y bien, puede dudarse que tambin en este terreno - el estrictamente poltico electoral - los resultados de la tctica rendirn sin falta frutos maduros? . Esta concepcin, predominantemente electoralista, ser confirmada luego en el ler. Congreso de la CNT en mayo del 69. La persistencia de esta orientacin aparece con ms vigor en junio del 71, en ocasin del 2 Congreso de la CNT. En el informe que, por mayora, llev al Congreso la Mesa Representativa se expresa: Se podra decir que la oligarqua fue por lana y volvi trasquilada, pues el resultado de estos tres aos ha sido el logro de una nueva correlacin de fuerzas a nivel nacional. () Las acciones que fuimos capaces de cumplir los triunfos que alcanzamos, la unidad lograda, han sido los factores que han permitido que hoy el pueblo se una a una expresin poltica antioligrquica y antiimperialista y que su acceso al poder ser una alternativa concreta y prxima . Y en la resolucin final, aprobada tambin por mayora dice: De estas experiencias, de esta confrontacin donde hemos participado en acciones y demostraciones por centenares de miles, donde hemos plebiscitado en favor de nuestras posiciones la opinin nacional, aflora una nueva conciencia, un cambio cualitativo en la correlacin de fuerzas sociales de la Repblica, posibilitando en el plano poltico una alternativa real de poder para la clase obrera y el pueblo. Esta es la confirmacin prctica del fracaso de la poltica oligrquica y la confirmacin de la certeza de la tctica aplicada por la CNT. Los hechos posteriores demostraron hasta qu punto esas expresiones eran equivocadas y fue nocivo el sometimiento de la lnea sindical a objetivos electorales. Los gremios golpeados en el 68-69 quedarn debilitados por un largo perodo, como se demostr posteriormente. En diciembre de 1968, tambin a modo de balance escriba Ral Cariboni en Rojo y Negro, portavoz de la FAU: La extensin adquirida por el proceso de agremiacin que se ha estado

produciendo en nuestro pas, impulsado por la necesidad de defensa econmica frente a la inflacin, evidenci en esta oportunidad su valor potencial como factor de cambio. Sin embargo las fuerzas acumuladas no tuvieron oportunidad de expresarse plenamente, debido a criterios nocivos de trabajo, arraigados en pocas ms fciles y que constituyen la mdula del estilo reformista de accin gremial. Se demostr un vez ms que la necesidad de acumular fuerzas no es ms que uno de los aspectos importantes de las tareas a realizar No menos importante que eso es, obviamente, saber para qu se quieren esas fuerzas y cmo se las debe emplear Esto implica delinear una estrategia que supere el empirismo y la improvisacin. () La carencia fundamental ha sido la falta de una concepcin estratgica de conjunto. La respuesta a las medidas de seguridad ha sido, en lo fundamental, espontnea. El reformismo, dueo de posiciones claves, no ha impulsado la lucha ni la ha coordinado. La inexistencia de un centro poltico revolucionario, con gravitacin y fuerza para cumplir ese papel, determin que el combate se desatara y sostuviera gremio a gremio sin una perspectiva de conjunto suficientemente coherente y previsora. () A la vez que sus aspectos positivos, en estos seis meses el movimiento popular ha evidenciado limitaciones y carencias. Para muchos eso crea escepticismo o pesimismo sobre las posibilidades de la accin sindical, como factor importante dentro de la lucha contra la poltica del gobierno. As como tampoco se plantean ningn tipo de metodologa de tipo revolucionario, a nivel del trabajo de masas o a otros niveles, ciertas corrientes que, mientras se siguen proclamando partidarias del Che, de Fidel y de la OLAS, de la situacin vivida extraen conclusiones de derecha. Las insuficiencias reales del movimiento sindical y popular exigen esfuerzos por superarlas a travs de la lucha, a travs del procesamiento de hechos que crean conciencia, a travs del insuperable trabajo ideolgico y organizativo, lo que har posible el fortalecimiento del movimiento popular y sus destacamentos de avanzada. Pero quienes de este proceso de seis meses sacan, desde la izquierda conclusiones de derecha, piensan otra cosa, tal vez lo que coherentemente siempre han pensado, y que, dado que la situacin no estaba tan definida, hasta ahora se disimulaba. Una de esas conclusiones de derecha, que est en la raz de otras, es la falta de fe en la gente, en el pueblo, en los sindicatos, en la lucha, en la accin directa. De ah se deriva una prctica centrada en la gestin, la conciliacin, la componenda, el dilogo. Menos dilogo y ms lucha se concluye de esas tesis claudicantes . En enero de 1969, analizando los hechos, escriba el Dr. Carlos Quijano: No sabemos si alguien puede creer que la revolucin se har maana. Nosotros (), no lo creemos. La revolucin inevitable, entendida como la transformacin sustancial de las estructuras es, segn la vemos, todava una larga marcha . Dice ms adelante: Nuestros pases slo saldrn del subdesarrollo por la va del socialismo y la integracin. En el mundo de hoy, ninguna de las naciones de habla hispana en Amrica Latina tiene, aislada, posibilidades reales de viabilidad. Ello no supone la desaparicin de las patrias. Exige, al contrario, la afirmacin de las mismas. Amrica integrada ser la Amrica de las patrias o no ser. Hace ciento cincuenta aos que Artigas lo vio as. Pero si no creemos en el modelo capitalista, tampoco creemos que las condiciones geopolticas y econmicas de una revolucin estn dadas hoy en el Uruguay de 1969. Y es necesario, absolutamente necesario que sobre estos y otros puntos, cada uno de nosotros, aunque solo sea para evitar caer en verborragias infecundas, medite y se confiese. Cuando se emprende una marcha y se tiene un destino y la revolucin es una marcha y un destino, hay que trazarse en lo posible, al margen de las sorpresas del camino y de la lucha cotidiana, con el itinerario un calendario: un mapa de la ruta y una tabla de fechas y etapas. Si de aqu a 1971 las posibilidades de revolucin no existen (), qu hacer entonces? Y agrega ms adelante: Si se entiende que vale la pena luchar por una alternativa de

oposicin, por la alternativa de constituirse en la nica fuerza de oposicin autntica y si se cree que asumir la responsabilidad de esa alternativa puede apresurar o facilitar la transformacin y no degenerar, como ha ocurrido en otros casos, en una entrega, entonces la tarea est perfectamente sealada: organizar esa fuerza, una fuerza que no reduzca su labor a la puramente parlamentaria () (Marcha, 24 de enero de 1969). En diciembre de 1993, Immanuell Wallerstein dijo en una conferencia: Era pues la realizacin de antiguas esperanzas entre los aos 1945-1968, esperanzas que llegaron a ser consideradas como falsamente realizadas, lo que subyace explica la revolucin mundial de 1968. Esa revolucin se diriga ante todo contra el sistema histrico: contra EE.UU. como potencia hegemnica de ese sistema, contra las estructuras econmicas y militares que constituan los pilares de ese sistema. Pero la revolucin se diriga igualmente, sino ms, contra la vieja izquierda . (Despus del neoliberalismo. Siglo XXI. Pg 260). Los sucesos de 1968 en Uruguay formaron parte de esa revolucin mundial? Obviamente nuestro pas no estaba aislado del mundo. El mayo francs fue conocido en Montevideo y algunas de sus consignas, afiches y estilos tuvieron cierta resonancia en las movilizaciones juveniles. Tambin tuvieron eco en Uruguay las movilizaciones universitarias en los Estados Unidos, Alemania, Brasil y la masacre de Tlatelolco en ciudad de Mjico. No obstante, como hemos tratado de demostrar a lo largo de este libro, las races profundas de la confrontacin del 68 estn en la voluntad de las clases dirigentes de arrebatar autoritariamente las conquistas de los trabajadores logradas en los ltimos cuarenta aos. Y adecuar las estructuras polticas para alcanzar eficazmente esas metas. La izquierda actu en ese perodo unida orgnicamente en el plano gremial aunque las divergencias entre el PCU y sus aliados y la tendencia en cuanto a la tctica sindical eran ya bastante evidentes y no haran sino profundizarse. La situacin nacional y el clima que se viva en toda Latinoamrica hizo que la izquierda creciera y acrecentara su protagonismo a nivel nacional, pero se mantuvo profundamente dividida en el plano de las estrategias polticas y de alguna manera esta divisin obstaculiz no solo actuar de manera conjunta sino pensar la situacin del pas y las relaciones de fuerza con suficiente racionalidad y coherencia. El dogmatismo y las dificultades para desarrollar adecuadamente un pensamiento propio tuvieron hondas consecuencias negativas. Todas las fuerzas desatadas en el 68 - tanto en el campo popular como en las clases conservadoras - continuarn creciendo en los cinco aos siguientes, generando profundas transformaciones en el pas.

NOTAS (1) De acuerdo a la Constitucin la duea de las Medidas Prontas de Seguridad es la Asamblea General, la que fue convocada 58 veces, sesionando sin quorum para decidir sobre el posible levantamiento de las mismas. A lo largo de 1968 el diputado quincista Julio Mara Sanguinetti no concurri una sola vez las sesiones. (2) En 1972, el nuevo parlamento elegido en las elecciones del 71 cumplir, en lo sustancial, el mismo papel. Ah se alzarn las manos de los representantes del pueblo para votar el Estado de Guerra Interno, la suspensin de las garantas individuales y la Ley de Seguridad del Estado que instala la justicia militar para los delitos polticos.

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