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com/doc/3151546/ ENTECEDENTES-EMPRENDIMIENTO

REDDEEMPRENDIMIENTOASCUN: ANTECEDENTESDEEMPRENDIMIENTO LEY344DE1996 EnelmarcodelProgramaNacionaldeApoyoyFortalecimientode Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica y su lnea de trabajoapoyoalaCreacinde Empresas de Base Tecnolgica, el SENA tiene como objetivo promover y facilitar la generacin y consolidacin de nuevas iniciativasempresarialesdebienes,procesosyservicios,atravs delimpulsoyapoyoaproyectoscalificadosyclasificadoscomode alto contenido de innovacin y desarrollo tecnolgico, que contribuyanalfortalecimientodelasestrategiasdecompetitividady desarrollotecnolgicodelasregiones. A travs del apoyo a la creacin de empresas se busca la generacin de empleo e ingresos a partir del fortalecimiento de iniciativas empresariales en actividades econmicas con potencialidadenlosmercadosyarticulacinasectoresdinmicos, previa identificacin de oportunidades de negocios y soporte institucionalyademspromoverelimpulsodelainvestigaciny desarrollodenuevosproductosyprocesos. Cmoaccederarecursosdeley344/96? Losemprendedoresinteresadospodrnpresentarsusproyectosa travsdelas IncubadorasAsociadasalSENA.

LEYFOMIPYMES: ANTECEDENTESLEGISLATIVOS

LaMicro,PequeayMedianaEmpresa,empezaserconsiderada comoobjetodepolticasdeapoyo,enladcadadel60.En1961se cre la Corporacin Financiera Popular con el fin de canalizar recursos hacia la pequea empresa; el Decreto 444 favoreci la exportacin de productos intensivos en mano de obra; la Caja Agrariacreunalneadecrditoindustrial;afinalesdeldeceniose establecielFondoFinancieroIndustrialyseautorizalSENApara invertirhastael10%desusingresosafavordegruposmarginados entreloscualesseconsiderabanalapequeaymedianaempresa. En la dcada del 70, la OIT promovi a nivel internacional la importanciadelasPYMEScomoelementoclaveparalageneracin de empleo. En el pas se establecieron los Programas de PromocinProfesionalPopularUrbanayRural,implementadosen el SENA, buscando promover la capacitacin y el fomento a la creacindeempresas,canalizandosolicitudesdecrditoatravs delaCorporacinFinancieraPopular. En esta dcada se ofreci la primera clasificacin de pequea y medianaempresa,teniendoencuentaelnmerodeempleados.Se considercomopequeaindustriaaaquellaqueempleabade10a 49trabajadoresycomomedianalaqueempleabaentre50y199.El BIDcreelProgramadePequeosProyectosconelfindefomentar microempresasvaONGs. Amediadosdelosaos80,sediinicioalaparticipacindelsector privado en el apoyo a las Microempresas, con el Programa de ApoyoalaMicroempresa,diseadoporlaFundacinCarvajal.

Se cre el FOMIPYME, para financiar proyectos, programas y actividades para el desarrollo de las Mipymes, la aplicacin de

instrumentosnofinancierosdirigidosalfomentoypromocin,para loquerealizaraoperacionesdecofinanciamiento. Este fondo se cre con dos cuentas, una para la microempresa, cuyafuentederecursoseselPresupuestoNacionalyotraparalas Pequeas y Medianas Empresas, cuya fuente sera el Fondo de Productividad y Competitividad y recursos del Presupuesto Nacional, las cuales se pueden nutrir con aportes y crditos de organismos multilaterales de desarrollo, donaciones, herencia o legados.

Se estableci el fondo EMPRENDER, como cuenta adscrita al Ministerio de Agricultura para apoyar a las Mipymes rurales, aportandocapitalsocialyfinanciandopreinversin,enasociocon losproductoresylasentidadesterritoriales. Los Centros de Desarrollo Productivo al servicio de la microempresaseincorporaronaColciencias. El Gobierno debera propender en conjunto con el Banco de la Repblica,porlademocratizacindelcrditoyestimularaadems lademocratizacinaccionaria. Elmontomximoporoperacindeprstamocomomicrocrditoes de25s.m.m.l.v. Se autoriz a los intermediarios financieros y organizaciones especializadasenmicrocrditoparacobrarhonorariosycomisiones de conformidad con lo autorizado por el Consejo Superior de la Microempresa. El Fondo Nacional de Garantas podra otorgar condiciones especialesdegarantaaempresasespecialmentegeneradorasde empleo. Ley590de2000Promocindeldesarrollodelasmicro,pequeas ymedianas empresas

Ley590de2000(julio10) porelcualdictandisposicionesparapromovereldesarrollodelas micro,pequeasy medianasempresa. ElCongresodeColombia, Decreta: CaptuloI Disposicionesgenerales Artculo1.Objetodelaley.Lapresenteleytieneporobjeto: a) Promover el desarrollo integral de las micro, pequeas y medianas empresas en consideracin a sus aptitudes para la generacin de empleo, el desarrollo regional, la integracin entre sectoreseconmicos,elaprovechamientoproductivodepequeos capitales y teniendo en cuenta la capacidad empresarial de los colombianos; b) Estimular la formacin de mercados altamente competitivos medianteelfomentoalapermanentecreacinyfuncionamientode lamayorcantidaddemicro,pequeasy medianasempresas,Mipymes; c) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creacin y operacin de micro, pequeas y medianasempresas; d)Promoverunamsfavorabledotacindefactoresparalasmicro, pequeasymedianasempresas,facilitandoelaccesoamercados debienesyservicios,tantoparalaadquisicindemateriasprimas, insumos,bienesdecapitalyequipos,comoparalarealizacinde sus productos y servicios a nivel nacional e internacional, la formacin de capital humano, la asistencia para el desarrollo tecnolgicoyelaccesoalosmercadosfinancierosinstitucionales;

e)Promoverlapermanenteformulacin,ejecucinyevaluacinde polticaspblicasfavorablesaldesarrolloyalacompetitividadde lasmicro,pequeasymedianasempresas; f)SealarcriteriosqueorientenlaaccindelEstadoyfortalezcanla coordinacinentresusorganismos;ascomoentreestosyelsector privado,enlapromocindeldesarrollodelasmicro,pequeasy medianasempresas; g)Coadyuvareneldesarrollodelasorganizacionesempresariales, enlageneracindeesquemasdeasociatividadempresarialyen alianzas estratgicas entre las entidades pblicas y privadas de apoyoalasmicro,pequeasymedianasempresas; h)Apoyaralosmicro,pequeosymedianosproductoresasentados en reas de economa campesina, estimulando la creacin y fortalecimientodeMipymesrurales, i)Asegurarlaeficaciadelderechoalalibreylealcompetenciapara lasMipymes; j)Crearlasbasesdeunsistemadeincentivosalacapitalizacinde lasmicro,pequeasymedianasempresas. Artculo 2. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por micro, pequea y mediana empresa, toda unidad de explotacin econmica,realizadaporpersonanaturalojurdica,enactividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios,ruralourbana,querespondaalossiguientesparmetros:

LEYDEFOMENTOALACULTURADELEMPRENDIMIENTO

.LEY1014DE2006

(enero26) Defomentoalaculturadelemprendimiento. ElCongresodeColombia DECRETA: CAPITULOI Disposicionesgenerales Artculo1.Definiciones a) Cultura: Conjunto de valores, creencias, ideologas, hbitos, costumbres y normas, que comparten los individuos en la organizacin y que surgen de la interrelacin social, los cuales generanpatronesdecomportamientocolectivosqueestableceuna identidadentresusmiembrosylosidentificadeotraorganizacin; b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendidaestacomolacapacidaddegenerarbienesyserviciosde unaformacreativa,metdica,tica,responsableyefectiva; c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacialacreacinderiqueza. Esunaformadepensar,razonary actuarcentradaenlasoportunidades,planteadaconvisinglobaly llevadaaacabomedianteunliderazgoequilibradoylagestindeun riesgocalculado,suresultadoeslacreacindevalorquebeneficia alaempresa,laeconomaylasociedad; d) Empresarialidad: Despliegue de la capacidad creativa de la personasobrelarealidadquelerodea.Eslacapacidadqueposee todoserhumanoparapercibireinterrelacionarseconsuentorno, mediandoparaellolascompetenciasempresariales; e) Formacin para el emprendimiento. La formacin para el emprendimiento busca el desarrollo de la cultura del emprendimientoconaccionesquebuscanentreotroslaformacin encompetenciasbsicas,competenciaslaborales,competencias ciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulacin con el sector productivo;

f) Planes de Negocios. Es un documento escrito que define claramentelosobjetivosdeunnegocioydescribelosmtodosque vanaemplearseparaalcanzarlosobjetivos. Laeducacindebeincorporar,ensuformacintericayprctica,lo msavanzadodelacienciaydelatcnica,paraqueelestudiante est en capacidad de crear su propia empresa, adaptarse a las nuevastecnologasyalavancedelaciencia,deigualmaneradebe actuarcomoemprendedordesdesupuestodetrabajo. Artculo2.Objetodelaley.Lapresenteleytieneporobjeto: a) Promover el espritu emprendedor en todos los estamentos educativosdelpas,enelcualsepropendaytrabajeconjuntamente sobrelosprincipiosyvaloresqueestablece laConstitucinylosestablecidosenlapresenteley; b)Disponerdeunconjuntodeprincipiosnormativosquesientenlas bases para una poltica de Estado y un marco jurdico e institucional, que promuevan el emprendimiento y la creacin de empresas; c) Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollarlaculturadelemprendimientoylacreacindeempresas; d) Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarialyelemprendimientoatravsdelfortalecimientodeun sistemapblicoylacreacindeuna reddeinstrumentosdefomentoproductivo; e) Crear un vnculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante la formacin en competencias bsicas, competenciaslaborales,competenciasciudadanasycompetencias empresariales a travs de una ctedra transversal de emprendimiento; entendindose como tal, la accin formativa desarrollada en la totalidad de los programas de una institucin educativaenlosnivelesdeeducacinpreescolar,educacinbsica, educacin bsica primaria, educacin bsica secundaria, y la educacinmedia,afindedesarrollarlaculturadeemprendimiento;

f) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucionalparalacreacinyoperacindenuevasempresas; g)Propenderporeldesarrolloproductivodelasmicroypequeas empresas innovadoras, generando para ellas condiciones de competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora, para as liberar las potencialidadescreativasdegenerartrabajodemejorcalidad,de aportaralsostenimientodelasfuentesproductivasyaundesarrollo territorialmsequilibradoyautnomo; h) Promover y direccionar el desarrollo econmico del pas impulsandolaactividadproductivaatravsdeprocesosdecreacin deempresascompetentes,articuladasconlascadenasyclusters productivosrealesrelevantesparalareginyconunaltonivelde planeacinyvisinalargoplazo; i) Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollolocal,regionalyterritorial; j) Buscar a travs de las redes para el emprendimiento, el acompaamiento y sostenibilidad de las nuevas empresas en un ambienteseguro,controladoeinnovador. Artculo3. Principiosgenerales. Losprincipiosporloscualesse regirtodaactividaddeemprendimientosonlossiguientes: a)Formacinintegralenaspectosyvalorescomodesarrollodelser humano y su comunidad, autoestima, autonoma, sentido de pertenencia a la comunidad, trabajo en equipo, solidaridad, asociatividadydesarrollodelgustoporlainnovacinyestmuloa lainvestigacinyaprendizajepermanente; b)Fortalecimientodeprocesosdetrabajoasociativoyenequipoen tornoaproyectosproductivosconresponsabilidadsocial; c)Reconocimientodelaconciencia,elderechoylaresponsabilidad deldesarrollodelaspersonascomoindividuosycomointegrantes deunacomunidad; d) Apoyo a procesos de emprendimiento sostenibles desde la perspectivasocial,cultural,ambientalyregional.

Artculo4. ObligacionesdelEstado. SonobligacionesdelEstado paragarantizarlaeficaciaydesarrollodeestaley,lassiguientes: 1. Promover en todas las entidades educativas formales y no formales,elvnculo entreelsistemaeducativoyelsistemaproductivoparaestimularla eficienciaylacalidaddelosserviciosdecapacitacin. 2.Buscarlaasignacinderecursospblicosparaelapoyoaredes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio,IndustriayTurismo. 3. Buscar la asignacin de recursos pblicos peridicos para el apoyoysostenibilidaddelasredesdeemprendimientodebidamente registradasenelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo. 4.Buscaracuerdosconlasentidadesfinancierasparahacerquelos planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como garantaparaelotorgamientodecrditos. 5. Establecer acuerdos con las entidades financieras para hacer quelosplanesdenegociosdelosnuevosempresariossirvancomo garanta para el otorgamiento de crdito, con el aval, respaldo y compromiso de seguimiento de cualquiera de los miembros que conformanlaRedNacionalparaelEmprendimiento. 6.Generarcondicionesparaqueenlasregionessurjanfondosde inversionistasngeles,fondosdecapitalsemillayfondosdecapital deriesgoparaelapoyoalasnuevasempresas.

EnASCUNsedecidi haceaoymedioapartirdelaredde extensin social,crear la red deemprendimiento como una necesidad para formular las polticas y orientar a las universidades en el desarrollo y aplicacin de la ley de emprendimiento, en el contexto de la educacin superior universitaria.

A PARTIR DE ESE ENTONCES SE CONVOCO A LAS UNIVERSIDADESVINCULADASAASCUNACONFORMARLA RED.