ANALISIS MACROECONOMICO: COLOMBIA 2006 2010 PRESIDENTE: ALVARO URIBE VELEZ

PRESENTADO A: MARCO ANIBAL GONZALEZ

PRESENTADO POR: JACKSDYK PATARROYO FIERRO MAURICIO ZAMBRANO LAURA TORRES VIVIANA FORERO KATHERINE MARROQUIN BRYAN VALDERRAMA

GRUPO IIIB

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS COMERCIALES TEORIA MACROECONOMICA BOGOT D. C., MAYO DE 2011

CONTENIDO

INTRODUCCION Objetivo general Objetivo especficos

ANLISIS DE INTRODUCCIN ............................................................................................................... 7 1.1 1.2 BIOGRAFA ............................................................................................................................................ 7 ASPECTOS POLTICOS Y SOCIALES ............................................................................................................... 7

ASPECTOS MACROECONMICOS ....................................................................................................... 10 2.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO Y CRECIMIENTO ANUAL................................................................................... 10 2.2 INGRESO PER CPITA............................................................................................................................. 11 2.3 TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN, OCUPACIN Y DESEMPLEO ....................................................................... 11 2.4 POBREZA NACIONAL Y POBREZA EXTREMA................................................................................................. 12 2.5 NDICE DE DESIGUALDAD SOCIAL, COEFICIENTE DE GINI ................................................................................ 13 2.6 DESPLAZAMIENTO FORZADO ................................................................................................................... 14 2.6.1 Resultados ................................................................................................................................... 16 2.6.2 Criticas ......................................................................................................................................... 16 2.7 ESPERANZA DE VIDA .............................................................................................................................. 17 2.8 MORTALIDAD INFANTIL .................................................................................................................... 18 2.9 CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL EN COLOMBIA ......................................................................... 19 2.9.1 PRINCIPALES HALLAZGOS ............................................................................................................ 20 2.10 ANALFABETISMO .................................................................................................................................. 21 2.11 ACCESO A LA EDUCACIN....................................................................................................................... 22 2.12 GASTO PIB POR NIVEL ........................................................................................................................... 24

POLTICA MONETARIA ....................................................................................................................... 25 3.1 COMPORTAMIENTO DE LA INFLACIN....................................................................................................... 25 3.1.1 Inflacin Bsica ............................................................................................................................ 25 3.1.2 Comportamiento Anual ............................................................................................................... 25 3.2 MARGEN DE INTERMEDIACION (EXPANSION MONETARIA) ............................................................ 27 3.3 TASAS DE INTERES ............................................................................................................................ 28 3.4 U.P.A.C Y U.V.R. .............................................................................................................................. 28 3.5 TASA DE CAMBIO ............................................................................................................................. 29 3.6 D.T.F. ................................................................................................................................................ 30

POLTICA FISCAL................................................................................................................................. 31 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 PAPEL DEL GOBIERNO EN LA ECONOMA .................................................................................................. 31 PROCEDENCIA DEL DINERO..................................................................................................................... 32 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ................................................................................................................... 35 DEUDA INTERNA Y EXTERNA ................................................................................................................... 36 CLASIFICACIN DE INGRESOS, GASTOS Y RELACIN RESPECTO AL PIB ........................................................... 36

SECTOR EXTERNO .............................................................................................................................. 38 5.1 BALANZA DE PAGOS.............................................................................................................................. 38 5.1.1 Balanza cuenta corriente ............................................................................................................. 38 5.2 CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA............................................................................................................ 41

6 7

CONCLUSIONES .................................................................................................................................. 43 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 44

INTRODUCCIN

En Colombia el hecho de la reeleccin presidencial da un contexto histrico sin igual a los aos 2006 a 2010 dado que lvaro Uribe Vlez es elegido de manera consecutiva para su segundo mandato lo cual le hace posible, como a ningn otro presidente, aplicar polticas sociales, monetarias y fiscales combinadas con una serie de acuerdos comerciales con diferentes pases para profundizar su visin de Estado y lo que considera modelo de sociedad. A continuacin analizaremos los resultados obtenidos de esta gestin que se vio marcada por algunos cambios convenientes y no convenientes en temas como la seguridad del Estado y acuerdos con algunas potencias mundiales e incluso algunas crisis polticas y econmicas con pases vecinos que hicieron de este un mandato en el cual fenmenos como la desigualdad social, el desplazamiento, la guerra interna y la deuda externa aumentaran; todos los datos indicados fueron tomados de fuentes confiables como el Banco de la Repblica, el DANE, la Superintendencia de Industria y Comercio, el Banco Mundial y algunas otras entidades que gozan de prestigio a nivel mundial.

OBJETIVO GENERAL

Se pretende dar un anlisis objetivo y enfocado a los resultados para contextualizar la realidad de nuestro pas dado que como estudiantes de Administracin de Empresas Comerciales nos debemos fijar en los fenmenos econmicos, polticos y sociales que nos ataen a futuro visualizando de alguna manera nuestra participacin en ellos ya sea para profundizarlos o cambiarlos segn consideremos sea conveniente para la mayora de personas que hacen parte de esta gran factora llamada Republica de Colombia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Dar a conocer los indicadores y resultados obtenidos en la gestin econmica y sociopoltica del gobierno de lvaro Uribe Vlez 2006 a 2010. Analizar los impactos que se generaron a nivel institucional y social por la continuidad de una poltica econmica guiada hacia una clara visin de estado.

Entender la dimensin consecuente de las decisiones que pueden variar la competitividad de una economa en desarrollo.

1 ANLISIS DE INTRODUCCIN
1.1 Biografa
lvaro Uribe Vlez, naci el 4 de Julio de 1952 en Medelln, Antioquia. Es abogado de la Universidad de Antioquia, especializado en Administracin y Gerencia de la Universidad de Harvard y fue profesor de la Universidad de Oxford en Inglaterra entre 1998 y 1999. Su vida pblica comenz en 1976 cuando ejerci el cargo de Jefe de Bienes de las Empresas Publicas de Medelln, entre 1977 y 1978 fue secretario General del Ministerio de Trabajo y entre 1980 y 1982 como Director de la Aeronutica Civil. Fue Alcalde de Medelln en 1982, concejal de esa misma ciudad entre 1984 y 1986. Fue elegido como Gobernador de Antioquia entre 1995 y 1997, Senador de la Repblica entre 1986 a 1994 en dos periodos consecutivos; luego de esto es elegido Presidente dela Repblica para el periodo constitucional 2002 a 2006 y tambin de manera consecutiva 2006 a 2010 con un apoyo que ningn otro gobernante haba tenido jams.

1.2 Aspectos Polticos Y Sociales

Colombia es un pas afectado por un conflicto armado interno desencadenado desde hace varias dcadas germinado por variadas situaciones de conflicto social, poltico y econmico a nivel nacional. Uno de ellos fue el asesinato del lder liberal y socialista Jorge Eliecer Gaitn quien prometa en su campaa presidencial un cambio de pensamiento desde el Estado hacia la poblacin ms necesitada y vulnerable. Este crimen hizo que los grupos ms radicales de izquierda se proclamaran en autodefensa, se desplazaran a las selvas de Colombia y enfrentaran militarmente al Estado. Para la poca, 1948, se encontraba en pleno auge, despus de la Segunda Guerra mundial reclamando su victoria, el enfrentamiento ideolgico entre dos modelos de sociedad y Estado: el comunista de la URSS y el capitalista de Estados Unidos. El enfrentamiento de estas vertientes de ideas hizo que se utilizaran diferentes mtodos de apoyo a pases del tercer mundo persiguiendo sus intereses geopolticos y econmicos a nivel global: guerrillas comunistas y Estados capitalistas. Aqu es donde se encuentran las diferentes visiones de sociedad donde para unos, los capitalistas, es necesario que el Estado brinde proteccin a los grandes centros de poder econmico para que as ellos puedan re-invertir su dinero y re-distribuir el ingreso en la poblacin trabajadora; para los otros, los comunistas (marxistas), era necesario que el Estado protegiera al trabajador y sus medios de produccin y consumo logrando el equilibrio entre sus pobladores y no hayan concentraciones de dinero que generaren desigualdad social. Ambos pensamientos razonables pero en un mundo tan dividido y aunado por la promocin de unas y otras ideas se forz la radicalizacin de pensamiento llegando a dictaduras en varias partes del mundo y en las que no, guerras internas que, en algunos casos como el nuestro, no han terminado y continan vigentes sin tener un final claro.

Este conflicto nacional y su duracin en el tiempo ha hecho que nuestro pas no sea completamente provechoso en su totalidad dado que sta problemtica genera fenmenos como el desplazamiento forzado, el reclutamiento ilegal de personas a grupos ilegales y por ah mismo pobreza, hambre, desempleo y desigualdad social logrando mantener un fuerte margen de ilegalidad y delincuencia; estos ltimos y la falta de control por parte del Estado que tambin se ve corrodo por la corrupcin hace que otra consecuencia sea la acumulacin de tierras, generando grandes extensiones territoriales que no puedan aprovecharse ya sea por que son opulentos latifundios legales o ilegales o simplemente zonas en conflicto. As mismo, ste conflicto hace que la poblacin rural se vea en la necesidad de desplazarse de su territorio hace los zonas urbanas acrecentando la concentracin de personas en las urbes capitales y por esta misma via que el comercio en el pas se vea ligado en su mayora a estas ciudades y no pueda llegar a toda su extensin por desarrollo en infraestructura o por inseguridad; la economa colombiana es dinmica y frtil pero tambin, directa o indirectamente, se ve incluida en el conflicto ya sea por conveniencia para la operacin algunas industrias o por la seguridad de las mismas. Para esto, el Estado Colombiano ha entregado altos presupuestos al sector defensa y seguridad para lograr mayor cobertura en las zonas controladas por el ejrcito y asimismo germinar la confianza para la inversin privada nacional y extranjera. En el gobierno de Andrs Pastrana (1998 2002) hubo un intento de acuerdos de paz con la guerrilla mas antigua del mundo y grupo ilegal mas fuerte de Amrica Latina, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP quienes dicen defender en su pensamiento ideolgico el Marxismo-Leninismo, por ello se les concedi una zona de distensin entre los departamentos del Caquet y Meta centrado en el municipio de San Vicente del Cagun. All se llevaron a cabo por tres aos conversaciones sobre modelos econmicos con los mas grandes grupos econmicos colombianos, all cabe destacar las conversaciones sostenidas entre la guerrilla y varios grupos econmicos como lo son el de Luis Carlos Sarmiento Angulo presidente del Grupo Aval y otros como representantes del Grupo Suramericana, el Grupo Empresarial Bavaria, la Organizacin Corona, Postobn, Colpatria, Seguros Bolvar quienes para la poca sumaban el 25% del PIB colombiano; adems se discutieron cambios estructurales en el Estado y la sociedad respecto a la participacin poltica, la educacin y salud. No se llega a un acuerdo por las diferencias tan radicales entre unos y otros. En este mismo tiempo, el 11 de septiembre de 2001 se dio el mas grande ataque contra los Estados Unidos donde el grupo Al-Qaeda derribo el smbolo del capitalismo que eran las torres gemelas del centro de negocios mundial en la ciudad de Nueva York, lo cual es utilizado por el gobierno norteamericano para fomentar el fenmeno enemigo de la humanidad llamado para ellos: Terrorismo. Dados estos hechos de orden mundial y el fracaso en las conversaciones de paz en Colombia, Andrs Pastrana rompe los dilogos con la insurgencia. Es por esto que el pueblo, presionado de igual forma por los medios de comunicacin pertenecientes a grandes grupos econmicos, se sienta engaado y quiera buscar la paz de alguna forma alternativa. Es ah donde reaparece la figura de lvaro Uribe Vlez con su discurso que defiende la implementacin de la fuerza para conquistar la paz, disminuir la guerrilla y por esta va generar confianza en el pueblo generando la visin de que el Estado es capaz de acabar con los flagelos que lo afectan en su desarrollo. lvaro Uribe Vlez es elegido para el periodo presidencial de 2002 a 2006 bajo la premisa de acabar con la guerrilla implementando su Poltica de Seguridad Democrtica en la cual prometa el avance en materia de seguridad tanto militar como econmica para que las inversiones de

capital se llevaran a cabo en todo el territorio nacional, todo esto apoyado de igual forma por el Plan Colombia financiado por Estados Unidos e implementado por el gobierno anterior que principalmente buscaba el control de zonas donde la economa bsica eran los cultivos ilcitos principales financiadores de la ilegalidad armada, para fumigar y cambiarlos por otros productos que fueran de consumo y preferiblemente de exportacin. Para todos es claro que Estados Unidos nunca ha dado puntada sin dedal. Sin embargo la tarea para lvaro Uribe era mas fuerte de lo que pareca ya que no solo deba disminuir las fuerzas armadas ilegales si no que tambin deba buscar el desarrollo y crecimiento econmico, el pas vena de pasar una de sus mayores crisis financieras donde la inversin en construccin tuvo una fuerte cada, las CAV se liquidaron y la gente quedo endeudada por los crditos a corto plazo que no pudieron cumplir, as mismo, el consumo de bienes y servicios tuvo un declive porque el desempleo repunto ya que el sector productivo tambin disminuyo tanto en inversin como en produccin y el sector financiero aparentemente no tenia recursos para otorgar crditos. El crecimiento econmico del pas despus de la crisis de 1998 y en el periodo de 1998 a 2001 tuvo un promedio del 0.8% pasando del 0.6% en 1998 al 1.7% en 2001; la pobreza a 2002 se concret en un 53.7% donde el 19.7% eran indigentes, en fin, las cuentas no eran nada satisfactorias y la esperanza estaba puesta en el nuevo gobierno. Teniendo en cuenta todo lo anterior, el presidente Uribe toma decisiones e implementa reformas con las cuales pretende beneficiar la economa, el desarrollo humano y tecnolgico y el crecimiento econmico. Un buen resumen de lo que se intento lo hace el ex ministro del interior y justicia Sabas Pretelt de La Vega (tambin ex presidente de FENALCO): aumento de impuestos y reduccin de gastos para ajustar el dficit, Ordenamiento territorial (por recorte de transferencias), carrera administrativa (por mas despidos), racionalizacin (por cierre de entidades) y reforma estructural (por nuevos tributos); para esto, disminuyo ministerios, elimino puestos de trabajo en el gobierno, manipulo los aumentos de los salarios mnimos, privatizo entidades publicas y aumento la deuda externa en su primer periodo. lvaro Uribe, tambin es salpicado por varios escndalos entre los cuales se destacan: la amistad con polticos con vnculos con paramilitares y su tolerancia hacia estos grupos, su antigua amistad con conocidos narcotraficantes antioqueos, la compra de votos para gestionar su reeleccin, la persecucin y sealamientos a opositores, la politiquera al entregar cargos por favores electorales o polticos, entre otros. Sin embargo y pese al fracaso del referendo, logra impulsar por va del congreso de la republica la reeleccin presidencial inmediata, en la cual, sale electo en primera vuelta como no ocurra hace varias dcadas, y mas aun, le da la oportunidad nica de ejercer el mximo poder publico para cambiar el modelo de sociedad y estado. El mandato para el periodo 2006 a 2010 y despus del mandato en el periodo anterior, es objeto de este anlisis para ver de manera clara y objetiva con base en los resultados, que tan conveniente y benfico resulto tener un presidente por ocho aos que tom decisiones que van a generar los resultados a continuacin expuestos.

2 ASPECTOS MACROECONMICOS
2.1 Producto Interno Bruto Y Crecimiento Anual

Producto interno bruto total A precios constantes de 2005 por encadenamiento Aos Miles de millones de pesos 2006 2007 2008 2009 2010
P

Poblacin

Tasas anuales de crecimiento

Personas

362.938 387.983 401.744 407.577 425.134

6,7 6,9 3,5 1,5 4,3

43.405.387 43.926.034 44.450.260 44.977.758 45.508.205

Pr

Fuente: DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales 1 Colombia. Proyecciones anuales de poblacin por sexo y edad 1985-2020. Serie Estudios Censales No.4.
P Pr

Cifra provisional Cifras preliminares.

Fecha: 25/03/2011 - 04:00pm

8 6 4 2 0

6.7

6.9 401,744 387,983 3.5 407,577

425,134

440,000 420,000

4.3

400,000 380,000

PIB

362,938 1.5

360,000 340,000 320,000

Tasa de crecimiento

2006

2007

2008

2009P

2010Pr

Vemos que el punto mas alto de crecimiento fue en el ao 2007 donde fue del 6.9% y la economa venia en crecimiento pero la crisis financiera del ao 2008 en la banca mundial y la crisis con Ecuador y Venezuela generaron una decada en ste a tal punto que en 2009 llego a ser del 1.5%.

2.2 Ingreso Per Cpita

Ingreso Percpita A precios corrientes Aos Pesos Tasas anuales de crecimiento

2006 2007 2008 2009

P

8.844.478 9.813.588 10.821.916 11.306.299

11,5 11,0 10,3 4,5 N.D.

2010Pr N.D. Fuente: DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales P Cifra provisional Pr Cifras preliminares. Fecha: 25/03/2011 - 04:00pm

15 11 8,844,478 9,813,588 11.5 10.3 10,821,916 5 4.5 0 0 2006 2007 2008 2009P 0 2010Pr 11,306,299

12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 0 Valor

10

Es clara la cada en el ingreso por habitante en la transicin del ao 2008 al 2009 generada como consecuencia de las crisis anteriormente mencionadas.

2.3 Tasa Global de Participacin, Ocupacin y Desempleo

TOTAL NACIONAL AO 2006 2007 2008 2009 2010 TGP 60,4% 58,8% 59,0% 59,7% 62,5% TO 52,5% 51,2% 51,9% 52,2% 54,6% TD 13,0% 12,8% 12,0% 12,5% 12,6%

Fuente: DANE Datos expandidos con proyecciones de poblacin elaboradas con base en los resultados del censo 2005

70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

60.40%

58.80% 51.20%

59.00%

59.70%

62.50%

52.50%

51.90%

52.20%

54.60%

Tasa de Ocupacion Tasa de Desempleo

13.00%

12.80%

12.00%

12.50%

12.60%

Tasa Global de Participacion

2006

2007

2008

2009P

2010Pr

El factor mas importante a tener en cuenta es la TD-Tasa de Desempleo, el presidente Uribe Vlez la deja en su anterior mandato en un 13.0% reducindose gradualmente en los aos 2007 a 2008, sin embargo se evidencia que dadas las crisis presentadas en este ultimo ao hace que para el 2009 y 2010 se vea de nuevo en aumento.

2.4 Pobreza Nacional y Pobreza Extrema

POBREZA NACIONAL AO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 INDICE 53,7% 51,2% 51,0% 50,3% ND ND 46,0%

POBREZA EXTREMA NACIONAL AO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 INDICE 19,7% 17,0% 17,0% 15,7% ND ND 17,8%

2009 2009 45,5% 16,4% Fuente: DANE y DNP y oficializado por la MESEP - Misin de Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad en 2009 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 19.7% 20.0% 10.0% 0.0% 0.0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0.0% 17.0% 17.0% 15.7% 17.8% 16.4% EXTREMA NACIONAL 53.7% 51.2% 51.0%

50.3% 46.0% 45.5%

Pese al auge econmico que tuvo el pas en los ltimos aos, la mitad de la poblacin sigue excluida de los beneficios del progreso. Vemos como la pobreza nacional se redujo del 53.7% en 2002 al 45.5% en 2009, 8 punto porcentuales: en 2002 por cada 100 hogares 54 estaban en condicin de pobreza y para el ao 2009 se redujo a 45.5 hogares; en el mismo periodo fue menos favorable el cambio en la pobreza extrema, es decir, la indigencia, se redujo en 3 puntos nada ms: en 2002, 20 de cada 100 hogares estaba en la indigencia y para 2009 solo se redujo a 16.4 hogares. Mientras la reduccin de la pobreza nacional ha sido sostenida, en la indigencia no, para el ao 2005 se encontraba en 15.7% aumento casi dos puntos para el 2008 dado que se ubico en el 17.8%.

2.5 ndice de desigualdad social, coeficiente de GINI

COEFICIENTE DE GINI AO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 INDICE 0,594 0,573 0,579 0,580 SD SD 0,589 0,578

Fuente: DANE y DNP y oficializado por la MESEP - Misin de Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad en 2009

GINI
0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 2002 2003 2004 2005 2006 0 2007 0 2008 2009 2010 0 GINI 0.594 0.573 0.579 0.58 0.589 0.578

La MESEP Misin de Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad realizo un empalme de los datos expuestos en los literales 2.4 y 2.5 entre 2002 y 2005 para cambiar el mtodo de medicin y as lograr un clculo de mejor calidad. En agosto de 2009 se oficializaron las cifras expuestas de los aos 2002 a 2008 excluyendo los aos 2006 y 2007. Al revisar las cifras de Pobreza Nacional y Pobreza Extrema Nacional (indigencia) vemos como el primero lleva una tendencia a la baja viniendo de un 50.3% del ao 2005 a un 45.5% en el ao 2009; a lo anterior se aade que la Pobreza Extrema Nacional se ha mantenido en un margen que no baja del 15.7% siendo este el punto mas bajo en el ao 2005 y que para 2008 aumento de nuevo a 17.8% finalizando en el 2009 en 16.4%. Las anteriores cifras no son alentadoras a pesar de su disminucin dado que al ser 45 millones de colombianos estamos hablando de aproximadamente 20.2 millones de colombianos viven en la pobreza de los cuales 7.2 millones son indigentes; esto teniendo en cuenta que la cifra es tomada como si el ingreso limite mas bajo fueran US$2 por da, es decir, algo mas de $4.000.

2.6 Desplazamiento forzado

Tomando como fuente de informacin a la ACNUR Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados y CODHES Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento quienes a su vez se apoyan en el DANE y el DNP cifran la cantidad de personas desplazadas en los siguientes datos:

DESPLAZADO POR AO AO 2006 2007 2008 2009 2010 NDICE 221,638 305,638 380,863 286,389 280,041

Es de anotar que para los aos 2008 a 2010 el dato es aproximado ya que no hay un censo oficial de desplazamiento. Sin embargo al revisar las cifras es notorio que el conflicto armado interno que vive al pas y el recrudecimiento de ste ha hecho que gran parte de la poblacin campesina se traslade de manera obligatoria por su seguridad a las grandes ciudades capitales aumentando asimismo los ndices de pobreza, indigencia y desempleo generales de pas.

DESPLAZADO POR AO
400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 380,863 305,638 221,638 DESPLAZADO POR AO INDICE 286,389 280,041

2006

2007

2008

2009

2010

Desde el 2006 el desplazamiento forzado registra una tendencia creciente que refleja la consolidacin de hegemonas armadas ilegales tras cruentas luchas entre esos grupos. En Colombia del 2007 al 2008 se increment el desplazamiento y debido principalmente a una reagrupacin o reordenamiento de nuevas bandas conformadas por ex paramilitares y la persistente accin de la guerrilla, fue un ao de grandes disputas de tierras, la crisis humanitaria. El nmero de desplazados pas de 305.638 personas del 2007 a 380.863 personas, al menos 52% de ellas mujeres y nias. La disminucin del 2009 es atribuible a la poltica de seguridad democrtica y al gran esfuerzo en el registro de la poblacin desplazada (los organismos de control para evitar el fraude, para valorar y dar las garantas). El Gobierno tambin destaca que este ao las principalmente en los departamentos de mayor desplazamiento son Nario, Choc y Antioquia. La poltica de seguridad democrtica en Colombia es una poltica gubernamental del presidente lvaro Uribe Vlez que propone un papel ms activo de la sociedad colombiana dentro la lucha del estado y de sus rganos de seguridad frente a la amenaza de grupos insurgentes y otros grupos armados ilegales. La poltica de "seguridad democrtica" plantea que existe la necesidad de fortalecer las actividades y presencia de los rganos de seguridad a lo largo del territorio nacional, y que al mismo tiempo debe ser la sociedad y no slo los rganos de seguridad quien debe colaborar para obtener un xito militar satisfactorio frente a los grupos armados al margen de la ley, que lleve a la desmovilizacin o rendicin de sus miembros. Entre las propuestas mencionadas, se incluye la creacin de redes de cooperantes, el ofrecimiento de recompensas a informantes, la estimulacin de las deserciones dentro de los grupos armados

ilegales, la creacin de unidades de soldados campesinos, y el aumento del presupuesto asignado a la defensa nacional.

2.6.1

Resultados

La poltica de seguridad democrtica ha permitido que las carreteras puedan volver a ser transitadas sin temor a que los viajeros sean secuestrados o caigan en las llamadas Pescas Milagrosas. Adems, la confianza que genera, ha permitido que la inversin extranjera vuelva al pas. Entre algunos hechos sobresalientes, resultado de la seguridad democrtica, se encuentra el rescate de 15 secuestrados en la Operacin Jaque, que se encontraban en poder de las FARC, entre estos 11 soldados, 3 contratistas estadounidenses e Ingrid Betancourt. Al igual que ha llegado a golpear duramente a dicha organizacin afectando a varios miembros del secretariado de las FARC entre ellos est el fallecimiento de "Ral Reyes" en la controvertida Operacin Fnix y el asesinato de "Ivn Ros" a manos de un subordinado a quien el gobierno pag una recompensa. Igualmente se han desmovilizado varios miembros rasos de las FARC e incluso algunos comandantes como lo fue el caso de alias "Karina" quien se entreg en mayo de 2008.

2.6.2

Criticas

Una de las crticas de los detractores consiste en que, aunque haya dado algunos resultados en materia de seguridad, la poltica de seguridad democrtica se queda totalmente corta a la hora de enfrentar todos los aspectos del complejo problema de la violencia y del conflicto colombianos. Otra de las crticas considera que al involucrar a la poblacin civil en la defensa activa del estado se estara exponiendo a los civiles a un mayor grado de la intensidad del conflicto armado, por parte de todos los grupos armados, incluyendo de los abusos que ejecutasen algunos miembros de los organismos de seguridad. Una crtica adicional consistira en que dicha poltica no sera ms que una versin de la poltica de seguridad nacional bajo otro nombre. En ese sentido, se plantea que la poltica de seguridad democrtica tendra antecedentes en las polticas de seguridad nacional promovidas en Amrica Latina en las dcadas de 1970 y 1980 ante la amenaza comunista. Desde esa perspectiva, se considera que la seguridad democrtica pretendera distanciarse de la controvertida "seguridad nacional" en el sentido de que no sera una lucha especficamente en contra del comunismo, sino en contra de la violencia y que en aras de la democracia y como tal se pretende que los actuales actores armados puedan participar polticamente una vez se desmovilicen. Como aspecto positivo se destaca que las fuerzas de seguridad del estado se empiezan a reconocer como una parte de la sociedad aclarando que el conflicto es entre los grupos armados ilegales y el pueblo Colombiano y no contra las fuerzas de seguridad del estado como se intentaba mostrar en el pasado.

2.7 Esperanza de vida

La esperanza de vida al nacer indica la cantidad de aos que vivira un recin nacido si los patrones de mortalidad vigentes al momento de su nacimiento no cambian a lo largo de la vida del infante.

ESPERANZA DE VIDA AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 HOMBRES 69 69 69 69 70 71 MUJERES 76 76 77 77 77 77

78 76 74 72 70 68 66 64

76

76

77

77

77

77

69

69

69

69

70

71

HOMBRES MUJERES

2005

2006

2007

2008

2009

2010

La esperanza de vida al nacer aument a 74 aos para la poblacin colombiana en el quinquenio 2005 - 2010. Esta tendencia seguir en alza en los prximos aos y as para el quinquenio entre 2.015 y 2.020, el promedio de vida ser de 76 aos. El ndice de Esperanza de Vida al Nacer, es construido a partir de las tasas de mortalidad especficas para todas las edades de una poblacin, por edad y por sexo est ligado fielmente a una estimacin de la calidad de vida y sostenibilidad del bienestar de la poblacin. Muestra el nmero promedio de aos que se espera vivira un recin nacido, si en el transcurso de su vida estuviera expuesto a las tasas de mortalidad de un rea geogrfica especfica en un ao determinado. El ndice de esperanza de vida al nacer es diferente para mujeres y para hombres, siendo mayor en las mujeres en los diferentes pases del mundo.

Pases como Japn, Suiza, Australia, Espaa, Suecia, Israel, Canad, Francia, Italia y Nueva Zelanda tienen el mayor nmero de aos estimados de esperanza de vida al nacer mayor a 80 aos. Siendo Japn el pas con mayor esperanza estimada 82.6 aos. Mientras que algunos otros como Afganistn, Zimbabwe, Angola, Sierra Leona, Mozambique y Zambia, entre otros tienen los tasas ms bajas, inferiores a 50 aos. Datos que reflejan la grave situacin social, econmica y cultural de estos pases. Colombia se ubica dentro del tercio medio a nivel mundial y respecto a la regin latinoamericana, solo pases como Uruguay y Chile se encuentran muy por encima, con 2 aos o ms de diferencia. En nuestro pas tambin encontramos diferencias muy marcadas, como por ejemplo Bogot con 77 aos de esperanza de vida al nacer, que supera la cifra nacional y Choc con 67.8 aos, ndice hallado con mayor frecuencia en pases como Uzbekistn y Ukrania, con graves conflictos sociales.

2.8

Mortalidad Infantil

La tasa de mortalidad de nios menores de cinco aos es la probabilidad por cada 1000 nacimientos de que un beb muera antes de cumplir cinco aos, sujeta a las tasas de mortalidad actuales especficas por edad.

MORTALIDAD INFANTIL AO TASA 2005 21.8 2006 21.1 2007 20.3 2008 19.6 2009 18.9 2010 16.87

Este dato lo publica el Banco Mundial tomando como fuente al Grupo Interinstitucional para la Estimacin de la Mortalidad Infantil integrado por la UNICEF, la OMS Organizacin Mundial Para la Salud, PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Banco Mundial y algunas instituciones y universidades de investigacin.

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TASA 21.8 21.1 20.3 19.6 18.9 16.87

2.9 CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL EN COLOMBIA

A lo largo de los ltimos cuarenta aos la mortalidad general ha experimentado un importante descenso, estimndose que hoy Colombia presenta niveles de moderados a bajos en el contexto latinoamericano, aunque existe una prevencin respecto de estas cifras basada en el alto sub registro que presenta la mortalidad en el pas. La mortalidad infantil refleja variables que afectan la salud de los nios: calidad de atencin sanitaria, condiciones ambientales, socioeconmicas y proceso reproductivo. La mortalidad y desnutricin de recin nacidos y nios pequeos comparten una serie de causas estructurales y subyacentes, entre ellas: * Servicios de salud y nutricin pobremente dotadas, sin capacidad de respuesta y culturalmente inapropiadas. * Inseguridad alimentaria. * Prcticas inadecuadas de alimentacin. * Higiene deficiente y falta de acceso a agua potable o a instalaciones adecuadas de saneamiento. * Analfabetismo de la mujer * Embarazo adolescente * Discriminacin y exclusin de las madres, los nios y nias del acceso a servicios y productos esenciales de salud y nutricin debido a la pobreza y a la marginacin. A nivel mundial, estos factores se traducen en millones de muertes innecesarias todos los aos. Por su naturaleza amplia e interrelacionada, deben ser abordados a diferentes niveles gobiernos, comunidad internacional, comunidades, familias y proveedores de servicios y de un modo

integrado para obtener resultados verdaderamente positivos. Las soluciones a estos obstculos son bien conocidas, en particular las que se refieren a las causas directas de muerte de las madres, los lactantes y los nios pequeos. Entre esas soluciones se cuenta la prestacin de un conjunto de servicios esenciales de salud primaria a los nios, sobre la base de un proceso de atencin continua, que se inicia durante el embarazo y contina durante el parto y el perodo postnatal, lo que significa que los nios accede. El 80% de los menores de dos aos que viven en el pas tiene el esquema completo de vacunacin

2.9.1

PRINCIPALES HALLAZGOS

Un 80% de las mujeres menores de 25 aos ha participado alguna vez en actividades sobre educacin sexual. Las personas de las que ms se recibe informacin es de un proveedor de salud o de un/a profesor/a de anatoma. 19% lo ha recibido de un/a profesor/a de educacin sexual. El 34% de los hogares en el pas tiene como cabeza a una mujer, cuatro puntos porcentuales ms que en 2005, cuando fue del 30%. La tendencia de las mujeres colombianas por disminuir su fecundidad contina: la tasa total de fecundidad para 2010 fue de 2.1 hijos por mujer, cuando en 2005 era de 2.4. Slo el 48% de los embarazos y nacimientos ocurridos en los ltimos cinco aos han sido deseados, un 30% lo quera, pero ms tarde y un 23% lo reporta como francamente no deseado. En la ENDS 2005 los datos fueron 46, 27 y 27%, respectivamente. El 79% de las mujeres en unin utiliza actualmente mtodos anticonceptivos, un punto porcentual ms que en la ENDS 2005. El mtodo ms usado contina siendo la esterilizacin femenina o ligadura de trompas, con 35%, que aument cuatro puntos porcentuales respecto de la encuesta anterior. Slo un 7% de las mujeres en unin utiliza el condn en sus relaciones sexuales; lo anterior significa que un 93% no toma ningn tipo de precaucin contra las Infecciones de Transmisin Sexual y el VIH/Sida. El uso del condn se mantiene estable. La tasa de mortalidad infantil fue de 16 muertes por cada mil nacimientos, cuando hace cinco aos fue 19 muertes por cada mil nacimientos. El 80% de los menores de dos aos que viven en el pas tiene el esquema completo de vacunacin. Esta cifra representa un incremento importante con respecto a la ENDS 2005, cuando fue de 58%. El 12% de la poblacin de Colombia no tiene ningn tipo de afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Un 44% est afiliado a una EPS del Rgimen Subsidiado, un 40% a EPS del Rgimen Contributivo y un 3% a los Regmenes Especiales. En 2005 la afiliacin a EPS del Rgimen Subsidiado era 30%, a EPS del Rgimen Contributivo 28.4% y 1.5% a Regmenes

Especiales. La afiliacin a Administradoras de Riesgos Profesionales se increment de 9% a 12% entre 2005 y 2010. En Colombia un 90% de las mujeres entre 18 y 69 aos se ha realizado alguna vez la citologa vaginal. Entre quienes reclamaron el resultado (91.5%), un 4 % tuvo resultado anormal y 10% nunca se ha hecho la citologa. El 62% de las mujeres entre 18 y 69 aos de edad se ha realizado alguna vez el autoexamen de seno; entre ellas, slo un 39% lo hace cada mes como es recomendado. Para 2005 estas cifras fueron de 53 y 24.5%, respectivamente. El 40% de las mujeres entre 15 y 49 aos seal haberse realizado la prueba para detectar el VIH, 22 puntos porcentuales ms que en 2005.

2.10 Analfabetismo

TASA DE ANALFABETISMO Ao 2005 2006 2007 2008 15 a 24 aos 2.03% 2.25% 2.07% 2.01% 15 aos en adelante 6.87% 7.10% 6.87% 6.62%

8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00%

6.87%

7.10%

6.87%

6.62%

15 a 24 aos 2.03% 2.25% 2.07% 2.01% 15 aos en adelante

2005

2006

2007

2008

2.11 Acceso a la educacin

EDUCACION BASICA Y MEDIA Aos 2006 2007 2008 2009

P

Matricula Total 11,022,651 11,043,845 11,161,440 11,219,097

Cobertura Neta 100.51% 100.87% 102.36% 104.65%

Cobertura Bruta 89.42% 89.38% 89.20% 90.03%

Fuente: Matrcula certificada por las secretaras de educacin (2002). MEN-Sistema Nacional de Informacin de Educacin Bsica(SINEB) [2003-2009] * Dato preliminar sujeto a modificacin.

110.00% 105.00% 100.00% 100.51% 95.00% 11,022,651 90.00% 85.00% 80.00% 2006 2007 2008 89.42% 89.38% 89.20% 11,161,440

11,219,097

11,250,000 11,200,000

104.65% 100.87% 11,043,845 102.36%

11,150,000 11,100,000 11,050,000 Matricula Total CoberturaNet a

90.03%

11,000,000 10,950,000 10,900,000

2009P

De acuerdo con la informacin reportada por las Secretaras de Educacin en el ao 2009 asistieron a educacin bsica y media 11.219.097 estudiantes, de los cuales 9.395.880 fueron atendidos por el sector oficial y 1.823.217 por el sector no oficial, alcanzando una tasa de cobertura bruta en educacin bsica y media de 104.65% y una tasa de cobertura neta del 90.03%. Del total de estudiantes matriculados 8.500.822 fueron atendidos en establecimientos educativos localizados en la zona urbana y 2.718.275 en establecimientos ubicados en la zona rural . De los 24.480 establecimientos educativos existentes en el pas 13.806 son oficiales y 10.674 no oficiales

Aos

Matricula Total

Cobertura Bruta

2006 1,284,065 30.00% 2007 1,361,148 31.70% 2008 1,492,294 34.10% P 2009 1,563,670 35.50% Fuente: Matrcula certificada por las secretaras de educacin (2002). MEN-Sistema Nacional de Informacin de Educacin Bsica(SINEB) [2003-2009] * Dato preliminar sujeto a modificacin.

36.00% 34.10% 31.70% 32.00% 1,284,065 30.00% 28.00% 1,361,148 1,492,294

35.50%

1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000

1,563,670

1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000

Matricula Total Cobertura Bruta

24.00% 2006 2007 2008 2009P

En 2008 asistieron a Educacin Superior cerca de 1.5 millones de estudiantes lo que signific un incremento de casi 10 puntos en la tasa de cobertura bruta en los ltimos 6 aos al pasar de una tasa del 24.4% en 2002 al 34.1% en 2008. En 2008 el 55.4% de la matrcula fue atendida en Instituciones de Educacin Superior Pblicas y el 44.6% restante en Instituciones privadas. De las 282 Instituciones de Educacin Superior existentes en el pas 81 son oficiales y 201 privadas. El crecimiento ms significativo de matrcula se ha presentado en los niveles de formacin tcnica y tecnolgica que pasaron de representar en 2002 el 18.3% del total de la matrcula en educacin superior al 31.1% en 2008.

2.12 Gasto PIB por Nivel

Gasto PIB por nivel Ao 2006 2007 2008 2009* 2010 Educacin Bsica 4.80% 4.60% 4.50% 5% 5% Educacin Superior 1.91% 1.82% 1.82% 1.97% 2.14% No Clasificado 0.90% 0.90% 0.90% 0.90% 0.90%

6.00% 5.00% 4.00% Educacion Basica 3.00% 1.91% 2.00% 0.90% 1.00% 0.00% 2006 2007 2008 2009* 2010 1.82% 0.90% 1.82% 0.90% 1.97% 0.90% 2.14% Educacion Superior No Clasificado 0.90% 4.80% 5% 4.60% 4.50% 5%

3 POLTICA MONETARIA
3.1 Comportamiento De La Inflacin
La poltica monetaria en Colombia se rige por un esquema de meta de inflacin, en el cual el objetivo principal es alcanzar tasas bajas de inflacin y buscar la estabilidad del crecimiento del producto alrededor de su tendencia de largo plazo. Por tanto, los objetivos de la poltica monetaria combinan la meta de estabilidad de precios con el mximo crecimiento sostenible del producto y del empleo; de esta manera, dicha poltica cumple con el mandato de la constitucin y contribuye al bienestar de la poblacin. La junta Directiva del Banco de la Republica (JDBR) define metas cuantitativas de inflacin para el ao en curso y el siguiente. Las acciones de poltica de la JDBR estn encaminadas a cumplir la meta de cada ao y a situar la tasa de inflacin alrededor de 3% en el largo plazo. La medida de inflacin que se tiene en cuenta es la variacin anual de el ndice de precios al consumidor (IPC). Las decisiones de poltica monetaria se toman con base en el anlisis del estado actual y de las perspectivas de la economa y en la evaluacin del pronstico de inflacin frente a las metas. En el marco del Informe sobre Inflacin que se realiza peridicamente son publicados trimestralmente buscando hacer transparentes las decisiones tomadas se tiene en cuenta la siguiente informacin:

Series de precios al consumidor y al productor Medidas de inflacin bsica Indicadores de produccin y gasto Series de dinero, crdito, tasas de inters y precios de los activos Indicadores de la economa internacional: crecimiento mundial y de los principales socios comerciales, liquidez y tasas de inters externas.

3.1.1

Inflacin Bsica

Las medidas de inflacin bsica buscan eliminar los movimientos y choques temporales en los precios. Se excluyen de la canasta de precios aquellos tems con comportamientos muy voltiles que estn fuera del control de la poltica monetaria. Por ejemplo: Precios de los alimentos Algunos precios regulados (combustibles, servicios pblicos, transporte) Proveen una medida de la tendencia de largo plazo de los precios. Esta es la inflacin que es directamente afectada por las decisiones de poltica monetaria.

3.1.2

Comportamiento Anual

En el 2006 la inflacin fue de 4.48%, ligeramente por debajo del pronstico del informe de septiembre (4.6%), de esta manera se cumpli la meta de inflacin del ao en el punto medio del rango que se haba fijado (entre 4% y 5%).

En el 2007 la inflacin tuvo su mayor registro en abril (6.26%) descendi durante cinco meses hasta septiembre (5.01%) y volvi a aumentar desde octubre (5.16%) manteniendo una tendencia creciente hasta final de ao. Pese a las acciones oportunas de poltica monetaria (incremento en tasas, aumento de encajes marginales), la inflacin culmin en 2007 en 5.69%, % (superior en 1.2 puntos a la registrada en 2006). En el 2008 se mantuvo la tendencia creciente de los precios y al finalizar el ao se ubic en 7.7% superando el lmite establecido (4.5%), los alimentos crecieron en 13.2% anual. En 2009 el DANE actualiz la base con los datos de ingresos y gastos 2006-2007 determinando una ponderacin de la canasta as: Alimentos (28.2%), Vivienda (30.1%), Vestuario (5.2%), Salud (2.4%), Educacin (5.7%), Diversin (3.1%), Transporte (15.2%), Comunicaciones (3.7%) y otros gastos (6.4%). En 2009 la junta directiva del Banco de la Republica debido a la desaceleracin en el incremento de los precios, modific la meta ubicando en un rango de 2% a 4%, con 3% como meta puntual. En el 2010 la variacin anual del IPC fue 3,17%, cifra cercana al punto medio del rango meta de inflacin fijado para dicho ao (entre 2% y 4%) por la Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR). Cuando la inflacin proyectada se ubica debajo del rango meta

Una inflacin baja y estable mejora el bienestar de la poblacin. Esto tiene lugar de varias maneras: Una inflacin baja promueve el uso eficiente de los recursos productivos. Por el contrario, cuando la inflacin es alta una parte del tiempo de los individuos y una parte de los recursos de la economa se invierten en la bsqueda de mecanismos para defenderse de la inflacin. As por ejemplo, cuando la inflacin es alta las empresas deben destinar ms recursos al manejo de su portafolio para evitar prdidas financieras. Estos son usos improductivos que no generan riqueza a la sociedad. Una inflacin baja disminuye la incertidumbre. Se ha observado que las economas con alta inflacin tambin padecen de una inflacin ms variable. La incertidumbre puede afectar negativamente la rentabilidad esperada de la inversin y por lo tanto el crecimiento en el largo plazo. La mayor incertidumbre implica tambin incertidumbre en los precios relativos, de tal manera que los precios pierden su contenido informativo sobre los precios futuros y los mrgenes de comercializacin aumentan. Todo esto afecta la asignacin eficiente de los recursos y disminuye el crecimiento econmico. Una baja inflacin incentiva la inversin. Las decisiones econmicas ms importantes que toman los individuos y las empresas son, usualmente, decisiones de largo plazo: las decisiones de hacer una fbrica, de constituir una empresa, la decisin de educarse, de comprar vivienda. Estas decisiones dependen crucialmente del grado de incertidumbre sobre el futuro. Una inflacin baja y estable es un indicador de estabilidad macroeconmica que contribuye a que las personas y las empresas tomen decisiones de inversin con confianza. Una inflacin baja evita redistribuciones arbitrarias del ingreso y la riqueza, especialmente contra la poblacin ms pobre. Los asalariados y las personas jubiladas tienen menos mecanismos para protegerse de la erosin inflacionaria de sus ingresos. Las clusulas de indizacin de ingresos no existen o son muy infrecuentes. En Colombia, por ejemplo, los salarios y las pensiones de los jubilados se reajustan una vez al ao. Adems, entre menor sea el ingreso de las personas, es ms probable que tengan menos mecanismos de defensa contra la inflacin, como ahorros o propiedades inmuebles. Por esta razn, una inflacin creciente significa una redistribucin del ingreso en contra de la poblacin ms pobre.

3.2 MARGEN DE INTERMEDIACION (EXPANSION MONETARIA)

Cuando la tasa de inters sube, los demandantes desean comprar menos, es decir, solicitan menos recursos en prstamo a los intermediarios financieros, mientras que los oferentes buscan colocar ms recursos (en cuentas de ahorros, CDTs, etc.). Lo contrario sucede cuando baja la tasa: los demandantes del mercado financiero solicitan ms crditos, y los oferentes retiran sus ahorros. Existen dos tipos de tasas de inters: la tasa pasiva o de captacin, es la que pagan los intermediarios financieros a los oferentes de recursos por el dinero captado; la tasa activa o de colocacin, es la que reciben los intermediarios financieros de los demandantes por los prstamos otorgados. Esta ltima siempre es mayor, porque la diferencia con la tasa de captacin es la que permite al intermediario financiero cubrir los costos administrativos, dejando adems una utilidad. La diferencia entre la tasa activa y la pasiva se llama margen de intermediacin.

3.3 TASAS DE INTERES

Desde el 2006 hasta finales del 2008, el Banco de la Republica aument las tasas de inters de intervencin de manera continuada de 6.5% en junio de 2006 a 10% en Noviembre de 2008 con el objetivo de controlar la inflacin. Teniendo en cuenta la crisis internacional, la reduccin de los precios de los productos bsicos, la tendencia decreciente de la inflacin mundial y nacional, la tendencia decreciente de la inflacin mundial y nacional, la desaceleracin de la economa y de la demanda interna de Colombia, hizo que en 2009 la Junta Directiva redujera de forma continua a 3.5% El manejo de la poltica monetaria en esta poca caracterizada por aumentos consecutivos de las tasa de inters bancarias, empez a revertirse por ejemplo en mayo 2006 el DTF era del 5.9%, en diciembre 2008 lleg a 10.1% y a marzo 2010 redujo a 3.9% Uno de los impactos de la desaceleracin de la economa nacional fue el ritmo de crecimiento de la cartera de crdito cuya variacin ms baja fue de 0.9% de noviembre de 2009 mientras que en 2008 fue de 19.2% y as pas en diciembre a 1.1% y 13.4% respectivamente. Sin embargo a partir de febrero del ao pasado (ltimo dato) se evidenci un cambio de tendencia y se empez a recuperar positivamente tanto la cartera total, en particular la de consumo, como consecuencia de la reactivacin de la demanda.

3.4 U.P.A.C Y U.V.R.

Qu es el UPAC y en qu consiste? Para mayor claridad al respecto, conviene recordar que en 1972 el Gobierno Nacional, como parte de su plan de desarrollo, estim necesario canalizar recursos hacia el sector de la construccin. Es as como en virtud del Decreto 677 de mayo 2 de 1972, se determin que dichos recursos se obtendran con el fomento del ahorro sobre el principio de valor constante del dinero. Mediante Decreto 678 de 1972, el Gobierno autoriz la creacin de las corporaciones de ahorro y vivienda con el objeto de promover el ahorro dentro del sistema de valor constante, de tal forma que tanto los ahorros como los prstamos mantuviesen su valor. Fue precisamente en desarrollo del principio de valor constante que se estableci la Unidad de Poder Adquisitivo Constante Upac, como base para denominar los crditos otorgados por dichas entidades. Con el Decreto 1131 de 1984, le correspondi al Banco de la Repblica efectuar el clculo del valor de la UPAC, que en un principio estuvo atado nicamente a la inflacin, luego a partir de marzo de 1993 la UPAC tom como factor de ponderacin la tasa DTF (tasa promedio de los intereses que pagan los bancos por los depsitos a trmino fijo).

Qu es el Sistema (U.V.R.), y en qu consiste? Sin perder de vista lo expuesto con anterioridad, se precisa que la consecuencia derivada de definir el valor de la UPAC exclusivamente sobre la tasa DTF, se present en 1998 cuando se dio un incremento inusual en las tasas de inters que se reflej en el valor en pesos de las obligaciones de los crditos en UPAC, debido al aumento del valor de la unidad. Razn por la cual, algunos deudores no pudieron atender debidamente sus crditos.

El 27 de mayo de 1999, se consider que en la metodologa para el clculo de la UPAC no se poda incluir la tasa DTF, pues sta reflejaba los movimientos de la tasa de inters en la economa, y cuando estos eran superiores al IPC afectaba a los deudores de crditos del sistema UPAC. Esta sentencia de declaracin de .inconstitucionalidad del sistema UPAC, hizo que ste desapareciera del ordenamiento jurdico, toda vez, que ya no tenia fundamento legal, hacindose necesaria la creacin de una nueva unidad de cuenta. Ahora bien, esa nueva unidad llamada Unidad de Valor Real -UVR- , cuyo valor en pesos se determina exclusivamente con base en la inflacin, sin ningn otro elemento ni factor adicional, no naci para el nuevo sistema de financiacin de crditos. Por tal motivo para cuando lvaro Uribe inici su mandato ya solamente se manejaba el sistema del UVR, los siguientes son algunos de los datos del cierre para cada ao con respecto a este tema: Diciembre 2006 $ 1.600.284 Diciembre 2007 $ 1.685.252 Diciembre 2008 $ 1.817.071 Diciembre 2009 $ 1.862.607 Diciembre 2010 $ 1.866.341

3.5 TASA DE CAMBIO

Durante la presente dcada el peso colombiano ha tendido a revaluarse, tanto en trminos nominales como reales. No obstante, tambin la moneda registr periodos de depreciacin, en particular durante el segundo semestre de 2008. La revaluacin del peso fr3ente al dlar, fue el reflejo de la devolucin del dlar frente a casi todas las monedas del mundo, por la incertidumbre frente al comportamiento de la economa de Estados Unidos, debido a sus altos dficit comercial y fiscal, y a la expansin monetaria para combatir la recesin. Al finalizar el 2008, la tasa de cambio promedio se ubic en $1965,1 por dlar, lo que equivali a una revaluacin nominal promedio de 5.4% En el 2009 el promedio de la tasa de cambio nominal fue de $2.157,6 superior en 9.8%respecto al similar periodo del ao pasado; sin embargo desde marzo de ese ao, la tendencia ha sido a una apreciacin. En el primer trimestre de 2010, la tasa de cambio promedio fue de $1946,7 por dlar, para una revaluacin nominal de 19.4% respecta a los tres primeros meses de 2009. Con el fin de controlar la apreciacin del peso, en marzo de 2010, el Banco de la Republica compr divisas en el mercado cambiario por US$400 millones. En trminos reales durante 2009 se registr una devaluacin del 1%, mientras que en el primer trimestre de 2010 se present una revaluacin de 16.1% respecto a igual periodo del ao anterior. Se acentu la apreciacin del peso, con lo cual la tasa de cambio pas de $2.400 por dlar en septiembre a $2.238 a finales de diciembre 2006.

3.6 D.T.F.
La tasa DTF es el resultado de promediar la tasa de captacin a 90 das a travs de Certificados de Depsito a Trmino (CDTs) de todos los intermediarios financieros, ponderado por el monto captado. Entre las muchas particularidades del funcionamiento del da a da del sector financiero en Colombia, la tasa de inters merecen un captulo aparte, La existencia de la DTF (tasa de captacin a travs de Depsitos a Trmino Fijo), se ha convertido en la principal referencia de la evolucin del costo de los recursos en la economa colombiana. Dada la importancia que tiene para una economa el comportamiento de su tasa de inters de referencia, el presente documento analiza las caractersticas de la DTF, las principales crticas a su clculo y finalmente se realiza una propuesta alternativa. La DTF se utiliz incluso como tasa de referencia en obligaciones de largo plazo al incluirse en el clculo del valor del UPAC (Unidad de Poder Adquisitivo Constante), la unidad en que se denominaban los crditos hipotecarios. Con el nimo de reducir la exposicin de las entidades de crdito con cartera hipotecaria a los cambios en la tasa de inters del mercado, se decidi atar el costo del crdito (denominado en UPAC) al costo de las captaciones (DTF). A continuacin encontramos las tasas que se manejaron durante el II periodo de lvaro Uribe y el impacto en la diferencia de los datos durante esos aos:

Tasa de Inters del DTF (Porcentaje)

Ao 2006 2007 2008 2009 2010

ENE 6,14 6,81 9,12 9,69 4,04

FEB 6,01 6,80 9,30 8,98 4,00

MAR 5,97 7,52 9,59 8,17 3,93

ABR 5,93 7,45 9,79 7,12 3,92

MAY 5,97 7,61 9,59 6,20 3,63

JUN 6,12 8,02 9,75 5,52 3,54

JUL 6,51 8,29 9,61 5,15 3,52

AGO 6,37 8,54 9,96 5,08 3,50

SEPT 6,42 8,89 9,92 4,89 3,47

OCT 6,42 8,59 10,02 4,41 3,45

NOV 6,68 8,67 10,13 4,40 3,44

Promedio DIC ponderado 6,75 6,31 8,98 8,11 10,12 9,75 4,12 6,36 3,50 3,68

Desde 1994, corresponde a las tasas de captacin de CDT a 90 das, promedio mensual ponderado, informada por bancos, corporaciones financieras, corporaciones de ahorro y vivienda y compaias de financiamiento comercial de todo el pas a la Superintendencia Financiera para el clculo de la DTF.
F ue nt e : B anco de la Repblica co n info rmaci n suministrada po r la Superintendencia Financiera de Co lo mbia.

4 POLTICA FISCAL
4.1 Papel Del Gobierno En La Economa
El gobierno tiene dos tipos de actividades en la economa de un estado democrtico: El gobierno es un agente econmico que como los hogares y las empresas, posee factores productivos. De igual forma realiza actividades de ahorro y consumo, y como las empresas desarrolla labores productivas. Por otro lado el gobierno se diferencia de los dems entes por la influencia que tienen sus instituciones en funcin de regular el desarrollo de la economa. Es el gobierno quien toma decisiones para establecer condiciones que optimicen el funcionamiento del sistema econmico, evitando que este colapse, se mantenga estable en algunos aspectos y en otros crezca y contribuya al desarrollo social y econmico de nuestro pas. El gobierno de lvaro Uribe Vlez en el periodo comprendido entre los aos 2006 y 2010 fue una continuacin de su poltica iniciada en el primer periodo, donde sus grandes pilares fueron consolidados en el segundo; la inflacin se mantuvo estable como lo podemos observar en la unidad 3 (POLTICA MONETARIA) y no solo se mantuvo estable sino que a medida en que pasaba el tiempo y en los cortes trimestrales se ubicaba en la escala en una posicin mas favorable. El incremento de la confianza en la inversin extranjera trajo consigo un aumento significativo en la inversin de capital. Aunque esto no se vio reflejado en la disminucin del desempleo, el P.I.B aumento en cada periodo de corte durante su mandato. El crecimiento de la demanda interna continuaba creciendo tras el dinamismo del consumo y la inversin privada. Para el 2006 el incremento en crditos se expandan a ritmos acelerados. La cartera del sistema 1 financiero para este ao creci al 34.9% y la cartera de consumo al 48.3% El crecimiento de las exportaciones durante los aos 2006 al 2008 segua su curso normal de un significativo crecimiento. Aunque en los dos ltimos aos se vio afectado por la crisis con Venezuela cuando las exportaciones a ese pas se vinieron abajo. En general el papel del gobierno de lvaro Uribe Vlez en la economa de nuestro pas ha influenciado significativamente en el desarrollo de la misma y aunque no es lo que esperamos la generalidad de los colombianos, las decisiones tomadas por l se vieron reflejadas al termino de su mandato.

Fuente: http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/inflacion/2006/informe_dic_06.pdf

4.2 Procedencia Del Dinero

En las siguientes tablas veremos la relacin del ingreso del gobierno en el segundo periodo del mandato. Se explica a dems el porcentaje de participacin, en funcin de del Total de los Ingresos. En las siguientes graficas se puede evidenciar como el nivel de participacin por parte de los ingresos tributarios es significativamente mayor a los de capital y casi al 100% de los no tributarios, estos ingresos muestran que la poltica fiscal del ex presidente lvaro Uribe ha sido netamente tributaria donde los impuestos directos e indirectos han jugado un papel muy importante en los ingresos pblicos.

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $ $

2006 $ 51.278,2 253,6 4.809,5

% DE PARTICIPACIN 91,01% 0,45% 8,54% 100%

$ 56.341,3

% DE PARTICIPACIN
91.01% 100.00% 8.54% 10.00% 1.00% 0.10% TRIBUTARIOS DE CAPITAL 0.45% % DE PARTICIPACIN

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $ $ $ $

2007 57.866,0 383,0 6.418,1 64.667,1

% DE PARTICIPACIN 89,48% 0,59% 9,92% 100%

% DE PARTICIPACIN
89.48% 100.00% 9.92% 10.00% 1.00% 0.10% TRIBUTARIOS DE CAPITAL 0.59% % DE PARTICIPACIN

De igual forma vemos que para el gobierno que estamos estudiando no se preocup por tener mayor participacin en el capital y el sector productivo. Se evidencia la tendencia que tuvo, una participacin moderada en el sector.

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $ $ $ $

2008 64.349,0 649,3 10.048,6 75.046,9

% DE PARTICIPACIN 85,75% 0,87% 13,39% 100%

% DE PARTICIPACIN
85.75% 100.00% 13.39% 10.00% 0.87% 1.00% % DE PARTICIPACIN

0.10% TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $ $ $ $

2009 65.193,0 463,0 11.446,4 77.102,4

% DE PARTICIPACIN 84,55% 0,60% 14,85% 100%

% DE PARTICIPACIN
100.00% 84.55% 14.85% 10.00% 0.60% % DE PARTICIPA

1.00%

0.10% TRIBUTARIOS DE CAPITAL

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES
100.00% 85.31% 91.15%

2009 $ 6.354,8 $ 32,9 $ 1.061,0 $ 7.448,7

ENERO % 2010 85,31% $ 6.770,3 0,44% $ 32,1 14,24% $ 625,0 100% $ 7.427,4

% 91,15% 0,43% 8,41% 100%

14.24% 10.00% 8.41% 2009 1.00% 2010 0.44% 0.43%

0.10% TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES

Var. 2006 2007

$ 6.587,8 $ 129,4 $ 1.608,6 $ 8.325,8

Var. 2007 2008 $ 6.483,0 $ 266,3 $ 3.630,5 $ 10.379,8

Var. 2008 2009 $ 844,0 $ (186,3) $ 1.397,8 $ 2.055,5

Var. Enero 09 - 10 $ $ $ $ 415,5 (0,8) (436,0) (21,4)

Estos indicadores nos muestran la variacin de los ingresos en miles de millones de pesos tomando como base el ao inmediatamente anterior y con relacin al PIB del respectivo ao.

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $ $

2006 $ 51.278,2 253,6 4.809,5

PIB 2006 % DE PARTICIPACIN $ 362.938

91,01%

$ 56.341,3

RELACION DEL INGRESO PUBLICO RESPECTO AL PIB

LVARO URIBE 8,54% VLEZ 2006 100% AL 2010 16%

0,45%

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $ $

2007 $ 57.866,0 383,0 6.418,1

PIB 2007 % DE PARTICIPACIN $ 387.983

89,48%

$ 64.667,1

LVARO URIBE 9,92% VLEZ 2006 100% AL 2010

0,59%

RELACION DEL INGRESO PUBLICO RESPECTO AL PIB

17%

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $

2008 $ 64.349,0 649,3 $ 10.048,6 $ 75.046,9

PIB 2008 % DE PARTICIPACIN $ 401.744

85,75%

LVARO URIBE VLEZ 13,39% 2006 AL 2010

0,87% 100%

RELACION DEL INGRESO PUBLICO RESPECTO AL PIB

19%

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES $

2009 $ 65.193,0 463,0 $ 11.446,4 $ 77.102,4

PIB 2009 % DE PARTICIPACIN $ 407.577 LVARO 0,60% URIBE VLEZ 14,85% 2006 AL 2010 100% 19%
84,55%

RELACION DEL INGRESO PUBLICO RESPECTO AL PIB

4.3 Nivel De Endeudamiento

ENERO 2006 CREDITO EXTERNO NETO DESEMBOLSOS AMORTIZACIONES CREDITO INTERNO NETO DESEMBOLSOS AMORTIZACIONES $ 5.400,8 $ 2007 2008 2009 2009 2010 (76,0) 5,1 81,1 (875,2) $ 2.502,0 $ 9.257,4 $ 2.169,6 $ 2.683,9 $ 92,4 $

$ 10.090,5 $ 2.502,8 $ 5.866,3 $ 11.941,3 $ 2.262,0 $ $ 4.689,7 $ 3.378,0 $ 3.364,3 $

$ 7.369,6 $ 3.400,8 $ 7.003,5 $ 11.544,9 $ 2.609,9 $ 3.373,8

$ 22.889,6 $ 20.516,1 $ 22.829,5 $ 24.155,8 $ 2.644,4 $ 3.382,6 $ 15.520,0 $ 17.115,3 $ 15.826,0 $ 12.610,9 $ 34,5 $ 8,8

TOTAL FINANCIAMIENTO PRODUCTO INTERNO BRUTO NIVEL DE ENDEUDAMIENTO % PIB

2525,6 9505,5 20802,3 $ 362.938 $ 387.983 $ 401.744 $ 407.577 3,52% 0,65% 2,37% 5,10%

12770,4

4779,5

3297,8 $ 425.134 0,78%

Analizando estos datos evidenciamos dos variaciones significativas en cuanto al nivel de endeudamiento del Gobierno en el periodo: por un lado el periodo del ao 2007 donde el indicativo sufre una cada drstica; del 3.52% al 0.65 tan solo en un ao. Por otro lado al finalizar el periodo del 2009 tiene un elevado incremento que del 3.52% del 2006 sube al 5.10% en 2009 un 69% respecto al primer ao de mandato.

La tendencia en el primer mes del ao 2010 era al alza sin embargo por no tener los datos completos de este ao no podemos inferir sobre este periodo.

4.4 Deuda Interna Y Externa

El siguiente cuadro nos muestra la deuda pblica para el periodo estudiado, discriminado en Miles de Millones de Pesos y como porcentaje del PIB del ao correspondiente.
ENERO

DEUDA EXTERNA E INTERNA CREDITO EXTERNO NETO DESEMBOLSOS AMORTIZACIONES CREDITO INTERNO NETO DESEMBOLSOS AMORTIZACIONES TOTAL DEUDA PUBLICA PRODUCTO INTERNO BRUTO
DEUDA PUBLICA COMO % DEL PIB

2006

2007

2008

2009

2009

2010

$ $ $ $ $ $ $
$

5.400,8 10.090,5 4.689,7 7.369,6 22.889,6 15.520,0 12.770,4

$ $ $ $ $ $ $ 362.938 $ 3,52%

(875,2) 2.502,8 3.378,0 3.400,8 20.516,1 17.115,3 2.525,6 387.983 0,65%

$ $ $ $ $ $ $ $

2.502,0 5.866,3 3.364,3 7.003,5 22.829,5 15.826,0 9.505,5 401.744 2,37%

$ $ $ $ $ $ $ $

9.257,4 11.941,3 2.683,9 11.544,9 24.155,8 12.610,9 20.802,3 407.577 5,10%

$ $ $ $ $ $ $

2.169,6 2.262,0 92,4 2.609,9 2.644,4 34,5 4.779,5

$ $ $ $ $ $ $ $

(76,0) 5,1 81,1 3.373,8 3.382,6 8,8 3.297,8 425.134 0,78%

De lo anterior podemos decir que la deuda pblica con respecto al PIB no fue estable, de hecho, fue voltil. Aunque cabe anotar que esta variacin marcada se ve reflejada en la deuda publica mas no en el PIB. Entonces podemos deducir que la poltica del Ex presidente no fue continua con respecto a la deuda pblica y el crecimiento de la misma aument significativamente tomando en cuenta el primer ao de mandato y los datos del 2009.

4.5 Clasificacin De Ingresos, Gastos Y Relacin Respecto Al PIB

ENERO 2006 $ 51.278,2 $ 21.776,1 $ 29.502,1 $ 253,6 $ 4.809,5 $ 56.341,3
$ 362.938

INGRESOS DEL GOBIERNO

TRIBUTARIOS INGRESOS CORRIENTES NO TRIBUTARIOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES PRUDUCTO INTERNO BRUTO INGRESOS COMO % DEL PIB DIRECTA INDIRECTA

2007 $ 57.866,0 $ 24.770,2 $ 33.095,9 $ $ 383,0 6.418,1

2008 $ 64.349,0 $ 25.217,0 $ 39.132,1 $ 649,3 $ 10.048,6 $ 75.047,0

2009 $ 65.193,0 $ 28.076,3 $ 37.116,6 $ 463,0 $ 11.446,4 $ 77.102,3

2009 $ 6.354,8 $ 2.107,7 $ 4.247,1 $ 32,9 $ 1.061,0 $ 7.448,7 $ $ $ $ $ $

2010 6.770,3 2.233,5 4.536,7 32,1 625,0 7.427,3

$ 64.667,2

$ 387.983 $ 401.744 $ 407.577 15,52% 16,67% 18,68% 18,92%

$ 425.134 1,75%

Como se ha dicho anteriormente el gobierno ha tenido ingresos principalmente por medio de los Ingresos Corrientes pero con respecto al total de dichos ingresos y en funcin del PIB analizamos que dichos ingresos son significativamente altos, ocupando en promedio un 17.34 % del total del PIB.

GASTOS DEL GOBIERNO

INTERESES TOTAL INTERESES S. PERSONALES % DEL PIB FUNCIONAMIENTO G. GENERALES % DEL PIB EXTERNOS INTERNOS

ENERO 2006 2007 2008 2009 2009 444,5 $ 126,6 $ 571,1 $ 571,0 $ 42,4 $ 2010 410,0 90,7 500,7 787,0 0,19% 142,0 0,03% $ 3.973,7 $ 3.858,6 $ 3.662,0 $ 3.845,9 $ $ 9.684,5 $ 11.435,1 $ 10.491,1 $ 10.949,8 $ $ 13.658,2 $ 15.293,7 $ 14.153,1 $ 14.795,7 $ $ 8.289,7 $ 8.780,2 $ 9.822,4 $ 11.295,7 $ 2,28% 0,97% 2,26% 1,01% 2,44% 0,91% 2,77% 0,91% $ 3.523,3 $ 3.911,3 $ 3.673,6 $ 3.688,6 $

TRANSFERENCIAS $ 37.544,7 $ 41.126,5 $ 46.513,9 $ 54.586,7 $ 4.128,5 $ 4.884,6 TRANSFERENCIAS COMO % DEL PIB 10,34% 10,60% 11,58% 13,39% 1,15% TOTAL FUNCIONAMIENTO $ 49.357,7 $ 53.818,0 $ 60.009,9 $ 69.571,0 $ 4.741,9 $ 5.813,6

PRODUCTO INTERNO BRUTO GASTOS COMO %DEL PIB

$ 362.938

13,60%

$ 387.983 $ 401.744 $ 407.577 13,87% 14,94% 17,07%

$ 425.134 1,37%

TOTAL FINANCIAMIENTO CREDITO EXTERNO NETO DESEMBOLSOS AMORTIZACIONES CREDITO INTERNO NETO DESEMBOLSOS AMORTIZACIONES UTILIDADES DEL B. R. PRIVATIZACIONES OTROS RECURSOS

$ 14.149,7 $ 12.665,9 $ 12.337,6 $ 19.330,9 $ (1.051,5) $ (1.401,2) $ 5.400,8 $ (875,2) $ 2.502,0 $ 9.257,4 $ 2.169,6 $ 2.683,9 $ 92,4 $ (76,0) 5,1 81,1 $ 10.090,5 $ 2.502,8 $ 5.866,3 $ 11.941,3 $ 2.262,0 $ $ 4.689,7 $ 3.378,0 $ 3.364,3 $

$ 7.369,6 $ 3.400,8 $ 7.003,5 $ 11.544,9 $ 2.609,9 $ 3.373,8

$ 22.889,6 $ 20.516,1 $ 22.829,5 $ 24.155,8 $ 2.644,4 $ 3.382,6 $ 15.520,0 $ 17.115,3 $ 15.826,0 $ 12.610,9 $ 793 $ 1.186,3 $ 1.415,1 $ $ $ 113,8 $ 2.578,8 $ 2.052,1 $ 472,5 $ 6.375,2 $ 818,6 $ 929,0 $ 34,5 $ $ 28,3 $ 8,8 0,1

(635,1) $ (3.219,0) $ (5.859,3) $ (4.699,1)

DEFICIT O SUPERVIT COMO % DEL PIB $

(3,70) $

(2,90) $

(2,60) $

(3,90) $

0,20 $

0,30

5 SECTOR EXTERNO
5.1 Balanza De Pagos
Se llama Balanza de Pagos a la relacin entre la cantidad de dinero que un pas gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de otras naciones. El concepto de balanza de pagos no slo incluye el comercio de bienes y servicios, sino tambin el movimiento de otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras, los gastos militares y la amortizacin de la deuda pblica.

5.1.1

Balanza cuenta corriente

Es la Variable de Medicin que refleja la diferencia entre las Exportaciones e Importaciones realizadas por un pas en un perodo determinado. Cuando el valor de las Exportaciones es mayor que el valor de las Importaciones hay supervit en la Balanza Comercial del pas. Cuando el valor de las Exportaciones es menor que el valor de las Importaciones hay dficit en la Balanza Comercial del pas.
US$ Millones

2006 p

2007 p -6.018 41.709 47.726

2008 -6.923 50.314 57.237

2009 -5.141 44.778 49.920

2010 -8.944 51.961 60.905

I.

CUENTA CORRIENTE (A+B+C)

Ingresos Egresos

-2.988 35.113 38.101

Analizando las cuentas anteriores vemos que la variacin del dficit de 2006 a 2010 tuvo un incremento a -5.956, ste tuvo un aumento considerable entre los aos 2006 y 2007 al pasar de 2.988 a -6.018; de 2008 a 2009 disminuyo a -5.141 pero finalmente el dficit final del gobierno Uribe II fue de -8.944 no siendo un buen resultado en la gestin. De igual firma vemos que las exportaciones en el periodo 2006 a 2010 tuvieron un aumento significativo al pasar de 35.113 a 51.961 millones de dlares pero asimismo las importaciones fluctuaron en el periodo mencionado iniciando en 38.101 y finalizando en 60.905 millones de dlares aumentando casi al doble. Cabe mencionar que la cada de las exportaciones entre 2008 y 2009 fue consecuencia de las crisis polticas y comerciales con Venezuela y Ecuador despus del bombardeo en territorio ecuatoriano a un campamento de alias Ral Reyes

El anlisis de la balanza de la cuenta corriente y sus factores lo veremos a continuacin para asi tener en cuenta que elementos influyeron en estos resultados.

5.1.1.1

Balanza comercial y balanza de servicios

US$ Millones

VARIACION

2006 p Bienes y servicios no factoriales Ingresos Egresos 1. Bienes Ingresos Egresos Servicios no 2. factoriales Ingresos Egresos

2007 p

2008

2009

2010

06 a 10

A.

-1.795 28.558 30.353 323 25.181 24.858 -2.118,0 3.377,2 5.495,2

-3.231 34.213 37.444 -584 30.577 31.161 -2.647,1 3.636,0 6.283,2

-2.101 42.671 44.773 971 38.534 37.563 -3.072,4 4.137,3 7.209,7

-262 38.237 38.500 2.546 34.026 31.479 -2.808,6 4.211,6 7.020,2

-1.329 45.240 46.569 2.136 40.777 38.641 -3.465,5 4.462,6 7.928,1

466 16.682 16.216 1.814 15.596 13.783 -1.347 1.085 2.433

Balanza de bienes:

En esta balanza vemos que se ha manatenido un supervit de constante aumento, excepto para el ao 2007 que no lo hubo y al contrario se presento un dficit del -584 millones de dlares, sin embargo, la exportacin de bienes tuvo en favorable aumento al pasar en 2006 de 25.181 a 40.777 millones de dlares en 2010. Respecto a la importaciones tambin hubo aumento porque se paso de 24.858 en 2006 a 38.641 millones de dlares en 2010, solo superando las exportaciones en el ao 2007. Los bienes mas exportados son: Carcter minero-energtico (65%): petrleo y sus derivados, carbn, caf y ferronquel y sus destinos fueron, en su mayora, a Estados Unidos, China, Italia, Reino Unido y Japn; todos estos productos tambin tienen un aumento significativo ya que la inversin extrajera para producirlos con su tecnologa tambin tuvo incremento, tambin influye en estos resultado el incremento en la extraccin de petrleo y el aumento del valor del barril en el mercado internacional. Carcter agropecuario (35%): Hilados y tejidos, maquinaria y equipos, minerales no metlicos y papel con sus productos. Este sector tuvo un declive para 2008 y 2009 dada las crisis mencionadas con los vecinos que son uno de los principales destinos. Los bienes mas importados son: El mayor incremento en este periodo fue el de bienes de consumo como lo son vehculos de transporte proveniente de China, Corea del Sur y Estados Unidos; luego estn los bienes intermedios como combustibles, lubricantes y productos para la industria (qumicos, farmacuticos y mineros) proveniente principalmente de Estados Unidos, Mxico y Brasil; por

ultimo estn las importaciones de equipo de capital provenientes en su mayora de Estados Unidos, China y Japn para la compra de industrias. Las transacciones de inversin del extranjero en Colombia se ha visto en aumento dadas las concesiones del gobierno en anlisis creando las zonas francas donde las multinacionales all ubicadas no pagan mayores tributos al estado y ven rentable el negocio de transformacin y bodegaje de productos y la tercerizacin de servicios para diferentes compaas con operacin en otros pases. Balanza de servicios

En esta balanza vemos que al contrario de la de bienes, presenta un dficit continuado llegando al 2010 con -3.465 millones de dlares; la variacin de 2006 a 2010 respecto a las importaciones es de solo 1.085 millones de dlares, contrario a las exportaciones que variaron en 2.043 millones de dlares presentando un aumento de 2006 con 5.495 a 2010 con 7.928 millones de dlares. El factor mas importante tanto en ingresos como egresos fue el servicio de transporte, servicios empresariales, servicios de seguros y financieros.

5.1.1.2 Renta de los factores

US$ Millones VARIACION

2006 p 2007 p -5.935 1.519 7.454

2008

2009

2010

06 a 10 -6.161 -146 6.015

B.

Renta de los Factores Ingresos Egresos

-8.002 -10.333 1.855 9.857 1.745 12.078

-9.492 -12.096 1.289 10.781 1.372 13.468

El dficit en esta cuenta se presenta porque los egresos por renta de factores han variado constantemente al llegar a 2010 en un monto de 13.468 millones de dlares, esto dado las ganancias de las empresas multinacionales que han invertido en extraccin de petrleo, carbn y ferronquel; en cambio, los ingresos han variado disminuyendo de 1.519 en 2006 a 1.372 millones de dlares en 2010.

5.1.1.2

Transferencias

US$ Millones

VARIACION

2006 p 2007 p 4.743 5.037 3.890 1.147 294 5.216 5.642 4.493 1.149 426

2008 5.512 5.898 4.842 1.056 386

2009

2010

06 a 10 -261 312 134 178 574

C.

Transferencias Ingresos Remesas de trabajadores Otras transferencias Egresos

4.614 4.481 5.253 5.349 4.145 4.023 1.107 1.325 639 867

En este tem vemos que su variacin neta en el periodo de anlisis es de -261 millones de dlares, Los ingresos por transferencias venan en constante aumento pero por las crisis financieras mundiales y las nombradas crisis con vecinos se vieron disminuidas en 2008 a 2010, el factor que mas influye en este sentido son las remesas de trabajadores en el extranjero. Respecto al tem de egresos este tuvo un aumento neto de 574 millones de dlares pasando de 294 millones de dlares en 2006 a 867 millones de dlares en 2010.

5.2 Cuenta de capital y financiera

La cuenta capital y financiera en 2010 present un supervit de US$ 11.879 m, superior en US$ 5.624 m al registrado en 2009. Este supervit fue el resultado de ingresos netos por endeudamiento externo (US$ 13.099 m) y por aportes de capital de inversin directa (US$ 256 m), que fueron parcialmente compensados con salidas de capital colombiano para constituir activos en el exterior (US$ 1.477 m). Cabe sealar que de los US$ 13.099 m obtenidos por concepto de deuda externa, el 78,7% (US$ 10.305 m) fueron contratados por el sector privado para la financiacin de compra de empresas en el exterior, de exportaciones e importaciones y de capital de trabajo. El sector pblico contrat nueva deuda neta por US$ 2.795 m.

US$ Millones

VAR

2006 p

2007 p

2008

2009

2010

06 a 10

CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA II. (A+B) A. Cuenta Financiera ( 1 + 2 )

Flujos financieros de largo plazo ( b + c a) a. Activos i. Inversin colombiana en el exterior Directa De cartera ii Prstamos iii Crdito comercial iv Otros activos b. Pasivos i. Inversin extranjera en Colombia Directa De cartera ii Prstamos iii Crdito comercial iv Arrendamiento financiero v. Otros pasivos c. Otros mov. financieros de largo plazo

2.890 10.347 2.890 10.347

9.492 9.492

6.254 11.879 6.254 11.879

8.988 8.988

1.

7.183 1.097 1.098 1.098 0 0 0 -1 8.328 7.113 6.656 457 1.248 -88 55 0 -47 -4.293 4.019 3.333 402 313 -28 -274 445 -2 -716 -1

11.466 912 913 913 0 0 0 -1

9.937 12.598 2.253 2.254 2.254 0 0 0 -1 3.079 3.088 3.088 0 0 0 -9

6.741 6.502 6.504 6.504 0 0 0 -2 13.251 7.673 6.760 913 5.509 -3 72 0 -8 5.138 1.478 1.768 -698 -20 428 6.616 2.352 312 3.845 108

-443 5.405 5.405 5.405 0 0 0 -1 4.923 560 104 456 4.260 85 18 0 39 9.431 -2.541 -1.565 -1.100 -333 457 6.890 1.907 314 4.561 109

12.398 12.191 15.686 9.436 10.402 11.959 9.049 10.596 387 2.736 116 110 0 -20 -1.120 3.186 993 308 1.510 374 2.066 1.497 72 441 56 -195 1.336 182 272 0 -1 7.137 4.822 1.781 242 727 976 -8

2.

Flujos financieros de corto plazo ( b - a ) a. Activos i. ii. iii. iv. b. Pasivos i. ii. iii. iv. Inversin de cartera Crdito comercial Prstamos Otros Pasivos Inversin de cartera Crdito comercial Prstamos Otros activos

-445 -6.344 -83 -188 173 45 -113 -1.001 292 9 4.518 2.802 80 632 1.004 -154 -711 41

-528 -1.826

171 -1.002

CONCLUSIONES
Uribe dej grandes transformaciones en la economa colombiana, pero tambin muchas frustraciones con su discurso favorito de la seguridad democrtica con confianza inversionista durante todo su mandato.

La evolucin que tuvo

el pas con las grandes multinacionales volvieron a mirar a

Colombia como opcin para sus planes de inversin ya que en este ltimo periodo se multiplic 1.6 veces y represent el 24% del PIB ms alta de las ltimas cinco dcadas. Lo malo es que comparado con otros pases de Suramrica se destac Brasil, Per y Chile con mayor crecimiento.

Hay un amplio consenso, uno de los aportes mas importantes durante este gobierno fue recuperar la seguridad y la confianza en los colombianos con algunas de las experiencias anteriores.

Beneficios en materia de contratos de estabilidad y exenciones tributarias que termin beneficiando mas al capital que al trabajo.

Se salt de dos TLC con cinco pases durante los ocho aos los cuales no fueron aprobados y aunque hay que reconocer que se consiguieron grandes convenios eso no mejor notablemente las exportaciones del pas.

Es lamentable lo poco que se redujo la pobreza ya que de 53% pas a 46% estuvo por debajo de las expectativas que se tena, hasta el propio presidente Uribe ya que afirm que entregara el pas en el 35%. Claro que nadie contaba con la crisis mundial

BIBLIOGRAFIA
www.banrep.gov.co www.dane.gov.co www.bancomundial.org www.dnp.gov.co www.minhacienda.gov.co www.acnur.org www.codhes.org