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RAPPORTS
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Nous avons approuvé le Compte Administratif 2007 qui relevait de la gestion de l’équipe
municipale précédente. Relevons que cet exercice 2007 se clôt par un solde positif de +
580 065,99 € (+ 186 829,67 € en fonctionnement et + 493 236,32 € en investissement)
malgré les nombreux écueils rencontrés l’année passée.
Pour autant, le résultat global fait apparaître un besoin de financement de – 763 571,25
€. En effet, sont incorporés dans ce calcul, les restes à réaliser des exercices précédents
(tant en recettes qu’en dépenses).
Les ventes de terrains, bloquées jusqu’à mi 2007 par l’Etat en attente des investigations
de sous-sol réalisées sur la ville, expliquent en grande partie ce résultat. En exemple, la
vente du square des Droits de l’Homme (1,5 Million €) est retardée depuis 2 ans à cause
de l’instruction compliquée du permis de construire ; ce faisant, d’autres ventes ont eu
lieu, ramenant ce besoin de financement de -1 443 637, 24 € en 2006 à -763 571, 25 € en
2007.
Cette situation ne pourra que s’améliorer dès 2008 si notamment la nouvelle majorité
décide la cession du terrain des Droits de l’Homme. Pour autant, les efforts dans la
gestion de la collectivité devront être poursuivis, condition indispensable à un retour
progressif vers « des jours meilleurs ».
La loi du 8 février 1995 relative aux marchés publics et délégations de service public a institué
diverses dispositions relatives à la publicité des budgets et des comptes et en particulier l’alinéa 8 de
l’article L 2313-1 du code des Collectivités Territoriales ainsi rédigé :
« Dans les communes de 3500 habitants et plus, les documents budgétaires, sans préjudice des
dispositions de l’article L 2343-2, sont assortis en annexe :
…
8° - du tableau des acquisitions et cessions immobilières mentionné au « c » de l’article L 1523-3
(« c ») : Un tableau des acquisitions et cessions immobilières réalisées pendant la durée de
l’exercice. »
Il vous est demandé d’approuver ce bilan annexé au compte administratif de l’année 2007.
Cet état constate la réalisation des ventes et acquisitions sur l’année 2007. Nous avons
approuvé cette délibération.
Il vous est proposé l’adoption du compte administratif du service annexe de l’eau de l’ordonnateur et
parallèlement, l’adoption du compte de gestion du comptable dont les résultats simplifiés sont les
suivants :
Toutes les études et enquêtes témoignent que le prix de l'eau est nettement moins élevé
en gestion publique qu'en gestion déléguée : 20, 30 et parfois même 40% de différence.
Les collectivités n'ont pas toujours une connaissance suffisante des services dont elles
conservent la responsabilité, elles finissent par ne plus être en mesure d'éviter certaines
dérives et notamment la progression injustifiée de certaines charges.
Ce retour en gestion publique pourrait être intercommunal, d’autant que vous venez d’
être élu Président de la Communauté de Communes.
C’est pourquoi, monsieur le Maire, nous vous demandons d’entamer une réflexion sur
ce thème, tant au niveau municipal, qu’au niveau intercommunal.
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5 - COMPTE DE GESTION 2007 – BUDGET PRINCIPAL
Il vous est proposé d’adopter le compte de gestion 2007 de Monsieur le Receveur de la Ville, lequel
développe des résultats identiques au compte administratif de l’ordonnateur.
Il vous est proposé d’adopter le compte de gestion 2007 du service des Eaux présenté par Monsieur
le Receveur de la Ville, lequel développe des résultats identiques au compte administratif de
l’ordonnateur.
Le compte administratif sur la gestion 2007 du budget principal présente un excédent de la section de
fonctionnement d’un montant de 186 829,67 €. Considérant les besoins de financement constatés en
fin de gestion 2007 en section d’investissement, il vous est proposé d’affecter la totalité de cet
excédent de 186 829,67 € sur la section d’investissement de l’exercice 2008. Il est inscrit au budget
sous l’article 1068.
Le compte administratif sur la gestion 2007 du budget annexe du service de l’eau présente un
excédent de la section de fonctionnement d’un montant de 157 291.40 €. Considérant les besoins de
financement pour les besoins nouveaux la section investissement du budget de l’eau, il vous est
proposé d’affecter la totalité de cet excédent de 157 291.40 € sur la section d’investissement de
l’exercice 2008. Il est inscrit au budget sous l’article 10682 (autofinancement complémentaire).
Il vous est proposé de reconduire pour l’année 2008, les taux adoptés en 2007 inchangés depuis
1989, à savoir :
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10 - BUDGET PRINCIPAL 2008
Ce budget principal 2008 a été présenté en déficit de – 958 477 € par la nouvelle majorité. Il
s’établit ainsi à 16 322 599 € en dépenses de fonctionnement et 15 364 122,15 € en recettes de
fonctionnement.
Le budget d’investissement 2008 est, quant à lui, équilibré à hauteur de 8 045 000 €.
Dans sa présentation, la nouvelle majorité a fait valoir l’impossibilité pour elle de pouvoir
préparer correctement ce budget émanant principalement des demandes formulées par
l’Administration.
En effet, s’agissant des bases d’imposition de la Taxe d’Habitation, celles-ci sont très
largement inférieures à celles observées pour les communes de même strate. Leur rendement
(5.2 millions € à Longwy) est inférieur de moitié au produit constaté dans les communes de
même importance (produit voisin de 10 millions €). De plus, les fermetures d’usines sur notre
ban communal n’ont pas été compensées par la venue d’autres entreprises et, dans ce
domaine également, le produit de la Taxe Professionnelle reste très faible comparé aux villes
d’égale importance.
Ces éléments portés en propos liminaire, le budget présenté est étonnant. S’il est « de bonne
guerre » d’essayer de faire porter la responsabilité politique des difficultés rencontrées à
l’équipe précédente, l’examen par notre Groupe du BP 2008 de la commune nous laisse très
perplexes. En effet, ce budget ne semble pas avoir fait l’objet des arbitrages nécessaires à son
équilibre. Des dépenses semblent ainsi très majorées quand certaines recettes paraissent
sous-évaluées.
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1. une prévision inférieure à la moyenne constatée ces dernières années en ce qui
concerne le remboursement des rémunérations du personnel en cas d’absence
(330 000€ budgétés contre 450 000€ en moyenne observée) ;
2. – 30 000€ sur les redevances périscolaires (cantines, halte garderies, …)
3. etc ……..
Rien que ces interrogations et sans être allés dans le détail du budget, près de 600 000 €
peuvent déjà être économisés. Un travail plus approfondi – fait par toutes les équipes
précédentes - devrait permettre de pouvoir atteindre l’équilibre de ce budget.
Quant à l’investissement, qui reprend pour l’essentiel la poursuite de programmes engagés par
la précédente municipalité, il appelle de notre part les remarques suivantes :
Après un débat ou seul le Maire a pris la parole pour la majorité – et refaisant le déroulé de tout
son programme électoral et bien plus ! – notre Groupe s’est abstenu sur ce budget 2008 qui
risque d’être déféré à la Chambre Régionale des Comptes.
On peut évidemment penser que, n’étant pas longovicien, vous n’ayez de l’histoire de notre
ville qu’une connaissance incomplète voire imparfaite.
Vous apprendrez que des poteries gallo-romaines ont été trouvées lors du creusement des
fondations des garages construits près de la salle des Fêtes de Gouraincourt vers 1950 ; que la
première mention écrite de cette toponymie apparaît sur le contrat de vente d’un pré, signé le
19 février 1586, puis sur un autre acte daté du 14 mars 1618. C’est dire l’ancienneté du lieu ...
Vous y verrez aussi que Gouraincourt n’a jamais été un village, au sens étymologique du
terme, tout au plus quelques fermes isolées, tantôt rattachées à Longlaville, tantôt à Mont saint
Martin.
Et je voudrais ici citer Joseph BREMBATI, lui-même né à Gouraincourt. Voici ce qu’il écrit :
« tous ces hommes et ces femmes déracinés, de toutes langues, ont fait de Gouraincourt et de
ses cités vouées au travail, une Cité qui préfigurait le monde d’aujourd’hui et surtout celui de
demain ».
Alors, Monsieur le Maire, abandonnez l’idée de cette dénomination saugrenue qui apparaît
pour beaucoup de nos concitoyens comme un caprice plutôt que comme une décision
réfléchie et acceptée par tous et rendez son nom à Gouraincourt, et aux Gouraincourtois leur
identité.
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11 - BUDGET ANNEXE 2008 DU SERVICE DES EAUX
Le budget proposé n’appelant pas de remarque particulière de notre part – continuité par
rapport aux années précédentes -, nous avons approuvé le budget annexe du service des
eaux.
Pour celle ou celui qui le souhaite, nous tenons le document budgétaire à disposition.