AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA

PROFESOR

May. VARGAS MONDRAGON

ALUMNA

FASABI RAMIREZ, LIMAIRI LILIBETH

PUCALLPA-PERU 2012

INTRODUCCION

Para efectos del desarrollo del presente Trabajo Aplicativo, se ha sido subdividido 2 partes inteligencia conceptos bsicos de inteligencia y

contrainteligencia en el Primera parte, se desarrolla el marco terico conceptual en el que predomina el conocimiento sobre la doctrina de Inteligencia; en el Segundo, el sustento del primero, se realiza en el anlisis de la legislacin peruana aplicable a la Inteligencia y Contrainteligencia.

Esperamos que el presente trabajo, constituya un aporte al conocimiento tcnico doctrinario de la especialidad y que a otros compaeros sirva como orientacin y gua para los trabajos de investigacin y se permitan mejorarlo con la nica finalidad de optimizar la funcin de la Inteligencia policial aplicada a contrarrestar el accionar delincuencial y terrorista, as como otros delitos que atentan contra el estado y la persona humana

INTELIGENCIA

1. CONCEPTOS BASICOS DE INTELIGENCIA (a). INFORMACIN Es todo dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cose en general. Como dato constituye el antecedente necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a travs de los sentidos en forma directa o indirecta. Es especfico porque es puntual en cuanto fija y determina en forma precisa su contenido.

(b). INFORMACIN POLICIAL Es todo conocimiento referido a cualquiera de los campos de la actividad humana (poltico, econmico, social, militar, etc ), que tenga relacin con el mbito funcional de la Polica Nacional del Per, prescrito en el Art. 166 de la Constitucin Poltica del Per. Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, Investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras."

(c) INTELIGENCIA Es el proceso metdico y continuo de anlisis al que se someten las informaciones, que permiten emitir un juicio racional, con un ptimo grado de verdad o de prediccin y, que se utiliza p ara el logro de determinado fin.

(d). AGENTE DE INTELIGENCIA Personal de inteligencia capacitado en la bsqueda y obtencin de informaciones, as como para participar en las Operaciones Especiales de Inteligencia, fundamentalmente de naturaleza clandestina, que realza una organizacin de inteligencia.

(e). ANALISTA DE INTELIGENCIA Personal de inteligencia capacitado para realizar el procesamiento del Ciclo de Produccin de Inteligencia, as como, la formulacin de Estudios, Resmenes y Apreciaciones de Inteligencia.

(f). CANAL DE INTELIGENCIA Es el contacto directo y fluido establecido entre los distintos rganos del Sistema de Inteligencia, con el objeto de intercambiar rpidamente

informaciones o inteligencia as como cualquier otro aspecto tcnico que interesa al Sistema de Inteligencia.

(g). CLANDESTINIDAD Secreto; oculto. Dcese generalmente de lo que se hace o dice en secreto, por temor a la ley o para eludirla.

(h). COMPARTIMENTAJE Medida de seguridad destinada a restringir el conocimiento de las actividades que realizan los rganos o personal de Inteligencia, que permite negar al oponente las informaciones sobre nuestras posibilidades, vulnerabilidades, intenciones y/o formas de accin.

(i). OPONENTE.(OPO) Es toda persona natural u organizacin cuyas actividades abiertas o clandestinas, atentan contra la misin institucional y/o la Defensa Nacional.

(j). SISTEMA DE INTELIGENCIA.Es el conjunto de organismos jerarquizados que desarrollan actividades de Inteligencia, perfectamente relacionados y cohesionados, con una misin, funciones y doctrina uniforme de trabajo.

(k). INTELIGENCIA POLICIAL Es el procesamiento resultante de la seleccin, registro, evaluacin, anlisis, Integracin e interpretacin de toda informacin, referida al mbito funcional de la Polica Nacional, que posibilita la TOMA DE DECISIONES y el planeamiento

y ejecucin de las operaciones y dems actividades policiales, necesarias para el cumplimiento de la misin. 2. La Inteligencia en la PNP, es necesaria para: a. El Asesoramiento en las reas de Personal, Operaciones y Logstica. b. El Planeamiento de las Operaciones de Prevencin, Investigacin y Confrontacin. c. La Toma de Decisiones.

2. CLASIFICACION DE LA INTELIGENCIA 2.1. Por el Nivel del rgano que la utiliza: a. Inteligencia Estratgica Es el conocimiento que requiere el Gobierno de una nacin y los Comandos militar y/o policial del ms alto nivel sobre las posibilidades y vulnerabilidades de los pases que interesan a la Defensa Nacional y del propio pas referido al enemigo interno, necesario para el

establecimiento, direccin y conduccin de la poltica de seguridad y preparacin y ejecucin de dicha defensa.

b. Inteligencia Operacional Es el conocimiento til que requieren los Comandos de las Unidades ejecutivas PNP. Sobre las posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de accin del oponente real o potencial, para el planeamiento y ejecucin de las operaciones policiales, necesarias para el cumplimiento de la misin. Debido a que pierde valor rpidamente, su produccin y difusin deben ser muy rpidas.

2.2. Por el tiempo con que se relaciona s u contenido a. Inteligencia Bsica Es aquella producida anteriormente, sobre los elementos de anlisis, que sirven de base a la inteligencia actual y Predictiva. Mediante el conocimiento que ofrece, se puede hacer un seguimiento de los cambios o variaciones que han sucedido y producir as un conocimiento actualizado, es decir, inteligencia actual.

b. Inteligencia Actual Es aquella del momento, producida sea como resultado del seguimiento de determinados aspectos de la inteligencia bsica o como conocimiento nuevo.

C. Inteligencia Predictiva Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro teniendo como sustento la inteligencia bsica y actual. Esta es la ms importante y ms difcil de producir.

3.DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA Es el conjunto de actividades u operaciones que realiza una Organizacin de Inteligencia para obtener y procesar informacin, con el fin de transformarla en inteligencia. La produccin de inteligencia debe responder a una misin o finalidad especfica a fin de que los procesos correspondientes se desarrollen en forma coherente y con una orientacin precisa. Para producir inteligencia se dispone de varios procesos metodolgicos. Un primer proceso es el llamado "CICLO DE PRODUCCIN que transforma las informaciones en Inteligencia. Este primer proceso proporciona el insumo llamado Inteligencia a los otros procesos metodolgicos que producen inteligencia de mayor nivel de integracin y que son la Apreciacin de Inteligencia, los Estudios Bsicos, los Resmenes y otros estudios.

4. DEL CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la informacin o dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, en inteligencia, esto es, en un conocimiento con rigor cientfico sobre el hecho, fenmeno persona o cosa de que trate la informacin y su significado. Un proceso de produccin que tiene una etapa de planeamiento, una de bsqueda de insumos, otra de la produccin en s misma y la ltima de la distribucin del producto. Este ciclo puede funcionar continuamente para varios insumos. El Ciclo comprende las cuatro fases siguientes:

ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA Es la direccin o gua que proporcionen los Comandos capaces de anticipar las necesidades de Informacin o inteligencia, en funcin de las decisiones que deben tomar, con el fin de orientar las actividades del rgano encargado de satisfacerlas. Debe existir una cadena sin fin de orientacin, que se inicia en la unidad productora de Inteligencia.

BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES En esta fase del CPI, se explotan en forma sistemtica y ordenada las diversas fuentes de informacin disponibles, haciendo un empleo juicioso de los rganos de bsqueda directamente subordinados a la organizacin, o de los que sin estarlo, pertenecen al SINA y/o de organismos no dedicados a actividades de Inteligencia, pero que disponen de Informaciones en funcin de sus necesidades y/o actividades funcionales particulares.

PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES La verdad oportuna y bien dicha. Es la fase en la que las Informaciones se convierten en Inteligencia. Es principalmente de carcter mental en conjuncin con ayudas metodolgicas que facilitan su ejecucin y el cuidado de no violar los Principios de la Produccin de Inteligencia.

DIFUSION Y UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA Es la distribucin oportuna, apropiada y con el detalle necesario de la Inteligencia, a todas las personas y organismos, interesados o autorizados para utilizarla. Es el objetivo final, la nica y verdadera razn que justifica la existencia de la organizacin de Inteligencia y del Ciclo de Produccin de Inteligencia. Para que la difusin sea eficiente, debe ser oportuna, amplia, abarcar todo el asunto considerado, adoptar una forma conveniente, hacerse con suficiente detalle, realizarse con seguridad y efectuarse constantemente.

FUENTES DE INFORMACION Es toda persona, documento, comunicacin, actividad, material, equipo, infraestructura y accidente o fenmeno del ambiente natural, que constituye el origen real desde el cual se obtiene informaciones. La condicin necesaria para considerados como fuentes es que posean informacin, clasificada o no, de inters para le Defensa Nacional y/o la seguridad o mbito funcional de la PNP. La BI se materializa en la explotacin de las fuentes de Informacin.

CLASIFICACION clasifican en:

DE

LAS

FUENTES

DE

INFORMACION.-

se

a. ABIERTAS.- Son aquellas que estn a libre disposicin de los rganos de bsqueda y ofrecen slo informacin no clasificada.

Ejemplo, los boletines Informativos de las emisoras de radio y televisin, las actividades pblicas, etc.

b. SECRETAS.- Son aquellas que se explotan contra la voluntad del oponente y sobre las cuales se han establecido medidas de contrainteligencia para impedir su acceso o conocimiento. Son, en consecuencia, de difcil y costosa explotacin que aumentar en tiempo de alteracin del orden pblico. Constituyen fuentes de informacin secretas las organizaciones criminales, agrupaciones polticas,

gremiales, etc.

c. Oficiales.- Constituidas por los diferentes organismos del Estado y del mbito privado, que por su relacin y nivel de coordinacin con la PNP, se pueden obtener Informacin para el rgano de inteligencia.

Todo rgano Central de Bsqueda de Informacin Secreta, debe aspirar a conformar los siguientes Equipos Especiales de Inteligencia:

a. Equipo de Inteligencia Territorial.- La actividad se concreta a la observacin y verificacin de informacin obtenida en el momento, as como coordinar con la informacin existente en unidades policiales; es decir, hechos referidos al

mbito policial: mtines, movilizaciones, actividades de TID, asaltos y robos, secuestros, incursiones armadas, atentados diversos, capturas, etc.

b. Equipo de Inteligencia Encubierto.- Realiza acciones de inteligencia de mediano o largo plazo. Representa el trabajo metodolgico clandestino de las diversas acciones de inteligencia, sobre blancos objetivos fijos perfectamente definidos. El Equipo de Inteligencia Encubierto no captura, pero por su conocimiento sobre el hecho policial debe coordinar y apoyara la unidad policial que interviene dentro del marco de la ley; en forma excepcional puede realizar capturas, en este ltimo caso, la intervencin se har de inmediato conocimiento de la unidad policial operativa.

c. Equipo de Inteligencia Mvil.- Realiza un trabajo similar al de los Equipos de Inteligencia Encubiertos, pero sobre blancos objetivos en el interior del pas; su misin principal es obtener la informacin ms actualizada sobre la base de la necesidad de inteligencia prioritaria.

d. Equipo de Inteligencia Secreto.- Est Integrado por los A.l. que debidamente compartimentados manipulan a los llamados X, sea, agentes y

colaboradores secretos, infiltrados en organizaciones de diferente ndole.

e. Equipo de Inteligencia Electrnica.- Est Integrado por Agentes capacitados en el manejo de aparatos electrnicos altamente sofisticados.

f. Equipo Policial de Apoyo Tcnico.- Es el equipo encargado de la administracin y manejo de los aparatos de Inteligencia.

CONTRAINTELIGENCIA
CONCEPTOS BASICOS DE CONTRAINTELIGENCIA CONTRAINTELIGENCIA Es el conjunto de medidas activas y pasivas, adoptadas para ocultar al oponente nuestras posibilidades, vulnerabilidades, Intenciones, actividades y formas de accin y, neutralizar y/o impedir sus actividades de inteligencia, espionaje, sabotaje, terrorismo, etc., en contra nuestra. Se incluye asimismo, la deteccin de actos de descontento y deslealtad del personal de la institucin.

CANAL DE CONTRAINTELIGENCIA Se denomina as al contacto directo y fluido, establecido entre los distintos rganos del Sistema de Contrainteligencia con el objeto de intercambiar rpida y oportunamente informaciones relacionadas a la labor de la misma.

FINALIDAD DE CONTRAINTELIGENCIA Contribuir a garantizar, mantener o preservar la integridad administrativa, estructural y de todo aspecto de una Institucin.

CONCEPTOS

LEGALES

RELATIVOS

LA

INTELIGENCIA

CONTRAINTELIGENCIA.

1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU La Constitucin es la Ley de leyes Carta fundamental tambin llamada Carta Magna, que es el conjunto de dispositivos que rigen en forma general el ordenamiento jurdico de un Estado, en esta se inspira las dems Normas Legales de menor jerarqua para establecer las formas y modalidades de la administracin de la Sociedad. En la realidad peruana el contenido de la Constitucin es en general una aspiracin, es decir contiene las pautas para el correcto funcionamiento de nuestra sociedad, estas pautas a travs de nuestra vida republicano han venido siendo implementadas progresivamente; sin embargo, an son insuficientes quedando mucho por hacer para alcanzar nuestra aspiracin.

CONCLUSIONES

1. Los mtodos, tcnicas y procedimientos de inteligencia afectan los derechos fundamentales de las personas prescritas en el Art. 2 nm. 6, 9, 10 y 12, referidos a los Derechos Humanos y libertades fundamentales de la persona y de los derechos humanos establecidos en la Constitucin Poltica del Per - 1993 .

2. No existe una legislacin adecuada que ampare las acciones y medidas que ejecuten los rganos de Inteligencia; por lo tanto el mbito donde se desempea el agente de inteligencia es clandestino o ilegal. En la Constitucin Poltica del Per, no se menciona en ningn artculo los trminos de Inteligencia y Contrainteligencia que se convierte en un vaco legal en el campo jurdico peruano sobre el particular. 3. El uso adecuado de la produccin y utilizacin de los procedimientos y mtodos de Inteligencia que la Unidad Especializada "DIRCOTE que utilizara, permiti de manera eficaz que el accionar subversivo disminuye y sea controlado en el mbito nacional, consiguiendo as la tan ansiada Pacificacin Nacional, especficamente contra las organizaciones

terroristas de Sendero Luminoso y el MRTA.