Etapas do planejamento e da elaborao de um estudo de impacto ambiental

Fernando Jakitsch Medina Izabela Mrcia Coelho de Abreu Lucas de Arajo Cezar
Etapas do planejamento e da elaborao de um estudo de impacto ambiental

Introduo
Projetos de engenharia ou aproveitamento de recursos vivos EIA viabilidade ambiental de um projeto, necessidade de medidas mitigadoras ou compensatrias, tipo e alcance dessas medidas Carter pblico Tipos de estudos ambientais: EIA, PCA, RCA, RAP (Prad e PBA) Metodologia e princpios comuns
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Perspectivas contrrias
Abordagem exaustiva X Abordagem dirigida exaustiva abordagem do taxonomista ocupado:
Diagnstico ambiental ocupa quase a totalidade do espao Listas completas de espcies Desdenha relaes funcionais Descries extensas da geologia regional, dados sociais e econmicos

Informaes NO so diretamente utilizveis para analisar impactos, muito menos para gerenci-los
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Abordagem exaustiva
A finalidade principal [dos trabalhos realizados] foi a de reunir todos os dados existentes, bem como de efetuar trabalhos de campo, interagindo com os demais estudos Todos os dados ou os necessrios? Trabalhos de campo no devem ser a finalidade dos estudos
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Abordagem dirigida
necessrio um planejamento formulao de hipteses Hierarquizao dos impactos listados (mais importantes ou significativos) Dados que sero utilizados na anlise dos impactos e tomada de decises. Objetivo da AIA problema prtico, no ampliao de conhecimento
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Planejamento
Caracterizao das alternativas para o empreendimento Reconhecimento ambiental inicial

Identificao preliminar dos impactos

Determinao do escopo

Plano de trabalho

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Execuo
Plano de trabalho / termos de referncia Estudos de base Anlise dos impactos Identificao dos Impactos Previso dos impactos Avaliao dos impactos Plano de gesto Estudo de impacto ambiental Relatrio de impacto ambiental
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 Reconhecimento da rea
Mapas topogrficos oficiais Fotografias areas Imagens de satlite Plantas relativas ao projeto Memoriais descritivos do projeto Estudos ambientais anteriores Breve pesquisa bibliogrfica Bases de dados socioeconmicos (IBGE) Bases de dados ambientais (rgos federais ou estaduais) Conversas com moradores e lideranas locais

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 Entendimento do projeto (empreendedor)

Alternativas

Compatibilidade do projeto com as legislaes ambientais Atividades preparatrias usuais:

Levantamento de bases cartogrficas, fotografias areas, imagens de satlite, levantamento de dados socioambientais, estudo preliminar sobre a regio, compilao de dados sobre o projeto, visita a empreendimentos semelhantes, visita ao local do empreendimento, conversas na rea do projeto e entorno, levantamento e anlise da legislao, identificao da equipe necessria, oramento para execuo dos servios.
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Identificao preliminar dos impactos provveis

Lista das provveis alteraes decorrentes do empreendimento Como? Interaes atividade x ambiente:
Analogia com casos similares Experincia e opinio de especialistas Deduo Induo Checklists

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Determinao do escopo
Pra qu?
Particularidades de empreendimento x local e social Ajustar o foco da avaliao (fugir do exaustivo)

Como?
Identificao de impactos relevantes
Analogia Especialistas Pblico Legislao

Plano de Trabalho/ Termo de referncia

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Estudos de Base
Informaes necessrias s fases seguintes do EIA Etapa mais cara necessidade de bom planejamento e abordagem dirigida. Dados primrios X Dados secundrios rea de estudo X rea de influncia Estudos de base Diagnstico Ambiental
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Identificao e previso de impactos

Identificao reviso/atualizao da lista preliminar de impactos Previso hiptese fundamentada e justificada, se possvel quantitativa, sobre o comportamento futuro de (...) indicadores ambientais
Modelos matemticos, experimentos, ensaios, extrapolao, simulaes, analogia etc.
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Avaliao dos impactos

Discorre a importncia / significncia de um impacto Trata-se de um item subjetivo, pois envolve juzo de valor Extrapola a competncia do empreendedor e equipe tcnica do EIA

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Exemplos:

Devido ao despejo de efluentes, e mesmo aps tratamento, a concentrao de Zinco nas guas do corpo dgua receptor dever atingir 10mg/L nas piores condies de diluio, ou seja, com vazo mnima num perodo consecutivo de 7 dias e perodo de retorno de 10 anos. Como o empreendimento implicar drenagem completa da rea mida conhecida localmente como Brejo do Mato, a espcie Brejus brasiliensis, recentemente descrita e considerada endmica da regio, correr srio risco de desaparecer.
O que significa 10 mg/L de zinco e a destruio de uma espcie? O que pior?
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Especulao das conseqncias do impacto:

1 exemplo: A concentrao de zinco representa um risco para a sade da populao? Como? Por que? 2 exemplo: Quais as conseqncias da extino de uma espcie? A deciso que pesar se o impacto ambiental compensa os benefcios da interveno / empreendimento ser realizada com base na AUDINCIA PBLICA
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Plano de gesto ambiental:

Conjunto de medidas necessrias, em qualquer fase do perodo de vida do empreendimento, para evitar, atenuar ou compensar os impactos adversos e realar e acentuar os impactos benficos.

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Plano de gesto ambiental: 1) Medidas mitigadoras: aes para atenuar os efeitos negativos do empreendimento. Resoluo Conama 1/86: Todo EIA deve descrev-las Avaliao da eficcia das medidas 2) Medidas compensatrias: visam compensar a perda de elementos importantes do ecossistema, do ambiente construdo, do patrimnio cultural ou de relaes socias. Ex: Eliminao de vegetao nativa compensada pela criao de uma rea de proteo equivalente ou pela recuperao de uma rea degradada.
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Plano de gesto ambiental:

3) Realce dos impactos positivos: argumentos para que o empreendimento se concretize em benefcio da regio em que ocorrer. Ex: Gerao de empregos Qualificao da mo-de-obra local 4) Recomendaes de aprofundamento de alguns estudos realizados para o EIA.

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Plano de gesto ambiental:

5) Plano de monitoramento e acompanhamento de monitoramento da qualidade ambiental Estabelecimento de indicadores ambientais que permitam a comparao do comportamento desses indicadores antes e depois do empreendimento Verificao dos reais impactos Comparao dos impactos reais com os previstos Subsdio para interveno caso os impactos ultrapassem os limites previstos Avaliar a capacidade do EIA para melhorar futuros EIAs
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Custos do Estudo e do Processo de

Avaliao de Impacto Ambiental

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Custos: Elaborao do EIA (licena prvia) Organizao da consulta pblica Medidas de mitigao e compensao Estudos complementares e subseqentes (para obteno das licenas de instalao e licena de operao) Etapa de acompanhamento: superviso, auditoria e monitoramento Faixa: 0,1 a 1% do valor total do empreendimento (Dados do Banco Mundial)

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