You are on page 1of 23

Redalyc

Sistema de Informacin Cientfica


Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Arriola, Luis A. FRONTERA-FRENTE Y TERRITORIALIDAD EN EL NOROCCIDENTE DE PETN, GUATEMALA Revista de Ciencias Sociales (Cl), Nm. 21, 2008, pp. 7-28 Universidad Arturo Prat Chile
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=70812932001

Revista de Ciencias Sociales (Cl) ISSN (Versin impresa): 0718-3631 bernardo.guerrero@unap.cl Universidad Arturo Prat Chile

Cmo citar?

Nmero completo

Ms informacin del artculo

Pgina de la revista

www.redalyc.org Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Departamento de Ciencias Sociales Universidad Arturo Prat. Iquique REVISTA ciencias sociales n 21 Segundo Semestre 2008 pp. 7-28 ISSN 0717-2257

FRONTERA-FRENTE Y TERRITORIALIDAD EN EL NOROCCIDENTE DE PETN, GUATEMALA


Luis A. Arriola1

Este trabajo da cuenta de la forma en que se consolida la ocupacin social de un espacio de frontera en el norte de Guatemala. El autor argumenta que al finalizar la expansin de la frontera-frente aconteci la territorialidad. El estudio de los cambios en las formas de uso y de posesin de los recursos, en particular el suelo, expresan la manera en que se materializ el proceso. En el desarrollo de la frontera-frente y en la culminacin de la territorialidad contribuyeron tanto la accin de fuerzas motrices externas, como la capacidad de gestin autnoma de los habitantes locales. Palabras claves: Frontera, Territorialidad Humana, Guatemala. This article addresses the way social occupation of space takes place in a border area of northern Guatemala. The main argument set forth is that territoriality ensued once the frontier ended. This transition materialized in evolving types of land use and possession at the study site. External driving forces and local inhabitants agency contributed to the unfolding of the frontier and territoriality. Key words: Frontier, Human territoriality, Guatemala.

1 Antroplogo socio-cultural. El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR). Correo electrnico: larriola@camp.ecosur.mx

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

Introduccin Este artculo presenta la forma en que los habitantes de una zona de frontera2 construyeron la territorialidad humana desde abajo, en una dinmica relacin con fuerzas externas que influyeron en ese proceso de dominar socialmente el espacio. Ese control se concentr en los recursos naturales, en particular la tierra. La interaccin, en varios mbitos, de los distintos actores y fuerzas que constituyeron este espacio fronterizo estuvo mediada por relaciones de poder que enfrentaron la capacidad de gestin autnoma3 y la organizacin social ante la coaccin, la fuerza bruta, el acomodamiento y otros mecanismos que utiliza el capital, el Estado central4, el Gobierno local y otros actores macro para mediatizar y/o controlar a sus ciudadanos, sus miembros, o su clientela. Para explicar lo que fue un devenir de derechos de uso y explotacin libre, hasta llegar a un rgimen de tenencia jurdico-legal, expongo un modelo que corresponde a etapas claramente definidas. Al inicio el goce de derechos sobre el entorno era bastante flexible y abierto a todos, pero finalmente se torn de carcter individual y privado. Los cambios en el uso de la tierra y otros recursos determinaron en gran medida esas transformaciones relativas a los derechos; lo anterior tuvo, a su vez, correlacin directa con el desarrollo de la frontera-frente y la territorialidad. La poblacin La localidad de estudio la constituy la franja que abarca dos comunidades ubicadas en la rivera sur del ro San Pedro Mrtir, en el municipio de La Libertad, departamento de Petn. La ms grande, El Naranjo, est situada aproximadamente a 20 kilmetros de la frontera internacional que comparten Mxico (Tabasco) y Guatemala (Petn). El Ceibo, la segunda comunidad, se encuentra a inmediaciones del lmite entre ambos pases. Al espacio comprendido entre una y otra comunidad aqu lo denomino corredor Naranjo-Ceibo.
2 3 El trmino es utilizado en dos de sus acepciones. La frontera-lmite es una delimitacin geopoltica. Frontera-frente se refiere al proceso de expansin humana sobre la frontera-espacio. (De Vos; 1993) Se refiere al trmino agency, o sea la capacidad individual de actuar, de efectuar transformaciones, promover cambios, que emerge de manera volitiva por parte de una persona. (Lloyd, 1993; IESBS 2001). Como atinadamente indica Fred Dallmayr la capacidad de gestin autnoma est imbuida de propsito(s) e intencionalidad. (1982). El concepto se contrapone al de estructura. Se concibe aqu al estado central como un locus que integra [y concentra] autoridad (Migdal 2001: 9) (traduccin libre) conducido por un grupo o clase, un sistema poltico o una persona. Hago la distincin entre el Estado como esa unidad ms amplia y totalizante que comprende un territorio y la poblacin dentro del territorio, y la estructura que amalgama estos dos componentes y hace posible su viabilidad. Generalmente el Estado central se materializa en un gobierno, dndole continuidad al Estado. No obstante, un Estado puede o no perdurar, incluso desaparecer, por inestabilidad, cuando acontece, por ejemplo, una revolucin, o se da una secesin, dando lugar con ello a un Estado nuevo u otra entidad poltica. (Murdo MacLeod, Comunicacin Personal, 12 de abril, 2005)

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

Ciertos aspectos especficos de la ocupacin del espacio en el corredor Naranjo-Ceibo se explican debido a las caractersticas particulares de la gente que lleg a habitar la zona. Los datos para este estudio provienen de entrevistas con colaboradores locales y posesionarios5 de una parcela de tierra en el corredor. La informacin que ser examinada se refiere al lugar de nacimiento, la fecha de llegada a Petn (si se fuera el caso), la fecha de llegada a El Naranjo o a El Ceibo, la razn principal por la que migr a esta rea y la forma en que cada quien obtuvo acceso a la tierra. Los datos corresponden al ao 2002.

Figura 1. Lugar de nacimiento de los parcelarios de El Naranjo y El Ceibo


Regin de origen Oriente* Petn Otro Sin datos Total El Naranjo (n=38) 63.15% 15.79% 21.05%** 0 100 El Ceibo (n=12) 66.66% 16.67% 8.34%*** 8.34% 100 Proporcin en relacin con la poblacin total (n=50) 64% 16% 18% 2% 100

* Comprende los departamentos de Izabal, Jalapa, Jutiapa, Chiquimula, El Progreso. ** Departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, Santa Rosa, Escuintla y Quich *** Mxico

Ms de la mitad de las personas entrevistadas naci en el oriente de Guatemala. La proximidad de esa regin, la similitud de su clima y la posibilidad de reproducir en Petn una sociedad basada en la actividad ganadera explican, en parte, la emigracin de oriundos de esta regin hacia tierras peteneras. La proporcin de nacidos en Petn es considerablemente menor, en gran medida porque el departamento nunca ha experimentado explosin demogrfica.6 Los mexicanos residentes en el corredor son descendientes de trabajadores que estuvieron empleados principalmente la recoleccin de resina de chicozapote, conocida como chicle, ingrediente para utilizado en elaboracin de goma de mascar. En resumen, la heterogeneidad de orgenes es evidente, con claro predominio de personas no peteneras.

5 6

Posesionario es utilizado en un sentido especfico. La categora incluye a una persona que tiene derechos consuetudinarios, en el sentido estricto de posesin. La palabra no implica la carga peyorativa, i.e. sinnimo de invasor, que adquiere en otros contextos. Vea Arriola, 2005 (Caps. 4 y 5) para una explicacin de la dinmica poblacional de la localidad de estudio en relacin con el resto del departamento.

10

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

Figura 2. Fecha de entrada a Petn


Perodo Antes de 1970 1970-1980 1981-1990 1991-2002 Nacidos en Petn Sin datos Total El Naranjo (n=38) 15.79% 21.05% 13.15% 10.52 15.79% 23.69% 100 El Ceibo (n=12) 33.33% 16.67% 8.33% 8.33% 16.67% 16.67% 100 Proporcin en relacin con la poblacin total 20% 20% 12% 10% 16% 22% 100

Las fechas iniciales de llegada a Petn de los habitantes de las dos comunidades muestran situaciones contrastantes. En los primeros aos de la dcada de 1960 la gente se dirigi a El Ceibo, pero luego el flujo fue hacia El Naranjo. La existencia de un aserradero en El Ceibo durante la primera mitad de la dcada de los 60 atrajo trabajadores al lugar y cuando el establecimiento fue clausurado los ex-empleados que decidieron afincarse se dirigieron mayormente a El Naranjo. La apertura de la carretera que comunic a Petn con el resto del pas, en 1970, explica el aumento del nmero de inmigrantes a partir de esa fecha. En el siguiente perodo la migracin continu, aunque a paso lento. Aun durante el peor momento del conflicto armado que azot al pas (1979-1986)7 el flujo de colonizadores continu.8 Figura 3. Fecha de llegada al corredor Naranjo-Ceibo
Perodo Antes de 1970 1970-1979 1980-1990 1991-2002 Nacidos localmente Sin datos Total El Naranjo (n=38) 0 2.63% 47.37% 39.47% 2.63% 7.89% 100 El Ceibo (n=12) 25% 8.33% 50% 16.67% 0 0 100 Proporcin en relacin con la poblacin total 6% 4% 48% 34% 2% 6% 100

Los habitantes de El Ceibo llegaron en fechas ms tempranas que sus contrapartes de El Naranjo. Esto podra explicarse debido al auge temporal que la primera de esas comunidades
7 8 Ver Comisin para el Esclarecimiento Histrico, 1999 Lo cierto es que las hostilidades en otros departamentos y dentro del mismo Petn causaron desplazamientos; tal el caso de un informante que sali de la aldea El Chal hacia el norte de la provincia para escapar de la violencia poltica que azot esa localidad, o la familia de otro que debi huir desde la aldea Colpetn debido a amenazas de la guerrilla. Ambas comunidades estn en el municipio de Dolores, al sur de Petn. Vea Arriola, 2005: 175-239.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

11

experiment gracias al aserradero ya mencionado. Poco a poco la tendencia se revirti. Para la segunda mitad de los aos 70 haban fuerzas en accin que complejizaron ese proceso: si bien se construan caminos hacia el noroccidente y otras partes de Petn, la existencia de un conflicto armado vivo complicaba y tornaba peligrosa la movilizacin humana. En la medida en que las hostilidades disminuyeron y se concluy el camino hacia El Naranjo (1984), aconteci el mayor flujo de personas a la regin, para luego desacelerarse. Figura 4. Razn inicial para emigrar a El Naranjo y El Ceibo
Motivo El Naranjo (n=38) 5.30% 73.67% El Ceibo (n=12) 41.66% 50% Proporcin en relacin con la poblacin total 14% 68%

Bsqueda de tierra Actividades extractivas del bosque Empleo con compaa 7.89% 0 6% petrolera Otro 5.30% 0 4% No corresponde* 2.63% 8.33% 4% Sin datos 5.30% 0 4% Total 100 100 100 * Una persona naci en El Naranjo. Un habitante de El Ceibo lleg al lugar a edad muy temprana.

Aunque fue gran cantidad de gente la que arrib especficamente en busca de tierra, un porcentaje considerable de residentes de ambas localidades lleg atrado por las oportunidades de trabajo existentes. De nueva cuenta, estos datos reflejan los distintos momentos histricos en que cada comunidad alcanz preeminencia. En la dcada de 1960 El Ceibo atrajo pobladores, pero para 1980 El Naranjo se haba convertido en el principal foco de colonizacin del corredor. Claro que el conjunto de razones para asentarse en la zona fue muy diverso, desde el desplazamiento violento hasta la bsqueda de oportunidades de negocios (Ver historias de vida, en Arriola, 2005). Lo que aqu se destaca es que estos cambios demogrficos estuvieron estrechamente relacionados con la transicin de la frontera-frente a la plena consolidacin de la territorialidad. Figura 5. Medio de adquirir la tierra
Medio Ocupacin libre Compra Sin datos Total El Naranjo (n=38) 10.53% 81.58% 7.89% 100 El Ceibo (n=12) 50% 50% 0 100 Proporcin en relacin con la poblacin total 20% 74% 6% 100

12

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

La forma en que se adquiri la tierra contrasta entre El Naranjo y El Ceibo. La mitad de los informantes de El Ceibo ocuparon sus tierras libremente desde que llegaron, mientras que solo una dcima parte de los residentes de El Naranjo afirmaban haber tenido acceso a la tierra de esa manera. Esta informacin sugiere que en El Ceibo nunca existi un mercado de tierras muy dinmico. El difcil acceso a esta comunidad explicara, en parte, porqu no se pobl al mismo ritmo, o de manera paralela que El Naranjo. La llegada de un nmero considerable de gente no nacida en la zona, sus antecedentes culturales, el perodo histrico en el que llegaron a Petn y las transformaciones econmicas que la comarca experimentaba, incidieron de manera determinante en la evolucin, en los tipos de uso y posesin del entorno, como veremos ms adelante. Antes de entrar a explicar qu se entiende por uso y posesin, planteo una digresin en la presentacin de mi argumento para discutir el contexto de las fuerzas en las que se enmarcan los cambios sociales, polticos y econmicos a los que de manera recurrente me he referido en esta seccin. Influencia de factores externos9 Al examinar la manera en que las diferentes fuerzas externas mediaron el desarrollo de los procesos en torno a la frontera-frente y la territorialidad en el corredor Naranjo-Ceibo el cuadro resultante se torna complejo. El espectro de las fuerzas que intervinieron fue tan diverso como variada la escala en que ejercieron influencia, en distintos momentos en el tiempo. En algunos casos la incidencia fue indirecta pero decisiva, como sucedi con el corte de maderas finas; el papel de otras mnimo o nulo, por ejemplo el comercio de vida silvestre. Por lo menos tres desempearon un papel fundamental en la consolidacin total del control social sobre el espacio en la segunda parte del siglo XX: la presencia de nacionales mexicanos, la exploracin y explotacin de hidrocarburos y el conflicto armado que sacudi la zona. En calidad de actor forneo el Estado ha tenido la potestad de frenar o acelerar los procesos de ocupacin del espacio en diferentes pocas, en funcin de sus intereses polticos y econmicos, de su debilidad o fortaleza relativa al momento histrico. As como en ocasiones actu pasivamente para impulsar la frontera-frente (especialmente antes de 1970), en tiempo ms reciente se mostr interesado en alentar el proceso de afianzar la territorialidad (ver infra El programa de titulacin de la tierra en El Naranjo).

El tratamiento exhaustivo sobre el tema se encuentra en Arriola, 2005.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

13

El vnculo entre la expansin de la frontera-frente y las prcticas de lo ilegal (Heyman, 1999) merece una discusin especial. Las prcticas ilegales tradicionales (el saqueo de piezas arqueolgicas, el abigeo de ganado, la caza y comercializacin de vida silvestre, el contrabando de madera y chicle) coincidieron con el perodo en que se desarroll la frontera-frente. Ninguna de ellas necesit de la ocupacin continua del espacio para prosperar. Conforme cambiaron las condiciones locales y la gente se instal, surgieron nuevas prcticas ilcitas. Estos modos de vida subterrneos tambin atrajeron otros colonos. Lo que denomino prcticas modernas (migracin en trnsito10, narco-actividad) se desarrollaron de manera casi simultnea con la naciente territorialidad. Para estas actividades ilcitas s fue necesaria la conformacin de espacios humanos permanentes. Estas prcticas no-jurdicas de ms reciente surgimiento tienen un vnculo directo con procesos globalizados. La forma en que estos nexos de calibre inter y transnacional inciden en la dinmica de otras fronteras-frente y de territorialidad que se despliegan actualmente en Petn constituye una pregunta abierta de investigacin. El siguiente cuadro sintetiza los puntos principales de esta seccin. Figura 6. Fuerzas externas que influyeron en la transicin frontera-frente/territorialidad
Fuerzas conductoras Presencia mexicana [1860-1980] Procesos que indujeron las fuerzas y sus Grado de influencia en la consecuencias territorialidad Poblamiento del rea, particularmente Una fuerza principal en la entre 1940-1980 expansin de la fronterafrente Compaa abri un camino, lo cual Dio impulso fuerte a la atrajo gente. Tambin fue fuente de frontera-frente empleo, en particular entre 1982-1990 Caos, desplazamientos de poblacin Modific la dinmica de la frontera-frente y fren una consolidacin ms temprana de la territorialidad

Industria del petrleo [1978-2002] Guerra civil [ca. 1978-1989]

10 Esta zona de Petn es una ruta favorecida por migrantes que se dirigen a EE.UU. por va de Mxico.

14
P R C T I C A S D E L O I L E G A L

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008 Abigeo de ganado [Intermitente, 1700-2002] Madera [Errtico, 1860-2002] Nunca constituy una actividad vital que influyera en la ocupacin del espacio. El corte ilegal de madera atrajo gente Despus de 1980 fue una que despus se estableci de manera actividad que propici el permanente. desarrollo de la fronterafrente No influy en la consolidacin de la territorialidad porque no afect la ocupacin del espacio Contribuy al crecimiento y economa Fenmeno que de manede El Naranjo ra indirecta consolid la frontera-frente Fuerza de muy reciente aparicin; no Potencialmente puede influy en la zona de inters, pero s lo alterar el mercado de tierras hizo al norte de la misma y por tanto la estructura de tenencia (concentracin) en el mbito local El mercado contribuy al re-poblamiento de El Ceibo. Fuerza principal en la consolidacin de la frontera-frente en El Ceibo Dependiendo de las acciones y polticas de su aparato y representantes detuvo, o favoreci, la expansin de la fronterafrente. Agente decisivo para concrecin de la territorialidad.

T R A D I C I O N A L

Caza-comercio de vida silvestre [Intermitente, 1940-1980] Migracin de paso [1980-2002] Trfico de drogas [ca. 1995-2002]

A C T U A L

Mercado informal (Ceibo) [2000-2002]

El Estado [1821-2002]

Presencia intermitente a partir de la dcada de 1920. Por negligencia permiti la colonizacin incontrolada de la zona, hasta antes de 1990. En un tiempo promulg leyes que restringieron la ocupacin de la regin. Ms recientemente alent la consolidacin de territorialidad mediante la concesin de ttulos de propiedad.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

15

La distincin entre posesin y tenencia Posesin y tenencia tienen un significado particular en este trabajo, especialmente porque no se interpretan como sinnimos. Para el primero me apego a la definicin ofrecida por El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola: Modo natural y original de adquirir la propiedad de ciertas cosas que carecen de dueo. (1992: 1465). De acuerdo con esta nocin, el posesionario de un predio tiene derechos de propiedad sobre la tierra, a manera de derechos de facto. La apropiacin de tierras del Estado, por ocupacin, o la compra de otra parcela, en ambos casos sin la documentacin oficial que avale, ya fuere la incursin o la transaccin, es una manera de obtener derechos de posesin. Un posesionario puede tener derechos sobre la tierra pero el Estado tiene potestad para derogar esos derechos. La definicin de tenencia es ms amplia y de ello da cuenta la creciente literatura en torno al tema.11 De manera pragmtica, tenencia se refiere a la legitimacin de derechos de propiedad que otorga el Estado, generalmente a travs de un ttulo. La persona con tenencia puede optar por quedarse o ausentarse de la tierra, pero nadie puede sustraer sus derechos o echarlo. La siguiente cita permite clarificar esta diferencia de conceptos: En el caso de la tierra la posesin puede estar en manos del posesionario mientras que la propiedad puede estar en manos de la persona que compr la tierra y cuyos intereses son reconocidos por el Estado. (Dale, 1997:1625) (traduccin libre) Para efectos del modelo que introduzco ms adelante interesa mostrar cmo se transit de una situacin de posesin a una de tenencia. Ahora me referir a los antecedentes que dan cuenta del proceso de transicin en el mbito departamental y local. Surgimiento de posesin y tenencia en Petn En 1821, al independizarse Guatemala, el Estado declar todo el territorio de Petn como terreno nacional. A partir de entonces los gobiernos pasaron a ser la nica entidad con la potestad para entregar tierra. Por lo menos hasta 1960 hubo falta de inters -y en la prctica ninguna necesidad real- de adherirse a esta normativa. Lo anterior no es motivo de sorpresa dadas las condiciones de la provincia. Debido a la exigua poblacin de Petn haba tierra suficiente para todos. Asimismo, la ausencia de infraestructura y los suelos pobres de ciertas partes de Petn limitaban la produccin de cultivos agrcolas comerciales, lo cual desalentaba el crecimiento de la tenencia privada (Schwartz, 1990:244). Por consiguiente, la compra-venta de tierras era muy endeble.
11 Para una profunda discusin del tema en Latinoamrica ver, entre otros, los trabajos de Thiesenhusen, 1991, 1996; Vargas, 1999; Baranyi et al, 2004.

16

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

Antes de que el fidecomiso conocido como Empresa para el Fomento y Desarrollo del Petn (FYDEP)12 emprendiera la venta de tierras a personas individuales en la dcada de 1960, la propiedad privada era una figura poco comn. Hasta la primera mitad del siglo XX nicamente un reducido nmero de peteneros haba recibido ttulos de propiedad de manos de dos presidentes: 54 personas eran dueas de entre 1% y 2% (de 360 a 680kms2) del territorio petenero (Schwartz, 1990: 92-93). Por ello es que el surgimiento de los derechos de propiedad sobre la tierra constituye un desarrollo relativamente reciente, asociado a procesos econmicos y demogrficos tales como el crecimiento de la agricultura comercial y la ganadera y la llegada de muchos inmigrantes a Petn. En los lugares ms recnditos del departamento la situacin era muy similar pero con sus propias especificidades, como veremos a continuacin. Posesin libre en el Corredor Naranjo-Ceibo En tanto duraron las actividades extractivas que caracterizaron y dominaron la economa petenera durante un siglo (aproximadamente entre 1860 y 1970)13 no existi restriccin de acceso a los recursos en localidades como El Naranjo y El Ceibo. Los chicleros, por ejemplo, establecan lmites territoriales tomando como referencia reas de recoleccin de la resina que eran fijadas y reconocidas de mutuo acuerdo. En tal sentido, esas zonas de recoleccin se asemejaban a lo que la literatura en gestin de recursos naturales denomina los comunes (Baden y Douglas, 1998). Un chiclero saba hasta dnde llegaba el territorio que sus compaeros explotaran sin interferir con los propios. Cuando una seccin del bosque quedaba sin rboles que pudieran ser explotados, los chicleros se movan a un nuevo sitio y se delimitaban nuevamente los comunes. Al igual que los campamentos chicleros, los llamados tumbos o lugares donde se juntaba la madera ya cortada, constituan en esa poca los referentes de toda actividad humana, lugares a los cuales los trabajadores regresaban ao tras ao sin que necesariamente reclamaran derechos de posesin sobre los mismos. Las duras condiciones que una persona sobrellevaba en el bosque tropical, la naturaleza temporal del tipo de trabajo que desempeaba y el modelo econmico estacional de las actividades extractivas hicieron innecesarios los asentamientos permanentes durante mucho tiempo. Ms adelante varios de estos sitios se convirtieron en comunidades, con espacios y lmites definidos.
12 El fidecomiso, a cargo del Ejrcito de Guatemala, tena tres objetivos: 1) Crear la infraestructura bsica para impulsar la agricultura, la industria y el turismo. 2) Administrar y desarrollar los recursos de Petn. 3) Promover la colonizacin y las actividades agropecuarias para incrementar la produccin de alimentos. (Schwartz, 1990:252). 13 Esto hace referencia a la explotacin de madera, la extraccin de hule, la recoleccin de chicle, entre las principales. Para una discusin completa de la ms importante de ellas, el chicle, ver Schwartz, 1990.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

17

El rgimen de agarrada En todo el interior de Petn el primer paso para constituir la posesin de facto sobre un lote de tierra se hizo limpiando la cubierta vegetal que cubra la parcela, aun cuando la accin simplemente se limitara a botar la vegetacin en el permetro del predio. Este procedimiento tradicional fue bautizado como agarrada en todo Petn. No obstante, ese mismo esquema fue cambiando a travs del tiempo, en la medida en que las circunstancias variaron sin que por ello perdiera su designacin. En tanto la gente fue poca y la cantidad de tierra suficiente para sostener a dicha poblacin, el agricultor promedio no se ocup de establecer un derecho permanente sobre una parcela. Tampoco fue necesario demarcar su terreno para comprobar que estaba en su posesin. El sistema de cultivar la tierra en el rea x para luego limpiar el sitio y el ao siguiente, que involucraba una posesin temporal, tambin fue conocido como agarrada. Este esquema ha perdurado hasta el presente en aquellas zonas donde el acceso a la tierra no est controlado o restringido y donde el recurso es abundante. Pero en los lugares donde los pobladores establecieron asentamientos en los cuales haba un uso continuo de la tierra todo el ao, el trmino agarrada adquiri un nuevo significado. En El Naranjo, el cambio de campamento chiclero a una comunidad permanente ocurri a finales de la dcada de 1960. Los contratistas de una decadente actividad chiclera que llegaron en esa poca a El Naranjo se posesionaron libremente de predios extensos. En ese entonces el sistema de agarrada lo dictaba el siguiente criterio: cualquiera que tomara tierra no ocupada adquira el derecho de reclamarla como su posesin a perpetuidad. La forma ms simple y en uso comn, de que una persona instaurara sus derechos era demarcando los lmites del predio. De esta manera el resto de la comunidad reconoca a la persona como legtimo posesionario de ese segmento de tierra. Las agarradas estaban fijadas espacialmente, podan ser intercambiadas y heredadas. Debido a que la compra-venta no estaba sancionada por el Estado, surgi un mercado paralelo, por as decirlo, de agarradas. El valor de estas posesiones se determinaba tomando como base las mejoras que el posesionario hubiera hecho en la parcela. En este contexto, se consideraban mejoras, haber cortado la vegetacin para introducir cultivos, o pasto, o demarcar los linderos de la parcela con postes o cercas. En otras palabras, lo que en realidad ofreca el posesionario cuando venda una agarrada corresponda a la vala de las inversiones que haba hecho, ms el valor, propiamente, de la tierra. As, en el noroccidente, la agarrada gradualmente lleg a ser sinnimo tanto de una forma de acceso a la tierra como de una categora de posesin. Hasta la dcada de1980 todas las personas que llegaron al corredor Naranjo-Ceibo se apropiaron de la tierra de esta manera.

18

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

En 2002, la agarrada tena significados simultneos -como tipo de posesin- dependiendo de factores como los usos que se daba al suelo, la zona donde se encontraba, es decir, dentro o fuera de la zona ncleo de la Reserva de la Biosfera Maya (RBM)14 y el tamao de la posesin en cuestin. Los agricultores de El Naranjo y El Ceibo a veces se referan coloquialmente a cualquier pequea posesin indistintamente como agarrada o parcela. Cuando el predio que haba sido una agarrada, en su acepcin previa a 1980, se transfera de un posesionario a otro por medio de una transaccin de compra-venta o permuta; y si estaba cultivada, tomaba el sentido de parcela, es decir, como un dominio con cultivos o pasto. Un informante explic a este autor que la clave para entender estas diferencias tan sutiles entre las dos glosas era la siguiente: una agarrada se consideraba como tal cuando no existan documentos que avalaran el derecho de posesin porque nunca haba sido intercambiada o vendida, mientras que un predio haba pasado de ser agarrada a parcela cuando ya exista un registro cualquiera y por tanto un documento que serva de evidencia para demostrar su anterior ocupacin y usufructo. Otra interpretacin del trmino derivaba de lo que hubiera en el predio, particularmente en trminos de la cobertura vegetal. Segn las normas que prevalecan en 2002, cualquier pedazo de tierra con bosque no intervenido, sin importar el tamao del predio, aun poda ser considerado como agarrada en tanto se mantuviera con esa vegetacin y no fuera intercambiado. Si el predio tena unos pocos cultivos o pasto, adquira la categora de parcela. El tamao generalmente ms de 40 hectreas y la presencia de pastos y/o ganado en el predio hacan de l una finca.15 As, la glosa del trmino agarrada vinculado al tipo de posesin se transform en la medida en que cambiaron las condiciones econmicas, especficamente conforme las posesiones adquirieron un valor monetario (como mercancas), es decir, se convirtieron en propiedades, con nuevos usos que a su vez, les fueron confiriendo un valor ms alto. El naciente sistema de derechos sobre la tierra Durante el perodo en que se fue consolidando la ocupacin permanente de la zona de estudio, la agarrada fue la forma dominante para el avance de la frontera-frente del norte petenero. El agricultor cultivaba la tierra en distintos lugares de un ao a otro, es decir, en rotacin. Tambin cultivaba tanta extensin de terreno como le fuera posible. La situacin del
14 La Reserva de la Biosfera Maya es una unidad de conservacin que cubre 12,000 kilmetros cuadrados, equivalente a casi una tercera parte del territorio de Petn (IDEADS 2000). Internamente est dividida en una zona ncleo (sin presencia humana, destinada a usos cientficos o de estricta conservacin), otra de usos mltiples (con poca poblacin y que permite actividades de bajo impacto, por ejemplo turismo ecolgico) y una de amortiguamiento (como su nombre lo indica es la que defiende de posibles impactos sobre la zona ncleo). La zona de estudio se sita parcialmente en la zona de amortiguamiento y en parte la zona de usos mltiples. 15 En el contexto guatemalteco la finca es una extensin de tierra grande en la cual se producen cultivos para el mercado o se dedica a la explotacin ganadera. Se considera grande un predio con ms de 40 hectreas (localmente una caballera).

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

19

ganado tampoco era muy diferente; los hatos deambulaban en pasturas abiertas a todos, en lo que entonces eran terrenos nacionales. Debido a que el stock de ganado era pequeo en Petn, no exista el inters por declarar la tierra en forma privada. La adjudicacin formal de tierras dio inicio en 1971, cuando el Congreso de la Repblica promulg una ley que regulaba la tenencia: el Decreto 38-71 (Milin, Grunberg y Cho, 2000: 35). En esa poca mucha gente lleg a Petn. Un medio para alentar a estos colonos a quedarse en el departamento fue la pronta ejecucin del Decreto que otorgaba derechos de propiedad. A pesar de lo remoto de la zona, la gente de El Naranjo tambin empez a exigir ttulos de sus posesiones tan pronto como se divulg la nueva ley. Para 1973 los vecinos haban enviado sus peticiones a FYDEP. Esta estrategia de buscar al Estado se prolong ms all de 1997, ao en el cual finalmente se inici la regularizacin de la tenencia en El Naranjo (ver infra). A diferencia del sistema de agarradas que imper antes de 1970 y que permiti la flexibilidad de usar la cantidad que una persona crea necesaria, con la nueva normativa sobre la tierra, la extensin pas a ser un criterio para delimitar las asignaciones. El tamao promedio de una parcela de tierra adjudicada a la mayora de solicitantes se fij en dos caballeras (aproximadamente 90 hectreas). Se argumentaba que este lmite mximo restringa el desarrollo de latifundios mientras que permitira, a mediano plazo, suficiente tierra para distribuirse mediante derechos de sucesin (herencia). Asimismo, se deca que las caractersticas propias de muchos suelos en Petn, calcreos (karst), en parcelas con dimensiones reducidas haran de la agricultura una actividad no viable. Finalmente y previendo la continuacin del flujo de inmigrantes hacia Petn en el futuro cercano, distribuir parcelas de tierra que excedieran las dos caballeras tambin se consideraba una estrategia de desarrollo agrcola no sostenible a ms largo plazo (FYDEP 1969). En contraste con las normas que caracterizaron la posesin de tierras asociadas a las actividades extractivas del bosque y la agricultura itinerante del pasado, el tipo de tenencia que con el tiempo surgi en todo Petn fue de naturaleza individual, privada y con derechos a perpetuidad. Despus de 1997 desapareci el acceso irrestricto y abierto a la tierra en la zona de estudio. Es as como la transicin de posesin a tenencia implic adherirse a un marco normativo que regulaba las transacciones de propiedades, ya fuera que esto involucrara el trueque, la compra o la herencia. El sistema funcionaba siguiendo la lgica de que la propiedad era una relacin contractual legal (De Soto, 2000: 257), basada en un sistema codificado y regulado de leyes (Scott, 1998: 35). As, se dio el trnsito de un sistema de derechos no-formales, a un sistema de tenencia legal sancionado por el Estado, fuente y garante, a la vez, de esos preceptos polticos. Antes de explicar cmo sucedi esa transicin en El Naranjo, abordo el tema de la

20

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

manera en que la gente de la localidad insisti ante el Estado durante tres dcadas para exigir ttulos de propiedad. En la bsqueda de tenencia oficial Como ya se dijo, 1973 marc el inicio de un prolongado esfuerzo para solicitar al Estado la expedicin de ttulos de propiedad de la tierra en la franja Naranjo-Ceibo. Al inicio, dicho esfuerzo recay en manos de un individuo. Este hombre, a quien llamaremos Pinto, se dio a la tarea de recolectar todos los nombres de la gente que viva en las mrgenes del ro San Pedro y la documentacin necesaria para iniciar el proceso de solicitud que FYDEP requera. De hecho, Pinto viaj incontables veces a las oficinas centrales del fidecomiso para presentar y dar seguimiento a todos los trmites que sus vecinos le encomendaron. Algunos requisitos dentro del proceso de solicitud de ttulos de tierra implicaban la obtencin de datos socio-econmicos de los potenciales beneficiarios. Para este fin, FYDEP solicit informacin especfica de cada solicitante, a saber: el tamao de su familia; el tiempo que el solicitante haba ocupado la tierra; el rea sembrada; el nmero de animales que posea y otros enseres de trabajo. A la lista de estas personas se denomin censo. Dichas listas se compilaban cada vez que Pinto preparaba una nueva peticin de ttulo de tierra. Los cambios que se daban en la administracin gubernamental, la falta de voluntad poltica para enfrentar el problema de la tierra por parte de las autoridades y la negligencia burocrtica, dieron como resultado un atraso en un sistema sobrecargado por el alto nmero de solicitantes y la cantidad de requisitos que se exigan. Los diversos censos que se realizaron en la zona de inters, con varios aos de separacin entre s, reflejaban el creciente nmero de solicitantes que se haban asentado en el Naranjo y en menor medida en El Ceibo, a lo largo de estos aos. Gracias a que Pinto guard celosamente estos documentos me fue posible echar un vistazo a lo que sucedi con el proceso de solicitudes. Tuve acceso a las listas compiladas en 1979, 1981, 1994, respectivamente. Pinto tambin mencion la existencia de una cuarta lista, elaborada, aparentemente, en 1974. Pero debido a que esta ltima no estaba en su posesin me fue imposible consultarla. El dato ms relevante que surgi despus de estudiar estos documentos y de preguntar directamente a Pinto sobre la suerte de los que all se nombraba, es la dinmica del flujo poblacional: muchas personas iban y venan sin que les preocupara asegurar derechos de posesin, otros vendan sus derechos a personas recin llegadas y otros ms simplemente desistan de proseguir con la solicitud de ttulos sobre la tierra. Mientras que la lista de 1979identific a 86 solicitantes como

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

21

antiguos propietarios, dos aos ms tarde esa cifra se redujo a 73. Para 1994 el nmero de nombres haba ascendido nuevamente, esta vez a 102.16 Sin resultados tangibles, con el tiempo, Pinto perdi credibilidad entre sus propios vecinos, lo que socav sus buenas intenciones. Cabe mencionar que Pinto siempre actu en representacin de un grupo suelto de residentes locales. No obstante lo anterior, ms adelante otras personas intentaron organizarse. Por ejemplo, a finales de 1994 surgi un comit de tierras en El Naranjo, el cual se disolvi prontamente, sin conseguir nada.17 Otro esfuerzo que si se materializ en 1999, cambi el rumbo de la historia. Despus de transcurridas tres dcadas, para fines de 2002 la mayora de personas que participaron en un comit de la tierra, estaban concluyendo el proceso de obtencin de su ttulo, como se explica en la siguiente seccin.18 En trminos de capacidad de gestin autnoma es significativo sealar que Pinto represent un ejemplo de una estrategia llevada a cabo en forma individual, una que nunca surti efectos positivos en el largo plazo. El programa de titulacin de la tierra en El Naranjo Esta iniciativa inici a mitad de la dcada de 1990 con la finalidad de frenar la ocupacin de la zona ncleo de la Reserva de la Biosfera Maya RBM, un problema particularmente crtico en el nor-occidente de Petn. El programa ambicionaba estabilizar la situacin de la tierra en El Naranjo, a partir de tres premisas: primero, la obtencin de un ttulo de la tierra se traducira en seguridad sobre la tenencia; segundo, con los ttulos se fomentara la inversin en la propiedad; tercero, tener un ttulo hara posible la obtencin de crditos (ver Gould, 2001). El corolario derivado de los supuestos sera que estos nuevos dueos de tierras ya no ocuparan nuevos terrenos dentro de la reserva. Para los habitantes de El Naranjo llegar a tener un ttulo asegur la legitimidad sobre la parcela que ya ocupaban. En este sentido, los ttulos simbolizaron la consolidacin de la territorialidad.

16 Fuente: Poderes entregados a Pinto para representar a los ocupantes de las mrgenes del Ro San Pedro, en 1979 y 1981. Memorial entregado al Instituto Nacional de Transformacin Agraria (INTA) para la regularizacin de la tierra, fechado 24 de noviembre de 1994. 17 Libro de actas, No. 21-95, archivo de la alcalda auxiliar de El Naranjo, La Libertad. 18 El comit nunca se constituy en una instancia formal y permanente, ms bien fue un medio para obtener un objetivo inmediato. Despus de 2004 prcticamente se disolvi. Parte del problema se centraba en el hecho de que el grupo se constituy debido a regulaciones impuestas desde afuera, no como una iniciativa desde dentro de la comunidad. Por supuesto que este fenmeno no es privativo de Petn. (Little, 2001:115), describi una situacin similar para la regin de Aguarico, en una frontera-frente de la amazona ecuatoriana, donde se formaron cooperativas como medios para consolidar intereses individuales y no de bienestar colectivo.

22

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

Para facilitar un proceso que poda llegar a ser complicado, el gobierno guatemalteco decidi poner a cargo del programa de titulacin a una ONG internacional, Cooperative of American Remittances to the Exterior CARE (CARE-Guatemala y Cooperacin Austriaca 1999). A partir de 1999, una agencia gubernamental creada especficamente para lidiar con la distribucin de tierras en el pas, el Fondo de Tierras FONTIERRAS , asumi la responsabilidad de dar continuidad al programa. El programa lleg a la zona de El Naranjo hacia 1997, donde la gente respondi con entusiasmo. CARE indic a la poblacin que un requisito para ser aceptado en el proceso de titulacin era estar organizados. Para tal efecto surgi el comit de tierra antes referido. De los ms de 50 posesionarios que se encontraban en todo el corredor, 38 aceptaron integrar el comit. Tres latifundistas y todos los residentes de El Ceibo quedaron fuera del programa porque sus terrenos estaban situados total o parcialmente dentro de la zona de usos mltiples de la RBM. Hacia fines del ao 2002, la mayora de integrantes del comit haban cumplido con lo requerido. Para entonces la gente con expediente completo solamente esperaba realizar el pago inicial del total del costo de la tierra, cantidad que se acreditaba para cubrir un ttulo provisional, un impuesto sobre el valor de la tierra y gastos administrativos. Despus de realizar los pagos subsecuentes, hasta cancelar el valor total de la tierra, el gobierno extenda un ttulo definitivo.19 De la frontera-frente (posesin) a la territorialidad (tenencia): un modelo El paradigma que propongo integra diferentes tipos de posesin con diversos patrones de uso del suelo, observados en la localidad de inters. El uso se conceptualiza en el sentido de intervencin antropognica del paisaje20 para diferentes propsitos, incluidos pero sin limitarse a lo productivo (por ejemplo agricultura, explotacin minera), el esparcimiento (turismo), lo ambiental (conservacin). Un tipo de uso puede no corresponder con una clase de posesin en el tiempo y una categora de posesin puede no determinar la clase de uso. Histricamente, el proceso de expansin humana se extendi desde la dcada de 1920 hasta mitad de la dcada de 1980. En los 15 aos posteriores se consolid la territorialidad, culminando sta con la titulacin de la tierra.

19 Para una discusin de los primeros efectos del programa de titulacin en 2002 ver Arriola, 2005, Cap. 6 20 Concebido como la construccin social de la naturaleza y el ambiente, ver Greider y Garkovich 1994.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

23

Figura 7. Modelo de la territorialidad en El Naranjo


TEMPO- USO RALIDAD Caractersticas Enfoque principal: 1920-1980 explotacin de vegetacin - Uso de temporada - Regeneracin de los recursos es lenta y con tendencia a desaparicin - Enfoque principal: - Posesin permanente 1980-1995 explotacin Posesin pero a-jurdica; continua del suelo jurdica de facto - Delimitacin del espacio - Predominan - Sistema de agarrada es cultivos de el mtodo principal de subsistencia y acceso a la tierra para el mercado; - Documentos desarrollo de la informales respaldados ganadera por la comunidad - Degradacin endorsan el derecho de paulatina de posesin recursos Creacin de la Reserva de la Bisfera Maya (1990) - Surge la tenencia T e n e n c i a sancionada por el Estado 1997-2002 p r i v a d a , - Documentos oficiales individual legitimizan la propiedad - Aunque hay pequeas propiedades la tendencia futura es que el latifundio las absorba - Enfoque principal: explotacin Expansin intensiva y total de ganadera la tierra -La ganadera extensiva ocupa grandes reas - Prdida de la fertilidad del suelo POSESIN/TENENCIA Estado Caractersticas - Temporal Posesin - Acceso irrestricto libre - Sin delimitacin del espacio - Sin necesidad de papeles para demostrar propiedad Estado Actividades extractivas del bosque

Inicio de agricultura permanente

24

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

Interpretacin de los procesos del modelo Como ya se dijo, al principio existi la posesin temporal y libre. La flora, la fauna, el agua, la tierra estaban disponibles para quien lo quisiera. Como las actividades del bosque eran de temporada, no existi la necesidad de demarcar la tierra. En este estado las actividades extractivas tenan un impacto en la vegetacin pero no en el suelo. Los chicleros y los madereros participaban de este esquema. La regeneracin de la vida vegetal era viable hasta cierto punto pero la sobre-explotacin de recursos, el ejemplo ms notable fueron las maderas finas, terminaran extinguiendo su existencia. El control sobre la tierra no tena importancia para el ciudadano comn ni para el gobierno. Con el crecimiento de la poblacin y el subsiguiente surgimiento de asentamientos permanentes dio inicio otra etapa. La presencia fija de humanos indujo, a su vez, a la circunscripcin de los lmites de un predio, seguido de una posesin de facto (por medio de agarradas). A partir de entonces la delimitacin del espacio ocupado tuvo que estar claramente establecida. A falta de un respaldo jurdico, el conjunto de miembros en la comunidad sancion los derechos de posesin. En El Naranjo sucedi que cuanta ms gente lleg a la fronterafrente que desapareca, ms se acendraron los derechos individuales, quizs como parte de una estrategia consciente de la propia poblacin para que fuera ms difcil desarraigarla. Tambin se afianzaron continuas formas de intervencin sobre el suelo como la agricultura y la ganadera. Reemplazar la vegetacin primigenia con cultivos sembrados en forma peridica caus algunas transformaciones radicales en el medio. Cientos de especies nativas fueron reemplazadas por un puado de plantas, destinadas al consumo humano, y algunas variedades de pastos. A partir de ese momento la actividad agropecuaria se torn en la forma de uso antropognica predominante. Un tercer momento, incipiente, inici cuando la ganadera se fue imponiendo como forma de uso del suelo total. Con la titulacin de la tierra se dio el cambio de posesin a tenencia, tomando esta ltima la figura legal de propiedad privada individual. Tanto el Estado como la poblacin local reconocieron este pacto. El surgimiento de un mercado de tierras formal puede que produzca un desequilibrio en trminos de mayor concentracin de la tierra. En 2002 la tendencia apuntaba a la consolidacin de grandes latifundios en El Naranjo y sus alrededores. Si esta tendencia se mantuviere no pasara mucho tiempo sin que la gente con ms recursos monetarios de la zona adquiriese parcelas pequeas, casi enteramente para pastizales. Este escenario replicara lo que ya ocurri en otras partes de Petn, y al otro lado de la frontera, en Tabasco, es decir, al surgimiento de grandes explotaciones ganaderas.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

25

Entre la segunda y tercera fase aconteci algo que alter el desarroll que llevaba la frontera-frente, y por consiguiente la territorialidad: la creacin de la RBM. La declaratoria e implementacin de legislacin ambiental que pretenda regular el uso y posesin de la tierra rea con la forma acostumbrada de hacer las cosas entre la poblacin local. Por eso la creacin de la reserva fren la frontera-frente. Pero con el tiempo, y de manera paradjica, fue el propio Estado -garante y ejecutor de la poltica ambiental- el que propici leyes que posibilitaron la consolidacin de la territorialidad. Tanto el Estado como otros actores externos contribuyeron al proceso de evolucin hacia la territorialidad en el nor-occidente de Petn, como antes se expuso. Reflexiones finales Un largo perodo de desarrollo de la frontera-frente precedi al afianzamiento del proceso de territorialidad. En parte esto se debi a la naturaleza de la actividad econmica forestal que prevaleci en los primeros momentos de ocupacin antropognica del espacio. La ocupacin itinerante fue una estrategia de la poblacin durante la fase en que se desarroll la fronterafrente, que ms tarde se convertira en una tctica de largo plazo para la ocupacin de predios. La desaparicin de esa forma de vida dio paso a cambios cualitativos que condujeron al surgimiento de asentamientos permanentes. Uno de los cambios ms importantes fue el desarrollo de la agricultura y de la actividad ganadera como formas dominantes de uso del suelo. Las nuevas condiciones fomentaron nuevas relaciones y reglas en el sistema de acceso y propiedad del espacio. Como afirma Hernando De Soto, un marco legal empez a fijar y materializar el capital (2000: 157), en este caso la tierra, a travs de la legislacin que proclam los derechos de propiedad privada. Por espacio de unas tres dcadas los habitantes de El Naranjo, en particular, tuvieron derechos de posesin sobre la tierra pero no de tenencia legal. El programa de titulacin legitim esos derechos ante el Estado central. Una vez que fueron asegurados esos derechos y la gente dej de llegar en gran cantidad a la zona, la frontera-frente se cerr y dio paso a la territorialidad. Durante la transicin de la frontera-frente a territorialidad fuerzas y agentes externos intervinieron activamente en el devenir local. Por ejemplo, al principio la participacin del Estado en las actividades econmicas vinculadas al bosque fue ms bien marginal tanto en El Ceibo como El Naranjo. Ni siquiera un lento pero creciente flujo de inmigrantes llegados al rea dio lugar a un monitoreo ms cercano por parte de las autoridades para organizar la colonizacin emergente. Las propias polticas ambientales del Estado, diseadas para regular los procesos demogrficos y de ordenamiento territorial en un rea protegida impuesta desde

26

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

arriba, terminaron siendo instrumentos de poltica inoperantes. Ese fracaso de la normativa ambiental fue un reflejo de la debilidad y desidia relativa del Estado guatemalteco en su periferia, situacin que permiti a la poblacin local fortalecer su propia agenda de consolidacin de un espacio social propio. Los habitantes de El Naranjo, especficamente, potenciaron con diversas estrategias su capacidad de gestin autnoma para llegar a cimentar la territorialidad, ya fuera evitando o subvirtiendo al Estado mediante prcticas de lo ilegal, o directamente por va de la ocupacin de reas naturales protegidas, o incluso enfrentndolo abiertamente, por medio de la solicitud de ttulos de propiedad de la tierra.

Bibliografa
Annimo 1996 Trends in land tenure issues in Latin America: experiences and recommendations for development cooperation. Manuscrito indito, GTZ. Arriola, Luis A. 2005 Agency at the frontier and the building of territoriality in the Naranjo-Ceibo Corridor, Petn, Guatemala. Tesis de doctorado. Universidad de La Florida; Florida, Estados Unidos. Baden, John ; Noonan, Douglas. 1998 Managing the commons. Indiana University Press. Bloomington, 2da edicin; Indiana, Estados Unidos. Baranyi, Stephen; Deere, Carmen; Morales, Manolo 2004 Land and development in Latin America: Openings for policy research. North-South Institute; Ottawa, Canad. CARE y Cooperacin Austriaca 1999 Manual de comunidades de Petn. Magna Terra Editores; Ciudad de Guatemala, Guatemala. CEMEC (Centro de Monitoreo y Evaluacin) 2001 Censo de poblacin en seguimiento a la base de datos sobre poblacin, tierras y medio ambiente en la Reserva de la Biosfera Maya. Formato digital San Benito; Petn, Guatemala. CEH (Comisin para el Esclarecimiento Histrico) 1999 Guatemala, Memoria del silencio. Sin editorial. Ciudad de Guatemala, Guatemala.

luis a. arriola / frontera-frente y territorialidad en el

27

Corzo, Amlcar R; Obando, Oscar; Schwartz, Norman 2001 Estado socioeconmico del parque nacional Laguna del Tigre hasta el ao 2000: un mtodo para su monitoreo socioeconmico de largo plazo. Sin editorial. Ciudad de Guatemala, Guatemala. Dale, Meter 1997 Land tenure issues in economic development En: Urban Studies N 34:10. pp. 1621-1633. Dallmayr, Fred 1997 The theory of structuration: a critique En: Anthony Giddens. Profiles and Critiques in Social Theory. The Macmillan Press Ltd; Londres y Basingstoke, Ingleterra. Pp. 18-27. De Soto, Hernando 2000 The mystery of capital: why capitalism triumphs in the west and fails everywhere else. Basic Books; Nueva York, Estados Unidos. De Vos, Jan 1993 Las fronteras de la frontera sur: Resea de los proyectos de expansin que figuraron la frontera entre Mxico y Centroamrica. Universidad Autnoma Jurez de Tabasco/ CIESAS; Tabasco, Mxico. FYDEP (Empresa de Fomento y Desarrollo de Petn) 1969 Petn la lucha por su desarrollo: leyes, planteamientos, doctrina, objetivos. Ediciones FYDEP; Ciudad de Guatemala, Guatemala. Gould, Kevin 2001 Land titling on an agricultural frontier, Petn, Guatemala. Tesis de maestra. Universidad de La Florida; Florida, Estados Unidos. Greider, Thomas; Garkovich, Lorraine 1994 Landscapes: the social construction of nature and the environment. En: Rural Sociology N 59:1. pp. 1-24. Heyman, Josiah McC., ed. 1999 States and illegal practices. Berg; Oxford y Nueva York, Estados Unidos. Neil J. Smelser; Baltes, Paul. Editores-jefes. 2001 IESBS (International Encyclopedia of Social and Behavioral Sciences). Elsevier; Nueva York, Estados Unidos. IDEADS (Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable) 2000 Compilacin de normativas sobre la Reserva de la Biosfera Maya, Petn, Guatemala, 1990-1999. Sin editorial; Ciudad de Guatemala, Guatemala. Little, Paul 2001 Amazonia: territorial struggles on perennial frontiers. The Johns Hopkins University Press; Baltimore y Londres; Estados Unidos e Inglaterra. Lloyd, Christopher 1993 The structures of history. Blackwell; Oxford y Cambridge, Inglaterra y Estados Unidos.

28

revista ciencias sociales 21 /segundo semestre 2008

Migdal, Joel S. 2001 Strong societies and weak states: State-society relations and State capabilities in the Third World. Princeton University Press; Nueva Jersey, Estados Unidos. Milian, Bayron; Grunberg, Georg; Cho, Mateo 2002 La conflictividad agraria en las tierras bajas del norte de Guatemala: Petn y la Franja Transversal del Norte. Serie Dinmicas Agrarias en Guatemala, Tomo II.FLACSO/MINUGUA/FONTIERRA; Ciudad de Guatemala, Guatemala. Piedrasanta, Rafael, coord. 1999 El petrleo en Guatemala: Aspectos histricos; importancia econmica; efectos poltico-sociales; perspectivas para el futuro. USAC/DIGI; Ciudad de Guatemala, Guatemala. Real Academia de la Lengua Espaola 1992 Diccionario de la Lengua Espaola. 21 edicin; Madrid, Espaa. Rosenfeld, Amy 1999 Exploracin petrolera en la selva. En: Nations, James; Neubauer, Ingrid. Editores. Trece maneras de contemplar una selva tropical: la Reserva de la Bisfera Maya de Guatemala. Conservacin Internacional; Washington D.C, Estados Unidos. pp. 72-80. Schwartz, Norman B. 1990 Forest society: a social history of Petn, Guatemala. University of Pennsylvania Press; Philadelphia, Estados Unidos. Scott, James
1998 Seeing like a State: how certain schemes to improve the human condition have failed. Yale University Press; Connecticut, Estados Unidos. Thisenhusen, William 1991 Implications of the rural land tenure system for the environmental debate: three scenarios. En: Journal of Developing Areas N 24:1. pp. 1-23. Vargas, Patricia 1993 Los Embera y los Cuna: impacto y reaccin ante la ocupacin espaola, siglos XVI y XVII. Instituto Colombiano de Antropologa; Bogot, Colombia.
Recibido: Mayo 2008 Aceptado: Agosto 2008

You might also like