Tema 8: El Estado Peruano: Origen, caractersticas.

Y las constituciones en el Per - ORGENES DEL ESTADO -PERUANO

Una de las versiones acerca del nombre de Per es la siguiente: La palabra "Per" es derivada de "Bir", el nombre de un gobernador local que vivi cerca del Golfo de San Miguel en Panam, durante la primera mitad del siglo XVI. Cuando sus dominios fueron visitados por los exploradores espaoles en 1522, eran la parte ms hacia el sur del "Nuevo Mundo" a donde los europeos haban llegado. As, cuando Francisco Pizarro explor las regiones ms meridionales en1525, estas fueron designadas Bir o Per. La corona espaola le dio al nombre un estado legal en 1529 con la Capitulacin de Toledo, la cual design al entonces reciente confrontado Imperio inca como la provincia del Per. 11 Bajo el mandato espaol, el pas adopt la denominacin de Virreinato del Per, la cual se convirti en Repblica del Per al momento de su independencia. La heterogeneidad de rigores geogrficos y climticos del pas indujo a los primeros pobladores peruanos hacia XII milenio a.C. a adaptarse desarrollando una de las ms amplias gamas de tradiciones culturales, como la ms antigua civilizacin de Caral, en torno a los ciclos productivos de cada regin, muchas de las cuales devinieron en estados teocrticos de mbito regional A inicios del siglo II a.C., los Estados comenzaron a disputarse, por periodos, el control de los pueblos de los Andes. Hacia el siglo XVI, el ms tardo y de extenso dominio de estos Estados, el Imperio inca fue anexionado por conquistadores espaoles con apoyo de etnias disidentes al dominio inca. La corona espaola estableci as un virreinato que incluy la mayor parte de sus colonias sudamericanas. En 1821, el pas se independiza, fundndose un Estado que estuvo inmerso en periodos de conflictos internos y externos alternados de pocas de prosperidad econmica. Es as como naci es Estado Peruano actual, como pas independiente. Polticamente, el pas est organizado una repblica presidencialista democrtica con un sistema poltico multipartidista estructurada bajo los principios de separacin de poderes y descentralizacin. ESTADO PERUANO Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que esla nacin jurdicamente organizada. El estado aparece como la institucin ms elevada del orden social de la triloga evolutiva de: Familia-Sociedad-Estado. A esto se llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurdico de leyes, determinan a los gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan. As, se concluye que el estado peruano es la nacin que poltica y jurdicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberana. Desde esta perspectiva, el estado moderno posee los siguientes elementos: Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio areo y el mar territorial. Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual constitucin, en su art. 52, establece: Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Republica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad. Gobierno: Es la forma como se organiza jurdicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno se ejerce a travs de los poderes del estado y las autoridades libremente elegidas. Existe, pues, una delegacin de facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar. La organizacin jurdica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la colectividad, desde la constitucin o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor jerarqua. Soberana: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar subordinacin a otros. CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO Estas Caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica de 1993 vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es: Una Repblica Democrtica, ya que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal. Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos individuos. Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ningn otro Estado. Soberana, porque el Estado peruano no tiene restricciones para ejercer su poder dentro de los lmites de su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica. Plantea una Administracin Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.

CONSTITUCIONES POLTICAS DEL PER (HISTORIA) A lo largo de la historia, el Per ha tenido las siguientes Constituciones Polticas: CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1823. Fue aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulg el Presidente de la Repblica Jos Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de l823, no llego a regir ya que das antes se haba acordado que quedaran en suspenso los artculos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simn Bolvar, y hasta que los hechos de la emancipacin varen. En 1826 se promulg la constitucin vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se declaraba nula y sin valor la constitucin vitalicia, se pona en vigor la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecan al Poder Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la repblica. Estructura: Esta constitucin (1823) estaba compuesta por un total de 193 artculos.

CONSTITUCIN POLTICA DE 1826 (Vitalicia). Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del Per el 3 de setiembre. La constitucin conocida como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta el 27 de enero de 1827. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1828). La constitucin de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de marzo de1828 y promulgada por el Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1834). La convencin eligi Presidente Provisional al General Luis Jos Orbegoso el 20 de diciembre de1833 hasta que fuera elegido definitivamente con arreglo a la reforma constitucional. La constitucin fue promulgada por Orbegoso el 10 de junio de 1834. El 11 de agosto la convencin clausuraba sus sesiones. Estuvo vigente hasta el 22 de agosto de 1839 fecha en la que fue declarada mediante ley insubsistente. En realidad no llego a regir debido a que al ao siguiente de su promulgacin Salaverry implanto la Dictadura. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1839). Conocida como la Constitucin de Huancayo por ser esta la ciudad donde se redact. Fue aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustn Gamarra el 10 de noviembre de 1839. La constitucin de Huancayo rigi doce aos de 1839 a 1842 y de 1845 a1854. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA PERUANA (1856). Aprobada la constitucin por la Convencin Nacional y promulgada por el presidente Mariscal Ramn Castilla el 19 de octubre de 1856. En 1860 el congreso ordinario mediante votacin aprob la reforma constitucional. Dej de regir el 13 de noviembre de 1860. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1860). Aprobada por el Congreso Ordinario el 13 de noviembre de 1860 promulgada por el Presidente Mariscal Castilla, dur hasta el 18 de agosto de 1867. Fue nuevamente puesta en vigencia en enero de 1868. Fue suspendida durante la guerra con Chile en diciembre de 1880 hasta enero de 1881. Dejo de regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la constitucin de ms vigencia en la historia del Per. La constitucin de 1860, que iba a tener larga vida (en realidad de 1860 a 1920), elimino el Consejo de Estado que, en forma paulatina, haba ido asentndose en los textos anteriores. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1867). Aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. La constitucin no lleg a ser juramentada en Arequipa, pues fue quemada pblicamente en dicha ciudad. El movimiento se extenda y creca ante esta situacin Prado dimiti el 5 de enero de 1868, embarcndose para el extranjero. La constitucin slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos de cinco meses. Estructura: La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la carta de 1856, pero ms avanzada, extremada y radical. Suprime la obligacin de jurar la Constitucin como requisito indispensable para ejercer funciones pblicas y el lento juicio de residencia universal para todos los funcionarios pblicos, remplazndolo con la responsabilidad legal. ESTATURO PROVISORIO DE 1879. El 27 de diciembre de 1879 don Nicols de Pirola con la aprobacin de sus ministros, expeda un Estatuto Provisorio para regularizar los actos de la dictadura, mientras se establecan en la republica las instituciones definitivas. CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER (1920). La promulgacin de la constitucin se efectu el 18 de enero de 1920, en el 385avo Aniversario dela Fundacin de Lima y desde la Casa Municipal por el presidente Legua. Rigi hasta el 9 de abril de 1933 aunque haba dejado de regir desde agosto de 1930. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1933). La constitucin qued lista a fines del ao 1932, fue promulgada el 18 de enero de 1933 por el presidente Luis Snchez Cerro. Posteriormente durante el gobierno de Benavides en el ao de 1939 se convoc a un plebiscito para modificar o suprimir ciertos artculos de las carta de 1933, como disminuir las facultades legislativas del Congreso en materia econmica y aumentar el periodo presidencial a seis aos. En suma quera robustecer el poder del Presidente de la Repblica. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1979). La constitucin de 1979 fue promulgada por la propia Asamblea Constituyente el 12 de julio de1979. Fue ratificada por el presidente constitucional Fernando Belaunde Terry el 28 de julio de1980. Rigi hasta el 29 de diciembre de 1993. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993). El 5 de abril de 1992 el Presidente de la Repblica Alberto Fujimori disuelve el Congreso con apoyo de las Fuerzas Armadas. Ese mismo ao se convoca un Congreso Constituyente Democrtico para que elabore la nueva carta magna. Aprobada por el Congreso Constituyente Democrtico del Per, sometida a Referndum Nacional el 31 de octubre de 1993 por el pueblo peruano. Promulgada el 29 de diciembre de 1993 por el Presidente Fujimori y el Congreso Constituyente Democrtico entrando en vigencia el 30 de diciembre de 1993. Esta constitucin se encuentra actualmente en vigencia. La actual carta magna presenta algunas innovaciones adems de omisiones con su antecesora la constitucin de 1979. Considerando los avances tecnolgicos se agrega que ningn servicio informtico, computarizados o no, pblico o privado, puede dar informacin que pueda afectar la intimidad personal y familiar. En lo referente a la libertad de creacin se especifica la propiedad de las creaciones y su producto. En lo referente a la educacin se seala como obligatoria la educacin inicial, primaria y secundaria. Deja de existir la estabilidad laboral. Aparece el Referndum como consulta popular mediante voto para la reforma de la constitucin, ordenanzas municipales, descentralizacin. El voto es obligatorio desde los 18 aos hasta los sesenta en que pasa a ser facultativo. El Congreso consta de una sola cmara (antes eran dos de diputados y senadores), siendo el nmero de congresistas 120, se elimin la participacin de los ex- gobernantes en el congreso. Esta Constitucin estaba compuesta por un total de 206 artculos.