j

basten varias versiones sobre la naturaleza y alcances de la g l o b a b a o n del orden mundial actual Ellas reflejan una compleja trama de aproximaciones altemotivas a la realidad y de opos que racionalizan los intereses en juega a t . c u a i a n e< de i m p .a q l o d n *=e;t r u d porque las ideas gravitan deririvamente en el bseio de las estrategias de inserclon de los paises en el orden mundial y en su desarrolla La cuestion es igualmente cructai para el Mercosut. Por lo tanto, distinguir entre los hechos y las ficciones d e la giobalizacin es un ejercicio de la mayor importancia terica y ~ o k ti.ca..Plantear esta distincin es el objetivo de esta presentacin.

peu, relativo de las exportaciones respecto del

Los hechos
L a globakzaabn de la economia mundial se man i f i e s t a actualmente en cuatro terrenos prinapales: el comercio intemacionai, las corponcioner transnauondq las comentes financieras y 10s marcos regulatorios. Comrnio internacional. Desde 1945 hasta la actualidad, el comercio ha crecido ms rpidam e n t e que la produccin. Con fuertes o&ciones en todo el perodo, en promedio, entre 1945 y 1996, el producto mundial aument la tasy anual del 4 % y'el comercio internacional el 6%.Consecuentemente, en la segunda mitad del siglo a, el

mundial aument de menos del 10% al 20%. Este inaemento ocunib piacticamente en toos Ias p a s s Entre 1950 y prinapias de la d k a & de 1990, en los Estados Unidos aument de! 3.6%a ms del 7%,rn Alemania del 8.5% al 24% y en Japn del 4.7% a m& del 9%. En el conjunto de pases en desarrollo, en el mismo periodo, la relacin pas del 16.5% ai 20%. Corpurac5ot~ t r a d o n u h . Las inversiones gnvadas directas aumentaron rpidamente en h itirnas dcadas. En la actuaiidad o m en la economia m u n d i a l 39 N )corporaciones transnacional a que cuentan con 270 mil filiales distribuidas p~aicamente en mdo el planeta. El stock de las inveniones en estas filiales alcanza a casi tres biliones de dolares que generan un producto siiperior a los 2 biiiones de &lares anuales En las 100 mayores corporaaones del mundo, b u s operaciones transnaaonaies representan alrededor del S02 del totai de nls actividades.' La presencia de las corporaciones transnacionaies esui iertemente concentrada en el sector manufacturero, particularmente en las ramas de mayor densidad tecnolgica. Las corporaciones y nis filiales forman redes de producci6n internacionaies, dentro de las cuaies la agregacidn de valor se realiza en diversas localizaciones Los costos
Uncrad, W o r I d lrwmvnr rvpon. 1996,Nueva York y G i nebn. 1996.

relativos de la mano de obra, la oferca de recursos n a d e s , el acceso a los mercados y oos factores inducen a organizar la produccin a escala mundial. Las firmas conciben la r e a b a o n de economias de escaia y de abanico de productos (scope) y su p l a n e a m k n ~ h n c i e m en el cont e x t o & rus operaciones g i & k Esto promueve la formaci6n de diamas estratigiczs entre las hmas, fisiones y tmndereuias de control; opera. aones que, en algunos casos, alcanzan a miles dt millones & dbrer La internacionalizacin de la produccin al l interior de las corporaciones t r w o n a i e s se refleja en un intenso comercio ikE materiaes, - productos finales, tecnologia y servicios entre las matrices y sus fjlides. E 1 proceso es de tal importancia que se considera que alrededor de 1/4 del comercio mundiai consiste en relaciones i n t r a h a . La revoiucin electrnica y los consecuentes avance en el procesamiento de datos y transmisin de informacin han facilitado este proceso de toma de decisiones y organizauon de la produccian de las firmas a escala

'

mundiai. Corrientesfurannera. L a ecpansibn de! comesa o intemacionai y de las inversiones priva& direceas unpalidece ficntc al vcreiginoso aedmienm de los mercados financieros globaler Desde fines de la Segunda Guerra Mundial, las operauones financieras internacionaie han crecido de t r g a cuatro veces m& rpido que las inversiones en activos redes y la produccin mundid- El incre-

:'c.
.
,m

- I

.,.
. L 4

.
-

,1

'' '

mento ha sido padcdamente intenso a par* de la decada de 1960. fiConsiderando slo un componente de nanzas globales, a saber,los prstamos bancarios internacionales netos, se obswa 10 siguiente: paz cada 100 dlares de inversi6n e n activo5 fijosen el mundo l o s prstamos alcanzaban a 6.2 dlares en 1964 y a ms de 130 a principios de la dkada de 1990. Comparado con el comercio intemacional, las relaciones son de 7.5 y 105 en aquellos anos, respectivamente2 Las corrientes financieras consisten principalmente en operaciones de capitales de corto plazo desvinculadas de la actividad real de prduccin, comercio e inveion. Lavariedad de instrumentos financieros se ha sofisticado y rnuluplicado de manera vertiginosa. El objetivo dominante de la mayor parte de las transacciones hui&internacionales es realizar ganancias especulativas. Se estima que el 95% de las operaciones de los mercados cambianos, que asciende diariammte a alrededor de 1.3 billones de dlares, consiste . en movimientos de fondos que arbitran tasas de inters, tipos de cambio y expectativas 'de 10s mercados bursatiles. La masa de recursos de que disponen las plazas financieras excede varias veces el valor de las reservas internacionales de las autoridades monetanas de 10s paises. Los adminis~adores de los ma-

Un-d.

Wbtid inwmvnr report. 1994. N U ~ M York Y G i -

nebra. 1994. 17

yores fondos de pensin y d t inversibn tontrolan recursos mis i m p o m t e r que los de In mayor parte de los bancos centrales. Los mercados financieros son protagonistas decisivos del proceso de globalizau~n.Quienes opaan en el comercio internacional y conducen las coporaaones transnacionales tienen una hmitada libertad de accibn para producir cambios inmediatos en la distribucibn internacional de recursos En cambio, los operadores financieros &entan con una libertad absolut para ttl desplazamiento de fondos y montar, en horas, ataques espeplativos contra cualquier moneda; can la probable excepcin del ddlar, el yen y el marco demih. El mamo reguhrorio. Las transacciones econm i c a s y financieras internaaonales se fiiercin liberaiizando desde nes de 1 Segunda Guerra Mundiai. En el terreno knercial, la reduccin e aranceles se concentr en los productos manufactureros,principalmente aqueos de mayor contenido tecnolgico y crecimiento. Entre 1950 y 1990, ei arancel promedio para las importaciones de manufacturas se redujo del 14%al 4.8% en los Estados Unidos, del 26% al 5.9% en Alemania y en Japn, desde niveles altsimos e indeterminados, al 5.3%. En cambio, los paises industriales mantienen altas las barreras arancelkas y no arancelarias sobre los productos aMco1a.s de ciima templado y otros bienes sensibles, eufemismo empleado para caracterizar las manufacturas (como textiles) intensivas en el uso de mano de obra,

en las'cdes los pases en desarrollo tienen venrajas comparativas

E 1 marco regulatono ha experimentado nuevos cambios como resultado de las negociauones de la Rueda Uruguay del GATT, que culmin con la foma6n de la Organizacin Mundial de Comercio. En este bmbito, por primera vez en la historia, se han adoptado nomas comunes y ms liberales para el tratamiento de las inversiones privadas.directas y los servicios; y ms rigurosas para la proteccin de la propiedad intelectual. La tecnologia.inform~ticafacilit la comunicacin de los mercados financieros. Pero el elemento decisivo de su crecimiento fue la desregulacin que ha sido genvalizada y, practicamente, total para las transacciones en cuenta comente como, asi tambin, en las de capital. Una vez que concluy la reconstrucuon de posguerra en Europa y Japn, l a s economias industrias la liberales se sumaron a los Estados U ~ d o en cin de los regmenes cambianos y las comentes financieras. Este!proceso coexisti con la transfonnaci6n del sistema monewo internacional desde el rgi. men de paridades f i j a s a otro de tasas de cambio fluctuantes. El cambio fue provocado por los desequilibrio~del balance de pagos de los Estados Unidos y la deci~i6nde este pais, en 1971, de abandonar la convertibiiidad dcl dlar en ora Ninguna de las curbulencas provocadas desde entonces por el cambio de las paridades de las

?ti 4
l.
#m

I+.
11'

. .
.,

prinapala monedas y la volatJidad de'los mercadas detuvo el vertiainom crecimiento de las co1 rrientcs finanaeras%ternaaonales En los paises en desarrollo, el Fondo Monetario Intanaciond ha sido i n s t n x n d en la promocin de la desregulaci6n h a e r a .

corporauones internacionales, de las cuales el 75% se xadica dentro del mismo bloque de paises

desarrollados En &te se han rc@strado herte cambios en-h peso relativo de los paser que lo componen. En 1950, l o s Estados Unidos repmentabon e 1 . m del producto totai QI conjunto de l a s naciones

did. Respecto de Rusia,y de los paises integrantes del disuelto bloque de economas centralmente planificadas de Eumpa Oriental, su paTtiupa9611 sigue siendo mvginal e inferior al 10% del comerQo mundial

Estas tendencias en el comercio internacional, las inv,ones de las corporaciones transnaci0n.Ilas comentes finanueras y los marcos regulatotios coexisten con profundas transformaaones estructurales del orden global. A n t e s de la Se@ Guerra Mundial, 2 1 3 del comercio internacional consistan en productos primarios y 1 B enmanufacturas. En las ltimas dcadas la situacin se+bainvatida Actualmente, 2 0 del c o m e d muidial consisten en manufacturas, con una participacin creciente de las de mayor contediu, iauobg~co, corno !os bien= de capital y productos e l d n i c o Por lo tatit~, en este terreno, la globalizaudn se refiere esencialmente a la prodwa6n y comerao mundial de manufacturas El orden global est compuesto, en primer lugar, por los paises avanzados. Cerca del 70%del comercio qwdisd se realiza enme los Estados Unid~f, Etlropa y Japbn. Bi m i g a den8 e1 85 9b de h h r e m k u s a pr3~ada d W f s di di l a .

indmtrkdes.Actdmente su partiapaa6n dedin al 35%. Adems, en el orden global, estn aparwendo asiiiticos de Bstos son los hechos dominantes de la globalinuevos protagonistas S& los . zacin del orden mundial contempornea A parms rpido desarrollo. China, Corea, Taiwan y tir de los mismos se ha construido una ficcin de otras economas emergentes de la region es& la realidad. Sus contenidos cenuales son los siaurnentand~xpanicipaci6n en las transaccioguientes: nes internacionales sobre la base del intenso creLa mlucin tecnoldgica. Los ex-ordinarios &ata de las respectivas economias nacionaavances tecnobgicos, particularmente los &dales En l o s ltimos treinta aiios, participaub dos en la m i c r o e l m k y la navegacin espade Asia (incluyendo Japn) en el comercio muncial, han puesto en marcha fuerzas que escapan diai aument del 10% a casi el 30%.En la actuadel control de los actores sociales y de los estalidad, el 85% de las exportaciones de origen asidos Vivixaxnos, asi, en una aldea global unificatico est compuesto por rnanufachuas Esta evoda por la revoluciiin infomtica y el dominio del lucin es el resuitado del aumento de Ia competiespacia uviriad internadotial prom~viQpor U Y~SXXYOUO Comando de mursos. Actualmente, la mayor endgena parte de los recursos de la economia mundial En cambio, Amrica Latina ha perdido progreest bajo el comando de actoqcs transnacionalo: sivamente posiciones en el mercado mundial. La las mrgacorporacion<isy los mercados Anancieros participacin de l a s expomuone de la regi6n en globaiizados Las wncacciones econ6micas no se el mundo cay de ms del 10%en 1950 a menos d d 5% en h atwkbd. h, .wtd~aW rcalizarian predominantemente en los espacios nacionales sino en el mercado planetario. p&m&dd-97e JO.'SCB~&~J 1W, En consecuencia, la capacidad de resolver so&a dad.$ i q m(kmdi gmn r~@&n ssrancada Y bre la asiwun de recursos, la acumulacin de dc pwddp.c,b~~ dedbarte en el mercado mun'

20

22

capid, el cunbfo tknieo y Ir dbtribuddn del hgres0 ndicuia, actualmente, m c m t m de auunadond. Lu decbiones se idoptm, mtonccr, hen de 108 espada nadondah Son loa me= u & glebdei loa que disponblrn, u& dii, 4 eo la werte de a& prir intepnce del orden mundid, La frontero4 han sido borradde por Ir revofuddn tecnolbgicr y los estados san imgotuites pan influtr en las eudones aucider Conddorws & h commsncb. h el mercado globd compiten tkmy no pobei, LP cmpaci&d de IY empresas de sobrevivir y de c r u a en el mundo sin h n t e n s depende de su nptlwd competil1vl fun&da er~ su propia capaddad de orgr-

cnrtimlento y 1 i fonnad6n de los estados naclonrlcr En,materia eeondmlu y hancien, d mmai, la robmnir da Iw ereida*habrh.sido desbarotoda por Ir ghbrliudbn; En d d d , la sobema mcurk.rcnrPknente en los mcrcadoa El mundo hoy LI una aidea &bai y a elir el poder d t c h rio radica a 10s acdOre uinsnaciondcs. Eh este senado, la globjlzacit5n sqia un fenmeno estrictamente contcmpotbm.'Nunc~antes los p&cs habran estedo sujetos a acontedmiuitos de caricm global que las r f e m tM decidibmente y, frcnte a los cudw, son impotentes.
A

' cl6n y acceso f a opornuri$rda que ofrcce el / iistema global. La firma ESA imom en un escenai

1 rie u&n&xio

a rllI donde las ernprcsaii U b m 1 un; baulli dvi& o muwte por e i d o m ~ o de loe m d o s y los recursos, h giobdhcibn ha 1rnpue.m inexomblemcnte un danrrlnm waidmico en el cud sobrevive el r n k ipto p m adec u a m P Ls exigencia del hdbltar plrnetaria Desmi~odo de u contexto nieional, 1s empresa na, vega par s u medloa m el acenario mundiai. bloballriclhdn pr~cudrrnu~ Iiurdricos Se e a u da en proencio, pues, de un fenbmcno sm antcc d n t c b La ficddn ~lobaLlzndora suglerc, cn efecto, que la revolucl6n clentifico~tecnol6piccon. temporhnea ha provoc~deu a hctura en d derrarrollo hwtddco de le humanidad y en el componnmiento del orden mundial gatado desde el
Y

11

,.

que prewlcccn a a m t n t e m J.orden mundid, se ha fornido w a vtridn fundarncntdbta de ia globallzacidn. WI sugisse que al d s m a del duamilo en un mundo j~obiil ha duapmddo. Por 1r simple razbn de que, en Ir lawlldid, las dwiiinn a princlpdes no l u adoptan hoy lu wiedadca y nir aths sino los a g e n r~~mnadonalw, ~ E l mensaje es, en consecuencia, contundenrc: 10 Snfco quc a d e n t e puede hacerse es adop~ ~ para Inc mercador ituiles ' tar p l amtsrosar son cstas polltici87 Aquellas qira don Funciona-les a los Intereso daminantes. Ellas incluyen la

A pvtLr de csu Acciones eobm Ir nahtraleza y aicmcr de los vfnculoir scomhicos y A n m c i w

apertura de la economir, la dewegulrclon de ios mercados reales y financerss, el rckkadento del Btado a I i a expredonrr mlnknu constent a en I i prc~zyad6n de 1 .seguddad y d orden jurdico, el equibrio ffrcr17yla ntobilibd & loa precios. Las poicicas rdecwdw entonces que los actor@binsnaclonde~ acur arnldoc y promuevan el crecimiento econbmico y le competidvlbd intunadond de los p n b de@& Seran mi pwibles 18 aeumulPcl6n de capital y el iwmto be la productvidod, pr#urnibtcmmte umbl& con lo cxpwl6n dd emplea Por el conmrio, IM constcuencirs de peneguir poittcas mal recibidas por los macados s a i m k fuga & caplth, in incstobU&d, el estancuniento econmh y Ii mulfliad6n. Al m h o tiempo, Ipa condidodes vigentes de la competcncir filobol o b i l g ~ P1 &tiK(o o fectllur la navegaddn de l u emprew en d r n e d o sin Fronkroa La primera obkacin er rcdudr loe costos dombticos de ha h u y, m primer lugq l w lrbodcr k r d u c c i b de los risraau dc se= owidad eocid y Ir f l r x ( b b d 6 n de 108 m d o s de trabajo son rquibitos i n d l p e d i a i de In compeitlvfdod y, en deAnJtfva, dc la capaddad de las h a s de g m w emplea Los equiilbrios mncroccon6mfco8 y lo edddad de precios son elementos mpresdndibla en cualqutcr polltica rapomble Pera LB propu~llfs CIdamentalistn va mucho m b dih. Propone tmnsfomaclonttb estructuralesque hpbcan ecepbr, AnI

En buma mdidsi, la globalfiocidn es, por otm parte, uri fendmena medi4deu. Pfobai?iemate el 90% de la lnfwmadQn econbmica que se & h d e

aielrnwdCrycJaimdtcadapalcse~a
operadones y negocias de eatk3a t r a d . pr&tamas internacionales, p W t s y taseb de inter&, i,h de val@I commo, invrsgimesi de 1 s c o ~ . d ~transtiadondes, l e ~ bionq a h zas estr&t&@&as y ~ f a e n c i del a control de mp r ~privatizadone , y par-ticipabirtl en h mismas de i ~ v m e extr~jeos~ 5 etckwa. A su v a , las opiniones dominantes provienen de mnomisrss notsticxi de h ptidpdec c e n m e a &mica4 de las pases des~~iiadas, fihani5stw y s n p r ~ o sFun~icmariog , y vocf?m6de las orgmb n o s handesas muldlatEialts, las twrd y ban: o s centrales de las economas principales, En el imbito interna p n t d a w , al mismo tiempo, 1 s riterios de quienes comparten la visin fundammdista de la ~ & b d 6 n , Sabte la base de esta infurmacit5nl abrumadomente dominada por las negocios internadoiales y los doques de la sabidura cmveadmal, la e s dificil llegar a lrt condusBn de que,en efw o, todo sucede en 1s dea globa. Sin embargo, la actividad que transcme ibera Ic le atencfdn de la gdobbci6n rnediitica comlrende la mayor parte ddt procw econbmico. h lequaias y medienas empresas que operan en talos los sxtar6rcs producvas, los W c i o s bsicos le eduuiddn y salud,la invesi6n pfbiica de meJana parte, buena pme de la Ilrverdgacidn y de-

Amrica LatinP, m b e el 3%y 10%.& intwuaate observat que a t Corta, uno de los paises de th6de Asia, ei vnior c c r q d i a n t o d a s e n l m s ~ b u $ s d s y m l o s p e ~ t i c f r a e p u ~ yor cxecimia~to e s inferiar:a i 1%2 blw y btvas &dad= igm& pt g l a b h ~n viris p w .c m 0 ~r~cIpt;ra y oaoo de .&n m~M~~.cons;dtuye;a e l Arnbieb a d cul Amaea tatina, una pate &ava de lors invanace crece,ams,trabaja, ctls a sur hijas y temiina sus di^ la mayar parte de l a petsonak. Y es aU s i m e s privadas direaas de b coqmmdoines trasnacionales consi$te en compras de activos BdSkndonde ae genera tambih el grueso de la pruducte8,p a r h e n t e a traveS de 1% privatizeciones dbn, el empleo, el intercambio, d ahorro y la acu-

m ! * &&

m univridndq (rhmroM<y

1a viven& y la infrim.mirp consaui-

muiiicih de capital. -El m d y sl comundo & recursos. t mayor p m de k wmsaicdones ecandmicas no se re&ta en los mwcadas gldbales sino en los nacionals. M 6 9 del 80%de la. producci6n mundial se destine a los mercados internos de los paises. Las exportaciones representan menos del 20% del producto mundiai. Alrededor de 9de cada 10 de 1- trabajadores del mundo prad&& para las mercados de sus respectivas paises. La gigantesca masa de reamos firtancieos que c i r d en les plazas giobaies es una burbuja de trans e c d m e s en papdes, opciones, derivados y otros instnimentos que comtittlyen operaciones d a Ylncirloas en su rnayor parte de la aaividad red de produccidn, inversi6n y comercio. Airededer del 99% dc la acumulaci6n de capital en el mundo se financia con el ahorro interno de los paises. Las inversiones de I c fihales de corporaciones tninsnacionales representan actuahente el 4% de la fcrmad6n de c a p i d fijo mundial. En aos redenres, esa pardcipaci6n se ubica entre el 3% y 8% en el conjunto de los p&ds en desarrollo y en

de t r n p r w p2rblica.s. Por 10 tanto,la contribuci6n e f d w a la arnpiiacidn de 1 i capacidad productin U menor que la que sugieren aqqdos inditadores; L partidpacibn de las &&des al producto mun: diai ron& d 7%. Incluso, en 16s paises industriaics, que: originan el 85%de las inversiones privaJos directas, l a rdadn e n w el pmducto de las 4liale~de sus corporaciones uonsnacionaies y su >toductonatioiial es del orden del 6%. Estas participaciones son menores que las corespondientes a las de k. kmMnfa :excluyendoles vinculada.$ a actividades delictivas, :amo d narcobr&co). Entre un mnimo d d 8% :cvmpondie~te a Suiza y wi 26% a Italia, pasanlo par un 10%en las Estados Unidos y el 15% en ilcmania," l a parricipad6n de la economia subterhea en el producto total de las economas inlustriales es de dos a tres veces mayor que la perenticiente a las filiales de las corporaciones trans-

'?%e EaoMml<t, Lrmdca, mayo 3,1997, p 63.

31

' Iln&d,

1996, ob. dr,

nacionales En h paisg en desarrollo la diferencia

' de los cuadros de personal con el d m b de h

'
l

que firmas. Lascorporaaones transnacionales son lo que son por sus races ar la realidad econ6mia, ! y poltica de a .paises de origen. fi j,nconcebible la gravitaan de las grandes u n p r ~ s

te prodhe el primero que dio lugar a la farnactbn de un global que vincul6 la ofde pht9ciones con mano de obra e d a v a &B& al macado de m el C& y cowum~~~Op h: co tomo. . del azcar s emont6 ei negock, int-0nal ms importante de la

tre la accin dei Estado y la competitividad de las empresas es an ms evidente. En ellas, su atraso relativo impone politicas activas ms vigorosas que las que prevplecen en las economias *dusviales maduras. Pretmde, por ~J-P~o, explicar el desarrollo de las corporaciones de Corea O Tajwan sin el respaldo de SUS respectivos . estados nacionales sera como intentar narrar las aventuras del Quijote s i n .el Caballero de los

Cinco sigbs de'gfobaluann

1 La dobalizaci6n no es un fenbmeno histbricamente inbdito, como propone la visin fundamentalista. En 4 pssado tuvieron lugar acontecimientos que impactaron tanto o ms que 10s actuales en los paises integrantes del orden mundial. Como, por ejemplo, la conquista del Nuevo Mundo y el exterminio (~rincipalmentepor la transmisin de plagas) de gran parte de la poblacion nativa, la produccibn de azucar y la esdavitud entre los siglos XVI y XVIII y, en el w<, ferrocanil, la navegacin a vapor y la revolucin en las comunicaciones (telgrafo, cables submarinos, radiotelegrafia). Consideremos algunos pocos ejemplos En pnmer lugar, el azcar. En los siglos xvr y xWI, es-

baja de los costos labordes, a travs de la reduccion de los sistemas de seguridad social y de la consagracin de relaciones industriales transitorias y precarias, es una amenaza directa al crecimiento de la productividad. G t a se basa, esenc~almente, en la capacitacion de los recursos humanos y en relaciones sociales estables que eleven la calidad de vida y profundicen el compromiso

del XX provoc6 una rcvoluu6n en las comunicadon& Recurdese que antes & 1 .aparicin del tel@ y d e los cables submarinm lo ifirmncibn circulaba a la misma velocidad que la d d deplazamiento fisico d e las T o d l cn h d t cada d e 1840, la tecnologia & punta w p l d por los agentes d e noticias eran las palatar mensajeras. En 1849, Werner Siernens, que estaba construyendo la linea telegrfica entre Colonia y Bruselas, aconsejo a Julius Reuter, fundador de la agencia del mismo nombre, que sustituyera sus palomares por agcncias telcgrificas de transmisin de desvachosj Algunos de los grandes pioneros del desarro110 de las comunicaciones en la poca, como el norLeamencano Cyrus W. Field, constructor del primcr cable transatlntico exitoso, revelaron una capacidad empresaria e innovadora que no va en taga a la de Bill Gates y otros protagonistas de la revofucion informtica contemporlica. En pocas dkadas todo el mundo qued comunicado en tiempo real sin, desde luego, la arnplihid, diversidad y cobertura de los medios de comunicacin contemporneos Sin cmbargo, el efecto producido en la visin del mundo y el comportamiento de la ~ o b b c i nmundial, ai menos de Li vinculada por los nuevos medios de comunicacin, he tanto o ms radical que el observable en la actualidad.
car;ioncr k

' 1.1. C Rcggini. Los caminar de lil palobta: IlbcomuinMmsc o I n r m , Rumar Aires. Ediciona ColloaIpr

Un & & o cjtrnpio acd e los anraordmarios efectos d e Li globdizaci6n en el pasado: la ind e t d e s & algodn e n Gran Bretaa y la guara c i v i l m los Lh& (18611865). El d m U de la industria ligadonera en Lancash'ae en los & o r a de la; revolucibn industrial provoc6 im profundo impacto sobre la organizacin del sistema intemociond. Una de sus consecuencias fue e1 desmantelamiento d e la produccih r d dgodonaa en la lndia k j o la ocupacin britnica y otra, la creacin de las condiciones que culminaron con la Cuma de Secesin en. los Estados Ilnidos. Sobre esto ltimo recordemos la invencin, a &es del siglo -m, de la desmotadora de algodon por ei norteamericano Ely Whilney. Con el metodo tradicional, un esclavo producia. 3 kg de fibra por da. Con la innovaci6d de Whitney la produccin aumento a 500 kg por da. Su apbcacion en 1 s plantaciones xlgodonerss convirti a los Estados Unidos en el principal proveedor de algodn de las hilanderas inglesas. En la primera m i t a d del siglo MX, el 60% de las importaciones britanicas era de esa procedencia. Esto consolido el sistema de plantaciones con mano de obra esclava y promovii, el crecimiento de los estados surcos. Sin este imputo, resultante de la globalizacin de la +oca, dificilrncnte se habria pmducido el alzamiento contra la abolicin de la esclavitud y el gobierno federal. En comparacin con varios de estos aconteci-

nacionaies constituym fen6mcnos de menor ~axendencia. En redidad, antes de b Primar Guerra Mundial, indicadores clave de la globaizaci6n como la r&ci6n entre el comercio y b produccin mundiales y los movimientos intsnacionales. de capitales y d e personas haban alcanzado proporciona semejantes o aun superires a las observables en estos ulrimos aos del 2glo x x . 6 En efecto. en el ~ e r i o d o 1870-1913, el comern b intensamaicio internacional tarnbih creca r te que el producto mundial [tasa+ anuales del 3.9 % y 2.5 96, respectivamente). En niperas dc Primera Guerra Mundial, l a relaciona entre 1 s exportaciones y el producto en las principales economias industriales eran comparables a las que se verifican actualmente. 131 algunos paises perifincos, como Argentina, eran mucho mayores en aquel entonces. En 1913. la relacin entre el stock de invmiones de las corporaciones transnacionales y el producto mundial era del 9%, proporcin semejante a la observable actiialmente. En cambio, los mercados de trabajo estaban mis integrados hternacionalmente e n aquel entonces que en la actualidad. Las migraciones d e 4 5 millones de europeos entre 1821 y 1915 fueron facilitadas par regimcncs inmigratorios en los paises de destino m& liberales que las actuales. En la mismo
UncuJ, 1994. ob. dt

poca, las rnigraaones

de poblaci6n astltica fue-

1
i

j pales potencias y los intereses hegemnicos merece sealarse que tampoco constituye un rasgo ink-

/ CO%f~~

ron probablemente d e una estala comparable a las europeas Los mvcos regulatono5 eran tambin entonces lihemle~,' sobre todo en el tmreno~hanciero m donde la vigencia del patr6n oro h&ba l estai bilidad de las paridades y la libre rculaan de del ejercicio del poder por las princi-

recm pequeiias y medianas empresas de ese mismo origen y firmas d e los pases en desarrollo que expanden sus operaciones en el m&

m u n d i a l .
Chukten, en procesos de concenbdn de poder en grandes corporaciones y agentes

I dito del actuai orden global. En el transcurso de

los ltimos cinco siglos h e aplicado con I:gwaos, a menudo, m& coercitivos que los empleados actualmente Al fti y al cabo; antes de la Segunda Guerra Mundial la mayor parte d e h m c a y A s i a estaba .: bajo el dominio colonial o ia influencia extranjera. La mayor parte de1 k u n d o perifrico cuenta 1 hoy con una l i b k a d de maniobra en el escenano internacional mucho mayor que en el pasado. ; La canciciad dt. paisw y de agrrites cionrnii cos que hoy son protagonistas en el orden mun/ dial no tiene precedentes histricos. Las antiguas potencias industriales, incluyendo los Estados Unidos, esliii~ perdiendo peso rclatrvo frente al surgimiento d e nuevos centros industriales y tecnolgicos, cspecialmcnte en la cgenca del ocano Pacifico. Al misnio tiempo, el nmero d e empresas que esr participando del mercado global crece aceleradamente. Junto a las megacorporaciunes de los grandes paises industriales apa-

financieros con la mdtipiicaci6n d e p h y e presas que buscando.y ganando su e s p h en el orden global. D e otro modo no se qrplican, por ejemplo, la aparia6n de empresas n a n s n a c b nales desconocidas h8f;ta hace pou, tiempo y el vertiginoso desarrollo de pais,es asaticos que, hasta 1945, eran dependencias coloniales.

I
1

Una mala combinaci0n: gbbulizacin y tteolibe~dimto

En las ltimas dos dcadas, la globalizarln de las relaciones econmicas y finencieras coincide can la aplicadon de polticas neoliberala en 10s p M apaies paisu iiidusMds A he de los aos srsenta se produjo en exos un aumento de la inflacion, inducido por la acumulacin de dessguilibros macroeconomicos. En la dcada siguiente, la suba de los precios del petrbieo agrav las presiones inflacionarias. D e este modo, la tasa de inflacin, que h e del orden del 3%haita la decada de 1960, aument a ms del 12% en 1974 y se mantuvo en altos niveles hasta principios de Iw aos ochenta.

L a estabilidad de los precios se convirti6 entonces =.el objetivo dominante de la poltica economica d e lm paises centrdes H a c i al a misma kpoca, el presidente Reagan en Ias Estados Unidos y la primera miiiseaThatcher en el Reino-Unido iniciaron programas Cndados en el achicamiento d d WO, a desreguiaan de los mercados y la reduccin de la carga impositiva para los grupos de mayores ingresos. La onda neoliberal, impulsada por las dos grandes naciones anglosajonas, se diftndio en otms paises La estrategia estabilizadora fut rxirosa porque logr reducir la tasa de inflacin hasta los mismos niveles impwantes en la dcada de 1960. Pero en el plano real d e la produccin, la inversion y el comercio, las polticas neoliberales produjeron malos resulta* En'las economias nvanzadas que integran la OECD, la tasa de crecimiento del producto cayo del 5% anual en el periodo 1945-1975 aI 2.6% desde 1976 hasta la actualidad. A su vez, la inversin interna bruta declin, entre ambos periodos, de airedecior del 23 % U: 202 d d producto. Es interesante contastar estas caidas dcl crecimiento del producto y de la tasa de inversin en los paises industriales con el aumento vertiginoso del sistema financiero y de los movimientos internacionales de capitales de corto plazo. El conwas:e es revplador de la desviiiculacin del rea financiera con la economia real. En las economias europeas, el desempleo aumento drsticamente. La tasa de dcsocupacion,