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INTRODUCCION

Con la finalidad de recompensar los servicios prestados por los hombres que emprendan la empresa colonizadora, la Corona estableci el sistema de repartimientos y encomiendas. El sistema consista en que la Corona distribua a los indgenas habitantes en un determinado lugar entre los conquistadores o pobladores, en pago por sus servicios. Esta gracia solo duraba por la vida del encomendero y su heredero. Este tena la obligacin de cuidar de los indgenas, catequizarlo y velar por su bienestar. De igual forma, deba defender el territorio que se le encomendaba.

LA ENCOMIENDA: La encomienda fue una institucin socio-econmica mediante la cual un grupo de individuos deba retribuir a otros en trabajo, especie o por otro medio, para disfrutar de un bien o una prestacin que hubiesen recibido. La institucin del Siervo sujeto a un Seoro estaba establecida en toda Europa. As, exista una relacin de dependencia por la que el ms fuerte daba proteccin al ms dbil a cambio de comprometerse a guardar fidelidad y entregarle determinados servicios. rdenares militares En Castilla y Aragn durante la Edad Media, se trataba de territorios, inmuebles, rentas o beneficios pertenecientes a una orden militar a cuyo frente se encontraba un caballero de hbito, denominado comendador que era nombrado por el maestre de la orden. Constituyeron autnticas circunscripciones de las rdenes. Iglesia Se dice tambin encomienda a la donacin de una entidad eclesistica vacante a una persona eclesistica a la que se denominaba comendador, que deba cuidar de la misma hasta que se cubriera oficialmente el puesto. La encomienda en Amrica En Amrica, con la aplicacin de las Leyes de Burgos se pretenda limitar los abusos de los espaoles sobre la poblacin indgena, se buscaba que el encomendero tuviera obligaciones de trato justo: trabajo y retribucin equitativa y que evangelizara a los encomendados. Sin embargo, a partir de la secularizacin del imperio espaol, estas obligaciones fueron omitidas transformndose la encomienda en un sistema de trabajo forzado para los pueblos originarios en favor de los encomenderos.1

"La encomienda es un derecho concedido por merced real a los benemritos de Indias para recibir y cobrar para s los tributos de los indios que se les encomendasen por su vida y la de un heredero, con rango de cuidar de los indios en lo espiritual y temporal y defender las provincias donde fueren encomendados." La encomienda fue una institucin caracterstica de la colonizacin espaola de Amrica y Filipinas, establecida como un derecho otorgado por el Rey (desde 1523) en favor de un sbdito espaol (encomendero) con el objeto de que ste percibiera los tributos que los indgenas deban pagar a la corona (en trabajo o en especie y, posteriormente, en dinero), en consideracin a su calidad de sbditos de la misma. A cambio, el encomendero deba cuidar del bienestar de los indgenas en lo espiritual y en lo terrenal, asegurando su mantenimiento y su proteccin, as como su adoctrinamiento cristiano (evangelizacin). Sin embargo, se produjeron abusos por parte de los encomenderos y el sistema deriv en muchas ocasiones en formas de trabajo forzoso o no libre, al reemplazarse, en muchos casos, el pago en especie del tributo por trabajo en favor del encomendero. La encomienda de indios proceda de una vieja institucin medieval implantada por la necesidad de proteccin de los pobladores de la frontera peninsular en tiempos de la Reconquista. En Amrica, esta institucin debi adaptarse a una situacin muy diferente y plante problemas y controversias que no tuvo antes en Espaa. Si bien los espaoles aceptaron en general que los indgenas eran seres humanos, los definieron como incapaces que, al igual que los nios o los discapacitados, no eran responsables de sus actos. Con esa justificacin sostuvieron que deban ser "encomendados" a los espaoles.

Los tributos indgenas en especie (que podan ser metales, ropa o bien alimentos como el maz, trigo, pescado o gallinas) eran recogidos por el cacique de la comunidad indgena, quien era el encargado de llevarlo al encomendero. El encomendero estaba en contacto con la encomienda, pero su lugar de residencia era la ciudad, bastin neurlgico del sistema colonial espaol. La encomienda fue una institucin que permiti consolidar la dominacin del espacio que se conquistaba, puesto que organizaba a la poblacin indgena como mano de obra forzada de manera tal que beneficiaran a la corona espaola. Se establecieron el 20 de diciembre de 1503 en una real Provisin. Supuso una manera de recompensar a aquellos espaoles que se haban distinguido por sus servicios y de asegurar el establecimiento de una poblacin espaola en las tierras recin descubiertas y conquistadas. Inicialmente tuvo un carcter hereditario, posteriormente se otorg por tiempo limitado. La encomienda tambin sirvi como centro de culturizacin y de evangelizacin obligatoria. Los indgenas eran reagrupados por los encomenderos en pueblos llamados "Doctrinas", donde deban trabajar y recibir la enseanza de la doctrina cristiana a cargo generalmente de religiosos pertenecientes a las rdenes regulares. Los indgenas deban encargarse tambin de la manutencin de los religiosos. Las constantes denuncias frente al maltrato de los indgenas por parte de los encomenderos y el advenimiento de la llamada catstrofe demogrfica de la poblacin indgena, provocaron que la encomienda entrara en crisis desde finales del siglo XVII, aunque en algunos lugares lleg a sobrevivir an hasta el siglo XVIII. La encomienda fue siendo reemplazada por un sistema de esclavitud abierta de personas secuestradas en frica y llevadas forzadamente a Amrica. Bartolom de Las Casas, un fraile domnico espaol, critic negativamente este sistema y las acciones de estos encomenderos, llegando al punto de entrevistarse con el rey Carlos I de Espaa, quien luego aboli la encomienda de indios en 1542 con las Leyes Nuevas, quedando as modificada. Los nuevos Virreyes llegaron a Amrica con rdenes expresas de que se cumplieran estas leyes, lo contrario que haba pasado con las anteriores, llegando a haber una guerra en Per entre los encomenderos y los leales al rey, con el Virrey Francisco de Toledo. Mientras, en el Virreinato de Nueva Espaa, el virrey Luis de Velasco y Ruiz de Alarcn liberaba a 15.000 indgenas. Se puede decir que los abusos de los encomenderos al incumplir las Leyes de Burgos (que eran para proteger al indgena y que llegaban a ordenar que se les ensee a leer y escribir), acab el exterminio que empezaron las enfermedades en las islas del Caribe (las enfermedades mataron al 90% de la poblacin en Amrica). Jurdicamente estuvo regulada sin xito por las Leyes de Burgos de los Reyes Catlicos (1512 y 1513) y fue modificada por las Leyes Nuevas (1542), que se hicieron cumplir por la fuerza contra los encomenderos. Fue abolida en 1791. Decadencia en Amrica La institucin de la encomienda se basaba fuertemente en la adscripcin tribal del individuo sujeto a ella (siendo de hecho los caciques, curacas, u otros jefes tribales quienes actuaban como intermediarios y organizadores del servicio). A los mestizos, por ejemplo, la ley los exima de la encomienda. Esto provoc que muchos aborgenes buscaran deliberadamente diluir su identidad tnica o tribal y la de sus descendientes, intentando casarse con individuos de distinta etnia, especialmente con espaoles (recin llegados, o criollos). La encomienda, de este modo, debilit severamente la etnicidad e identificacin tribal de los Amerindios, y esto a su vez disminuy el nmero de potenciales encomendados. Son, en definitiva, factores como el mestizaje y la progresiva disminucin de los naturales, lo que termin por transformar el sistema de encomienda en uno de inquilinaje o latifundismo en la Amrica Colonial.

REPARTIMIENTO DE INDIOS El repartimiento de indios fue un sistema de trabajo semiforzado impuesto por los espaoles en diversos lugares de Amrica, desde fines del siglo XVI hasta principios del XIX. A veces se confunde con la encomienda. Orgenes y desarrollo Desde los primeros aos de presencia castellana en Amrica, empez a desarrollarse una serie de mecanismos legales o ilegales para hacer uso de la mano de obra indgena. Cristbal Coln implant en las Antillas la encomienda de servicios personales, que gener una serie de relaciones de servidumbre personal en perjuicio de los indgenas, y muchos de stos fueron tambin sometidos a esclavitud, ya fuese con base en ciertas leyes o simplemente de hecho. No obstante, la legislacin emitida a partir de 1542 y las medidas tomadas por la Corona para hacer efectivo su cumplimiento pusieron fin a esos fenmenos, y solamente impuso a los indgenas el deber de pagar tributos a la Corona o a los encomenderos, sin trabajar personalmente para ellos, de conformidad con lo dispuesto por la ley de Malinas de 1545. No obstante, a fines del siglo XVI se cre una nueva modalidad de utilizacin forzosa de la mano de obra indgena por parte de los espaoles, el repartimiento de indios, que se convirti en el principal y ms duradero mecanismo de dominio de los indgenas, el instrumento mediante el cual quedaron definitivamente conquistados y que garantiz su sujecin, su explotacin y su posicin de inferioridad. De conformidad con lo dispuesto en reales cdulas de 21 de abril de 1574 y 24 de noviembre de 1601, el repartimiento era un sistema laboral de adjudicacin de mano de obra indgena en provecho de los miembros de la casta de espaoles, que a cambio de una remuneracin nfima obligaba peridicamente a los indgenas a trabajar por temporadas, generalmente de ocho das por mes, en las casas o haciendas de la poblacin espaola. Una vez concluida la temporada, los indgena deba volver a sus respectivas reducciones, a fin de que pudiesen trabajar en labores propias o en reunir el tributo que deba pagar a la Corona o a los encomenderos, y eran sustituidos en el repartimiento por otro grupo de indgenas. El sistema estaba basado en tres principios: la coercin sobre los indgenas, la rotacin semanal y la remuneracin forzosa, de conformidad con una tarifa establecida por las autoridades . Contrariamente a la creencia general, esta institucin no tena vinculacin jurdica ni prctica con la encomienda, aunque a vez se usasen indistintamente ambos trminos. En cambio, s guarda cierta correspondencia, en sus elementos sustanciales, con la mita que se desarroll en el virreinato del Per. En repartimiento tuvo notorio desarrollo en algunos lugares de Mxico y del reino de Guatemala, especialmente donde haba gran disponibilidad de mano de obra indgena. Cada domingo, un 25% de los varones indgenas que tuviesen entre 16 y 60 aos de edad, con excepcin de los alcaldes del pueblo y de los que estuviesen enfermos, deba reunirse en la plaza u otro lugar pblico de la respectiva reduccin, para esperar a los mayordomos de las haciendas de espaoles de las vecindades, quienes al da siguiente se llevaban a los trabajadores, segn las cuotas establecidas en un padrn levantado por mandato del presidente de la Audiencia. ste era quien conceda a los hacendados el derecho de disponer de indgenas de repartimiento, previo pago a la Corona de medio real de plata por cada trabajador. El beneficiario deba adems pagar al indgena el tiempo empleado en el camino de ida y un real por cada da de labor, as como suministrarle las herramientas que fuesen necesarias para su trabajo. El cumplimiento de las normas que regan el sistema era responsabilidad de los alcaldes indgenas, supervisados por jueces repartidores de casta de espaoles. Adems del repartimiento establecido a favor de los hacendados, se implant un sistema de repartimiento urbano, en dos modalidades: el servicio ordinario para la ciudad, destinado

principalmente a la construccin y mantenimiento de edificios y obras pblicas en las poblaciones de espaoles, y el servicio extraordinario de la ciudad, dirigido a la edificacin y reparacin de casas particulares, servicios domsticos y trabajos varios. Aplicacin prctica En el terreno de los hechos, muchas de las normas que deban regir el repartimiento no se aplicaron del todo o solamente se cumplieron a medias. Aunque algunos atribuan esto a la corrupcin de los jueces repartidores, lo cierto es que la Corona toler a regaadientes muchas violaciones a las leyes para as poder garantizarse ingresos financieros y asegurar la subsistencia de su dominio poltico. Por ejemplo, la violencia y los malos tratos a los indgenas imperaron muchas veces en el cumplimiento del repartimiento y en las labores agropecuarias; no se cumpli la norma que mandaba suministrarles herramientas, ni tampoco la que exima del repartimiento a los enfermos, por lo que quienes en realidad estaban demasiado graves como para trabajar se vean en la necesidad de buscar y pagar a quien los reemplazase. Por otra parte, para sustraerse al trabajo forzoso, los indgenas acaudalados o principales enviaban en su lugar al repartimiento a otros ms pobres, mediante el soborno o la violencia. Esto haca ilusorio el principio de la rotacin semanal del 25 % de los indgenas, ya que los menos afortunados terminaban por trabajar dos o ms semanas al mes, lo cual deterioraba su salud y les obligaba a descuidar sus propios cultivos y el pago de tributos de encomienda Supresin La Constitucin de 1812 estableci un rgimen de igualdad jurdica entre espaoles, mestizos e indgenas. En tal circunstancia, la subsistencia del repartimiento, en cualquier modalidad que fuese, resultaba flagrantemente inconstitucional. En abril de 1812, a solo un mes de promulgada la Carta fundamental, el presbtero Don Florencio del Castillo Villagra, diputado de Costa Rica, present a las Cortes Constituyentes reunidas en Cdiz un proyecto para suprimir en todas sus modalidades el repartimiento, incluso el destinado a obras pblicas y servicio de los curas doctrineros. Al debatirse el proyecto, el presbtero Castillo hizo una vehemente y bien fundamentada censura del repartimiento, demostr su incompatibilidad con los principios liberales y los tremendos perjuicios que ocasionaba a la poblacin indgena y lo calific de injusto, cruel e inhumano. Finalmente, el 27 de octubre de 1812, las Cortes acordaron la abolicin completa del repartimiento, en los trminos propuestos por el diputado costarricense, y agregaron algunas medidas para garantizar la difusin y el puntual cumplimiento de la decisin. La vigencia de esta trascendental ley fue efmera, ya que en abril de 1814 qued restaurada la monarqua absoluta y se declar nula toda la normativa emitida por las Cortes. En consecuencia, se volvi a la situacin anterior a 1812 y el repartimiento de indios fue legalmente restablecido en las mismas condiciones en que exista antes de su supresin. La revolucin liberal de 1820 y el restablecimiento de la Constitucin de 1812 hicieron que se pusiesen nuevamente en vigencia muchas de las disposiciones aprobadas en la primera poca de la monarqua constitucional. Una de ellas fue la ley de supresin del repartimiento, que volvi a ser puesta en vigor el 22 de abril de 1820. Algunos pases hispanoamericanos lo restablecieron aos despus, bajo diversas modalidades, y hubo casos en que el uso forzoso de la mano de obra indgena logr subsistir hasta mediados del siglo XX. JUSTOS TITULOS Los Justos Ttulos de dominio del Rey de Espaa (la Monarqua Hispnica o Monarqua Catlica) sobre el Nuevo Mundo son un concepto ideolgico expresado jurdica y teolgicamente a travs de sucesivas reuniones de telgos y juristas, principalmente:

la Junta de Burgos (1512); la Junta de Valladolid (1550-1551), en que se produce el enfrentamiento entre las posturas de Bartolom de las Casas, que pone en duda la licitud del dominio de los colonizadores sobre los indgenas, y la de Gins de Seplveda, partidario de la continuidad del proceso colonizador.

Las Leyes de Indias dotaron de un marco jurdico a ese dominio colonial, en todo tipo de cuestiones, como la encomienda o el repartimiento de indios. El principal soporte de la pretensin de la monarqua espaola al dominio de Amrica eran las denominadas Bulas Alejandrinas, obtenidas por los Reyes Catlicos de Alejandro VI (de la familia valenciana de los Borgia, que ocup el pontificado entre 1492 y 1503). La naturaleza religiosa de la justificacin de ese dominio, sustentada en la necesidad de evangelizacin, tambin implic el control de los reyes sobre la Iglesia, a travs del Patronato regio. La discusin con otras potencias europeas se limit principalmente al acuerdo con Portugal, alcanzado en 1494 con el Tratado de Tordesillas, que en la prctica divida el mundo en dos zonas de influencia. Se atribuye a Carlos VIII de Francia un retrico reproche a este reparto, pidiendo que le ensearan la clusula del testamento de Adn donde repartiera su herencia entre espaoles y portugueses, con exclusin de todos los dems. A partir de finales del siglo XVI, y en parte por escrpulos de conciencia del propio rey Felipe II, se limitaron las nuevas conquistas, frenando la expansin territorial; aunque tal autolimitacin no tena consecuencias polticas o econmicas de gran importancia, dado que los principales entidades polticas indgenas haban sido ya dominadas (imperio azteca e imperio inca) y los espacios de inters agrcola, minero o comercial haban sido ya controlados (las zonas tropicales del Caribe y las Antillas espaolas -disputadas con otras potencias europeas-, los puertos clave en las rutas del Atlntico y el Pacfico y las minas de Potos y Mxico). No fue hasta mediados del siglo XVIII que se volvi a procurar la colonizacin de nuevos territorios, ya con distintos criterios (costa del Pacfico norte) o se discutieron los lmites con Portugal. EL REQUERIMIENTO Y LA GUERRA JUSTA En los debates teolgicos se lleg incluso a poner en duda si los indgenas tenan alma. Pero finalmente, se pudo llegar a la conclusin de que el motivo que justificaba la Conquista era la evangelizacin y conversin al cristianismo de todos los indgenas que, a pesar de poseer un alma, no conocan el Evangelio y la "verdadera fe". Los mismos intelectuales establecieron que la evangelizacin no deba ser impuesta, sino que deba ser aceptada por los nativos. Con este motivo, se ecribi en Espaa un documento llamado Requerimiento, que deba leerse a los indgenas en el primer encuentro; ste les informaba que los espaoles venan en nombre de un rey para incorporar sus tierras a sus dominios, y en nombre del Papa para otorgarles la fe catlica. Si los indgenas no aceptaban el Requerimiento, quedaba entonces el recurso de la Guerra Justa, por la cual los espaoles tenan el derecho de combatir y obligar a estos pueblos a aceptar el dominio del rey de Espaa y la religin catlica. Ambos recursos fueron aplicados, por ejemplo, en el encuentro del Inca Atahuallpa con las huestes del conquistador Francisco Pizarro.

LA ESCLAVITUD Durante esta poca, pertenecer a una raza de color significaba ser esclavo. Para proteger a los indgenas, Fray Bartolom de las Casas propuso la trada de negros como mano de obra para la minera y la agricultura. Los primeros esclavos negros que llegaron a Amrica provenan de Guinea, Senegal y Nger. stos dominaban tcnicas de trabajo diferentes y posean una contextura fsica superior. Realizaban tambin las principales actividades y eran muy importantes para la economa, por ello en algunas ocasiones podan tener un valor mayor al de las propiedades y eran una forma de acumulacin de capital para los traficantes. Los negros eran capturados en frica por los ingleses y una vez que llegaban a Amrica eran considerados como simple mercanca sin derechos y en el estrato social ms bajo. Los negros reaccionaron ante este sometimiento a partir de agresiones a su amo, suicidios, asesinatos de sus hijos para que no fueran esclavos y organizando revoluciones.

CONCLUSIONES

En la poca de la colonia dicha etapa se explica el primer periodo de la colonizacin espaola, en donde se incluyen sucesos como: la fundacin de la ciudad, su forma y diseo y el reparto de solares entre los conquistadores. En la segunda etapa de este periodo se exponen las caractersticas ms notables de la ciudad una vez que sta consigue su consolidacin entre los siglos XVII y XVIII.

Los tributos indgenas en especie (que podan ser metales, ropa o bien alimentos como el maz, trigo, pescado o gallinas) eran recogidos por el cacique de la comunidad indgena, quien era el encargado de llevarlo al encomendero. El encomendero estaba en contacto con la encomienda, pero su lugar de residencia era la ciudad, bastin neurlgico del sistema colonial espaol.

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