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LOS ESTRAGOS DEL NEOLIBERALISMO

30 AOS DE TRAGEDIA NACIONAL

Al pueblo de Mxico, que en su lucha permanente por su liberacin ha producido a grandes patriotas, como Cuauhtmoc, Morelos, Guerrero, Jurez, Altamirano, Zapata, Villa, Crdenas y ahora Andrs Manuel Lpez Obrador.

INDICE Introduccin Captulo 1. Las Privatizaciones. Captulo 2. La Nueva Ley del ISSSTE Captulo 3. El Fobaproa Captulo 4. El TLCAN Captulo 5. El Atraco a los Salarios. Captulo 6. Los privilegiados del Neoliberalismo Captulo 7. Anticonstitucional el Decreto de Extincin de LFC Captulo 8. La Verdad sobre las causas de la Extincin de LFC y el atraco al SME Captulo 9. La Calidad de la Educacin. Captulo 10. La Privatizacin de Pemex Captulo 11 Debate sobre la reforma energtica Captulo 12 Fracaso del gobierno en el combate al narcotrfico Captulo 13 Saqueo de nuestros recursos mineros Captulo 14 Hay democracia en Mxico? Captulo 15 Otros frutos del Neoliberalismo Captulo 16 Las Soluciones Datos biogrficos del autor 7 9 17 26 34 48 58 78 86 100 112 127 138 155 164 176 194 210

7 INTRODUCCIN La supuesta bonanza que esperaba el pas, al cuarto ao de gobierno del presidente Jos Lpez Portillo, cuando el problema sera, administrar la abundancia, pues la economa creca a ms del 7 % anual, estaba sostenida por una premisa insegura, pues se basaba en ventas masivas de petrleo. El pas se haba petrolizado. Se apost a un solo factor: explotar al mximo nuestros yacimientos petroleros para vender petrleo crudo, en lugar de refinarlo, aprovechando que los precios estaban altos en el mercado internacional. Pero ello signific incrementar exageradamente la deuda externa para poder financiar el incremento de la infraestructura que se necesitaba para aumentar la produccin petrolera. Echevera, en 1976, haba dejado un saldo de 19,600 millones de dlares de deuda externa y en 1980 ya era de 33,813; en 1981 subi a 52,961 y en 1982 se convirti en 58,874; tres veces ms. Lo que pas fue que el precio por barril de petrleo, primero subi de 13.10 dlares en 1978 hasta 33.10 en 1981, pero en 1982 comenz a bajar, lo que atemoriz a los capitales golondrinos, inicindose su fuga de manera creciente que provoc sucesivas devaluaciones del peso, en ese ao, hasta que el servicio de la deuda se hizo insostenible. Los bancos fueron nacionalizados en septiembre de 1982, pero el dao ya estaba hecho, de manera que el gobierno entrante de Miguel de la Madrid tuvo que ceder ante las presiones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial a adoptar las polticas neoliberales que ya se venan aplicando en varios pases, influidos por Estados Unidos y Gran Bretaa. Fiel seguidor de tales polticas fue y es Carlos Salinas de Gortari que profundiz en la aplicacin de las mismas, con el

8 apoyo del PRI y del PAN. Sigui Zedillo principal responsable del FOBAPROA. Despus Fox y Caldern del PAN, pero con el apoyo del PRI, continuaron con la misma poltica neoliberal, de privilegios sin lmites para unos cuantos y de atropellos para la mayora. Lo peor de todo es que los integrantes del gobierno, no reconocen la gravedad de la situacin. Si as fuera, habra alguna esperanza de cambio. Pero no es as. Desde Salinas a Caldern se juzgan a s mismos con la frase vamos por el camino correcto y permanecen ciegos ante la realidad. Se gobierna con la mentira como nunca: Que con ingresos de $ 6,000 al mes hay familias mexicanas que tienen crdito para vivienda, para un coche, y mandan a sus hijos a una escuela privada (Ernesto Cordero Srio. de hacienda); que la inseguridad no es problema, pues la economa se reactiva(Bruno Ferrari, de Economa); que no hay base jurdica para concluir que existan vctimas, daos materiales y prdidas econmicas por la Estrategia de Seguridad Pblica de 2006 a 2011(Marisela Morales de la PGR). Y as se van a completar por lo menos 30 aos, si es que el pueblo se decide finalmente a liberarse de este flagelo en las elecciones del 2012 llevando, ahora s, a la Presidencia a Andrs Manuel Lpez Obrador. Es la nica esperanza. En los siguientes captulos trato de describir con detalles algunos de los atropellos que este sistema neoliberal ha causado a la nacin. Chilpancingo, Gro. diciembre 20 de 2011 El autor.

9 Captulo 1. LAS PRIVATIZACIONES 1.Hasta 1982, el gobierno haba exagerado en el nmero de organismos y empresas de participacin estatal a su cargo, pues ya contaba con 1,155. La eficiencia y el control de tantas entidades paraestatales resultaban difciles. Adems, muchos de sus directivos llegaban a esos puestos, por amistad, compadrazgos o recomendaciones y no por capacidad, experiencia o preparacin. Muchas de ellas operaban con nmeros rojos. 2.Cuando los tecncratas llegaron al gobierno, con doctorados realizados en universidades de Estados Unidos, en el sexenio de Miguel de la Madrid (1982 1988), entre sus objetivos estaban: adelgazar al Estado, supuestamente muy obeso, para hacerlo ms eficiente y obtener recursos extraordinarios, con la venta de muchas empresas estatales. Adems, se cumplan requisitos exigidos por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para poder acceder a sus crditos. 3.Por lo tanto, se puso en marcha un programa, que se llam de desincorporacin de entidades paraestatales. Al principio, slo se desincorporaron las empresas no prioritarias, siendo la mayora filiales de Nacional Financiera y Somex. Con este programa, al finalizar el sexenio de De la Madrid, se haban desincorporado 741 empresas estatales o de participacin estatal (por venta, liquidacin, fusin o transferencia), habiendo quedado muchos desempleados. 4. Al parecer, esta poltica era correcta. Sin embargo, tal vez, por estar entretenido con la fiebre de las desincorporaciones y

10 por el sismo de 1985, el gobierno de Miguel de la Madrid, descuid la produccin de bienes y servicios, dando origen a una crisis econmica sin precedentes, caracterizada por escasez de productos de primera necesidad, caresta, sucesivas devaluaciones de nuestra moneda y una inflacin galopante que lleg a un mximo de 169 % (anualizada) en febrero de 1987. Los bancos, nacionalizados en 1982 por Lpez Portillo, pagaban a los ahorradores, en ese mes, 159 % de inters anualizado. En esa poca, muchas personas vendieron sus propiedades para depositar su dinero en los bancos, pues se ganaba ms dinero as, que trabajando. No haba produccin de mercancas, pero s, mucho dinero. Hasta modestos trabajadores se convertan en millonarios. Diariamente se formaban largas colas en los bancos, de personas que llegaban a depositar o cobrar intereses. Crecieron las operaciones especulativas. Llegaron muchos capitales golondrinos, atrados por los altsimos intereses. Surgi un mercado negro de los productos que escaseaban. Se increment el contrabando de mercancas extranjeras. Y los precios suban y suban, hasta que en octubre de 1987 cay la Bolsa de Valores y se colaps la economa. 5. Al llegar al gobierno en forma fraudulenta, Salinas de Gortari, verdadero cerebro de las privatizaciones, desde el sexenio anterior, para legitimarse pact con el PAN reformas reaccionarias a los Artculos 27, 130 y otros de la Constitucin, adems de las siguientes acciones: 5.1. Continuar con los pactos entre las fuerzas productivas y el gobierno, iniciados en 1987, mediante los cuales, desde septiembre de ese ao, se elevaban, mensualmente, los precios de los productos energticos, como gas, luz, gasolina, etc., mientras que los salarios, quedaban prcticamente congelados. El gobierno asegur que estas medidas seran temporales, slo para afrontar y resolver la crisis. Sin embargo, han seguido hasta la fecha, durante ms de 28 aos y precisamente por esas

11 medidas, se ha agudizado la pobreza, se ha frenado el crecimiento econmico del pas y la crisis se ha convertido en permanente. 5.2. Desincorporacin de ms paraestatales; primero, aqullas de baja rentabilidad que tuvieron primero que sanearse antes de ser desincorporadas. La industria siderrgica, cuyos pasivos de unos 6,000 millones de dlares tuvieron que ser absorbidos por el gobierno. Se liquid Fundidora de Monterrey y se vendieron Sicartsa y Altos Hornos de Mxico en apenas 755 millones de dlares. Se continu con los 18 bancos, en 1991 y 1992, obtenindose por su venta unos 10,000 millones de dlares, equivalentes a cerca de 38,000 millones de nuevos pesos, Siguieron 33 ingenios azucareros, por los que el gobierno obtuvo 325 millones de dlares. Fertimex, que a finales de los 80 produca ms de 3 millones de toneladas, se privatiz por partes, a precios muy por debajo de su valor en libros. Igual suerte corrieron las agroindustrias que se privatizaron con la disolucin de la Conasupo y los ejidos. Tambin se remataron Tel-Mex Televisin Azteca, Mexicana de Aviacin, Astilleros de Veracruz, etc. Al inicio del mismo, existan 412 paraestatales. Termin con 216. 5.3 El 06/05/92 con el apoyo del PRI y del PAN reform la Ley Minera para entregar concesiones a particulares para explotar nuestros recursos mineros (oro, plata, cobre, hierro, etc). 5.4 El 22/12/92 de igual manera se reform la Ley para permitir a particulares la generacin de energa elctrica y vendrsela a CFE. 5.5 El 05/03/93 reform el Art. 3. constitucional para limitar la gratuidad de la educacin slo a nivel de primaria y secundaria y se dej a la iniciativa privada la educacin media superior y universitaria. 5.6 Se concert el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte) con EU y Canad para iniciarse el 01/01/1994

12 sin considerar que la mercanca que ms nos sobra es la fuerza de trabajo. Aumentaron las exportaciones, pero tambin las importaciones. En general el tratado, ha beneficiado ms a EU y Canad que a Mxico, contribuyendo a la ruina del campo, adems de que se modific el Art. 27 Constitucional para poder vender las tierras ejidales, suprimindose casi todos los apoyos al campesino. (Ver Captulo 4 sobre el TLC). 6. En relacin a la desincorporacin de las empresas, cabe mencionar que segn el Art. 25 Constitucional: Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional, para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad .y en su cuarto prrafo, expone: El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas, que se sealan en el Art. 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre, el gobierno federal, la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Y en el prrafo quinto: Asimismo, podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. 7. Al asumir la presidencia Carlos Salinas de Gortari, el Prrafo 4. del Art. 28, sealaba como reas estratgicas, las siguientes: acuacin de moneda, correos, telgrafos, radiotelegrafa y comunicaciones va satlite, emisin de billetes, petrleo y dems hidrocarburos, petroqumica bsica, minerales radioactivos y generacin de energa nuclear, electricidad, ferrocarriles y prestacin de servicios de la banca. Sin embargo, por la urgencia de hacerse de recursos y el afn privatizador, el gobierno reform dicho Art. 28, con el aval del Congreso, para

13 poder vender los bancos, los ferrocarriles, etc., simplemente quitndoles el carcter de rea estratgica. 8. Y as se continu con esta poltica neoliberal de privatizacin del patrimonio nacional, saqueo de nuestros recursos y atropellos a las clases trabajadoras en los siguientes sexenios de Zedillo, Fox y Caldern. 8.1 El 18/03/05 se aprob el aumento al IVA de 10 a 15 %.. 8.2 El 12/05/95 se privatizaron los Ferrocarriles Nacionales de Mxico. Al dejar la presidencia, una de las empresas beneficiadas Union Pacific le dio trabajo a Zedillo. 8.3 El 23/05/96 se cre el Sistema de Ahorro para el Retiro para privatizar los ahorros de los trabajadores amparados por el IMSS. 8.4 El 12/12/98 los diputados del PRI y PAN convirtieron la deuda privada del FOBAPROA en deuda pblica. 9. Para el ao 2005, se haban privatizado 935 entidades paraestatales, incluyendo, adems de las ya mencionadas: Diesel Nacional DINA, Aseguradora Mexicana, Ferrocarriles Mexicanos, aeropuertos, autopistas, etc., por las cuales el gobierno recibi 31,538 millones de dlares (Cifras de espanto. Jos Manuel Rodrguez Solar). 10. El balance de las privatizaciones ha sido desastroso para el pas, aunque no para los compradores ni para los funcionarios que las llevaron a cabo, a quienes les ha ido muy bien. Por ejemplo: Carlos Slim Hel, que adquiri, con facilidades, Telfonos de Mxico, se ha convertido en el hombre ms rico del mundo, con una fortuna de ms de 63,100 millones de dlares, ms del doble de lo que recibi el gobierno por todas las empresas vendidas. Otro ejemplo es el de los bancos comerciales, que el

14 gobierno vendi en unos 37,800 millones de pesos, en 1992. Para evitar su quiebra, por la crisis de 1995, fueron rescatados con pagars a 10 aos, con cargo al Fobaproa, generndose una onerosa e ilegal deuda para el pas, que en 1998 era de 552,000 millones de nuevos pesos. Esta deuda, con el apoyo del PAN (su presidente era Caldern) y del PRI, indebida e ilegalmente, se convirti en deuda pblica, la cual desde entonces ha significado un desembolso para el pas, de ms de un billn de pesos, sin haberse saldado; con la agravante de que dichos exbanqueros, vendieron sus bancos a extranjeros, sin pagar impuestos, y ahora, los nuevos dueos obtienen enormes ganancias, al haber incrementado el nmero y monto de las comisiones. 11. Los objetivos que se buscaban con las privatizaciones eran: 11.1 Fortalecer las finanzas pblicas. No se logr. Muy por el contrario, el pas, todava viene soportando la enorme carga que signific el Fobaproa y el gobierno se volvi ms derrochador. 11.2 Canalizar adecuadamente los recursos del sector pblico hacia las reas estratgicas y prioritarias para el desarrollo econmico del pas. Por el contrario, estas reas, se han venido entregando, poco a poco, al sector privado, frenando el desarrollo. 11.3 Eliminar gastos superfluos y subsidios no justificables. Tampoco se ha cumplido este objetivo: el gasto corriente se ha incrementado, igual que los subsidios. 11.4 Promover la productividad de la economa transfiriendo las empresas al sector privado. No se ha logrado, pues, tanto la produccin agrcola como la industrial se han rezagado. 11.5 Mejorar la eficiencia del sector pblico al disminuir el tamao de su estructura. No se ve por ningn lado. Y 11.6 Promover la modernizacin del pas, bajo el postulado de que la empresa privada es ms eficiente que la pblica. Al parecer, slo en el caso de los telfonos, se ha logrado

15 la modernizacin, pero afectando a los usuarios con las tarifas ms caras del mundo y beneficiando a su propietario, Carlos Slim, hacindolo tan rico. 12. En realidad, con las privatizaciones se ha logrado: 12.1 Absorber deudas a fondo perdido para poner en condiciones de venta muchas de las empresas, como la siderurgia, los fertilizantes, los ingenios azucareros, etc. 12.2 Absorber las prdidas y pasivos posteriores a la privatizacin, como en el caso de los bancos, con el Fobaproa, los ingenios azucareros y las aerolneas. 12.3. Desmantelar y arruinar la planta industrial productiva del pas. 12.4 Favorecer a los amigos del presidente en turno y de sus funcionarios, enriquecindolos. 12.5 Dejar sin empleo a un gran nmero de trabajadores. 12.6 Agudizar la concentracin de la riqueza. 12.7 Obstaculizar el crecimiento econmico del pas. 12.8 Quedar bien, el gobierno, con los requerimientos del FMI, el Banco Mundial y el gobierno de los EU. 12.9 Despilfarrar el erario nacional. 12.10 Incrementar la deuda interna. 13 Pero ese grupo, que es el mismo que impuso, fraudulentamente al nuevo gobierno de Caldern en 2006, y que sirve ms a intereses extranjeros que a nacionales, se apresta a culminar la privatizacin del sector energtico: PEMEX, y la CFE, iniciada desde los aos 90 por los gobiernos pristas neoliberales de Salinas, Zedillo; y, continuada por los panistas Fox y Caldern.

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FUENTES DEL CAPTULO 1 Privatizacin de la Banca en Mxico. Gilberto Caldern Ortiz. Obtenido de Internet. Fines de 1991. Procesos de desincorporacin de empresas. De Internet. 1995. Estrategia Foxista para la privatizacin Elctrica en Mxico. De Gustavo Castro Soto. 21/09/2002 Las Privatizaciones en Mxico. Por Emilio Sacristn Roy, Profesor de la Facultad de Economa, UNAM. 09/08/2006. Privatizacin silenciosa de energa elctrica. Por Ana Lilia Prez. Agosto 2006. Privatizaciones: hasta donde el estallido social nos alcance. Carlos Fernndez Vega. La Jornada. 25/09/2006. Resctame. Juan R. Menndez Rodrguez. Por Esto. 13/03/2007. Discursos de Andrs Manuel Lpez Obrador. Sicartsa, extranjerizada. Carlos Fernndez-Vega. La Jornada. 24/04/07. T tambin Greenspan?. Mario Di Constanzo. La Jornada. 18/06/07. Fertilizantes, los abarata la privatizacin?. Antonio Gershhenson. La Jornada. 06/07/08. La reprivatizacin de Salinas benefici a especuladores. Carlos FernndezVega. La jornada. 27/02/10.

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18 atraer a las maquiladoras, privatizacin de las paraestatales, liberacin del comercio exterior, fortalecimiento del sistema financiero, etc. 3. Ese neoliberalismo, ha dado como resultado los grandes problemas por los que atraviesa el pas: insuficiente crecimiento econmico; desempleo; corrupcin; emigracin de la fuerza de trabajo; delincuencia; narcotrfico; ambulantaje;; desnutricin infantil; cadas de la recaudacin, del ahorro y del consumo; quiebra de pequeas empresas; y lo peor: concentracin de la riqueza en un grupo de 85,000 millonarios y 70 % de la poblacin en pobreza y pobreza extrema. 4. El gobierno es tan ciego, que no se da cuenta, que con esta poltica, los recursos del ISSSTE se tendran que volver insuficientes. Si el poder adquisitivo de los salarios disminuye en 76 %, pues los recursos del organismo tambin, ya que las cuotas se determinan por porcentajes del sueldo bsico. Adems influye el desempleo, pues a mayor empleo, mayor captacin y viceversa. 5. Es cierto que la esperanza de vida, desde 1980, antes de promulgarse la ley anterior (LA), en 1983, a la fecha, ha aumentado en 3.9 aos para las mujeres y 5.3 para los hombres (de 74 a 77.9 y de 67.7 a 73, respectivamente), pero ello no justifica la reforma, pues desde la fundacin del ISSSTE (31/12/59) hasta la promulgacin de la LA, en 1983, la esperanza de vida creci 18 aos (de 56 a 74) y la institucin no quebr, gracias a que el PIB creci a ms de 6 % y el desempleo no era tan grave. Es ms, la Ley del ISSSTE se enmend 4 veces, pero para agregar nuevos beneficios, no para incrementar las contribucio nes (La contrarreforma al ISSSTE, Juan Prez Medina).

Captulo 2 LA NUEVA LEY DEL ISSSTE 1.- La poltica econmica que el gobierno federal aplica actualmente en el pas, caracterizada por beneficiar a unos cuantos, otorgndoles toda clase de privilegios a costa de empobrecer a la mayora (aumento de precios al gas, luz y gasolina, cada mes; privatizacin de empresas estratgicas y su rescate cuando quiebran; exencin de impuestos a ciertas empresas; disminucin del poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores, altsimas percepciones de funcionarios, etc.). Como ejemplo de lo anterior, en 2006, los grandes empresarios obtuvieron ganancias de 20 a 70 % (Carlos Slim, segn Forbes pas de 30,000, en 2005 a 53,100 millones de dlares, en 2006, y a ms de 63,000, a principios de 2007, convirtindose en el ms rico del mundo). Riqueza que no surge de la nada, sino que representa el despojo que se hace a la clase trabajadora. En cambio, al salario mnimo de 2007, slo se le otorg un incremento del 3.09 %, ni siquiera el aumento de la inflacin, cuando ya haba perdido ms del 75 % del poder adquisitivo que tena en 1982. 2.- Dicha poltica de concentracin del ingreso en una lite, responde al modelo econmico conocido como neoliberalismo, que sirve a los intereses de las grandes transnacionales y que ha venido imponindose en nuestro pas desde 1982, por el grupo de tecncratas que se enquist en el gobierno del pas, algunos egresados de universidades norteamericanas, como Salinas de Gortari y Zedillo, apoyados por panistas, quienes siguen ciegamente los lineamientos del Banco Mundial (BM) y el FMI, sugeridos por el Consenso de Washington: bajos salarios para

19 6. Por lo tanto, la solucin real del problema es la reposicin del poder adquisitivo que el salario ha perdido desde 1987 y la creacin de suficientes empleos. Como esto, no est en la mira del gobierno, la nueva Ley del ISSSTE (NL), a tono con la poltica neoliberal, lo resuelve afectando los intereses de los trabajadores, no obstante que la LA seala en su Art. 177: Si llegare a ocurrir en cualquier tiempo que los recursos del Instituto no bastaren para cumplir con las obligaciones a su cargo establecidos por la Ley, el dficit que hubiese, ser cubierto por las dependencias y entidades en la proporcin que a cada una corresponda. Al crearse el ISSSTE, se bas en el principio de solidaridad generacional, segn el cual, los trabajadores en activo financian las pensiones de quienes se retiran. Adems est la obligacin del Estado de proporcionar bienestar a todos sus ciudadanos, en todo tiempo. Ms a quienes han estado toda su vida a su servicio. 7. Lo que pasa realmente es que nuestros ltimos gobiernos han estado al servicio del extranjero. Cuando Fox lleg a la presidencia, en el ao 2000, el BM le entreg un documento llamado Mxico: una agenda integral para la nueva era, recomendndole, entre otras cosas, realizar el traspaso de los fondos de retiro del ISSSTE a las Afores, como prioridad, para beneficiar al sistema financiero, continuando con la reforma que se hizo al IMSS, no obstante que con dicha reforma, los trabajadores al retirarse, slo pueden recibir una pensin equivalente al 20 % del sueldo bsico (La Jornada. 03/08/07). El 13 de abril de 2002, el ISSSTE recibi del BM, el proyecto de propuesta, incluyendo un prstamo para pagar a los asesores del BM, propuesta que fue aprobada por el gobierno federal (La contrarreforma Ya citada), 8. En la NL (Nueva Ley), se incrementan las cuotas globales de los trabajadores en 51.94 %, ya que pasan de 8 % a 12.125 %

20 del sueldo bsico, aunque tambin suben las cuotas del gobierno de 17.75 % a 22.22 %, aparte del 5 % para el Fondo de Vivienda, 13.9 % del SMDF para el seguro de salud y 5.5 % del SMDF para los Seguros de Retiro, Edad Avanzada y Vejez que otorga el gobierno como cuota social. Si se considera solamente la cuota para pensiones y jubilaciones, el incremento es del 75 %, ya que pasa de 3.5 % en la LA al 6.125 % del Sueldo Bsico, en la NL (Arts. 15 y 21 de la Ley Anterior y 42, 75, 100, 102, 140, 194 y 199 de la NL). 9. En la NL las pensiones se privatizan, pues se abre una cuenta individual para cada trabajador para formar su fondo de retiro, que ser administrada por una Administradora de Fondos para el Retiro (AFORE), las cuales segn la experiencia del IMSS, cobran comisiones hasta por 25 % de los fondos. 10. Se crea una Afore descentralizada del ISSSTE, llamada PENSIONISSSTE, que concentrar, administrar e invertir los fondos para el retiro, durante los primeros tres aos. Despus el trabajador, si lo desea, podr cambiarse de Afore (Arts. 103 a 113 de la NL). Tambin cobrar las comisiones, por lo que ser un magnfico negocio para Elba Ester Gordillo y Joel Ayala, lderes de las centrales burocrticas, que ya cuentan con el Director del ISSSTE, Miguel Angel Yunes (Arts. 103 a 113 de la NL). 11. En la NL, desaparece la Pensin por Jubilacin sin lmite de edad, al cumplir 30 aos de servicios, los hombres y 28 las mujeres (Art. 60 LA). En su lugar se establece la Pensin por Vejez, a los 65 aos de edad y 25 de cotizacin (Art. 89 NL). Con la LA, una persona que empezaba a trabajar a los 20 aos se poda jubilar a los 50 de edad. Ahora tendr que trabajar 15 ms. Para que el cambio no sea tan brusco, el trabajador podr optar por el rgimen del Art. 10 Transitorio, en lugar de la acreditacin del Bono de Pensin (Tendr 6 meses para decidir, a partir del

21 01/01/08). En tal caso, a partir del 1 de enero de 2010, se establece una edad mnima de jubilacin de 51 aos, que se ir incrementando cada dos aos, hasta llegar a 60 en el 2028 en adelante. 12. En la NL, si el servidor pblico queda sin trabajo a los 60 aos de edad y 25 de cotizacin tiene derecho a la Pensin por Cesanta en Edad Avanzada (Art. 84). Si no tiene los 25 aos de cotizacin, no tendr pensin, pero, igual que en el caso de Pensin por Vejez, podr retirar el saldo total de su cuenta o seguir cotizando hasta tener la edad requerida, en cuyo caso el Instituto se obliga a proporcionar la pensin y el seguro de salud. Para la pensin la NL establece dos alternativas: I. Contratar con una Aseguradora, un Seguro de Pensin para que le otorgue una renta vitalicia, previo pago de la prima correspondiente, la cual para esa edad es demasiado cara. Mantener el saldo de su cuenta individual en el PENSIONISSSTE y efectuar retiros programados (Arts. 84 al 91).

22 fondo de retiro acumulado al momento de retirarse, en los dos casos extremos: 13.1 Para 30 aos cotizados, a los 65 aos de edad: Cuota mensual del trabajador: 6.125 % del SB Cuota del gobierno: 5.75 Cuota total 11.875 % = 0.11875 SB En un ao, acumula: 0.11875 x 12 meses = 1.425 SB En 30 aos, el saldo acumulado total ser: 1.425 x 30 = 42.75 SB Suponiendo que la comisin sea de 2 % mensual y considerando el aguinaldo, resulta que dicho saldo slo alcanzar para cubrir 2 aos, 4 meses y 27 das de pensin. Y si es mujer, ser menor, pues slo cotizar 28 aos. 13.2 Para 45 aos cotizados: el saldo acumulado ser de 1.425 x 45 = 64.125 SB, el cual slo servir para cubrir 3 aos, un mes y 3 das. En ambos casos, la NL prev otorgar la Pensin Garantizada equivalente a dos salarios mnimos en el DF (Arts. 92 y sigs. NL) En cambio, actualmente, los jubilados cobran en promedio $ 7,365. 14. Con la LA, el trabajador que se queda sin trabajo a los 55 aos de edad y 15 de cotizacin o ms, tiene derecho a una pensin del 50 al 95 % del sueldo bsico, a medida que aumente los aos de cotizacin (Arts. 61 a 64 de la LA). Segn la NL puede retirar el saldo de su cuenta individual o seguir cotizando hasta llegar a los 60 para recibir la pensin por Cesanta en Edad Avanzada (Art. 84 NL).

II.

13. Es cierto, que la NL establece, dentro de la cuenta individual del trabajador, una subcuenta de Ahorro Solidario para incrementar su pensin, en la que puede ir ahorrando, voluntariamente, hasta el 2 % del SB (Art. 100) La dependencia se obliga a depositar $ 3.25 por cada peso que ahorre el trabajador (hasta un tope de 6.5 % del SB). En caso de no usar dicha subcuenta, que es lo ms probable, veamos, con las cuotas establecidas por la NL, para qu tiempo de pensin le sirve el

23 15. A costa de los trabajadores, el nuevo esquema ser un magnfico negocio para las afores (bancos) y las Aseguradoras, principalmente para el PENSIONISSSTE que recibir las aportaciones de ms de 2400,000 de trabajadores, cada quincena, durante todos sus aos de servicios, sin poder disponer de sus fondos, sino hasta la edad requerida. Considrese, para 2008, $ 10,000 como sueldo promedio del total de los burcratas, cifra no muy alejada de la real. La aportacin del trabajador: 4.025 %, (de transicin, antes de llegar a 6.125 %) ms la de la dependencia 5.75 % (9.275 %) suman $ 927.50. Ms la cuota social que cubrir mensualmente el gobierno federal, de 5.5 % del SMDF, unos $ 82.50, dan $ 1,005, por cada trabajador. Redondeando a $ 1,000 y considerando los 2400,000 trabajadores, el PENSIONISSSTE captar ms de 2,400000,000 de pesos mensualmente, adems del traspaso de los fondos acumulados de todos los trabajadores, que a la fecha, pasarn a ser administrados por el PENSIONISSSTE. Dinero que jinetear, haciendo inversiones, negocios en la Bolsa, por ejemplo; y en lugar de pagar intereses a los depositantes, cobrar comisiones millonarias, dizque por manejar las cuentas. 16. Por otra parte, no se crea que este esquema resuelve el dficit de las instituciones como el ISSSTE. La experiencia mundial revela que esta reforma ha sido un fracaso donde quiera que se ha implementado. Por ejemplo, aqu en Mxico, el IMSS, que privatiz las pensiones desde 1997, contina con su situacin deficitaria. Sin embargo, los banqueros obtuvieron, tan slo en el 2002, 15 utilidades netas por ms de 4,000 millones de pesos por concepto de comisiones. 27.3 % ms que en 2001, mientras que los asalariados dejaron de percibir un 14 % . En Inglaterra la posicin financiera de los fondos de pensin, se deterior sustancialmente desde mediados de los 90, cuando las acciones y bonos, en que se invirtieron aqullos, bajaron de valor.

24 Segn el Financial Times, ese bache fue estimado por Morgan Stanley en 85.000 millones de libras esterlinas. En EU, el fondo de garanta de las jubilaciones, pas de un excedente de 7,700 millones de dlares en 2001 a un dficit de 8,600 millones en el 2002. Adems, en los EU, hay que agregar la crisis de los planes jubilatorios de los estados, que pasaron de un superavit de 112,000 millones de dlares en 2001, a un dficit de 180,000 millones en 2002. Ante esta bancarrota, van a volver a subir la edad de jubilacin (Financial Times, 14 de mayo de 2002). 17. En sntesis la Nueva Ley del ISSSTE, es una ley regresiva que viola letra y espritu de la Constitucin, ya que a ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna (Art. 14); y no es aceptable que el pas, en vez de mejorar las prestaciones de sus trabajadores, las restrinja. 18. Pero y la Suprema Corte de Justicia de la Nacin?, preguntar algn inocente. Acaso, dicha institucin: dijo algo sobre el fraude electoral del 2 de julio del 2006, no obstante que segn el Art. 97, 4. Prrafo, podra haber intervenido de oficio? Pues no. Recordemos que los ministros de la SCJN forman parte del sistema y en la prctica estn para avalarlo. Por algo son nombrados por el Presidente de la Repblica y el senado. Por algo cobran sueldos estratosfricos, como los del IFE o los del TEPJF. PRINCIPALES AFECTACIONES DE LA NUEVA LEY Se incrementan las cuotas de los trabajadores de 8 a 12.125 % (51.4 %), incluyendo la relativa las pensiones, de 3.5 a 6.125 (75 %) 1. Aumentan los aos de cotizacin, de 10 a 25, para la Pensin por Cesanta en Edad Avanzada, para quienes tengan ms de 60 aos.

25 2. Desaparece la Pensin por Jubilacin a los 30 aos de servicio sin lmite de edad (28 para mujeres). Se sustituye por la Pensin por Vejez a los 65 aos de edad y un mnimo de 25 de cotizacin. 3. Las cuotas que se acumulen en las cuentas individuales se vern mermadas por las altas comisiones que cobrar el PENSIONISSSTE o la afore escogida (alrededor de 25 %), dizque por el manejo de las mismas. 4. El total de los fondos formados por las cuentas individuales y los Bonos de Pensin, sern cantidades multimillonarias (Ingresarn ms de 2,000 millones de pesos mensuales, solo por concepto de cuotas, adems de los bonos). 5. An as, los fondos slo alcanzarn para cubrir las pensiones, en el mejor de los casos, durante 3 aos y un mes; y slo para quien haya cotizado durante 45 aos. Despus slo tendr derecho a la Pensin Garantizada de dos salarios mnimos. 6. Adems se corre el riesgo de quiebra de dichos fondos, pues sern manejados a discrecin por los lderes sindicales: Elba Ester Gordillo y Joel Ayala. Recurdese lo que sucedi con el FOBAPROA.
FUENTES DEL CAPTULO 2 Ley del ISSSTE. 15/12/83 Nueva Ley del ISSSTE. Publicada el 31/03/07. La contrarreforma del ISSSTE. Por Jess Prez Medina. Conferencia de Javier Fernndez Garca. UNAM. 13/04/07 El Universal. Diversos nmeros. La Jornada. Diversos nmeros.

26 Captulo 3. EL FOBAPROA: 1. Los bancos fueron nacionalizados durante el sexenio de Lpez Portillo en 1982, supuestamente para que ya no nos saquearan, pues haban participado en la fuga de divisas, que causaron las sucesivas devaluaciones de nuestra moneda, durante ese ao. Se tuvo que reformar el Art. 28 de la Constitucin, sealando que El servicio pblico de banca y crdito no ser objeto de concesin a particulares. 2. Como Salinas de Gortari lleg a la Presidencia en 1988, mediante un fraude electoral, lo primero que hizo para consolidarse, fue aliarse con el PAN, al promover reformas a los artculos constitucionales 27 y 130 acordes con la ideologa e intereses panistas. Enseguida se dispuso a poner en prctica las recetas que el Fondo Monetario Internacional recomienda a los gobiernos de pases endeudados, para salir de la crisis: bajos salarios para atraer inversiones de las maquiladoras extranjeras, privatizar las entidades paraestatales, liberacin del comercio, etc. 3. Por lo tanto, continu con los pactos econmicos, para elevar mensualmente los precios de los energticos y seguir con la depredacin de los salarios. Se reform el Art. 82 de la Constitucin, suprimiendo el requisito, para ser presidente, de ser hijo de padres mexicanos, quedando en ser hijo de padre o madre mexicanos, allanndole el camino a Fox o Hank para ser candidatos. 4. El 27/06/90, se reform el Art. 28 constitucional, para permitir la reprivatizacin de la banca.

27 5. En julio de 1990 se cre el FOBAPROA mediante la Ley de Instituciones de Crdito, una especie de seguro en forma de fideicomiso, integrado con aportaciones de las propias instituciones, para hacer frente a contingencias financieras. 6. A finales de 1992 ya se haban reprivatizado los 18 bancos comerciales. 7. El 01/01/94, se puso en vigor el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte) entre Mxico, EU y Canad. 8. Se emiten los tesobonos, atractivos instrumentos de inversin en dlares con altas tasas de inters que se colocaron principalmente entre veteranos pensionados norteamericanos. 9. Se inici el sexenio de Zedillo, pero surgi el error de diciembre. Los tenedores de tesobonos retiran sus capitales; las reservas se agotan; se pone a flotar la moneda y sta se devala; suben los intereses; los deudores dejan de pagar y se pone en peligro el sistema financiero ante un eventual masivo retiro de los depsitos de los ahorradores. 10. El gobierno norteamericano pone a disposicin del mexicano una lnea de crdito de 50,000 millones de dlares con el respaldo de nuestra industria petrolera como garanta. 11. Los bancos acuden al Fobaproa, pero resulta que los fondos son insuficientes, por lo que legalmente no se puede aplicar. 12. En estas condiciones, el gobierno, que pudo haber tomado la administracin de los bancos (se contaba con personal capacitado y experimentado que haba manejado la banca

28 nacionalizada de 1982 a 1990), opt por aplicar ilegalmente el Fobaproa. 13. As, el Fobaproa comprometi irresponsablemente el erario de la Nacin, al comprar las carteras vencidas de los bancos. A fines de 1995 se firmaron los pagars con plazo a 10 aos, adquiriendo deuda con intereses capitalizables cada tres meses, firmados por Javier Arrigunaga Gmez del Campo (Cuado de Felipe Caldern) y Angel Palomino Hasbach, como Delegados Fiduciarios del Banco de Mxico; y, por Martn Werner Wainfeld (Subsrio. De Hacienda) y Jonathan Davis Arzac (Tesorero de la Federacin), como aval del gobierno a travs de la SHCP. 14. Al contraer deuda, el Fobaproa, a nombre del Gobierno Federal, se estaba violando principalmente, el Art. 73, Fr. VIII de la Constitucin, que seala: Art. 73. El Congreso tiene facultad: Fr. VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito de la Nacin, para aprobar esos mismos emprstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. Ningn emprstito podr celebrarse sino para la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicos, salvo los que se realicen con propsitos de regulacin monetaria, las operaciones de conversin y los que se contraten durante alguna urgencia declarada por el Presidente de la Repblica en los trminos del Art. 29 15. Se viol tambin, el Art. 122, Fr. II (derogado el 01/01/99), de la Ley de Instituciones de Crdito, que sealaba: Para que las instituciones de banca mltiple puedan recibir apoyos preventivos, deber garantizarse el pago puntual y oportuno del apoyo, con valores gubernamentales o cualquier otro

29 bien, que a juicio del fiduciario satisfaga la garanta requerida, lo cual no se cumpli. 16. Se viol tambin el Art. 4, Fr. IV, de la Ley General de Deuda Pblica: Art. 4. Corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la SHCP: Fr. IV. Cuidar que los recursos procedentes de financiamientos constitutivos de la deuda pblica se destinen a la realizacin de proyectos, actividades y empresas que apoyen los planes de desarrollo econmico y social; que generen ingresos para su pago o que se utilicen para el mejoramiento de la estructura del endeudamiento pblico. 17. Y no slo eso. Si se violan las leyes fundamentales, qu importa violar las normas del propio Fobaproa. Por ejemplo: 17.1. La finalidad del Fobaproa era la proteccin del Ahorro; es decir: evitar que los ahorradores acudieran en masa a retirar sus depsitos y no la compra de carteras vencidas de los deudores, que fue lo que se hizo. 17.2. Los bancos no cumplieron con integrar las reservas obligatorias para respaldar los crditos que otorgaron a sus clientes, segn su riesgo de recuperacin. Por lo tanto no proceda apoyarlos. 17.3. Tambin, los bancos trasladaron al Fobaproa y ste los acept indebidamente, crditos que estaban en litigio, por pertenecer a empresas que estaban en quiebra y en suspensin de pagos. 17.4. Acept tambin el Fobaproa crditos chatarra, es decir, de difcil recuperacin. 17.5 Viendo los banqueros la facilidad con la que el Fobaproa aceptaba cualquier crdito, se apresuraron a hacerse prstamos entre ellos mismos o a los familiares de los accionistas,

30 sin ninguna garanta prendaria. Estos crditos llamados relacionados, tambin fueron aceptados por el Fobaproa. 17.6. Tambin acept, indebidamente, apoyar con el Programa de Capitalizacin y Compra de Cartera a bancos que s contaban con reservas suficientes: Banamex, Bancomer, Bital y Banorte. 18. Como puede verse, por lo anterior, cuando se firmaron los pagars no haba ninguna base legal, ni siquiera secundaria, para hacerlo, por lo cual, a posteriori, se trat de enmendar este error por los mismos actores: Para ello, el 3 de mayo de 1996, Miguel Mancera, Director del Banco de Mxico y Guillermo Ortiz Martnez, Srio. de Hda, firmaron el Acuerdo de Partes, que cre el Comit Tcnico del Fobaproa y se sentaron las bases para que en 1997 dicho comit flexibilizara los criterios de evaluacin de las carteras vencidas de los bancos para que pudiera aceptar crditos chatarra. Adems, se le otorgaron al Fobaproa facultades extralegales, entre otras: Suscribir ttulos de crdito; otorgar avales; asumir obligaciones en beneficio de los bancos; etc. 19. Finalmente, la mayora del Congreso de la Unin (PAN y PRI), el 12/12/98, en forma ilegal y extempornea, convirtieron en pblica la deuda privada del FOBAPROA y para el futuro, lo convirtieron en el IPAB. 20. De los 18 bancos comerciales que haba antes del rescate, slo quedaron 7, los cuales, con excepcin de Banorte, fueron vendidos a inversionistas extranjeros (espaoles, ingleses y norteamericanos) quienes los han convertido en magnficos negocios, pues sus ganancias rebasan el 20 % anual, por las altas comisiones e intereses que cobran, ms lo que reciben del rescate.

31 21. Un ejemplo, de cmo el Fobaproa vendi bancos saneados a precio de regalo, es el siguiente: despus de haber absorbido prdidas por 7,000 millones de pesos de Banca Cremi y 2,700 millones de Banco Oriente, el Fobaproa vendi las 159 sucursales de ambos bancos con su cartera de depositantes, en slo 168 millones de pesos a Bancomer Probursa, quien con esta operacin, duplic casi gratuitamente su red de sucursales (Citado por Jos Luis Calva en su trabajo: Una Alternativa de Solucin ). Otro ejemplo: A Banca Confa se le canalizaron recursos superiores a los 3,500 millones de dlares (de los de $ 8.50), lo que supera en ms de 10,000 millones de pesos, el valor de la cartera del banco (Benjamn Hill: Personajes de cuello blanco y alma negra). 22. Considrese, que adems de los bancos el gobierno ha rescatado tambin: autopistas, aerolneas e ingenios azucareros, en condiciones similares. 23. El Congreso de la Unin tambin se hizo cmplice de este gigantesco fraude, al aceptar, aunque extemporneamente, convertir esa deuda, contrada ilegalmente por el Fobaproa, en deuda pblica, en sesin del 13 de diciembre de 1998. Adems se cre el IPAB para sustituir al Fobaproa. El presidente del PAN era Felipe Caldern quien instruy a la fraccin panista de la Cmara de diputados, votar de acuerdo con la Fraccin del PRI, avalando este monstruoso fraude, sin importar ni la Constitucin, ni el pas. En ese ao la deuda contrada ascenda a 552,300 millones de pesos, ms 168,000 millones que ya se haban erogado. 24. Como se ve, el FOBAPROA IPAB, es el ms grande fraude que el gobierno federal ha cometido contra el pueblo de Mxico, para beneficiar en forma desmedida a una lite de banqueros, grandes empresarios y altos funcionarios. Con el

32 pretexto del secreto fiduciario, el mismo gobierno ha puesto obstculos a la Auditora Superior de la Federacin dependiente del Congreso, para impedir que se realicen las auditoras necesarias para determinar con precisin los montos defraudados, el nombre de los responsables y el castigo a los culpables. Tambin se ha esgrimido como argumento, que la auditora ya fue hecha por el despacho de Mackey que contrat el Congreso, olvidando que no se le proporcion toda la documentacin necesaria, por lo cual se retir, recomendando proseguirla. 25. Para el gobierno, el Fobaproa ya est cerrado. En 2005, vencieron los viejos pagars por 239, 000 millones de pesos, que se entregaron a los bancos: Banamex, Bancomer, Bital (ahora HSBC) y Banorte, por sus carteras vencidas, fueron sustituidos por nuevos bonos con importe de 128,000 millones, que junto con sus intereses, los banqueros siguen cobrando. 26. Al respecto, conviene citar, el comentario de Eugenia Correa en un artculo, al parecer de 1998: Crisis y rescate bancario, que se halla en Internet: Por qu debemos pagar capital e intereses de una deuda que no nos hemos gastado? Por qu el rescate de los ahorristas alcanza a la fecha ms de 550,000 millones de pesos, cuando al inicio de la crisis la cartera vencida era de 43,000..? por qu debemos los mexicanos de asumir dicha deuda para rescatar al sistema bancario cuando ste contina quebrado? cuando 75 millones de mexicanos no son cuentahabientes, ni ahorristas ni deudores? por una deuda que no ha contribuido al bienestar de quienes pagaremos por ella? Por qu los bancos estn pasando a manos extranjeras? Por qu sern capitales extranjeros los que se beneficien de la rentable actividad bancaria? 27. A la fecha (2011), el costo de los rescates (bancos, autopistas, aerolneas e ingenios), es del orden de

33 $ 1200,000000,000 (Un billn, doscientos mil millones de pesos), y se sigue incrementando. 28. Algunas de las empresas beneficiadas, eran, al 17/10/96, en millones de pesos: ICA con 9,300; GMD con 6,500; TRIBASA, 6,000; SIDEK, 3,144; Salinas y Rocha, 3,814; Estrella Blanca, 1,489; Mazn, 1,188; Lomel, 1,169; GUTSA, 1045; etc. 29. Este gran fraude a la Nacin, es una de las causas, por las que el grupo derechista en el poder, cometi el otro gran fraude electoral contra Andrs Manuel Lpez Obrador, pues ste, tena como compromiso No. 44 resolver en definitiva el Fobaproa, Pidiregas, , etc. y como saben que l s cumple sus promesas, como lo demostr al gobernar el DF, se le consider un peligro para Mxico, pues piensan que ellos son Mxico. 30. En cambio los principales autores de estos fraudes han sido premiados, en vez de castigados: Zedillo est en la Junta Directiva de Union Pacific, la compaa norteamericana que ms se benefici con la venta de los ferrocarriles; Guillermo Ortiz es el Gobernador del Banco de Mxico; Francisco Gil fue Srio., de Hacienda y ahora es consejero del banco HSBC; Caldern se adue de la Presidencia; Vzquez Mota fue Sria., de Educacin y despus coordinadora de la fraccin panista en la Cmara de Diputados; Elba Ester Gordillo har negocio en el Pensionissste y ha colocado a sus amigos en el gabinete, etc. etc.
FUENTES DEL CAPTULO 3 Fobaproa: La gran traicin. Proceso, 22/08/04 El acuerdo secreto del Fobaproa. Proceso. 27/03/05 Revista Vrtigo. Peridicos: Universal, Reforma, La Jornada, El Economista, etc.

34 Captulo 4 EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE (TLCAN) ANTECEDENTES: LAS CRISIS DE SOBREPRODUCCIN. En los pases altamente capitalistas, como los EU, las fuerzas productivas se han desarrollado al mximo. En consecuencia, el uso de tecnologa de punta, de maquinaria y equipo cada vez ms sofisticados, as como el trabajo especializado de la mano de obra, han incrementado constantemente los volmenes de produccin de mercancas, al grado de que llega un momento en que a la poblacin, por su baja capacidad de compra, ya no le es posible comprar ms, por lo que la economa se distorsiona, originndose una crisis de sobreproduccin, por los efectos negativos que provocan, tales como: 1. Aumento de la oferta y disminucin de la demanda de productos. El mercado se satura. 2. El consumo se contrae. Bajan las ventas. Los almacenes y escaparates permanecen abarrotados. 3. Las fbricas dejan de producir. Algunas cierran. 4. Miles de obreros son despedidos y lanzados a la miseria, lo que agudiza la crisis. 5. Las acciones burstiles se desploman. Las bolsas financieras y los bancos quiebran. 6. Faltan capitales para las industrias. 7. Las monedas se devalan. La inflacin crece. 8. Muchos empresarios y especuladores se arruinan. 9. Algunos se suicidan. 10. La delincuencia aumenta.

35 11. La crisis se extiende a los pases dependientes econmicamente de la metrpoli y a todo el mundo. Todo esto se agrav en la ms conocida crisis econmica: la de 1929, que incluso se extendi hasta 1939, cuando dio inicio la 2. Guerra Mundial. MEDIDAS, SUPUESTAMENTE PARA EVITAR EN EL FUTURO, LAS CRISIS DE SOBREPRODUCCIN. Con esa experiencia, los gobiernos y sectores involucrados han tratado desde entonces, de tomar diversas medidas, algunas de tipo proteccionista, como subir los tipos de inters y los aranceles, para evitar que se presente una crisis, lo que no han logrado, pues aunque no tan graves, se siguen presentando. John Keynes, ministro de economa de Inglaterra en los aos 30, renuncia al patrn oro, como respaldo monetario, ejemplo que siguen muchos pases. y el Estado se hace intervencionista aumentando el gasto pblico. Pero las medidas ms prcticas, puestas en marcha por los grandes productores, son paradjicamente, habiendo tanta pobreza, la destruccin de gran parte de la produccin de mercancas, para evitar que su exceso conduzca a la baja de precios, ya que su objetivo es obtener las mximas ganancias. Ejemplos: 1. Los avicultores de Texas solan enterrar el exceso de aves, cuando ste se presentaba. 2. Los grandes productores de caf, en Brasil, tiraban al mar grandes volmenes para evitar la baja del precio.

36 3. Cuando en algunos campos, la produccin de frutas, como meln, sanda y otros se da en abundancia, simplemente no se cosecha o se cosecha una parte. LIBERACIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL. Otra medida que se pens, podra ser definitiva para evitar las crisis de sobreproduccin, es la de impulsar el comercio internacional sin pago de aranceles, es decir abrir las fronteras. As todos los excedentes de mercancas de los grandes pases productores, se venderan a los dems pases subdesarrollados, incluso a menores precios que los de su propia produccin. EL GATT Esta idea se puso en marcha desde 1947 con la creacin del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), o Acuerdo General de Aranceles y Comercio, que consiste en reuniones o rondas peridicas de los estados miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, miembro a miembro y producto a producto, mediante peticiones y ofertas. Mxico observaba, pero mantena su poltica proteccionista hasta que ingres al GATT en 1985, cuando el gobierno federal cambi de orientacin y se iniciaba en las prcticas del neoliberalismo. Con el GATT Mxico inici en 1986 la importacin creciente de productos agropecuarios en detrimento de la produccin nacional. En ese mismo ao de 1986, el GATT fue sustituido por la Organizacin Mundial de Comercio.

37 EL TLCAN As se lleg hasta 1989, ao en el que surgi el Tratado de Libre Comercio entre los EU y Canad. Mxico ingres al tratado el 1 de enero de 1994. Este tratado prev la eliminacin de todas las tasas arancelarias en un periodo de transicin, para establecer el libre intercambio de mercancas sin trabas, mientras se creaban las condiciones para la libre competencia. Pero el gobierno mexicano no consider que nuestra mercanca ms abundante es nuestra mano de obra y que debiera haber habido un captulo especial para nuestros migrantes. OBJETIVOS ORIGINALES DEL TLCAN Los objetivos que se esperaban obtener con la firma del TLC en beneficio de nuestro pas fueron: 1. Estimular a los productores mexicanos para mejorar sus mtodos de produccin. 2. Competir con nuestros socios en materia de calidad y cantidad de nuestros productos. 3. Incrementar los rendimientos, las superficies cultivadas y los volmenes cosechados en materia de produccin agropecuaria. 4. Aumentar las exportaciones y disminuir las importaciones, tanto en volumen como en valor para evitar dficits y por el contrario tener supervits. 5. Aumentar las oportunidades de inversin. 6. Estimular el desarrollo econmico del pas con el incentivo de exportar ms. 7. Incentivar la creacin de empleos productivos, estables y mejor remunerados.

38 8. Incrementar el ingreso real de los trabajadores del campo y la ciudad. MEDIDAS PREVIAS TOMADAS POR EL GOBIERNO FEDERAL. 1. En 1982 se liberaron los precios de los insumos agrcolas, como equipo, maquinaria, fertilizantes, etc. 2. Se redujeron sensiblemente los subsidios a la agricultura, sobre todo en energticos, y tasas de inters. 3. Se contrajo el crdito rural, al disminuir la superficie habilitada sujeta al crdito. Se redujo paulatinamente el presupuesto para el sector agropecuario. 4. Se recort el presupuesto para investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico. 5. Se aniquil la produccin de semillas mejoradas. 6. Se cancelaron los Programas de Asistencia Tcnica y Capacitacin de productores rurales. 7. En 1988 se abolieron los precios de garanta de los productos agrcolas que subsidiaban al maz, frijol, etc. 8. Desaparecieron, se desincorporaron o se privatizaron un gran nmero de entidades paraestatales o dependencias federales encargadas del fomento agropecuario (Aseguradora Nacional Agropecuaria, Almacenes Nacionales de Depsito, Bancos Rural y Ejidal, etc.) 9. Se privatiz Fertimex terminando con la industria nacional de fertilizantes. Ahora se tienen que importar a precios cada vez ms caros. 10. En 1991 y 1992 se reform el Art. 27 de la Constitucin y la Ley de Reforma Agraria para permitir la progresiva privatizacin, incorporacin al mercado y concentracin de las tierras ejidales. 11. Con la misma reforma se elimin el derecho a la tierra por parte de los campesinos.

39 12. Se otorgaron facilidades a inversionistas privados, nacionales y extranjeros. 13. Se modificaron los lmites mximos de tenencia de las tierras en manos privadas. La nueva Ley Agraria permiti a Sociedades Mercantiles tener hasta 2,500 ha de riego y 20,000 ha de bosques. 14. Se pas a la desarticulacin del ejido como sistema comunal de utilizacin de la tierra. 15. Se puso fin a la obligacin del Estado de dotar de tierras a los campesinos. 16. Se liberaron los ejidos para poder enajenarlos y convertirlos en propiedad privada y en latifundios. 17. En 1998 se desmantel la Conasupo que era la encargada de la regulacin de precios y de canalizacin de los subsidios agrcolas para productos bsicos. 18. Se elimin en forma progresiva a los cereales que estaban en el Sistema de Tarifas Arancelarias Cuotificadas. 19. Acept Mxico otorgar una cuota de importacin libre de aranceles hasta de 2500,000 ton de ma z y para las importaciones excedentes, eliminar gradualmente el arancel hasta llegar a cero en el 2009. 20. Se orient la produccin agropecuaria hacia la exportacin y se hizo depender la alimentacin del pueblo, de las importaciones de alimentos de los EU realizadas por empresas transnacionales. 21. Para compensar el desmantelamiento del apoyo a la produccin agropecuaria, el gobierno implement el Procampo, que tena como objetivos: apoyar a los productores rurales ms pobres; mejorar la competitividad; elevar el nivel de vida de las familias rurales; y modernizar el sistema de comercializacin. Estos objetivos nunca se cumplieron, como se ve enseguida: EL PROCAMPO.

40

De 1994 al 2008 se destinaron al programa Procampo ms de 171,000 millones de pesos que han beneficiado a 5439,703 productores. Pero se ha privilegiado a una minora de los ms ricos, concentrados en los estados de Baja California, Sonora, Sinaloa y Tamaulipas, incluyendo a funcionarios, exfuncionarios, diputados, gobernadores y familiares de narcotraficantes. Ejemplos: Vicente Morales Vidales de Tamaulipas ha recibido ms de 29 millones, frente a Hctor Castillo Valenzuela de Tabasco que en 14 aos slo ha recibido $ 32,772 (Universal.com del 28/07/09). Entre los beneficiados estn familiares del Mayo Zambada, del Chapo Guzmn Loera (que ya es de la lista de millonarios Forbes 2009 con 1,000 millones de dlares), de Carrillo Fuentes, de Garca brego, los hermanos de Fox Quesada, el gobernador de Durango, Ismael Hernndez, los exgobernadores Maximiliano Silerio Esparza, Fernando Baeza, etc.(Grandes productores monopolizan Procampo; y Procampo financia narcos y familiares. El Univeresal del 28/07/09) RESULTADOS PARA LOS EU. Como era de esperarse la competencia entre pases totalmente asimtricos, tanto en recursos naturales (tierras planas y agua), como en tecnologa y dinero, no poda traer resultados favorables para Mxico, aunque s para los EU. Pero adems en los EU se aumentaron los subsidios a la produccin agropecuaria, mediante la Ley de Seguridad Agrcola

41 o Farm Bill 2002-2011, en un 80 % en relacin con los que se tenan con la ley anterior de 1996. Ahora a cada productor de los EU se le subsidia con 20,803 dlares, mientras en Mxico slo se destinan 720 dlares a cada productor en promedio. Con el TLC los EU cuentan ahora con un amplio mercado para dar salida a sus excedentes. Ya no necesitan destruirlos. La sobreproduccin, que sigue existiendo ya no se les queda. PARA CANAD 1. Por cada 11 dlares de beneficios netos para Canad en 15 aos, uno ha sido para generar empleos en Mxico (La Jornada, 19/07/09). 2. La relacin entre Mxico y Canad ha sido muy desigual. Mxico se ha beneficiado con apenas 8.9 % contra 91.1 para Canad. 3. De 224 empresas con inversin extranjera directa en la rama minero-metalrgica, 175 tienen capital de origen canadiense. 4. Slo por la explotacin de oro y plata, las empresas canadienses asentadas en Mxico obtuvieron utilidades brutas por 593 millones de dlares en 2008. 5. En 15 aos de TLCAN slo en tres, la balanza comercial fue superavitaria para Mxico, en 1,230.5 millones de dlares; mientras que en los 12 restantes el beneficio para Canad fue de 13,749 millones de dlares. PARA MXICO 1. El comercio exterior creci para ambos pases. Sin embargo, las exportaciones mexicanas, sin considerar las petroleras, cuyos precios siguen un comportamiento errtico, han sido menores que las importaciones, originando dficits comerciales en la balanza de pagos,
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008

42 aunque en menores porcentajes que antes del TLC pero mayores en dlares. BALANZA COMERCIAL EN MILLONES DE DLARES Sin considerar las exportaciones petroleras De 1980 a 2008
Ao Exportaciones no petroleras 5,071 6,897 16,735 70,859 149,986 182,342 240,687 Importaciones 19,342 14,533 31.272 72,453 174,458 221,820 308,603 Saldo Saldo en % - 281 - 111 - 87 - 2 - 16 - 22 - 28

- 14,271 -7,636 - 14,537 - 1,594 - 24,472 - 39,478 - 67,916

FUENTE: INEGI

La grfica correspondiente es la siguiente:

FUENTE: INEGI

43 Los dficits se han contrarrestado en parte con las exportaciones petroleras, convirtindose en supervits en 1985 y 1995, segn la siguiente tabla: BALANZA COMERCIAL Incluyendo exportaciones petroleras Ao 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008 Exportaciones Importaciones Saldo Saldo totales En % 15,512 19,342 -3.830 -24.7 21,664 14,533 + 7,131 +32.9 26,838 31,272 -4,434 -16.5 79,542 72,453 + 7,089 + 8.9 166,121 174,458 -8,337 -5.0 214,233 221,820 -7,587 -3.5 291,343 308,603 -17,260 -5.9

44 2. Prdida de empleos agropecuarios. 3. Deterioro de las condiciones laborales para trabajadores de empresas agroexportadoras. 4. Desmembracin de la economa campesina de subsistencia. 5. Aumento de la pobreza de la mayora de los campesinos y gran desnutricin infantil. 6. Emigracin masiva de campesinos hacia los EU. Ms de 500,000 anuales en el sexenio de Fox. Aunque stos remiten parte de sus ganancias a Mxico, lo que ayuda a incrementar las divisas. Las remesas han llegado a ser de ms de 20,000 millones de dlares. 7. Crisis en la industria caera, pues la fructuosa de importacin ha desplazado al azcar como edulcorante de los refrescos embotellados. 8. Avicultores mexicanos afectados, por el ingreso masivo a Mxico de carne de pollo de desecho de los EU. 9. Desmantelamiento de la industria caficultora mexicana. 10. Entrada al pas a precios de dumping de arroz, maz, frijol, trigo, sorgo, soya, pia enlatada, polvo lcteo, carne, etc. 11. Prdida de la soberana alimentaria mexicana, como se ilustra enseguida: IMPORTACIN DE ALIMENTOS BSICOS En millones de dlares PRODUCTO 19952001Incremento 2000 2006 En En Valor % Carne y despojos 5,549 12,153 6.604 119 Cereales 8,546 11,144 2,598 30 Semillas y frutas 7,491 9,738 2,247 30 oleaginosas Leche, huevo, miel 3,049 5,000 * 1,951 64 Frutas frescas 2,516 4,000* 1,484 59 SUMAS 27,119 42,035 14,916 55**

Y en forma GRFICA:

FUENTE: INEGI

45 FUENTE: INEGI, citada por la Jornada del 16/11/06 De 2007 a 2008, la importacin de Alimentos pas de15,292 millones de dlares a 19,347. Un incremento de 26.5 %.en slo 2 aos. 12. Grandes beneficios a transnacionales, que ya controlan la produccin de semillas: Dupont, Monsanto, Syngenta, Lomagrain, Savia y otras; agroqumicos: Bayer, Syngenta, Basf, Dow, Dupont; y bebidas y alimentos: Nestl, Kraft, Foods, ConAgra, Pepsico, Cargill, Cocacola, etc. Pero son slo tres empresas las que controlan ms del 75 % del mercado mundial de granos: Cargill, Bungi y Dreyfus (El caso del TLCAN en el campo mexicano, Janet Ruiz y Jos Martnez). 13. Otros pocos beneficiados por el TLC han sido los agroindustriales de la cerveza y el tequila; los productores de hortalizas y frutas tropicales de exportacin; los importadores de carnes y granos como Minsa y Maseca; y, la industria refresquera. CONCLUSIONES 1. El actual proceso de globalizacin capitalista, no busca beneficiar a las diversas economas del mundo, sino favorecer a las compaas de los pases ms poderosos e industrializados. 2. El TLCAN ha sido benfico para los EU y Canad, que como pases industrializados han ampliado sus mercados para dar salida a sus productos. 3. En cambio ha sido muy perjudicial para Mxico pues se han arruinado los pequeos y medianos productores agropecuarios y producido un incremento de la miseria en el campo, que ha

46 propiciado la emigracin, el desempleo y el auge del narcotrfico. 4. El TLC no slo no ha contribuido a lograr las metas del desarrollo nacional sino que ha obstaculizado el desarrollo sustentable y equitativo del pas. De 1983 a 2008 el promedio de crecimiento del PIB en Mxico fue slo de 2.4 % anual, contrario al 6 % y ms de los aos anteriores. Lo peor, que en este ao de 2009 el crecimiento ser negativo para colocarse el pas en el ltimo lugar de Amrica Latina, superado hasta por Hait, lo que demuestra que el gobierno actual es el ms inepto de todos. 5. En sntesis: la apertura comercial se traduce para Mxico en prdida de la soberana alimentaria, prdida de la soberana nacional, beneficios para las grandes compaas transnacionales y auge para una minora de privilegiados mexicanos. PROPUESTAS 1. Se requiere urgentemente incrementar los subsidios al campo, equiparndolos con los que otorga EU a sus productores, pero no como limosna, sino traducidos en inversin en infraestructura rural; en asesora a los productores; en crdito barato; en produccin y distribucin de insumos; en comercializacin, restableciendo los precios de garantas en granos bsicos; y en fin, todo lo necesario para que la produccin agropecuaria se sostenga y los campesinos mejoren sus condiciones de vida. 2. Es importantsimo aumentar el presupuesto en investigacin cientfica y en general en ciencia y tecnologa a travs de las universidades pblicas. Es

47 inadmisible que mientras en los EU se destina para este rubro, el 2.6 % del PIB y en Canad el 1.63, en Mxico slo sea de 0.35 %. Cmo competir as? Renegociar el captulo agropecuario del TLC para eliminar las importaciones de maz y frijol, libres de aranceles y fomentar la produccin nacional para recuperar la soberana alimentaria. Crear nuevas instituciones de crdito para fortalecer el financiamiento a las actividades agropecuarias. Establecer de nueva cuenta un organismo pblico regulador y de comercializacin de los productos agropecuarios, como fue la Conasupo. Implementar tratados comerciales con los pases de Amrica Latina en condiciones de equidad. Prohibir la siembra de productos transgnicos. Y por ltimo: Cambiar la orientacin que el actual gobierno tiene sobre los problemas del pas. No se puede seguir con una poltica de avasallamiento de las mayoras y de privilegios para unos cuantos. como la depreciacin de los salarios a los trabajadores y las enormes ganancias de banqueros y altos empresarios. Se requiere, adems: rendicin de cuentas claras, eficiencia y eficacia, respeto a la Constitucin en su esencia a favor del pueblo; acabar con los escandalosos sueldos de magistrados, consejeros, ministros, gobernadores y dems altos funcionarios; disminuir el despilfarro del erario nacional; combatir la corrupcin; acabar con la resistencia de los gobernantes a reconocer sus errores; etc., y si no pueden ni quieren, que renuncien, comenzando con el C. Presidente de la Repblica por obra y gracia del TEPJF, cuyos magistrados a cada rato se despachan con la cuchara grande; ya tienen percepciones de ms de cuatro millones anuales, cada uno, como pago por sus buenos servicios.

48
FUENTES DEL CAPTULO 4 Mxico ante el GATT. http://mx.geocities Qu es el TLCAN? Agricultura Mexicana y TLCAN. Jorge Alfonso Caldern El Crculo Vicioso del ELCAN. Vctor M. Quintana. Balance del TLCAN en Mxico. Laura Carlsen. Diversos artculos de La Jornada, el Universal, etc.

3.

4. 5.

CAPTULO 5 EL ATRACO A LOS SALARIOS LA CRIMINAL APROPIACIN DE LOS SALARIOS POR PARTE DE LA OLIGARQUA HA LLEGADO A SER DEL 76 % DEL PODER ADQUISITIVO QUE TENAN EN 1982 INTRODUCCIN. La poltica, antidemocrtica y anticonstitucional, impuesta por los grandes pases desarrollados a los pases en vas de desarrollo, a travs del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, iniciada por los gobiernos pristas desde 1982 y continuada ferozmente por los panistas, en el 2000, es lo que ha originado, el estado desastroso del pas, con los graves problemas que padece, como el desempleo, el comercio informal, la piratera, la corrupcin, la emigracin, las enfermedades, el auge del narcotrfico y su secuela delincuencial, como los asaltos, robos, secuestros, miles de ejecuciones, etc., al haber convertido al pas en una gran fbrica de millones de pobres, al mismo tiempo que de un puado de ricos multimillonarios. LAS CAUSAS DEL DESASTRE Las principales causas, puestas en prctica por el gobierno federal, no slo de la pobreza y la delincuencia, sino de la mayora de los problemas econmicos del pas, son: en primer

6. 7. 8.

49 lugar, la desigualdad de los ingresos, como el despojo que se hace a los salarios de los trabajadores, al no reponerles el poder adquisitivo que paulatinamente vienen perdiendo por efecto de la inflacin y la poltica antiobrera del gobierno; las altas percepciones de los funcionarios pblicos, las grandes ganancias de banqueros y grandes empresarios, las privatizaciones del patrimonio nacional, la falta de proteccin a la estructura productiva del campo, la apertura de las fronteras en aras del TLC, el despilfarro y mal manejo del presupuesto, la corrupcin, el desempleo, etc. EVOLUCIN DEL COSTO DE LA VIDA, DE 1982 A 2010. Como es sabido, el costo de la vida, se va incrementando de acuerdo con la inflacin, es decir, con el aumento de precios a las mercancas, o bienes y servicios que la gente requiere para poder vivir. Dicho costo lo mide permanentemente el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), mediante el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), obtenido de los precios de una lista de mercancas, que supuestamente deben comprar los consumidores para poder vivir, como si contaran con los suficientes recursos econmicos en forma ilimitada. Como en la vida prctica, en lo que ms se gasta es en alimentos, el costo de la vida real, resulta ms alto que el determinado por el INPC. Sin embargo, por ser el dato oficial, es el que se considera para el presente anlisis. En 1982 el INPC fue de 303.6 considerando como base 1978 = 100. Aunque por simplicidad para el manejo de los nmeros, se transformaron las bases en 1994 y en 2002, es fcil, expresar el INPC en cualquier base, sabiendo las equivalencias. En 1994, el INPC fue de 37,394.1, para base 1978 = 100; en 2002 fue de 371.46 con base en 1994 = 100; y en enero de 2009 fue de 134.1 con base en 2002 = 100.

50 Haciendo las transformaciones necesarias, para tener una sola base, la de 1978 = 100, resulta para 2010 un INPC de 200,898 que comparado con el de 1982 que fue de 303.6 se tiene un incremento de 661.72 veces (Ver Tabla de datos y su grfica) EVOLUCIN DEL INCREMENTO DE LOS SALARIOS NOMINALES El Salario Mnimo Diario del Distrito Federal (SMDDF), que es el que se toma como base de referencia, fue en 2010 de $ 57.46, igual a $57,460 viejos pesos, que comparados con los $ 364 de 1982, se ha incrementado desde entonces en 157.857 veces. Pero resulta que el INPC se ha incrementado en 661.72 veces en el mismo periodo, es decir 4.192 veces ms que el salario. Por lo tanto para que la poblacin continuara viviendo en condiciones similares a las de 1982, es decir, con el mismo poder adquisitivo, el SMDDF debiera ser de $ 57.46 x 4.192 = $ 240.87, el cual, todava quedara muy lejos de cumplir con lo que prescribe la Constitucin General, en su Art. 123. Ha perdido $ 183.41 que equivalen a 76.14 %. Para recuperar su valor, requiere un incremento de 319.20 % sobre su valor actual de $ 57.46 y no el 5 % que se acostumbra. Esta poltica de fijar los salarios en forma dictatorial por el gobierno es un contrasentido con su ideologa neoliberal. Hablan de que el Estado ya no debe participar en la regulacin de la economa, que las fuerzas del libre mercado lo regulan todo, a travs de la oferta y la demanda; y sin embargo, en materia de salarios usan toda la fuerza del Estado para reprimirlo y no dejarlo al libre juego de la oferta y la demanda, lo que prueba la hipocresa del gobierno. La razn de esta enorme injusticia se debe a que se han desvirtuado las funciones de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (CNSM), que en nuestro modelo anterior de economa mixta, fijaba los salarios buscando el equilibrio entre las fuerzas productivas y tratando siempre de que los salarios reales tuvieran

51 un incremento que mejorara paulatinamente las condiciones de vida de los trabajadores. La CNSM, tericamente est integrada por un representante obrero, un representante empresarial y un mediador representante del gobierno. Pero como el gobierno, desde el sexenio anterior, se autodeclar ser un gobierno de empresarios, por empresarios y para empresarios, lo est cumpliendo con creces. El Srio. de Gobernacin era abogado de patrones y la JFCA, la Sra.. del Trabajo y hasta la SCJN estn contra los trabajadores. Por eso, en la CNSM, los empresarios tienen dos representantes, y slo actan a favor de sus intereses, adems de que el representante obrero, casi nunca defiende los intereses del sindicalismo independiente. Cmo se ha llegado a esta situacin tan injusta, que representa un verdadero atraco a los trabajadores y que es la principal causa de la pobreza y atraso de nuestro pas? Pues el gobierno federal, para defender los interese de los empresarios en la CNSM, se vale de una artimaa tramposa, dolosa y perversa. Consiste en determinar, a fines de cada ao, un ndice de Inflacin que supuestamente se producir el ao siguiente, se fijan los salarios incrementndolos en ese ndice, como TOPE para todas las peticiones laborales, transcurre el ao, pero como la inflacin REAL siempre es mayor que la supuesta, los salarios quedan rezagados en su poder de compra; llega el fin del siguiente ao y se repite la misma frmula como si no hubiera pasado nada. Es por eso que con la acumulacin de todos los rezagos anuales en el poder de compra del salario, durante los 28 aos de este vil sistema se ha llegado a esta desastrosa situacin. Por lo tanto, la CNSM debe desaparecer por inoperante. Lo correcto sera, mientras no se pueda cumplir con el Art. 123, que por Ley, se incrementen los salarios reales, automticamente, cada 1 de enero de cada ao, en forma gradual, primero para reponer el poder adquisitivo perdido y despus para cumplir con el salario previsto en la constitucin.

52
CUADRO No 1 COMPARACIN ENTRE EL CRECIMIENTO DEL COSTO DE LA VIDA Y EL SALARIO MNIMO, DURANTE EL NEOLIBERALISMO (1982 A 2010). INPC 1978 = 100 303.6 612-9 1014.1 1599.7 2979.2 INPC 1994 = 100 INPC 2002 = 100 SMDDF VIEJOS PESOS 364 523 816 1250 2480 SMDDF EN N$

AO 1982 1983 1984 1985 1986

1987 6911.6 6470 1988 14791.2 8000 1989 17750.6 10080 1990 22481.5 11900 1991 27571.3 13330 1992 31852.8 13330 1993 34959.0 14270 14.27 1994 37394.1 100 15270 15.27 1995 58675 156.91 20150 20.15 1996 74934 200.39 22600 22.60 1997 86709 231.88 26450 26.45 1998 102848 275.04 30200 30.20 1999 115517 308.92 34450 34.45 2000 125868 336.6 37900 37.90 2001 131411 351.42 40350 40.35 2002 138896 371.46 100 42150 42.15 2003 148605 386.22 106.99 43650 43.65 2004 156327 405.43 112.55 45240 45.24 2005 161536 116.3 46800 46.80 2006 168085 121.015 48670 48.67 2007 174403 125.564 50570 50.57 2008 185789 133.761 52580 52.58 2009 192428 138.541 54800 54.80 2010 200898 144.639 57460 57.46 INPC: ndice Nacional de Precios al Consumidor, al 31/12 / c/ao. SMDDF: Salario Mnimo Diario en el D. F. al 31 de enero de c/ao. FUENTE: Elaboracin propia con datos del INEGI.

53

54 abiertas al libre mercado, puedan, segn el gobierno, crear los empleos que nuestro pas necesita. Adems, la agudizacin de la pobreza le es altamente redituable al gobierno derechista, pues obtiene los siguientes resultados: 1. El primero, es el ya mencionado: atraer capitales extranjeros para que pongan sus maquiladoras creando empleos con sueldos miserables, que no le ha funcionado. 2. La creacin de programas, dizque para combatir la pobreza, como el de OPORTUNIDADES, para hacer proselitismo a favor del PAN y fomentar la corrupcin de los funcionarios panistas que sacan raja de las partidas. 3. Incrementar la ignorancia, pues los bajos ingresos de las familias pobres, no les permiten adquirir medios de cultura (libros, peridicos, revistas, videos, computadoras, etc.) y as no se enteran de cmo est el pas y el mundo, ignorancia que sirve a los propsitos derechistas. 4. Con la pobreza se incrementa el fanatismo religioso, para que la gente se resigne a su suerte, se vuelva dcil, servil y sumisa y acepte todo lo que hace el gobierno, pues es pecado protestar. EL SALARIO MNIMO, SEGN LA CONSTITUCIN. El Art. 123, Fraccin VI, 2 prrafo ordena que: Los salarios mnimos generales debern ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural y para proveer a la educacin obligatoria de los hijos. Los salarios mnimos profesionales se fijarn cons iderando, adems, las condiciones de las distintas actividades econmicas.

Y en forma grfica:
250000
200000 150000 100000 50000 0 COMPARACIN ENTRE EL COSTO DE LA VIDA Y LOS SALARIOS DE 1982 A 2010

INPC SMDDF

1983

2003

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2005

2007

FUENTE: Elaboracin propia con base en datos del INEGI.

Y no se vale argumentar que nadie gana el salario mnimo, pues el incremento que se le otorga, es el mismo que usa el gobierno como tope para las peticiones de todos los trabajadores, ya sean obreros, maestros o burcratas. Esa prdida del poder adquisitivo del salario mnimo en los 28 aos de poltica derechista del gobierno federal, significa un enorme despojo de la riqueza creada por los trabajadores, por el trabajo que se les ha dejado de pagar, riqueza que va a parar a los bolsillos de los grandes empresarios y banqueros. Lo peor es que esta poltica del gobierno federal no tiene para cuando acabar, pues es la esencia de su ideologa, pagar salarios cada vez ms bajos para, supuestamente, atraer a inversionistas extranjeros, para que a travs de sus negocios y con las fronteras

2009

AO

55 CLCULO DEL IMPORTE DEL SALARIO MNIMO PARA 2010, EN LOS TRMINOS DE LA CONSTITUCIN. El importe del salario mnimo, para que cumpla con lo que establece la Constitucin, equivale al costo de la canasta bsica, que es el que requiere una familia tpica mexicana integrada por 4 personas: dos adultos (el padre y la madre) y dos hijos, para tener condiciones mnimas de bienestar y satisfacer sus necesidades ms apremiantes de alimentacin, vivienda, mobiliario, ropa, calzado, cultura y recreacin. Al costo de esta canasta bsica tambin se le llama Lnea de Pobreza (LP), que es el lmite virtual de ingresos entre los pobres (con ingresos inferiores) y los no pobres (de ingresos superiores). DETERMINACIN DE LA LNEA DE POBREZA Usando el mtodo de la Canasta Normativa de Satisfactores Esenciales (CNSE), elaborada inicialmente por la COPLAMAR, en 1982 y mejorada por Alejandro Marn, en su tesis de Licenciatura, en el ao 2000, para mayo de 2005, se obtuvo un valor de $ 11,683 mensuales para la LP (La Pobreza, Causas, Soluciones. Arturo Flores Jimnez, 2005). Para actualizar dicho valor a octubre de 2010, se requiere tomar en cuenta los ndices de Inflacin acumulados desde mayo de 2005, los cuales fueron:
AOS NDICES 2006 4.054 NDICES DE INFLACIN 2007 2008 2009 2010 3.756 6.53 3.57 4.4

56 por el Estado, en forma gratuita, no obstante que en casi todas las escuelas oficiales, se utilizan a las Sociedades de Padres de Familia para imponer cuotas voluntarias pero que funcionan como obligatorias, para contribuir al mantenimiento de los edificios escolares. Redondeando, se puede considerar que el Salario Mnimo para 2011, de acuerdo con la Constitucin es de $ 14,500 mensuales, equivalente a $ 483.33 diarios, contra el de $ 57.46 establecido por la CNSM. Para no continuar con esta poltica depredadora del SM, urge reformar la Constitucin y leyes conexas para suprimir la CNSM que ha resultado inoperante y agregar al Art. 123, un prrafo que establezca: El Salario Mnimo ser fijado por el Congreso de la Unin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ao y se incrementar cada 1 de enero, en cuando menos dos puntos arriba del ndice de Inflacin oficial real, determinado por el INEGI para el 30 de noviembre del ao anterior. OTROS ARTCULOS CONSTITUCIONALES QUE SE VIOLAN CON ESA TORPE POLTICA SALARIAL Adems del Art. 123, tambin se incumplen los siguientes: Art. 1. En los EUM todo individuo gozar de las garantas que otorga esta constitucin, pero con los salarios actuales no se puede gozar por injustos. Art. 3. Fr. II, inciso a). El criterio que orientar a esa educacin a) Ser democrtico, considerando la democracia como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.

FUENTE: Banco de Mxico. En pgina de Mxico-Mxico en Internet.

Por lo tanto el costo de la LP en 2010 fue:

LP = $ 11,683 (1.04054 X 1.03756 X 1.0653 X 1.0357 x 1.044) = $ 14,528.90

Con la advertencia de que no se consideran los costos de salud y educacin, al suponer que estos servicios son proporcionados

57 Mientras que la poltica salarial del gobierno federal se funda en el constante despojo del poder adquisitivo del salario. Art. 5. Prrafo tercero: Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales SIN LA JUSTA RETRIBUCIN Y SIN SU PLENO CONSENTIMIENTO, y con los salarios a que se ha llegado, ni existe justa retribucin ni consentimiento, de parte de los trabajadores, que se ven obligados a recibirlos. Art. 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, mientras que el gobierno federal agudiza la concentracin de la riqueza en unos pocos. LOS BAJOS SALARIOS, CAUSA DEL POBRE CRECIMIENTO DEL PIB. Por otra parte, los bajos salarios de los trabajadores, adems de la pobreza directa generada, constituyen uno de los factores ms importantes del desempleo y la falta de crecimiento del pas, pues cuando los salarios son remunerativos, se crea un crculo virtuoso; florecen las micro, pequeas y medianas empresas; se dispara el ahorro; el crdito; el mercado interno; crece la produccin de bienes y servicios; crece la economa; crece la recaudacin fiscal; las construcciones habitacionales se conservan mejor, pues la gente tiene recursos para invertir en su mantenimiento, por lo que hay trabajo para albailes, plomeros, electricistas, carpinteros, herreros, vidrieros etc. en fin, crece el bienestar general de la poblacin. Pero los funcionarios de este gobierno son tan ineptos

58 que se han vuelto ciegos ante la realidad del pas y slo se preocupan de llenar sus bolsillos.
FUENTES DEL CAPTULO 5 INEGI. Estadsticas Histricas. Constitucin General de los Estados Unidos Mexicanos Peridico La Jornada, varios nmeros.

Captulo 6 LOS PRIVILEGIADOS DEL NEOLIBERALISMO LA CONCENTRACIN DEL INGRESO NACIONAL. Como se expuso en el captulo anterior, se le ha despojado al Salario Mnimo y a todos los dems salarios de los trabajadores, el 76 % de su valor adquisitivo, desde 1982 a 2010. Es la accin ms criminal que han hecho los gobiernos pristas y panistas neoliberales, sobre todo el actual del espurio Caldern, violando los Artculos Constitucionales, 3, que considera a la Democracia como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; 5, Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa distribucin y sin su pleno consentimiento; 25 que prescribe la rectora del Estado en el desarrollo econmico y social para garantizar una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza y 123, que establece que los salarios mnimos debern ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia. Ese despojo que se hace, del trabajo no pagado a los trabajadores ha ido a parar a los bolsillos de una minora de multimillonarios, que controlan el poder, originando una enorme concentracin del ingreso nacional en unos cuantos y una enorme pobreza en la mayora. Esa minora privilegiada est formada, fundamentalmente, por los banqueros, los grandes empresarios y los altos funcionarios del gobierno, de todos los niveles. Para

59 tener una idea del tamao de esa concentracin del ingreso, enseguida se dan detalles de cada sector de los que integran esa minora de privilegiados. 1. LOS BANQUEROS. A continuacin se transcribe una Tabla, dada a conocer por Jaime Avils en La Jornada, el 18 de julio de 1998, sobre el nmero e importe de las cuentas bancarias en 1997, tabla que desafortunadamente, no ha sido actualizada, pero que nos da idea de la concentracin de la riqueza en unos cuantos, situacin que se viene agravando cada vez ms al no cambiar para nada la poltica del gobierno federal.
DEPSITOS BANCARIOS EN BANCOS COMERCIALES DEL PAS Al mes de junio de 1997
RANGO MXIMO DEL DEPSITO No. DE CUENTAS (Personas y Empresas) TOTAL DEPOSITADO EN C/RANGO SALDO PROMEDIO POR CUENTA PORCENTAJES DEL TOTAL DE CUENTAS DEL TOTAL DEPOSITADO

60 Como se ve slo el 0.25 %, es decir, 40,959 cuentas de un total de 16195,711, manejan el 68.33 % del dinero depositado, es decir, ms de 634,824 millones de pesos y el resto, 99.75 %, controla slo el 31.67 %.. Hay que considerar, que las 40,959 cuentas, no forzosamente corresponden a ese nmero de familias o empresas, pues en muchos casos una sola empresa o persona tiene varias cuentas, ya sea en uno o en diferentes bancos. EL NEGOCIO DE LOS BANCOS. Mientras se sigue despojando a la clase trabajadora para producir mayor pobreza, los bancos comerciales hacen el negocio de su vida, con el dinero ajeno. Como se recordar, despus de estar nacionalizados desde 1982, los bancos comerciales, 18 en total fueron privatizados en 1991-92, por el gobierno de Salinas de Gortari que recibi por la venta de acciones bancarias, la cantidad de 37,856 millones de pesos (unos 12,000 millones de dl, al tipo de cambio de entonces) (La Banca en Mxico. Asociacin de Bancos de Mxico). A los 3 aos, ante el peligro de quiebra por la crisis del error de diciembre, el gobierno de Zedillo, en lugar de intervenir a los bancos para sanearlos, les compr indebidamente su cartera vencida, mediante pagars del FOBAPROA, en condiciones altamente benficas para los banqueros, con muy altos intereses y aceptando cartera vencida chatarra, es decir, sin garantas, as como deudas de los propios banqueros, por prstamos quirografarios que se otorgaron entre s. El costo de este rescate, as como el de carreteras, ha sido enorme para el pas, ms de un billn doscientos mil millones de pesos, que siguen saliendo del erario nacional. No conformes con eso, los dueos de los principales bancos los vendieron a extranjeros. Los nuevos dueos extranjeros han resultado muy buenos para enriquecerse, no slo a base de un amplio margen de intermediacin, o sea la diferencia entre los intereses que pagan a los ahorradores y los que cobran por los crditos otorgados, sino

PESOS 1000 5,000 10,000 50,000 100,000 250,000 500.000 1000,000 Ms de 1 SUMAS

No. 7271,942 3237,566 1903,201 2712,861 545,182 340,556 99,761 43,683 40,959 16195,711

Miles de pesos 2177,842 12862,029 18424,281 77266,408 44667,890 62547,240 40184,863 36072,745 634824,308 929027,606

pesos 299.49 3972.75 9680.68 28431.62 81,932.07 183,662.13 402,811.00 825,784.52 15499,018.73

% 44.90 19.99 11.75 16.75 3.37 2.10 0.62 0.27 0.25 100.00

% 0.23 1.38 1.98 8.32 4.81 6-73 4.33 3.88 68.33 100.00

FUENTE: La Jornada. Jaime Avils. 18/07/98.

61 por las altas y numerosas comisiones que cobran a los usuarios, a pesar de que stos son los verdaderos dueos del dinero con el que trabajan los bancos, sin control alguno por parte de las autoridades financieras. A continuacin, se presenta un cuadro con las ganancias de los bancos, del ao 2000 a octubre de 2010, que con altas y bajas, han obtenido un total de 392,440 millones de pesos en utilidades netas, en ese periodo.
GANANCIAS DE LA BANCA De 2000 a 2010 A septiembre de cada ao AOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SUMA UTILIDADES NETAS En millones de pesos 13,452 12,364 11,289 29,392 25,377 49,943 49,136 49,605 45,304 48,785 57,793 392,440 VARIACIN Numrica En Porciento 0.92 0.91 2.6 0.86 1.97 0.98 1.01 0.91 1.08 1.18 -8% -9% 160 % - 14 % 97 % -2 % 1% -9 % 8% 18 %

62 que aumentar sus reservas, sacrificando utilidades, debido a que aument el ndice de Morosidad de los deudores por efecto de la descapitalizacin de la mayora de la gente. De todas maneras, los 45,304 millones de utilidades, no son nada despreciables. A continuacin se indican en forma grfica dichas utilidades: UTILIDADES NETAS DELA BANCA DE 2000 A 2010 En millones de pesos
70,000 60,000

UTILIDADES NETAS DE LA BANCA 57,793 En millones de pesos

49,943 49,605 48,785 49,136 45,304

50,000
40,000 30,000 20,000 10,000 0

29,392 25,377

13,452 12,364 11,289

FUENTES: (1) Boletines de la CNBV. De 2000 a 2005. (2) El Universal 19/11/2010.De 2006 a 2010.

LOS BANCOS NO PAGAN IMPUESTOS A raz de la crisis de 1995, que dio lugar al rescate que hizo el gobierno a travs del FOBAPROA, aparte del enorme costo que signific dicho rescate para el erario nacional, de ms

Como puede apreciarse, las diferentes variaciones negativas, que aparecen entre ao y ao, son mnimas frente a los saltos que tuvieron las ganancias bancarias de 2002 a 2003 (160 %) y de 2004 a 2005 (97 %). En otros casos, los bancos tuvieron

63 de un billn de pesos, el gobierno federal de Ernesto Zedillo autoriz a los bancos, no enterar los impuestos bancarios a la Secretara de Hacienda, asegurando en aquel tiempo que la dispensa concluira una vez que la Banca generara utilidades, lo que ha ocurrido al menos desde el ao 2000, segn informacin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), dada a conocer en el Artculo titulado: Intacto, el privilegio fiscal de la banca; usa como activos, impuestos no pagados, por Roberto Gonzlez Amador, en La Jornada del 22/08/04. Dichos impuestos no pagados por los bancos a la SHCP y contabilizados como activos, se presentan en la siguiente tabla: IMPUESTOS BANCARIOS NO PAGADOS De 2001 al 30 de junio de 2004 En millones de pesos. AOS IMPUESTO CONDONADO 2001 45,624.7 2002 43,894.8 2003 36,825.0 2004 36,623.1 (1) SUMA 162,967.6 (1) Al 30/06/04 FUENTE: La Jornada: 22/08/04 De los aos posteriores, no se ha obtenido informacin. INUSITADO CRECIMIENTO DEL CRDITO AL CONSUMO. Una de las formas del enriquecimiento de la banca consiste en la enorme expedicin de tarjetas de crdito al consumo, la mayora ligadas a las tiendas comerciales. De 2001 a

64 2008, el nmero de Tarjetas de Crdito se elev en 328 % al pasar de 6100,000 a 26000,000. Aunque los intereses normales oscilan, tericamente, entre 32 a 66 %, con promedio de 49.9 %, por diversos mecanismos, el Costo Anual Total (CAT) llega a ser hasta de 113 %, segn el tipo de tarjeta, tienda o banco de que se trate. En cambio, en sus pases de origen, el CAT es mucho menor.
COMPARACIN DEL CAT PROMEDIO PAGADO EN MXICO CON EL PAGADO EN LOS PASES DE ORIGEN DE LOS BANCOS. PAS DE ORIGEN Reino Unido Canad Espaa EU CAT EN SU PAS 16 18 25 9 CAT EN MXICO 77 % 77 80 85 No. DE VECES MAYOR 4.81 4.28 3.2 9.33

BANCO HSBC SCOTIA INVERLAT BBVA Banamex

FUENTE. Reporte Econmico. D. Mrquez A. La Jornada, 06/11/06

Por otra parte, los intereses moratorios llegan a ser hasta 3 veces la tasa ordinaria. Ejemplos: Para una lavadora, con valor promedio de $ 5,000.00, en pagos fijos semanales, a plazo de 52 semanas, se paga un CAT de 100% en Famsa, 170% en Electra o 180% en Bodega Aurrer (La Jornada. 21/05/08). Tambin han proliferado las microfinanciadoras y las casas de empeo. Para un crdito de $ 7,000 a plazo de 16 a 78 semanas, el CAT vara de 50 a 300 %. Para un prstamo prendario, slo el Nacional Monte de Piedad, es razonable al cobrar un CAT de 8 %. Luz Savignn lo eleva a 180 %, Prenda Mex, a 220 % y El Diamante a 320.

65 Mxico ocupa el 2 lugar donde se cobran los intereses ms altos del mundo. En Canad oscilan entre 17 y 20 % y en los EU de 8 a 16 %. En cambio los intereses que los bancos pagan a los ahorradores, son tan raquticos, que en lugar de producir utilidades provocan prdidas a los ahorradores, pues ni siquiera compensan la inflacin. As que entre ms se ahorre ms gana la banca, como se ve en la siguiente grfica. RENDIMIENTOS DE LOS DEPSITOS AHORRADOS EN LA BANCA

66 Lo peor de todo es que los bancos, en general, no avisan por escrito, a los usuarios del cobro de estas comisiones, por lo que en mltiples casos, cuando un ahorrador o depositante, de buena fe, deja el dinero en el banco, sin moverlo, en mucho tiempo, el banco simplemente lo confisca, con el pretexto de la inactividad. As se tiene el caso del C. Ral Chavelas Contreras, de Chilpancingo, Gro., quien denunci a la CONDUSEF el 2 de junio de 2005 que el banco HSBC, antes Bital, le cancel su cuenta en febrero de 1999, abierta desde 1997 con 100,000 pesos, ms los intereses que debi acumular con los aos, con el argumento de que el sistema lo cancel al no registrar movimientos. La CONDUSEF no pudo hacer nada y el banco se qued con el dinero, lo que demuestra la impunidad con la que operan los delincuentes de cuello blanco (El Sur de Acapulco, 28/07/06). 2. LOS GRANDES EMPRESARIOS LA BOLSA MEXICANA DE VALORES. A la fecha se tienen unas 75 grandes empresas que cotizan sus acciones en la Bolsa Mexicana. El ndice de Precios y Cotizaciones (IPC) refleja el nivel de crecimiento de la riqueza de ese grupo de privilegiados capitalistas. De 6300 puntos, en diciembre de 2000, el IPC ha crecido incesantemente hasta llegar a ms de 35,000 puntos en marzo de 2011, pasando por un mximo de 38,550 el 31/12/2010, lo que demuestra lo bien que le ha ido a ese grupo, con el sistema neoliberal, pues concentra cada vez ms la riqueza expoliada a los trabajadores mexicanos, por el despojo que se hace del poder adquisitivo de los salarios. La revista SENTIDO COMN nos informa con detalle sobre 28 de los 39 hombres de negocios ms ricos de Mxico, con ms de 500 millones de dlares que cotizan sus acciones en la bolsa, al 30 de junio de 2008. En total poseen ms de 135,000 millones de dlares.

Tomado del Universal, 20/11/2010 COMISIONES BANCARIAS Y FRAUDES BANCARIOS Otra de las formas de enriquecimiento de los banqueros, son las altas comisiones que cobran a los usuarios. Aunque los montos son muy variables, segn el tipo de operacin, banco, etc., los principales conceptos son: Anualidad por Tarjeta Titular; Anualidad por Tarjeta Adicional; Reposicin de plstico; Disposiciones de efectivo, en Cajero Automtico, propio o de la Red, o en Ventanilla; Sobregiro de Lnea de Crdito; Devolucin de cheque; Aclaracin improcedente; Falta de pago; Pago Tardo; Gastos de Cobranza; Inactividad en 6 meses o ms con saldo a favor; etc.

67
LOS HOMBRES DE NEGOCIOS MS RICOS EN LA BOLSA.

68 LOS RICOS DE FORBES. Otro indicador de la riqueza de estos personajes, nos lo da la Revista Forbes, que cada ao informa sobre los milmillonarios del mundo, es decir, que sus fortunas rebasan los mil millones de dlares (1,000000,000 = Un billn en EU). En la lista anterior, de la Revista SENTIDO COMN hay 21 personajes que rebasan los mil millones de dlares siendo Carlos Slim el que supera con mucho a todos los dems. La evolucin de la riqueza de Slim, se ilustra con las siguientes Tabla y Grfica.
EVOLUCIN DE LA RIQUEZA DE CARLOS SLIM De 1991 a 2010 MILLONES DE AO DLARES 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 6,100 6,600

Al 30 de junio de 2008
No, NOMBRE EMPRESAS RIQUEZA EN MILLONES DE DLARES 65,034.7 8,873.4 8,818.6 6,545.2

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Carlos Slim y F. Larrea Salinas Pliego Bailleres

Laguera, Ayala, 5,796.0 Martn Bringas 3,550.9 A. del Valle 3,194.8 Servitje Montul 2,882.0 Arizpe, Barragn 2,749.9 y F. 10 Gonzlez Barrera Banorte, Gruma 2,606.4 11 Losada Gigante 2,270.7 12 Gonzlez Comerci 2,251.1 13 Mara Asuncin Modelo, 2,027.6 Armburuzavala Televisa 14 Sada, Ayala, Alfa 1,873.3 Seplveda, garza 15 Martn Sob. Soriana 1,787.6 16 Azcrraga Televisa 1,773.9 17 Vigil Gzl. ICH 1,571.3 18 De Nicols Homex 1,339.8 19 Robinson B. Bachoco 1,291.8 20 Grossman Contal 1,216.5 21 Arroyo Chvez Fragua 1,074.6 22 CPrez R. Urbi 992.0 23 Harp Hel Marti, Herdez, 950.3 24 Jorba Sendra Bimbo 888.8 25 Isaac Saba Casa Saba 819.3 26 Garza Glz. Famsa 784.8 27 N. Prez Romn Urbi 743.5 28 Ahumada Russ Ara 695.2 FUENTE. Revista Sentido Comn del 30/06/08.

A.Mvil,Telmex, Carso, etc. Gpo. Mxico Electra, Azteca Peoles, P. Hierro, GNP Femsa Soriana Mexichen Bimbo Arca

7,900

13,900 23,800 30,000 49,000 60,000 35,000 74,500

FUENTE; La Jornada, 18/01/05; 10/03/05; 27/11/06; 12/03/09. Forbes, 08/03/07. Universal 06/03/2011.

69 70 GRFICA
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 AO 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 6,600 6,100 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 74,000

EVOLUCIN DE LA RIQUEZA DE CARLOS SLIM De 1991 a 2010

MILLONES DE
7,900

60,000

aos. Su Industra Peoles es una de las principales empresas mineras en Mxico. 4.Ricardo Salinas Pliego y familia. Est en la posicin 112 mundial, con una fortuna de 8,200 millones de dlares. Ha hecho su fortuna en TVAZTECA, ELEKTRA y IUSACEL. 5.Jernimo Arango. Fortuna de 4 mil millones de dlares y en la posicin 268 de la lista de Forbes. Fue el cofundador de las tiendas Aurrer, y en 1991 se asoci con el imperio Wal-Mart. En 1997 la familia vendi la mayora de sus acciones a Wal-Mart 6.Daniel Servitje Montull y familia. El presidente ejecutivo de Grupo Bimbo, el mayor fabricante de pan en el mundo. Junto con su familia, Servitje Montull posee el 37% de Bimbo, fundada por su padre, Lorenzo Servitje (92 aos) y otros tres socios en 1954. La fortuna de Daniel Servitje es de 3.5 mil millones de dlares y tiene la posicin 310 a nivel mundial. 7.Emilio Azcrraga Jean. Ocupa la posicin 512 en la lista de Forbes. Su fortuna, heredada, es de un monto de 2.3 mil millones de dlares. Es el principal accionista de Grupo Televisa 8.Roberto Gonzlez Berrera En la posicin 595 del ranking de Forbes, y una fortuna de 2 mil millones de dlares. Es un exitoso banquero mexicano, principal accionista de Grupo Financiero Banorte, y del imperio de la tortilla Grupo Maseca. 9.Roberto Hernndez Ramrez En la posicin 993 del ranking de Forbes, y una fortuna de 1.2 mil millones de dlares. Es un exitoso banquero mexicano, quin en el ao 2001 encabez la mayor transaccin corporativa realizada entre Mxico y los Estados Unidos al integrarse Banacci al mayor grupo financiero del mundo, Citigroup.

49,000
35,000

30,000 23,800 13,900

Segn la lista de Forbes publicada en Marzo del 2011, los 11 mexicanos ms ricos fueron: 1.Carlos Slim Hel, magnate mexicano propietario de las principales empresas mexicanas que cotizan en bolsa encabeza la lista mundial de billonarios. Su fortuna es de 74 mil millones de USD. Su fortuna se increment en 20.5 mil millones de dlares en un ao. 2. German Larrea Mota Velasco En la posicin 39 del ranking de Forbes, y una fortuna de 16 mil millones de dlares. Es el director y propietario de uno de los principales grupos mineros del pas: Grupo Mxico. Su principal mina en Mxico, Cananea, junto con la de Sa Martn, en Zacatecas y Taxco, en Guerrero se encuentran en huelga desde 2007. Tiene minas en Per y ya recuper el control de su mina de cobre en Estados Unidos, la cual estaba declarada en bancarrota por demandas ambientales. 3.Alberto Bailleres Ya en la posicion 66 mundial y una fortuna de 11.9 mil millones de dlares. Empresario mexicano de 79

71 10..Joaquin Guzmn Loera. El Chapo Guzmn, el hombre ms buscado de Mxico por sus actividades ilegales de narcotrfico dirigiendo al cartel de Sinaloa , sigue en la lista de millonarios de Forbes este ao en la posicin 1140. Fortuna de mil millones de dlares. 11.Alfredo Harp Hel. Tambin en la posicin 1140, con 1000 millones de dlares. Hoy en da las mayores satisfacciones de Alfredo Harp estn en sus cuatro hijos, sus nietos y los Diablos Rojos del Mxico, por lo que su mayor deseo es dedicar el tiempo a su familia, al deporte y a la filantropa. Fue Socio de INBURSA y Banamex ACCIVAL, as como presidente del consejo de administracin de la Bolsa Mexicana de Valores.
FUENTE: www.economa.com

72
RIQUEZA DE INVERSIONISTAS EN LA BOLSA DE VALORES AO POBLACIN No. habitantes 107,955,400 108,700,900 109,955,400 111,211,800 112,468,900 113,724,200 No. INVERSIONISTAS 173,026 193,845 195,047 191,106 202,125 203,023 % POBLACIN 0.16 0.18 0.18 0.17 0.18 0.18 RIQUEZA Millones de pesos 3,507,247 4,438,333 3,981,801 5,013,853 5,980,982 6,122,632 % PIB

2006 2007 2008 2009 2010 2011

37.17 46.05 32.76 42.33 43.32 45.06

FUENTES:
La Jornada. 03/08/2011 con datos de INEGI y CNBV. CIA. World Factbook.

La suma de la riqueza de estos 11 mexicanos es de 125,100 millones de dlares, que al tipo de cambio en diciembre de 2010, de $12.35 por dlar fue equivalente a $ 1544,985000,000.00 (un billn, quinientos cuarenta y cuatro mil, novecientos ochenta y cinco millones de pesos y representa el 11.13 % del PIB.

Como se ve, casi la mitad de la riqueza del pas, la detenta un nfimo grupo, equivalente al 0.18 % de la poblacin total del pas. OTROS PRIVILEGIOS A LOS EMPRESARIOS: En Mxico, los ingresos tributarios no petroleros, representan slo el 10.2 % del PIB, siendo de los ms bajos del mundo, entre otras cosas, por el elevado nmero de tratos especiales a grandes empresarios, que favorecen la evasin y la elusin fiscal. En cambio Dinamarca, con el primer lugar en tributacin, capta el 46.7 %; Estados Unidos (lugar 27), el 17.2 %; el Salvador, en el antepenltimo lugar, el 11.4 %., etc. Se calcula que en Mxico, del 40 al 50 % de las empresas, no declaran el ISR, por lo que el fisco deja de recibir miles de millones de pesos cada ao (El Universal, 03/11/03). Sobre este mismo tema, ver: Imprescindible eliminar regmenes especiales. Evasin fiscal aproximadamente de 300,000 millones de pesos al ao. (La Jornada, 27/02/06); Acentu Fox los privilegios de 20 multimillonarios. Su poder creci ms de 555,000 millones de pesos en 2006, La mitad beneficiados con las privatizaciones. Sus

En marzo de 2012, la lista de Forbes sufri algunos cambios: Carlos Slim, sigui siendo el ms rico del mundo, pero su fortuna baj a 69,000 millones de dlares y la de Germn Larrea a 14,200. En cambio se incrementaron las de Salinas Pliego a 17,400 y la de Alberto Bailleres a 16,500. No aparece Servitje, pero aparece Carlos Hank Rhon con 1,400. La suma de los 11 fue de 129.700 millones de dlares (La Jornada, 08/03/2012). RIQUEZA DE QUIENES COTIZAN EN LA BOLSA DE VALORES. La CNBV ha informado, sobre la riqueza que detentan los inversionistas, dueos de valores inscritos en el mercado accionario, de la siguiente manera, en relacin con el PIB.

73 ingresos, 14,000 veces superiores al del promedio de la poblacin (La Jornada, 27/11/06) La evasin fiscal 40 % de los contribuyentes (La Jornada, 12/10/06). Tratos especiales cuestan al erario 530,000 millones de pesos (La Jornada, 26/12/06). El 08/12/2005 el PRI y el PAN modificaron la Ley del ISR para conceder el privilegio a las grandes corporaciones econmicas y financieras de diferir el pago de impuestos hasta por el 100 %. En 2008, 4,862 empresas, aprovechando la consolidacin fiscal, se integraron en 422 grupos corporativos y pagaron de ISR y IETU, apenas el 1.78 % de sus ingresos declarados en 2007. Para compensar esta baja recaudacin de los grandes capitales, el gobierno se desquita atosigando con impuestos a las clases medias y bajas. El 01/06/2007 se estableci un nuevo impuesto: el IETU que viene siendo confiscatorio de los ingresos de las PYMES. Mediante un acuerdo poltico entre Caldern y Pea Nieto, el 20/10/2009 los diputados del PRI y del PAN aumentaron el IVA, el ISR y el IDE, entre otros. Por otra parte, la mayora de estos millonarios mexicanos guardan su dinero en parasos fiscales extranjeros, como en Suiza, Islas Caimn, incluso en los EU, etc., donde siguen gozando de privilegios especiales, aparte de que no contribuyen ni al ahorro, ni al desarrollo econmico del pas. A mayo de 2009, slo en EU, los depsitos de mexicanos eran de 60,729 millones de dlares, de los cuales, 29,500 corresponden al presente sexenio (La Jornada, 11/09/09). 3. LOS ALTOS FUNCIONARIOS PBLICOS. El Anexo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2011 da cuenta de la forma como el gobierno trata a sus funcionarios a diferencia del trato que da a los trabajadores comunes y corrientes. Si como hemos visto, una percepcin de $ 15,000 mensuales, cubre casi todas las necesidades ms

74 elementales, ese debera ser el sueldo para la categora ms baja de un funcionario pblico; y de ah en adelante considerar un incremento cuando mucho, de $ 2,000 entre categora y categora, que sera ms que suficiente para compensar las altas responsabilidades de tales funcionarios, que adems gozan de otras prestaciones, que tambin habra que racionalizar. Muy por el contrario, en vez de austeridad, el gobierno ha establecido otro pago llamado pago extraordinario de riesgo aprovechando el estado de miedo que priva en el pas, generado por el propio gobierno al implementar su fracasada guerra al crimen organizado. Por lo tanto, Felipe Caldern como presidente de la Repblica, recibir en 2011, segn el Presupuesto de Egresos, la cantidad de $ 4140,963, que divididos entre 12, resultan $ 345,080.25 mensuales, a los que descontando el ISR tendr una percepcin neta de $ 247,055 que podr ahorrar ntegra, pues todos sus dems gastos personales corren por cuenta del erario. Enseguida se transcriben del presupuesto en cuestin, algunas remuneraciones de estos altos funcionarios, que en general constituyen una clase parsita, pues absorben muchos recursos que no justifican con su desempeo, al continuar con la misma poltica que ha arruinado al pas.
LMITES DE PERCEPCIN MENSUAL ORDINARIA NETA Incluye sueldos y prestaciones mbito de aplicacin Percepcin ordinaria Mnimo Mximo Personal de mando Presidente de la Repblica 198,870 Secretario de Estado 196.847 Subsecretario 142,626 196.626 Oficial Mayor 142,626 191,856 Jefe de Unidad 118,843 191.384 Director General y Coordinador General 100,638 185,416 Director General Adjunto 75,934 150,830 Director 46,520 114,689

75
Personal de categoras De servicio exterior 11,775 100,638 De Educacin 7,797 139.528 De las Fuerzas Armadas 9,626 180,745 FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2011 Presidente de la SCJN Ministro activo de la SCJN Ministro nuevo Consejero de la Judicatura Federal Nuevo Consejero de la JF Presidente del TEPJF Magistrado del TEPJF Nuevo magistrado Presidente del IFE Consejero del IFE

76
499,124 491,065 333,284 491,065 333,284 499,124 491,065 333,284 246,031 (1) 246,031

A las anteriores percepciones ordinarias extraordinarias del siguiente cuadro:

hay que sumar las

LIMITES DE PERCEPCION EXTRAORDINARIA TOTAL NETA MENSUAL Personal que recibe potenciacin del seguro de vida institucional y pago extraordinario por riesgo Importe total mensual mbito de aplicacin Plazas unitario Mnimo Mximo Personal civil 377 Presidente de la Repblica 1 48,186 Secretario de Estado 9 10,988 47,397 Subsecretario 27 7,846 47,318 Oficial Mayor 11 7,846 46,139 Jefe de Unidad 33 6,486 46,014 Director General y Coordinador 123 5,455 44,532 General Director General Adjunto 52 4,073 36,061 Director 46 2,415 27,138 Personal Militar 623 936 47,397 Total de plazas 1,000

(1) No especifica. Como se ve, de nada sirve que el Congreso de la Unin haya aprobado una Ley de Salarios Mximos para que ningn funcionario pblico pueda ganar ms que el presidente de la Repblica, pues los llamados organismos autnomos fijan sus propios sueldos como quieren. Para tener idea de la magnitud de los ingresos netos del Presidente ($ 247,055), resulta que un trabajador de salario mnimo , de $ 59.80 al da en 2011 y $ 1,794.00 mensuales tendra que trabajar 11 aos, 5 meses y 21 das y no gastar nada en todo ese tiempo, para llegar a cobrar lo que gana el presidente en un mes; o bien, trabajar 23 aos, dos meses y 6.5 das, para llegar a juntar lo que gana el Presidente de la Corte, o del TEPJF o del IFE en un mes, y sin depositarlos en un banco, pues ya vimos que resulta peor. Por otra parte, tanto el gobierno federal, como los del DF y de los estados han creado, con cualquier motivo y con la complicidad del Congreso de la Unin y los locales, una multitud de los llamados organismos autnomos con presupuesto propio que manejan a su conveniencia. Estos organismos han dado origen a una gran burocracia parsita cuyos funcionarios se otorgan altsimos sueldos, que contrastan con sus resultados, provocando un enorme dispendio de los recursos. Entre ellos: IFE, TEPJF, as como los Institutos y Tribunales Electorales locales; la CNDH, el IFAI, la ASF, etc.

Otros ejemplos:
PERCEPCIONES MENSUALES NETA Ya descontados los impuestos Tipo de personal Percepciones en pesos Ordinaria Extraordinaria Total Secretario General de la Cmara de 174,760 16,599 191,359 Senadores Senador de la Repblica (1) 162,871 Secretario Gral. Diputados 180,055 (1) Secretario de Servicios 156,186 (1) Jefe de Unidad de control y vigilancia 164,615 (1) de la ASF Diputado Federal 120,253 (1) Auditor Superior de la Federacin 197,990 47,427 245,417

77 LOS GOBERNADORES Y SUS FUNCIONARIOS. Aunque ms de la mitad de los gobernadores, esconden sus sueldos, hay 3 que, en 2009 ganaban ms que el Presidente de la Repblica, en ese ao$ 152,467): Luis Armando Reynoso (PAN), de Aguascalientes: $ 237,900.00; Enrique Pea Nieto (PRI), del Estado de Mxico: $ 203,069; y, Emilio Gonzlez (PAN), de Jalisco: $ 152,467.00. (Aregional.com, 14/05/08). Otros sueldos de gobernadores, divulgados por ellos mismos en Internet, pero sin incluir compensaciones, ni gratificaciones, son: Guerrero: $ 162,240; Quertaro: $ 150,135.00; Puebla: $ 147,183.00; Yucatn: $ 141,152.00; Tamaulipas: $ 139,573.00, Baja California: $ 138,288.50; Baja California Sur: $ 135,290.00; etc. (El Maana, 20/05/09). Y as podramos seguir con los Senadores,, Diputados Federales, Asamblestas del DF, Diputados Locales, Contralores, Auditores y hasta Presidentes Municipales, pues si no ahora, cundo?
FUENTES DEL CAPTULO 6 Boletines de la CNBV Presupuesto de Egresos de la Federacin Discursos de Andrs Manuel Lpez Obrador. Revistas: Forbes, Proceso, Sentido comn. Varios diarios: La Jornada, el Universal

78 Captulo 7 ANTICONSTITUCIONAL, EL DECRETO DE EXTINCIN DE LFC PROCEDIA CONTROVERSIA O ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD El asalto a las instalaciones y oficinas de Luz y Fuerza del Centro, la noche del sbado 10 de octubre, por la Polica Federal Preventiva, sin orden judicial; y el decreto expedido por el gobierno federal en la madrugada del da siguiente, por medio del cual se desincorpora a dicha empresa estatal, mediante su extincin, han constituido un: GOLPE AL ESTADO DE DERECHO I.- VIOLACIONES A LA CONSTITUCIN. Art. 1. En los Estados Unidos Mexicanos, todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no pueden restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Queda prohibida toda discriminacin motivada por . la condicin social, . las preferencias, . o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Art. 3. (De este Artculo se viola el concepto de democracia enunciado en la Fraccin II, inciso a): .. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural

79 del pueblo, lo cual, no sucede si se le suprime su fuente de trabajo. Art. 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode... El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial. Art. 9. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito.. Art. 14. Segundo prrafo: Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos .. Art. 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal de procedimiento. Art. 17. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. . Art. 25 Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin y su rgimen democrtico

80 y que mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. Art. 27 Final del Prrafo Sexto : .. Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. (Este precepto se ha desacatado, desde antes, porque la energa que la CFE ha vendido a LFC, la generan concesionarias particulares). Art. 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Al Presidente de la Repblica; II. A los diputados o senadores.; y III. A las Legislaturas de los Estados; Las iniciativas presentadas por el Presidente de la Repblica, pasarn desde luego a comisin. .. (Esto significa que ninguna ley o decreto puede promulgarse sin la autorizacin del Congreso). Art. 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, a) Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra. Si sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien si no tuviere observaciones que hacer, lo publicar inmediatamente (Este procedimiento no se cumpli. Art. 73. El Congreso tiene facultad:

81 X. Para legislar en toda la Repblica sobre hidrocarburos, minera, .. energa elctrica y nuclear XI. Para crear y suprimir empleos pblicos de la Federacin y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones. Art. 87. El Presidente al tomar posesin de su cargo, prestar ante el Congreso de la Unin . , la siguiente protesta: Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Presidente de la Repblica que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la Nacin me lo demande. Art. 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia. (En este artculo no existe facultad al Presidente para legislar sobre energa elctrica). Art. 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley. B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del DF y sus trabajadores: X. Los trabajadores tendrn el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes

82 II.VIOLACIONES A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Art. 39. Si vencido el trmino que se hubiese fijado (Para la duracin de las relaciones de trabajo) subsiste la materia de trabajo, la relacin quedar prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha circunstancia. Por lo tanto, suponiendo que sea vlida la extincin de LFC, la materia de trabajo subsiste, pues el nuevo patrn es la CFE. Art. 41. La substitucin de patrn no afectar las relaciones de trabajo de la empresa. El patrn substituido ser solidariamente responsable con el nuevo por las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo y de la Ley, nacidas antes de la fecha de la substitucin, hasta por el trmino de seis meses, a partir de la fecha en que se hubiese dado aviso de la substitucin al sindicato o a los trabajadores. Art. 434. Son causas de terminacin de las relaciones de trabajo: II. La incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin. Art. 435. En los casos sealados en el artculo anterior, se observarn las normas siguientes: III. Si se trata de la fraccin II, el patrn, previamente a la terminacin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones para conflictos colectivos de naturaleza econmica (Lo cual no se hizo). III.VIOLACIN AL CDIGO CIVIL FEDERAL Art. 1796 Los contratos se perfeccionan por el mero consentimiento. Desde que se perfeccionan obligan a los

83 contratantes no solamente al cumplimiento de lo expresamente pactado, sino tambin a las consecuencias que segn su naturaleza, son conforme a la buena fe, al uso o a la ley. Art. 1797. La validez y el cumplimiento de los contratos no pueden dejarse al arbitrio de uno de los contratantes. Por lo tanto un contrato no puede ser cancelado por slo una de las partes en perjuicio de la otra. Y en el caso del contrato colectivo entre LFC y el SME, el gobierno federal, de manera unilateral y arbitraria est cancelando aqul, desacatando la ley en perjuicio de los trabajadores. No se vale que el gobierno, que debera ser fiel vigilante de que se cumplan las leyes, sea el primero en violentarlas. ACCIONES QUE TENDRA QUE HABER HECHO EL CONGRESO, SEGN LA CONSTITUCIN Art. 93. Los Secretarios de Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos, darn cuenta al Congreso del estado que guardan sus respectivos ramos. Cualquiera de las cmaras podr citar a los secretarios de estado, ., as como a los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participacin estatal mayoritaria para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades. Las Cmaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratndose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participacin estatal mayoritaria.

84 Art. 103 Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales. Art. 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos que seale la ley reglamentaria de los asuntos siguientes: I.De las controversias constitucionales que, co excepcin de las que se refieran a la materia electoral y a lo establecido en el artculo 46 de esta Constitucin, se susciten entre: c) El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unin, aqul y cualquiera de las Cmaras de ste o en su caso, la Comisin Permanente, sean como rganos federales o del Distrito Federal. II.De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradiccin entre una norma de carcter general y esta Constitucin Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por: a )El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, en contra de leyes federales .. g) La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal, . que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucin Art. 110 Podrn ser sujetos de juicio poltico, los senadores y diputados al Congreso de la Unin, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, .., los Secretarios de Despacho,

85 .., los Directores Generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, .. Hasta aqu, algunas de las violaciones a la Constitucin y a las leyes que de ella emanan, que ha venido cometiendo el gobierno federal a cargo de Felipe Caldern, desde que asumi el poder, que se han agravado con su decreto de extincin de la empresa LyFC, con la finalidad de destruir a uno de los pocos sindicatos independientes y combativos del pas, cuyos miembros, en su mayora ganaban menos del raqutico promedio de apenas $ 6,600 mensuales, muy lejos del sueldo de su director, de $ 240,000 mensuales. Las dems prestaciones, que segn el gobierno eran de privilegio, si tuviramos un rgimen democrtico, debieran extenderse a todos los trabajadores. Al no cumplir Caldern, conla Constitucin, violando su juramento, procede que el pueblo se lo demande, como lo prescribe el mismo Art. 87. Slo esperamos que el Congreso y la SCJN asuman su responsabilidad, y se decidan a hacer cumplir la ley restaurando el estado de derecho y no acten como simples oficinas del Poder Ejecutivo.
FUENTES DEL CAPTULO 7 Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos Informacin de la Prensa Nacional. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal del Trabajo.

86 Captulo 8 LA VERDAD SOBRE LAS CAUSAS DE EXTINCIN DE LyFC Y EL ATRACO AL SME ASALTO POLICIACO A LA EMPRESA Alrededor de las 22:45 hs del sbado 10 de octubre del 2009, ms de 1000 agentes de la PFP tomaron por asalto, las instalaciones de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) ubicadas en Melchor Ocampo 171, Col. Tlaxpana, de la Cd. de Mxico, siendo expulsados los trabajadores, adems de operaciones de extraccin de documentos, equipo, mobiliario, vehculos y pertenencias de los propios trabajadores. Simultneamente, tambin con lujo de fuerza fueron tomadas las dems instalaciones y centros de trabajo de la misma empresa y subsidiarias, siendo sustituidos, los trabajadores del SME por otros, sin experiencia, contratados por la CFE. EL DECRETO DE EXTINCIN Posteriormente, en la madrugada del domingo 11, el ejecutivo federal anunci la expedicin del decreto para la extincin de LyFC, bajo argumentos falaces y cifras amaadas, fuera de la realidad, culpando indebidamente al SME de la ineficiencia de la empresa y su estado de quiebra. ANTECEDENTES HISTRICOS PORFIRISMO El 10/09/1902, bajo la Ley de Empresas Canadienses se crea la empresa The Mexican Light and Power Company Limited (Compaa Mexicana de Luz y Fuerza Motriz) o Mex-Light, formada por varias subsidiarias a quienes el gobierno de Porfirio

87 Daz otorg la concesin para proporcionar el servicio pblico en el centro de la Repblica. ETAPA POSTREVOLUCIONARIA En el Art. 27 de la Constitucin de 1917 se plasm el derecho del pueblo mexicano a preservar la explotacin de sus recursos naturales, aunque no se especific el servicio de energa elctrica. En 1923 se cre la Comisin Nacional de Fuerza Motriz, con facultades consultivas y de control. GOBIERNOS DE CRDENAS Y AVILA CAMACHO El 14 de agosto de 1937 el presidente Crdenas fund la Comisin Federal de Electricidad (CFE), para controlar, generar, transmitir y comercializar energa elctrica en todo el pas, sin fines de lucro, ya que para entonces, slo un 40 % de la poblacin contaba con el servicio proporcionado por empresas extranjeras, proliferando sistemas elctricos aislados, con servicios ineficientes, tarifas altas, constantes interrupciones, enfocado nicamente a zonas urbanas, por ser ms redituables como negocio, marginando a las rurales, hacindose evidente, por lo tanto, que los particulares no podan satisfacer las necesidades de electrificacin del pas. En 1945 se promulg la Ley de la Industria Elctrica. GOBIERNO DE LPEZ MATEOS En 1960, por iniciativa del presidente Lpez Mateos se adicion al Art. 27 Constitucional: Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines Para tratar de dar cumplimiento a este precepto, el gobierno federal compr la mayora de las acciones comunes y preferentes de la Mexican Light, hacindose del control mayoritario de la

88 estructura corporativa, quedando nacionalizada la industria elctrica. Sin embargo, un grupo minoritario de poderosos accionistas mexicanos y extranjeros, que incluso integraban el Consejo de Administracin de la empresa, se negaron a vender sus acciones (4.38 % comunes y 26.62 % preferentes), por lo que aun en contra de lo ordenado por la Constitucin, continu existiendo la Mex Light. CREACIN DE LA CLFC Para hacer frente a esta situacin el gobierno, en 1964, cre la Compaa de Luz y Fuerza del Centro, S. A. (CLFC) y subsidiarias, mediante un contrato de compraventa con la MexLight, por alrededor de 1,845 millones de pesos, pagndole $ 945 millones y quedando una deuda de $ 900 millones, por la cual se firm un pagar con intereses de 7 a 8 % anual. Pero la Mex Light sigui existiendo como propietaria del 100 % del capital social de su subsidiaria CLFC, aunque ya no se le permiti construir nuevas plantas para generacin de energa. As que la CLFC, desde entonces naci hipotecada y mutilada en sus funciones. Esta operacin, en apego a la Constitucin, a las leyes relativas y al Contrato Colectivo de Trabajo, se hizo respetando los derechos de los trabajadores dentro del marco de Patrn Sustituto, por lo que pasaron ntegramente de una compaa a otra, sin ser afectados en sus derechos. GOBIERNO DE ECHEVERRA LIQUIDACIN DE CLFC El 13 de diciembre de 1974, el presidente Echeverra emiti un Acuerdo por el que se autorizaba a la CLFC y subsidiarias su disolucin y liquidacin y a la CFE para adquirir la totalidad de los bienes y derechos de aqullas. En octubre de 1975 envi a la Cmara de diputados el proyecto de Ley de Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE) que se promulg el 22 de diciembre de 1975. En su Art. 4 Transitorio asentaba: A partir de la fecha en

89 que entre en vigor esta Ley quedarn sin efecto todas las concesiones otorgadas para la prestacin del servicio pblico de energa elctrica. Las empresas concesionarias continuarn en disolucin y prestarn sus servicios hasta ser totalmente liquidadas. Pero los accionistas privados del ncleo duro de la Mex Light, nuevamente se negaron a vender sus acciones y el proceso de nacionalizacin volvi a obstaculizarse. En estas condiciones el gobierno opt por colocar a la empresa en quiebra artificial obligndola a comprarle la energa necesaria para su operacin a la CFE a precios crecientes y restringir la generacin de su propia energa a costos ms bajos, generndose prdidas crecientes en sus resultados financieros, como se ve en el
CUADRO No. 1. COMPARACIN ENTRE INGRESOS POR VENTA DE ENERGA Y COSTO DE LA COMPRADA A CFE EN PESOS. AO INGRESOS POR EGRESOS POR COMPRA POR VENTA DE DE ENERGA A LA CFE CIENTO ENERGA B B/A A 1973 2,979,979 728,131 24 1974 3,676,563 1,312,894 36 1975 4,205,326 1,429,404 34 1980 14,576,359 5,018,287 34 1985 166,222,576 111,012,096 67 1990 3,172,297,000 2,072,891,000 65 FUENTE: Las mentiras de Caldern. J. Antonio Almazn Gtz.

90 GOBIERNO DE SALINAS DE GORTARI El 14 de marzo de 1989 se firm un convenio entre la CLFC y el SME con miras a la creacin de un nuevo organismo descentralizado, mediante el cual nuevamente quedaban a salvo los derechos de los trabajadores. Ante esta situacin, el 23 de junio de ese mismo ao, el cuerpo de directores de Mex Light solicit ante la Suprema Corte de Ontario Canad, su liquidacin. El 27 de septiembre de 1989 el Ejecutivo, a cargo de Salinas de Gortari, envi al Congreso un Decreto de Reforma a la LSPEE. El 25 de octubre de 1990 la Comisin de Valores de Ontario, Canad orden la liquidacin de la Mex Light y la Suprema Corte de Ontario la ratific el 5 de noviembre de 1992. Sin embargo, las plticas preparatorias que se haban iniciado para el TLCAN prolongaron la creacin del nuevo organismo, ya que la poltica federal de nacionalizacin de la industria elctrica, que el gobierno haba seguido hasta 1982, haba cambiado a la de privatizacin, por su nueva orientacin neoliberal, por lo que en el rubro de electricidad del TLC, acept la participacin de capital privado extranjero bajo las figuras jurdicas de pequeo productor independiente, autoabastecimiento, cogeneracin y produccin independiente de energa elctrica, que se plasm en el Captulo VI de dicho tratado. El 23 de diciembre de 1992 se reform la LSPEE adecundola al TLCAN no obstante que se violaba la Constitucin. El 25 de febrero de 1993 se firmaron convenios entre la CLFC, el SME y el gobierno federal, pero ahora, condicionando la creacin del nuevo organismo descentralizado al logro de metas de productividad, muy difciles de alcanzar, dado el creciente pasivo que pasara a la nueva empresa y se continuara con la misma poltica: nada de nuevas plantas generadoras de energa, casi nulo mantenimiento a los viejos equipos y compra de energa en bloque a la CFE a precios altos, , ahora ya no para obligar a los accionistas de la Mex Light a vender sus

91 acciones, pues dicha empresa extranjera ya estaba liquidada, sino con miras a la quiebra para justificar la privatizacin de la generacin del fluido elctrico, y cumplir con lo convenido en el TLCAN. CREACIN DE LyFC As, se cre el nuevo organismo el 9 de febrero de 1994 con el nombre de Luz y Fuerza del Centro (LyFC), en plena revisin del Contrato Colectivo de Trabajo con el SME, pero sin afectar los derechos de los trabajadores que continuaron al amparo de la frmula de patrn sustituto, slo que en condiciones de ineficiencia e insolvencia, de manera consciente, por parte del gobierno, para justificar su poltica de reprivatizacin, ya comprometida en el TLCAN. Se sigui obligando a la empresa a comprarle la energa a CFE a precios tan altos, que a partir de 2004 el importe de la compra de energa a CFE, fue mayor que el de los ingresos por venta, como se indica en el siguiente:
CUADRO No. 2 COMPARACIN ENTRE VENTA DE ENERGA Y ENERGA COMPRADA POR LyFC A CFE AO INGRESOS POR EGRESOS POR POR VENTA DE COMPRA DE CIENTO ENERGA ENERGA A CFE A B B/A 1994 5,913,127,000 3,825,932,000 65 1995 8,451,579,000 6,613,910,000 78 1996 12,007,263,000 10,489,073,000 87 1997 15,838,422,000 14,840,796,000 94 1998 17,882,153,000 16,772,124,000 94 1999 19,267,529,000 17,465,705,000 91 2000 20,492,393,000 18,630,075,000 91 2001 21,797,948,000 19,381,754,000 89 2002 24,5 68,254,000 20,981,058,000 85 2003 28,930,037,000 27,333,881,000 94 2004 32,546,812,000 32,607,477,000 100 2005 38,742,034,000 40,026,827,000 103 2006 40,626,161,000 44,117,513,000 109 2007 46,506,592,000 47,722,828,000 103 2008 50,791,870,000 60,727,901,000 120
FUENTE: Las mentiras de Caldern. Jos Antonio Almazn Gtz.

92 SE INICIA LA PRIVATIZACIN DE LA INDUSTRIA ELCTRICA GOBIERNOS DE SALINAS Y ZEDILLO Como primera medida se crea la Comisin Reguladora de Energa (CRE), que sera la operadora de dicha privatizacin. Al amparo de las figuras de autoabastecimiento y produccin independiente durante los gobiernos de Salinas y Zedillo se otorgaron 99 contratos. De esta forma se cre una industria elctrica paralela a la del Estado, que pronto se convirti en un gran negocio tanto para los particulares a quienes se les permiti usar la infraestructura de LyFC y CFE, como a funcionarios de las empresas estatales, pues ahora se sabe, por investigaciones hechas en EU que los contratos se otorgan a cambio de jugosos sobornos. Pronto los contratistas comenzaron a producir ms electricidad que la que necesitaban para vender los excedentes al Estado, aprovechando las nuevas figuras de autoabastecimiento y cogeneracin de energa, lo que origin una subutilizacin de la capacidad de produccin instalada de la CFE y que repercuti en tarifas ms altas para los consumidores. GOBIERNO DE FOX Vino el gobierno de Fox quien para favorecer ms a los industriales ide que los permisos de autoabastecimiento incluyeran la figura de asociados beneficiados para que un solo permiso autorizara al productor privado a vender energa a varios supuestos socios. Tambin se invent otra figura, la de autoabastecimiento remoto, consistente en otorgar permisos para socios que estuvieran distantes del centro de generacin de energa, conducindola a travs de la infraestructura de CFE y LyFC. Para ello, nombr a Felipe Caldern como Secretario de Energa y a Mourio como Subsecretario de Electricidad. Mourio aprovech el cargo para convertir sus empresas, en proveedores de insumos del parque elico de La Venta II, en

93 Oaxaca, autoconcedindose una multitud de contratos. Caldern, por su parte, favoreci con permisos especiales, entre muchas otras, a las empresas espaolas Unin Fenosa e Iberdrola. sta, en su primer permiso como autogeneradora independiente, registr a 109 empresas como socios para venderles energa, entre ellas, a: Coca-Cola, Colgate-Palmolive, Altos Hornos, Kmberly Clark, Oxxo, Dupont, Femsa, Maseca, Acerex, Cables Asa, Cementos Apasco, CeMex, Conductores Monterrey, Vitromex, ITESM, etc., etc., las cuales al dejar de comprar la energa al Estado disminuyeron los ingresos de las paraestatales. Esta poltica desnacionalizadora fue denunciada por el propio SME y por otras voces patriticas, como Manuel Bartlet, la revista Fortuna, Proceso, la Jornada, e incluso la Auditora Superior de la Federacin (ASF) a cargo del Auditor Arturo Gonzlez Aragn, quien document varios casos, como ilegales. Sin embargo, dicha poltica que debe darles altos dividendos a sus autores, sigui adelante. GOBIERNO DE CALDERN Actualmente, casi el 50 % de la electricidad que se consume en Mxico es privada, generada por consorcios nacionales y extranjeros al amparo de, al menos, 772 permisos especiales, otorgados por la CRE (Ana Lilia Prez, Privatizacin de Facto del Sector Elctrico). LA FIBRA PTICA, VERDADERA CAUSA DE LA EXTINCIN DE LyFC. Por otra parte, se present la gran oportunidad de hacer grandes negocios al concesionar a particulares el uso de la red de fibra ptica, para transmitir, simultneamente: datos, sonido e internet (triple play). De esta red, LyFC contaba con 1,100 km en el Valle de Mxico y la CFE ms de 25,000 en el resto del pas. Pero la del Valle de Mxico, representa mayores utilidades, debido a

94 que en esa rea, de apenas 1 % del territorio nacional, se concentra el mayor nmero de empresas y el PIB es del orden del 35 %. El mismo SME, junto con LyFC solicitaron ante la SCT, en junio de 2009, la concesin para utilizar su red, pero el gobierno de Caldern, que est pagando los favores recibidos a quienes lo impusieron, ya otorg, el 10/06/2010, la concesin del primer par de hilos de fibra ptica, de 19,457 km, a Televisa, Telefnica y Megacable, a un precio nfimo de slo 883.8 millones de pesos (68.8 millones de dlares). Este fue el motivo real de la extincin de LyFC y el atraco al SME, que se vena preparando desde 1994. El desastre financiero, previamente planeado, fue el pretexto. CAMPAA CONTRA EL SME Como el Sindicato Mexicano de Electricistas, de amplia tradicin nacionalista y de lucha, ha significado un estorbo para el Sistema Neoliberal, desde octubre de 2008, el gobierno federal inicia una fuerte campaa meditica contra el SME, acusndolo de antidemocrtico y del mal estado de la empresa Aprovechando la legtima irritacin del pblico consumidor, por el mal servicio de LyFC, el gobierno le echa la culpa a los trabajadores. La Sra del Trabajo niega la toma de nota del nuevo comit del SME, que ha renovado a la mitad de sus integrantes, elegidos por mayora, quedando congelados los recursos financieros de sus cuentas bancarias, hasta llegar al 10 de octubre, con la toma de las instalaciones y el decreto de extincin de la empresa y por primera vez no se ha respetado el derecho de los trabajadores de patrn sustituto, consagrado en la Ley. EL DECRETO Segn el decreto, los costos de LyFC cuadruplican sus ingresos por ventas; de 2003 a 2008 los ingresos por venta fueron de 335,738 millones de pesos y los costos de produccin de 453,290

95 millones. Tambin, que los trabajadores tienen altos sueldos y prestaciones y baja productividad. Respecto a la baja productividad, ya vimos que sta ha sido inducida a propsito, por el gobierno, al no permitir a LyFC generar su propia electricidad mediante nuevas plantas y el pobre mantenimiento que se da a equipos muy antiguos. Respecto a sueldos y prestaciones, slo los altos funcionarios y empleados de confianza de la empresa tenan buenos sueldos y prestaciones, como el propio Director General, Jorge Gutirrez Vega, cuyo sueldo en 2009 fue de $ 197,642, ms prestaciones, dos automviles y telfonos celulares equivalentes ms o menos a $250,000 mensuales; 10 Subdirectores, con $ 150,000 y decenas de gerentes, subgerentes y otros empleados de confianza, que ingresaron sin preparacin y experiencia en materia elctrica. Llegaron a saquear. Muchos estuvieron tres o cuatro aos y se jubilaron LOS TRABAJADORES NO TENAN ALTOS SUELDOS. El importe total de los salarios de los trabajadores, en relacin con los ingresos de la empresa, ha venido disminuyendo desde la creacin de la CLFC. En 1975 fue del 28 %. Pero de 2000 a 2008, ha disminuido del 9.5 al 7.2 % (Cuadro No. 3). Dividiendo los 3,673.415 millones de pesos entre los 44,514 trabajadores y entre 12 meses, se tiene, que en promedio cada trabajador gan $ 6,780 mensuales en 2008, muy lejos de los $ 334,425 que percibe Caldern, no obstante, su ampliamente reconocida ineficiencia y el enorme dao que le ha hecho al pas (www.misalario.org).

96
CUADRO No. 3 COMPARACIN ENTRE EL IMPORTE TOTAL DE LOS SALARIOS Y LOS INGRESOS DE LA EMPRESA En miles de nuevos pesos AOS INGRESOS SALARIOS PORCIENTO TOTALES A B B/A 1973 2,980 662 22.2 1974 3,677 955 26.0 1975 4,205 1,176 28.0 1980 14,576 2,797 19.2 1985 166,223 21,525 12.9 1990 3,172,297 292,502 9.2 1994 5,912,620 648,992 11.0 1995 8,451,579 728,169 8.6 1996 12,007,263 935.442 7.8 1997 15,838,422 1,138,107 7.2 1998 17,882,153 1,340,428 7.5 1999 19,267,529 1,656,681 8.6 2000 20,492,393 1,942,428 9.5 2001 21,797,948 2,082,069 9.6 2002 24,568,254 2,277,045 9.3 2003 28,930,037 2,451,071 8.5 2004 32,546,812 2,631,745 8.1 2005 38,742,034 2,919,531 7.5 2006 40,626,161 3,086,013 7.6 2007 46,506,592 3,326,837 7.2 2008 50,791,870 3,673,415 7.2 Fuente: Las Mentiras de Caldern. Jos Antonio Almazn Gtz.

CAUSAS DEL DESASTRE FINANCIERO DE LFC (Inducidas deliberadamente por el gobierno) 1. Falta de inversiones en infraestructura para impedir que la empresa generara su propia energa.

97 2. Obligar a LyFC a comprar la energa que venda a sus usuarios, a la CFE a precios superiores a los de venta, energa que a su vez era producida por particulares. 3. Mantenimiento insuficiente a las plantas y equipo, ya muy antiguo, de LFC , para afectar la productividad. 4. Empresas a las que LyFC otorgaba energa en forma directa, clandestina, sin medidor y por lo tanto no pagaban nada; como la Torre Mayor de Reforma, Peridicos Reforma y Unomasuno, las dependencias federales, incluyendo la Presidencia de la Repblica, etc. 5. El 70 % del consumo de energa corresponda a 46,000 grandes industriales, que en promedio pagaban slo 46 centavos el Kwhr, cuando los usuarios domsticos lo pagaban a $1.50. 6. Altos sueldos y prestaciones, pero no de los trabajadores sino de los funcionarios y empleados de confianza de la empresa, como el propio Director General, Jorge Gutirrez Vega, cuyo sueldo en 2009 fue de $ 197,642, ms prestaciones, dos automviles, telfonos celulares, etc; 10 Subdirectores con sueldos de $ 150,000 mensuales y muchos ms empleados de confianza. 7. Consumo clandestino e ilcito de energa originado por asentamientos irregulares, alteracin de medidores, facturacin alterada, errores de lectura de medidores, etc. 8. Prdidas tcnicas de energa, debidas a largas distancias de transmisin, antigedad de las lneas, humedad, etc. 9. Adeudos, por 541 cuentas especiales, de parte de los gobiernos de los estados y ayuntamientos de Hidalgo, Mxico, Morelos y Puebla y de sus sistemas de bombeo y distribucin de agua potable, industrias, empresas, bancos, hoteles, etc. consumidoras de energa, las cuales desde 2000 a 2008 acumularon adeudos por ms de 12,000 millones de pesos. Destacan: Edomex con 1,816 millones de pesos, Hidalgo, 316, Morelos, 232, etc.

98 10. Licitaciones arregladas para favorecer a empresas nacionales y extranjeras. CONSECUENCIAS DEL DECRETO DE EXTINCIN. 1. Dejar sin empleo a ms de 44,000 trabajadores, violando la Ley, pues subsiste la figura de patrn sustituto. 2. Gran cantidad de apagones en todo el Valle de Mxico, desde horas hasta ms de una semana, que han afectado transferencias bancarias, prdida de informacin, caos vial, incremento de la delincuencia, descomposicin de alimentos por falta de refrigeracin, descompostura de aparatos domsticos, cortes de agua potable, prdidas millonarias a muchas empresas, etc. 3. Inundaciones por la suspensin del bombeo de aguas negras de los canales la Compaa y el Ro de los Remedios. Irregularidades en los cobros del servicio de energa, incluyendo recibos con altsimos importes, sin que nadie ponga remedio. CONCLUSIONES 1. La desincorporacin de LyFC estaba ya prevista desde su creacin, en 1994, a tono con la poltica neoliberal del gobierno, desde 1983. 2. Para ello, de manera deliberada, se implementaron todas las medidas posibles para quebrarla y as justificar su extincin, ante el pblico. 3. Destacan entre tales medidas: 3.1 Traspaso a LyFC la deuda de la anterior CLFC, en 1994, de 21,476.015 millones de pesos. 3.2 No se invirti en nuevas plantas de generacin de energa.

99 3.3 Se sigui ocupando equipo, lneas e instalaciones muy antiguas, con mantenimiento deficiente. 3.4 Para completar la demanda de sus usuarios, tena que comprar la energa faltante a la CFE, energa que a su vez la CFE compraba a particulares. 3.5 A partir de 2004, el costo de la energa comprada a CFE rebas el valor de los ingresos. 3.6 Los funcionarios se asignaron sueldos y prestaciones muy altos, comenzando con los del Director General de $ 197,642, y Subdirectores, de $ 150,000. Se crearon adems, muchos puestos de confianza. 3.7 Adeudos de consumidores a quienes se privilegiaba con cuentas especiales y que de 2000 a 2008 acumularon ms de 12,000 millones de pesos. 4. Por lo tanto, no es verdad que los trabajadores hayan sido los culpables del estado desastroso de la empresa. En 2008 el impacto de los salarios, apenas fue del 7.2 %. 5. La causa ms importante para dar el golpe hasta ahora, fue la gran oportunidad de hacer grandes negocios al concesionar a particulares el usufructo de la fibra ptica, que en junio de 2010 se otorg a Televisa y sus socios, la Espaola Telefnica y Megacable, por 20 aos y a un precio irrisorio, de 883.8 millones de pesos. 6. Por otra parte, por primera vez no se ha respetado el derecho de los trabajadores a patrn sustituto, por el odio que les tiene Caldern.
FUENTES DEL CAPTULO OCHO Decreto presidencial del 10/10/2009, que extingue a LyFC Las Mentiras de Caldern. Jos Antonio Almazn Gtz. Privatizacin de facto del Servicio Elctrico. Ana Lilia Prez Diversos artculos de varios peridicos, principalmente La Jornada y El Universal, de 2009 a 2010.

100 Captulo 9 LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Es obligacin del SNTE defender a los maestros y no ser cmplice de la ACE. La ACE no es algo nuevo. Desde el sexenio del presidente Salinas de Gortari, se han venido implementando diferentes Programas para reformar el marco legal de la educacin, en el pas, para tratar de adaptarlo al neoliberalismo y a los requerimientos de la OCDE a la cual pertenece nuestro pas. ANTECEDENTES: En 1990 el gobierno federal contrat a un despacho de investigadores estadunidenses para realizar una evaluacin de las escuelas pblicas superiores del pas, el cual recomend: 1. Disminuir la matrcula en las escuelas pblicas. 2. Reducirles los subsidios. 3. Debilitar a los sindicatos de maestros. Y 4. Crear un instrumento de evaluacin de las instituciones educativas, para que todo conocimiento disfuncional a l sistema dominante (Neoliberalismo), sea suprimido (La Jornada, 05/03/00. Conferencia del Dr. Pablo Gonzlez Casanova en la UAZ). En base a esas recomendaciones, el gobierno federal ha instrumentado desde entonces, las siguientes medidas: 1.El 18 de mayo de 1992 se suscribi el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, que dio como resultado la supuesta descentralizacin de la Educacin hacia los estados, aunque la SEP sigui centralizando las decisiones principales.

101 2.El 13 de junio de 1993 se promulg la Ley General de Educacin, cuyo Captulo VII se refiere a la creacin de los Consejos de Participacin Social en las escuelas, en los municipios, en los estados y uno nacional (Art. 67 y sigts.). Segn la ley, estos consejos promovern la participacin de la sociedad, comenzando con los padres de familia, en actividades para elevar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos. Entre esas actividades extraescolares: cada consejo realizar convo catorias para trabajos especficos de mejoramiento de las instalaciones escolares, har aportaciones que contribuyan a la formulacin de contenidos locales para los planes y programas de estudio, promover la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para proveer equipo bsico a cada escuela pblica, gestionar ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo, etc. Como se ve, el gobierno federal quiere trasladar parte del gasto educativo a la sociedad, comenzando con los padres de familia, nulificando en la prctica la gratuidad de la educacin que imparte el Estado, como lo prescribe el Art. 3. Constitucional. Pero esta poltica de Consejos de Participacin Social, hasta ahora, ha resultado inaplicable, dadas las condiciones econmicas del pas, escaso crecimiento del PIB, desempleo, prdida del poder adquisitivo del salario mnimo ( 76 %), etc. y no hay seales de que el gobierno quiera revertir esta poltica, pues le sirve de pretexto para repartir ddivas a travs de los programas sociales, que desde entonces se vienen aplicando, como Solidaridad, Progresa, Oportunidades, etc., que slo sirven para obtener votos y nunca para acabar con la pobreza.

102 3.Otras acciones fueron: Programa de Actualizacin Permanente de los Maestros en Servicio; Carrera Magisterial; Reforma a los Libros de Texto Gratuito; Reforma a los Programas y Planes de Estudio; Reforma a la Educacin Secundaria (RES) o Enciclomedia; Programa de Escuelas de Calidad (PEC); y en el 2007, Programa Nacional de Educacin 2007-2012 y la ACE. Sin embargo la calidad de la educacin no mejora y no mejorar mientras contine, el desempleo, bajos salarios, falta de crecimiento econmico y concentracin del ingreso en unas cuantas familias. Estos programas sirven para hacer grandes negocios, como el Enciclomedia que consiste en llevar el contenido de los libros de texto al llamado pizarrn electrnico mediante una computadora, a grupos de alumnos de 5 y 6 grados. Para ponerlo en marcha, en 2001 se otorgaron 14 contratos con duracin de 5 aos a 5 empresas particulares. A fines de 2007 se haban erogado $ 6,914,000,000.00 en 165,000 aulas, para 3,900 alumnos, en lugar de los 11,000 alumnos programados. Ha sido un rotundo fracaso, pues los nios de 6 ao que no participaron en dicho programa, obtuvieron mejores resultados: 1.78 vs 1.23 de los que s participaron (Enciclomedia en Wikipedia). 4.As se llega al sexenio de Caldern, con el Programa Nacional de Educacin 2007-2012 y la Alianza para la Calidad de la Educacin, como consecuencia de las presiones de la OCDE que en su Panorama de la Educacin 2007 sugiere una reforma profunda y la intervencin del capital privado para eficientar la educacin (El Universal, 19/09/07) Se pretende formar los Consejos de Participacin Social y la evaluacin de los maestros a travs del aprovechamiento de los alumnos. 5.Este programa est condenado al fracaso, porque, adems, de que se han agravado las condiciones econmicas del pas, carece de autoridad moral (est auspiciado por Elba Ester Gordillo),

103 carece de consenso y afecta los derechos laborales de los maestros. AVANCE EN LA PRIVATIZACIN DE LA EDUCACIN: Enseguida, examnense los siguientes cuadros estadsticos:
CUADRO No 1. NMERO TOTAL DE MAESTROS DE PRIMARIA. AO No. MAESTROS 66,577 106,822 184,001 375,215 471,625 516,051 548,215 561,392 564,822 INCREMENTO En Nmero 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2007 40,245 77,179 191,214 96,410 44,426 32,164 13,177 3,430 En % 60.45 72.25 103.92 25.69 9.42 6.23 2.40 0.61 6.05 7.23 10.39 2.57 1.88 1.25 0.48 0.30 AO 1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2007 % ANUAL PROMEDIO AOS 1990 1995 2000 2005 2007

104
CUADRO No. 3 NMERO DE MAESTROS EN ESCUELAS PRIMARIAS PARTICULARES No. MAESTROS 26,876 33,900 43,102 49,973 52,157 INCREMENTO EN NMERO INCREMENTO EN % 26.13 27.14 15,94 4.37 % ANUAL 5.23 5.43 3.19 2.19

93
7,024 9,202 6,871 2,184

CUADRO No 4. NMERO TOTAL DE ESCUELAS PRIMARIAS No. ESCUELAS 23,818 32,533 45,074 82,280 94,844 99,008 98,045 98,225 INCREMENTO EN NMERO 8,715 12,541 37,206 12,564 4,164 - 963 180 INCREMENTO EN % 36.59 38.55 82.54 15.27 4.39 -0.97 0.18 % ANUAL PROMEDIO 3.66 3.85 4.13 3.05 0.88 -0.19 0.09

CUADRO No. 2. NMERO DE MAESTROS EN ESCUELAS PRIMARIAS PBLICAS AO 1990 1995 2000 2005 2007 No. MAESTROS 444,749 482,151 505,113 511,369 512,665 INCREMENTO EN NMERO 37,402 22,962 6,256 1,296 INCR. % % ANUAL 1.68 0.95 0.25 0.12

CUADRO No. 5. NMERO DE ESCUELAS PRIMARIAS PBLICAS AO 1990 1995 2000 2005 2007 No. ESCUELAS 78,726 89,739 92,913 90,896 90,628 AUMENTO EN NMERO 11,013 3,174 -2,017 -268 AUMENTO EN % 13.99 3.54 -2.17 -0.29 % AUMENTO ANUAL MEDIO 2.80 0.71 -0.43 -0.15

8.41 4.76 1.24 0 .25

105
CUADRO No 6. No. DE ESCUELAS PRIMARIAS PARTICULARES AO No. AUMENTO AUMENTO ESCUELAS EN NMERO EN % 1990 3,554 1995 5,105 1,551 43.64 2000 6,095 990 19.39 2005 7,149 1,054 17.29 2007 7,597 448 6.27 FUENTE. SEP. Estadsticas educativas, 2008. % ANUAL PROMEDIO 8,73 3.88 3.46 3.13

106 Cuadro No. 6, el ritmo de crecimiento de las escuelas particulares ha bajado de 8.73 % en 1995 a 3.13% en 2007, lo que demuestra que los particulares no pueden absorber la demanda excedente, simplemente por los escasos recursos econmicos de la mayora de la poblacin. LA VENTA Y HERENCIA DE PLAZAS A primera vista, nos parece un acto de corrupcin. Pero profundizando en el anlisis, resulta que el principal causante de la venta de plazas, es el propio gobierno federal, pues al no crear las suficientes, se han convertido en mercancas, cada vez ms codiciadas y cotizadas. Por ello, cuando algn maestro deja su plaza, se ha convertido en prctica que o la hereda a algn familiar que sea maestro desempleado, lo que ayuda a proteger en algo la economa del hogar, o la coloca en el mercado, como el propio gobierno ha hecho con el patrimonio nacional al rescatar bancos, carreteras e ingenios quebrados; con la diferencia de que para rescatar a esas empresas de su quiebra, despus de haberlas vendido en unos 31,538 millones de dlares, el gobierno, a travs del FOBAPROA ha erogado ms del equivalente a 100,000 millones de dlares (un billn, doscientos mil pesos) del erario nacional; y, un pobre maestro que vende su plaza, cuando mucho recibir, por una sola vez, el equivalente al sueldo de slo una quincena de un alto funcionario, sin que se afecte para nada al erario nacional. Adems, por cada maestro que vende o hereda su plaza, hay un desempleado menos, sin que el gobierno invierta nada. Por otra parte, estos derechos adquiridos, por el uso y la costumbre, estn respaldados jurdicamente, por el Art. 11 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, el cual seala que En lo no previsto por esta ley, se aplicarn supletoriamente, . la

Analizando los cuadros anteriores, se observa, que de 1950 a 1980 el nmero de maestros creci aceleradamente, de 66,577 a 375,215, a ritmos aproximados de 6.05 % a 10.39 anual promedio. En cambio, de 1980 a la fecha, cada vez se crean menos plazas, al grado de que el ritmo de su crecimiento en 2007 fue slo de 0.30%. Los cuadros No. 2 y 3 nos indican, cmo ha bajado el ritmo de crecimiento del nmero de plazas para maestros en las escuelas primarias, de 1.68 % a 0.12 % en las pblicas y de 5.23 % a 2.19 % en las particulares. De manera similar, ha disminuido el ritmo de crecimiento del nmero de escuelas primarias, como se ve en los cuadros Nos. 4, 5 y 6, siendo incluso negativo el de las primarias pblicas, no obstante el crecimiento de la poblacin, pues de 92,913 que haba en el ao 2000, disminuyeron a 90,628 en el 2007 (desaparecieron 2,285). Mientras que las particulares, en el mismo periodo aumentaron de 6,095 a 7,597 (1,502). El objetivo es hacer que la iniciativa privada cubra la demanda excedente. Pero como se ve en el

107 costumbre, el uso, los principios generales de derecho y la equidad. Si de veras el gobierno desea combatir la venta de plazas, la nica manera de evitar esta prctica es la creacin de plazas suficientes. En cambio, no es equitativo, que a los maestros se les haga un examen de oposicin para acceder a una plaza y no a la secretaria del Ramo, que no sabiendo nada de educacin, haya accedido al puesto, como pago por haber presionado a los beneficiarios de Oportunidades para incorporarlos al PAN en el sexenio anterior; o a la maestra Gordillo, que a cambio de querer manejar el PENSIONISSTE, por las jugosas comisiones que recibir, ha permitido la aprobacin de la nueva Ley del ISSSTE, que afecta tanto a los servidores pblicos. LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN. Claro que es necesaria la evaluacin, pero no slo de los maestros y alumnos, sino de todos los factores que intervienen en el proceso educativo, para conocer, tanto el entorno econmico y social, como el estado fsico de edificios, equipo, mobiliario, instalaciones, as como el desempeo de alumnos, maestros, personal administrativo y el funcionamiento de los planteles escolares. Pero esta evaluacin no debe ser para afectar los derechos laborales de los maestros y personal, sino para evaluar las necesidades educativas y los recursos oficiales necesarios para satisfacerlas. El programa ENLACE (Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en los Centros Educativos), se viene aplicando desde 2006 a los alumnos de 3. a 6. de primaria y 3. de secundaria. Los resultados confirman lo que todo mundo sabe, que la educacin es de mala calidad.

108 Las autoridades educativas, de manera simplista culpan slo a los maestros y los amenazan con seguirlos evaluando con la prueba ENLACE, para afectarlos en sus derechos laborales o no concedrselos a los de nuevo ingreso: Ejemplo: Jessie Yurisa Dzib, gan un concurso para trabajar en el municipio de Cozumel. La Secretara de Educacin de Quintana Roo le otorg el 16 de agosto un contrato a lista de raya por 15 das. No es susceptible de basificacin, est sujeto a la evaluacin de su desempeo y es pagado con recursos del municipio (La Jornada, 07/10/08) Al parecer, la fiebre de la SEP por los exmenes de evaluacin obedece a la necesidad de justificar la existencia del INEE (Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, creado por decreto presidencial, al margen del Congreso y de la Ley General de Educacin, el 8 de agosto de 2002), enorme aparato burocrtico descentralizado integrado por un Consejo Tcnico de 16 consejeros, un Consejo Consultivo, Junta Directiva, funcionarios ejecutivos y dependencias estatales. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN Urge invertir para aumentar el gasto por alumno, pues segn las estadsticas de la misma OCDE, Mxico ocupa el ltimo lugar en ese rubro: 2,405 dlares contra el promedio de 7,527 y muy lejos de los 12,788 en EU o 12,195 de Suiza (Universal, 09/09/08). Aunque la inversin privada en educacin en Mxico ha aumentado, no ha sido suficiente, por lo que se propone, no recurrir a los padres de familia como dice la Ley General de Educacin y la ACE, sino a las altas clases sociales, con un impuesto especial para educacin bsica de por lo menos 5 % sobre los ingresos superiores a $ 10,000,000.00 anuales, para reforzar el presupuesto educativo en unos 60,000 millones.

109 EL TAMAO DE LOS GRUPOS. Otra de las causas principales de la mala calidad de la educacin bsica es el gran tamao de los grupos, ya que el rendimiento, tanto del maestro como de los alumnos es inversamente proporcional al nmero de educandos: entre ms alumnos tenga un maestro, ms esfuerzo se requiere y menos rendimiento se obtiene. Lo ideal sera que un maestro atendiera a 15 alumnos como mximo. Tambin en este aspecto Mxico ocupa el ltimo lugar entre los pases de la OCDE, con un promedio de 28.3 alumnos por grupo en primaria y 30.6 en secundaria, contra 16.7 y 13.4, respectivamente. Por lo tanto, se debe invertir ms recursos para construccin de escuelas y preparacin de maestros con el objeto de formar grupos con 20 alumnos como mximo. CONCLUSIONES Por lo tanto para mejorar realmente, la calidad de la educacin, no se necesita ninguna alianza entre SNTE y la SEP; basta con que el gobierno federal se aboque a lo siguiente: 1. Cambiar las condiciones econmicas del pas, para que haya crecimiento, empleos bien remunerados, paz social, etc., aplicando medidas, como restituir el poder adquisitivo del salario mnimo, por lo menos al nivel de 1982, cuando comenz la debacle (debera ser en este ao de 2010, de $ 237.77 y no de $ 57.46); hacer grandes inversiones en infraestructura, incluyendo construccin, instalaciones, equipamiento y mantenimiento de los planteles escolares; disminuir a la mitad el gasto corriente,

110 mediante un programa de austeridad, suprimiendo aparatos burocrticos inservibles, como el INEE, suprimiendo gastos innecesarios como los ms de 1000 millones de pesos en propaganda meditica, dizque para mejorar la imagen del presidente o los enormes gastos dizque para combatir la delincuencia; establecer un tope mximo a los sueldos de los altos funcionarios pblicos, incluyendo, Presidente de la Repblica, gobernadores, senadores, diputados, magistrados, consejeros, etc., equivalente a unos 5,000 dlares mensuales, ms o menos de $ 65,000 en este 2010 y combatir la corrupcin en todas sus formas. Decir que la ACE conduce a una educacin de excelencia es pura demagogia. 2. Nacionalizar los bancos, pues no cumplen con su funcin para el desarrollo econmico del pas, pues slo se han convertido en un factor para empobrecer a los cuentahabientes, con las cuantiosas comisiones e intereses que cobran en los crditos al consumo. 3. Creacin de suficientes plazas para maestros para atender toda la demanda educativa, formando grupos de 15 a 20 alumnos como mximo. Esto es bsico para obtener buena calidad de educacin. 4. Proporcionar equipos de computacin, por lo menos uno por saln y servicios de Internet para todas las escuelas, comenzando en las zonas urbanas. 5. Al hacer las grandes inversiones necesarias en educacin, el gasto por alumno tender a equipararse con el gasto por alumno que hacen los dems pases de la OCDE (7,527 dlares anuales en promedio).

111 6. Realizar, peridicamente, por parte de la SEP, la evaluacin necesaria a todos los factores que intervienen en el proceso educativo, para aplicar las medidas correctivas, sin afectar derechos laborales del personal. 7. En correspondencia con lo anterior, realizar con frecuencia cursos de actualizacin para los maestros. 8. Aumentar los subsidios a las universidades y tecnolgicos destinando partidas suficientes para ciencia y tecnologa. 9. Implementar un impuesto para la educacin del 5 % a los ingresos anuales mayores de 10 millones de pesos. 10. Implementar becas a todos los alumnos que las necesiten y que sobresalgan en el aprovechamiento escolar de manera que no se quede ningn alumno sin estudiar. 11. Seleccionar a los alumnos ms destacados para impulsarlos hacia su preparacin en reas de investigacin cientfica mediante becas especiales.
FUENTES DEL CAPTULO 9 Evolucin Histrica de la Educacin Bsica a Travs de los Proyectos Nacionales. Maricela Olivera Campirn. Panorama de la Educacin 2007. SEP. La Alianza para la Calidad de la Educacin. Ley General de Educacin. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Diversos artculos de La Jornada, El Universal y El Financiero.

112 Captulo 10 LA PRIVATIZACIN DE PEMEX LA INICIATIVA, ANTICONSTITUCIONAL: La iniciativa del gobierno federal para la reforma energtica enviada al congreso en 2008 seala que empresarios PRIVADOS puedan construir, operar y ser propietarios de ductos, instalaciones, plantas y equipos para el transporte, almacenamiento y distribucin de gas, petrolferos y petroqumicos y propone que PEMEX tambin podr contratar con terceros, servicios de refinacin de petrleo, que los contratos y adquisiciones se otorguen por asignacin directa, etc., lo cual viola la Constitucin en sus artculos 25, 27, 28 y 134 (Ver Apndice). Por lo tanto, lo que deba haber hecho el Congreso era rechazarla contundentemente por anticonstitucional y regresarla al Ejecutivo. No fue as. ANTECEDENTES ECONOMA PETROLIZADA Desde el sexenio de Lpez Portillo, se ha petrolizado la economa nacional, al hacerla depender en gran parte de las exportaciones de petrleo crudo, convirtiendo al pas en mero proveedor de materia prima, igual que antes de la expropiacin, para ser transformada en los EU. As, la produccin de crudo pas de 803.060 barriles diarios en 1976, a 2748,175 en 1982, ms de tres veces; y, las ventas de crudo, de 94,438 barriles diarios en 1976 a 1492,101 en 1982; ms de 15 veces, desoyendo las voces de no venderlo as, sino procesarlo, dndole valor agregado, para satisfacer, primero la demanda nacional de combustibles y petroqumicos y despus vender los excedentes. Para lograr dicha

113 capacidad de produccin, el gobierno endeud al pas en forma escandalosa, de 19,600 millones de dlares en 1976 a 58,900, en 1982, por lo que al bajar el precio internacional del petrleo, no se pudo pagar el servicio de tal deuda. En una medida desesperada, Lpez Portillo nacionaliz los bancos y traspas el problema al nuevo gobierno de Miguel de la Madrid, el cual qued sometido a los dictados y exigencias del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. LAS PRIVATIZACIONES. El gobierno federal, desde el sexenio de Miguel de la Madrid a la fecha inici la desincorporacin de las empresas paraestatales (mediante venta, liquidacin, fusin o transferencia), con la finalidad de adelgazar el Estado para hacerlo, supuestamente ms eficiente y obtener recursos extraordinarios. Sin embargo, se ha exagerado en esa desincorporacin, pues se ha hecho con empresas, que por el bien del pas, slo el Estado debe manejar, como la minera, los transportes, las comunicaciones y todas aquellas actividades que impliquen beneficios para las comunidades ms apartadas de las grandes ciudades, que para la iniciativa privada no es negocio (correos, carreteras, ferrocarriles, lneas areas, etc.) Para 2004 se haban desincorporado 935 entidades. Los resultados han sido desastrosos para la nacin. Por ejemplo, los bancos, en 1992, fueron vendidos en unos 37,800 millones de pesos. Ante el riesgo de quiebra, en 1995, en lugar de que el gobierno los hubiera intervenido para administrarlos y sanearlos, les compr sus carteras vencidas mediante pagars del FOBAPROA, violando el marco jurdico sobre deuda, a un escandaloso costo de ms de un billn de pesos, con la agravante de que casi todos esos bancos ya estn en manos de extranjeros y sus ganancias, que se han incrementado considerablemente, por el

114 cobro de abusivas comisiones, van a parar al extranjero. En general, las privatizaciones han servido para dilapidar el patrimonio nacional; favorecer a funcionarios y a compadres y amigos de los funcionarios para hacer grandes negocios; dejar sin empleo a miles de trabajadores; agudizar la concentracin de la riqueza; endeudar a la nacin; y, quedar bien con el FMI, BM y el gobierno de Estados Unidos. No obstante esa experiencia, el gobierno, desde 1992 viene aplicando deliberadamente, las siguientes MEDIDAS PARA QUEBRAR A PEMEX Y JUSTIFICAR SU PRIVATIZACIN. 1. DESMANTELAMIENTO DE LA EMPRESA. El primer paso para la privatizacin de Pemex se dio en 1992, cuando con el pretexto de su modernizacin, se reform la Ley Orgnica de Pemex, para desmantelarla al dividirla en las siguientes 4 subsidiarias: PEMEX Exploracin y Produccin (PEP) PEMEX Refinacin (PXR) PEMEX Gas y Petroqumica Bsica (PGPB) PEMEX Petroqumica (PPQ) Adems, al margen de la Ley Orgnica de Pemex, se crearon las siguientes empresas subsidiarias en Mxico y en el extranjero, que conforman el Grupo Pemex Internacional.

115
GRUPO PMI (Pemex Internacional): No. 1 EMPRESA SEDE Mxico AO DE CREACIN 1989 TIPO DE EMPRESA Comercializadora

116 produccin de estos ltimos. Al ser los petroqumicos bsicos, materias primas para la elaboracin de los secundarios, se tiene una cadena productiva desintegrada. Lo cual se hizo para facilitar la privatizacin. En 1995, se pusieron a la venta las 61 plantas petroqumicas. Fue un fracaso, pues los compradores escasearon, aunque a la fecha solo existen 48.. Sin embargo, al ponerlas a la venta, se les dej de poner la atencin debida. 2. REFORMA ANTICONSTITUCIONAL DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ART. 27. En 1995. se reform la Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, consistente en no considerar al metano como el primer hidrocarburo (Art. 3, Fr. III), para que el transporte, almacenamiento y distribucin de gas podrn ser llevados a cabo, previo permiso, por los sectores social y PRIVADO, por lo que podrn construir, operar y ser propietarios de ductos, instalaciones y equipos (Art. 4 ), Prrafo 2, siendo que el gas es tambin una mezcla de hidrocarburos, contraviniendo el Art. 27 Constitucional. Con esta reforma, a partir de 1996, a travs de la Comisin Reguladora de Energa, creada tambin en 1995 se ha impulsado la contratacin de particulares en materia de distribucin, transporte y almacenamiento de gas natural, habiendo otorgado, a la fecha, 185 permisos privados, con vigencia de 30 aos y renovables cada 15, a empresas privadas, tanto nacionales como extranjeras, a las que se les ha entregado el dominio del territorio nacional y el uso de la Red Nacional de Gasoductos. Entre dichas empresas, est la espaola Repsol, a la que para favorecerla, se le compra gas a ms del triple de lo que ella paga en Per. y la norteamericana Chevrn-Texaco (La Jornada, 12/04/08).

PMI Comercio Internacional, S.A. de C.V. 2 PMI Trading Limited 3 PMI Norteamrica, S.A. de C.V. 4 PMI Marine, Ltd 5 PMI Holdings North Amrica 6 Services North America Inc. 7 PEMEX Services Europe Ltd 8 PMI Services B. V. 9 PEMEX Internacional Espaa, S.A. 10 PMI Holdings B.V. 11 PMI Holdings Petrleos Espaa, S. L. FUENTE: SENER.

Dubln, Irlanda Mxico

1991 1993

Comercializadora Comercializadora

Dubln, Irlanda Delawere, EU. Houston Londres

1993 1992 1988 1988

De transporte martimo De servicios De servicios De servicios

Amsterdam Madrid

1988 1988

De servicios De servicios

Amsterdam Curacao, Antillas holandesas 1988

Tenedora Tenedora

Lo cual hizo ms compleja la administracin de la empresa, requiri ms personal de confianza, ms burocracia y se desintegr la industria, tal como se reconoce en el Resumen Ejecutivo del Diagnstico: Situacin de PEMEX, pg. 13: La segmentacin de la cadena entre petroqumicos bsicos y secundarios ha frenado la

117 3. LOS PIDIREGAS O CONTRATISMO CON DEUDA. El contratismo no es exclusivo del gas natural, sino que se ha extendido a las dems reas de Pemex y lo ms grave, mediante deuda. Para ello se reform la Ley General de Deuda Pblica agregando al Art. 18 el tercer prrafo (Dic. 95) mediante el cual se crearon los PIDIREGAS (Proyectos de Infraestructura, de Impacto Diferido en el Registro del Gasto), mediante los cuales se puede contratar deuda para la construccin de obras de infraestructura, mantenimiento y operacin de actividades estratgicas, sin aprobacin del Congreso, violando el Art. 73 Constitucional (Ver Apndice). Con esta modalidad Pemex ha contratado a la fecha 38 grandes proyectos de inversin cuyos gastos de amortizacin e intereses sern enormes. Slo para 2008 la empresa erogar $ 103,275 millones de pesos. En 2007, celebr contratos por $ 336,847 millones. Como ejemplo: la empresa Halliburton ha ganado un contrato de 3 aos, por 683 millones de dlares, para perforar y finalizar 58 pozos en el Sur de Mxico, adems de 3 que firm en 2007 por ms de 2000 millones de dlares. Tambin Pemex otorg a la compaa noruega, en quiebra, Gpo. Petro-Mena para seguir trabajando en aguas profundas del Golfo de Mxico, uno por 269 millones de dlares y otro por 942 millones de dlares para el periodo 2010-2015 (La Jornada, 13/04/09). 4. CONTRATOS DE SERVICIOS MLTIPLES. Tambin se inventaron los Contratos de Servicios Mltiples (CSM), para obra pblica a base de precios unitarios, los cuales agrupan en un solo contrato, los innumerables servicios que Pemex siempre ha realizado. Durarn de 15 a 20 aos y el contratista podr subcontratar alrededor de 40 servicios. Se trata de un lucrativo negocio pues habr ganancias para

118 contratistas y subcontratistas. A partir de 2003 se han otorgado los primeros 5 CSM por 4,341 millones de dlares de inversin extranjera para obras de desarrollo (incluyendo perforacin y reparacin de pozos petroleros), obras de infraestructura y de mantenimiento, en la cuenca de Burgos (FTE energa, 27/03/07) 5. LA CORRUPCIN. El enorme contratismo inconstitucional basado en el trfico de influencias, ha propiciado la corrupcin entre funcionarios y amigos, polticos influyentes y particulares, lo que significa un verdadero saqueo a los recursos de Pemex. Se usan adjudicaciones directas, precios inflados, falta de calidad en suministros, altas comisiones, creacin de nuevas empresas, con cualquier capital, sin experiencia., etc. Por ejemplo, Juan Bueno Torio, hoy senador, cuando fue Director de Pemex Refinacin, otorg contratos a amigos y familiares, incluyendo a su pap. Se dio el caso del contrato otorgado a Aquapress, el 31/05/05, para realizar la limpieza del derrame de petrleo ocurrido el 22/12/04, en Nanchintal, por 375 millones de pesos, que se firm, se liquid y se extingui el mismo da, descubrindose que la propietaria de esa empresa, Guadalupe Velzquez era prestanombres del Director (La Jornada: 08/11/07) Y as por el estilo, con los contratos que se han otorgado a Juan Marcos Issa ex Director de Finanzas, a Oceanografa propiedad de amigos de los Bribiesca, a Diego Zavala, cuado de Caldern, a familiares de Vicente Fox, a los Mourio, etc. Como se ve, Pemex se ha convertido en una simple administradora de contratos. Adems est en marcha el Proyecto Suma para despedir a 30,000 trabajadores (La Jornada, 19/03/08). Por otra parte, los trabajadores de los contratistas, carecen de prestaciones.

119 6. ATRACO A PEMEX PETROQUMICA. En agosto de 1997, el gobierno del estado de Veracruz elabor un informe para que los complejos de plantas petroqumicas existentes en el estado, transformadas en Sociedades Annimas de Capital Variable, pagaran el impuesto de traslado de dominio. El informe concluy que al convertirse en S. A. lo hacan con capital del gobierno federal y por lo tanto estaban exentos de todo gravamen. Sin embargo, en 2002, Marcelo Montiel, Presidente Municipal de Coatzacoalcos contrat al bufete jurdico privado Asociados y Abogados Internacionales, S. C., constituido dos meses antes, pagndole 44 millones de pesos, para demandar a Pemex Petroqumica el pago del impuesto, acumulado desde 1997, a los ayuntamientos de Coatzacoalcos y Cosoloacaque. El caso, de parte de la demandante, fue llevado por Rogelio Martnez Hernndez, exfuncionario de Pemex Petroqumica. sta, por su parte, design a Ernesto Ordaz Moreno, el cual, curiosamente, despachaba en el mismo domicilio de la demandante, por lo que en realidad defenda a Pemex para hacerla perder. En efecto: primero present un recurso de revocacin sin firma, el cual, fue rechazado. Despus volvi a presentar otro, ya con firma, pero fuera de tiempo, por lo que qued invalidado. Por lo tanto se embargaron bienes y cuentas de los complejos y lo ms grave, quedaron paralizados en su produccin y operacin. Al final Pemex tuvo que pagar 238 millones de pesos. Pero esto y el abandono general que se hizo de la industria petroqumica, cuyas plantas estaban en venta, la cual no se concretaba, fueron causas de la cada de la produccin petroqumica, la que habiendo llegado en 1995 a 19 millones de toneladas, para 2002 se haba desplomado a casi 10. En 2006 el panorama era desolador: los complejos de

120 Tula y Camargo estaban fuera de operacin, con nminas vigentes de 142 y 43 millones de pesos anuales; Escoln, trabajando a 11 % de su capacidad; y Cosoloacaque e Independencia a 28 % de su capacidad (Miguel Badillo. Oficio de Papel. 08/01/07). 7. SOBREEXPLOTACIN DE CANTAREL. Mxico contina con el servil papel de proveedor de materia prima, al exportar petrleo crudo, en lugar de procesarlo. Esto se agudiz cuando la produccin pas de 3012,000 barriles diarios en el 2000 a 3383,000 en 2004, por la sobreexplotacin que se hizo de Cantarel. Las exportaciones pasaron de 1652,000 a 1870,000 bd. A pesar de ello, no se afect la tasa histrica de restitucin de reservas probadas, pues de ser negativa en el 2001, se ha venido recuperando hasta llegar a 50.3 % en 2007. Por lo que no existe urgencia de ir a las aguas profundas del Golfo, pues dicha explotacin es de alto riesgo, alto costo y tardara de 8 a 10 aos. El argumento de que la cada en la produccin de 500 mil bd, implica una prdida anual de ms de 170 mil millones de pesos (G. Kessel. Jornada 27/06/08), es falso, pues en 2007 el valor de las exportaciones de crudo (37,947 millones de dlares) respecto a 2004 (21,254 mdd) fue superior en 16,693 mdd, equivalentes a esos 170,000 mdp, supuestamente perdidos y sin los riesgos, ni altos costos, ni esperar 8 o 10 aos, de las aguas profundas (Ver Apndice II). Eso demuestra que al gobierno no le interesa recibir mayores ingresos sino abastecer de crudo a EU. Tambin beneficiar a las trasnacionales, que estn por terminar sus trabajos en el Mar del Norte, pues les urge ocupar sus equipos y personal en otros pases (Ing. Ricardo Prian, debate del 3 de junio, en el Senado).

121 8. RGIMEN FISCAL INADMISIBLE. La economa del pas sigue petrolizada en un 40 %, gracias a que la SHCP le substrae a Pemex casi toda la renta petrolera mediante impuestos, derechos y aprovechamientos. Slo por derechos la carga es del 71.5 %. As, en el primer trimestre de 2008, la renta petrolera fue de 209,500 mmp, pero Hda. le sustrajo 201,600 (Jornada: 29/04/08). Es como una camisa de fuerza que impide a la industria, desarrollarse. 9. DESCUIDO EN LA REFINACIN. Desde 1979 ya no se han construido refineras, aunque, en 1993 Pemex Refinacin, violando la Constitucin, se asoci con la Shell Oil Co., para invertir conjuntamente 1,000 millones de dlares en la Refinera de Deer Park, Texas. Antes se haba clausurado la Refinera de Azcapotzalco por contaminante, que tena una capacidad de refinacin de 200,000 bd. Como era de esperarse, la produccin nacional de combustibles ya no es suficiente para atender la demanda nacional. En 2007 se import el 40 % por ms de 10,000 millones de dlares. 10. DESCUIDO DEL MANTENIMIENTO DE LA PLANTA INDUSTRIAL. Los oleoductos y poliductos tienen ms de 25 aos y en un 40 % se encuentran saturados, con fugas y frecuentes tomas clandestinas. De la flota de 20 buques (7 propios y 13 rentados), 12 estn fuera de servicio. De las pipas para el transporte terrestre (1,371 propias, 2639 fletados), ms de la mitad tienen ms de 10 aos (La Jornada, 21/04/08) 11. DESCUIDO DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA. Se releg la investigacin cientfica, as como la creacin de tecnologa propia, al disminuir la atencin al Instituto Mexicano del Petrleo. Los recursos asignados al IMP disminuyeron de 997 millones de pesos, en 2001 a 232 en

122 2006. Adems, de 13,360 millones de pesos invertidos en contratos por servicios tecnolgicos, 11,621 millones (82 %) fueron para transnacionales. ( La Jornada. 28/03/08 y 23/05/08). Con la reforma en 2007, se espera que en 2008, el IMP tendr un financiamiento de slo unos 400 millones de pesos. 12. DESPIDO DE PERSONAL TCNICO. Adems de otorgar jubilaciones anticipadas, se han dado de baja a muchos tcnicos de la empresa, algunos de los cuales han emigrado al extranjero. Por lo tanto, el gobierno consider, por fin, que ste es el momento oportuno para reformar las leyes y legalizar la inversin privada en Pemex, precisamente ahora, cuando se tienen los mayores ingresos de la historia. De 2001 a 2007 se obtuvieron 767,900 millones de pesos de puros excedentes. Es mentira que por haber producido 300,000 barriles menos se hayan perdido 100,000 millones de pesos. Al contrario, de 2005 a 2007, ingresaron 409,515 millones de pesos ms que en 2004, que fueron de 233,800 millones, por haber subido el precio del crudo al aumentar la demanda. (Ver APNDICE II). Tampoco es cierto que las reservas slo alcancen para 9.3 aos. Eso sera, si se extrajera cada ao, la misma cantidad que en 2004, que slo se usaran las reservas probadas, sin tocar las probables y las posibles, que triplican a las primeras; y, que siguiramos siendo proveedores de materia prima, exportando criminalmente el crudo sin procesarlo, a sabiendas que exportando productos procesados, se multiplicara la renta petrolera. En el diagnstico del gobierno no se reconoce que la situacin crtica, ha sido creada deliberadamente por el mismo gobierno

123 federal. La iniciativa enviada al Congreso pretende legalizar (aunque violando la Constitucin), lo que ya se est haciendo: intervencin de empresarios privados en todas las actividades de la paraestatal. As, si en 1995 se legaliz dicha intervencin en el gas natural, ahora, se propone ampliarla a petrolferos y petroqumicos. Por lo tanto urgen las siguientes: SOLUCIONES 1. VOLVER A UNA SOLA EMPRESA. Se debe reformar la Ley Orgnica para tener una sola empresa paraestatal integrada como antes, con un solo Consejo de Administracin y no un corporativo. No continuar con el absurdo de que Pemex Refinacin tiene que comprarle crudo a PEP a los precios de transferencia, casi iguales que los internacionales. Tambin se debe corregir la Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional, iniciando la lista de hidrocarburos con el metano y adecuar a ello toda la legislacin. 2. DISMINUIRLE A PEMEX LA ENORME CARGA FISCAL. Que se reforme la Ley de Derechos, reduciendo el derecho Ordinario sobre hidrocarburos, para recapitalizar a la empresa. Por lo pronto restituirle los recursos que se tienen en los Fondos de Estabilizacin de los ingresos petroleros y de Inversin en Infraestructura, que al 31/12/07, ascendan a 66,714.2 millones de pesos (Pemex.com. Excedentes petroleros)

124 3. AMPLIAR LA CAPACIDAD DE REFINACIN. Segn Pemex.com Refinacin, para ampliar a 500,000 barriles diarios, la capacidad de refinacin, se requieren 32,000 mmd. En 2007 las exportaciones de crudo fueron de 37,947 mmd. Para 2008, slo por excedentes, se esperan unos 30,000 mmd. Ms que suficiente. 4. IMPULSAR LA PETROQUMICA. NO EXPORTAR CRUDO. Impulsar los petroqumicos, tanto para satisfacer la demanda nacional, como para exportarlos. No exportar crudo. Implementar un plan de produccin racional para que gradualmente se vayan reduciendo las exportaciones de crudo, se incrementen las de combustibles y productos petroqumicos y se almacene aqul en caso de que sobre. La renta petrolera aumentara significativamente. 5. EXPLOTACIN RACIONAL DE CRUDO Y AUMENTAR LAS RESERVAS. Explotar el petrleo que an queda en la plataforma continental para reponer e incrementar las reservas, a costos aceptables, considerando que el petrleo es un recurso no renovable y se tiene que agotar. Por lo tanto, conviene ir disminuyendo racionalmente la plataforma de produccin. 6. IMPULSAR LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA. Se requiere aumentar el financiamiento al Instituto Mexicano del Petrleo, as como al CONACYT y a los dems centros de investigacin, por lo menos un 5 % de los ingresos petroleros, para impulsar la investigacin, no solamente en aguas profundas, sino, por ejemplo, la obtencin de hidrocarburos de la basura orgnica.

125 7. IMPULSAR FORMAS ALTERNAS DE PRODUCCIN DE ENERGA. Como el petrleo se va a acabar algn da, invertir ya desde ahora en la explotacin de otras formas de energa. 8. ERRADICAR LA CORRUPCIN Y LA IMPUNIDAD. Que la empresa sea dirigida por personal calificado, con experiencia y honestidad. Que sea controlada y auditada por el Congreso de la Unin y se castigue a los corruptos. APNDICE I (Arts. Constitucionales citados). Art. 25. Prrafo 4. El sector pblico tendr a su cargo de manera exclusiva, las reas estratgicas, que se sealan en el Art. 28, Prrafo 4 de la Constitucin, manteniendo siempre, el Gobierno Federal, la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Art. 28, Prrafo 4. reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. Art. 27, Prrafo 4. Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos . el petrleo y todos los carburos de hidrgeno, slidos, lquidos o gaseosos; y en el prrafo 6. , que en esos casos: el dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y que tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, no se

126 otorgarn concesiones, ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado Art. 73. El Congreso tiene facultad: Fraccin VIII Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. Ningn emprstito podr celebrarse sino para la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicos. Art. 134. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas. APNDICE II. DATOS SOBRE PETRLEO CRUDO ___________________________________________________ AO PRODUCE X P O R T A C I O N E S CIN VOLUMEN VALOR ANUAL mbd mbd DLARES PESOS PRECIO ------------------------------------------------------------------------------2004 3,383 1,870 21,254 233,800 31.14 2005 2006 3,350 3,277 1,817 1,798 28,329 34,797 311,434 382,765 42.69 53.17

2007 3,082 1,686 37,947 416,716 61,66 ------------------------------------------------------------------------------NOTAS: mbd = miles de barriles diarios. VALOR ANUAL en millones de dlares y millones de pesos. PRECIO promedio en el ao, en dlares por barril FUENTE: Diversas publicaciones de Pemex.

127 FUENTES DEL CAPTULO 10 Diagnstico de Pemex e Iniciativa de Reforma Energtica Prospectiva del Mercado de Petrleo Crudo Memoria de Labores de Pemex: 2007 Diversas leyes relacionadas con Pemex La Privatizacin Furtiva del Gas Natural en Mxico. Boletines de Informacin de Pemex.

128 actividades privadas, con funciones cada vez ms estratgicas. Tambin, evitar las transferencias desproporcionadas de sus ingresos a las finanzas pblicas. 2. 15/05/08. JAVIER GONZLEZ GARZA. Entre 2003 y 2004, Caldern y J. Camilo Mourio, Secretario y Subsecretario de Energa y Dionisio Prez Jcome, Director de la Comisin Reguladora de Energa, impulsaron la construccin del Parque Elico La Venta II, en Oaxaca. Carlos Mourio Atanes, padre de Juan Camilo, con esa informacin privilegiada, compr la compaa Gndara-Censa, fabricante de torres elicas, para proveer de stas a la empresa espaola Gamesa, ganadora del contrato en 2005, licitado por la CFE. Este trfico de influencias viola el Art. 50, Fr. I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. 3. 22/05/08. RAL CARRANC Y RIVAS. Caldern puede ser sujeto a juicio poltico por presentar estas propuestas de reformas, al incurrir en una flagrante violacin constitucional. 4. 27/05/08. FRANCISCO ROJAS GUTIRREZ. Las iniciativas de reformas tratan de convertir a Pemex en una empresa monoexportadora de crudo y una simple administradora de contratos, para ceder al sector privado la renta petrolera y el usufructo del mercado interno. 5. 29/05/08. FIDEL HERRERA BELTRN. Que los estados petroleros se asocien para crear una empresa estatal que preste servicios a Pemex, como explotar los ms de 5,000 pozos cerrados, que todava tienen petrleo.

Captulo 11 DEBATE SOBRE LA REFORMA ENERGTICA PREMBULO: Este interesantsimo debate sobre la iniciativa de reforma energtica, que se llev a cabo por el Senado de la Repblica, del 13/05/08 al 22/07/08, se logr, gracias a la intensa movilizacin popular, promovida por el Presidente Legtimo, Andrs Manuel Lpez Obrador y el Frente Amplio Progresista (FAP), cuyos legisladores tomaron la tribuna de la Cmara de Diputados, para impedir que se aprobara, dicha iniciativa, sin la suficiente discusin (Fast Track). Participaron 162 ponentes, predominando ingenieros y abogados (Ver relacin) y se oyeron 210 intervenciones de legisladores, los cuales, en su mayora, se pronunciaron por rechazar la iniciativa calderonista, por ser violatoria de la Constitucin y pretender privatizar la industria petrolera. Algunas de las intervenciones ms importantes, fueron las de: 1. 13/05/08. DAVID IBARRA MUOZ.. Hay que evitar que la desincorporacin parcial, hormiga, de funciones que se lleva a cabo, siga creando conglomerados de

129 6. 29/05/08. MARCELO EBRARD. Se presenta un diagnstico terrible de Pemex, pero nada se dice que se debe a las administraciones panistas que han encabezado la peor gestin en toda la historia de la empresa. Lo primero que tendra que hacerse es exigir cuentas a esos gobiernos que de 2000 a 2008 lograron que Pemex pasara de ser la 5. ms importante del mundo a la No. 14, al incrementar la produccin sin buscar ms reservas. 7. 03/06/08. RICARDO PRIAN CALETTI. No es recomendable la explotacin en aguas profundas, por ser: inmadura, de alto riesgo y muy costosa. No hay reservas ah. Todo obedece a que las transnacionales que operan en el Mar del Norte, estn por terminar la explotacin de sus yacimientos y requieren urgentemente ocupar sus equipos y personal en otros pases que quieran compartir su riqueza petrolera, aun en riesgo de ser saqueados. 8. 05/06/08. GUSTAVO IRUEGAS. Debe aprovecharse la tendencia de los precios a subir, para vender cada vez menos petrleo crudo al extranjero y preservar el que nos queda, para el consumo interno futuro. La prisa por entrar a las aguas profundas, es por las ansias extranjerizantes del espurio. 9. 12/06/08. RAFAEL DE CELIS. La iniciativa, lejos de reforzar a Pemex, comparte la renta petrolera, privatizando los ductos y el sistema de almacenamiento. La refinacin se cancela, entregndosela a terceros mediante maquila. De aprobarse, se desperdiciara la gran oportunidad que representa el siglo XXI, que es el siglo de la petroqumica, cuya riqueza significa unas 60 veces ms que la del petrleo crudo. La cadena total de produccin, desde el petrleo crudo hasta el producto petroqumico terminado,

130 genera 96 empleados por barril, por lo que resulta indispensable aprovechar la petroqumica. 10. 12/06/08. CARLOS MIRELES. De 1991 a 2006, las inversiones en Pemex Petroqumica fueron de 2,054 millones de dlares, mientras que en el sector privado la inversin en Petroqumica fue de 12,082 millones de dlares. Psima decisin de Pemex, el proceso de liquidacin de personal, jubilaciones anticipadas y voluntarias, han provocado el desmantelamiento de tcnicos calificados. 11. 12/06/08. JOHN SAXE FERNNDEZ. Mientras Bolivia y Venezuela han puesto sus recursos naturales al servicio del inters nacional, el gobierno mexicano pone al servicio del inters imperial, no slo el petrleo sino a todo Mxico. 12. 12/06/08. ALEJANDRO SNCHEZ. Caldern acept en Espaa lo que ha negado aqu: la privatizacin del 70 % de la industria petrolera. Se sinti en casa. Obtuvo en Espaa la legitimidad de la que carece en Mxico. Les ofreci el petrleo. Se comport como un lacayo. Se descar. Privatizar es lo suyo. 13. 24/06/08. LUIS SOTO GONZLEZ Y FELIPE VZQUEZ. La explotacin en aguas profundas es un campo poco estudiado, hay enorme dificultad de alcanzar niveles superiores a 2000 m. No podemos convertir su exploracin y explotacin en una prioridad. Faltan muchos estudios sismolgicos y geofsicos que den luz sobre la calidad y tamao de los yacimientos.

131 14. 01/07/08. FRANCISCO SUREZ DVILA. La administracin anterior maximiz todo: la extraccin de pozos, la succin de recursos financieros, la acumulacin de deudas, la dilucin de reservas, la dilapidacin de excedentes, la depredacin del capital humano. 15. 01/07/08. LORENZO LUDLOW KURI. El Secretario General del sindicato petrolero, Carlos Romero Deschamps, cuenta con 168 asesores; partida de 20 millones de pesos para viticos sin comprobar; ha recibido de enero a junio de 2008, 296 millones para deportes; etc. 16. 01/07/08. AGUSTN CARSTENS. La reforma del gobierno no resolver los problemas de la empresa en 20 o 30 aos, los cuales se centran no en la falta de recursos, sino en la falta de capacidad de ejecucin y en su baja eficiencia operativa. 17. 01/07/08. CARLOS TELLO MACAS. La iniciativa del gobierno no fortalece a Pemex, no conviene a la buena marcha de la economa nacional, busca privatizar an ms la actividad energtica del pas y es contraria a la Constitucin. De seguir por este camino, la renta petrolera se diluir poco a poco entre cada vez ms y ms socios a quienes se retribuir con generosas utilidades. 18. 07/07/08. NICOLS DOMNGUEZ V. y ENRIQUE AGUILAR R. La iniciativa no considera el fomento de la ciencia y la tecnologa, ni se hace mencin del Instituto Mexicano del Petrleo. 19. 17/07/08. ARTURO GONZLEZ DE ARAGN. Se debe acabar con los regmenes especiales de privilegios a

132 las grandes empresas, a las cuales durante el sexenio de Fox, Hacienda devolvi 680,000 millones de pesos, dinero que se compens con los excedentes petroleros que ascendieron a 720, 000 millones utilizados, 73 % en gasto corriente, 14 % en inversiones financieras y slo el 13 % en inversin fsica directa. No es justo que dichas grandes empresas, en 2004 slo hayan pagado en promedio, $ 74 de ISR y $ 69 de IVA. De 1995 a 2004 la carga fiscal a Pemex fue de 3.3 billones de pesos, originndole un pasivo de 1.7 billones debido a endeudamientos por PIDIREGAS. La reforma que se haga a Pemex debe combatir la corrupcin, la opacidad y la impunidad existentes, mediante una cultura de rendicin de cuentas y cero tolerancia a conductas indebidas, pues los excedentes petroleros, se manejan con opacidad y discrecionalidad. Se han hecho denuncias, incluso penales, por probables daos al erario, por 3,400 millones de pesos, ante la SFP y la PGR, denuncias que hasta ahora permanecen congeladas. El rea de mayor opacidad es Pemex Internacional PMI (sin soporte jurdico), que opera empresas en el extranjero, que no son transparentes, pues no rinden cuentas; no informa sobre 40 de sus filiales, ni cuenta con un esquema integral de administracin que controle sus inversiones. Un ejemplo de discrecionalidad, es la venta de acciones que Pemex tena en Repsol, operacin para la que utiliz a la empresa RepCon Lux como vehculo financiero, que emiti un bono por 1,373.7 millones de dlares, con vencimiento a enero de 2011, a una tasa de 4.5 % anual, mediante la cual la paraestatal cedi a los tenedores la plusvala. Se requiere una reforma a fondo que beneficie a Pemex, entre ellas, mejorar la administracin y recaudacin tributaria, ampliar las facultades de la ASF para que pueda imponer

133 sanciones administrativas y econmicas; destinar los excedentes a inversin; reducir la burocracia y los trmites y revisar a fondo el rgimen laboral de la empresa, pues su pasivo laboral al cierre de 2007 fue de 528,000 millones de pesos (4.7 % del PIB). 20. 17/07/08. OCTAVIO ROMERO OROPEZA y GRACO RAMREZ. Denunciaron contratos que al final triplicaron su costo; alquiler a transnacionales de equipo viejo y con sobreprecio, constitucin de empresas en los llamados parasos fiscales, que participan en la venta de crudo al extranjero. 21. 17/07/08. OCTAVIO ROMERO OROPEZA. La iniciativa de reforma de Caldern significa manos libres a la corrupcin, propiciada desde que era secretario de energa en el sexenio de Fox, al privilegiar los negocios turbios no slo en Peme x, sino en todo el sector energtico. Ejemplos: 1. La reconfiguracin de la refinera de Minatitln, fue otorgada a la empresa espaola Dragados, tiene un retraso de dos aos y el costo original se ha duplicado, sin que se le hayan fincado responsabilidades. 2. Una empresa noruega rent al mismo tiempo tres plataformas petroleras por cinco aos a Petrobras Amrica, Petrobras Brasil y Pemex, slo que a sta le envi la ms pequea y con un costo 300 millones de dlares ms caro. 3. Pemex pag a la transnacional estadunidense Noble Corporation una plataforma semisumergible reconstruida, con sobreprecio de 59,000 dlares diarios. 4. Pemex sign con empresas extranjeras la explotacin de gas en la cuenca de Burgos. Una de esas empresas adquiri una planta recuperadora de azufre para Pemex en 46.4 millones de dlares, que al final se convirtieron en 102 millones de dlares. 5. Adems

134 Pemex paga a las empresas extranjeras, entre ellas Repsol, en la cuenca de Burgos 125 % de costos indirectos. 6. La reconfiguracin de la refinera de Cadereyta, donde participaron SunKiong Siemens e ICA, entregaron la obra con irregularidades, que han provocado numerosos incidentes. Es un verdadero saqueo a la nacin lo que se hace con Pemex. Adems, si se aprobara la iniciativa, el verdadero negocio ser para los contratistas que en aguas profundas del Golfo, tendran que perforar 2000 pozos, a un costo de 120 a 150 millones de dlares cada uno. Pemex tendra que pagar de 240,000 a 300,000 millones de dlares, slo por ese concepto en 10 aos. 22. 17/07/08. GRACO RAMREZ. Denunci el gran hoyo negro de la corrupcin que es Pemex Internacional, fundada en 1988 por Salina de Gortari, para manejar la exportacin de crudo. Pemex paga cantidades millonarias a despachos que operan en el extranjero, pero mantienen nexos relevantes con funcionarios de la paraestatal. Uno de ellos es Sergio Guaso, Director de Adquisiciones, Contratos y Obras de Pemex que tiene ntima relacin con despachos que representan a Exxon, Mobil y Texaco, a los que al ao se les pagan 200 millones de dlares hagan o no contratos. Adems PMI ha emitido deuda sin autorizacin del Congreso, firma contratos, adquiere equipos y realiza todo tipo de transacciones sin rendir cuentas a nadie ni atenerse a ninguna legislacin nacional. En 1998 PMI constituy Pemex Financial Trust, bajo el amparo de las leyes de Islas Caimn, la cual no cuenta con empleados y es administrada por un banco de esa localidad. Como sa, se han constituido empresas en Dubln, Houston, Aruba y en otras partes. Pemex no recibe informacin de esas empresas, pues en el colmo de la corrupcin, las decisiones de PMI pasan por un Comit

135 de Comercio Exterior del Petrleo que no existe jurdicamente. 23. 17/07/08. ROBERTO ZAVALA ECHAVARRA. La iniciativa de reforma es inadmisible, pues la frmula de modalidades de contrato, le otorgara a Pemex cuanta flexibilidad se le antoje, para suscribir contratos de la naturaleza que quiera. Es una discrecionalidad desmesurada y absurda la que se confiere al Consejo de Administracin para pactar remuneraciones, precios e incentivos sin lmite alguno. 24. 17/07/08. ALBERTO NEZ ESTEVA. Las relaciones de la empresa con el sindicato petrolero, propicia la corrupcin, pues en 2006 la empresa le transfiri $ 245129,000, adicionales a los $ 354778,000 por cuotas. 25. 22/07/08. MANUEL BARTLET DAZ. El Plan Caldern asume dcilmente un nuevo orden internacional petrolero, impuesto por los pases consumidores de crudo, por el que se protege la inversin por encima del recurso natural. La pieza clave es la imposicin del arbitraje internacional, obligando a los pases a someterse a tribunales extranacionales creados por ellos, en los que se imponen los privilegios concedidos a la inversin , bajo la amenaza de sanciones y embargos. Que se exija a Caldern que detenga la destruccin de Pemex y se finquen responsabilidades a quienes han propiciado el desastre petrolero. 26. 22/07/08. ALFREDO JALIFE-RAHME. El ltimo recurso tangible que queda a Pemex es la preservacin absoluta e integral de sus hidrocarburos. La reforma calderonista, contra la tendencia de los tiempos presentes

136 de desprivatizacin de los hidrocarburos, pretende la privatizacin silenciosa y oficiosa de Pemex frente a competidores globales como la espaola Repsol. Sorprende que Mxico ignore, a riesgo de su propio suicidio, las alertas de Rusia y EU, que definen los hidrocarburos como arma estratgica. 27. 22/07/08. VICTOR FLORES OLEA. La reforma de Caldern es simplista, pues carece de visin estratgica. Caldern parece ignorar que los pases con mayor crecimiento, son los que se han alejado de las reformas estructurales del Consenso de Washington y han reafirmado cada vez ms, la rectora del Estado en materia econmica y de hidrocarburos. Para mayor informacin se puede consultar la pgina electrnica http://reformaenergtica.blogspot.com/ Algunos datos sobre las personalidades que participaron: David Ibarra Muoz, ex Srio. De Hda. Ex Director de la CEPAL, ex Director de Nacional Financiera. Ral Carranc y Rivas. Jurista de fama internacional. Sergio Garca Ramrez, ex Procurador General de Justicia, integrante actual de la CIDH. Francisco Rojas Gutirrez, Ex Director de Pemex, Presidente de la Fundacin Colosio. Fidel Herrera Beltrn, Gobernador de Veracruz. Marcelo Ebrard, Jefe de Gobierno del DF. Gustavo Iruegas, embajador, Srio. De Relaciones Internacionales del Gobierno Legtimo. Rafael de Celis, Premio Nacional de Qumica 2001. Juventino Castro y Castro, Ex ministro de la SCJN. Carlos Mireles, Ex Presidente del Consejo Nacional de la

137 Industria Qumica. John Saxe Fernndez, Investigador, Director de Estudios Latinoamericanos de la UNAM. Javier Jimnez Espri, Ex Srio. Gral. de la UNAM, Ex Subdirector Comercial de Pemex. Francisco Surez Dvila, Ex Subsecretario de Hda. Agustn Carstens, Srio. Actual de Hda. Carlos Tllez Macas, Ex Subsrio. De Hda. Dra. Ma. Fernanda Campa, Investigadora. Dra. Georgina Kessel, Sria. De Energa. Rosana Ruiz, Presidenta de la Academia Mexicana de Ciencias. Ifigenia Martnez, Ex Directora de la Facultad de Economa UNAM. Arturo Gonzlez de Aragn, Auditor Superior de la Federacin. Octavio Romero Oropeza, Srio. Del Interior del Gobierno Legtimo. Manuel Bartlet Daz, Ex Srio. De Gobernacin, Ex Gobernador de Puebla, Ex Senador. Alfredo Jalife Rohme, Analista Poltico. Vctor Flores Olea, ex Embajador en la URSS y en la UNESCO, ex Director de la Facultad de Ciencias Polticas UNAM.

138 Captulo 12 FRACASO DEL GOBIERNO EN EL COMBATE AL NARCOTRFICO INTRODUCCIN Como una consecuencia del fraude electoral de 2006, al ser impuesto como Presidente, por la mafia neoliberal que detenta el poder y ante el repudio general popular, a Caldern no le basta con la proteccin que le da el Estado Mayor Presidencial, sino que ha ideado un plan verdaderamente diablico y sanguinario, al sacar al ejrcito y a la marina a las calles, con el pretexto de combatir al narcotrfico. Con tal proceder, no solamente est desacatando el Art. 129 Constitucional, el cual ordena que En tiempo de paz ninguna autoridad militar puede ejercer ms funciones que las que tengan exacta conexin con la disciplina militar. Solamente habr comandancias militares fijas y permanentes en los castillos, fortalezas y almacenes que dependan inmediatamente del Gobierno de la Unin; o en los campamentos, cuarteles o depsitos que, fuera de las poblaciones, estableciere para la estacin de tropas, sino violentando el estado de derecho; dilapidando el erario nacional; llevando al pas por un despeadero peligroso, exacerbando el problema que se quiere resolver; provocando un inusitado bao de sangre, de ms de 30,000 ejecutados, con su secuela de discapacitados, viudas y hurfanos; afectando la marcha de las actividades cotidianas del pas; desprestigiando al ejrcito que por no estar preparado para acciones policiacas, comete toda clase de violaciones a los derechos humanos; arriesgando la vida de los mismos militares, incluyendo los mandos policiacos, que slo en el ejrcito ha propiciado ms de 150,000 deserciones que retroalimentan a la misma delincuencia, que supuestamente se trata de combatir; y en fin, abandonando la responsabilidad de

FUENTES DEL CAPTULO ONCE Diversos nmeros de La Jornada y El Universal.

139 gobernar que supuestamente asumi haiga sido como haiga sido. MILITARIZACIN DEL PAS

140 . 5. Justificar su permanencia en el gobierno pues no se ve que se le ocurra hacer algo til para el pas, aunque s para sus familiares y allegados. MEDIDAS APLICADAS POR EL GOBIERNO FEDERAL

En realidad, lo que est haciendo Caldern es militarizar el pas, por el miedo que le tiene al pueblo, pues no puede ir solo a ninguna parte, sino protegido, al menos, por el Estado Mayor Presidencial. As, a sabiendas que no podr acabar nunca con el narcotrfico ni con el crimen organizado con tales medidas, pues ni modo que sea tan tonto para no entenderlo, simula una guerra sin cuartel contra el narco, como pretexto para justificar su permanencia en la presidencia durante todo el sexenio. As, abrigado por el ejrcito trata de lograr los siguientes objetivos: 1. Protegerse de la ira del pueblo, para poder terminar su sexenio, pues a donde quiera que va es repudiado. 2. Quedar bien con el gobierno de los EU, pas con el mayor consumo de estupefacientes, que compens el fin de la Guerra Fra con la Guerra contra las Drogas como forma nueva de control colonial. 3. Utilizar la ayuda de los propios EU de mil millones de dlares, en armas y equipo. 4. Generar un clima de zozobra en el pas para poder: 4.1 Criminalizar y reprimir los movimientos sociales. 4.2 Perseguir a los luchadores sociales. 4.3 Proseguir con las reformas reaccionarias contra el pueblo aprovechando el servilismo de la mayora de los diputados, no solo del PAN, sino tambin del PRI e incluso algunos del PRD. 4.4 Golpear a la clase obrera, en todas las formas posibles. 4.5 Enriquecerse y enriquecer a sus amigos, entre otros rubros el bono de riesgo que se han autoconcedido

1. Para iniciar su plan de militarizacin, lo primero que hizo Caldern, en complicidad con la Cmara de diputados, fue aumentarles el sueldo de manera significativa a los militares, sobre todo a los altos mandos. De 2007 a 2011 se han destinado a las dependencias de seguridad, 464,700 millones de pesos, equivalentes a 8.6 veces el presupuesto de 2006 2. Desde entonces se han implementado operativos militares en numerosos estados de la Repblica, con graves consecuencias para la sociedad, como: 2.1 Asesinatos de varias personas inocentes al cruzar los ilegales retenes militares instalados en los caminos y carreteras. 2.2 Violacin de derechos humanos de personas y pueblos enteros. 2.3 Cateos de domicilios sin orden judicial. 2.4 Detencin de ciudadanos tambin sin orden judicial. 2.5 Desaparicin de periodistas y luchadores sociales. 2.6 Detencin de un ciudadano dizque por usar botas militares. 2.7 Violacin de la soberana de Estados y Municipios, al aprehender autoridades municipales sin orden judicial, como en Michoacn, que a la postre resultaron inocentes. 2.8 Asalto a pequeas poblaciones rurales, sembrando el terror entre sus habitantes, como en La Morena, Gro. 2.9 Ejecuciones a granel, no slo de narcotraficantes, sino de policas y soldados, incluyendo jefes militares

141 y policiacos y tambin personas pacficas, as como polticos no gratos, luchadores sociales, reporteros y periodistas. CONSECUENCIAS: Como era de esperarse, los operativos espectaculares, en los cuales se han destruido plantos de mariguana y amapola; decomisado grandes cantidades de mariguana, cocana, vehculos, armas; detectado y clausurado laboratorios para procesar estupefacientes; localizado aeropuertos clandestinos y aprehendido a ms de 120,000 personas, han incrementado la violencia y el nmero de ejecuciones. Enseguida, los crudos y fros datos estadsticos al 31 de diciembre de 2010.
EJECUCIONES POR AO Y PROMEDIO DIARIO DE 2001 A 2010 NMERO DE INCREMENTO PROMEDI EJECUCIONE En Nmero O Porciento S DIARIO 1,080 2.96 1,230 150 13.89 3.37 1,290 60 4.88 3.53 1,304 14 1.09 3.56 1,776 472 36.20 4.87 2,100 324 18.24 5.75 2,837 737 35.09 7.77 6,844 4,007 141.24 18.75 9,635 2,791 40.78 26.40 15,273 5,638 58.52 41.73 8,780 4.00 293.95 23.67

142 Como puede apreciarse con los datos de la tabla anterior, el promedio diario de ejecuciones, en el sexenio de Fox comienza con 2.96 y termina con 5.75 ejecuciones en 2006, para hacer un promedio sexenal de 4. Pero con Caldern, al ponerse en marcha los operativos militares, en 2007 suben a 7.77 ejecuciones diarias, es decir 35.09 % ms; para 2008, cuando se intensifican dichos operativos militares, el ndice asciende a 18.75, un incremento del 141.24 %, o sea ms del doble; para 2009 ascienden a 26.40 ejecuciones diarias y al 31/12/2010, se llevaban 15,273, con un promedio de 41.73 ejecuciones diarias. En los 4 aos del sexenio calderonista, se han ejecutado a 34,612 mexicanos, segn inform el gobierno federal el 12 de enero de 2011, asesinatos que en su mayora han quedado impunes. A continuacin, los datos de la tabla anterior en forma grfica:
GRFICA SOBRE EL No. TOTAL DE EJECUCIONES ANUALES De 2001 a 2010.

AO

NMERO DE EJECUCIONES POR AO

50,000 De 2001 a 2010 43,369 45,000 40,000 34,589 35,000 NMERO 30,000 DE 25,000 20,000 15,273 15,000 9,635 6,844 10,000 2,837 2,100 1,776 5,000 1,080 1,304 1,290 1,230 0 suma 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Suma (Fox) Suma 34,589 (1) 25,809 (Caldern ) Total 43,369 (1) 34,612 incluyendo diciembre de 2006.

11.88

FUENTES: El Universal, 05/06/09; Milenio del 13/04/2010; la Jornada, 13/01/2011; la Crnica, el Informador; Revista Proceso, etc.

143 GRFICA SOBRE EL PROMEDIO DIARIO DE EJECUCIONES De 2001 a 2010 PROMEDIO DIARIO DE EJECUCIONES De 2001 a 2010 41.73
23.69 4

144 gente, es el desprecio sistemtico de las fuerzas castrenses del estado de derecho, no obstante las 592 denuncias contra los militares ante la Comisin Estatal de los Derechos Humanos, incluyendo los asesinatos de tres personas en el retn del municipio de Cuauhtmoc y el de una mujer embarazada en el retn de Aldama, adems de levantones, torturas, desapariciones, allanamientos y cateos de morada, sembrado de evidencias falsas, agresiones a indefensos ciudadanos y detenciones sin orden judicial, robos de objetos, de despensas y de dinero, etc., etc., sin que se castigue a ningn militar. Y esto se repite en casi todo el pas. no obstante el demaggico Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad firmado el 21 de agosto de 2008: retenes inconstitucionales, donde se asesina a mansalva por los impunes militares, como el asesinato de los cuatro jvenes y dos heridos en un retn de Sinaloa, el 28/03/09; incursiones a poblados y agresiones a sus habitantes, como en varios poblados de Guerrero; sometimiento y detencin de autoridades civiles, como en Michoacn; desapariciones forzadas; torturas contra civiles desarmados; y en fin, una serie de abusos militares que han establecido un virtual estado de excepcin con suspensin de garantas, con el aplauso de las autoridades federales y la indiferencia del Congreso. Las quejas por violaciones a los derechos humanos cometidas por militares se han sextuplicado en lo que va del sexenio. Tan slo en el 2008 fueron 1,230 quejas contra el ejrcito. Se confirma cada vez, que los abusos militares van en aumento y la justicia tiende a perpetuar la impunidad de los culpables. Y en este ambiente de caos e impunidad, se han criminalizado las luchas sociales; perseguido, reprimido, levantado y asesinado a varios de sus lderes, incluyendo a varios periodistas.

50 PROMEDIO 40 26.4 30 18.75 20 7.77 10 2.963.37 3.533.56 4.87 5.75 0

Estos son los datos ms elocuentes del fracaso del gobierno, de querer acabar con el crimen organizado, en la forma que lo est haciendo, sin atacar las causas. EL OPERATIVO CONJUNTO EN CHIHUAHUA Ejemplo ilustrativo del fracaso de la estrategia calderonista es lo que ha pasado en Chihuahua, a raz del operativo conjunto que se puso en marcha a principios de 2008. A 14 meses de iniciarse dicho operativo, en 2009, las ejecuciones aumentaron al doble. En los primeros 7 meses de 2009, el nmero de ejecutados en todo el Estado fue de 1,626, con un incremento de 103 % respecto a los ejecutados en el mismo periodo de 2008. Slo en Cd. Jurez, de enero a julio de 2009, hubo 1,025 ejecutados contra 688 del mismo periodo de 2008, un incremento del 49 %. Adems, no obstante la presencia y las acciones del ejrcito, tambin se han incrementado, los secuestros, el robo de vehculos, las extorsiones, las violaciones, etc. Pero lo que ms molesta a la

145 EL POR QU DEL FRACASO DE CALDERN, AL USAR AL EJRCITO CONTRA LA DELINCUENCIA 1. No reconocer, o fingir no reconocer las causas de la delincuencia, en general y del narcotrfico, en particular. Por lo tanto, no atacar dichas causas. 2. No respetar la Constitucin. 3. Representar los intereses del mismo grupo que se ha beneficiado con el neoliberalismo y por lo tanto no querer cambiar el modelo que los ha hecho tan ricos. 4. No querer el progreso para el pas al ser proclive a servir a intereses extranjeros. LAS VERDADERAS CAUSAS DE LA DELINCUENCIA En el caso particular de Mxico, la actual delincuencia es uno de los productos de la poltica econmica y social aplicada por el gobierno federal desde 1982 a la fecha, tanto por presidentes priistas como panistas, que han representado los intereses de la oligarqua. Esta poltica ha consistido fundamentalmente, en despojar del ingreso a las clases trabajadoras, mediante la constante disminucin del poder adquisitivo del salario y al mismo tiempo permitir la concentracin del ingreso en unos cuantos, a quienes se otorgan toda clase de privilegios y que son: los grandes empresarios nacionales y extranjeros y los altos funcionarios pblicos. Adems: la imposicin de altas contribuciones fiscales a las clases medias, como el IVA, la tenencia de vehculos, el IETU y al mismo tiempo la disminucin y devolucin de impuestos a las clases altas; la privatizacin del patrimonio nacional; la corrupcin en el gobierno; el despilfarro del erario nacional mediante gastos superfluos; la apertura de las fronteras mediante el TLC; el creciente contratismo en las empresas pblicas; los costossimos aparatos burocrticos, como, la SCJN, el Congreso, los fideicomisos, el IFE, el TEPJF; el influyentismo; la falta de transparencia; la falta de rendicin de

146 cuentas; la impunidad de los delincuentes de cuello blanco, como los autores del FOBAPROA; la ineptitud de la mayora de los funcionarios; etc. RESULTADOS DE LA POLTICA NEOLIBERAL: Esta forma de gobernar es la que ha producido los grandes problemas que actualmente padece el pas, como son: 1. Desempleo total de un 5.25 % de la PEA, equivalente a ms de 2300,000 personas, destacando los jvenes preparados profesionalmente egresados de las universidades a quienes se les ha cancelado el futuro. 2. Pobreza en ms del 50 % de la poblacin incluyendo casi el 20 % de pobreza extrema. 3. Emigracin, la que ha llegado a ser de ms de 500,000 personas por ao. Paradjicamente los emigrantes han contribuido a mitigar la pobreza por las remesas de dlares que hacen a sus lugares de origen y a incrementar las reservas internacionales del Banco de Mxico. 4. Comercio informal o ambulantaje, as como la piratera en todas sus formas. 5. Quiebra de las micro, pequeas y medianas empresas, por la baja capacidad de compra de la poblacin. 6. Cada de la recaudacin fiscal, crisis del IMSS y del ISSSTE, incremento del dficit. 7. Depreciacin del medio ambiente, pues han aumentado los taladores ilegales de los bosques. 8. Descomposicin social por la disminucin de la calidad de vida de la mayora de la poblacin. Esto se traduce en hambre, desnutricin, mendicidad, enfermedades, nios de la calle, suicidios, conflictos familiares, laborales y sociales y la delincuencia en todas sus formas.

147 9. Narcotrfico, que se increment por la poltica neoliberal del gobierno al desmantelar todo el sistema de ayuda que se tena para el campo, a raz del ingreso de Mxico al TLC. Adems, el narcotrfico se ha exacerbado en elsexenio de Caldern, por la retroalimentacin que producen las medidas puestas en prctica por el mismo gobierno, supuestamente para combatirlo. Como se ve, el narcotrfico es slo una de las muchas consecuencias de la poltica neoliberal y antipopular del gobierno, en estos 28 aos; y, en lugar de tratar de revertir las causas que han creado todos estos problemas, slo se dedica a combatir un solo efecto, por lo que en lugar de resolverlo lo ha agravado en forma inaudita. RETROALIMENTACIN DEL NARCOTRFICO, CON LA ESTRATEGIA DEL GOBIERNO. MS DE 3,000,000 DE CAMPESINOS CULTIVAN ENERVANTES Cuando el gobierno abandon el campo a su suerte y no todos pudieron emigrar, a los pocos que se quedaron, por la necesidad de comer, se les present la oportunidad de poder sobrevivir con la siembra de estupefacientes. La incapacidad del gobierno para crear empleos en el campo, fue cubierta por los capos del narco. Ms de tres millones de campesinos mexicanos abandonaron el cultivo de productos bsicos y recurren a la siembra de amapola y mariguana, ante la necesidad de recursos econmicos para sobrevivir A diferencia de las siembras convencionales, donde deben esperar entre tres o cuatro meses para obtener ingresos, por lo general muy bajos, al sembrar enervantes hay una retribucin econmica inmediata; con el cultivo de enervantes obtendr entre 150 a 300 pesos diarios

148 (Revista Muy Interesante. Marzo 2008, Editorial Televisa Internacional, pgina 22). En esas labores pueden trabajar familias enteras, pues hasta para los nios hay ocupacin. De los miles de ejecutados entre diciembre de 2006 a marzo de 2009 ms de 600 fueron menores de edad; y de ellos, 427 eran sicarios. Adems, debido a las ejecuciones, hay la perspectiva de que los 3700 nios que quedaron hurfanos, vctimas de la situacin, se vuelvan victimarios por el odio con el que estn creciendo (La Jornada, 12/04/09). Queda claro, que si el gobierno no atiende el campo, el cultivo de enervantes seguir prosperando, pues por cada capo que se ejecute o se ponga en prisin, habr muchos que lo sustituyan. LA DESTRUCCIN DE ENERVANTES ELEVA SU PRECIO Y HACE MS REDITUABLE EL NEGOCIO Otro factor de retroalimentacin de esa actividad consiste en la destruccin de grandes cantidades de enervantes que realiza el propio gobierno. Caldern, muy neoliberal, pero se le olvidan las leyes del mercado. La demanda principal de enervantes, en continuo crecimiento, se encuentra en los EU. Y esa no se toca. Entonces, resulta que entre ms volmenes se destruyen, los precios de las drogas se disparan al disminuir la oferta y el negocio se hace ms redituable. Luego, entonces, lo que est provocando el gobierno con su campaa es fomentar el cultivo de enervantes. Tan claro como la luz. En el libro El Negocio de Carlos Loret de Mola, se menciona que, mientras los capos pagan a los campesinos que la cultivan, 50 dlares por un kg de mariguana, por ese mismo kg reciben en Nueva York 10,500 dlares. Seguramente que estos precios ya subieron.

149 DECOMISO Y DESTRUCCIN DE ARMAS FOMENTA EL NEGOCIO Tampoco se da cuenta Caldern y sus asesores que con el decomiso y la destruccin de armas y municiones, a quien se beneficia directamente es a los productores y distribuidores de las mismas en los EU. Las ciudades fronterizas norteamericanas han tenido un auge con la venta de armas, con sus ms de 12,000 tiendas. Slo en Houston existen ms de 1,500 tiendas donde se pueden conseguir armas de las ms modernas, a precio de descuento. El negocio est prosperando como nunca, gracias a Caldern a quien debieran premiar por sus servicios a favor de los armeros norteamericanos (La Jornada, 05/05/09). EL DELITO DEL RETROALIMENTA SECUESTRO TAMBIN SE

150 EVOLUCIN HISTRICA Y USOS DEL OPIO La Humanidad ha vivido con el opio desde hace ms de 6000 aos. En Sumeria la adormidera se conoca como planta de la alegra y desde entonces se encuentra en todas las pocas y en diferentes partes del mundo: Babilonia, Grecia, Roma, Egipto, Arabia, India, China, etc., usndose para suprimir el dolor de las heridas, aliviar la fatiga, calmar los dolores de la denticin infantil, curacin de desrdenes intestinales, fortalecer la resistencia sexual, aliviar las depresiones, etc. En Europa disminuy su consumo cuando el naciente cristianismo consider como brujera a la medicina grecolatina, pero continu su consumo en el Oriente. En virtud de los efectos secundarios negativos que se producen con su abuso, como intoxicacin y adiccin, en el siglo XIX se impuls la investigacin cientfica para producir opiceos sintticos que mantuvieran sus efectos positivos y eliminaran los negativos. As surgi la herona, que se administraba como el jarabe para la tos, el catarro y la tuberculosis, hasta que fue prohibida en Espaa en 1932, pues los efectos negativos, subsistieron. Los opiceos ms antiguos son: la morfina y la tebana. Despus surgieron: la codena, el ludano, la dihidrocodeinona, etc., que tienen aplicaciones en anestesia, por sus propiedades analgsicas; antireumticas; antidepresivas; etc., considerndose que los efectos benficos de estas drogas superan ampliamente a los negativos (Bendita droga, Revista Muy Interesante, Julio 2008, pgs. 56 y sig.) Actualmente el cultivo legal de opio en el mundo se encuentra legislado por la Convencin nica sobre Narcticos de las Naciones Unidas y otros tratados y bajo la supervisin de cada pas productor. India, Francia, Turqua, Yugoeslavia y Espaa, autorizan de manera legal su cultivo, para aprovechar en

Hay dos causas que fomentan y retroalimentan el secuestro: 1. La concentracin del dinero en unos cuantos que viven como reyes, ostentando sus riquezas en grandes mansiones, con vehculos de lujo, y que han obtenido su dinero, la mayora de las veces, de manera fcil, se constituyen en candidatos para la extorsin mediante el secuestro. 2. Los que habiendo prestado sus servicios en los cuerpos policiacos o en las fuerzas armadas, fueron despedidos o desertaron, al quedarse sin trabajo y no habiendo empleos donde colocarse, no les queda otra alternativa que irse a la delincuencia, siendo la del secuestro la ms atractiva, donde pueden aplicar sus conocimiento en el manejo de las armas.

151 medicina, sus principios activos. En California, EU, ya est legalizado el cultivo de la mariguana (Revista Proceso del 20/09/09). Por lo tanto no podemos librarnos de las drogas y cada da aumenta ms su consumo en el mundo. La produccin de morfina en 2005 fue de 401 toneladas. Afganistn domina el mercado con el 90 % de la produccin mundial de opio que representa el 40 % de su PIB. A muchos pases no les conviene legalizar las drogas, pues de hacerlo, los precios se abatiran estrepitosamente. LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL EL CASO DE COLOMBIA: En este pas, la utilizacin del ejrcito, durante ms de 40 aos, para combatir el narcotrfico ha sido un verdadero fracaso. De nada han servido los cuantiosos recursos y la sangre derramada. El narcotrfico sigue ah, y seguir mientras exista la demanda en los EU. Slo cambian los actores. LA LEY SECA EN ESTADOS UNIDOS EN LOS AOS 20 En este caso el combate fue contra el alcohol. Su prohibicin, con la enmienda No. 18 a la Constitucin, que se mantuvo desde 1920 hasta 1933, provoc un auge considerable del crimen organizado, convirtiendo a Estados Unidos en la capital del crimen. El mundo criminal, la llamada mafia siciliana, dirigida por Al Capone encontr acomodo para enriquecerse y establecer contactos con polticos y policas venales y corruptos. Al quitar la prohibicin se resolvi el problema.

152 ALGUNAS OPINIONES DE EXPERTOS: De Milton Friedman, Premio Nobel de Economa: Si hubiramos legalizado las drogas, el crack jams hubiera existido Las medidas represivas slo empeoran una situacin mala La guerra contra las drogas no puede ser ganada con esas tcticas. De Noam Chomsky: La guerra de las drogas sustituye en EU a la Guerra Fra como instrumento de control Social. De Gustavo Greiff Restrepo, exFiscal de Colombia: La lucha contra el narcotrfico en Mxico est perdida. No entiendo por qu se insiste en seguir combatiendo el trfico de drogas por medio de la represin, si estas medidas han fracasado en los ltimos 40 aos. La solucin debe ser legalizar la produccin y consumo y con eso terminamos con el problema OTRAS CONSECUENCIAS DE LAS PROHIBICIONES 1. La prohibicin de las drogas implica: La formacin de un mercado negro con altos precios que aprovechan los vivales para enriquecerse. 2. Multiplicacin de los puntos de venta. 3. Peligro de adulteraciones por falta de control de calidad. 4. Prdidas fiscales al no cobrarse impuestos. 5. Propagacin de la corrupcin. 6. Suspensin de investigaciones para el uso teraputico de las drogas. 7. Dificultad para conseguir las cantidades necesarias para tratamientos de varios padecimientos, teniendo que recurrir al mercado ilegal con los inconvenientes que implica: adulteracin, por la ausencia de control de

153 calidad; altos precios, que enriquecen a unos cuantos; riesgo de caer en manos de la justicia, etc. SOLUCIN AL GRAN PROBLEMA DEL NARCOTRFICO La solucin no es prohibir, sino educar. La propaganda a favor de la prohibicin se limita a no hagas sto porque es malo, en vez de dar informacin adecuada sobre los riesgos. Por lo tanto, las mejores soluciones son: 1. Reconocer que el auge del narcotrfico se ha debido, principalmente a la poltica neoliberal del gobierno federal: abandono del campo y el TLC. 2. Legalizar y regular radicalmente la produccin, comercio y consumo, pero a nivel mundial, apoyada con campaas educativas para disminuir el consumo y darle asistencia mdica a los adictos. Eso de legalizar 50 gr, es slo una vacilada. 3. Regresar a sus cuarteles a las fuerzas armadas para restablecer el estado de derecho y se de fin a tanta arbitrariedad. 4. Pero principalmente, atender y resolver los problemas causados por los gobiernos neoliberales, priistas y panistas en estos 28 aos con sus polticas depredadoras. Urge restituir el poder adquisitivo de los salarios, robado a los trabajadores, como primera medida para reactivar el mercado y crear empleos. CONCLUSIONES 1. La principal causa de la produccin y distribucin de estupefacientes, es la necesidad de atender la gran demanda de los consumidores de los EU.

154 2. Como esa demanda se tiene que atender legal o ilegalmente, lo mejor es legalizar la produccin y comercializacin de los enervantes, pero a nivel mundial y hacer una intensa campaa de informacin. 3. As, no solamente se acabara la violencia, sino que se ahorraran enormes recursos, que hasta ahora se han dilapidado (el presupuesto destinado a Defensa, Marina, SSP y PGR, pas de 66,031 millo nes de pesos en 2007 a 115,825 millones de pesos en 2011, ms del 75 % y en los 5 aos, se habrn gastado 464,700 millones. 4. Adems, en lugar de un gasto, sera una fuente de ingresos para el gobierno mediante los impuestos correspondientes pues las ganancias del negocio, se calculan en unos 40,000 millones de dlares (Jornada 01/10/09). El Chapo Guzmn ya est en Forbes. 5. Enderezar el rumbo econmico del pas, reponiendo el poder adquisitivo de los salarios y disminuyendo los privilegios a la minora gobernante. 6. Hacer todas las inversiones que se puedan a obras de infraestructura para crear empleos, pero que stos sean bien remunerados. 7. Atender con mayor presupuesto a las instituciones encargadas de la investigacin cientfica, la tecnologa y la cultura, incluyendo a las universidades pblicas.

FUENTES DEL CAPTULO 12 Revista Proceso del 20/09/2009 Revista Muy Interesante. Julio de 2008 Opio. De Wikipedia, la enciclopedia libre. Varios artculos de Internet. As como de La jornada, El Universal, Milenio etc.

155 Captulo 13 SAQUEO DE NUESTROS RECURSOS MINEROS LO QUE DICE LA CONSTITUCIN Segn el Artculo 27 constitucional, La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponden originariamente a la Nacin Prrafo Primero. La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana (prrafo tercero); y en el cuarto, Corresponde a la Nacin el dominio directo de t odos los recursos naturales de la plataforma continental de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides. LO QUE SUCEDE EN REALIDAD Despus de conocer lo que mandata la Constitucin, cualquier persona pensara que los minerales, incluyendo metales y metaloides, extrados del subsuelo mexicano, pasaran al dominio de la nacin y slo se pagara, a las empresas concesionarias, el costo de la produccin y una utilidad razonable. Por ejemplo, el petrleo, aun con todo lo negativo que tiene Pemex, casi todo el producto de sus ventas, lo destina el gobierno federal a financiar alrededor del 40 % del presupuesto de egresos. Aunque si llega el audaz Pea Nieto a la Presidencia, quien sabe cmo nos vaya, pues ya prometi abrir Pemex a la iniciativa privada. Resulta que con la explotacin de los dems minerales, no es as. En 1992 se modific el marco jurdico que regulaba al sector minero desde 1975. Con las reformas realizadas a la Ley Minera

156 (1992), as como la expedicin de la Ley de Inversin Extranjera (1993), el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN, 1994) y otras leyes secundarias, se procedi a desincorporar los 13.5 millones de hectreas, que estaban en manos del Estado, se vendi AHMSA y SIDERMEX, se liquid Fundidora de Monterrey y se vendieron a la iniciativa privada las 20 plantas de beneficio que eran propiedad de la extinta Comisin de Fomento Minero. Con el nuevo marco jurdico se permite que las empresas concesionarias se apropien de los productos finales del subsuelo y los comercialicen en su provecho y aunque pagan renta a los propietarios o hacen convenios con los pueblos, no pagan impuestos al Estado sobre sus ingresos o utilidades; y slo entregan una mnima cantidad por concepto de derechos, segn el tamao de la superficie concesionada y la antigedad de la concesin. LO QUE PAGAN LAS EMPRESAS MINERAS POR LAS CONCESIONES. Segn el Artculo No. 263 de la Ley de Derechos, Los titulares de concesiones y asignaciones mineras pagarn semestralmente por cada hectrea o fraccin concesionada o asignada, el derecho sobre minera, de acuerdo con las siguientes cuotas:
No. CONCESIONES Y ASIGNACIONES MINERAS SEGN LOS AOS DE VIGENCIA Durante el primer y segundo ao Durante el tercero y cuarto ao Durante el quinto y sexto ao Durante el sptimo y octavo ao Durante el noveno y dcimo ao A partir del dcimo primer ao CUOTA POR HA, EN PESOS 5.08 7.60 15.72 31.62 63.22 111.27

I II III IV V VI

157 OTROS PRIVILEGIOS QUE SE OTORGAN A LAS MINERAS Otros privilegios que actualmente tienen las empresas privadas que invierten en minera, son: la eliminacin de los lmites a las superficies concesionadas; permitir el traspaso de la titularidad de las concesiones a terceros; permitir la expropiacin de las tierras por utilidad Pblica, no obstante que la utilidad es privada; permitir hasta el 100 % de inversin extranjera; usar las concesiones para cualquier actividad minera; duracin de la concesin hasta por 50 aos, prorrogable por otros 50; etc. Tambin se ofrece a los inversionistas extranjeros mano de obra barata, con salarios alrededor de 10 veces menores que en los EU, gracias a las polticas neoliberales que han despojado a los salarios del 76 % de su poder adquisitivo, desde 1987. Todava ms. El gobierno, de empresarios, por empresarios y para empresarios, como lo confes Fox, permite que no se implementen suficientes medidas de seguridad en muchas minas de carbn, como en la de Pasta de Conchos, Coahuila, propiedad del Grupo Mxico de Germn Larrea donde murieron 65 trabajadores en febrero de 2006; o los 14 que murieron en mayo de 2011 en Sabinas y 4 ms el 26 de agosto en la Mina la Esmeralda, todos en el estado de Coahuila. QUIEN ES GERMN LARREA Cabe mencionar que Germn Larrea es el segundo ms rico del pas, despus de Carlos Slim, con una fortuna, segn la revista Forbes, superior a los 10,000 millones de dlares, pues su padre Jorge, fallecido en 1999 y quien se haba asociado con la empresa norteamericana ASARCO desde 1965, fue favorecido en los 80 y

158 90 al adquirir varias minas, a precios de ganga, incluyendo la de Cananea. Es el principal accionista del Grupo Mxico, el cual abarca Industrial Minera Mxico, Cananea, Mexicana de Cobre, Americas Minning Corporation (EU), Asarco, Southem Per Copper, en Per; y, Grupo Ferroviario Mexicano. Su fortuna se acrecent por el alza en el precio del cobre y ocupa el tercer lugar mundial en la produccin de este metal. LA HUELGA DE LOS MINEROS Desde el 30 de julio de 2007 la mina de Cananea se encuentra inactiva, junto con las de San Martn, en Sombrerete, Zac., y Taxco, Gro., las tres propiedad de Germn Larrea, a raz de la huelga de los trabajadores que el sindicato minero mantiene al demandar mejores condiciones salariales y de seguridad y que la empresa Minera Mxico con el apoyo del gobierno no han querido resolver a favor de los trabajadores, a los cuales han hostigado y reprimido con saa porque no reconocen al sindicato ni a sus lderes, por no aceptar los topes salariales, menores al incremento de la inflacin, que el gobierno impone a todos los dems. INCREMENTO DE LA INVERSIN EXTRANJERA EN MINERA Son tantos los privilegios que se otorgan a la inversin privada, nacional y extranjera en materia de minera, que se ha producido una fiebre de inversionistas, principalmente canadienses, ahora que el precio del oro ha subido exageradamente, pues de 627.83 dlares a que estaba la onza (de 31.103476 g) en noviembre de 2006, lleg a 1920 dlares en noviembre de 2011, tres veces ms y se espera, suba ms. Es como si el gobierno les dijera vengan, vengan y llvense el oro,

159 la plata y todo lo que quieran sacar del subsuelo, sin pagar ms que los derechos! SE HA CONCESIONADO A MINERAS UN CUARTO DEL TERRITORIO NACIONAL. As es como de 21 empresas forneas que haba en 1991, ahora hay 281, con 732 proyectos; y se han otorgado, de 2000 a 2010, incluyendo tambin a nacionales, 26,559 concesiones que abarcan 56,007,756 Ha, equivalentes a ms de la cuarta parte del territorio nacional.

160 ORO EXTRADO EN 2010 POR LAS GRANDES MINERAS Slo en un ao, en el 2010, la produccin de oro de las principales empresas fue como sigue:
EMPRESA PRODUCTORA ORO Gold Corp Inc MINA ESTADO ONZASPOR AO % PROD. NACIONAL

EN 10 AOS HAN EXTRADO EL DOBLE DE ORO QUE EN 300 AOS DE COLONIA Es de tal tamao el saqueo, que slo en 10 aos de los gobiernos panistas, 6 de Vicente Fox y 4 de Felipe Caldern, se ha permitido, con el apoyo de los diputados y senadores del PRI, que se hayan extrado, principalmente por empresas extranjeras, en su beneficio, 389 toneladas de oro; es decir, mas del doble de las 180 que se llevaron los espaoles durante los 300 aos de colonia, de 1521 a 1821.

Fresnillo

Gammon Gold lamos Gold New Gold Inc

CoeurdAlane Chihuahua Mines SUMA Fuente: Servicio Geolgico Mexicano .

Peasquito El Sauzal Los filos Tayoltita TOTAL La Herradura La Cinega Fresnillo Soledad Dipolos TOTAL Ocampo Mulatos Cerro San Pedro Palmarejo

Zacatecas Chihuahua Guerrero Durango Sonora Durango Zacatecas Sonora

168,200 152,000 306,100 53,400 679,700 289,900 113,300 24,900 61,300 489,400 103,200 156,000 118,708 102,440 1,649,448

7.5 6.7 13.6 2.3 30.2 6.8 3.6 0.7 2.7 21.8 4.6 6.9 5.2 4.6 73.3

Chihuahua Sonora S. L. P.

Estas son las grandes empresas que slo en 2010 se llevaron el 73.3 % de la produccin total de oro. La mediana y pequea minera se reparten las migajas. La produccin de oro, en ese ao fue en total de 2,247,472 onzas, igual a 69.9 ton. El precio promedio fue de 1,224 dl la onza. El valor de la produccin total de oro fue por lo tanto de 2,751 millones de dlares, equivalentes a unos 35,700 millones de pesos. Adems se produjeron 3,999 ton

161 de plata, 260,873 ton de cobre, 161,587 ton de plomo, 476,493 ton de zinc, 12,451,108 ton de fierro, etc. EN 2010 LAS MINERAS SLO PAGARON POR DERECHOS EL 1.13 % DEL VALOR TOTAL DE LA PRODUCCIN. El valor total de la produccin minera en ese ao de 2010 fue de 13,900 millones de dlares. Al tipo de cambio promedio de 2010, que fue de 12.38 pesos por dlar, equivalen a 172,082 millones de pesos. Por derechos slo se pagaron 1,949.7 millones por las reas concesionadas, es decir, slo el 1.13 % del valor total de la produccin, mientras a la clase media se le imponen ISR, IVA, IETU, IDE, etc. DAOS QUE PROVOCAN LAS MINERAS Por otra parte, debido a que muchos minerales se encuentran en pequeas vetas en sus depsitos originales, las empresas mineras han optado por la explotacin a cielo abierto, la cual elimina bosques, flora y fauna nativas; remueve y destruye suelos; agota el agua; contamina ros y corrientes subterrneas con qumicos, como el cianuro; despoja a ejidos y comunidades de sus tierras; afecta la salud de los pobladores; y montaas de lodos txicos se disuelven lentamente con las lluvias, causando cncer, enfisema pulmonar, diarreas y otras enfermedades a los habitantes de pueblos y regiones. Como ejemplo del desastre que causan las mineras tenemos el Cerro de San Pedro en San Lis Potos, que por contener minas de oro, plata y cobre, ha sido explotado desde 1595. Tuvo varios periodos de auge hasta que se volvi incosteable y se cerr en 1953. Pero con las facilidades que actualmente se otorgan a las mineras, la empresa canadiense Minera San Xavier logr en 2002

162 que se le concesionara para sobreexplotarla, pues como de una tonelada de roca slo se obtiene como promedio, medio gramo de oro, se requiere remover grandes volmenes de roca. As es como todos los das, en punto de las tres de la tarde, Minera San Xavier detona una carga de 25 ton de explosivos y hace volar 80,000 ton de roca. Selecciona 32,000 y las tritura y ya pulverizadas las deposita en unas tinas metlicas al aire libre y las cubre con una mezcla de 16 ton de cianuro de sodio disueltas en 32,000 millones de litros de agua (Jaime Avils, La Jornada, 27/11/2010). Y los beneficios para los pobladores son empleos de baja calidad, mal pagados (pues para las labores principales, la compaa tiene su personal especializado), a costa de su salud, de la destruccin de su entorno y de la contaminacin del ambiente. Adems, al concesionarse las tierras a las empresas mineras, no se toma en cuenta si se trata de tierras con status especial en relacin con las comunidades indgenas, lo que ha dado origen a conflictos sociales. Tal es el caso de las 22 concesiones mineras, que suman 6,326 hectreas, otorgadas a la empresa canadiense Normabec, absorbida por la tambin canadiense First Majestic Silver, que afectan la regin huichol llamada Wirikuta, en la Sierra de Catorce, en el estado de San Luis Potos, regin considerada sagrada por la comunidad Wixrika o huichol a donde acuden en peregrinacin anual a depositar sus ofrendas religiosas. Wirikuta fue incorporada, por la UNESCO, en 1988 a la Red Mundial de Lugares Sagrados Naturales y est en la lista para ser considerada Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. Es una reserva ecolgica natural con una enorme diversidad de especies de cactus que no se encuentran en ninguna otra parte del mundo, entre ellos el peyote, famoso por sus efectos alucinantes. Y esta regin est en la mira de las mineras para darle el mismo tratamiento que al Cerro de San Pedro, para extraerle oro, plata y lo que se pueda a costa de arruinarla para siempre.

163 CONCLUSIONES 1. Urge detener el saqueo a nuestros recursos mineros, pues aunque las empresas, principalmente extranjeras, han impulsado la industria minera del pas, la riqueza que se ha extrado del subsuelo ha sido para su beneficio, exclusivamente, y no para la nacin. 2. Se debe revisar y corregir la legislacin para que dichas empresas paguen sus impuestos igual que todos. 3. Se sugiere, se aplique anualmente el ISR, como est establecido en la ley, del 30 % sobre los ingresos de las empresas, deduciendo el monto de la inversin y el pago por derechos. As, cuando los ingresos sean menores que la inversin, el ISR ser de cero. 4. Urge que el Estado atienda con recursos suficientes a la investigacin cientfica y la preparacin de ingenieros gelogos y mineros para desarrollar tecnologa de exploracin, explotacin y beneficio de nuestros minerales y crear empresas mineras paraestatales capaces de explotarlos a favor del pas.
FUENTES DEL CAPTULO 13 Constitucin de los EUM Ley Minera Ley de inversin pblica. La Minera en Mxico 2011. Serie Estadsticas Sectoriales. INEGI La Jornada. Diversos nmeros. El Universal. Diversos nmeros.

164 Captulo 14 HAY DEMOCRACIA EN MXICO? 1. DEFINICIN Democracia viene del griego Demos, pueblo y kratos, gobierno. Por lo tanto, etimolgicamente significa gobierno del pueblo. Abraham Lincoln la defini como gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. 2. DIVERSOS TIPOS DE DEMOCRACIA A travs de la Historia se han creado diferentes formas de democracia en funcin de cmo y por quienes se toman las decisiones, siendo las principales: 2.1. Directa: Las decisiones son impulsadas y aprobadas, directamente por el pueblo, sin intermediarios, a travs del voto universal, el cual puede ser secreto o no. 2.2 Participativa: El poder se constituye desde abajo, facilitando a todos los ciudadanos su capacidad de organizarse, debatir los problemas, delegar acuerdos en representantes, que los lleven a instancias mayores (municipales, estatales y nacional), hasta llegar a la conformacin de una Asamblea Nacional de Representantes o Delegados que toman las ltimas decisiones. Otras formas de democracia, variantes o complementarias de las anteriores, son: Representativa: Las decisiones las reconocidas como representantes del pueblo. toman personas

Semidirecta: Se toman a travs de la consulta popular, como el plebiscito, el referndum, la iniciativa popular, la destitucin popular, etc.

165 Presidencialista: Se deposita el poder en un Presidente de la Repblica. Liberal: La regla de la mayora con derechos para la minora. Capitalista: el poder poltico est condicionado por el poder econmico, como actualmente en los EU. Social o Socialdemocracia: Impulsa el socialismo sin destruir el capitalismo. Popular: el gobierno se integra con representantes de todas las clases sociales, como en China. Mixta: que es una combinacin entre algunas de las anteriores. 3. LA DEMOCRACIA EN EL MUNDO ANTIGUO 3.1 En Atenas, Grecia: Se considera que aqu naci la democracia. Sin embargo, se le ha criticado que slo una minora, alrededor de un 10 % de la poblacin, tena derecho a participar: Estaban excluidos los esclavos, los campesinos y las mujeres. 3.2 En Estados Unidos: Segn la Declaracin de Independencia en 1776, todos los hombres han sido creados iguales y estn dotados del derecho inalienable a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad. Adopta la democracia presidencialista. 3.3 En Francia: En la Revolucin Francesa, se acua el lema Libertad, Igualdad, Fraternidad; se emite la Declaracin de los Derechos Humanos; se establece la Repblica, la formacin de partidos y la separacin de poderes. 4. CARACTERSTICAS DE LAS PRINCIPALES DEMOCRACIAS 4.1. LA DEMOCRACIA DIRECTA Actualmente, es la Democracia Directa, la que se aplica en la mayora de los pases, inspirada en los Estados Unidos, con el

166 Visto Bueno de la ONU. Sin embargo, en la prctica, los resultados son desalentadores, debido a las siguientes causas: 4.1.1. Se requiere que todos los electores estn bien informados, preparados y concientizados, lo cual, simplemente no es posible. 4.1.2. Los candidatos son designados por los partidos polticos, por lo que al principio son desconocidos para la mayora de los electores. 4.1.3. Se tienen que hacer campaas, generalmente muy costosas, dizque para que los ciudadanos conozcan a sus candidatos, a los que se presentan ante la ciudadana con una imagen que no corresponde a la realidad. 4.1.4. En las campaas se manipula a la poblacin con mentiras que se repiten y repiten, por los medios de comunicacin, hasta hacerle creer que son verdades. 4.1.5. El abuso de los medios de comunicacin para crear imgenes falsas de los candidatos, se debe a que son controlados por los que pagan ms, pues son negocios que buscan la mxima ganancia. 4.1.6. Se presta a la compra del voto y a los fraudes electorales, de los cuales hay toda una antologa: el rasurado del padrn electoral; la operacin tamal; el carrusel; las ddivas a los electores; la alteracin de los resultados en las actas electorales; el fraude ciberntico; consistente en arreglar el sistema de cmputo para disminuir el conteo de votos a un candidato para sumrselos al otro; etc., etc. 4.1.7. Gana el que gasta ms dinero, que generalmente es el grupo que se aduea del poder. Tambin ganan los dueos de los medios de comunicacin, para quienes las elecciones, en este tipo de supuesta democracia, constituyen enormes negocios.

167 4.1.8. Se requerira que todos votaran. La realidad demuestra que hay mucho abstencionismo. Y una de las causas de ello, se debe a que por la pobreza que fomentan los propios gobiernos, la mayora de la gente no tiene tiempo de informarse pues anda buscando la manera de obtener recursos para poder satisfacer sus ms apremiantes necesidades. 4.1.9. Los resultados, casi siempre son adversos a los intereses del pueblo, adems de que aunque un candidato gane por mayora de los votantes, stos no representan a la mayora de los electores. 4.1.10. Esta supuesta democracia, es en realidad una democracia simulada que sirve a la burguesa en el poder, para aparentar que est con el pueblo. 4.2. LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Desde el punto de vista de los intereses del pueblo, la democracia participativa es la menos defectuosa, pues comienza desde abajo, en los barrios, en las colonias, en los centros de trabajo, en las comunidades rurales, donde la gente se conoce y puede elegir como representantes, a los ms capaces, para representar a su comunidad en los congresos municipales; despus en la misma forma a los estatales; y, por ltimo, representantes, tanto territoriales como de c/u de las fuerzas sociales a la Asamblea Nacional donde se concentra el poder popular y se toman las decisiones para hacer frente a los problemas de carcter nacional. La Asamblea Nacional es la encargada de legislar, nombrar al Jefe de Estado, y a los Magistrados de la Corte Suprema. Y mediante un plebiscito el pueblo puede ratificar los nombramientos. Adems en cualquier momento la Asamblea Nacional, con el consentimiento del pueblo, puede destituir a quien no cumpla.

168 VENTAJAS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA 4.2.1. Los funcionarios del gobierno estn en contacto directo con sus comunidades; ligados al pueblo y con el conocimiento de sus problemas, para buscarles solucin. 4.2.2. Los puestos administrativos del gobierno estn a cargo de las personas mejor informadas, preparadas y concientizadas. Se ahorra muchsimo dinero pues no se necesitan ni partidos polticos, ni los costossimos IFE y TEPJF, que se han convertido en modelos de corrupcin. Slo se nombrara un mnimo de rganos temporales para organizar y vigilar las elecciones, 4.2.3. No se requieren las costosas campaas electorales, pues la gente conoce desde el principio a los participantes. Por lo tanto se ahorra mucho dinero, aunque se afectan los negocios de los grandes medios de comunicacin, principalmente las televisoras. 4.2.4. Habra un solo partido mayoritario formado por ciudadanos agrupados en torno al concepto de democracia, prescrito en la Constitucin Mexicana, es decir, como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo y s lo los que no estuvieran de acuerdo con este principio podran formar otros partidos. 4.2.5. Se evala permanentemente a los funcionarios y la Asamblea tiene el suficiente poder para sustituirlos cuando no cumplan con su cometido. 4.2.6. El sueldo bsico de los funcionarios ser equivalente al de un obrero calificado, ms un 10 % de sobresueldo por cada categora superior.

169 5. LA DEMOCRACIA EN LA ACTUALIDAD EN EL MUNDO. 5.1. Estados Unidos: En la actualidad, este pas ha adoptado la democracia capitalista, por lo que en los procesos electorales fluye el dinero hacia los polticos que garanticen la defensa de los intereses de las grandes empresas. El pueblo queda en segundo lugar. Adems, por ser EU el pas ms poderoso de la Tierra, se ha convertido en vigilante del mundo entero, atribuyndose indebidamente, el derecho, con el apoyo de la ONU, de intervenir y hasta invadir, cualquier pas, que a su juicio no sea democrtico. 5.2. Mundo Occidental: Con ciertas variantes, la democracia directa, considerando a las elecciones como la mxima virtud de la democracia, se ha convertido en el sistema de gobierno de la mayora de los pases del mundo, cuidando de no afectar los intereses de las grandes potencias, pues de lo contrario corren el peligro de ser hostilizados por los gobiernos ms poderosos. 5.3. Mxico: Los gobiernos de Mxico, desde 1982 a la fecha han instaurado el llamado Neoliberalismo, un sistema que se ha plegado a los intereses de los grandes capitales, nacionales y extranjeros y ha hundido al pas y a la mayora de su pueblo a las peores condiciones de vida (Ver punto 8: La realidad en Mxico). 6. REQUERIMIENTOS PARA UNA VERDADERA DEMOCRACIA Para que un gobierno sea verdaderamente democrtico, no solamente se requiere que sea elegido por una mayora, sino, lo ms importante, que durante su ejercicio, las condiciones de vida de la poblacin, mejoren constantemente, tal como se define a la democracia en el Art. 3. Constitucional, para lo cual, se necesita que: 6.1.El Estado sea el rector de la economa y se defienda el patrimonio nacional.

170 6.2.Haya empleo, bien remunerado para todos. 6.3.Que los salarios reales de los trabajadores crezcan constantemente; en cuanto a su poder adquisitivo, al mismo tiempo que aumenta la riqueza del pas. 6.4.Que el crecimiento nacional, sea cuando menos del 7 % anual, mediante una poltica econmica de impuestos que grave ms a los que ms tienen. 6.5. Que se supriman privilegios a los grandes empresarios a los que el actual gobierno les devuelve impuestos. 6.6.Que termine el saqueo de nuestros recursos naturales, principalmente el petrleo y nuestros minerales. 6.7.Que se realicen grandes inversiones en obras de infraestructura. 6.8.Que se atiendan las necesidades bsicas de toda la poblacin, adems del empleo, salud, educacin, seguridad social, ciencia, tecnologa, etc. 6.9.Que quienes tomen las decisiones sean ciudadanos bien informados, preparados y concientizados, de manera que las cuestiones importantes sean debatidas con argumentos de peso, para obtener los mejores resultados. 6.10. Que existan mecanismos de evaluacin y destitucin del gobierno cuando no cumpla con lo anterior. 6.11. Que los procesos electorales sean austeros, limpios y de amplia participacin directa o indirecta. 6.12. Que en cualquier momento se pueda sustituir a los funcionarios que no cumplan. 171

6.13. Que verdaderamente se castigue la corrupcin de los altos funcionarios pblicos y a los delincuentes de cuello blanco. 6.14. Que los gobernantes sean elegidos por ms del 50 % de los electores, no de los votantes y cuando esto no suceda, haya una segunda vuelta entre los dos de mayor votacin. 7. FUNCIONES DEL ESTADO DEMOCRTICO En la mayora de los pases que se dicen democrticos, incluyendo Mxico, se habla de la existencia de tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, tericamente, independientes entre s, pero que en la prctica esa independencia no existe. En un sistema, realmente democrtico, debe haber un solo poder, que dimane del pueblo, con capacidad para designar, evaluar y premiar o destituir en su caso, a quienes ejerzan las funciones ejecutivas, legislativas y judiciales, en funcin de su desempeo. 8. LA REALIDAD DE LA DEMOCRACIA EN MXICO Dadas las condiciones existentes, se puede considerar que la democracia es nula en Mxico, a partir de 1983, cuando se le impuso el modelo neoliberal, que en la actualidad se ha convertido en una dictadura al servicio de un pequeo grupo de grandes empresarios, sin conciencia nacional, que se ha enriquecido como nunca a costa de la pobreza del pueblo, cuyos resultados, han sido desastrosos, a saber: 8.1.Desempleo: Descontando a los altos funcionarios que se despachan con la cuchara grande, en cuanto a percepciones y prestaciones, casi la mitad de la poblacin econmicamente activa no tiene una ocupacin formal y alrededor del 5 % no encuentra empleo. 172

8.2. Prdida del poder adquisitivo del salario: El salario mnimo ha perdido alrededor del 80 % de su poder adquisitivo desde 1982. 8.3. Casi nulo crecimiento del pas. El PIB, que hasta 1982 creca constantemente a niveles de ms del 6 % anual, se desplom a un promedio de slo 2 %, que prcticamente se anula si se considera el incremento normal de la poblacin. 8.4. Concentracin del ingreso en unos cuantos y empobrecimiento de la mayora, situacin que cada ao se agudiza ms y ms, pues mientras a los salarios slo se les concede, cuando mucho, un raqutico 5 %, de incremento, las ganancias de los banqueros, grandes empresarios y altos funcionarios, crecen en forma desmedida, con el agravante de que a los grandes ricos se les devuelven o se les perdonan los impuestos. Por ejemplo: en 2009, los impuestos que realmente pagaron las 422 ms grandes empresas en Mxico, fueron en promedio el 1.7 % de sus ingresos. Cmo va a ser democrtico que los presidentes de la SCJN, del TEPJF y del IFE, por ejemplo, tengan sueldos netos, en el 2011, de $499,123.00 mensuales, es decir, 289 veces ms que el salario mnimo de slo $ 1,723.80? Eso explica que la mayora de sus resoluciones sean contrarias a los intereses del pueblo. Las elecciones en Mxico, se han convertido en una farsa que slo sirve para tratar de legitimar a nuestros funestos gobernantes que estn al servicio de los ricos. A los banqueros se les rescata con el Fobaproa, con ms de un billn de pesos. A los obreros electricistas y mineros se les corre de sus trabajos sin importar las leyes. A Televisa se le concede la explotacin de la fibra ptica a precio de regalo. Los altos funcionarios obtienen grandes beneficios y realizan pinges negocios y nadie les dice nada.

173

ALIADOS DEL GOBIERNO, EN EL DESPOJO DEL PUEBLO. Desgraciadamente el gobierno, aunque no cuenta con el apoyo del pueblo, tiene a su servicio: 8.5. Al gran capital nacional y extranjero al que le sirve. 8.6. A los medios de comunicacin: prensa, radio y televisin, con honrosas excepciones. 8.7. Al alto clero de la Iglesia Catlica. 8.8. A la propia ignorancia de una gran parte del pueblo, fomentada por el propio gobierno. 8.9. A las diversas formas de enajenacin con las que se manipula al pueblo: el futbol, la enorme cantidad de fiestas religiosas, las telenovelas: es decir: mucho circo y poco pan. LA DEMOCRACIA ANTES DEL NEOLIBERALISMO De todos es sabido que hasta 1982, en todo tipo de elecciones, el PRI arrasaba, pues en general eran fraudulentas. Por este motivo haba mucho descontento en el pueblo. Sin embargo, a pesar de los problemas de pobreza, desempleo, delincuencia, etc., que siempre han existido, en nuestro pas, no eran tan graves como ahora. Destaca la poca que se llam el milagro mexicano, que abarc tres sexenios, que tuvieron como Secretario de Hacienda al Lic. Antonio Ortiz Mena, con los presidentes, Ruiz Cortines (quien adopt la poltica de elevar, en un 10 % el sueldo a los trabajadores burcratas, cada 1 de enero, de cada ao, desde 1953), Lpez Mateos y Daz Ordaz. En esta poca, el PIB creca a tasas entre 6 y 7 % anual, haba ms fuentes de empleo y la deuda externa que dej Daz Ordaz al terminar su sexenio, no rebas los 5,000 millones de dlares, entre otros parmetros. Esto quiere decir, que en esa poca, haba ms bienestar y por lo tanto ms democracia que ahora. 174

LA MAYORA CON LA CUAL SE IMPUSO CALDERN Supuestamente, Caldern gan la eleccin de 2006, con 14916,927 votos, equivalente al 35.89 % de la votacin. Pero si se considera a todos los electores, que fueron 71800,000, el porcentaje de aceptacin se reduce a slo el 20.77 %. La pregunta es: en las actuales circunstancias, despus de cinco aos de desgobierno, subsistir todava ese porcentaje de aceptacin? Y nuestro sistema dizque democrtico no ha sido capaz de enmendar tal situacin, teniendo que aguantar los seis aos con la misma poltica antipopular, asesina y depredadora. DICTADURA EN VEZ DE DEMOCRACIA. El neoliberalismo, que se inici en 1982, con el presidente Miguel de la Madrid, en realidad se ha consolidado como una dictadura para defender a como d lugar a los que han acaparado el ingreso nacional. El propio Fox reconoci y declar que este gobierno es de los empresarios, por los empresarios y para los empresarios, a quienes se ha beneficiado con las privatizaciones de la mayora de las empresas que integraban el patrimonio nacional. Por eso, en 1988 se impidi mediante un gran fraude electoral que Cuauhtmoc Crdenas llegara a la presidencia, imponindose a Salinas de Gortari, que es el principal idelogo del neoliberalismo. En 1994, se gener una expectativa de cambio con Donaldo Colosio, pero se le asesin para poner en su lugar a Ernesto Zedillo. Con Fox no hubo problema y hasta se reform la Constitucin para favorecerlo y la gente cay en el engao, al pensar que como no era del PRI, se iba a dar el cambio en la poltica econmica, lo cual no sucedi. Pero el fraude ms escandaloso fue el de 2006 cuando se le rob el triunfo a Andrs Manuel Lpez Obrador, para imponer a Felipe Caldern, que garantizaba la continuacin de la poltica neoliberal depredadora, pues l mismo haba sido cmplice en el 175

atraco del Fobaproa y actor neoliberal cuando fue Subsecretario de Energa. NDICE DE DEMOCRACIA El peridico britnico The Economist anualmente ha establecido este ndice para evaluar el grado de democracia de la mayora de los pases, basndose en el proceso electoral, pluralismo, libertades civiles, funcionamiento del gobierno y participacin y cultura polticas, con escala de calificaciones del 0 al 10, resultando 4 categoras: democracia plena, democracia defectuosa, rgimen hbrido y rgimen autoritario. Segn ese ndice, en 2008, Suiza fue el pas ms democrtico con 9.88; el menos democrtico: Corea del Norte con 0.86. Mxico se clasific como democracia defectuosa, en el lugar 55, con una calificacin de 6.78 por debajo de Uruguay y Costa Rica. 9. CONCLUSIONES 9.1. En Mxico, al igual que en todos los pases occidentales llamados democrticos, la verdadera democracia no existe. Lo que hay es una dictadura disfrazada de democracia, al servicio de una minora, que se ha enriquecido con el despojo del pueblo. 9.2. La democracia participativa, que es la que debiera imperar, desde el punto de vista de los intereses populares, se ve muy lejana, pues el pueblo es presa de la enajenacin a la que lo tiene sometido el sistema. 9.3. Los votos a favor de Caldern, en 2006, apenas representaron el 20.77 % de los electores. Est claro que en la actualidad, despus de lo negativo de su gobierno, slo tendr el apoyo de los pocos que han salido beneficiados. 9.4. Urge que el pueblo se informe de lo que pasa realmente en el pas, para que se concientice y pueda contribuir a la construccin de una verdadera democracia. 176
FUENTES DEL CAPTULO 14

Democracia. Wikipedia, la enciclopedia libre. IFE. Resultados estadsticos de la Eleccin Presidencial de 2006. ndice de democracia. Wikipedia. Diversos artculos de diarios nacionales: La Jornada, El Universal, etc.

Captulo 15 OTROS FRUTOS DEL NEOLIBERALISMO 1. RAQUTICO CRECIMIENTO ECONMICO La riqueza creada por un pas, en un determinado periodo de tiempo, es el valor total que tienen los bienes y servicios producidos en ese periodo. A dicho valor se le conoce con el nombre de Producto Interno Bruto (PIB). Por lo tanto, el crecimiento econmico de un pas se mide por el crecimiento del PIB en ese periodo, que puede ser trimestral o anual. Pero para ver si el crecimiento econmico del pas es efectivo, hay que restarle al PIB el ndice de crecimiento de la poblacin Tambin se usa el PIB per capita, el cual consiste en dividir el PIB entre el nmero de habitantes. Este ndice da una idea sobre el estado de bienestar de la poblacin del pas, que sera correcto si la distribucin del ingreso fuera equitativa, lo cual en nuestro pas no lo es, por la gran concentracin del ingreso en unos cuantos. Nuestro pas a travs de su historia, ha tenido altas y bajas en su crecimiento econmico, pero nunca haba estado tan mal como en la actualidad, con el advenimiento del neoliberalismo, impulsado por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial a cuyo servicio se pusieron los gobiernos federales, tanto priistas como panistas, que mal nos gobiernan desde hace 29 177

aos, llevando al pas a una de las peores pocas por su bajo crecimiento econmico, que contrasta con el periodo anterior, de casi medio siglo en el que el PIB tuvo un crecimiento sostenido del 6 % anual. A continuacin se registra la historia del crecimiento del PIB en dos cuadros: antes del Neoliberalismo desde el sexenio de Lzaro Crdenas, en 1935, hasta 1982 con Lpez Portillo; y en el Neoliberalismo desde 1983, con Miguel de la Madrid hasta 2010, con Felipe Caldern:
EVOLUCIN DEL PIB, POR SEXENIOS Y PROMEDIO ANUAL ANTES DEL NEOLIBERALISMO De 1935 a 1982 SEXENIO PRESIDENTE INCREMENTO DEL PIB EN % EN EL SEXENIO ANUAL 1935-1940 L.zaro Crdenas 27.24 4.54 1941-1946 Manuel vila Camacho 36.93 6.15 1947-1952 Miguel Alemn 34.72 5.79 1953-1958 Adolfo Ruis Cortines 38.49 6.42 1959-1964 Adolfo Lpez Mateos 38.45 6.41 1965-1970 Gustavo Daz Ordaz 37.44 6.24 1971-1976 Luis Echeverra lvarez 35.79 5.97 1977-1982 Jos Lpez Portillo 39.29 6.54 SUMA 288.35 48.06 Promedio 36.04 6.00 FUENTE: Mxico- Mxico, con datos del INEGI 7 6 4.54 5 4 3 2 1 0 Lzaro Crdenas 1935-1940 6.15

PIB PROMEDIO POR SEXENIO De 1935 a 1982 Variacin en %

5.78 6.42 6.41 6.27

5.97

6.54

M. vila

Adolfo Ruiz

Adolfo Lpez

Gustavo Daz

Jos Lpez

Luis Echeverra

1971-1976

1941-1946

1947-1952

1953-1958

1959-1964

1965-1970

FUENTE: Banco de Informacin econmica del INEGI.

En cambio, de 1983 a la fecha, en este sistema neoliberal, nicamente en el sexenio de Salinas de Gortari el crecimiento del PIB se acerc al 4 %, ni siquiera alcanz al del sexenio del presidente Lzaro Crdenas; y de ah en adelante, se ha venido desplomando hasta llegar al 1.05 % en el sexenio actual, aunque eso s, se ha producido un puado de supermillonarios, a los cuales les ha ido tan bien, que no quieren el cambio.

Como puede apreciarse, el crecimiento econmico del pas no estaba tan mal y aunque el menor fue en el sexenio de Crdenas, de 4.54, el promedio general fue de 6 %. En forma grfica puede apreciarse mejor:

178 179

Miguel Alemn

1977-1982

Promedio

EVOLUCIN DEL PIB EN EL NEOLIBERALISMO SEXENIO PRESIDENTE INCREMENTO DEL PIB EN % EN EL SEXENIO ANUAL 2.03 0.34 23.44 3.91 21.07 3.51 14.05 4.02 64.61 12.92 2.34 1.05 11.15 2.23

1983-1988 1989-1994 1995-2000

2001-2006 2007-2010 Suma Promedio FUENTE: INEGI

Miguel de la Madrid Carlos Salinas de Gortari Ernesto Zedillo Ponce de Len Vicente Fox Quesada Felipe Caldern Hinojosa

12 10 8 6 4 2 0

INCREMENTO DEL PIB POR SEXENIO De 1983 A 2010 Variacin en %

INCREMENTO DEL PIB 3.91 3.51 2.34 0.34

11.15

1.05

2.23

Aqu se ve que en los 28 aos de neoliberalismo el PIB total fue de 11.15 %, incluyendo el 1.05 % de promedio que lleva el sexenio de Caldern, lo que da como promedio anual, slo el 2.23 %, es decir, apenas un poco ms de la tercera parte que en la poca anterior, que los panistas llaman del autoritarismo priista. La variacin real anual del PIB en los 4 aos de Caldern, hasta diciembre de 2010, fue como sigue: 2007 3.3 2008 1.5 2009 - 6.1 2010 5.5 SUMA 4.2

Adems, si consideramos que la poblacin, en el ao 2000 era de 97483,412 habitantes y segn el censo de 2010, ahora somos 112322,757 habitantes, el crecimiento promedio anual de la poblacin fue del 1.51 %, lo que para efectos de bienestar de la poblacin, prcticamente anula al crecimiento del PIB. Esto explica el agravamiento de todos los dems problemas y la nula intencin del gobierno federal prianista de cambiar de poltica. 2. EMPLEO Y DESEMPLEO El empleo y desempleo de la poblacin en edad de trabajar, estadsticamente se mide como el porcentaje de estas poblaciones, en relacin con la llamada Poblacin Econmica Activa (PEA).

PROMEDIO ANUAL

1.05 (Ver grfica)

Se espera que el crecimiento del PIB en 2011 sea de 3.6, el cual mejorar el promedio del sexenio, pues pasar de 1.05 a 2.33; y en los 29 aos de neoliberalismo, subir a 2.28.

180

181

Se llama Poblacin Econmicamente Activa (PEA) a la poblacin de 14 aos y ms que desempee un trabajo (ocupada o empleada) o busque un trabajo (desocupada o desempleada). En el periodo del Neoliberalismo de 1983 a 2010, la Tasa de Desempleo ha fluctuado entre 6.8 % en 1983 y 2.17 en 2000, con un promedio de 3.65. Se ve que cuando se agudiza la crisis, la tasa crece, como en 1995 que fue de 6.1 y en 2010 de 5.7.
AO 2007 2008 2009 2010

EVOLUCIN DEL DESEMPLEO De 2007 a 2010 Datos al Tercer Trimestre de cada ao PEA 44,667,303 45,535,466 46,842,248 47,131,536 Promedio POBLACIN DESOCUPADA 1,750,734 1,909,728 2,925,045 2,650,974 PORCIENTO 3.92 4.19 6.24 5.62 4.99

TASA DE DESEMPLEO En Porciento de la PEA

8 7 6 5 4 3 2 1 0 6.8 5.7 TASA DE 6.1 4.7 5.7 4.8 4.32 3.52 3.47 3.4 3.11 2.94 2.83 2.77 2.64 2.2 2.17 2.34

FUENTE: Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. INEGI

4.44.4 3.33.2 3.33.6 2.52.62.62.7

Como se ve en la tabla, hasta el Tercer Trimestre de 2010, se tenan 2,650,974 desempleados y un promedio anual de 4.99% en el desempleo. Y en forma grfica:
25 20

TASAS DE DESEMPLEO
PORCIENTO

19.97

Fuente: Mxico-Mxico, con datos del INEGI 15 10 5 0

EVALUACIN DEL DESEMPLEO. LA ENOE Segn la Encuesta de Ocupacin y Empleo (ENOE), del INEGI y considerando al nmero de personas desempleadas en relacin con la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), durante el presente sexenio de Felipe Caldern, se tienen los siguientes datos, al Tercer Trimestre de cada ao.

3.92

4.19

6.24

5.62

4.99

182

183

3. LA POBREZA El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social ha establecido tres clases de pobreza en nuestro pas, a saber: 1. Pobreza alimentaria. La incapacidad para obtener una canasta bsica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar, en comprar slo los bienes de dicha canasta. 2. Pobreza de capacidades. La insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educacin, aun dedicando el ingreso total nada ms para estos fines. 3. Pobreza de patrimonio. Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, as como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educacin, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisicin de estos bienes y servicios. Segn estos parmetros, el nmero de personas en pobreza ha variado, de 2006 a 2010, de la siguiente manera:
NMERO DE PERSONAS EN POBREZA Nacional AO ALIMENTARIA CAPACIDADES PATRIMONIO 2006 14,742,740 22,072,988 45,502,304 2008 20,214,520 27,767,512 52,293,719 2010 21,204,441 30,029,507 57,707,660 Incremento 6,461,701 7,956,519 12,205,364 2006/2010 43.8 % 36.1 % 26.8 % FUENTE: Coneval , 2011. La Jornada. 03/08/2011

Como se ve, slo en lo que va del sexenio de Caldern, el nmero de pobres en patrimonio se ha incrementado de 2006 a 2010 en 12,205,364 equivalente a ms de la cuarta parte de los pobres de 2006. El nmero total de pobres en 2010 de 57,707,660 equivale al 44.2 % de la poblacin total. 4. EMPLEO INFORMAL La tasa de desempleo, que se menciona en el punto 2 de este captulo, sera mucho mayor, si no fuera porque una considerable fuerza de trabajo se ocupa en la economa informal a la que acuden como vlvula de escape ante el embate de la poltica neoliberal. Segn los ltimos datos del INEGI (La Jornada, 14/05/2011), da ms empleo a mexicanos, la economa informal que la formal, pues en marzo de 2011, las actividades informales relacionadas con el comercio o pequeos talleres, dieron empleo a ms de 13530,000 de personas, equivalente al 28.5 % de la PEA, la cual fue de 47.5 millones. En dicho mes los trabajadores afiliados de manera permanente al IMSS, o sea de la economa formal. sumaron 12.9 millones. Como se sabe, los trabajadores de la economa informal no tienen acceso a la seguridad social, por lo cual, carecen de prestaciones laborales, no tienen derecho a una percepcin fija y no pagan impuestos por sus actividades. 5. EMIGRACIN DE MEXICANOS A EU Otra vlvula de escape para contrarrestar el desempleo y la pobreza originados por el neoliberalismo, ha sido la emigracin de nuestra fuerza de trabajo hacia los EU. Segn datos del

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Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), los mexicanos emigrados a EU pasaron de 2242,100 en 1980 a 4409,033 en 1990, con un incremento anual promedio de 216,693 personas; a 9325,452 en el 2000, con un incremento anual promedio de 491,644; y a 11895,675 en 2007, con un incremento anual promedio de 367,174 (Estimaciones del CONAPO con base en Bur de Censos, American Community Survey, 2007). Segn el INEGI de 2005 a 2010, cada da 609 mexicanos abandonaron el pas, lo que da un promedio anual de 222,285. Por lo tanto, el neoliberalismo ha expulsado a ms de 12500,000 mexicanos en los 28 aos que lleva en el pas. LAS REMESAS. Paradjicamente, los mexicanos que han conseguido trabajo en los EU, han contribuido a combatir la pobreza en sus lugares de origen y a incrementar las Reservas Internacionales del Banco de Mxico de dlares, mediante las remesas que envan a sus familiares, adems de contribuir a la economa de los EU con su mano de obra barata.
EVOLUCIN DE LAS REMESAS DE MIGRANTES En millones de dlares AO 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 IMPORTE 982.97 1,127.22 1,157.39 1,290.06 1,477.58 1,897.52 2,212.45 2,493.63 2,660.00 AO IMPORTE 1992 3,070.06 1993 3,333.18 1994 3,474.75 1995 3,672.72 1996 4,223.68 1997 4,864.85 1998 5,626.84 1999 5,909.63 2000 6,672.54 2001 8,895.26 AO IMPORTE 2002 9,814.45 2003 15,040.70 2004 18,331.30 2005 21,688.70 2006 25,566.90 2007 26,068.70 2008 25,137.40 2009 21,244.70 2010 21,254.50 suma 249,189.68

Y en forma grfica:
EVOLUCIN DE LAS REMESAS DE MIGRANTES En millones de dlares USA
30000
25000 20000 15000 10000 5000 0 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 suma

Fuente: Mxico-Mxico

En total, de 1983 a 2010, los migrantes mexicanos en EU han enviado a Mxico 249,189.68 millones de dlares. 6. DEUDA PBLICA DEL GOBIERNO FEDERAL. 6.1 Deuda Externa La deuda externa al finalizar cada sexenio, desde 1940 con Lzaro Crdenas, hasta 2006, con Fox, ha tenido la siguiente evolucin, en millones de dlares, con un mximo de 85,435.80 con Salinas de Gortari.

FUENTE: Mxico-Mxico. Datos del INEGI. Ing. Manuel Aguirre Botello.

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AO 1940 1946 1952 1958 1964 1970 1976 1982 1988 1994 2000 2006

PRESIDENTE SALIENTE Lzaro Crdenas M. vila Camacho M. Alemn Adolfo R. Cortines Adolfo L. Mateos Gustavo D. Ordaz Luis Echeverrra A. Jos L. Portillo Miguel de La Madrid Carlos S. de Gortari Ernesto Zedillo Vicente Fox

DEUDA EXTERNA 238.83 240.63 382.24 798.01 2,056.00 4,262.80 19,600.20 58,874.20 81,003.20 85,435.80 84,600.20 54,766.00

INCREMENTO EN % 0.75 58.85 108.77 157.64 107.33 359.80 200.37 37.59 5.47 -.98 -35.26

Pero en el sexenio de Felipe Caldern la deuda externa volvi a subir hasta tener en la actualidad la cifra ms grande de nuestra historia, de 110,428 millones de dlares.
EVOLUCIN DE LA DEUDA EXTERNA EN EL SEXENIO DE CALDERN. AO 2007 2008 2009 2010 DEUDA En millones de Dl. 55,354.90 56,939.00 96,353.00 110,428.00 VARIACIN EN % 2.86 69.22 14.61

Y en forma grfica:
FUENTE: Termmetro de la Economa Mexicana. Indicadores Histricos. Ing. Manuel Aguirre Botello. Mxico-Mxico, con datos del INEGI.

En forma grfica:
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

120,000.00 100,000.00

DEUDA EXTERNA CON CALDERN. En millones de dlares. 110,428.00

96,353.00

DEUDA EXTERNA Al finalizar cada sexenio

80,000.00 60,000.00 40,000.00 20,000.00 55,354.90 56,939.00

0.00 2007 2008 2009 2010 suma

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6.2. Deuda Interna, al final de cada sexenio.

De 1982 a 2010 AO PRESIDENTE SALIENTE DEUDA INTERNA En millones de pesos 3,563.5 112,058.4 195,415.8 691,721.5 1696,536.0 3057,836.0 INCREMENTO En %

Como puede verse de los datos anteriores, la deuda del Gobierno Federal en el periodo del neoliberalismo, de 1982 a 2010, aunque el ritmo de crecimiento, en porcentajes, ha venido disminuyendo, ha crecido enormemente: De 7,777.3 en 1982 millones de pesos a 4 billones, 326,771.4 millones, en 2010, equivale a un crecimiento de la deuda de 556.33 veces. 7. EL NARCOTRFICO Otra vlvula de escape de los estragos del neoliberalismo es el narcotrfico, por su gran demanda en los EU y por los altos precios en que se cotizan debido a las restricciones prohibitivas que se aplican en su produccin. Los capos del narcotrfico han aprovechado los ms de tres millones de campesinos que quedaron arruinados por la poltica del gobierno de quitar casi todos los apoyos al campo, para la siembra de mariguana y amapola. Ver el Captulo 12 de este trabajo: Fracaso del Gobierno en el combate al Narcotrfico, donde se aborda el tema con todo detalle. 8. LA DELINCUENCIA. Otros desempleados o pobres que no lograron irse a los EU, o no fueron absorbidos por el mercado informal o por el narcotrfico, pero ante la necesidad de subsistir, han cado en las garras de la baja delincuencia, como robo a transentes, robo a expendios comerciales, robo de partes automotrices, etc. Otros ms, ante la desigualdad social y la alta impunidad prefieren la alta delincuencia como robo a casas habitacin, robo de vehculos, robo a bancos, secuestros, homicidios, etc. En sta alta delincuencia casi siempre los autores son expresidiarios o expolicas o capos del narco.

1982 1988 1994 2000 2006 2010

Lpez Portillo De la Madrid Salinas de Gortari Ernesto Zedillo Vicente Fox Felipe Caldern

3044.62 74.39 253.97 145.26 80.24

FUENTE: Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados, con datos de la SHCP.

6.3 Deuda Total, al final de cada sexenio.

AO PRESIDENTE SALIENTE DEUDA TOTAL Millones de pesos Corrientes. 7,777.3 267,009.2 565,819.1 1401,428.8 2226,728.8 4326,771.4 INCREMENTO En %

1982 1988 1994 2000 2006 2010

Lpez Portillo De la Madrid Salina Zedillo Fox Caldern

3333.19 111.91 147.68 58.89 94.31

NOTA: Las cifras pueden no coincidir debido al redondeo. FUENTE: Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas. Cmara de diputados. Datos de la hacienda Pblica Federal e INEGI.

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El costo contra la delincuencia es muy alto. Adems de lo que gasta el gobierno se debe considerar: el costo de los bienes afectados, el costo de medidas de seguridad que hace la ciudadana, como rejas, cerraduras especiales, cercas elctricas, alarmas, alambradas en bardas, construccin de casetas de vigilancia y pagos al personal etc., ms el enorme costo social, ante ms de 50,000 ejecutados en 5 aos, con su secuela de viudas, hurfanos, heridos, discapacitados, etc. El gobierno muestra ineptitud al no concientizarse. En lugar de despilfarrar tantos recursos en armas, uniformes, policas, vehculos, crceles y operativos militares, debera invertirlos en obras de infraestructura, pagar salarios dignos, para impulsar la distribucin equitativa del ingreso y disminuir las causas de tanta delincuencia. 9. PROSTITUCIN Es una forma ms a la que suelen acudir muchas mujeres ante la falta de empleo y recursos para subsistir. 10. SUICIDIOS Para quienes en un momento de desesperacin ante la situacin no les queda otra salida. OTROS EFECTOS DE LA POLTICA NEOLIBERAL De carcter financiero: 10.1 Cada del consumo

Para la inmensa mayora de la poblacin, los salarios no ajustan, ni siquiera para proveerse de lo ms indispensable. 10.2 Quiebra de empresas Al caer el consumo, muchas de las pequeas y medianas empresas, que son las que ms empleos crean, se ven obligadas a quebrar debido a la baja capacidad de compra de los consumidores. 10.3 Cada del ahorro. Por la misma razn, el bajo poder adquisitivo del salario impide a la mayora de la poblacin el poder ahorrar. 10.4 Cada del crdito Al bajar la captacin bancaria se tiene menor cantidad de dinero para destinarlo al crdito, sobre todo al crdito para la produccin, fomentndose ms el crdito al consumo. 10.5 Cada de la captacin fiscal A menor actividad econmica menor recaudacin. Esto es la causa de que peridicamente se inventen ms impuestos o se incrementen los ya establecidos. 10.6 Crisis en el IMSS y en el ISSSTE. Puesto que las cuotas para financiar estos institutos se basan en porcentajes del salario, la baja en el poder adquisitivo de los mismos y la falta de empleos han influido para afectar su funcionamiento, por lo cual se reformaron las leyes respectivas

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para incrementar las cuotas y disminuir las prestaciones, afectando a los trabajadores. De carcter social: 10.7 Incremento de la corrupcin La insuficiencia de los salarios ha incrementado la corrupcin, especialmente para los empleados que tienen contacto con el pblico, como los que atienden trmites en ventanillas de las oficinas de los gobiernos, o los policas, agentes de trnsito, etc. 10.8 Desnutricin y enfermedades Sobre todo en las regiones indgenas o rurales y que afectan principalmente a los nios. 10.9 Desercin escolar Un gran nmero de estudiantes desertan de las escuelas porque se ven en la necesidad de ayudar en el trabajo a los padres. 10.10 Problemas conyugales I.

Captulo 16

LAS SOLUCIONES

Por lo dicho en los captulos anteriores, los daos causados al pas, por las polticas neoliberales, puestas en prctica por los gobiernos priistas y panistas desde 1982, son enormes y algunos, tal vez irreversibles. Mxico, como pas, en comparacin con los dems pases del mundo, ha pasado a ocupar los ltimos ndices, en todos los rdenes del desarrollo humano, todo a raz de la enorme concentracin del ingreso nacional en unos cuantos. Es urgente revertir todas las polticas neoliberales que el gobierno federal sigue poniendo en marcha. Pero ste se niega a hacerlo a pesar de los desastrosos resultados para la mayora de los habitantes del pas. La razn es que hasta ahora, el gobierno federal representa y sirve a los sectores privilegiados, los cuales nunca haban estado tan bien como ahora, con estas polticas que despojan a la mayora, de la riqueza que se produce en el pas para apoderrsela indebidamente. No se dan cuenta que cada vez se ahonda ms la brecha entre los pocos, que se apoderan del ingreso nacional y la mayora que lo produce y que de seguir as llegar el momento en que la economa se colapsar y arrastrar tambin a los privilegiados actuales. La solucin es que la mayora del pueblo se concientice de que es necesario no votar ni por el PRI ni por el PAN, porque son los partidos que han hundido al pas con su poltica neoliberal y que la nica esperanza de cambio es el

Los problemas econmicos se reflejan en problemas conyugales al interior de las familias, llegando en algunos casos a los divorcio.
FUENTES DEL CAPTULO 15 Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas. Cmara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1980-2010 e INEGI. Cuadros Estadsticos de Mxico-Mgico, con base en el INEGI, bajados de Internet. Consejo Nacional de Poblacin. ENOE con datos del INEGI. Amplia informacin de los diarios: La Jornada, Milenio, Universal, etc.

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195 Movimiento de Regeneracin Nacional (MORENA), que apoya a Andrs Manuel Lpez Obrador, para que vuelva a ser candidato a la Presidencia de la Repblica en el 2012 y de ganar, ponga en prctica el Nuevo Proyecto de Nacin elaborado por los ms destacados intelectuales del pas para que: salgamos de esta negra pesadilla neoliberal que tanto dao ha provocado; terminar con el saqueo que se viene haciendo de nuestros recursos naturales; acabar con el despilfarro del erario nacional; poner fin a los privilegios de unos cuantos; disminuir la pobreza de la mayora; e instaurar una poltica de bienestar para todos, con empleos bien remunerados. Entre las principales acciones que hara de inmediato un buen gobierno, entre otras, estaran las siguientes: 1. Terminar con los privilegios fiscales a banqueros y grandes empresarios para que paguen impuestos progresivos de acuerdo con sus ingresos. Que paguen ms los que ms tienen. Gravar con el 15 %, cuando menos, a todas las operaciones efectuadas en la bolsa de valores. Revisar el IETU y el IDE para no afectar a las micro, pequeas y medianas empresas. 2. Terminar con los privilegios de la alta burocracia que adems de improductiva ha resultado altamente perjudicial. Que nadie gane ms de $ 75,000 mensuales, incluyendo a los adscritos a los organismos autnomos. 3. Nacionalizar los bancos, rescatndolos de la actual usura, terminando con las numerosas y altas comisiones que enriquecen a extranjeros. 4. Fomentar el ahorro y encauzar el crdito a las actividades productivas ms que al consumo.

196 5. Terminar con los monopolios de todo tipo estimulando la competencia. 6. Terminar con el duopolio de la televisin otorgando ms concesiones. 7. Otorgar concesiones de radio y televisin a los partidos polticos, a los centros de investigacin y a las instituciones de educacin superior. 8. Establecer un programa para restituir el poder adquisitivo del salario mnimo que se le ha quitado desde 1982. 9. Combatir la delincuencia, la emigracin, el comercio informal, la corrupcin, la pobreza y sus consecuencias, con la creacin de suficientes empleos bien remunerados. 10. Combatir tambin la impunidad, la simulacin, las privatizaciones, la discriminacin, los fraudes, la desinformacin, el fanatismo, etc. 11. Racionalizar el gasto pblico, acabando con los despilfarros para ahorrar recursos. 12. Impulsar la industria de la construccin invirtiendo en grandes obras de infraestructura para la creacin de empleos. 13. Rescatar al campo impulsando la produccin de alimentos restableciendo subsidios y apoyos tecnolgico y financiero. Revisin del TLC. 14. Apoyar a las micro, pequeas y medianas empresas que son las que ms empleos producen. 15. Defensa de la soberana nacional y de nuestros recursos naturales. Alto al saqueo que se viene haciendo de nuestros minerales, energa elctrica y petrleo, al amparo de concesiones otorgadas por el gobierno a empresas nacionales y extranjeras. 16. Dejar de vender petrleo crudo y hacer refineras para procesarlo. Rescatar a la industria petroqumica.

197 17. Dejar de comprar energa elctrica a las empresas extranjeras impulsando la industria elctrica nacional mediante el desarrollo de plantas solares y elicas. 18. Satisfacer la demanda de educacin gratuita en todos los niveles, otorgando becas a estudiantes pobres. 19. Por el acceso a todas las familias a una vivienda digna y confortable. 20. Apoyar por lo menos con el importe de un salario mnimo mensual a los grupos vulnerables como discapacitados, madres solteras, viudas y hurfanos de la guerra de Caldern y adultos mayores. 21. Hacer extensivos los servicios de salud y medicina preventiva al 100 % de la poblacin. 22. Amplio apoyo a la investigacin cientfica y tecnolgica y a la difusin de la ciencia. 23. Restauracin y cuidado del medio ambiente. 24. Impulsar un verdadero rgimen democrtico desde abajo con amplia participacin ciudadana en el que los candidatos sean personajes plenamente reconocidos por su capacidad, su preparacin y su posicin ideolgica. Sustituir el IFE, el TEPJF y todos los aparatos electorales actuales por instituciones nombradas por el pueblo. 25. Elegir democrticamente a los ministros de la SCJN y a todos los magistrados del poder judicial. 26. Incorporar a la Constitucin nuevas formas para mejorar la democracia como la Consulta Popular, el Plebiscito, el Referendum, la Revocacin de Mandato, la Iniciativa Popular para hacer leyes y la Segunda Vuelta Electoral. 27. Regresar a las fuerzas armadas a sus cuarteles y nunca ms asignarles labores policiacas.

198 28. Defender los derechos de los trabajadores, fundamentalmente el derecho de huelga, la independencia sindical, los contratos colectivos, etc. 29. Resolver ya las demandas de los mineros de Cananea, San Martn y Taxco, en huelga por mejores condiciones de seguridad y de salarios, desde julio del 2007. 30. Restituir en su empleo a los trabajadores electricistas del SME bajo el precepto legal de patrn sustituto. 31. Apoyar a los ncleos indgenas. 32. Terminar con el saqueo de nuestros recursos mineros, principalmente del oro y plata que extraen del subsuelo las empresas privadas, en su mayora canadienses, que explotan sin pagar impuestos II. ALGUNAS PROPUESTAS CONCRETAS AL CONGRESO DE LA UNIN.

1. Disminuir los enormes sueldos de los altos servidores pblicos. A continuacin se transcriben percepciones de los altos funcionarios pblicos (Segn el Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2011) ya analizados en el Captulo 6 de este trabajo.

199
LMITES DE PERCEPCIN MENSUAL ORDINARIA NETA Incluye sueldos y prestaciones mbito de aplicacin Personal de mando Presidente de la Repblica Secretario de Estado Subsecretario Oficial Mayor Jefe de Unidad Director General y Coordinador General Director General Adjunto Director Personal de categoras De servicio exterior De Educacin De las Fuerzas Armadas Percepcin ordinaria Mnimo Mximo 198,870 196.847 196.626 191,856 191.384 185,416 150,830 114,689 100,638 139.528 180,745

200
LMITES DE PERCEPCIN EXTRAORDINARIA TOTAL NETA MENSUAL

Personal que recibe potenciacin del seguro de vida institucional y pago extraordinario por riesgo
mbito de aplicacin Personal civil Presidente de la Repblica Secretario de Estado Subsecretario Oficial Mayor Jefe de Unidad Director General y Coordinador General Director General Adjunto Director Personal Militar Total de plazas Plazas 377 1 9 27 11 33 123 52 46 623 1,000 Importe total mensual unitario Mnimo Mximo 48,186 10,988 7,846 7,846 6,486 5,455 4,073 2,415 936

142,626 142,626 118,843 100,638 75,934 46,520 11,775 7,797 9,626

47,397 47,318 46,139 46,014 44,532 36,061 27,138 47,397

FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2011

A las anteriores percepciones ordinarias hay que sumar las extraordinarias del siguiente cuadro:

Otros ejemplos:

201
PERCEPCIONES MENSUALES NETAS Ya descontados los impuestos Tipo de personal Secretario General de la Cmara de Senadores Senador de la Repblica Secretario Gral. Diputados Secretario de Servicios Jefe de Unidad de control y vigilancia de la ASF Diputado Federal Auditor Superior de la Federacin Presidente de la SCJN Ministro activo de la SCJN Ministro nuevo Consejero de la Judicatura Federal Nuevo Consejero de la JF Presidente del TEPJF Magistrado del TEPJF Nuevo magistrado Presidente del IFE Consejero del IFE Percepciones en pesos Ordinaria Extraordinaria Total 174,760 16,599 191,359 (1) 80,055 156,186 164,615 120,253 197,990 162,871 (1) (1) (1) (1) 47,427

245,417 499,124 491,065 333,284 491,065 333,284 499,124 491,065 333,284

202 2. Restituir al salario mnimo, lo que se le ha quitado desde 1982 El salario mnimo, a causa de la poltica neoliberal depredadora, ha perdido el 76.14 % de su poder adquisitivo de 1982 al 2010, como puede apreciarse en los Cuadros anexos. Esta es la principal causa de la pobreza y por lo tanto, de todos los dems problemas que vivimos: el desempleo, la emigracin, la falta de crecimiento econmico del pas, comercio informal, prdida del bienestar, corrupcin, piratera, narcotrfico, secuestros, depredacin del medio ambiente, hambre, desnutricin, mendicidad, enfermedades, epidemias, suicidios, robos, ejecuciones, conflictos familiares. quiebra de empresas, cada del ahorro, cada del crdito productivo, cada de recaudacin de impuestos, etc

246,031

(1) 246,031

(1) No especifica. Se propone que para el futuro se confeccione un Tabulador Universal con sueldos fijos para cada categora, de todos los funcionarios del pas, incluyendo gobernadores, diputados, senadores, presidentes municipales y funcionarios de los llamados organismos autnomos, etc. que vaya desde un mnimo de $ 15,000 a un mximo de $ 100,000.00 para el Presidente de la Repblica y ningn otro funcionario gane ms que l, no importando que sean de organismos autnomos.

203
COMPARACIN ENTRE EL CRECIMIENTO DEL COSTO DE LA VIDA Y EL DEL SALARIO MNIMO De 1982 a 2010 INPC INPC INPC SMDDF SMDDF 1978 = 100 1994 = 100 2002 = VIEJOS EN 100 PESOS N$ 303.6 364 612-9 523 1014.1 816 1599.7 1250 2979.2 2480

204 Y en forma grfica:

250000 200000 150000 100000 50000 COMPARACIN ENTRE EL COSTO DE LA VIDA Y LOS SALARIOS DE 1982 A 2010

AO 1982 1983 1984 1985 1986

INPC
SMDDF

1987 6911.6 6470 1988 14791.2 8000 1989 17750.6 10080 1990 22481.5 11900 1991 27571.3 13330 1992 31852.8 13330 1993 34959.0 14270 14.27 1994 37394.1 100 15270 15.27 1995 58675 156.91 20150 20.15 1996 74934 200.39 22600 22.60 1997 86709 231.88 26450 26.45 1998 102848 275.04 30200 30.20 1999 115517 308.92 34450 34.45 2000 125868 336.6 37900 37.90 2001 131411 351.42 40350 40.35 2002 138896 371.46 100 42150 42.15 2003 148605 386.22 106.99 43650 43.65 2004 156327 405.43 112.55 45240 45.24 2005 161536 116.3 46800 46.80 2006 168085 121.015 48670 48.67 2007 174403 125.564 50570 50.57 2008 185789 133.761 52580 52.58 2009 192428 138.541 54800 54.80 2010 200898 144.639 57460 57.46 INPC: ndice Nacional de Precios al Consumidor, al 31/12 / c/ao, SMDDF: Salario Mnimo Diario en el D. F. FUENTE: Elaboracin propia con datos del INEGI.

0 1995
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 AO

FUENTE: Elaboracin propia con base en datos del INEGI.

Comparando el INPC de 2010 con el de 1982, resulta, que dicho ndice se ha elevado en: 200,898 entre 303.6 = 661.72 veces. Por lo tanto, para que el salario tuviera el mismo poder adquisitivo, debera ser 661.72 veces el que tena en 1982. Es decir: $ 364 por 661.72 veces = $ 240,866.08 viejos pesos, o sean $ 240.87 nuevos pesos. Como el salario mnimo en 2010 fue de $ 57.46 le faltan $ 183.41. Por lo tanto, es urgente restituirle al salario mnimo esos $ 183.41 que por la poltica neoliberal del gobierno, se le ha despojado en estos 28 aos, valindose de la Comisin Nacional de Salarios Mnimos y castigar a los culpables de tal atraco. Al respecto se propone el siguiente:

205 PLAN DE RESCATE INMEDIATO DEL SALARIO (PRISA) Es un plan gradual a 11 aos, consistente en incrementarlo cada 1 de enero de cada ao el 10 % ms el ndice de Inflacin REAL anual, ocurrido el da 31 de octubre del ao anterior. Suponiendo un ndice de Inflacin anual real del 5 %, el incremento salarial sera del 15 %, cada 1 de enero. Por lo tanto, idealmente se tendran los siguientes resultados: Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Salario anterior 57.46 66.07 75.99 87.39 100.49 115.57 132.91 152.84 175.77 202.13 232.46 Factor de Salario incremento incrementado 1.15 66.07 1.15 75.99 1.15 87.39 1.15 100.49 1.15 115.57 1.15 132.91 1.15 152.84 1.15 175.77 1.15 202.13 1.15 232.46 1.15 267.33

206 corriente y suprimir privilegios para no devolver impuestos. Recurdese que el presidente Ruiz Cortines, aplic un Plan de Austeridad, para disminuir el gasto corriente, y desde 1952, cada 1 de enero, aumentaba los salarios slo a los burcratas de base en 10 %, lo que serva de pauta para todos los dems salarios. El mercado se reactiv, la inflacin se control y fueron 3 sexenios en los que el PIB creci en promedio 7 % anual. Fue una era de desarrollo econmico que se conoci como el milagro mexicano o desarrollo estabilizador Simultneamente, se debe reformar el Art. 123 de la Constitucin, sustituyendo el tercer prrafo de dicha fraccin por otro que establezca: Los Salarios Mnimos se fijarn anualmente por la Cmara de Diputados, incrementndolos en la misma proporcin que el ndice de Inflacin real obtenido por el INEGI el 31 de octubre del ao anterior. Con esta reforma debe desaparecer la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos al no cumplir con su funcin, durante estos 26 aos. Tambin, reformar el Art. 74, aadiendo una fraccin que establezca: Fijar los salarios mnimos de acuerdo con el criterio establecido en el Art. 123, de esta Constitucin, como funcin de la Cmara de Diputados. 3.Suprimir los PIDIREGAS, mecanismos anticonstitucionales, para contraer deuda pblica, restituyendo el Art. 18 de la Ley General de Deuda Pblica a su redaccin original, suprimiendo el tercer prrafo que se agreg en diciembre de 1995. 4.Reformar la Ley del IETU, de manera que no se aplique a los ingresos menores de $ 500,000 anuales, con el objeto de impulsar a las micro, pequeas y medianas empresas, pues como est, resulta confiscatoria, para ingresos menores, siendo un obstculo para la creacin de nuevas empresas y un freno al crecimiento econmico del pas.

Desde luego, como sta es una tabla terica, se tendrn que ir haciendo los ajustes respectivos, cada ao, en funcin del ndice de Inflacin REAL. Con este plan y las inversiones necesarias en infraestructura, se recuperar el crecimiento econmico del pas, previo pacto entre todos los sectores para controlar la inflacin y los subsidios necesarios para ayudar a las empresas cuyas ganancias no sean suficientes para cubrir los incementos. Despus, aplicar un plan semejante para cumplir con el Art. 123 de la Constitucin. Para financiar el plan, implementar un Plan de Austeridad, para reducir el enorme dispendio del gasto

207 5.Reformar del Art. 3. Constitucional, el primer prrafo, para quedar como sigue: El Estado _Federacin, Estados y Municipios_ impartir educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior. Tambin el 2. prrafo para quedar: La educacin que se imparta en el pas, sea pblica o privada, tender, etc. Tambin aadir al final de la Fraccin I, para quedar: se mantendr por completo aje na a cualquier doctrina religiosa, pero se impartir el conocimiento crtico, analtico, histrico y cientfico de las principales religiones del mundo. Y por ltimo aadir una Fraccin que contemple El estado har las inversiones necesarias para infraestructura, equipamiento, mobiliario y mantenimiento escolar, as como para la creacin de las plazas necesarias para el personal tcnico, administrativo, docente y de intendencia. 6.Establecimiento en la Constitucin, de la consulta popular para saber si el pueblo est de acuerdo, con la realizacin, por parte del Ejecutivo de algunas acciones de gobierno de dudoso beneficio, mediante el plebiscito o el referndum. as como la ratificacin o revocacin de mandato para los funcionarios de eleccin popular, incluido el Presidente de la Repblica, cada dos aos, en funcin de su desempeo. 7.Reformar la Ley del ISSSTE para restituir los derechos de los trabajadores del Estado que se suprimieron, especialmente la jubilacin que con la nueva Ley se convertira en Pensin por Vejez, pues se supone que vivimos en un rgimen democrtico; y la democracia es un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento, econmico, social y cultural del pueblo (Art. 3. Constitucional). 8.Aadir al Art. 41 Constitucional, la Fraccin V. Para que el triunfo de un candidato sea vlido, deber obtener la mitad ms uno, del nmero de electores. Si esto no sucede, se convocar a

208 una 2- vuelta, que ser definitiva, en la que slo participarn los dos candidatos de mayor votacin en la primera vuelta. 9.Reformar la ley electoral (COFIPE) vigente para suprimir los tediosos spots en las campaas electorales; impulsar los debates sobre las propuestas; disminuir el dispendioso gasto que actualmente se hace en los procesos electorales, especialmente por las enormes percepciones de los funcionarios; pero s compensar substancialmente a los funcionarios de las casillas durante el da de las elecciones. 10.Derogar el Art. 47 por obsoleto. 11.Reformar el Art. 55 Constitucional, con el objeto de incluir el requisito para ser candidato a diputado (o senador, Art. 58), de comprobar su grado de preparacin y conocimientos sobre Ciencias Polticas, Sociales, Econmicas e Histricas y los problemas esenciales del pas. 12.Reformar el Art. 71, sobre el derecho de iniciar leyes, aadiendo la Fraccin IV. A cualquier ciudadano o grupo de ciudadanos. 13.Otra reforma al Art. 74, suprimir el 4. Prrafo de la Fraccin IV para que no exista ninguna partida secreta. 14.Reformar el Art. 82 Constitucional, sobre los requisitos para ser Presidente: Fraccin I. Restituir su redaccin anterior: hijo de padre y madre mexicanos. Agregar otra Fraccin que establezca: Comprobar su grado de preparacin acadmica y tener experiencia poltica y administrativa, habiendo tenido antes, por lo menos dos cargos de eleccin popular y haberlos desempeado con eficiencia, honestidad y transparencia, para

209 que ya no lleguen a ese importante cargo, personas tan ineptas como Fox o Caldern. 15.Reformar el Art. 108 Constitucional sobre las responsabilidades de los Servidores Pblicos, suprimiendo la palabra slo en el 2. prrafo, que seala que el Presidente de la Repblica slo podr ser acusado por traicin a la patria y delitos graves del orden comn; y comenzar el tercer prrafo con: El Presidente de la Repblica, los Gobernadores de los Estados, etc. , pues, el Presidente es el principal responsable de respetar la Constitucin y del manejo de los recursos federales. 16.Reformar los Artculos 87 y 128 constitucionales, sustituyendo la palabra guardar, por cumplir, pues en la prctica, tanto el presidente, como los dems funcionarios, lo primero que hacen es guardar la Constitucin para no cumplirla. Por eso la Nacin nunca se los demanda. 17.Legislar para dejar de criminalizar a las luchas sociales y de perseguir a sus lderes, como por ejemplo a Ignacio del Valle, que lo haban sentenciado, dizque como secuestrador, a ms de 60 aos de prisin, mientras que los verdaderos secuestradores, que casi siempre son expolicas, gozan de libertad, pues slo a un porcentaje mnimo, logran aprehender.
FUENTES DEL CAPTULO 16 Nuevo Proyecto Alternativo de Nacin. Varios autores. 50 acciones para el Renacimiento de Mxico. Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2011. INEGI. Banco de datos Estadsticos.

210 DATOS BIOGRFICOS DEL AUTOR Arturo Flores Jimnez naci en Chilpancingo, Gro., el 8 de febrero de 1928. Sus primeros estudios los inici en la Primaria Lauro Aguirre y los termin en 1941 en la Escuela Primaria Federal tipo Ignacio Manuel Altamirano. La secundaria en el Colegio del Estado, donde tambin inici la Normal. sta la continu en la Escuela Nacional de Maestros de la Ciudad de Mxico de donde egres en 1947. En 1951 present examen profesional para titularse como Profesor de Educacin Primaria, con la tesis: Influencia del factor econmico en la Educacin Mexicana. Ya trabajando como maestro en diversas primarias de la Ciudad de Mxico, realiz estudios en el turno vespertino de la Escuela Nacional Preparatoria de la UNAM y pas a la Facultad de Ingeniera, donde se titul como Ingeniero Civil, con la tesis: Rehabilitacin del Distrito de Riego No. 38, del Ro Mayo, Son. desde el punto de vista de la Ingeniera Civil, despus de dos aos de servicio social en ese lugar. Se jubil despus de completar 30 aos de servicios en el gobierno federal en las Secretaras de Educacin Pblica, de Recursos Hidrulicos, de la Presidencia y de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas, desempeando diversos cargos en la supervisin de obras, incluyendo el de Jefe de Zona de la Direccin General de Caminos de Mano de Obra (Tlaxcala, Puebla y Oaxaca). Ya jubilado ha desempeado los siguientes cargos: Asesor Tcnico de la Comisin Intersecretarial para Liquidar las Juntas Federales de Mejoras Materiales, en 1980.

211 Ingeniero Residente de Fertilizantes Mexicanos en el Estado de Chiapas, de 1981 a 1982. Jefe de Departamento de Obras del Instituto de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero, de 1983 a octubre de 1984. Director de Administracin y Finanzas del Programa para el Mejoramiento Urbano de Chilpancingo, Gro., de noviembre de 1984 a diciembre de 1985. Ha sido miembro del Colegio de Ingenieros Civiles de la Ciudad de Mxico y del Colegio de Ingenieros Civiles Guerrerense. Posteriormente ya no ha ocupado puestos en ninguna dependencia del gobierno, dedicndose, entre otras labores a redactar, editar y distribuir los llamados Cuadernos de Divulgacin, sobre temas de carcter cultural, cientfico, filosfico, poltico, econmico y social, de los cuales ya van 40. Tambin realiza actividades artsticas, como ejecutar msica clsica para guitarra y escribir poemas. Pertenece a la Unin de Escritores Hispanoamericanos, la cual le ha asignado la Pgina de Arturo Flores Jimnez. Y tiene dos blogs en Internet: http://cudivul.blogspot.com y http://estragosneoliberalismo.blogspot.com.

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