1 Libro Pdts Unificado Finallmodulos 1-2

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE SARAGURO
SARAGURO 2020
Agosto, 2006
MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
MIDUVI

EQUIPO TECNICO EQUIPO TCNICO LOCAL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
MIDUVI CESAR AUGUSTO CASTRO AGUIRRE DIRECTOR DE PLANIFICACION Y DESARROLLO GEOVANNY LASSO MALDONADO COORDINADOR GENERAL DEL PDT MILTON COSME CRUZ FACILITADOR DEL PDT
DIAGNOSTICO Y PROPUESTA PARTICIPATIVA
Edison Tituana Armijos Renn Mogrovejo Muoz Jorge Aguirre Valdivieso Javier Snchez Luz Gualn ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Leonardo Salinas TURISMO: Elizabeth Berr - Karina Vallejo AMBIENTE: Andrs Muoz - Romel F. Aguilera Ortiz, EDUCACIN: Milton Cosme Cruz - Edison Tituana RECREACION Y DEPORTES: Edison Tituana Armijos - Renn Mogrovejo Muoz AGROPECUARIO: Renn Mogrovejo Muoz - Geovanny Lasso Maldonado JOVENES: Milton Cosme Cruz SALUD: Jos Quizhpe - Milton Cosme Cruz ARTESANIAS: Geovanny Lasso Maldonado - Encarnacin Quizhpe NIEZ Y ADOLESCENCIA: Miguel Condolo IDENTIDAD Y CULTURA: Polibio Cartuche - Vicente Gonzlez COMERCIO: Minos Gonzlez PROMOTORES: Sr. Vctor Poma Macas; Srta. Luz Gualn Chaln DIGITACION: Vctor Hugo Poma - Nelli Toro Hidalgo - Viviana Macas - Marisela Silva FOTOGRAFIA: Danny Vera Vctor H. Poma
ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA CONVENIO MIDUVI-MUNICIPIO

ASESORIA TCNICA MIDUVI: MIDUVI QUITO: ARQ. MANUEL QUEZADA LARREA ARQ. FABIOLA MUOZ RODRGUEZ DIRECCIN PROVINCIAL MIDUVI LOJA: ING. JOS JARAMILLO ARQ. CSAR CASTILLO
ING. ROGER ALVARADO
CONSULTORES MIDUVI:
ARQ. GONZALO DARQUEA ARQ. FABIN VEGA COBO
FUNDATIERRA: ING. MILTON COSME CRUZ SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA SIG: ING. JAVIER SNCHEZ
Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES
INDICE GENERAL
MODULO 1:
INFORMACION GENERAL HITOS HISTRICOS MANCOMUNIDAD POSICIONAMIENTO DEL CANTN: EJE SOCIAL EJE ECONMICO EJE FSICO AMBIENTAL
MODULO 3:
PROPUESTAS SECTORIALES Y TERRITORIALES: OBJETIVOS ESTRATGICOS: VISIN CANTONAL MISIN INSTITUCIONAL POSICIONAMIENTO DEL CANTN GRANDES LNEAS ESTRATGICAS ESTRATGIA PARA SUPERAR LA POBREZA PROYECTOS REGIONALAES PROYECTOS CANTONALES PROGRAMACIN ESTRATGICA PROPUESTA SECTORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: PROPUESTA SARAGURO CENTRO HISTORICO SARAGURO
MODULO 2:
DIAGNSTICO SECTORIAL: EJE SOCIAL EJE ECONMICO EJE FSICO AMBIENTAL VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS ESCENARIOS TENDENCIAL Y DESEABLE DIAGNSTICO TERRITORIAL: TALLERES PARROQUIALES TALLERES BARRIALES DIAGNSTICO DE SERVICIOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL: DIAGNSTICO SARAGURO CENTRO HISTORICO SARAGURO
MODULO 4
BANCO DE PROYECTOS:
PLAN DE INVERSIN SECTORIAL TERRITORIAL BANCO DE PROYECTOS PERFIL DE PROYECTOS ORDENANZA DEL PLAN

Plan de Desarrollo Territorial del Cantn Saraguro 2020
dulo
INFORMACION GENERAL HITOS HISTRICOS POSICIONAMIENTO DEL CANTN: EJE SOCIAL EJE ECONMICO EJE FSICO AMBIENTAL
ASAMBLEAS CANTONALES 2005

Ing. MSc. Hctor Vlez Andrade MSc. Hctor URBANO Vlez Andrade MINISTRO Ing. DE DESARROLLO Y VIVIENDA
MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Ing. Samuel Ochoa Bonilla

SUBSECRETARIO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ing.DE Samuel Ochoa Bonilla MINISTERIO DE ORDENAMIENTO URBANO TERRITORIAL Y VIVIENDA SUBSECRETARIO DE ORDENAMIENTO MINISTERIO DE ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA
Arq. Manuel Quezada Larrea

DIRECTOR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MIDUVI Arq. Manuel Quezada Larrea DIRECTOR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MIDUVI

PRESENTACIN DEL MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Conciudadanos del Cantn Saraguro:
El MIDUVI como ente rector en el mbito nacional en materia de planificacin del territorio, en cumplimiento con el proceso de desconcentracin y descentralizacin del Estado, a travs de la Subsecretaria De Ordenamiento Territorial est ejecutando su Programa de Asistencia Tcnica hacia las Municipalidades Ecuatorianas, a fin de mejorar su capacidad tcnica en el mbito de la planificacin, considerando para el efecto la planificacin estratgica, los planes de ordenamiento territorial, catastros urbanos prediales y rurales como marcos de referencia bsicos para la administracin y gestin territorial local La elaboracin de planes de Desarrollo Territorial Cantonal, urbano-rural en las municipalidades, est dentro de un proceso, que adems de brindar un beneficio inmediato a un municipio, est generando un efecto multiplicador en la regin. Se convierte en un referente de motivacin en los municipios vecinos, al mismo tiempo que est sentando las bases para que el Estado comprenda la necesidad de dictar polticas territoriales El ejercicio local en Saraguro de planificar y ordenar su territorio ha sido un esfuerzo compartido, en el que la comunidad, sus habitantes son los protagonistas y los impulsores. El plan de ordenamiento territorial es esencialmente municipal, basado en el principio de que la comunidad pueda lograr una calidad de vida, un crecimiento econmico y posibilidades de desarrollo sostenible ptimos. La Asistencia Tcnica del MIDUVI, apunta al desarrollo institucional municipal por un lado, y de las Direcciones Provinciales del MIDUVI, por otro, mediante la capacitacin permanente. Con la modalidad aplicada de aprender haciendo los equipos tcnicos se involucran directamente en el proceso, adquiriendo el conocimiento para facilitar el manejo del territorio cantonal, a fin de cubrir con mayor acierto las demandas municipales. Saraguro ha logrado poner en blanco y negro sus expectativas al futuro, concretamente al ao 2020, con una visin y misin de alto alcance, esperanzadoras, con propuestas ambiciosas, mirando el futuro con optimismo, no solo para sus propios habitantes sino pensando en la regin, en mancomunidad, porque compartir problemas debe inducirnos a compartir soluciones, uniendo energas para alcanzar lo propuesto. Llevar a la prctica los propsitos concertados entre la Municipalidad como Institucin, sus Unidades Territoriales urbanas y rurales: barrios, parroquias, comunidades y sociedad civil en todo su conjunto, representa un reto que debe ser asumido con el mayor compromiso. Seor Alcalde, felicito a toda la comunidad que ha participado, por el apoyo que ha dado a la decisin de emprender la labor de ordenar y planificar el futuro de sus hijos, a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Territorial, tarea necesaria, importante e impostergable, solo que, es el inicio de una tarea de largo plazo que precisa el convencimiento y apoderamiento, no solo de esta administracin sino de las que le sucedern y eso se sustenta solo con la participacin ciudadana y la institucionalidad del proceso, para que el cumplimiento del mandato popular expresado en el ejercicio del presupuesto participativo, caracterstica particular de su administracin, sea una constante en el futuro de Saraguro
MIDUVI
Ing. Hctor Vlez Andrade Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda

PRESENTACIN DEL ALCALDE
Frente a la situacin real por la que los pueblos y comunidades de nuestro pas atraviesan, que se refleja en abandono, deterioro de sus necesidades bsicas, junto a incremento acelerado de la pobreza, situacin econmica que nos indica que un 66.64 % de la poblacin est en condicin de extrema pobreza, por falta de empleo tenemos un alta emigracin a otras tierras, holocausto social de esta poca de neoliberalismo y deuda externa. Entonces surge la pregunta, que Cmo transformar esta realidad?. Es posible construir otro modelo de sociedad?. Es posible desarrollar ciudadanos que sean los gestores de su desarrollo?.es posible liberar al ser humano de sus cadenas y libere a sus sociedad de las 7 plagas de estos tiempos?.Es posible llegar a construir un modelo de sociedad del bien-estar? Por tanto es urgente dar un salto del modelo depredador, infrahumano, excluyente, individualista a otro modelo de sociedad sostenible y sustentable, que garantice el bienestar a su poblacin, que sea incluyente sin importar la edad, sexo, raza o condicin socio-econmica, que por lo tanto genere la complementariedad, la cooperacin como eje central de sus vidas. Este salto es posible, otra sociedad es posible, muchos pueblos del mundo lo estn haciendo, aqu en Latinoamrica y en el mundo. Firmes y convencidos que aqu en SARAGURO, tierra milenaria, de tradiciones histricas, donde el libertador Simn Bolvar se hospedo, donde Sucre libro una de sus batallas victorioso, donde convivimos junto a los indgenas SARAGUROS, y ms etnias que hacen diversa y rica nuestra culturalidad. Si es posible llegar acuerdos, tomar concensos para crear un sueo SARAGURO 2020, tomar desiciones que permita hacer realidad un Cantn digno para vivir, trabajar, crecer y visitar. Ser un modelo de sociedad para Ecuador y el Mundo, fue as que lo hemos acordado en una Segunda e histrica Asamblea Cantonal, con 1282 lideres aprobaron la Visin que en este documento se lo presenta como nuestro norte, es el puerto al cual queremos llegar junto a los hijos de Saraguro presentes y residentes en diferentes partes del mundo En las dos asambleas cantonales, en los talleres parroquiales y barriales, en los comits sectoriales han participado 4200 nios, mujeres, hombres y abuelos para elaborar el mapa estratgico por el cual nos guiaremos en los prximos 15 aos. Se han diseado las propuestas estratgicas para lo territorial inclusive los barrios, comunidades y sus parroquias, de igual manera para los ejes sectoriales como: comercio; artesanas; turismo; produccin agropecuaria; salud; educacin; ordenamiento territorial; ambiente; juventud; niez y adolescencia; identidad cultural y Deportes y recreacin. Hemos acordado que el desarrollo local este dinamizado por tres ejes estratgicos: El Eje Econmico Productivo que garantice la soberana alimentara, exportemos productos de calidad y con valor agregado, que genere fuentes de trabajo, es un combate frontal a la pobreza, desarrollando soberana econmica familiar; El Eje Social que asegure servicios pblicos y bsicos de calidad, con una poblacin dentro la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento Mundial incidiendo en la transformacin del territorio; El Eje Ambiental con una infraestructura bsica de calidad y de cobertura total en saneamiento ambiental, agua potable, y tratamiento integral de los residuos lquidos y slidos, contribuyendo significativamente a mejorar la calidad de vida en forma sostenible y sustentable con profunda gua espiritual de nuestros abuelos. Nos queda la inmensa tarea de Gestionar y realizar la Agenda de Ejecucin del PLAN DESARROLLO TERRITORIAL SARAGURO 2020, para ello es indispensable que acudan al llamado los sectores pblicos y privados a nivel cantonal, provincial, regional, nacional y fundamentalmente Internacional. !!No podemos elegir entre perder o vencer, es imperativo vencer!!1 Jairo Montao Armijos
1 Frase de Francisco de Miranda, Iniciador de las Gestas libertarias en Amrica.
Ing. Jairo Montao Armijos

ALCALDE DEL GOBIERNO LOCAL DEL CANTON SARAGURO PERIODO 2005-2009
10

I. MUNICIPALIDAD DE SARAGURO
I. CONCEJO DEL GOBIERNO LOCAL DEL CANTON SARAGURO
ING. JAIRO MONTAO ARMIJOS

ALCALDE DEL GOBIERNO LOCAL
DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DEL GOBIERNO LOCAL DEL CANTN SARAGURO
LIC. LUIS TOALONGO

VICE ALCALDE DEL GOBIERNO LOCAL
PROCURADOR SINDICO: SECRETARIO GENERAL: DIRECTOR DE PLANIFICACIN: DIRECTOR ADMINISTRATIVO: DIRECTOR AMBIENTE: DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS: DIRECTOR EMAPASA: DIRECTOR FINANCIERO: DIRECTOR DE INTERCULTURALIDAD RELACIONES PUBLICAS: Dr. Vctor Hugo Hidalgo Dr. Gonzalo Armijos Salinas Dr. Augusto Castro Aguirre Dr. Roque P. Berr Armijos Sr. Andrs Muoz Silva Ing. Patricio Rodas Ochoa Ing. Vinicio Aguilar Villavicencio Eco. Luis Chaln Lozano Sr. Polibio Cartuche Sr. Danny Vera Silva
CONCEJALES: Dra. Janelly Armijos Tituana Lic. Segundo Abel Sarango Quizhpe Sr. Manuel Armijos Gonzlez Sr. Ovidio Celi Pesntez Sra. Carmen Guamn Andrade Dr. Renato Loja Snchez
11

GOBIERNO LOCAL MUNICIPAL
Lic. Lus Toalongo VICEALCALDE

Ing. Jairo Montao Armijos ALCALDE DEL GOBIERNO LOCAL
Lic. Abel Sarango CONCEJAL
Dr. Renato Loja CONCEJAL
Sr. Carlos Armijos CONCEJAL
Dra. Jannely Armijos CONCEJAL
Sr. Ovidio Celi CONCEJAL
Sra. Carmen Guamn CONCEJAL
12

DIRECTIVAS DE LOS DOCE COMITS DE CONCERTACIN CIUDADANA
COMIT COMIT DE AGROPPECUARIA PRESIDENTE: Ing. Nelson Sarango VICE-PRESIDENTE: Sr. Rafael Guamn SECRETARIA: Sra. Rosa Balbina Quizhpe COMIT COMIT DE NI NIEZ Y ADOLESCENCIA PRESIDENTE: Sr. Miguel ngel Lozano VICE-PRESIDENTE: Sra. Rosa Poma SECRETARIA: Sra. Luz Lozano TESORERA: Sra. Lupe del Carmen Parra
COMIT COMIT DE SALUD PRESIDENTE: Dr. Efran Ruales VICE-PRESIDENTE: Dr. Larry Gonzlez SECRETARIA: Dra. Anita Cabrera TESORERA: Sra. Juanita Beltrn
COMIT COMIT DE LOS J JVENES PRESIDENTE: Srta. Claudia Sarango VICE-PRESIDENTE: Sr. ngel Guamn SECRETARIO: Sr. Stalin Chaln TESORERA: Srta. Anita Paqui
COMIT COMIT DE IDENTIDAD PRESIDENTE: Sr. Abel Paqui (Presidente- Comunidad de Tuncarta) VICE-PRESIDENTE: Sr. Alfonso Armijos (Barrio Chayazapa) SECRETARIO: Sr. Segundo Poma (Comunidad Oakapak) TESORERA: Sra. Lucila Ordez (Parroquia Cumbe)
COMIT COMIT DE DEPORTE Y RECREACI RECREACIN PRESIDENTE: Lic. Vctor Yanza VICE-PRESIDENTE: Egdo. Robert Mora SECRETARIO: Sr. Darwin Beltrn TESORERO: Lic. Hever Pachar
13
COMIT COMIT DE TURISMO
COMIT COMIT DE ARTESAN ARTESANAS PRESIDENTE: Sra. Elena Macas VICE-PRESIDENTE: Sra. Santa Gualn SECRETASRIA: Sra. Zoila Chaln TESORERO: Sr. Segundo ngel Cartuche
PRESIDENTE: Lic. Elizabeth Berr (Fundacin Kawsay) VICE-PRESIDENTE: Sr. Segundo Poma (Red de Turismo
Saraguro Rikuy)
SECRETARIA - TESORERA: Lic. Karina Vallejo (I.T.S.)
COMIT COMIT DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRESIDENTE: Arq. Leonardo Salinas EQUIPO TECNICO Y LIDERES DE LA COMUNIDAD
COMIT COMIT DE EDUCACI EDUCACIN PRESIDENTE: Prof. George Castro VICE-PRESIDENTE: Dr. Aurelio Chaln G. SECRETARIO: Guillermo Mogrovejo TESORERO: Roberth Ramn
COMT COMT DE COMERCIO PRESIDENTE: Cmara de Comercio VICE-PRESIDENTE: Cmara de Microempresarios Secretaria: Pequeos Comerciantes
COMIT COMIT DE AMBIENTE PRESIDENTE: Sr. Andrs Muoz VICE-PRESIDENTE: Ing. Renn Mogrovejo SECRETARIO: Ing. Augusto Marn
14
Informacin General del Cantn
FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006. Fotos recopilada de Archivo

VISIN DEL CANTN SARAGURO
SARAGURO AL 2020 SER: SARAGURO AL 2020 SER:
Un cantn cantn generador generador de de empleo, empleo, que que promueve promueve el el desarrollo desarrollo de de la la economa economa local, local, con con el el sector sector Un agropecuarioaltamente altamenteproductivo, productivo,que quegarantiza garantizala laseguridad seguridadalimentara alimentaracantonal, cantonal,con conexcedentes excedentes agropecuario para la exportacin, con un sector comercial organizado y moderno y que ha fortalecido e impulsado al para la exportacin, con un sector comercial organizado y moderno y que ha fortalecido e impulsado al sector artesanal. Saraguro, importante destinoturstico tursticonacional nacional internacional. sector artesanal. Saraguro, importante destino ee internacional. Conservicios serviciosde deSalud Saludyyde deEducacin Educacinde deexcelencia excelenciaaccesible accesibleaatoda todala lapoblacin. poblacin.Sus Sushabitantes habitanteshan han Con rescatadosu suidentidad; identidad;por portanto, tanto,orgullosos orgullososde desu supatrimonio patrimonioeehistoria. historia.Saraguro, Saraguro,Cantn Cantnseguro, seguro, rescatado solidario, equitativo, democrtico e intercultural. solidario, equitativo, democrtico e intercultural. Conuna unainfraestructura infraestructurabsica bsicade decalidad calidadyycon concobertura coberturatotal, total,con conuna unaconexin conexininterna internayyexterna externade de Con primerorden, orden,que querecupera recuperayyconserva conservael elambiente, ambiente,aprovechando aprovechandolos losrecursos recursosnaturales naturalesde deforma forma primer sustentable. sustentable. Conuna unaInstitucin InstitucinMunicipal Municipalfortalecida, fortalecida,que quebrinda brindaservicios serviciosde decalidad calidadaala lasociedad sociedadcivil civilde deforma forma Con eficaz, eficiente y efectiva y con un Gobierno local que rinde cuentas a su poblacin, ha transparentado eficaz, eficiente y efectiva y con un Gobierno local que rinde cuentas a su poblacin, ha transparentado latoma tomade dedecisiones decisionesyyel eluso usode delos losrecursos recursosyyque querespeta respetael elpacto pactosocial, social,aplicando aplicandoel elPlan Plande de la Desarrollo Territorial de Saraguro 2020. Desarrollo Territorial de Saraguro 2020. Diciembredel del 2005 Diciembre 2005
16

LINEA DE BASE: ESTADO INICIAL DEL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA
INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO
PROPOSITO Constatar la presencia de condiciones bsicas que aseguren la institucionalizacin de un proceso sostenido, democrtico, estratgico y concertado a nivel local. INDICADORES CALIFICACION DE RESULTADOS DE VERIFICACION CALIFICACION DE SITUACIONES 1.1.- Existencia de un documento formal (Plan de 1.- No hay documento Desarrollo Participativo< PDP) que rene todos los concensos generados en el proceso de 2.- Documento en proceso participacin ciudadana. 3.- Documento elaborado Documento elaborado y vigente 1.2.- Existencia de una instancia permanente de participacin (Comit de Desarrollo Local, CDL) constituido por las autoridades municipales electas y por representantes de la sociedad civil, responsables de la elaboracin, administracin y actualizacin del Plan de Desarrollo Participativo. a).- CONSTITUCION 1.- Comit constituido informalmente. Estatutos elaborados y aprobados b).- FUNCIONAMIENTO 1.- Reuniones ocacionales Reuniones peridicas 1.3.- Nivel de cobertura y formalidad en la a).- COBERTURA constitucin y funcionamiento de las organizaciones civiles que participan en el 1.- Ms del 10 % proceso y que tienen representacin en el Comit 2.- Ms del 30 % de Desarrollo Local. b).- FORMALIDAD CON REPRESENTANTES ELECTOS 1.- Ms del 25 % 2.- Ms de 50 % CON ESTATUTOS APROBADOS 1.- Ms de 25 % 1.4.- Porcentaje del presupuesto municipal de 1.- Menos de 10 % inversin financiando proyectos concertados y registrados en el Plan de Desarrollo Participativo. 2.- Entre 10 y 25 % 3.- Entre 25 y 45 % 4.- Entre 45 y 65 % 5.- Ms de 65 % 1.5.- Existencia de un marco jurdico (Acuerdos 1.- No existen acuerdos. municipales) que da fuerza legal a los acuerdos contenidos en el Plan de Desarrollo Participativo. 2.- Aprobacin del PDP 3.- Aprobacin del CDL 4.- Aprobacin del Presupuesto Paarticipativo Aprob. Reglamento organizacin civil TOTAL 1 0 2 5 7 10 0 1 1 1 1 1 1 1 20.00 10 1 2 2 1 2 1 1 2 1 1 CALIFICACION 0 1 2 3 1 PUNTAJES
1/2 1 1
17
EQUIDAD SOCIAL Y DE GENERO

INDICADORES CALIFICACION DE RESULTADOS DE VERIFICACION CALIFICACION DE SITUACIONES 2.1.- Porcentaje de mujeres ejerciendo cargos de EQUIDAD DE GENERO 1.- Menos de 10 % Constatar evidencias bsicas representacin en el CDL y en las organizaciones que permitan asegurar que el comunitarias legtimamente constituidas. 2.- Entre 10 y 15 % proceso de participacin est 3.- Entre 15 y 20 % brindando iguales oportunidades y derechos a 4.- Entre 20 y 25 % mujeres y hombres, priorizando 5.- Entre 25 y 30 % acciones que estimulen la participacin de la mujer en las 6.- Ms de 30 % decisiones locales. 2.2.- Porcentaje de recursos presupuestarios 1.- Menor de 5 % asignados a proyectos priorizados con perspectiva de gnero. 2.- Entre 5 y 10 % PROPOSITO 3.- Entre 10 y 20 % 4.- Mayor de 20 % EQUIDAD SOCIAL 2.3.- Porcentaje de recursos presupuestarios 1.- Menos de 10 % Verificar evidencias respecto a la asignados a proyectos que beneficien a jvenes, asignacin prioritaria de miembros de la tercera edad, minusvlidos, 2.- Entre 10 y 15 % recursos de inversin municipal nios abandonados y otros grupos sociales en 3.- Entre 15 y 25 % hacia las poblaciones ms situacin de marginalidad. desfavorecidas o con 4.- Ms de 25 % necesidades bsicas 2.4.- Porcentaje de recursos presupuestarios 1.- Menos de 10 % insatisfechas. estimados a beneficiarios con necesidades bsicas insatisfechas. 2.- Entre 10 y 15 % 3.- Entre 15 y 20 % 4.- Entre 20 y 25 % 5.- Entre 25 y 30 % 6.- Ms de 30 % TOTAL CALIFICACION 0 1 2 3 4 5 0 1 3 5 0 1 3 5 0 2 4 6 8 10 10 21.00 1 5 5 PUNTAJES
18
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA
INDICADORES DE VERIFICACION Constatar evidencias respecto a 3.1.- Porcentajes de aportes efectuados la corresponsabilidad voluntariamente por la comunidad en el total de (cogestin) asumidas por todos inversiones ejecutadas (Mano de obra, materiales los ciudadanos, frente a las y equipos, dinero, terrenos y otros. autoridades municipales, con respecto a cada una de las etapas del proceso de gestin del desarrollo municipal: Planeamiento, financiamiento y mantenimiento. 3.2.- Porcentaje de inversiones municipales efectuadas con la participacin de un Comit de gestin que incluye a representantes de la comunidad local. PROPOSITO TOTAL CALIFICACION DE RESULTADOS CALIFICACION DE SITUACIONES 1.- Menos de 5 % 2.- Entre 5 y 10 % 3.- Entre 10 y 15 % 4.- Entre 15 y 20 % 5.- Entre 20 y 25 % 6.- Ms de 25 % 1.- Menos de 10 % 2.- Entre 10 y 15 % 3.- Ms de 25 % CALIFICACION 0 2 4 6 8 10 0 3 5 5 15.00 10 PUNTAJES
19
TRANSPARENCIA EN LA GESTION Y EJECUCION

CALIFICACION DE RESULTADOS INDICADORES DE VERIFICACION CALIFICACION DE SITUACIONES Constatar la presencia de 4.1.- Existencia de mecanismos de informacin al 1.- Boletines municipales peridicos. instrumentos bsicos que pblico. aseguren una visibilidad total y 2.- Sesines de Concejo abiertas. pblica respecto a los alcances 3.- Audiencias pblicas de presupuesto. jurdicos, operativos y financieros que se presentan en 4.- Audiencias pblicas de rendicin de cuentas. cada una de las fases de la 4.2.Existencia de mecanismos de contralora en gestin municipal: Decisiones, 1.- Menos de 10 % acciones y asignacin de la ejecucin y el financiamiento de los proyectos municipales. 2.- Entre 10 y 20 % recursos. PROPOSITO 3.- Entre 20 y 40 % 4.= Ms de 40 % TOTAL CALIFICACION 1 2 2 2 0 1 2 3 6.00 1 PUNTAJES 1 1 2 1
20
COMPLEMENTARIEDAD, ALIANZAS ESTRATEGICAS

INDICADORES CALIFICACION DE RESULTADOS DE VERIFICACION CALIFICACION DE SITUACIONES Verificar los avances logrados 5.1.- Asociatividad de la Municipalidad con 1.- Ninguna relacin. por el municipio con el objeto de sectores productivos, sociales o culturales. complementar los aportes 2.- Reuniones contacto pblicos y privados de carcter 3.- Convenios firmados. local, mediante el establecimiento de alianzas 4.- Convenios firmados y en operacin. estratgicas con diferentes 5.2.- Asociatividad con otros municipios. 1.- Ninguna relacin. actores locales, nacionales e internacionales. 2.- Reuniones contacto PROPOSITO 3.- Convenios firmados. 4.- Convenios firmados y en operacin. 5.3.Asociatividad del municipio con 1.- Ninguna relacin. instituciones pblicas o privadas nacionales o internacionales de asistencia tcnica y 2.- Contactos informales a nivel nacional cooperacin para el desarrollo. 3.- Convenios formales a nivel nacional. 4.- Contactos informales a nivel internacional. 5.- Convenios formales a nivel internacional. TOTAL CALIFICACION 0 1 2 3 0 1 2 3 0 1 1 1 1 6,00 1 1 1 2 1 PUNTAJES
21
SUSTENTABILIDAD DE LA GESTION LOCAL

CALIFICACION DE RESULTADOS INDICADORES DE VERIFICACION CALIFICACION DE SITUACIONES Constatar que el proceso 6.1.- Existencia de una visin estratgica estratgico participativo concertada dentro del Plan de largo plazo, 1.- Visin explicitada en el Plan sin especificar reas. considera en forma equilibrada conteniendo los tres ejes del desarrollo las tres dimensiones de la sostenido: Productivo, Social y Territorial 2.- Visin explicitada en el Plan especificando reas. sustentabilidad del desarrollo ambiental. local: Econmica, Social y 6.2.- Proyectos de inversin ejecutados en el 1.- Un plano menor de 5 % ltimo ao, incluyendo acciones en el plano Ambiental. productivo, en el plano social y en el plano 2.- Todos ms de 10 % territorial - ambiental. 3.- Todos ms de 15 % PROPOSITO 4.- Todos ms de 25 % 6.3.- Existencia de una Gestin de riesgos 1.- Mapas de reas con riesgos territoriales. territoriales estrechamente relacionada con el Plan de Desarrollo Participativo. 2.- Planes de contingencia elaborados. 3.- Comits de emergencia constituidos. TOTAL CALIFICACION PUNTAJES
3 5 0 1 3 5 2 2 1 8.00 3 5
TOTAL GENERAL Y POR CRITERIO

N 1 2 3 4 5 6 CRITERIO INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO EQUIDAD SOCIAL Y DE GENERO CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA TRANSPARENCIA EN LA GESTION Y EJECUCION COMPLEMENTARIEDAD, ALIANZAS ESTRATEGICAS SUSTENTABILIDAD DE LA GESTION LOCAL TOTALES PUNTAJE MAXIMO 25 25 15 10 10 15 100 PUNTAJES 20.00 21.00 15.00 6.00 6.00 8.00 76.00
22

EL CANTN SARAGURO EN EL ECUADOR Y LA PROVICNIA DE LOJA
Saraguro es uno de los 16 cantones de la provincia de Loja, donde un 30% de su poblacin es indgena que corresponde a la etnia Saraguro y el 70 % restante de la poblacin es mestiza EXTENSIN TERRITORIAL UBICACIN El cantn Saraguro tiene una superficie de 1080 km (108 080 ha), se ubica en la Provincia de Loja al norte este a 64 kilmetros de la cabecera provincial. Sus coordenadas geogrficas son: 3 31 38 de latitud sur, y 79 43 41 de longitud oeste.
FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006
LIMITES El Cantn Saraguro est limitado por: Norte: la Provincia del Azuay; Sur: el cantn Loja; Este: la Provincia de Zamora Chinchipe, y Oeste: la Provincia de El Oro. ALTITUD Saraguro se encuentra desde 1000 msnm hasta los 3800 msnm. La cabecera cantonal se encuentra a 2.525 msnm.
23

DESCRIPCION BSICA DEL CANTN
DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA:

Se encuentra constituido por una parroquia urbana: Saraguro y diez Parroquias rurales: Urdaneta, San Antonio de Cumbe, El Tabln, San pablo de Tenta, El Paraso de Celen, Selva Alegre, Lluzhapa, Man, San Sebastin de Yuluc y Sumaypamba. En cada parroquia existe un centro urbano y esta dividida en comunidades y/o barrios. La cabecera cantonal (Saraguro) se levanta de entre varias comunidades: Lagunas, Ilincho, Quisquinchir, Yucucapac, Tucalata, Matara, Gulacpamba-Gunudel. amarn, Ilincho, Oacapac, Tambopamba, Tuncarta, Gera.
GOBIERNO LOCAL:
El gobierno local lo ejerce un Concejo Municipal de siete concejales, un Procurador Sndico y un Alcalde.
ASPECTOS PRODUCTIVOS:
Las principales actividades econmicas son: Agricultura, microempresas y comercio.
24

CONCENTRACIN DE BARRIOS Y COMUNIDADES POR PARROQUIAS
PARROQUIA SUMAYPAMBA
PARROQUIA YULUC PARROQUIA LLUZHAPA PARROQUIA EL TABLON
PARROQUIA MAN
PARROQUIA CUMBE
PARROQUIA URDANETA
PARROQUIA CELEN
PARROQUIA TENTA
PARROQUIA SARAGURO
25

BARRIOS DE LAS PARROQUIAS RURALES CANTN SARAGURO
PARROQUIA PARROQUIAS SUPERFICIE (ha)
6054 4402 8003 18537 8739 14530 11387 6618 11230 7177 11371 108050
BARRIOS Y/O COMUNIDADES

Barrios: Sucre, 18 de Noviembre, Pucar, Azuay, 31 de Diciembre, Casa para Todos, San Francisco, El Porvenir Comunidades: Lagunas, Ilincho, Quisquinchir, Yucucapac, Tucalata, Matara, Gulacpamba-Gunudel. amarn, Ilincho, Oacapac, Tambopamba, Tuncarta, Gera. Tabln Centro, Tuchin, San Jos, Potrerillos, Cachipamba, Santa Rosa
SARAGURO
EL PARASO DE CELEN EL TABLN LLUZHAPA MAN SAN ANTONIO DE CUMBE SAN PABLO DE TENTA SAN SEBASTIAN DE YULUC SARAGURO SELVA ALEGRE SUMAYPAMBA URDANETA (PAQUISHAPA) TOTAL
FUENTE: HCPL/PFPL, 2004
EL TABLN SAN ANTONIO CUMBE URDANETA PAQUISHAPA SAN PABLO DE TENTA DE
Cumbe Centro, Zapotepamba, Chamical, Chayazapa, Molle, Alverjas Lomas, Gueledel, Pian, Quillin, Rodeo, Challe Urdaneta Centro, Zhadampamba, Baber, San Isidro, Gurudel, Bahin, Turucachi, Caaro, Villa Carreo Tenta Centro, Membrillo, Llaco, San Isidro, Caicapac, Mater, Sauce, La Papaya, Jaratentra, Resbalo, Conchavon, Cochapamba, San Antonio, Quebrada Honda, Toctepamba, Llavicocha, Purdili, Gerembuer Celen Centro, Cerquen, San Fernando, Buena Vista, Zunin, Pacay, San Jos, Buena Ventura, El Arenal, Turupamba, Gail, Santa Rosa, La Florida, la Esperanza Selva Alegre centro, Carapali, Suro, Guashacorral, La Esperanza-San Agustn, San Luis, Yubirpamba, San Vicente, San Pablo Lluzhapa Centro, La Loma, Corralpamba, Jucos, Seucer, Sharazhapa, Verdillas, Machala, Guando Bajo, Chandel, Azafrn, El Lugmo Man Centro, San Nicols, sabadel, Loma la Cruz, Ftima, Sequer, Taguarcocha, El Progreso, El Paraso, Udushe, Moras, Chorro Blanco, Bellavista, auchin, Turupamba, El Porvenir, Durazno, Guapamala, Valle Hermoso, la Esperanza Sumaypamba Centro, Moztazapamba, Las Cochas, Guisaseo, Taravita, Playas Y San Jos
EL PARASO DE CELEN
SELVA ALEGRE LLUZHAPA MAN
SUMAYPAMBA SAN SEBASTIN YULUC DE
Yuluc Centro, Limapamba, Angocorral, Uchucay, El Faical, Leca
26

MDULO I: INFORMACIN GENERAL DEL CANTN
Ciudad de Saraguro en la dcada de los 60
Fuente:. Revista Saraguro N 1 / 2006
27

RESEA HISTORICA
El espacio geogrfico que actualmente corresponde a la ciudad de Saraguro, estuvo en un inicio ocupado por los Paltas quienes fueron desplazados por los Inkas; concretamente se cree que Tupak- Yupanki conquist a esta bella regin, radicando y sustituyendo a los Paltas por una de las mas recias tribus del altiplano con excelentes cualidades humanas, tnicas y culturales hasta hoy apreciadas. Establecidos en estas tierras realizaron obras muy importantes en el tiempo de los emperadores Inkas, como es: parte del Camino Real o Kapak an, que de norte a sur atravesaba el Tawantinsuyu y que pasaba por aqu; templos, palacios y fortalezas de piedra, que servan para seguridad de la comarca y defensa del imperio, como tambin para atalayar el horizonte, realizar ritos y ceremonias de adoracin a los Dioses, hospedar al Chaski y a los viajeros. Fue por el Camino Real que pasaron los Runas en acelerado viaje desde Quito hacia Cajamarca llevando en sus hombros los tesoros que serian para el rescate de Atahualpa. Hablaban el Quichua,, o Inka Shimi, o Runa-Shimi que quera decir lengua de seres humanos, se trataba de un grupo que en todo, hasta en su idioma, ponan el sentido de su desafiante energa de seres humanos. En los primeros tiempos de la colonia, en poca cercana a la fundacin de Loja llegan los primeros colonos forneos a Saraguro, debido a la dificultad de comunicarse y la topografa irregular de la provincia, se inicia el proceso de colonizacin el cual fue muy lento. Saraguro como asentamiento de unos pocos mestizos es ya conocido en las guerras de la independencia de Espaa. Segn la tradicin oral indgena, a inicios del siglo XIX los colonos no pasaban de cinco a seis familias, bsicamente eran familias de comerciantes que llegaban a ofrecer sus productos y provenan de Cuenca y Loja.
Fotografa Linda Belotte: Saraguro al pie del Cerro el Puglla/1972
28
Iglesia Matriz de Saraguro/1960
Camino antiguo al Oriente
Viaje hacia el Oriente
Los Saraguros mantenan una economa de subsistencia, a travs del sistema de trueque con poblaciones de la provincia de Loja, Zamora Chinchipe y El Oro, esta se basaba en el intercambio de queso, quesillo y granos, con sal, panela, arroz; actividad que lo realizaban con largas caminatas o con la ayuda de acmilas, hasta las regiones de Zaruma, Portovelo, Curtincapac, Pasaje, Chilla en El Oro; Celica y Chantaco en la Provincia de Loja; actividad que se realiz hasta la dcada de 1940.
Comercializacin de productos
Fuente: Fotografas Linda Belotte
29

HITOS HISTRICOS
AO 1968 HITO
Levantamiento indgena para evitar la salida de la Misin Andina a la ciudad de Loja
IMPACTO POSITIVO
Se mantuvo el aporte de la Misin Andina en Saraguro con apoyo de la poblacin
IMPACTO NEGATIVO
1968
Creacin de Radio Intin como primer medio de comunicacin local
Impulso de las comunicaciones informacin a nivel cantonal internacional Fortalecimiento de la Identidad
e e
1970
Plan de Reforestacin en el Cantn Saraguro (PREDESUR)
Reforestacin paulatina de 8.000 Ha, hasta el presente Baja de precio y prdida de fuentes de trabajo por la importacin de cereales. Declinacin de la fertilidad de los suelos Introduccin de valores, costumbres y culturas exgenos las cuales atentaron con la identidad cultural local Mejoramiento de la calidad y cobertura del servicio de Salud cantonal
1970
Declinacin de produccin agrcola: Trigo, cebada, avena
1970
Prdida de la identidad indgena por la influencia de la informacin proveniente del exterior y el desarrollo de las comunicaciones
1970
Creacin del Hospital cantonal con 20 camas
30
AO
HITO
Empresa explotadora de mrmol abandona la mina
IMPACTO POSITIVO
Reconversin del rea de la mina de mrmol en tierra comunal para uso agrcola: Produccin de cebolla, pimiento, tomate rin , frjol y maz
IMPACTO NEGATIVO
Deterioro del suelo por el uso intensivo de agro qumicos
1980
1980
Fortalecimiento de la Federacin Interprovincial de Indgenas Saraguros, FISS
Fortalecimiento de la organizacin social indgena, favoreciendo la gestin para el desarrollo econmico y social, a travs del proyecto Saraguro - Yacuambi 1.121 Ha. bajo riego, permite elevar la productividad. Dotacin de agua para uso domstico: Parroquia El Tabln, Urdaneta, Tenta y Saraguro
1980
Construccin de canales de riego a nivel cantonal: INERHI
1985
Apertura de la Cooperativa de Ahorro y Crdito "Manuel Esteban Godoy Ortega"
Accesibilidad al micro crdito, impuls y fortaleci el ahorro, el crdito y la micro empresa.
1990
Despunte poltico del sector Indgena en el panorama nacional
Posicionamiento del Grupo Indgena Saraguro en la Organizacin Indgena Nacional y en la vida poltica nacional
31
AO
HITO
IMPACTO POSITIVO
Increment el desarrollo comercial y productivo.
IMPACTO NEGATIVO
1990
Asfaltado de la carretera Panamericana Loja - Cuenca
Permiti el posicionamiento Municipio en la regin.
del
Facilit el acceso a los principales centros de Salud y de Educacin de las ciudades como Loja y Cuenca. Mejor el servicio de transporte Desarrollo agropecuario intercantonal: Capacitacin y asistencia tcnica.
1993
Creacin del Proyecto de Desarrollo rural "Saraguro - Yacuambi"
Creacin de infraestructura productiva: Vialidad, sistemas de riego y desarrollo de proyectos productivos. Remesas de los emigrantes mantenimiento de familiares y inversin en construccin. para para Desintegracin familiar. Inseguridad social. Incremento del consumismo.
1993
Importante migracin poblacional al exterior y otras ciudades del Ecuador
Rescate de las costumbres y del idioma kichwa
1995
Inicio de la Educacin Bilinge en Saraguro
Baja la tasa de analfabetismo en el cantn. Existencia actual educativos bilinges de 35 centros
Sede de la Direccin provincial Bilinge.
32
AO
HITO
IMPACTO POSITIVO
Elevacin de la productividad
IMPACTO NEGATIVO
Deterioro del paisaje natural rural: Comunidades plsticas. Deterioro del suelo por el uso intensivo del suelo, uso de agro qumicos. Incremento de los costos de produccin. Elev el costo de la vida de la gente ms pobre. Polarizacin de los estratos socio econmicos. Incremento de la pobreza.
1995
Introduccin de la produccin bajo invernadero
Diversificacin de la produccin Generacin de fuentes de empleo y elevacin de ingresos Mejora de calidad de vida
1999
La dolarizacin en el Ecuador
Se estabilizan los ndices econmicos en el Ecuador
macro
1999
Auge de las remesas de Emigrantes e incorporacin del bono de la vivienda por parte del MIDUVI
Importante desarrollo urbano de la cabecera cantonal por el auge de construcciones producto de las remesas de los emigrantes y el bono de la vivienda del MIDUVI
2004
Crisis poltica municipal
Manifestacin masiva de la poblacin por la transparencia de la gestin
33

CARACTERIZACIN DEL CANTN SARAGURO
MAPA DE ZONAS DE VIDA O PISOS ALTITUDINALES OROGRAFA: En el cantn se destaca el nudo de GUAGRAHUMA ACACANA, ubicado entre los lmites de los cantones Saraguro y Loja, cerrando la hoya de Loja o del ro Zamora y comprende los pramos del sudeste de Saraguro y los cerros de Acacana e Imbana y el Ramos Urcu y el cerro del Puglla. Como todo Cantn, Saraguro tambin tiene su cerro caracterstico, el Puglla de 3381 msnm. que se levanta al sur de la cabecera cantonal, y la colina de Zhindar de forma redondeada, al oeste. HIDROGRAFA: El Cantn Saraguro pertenece a la cuenca hidrogrfica del ro Jubones que se encuentra al norte de Loja, formando parte de las provincias de Azuay, El Oro y Loja, a la cual le queda la margen izquierda de la cuenca superior, que en ese tramo el ro se denomina Oa, el mismo que tambin constituye el lmite geogrfico entre las dos provincias, para aguas abajo unirse con el Len y formar el Jubones. CLIMA: La pluviosidad del cantn est entre los valores de 758 1.250 mm. la poca de lluvia va desde noviembre a mayo. La poca de fuertes vientos esta entre los meses de junio a septiembre, y heladas en los meses de diciembre a enero; la humedad relativa oscila de 80 a 88 %, la temperatura entre los 8 y los 27 grados centgrados. VEGETACIN: En el cantn, se manifiesta la disminucin de especies de flora y fauna, desarticulando las cadenas antrpicas y delimitando el hbitat de las especies animales y vegetales a medida que el hombre altera su medio y degrada los recursos disponibles
34

TEMPERATURA Y PRECIPITACIN
El clima de Saraguro es similar a muchos de los lugares Andinos, siendo su temperatura promedio 13 grados centgrados, precipitacin anual 758 a 1.250 mm y una humedad relativa de 84%, que determina las condiciones necesarias para que se desarrolle una flora y fauna muy variada
La poca de lluvia va desde noviembre a mayo. Los vientos fuertes se hacen presente entre los meses de junio a septiembre, y heladas en los meses de diciembre a enero, la humedad relativa oscila de 80 a 88%, la temperatura oscila entre los 8 y lo 27 grados centgrados.
35

PISOS CLIMTICOS, ZONAS DE VIDA
CLASIFICACIN DE LAS ZONAS DE VIDA :

En el cantn, existen seis zonas de vida de acuerdo a la clasificacin de las Zonas de Vida Natural del Mundo de L. R. Holdridge: Bosque Hmedo Montano (bh-M), parroquias Saraguro, Celn, Selva Alegre, Tenta, Urdaneta, El Tabln y Lluzhapa. Bosque Hmedo Premontano (bh-PM), parroquia Yuluc. Bosque Seco Montano Bajo (bs-MB), parroquias Sumaypamba, Yuluc, Lluzhapa, Selva Alegre, Tenta, Urdaneta, Tabln, Cumbe y Lluzhapa. Bosque Seco Premontano (bs-PM), parroquias Sumaypamba, Saraguro, Cumbe y Lluzhapa. Monte Espinoso Premontano Sumaypamba y Mostaza pamba (me-PM), parroquias Yluc,
Pramo Subalpino (PS), alrededores de las parroquias Celn, Man y Tenta

FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro, 2006
36

HIDROGRAFA DEL CANTN SARAGURO
Dada la irregularidad topogrfica el sistema de drenaje es el dendrtico, todos los afluentes siguen una direccin sur norte para llegar al ro Len y luego al Jubones. El ro inicial es el San Antonio, que se origina en los pramos de la cordillera oriental de Saraguro, que es afluente del Oa, que aguas abajo se denomina Oa y finalmente Jubones. El ro San Antonio y el Oa tiene una longitud de 25Km. El Len 28 Km y el Jubones en lo que se refiere a Loja 15 Km. Dentro del rea existen drenes de importancia que dan el nombre a las subcuencas descritas, as tenemos el ro Llaco que nace en Fierrohurcu, reciben varios afluentes en su recorrido hasta formar el Naranjo que al llegar al Len es un ro de caudal considerable; el ro Uchucay que drena las aguas de la parroquia Man y desemboca directamente en el Jubones, igual que el Ganacay en el extremo occidental, que divide de la Provincia de El Oro. Entre el ro Naranjo y Uchucay existen un nter fluido montaoso y desrtico, sin posibilidades agrcolas. Los ros Naranjo, Uchucay y Ganacay, luego de su estado juvenil adoptan el estado de valle en las partes bajas y clidas del Cantn, en donde disminuyen su pendiente e irrigan las vegas, lugares en los que se practican agricultura de riego de ciclo corto. Caracterstica Fsica de la Subcuencas: Oa El Naranjo Uchucay Ganacay rea rea rea rea 128,4 km2 539,4 km2 266,0 km2 72,0 km2
37

MAPA DE RIESGO
CARRETERA LOJA SARAGURO UBICACIN.- La carretera Loja Saraguro comprende una extensin aproximada de 60 Km. en direccin Sur-Norte. GEOLOGA LOCAL.- La carretera Loja-Saraguro, de Sur a Norte se encuentra atravesando rocas sedimentarias de la Cuenca de Loja de edad Mioceno-Plioceno, conformadas por conglomerados, micro conglomerados, areniscas, limonitas y lutitas, que han sufrido efectos tectnicos. Estas rocas se encuentran en contacto fallado hacia el Norte con rocas metamrficas de edad Paleozoico, cuya litologa se caracteriza por una secuencia alternante de cuarcitas, filitas, esquistos de granate, muscovita y grafito, semipelitas y gneisses. Las rocas metamrficas se encuentran formando paquetes elongados con direccin NE-SW, que es la direccin preferencial del cinturn metamrfico de la cordillera Real. Esta secuencia metamrfica es cortada hacia el Norte por el intrusivo de San Lucas. Siguiendo hacia el Norte, ya en la carretera nueva afloran rocas metamrficas, esto es esquistos grafticos altamente deformados y cizallados por la influencia del sistema de fallas regional del Frente Baos En las cercanas de Saraguro afloran rocas volcnicas de edad Terciario (Eoceno-Mioceno), conformadas por tobas riolticas, tobas dacticas, depsitos piroclsticos y ceniza volcnica. Las secuencias litolgicas mencionadas se encuentran atravesadas por fallas regionales NE-SW que es la direccin predominante del cinturn metamrfico de la Cordillera En el sector de Solamar, confluencia de los ros Solamar y Zamora se observan fallas y lineamientos con direccin preferencial E-W.
FUENTE: Proyecto Multinacional Comunidades Andinas PMA:GCA
Andino
Geociencias
para
las
38

MAPA DE SITIOS INESTABLES
Una estimacin de la inestabilidad de los taludes en el territorio rural y, consecuentemente, la proclividad de los mismos a la ocurrencia de deslizamientos y fenmenos fsico-geolgicos de remocin en masa, fue realizada a travs de la aplicacin del mdulo SINMAP anexo al software Arcview. Los resultados de dicha aplicacin zonifican georeferenciadamente al territorio en 5 intervalos de clase, que permiten identificar cules son las zonas ms propensas a la inestabilidad de sus taludes. Al dar (en rosado y en rojo en el mapa) aquellas reas que estn inmediatamente por debajo y por encima del umbral de inestabilidad. Ello permite las determinaciones de aquellas infraestructuras viales y agro-productivas que resultaran vulnerables a la verificacin de los deslizamientos y fenmenos vinculados a la inestabilidad identificada.
FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro, 2006
39

MAPA DE ZONAS INUNDABLES
Con la utilizacin del mismo mdulo SINMAP pudo realizarse la identificacin de aquellas reas susceptibles a saturarse despus de grandes y/o fuertes lluvias. Puede apreciarse como, adems de destacarse los elementos fluviales y lagunares aparecen sombreadas en azul vastas zonas de la parte baja y altas de Saraguro La zona mas proclive a inundaciones es la que corresponde a las parroquias de el Tabln, Urdaneta y Cumbe y en la parte baja a la parroquia Sumaypamba.
40

MAPA DE ALTA INCIDENCIA DE EROSIN
El mapa representa a las reas o superficies con susceptibilidad alta a la erosin. El color rojo representa a las reas que tiene mayor pendiente o susceptibilidad a la erosin, mayores al 50% en los cuales los proceso erosivo avanzan por la erosin hdrica o elica y por el avance de la frontera agrcola en los cuales la poblacin no ha realizada ninguna obra de conservacin de los suelos. En el cantn Saraguro el proceso de erosin es de aproximadamente un 35% del total de superficie. El color azul representa la erosin baja, es decir indica que se debe tener cuidado y que los procesos erosivos deben disminuir en gran magnitud para que se los puede ocupar en propuestas agro productivas y de conservacin En el mapa estos figuran en rojo, los detalles del cantn de la susceptibilidad a la erosin se presentan en simbologa.
Fuente: Mapas del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, MARN 2001. Reuniones de diagnostico territorial a nivel cantonal
41
CONCLUSIONES Los deslizamientos en rocas que se observan en el sector de Saraguro en la carretera Panamericana, son el resultado de la interaccin de las estructuras geolgicas existentes y el corte de las carreteras, lo cual est favoreciendo para que se produzcan deslizamientos planares y en forma de cua. El rea sealada como inestable es una zona muy vulnerable que puede ser afectada por un gran deslizamiento reactivado que se localiza al Nor-Oeste de la poblacin en las cabeceras del sector Ilincho y el sector denominada Puente Chico. RECOMENDACIONES Identificacin y caracterizacin de los deslizamientos localizados a lo largo de estos sectores, a fin de realizar estudios detallados posteriores en las reas que sean consideradas como potencialmente inestables. Realizar un inventario y caracterizacin de las reas inestables por donde atraviesa la lnea de conduccin que viene desde la quebrada La TORRE del sistema de agua potable de Saraguro, realizar los planes de mitigacin ante desastres naturales que podran afectar a la misma. En el sector de Saraguro se debe realizar un inventario detallado de los deslizamientos, su caracterizacin, as como tambin una evaluacin de la vulnerabilidad y el riesgo. Adems es necesario conocer ms acerca de los mecanismos de fallamiento, pero de las observaciones de campo se puede deducir que el principal factor es la existencia de agua subterrnea artesiana, cuya presin est contribuyendo a la inestabilidad de la zona.
CANAL DE RIEGO DESTRUDO FUENTE: Proyecto Multinacional Andino Geociencias para las Comunidades Andinas PMA:GCA Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES 42

MAPA DE ZONIFICACION ACTUAL
TIPOS DE CUBIERTA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO DEL CANTON SARAGURO
Uso Actual Tipo de Porcentaje cubierta (%) vegetal (ha)
17523.95 16.22 1603.63 1781.09 14139.23 30322.94 28.06 5294.53 25028.41 25521.23 23.62 5673.96 1291.07 2698.34 467.3 15390.57 17548.47 6.63 15.39 5841.47 11270.03 108050 16.24 0.01 0.01 5.41 10.43 100 * Relacionado a su estrato
Subtipo de cubierta vegetal (ha)
Porcentaje relativo (%)*

100.00 9.15 10.16 80.69 100.00 17.46 82.54 100.00 22.23 5.06 10.57 1.83 60.30
AGRICULTURA
Agrosilvicultura Cultivos anuales sin erosin Cultivos anuales con erosin
PASTOS
Silvopasturas Pasto natural
FORESTAL
Bosque natural de altura Bosque natural intervenido Plantacin de pino Plantacin de eucalipto Matorral
PRAMO LAGUNAS REA URBANA REA EROSIONADA ZONA DE EXCLUSIN TOTAL

Fuente: HCPL/PFPL, 2004
43

MAPA DE PRODUCCIN AGROPECUARIA A NIVEL CANTONAL
USO ACTUAL DEL SUELO

Agrosilvicultura Cultivo anual en suelos erosionados Cultivos anuales con erosin Pasto natural
SUMA AREA TOTAL HA.

739.25 13371.42 1410.71 25158.82
44

CONCENTRACIN POBLACIONAL
PARROQUIAS
TOTAL SARAGURO URBANO REA RURAL PERIFERIA SUMAYPAMBA EL PARAISO DE CELN EL TABLN LLUZHAPA MAN SAN ANTONIO DE CUMBE SAN PABLO DE TENTA SAN SEBASTIN DE YULUC SELVA ALEGRE URDANETA (PAQUISHAPA)
TOTAL
28.029 3.124 24.905 4.222 1200 2.315 880 1.758 3540 1.232 3.502 1.046 2.068 3.142
HOMBRES
13.012 1.459 11.553 1.913 573 1.051 406 827 1690 543 1.664 509 996 1.381
MUJERES
15.017 1.665 13.352 2.309 627 1.264 474 931 1850 689 1.838 537 1.072 1.761
45

DEMOGRAFIA CANTONAL
G R UP O S D E ED A D Y ED A D ES S IM P LE S 0 A 4 A OS 5 A 9 A OS 1 0A 1 4 A OS 1 5A 1 9 A OS 20 A 24 A OS 25 A 29 A OS 30 A 34 A OS 35 A 39 A OS 40 A 44 A OS 45 A 49 A OS 50 A 54 A OS 55 A 59 A OS 60 A 64 A OS 65 A 69 A OS 70 A 74 A OS 75 A 79 A OS 80 A 84 A OS 85 A 89 A OS 90 A 94 A OS 95 A OS Y M A S T OT A L 2 8 .0 2 9 3.1 73 3.865 3.844 2.669 1 .929 1 .466 1 .454 1 .377 1 .238 1 .1 1 9 1 .008 847 866 724 554 491 338 1 80 1 05 1 1 3 H OM B R ES 13 .0 12 1 .560 1 .91 6 1 .924 1 .287 824 587 644 621 535 498 421 391 379 31 1 235 234 1 49 81 43 42 M UJ E R E S 15 .0 17 1 .61 3 1 .949 1 .920 1 .382 1 .095 879 81 0 756 703 621 587 456 487 41 3 31 9 257 1 89 99 62 71 UR B A N O 3 .12 4 285 406 421 356 236 1 82 209 1 72 1 41 1 42 1 03 99 95 76 49 40 31 21 1 2 1 5 R UR A L 2 4 .9 0 5 2.888 3.459 3.424 2.31 3 1 .693 1 .284 1 .245 1 .205 1 .097 977 905 748 771 648 505 451
500 2.000 1.500 1.000 3.500 3.000 2.500
POBLACIN TOTAL URBANA Y RURAL POR GRUPOS DE EDAD CANTN SARAGURO
307 1 59 93 98
0 URBANO RURAL
46
POBLACIN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD CANTN SARAGURO

95 AOS Y M AS 90 A 94 AOS 85 A 89 AOS 80 A 84 AOS 75 A 79 AOS 70 A 74 AOS 65 A 69 AOS 60 A 64 AOS 55 A 59 AOS 50 A 54 AOS 45 A 49 AOS 40 A 44 AOS 35 A 39 AOS 30 A 34 AOS 25 A 29 AOS 20 A 24 AOS 15 A 19 AOS 10 A 14 AOS 5 A 9 AOS 0 A 4 AOS
42 43 81 1 49 234 235 31 1 379 391 421 498 535 621 644 587 824 1 .287 1 .924 1 .91 6 1 .560
2.000 1.500 1.000 500 0
71 62 99 1 89 257 31 9 41 3 487 456 587 621 703 756 81 0 879 1 .095 1 .382 1 .920 1 .949 1 .61 3
500 1.000 1.500 2.000 2.500
TOTAL POBLACIN HOMBRES Y MUJERES CANTN SARAGURO
46,42% 53,58%
HOM B RES M UJERES
POBLACIN CANTN SARAGURO:

En el Cantn; la mayor poblacin es la joven comprendida entre 0 a 24 aos, lo que representa el 55.23%. De 25 aos en adelante, la poblacin por grupos etarios decrece paulatinamente hasta llegar al 0.40% correspondiente al grupo de 95 aos y ms. El 11.15% corresponde a la poblacin urbana, mientras que el 88.85% se encuentra ubicada en el rea rural. En cuanto al porcentaje de hombres y mujeres se evidencia que prcticamente es el mismo con apenas un 7.16% de diferencia a favor de las mujeres.
2.500
47

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA, POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, SEGN GRUPOS DE EDAD
R A M A D E A C T IV ID A D EC ON M I C A SEX O Y GR U POS D E ED A D T OT A L SA R A GU R O DE 5 A 7 AOS DE 8 A 11 AOS DE 12 A 14 AOS DE 15 A 19 AOS DE 20 A 24 AOS DE 25 A 29 AOS DE 30 A 34 AOS DE 35 A 39 AOS DE 40 A 44 AOS DE 45 A 49 AOS DE 50 A 54 AOS DE 55 A 59 AOS DE 60 A 64 AOS DE 65 AOS Y M S T OT A L A GR IC U LT U R GA N A D ER IA CAZA Y SI LV IC U LT 7. 6 77 40 239 636 1,002 790 576 599 600 526 480 456 404 396 933 EX PLOT A C I D E M IN A S Y C A N T ER A S 17 4 2 1 2 2 2 1 1 2 I N D U ST R IA S M ANUFA C T U R ER AS 230 2 1 25 27 30 29 28 12 17 12 8 7 32 SU M IN IST R O D E ELEC T R I C ID A D , GA S Y A GU A 10 3 1 1 5 C OM ER . A L POR M A Y OR Y M EN OR R EPA R A C IN 268 1 8 26 28 38 38 28 23 26 11 13 5 23 HOT ELES Y R EST A U R A N . T R A N SPOR T E A LM A C EN A M . Y C OM U N IC A C ION ES 10 4 2 4 15 18 18 12 16 6 3 4 1 5 IN T ER M ED IA C IN F IN A N C IER A A C T IV ID A D IN M OV ILIA R IA S, EM PR ESA R IA L 27 5 4 6 1 5 1 5
PESC A
C ON ST R U C C .
9 .9 0 4 46 252 677 1.206 1.056 844 915 891 766 682 562 485 444 1.078
1 1 -
4 19 2 11 60 67 61 47 44 31 29 27 15 13 12
35 2 4 2 3 4 4 2 3 3 2 6
6 1 1 1 1 1 1 -
48

R A M A D E A C T IV ID A D EC ON M IC A SEX O Y GR U POS D E ED A D T OT A L SA R A GU R O DE 5 A 7 AOS DE 8 A 11 AOS DE 12 A 14 AOS DE 15 A 19 AOS DE 20 A 24 AOS DE 25 A 29 AOS DE 30 A 34 AOS DE 35 A 39 AOS DE 40 A 44 AOS DE 45 A 49 AOS DE 50 A 54 AOS DE 55 A 59 AOS DE 60 A 64 AOS DE 65 AOS Y M S T OT A L A D M IN IST R A C P B LIC A Y D EF EN SA 19 1 2 2 4 20 22 27 29 17 23 14 9 8 16 A C T IV ID A D D E SER V IC . SOC IA L Y D E SA LU D 10 7 2 3 11 10 18 22 13 18 4 4 2 OT R A S A C T I V ID A D ES C O M U N IT A R IA S SOC IA LES 34 2 4 4 3 5 5 4 1 1 3 HOGA R ES C ON SER V IC IO D OM EST IC O 156 1 9 47 32 12 10 10 10 3 2 3 3 10 OR GA N IZ A C . Y OR GA N OS EX T R A T ER R I T OR IA LES 7 3 1 2 1 NO D EC LA R A DO
EN SE A N Z A
TRABAJA D OR N U EV O 9 3 2 2 1 1
9 .9 0 4 46 252 677 1.206 1.056 844 915 891 766 682 562 485 444 1.078
403 5 21 34 76 84 87 60 18 11 2 5
203 1 1 4 15 26 29 31 21 13 13 8 8 5 25
49

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA SEGN GRUPOS DE EDAD CANTN SARAGURO
PEA CANTN SARAGURO:
DE 65 AOS Y M S DE 60 A 64 AOS DE 55 A 59 AOS DE 50 A 54 AOS DE 45 A 49 AOS DE 40 A 44 AOS DE 35 A 39 AOS DE 30 A 34 AOS DE 25 A 29 AOS DE 20 A 24 AOS DE 15 A 19 AOS DE 12 A 14 AOS DE 8 A 11 AOS DE 5 A 7 AOS 0 46 200 400 600 800 1000 252 677 844 1.056 444 485 562 682 766 891 915
1.078
El mayor porcentaje de la PEA del cantn Saraguro que representa el 75.51% se dedica a las actividades de agricultura, ganadera, caza y silvicultura, seguido por el 4.23% dedicada a la construccin, luego, con el 4.07% de la PEA dedicada a la enseanza; , el 2.71% al comercio por mayor y menor; y, el 2,32% se didica a las industrias manufactureras. Las dems actividades como: administracin pblica, hogares con servicio domstico, hoteles y restaurantes, entre otras, se desarrollan en menor porcentaje. La poblacin comprendida entre 15 y 49 aos representa el 64,22% de la PEA del total del Cantn Saraguro. La poblacin comprendida entre 65 y ms aos nos representa el 10,88%. Existe, adems un 9,84% de la PEA infantil comprendida entre 5 y 14 aos de edad.
1400
1.206
1200
50

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA CANTONAL
7.677
8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1 .000 0
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA SEGN RAMA DE ACTIVIDAD CANTN SARAGURO
17
230
10
419
268
35
104
27
191
403
107
156 34
203
51

PROYECCIN POBLACIONAL CANTONAL
CANTON/PARROQUIAS SARAGURO SARAGURO TOTAL % SAN SEBASTIN DE YULUC SUMAYPAMBA MAN LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL PARAISO DE CELEN SAN PABLO DE TENTA EL TABLN SAN ANTONIO DE CUMBE URDANETA SARAGURO 2001 2002 2003 URBANO RURAL 6.285 22.803 29.089 21,61 136 201 415 297 625 263 426 52 126 493 3.251 78,39 968 1.089 3.322 1.623 1.580 2.230 2.794 871 1.156 2.777 4.394 2004 2005 2006 2007 2008 URBANO RURAL 6.973 25.222 32.195 21,66 156 241 475 370 733 316 345 59 139 545 3.593 78,34 1.108 1.303 3.802 2.022 1.854 2.683 2.265 982 1.278 3.069 4.856 URBANO RURAL URBANO RURAL 6.043 21.986 6.162 22.384 28.029 21,56 129 187 393 272 586 244 463 50 121 474 3.124 78,44 917 1.013 3.147 1.486 1.482 2.071 3.039 830 1.111 2.668 4.222 28.546 21,59 133 194 404 284 605 253 444 51 123 484 3.187 78,41 942 1.050 3.233 1.553 1.530 2.149 2.914 850 1.133 2.722 4.307 URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL 6.413 23.243 6.546 23.705 6.683 24.189 6.826 24.694 29.657 21,63 140 208 426 310 645 273 408 54 128 503 3.317 78,37 994 1.129 3.413 1.696 1.631 2.314 2.679 892 1.180 2.833 4.483 30.251 21,64 144 216 438 324 666 283 391 55 131 513 3.384 78,36 1.022 1.170 3.506 1.772 1.684 2.401 2.569 914 1.204 2.890 4.574 30.872 21,65 148 224 450 339 688 294 375 56 134 524 3.453 78,35 1.050 1.213 3.602 1.852 1.739 2.492 2.463 936 1.228 2.949 4.666 31.520 21,65 152 232 462 354 710 305 360 58 136 534 3.522 78,35 1.078 1.257 3.700 1.935 1.796 2.586 2.362 959 1.253 3.008 4.760
CANTON/PARROQUIAS SARAGURO SARAGURO TOTAL % SAN SEBASTIN DE YULUC SUMAYPAMBA MAN LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL PARAISO DE CELEN SAN PABLO DE TENTA EL TABLN SAN ANTONIO DE CUMBE URDANETA SARAGURO
2001
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL 6.043 21.986 7.125 25.773 7.282 26.348 7.445 26.946 7.612 27.569 7.786 28.218 7.965 28.891 8.150 29.591 28.029 21,56 129 187 393 272 586 244 463 50 121 474 3.124 78,44 917 1.013 3.147 1.486 1.482 2.071 3.039 830 1.111 2.668 4.222 32.898 21,66 160 249 488 387 757 328 331 61 142 556 3.666 78,34 1.138 1.351 3.906 2.113 1.914 2.784 2.172 1.006 1.304 3.131 4.955 33.630 21,65 164 259 501 404 782 340 317 62 145 567 3.740 78,35 1.169 1.401 4.013 2.208 1.977 2.889 2.082 1.030 1.330 3.194 5.055 34.391 21,65 169 268 515 422 807 353 304 64 148 579 3.816 78,35 1.201 1.452 4.122 2.307 2.041 2.998 1.997 1.055 1.357 3.259 5.157 35.182 21,64 174 278 529 441 833 367 292 65 151 591 3.893 78,36 1.234 1.505 4.235 2.411 2.107 3.111 1.915 1.081 1.384 3.325 5.261 36.003 21,63 178 288 543 461 860 380 280 67 154 603 3.971 78,37 1.268 1.560 4.351 2.520 2.176 3.229 1.836 1.107 1.412 3.392 5.367 36.856 21,61 183 299 558 482 888 395 268 68 157 615 4.052 78,39 1.303 1.618 4.470 2.633 2.247 3.350 1.760 1.134 1.441 3.460 5.476 37.741 21,59 188 310 574 504 917 410 257 70 160 627 4.133 78,41 1.338 1.677 4.593 2.751 2.320 3.477 1.688 1.161 1.470 3.530 5.586
FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/ 2006
52

CANTON/PARROQUIAS SARAGURO SARAGURO TOTAL % SAN SEBASTIN DE YULUC SUMAYPAMBA MAN LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL PARAISO DE CELEN SAN PABLO DE TENTA EL TABLN SAN ANTONIO DE CUMBE URDANETA SARAGURO
35.000
2001
2016
2017
2018
2019
2020
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL 6.043 21.986 8.340 30.318 8.537 31.072 8.740 31.854 8.949 32.666 9.165 33.507 28.029 21,56 129 187 393 272 586 244 463 50 121 474 3.124 78,44 917 1.013 3.147 1.486 1.482 2.071 3.039 830 1.111 2.668 4.222 38.658 21,57 193 321 589 526 947 425 247 72 163 640 4.217 78,43 1.375 1.738 4.718 2.875 2.395 3.608 1.619 1.190 1.500 3.601 5.699 39.609 21,55 199 333 605 550 978 441 236 73 167 653 4.302 78,45 1.412 1.802 4.847 3.004 2.473 3.744 1.552 1.219 1.530 3.674 5.814 40.594 21,53 204 345 622 575 1.010 458 227 75 170 666 4.389 78,47 1.451 1.868 4.980 3.140 2.553 3.885 1.488 1.248 1.561 3.748 5.932 41.615 21,50 210 357 639 601 1.042 475 217 77 173 679 4.478 78,50 1.491 1.937 5.116 3.281 2.636 4.031 1.427 1.278 1.592 3.824 6.052 42.671 21,48 215 371 656 628 1.076 493 208 79 177 693 4.568 78,52 1.532 2.008 5.256 3.428 2.722 4.183 1.368 1.310 1.625 3.901 6.174
P O B L A C I O N
30.000
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL PROVINCIA DE LOJA 0.46 % 0.39 %
25.000
CANTN SARAGURO
20.000
15.000
10.000
5.000
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
URBANO
NOTA.- En este clculo, se incluye en el rea rural el dato poblacional que el INEC trata como "Periferie" y 0 que coincide con el clculo poblacional realizado por NOTA.- En este clculo, se incluye en el rea rural el dato poblacional que el INEC trata com o "Periferie" y que coincide con el clculo poblacional realizado por el INEC por grupos etarios. el INEC por grupos etarios.
RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL 2020 RURAL
FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/ 2006
PROYECCIONES
53

2001 CANTN URBANO SARAGURO % PARROQUIAS SAN SEBASTIN DE YULUC SUMAYPAMBA MAN LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL PARAISO DE CELEN SAN PABLO DE TENTA EL TABLN SAN ANTONIO DE CUMBE URDANETA SARAGURO
7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 URBANO 2001 RURAL URBANO 2020 RURAL
2020 RURAL 21.986 78,44 URBANO 9.165 21,48 RURAL 33.507 78,52
TOTAL SARAGURO URBANO/RURAL 2001 28.029 URBANO/RURAL 2020 42.671
6.043 21,56
2001 URBANO RURAL 129 187 393 272 586 244 463 50 121 474 3.124
917 1.013 3.147 1.486 1.482 2.071 3.039 830 1.111 2.668 4.222
2020 URBANO RURAL 215 371 656 628 1.076 493 208 79 177 693 4.568
1.532 2.008 5.256 3.428 2.722 4.183 1.368 1.310 1.625 3.901 6.174
PROYECCIONES DE POBLACION AL AO 2020 CANTN SARAGURO
45.000 P O B L A C I O N 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
PROYECCIONES DE POBLA CION A L A O 2020 PARROQUIAS DEL CA NTON SA RA GURO
SAN SEBASTIN DE YULUC SELVA ALEGRE SAN ANTONIO DE CUMBE
SUMAYPAMBA EL PARAISO DE CELEN URDANETA
MAN SAN PABLO DE TENTA SARAGURO
LLUZHAPA EL TABLN
2001
2020
TOTAL SARAGURO
FUENTE: Equipo PlanSARAGURO de Desarrollo Territorial de Saraguro/ 2006
54
MDULO II: DIAGNSTICO DEL CANTN

MIDUVI
dulo
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS POSICIONAMIENTO DEL CANTON DIAGNOSTICO SECTORIAL: EJE ECONMICO EJE SOCIAL EJE FSICO AMBIENTAL VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS
56

MDULO II: DIAGNSTICO DE MANCOMUNIDAD, MUNICIPIOS VECINOS
OA SARAGURO
PROBLEMAS COMUNES Mal estado de la va panamericana. Contaminacin del suelo, agua y aire por invernaderos. Deforestacin con plantas exticas. Tala y quema de los bosques nativos que afectan al suelo y al recurso hdrico. Erosin importante de suelos por mal uso del riego y tala de rboles. Mal estado e inexistencia de las vas vecinales de acceso a zonas productivas. Falta de un sistema de riego que impide habilitar una zona productiva importante en Susudel e Ingapirca. Sitios arqueolgicos en Jubilan y Putuzhio abandonados y en peligro de desaparecer. Falta de conectividad vial con el oriente por Yacuambi. Posible afectacin de la zona arqueolgica y cuencas hdricas por el paso de la carretera Saraguro - Yacuambi. Ausencia de proteccin de la microcuenca del ro San Felipe. Dificultad en la atencin del centro de salud por la presencia de poblacin de otros cantones: Saraguro (Tabln) y Nabn. Poblacin de Tabln acude a la escuela y colegio de Oa. Dificultad de transporte para los estudiantes. Falta de personal docente e infraestructura educativa insuficiente. Desempleo provoca migracin en los dos cantones. Los vendedores de la feria municipal son de la parroquia el Tabln y del Cantn Santa Isabel. Aislamiento de la cabecera cantonal por el paso perifrico de la Panamericana.
Fuente: Taller de Mancomunidad de los Municipios de Oa y Saraguro Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006
La Parroquia de San Felipe de Oa
Parque Central de San F. de Oa
Municipio de San Felipe de Oa
Escuela Esther Ullauri Oa
57

YACUAMBI - SARAGURO
PROBLEMAS COMUNES Va Saraguro Yacuambi con bajos recursos econmicos Falta de estudios de biodiversidad del bosque nativo y reserva comunal de Yacuambi, Saraguro, Loja, Oa y Nabn Falta de estudio de impacto ambiental y su manejo. Va Saraguro Yacuambi. Falta de recursos econmicos para los estudios de Impacto ambiental de la Va Saraguro Yacuambi. Tala y quema del bosque nativo afectan al suelo y al recurso hdrico. Se incrementan rea de pastizales. Mal estado de las vas vecinales de acceso a zonas productivas. No hay conectividad vial al oriente No hay definicin de limites territoriales cantonales y provinciales entre Zamora Chinchipe, Loja y Azuay, y entre los cantones de Oa, Nabn, Saraguro y Yacuambi. Dbil aprovechamiento de los recursos naturales. Deficientes servicios de comunicacin. Telefnica - Audiovisual (TV). No hay manejo tecnificado de los recursos no renovables. Contaminacin ambiental por el mal uso de los recursos
Fuente: Taller de Mancomunidad de los Municipios de Yacuambi y Saraguro Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006 Edificio del I. Municipio de Yacuambi Provincia de Zamora Chinchipe Vista panormica del Cantn Yacuambi
Taller de Diagnstico Intermunicipal: Municipio de Yacuambi
58

ZARUMA - SARAGURO
PROBLEMAS COMUNES
Va en mal estado desde la parroquia Palenque, Sabadel y Tahuarcocha Man hasta Zaruma No hay infraestructura turstica al sector del Cerro de Arcos y las Lagunas de Chinchilla, lugares pertenecientes a la parroquia de Man Falta de servicios el rea turstica No hay definicin de limites cantonales territoriales entre los cantones de bsicos para recibir a los turistas y falta de capacitacin en Guanazn Zaruma hasta los barrios de Man y desde Sequer de la Parroquia
Saraguro y Zaruma No hay circuitos al turismo local Falta de senderos tursticos al sitio lacustre de Chinchilla Presencia de intermediarios en la venta de leche y mas derivados No hay apoyo ni asistencia tcnica al agricultor para la produccin
Taller de diagnstico Intermunicipal: Municipio de Zaruma
tursticos al Sector del Cerro de Arcos Man para
incentivar
agropecuaria Mal estado e inexistencia de las vas de acceso a zonas productivas No hay sealizacin vial cantonal Transportacin intercantonal deficiente por las vas en mal estado No se puede realizar asistencia tcnica mdica de los equipos mviles por la va muy pequea desde Zaruma a Saraguro Avance de la deforestacin de plantas exticas y nativas por incremento de la frontera pecuaria (potreros)
Fuente: Taller de Mancomunidad de los Municipios de Zaruma y Saraguro Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006 Edificio del Municipio de Zaruma Provincia del el Oro Parque Central del Cantn Zaruma
59

SANTA ISABEL - SARAGURO
PROBLEMAS COMUNES Va en mal estado desde la parroquia Lluzhapa, Sumaypamba, Yuluc hasta el cantn Santa Isabel Man,
No hay infraestructura turstica en el sector de Uchucay - Yuluc para recibir a los turistas por ser un sector agro-turstico Falta de servicios bsicos para recibir a los turistas y falta de capacitacin en el rea turstica No hay cumplimiento de los acuerdos suscritos entre los municipios de Saraguro y Santa Isabel en temas de vialidad y turismo No hay apoyo ni asistencia tcnica al agricultor, para la produccin Mal estado e inexistencia de las vas de acceso a la zona Transportacin intercantonal deficiente por las vas en mal estado
Fuente: Taller de Mancomunidad de los Municipios de Santa Isabel y Saraguro Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006
Parque Central de Santa Isabel
Edificio del Municipio de Santa Isabel
Diagnstico Intermunicipal: Santa Isabel
Valle productivo de Yunguilla del Cantn Santa Isabel
60

LOJA - SARAGURO
PROBLEMAS TERRITORIALES COMUNES Conectividad vial Interprovincial y cantonal deteriorada (Panamericana) Deforestacin y deterioro de las Sub-Cuencas La intermediacin alta en la comercializacin de productos agrcolas y pecuarios Deficiencia en el sistema de comercializacin y falta de control de calidad Dbil comunicacin e informacin turstica entre los cantones vecinos Falta fortalecer la identidad cultural en la provincia y el cantn Saraguro El centralismo impide el desarrollo y el mantenimiento de la red vial provincial Abandono del sector agropecuario por parte del Estado Limitada produccin agropecuaria para la subsistencia familiar Enexistencia de la produccin con excedentes para la exportacin MOP organismo responsable no mantiene un examen riguroso de la calidad de las vas. Ausencia de acciones conjuntas entre Municipios vecinos Dbil relacin en el tema artesanal Dbil manejo de los suelos y de los recurso hdricos Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin a los productores Dbil o ausencia de asistencia tcnica y capacitacin a los productores Contaminacin con agroquimicos de los tres recursos provenientes del sectror agropecuario
Fuente: Taller de mancomunidad de los Municipios de Loja y Saraguro Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006
Iglesia Catedral de la ciudad de Loja
Avenida Cuxibamba
Parque Central de la ciudad de Loja
Gobernacin de la ciudad de Loja
61

POSICIONAMIENTO DEL CANTN SARAGURO: EJE ECONMICO
MBITO INTERNO FORTALEZAS
Ubicacin geogrfica estratgica. Existencia de sistemas de riego. Variedad de microclimas. Existencia de bosques nativos y exticos. Variedad de cultivos y especies de ganado mayor y menor. Conocimiento y experiencia agropecuaria. Produccin artesanal de tejidos y orfebrera tradicional. Disponibilidad de materia prima propia de Saraguro. Variedad de artesanas. Presencia del ITUR. Mano de obra calificada y no calificada. Existencia de atractivos tursticos y vestigios arqueolgicos. Recurso humano disponible y capacitado para la atencin del turista. Presencia de la Red de Turismo comunitaria. Presencia de la etnia Saraguro. Apoyo del gobierno local para el desarrollo del turismo. Comercio agrcola, artesanal y turstico. Feria cantonal dominical establecida. Contar con recurso humano profesional capacitado.
MBITO EXTERNO DEBILIDADES OPORTUNIDADES

Cercana a los mercados provincial, regional y nacional. Organismos internacionales con financiamiento para el desarrollo local.
AMENAZAS
Costos elevados de produccin. Intermediarios a gran escala.
Baja produccin y productividad. Falta de conocimientos tcnicos en el uso adecuado de agroqumicos, en nuevas prcticas agrcolas y riego. Monocultivo. Deforestacin. Mal manejo de pastos. No se diversifica la produccin. Ausencia de cooperativas y microempresas agropecuarias.
Asistencia tcnica de instituciones nacionales e internacionales Inestabilidad de precios. para el desarrollo. Cercana a los puertos martimos: Puerto Bolvar y Puerto de Introduccin de transgnicos. Guayaquil. Ley de propiedad intelectual y patentes Cambios bruscos climticos. Intercambio de productos agropecuarios y artesanales en la regin. Intercambio cultural nacional e internacional. Centralizacin de recursos. TLC Piratera del mercado internacional. Medios de comunicacin. Influencia de otras culturas. Indecisin e inestabilidad poltica. Inseguridad ciudadana externa. Inseguridad jurdica en el Ecuador. Mano de obra no calificada de bajo costo, procedente de Per y Colombia. Contrabando de productos chinos y otros pases que invaden el mercado.
Ausencia de caminos vecinales hacia los centros de produccin. Ley de turismo. La intermediacin. Tenencia de tierra sin legalizacin. El minifundio. Dbil promocin y mercadeo de los productos agropecuarios y artesanales de Saraguro. Ausencia de nuevos mercados para colocar la produccin cantonal, a nivel regional, nacional e internacional. Dificultad para el acceso a crditos a productores y comerciantes. Dbilidad gremial del sector artesanal por divisiones internas. No contar con un centro de exposiciones para ferias y capacitacin artesanal. Competencia desleal. Deficiente acceso y sealizacin a los atractivos tursticos. Falta de infraestructura tursticas. Baja cobertura y/o ausencia de servicios bsicos. Deficiente promocin y difusin turstica de Saraguro. Comercio informal. Monopolio en lnea venta de productos de primera necesidad. Monopolio existentes en la venta de productos de primera necesidad y farmacuticos. Bajo movimiento comercial activo diario en la ciudad de Saraguro. Interconexin vial. La Descentralizacin. Nuevas investigaciones de Ciencia y tecnologa. Cercana al Per.
62

POSICIONAMIENTO DEL CANTN SARAGURO: EJE SOCIAL
Buena infraestructura de Salud en el rea rural. Existencia del Hospital, subcentros y puestos de salud. Programas del Ministerio de Salud. Contar con personal capacitado. Presencia del Comit Cantonal de Salud. Educacin bilinge hispana. Docentes organizados. Instituto Superior Saraguro. Colegios con educacin tecnolgica. Infraestructura fsica educativa adecuada. Contar con extensin universitaria. Presencia de la educacin cultural bilinge.

Programas nacionales de salud. Medicina genrica. El ALCA El TLC
AMENAZAS
Baja cobertura de servicios bsicos a nivel cantonal. Falta de personal especializado en el Sector de la Salud. Falta complementar equipos, insumos mdicos, mobiliario, mdicos e infraestructura rural de salud. Desorganizacin administrativa y ausencia de coordinacin institucional del Sector de la Salud. Dbil control en el expendio de los medicamentos. Ausencia de campaas de Salud preventiva en Saragura. Maestros mal remunerados. Falta de capacitacin permanente a los maestros.
Red establecida de comits cantonales de salud a nivel nacional. La corrupcin Presencia de ONGs. En apoyo a los sectores de la Salud y la Asignaciones presupuestarias insuficientes. Educacin. Legislacin nacional sobre Educacin. La Migracin Cercana a centros superiores de educacin. Cambios climticos. Organizacin de campeonatos intercantonales en varias Influencia negativa de los medios de comunicacin. disciplinas. Existencia de la Ley de Educacin Fsica, Recreacin y Deportes. Politizacin de la educacin.
Falta de material didctico, audiovisual, equipos, mobiliario para Cercana a centros deportivos de alto rendimiento: Loja y Dbil difusin y capacitacin sobre la reforma curricular por el los locales escolares. Cuenca. MEC. Presencia de escuelas unidocentes. Existencia del Ministerio de Deportes y Recreacin. Incumplimiento de la ley de carrera docente. Ausencia del primer ao de educacin bsica en el sector rural. Cdigo de la Niez y Adolescencia. Influencia de las pandillas en los jvenes de Saraguro. Restriccin del presupuesto para la Niez y Adolescencia. Presencia de emigrantes de China, Colombia y Per.
Falta de escuelas de iniciacin y formacin tcnica con personal Presencia del INNFA y del ORI. capacitado. Programas nacionales de bienestar social.
Implementacin del presupuesto participativo para la educacin. Modelos educativos no acorde a la realidad. Existencia de infraestructura deportiva. Contar con la Liga Deportiva Cantonal. Centros educativos que estimulan la prctica deportiva. Existencia de clubes deportivos en todo el cantn. Conocimiento del cdigo de la niez y adolescencia. Ausencia de centros de investigacin.
Disponibilidad de apoyo del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia. Prdida de liderazgo de las instituciones que fomentan el Becas colegiales universitarias a nivel nacional e internacional. deporte. Ausencia de una cultura y polticas deportivas. Centros de educacin superior en la regin. Falta de conciencia de la sociedad en la prctica del deporte. Existencia de leyes que protegen a la juventud.
Escasez de infraestructura e implementos deportivos en el Presencia del CODENPE. sector rural. La Descentralizacin. Existencia de departamentos de orientacin vocacional en Irrespeto a los derechos de los nios y adolescentes. escuelas y colegios. Existencia de los Centros de Desarrollo Infantil - CDIs. Maltratos a los nios y adolescentes por educadores y padres de familia. Elemento y voluntad humana con capacidades y habilidades en reas de proteccin integral incompletas. los jvenes. Existencia de grupos y lderes juveniles. Prdida de valores de padres de familia y docentes por falta de conocimientos y/o alienacin cultural. Gozar de la pluriculturalidad y multitnicas. Ausencia del inventario de organizaciones juveniles. Contar con el 50% de la poblacin Jvenes. Poder organizativo. Sabidura y prcticas ancestrales. Administracin de la justicia comunitaria. Presencia de Los Saraguros con costumbres y tradiciones. Organizacin y cabildos comunitarios. Tener el idioma Kichua. Medicina andina. Los Raymis. Altos ndices de alcoholismo en los jvenes. Prdida de identidad cultural. Falta de un centro de capacitacin artesanal. Pugna de organizaciones de segundo grado. Presencia de sectas religiosas. Prcticas de politiquera. Discriminacin social. Baja autoestima de los habitantes. Paternalismo. Presencia de pandillas y drogadiccin Persecucin de la justicia comunitaria. Mala utilizacin del tiempo libre.
63

POSICIONAMIENTO DEL CANTON SARAGURO: EJE FISICO AMBIENTAL
Recurso humano disponible. Diversidad climtica. Lagunas naturales. Bosques nativos. Fuentes hdricas. Aire no contaminado. Presencia de pramos.

Interconexin vial regional: costa y oriente. Mancomunidad de la cuenca baja del ro Jubones. Legislacin nacional sobre Ambiente. TLC Potencial ingreso de transgnicos al pas. Dbil control en la explotacin maderera.
AMENAZAS
Mal estado de la vialidad vecinal, regional y nacional. Incendios forestales. Vertientes desprotegidas. Tala de bosques. Reforestacin con plantas exticas. Contaminacin del recurso agua. Suelos degradados.
Cercana a los aeropuertos: Catamayo, Cuenca y Afectacin importante en el Ambiente por bruscos Machala. cambios climticos. Carretera Panamericana. Inexistencia de lagunas de oxidacin de municipios, Cercana a los Puertos martimos de: Puerto Bolvar y contaminan las subcuencas hidrogrficas. Guayaquil. Demanda Turstica de Cuenca. Presencia de Organismo Nacionales y Regionales. Demanda internacional por oxigeno. Cercana a las dos regiones del pas: Costa y Oriente. Cercana al Per. Asistencia Tcnica Nacional e Internacional.
Equidistante ubicacin geogrfica a los grandes Caza y pesca indiscriminada. centros. Vestigios arqueolgicos importantes. deslizamientos por fallas geolgicas. El camino de El Inca y bao de El Inca. Ruinas incsicas: La Ciudadela. Accesibilidad a la tierra. Cementerio precolombino. Ausencia del inventario de los recursos naturales. Baja conciencia ambiental en la poblacin. Deficiente accesibilidad a las ruinas de Ingapirca.
Inaccesibilidad y falta de servicios a los recursos naturales tursticos. Productores de servicios ambientales: Oxigeno, reserva Desvalorizacin del patrimonio natural turstico. de la biosfera. Tierras comunales. Contaminacin del aire por la utilizacin de plaguicidas (zona baja). Importante porcentaje del recurso agua no Mal manejo de los suelos. contaminada. Gran variedad de fauna silvestre. Presencia de invernaderos afecta el paisaje natural y contamina el suelo, el aire y el agua. Gran variedad de flora silvestre. Ausencia de tratamiento de las aguas servidas de uso domstico. Paisaje natural diverso y atractivo. Botadero de basura a cielo abierto. Montaas y cerros. Potencial minero: mrmol, cal y oro. Dficit de letrinizacin en la zona rural. Deficiente tratamiento de agua para consumo humano.
64

VENTAJAS: EJE ECONMICO
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO
Variedad de climas. Mano de obra y materia prima disponible. Variedad de lneas de produccin.
VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO

Mejoramiento de vas de acceso. Creacin de microempresas. Buscar mercados de comercializacin agropecuaria, artesanal, turstico y comercio.
Presencia de bosques nativos y plantaciones Asistencia tcnica para el manejo de la forestales. agrotecnia de cultivos ecolgicos. Experiencia agropecuaria artesanal. Implementar el valor agregado a la produccin. Identidad e indumentaria autctona. Implementar crditos a bajo inters y a largo plazo. Presencia de recursos hdricos. Construccin de nuevos sistemas de riego. Presencia de la red de turismo cantonal. Recurso humano capacitado. Descentralizacin turstica. Mejoramiento de pastos y pies de cra. Diversidad y calidad de los productos agro artesanales. Centros de acopio y comercializacin.
Presencia de recursos naturales, culturales y Banco de patentes de modelos y diseos ancestrales. artesanales autctonos con autora legal. Ubicacin geogrfica privilegiada. Apoyo institucional. Mejoramiento de cantidad y calidad. servicios bsicos en
Creacin del producto y la cultura turstica. Recuperacin y mantenimiento de los atractivos tursticos. Ordenamiento de la ciudad que potencialice la actividad comercial.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA EJE ECONOMICO Parroquia Sumaypamba barrio Playas. Zona productiva del cultivo de cebolla, julio/2006
65

VENTAJAS: EJE SOCIAL
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO
Presencia del hospital, subcentros y puestos de Implementar unidades mviles de Salud. salud. Existencia de farmacias privadas Procesamiento y tratamiento con medicina natural. Fomento, promocin y prevencin permanente de la salud. Descentralizacin econmica y administrativa.
Docentes hispanos y bilinges organizados Creacin de las ferias de la salud. gremialmente. Presencia de la extensin universitaria. Creacin de un organismo regulador, fiscalizador de la calidad de la educacin. Apoyo municipal a la educacin a travs del Apoyo al desarrollo de proyectos presupuesto participativo. productivos en los establecimientos educativos. Infraestructura e instituciones con tecnologa Implementar el primer ao de educacin bsica. bsica en todas las escuelas. Escenarios, infraestructura deportiva y reas Crear el departamento municipal para el rurales propicias para la prctica del deporte. fomento del deporte y recreacin. Presencia de clubes jurdicos en el cantn. Implementacin de un plan de cultura y polticas deportivas. Contar con el ente rector del deporte. Presencia de reas de proteccin. Creacin de escuelas de iniciacin y formacin deportiva. Implementacin de planes y programas de capacitacin a nios, adolescentes y jvenes
Existencia del departamento del Cdigo de la niez Fortalecer y crear nuevas unidades de y adolescencia. proteccin integral. Presencia del talento humano joven. Sabidura en prcticas andinas. Presencia del idioma Kiwchua. Crear un centro de capacitacin, orientacin, investigacin y desarrollo. Eventos investigativos y expositivos de prcticas andinas.
Feria de la salud realizada en la Parroquia El Paraso de Celen, agosto /2006
66

VENTAJAS: EJE FISICO AMBIENTAL
Presencia de bosques nativos en el Dotacin de agua potable con cantn. cobertura total cantonal. Importante recurso de agua no Elevar la conciencia ambiental en contaminada. toda la poblacin. Accesibilidad del recurso humano a Cuidado y manejo de bosques a la tierra. nivel cantonal. Diversidad climtica. Tratamiento de aguas servidas y letrinizacin rural.
Importantes recursos naturales Red vial cantonal integral de para el turismo: lagunas fauna y calidad con accesibilidad a los flora silvestre, paisaje variado, centros de produccin y tursticos. montaas y cerros, vestigios Recuperacin y buen manejo de arqueolgicos, Camino del Inca, los suelos. Baos del Inca, Ruinas de Ingapirca Manejo tcnico y tratamiento de y la Ciudadela ; y paramos. los desechos slidos. Proteccin y manejo de vertientes.
Vista panormica Ambiental de la parroquia Urbana Saraguro/1972
67

ESCENARIOS: EJE ECONMICO
ESCENARIO TENDENCIAL
Altos ndices de migracin. Productos de mala calidad. Mal manejo naturales.
ESCENARIO DESEABLE
produccin agrcola, pecuaria, artesanal y turstica. Con suelos recuperados y frtiles.
Excelente
de
los
recursos Con recursos naturales libres de contaminacin.
Incremento de la falta de trabajo. Vas de comunicacin en buen
estado. y Mercados de comercializacin enfermedades. establecidos. Cantn con exceso de Accesibilidad a crditos intermediarios. agropecuarios abajo inters. Cantn con poca promocin y Cantn que cuenta con un centro difusin de produccin artesanal y de acopio artesanal. turstica. Cantn con poca participacin de Con polticas de capacitacin los organismos pblicos y permanente artesanal turstica y privados. agropecuaria. Cantn que no cuenta con Destino turstico nacional e mercados nacionales ni internacional. internacionales. Dbil planta e infraestructura Identidad cultural fortalecida. turstica. Atractivos tursticos deteriorados. Cantn que posee agroindustria productiva. Prdida total de la identidad Productores agrcolas, cultural. artesanales, tursticos y de comercio organizados.
Incremento
de
plagas
Cultivos tradicionales de Saraguro: maz, frjol y cebolla
68

ESCENARIOS: EJE SOCIAL
Deficiente atencin mdica. Altos ndices de morbilidad y mortalidad. Desorganizacin familiar y comunitaria. Alto ndice de analfabetismo.
ESCENARIO DESEABLE
Cuentan con servicios bsicos de calidad. Vialidad de calidad interna y externa. Incremento de la calidad ambiental. Excelente coordinacin institucional. prctica y
No presencia de talentos deportivos y Educacin productiva, competitivos a nivel provincial y nacional. competitiva para la vida. Cantn con infraestructura obsoleta y escasa al servicio. Juventud adicta a lacras sociales. Crisis familiar y social. Desorganizacin aguda de la poblacin.
deportiva Con excelencia acadmica en el sector urbano y rural. Con un sistema cantonal de orientacin vocacional integral. Una sociedad activa y conciente que practica la cultura y le amor al deporte.
Con suficientes recursos econmicos dirigidos a apoyar el deporte. Baja productividad por le mal uso del tiempo Nios y adolescentes libres de maltratos libre. fsicos y psicolgicos. Baja intelectualidad. Incremento del gasto pblico. Incremento de la migracin. Juventud con conocimientos polticos y liderazgo. Se cuenta con un centro de educacin y capacitacin juvenil. Se cuenta con una escuela para padres.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA EJE SOCIAL
Ferias de la salud realizada en la parroquiales Selva Alegre, agosto/ 2006
69

ESCENARIOS: EJE FSICO AMBIENTAL
ESCENARIO DESEABLE
Altos ndices de morbilidad y mortalidad por Cuentan con agua potable en su rea urbana y deficientes tratamiento de agua para consumo rural. humano. Cantn con altos niveles de perdida del recurso Se elevo la cultura ambiental de la poblacin y agua, suelo erosionado y sin bosques. se respeta el recurso forestal. Incremento agudo de la contaminacin del Saraguro cuenta recurso agua sin posibilidad de uso. contaminacin. con agua libre de
Decrecimiento de la produccin por Disponemos de excelente conectividad externa degradacin vertiginosa del suelo. e interna de calidad. Alta contaminacin del agua y el suelo en el Con suelos altamente productivos y manejados rea rural por falta de saneamiento ambiental: sustentablemente. letrinizacin. Incremento de la contaminacin ambiental y El cantn dispone de un tratamiento tcnico enfermedades infectocontagiosas por mal de sus aguas residuales. manejo de desechos slidos. La zona rural tiene cobertura total de letrinizacin. El cantn dispone de un manejo y disposicin de un sistema tcnico de tratamiento de la basura. Recuperacin, manejo y conservacin de nuestros bosques nativos. Con fuentes hdricas protegidas, conservadas y recuperadas.
Instalacin de alcantarillado
70
71

DIAGNSTICO BARRIAL POR COMITS DE CONCERTACIN
Diagnstico Participativo Barrial Lluzhapa, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Selva Alegre, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Gail-Celn, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Man, 2005
Diagnstico Participativo Barrial San Sebastian de Yuluc, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Sumaypamba, 2005
72
Diagnstico Participativo Barriales Tenta, 2005
Diagnstico Participativo Barriales Las Cochas, 2005
Diagnstico Participativo Barriales Moztazapamba, 2005
Diagnstico barriales San Antonio de Cumbe, 2005
Diagnstico Parroquial San Sebastian de Yuluc, 2005
Diagnstico Participativo Barriales Sumaypamba, 2005
73
Diagnstico Participativo Barrial Suro, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Lluzhapa, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Selva Alegre, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Tenta, 2005
Diagnstico Participativo Barrial Tabln, 2005
74

ASAMBLEAS PARROQUIALES PARA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Asambleas Parroquiales para Presupuestos Participativos Man, 2005
Asambleas parroquiales para Presupuestos Participativos Tenta, 2005
Asambleas parroquiales para Presupuestos Participativos Cumbe, 2005
Asambleas parroquiales para Presupuestos Participativos Urdaneta, 2005
Asambleas parroquiales para Presupuestos Participativos Tabln, 2005
Asambleas parroquiales para Presupuestos Participativos Lluzhapa, 2005
75
Asamblea parroquial Sumaypamba/ 2005
Asamblea parroquial Yuluc/ 2005
Asamblea parroquial Man/ 2005
Asamblea parroquial - Selva Alegre/ 2005
Asamblea parroquial - Celen
Segunda Asamblea Cantona Presupuesto Participativo Diciembre/2005
76

COMITS SECTORIALES EN LA SEGUNDA ASAMBLEA CANTONAL
Comit de Educacin Segunda Asamblea Cantonal, Diciembre 2005
Diagnostico Sectorial comit de la Niez y la Adolescencia, 2005
Diagnostico Sectorial Comit de Deportes , 2006
Diagnostico Sectorial Comit de Artesanas l, 2006
Taller de la Macro Estrategia del Eje Ambiental, 2006
77

COMITS SECTORIALES DE CONCERTACIN CIUDADANA PRODUCCIN AGROPECUARIA ARTESANAS TURISMO COMERCIO RECREACIN Y DEPORTE JVENES NIEZ Y ADOLESCENCIA IDENTIDAD CULTURAL Y DERECHO PLURICULTUAL AMBIENTE
SALUD
EDUCACIN
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
78

EJE ECONMICO
79

PRODUCCIN AGROPECUARIA
Su m a y p a m b a Y lu c
W S
AZUAY
Cultivo de Cebolla
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Produccin del Cultivo Maz
Se l v a Al e g r e Sa n An t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urda neta SA RA GU RO
Comercializacin del Cultivo de la cebolla

L OJ A
Produccin de tomate bajo invernadero
Produccin del Cultivo Trigo
Produccin del Cultivo de Cebada
Produccin del cultivo de Maz
80
Su m a yp a m b a Y lu c
W S
AZUAY
Post cosecha del Cultivo de maz Cultivo de papas
Man
L l u zh a p a
El T a b l n
Se l va Ale g r e Sa n An t o n i o d e Cu m b e Te n t a Celn
Produccin de Arvejas
Urdaneta SA RA GU RO
Cultivo de hortalizas
LOJ A
Cultivo de avena
Produccin de babacos
81

ZONAS AGRCOLAS Y TIPOS DE CULTIVOS PREDOMINANTES
LA REALIDAD AGROPECUARIA
Dada la diversidad de condiciones fisiogrficas y de relieve existentes en el cantn Saraguro, se puede observar una gran variedad de climas y microclimas, con una gran variedad de suelos; esto permite una diversidad de condiciones ecolgicas y el desarrollo de un gran nmero de cultivos agrcolas en los cuatro pisos altitudinales: Subalpino, Premontano, montano bajo y montano. Consiguientemente, las parcelas cultivadas se encuentran muy diseminadas y entremezcladas con otras categoras de uso como pastos, matorral y bosques, de difcil delimitacin cartogrfica como unidades puras. Consecuentemente en Saraguro, se desarrollan determinados cultivos como maz, yuca, camote, papas, arveja, haba, mellocos, avena, trigo, cebada, hortalizas, tomate de rbol, babaco bajo invernadero, frutales y otras. En lo que concierne a las partes bajas del cantn otros cultivos como caa de azcar, maz, cebolla, aj, pimiento, ctricos, hortalizas y otros; en las labores de siembra se remueve el suelo, mediante el arado de yunta. Para sumar reas agropecuarias, en detrimento del bosque, el campesino primero roza la vegetacin natural existente en las superficies destinadas al cultivo, posteriormente realiza la quema de dichos residuos vegetales y esparce en el terreno la ceniza. Una vez que se producen los primeros aguaceros de la temporada lluviosa, despus que el suelo ha absorbido la humedad necesaria, el agricultor con la ayuda de herramientas rudimentarias, metlicas o de madera, abre los hoyos y deposita la semilla; sistema que localmente se llama "tolado". Es importante recalcar que las parroquias de Yuluc, Sumaypamba, Man se dedican a producir cebolla, aj pimiento, pepino, entre otros productos de clima clido, que son comercializados a las provincias del Azuay y El Oro, a travs de la va Girn-Pasaje, situacin que ha permitido mejorar su nivel de vida. Gran parte de estos cultivos se localizan en sectores de fuertes pendientes, sin que exista relacin alguna con la potencialidad de los suelos, resultando en consecuencia desde el punto de vista conservacionista una cubierta precaria, con un ndice mnimo de proteccin hidrolgica. Se considera adems, el sistema de tenencia de la tierra y el excesivo fraccionamiento de la propiedad, impiden de modo general, establecer dichos cultivos en las mejores condiciones. En el tipo de uso agrcola se involucran los subtipos: agrosilvicultura, cultivos de maz, cultivos anuales en suelos sin erosin aparente y cultivos anuales en suelos erosionados. A este tipo de uso cubre una superficie de 17 523,95 ha, que corresponde al 16,22% del territorio del cantn.
82

DIAGNSTICO SECTOR AGROPECUARIO
PARROQUIA
ACTIVIDAD ECONOMICA, EXPRESADA COMO PORCENTAJE DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL AGRICULTURA GANADERIA 0% 10% 15% 10% 5% 10% 20% 30% 40% 20% 25% MINERIA 0% 6% 0% 0% 0% 10% 0% 0% 0% 0% 0% TURISMO 0% 4% 5% 0% 0% 10% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 15% 10% 10% OTROS
PRODUCCIN CANTONAL
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Cultivo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Maz Frjol Arveja Trigo Papa Cebolla Yuca Meln (cajas) Avena Tomate de rbol (Unidades) Oca Melloco Cebada Caa tomate de rin (caja) Pimiento (cajas) Pepinillo (sacos) Aj (sacos) Total Has
# Has 737,77 550,04 62,18 178,77 201,59 735,65 28,00 0,13 6,35 13,70 4,93 4,46 70,14 2,00 16,25 27,98 1,85 7,00 2648,776
SAN SEBASTIAN DE YULUC SUMAYPAMBA MANU LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL TABLON SAN ANTONIO DE CUMBE SAN PABLO DE TENTA EL PARAISO DE CELEN URDANETA SARAGURO
100% 80% 80% 90% 95% 60% 80% 60% 60% 60% 60%
Produccin en Promedio quintales por Ha 9317,65 12,63 3042,15 5,53 610,10 9,81 2254,50 12,61 5129,50 25,45 163912,00 222,81 935,00 33,39 20,00 153,85 164,25 25,87 138600,00 10116,79 17,87 19,45 889,50 80,00 7910,00 17729,00 400,00 1520,00 3,63 4,37 12,68 40,00 486,77 633,63 216,22 217,14
Esta informacin se la obtuvo de los diagnsticos barriales realizadas en el 2005, por lo tanto la produccin agrcola detallada se refiere a una muestra trabajada con las parroquias, barrios y comunidades del cantn.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2005 Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2005 -HCPL-MOP CMV -2003
83

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL AREA RURAL: AGRICULTURA
PARROQUIA ACTIVIDAD ECONOMICA ORDEN DE IMPORTANCIA % SAN SEBASTIAN DE YULUC SUMAYPAMBA SUMAYPAMBA AGRICULTURA AGRICULTURA GANADERIA MINERIA TURISMO AGRICULTURA AGROPECUARIA TURISMO AGRICULTURA GANADERIA AGRICULTURA GANADERIA AGRICULTURA GANADERIA FABRICA DE CERAMICA MINERIA TURISMO AGRICULTURA GANADERIA AGRICULTURA GANADERIA COMERCIO EMPLEADOS PUBLICOS AGRICULTURA GANADERIA AGRICULTURA GANADERIA COMERCIO SERVICIOS DE TRANSPORTE SERVICIOS MANO DE OBRA AGRICULTURA GANADERIA COMERCIO 100% 80% 10% 6% 4% 80% 15% 5% 90% 10% 95% 5% 60% 10% 10% 10% 10% 0,8 0,2 0,6 0,3 0,07 0,03 0,6 0,4 0,6 0,2 0,1 0,06 0,04 0,6 0,25 0,15 N 1 1 2 3 4 1 2 3 1 2 1 2 1 2 3 4 4 1 2 1 2 3 4 1 2 1 2 3 4 5 1 2 3 SANTA ISABEL GUAYAQUIL-CUENCA-MACHALA CUENCA MACHALA SANTA ISABEL SARAGURO SARAGURO SARAGURO SUMAYPAMBA SARAGURO SARAGURO- CUENCA (COMERCIANTES COMPRAN EN S. ALEGRE) SARAGURO-CUENCA (COMERCIANTES COMPRAN EN SELVA. ALEGRE) CUENCA-SARAGURO-OA SARAGURO CUENCA CUENCA SARAGURO SARAGURO-CUENCA SARAGURO-LOJA-CUENCA SARAGURO-LOJA SARAGURO-LOJA SARAGURO-LOJA SARAGURO-LOJA SARAGURO SARAGURO SARAGURO SARAGURO SARAGURO SARAGURO SARAGURO CONSUMO INTERNO LOJA CONSUMO INTERNO MERCADO AL QUE SE DESTINA
San Sebastin de Yluc
Sumaypamba
SUMAYPAMBA
ZONAS AGRICOLAS
SUMAYPAMBA MANU MANU MANU LLUZHAPA LLUZHAPA SELVA ALEGRE
El Tabln Man Lluzhapa
SELVA ALEGRE EL TABLON EL TABLON EL TABLON EL TABLON
Selva Alegre
EL TABLON
San Antonio de Cumbe San Pablo de Tenta Urdaneta
SAN ANTONIO DE CUMBE SAN ANTONIO DE CUMBE SAN PABLO DE TENTA SAN PABLO DE TENTA SAN PABLO DE TENTA SAN PABLO DE TENTA EL PARAISO DE CELEN EL PARAISO DE CELEN URDANETA URDANETA URDANETA URDANETA URDANETA SARAGURO (MATRIZ) SARAGURO (MATRIZ) SARAGURO (MATRIZ)
El Paraso de Celn SARAGURO
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2005 -HCPL-MOP CMV -2003
84

REAS GANADERAS
CANTIDAD DE ANIMALES MAYORES A NIVEL DE CANTN Ganado Clase vacuno Porcino Ovinos Caprinos Asnal Caballar Mular 7.642 26119 463 921 4604 987 total cabezas 38.286 # cabezas leche 7.951 produccin litros 23.929 Lit/vaca/da 3 Animales criollos 7.504 25885 221 Animales mestizo 138 12 Pura sangre 1 Venta trimestral
ACTIVIDAD GANADERA
Otro sector se dedica a la crianza de ganado ovino y vacuno; y, un escaso sector a la pequea industria del queso y quesillo. Es importante recalcar que el promedio de produccin lechera a nivel provincial es de 3,7 litros/vaca/da pero inferior al promedio nacional que es de 4,4 litros/vaca/da. Sin embargo los rendimientos promedios de leche en el cantn son de 3 litros/vaca/da valor inferior al promedio provincial y nacional. La vegetacin predominante en Saraguro y que cubre la tercera parte de la superficie cantonal es de 30322,94 ha, que representa el 28,06%, est constituida por pastizales. En estas reas se desenvuelven las actividades pecuarias; esta vegetacin por su densidad y rpido crecimiento, con un buen manejo, a ms de mantener la fertilidad al suelo, puede ofrecer una apreciable proteccin hidrolgica y evitar la erosin y degradacin del suelo. Extensas zonas cubierta con bosques naturales y matorrales, ubicadas en los diferentes pisos altitudinales, en reas de variadas condiciones fisiogrficas y de relieve, cuya aptitud del suelo es forestal y de proteccin, han sido eliminadas de su cubierta protectora, para dar paso a otro patrn de uso, como es el caso de la actividad ganadera, con la prctica de un pastoreo extensivo, dado por la sobrecarga de animales.
San Sebastin de Yluc
Sumaypamba
ZONAS GANADERAS
El Tabln Man Lluzhapa
Selva Alegre
San Antonio de Cumbe San Pablo de Tenta Urdaneta
El Paraso de Celn SARAGURO
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2005
CANTIDAD DE ANIMALES MENORES A NIVEL DE CANTN CLASE CANTIDAD Conejos 688 Cuyes 97231 Gallos, gallinas y pollos 78450 Patos 525 Pavos 715 Pollos de campo 98479
85

PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN AGRCOLA
La produccin agrcola an cuando en el Cantn no ha sido representativa en cuanto se refiere a la distribucin y comercializacin de su produccin, parte de la produccin es para consumo familiar de los productores, otra parte es comercializada en el mercado local o vendida directamente a comerciantes intermediarios con el propsito de acaparar dicha produccin. Los diferentes organismos como el Municipio de Saraguro ha hecho caso omiso al clamor comunitario para tener acceso vial a los principales centros de produccin cantonal, postergando las decisiones permanentemente, pues las carreteras con las que cuentan estn en mal estado, adems que la transportacin es escasa y que estn alejadas de la cabecera cantonal. La relacin entre productores, Municipio y otras instituciones responsables para canalizar la salida de los productos es imprescindible y urgente que estos estn dispuestos a organizarse y ser entes dinmicos activos en el proceso, beneficiando tanto a los productores como consumidores por igual. La distribucin de los productos se hace en base a contactos directos con fbricas y con mayoristas en los mercados externos de la regin y el Pas; y, proyectar a futuro la exportacin de dichos productos basndonos en un estudio de mercado, lo que genera o estimula la productividad y la competitividad productiva. El propsito de esta estrategia es de mejorar sustancialmente las condiciones de vida del habitante del cantn en especial, incentivando al agricultor a mejorar la produccin, comercializacin, distribucin de los productos, incorporacin de valor agregado y la agroindustria. Lo que permitira mejorar los ingresos de los productores agropecuarios a nivel cantonal, lo que permitira disminuir la migracin por la generacin de empleo y la elevacin de los ingresos.
86

FODA: SECTOR AGROPECUARIO
Suelo frtil Recurso Humano Sistemas de Riego Conocimiento y experiencia agropecuaria Variedad de micro - climas Diversidad de la produccin Buena capa arable Existencia de bosques Vas de comunicacin Fuentes de agua

Cercana a mercados provinciales Interconexin vial Apoyo de Instituciones de desarrollo Disponibilidad de semillas certificadas Disponibilidad de organismos pblicos y privados Intercambio de productos Cercana a puertos martimos, (Machala)
AMENAZAS
Introduccin de Transgnicos Costo elevado de produccin Intermediarios en gran escala Centralizacin de recursos Cambios bruscos climticos Inestabilidad de precios Perdida del banco gentico
Falta de conocimiento tcnico en riego Falta de conocimiento en el uso de agroqumicos Falta de mercados para la comercializacin Inaccesibilidad al crdito Desinters de prcticas agrcolas Practicas del monocultivo Inexistencia de maquinaria agrcola adecuada Falta de capacitacin en el manejo del suelo y agua Falta de asistencia tcnica Deforestacin
Canales de riego Contaminacin de aguas para riego Existencia de cultivos tradicionales y Andinos Desinters de autoridades competentes Variedad de cultivo y animales Tierras aptas para la agricultura Falta de manejo adecuado de pastos Desconocimiento del manejo de ganado lechero Falta de difusin y promocin de los productos agrcolas La intermediacin. No se diversifica la produccin. Ausencia de cooperativas o microempresas agropecuarias. Presencia de plagas y enfermedades Uso indiscriminado de fertilizantes No utilizacin de productos de la zona en la gastronoma Desorganizacin Falta de capacitacin tcnica en la utilizacin de agroquimicos Falta de caminos vecinales aptos para sacar la produccin Presencia de intermediarios Problemas de tierras Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005 - FODA Comit Sectorial, marzo/2006.
87

VENTAJAS: SECTOR AGROPECUARIO
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO Variedad de climas Presencia de suelos frtiles Mano de obra disponible Presencia de recurso hdrico Experiencia en la agropecuaria Variedad de productos Presencia de bosques
VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO Mejoramiento de vas de acceso Creacin de microempresas producctivas Buscar mercados de comercializacin Obtener semillas certificadas Buscar asistencia tcnica para manejo de cultivos Capacitacin en seleccin de cosecha Desarrollar proyectos que generen valor agregado a la produccin Implementar la produccin ecolgica Organizacin de la produccin Mejoramiento gentico en animales mayores y menores Adquisicin de pie de cra Mejoramiento de pastos Buscar crditos a largo plazo Disponibilidad y apertura de autoridades Implementar canales de riego
Produccin de babaco bajo invernadero/2005
88

ESCENARIOS: SECTOR AGROPECUARIO
Escenario Tendencial
Migracin Productos de mala calidad Falta de trabajo Mal manejo del agua Desnutricin Incremento de plagas y enfermedades Contaminacin ambiental Baja produccin Falta de incentivos al agricultor Mayor erosin del suelo
Escenario Deseable
Con fuentes de trabajo Excelente produccin agrcola y pecuaria Comunidad Capacitada Suelos recuperados y frtiles Con fincas integrales Suelo y Agua libre de contaminacin (Agricultura Sostenible) Con buenos mercados de comercializacin Comunidad fortalecida organizativamente Con ganado de doble propsito
RETOS Y DESAFOS: SECTOR AGROPECUARIO

Diversificacin de la produccin pecuaria y agrcola. Formacin tcnico vocacional del recurso humano en funcin de la diversificacin y comercializacin de sus productos a nivel Cantonal Promocin de la organizacin de los productores a nivel cantonal, Ordenamiento territorial y proteccin del suelo con vocacin agrcola. Identificacin y establecimiento de experiencias exitosas en diversificacin agropecuaria Crear red de acopio y de comercializacin de los productores del Cantn.
que
Falta de entidades financieras con facilidad a Con crditos oportunos crditos Perdida del germoplasma vegetal ancestral Con vias de comunicacin en buen estado Vias en psimo estado Cantn con exceso de intermediarios Deslealtad entre productores Con profesionales agropecuarios del cantn apoyan con su conocimiento
Subsidios de crditos para los pequeos productores agropecuarios Cantn que posee una agroindustria productiva Productores agrcolas organizados Capacitacin de acuerdo a la realidad
Fuente: FODA Comit Sectorial, marzo/ 2006
89
Tupu, insignia de la mujer Indgena Saragurense
90

SECTOR ARTESANAL
Cermicas ancestrales
Instrumentos de viento (Zampoa)
Telar manual que se utiliza para fabricar el vestuario tpico
Cermica de los Saraguros
Artesanas en mullos elaboradas por manos propias de la mujer Saragurense
Elaboracin de artesanas
91

FODA: SECTOR ARTESANAL
Creatividad para trabajar Mano de obra no calificada Tejidos autctonos Materia prima de primera como lana de Borrego Hilado y tejido a mano Poseer conocimiento en tinturado natural Artesanas en agujn y crochet Cermica en arcilla Tejido en mullos Bordados, orfebrera, tejidos en telares Carpintera Sombrerera Acabados en Cuero Tener una oficina del ITUR Artesana propia de Saraguro Poseer materia prima en cuero a bajo costo
MBITO EXTERNO OPORTUNIDADES

Contar con medios de difusin regional y nacional para promocionar los productos artesanales de Saraguro Ley de Propiedad intelectual y patentes Capacitacin en el campo de comercio Organizacin de artesanos en las comunidades Capacitacin en todas las ramas de artesanas Distintivo de las artesanas Apoyo de la Municipalidad al desarrollo econmico local. Diversificar la produccin artesanal Contar con un centro de acopio Centro de capacitacin artesanal
DEBILIDADES
Falta de coordinacin y apoyo del Gobierno Local y Nacional Divisin entre artesanos Falta de valoracin de los trabajos Falta de incentivos para la creatividad Falta centro de exposiciones, ferias y capacitacin artesanal Competencia desleal Mala calidad del producto Deficiente Manejo de los crditos y falta de crdito por parte de las entidades financieras Personal no capacitado en el manejo administrativo financiero Malversacin de crditos manejados por las elites Materia prima revendida Falta de capacitacin permanente para los artesanos Falta de apertura de mercado local, nacional e internacional Falta de integracin con los organismos responsables de arte y cultura Individualismo No hay concursos artesanales No poseer una permanente difusin radial y televisiva Elevado egosmo Migracin No hay gestin por parte de los artesanos con las municipalidades y ONG. Racismo
AMENEZAS
Piratera del mercado internacional Perdida de Identidad Cultural "Artesanas Influencia de otras culturas La politiquera TLC Medios de comunicacin
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005 - FODA Comit Sectorial, marzo del/ 2006.
92

VENTAJAS: SECTOR ARTESANAL
Acabados de calidad Materia Prima disponible Artesanos con conocimiento Ancestral Variedad de lneas de productos Indumentaria Autctona Identidad Cultural (DE SARAGURO) Tinturado ancestral vegetal
VENTAJAS COMPETITIVAS
ESCENARIOS: SECTOR ARTESANAL
A CREAR EN SARAGURO
Motivacin y organizacin a los Artesanos Organismos Financieros que faciliten crditos a los artesanos Diversidad y calidad de los productos artesanales Plaza artesanal Centro de acopio y comercializacin Transparencia en el sistema financiero del cantn Gran proyecto de capacitacin con visin empresarial Crear un banco de patentes de modelos y diseos artesanales autctonos con autora legal
No hay una plaza donde se pueda exponer los productos elaborados No hay incentivos para la produccin artesanal Cantn con poca promocin y difusin de produccin artesanal turstica Cantn con poca participacin de los organismos pblicos y privados del Cantn con deficiente capacitacin artesanal Cantn sin mercado nacional e internacional en la promocin turstica artesanal Cantn sin reglamentacin turstica artesanal Financiero a la microempresa artesanal Cantn eminentemente politiquero en el proceso de desarrollo
ESCENARIO DESEABLE
Que el cantn Saraguro cuente con un centro de capacitacin artesanal. Que el cantn Saraguro cuente con un centro de acopio artesanal. Contar con una plaza artesanal. Que el gobierno local tenga polticas de capacitacin permanente a los artesanos. Artesanos con fuerte estructura organizativa. Facilidad de crdito a bajo inters por parte del BNF. Participacin en ferias locales, regional, nacional e internacional. Promocin y difusin permanente. Que los artesanos conjuntamente con las entidades encargadas de fomentar el arte, la cultura ejecuten proyectos en bienestar de los artesanos. Que los artesanos tengan un mercado de comercio local, nacional, e internacional
93
94

ATRACTIVOS TURSTICOS
SIMBOLOGIA
VIA DE PRIMER ORDEN VIA DE SEGUNDO ORDEN VIA DE TERCER ORDEN SENDERO RIO CABECERA CANTONAL PUEBLOS PINTORESCOS COMUNIDADES SITIOS TURISTICOS
Fuente: Fundacin Kawsay Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES 95

UBICACIN DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS
El turismo es uno de los ejes fundamentales para el desarrollo econmico del Cantn, por la existencia de diversidad ecolgica, encantos naturales, vestigios ancestrales como ruinas, templos, gastronoma, vestuario, artesanas, msica, cultura, fiestas tradicionales y la diversidad ecolgica y que atraen a los turistas: Cerro de Arcos, pirmides naturales de piedra con forma de arcos y animales prehistricos. Esta ubicado al occidente del Cantn en la Parroquia Man a una distancia de 51 Km de la cabecera cantonal por la va Saraguro - Man. Este atractivo se encuentra a 3.719 msnm, con una variacin de temperatura de entre 4 y15C. Bosque nativo de Washapamba: Ubicado a 7Km. de Saraguro va a Loja. Posee una diversidad de flora y fauna con especies endmicas. Con una extensin de 217Has., zona ubicada a 2.99 msnm. Su temperatura flucta entre 6 y 16C. Cascada de la Virgen del Agua: Ubicada en la comunidad de Oakapak a 8 km. de la cabecera Cantonal por la va Saraguro amarin - Oakapak. Baos del Inka: Aposento sagrado de purificacin del Inka, ubicado junto al Kapak an, a 2km. de la ciudad de Saraguro; sitio ubicado a 2.570 msnm y con temperaturas que fluctan entre 6 y 18C. Las riquezas culturales: El Kapak Raymi, El Pawkar Raymi, el Inti Raymi y algunos eventos culturales - rituales que llaman la atencin de muchos turistas. La zona lacustre de Saraguro con sus hermosos parajes para ecoturismo.
PARRO Q UIA
ATRACTIVO
CATEGO RA
TIPO
SUB TIPO
Saraguro M an. Saraguro (San Lucas-Loja) Urdaneta Urdaneta
Bao del Inka Cerro de Arcos y Aguas termales. Inka Pirka. Len Dormido. Wilka M arka.
Sitio Natural Ros Sitio Natural
Ambiente lacustre Cascadas o salto M ontaa
Cochas Colina Zona Histrica conjuntos parciales Colina Arquitectura militar Lagunas Lagunas Nublado oriental Grupo tnico Grupo tnico
M anifestacin cultural Histrica Sitio Natural M ontaa
M anifestacin cultural Histrica Sitio Natural Sitio natural Sitio natural Ambiente lacustre Ambiente lacustre Bosque
Urdaneta (Va Saraguro-Yacuambi) Lagunas de Condorshillu. M an Celn Saraguro Saraguro Cumbe El Tabln Lagunas de Chinchilla Lagunas de Cuchahuia Bosque Nativo Washapampa. Comunidades Indgenas. Chayazapa. Putushiu Arqueologa, Laguna de Pishanga, Cascada Caicapac
M anifestacin cultural Etnogrfica M anifestacin cultural Etnogrfica M anifestacin cultural Arqueologa
Tenta
M anifestacin cultural Arqueologa
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005 - FODA Comit Sectorial. Fecha: marzo del 2006.
96

SECTOR TURISMO: ATRACTIVOS TURISTICOS
Cerro de Arcos
Cascada de La Virgen del Agua Virgen Kaka
Laguna de Chinchilla
Baos del Inka
Baos del Inka (Las Cuevas)
Bosque Nativo Washapamba
97
Fiestas Rituales tradicionales Son un cmulo de tradiciones que identifican a Saraguro y sus comunidades, en especial por la etnia indgena de Los Saraguros, cuya riqueza cultural es muy rica en lo referente a lo cultural, textiles, bordados, vestidos, orfebrera, cermica, tradiciones, costumbres, gastronoma y una profunda filosofa de vida. Recomendable para la prctica del Etno turismo. Fiestas Rituales: El Kapak Raymi, El Pawkar Raymi, el Inti Raymi y Kollak Raymi. Algunos eventos culturales - rituales; la danza tpica de los Saraguros; las artesanas; los juegos ancestrales que an se practican en algunas comunidades. Rituales para curacin en los lagos naturales con poderes curativos, entre otros.
Ritual de compromisos a los kapak/ 2006
Disfraces La Navidad/ 2005 Ceremonias rituales de compromiso a los Kapak
Manifestaciones culturales artsticas de la niez Indgena Saragurense
98

FODA: SECTOR TURISMO
Atractivos turisticos Etnia Predisposicin a la atencin al turista Programas de capacitacin Apoyo del Gobierno local para desarrollar el turismo Recurso humano disponible a la atencin del turista Manifestaciones culturales Contar con vestigios arqueolgicos Presencia de camino del Inca Contar con Tcnicos en Turismo Organizaciones legalmente constituidas Gente joven Presencia de ITUR Diversidad climtica Presencia de la Red de Turismo

Interconexin vial Intercambio cultural Promocin internacional Plan colombia Presencia de ONGS Ley de turismo Descentralizacin turstica MINTUR - MEPIO
AMENAZAS
Inequidad en la asignacin de fondos al turismo No hay voluntad y desicin poltica Inestabilidad Poltica Falta de seguridad Desastres naturales TLC Monopolios de las agencias de viaje Sectorizacin de ONGS
Deficiente acceso a los atractivos Falta de sealizacin turistica Perdida de la identidad cultural Falta de tramiento ambiental Ausencia de servicios bsicos Deficiente mantenimiento de los recursos humanos Desinteres a capacitarse Debil cultura turistica Deficiente instalaciones turisticas Deficiente promocin y comercializacin Alcoholismo Prdida de consumo de productos ancestrales Debil conocimiento del potencial turstico de Saraguro Deficiente organizacin poltica turstica Desconocimiento de la actividad turstica Poseer una deficiente atencin al cliente Deficiente desconocimiento de lo que es actividad turstica Deficiente difusin y promocin turstica de Saraguro Baja Autoestima Prdida de valores familiares Establecimiento de Ordenanzas Municipales para la proteccin de lugares tursticos Mantenimiento vial Debil capacidad de autogestin Deficiente inversin en el campo turstico Deficiente personal de seguridad
99

VENTAJAS: SECTOR TURISMO
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO Recursos naturales y culturales VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO Accesibilidad vial a los atractivos tursticos Identidad cultural Rescate de la identidad cultural Presencia del pueblo kichwa Saraguro Plan de tratamiento ambiental Existencia del bosque nativo Washapamba Descentalizacin turstica Apoyo institucional Recurso humano capacitado en el tema turstico Presencia de la Red de Turismo Comunitario Mejoramiento de los servicios bsicos en cantidad y calidad Creacin del cuerpo de Polica Creacin de una cultura turstica Creacin del producto turstico Desarrollar planes de promocin y comercializacin turstica Potenciar la autogestin de las comunidades y barrios Potenciar la microempresa turstica Recuperacin y mantenimiento de los atractivos tursticos
ESCENARIOS: SECTOR TURISMO

Escenario Tendencial Escenario Deseable
Prdida total de la identidad por la alienacin Desarrollo econmico, social y ambiental cultural, producto de la migracin, la TV, el sostenible permite captar el Turismo receptivo Internet y otros. para que visiten Saraguro. Por la falta de seguridad ciudadana, que Cultura turstica desarrollada, ya que en la garantice la tranquilidad en los ciudadanos y del poblacin se ha generado un cambio de actitud turismo receptivo, los niveles de visita turstica para ser puna parte fundamental en el al Cantn se reducen. desarrollo turstico de Saraguro, por el compromiso de capacitarse para ser excelentes anfitriones. la ausencia de materiales de informacin Intercambio cultural dinmico entre la Etnia de turstica, impide tener el conocimiento cabal de Los Saraguros y los mestizos, permite los diferentes atractivos de saraguro; y, enriquecer la identidad cultural de Saraguro. adems, se pierde una forma de promocin directa porque el turista al recomendar visitar la zona a sus coterrneos, entrega la informacin que le pudieron ofrecer en su visita. Por la falta de ordenanzas municipales en el mbito turstico, hace que se descuiden, se destruyan o se pierda la belleza cultural, ambiental, arquitectnica y otros Dbil coordinacin interinstitucional, impide un desarrollo sostenible del sector Turstico en el Cantn.
Fiesta de la Parroquia Urdaneta Sagrado Corazn de Jess. junio/2006
100
Comercio en el centro urbano de la parroquia Saraguro,2006
101

DIAGNSTICO DEL COMERCIO
La actividad comercial se realiza los das feriados, que son: jueves en la parroquia de Sumaypamba y sus alrededores; y los das sbados y domingos en los mercados y ferias libres de Saraguro. El Cantn Saraguro se caracteriza por ser uno de los ms pujantes a nivel comercial de la regin, el sector comercial se divide en los siguientes grupos: Un grupo de comercios formales que se ubican en el centro urbano comercial, en locales propios o alquilados de las principales calles y avenidas de la ciudad, concentrado en el mercado central y la feria libre. El otro grupo de comerciantes informales, el cual es reducido, ubicados en las calles del centro de la ciudad, especialmente en las aledaas al mercado y a los ejes viales con dinmicas comerciales variadas. El comercio formal se ubica principalmente en las edificaciones ubicadas en el centro de la ciudad de Saraguro, especialmente entre el Parque Central y el Parque de las Culturas, teniendo como foco principal en el centro de esta zona comercial, el mercado municipal de vveres, abarrotes y comidas. Factor que ha incidido para que el centro urbano se convierta en el centro econmico neurlgico de la ciudad. Una parte importante del comercio formal se ubica tambin sobre la avenida el Oro y la calle Juan Antonio Montesinos, Honorato Lazo y Pasaje. Estas calles corresponden al eje de circulacin comercial importante que es la Panamericana en el sentido Cuenca - Saraguro - Loja. La feria libre de los das Domingos aglutinan alrededor de 60 comercios formales de diverso tipo; as como tambin las diversas ferias libres generadas en las parroquias del Cantn.
FUENTE. Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2005
102

UBICACIN DEL COMERCIO: CIUDAD DE SARAGURO
LEYENDA ZONA COMERCIAL
MANZANA 4
54
MANZANA 6 20 TIENDA
MANZANA 7 16 20 42 51 52 53 54 57 SASTRERIA TIENDA HOSTAL SAMANA WASI CASA MUSICAL PASTELERIA CABINAS TELEFONICAS AGENCIA DE VIAJES CARPINTERIA
20 TIENDA 21 BAZAR 28 BAR KARAOKE
MANZANA 8
52 55 57
3 COPIADORA 6 RESTAURANT 20 TIENDA 22 ARTESANIAS MAKI RURASI 29 VIDEOCLUB 71 BOUTIQUE
MANZANA 9 6 15 20 29 75 76 78 RESTAURANT COOP. MEGO TIENDA VIDEOCLUB COOP. LAGUNAS ALMACEN TRADICIONAL ALM. DE ELECTRODOMESTICOS
41 45
CEMENTERIO
44
56
58
MANZANA 10 6 21 35 53
60
59
CENTRO DE SALUD
1 42 43
FERIA LIBRE FERIA DE GANADO 67 21 20
RESTAURANT BAZAR FARMACIA CABINAS TELEFONICAS
11
20 78 78 78 5 20 35 MERCADO 21 78
78 ALM. DE ELECTRODOMESTICOS MANZANA 11 5 PANADERIA 20 TIENDA 21 BAZAR 67 ALMACEN MANZANA 15 MANZANA 17 6 RESTAURANT 16 SASTRERIA 20 TIENDA 21 BAZAR 35 FARMACIA 61 EMPRESA DE EDREDONES 62 ZAPATERIA 63 TRAJES TIPICOS 64 GUARDERIA MANZANA 19 1 MUEBLERIAS 2 BODEGA 3 COPIADORA 4 BURGUER 5 PANADERIA MANZANA 24 7 ASESORIA JURIDICA 16 SASTRERIA 18 COPP. MUSHUK MUYO 20 TIENDA 21 BAZAR MANZANA 28 MANZANA 29 20 TIENDA 21 BAZAR MANZANA 34 5 PANADERIA 10 ELECTRONICA SILVA MANZANA 25 38 TALLADO EN PIEDRA MANZANA 23 5 PANADERIA 6 RESTAURANT 7 ASESORIA JURIDICA
E SCUELA
12
70
PARQUE
3
53 78
10
78 6 78 78 29 78 78 4 20
15 67
9
6 20 76 75 15 6 20 3
4
28
IGLESIA
47 21 32 48 31 49
T ANQUE PUGLLA 200 m
20
15
Bodega Municipio Municipio Pacifictel
5 8
29 71 22 6 20 54 20 21 20 57 ESCUELA ROS A M. GUZMAN
P ARQUE CENTRAL
16
20 1 2 4 15 5 28 29
IGLESIA MATRIZ 64
4 BURGUER 15 COOP. MEGO 20 TIENDA 67 ALMACEN 78 ALM. DE ELECTRODOMESTICOS MANZANA 12
22 23
19
3 4 5
21
46
17
31
35 61 16 52 51 16 20 20 42
53
7 6 62
20
62 20 6 6
18
16
5 33 34 20
63 6 35
20
61
6 7
5 PANADERIA 70 FERIA LIBRE MANZANA 18 4 BURGUER 5 PANADERIA 6 RESTAURANT 15 COOP. MEGO 20 TIENDA
64 66 65
33 34 39
TANQUE OSOHUAYCO 300 m
30
7 20 21 20
18
38
16
24 25
COLEGIO S ARA GURO
29
20
63
10
38 37 40
COLISEO
21 22
28
20 CONVE NTO FRANCISCA NO
68 27 26 67
36 50 35
26 20 26 E STADIO
28 BAR KARAOKE 29 VIDEOCLUB 31 COMERCIAL 33 FLORISTERIA 34 PELUQUERIA
69
PARQUE
35 FARMACIA
51
TANQUE ILLINCHO 50 m
20 TIENDA 21 BAZAR 22 ARTESANIAS MAKI RURASI MANZANA 35 20 TIENDA 26 TALLER DE MOTOS
103

FODA: SECTOR COMERCIO

Productos agropecuarios y artesanales de Falta transporte calidad Organizaciones Jurdicas Identidad cultural de los Saraguros Centro de tiangue austral Ubicacin geogrfica estratgica Desorganizacin gremial Baja produccin y productividad Presencia de intermediarios Falta diversificacin de la produccin
MBITO EXTERNO DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Mercados a nivel provincial, nacional e Comercio Informalde la regin que como internacional. poblacin pendular asiste a Saraguro los das de feria. Organizaciones que brindan capacitacin y La intermediacin. asistencia tcnica Cercana a las Provincias de Loja, Zamora y El TLC Azuay Organismos internacionales con financiamiento Inseguridad jurdica en el Ecuador. que apoyan el desarrollo local. Turismo receptivo para captar la produccin Oferta de mano de obra no calificada de bajo artesanal de Saraguro. costo procedente de Per y Colombia.
Produccin exclusiva de productos de calidad Competencia desleal apetecidos por los mercados de la regin.
Turismo receptivo.
El contrabando, productos chinos y otras procedencias de bajo costo que invaden los mercados.
Experiencia en comercio Recurso humano productivo
Falta de asesoramiento tcnico
Industrializacin del producto para darle un Monopolio en la venta de productos de primera valor agrgado necesidad Ausencia de un sistema financiero actualizado y Tener acepatcin en el mercado de comercio moderno en el Banco Nacional de Fomento. internacioanl, nacional ,provincial y local
104

Comercio de productos agropecuarios. Comercio artesanas. Feria cantonal dominical establecida Tener profesionales capacitados No tener delincuencia

Tener un mercado de produccin potencial de comercio las Poseer ofertantes de comercio diversificado
AMENAZAS
Falta de conocimiento de costos de produccin Falta de concientizacin solidaria en organizaciones para trabajar como gremio.
Monopolios existentes en la venta de productos de primera necesidad y farmacuticos Bajo movimiento comercial activo diario Falta de capacitacin en servicio al cliente, comercializacin, ventas, relaciones humanas y autoestima El comercio informal. No tener ordenanzas que regulen el comercio informal. Poco inters en capacitarse y el conformismo existente Poca participacin en la Cmara de comercio No tener permanentemente ferias de diferentes tipos de comerciantes Vialidad en malas condiciones Ausencia de crdito blando y accesible. Ausencia de valor agregado a la produccin. Desempleo produce migracin.
105

VENTAJAS: SECTOR COMERCIO
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES

Presencia de organizaciones jurdicas. Ubicacin geografica estratgica para el comercio. Productos de calidad posicionados permiten un fcil acceso a los mercados en el mbito nacional y regional. Tradicin comercial importante.
VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR

Diseo y construccin del Centro Comercial Cantonal. Mejpramiento del transporte y las frecuencias interparroquial y cantonal. Incrementar la productividad.
Fortalecimiento de las organizaciones territoriales y sectoriales de primer y segundo grado. Disponibilidad del recurso humano con actitud Fortalecer la comercializacin de los productos. proactiva. Presencia del comercio agrcola, artesanal y Crear y actualizar ordenanzas para el funcionamiento turstico. del comercio. Feria agropecuaria, comercial, artesanal y Mejoramiento de la vialidad cantonal. gastronmica dominical establecida. Presencia de microempresas agropecuarias, Asistencia tcnica especializada. comerciales, de servicios y de construccin. Existencia de recursos minerales. Crear y fortalecer las ferias agropecuarias comerciales. Existencia de profesionales capacitados. Crear espacios de capacitacin permanente. Presencia de entidades financieras y Mejoramiento de la oferta de crdito en condiciones organizaciones de asistencia tcnica. blandas. Variedad de produccin para la Fomentar la generacin del autoempleo: comercializacin Microempresas.
106

ESCENARIOS: SECTOR COMERCIO
ESCENARIO DESEABLE
Desorganizacin de las comunidades, gremios, barrios y parroquias, dificulta potenciar la Las comunidades, gremios, barrios y parroquias, se han organizado, han fortalecido las produccin y el comercio en Saraguro. instituciones gremiales, han conformado cooperativas para la produccin y han revitalizado los sistemas comerciales. Las Cmaras de la produccin no se han fort alecido, por tanto se debilitan aun ms los Las Cmaras de la produccin se han fortalecido, liderando una gestin eficiente de beneficio sectores agremiados. para todos sus agremiados, impulsando programas de crdito directo e indirecto y capacitacin. Incremento del desempleo y la migracin. Como producto de los 2 escenarios ant eriores, se ha potenmciado la produccin demandando ingente mano de obra tanto calificada como no calificada, lo que ha coadyuvado a frenar el galopante proceso migratorio en detrimento de la base de la sociedad que es la familia. Actividad comercial en decrecimiento por la falta de estmulos y organizacin. Por el fortalecimiento organizacional, la generacin de estmulos, de micro empresas familiares o de cooperativas de produccin agropecuariala capacitacin, entre otros, ha permitido robustecer o mejorar los ingresos de las familias de Saraguro. Baja rentabilidad del productor por la intermediacin. Aumento de la produccin y la productividad, la incorporacin de valor agregado, la diversificacin de la produccin, la utilizacin de tecnologas apropiadas, ha permitido posicionar a la produccin y comercializacin tanto para la demanda nacional e internacional; es decir, generar excedentes para exportacin. Dificil acceso vial a los centros de produccin para sacar los productos y escasez de Los centros de produccin de todo el cantn se encuentran interconectados con una red transporte. vial que permite sacar los productos a los centros de mercado y facilitar as, su comercializacin.Se ha potenciado el sistema de transporte de carga que ha benficiado a los productores. Los elevados costos de producin, reducen la utilidad final del productor, beneficiando al La creacin de la bolsa de productos de Saraguro ha frenado la intermediacin, beneficiando intermediario. directamente al productor, al incrementar sus ingresos. Prdida de mercados y oportunidades de comercio, por la falta de tecnificacin, La creacin y puesta en ejecucin de las ordenanzas para regular el Comercio en los incorporacin de valor agregado, diversificacin de la produccin; y fundamentalmente por la asentamientos humanos, de igual forma, la construccin del centro comercial de Saraguro, y falta de promocin de la produccin cantonal, ha desestimulado al productor y al la reubicacin del comercio informal en la plat aforma de comercio (centro comercial popular) comerciante, lo que ha generado la migracin y el abandono del campo. ha permitido tener un comercio ordenado y regulado, dando la ciudad de saraguro una imagen urbana limpia y ordenada. Baja produccin y productividad vuelve no competitiva a la produccin, produciendo Al volver competitiva a la produccin, se han satisfecho las demandas de productos a nivel demandas no satisfechas. regional, nacional e internacional; y se ha generado la comercializacin efectiva de los mismos. La ausencia de capacitacin impide potenciar el sector comercial en Saraguro. La creacin del almacn municipal de insumos agropecuarios y artesanales, ha permitido reducir los costos de producin y volverlas competitivas, por lo que su comercializacin es de trmite efectivo. Ausencia de estmulos para bajar los costos financieros y acceso a crditos impide el El acceso a crdito blando a bajo interes y costos financieros bajos, han estimulado el potenciamiento de los sectores productivos en general. crecimiento de la produccin y el comercio en el cantn.
107

RETOS ESTRATGICOS: COMERCIO
Ordenamiento de la ciudad que garantice el ordenamiento, el fortalecimiento del sector comercial, la reubicacin del comercio informal y la creacin de una mejor infraestructura que de mayor cobertura, comodidad y seguridad a los comerciantes y usuarios. Mayor vigilancia y resguardo de las zonas comerciales del municipio. Crear un mecanismo de apoyo al sector que genere mayores oportunidades en trminos de informacin y asesora tcnica. Reorganizar el comercio informal de la ciudad de Saraguro y evitar el deterioro de la imagen urbana. Promocionar la diversa produccin en todos los mbitos del cantn Saraguro a nivel regional, nacional e internacional. Generar condiciones y estmulos que faciliten la generacin de cooperativas y microempresas para impulsar la produccin y el comercio en general mediante lneas de crdito accesibles, de bajo costo financiero y de largo plazo.
Comercio Feria Libre dominical Saraguro urbano,2006
108

EJE SOCIAL
109

EQUIPAMIENTOS DE SALUD
CANTN
NMERO DE POSTAS DE SALUD
NMERO DE SUBCENTROS DE SALUD
NMERO DE CENTROS DE SALUD HOSPITAL
SEGUROS CAMPESINOS IESS
TOTAL
Puesto de salud de la parroquia Sumaypamba,2006
ZONA URBANA ZONA RURAL TOTAL
0 14 14
0 9 9
1 0 0
0 4 4
1 27 28
FUENTE: AREA DE SALUD N 10 DE SARAGURO
Edificio del Hospital de Saraguro rea N 10
110

DIAGNSTICO SECTOR SALUD
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN ELCANTN SARAGURO
PARROQUIAS SAN SEBASTIAN DE YULUC SUMAYPAMBA MANU LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL TABLON SAN ANTONIO DE CUMBE SAN PABLO DE TENTA PARAISO DE CELEN URDANETA SARAGURO 388 158 104 506 208 25 341 198 70 62 364 40 180 134 172 69 68 128 87 74 133 71 13 61 9 60 300 30 78 287 79 57 12 108 104 233 6 27 228 85 51 16 69 8 1 66 5 29 87 3 6 16 74 185 177 35 51 35 41 6 12 41 71 142 73 137 42 22 4 1 I .R. A 52 PARASITOSIS INTESTINAL 150 EDA 22 DESNUTRICIN 200 GASTRITIS 40 IVU 20 CEFALEA ARTRITIS LUMBALGIA INFECCIN A LA PIEL 95 ESCABIOSIS NEURALGIA
254
288
104
23
45
33
13
TOTAL 2036 1486 857 453 CANTONAL Fuente: Ministerio de Salud Pblica rea de Salud N 10/2006
TASA DE MORBILIDAD El cantn Saraguro en la actualidad cuenta con una tasa promedio anual de morbilidad del 23.3/o, cuyo porcentaje se distribuye en su rea urbana con un promedio anual que oscila el 15.5% y en su rea rural con un promedio anual de 8.25% constituyndose en uno de los cantones con el mayor ndice de morbilidad por cada mil habitantes en la provincia de Loja y an ms a nivel nacional. La morbilidad en dicho cantn tiene como causas principales las siguientes: La falta de preparacin de la poblacin La carencia de servicios bsicos La escasa atencin de los servicios mdicos del Estado La insuficiente cobertura de las campaas preventivas de salud La mala situacin econmica de la mayora de la poblacin especialmente la rural Falta de cisternas de eliminacin de excretas
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005 Subcentros y Puestos de Salud del Cantn
111
2500 SAN SEBASTIAN DE YULUC SUMAYPAMBA LLUZHAPA EL TABLON SAN PABLO DE TENTA URDANETA TOTAL CANTONAL
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN ELCANTN SARAGURO

2036 2000
MANU SELVA ALEGRE SAN ANTONIO DE CUMBE PARAISO DE CELEN SARAGURO
1486 1500
1000 857
506 500 388 341 150 52 0 I .R. A PARASITOSIS INTESTINAL EDA 198 134 22 364
453 300 172 200 128 133 85 71 40 51 79 60 20 69 57 78 8 CEFALEA 287
233 104 66 87
228 27 51
185 74 95 3 6
177 4
142 71
42
137 73
DESNUTRICIN
GASTRITIS
IVU
ARTRITIS
LUMBALGIA
INFECCIN A LA PIEL
ESCABIOSIS
NEURALGIA
112
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD ENERO A DICIEMBREDEL 2005.

MORTALIDAD INFECCION DE VIAS URINARIAS VAGINOSIS TRICOMONIASIS CANDIDIASIS INFECCIONE DE VIAS GENITOURINARIAS EN EL EMBARAZO TOTAL FRECUENCIA PORCENTAJE 47,35 313 237 54 47 10 661 35,85 8,17 7,11 1,51 100,00
POBLACIN ATENDIDA POR SEXO EN EL HOSPITAL AREA DE SALUD N 10
54,322
83,120
Masculino
Femenino
NUMERO DE PARTOS Y CESREAS REALIZADAS EN EL CANTN SARAGURO DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2005.
Tasas
Natalidad Mortalidad Mortalidad General General Mortalidad Materna Fecundidad Mortalidad Infantil menor de un o. a Mortalidad infantil menor de cinco os. a 2.33 % 12.9 % 0% 9.54 % 1.8 x 1000 1 x 1000
N COMPONENTE 1 PARTOS 2 CESREAS 3 ABORTOS

FUENTE: AREA DE SALUD N 10 DE SARAGURO
CANTIDAD
23 182 18
113

SALUD: MORBILIDAD Y MORTALIDAD
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD MORBILIDAD IRA EDA H.T.A. ARTRITIS ALCOHOLISMO VARICELA DIABETES EPILEPSIA HEPATITIS A DEPRESION TOTAL FRECUENCIA 2843 2120 128 68 32 21 20 17 12 11 5272 % 53.93 40.21 2.43 1.29 0.61 0.40 0.38 0.32 0.23 0.21 100
60 50 40 30 20 10 0 MORBILIDAD
IRA EDA H.T.A ARTRITIS ALCOHOLISMO VARICELA DIABETES EPILEPSIA HEPATITIS DEPRESION
50 45 40 35 30
Atencin mdica a pacientes
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD MORTALIDAD Paro cardio respiratorio+neumona Intoxicacin por carbonatos Cirrosis heptica Sepsis+neumona TOTAL FRECUENCIA 3 1 1 1 6 % 50.00 16.67 16.67 16.67 100 FUENTE: Direccin Provincial de Salud Loja
Paro cardio respiratorio Intoxicacin Cirrosis hepatica Sepsis+neumoni a
25 20 15 10 5 0 MORTALIDAD
114

VENTAJAS: SECTOR SALUD VENTAJAS: SECTOR SALUD
FORTALEZAS
Buena infraestructura rural. Presencia de hospital Personal capacitado. Contar con dispensarios, puestos salud. Medicinade Natural subcentros
FODA: SECTOR SALUD
DEBILIDADES
Falta de personal especializado La desorganizacin administrativa
OPORTUNIDADES
Presencia de ONG en el campo de salud. Jornadas de salud. ALCA
AMENAZAS
Asignaciones presupuestarias insuficientes Destruccin del medio ambiente Corrupcin Uso inadecuado de pesticidas Intoxicacin caducadas. por expendios de medicinas
Falta de apoyo y cumplimiento de autoridades Coordinacin interinstitucional. cantonales. y Falta de medicamentos Equipamiento de las unidades operativas. Falta de prevencin y promocin en salud. No existen servicios bsicos adecuados Ausencia de coordinacin interinstitucional. Indiferencia de la ciudadana en temas de salud y trabajar por la salud preventiva. Complementar equipamiento, mdicos e infraestructura rural. la medicina ancestral y la Dbil relacin entre occidental. No hay legalidad de los mdicos ancestrales. Desvalorizacin de la medicina ancestral y occidental. Insuficiente control en el expendio de los Desvalorizacin del personal medico. Influencia negativa de los lderes. Ausencia de control sanitario en despensas. Contaminacin de vertientes. Programas nacionales en temas de salud. Sistematizacin de los yachak. Rescate de las plantas medicinales. Medicina Genrica.
Presencia del departamento de salud indgena Programas del ministerio de salud Ley de maternidad gratuita. Cadena de frio Descentralizacin y desconcentracin Descentralizacin econmica Presencia de los yachak Presencia de parteras a nivel cantonal. Comit cantonal de salud.
Alcoholismo y sus consecuencias. La violencia intra familiar
Presencia de los centros de salud de mayor Migracin. complejidad Red establecida de comits cantonales de Marketing publicitario de la medicina. salud a nivel nacional. Falso protagonismo, salud, agua etc. Influencia negativa de los medios de comunicacin. Cambios climticos. Escasez de material biolgico a nivel nacional
hay material divulgativo temas de salud Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005 - No FODA Comit Sectorial, 21 deen Abril/2006 Insuficiente cantidad de biolgico a nivel cantonal
115

VENTAJAS: SECTOR SALUD
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO Presencia de 27 unidades de salud. Contar en cada unidad de personal salud Presencia de MODERSA Presencia de los yachak. Revalorizacin de las plantas medicinales. Instituciones internacionales apoyando a la salud. Contar con farmacias. Procesamiento y tratamiento con medicina natural Presencia de la Direccion de Salud Indigena VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO Descentralizacin econmica y administrativa. Dotacin de medicamentos para todas las unidades. Presencia de mdicos en las unidades de acuerdo a los requerimientos. Crear una red interinstitucional de coordinacin consensuado de salud preventiva. Crear unidades mviles de salud. Gestionar la compra de una ambulancia con tecnologa de punta. Accesibilidad de vas de calidad. Creacin de las ferias de salud. Fomento, promocin y prevencin permanente en salud. Creacin de un centro de capacitacin en medicina convencional. (parteras, quiropracticos, etc)
ESCENARIOS: SECTOR SALUD

ESCENARIO TENDENCIAL Altos ndices de morbilidad en el cantn ESCENARIO DESCEABLE Servicios bsicos de calidad a nivel cantonal (agua, letrinizacin) Deficiente atencin medica por falta de mdicos y especialistas. Infraestructura y equipamiento de calidad con un equipo operativo completo. Baja cobertura por falta de insumos y medicamento a nivel Vialidad de calidad interna y externa. cantonal. Deficiente tratamiento de los servicios bsicos. Calidad ambiental por la proteccin de los recursos naturales. Dbil coordinacin interinstitucional. Alta conciencia ciudadana y buen nivel organizativo en el tema de la Salud preventiva Poca respuesta comunitaria referente a salud. Alto nivel de capacitacin en diferentes temas al recurso humano del sector Desorganizacin familiar y comunitaria. Excelente coordinacin interinstitucional. Limitada capacitacin al personal medico de las unidades de Comit de Salud Cantonal activo y funcionando salud permanentemente Manejo complementario entre la medicina ancestral y occidental respetando sus espacios.
RETOS: SECTOR SALUD

Desarrollar servicios de salud ms accesibles y de mejor calidad para la poblacin Promover y fortalecer la organizacin comunitaria para impulsar la salud preventiva Mejorar la infraestructura y equipamientos existentes Recurso humano suficiente e idneo para la atencin mdica, tanto en consulta general, como de especialidades
Feria de la salud realizada en la Parroquia El Paraso de Celen, agosto /2006
116
117

DIAGNSTICO DEL SECTOR DE EDUCACIN
Nios de la escuelas de la Parroquia San Pablo de Tenta
Nios de escuela de la Parroquia El Tabln
Nios de la escuelas de la Parroquia Selva Alegre
Nios de la escuela del Barrio Verdillas Parroquia Lluzhapa
Desfile estudiantil de la Parroquia El Paraso de Celen
Nios en una presentacin de un baile tpico
118
GRADO DE ESCOLARIDAD POR NIVEL DE INSTRUCCIN, Y RANGOS DE EDAD DEL CANTN SARAGURO
En el Ecuador al igual que los pases de Latinoamrica la educacin en la ltima dcada ha venido enfrentando un grave problema de escasez de recursos disponibles, pues su mala administracin ha retrasado an mas las posibilidades para que se den cambios profundos en la oferta educativa. Segn datos del SIISE 2001, el cantn Saraguro dispone de 134 edificios y 414 aulas distribuidas segn las necesidades de cada una de las parroquias en las que existe un predominio de construcciones de hormign y estructura metlica, adems de aulas hechas con adobe debido al clima imperante en el lugar. Es necesario mencionar que a partir del ltimo perodo lectivo se ha implementado la educacin alternativa como medio de ayuda al educando, las cuales no cuentan con una infraestructura adecuada y requieren de apoyo tanto del sector pblico como privado. La Tasa de Escolaridad determinada por el nmero de alumnos matriculados o que asisten a un establecimiento de educacin de un determinado nivel, independientemente de su edad, expresado como porcentaje del total de la poblacin del grupo de edad que segn las normas reglamentarias o convenciones educativas, corresponde a dicho nivel. Este indicador da cuenta de la expresin de la matrcula en establecimientos de enseanza en cada uno de los niveles del sistema educativo entre la poblacin, independientemente de las normas de edad existentes para asistir a cada nivel. Si bien no es una medida de la calidad de la educacin permite, de manera indirecta detectar problemas del sistema si se la relaciona con la tasa neta de matrcula.
NIVEL Segn Rangos de edad Pre-Escolar 5 aos Escolar 6 a 11 aos Secundaria 2 a 17 aos TOTAL:
ESTADO FSICO
POBLACIN 773 4.630 3.907 9.310
MATRICULADOS 284 5.523 801 6.608
GRADO DE ESCOLARIDAD 36.74% 119.29% 20.50% 70.98%
MATERIAL DIDCTICO Mediante observacin directa realizada por los autores, se determina que el material con el que cuentan los diferentes establecimientos educativos son insuficientes, dado que en su mayora deben ser proporcionados por los padres de familia quienes tienen que incurrir en gastos para conseguir los mismos. En cuanto a la planificacin de material didctico que tiene la Direccin Provincial de Educacin de Loja se pudo ver que existe presupuesto para que los directores de las escuelas proporcionen recursos econmicos y dinamicen el proceso de enseanzaaprendizaje, labor que en el Cantn no es realizada tanto en la zona urbana como en la zona rural.
Cada uno de los planteles educativos tanto del sector primario como secundario se encuentran bajo un normal desenvolvimiento de actividades en condiciones favorables, sin embargo es necesario implementar un plan de mantenimiento de los locales en la zona rural. En cuanto a pupitres se refiere el DINSE ha proporcionado una ayuda inmediata que no ha llegado a todos los sectores, para lo cual debe existir una prioridad inmediata hacia la dotacin de los mismos.c
119
Diagnstico PDTS infraestructura y Mobiliario de las escuelas rurales/2006
Escuela Fiscal del Barrio Seucer Parroquia Lluzhapa/2006
Escuela Fiscal del Barrio Moztazapamba Parroquia Sumaypamba/2006
120
NIVEL DE INSTRUCCIN
POBLACIN DE 6 AOS Y MS, QUE ASISTE A ESTABLECIMIENTOS DE ENSEANZA, POR NIVEL DE INSTRUCCIN Y AOS APROBADOS, SEGN SEXO Y AOS DE EDAD Sexo Total Centro de Alfabetizacin Primaria 0a3 Poblacin Hombres 3646 Mujeres Total 3655 7301 11 8 19 1767 1745 3512 4a6 1152 1115 2267 Secundaria 0a 3 298 314 612 4a6 217 259 476 Superior 0a 3 51 49 100 4 y ms 48 41 89 2 3 5 100 121 221 Post-Grado No Declarado
La poblacin del Cantn Saraguro por el nivel de instruccin que alcanza una persona determina la capacidad que tiene el mismo de discernir y comprender cada actividad en la cual se desenvuelve; adems, del acceso que tienen las personas a los diferentes niveles de preparacin, en el Cantn se evidencia que del total de 7.301 personas, el 79.15% de la poblacin estudiantil se encuentra cursando el nivel primario el mismo que de acuerdo a la reforma curricular implantada en el ao 2000 se aumentaron los tres primeros niveles de educacin secundaria para constituir la educacin bsica culminndola a una edad promedio de 15 aos. Del total de estudiantes que ingresan al nivel de educacin bsica (5.779 estudiantes) nicamente el 18.83% continan sus estudios hasta culminar la instruccin secundaria. En cuanto a la educacin superior, la inexistencia de centros educativos a excepcin de la extensin de la Universidad Tcnica Particular de Loja, impide que la poblacin estudiantil accedan a un ttulo universitario, sumado a esto los altos costos en que incurriran los estudiantes al trasladarse a centros educativos mas cercanos, disminuyendo la posibilidad de continuar sus estudios superiores; no obstante, el servicio que presta la institucin antes mencionada alcanza altos costos econmicos, evidencindose que tan slo 189 estudiantes cursan el nivel superior, para lo cual deben trasladarse a centros educativos de ciudades como Cuenca, Loja, u otras ciudades, cantidad de la cual tan slo 5 estudiantes logran alcanzar un post-grado; y, 221 personas que saben leer y escribir no precisan su grado de instruccin.
Escuela del barrio Verdillas parroquia Lluzhapa /2006
121
POBLACIN POR RANGOS DE EDAD POR CONDICIN DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO EN EL CANTN SARAGURO Alfabeto Alfabetos Rangos de Edad Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Analfabeta Analfabetos
No Declarado
10 a 14 a os 15 a 19 a os 20 a 24 a os 25 a 29 a os 30 a 34 a os 35 a 39 a os 40 a 44 a os 45 a 49 a os 50 a 54 a os 55 a 59 a os 60 a 64 a os 65 aos y ms
3844 2669 1929 1466 1454 1377 1238 1119 1008 847 866 2505
1844 1230 793 541 591 570 467 413 318 279 259 732
1836 1321 1031 805 741 660 553 460 392 261 261 693
80 57 41 44 53 51 68 85 103 110 118 361
84 61 63 74 68 95 149 161 194 192 226 712
0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 2
0 0 1 0 1 1 1 0 1 3 0 5
La alfabetizacin evidenciada como el acceso que tiene la poblacin hacia la preparacin, nos permite determinar que en el cantn Saraguro el nmero de alfabetos entre 10 y 34 aos alcanza un nmero de 4.999 y 5.734 para hombres y mujeres respectivamente; evidencindose que el sexo femenino es mayor en un 1,87% debido al grado de participacin que ha alcanzado la mujer en los ltimos aos en la sociedad, destacndose especialmente en los estudios que le permiten capacitarse y profesionalizarse. Una de las caractersticas que tiene la poblacin enfoca que a medida que avanzan los aos la preocupacin por el conocimiento se hacen ms notoria, lo que les permite desarrollarse dentro de las actividades cotidianas especialmente en el rea agrcola tradicional. En cambio el alto nmero de analfabetos que existen en el cantn Saraguro se da en mayor medida en el sexo femenino, que no consiguen cursar sus estudios tanto primarios, secundarios y superiores peor aun el post-grado, debido a la idiosincrasia del poblador saragurense que considera que la mujer debe dedicarse a las labores del hogar.
122
Saraguro 17
Celn 6
Tabln 5
NMERO DE ESCUELAS DEL CANTN SARAGURO P A R R O Q U I A S Lluzhapa Man Cumbe Tenta Yluc Selva Alegre 8 22 8 15 5 8
Urdaneta 8
sumaypamba 2
El cantn Saraguro cuenta con un nmero de 102 escuelas que comprende el nivel primario, cada cabecera parroquial cuenta con un plantel, adems podemos observar que la parroquia de Man cuenta con nmero mayor de establecimientos primarios es decir con 22 (21.6%) siendo l mas beneficiado ya que esta parroquia cuenta con mayor nmero de habitantes y cabe resaltar que para efectos de anlisis a esta parroquia se adiciona Sumaypamba, parroquia nueva que no cuenta an con datos concretos; le siguen en su orden la cabecera cantonal y su zona perifrica con 16.7%, y a continuacin la parroquias de San Pablo de Tenta con el 14.7%, y el resto de parroquias que suma en total el 47.1% de establecimientos educativos a nivel primario que posee el cantn Saraguro. Las escuelas se encuentran distribuidas alrededor de las parroquias y se las ha creado con relacin al nmero de habitantes que posee cada una de ellas.
Nios festejando el cumpleaos Comunidad de Las Lagunas/2006
Escuela fiscal del barrio Turupamba de la parroquia Man / 2005
Escuela Fiscal del barrio Turupamba de la parroquia de Celn/2005
123
NMERO DE ESCUELAS UNIDOCENTES
NMERO DE ESCUELAS UNIDOCENTES DEL CANTN SARAGURO P A R R O Q U I A S Saraguro Celn Tabln Lluzhapa Man Cumbe Tenta Yluc Selva Alegre 0 1 3 7 12 4 6 3 3
Urdaneta 0
En los registros del SIISE, se puede asegurar que el cantn Saraguro cuenta con un alto nmero de escuelas unidocentes, denominadas as a los establecimientos que cuentan con un solo profesor para los seis aos de educacin bsica. Es las parroquias de Man, Lluzhapa y San Pablo de Tenta, hay un total de 25 establecimientos o escuelas unidocentes con igual nmero de maestros; en un menor porcentaje en el resto de parroquias, situacin que preocupa tremendamente a gran parte de la poblacin, la cual tiene a sus hijos en dichos establecimientos que inciden gravemente en el atraso y desarrollo de la poblacin; en tanto que, en la cabecera cantonal y la parroquia Urdaneta no cuentan con este tipo de establecimientos.
Escuela Fiscal del centro de la parroquia Lluzhapa
Escuela Fiscal del barrio La Esperanza de la Parroquia Man
Escuela Fiscal del barrio Turupamba de la Parroquia Man
Escuela Bilinge de la Comunidad Tambopamba Parroquia Saraguro
124
NMERO DE ESCUELAS PLURIDOCENTES
NMERO DE ESCUELAS PLURIDOCENTES DEL CANTN SARAGURO P A R R O Q U I A S Saraguro Celn Tabln Lluzhapa Man Cumbe Tenta Yluc Selva Alegre Urdaneta 17 5 2 1 10 4 9 2 5 8
La Ley de Educacin en el sistema pblico clasifica a los establecimientos de acuerdo al nmero de profesores con los que cuenta, indicador que nos muestra cada uno de los requerimientos necesarios para cada establecimiento, lo que permite de manera explcita determinar la verdadera capacidad de la educacin en el Ecuador; es as, que los establecimientos pluridocentes son aquellos que cuentan con dos o ms profesores. En el Cantn Saraguro las parroquias de Saraguro, Man, San Pablo de Tenta y Urdaneta cuentan con un porcentaje del 68%, respecto al resto de parroquias que alcanzan el 32% de escuelas.
Alumnos del Instituto Superior Tecnolgico Celina Vivar Espinosa, exposicin en la segunda feria de Tecnologa/2006
N M E R O S a ra g u ro 4
D E C O L E G IO S D E L C A N T N S A R A G U R O P A R R O Q U I A S M a n T e n ta S e lv a A le g r e U rd a n e ta 1 1 1 1
En el Cantn Saraguro existen 8 establecimientos de los cuales: cuatro estn en su cabecera cantonal, y los restantes estn ubicados en las parroquias de Man, San Pablo de Tenta, Selva Alegre y Urdaneta, permiten al educando desarrollar sus aptitudes de carcter estudiantil y sirviendo oportunamente a la poblacin. Cabe resaltar que en el cantn Saraguro viene funcionando desde hace algunos aos el colegio a distancia Monseor Leonidas Proao, con oficinas instaladas en el barrio Caicapac, contribuyendo a que muchos educandos adquieran su ttulo de bachiller. Incrementndose en los aos 2001-2006 la Extensin de la Unidad Educativa a Distancia ABC Inka an ubicado en la comunidad de amarn
Alumnos del Instituto Superior Tecnolgico Saraguro/2006
125
La oferta institucional cubre el nmero de estudiantes que estn dispuestos a prepararse y competir en el campo laboral, est explicada por la oferta de servicios educativos que presta el Ministerio de Educacin tanto con instituciones pblicas como instituciones de carcter privado en la cual la inversin delimita el avance en ste campo, que para apreciar un poco mejor la relacin entre nmero de profesores y alumnos se evidencia un descenso en las ltimas dos dcadas explicados en el siguiente cuadro.
Estudiante de la Escuela Fiscal del Barrio Mastazapamba Parroquia Sumaypamba construida en el ao 2006
DISTRIBUCIN DE ALUMNOS POR PROFESOR DEL CANTN SARAGURO

Parroquias Saraguro El Paraso de Celn El Tabln Lluzhapa Man San Antonio de Qumbe San Pablo de Tenta San Sebastin de Yuluc Selva Alegre Urdaneta TOTAL Nmero de Nmero de Profesores Alumnos 100 1611 20 413 8 166 12 289 43 936 14 41 9 19 28 294 241 630 202 421 588 5497 Alumnos por Profesor 16,11 20,65 20,75 24,08 21,77 17,21 15,37 22,44 22,16 21 18,7
Escuela Fiscal del cantn Saraguro
En el rea urbana, 100 docentes imparten sus enseanzas a un total de 1.611 alumnos, lo que da un promedio de 1 profesor por cada 16 alumnos, en tanto en el rea rural un profesor educa a un promedio de 20 alumnos. Adems podemos sealar que la totalidad de establecimientos educacionales que funcionan en el cantn Saraguro los ms representativos son fiscales y fisco misionales.
Escuela Fiscal Orillas del Jubones de la parroquia de Sumaypamba
126
TASAS DE REPETICIN Y DESERCIN ESCOLAR La educacin en el Cantn Saraguro est orientada al logro de objetivos con un eficiente aprovechamiento de los recursos humanos y financieros. En el Ecuador el problema que enfrenta son las tasas de repeticin y desercin, originando innumerables prdidas tanto de tipo econmico, social y cultural. Es muy comn que durante los primeros aos de educacin bsica y secundaria exista un alto ndice de repeticin, lo que se demuestra a travs de las estadsticas proporcionadas por el SIISE de Loja; segn las cuales, el 5.71% de los estudiantes matriculados en el perodo 2000-2001 son desertores o no continan asistiendo al centro educacional donde fueron matriculados. La desercin escolar se atribuye a diversas causas entre otras: pedaggicas, personales, econmicas, familiares, de salud, geogrficas; siendo la geogrfica una de las ms representativas, que afecta mayoritariamente a los sectores ms desprotegidos, pues tiende afectar a los nios alrededor de los 10 aos, edad en la que los mismos empiezan a desarrollar trabajos con la finalidad de ayudar econmicamente a sus familias.
PORCENTAJE DE DESERCIN EN EL CANTON SARAGURO

PARROQUIAS Saraguro El Paraso de Celen El Tabln Lluzhapa Man San Antonio de Cumbe San Pablo de Tenta San Sebastin de Yluc Selva Alegre Urdaneta TOTAL
Diagnstico PDTS/2005
Promovidos No promovidos Desertores 2.108 364 147 318 973 212 623 208 456 607 6.016 95 9 7 3 41 3 14 0 18 25 215 113 42 8 18 41 14 38 16 29 58 377
127
ANALFABETISMO
ANALFABETISMO EN PORCENTAJE A NIVEL DE SARAGURO, LOJA, SIERRA, Y EL PAS HISPANO HOMBRES SARAGURO LOJA SIERRA PAS 14.92 6.09 6.66 7.67 MUJERES 21.75 8.78 11.69 10.3 PROMEDIO 18.75 7.88 9.31 9.2
ANALFABETISMO A NIVEL DE SARAGURO, LOJA, SIERRA Y PAS

TOTAL PAS SIERRA LOJA SARAGURO
14 , 9 2 9 ,2 10 ,3 7,6 7 9 ,3 1 11,6 9 6 ,6 6 7,8 8 8 ,78 6 ,0 9
MUJERES HOMBRES
18 , 75 2 1,75
AN ALFAB E TISMO H O MB R E S Y MU JE R E S
MU JE R E S 59%
H O MB R E S 41%
El Cantn Saraguro tiene un alto ndice de analfabetismo del 18.75% de su poblacin total, incrementando el porcentaje en las mujeres con un 21.75%, en relacin con la provincia, la regin y el pas que llega a un 9.2% de la poblacin total.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro,2005, INFOPLAN; V.2.0.12-10-04 y SIISE; V.4.0
128
ANALFABETISMO FUNCIONAL
ANALFABETISMO FUNCIONAL A NIVEL DE SARAGURO, LOJA, SIERRA, Y EL PAS HISPANO HOMBRES MUJERES 42.48 22.12 23.58 22.66 TOTAL
ANALFABETISMO FUNCIONAL
PAS
2 1,3 3 2 2 ,6 6 19 ,9 4 2 0 ,76 2 3 ,58 17,6 2 2 0 ,8 6 2 2 ,12 19 ,4 7 3 8 ,9 4 2 ,4 8 3 3 ,3 9
SIERRA
SARAGURO LOJA SIERRA PAS
33.39 19.47 17.62 19.94 38.9 20.86 20.76 21.33
TOTAL MUJERES HOMBRES
LOJA
SARAGURO
ANALFABETISMO FUNCIONAL HOMBRES Y MUJERES
Mujeres 56%
Hombres 44%
En el Cantn Saraguro el analfabetismo funcional es de 38.9% de su poblacin total, igualmente el porcentaje en las mujeres se incrementa en un 42.48%, siendo uno de los factores que incide en el escaso desarrollo socio-econmico.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro, 2005, INFOPLAN; V.2.0.12-10-04 y SIISE; V.4.0
129
TOTAL DE ALUMNOS Y PROFESORES A NIVEL PRE-PRIMARIO
NIVEL PRE-PRIMARIO
400 200 0 ALUM NOS PROFESORES
313 48
361
17 2 19
HISPANO BILINGE TOTAL
BILINGE 13%
TOTAL DE ALUMNOS Y PROFESORES PRE-PRIMARIO
HISPANO 87%
HISPANO
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro, 2005, INFOPLAN; V.2.0.12-10-04 y SIISE; V.4.0
BILINGE
Los datos estadsticos nos permiten interpretar que la cobertura de educacin pre-primaria es muy limitada, ofrecida slo en las cabeceras parroquiales, del total de 148 barrios no cuentan con este servicio.
130
EDUCACIN PRIMARIA
PRIM ARIACOM PLETA(12 aos y m s) ANIVEL DE SARAG URO, LOJA, SIERRAY PAS HISPANO HO MBRES HISPANO SARAG URO LOJA SIERRA PAS 42.3 66.52 71.11 67.87 MUJERES 34.84 64.7 64.93 65.82 TOTAL 38.8 65.55 67.8 66.81 HOM BRES 116.5 119.1 122.9 125.3 BILINGE M UJERES 119.3 120.6 118.9 121 TO TAL 117.9 119.8 120.9 123.2
PRIMARIA COMPLETA HISPANA BILINGUE
140 120 100 80 60

42,3 66,52 71 ,1 1 67,87 SA RA GURO 64,7 64,93 65,82 65,55 67,8 66,81 LOJA SIERRA P A S 34,84 38,8 1 9,1 1 1 6,5 1 25,3 1 22,9 1 20,6 1 1 1 9,3 1 1 8,9 1 21 1 9,8 1 1 7,9 1 23,2 1 20,9 1
40 20 0
HOMBRES HISPANO
En cuanto a la educacin primaria completa, la poblacin que logra culminar en el sector educativo hispano llega a un 38.8 %, siendo la poblacin femenina la que no llega a terminar la primaria completa con un 34.84%. En cuanto a la Educacin Bilinge 117.9% no logra terminar sus estudios primarios. A nivel del pas un 66.8% no culminara sus estudios primarios, por la despreocupacin y el que me importismo de las autoridades.
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
BILINGE
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro,2005 ,INFOPLAN; V.2.0.12-10-04 y SIISE; V.4.0
131
TOTAL DE ALUMNOS Y PROFESORES A NIVEL PRIMARIO
TOTAL DE ESCUELAS A NIVEL DEL CANTN ESCUELAS

COMPLETAS ESCUELAS INCOMPLETAS ESCUELAS UNITARIAS
TOTAL DE ALUMNOS/PROFESORES
NIVEL PRIMARIO HISPANO - BILINGE HISPANO BILINGE TOTAL
37
16
ALUMNOS 4593 1326
5919
54
PROFESORES 167 110 277
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

HIS PA N O B ILIN G E
5919 4593 4684
1326
T O T A L Q U E SI E ST U D IA N
T OT A L EN ED A D D E EST U D IO
La cobertura de la educacin primaria presentan deficientes problemas, la infraestructura con la que se cuenta es muy limitada, un indicador es la gran mayora de escuelas pluridocentes 54 de 107, si sumadas las 37 unidocescentes, tan slo 16 son completas, podemos sumar la deficiencia en material didctico, la mayora de esas escuelas siguen usando pizarras de tiza, cuentan con pupitres en psimas condiciones.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro,2005.INFOPLAN; V.2.0.12-10-04 y SIISE; V.4.0
132
TOTAL DE ALUMNOS Y PROFESORES A NIVEL MEDIO

COLEGIOS A NIVEL DEL CANTN SARAGURO
TOTAL DE ALUMNOS/PROFESORES NIVEL MEDIO HISPANO - BILINGE HISPANO ALUMNOS PROFESORES 1970 159 BILINGE 250 19 TOTAL 2220 178
NOMBRE DEL PLANTEL
PARROQUIA
ZONA
NRO. ALUMNOS
NRO. PROFESORES
NRO. ADMINSTRATIVO
NRO. SERVICIO
VICENTE BASTIDAS REINOSO VIRGILIO ABARCA MONTESINOS COLEGIO MANU I. T. S. SARAGURO I. T. S. CELINA VIVAR ESPINOZA U. E. EXP. ACT. INTER. TRI. INCA. SAMANA U. E. INTERCULTURAL BILINGE ABC
SELVA ALEGRE URDANETA MANU SARAGURO SARAGURO SARAGURO SAN PABLO DE TENTA
RURAL RURAL RURAL URBANA URBANA RURAL RURAL
131 120 127 785 807 21 229 2220
13 11 15 65 55 5 14 178
2 3 1 14 5 3 3 31
2 2 3 4 9 1 2 23
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 HISPANO BILINGE
3991
1970
2220
TOTAL
250
TOTAL QUE SI TOTAL EN EDAD ESTUDIAN DE ESTUDIO
La poblacin en edad de estudios en nivel medio es de 3.991, de los cuales tan solo 2.220 estn estudiando, es decir solo un 55,6% acceden. Uno de los factores es que la cobertura es limitada. Tambin la falta de infraestructura, modelos pedaggicos caducos, enseanza alejada de la realidad; por tanto, una educacin memorista, pasiva y dependiente.
133
EDUCACIN A NIVEL MEDIA
SECUNDARIA COM PLETA HISPANA BILINGUE

60 50 40 30 19,47 20 10 0
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
SARAGURO LOJA
50,8 45 46,1 38,4 42,2
SIERRA 49,2 47,8 47,6 32,6 PAS 36,4
25,65
22,22
21,22 22,46 5,94
23,97 21,96 20,39 6,86
27,1 22,09
30,9
8,5
De la poblacin que ingresa, tan slo 8.5 % termina la secundaria completa, el sector hispano es preocupante, en comparacin con el mismo indicador a nivel de regin y pas, este fenmeno se da por cuanto el acceso a educacin de las 11 parroquias, tan slo 6 tienen planteles, el resto los que pueden financiar salen a estudiar en el centro urbano del cantn. Por tanto en el sector rural, los hijos de los campesinos son los ms afectados.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro,2005 ,INFOPLAN; V.2.0.12-10-04 y SIISE; V.4.0
134
UNIVERSIDADES La educacin superior vista desde la perspectiva de un vertiginoso proceso de globalizacin en la cual la investigacin y desarrollo pasarn a constituirse en tarea de todos y no de la institucin, la cual en tiempos pasados se fundamentaba en la gua para conseguir competitividad en un mundo netamente conflictivo se ha planteado un reto fundamental el cual es conseguir una formacin integral y con un acceso al mercado laboral que permita condiciones de vida favorables, pues los avances de la tecnologa y el uso del Internet permiten que el educando adquiera cada vez mayor preparacin despertando con ello una competencia profesional en la que es necesario diversos sistemas de enseanza que posibiliten la eficiencia y eficacia requerida. Para el Ecuador, dicho proceso a significado invertir grandes sumas de dinero con el fin de titular a estudiantes que inician las diferentes carreras universitarias, siendo preciso denotar que la oferta de alumnos dispuestos a continuar con sus estudios superiores es mnima. Adems el cantn Saraguro no cuenta con un establecimiento de educacin superior; pues la extensin existente perteneciente a la Universidad Tcnica Particular de Loja incurre en costos demasiado elevados, no accesibles a la economa familiar, impidiendo as la posibilidad de alcanzar un ttulo; ante ello se ha producido una migracin del estudiante a lugares cercanos y con una mayor oferta educativa permitiendo optar por carreras nuevas acordes al avance tecnolgico, sin olvidar que esto provoca un abandono del campo dejando desprovistos de mano de obra y que acrecientan el nmero de desempleados tanto en el pas como en la provincia de Loja. En el ao 2005 a travs de las gestiones realizadas por el municipio de Saraguro con la Universidad Nacional de Loja se crea una nueva extensin universitaria, con las carreras de Educacin Bsica donde estn asistiendo 15 alumnos (tercer modulo) y Licenciatura en Administracin Turstica.
Extensin Universitaria de la Universidad Tcnica Particular de Loja
UNIVERSIDAD NACIONAL
135

FODA: SECTOR EDUCACIN
MBITO INTERNO FORTALEZAS Presencia Hispana de educacin Bilinge e DEBILIDADES Vas en mal estado a nivel del cantn. Maestros mal remunerados Falta de material didctico audiovisual y equipamiento Falta de incentivo a los mejores estudiantes (matrcula, uniforme, etc.) Falta de capacitacin permanente a los maestros en las diferentes reas Poca colaboracin de los padres de familia en la educacin, no hay conciencia Ausencia de control a las pandillas juveniles por parte de las autoridades Consumismo Proliferacin de cantinas Prdida valores de principios ticos y de No se considera los mritos del maestro Prdida de valores Ministerio de educacin con poca ejecucin Racismo Palanqueo y padrinazgo Irresponsabilidad del padre de familia Timidez y estudiante sumisin del MBITO EXTERNO OPORTUNIDADES Legislacin nacional sobre educacin Cercana a centros superiores de educacin Presencia de ONGs a nivel local AMENAZAS Politizacin de la educacin Presencia de pandillas No hay claras polticas educativas
Contar con un recurso humano disponible y capacitado para el cambio Infraestructura fsica adecuado Presencia de un potencial turstico Contar con vas de acceso a las escuelas Docentes organizados a travs de la UNE Presencia de jefatura turstica municipal Colegios con educacin tecnolgica Instituciones tecnolgicas por el CONESUP reconocidas
Facilitismo en la educacin Corrupcin en la educacin Migracin TLC Dbil difusin y capacitacin sobre la reforma curricular por la MEC Falta de presupuestarias educacin partidas para la
Contar con una extensin universitaria Infraestructura bsica para el deporte Municipio apoyando a la educacin con el presupuesto participativo Vocacin y experiencia del docente Mantener el idioma Kichwa Alternabilidad de la autoridad en la educacin Bilinge Tener identidad cultural Gratitud de la comunidad hacia el maestro Docentes lderes en el sector rural
Presencia de escuelas unidocentes y pluridocentes Improvisin docente Ausencia del primer ao de educacin bsica en el sector rural Malas polticas educativas e incumplimiento de la ley
Incumplimiento de la ley de carrera docente
Escasez de centros investigacin (bibliotecas)
Poco inters de los gestores de la educacin Falta de vocacin del docente
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Comit Sectorial Educacin
136

VENTAJAS: SECTOR EDUCACIN

Recurso humano dispuesto a mejorar Docentes hispanos y bilinges gremialmente organizados Infraestructura e instituciones con tecnologa bsica Interculturalidad ciudadana Bilinge Gratitud comunitaria hacia el liderazgo del docente Apoyo municipal a la educacin a travs del presupuesto participativo Ecoturismo, etnoturismo y turismo cultural

Partida presupuestaria que cubra servicios bsicos y material didctico. Incrementar el primer ao de educacin bsica en todas las escuelas. Elevar la conciencia a travs de la capacitacin a los profesionales de la educacin Creacin de un organismo regulador, fiscalizador de la calidad de la educacin. Crear una partida municipal para profesores en ramas especiales (Msica, Idiomas, Artes, Computacin). Implementar un sistema de evaluacin, actualizacin y capacitacin de la educacin a travs de convenios. Creacin de bibliotecas integrales y actualizadas Apoyo al desarrollo de proyectos productivos en los establecimientos educativos. Dotacin de Internet satelital o tele centros educativos. Dotacin de infraestructura bsica y material didctico a todas las escuelas y colegios del cantn. Contar con una red vial de calidad que permita el acceso a los centros educativos. Eliminar la unidocencia
137

ESCENARIOS: SECTOR EDUCACIN
Educacin memorista con pedagoga que fomenta la dependencia, inactividad, desvinculada del entorno, generadora de la cultura de la violencia y el abuso. Nivel acadmico bajo, actividades pedaggicas realizadas en precarias condiciones sobre todo en el sector rural. Cada vez es ms difcil el acceso al conocimiento, con alto ndice de analfabetismo. Nivel alto de desercin escolar, problemas pedaggicos que afectan a buena parte de la poblacin estudiantil. Infraestructura escolar en mal estado, recursos pedaggicos desactualizados e insuficientes. Actores de la educacin fraccionados, confrontados y escasa cooperacin. Gobierno Central ha abandonado y desatendido a la educacin
ESCENARIO DESEABLE
Una educacin participativa integral competitiva acorde a las necesidades del entorno. Con excelencia acadmica en el sector urbano y rural. Educacin productiva, prctica y competitiva para la vida. Con alfabetizacin pedaggica y tecnolgica. Con un sistema cantonal de orientacin vocacional integral. Con infraestructura y equipamiento bsico de calidad y total cobertura. Con una sociedad: Maestro, estudiante y padre de familia. Conciente de sus derechos y obligaciones educativas. Con un gobierno e instituciones que fomentan e incentivan al estudiante en su formacin.
RETOS Y DESAFOS: SECTOR EDUCACIN

Mantener y consolidar la cobertura educativa, con excelencia y alto contenido cientfico-tcnico Infraestructura y recursos pedaggicos de acuerdo a los avances de la ciencia y las TIC Ampliar el servicio educativo del nivel parvulario en el rea rural Reforma curricular para potenciar al capital humano en capacidades creativas, proactivas, ecolgicas y de transformacin sostenible y sustentable con su realidad Actualizar y capacitar permanentemente el recurso docente. Eliminacin del analfabetismo
Eliminacin de la Educacin Unidocente
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Comit Sectorial

138
139

DIAGNSTICO: RECREACIN Y DEPORTES
El Estadio Municipal Julio Ordez Espinosa cuenta con una infraestructura adecuada para la prctica deportiva en la disciplina de ftbol la cual presta para realizar eventos deportivos a nivel Cantonal, Parroquial e nter clubes. El Coliseo Municipal dispone de equipamiento apropiada para la prctica multidisciplinaria del deporte. En este ao 2006 fue subsede del Campeonato nacional de Bsquet, categora Senior. El Complejo Deportivo esta compuesto por la piscina semiolimpica y el parque recreacional con canchas para la prctica de indor y bolly ball para realizar eventos de natacin, dos canchas de uso mltiple, una cancha para football 8. Existen reas verdes de recreacin y algunas cabaas. El Municipio de Saraguro, cuenta en el rea de deportes con las siguientes infraestructuras: Polideportivo: Posee infraestructura para practicar las disciplinas de Natacin, Ecuavoley, Basketball, Indorftball y rea verde de recreacin. El Coliseo Municipal se utiliza para campeonatos locales, provinciales y nacionales de selecciones, clubes, instituciones de Basketball, Ecuavoley e Indorftball tanto masculino como femenino. Estadio JULIO ORDOEZ E. Predios de reas verdes en diferentes barrios y comunidades y canchas de uso
mltiple a nivel cantonal.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. Liga Deportiva Cantonal de Saraguro
140
En el caso del complejo polideportivo, del estadio y del coliseo la administracin est a cargo del Gobierno Local Municipal de Saraguro. El cantn Saraguro posee una Liga Deportiva Cantonal, la cual obtuvo la personera jurdica en el ao de 1994, la misma que cuenta con seis clubes afiliados a su institucin. En la actualidad cuenta con una escuela permanente de ftbol desde la categora sub 5 hasta la sub 17, as como tambin se realizan campeonatos provinciales de Ftbol, Ciclismo y Basketball. Entre los principales problemas podemos mencionar los siguientes: Falta promocin de los deportes, clubes conformados que no cuentan con personera jurdica, falta de campeonatos nter parroquiales, Interbarriales, Interclubes y Comunales, escasa participacin de campeonatos de Interjorgas en disciplinas de Ftbol y Basketball, no hay polticas, recursos y personal para el deporte en el nivel cantonal. La municipalidad tiene incidencia directa en la administracin de los centros deportivos del cantn en coordinacin con la Liga Deportiva y las Juntas Parroquiales.
Inauguracin del campeonato de deportes Interescolar/2006
Inauguracin Campeonato Interprovincial de Baskett, 2006
141

FODA: SECTOR RECREACIN Y DEPORTES

Recursos humanos Infraestructura deportiva Profesionales capacitados Se cuenta con un ente rector del deporte Centros educativos que estimulan la prctica del deporte Alcuotas que provienen del gobierno Local Instituciones de desarrollo que actan en el cantn Masiva organizacin de eventos deportivos en todos los mbitos Predisposicin e fomentar el deporte iniciativa para

Organizacin de campeonatos intercantonales en varias disciplinas Existencia de organismos internacionales que apoyan al fomento del deporte Existencia del Ministerio de Deportes y Recreacin Cercana a centros deportivos de alto rendimiento Posibilidad de organizar los juegos deportivos cantonales en el ao 2011 Existencia de organismos provinciales y nacionales que pueden apoyar a la masificacin del deporte Captar recursos destinados a las ligas parroquiales
AMENAZAS
Escasez de recursos en el presupuesto del Estado para apoyo en el deporte y recreacin TLC Malversacin de los fondos destinados al deporte La inestabilidad poltica y el continuo cambio de autoridades Inseguridad jurdica en el ecuador Migracin
Perdida de liderazgo de las instituciones que fomentan el deporte. Sectorizacin de las prticas deportivas. Falta de escuelas de iniciacin y formacin tcnica. Falta de conciencia de la sociedad en la prctica del deporte. Escasez de recursos econmicos fomento y apoyo al deporte. para
Inadecuada alimentacin en el deportista. Falta de un departamento de Medicina deportiva. Escasez de infraestructura e implementacin deportiva en el sector rural. Desconocimiento de leyes y reglamentos deportivos. Mayora de clubes sociales en el cantn sin personera jurdica. Inexistencia de programas deportivos recreacin para nios y tercera edad. Sedentarismo, Impuntualidad. Municipio no cuenta con Departamento de Recreacin y Deportes. Desconocimiento de los recursos naturales disponibles para deportes recreacionales. y
Los medios de comunicacin y la prensa deportiva Participacin en el mundialito indgena Recursos naturales que facilitan la prctica deportiva Existencia de clubes deportivos en todo el cantn Representantes de Saraguro en selecciones provinciales y nacionales
Fuente; Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Comit Sectorial Deportes
142

VENTAJAS: SECTOR RECREACIN Y DEPORTES

Recurso humano disponible para la prctica del deporte Escenarios e infraestructura deportiva en buen estado Profesionales capacitados en varias disciplinas deportivas y recreativas Presencia de clubes deportivos en el cantn Recursos econmicos provenientes del estado a beneficio del deporte (Liga Cantonal) Masiva iniciativa para organizar y fomentar eventos deportivos Instituciones educativas y de desarrollo que fomentan el deporte reas naturales propicias para desarrollar deportes alternativos y ecolgicos Presencia de medios de comunicacin hablados y escritos que difunden el deporte Representantes del deporte en eventos provinciales y cantonales

Crear el departamento municipal para el fomento del deporte y recreacin Elaborar un plan de cultura y polticas deportivas Fomentar la participacin y la prctica deportiva Dirigentes con conocimiento de liderazgo y administracin deportiva Organizaciones con recursos econmicos suficientes para el apoyo y fomento del deporte Escuelas de iniciacin y formacin deportiva con tcnicos, monitores, preparadores. Clubes sociales y deportivos barriales legalmente estatuidos Clubes sociales y deportivos barriales legalmente estatuidos Escenarios deportivos descentralizados, abiertos con mantenimiento permanente para el desarrollo del deporte Deportistas disciplinados, puntuales y motivados Conocimiento actualizado de las leyes y reglamentos de las disciplinas deportivas
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Comit Sectorial Deportes
143

ESCENARIOS: SECTOR EDUCACIN
Educacin memorista con pedagoga que fomenta la dependencia, inactividad, desvinculada del entorno, generadora de la cultura de la violencia y el abuso. Nivel acadmico bajo, actividades pedaggicas realizadas en precarias condiciones sobre todo en el sector rural. Cada vez es ms difcil el acceso al conocimiento, con alto ndice de analfabetismo. Nivel alto de desercin escolar, problemas pedaggicos que afectan a buena parte de la poblacin estudiantil. Infraestructura escolar en mal estado, recursos pedaggicos desactualizados e insuficientes. Actores de la educacin fraccionados, confrontados y escasa cooperacin. Gobierno Central ha abandonado y desatendido a la educacin
ESCENARIO DESEABLE
Una educacin participativa integral competitiva acorde a las necesidades del entorno. Con excelencia acadmica en el sector urbano y rural. Educacin productiva, prctica y competitiva para la vida. Con alfabetizacin pedaggica y tecnolgica. Con un sistema cantonal de orientacin vocacional integral. Con infraestructura y equipamiento bsico de calidad y total cobertura. Con una sociedad: Maestro, estudiante y padre de familia. Conciente de sus derechos y obligaciones educativas. Con un gobierno e instituciones que fomentan e incentivan al estudiante en su formacin.
RETOS Y DESAFOS: SECTOR EDUCACIN

Mantener y consolidar la cobertura educativa, con excelencia y alto contenido cientfico-tcnico Infraestructura y recursos pedaggicos de acuerdo a los avances de la ciencia y las TIC Ampliar el servicio educativo del nivel parvulario en el rea rural Reforma currcular para potencializar al capital humano en capacidades creativas, proactivas, ecolgicas y de transformacin sostenible y sustentable con su realidad Actualizar y capacitar permanentemente el recurso docente. Eliminacin del analfabetismo
Eliminacin de la Educacin Unidocente
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Comit Sectorial

144
145
Nios de la parroquia Man
Concurso de Dibujo y pintura en la escuela de Tambopamba, Junio del 2006
Nios de la Comunidad de Tambopamba
Nio con Vestimenta tpica de Sarguro
Desfile de la niez de la Parroquia Celen / 2006
Nios de la escuela Purificacin Ortiz
146

FODA: SECTOR NIEZ Y ADOLESCENCIA
FORTALEZAS
Existencia de departamentos de orientacin vocacional en escuelas y colegios Conocimiento del Cdigo de la Niez y la Adolescencia Presupuesto en el Gobierno local Predisposicin al conocimiento del Cdigo de la Niez y la Adolescencia Aplicacin de algunos artculos de la norma legal Existencia de los centros educativos y CDI Aplicacin de valores en las instituciones educativas Apoyo del gobierno local en micro proyectos Existencia de escuelas para padres Predisposicin en la creacin de defensoras comunitarias Educacin infantil, familiar y comunitaria Capacitacin en las comunidades Voluntad poltica del Gobierno local 28 reas de proteccin integral cantonal.
DEBILIDADES
Irrespeto a los derechos de los nios y adolescentes Inexistencia del consejo cantonal de la niez y adolescencia Carencia de socializacin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia Quemeimportismo a los derechos de los nios y adolescentes Desinters de las autoridades Falta de conocimiento de los padres Perdida de valores de padres de familia y docentes Quemeimportismo frente al maltrato de los nios y adolescentes Modelos educativos no acorde a la realidad Maltrato Alcoholismo en algunos educadores y padres Poca prdica de valores Desnutricin Infantil. Falta de planificacin Familiar. reas de proteccin integral incompletas
OPORTUNIDADES
Creacin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia Apoyo de ONGs. y OGs. Apertura de las instancias educativas Disponibilidad de apoyo del Consejo Nacional Presencia del INFA-ORI Programas Nacionales Programa Bienestar-Social. Presencia de unidades de salud en el Cantn
AMENAZAS
Alienacin de los medios de comunicacin Falta de polticas estables que orienten los modelos educativos Burocratizacin de las instancias de la niez y adolescencia Restriccin del presupuesto para la niez y adolescencia Migracin
Fuente; Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Comit Sectorial
147

VENTAJAS: SECTOR NIEZ Y ADOLESCENCIA
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO Disponibilidad de recursos humanos Disponibilidad de Medios de Comunicacin Existencia de organismos pblicos y privados La presencia de reas de proteccin infantil 0-6 aos 1800 nios (atendidos) Presencia de centros educativos PrimariaSecundaria Existencia del departamento del cdigo de la niez y adolescencia VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO Planes y Programas de Capacitacin Definicin de polticas de atencin a la niez y adolescencia Fortalecer y crear nuevas unidades de proteccin integral Potenciar a la ayuda econmica en la inversin social Servicios bsicos de calidad El municipio debe liderar la cooperacin interinstitucional Creacin de becas para la educacin
ESCENARIOS: SECTOR NIEZ Y ADOLESCENCIA

Violencia y violacin de los derechos de los nios y adolescentes Incumplimiento de la ley de la Niez y Adolesencia Aumento de la crisis Familiar y social, acentundose los factores de incidencia alcohol, emigracin, falta de empleo Incremento de las poco de comunidades funcionales sus e
ESCENARIO DESEABLE
Sociedad que da apertura a la Participacin de nios y adolescentes en los diferentes espacios de toma de decisiones Profundo conocimiento y aplicacin de los derechos y deberes de los nios y adolescentes en todos los mbitos de la vida social Sociedad del bienestar que protege, auspicia el crecimiento de los nios y adolescentes en plenitud de sus potencialidades Construccin de ciudadana con la participacin social en equidad de genero, generacin y etnias Sociedad cimentada en profundos valores espirituales, emocionales, psicolgicos, sociales y culturales Sociedad que garantiza con eficiencia, eficacia los servicios bsicos: Salud, educacin, vivienda, soberana alimentaria Creacin, consolidacin y pleno desenvolvimiento del Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos de Niez y Adolescencia Sociedad de Educadores concientes y cumpliendo a plenitud su rol de apstol cientfico de la sociedad Sociedad fortalecida y potencializada en la identidad cultural Saragurense Implementacin de un Sistema integrado de becas estudiantiles
desorganizadas, incumplimiento sociales Altos niveles
funciones
de
mortalidad
morbilidad por deficiencia de servicios bsicos Incremento del trabajo infantil y de nios pobres
148
149

DIAGNSTICO SECTOR JVENES
Poblacin Jven del Cantn Saraguro en la Area Urbana

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 HOMBRES MUJERES 15 a 19 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos
La poblacin joven de Saraguro se encuentra integrada por habitantes comprendidos entre las edades de 15 a 29 aos siendo la poblacin de los jvenes el 34,41% de los cuales 19,35% son mujeres y 15,06% son hombres. La mayor cantidad de poblacin joven esta radicada en la parroquia de Saraguro, siendo el de mayor porcentaje el sector femenino. Respecto a la poblacin econmicamente activa de los jvenes en el rea urbana el 50.41% es del sexo femenino, mientras que en el rea rural el 83.73% corresponde al sexo masculino.
E da d T o tal 1 5 a 19 ao s 20 a 24 ao s 25 a 29 ao s T o tal 12.048 11.743 10.622
T O T A L H 5389 51 11 4562 15 0 6 2 M 6659 6632 6060 19 3 5 1
U R B A N A T o tal 1 0380 1 0352 9522 30254 H 4575 4439 4042 13 0 5 6 M 5805 5913 5480 17 19 8
R U R A L T o tal 1668 1391 11 00 4 15 9 H 81 4 672 520 2006 M 854 71 9 580 2 15 3
3 4 .4 13
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial /2005. FODA Comit Sectorial Jvenes
150
NMERO DE JOVENES POR NIVEL ACADMICO DE LA EDUCACIN MEDIA, POR RANGO DE EDADES DEL SECTOR MASCULINO 2500 2000 1500 1000 500 0 I CICLO II CICLO III CICLO Media 15 - 19 20 - 24 25 - 29
El nivel educativo alcanzado por la juventud, en mayor porcentaje se ubica en la educacin media. Los grficos nos ilustran sobre la poblacin estudiantil joven en el cantn, por nivel educativo, la poblacin joven del sexo masculino es de 38.4%, el sexo femenino 49.10% siendo esta el mayor porcentaje. El contar con amplias zonas deportivas y recreativas crea oportunidades a las y los jvenes para que puedan ejercer una disciplina deportiva Teniendo en cuenta estos datos la problemtica del sector est enfocada en: carencia de oportunidades de empleo, capacitacin y desarrollo de iniciativas para la poblacin joven, desorganizacin del sector, pocas iniciativas que colaboren en el desarrollo integral de la poblacin joven y la falta de una poltica municipal que fortalezca al sector.
TASA DE JOVENES POR NIVEL ACADMICO DEL I AL III CICLO, POR RANGO DE EDADES DEL SECTOR FEMENINO 2500 2000 1500 1000 500 0 I CICLO II CICLO III CICLO Media
15 - 19 20 - 24 25 - 29
151

FODA: SECTOR JVENES
Capacidades y habilidades en los jvenes Poder de decisin Capacidad intelectual Existencia de grupos juveniles Jvenes creativos Gozar de la multitnicas pluriculturalidad y y lderes Discriminacin de razas Falta de centros educativos superior y vocacional Falta de un centro de desarrollo para demostrar habilidades y cualidades Falta de liderazgo en los jvenes Falta de capacitacin a la juventud (artesanal, mecnica, carpintera,etc). Falta de madurez en la juventud Prdida y dbil prdica de valores humanos Falta de seguimiento a los proyectos Consumismo Quemimportismo y falta de informacin la Falta de un inventario general de organizaciones juveniles Falta de apoyo de las autoridades locales Prdida de la identidad cultural Falta de una formacin psicolgica, social, intelectual y humana Migracin Falta de centros educativos a nivel de parroquias Fuga de elemento humano capacitado una No hay control de las autoridades en el expendio de alcohol y cigarrillo Dbil planificacin familiar Desercin escolar Rotura del ncleo familiar Alcoholismo en los jvenes
MBITO EXTERNO OPORTUNIDADES

Becas colegiales y universitarias a nivel nacional e internacional Poder contar con personera jurdica Descentralizacin del presupuesto designado a la juventud Centros de educacin superior en la regin Nuevas tecnologas Capacidad funcin de desempear una TLC Los medios comunicacin como televisin de la
DEBILIDADES
Baja autoestima y conformistas
AMENAZAS
Modernismo y consumismo
Grandes destrezas en los jvenes
50% de la poblacin son jvenes Solidaridad juvenil Tener medios propios para realizacin de actividades
Existencia de leyes que protegen a la juventud Presencia de ONGs
Contar con la existencia de sus padres Apoyo a la formacin de jvenes por grupos religiosos Participacin de diferentes reas Capacidad funcin de jvenes en
desempear
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Jvenes 16 de Mayo/2002.
152

VENTAJAS: SECTOR JVENES
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS
ESCENARIOS: SECTOR JVENES

POTENCIALIDADES DE SARAGURO Presencia del recurso humano joven Voluntad y capacidad organizativa Gozar de leyes que respalden a la juventud Pueblo con diversidad cultural Presencia de la Jefatura de la niez y adolescencia Ley de la Niez y la Adolescencia Capacidad infinita de innovacin y transformacin de la realidad, que le es propio a su edad. A CREAR EN SARAGURO
ESCENARIOS
Creacin del Centro Especializado de capacitacin, orientacin psicopedaggica y recreacin integral. Sistema Educativo funcionando de acuerdo a la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, con una curricula orientado a su realidad concreta. Presencia de Universidades Nacionales e Internacionales en las diferentes modalidades (presencial, a distancia y digital). Crear centros de investigacin y desarrollo de alta tecnologa para la agroindustria. Personal de educacin capacitado en metodologa de la psicopedagoga activa, experimental y de proyectos. Gran movimiento de voluntariado juvenil para el desarrollo de actividades socio-econmicoproductivo.
Jvenes con alto grado de alcoholismo y drogadiccin Baja productividad humana por el mal uso del tiempo libre Juventud consumista dependiente de la tecnologa externa Sociedad inactiva sin valores ni identidad Sector desorganizado, dividido y sin ideales Baja intelectualidad Proliferacin de pandillas juveniles Jvenes materialistas, superficiales sin compromiso social Jvenes sin orientacin psicolgica y sexual
ESCENARIO DESEABLE
Jvenes con alta autoestima. Educacin con infraestructura, pedagoga y generadora de conocimientos de calidad, orientada al desarrollo local. Presencia de universidades de acuerdo al medio. Centros de educacin y capacitacin juvenil. Jvenes formados tcnica y profesionalmente de acuerdo a la tecnologa de punta. Jvenes organizados a nivel cantonal, nacional e internacional. Espacio municipal que ha permitido impulsar el liderazgo de los jvenes Juventud con conocimientos polticos y liderazgo Jvenes con identidad cultural
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Jvenes 16 de Mayo/ 2002
153

RETOS Y DESAFOS: SECTOR JVENES
Promocin de la organizacin y coordinacin del sector Capacitacin tcnica y vocacional para los jvenes Creacin de empleo y actividades empresariales para los jvenes Integracin y estabilidad socio econmica para la familia Promocin del arte, cultura y deporte entre los jvenes Buen uso del tiempo libre
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Jvenes 16 de Mayo/ 2006
154
Desfile de la banda del pueblo
155
Las mujeres del Cantn Saraguro
Comida tpica de los indgenas de Saraguro
Las Fiesta de San Pedro julio,2006
Desfile de la banda del pueblo
Indgenas de Saragurense con su traje tpico Fuente: Archivo DEPLADES/2005.
Fiestas tpicas la Navidad
Fabricacin de los sombreros de los Saraguros
Pobladores de la Parroquia Man
156

FODA: SECTOR IDENTIDAD
FORTALEZAS
Presencia de Los Saraguros Costumbres y tradiciones Gastronoma Sabidura y practicas ancestrales Organizacin comunitaria Administracin de justicia comunitaria Interculturalidad Faenas agrcolas Educacin intercultural bilinge Idioma Kichwa Predisposicin de autoridades a fortalecer la identidad Sitios arqueolgicos de Saraguro Stios sagrados como atractivos Tursticos
DEBILIDADES
Alcoholismo Educacin divorciada de la realidad cultural de Los Saraguros Pugna en organizaciones de segundo grado Paternalismo Presencia de sectas religiosas Prdida de costumbre ancestral: Trabajo en minga Migracin Prdida del trueque Prcticas de politiquera Mala utilizacin del tiempo libre Discriminacin Medios de Difusin Fundaciones con fines lucrativos Prdida de valores humanos Resistencia en la relacin social Racismo Inequidad Social Prdida de la identidad de la juventud Dbil investigacin cultural Baja autoestima cultural Dbil Dialogo Intergeneracional Pocas propuestas prcticas de revitalizacin cultural Alcohlicos dependientes y drogadictos y/o de conductas violentas Acelerado crecimiento demogrfico
OPORTUNIDADES
Presencia de instituciones de cooperacin Nuevas tecnologas Institucionalidad de la Direccin Provincial de Educacin Intercultural Bilinge (DIPEIB) La constitucin: Derechos colectivos Mercado turstico nacional e internacional Capacitacin y Asistencia tcnica CODENPE Defensora del pueblo Instituciones Pblicas
AMENAZAS
Alienacin Cultural Disgregacin y confrontacin social TLC ALCA Inmigracin de chinos, peruanos colombianos Drogadiccin
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Identidad
157

VENTAJAS: SECTOR IDENTIDAD
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO Sabidura en las practicas andinas Las costumbres Alimentacin - Mingas Medicina Ancestral Vestimenta Idioma Espiritualidad Recursos Naturales Prcticas de Artesanas Ventajas tecnolgicas Educacin Bilinge VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO Talleres de Capacitacin Culturales y espirituales Socializacin y prctica de la medicina Ancestral Formar lderes comprometidos con la cosmovisin andina Autonoma y derechos territoriales - Circunscripcin Sistema de educacin de acuerdo a las realidades de los saraguros Considerar el kichwa dentro del pnsun de estudio Crear un consejo de amauta para que rija el destino del pueblo Saraguro Eventos investigativos y expositivos de prcticas andinas Rescate de la tradiciones milenarias para el desarrollo de una sociedad en armona entre los seres humanos y el entorno bitico y abitico
ESCENARIOS: SECTOR IDENTIDAD

ESCENARIOS ESCENARIO TENDENCIAL
Pobreza y drogadiccin Crisis Familiar social y cultural Perdida total de la identidad cultural Enfrentamientos y divisiones entre comunidades Incremento de la Migracin Baja productividad Incremento del gasto pblico Ruptura de la estructura organizativa Perdida de solidaridad
ESCENARIO DESEABLE
Una sociedad en armona familiar, que fortalezca el aprehendizaje de los hijos para la vida Sociedad fuertemente consolidada en las tradiciones ancestrales que le permite retomar el equilibrio hombre naturaleza territorio Escuela para Padres Entidad que Investiga la cultura, sabidura y tcnica de los mayores y que adapta la ciencia y la tcnica al servicio del bienestar humano Sociedad saludable fsica mental y espiritualmente Aplicacin cientfica y ancestral de las plantas medicinales El centro de reconstruccin familiar "JAMPI WASI ha fortalecido a las familias de Saraguro
158
159

DIAGNSTICO SECTOR AMBIENTE
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Medio Ambiente. 17 de Mayo/2006
160
USO ACTUAL DEL SUELO

En reas en donde hay ms influencia humana, la cubierta vegetal se comporta como un factor muy dinmico, puesto que cambia su fisonoma a causa de la intervencin permanente del hombre; en cambio, en donde predominan las condiciones naturales, dichos cambios son poco notorios, ya que la accin humana es menos intensa, la cual se orienta a aprovechar en algn grado la cubierta natural existente. FORESTAL Dentro de la parte forestal definiremos la ocupacin del suelos en varios subtipos de uso los cuales son: La cubierta forestal del cantn Saraguro, aparte de los otros estratos vegetales, constituye el factor ms crtico y por tanto el ms preciado recurso natural por la proteccin hidrolgica ms completa que ofrece al frgil suelo. Este recurso natural que cumple tantas funciones, pero la ms importante en el entorno ecolgico provincial es quiz la de incrementar el almacenamiento del agua proveniente de las lluvias, regulando algunas fases del ciclo hidrolgico, que a su vez contribuyen a aumentar la corriente de base, para la produccin permanente de agua. Los bosques son los mejores aliados al bienestar social, por la estabilizacin del medio ambiente, la produccin de bienes procedentes de la fitoleosa y servicios como la recreacin y la belleza escnica. Sin embargo actualmente la silvicultura juega un rol fundamental como medio para revertir los procesos de degradacin de los ecosistemas forestales y en caso de las zonas ridas o semiridas, como Loja, por su influencia en el ciclo hidrolgico, la estabilizacin de los suelos y en el rendimiento hdrico de las cuencas. En este estudio se clasificaron los bosques con el criterio de importancia relativa como recurso natural y de superficie espacial cubierta en el territorio cantonal, se tiene entonces bosque natural intervenido de altura y plantaciones de pino, eucalipto y matorral. En este tipo de vegetacin se incluyen todas las reas protegidas en cualquier categorizacin que existen en el cantn, que fisonmicamente no siempre comprenden con exclusividad zonas arboladas, en total ocupa 25 521,23 ha, o el 23,62 % de la superficie cantonal. a. Bosque natural de altura Comprende la cubierta vegetal de carcter leoso, de crecimiento natural, que se compone a su vez de varios estratos y que se desarrolla en el piso montano. Son bosques de altura, llamados tambin bosques de ceja de montaa o bosques neblinosos. La mayor proporcin de estos bosques se localiza en la zona alta de Ramos Urku, Selva Alegre en el sector norte y limite con el cantn Loja. Los bosques naturales de acuerdo a la fisiografa dominante en el cantn, se sitan en las estribaciones montaosas y colinosas de cordillera media y alta; en mesetas altas de diferente grado de disectacin y, en algunos cursos fluviales, formado el tpico bosque de galera. Estos bosques han sido objeto de una intensa depredacin por parte del hombre, los cuales han sido degradados para dar paso la agricultura migratoria de subsistencia familiar, dentro del contexto de la ampliacin de la frontera agrcola; luego de lo cual, dichas superficies son destinadas una ganadera con pastoreo extensivo, cuyas pasturas de crecimiento natural, mal manejadas, han conducido a estos suelos a un deterioro por procesos erosivos. En una mnima parte, esta riqueza forestal, ha sido utilizada en la industria de la construccin, muebles, ebanistera, lea, carbn, postes para el cercado y divisin de potreros. Este subtipo comprende una superficie de 5673,96 ha el 22,23% dentro del uso forestal. Por el fuerte grado de intervencin humana, se los considera a los bosques naturales existentes en Saraguro, como bosques intervenidos y muy intervenidos.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Medio Ambiente. 17 de Mayo/2006
161
b. Bosques naturales intervenidos

Con esta denominacin se consideran aquellos bosques naturales que han sido sometidos a una explotacin intensa, en un porcentaje que supera el 70% del volumen de las maderas de uso conocido o que tienen valor econmico. Inclusive en determinados lugares, esta explotacin ha sido indiscriminada, llegando a eliminar rboles jvenes, de especies que en pocas pasadas fueron representativas de la zona. El bosque remanente est constituido por especies que no tienen valor econmico, presenta espordicamente neblina que se traduce en una condensacin y pequeas garas y presencia de una vegetacin epifita, y pequeas reas con pasto. Se encuentran especies forestales caractersticas del bosque nublados y algunas especies del bosque seco de mayor rango de distribucin. En los lugares descritos en el caso anterior, resulta difcil caracterizar unidades temticas puras, puesto que aquellas se encuentran entremezclas con las actividades agropecuarias con pequeos superficies de cultivos agrcolas de subsistencia familiar y de pastos, pero en todo caso hay predominio de la masa forestal. En aos lluviosos se observa una abundante regeneracin natural. Lamentablemente, sta no puede progresar debido al pastoreo bovino, ovino, equino. Esta unidad temtica comprende una superficie de 1291,07 ha, que representa el 5,06% de la superficie de este tipo.
c. Plantaciones forestales de pino y eucalipto

Corresponden a las plantaciones realizadas con especies forestales exticas, que se han adaptado al medio ecolgico local, plantaciones con fines econmicos y tambin para proteger al suelo. La existencia de esta cubierta, ms se debe a la accin del Estado a travs de diferentes programas y proyectos de reforestacin, que a la iniciativa privada. Segn datos proporcionados por el Sistema de Informacin Geogrfica ARCVIEW, la superficie reforestada en 40 aos, desde 1963 hasta el 2003 comprende 3165,64 ha 12,40 % de la foresta cantonal. Las especies que ms se han utilizado en estas plantaciones, han sido pino Pinus patula y eucalipto Eucaliptos glbulos. Estas especies forestales han sido plantadas, con fines de formar bosques productores artificiales y se ubican en laderas y pajonales de altura. Estas plantaciones se ubican en las crestas de las montaas y tambin como bosque de galera, en Saraguro, Carboncillo y Selva Alegre. ltimamente, se est dando impulso a la utilizacin de especies nativas, con doble propsito, produccin y conservacin de los suelos y el medio ambiente.
d. Matorral (chaparro o luzara)

Representa a la vegetacin nativa arbustiva de poca altura, sin fuste definido, leosa, asociada con vegetacin herbcea y cactceas, la cual, generalmente, no sobrepasa los 5 m de altura. Presenta ramificaciones desde la base del fuste, cerca de la superficie del suelo, su altura y su densidad es variable. Generalmente se desarrollan en los sectores ms altos, prximos a los pramos, donde las formaciones boscosas por limitacin de altitud y temperatura comienzan a degenerarse. En otros casos, se encuentra constituyendo vegetacin pionera, de crecimiento secundario, es donde se observa diferentes etapas de sucesin secundaria. En los sitios ms altos, especialmente, se localiza donde de acuerdo a la fisiografa del terreno existe proteccin natural de las corrientes areas dominantes, como en el caso de las depresiones de los cauces naturales y los flancos que estn ubicados en sotavento. La composicin florstica presente en este estrato esta compuesta por Zalapa, joyaza, gail, mora, quique, zhandan, dumarin, yanzhon, laurel, faique y otras (ver "Estudio Botnico de la Provincia de Loja, Zonas Altas y Bajas"). Abarca una superficie de 15.390,57 ha, que significa el 60,30 % del rea forestal cantonal. Se encuentra en los alrededores de los poblados de Angocorral, Udushe, Las Cochas, La Estancia, El Durazno, Selva Alegre, Cumbe, La Trinidad, Pucara, Apuguin, Turucachi y otros. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Medio Ambiente. 17 de Mayo/2006
162
PRAMO
Constituye una formacin vegetal natural que crece sobre los 3000 m s.n.m. y se estabiliza a los 3200 m s.n.m. Este ecosistema pramo, es nico en la provincia de Loja, por lo cual, se le ha caracterizado como un tipo de cubierta. En los primeros tramos hay una vegetacin de transicin el clima fro, las plantas compuestas van siendo desplazadas por las gramneas. Aqu todas las hierbas tienen hojas coreceas, propias de la vegetacin micrfila o durfila de estas regiones naturales, con caracteres xerofticos. Aqu la vida silvestre es intensa, las races carnosas, las rosetas azucaradas de las achupallas, las frutas de las miconias, moras y joyapas, mantienen una gran variedad de mamferos. Se ha observado dos formas de estructura paramuna. 1) El pramo herbceo constituido por cinagas y bofedales, ubicado en las partes bajas, planas y hmedas, almohadilla o togma (custion plants); adems, totora, juncos, sitios cenagosos, los que constituyen hbitats apropiados para algunos batrceos y patos. 2) El pramo pajonal, ubicado en los flancos de las laderas y lugares ms altos, expuesto a la accin de las corrientes areas. Aqu predomina una asociacin de paja, Stipa ichu, festuca, Calamagrostis, Ciperceas, Iridceas, con un elevado contenido de slice y lignina y, otras hiervas de pice agudo, acuminado y aguijoneado. Una costumbre muy arraigada del campesino, es la de quemar el pajonal, con el propsito de obtener un mejor rebrote para beneficio de los animales que apacenta. Indudablemente con la quema de esta vegetacin tpica, se produce un cambio en la estructura de la composicin florstica. Por ejemplo, con la desaparicin de los arbustos suaves, se da lugar a las formaciones de achupallas, troncos de gail o cucharillo, xilopodios de ericceas y ms plantas que resisten a la accin del fuego. Aparentemente la quema del pajonal ayuda al campesino a obtener mejores pastos; sin embargo, la destruccin de este material vegetativo original, trae consigo la destruccin del contenido orgnico del suelo y de algunos elementos minerales, lo que en poco tiempo se manifiesta con el aparecimiento de una vegetacin ms raqutica, dando lugar al espacios vacos que posteriormente se constituyen en focos erosivos. Adems, la quema mata a miles de millones de bacterias y hongos del suelo, disminuyendo la capacidad de reciclaje del nitrgeno y otros elementos esenciales de este ecosistema. Otro efecto vegetativo de la quema de los pramos, constituye la desaparicin de la fauna silvestre, la cual por falta de un hbitat adecuado, muchas especies cambian de lugar, lo que significa una alteracin del equilibrio ecolgico en dichos sectores. En determinados lugares, el pramo ha sido significativamente alterado por la intervencin del hombre, (mediante un sistema social comunal y asociaciones), incorporando a la actividad agropecuaria, en donde se cultivan papas, habas, trigo, cebada, pastos, y otros. Los pramos deben ser protegidos y preservados, pues esta vegetacin constituye un medio eficaz de almacenamiento y regulacin de las precipitaciones a modo de una esponja interceptora. Al desaparecer aquella por efecto de las quemas, disminuye la capacidad de infiltracin y percolacin de las aguas lluvias. Estas adquieren mayor poder de escurrimiento, desprendiendo y arrastrando las partculas del suelo, lo que provoca la destruccin de sta y otra vegetacin menor. Otra necesidad de proteccin es la conservacin de germoplasma de especies que pueden estar en vas de disminucin. Igualmente, como fuente inagotable de turismo, recreacin e investigacin. La superficie que cubre a este ecosistema especial comprende 15 063,11 ha, que representa el 16,24 % de la superficie cantonal. Encontrndola en las partes altas como Carboncillo al este y oeste del cantn; y toda la cordillera de Fierrohurcu, desde la Loma del Oro hasta Man y Yluc. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Sectorial de Medio Ambiente. 17 de Mayo/2006
163
VIVIENDAS CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO DEL CANTN SARAGURO SERVICIO DE ALCANTARILLADO NUMERO DE VIVIENDAS QUE DISPONE LA VIVIENDA Conectado a red pblica de 596 alcantarillado Pozo ciego 266 Otra forma 170 Ninguno 4.895 TOTAL 5.927
VIVIENDAS CON SERVICIO DE RECOLECCIN DE BASURA DEL CANTN SARAGURO Servicio de Recoleccin de Basura Nmero de Viviendas Por carro recolector 362 En terreno baldo o quebrada Por incineracin o entierro Otra forma TOTAL 3.644 781 1.140 5.927
La inexistencia de un sistema adecuado de alcantarillado tanto en la cabecera cantonal como en el resto de las parroquias ha permitido que la forma de eliminar las aguas servidas se haya constituido en una fuente de posibles enfermedades. existen viviendas que posean un sistema de alcantarillado, que son 596, otro grupo menor utiliza el pozo ciego, en un nmero de 266 viviendas, implementado ste por el MIDUVI en los ltimos aos. El nmero de viviendas que no poseen ningn sistema de desechos de aguas servidas, es preocupante, de 5.927 viviendas existentes en todo el Cantn el 52.89% poseen un sistema rudimentario fundamentado para hacer sus necesidades en el campo. El resto, al destinar ciertos lugares para realizar tal actividad, propenden a contaminar el entorno cercano a sus hogares y ponen en peligro a los miembros de menor edad en los hogares pues son los mas proclives a contraer enfermedades infecciosas y respiratorias.
El servicio de recoleccin de basura se contrapone con la forma en la que los miembros del hogar eliminan sus desechos de tal manera que se constituye en un riesgo sanitario dado que 3.644 viviendas prefieren botar los mismos en terrenos baldos o quebradas, 1.140 han buscado otra forma de hacerlo y tan solo 362 tienen el servicio de un carro recolector, proporcionado ste a la cabecera cantonal.
164
VIVIENDAS CON SERVICIO HIGINICO DEL CANTN SARAGURO Servicio Higinico que dispone la Vivienda Escusado de uso exclusivo Escusado de uso comn Letrina Ninguno TOTAL Nmero de Viviendas 656 127 300 4.844 5.927
En los ltimos aos los cambios en la higiene personal se difunden por los diferentes medios televisivos, pues es primordial contar con instalaciones sanitarias fijas dentro de sus hogares, favoreciendo as la salud de los miembros del hogar y por ende a su calidad de vida. Saraguro evidencia que el nmero de viviendas que cuentan con un servicio de bao de uso exclusivo alcanzan las 656 viviendas, 127 de uso comn, 300 que poseen letrina y 4.844 que no poseen ningn tipo se servicio, estos especialmente en el rea rural, dato alarmante a ser considerado para proporcionar seguridad a la poblacin en cuanto a la salud se refiere. As la creacin de mltiples Organismos no Gubernamentales buscan mejorar las condiciones de vida de la poblacin, para lo cual han considerado educar y capacitar a la poblacin rural para la construccin de pozos spticos, disminuyendo los riesgos y proporcionndoles un medio favorable para mejorar sus condiciones sanitarias.
165
CUADRO RESUMEN SOBRE AGUA Y SANEAMIENTO DEL CANTN SARAGURO

PARROQUIAS Selva Alegre Lluzhapa Cumbe Man Sumaypamba Yuluc Celen Tenta Urdaneta El Tabln Saraguro TOTAL Numero de barrios 7 11 11 20 7 6 14 18 10 5 13 122 N. Familias 510 530 388 853 454 379 833 830 1064 270 1274 7385 Familias que toman Agua 83 110 35 103 180 0 0 0 168 0 0 679 Potable Familias que toman Agua 309 245 204 643 234 231 573 476 578 43 1184 4720 Entubada Familias que toman de 47 116 62 97 45 43 124 198 278 19 41 1070 vertiente Otras Fuentes (*Canal de 86 0 37 15 29 5 53 33 40 210 49 557 riego, acequias, pozos) Letrinizacin 254 173 120 136 0 3 282 259 385 38 0 1650 No tiene letrinizacin 236 298 253 384 120 174 469 352 638 236 713 3873 (campo abierto) Letrinizacin con (Pozo 254 142 105 312 328 231 183 395 291 38 559 2838 ciego) Posee Alcantarillado 75 31 50 167 0 0 180 0 130 0 0 633 Alcantarillado No poseen 400 434 366 686 454 371 647 753 929 270 1274 6584
8000
Segn el censo del 2001 las necesidades bsicas insatisfechas en el cantn Saraguro son el 89%; esto quiere decir que el territorio carece de todo servicio bsico como es: Luz, agua potable, Alcantarillado, letrinizacin, y otros. El cuadro refleja la realidad de agua y saneamiento en Saraguro y sus parroquias. Del 100% de la poblacin, el 89% no posee alcantarillado al nivel cantonal, mientras que slo el 47% posee letrinizacin a base de pozo ciego y/o alcantarillado (centro parroquial); en lo que se refiere a letrinizacin (unidades bsicas de salud) nos falta cubrir el 53%. En agua potable slo el 9% de la poblacin lo tiene; en cuanto a agua entubada la poblacin posee el 64% y el 27% de la poblacin del cantn no posee ni agua potable ni entubada, por lo que su consumo se refiere a las provenientes de vertientes o canales de riego o acequia.
7000
6000
Selva Alegre Man Celen El Tabln
Lluzhapa Sumaypamba Tenta Saraguro
Cumbe Yuluc Urdaneta TOTAL
5000
4000
3000
2000
1000
166

FODA: SECTOR AMBIENTE
MBITO INTERNO FORTALEZAS Recurso humano. Diversidad climtica .Existencia del departamento de Ambiente Municipal Presencia del Bosque Wuashapamba Nativo DEBILIDADES Micro cuencas desprotegidas Prdida de bosques: Tala, incendios, crecimiento de la frontera agrcola Reforestacin con plantas exticas en zonas no adecuadas Importante caza y pesca no planificada Baja conciencia ambiental en la poblacin Uso inadecuado de agroqumicos Mal manejo de los suelos Falta de manejo de los deshechos slidos No existe tratamiento de aguas servidas y desechos slidos a nivel parroquial Ausencia de polticas ambientales Falta de coordinacin interinstitucional Explotacin minera sin control Dbil cultura en la utilizacin de los Recursos naturales
MBITO EXTERNO OPORTUNIDADES Mancomunidad de la cuenca baja del ro Jubones Legislacin nacional y provincial sobre ambiente Demanda de ecoturismo Plan Forestal Provincial de Loja y Mega proyecto de repoblacin forestal de la provincia de Loja y la parte alta de la provincia de el Oro Mercados alternativos productos orgnicos de AMENAZAS TLC patentes propiedad intelectual, agua y biodiversidad Potencial ingreso transgnicos al pas Cambios climticos bruscos Avance de la desertificacin desde Santa Isabel-PasajeZaruma Presencia de fallas geolgicas y riesgos de deslizamientos en maza de
Presencia de ecosistemas nativos andinos Presencia minerales de yacimientos
Existencia del corredor biolgico Yacuambi, Podocarpus, Sabanilla Existencia de especies nativas en diferentes categoras de conservacin
Presencia de organismos gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en el tema ambiental Demanda oxgeno internacional por
Programa de regularizacin y administracin de tierras rurales PRAT
167

VENTAJAS: SECTOR AMBIENTE
Presencia de especies, ecosistemas y bosques nativos de importancia regional, nacional e internacional Alta existencia de recursos hdricos Diversidad climtica Programas y proyectos ambientales articulados al cantn Regularizacin para el uso y acceso a los recursos Naturales Paisajes naturales potenciales para el turismo: Lagunas, flora y fauna silvestre, montaas y cerros, vestigios arqueolgicos, camino del Inca, Baos del Inca, Ruinas de Ingapirca, Ciudadela, Pramos y otros Existencia de un relleno sanitario y clasificacin de basura
Dotacin de agua potable de calidad con cobertura total cantonal Establecer un programa ambiental cantonal (educacin ambiental y capacitacin) Polticas de manejo y conservacin de ecosistemas a nivel cantonal Tratamiento de desechos slidos, aguas servidas y letrinizacin cantonal Red de acceso a los sitios potenciales tursticos Recuperacin y manejo de los suelos. Proteccin y manejo de cuencas hidrogrficas Implementar el banco de germoplasma para la conservacin in - situ y ex-situ de las especies nativas del cantn Establecer un comit de articulacin a los programas nacionales e internacionales de lucha en contra de la desertificacin y sequa (PNUD) Creacin de la Unidad para la prevencin y mitigacin de riesgos ambientales Descentralizacin de las competencias ambientales Zonas de reserva para captacin de carbono
168

ESCENARIOS: SECTOR AMBIENTE
ESCENARIOS ESCENARIO TENDENCIAL
Altos ndices de morbilidad y mortalidad por deficientes tratamiento de agua para consumo humano Cantn con altos niveles de prdida de los recursos suelo, agua y vegetacin Altos ndices de contaminacin del recurso agua Suelos degradados disminuyen los niveles de produccin agropecuaria. Incremento de la contaminacin ambiental y enfermedades infectocontagiosas por mal manejo de desechos slidos, lquidos y agroqumicos. Cantn aislado de los procesos de regulacin, manejo y conservacin regional y nacional
RETOS Y DESAFIOS: SECTOR AMBIENTE

Proteger los recursos naturales del cantn con nfasis en el recurso hdrico. Mejorar y cualificar el manejo integral de los desechos slidos y lquidos del cantn. Mejora integral del ambiente natural del cantn que permita una mayor calidad de vida Disear estrategias que permitan la gestin y manejo de recursos econmicos orientados al tema ambiental. Disear e implementar un Plan de prevencin y mitigacin de riesgos en el cantn.
ESCENARIO DESEABLE
Un cantn con agua potable de calidad en su rea urbana y rural Con alta cultura ambiental de la poblacin y con respeto a los recursos naturales Saraguro con planes integrales de manejo de micro cuencas, con fuentes hdricas protegidas, conservadas y recuperadas Excelente conectividad vial externa e interna Con suelos altamente productivos y manejados sustentablemente Un cantn que dispone de un tratamiento tcnico de sus aguas residuales y desechos slidos Con cobertura total de letrinizacin y alcantarillado Recuperacin, manejo y conservacin de nuestras especies y bosques nativos
169
170
PROBLEMTICA EN EL CENTRO DE LA CIUDAD

Aunque el centro de la ciudad siempre ha sido el motor de la ciudad y el centro de la actividad, desde hace dos dcadas, el centro de la ciudad experimenta un fenmeno generalizado de degradacin y ve su poblacin salir del centro para otras colonias u otras ciudades del Pas. La ciudad de SARAGURO experimenta un crecimiento urbano fuertemente estructurado por la construccin de numerosas colonias cada vez mas autnomas y que generan una ciudad fragmentada demostrando la amplificacin de las diferencias sociales y espaciales de la ciudad.
MOBILIDAD Y ACCESIBILIDAD URBANA

-Saturacin del flujo vehicular en el centro -Saturacin del flujo de vehculos pesados -Desorden del flujo vehicular de transporte colectivo -Escasez de lugares de estacionamiento -Deficiencia en la sealizacin vial -Conflicto en el uso del centro entre vehculos y peatones -Baja calidad de los espacios pblicos -Ausencia de cultura peatonal
ESPACIO PBLICO
-Escasez de espacios pblicos -Ocupacin de aceras por venta informal -Baja calidad de las aceras -Baja calidad de la iluminacin -Saturacin de barreras arquitectnicas para minoras vulnerables -Contaminacin ambiental, sonora y visual
171

FODA: SECTOR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Patrimonio cultural histrico concentrado en el centro histrico de la ciudad Importantes educativos centros deportivos y

La existencia de macroproyectos: panamericana, mercados regionales Reconstruccin del Centro Histrico. Nueva Conectividad con otros cantones provincias y regiones Existen proyectos a nivel de mancomunidad como la del Jubones, Plan Forestal Provincial, FISE, y proyectos vinculados con Fundaciones como PROTOS CEDIR. Presencia de ONG`s internacionales
AMENAZAS
Construccin de urbanizaciones que no respetan las zonas restringidas y las normativas existentes de proteccin al medio ambiente. Dualidad de competencias entre las instituciones encargadas de aplicar las normativas de proteccin al medio ambiente No existe poltica de articulacin entre los gobiernos Central y Cantonal Ubicacin de urbanizacin en sitios no considerados como sitios de crecimiento de la poblacin Persistencia del riesgo poltico
Explotacin del suelo del cantn sin tener un ordenamiento apropiado para ello Especulacin y alto costo de la tierra Dficit de infraestructura, servicios y equipamiento Centro Histrico descuidado y sin mantenimiento No hay respeto y control en las edificaciones arquitectnicas que se encuentra en el centro Histrico La zona rural del cantn se encuentra desprovista de servicios bsicos y de una buena red vial Falta de aplicacin de las ordenanzas municipales existentes en el preservar el centro histrico
Escenarios paisajsticos en el rea rural Masa boscosa que permite contar con diversidad de fauna y flora Posicin estratgica con respecto al eje vial Saraguro Cuenca, Saraguro Zamora y Saraguro Zaruma Clima favorable
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2006. FODA sectorial/Ordenamiento Territorial
172

VENTAJAS: SECTOR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
VENTAJAS COMPARATIVAS POTENCIALIDADES DE SARAGURO VENTAJAS COMPETITIVAS A CREAR EN SARAGURO Ordenamiento del uso del suelo predominantemente en la zona urbana que impulse la localizacin de reas destinadas a actividades comerciales, industriales, educativas, deportivas y recreativas Aplicacin de la reglamentacin existente sobre uso del suelo, intensidad de uso, proteccin y conservacin del medio ambiente Ordenamiento y regulacin del trafico urbano y rural Articulacin vial y de servicios entre la zona urbana, la rural y regional Poltica y regulacin sobre la construccin de viviendas en la zona urbana y rural Poltica y ordenanza sobre la gestin del riesgo Rehabilitacin del Centro Histrico
173

ESCENARIOS RETOS Y DESAFIOS: SECTOR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESCENARIOS
Altos ndices de morbilidad y mortalidad por deficientes tratamiento de agua para consumo humano Cantn con altos niveles de prdida del recurso agua, suelo erosionado y sin bosques Incremento agudo de la contaminacin del recurso agua sin posibilidad de uso Decrecimiento de la produccin por degradacin vertiginosa del suelo Alta contaminacin del agua y el suelo en el rea rural por falta de saneamiento ambiental: letrinizacin Incremento de la contaminacin ambiental y enfermedades infectocontagiosas por mal manejo de desechos slidos
RETOS:
Ordenamiento del uso del suelo que proporcione la localizacin de las reas destinadas a las actividades econmicas, sociales, recreativas y de conservacin del patrimonio natural del municipio Rehabilitacin del centro histrico de la ciudad Promover la Gestin del Riesgo y la elaboracin de los instrumentos jurdicos para su implementacin Articular lo urbano con lo rural dotando a la zona rural de infraestructura vial y servicios bsicos
ESCENARIO DESEABLE
Un cantn con agua potable en su rea urbana y rural Con alta cultura ambiental de la poblacin y con respeto al recurso forestal Saraguro con todas las micro cuencas libre de contaminacin Con excelente conectividad externa e interna de calidad Con suelos altamente productivos y manejados sustentablemente Un cantn que dispone de un tratamiento tcnico de sus aguas residuales Con cobertura total de letrinizacin Recuperacin, manejo y conservacin de nuestros bosques nativos Con fuentes hdricas protegidas, conservadas y recuperadas
174
175

PARROQUIA EL PARASO DE CELN
176

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: Lmites: La parroquia de El Paraso de Celn, pertenece al cantn Saraguro y se encuentra ubicada a 31 Km. de la cabecera cantonal de Saraguro, en las estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes, al Sur del Ecuador. Su situacin es de 30 grados de Latitud Norte. Altura: 2.650 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 60,54 km. Divisin Poltica: Est conformada por los siguientes barrios: Chacaputo, Zunn, Pacay, El Arenal San Jos, Gail, Cerqun, Turupamba, La Florida, La Esperanza, San Fernando, Buenaventura, Santa Rosa, Buena Vista y la Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: En esta parroquia viven dos grupos humanos con caractersticas fsicas bien definidas: los indgenas que conservan su tradicin y vestimenta, y los blancos y mestizos, su poblacin se distribuye en el 60% de mestizos y el 40% de raza indgena. Como la generalidad de poblaciones de la serrana ecuatoriana todos sus habitantes hablan el idioma espaol y entre las comunidades indgenas el quechua. La mayora de la poblacin, profesa la religin catlica, adems existen importantes grupos evanglicos. Hidrologa: La parroquia de Celn posee las quebradas de Guagel y Zurrn, el ro San Jos en la parte baja, el ro Jaratenta, forma parte del sitio lacustre de Chinchilla, el cual da lugar a la formacin del ro Celn. Tambin contamos con la microcuenca Simbailo y la hoyada de la quebrada de Santa Enma. Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: Oro. Con Con Con Con la parroquia de Selva Alegre la parroquia de Tenta la parroquia de Tenta y el cantn Zaruma de la provincia de El
177
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En la parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque Hmedo Montano (bh-M) y Pramo Subalpino (PS). Clima: Esta parroquia posee un variado clima desde el fro hasta el templado con temperaturas de 8 a 16 C y la pluviosidad va desde los 750 a 1250 mm por lo tanto se hace factible el cultivo de muchos productos que alimentan los mercados de Saraguro, Loja y Azuay. Uso del Suelo: La utilizacin del suelo actual radica en cuatro clases de uso, determinados de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. reas erosionas Cultivo anuales en suelos erosionados Pasto natural Pramo
Actividad Econmica: Los principales productos son: maz, trigo, cebada, arveja, frjol, papa, haba, destinados para el autoconsumo y una mnima parte para la venta. Existe incipiente produccin de hortalizas. Algunas familias ubicadas en barrios alejados cuentan con varias cabezas de ganado vacuno y la mayora tienen aves y cerdos. No ha existido ninguna intervencin en capacitacin agropecuaria. Anteriormente contaban con un voluntario del Cuerpo de Paz (USA) el cual aportaba sus conocimientos para la capacitacin en cra y manejo de especies de animales menores.
178
Poblacin. La poblacin total es de 2.315 habitantes ubicndose 244 personas en la Cabecera parroquial que representa el 10,53 % y en el resto de la parroquia 2.071 personas que representa el 89,47 %. La poblacin de hombres es de 1051 que representan el 45,39 % y de las mujeres es de 1.264 que representan el 54,61% de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en esta parroquia, en donde La migracin actual llega al 60% y en primera instancia es hacia las ciudades de Cuenca y Loja. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 31,3 % que corresponde a 724 habitantes del total de 2315 de la poblacin. Existen 7 centros de educacin primaria, de los cuales 3 son de tipo bilinge y 4 de tipo hispano; 1 centro pre-primario de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 261 alumnos disponindose para ello de 22 profesores. Vivienda y Servicios Existe un total de 543 Viviendas, de estas el 96% son casas, villas, departamentos y 551 hogares. El abastecimiento de agua para consumo humano se lo hace a travs de dos sistemas de agua, uno directamente de las vertientes y el otro que pasa por filtros y cloracin que se encuentra en mal estado, la captacin y cuenca de vertientes no tienen proteccin, el caudal es insuficiente por ende el dficit de lquido vital a nivel de familias. La cobertura del sistema de alcantarillado es insuficiente, las excretas son depositadas directamente al ro y quebradas sin tratamiento causando contaminacin ambiental. Las formas de eliminacin de aguas residuales es por pozos ciegos y letrinas sanitarias. La Energa elctrica llega al 60,4% de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 2,6 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por dos cooperativas de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro Man, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin total
POBLACION Cabecera parroquial Rural TOTAL HOMBRES 101 950 1051 MUJERES 143 1121 1264 TOTAL 244 2071 2315
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2001
2500 2000 1500 1000 500 0 HOMBRES MUJERES TOTAL TOTAL Cabecera parroquial Rural
179

PARROQUIA SAN ANTONIO DE CUMBE
180

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia San Antonio de Cumbe pertenece al cantn Saraguro y se encuentra ubicada en la regin interandina, aproximadamente a 29 Km. de la cabecera cantonal por la va antigua, y a 16 Km. por la nueva va. Geogrficamente se halla entre las coordenadas: Latitud Sur 3 30 30 y 3 31 48. Longitud Oeste 79 16 24 y 79 16 53 Altura: Va desde los 1600 a 2800 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 87,39 Km Divisin Poltica: Est conformada por los siguientes barrios: Quillin, Arvejas Lomas, Pin, Rodeo, Challe, Molle, Zapotepamba, Gueledel, Chamical, Chayazapa y la Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: La mujer anteriormente llevaba un vestuario que consista en una pollera de bayeta, blusa de tela, paoln de lana de borrego, un sombrero construido de hojas de ramo tejidas, plantillas de cuero de res que servan como calzado, otras en cambio caminaban descalzas. Los hombres utilizaban pantaln largo de bayeta color caf o negro, interior largo de lienzo con el filo bordado, saco de lana de ovino, camisa de lienzo, poncho de lana de ovino, sombrero de ramo tejido, anotndose que los botones del saco como de la camisa se confeccionaban con la cscara del zambo y revestidos con bayeta, como calzado utilizaban plantillas de cuero de res o simplemente descalzos. Casi en su totalidad los pobladores son originarios de los sectores de Chayazapa, Rodeo y Pian. Hidrologa: San Antonio de Cumbe dispone de los ros Pian y el Alqun, desde los cuales se capta el agua por medio de acequias para regado en un 30% de su rea. Lmites: Al Norte: Al Sur: Al Este: Con Con Con Con la provincia del Azuay la parroquia Urdaneta la parroquia de El Tabln, yAl Oeste: la parroquia de San Pablo de Tenta.
181
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En esta parroquia se identifican tres pisos ecolgicos que permiten diversificar la produccin agrcola, estos son: el cerro, la pendiente y la meseta. El Cerro.- Est constituido por la parte ms alta encontrndose aqu pasto y vegetacin nativa con especies forestales como laurel, duco sacha, zhadan, gaal, poleo, tolapo, mora, chilca, entre otras La Pendiente.- Constituida por terrenos ubicados en las laderas de las montaas, en donde la pendiente es mayor al 15%, existiendo sembros de avena, cebada, trigo, melloco, ocas, papas, arveja. La Meseta.- Considerndose a los terrenos anexos a la comunidad, cultvase el maz en asociacin con frjol, haba y curcubitceas, tambin se cultiva ajo, arveja, hortalizas, papas, estos terrenos tienen pendientes de 10 a 15 %. Clima: El clima es variado con una temperatura media anual de 12.1 C y una temperatura mxima de 18.8 C. Climticamente segn Holdridge esta clasificada como bosque muy hmedo Montano (bmh M). Uso del Suelo: En esta parroquia se encuentra suelos quebrados y montaosos con pendientes del 15 al 75% predominantemente y segn la clasificacin taxonmica pertenecen a suelos Isomsicos dicos, con regmenes de temperatura que fluctan de 10 a 13 C. Actividad Econmica: Agricultura En la parroquia de San Antonio de Cumbe por su variado clima, sus moradores pueden realizar una diversidad de cultivos como: maz, frjol, haba, cebada, avena, trigo, arveja, hortalizas, tomate de rbol, tomate rin, cebolla, pimiento, pepino, yuca, granadilla, mango, guaba, banano, una gran variedad de ctricos, caf, camote, grandes extensiones de caa de azcar, los que abastecen en gran parte al mercado de Saraguro, as como tambin el de Loja y Cuenca. Ganadera. La parroquia es sumamente ganadera, dedicndose sus habitantes a la explotacin de ganado especialmente bovinos en mayor proporcin, equinos, ovinos, caprinos, especies menores como los porcinos, cobayos, pavos y gallinas, los cuales sirven para el consumo familiar as como tambin para la venta.
182
Poblacin. La poblacin total es de 1232 habitantes, ubicndose 121 personas en la Cabecera parroquial que representa el 9,82 % y en el resto de la parroquia 1.111 personas que representa el 90,18 %. La poblacin de hombres es de 543 que representan el 44,07 % y de las mujeres es de 689 que representan el 55,93 % de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en la parroquia, en donde la migracin actual se da en primera instancia hacia las ciudades de Cuenca, Loja, Quito y hacia el exterior. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 13,2 % que corresponde a 163 habitantes del total de 1232 de la poblacin. Existen 9 centros de educacin primaria, de los cuales 8 son de tipo hispano y 1 es de tipo bilinge, existe una oferta educativa que llega a 236 alumnos disponiendo para ello de 13 profesores. Vivienda y Servicios Existe un total de 299 Viviendas, de estas el 97,3 % son casas, villas y departamentos y 300 hogares. Existe agua potable pero no se le da el normal tratamiento igual cosa sucede con el mantenimiento del sistema. El alcantarillado se encuentra en mal estado, falta ampliar la red y determinar un lugar adecuado para la descarga de las aguas lluvias y servidas, ya que actualmente se evacua a escasos metros del Subcentro de salud. Falta ampliar la letrinizacin, las bateras sanitarias pblicas existentes no funcionan. La Energa elctrica llega al 80,6 % de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 5 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por tres turnos de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro Cuenca, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin total
1400 1200 1000 800 600 400 200 0 HOMBRES MUJERES TOTAL Cabecera parroquial Rural TOTAL
183

PARROQUIA EL TABLN
184

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: Lmites: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: Con la parroquia de El Tabln. Con el Cantn Saraguro Con la Provincia de Zamora Chinchipe, y con la parroquia de San Antonio de Cumbe.
La parroquia de El Tabln, pertenece al cantn Saraguro y se encuentra hacia el Noreste del cantn Saraguro, a una distancia aproximada de 35 Km. en la panamericana a Cuenca, pasando por la parroquia Urdaneta.
Altura: 2500 a 2600 m s.n.m. Superficie: La extensin aproximada es de 44,02 km
Divisin Poltica: Los barrios pertenecientes a esta parroquia son: San Jos, Tuchin, Santa Rosa, Cachipamba, Potrerillos y la Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: Su poblacin es 100% mestiza. Como la generalidad de poblaciones de la serrana ecuatoriana todos sus habitantes hablan el idioma Espaol. La totalidad de sus pobladores profesa la religin Catlica y no existen diferencias en las creencias y costumbres tnicas.
Hidrologa: La parroquia de El Tabln posee varias vertientes hidrogrficas, de ah que una buena extensin de terreno aproximadamente el 50% de su rea productiva es irrigado con aguas del canal principal que nace en el ri San Felipe de Oa y sus ramales construido por la Institucin estatal INERHI que actualmente ya no existe y que es mantenido y administrado por la Junta General de Regantes.
185
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque Hmedo Montano (bh-M) y Bosque Seco Montano Bajo (bs MB). Clima: Esta parroquia posee un variado clima desde el fri hasta el tropical con temperaturas de 15 a 22 C por lo tanto se hace factible el cultivo de muchos productos que alimentan los mercados de Saraguro, Loja y Azuay. Uso del Suelo Existe mucha diversidad en cuanto a su estructura y textura de los mismos, siendo desde arcillosos hasta arenosos con un pH de 5 a 8. Cabe sealar que la parroquia El Tabln posee lugares de inters geolgico y minero, as por ejemplo existe terrazas aurferas en el Sector de Santa Rosa y otros lugares con indicios de oro primario. En lo no metlico existen yacimientos de mrmol y tierras de colores variados que sirven como materia prima para pintar casas (Putushio) y canteras para construccin. Actividad Econmica: Agricultura: Por la gran diversidad de climas la Parroquia de El Tabln, sus habitantes cultivan mltiples productos como son: maz, frjol, hortalizas, tomate de rin, yuca, cebolla, pimiento, pepino, toda clase de ctricos, aguacate, caf, caa, guaba, zapote, mango, banano, chirimoya. tuna, papas, mellocos, habas, ocas, trigo, cebada, avena, entre otos. Ganadera: Sus habitantes se dedican a la crianza y explotacin de animales mayores como los bovinos, equinos, ovinos y caprinos, y tambin especies menores como los porcinos, cobayos, conejos y aves de corral. Piscicultura: Por la gran cantidad de agua existente en la parroquia, existe instaladas varias piscinas que con eficiencia cultivan truchas. Avicultura: Existe una planta avcola de mediana escala que provee de pollos a la zona de Saraguro y Oa. Turismo: Existen muchos lugares escnicos que se convierten en sitios de recordacin para quienes los visitan y conocen citndose entre estos como principal el Cementerio Indio ubicado en el Tabln sector de PUTUSHIO donde existen restos arqueolgicos.
Mapa de uso del suelo
186
Poblacin: La poblacin total es de 880 habitantes ubicndose 50 personas en la Cabecera parroquial que representa el 5,68 % y en el resto de la parroquia 830 personas que representa el 94,32 %. La poblacin de hombres es de 406 que representan el 46,13 % y de las mujeres es de 474 que representan el 53,87 % de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en esta parroquia, en donde los principales lugares de migracin son hacia la Costa, Azuay y Pichincha y un bajo porcentaje hacia el exterior, es lgico que la principal causa de que se produzca este mal es por la falta de fuentes de trabajo. Educacin: La incidencia del analfabetismo es del 24,1 % que corresponde a 212 habitantes del total de 880 de la poblacin. Existen 5 centros de educacin primaria, todos son de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 118 alumnos disponiendo para ello de 8 profesores. Vivienda y Servicios: Existe un total de 213 Viviendas, de estas el 73% son casas, villas, departamentos y 214 hogares El abastecimiento de agua para consumo humano es por tubera, sin ningn tratamiento, la fuente de captacin no se encuentra protegida, adems existen constantes fugas del lquido por cuanto no hay un normal mantenimiento del sistema y por ende el dficit de lquido vital a nivel de las familias. Existe contaminacin ambiental por cuanto no hay recoleccin y destino final de la basura y falta de alcantarillado y letrinizacin. Las formas de eliminacin de aguas residuales es por pozos ciegos y letrinas sanitarias. La Energa elctrica llega al 78% de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 11,7 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por cinco cooperativas de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro - Cuenca, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin total
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 HOMBRES MUJERES TOTAL Cabecera parroquial Rural TOTAL
187

PARROQUIA LLUZHAPA
188

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia Lluzhapa, pertenece al cantn Saraguro y se encuentra ubicada a 64 Km. de la cabecera cantonal de Saraguro, en las estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes, al Sur del Ecuador. Su situacin es de 30 grados de Latitud Norte. Altura: 2.450 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 80,03 Km. Divisin Poltica: Est conformada por los siguientes barrios: Centro parroquial que incluye a Mancocapac y la Estancia; Machala; Corralpamba que incluye La Florida, La Vega y Guiizhapa; Sharazhapa, Jucos; la Loma; Seucer Alto y Bajo; El Lugmo; Verdillas; Guando bajo que incluye el Gallo, Chandel que incluye Yugdal - Molle y Azafrn Cultura e Identidad: Su poblacin es 100% mestiza. Como la generalidad de poblaciones de la serrana ecuatoriana todos sus habitantes hablan el idioma Espaol. La totalidad de sus pobladores, profesa la religin Catlica. Festejan algunas fiestas religiosas pero la mas importante y de mayor trascendencia que es visitada por propios y extraos es la Fiesta de Corpus Cristi, para la cual la comunidad esta organizada en un comit de fiesta y todos sus integrantes se los llaman Priostes; se realiza cada ao en el mes de Junio; adems en el mes de Septiembre la fiesta de parroquializacin. Hidrologa: De la Vertiente de Puilin, SURUMAZHO y GUAPAZO o GUAPAZHO, los moradores de la Parroquia Lluzhapa a travs de trabajo comunitario, han realizado la captacin, conduccin y distribucin del agua tratada, para beneficio del centro poblado; Cuentan con un canal de riego que utilizan actualmente, llamado de la Quebrada de Gurudel o Cuscungo. Adems, poseen con un canal de riego del ro Curiacu el mismo que riega Molle, Yundal, la Vega, que fue construido por los moradores hace unos 60 aos atrs. Actualmente estn en construccin dos canales el Proyecto San Lus o Mostazapamba o Jorupe y el segundo en la quebrada Sabanilla Gramal y Guando, que sirve para el riego de la cabecera Parroquial, para la Loma, Corralpamba y para Seucer. Lmites: Al Al Al Al Norte: Sur: Este: Oeste: Con Con Con Con la la la la Parroquia Parroquia Parroquia Parroquia Sumaypamba Selva Alegre. Tenta y; Man.
189
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque
Hmedo Montano (bh-M); Bosque Seco Montano Bajo (bs MB) y Bosque Seco Premontano (bs PM).
Clima: La parroquia Lluzhapa tiene una temperatura que oscila entre los 10 a 20 grados centgrados, caracterstica de la alta serrana, a 2.450 m s.n.m. dependiendo de las estaciones y pocas del ao, tiene la presencia de dos estaciones, como son: Invierno y Verano, en la parte alta con clima fro y en la parte baja con clima templado y clido seco. Uso del Suelo: La utilizacin del suelo actual radica en cinco tipos de uso, determinados de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. 5. Cultivo anuales en suelos erosionados Matorral Zona de exclusin Pasto Natural Reforestacin con pino
Actividad Econmica: Los principales productos son: maz, trigo, cebada, arveja, frjol, papa, cebolla, ajo, tomate rin, tomate de rbol, babaco, caa de azcar, destinados para la venta y el autoconsumo. Existe incipiente produccin de hortalizas. Algunas de las familias tanto del centro como de los barrios alejados, cuentan con cabezas de ganado vacuno y la mayora tienen aves y cerdos. En este sector varias instituciones en especial las ONGS, se han preocupado por brindar a las familias capacitacin agropecuaria, sintindose la necesidad de capacitacin tcnica permanente. La Parroquia no cuenta con un mercado que le permita comercializar sus productos, esta actividad se realiza en las calles, razn por la cual son explotados y estafados por parte de intermediarios; no todos los agricultores y productores de la zona se encuentran organizados en ninguna cooperativa o asociacin.
190
Poblacin: La poblacin total es de 1.758 habitantes, ubicndose 272 personas en la Cabecera parroquial que representa el 15,47 % y en el resto de la parroquia 1.486 personas que representa el 84,53 %. La poblacin de hombres es de 827 que representan el 47,04 % y de las mujeres es de 931 que representan el 52,96% de la poblacin total. La migracin actual llega al 20%, los destinos principales son las ciudades de Cuenca y Loja. La bsqueda de trabajo ha direccionado a sus habitantes hacia las minas de Bella Rica en la Provincia del Oro y fuera del Pas como es Espaa, Estados Unidos e Italia. Educacin: La incidencia del analfabetismo es del 16% que corresponde a 281 habitantes del total de 1758 de la poblacin. Existen 8 centros de educacin primaria, todos son de tipo hispano; un centro pre-primario de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 359 alumnos disponindose para ello de 15 profesores. Vivienda y Servicios: Existe un total de 400 Viviendas, de estas el 95% son casas, villas, departamentos y 413 hogares. Lluzhapa cuenta con un sistema de Agua Potable que se encuentra en buen estado siendo mantenido por la comunidad. El agua es tomada directamente de la vertiente del Cerro Puilin, que se encuentra a 1 Km. de distancia, la captacin y cuenca de vertientes tienen proteccin y el caudal es suficiente. El sistema es mantenido por la Junta Administradora de Agua Potable, que se rene 2 veces al ao o cuando es requerido. La cobertura del sistema de alcantarillado existente es del 80 % en la cabecera parroquial; este sistema se encuentra en malas condiciones, las excretas son depositadas directamente a una quebrada sin tratamiento, agravndose aun ms la contaminacin ambiental. Es importante mencionar que todas las familias poseen letrinas con pozo sptico, adems el sistema de alcantarillado esta destruido por una falla geolgica que existe en el sector. La Energa elctrica llega al 63% de las viviendas y el servicio de telefona fija llega solamente al 5,3 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por cuatro turnos de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro Lluzhapa - Sumaypamba, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin total
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 HOMBRES MUJERES TOTAL Cabecera parroquial Rural TOTAL
191

PARROQUIA MAN
192

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia de Man, pertenece al cantn Saraguro y se encuentra ubicada al Noroccidente del cantn Saraguro. Altura: 1000 a 4200 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 185,37 km. Divisin Poltica: Los barrios pertenecientes a esta parroquia son: Bellavista, Loma La Cruz, San Nicols, Moras, La Esperanza, Chorro Blanco, Udushe, El Progreso, La Paz, Loma de Guando, auchin, Porvenir, Turupamba, Tahuarcocha, Guapamala, Ftima, Sabadel, Sequer, El Porvenir, Durazno, Valle Hermoso, Palenque, El Paraso y la Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: Su poblacin es 100% mestiza. Como la generalidad de poblaciones de la serrana ecuatoriana todos sus habitantes hablan el idioma Espaol. La totalidad de sus pobladores profesa la religin Catlica y no existen diferencias en las creencias y costumbres tnicas. Hidrologa: La parroquia de Man posee varias vertientes hidrogrficas, dentro de los cuales esta el ro Negro y el ro Ganacay que son afluentes del ro Jubones. Existe otras quebradas representativas que nacen de los barrios que conforman la parroquia como: Quebradas: Masakay, Caaro, Capuli, Apuguin, Hornillos, Zhinin, Durazno, Pea Blanca, Turupamba, La Jarata, Guando. Ros: Chorro Blanco, Palenque, San Nicols, Guapamala entre otros Todos estos ros y quebradas sirven para del consumos de agua ya sea para consumo humano o de riego. Lmites: Al Norte: Al Sur: Al Este: Con las parroquias de San Sebastin de Yuluc y Sumaypamba Con el cantn Zaruma de la Provincia de El Oro Con el cantn Nabn de la Provincia del Azuay y las parroquias de Lluzhapa, Selva Alegre y el Paraso de Celen, del cantn Saraguro y Con el cantn Zaruma de la Provincia de El Oro y con la Parroquia de San Sebastin de Yuluc
Al Oeste:
193
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En general el barrio Man se ubica en la Zona Interandina Media, esta zona predomina zonas de vida Pramo Subalpino(PS), Bosque Hmedo Montano (bh-M), se localiza a altitudes entre 1600 y 4000 msnm Clima: La precipitacin total anual es de 700-1200 mm, la temperatura anual media es de 13-20C y los meses de la estacin seca es de cuatro a seis meses. . El perodo de invierno se inicia a finales del mes de Diciembre y termina el mes de Mayo, el resto de meses del ao corresponden a la poca de verano en donde tambin se presentan precipitaciones espordicas. Uso del Suelo: En la zona predominan los pastos sobre los cultivos de subsistencias como maz, cereales y frutales. La mayor limitante para las actividades productivas son las pendientes fuertes, los suelos pesados y de poca profundidad, el dficit hdrico y las heladas. La utilizacin del suelo actual radica en siete tipos de uso, determinados de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Cultivo anuales en suelos erosionados Pramo Matorral Silvopasturas Pasto Natural Reforestacin con pino Agrosilvicultura
Actividad Econmica: Su conformacin geogrfica, determina la existencia de tres pisos climticos claramente definidos como son: fro, templado y caliente, que permite al agricultor la obtencin de diversos productos y por ende realizar actividades econmicas tanto agrcolas como ganaderas. Se destacan cultivos como: caa de azcar, frjol, maz, trigo, avena, tomate de rin, papas, arveja, cebolla paitea, frutales, hortalizas, mellocos y ocas que son utilizados para el autoconsumo y para la venta. La produccin animal predominante es el ganado vacuno que es la fuente que mayores ingresos genera por la venta en pie y de sus derivados para la alimentacin, as tambin existen otros tipos de animales como el ovino que provee lana para la vestimenta, adems existe variedad de animales menores: porcinos, gallinas, cuyes, que son utilizados para comercializarlos y para el autoconsumo.
194
Poblacin. La poblacin total es de 3.540 habitantes ubicndose 393 personas en la Cabecera parroquial que representa el 11,10 % y en el resto de la parroquia 3.147 personas que representa el 88,90 %. La poblacin de hombres es de 1.690 que representan el 47,74 % y las mujeres es de 1.845 que representan el 52,26% de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en la parroquia, en donde la migracin actual en primera instancia es hacia las ciudades de Cuenca y Loja y hacia el exterior. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 14,1 % que corresponde a 668 habitantes del total de 4740 de la poblacin. Existen 22 centros de educacin primaria, todos son de tipo hispano; 2 centros preprimarios de tipo hispano, y 1 centro de nivel medio, existe una oferta educativa que llega a 1195 alumnos disponindose para ello de 58 profesores. Vivienda y Servicios. Existe un total de 999 Viviendas, de estas el 85% son casas, villas, departamentos y 1010 hogares. La parroquia de Man no dispone de servicio de agua potable, cuenta con agua entubada, su cobertura es mnima y la mayora de comunidades se abastecen de vertientes por medio de mangueras. En la zona urbana el agua no tiene ningn tratamiento; existe un tanque de captacin y distribucin que se encuentra en mal estado, al aire libre, a ras de tierra y sin proteccin; debido a la falta de mantenimiento, se ha convertido en un foco de contaminacin. En la zona urbana, existe una red de alcantarillado en condiciones aceptables, la misma que no recibe ningn mantenimiento por lo que se expone a un progresivo deterioro. En la zona rural existen algunas letrinas que no son usadas adecuadamente, la disposicin de excretas en la mayora de casos se lo realiza al aire libre, provocando contaminacin. La Energa elctrica llega al 77,9% de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 6 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por tres turnos de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro Man, adicionalmente existe el servicio de cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin total
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 H O M BR E S M U JE R E S T O T AL R ural C abecera parroquial
T O T AL
195

PARROQUIA SARAGURO
196

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La cabecera cantonal de Saraguro se encuentra ubicada a 64 kilmetros al norte de la ciudad de Loja, dentro de la provincia del mismo nombre, al sur del Ecuador. Altura: 2.525 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 66,18 Km. Divisin Poltica: La Parroquia Saraguro cuenta con los siguientes barrios: Sucre, 18 de Noviembre, Pucar, Azuay, 31 de Diciembre, Casa Para Todos, San Francisco, El Porvenir y Loja y cuenta tambin con varias comunidades como son:: Oacapac, Tambopamba, Tuncarta, amarn, Gunudel-Gulacpamba, Lagunas, Ilincho, Yucucapac, Quisquinchir, Gera, Tucalata, Matara y Puente Chico. Cultura e Identidad: La Parroquia Saraguro est habitada por indgenas Saraguros que se encuentran en las comunidades rurales y blanco mestizos en el sector Urbano. El Idioma original de los Saraguros es el KICHWA, pero en los actuales momentos se ha perdido en un 90%; las personas mayores son las nicas que practican el idioma en la actualidad. Las principales comunidades que mantienen la lengua casi en su totalidad son Gera y Oacapac. Hay que considerar que en la actualidad los Colegios y algunas Escuelas estn retomando este idioma con el afn de rescatar lo nuestro, para posteriormente masificar en todos los Establecimientos Educativos. Hidrologa: En el mbito local de la parroquia Saraguro se encuentra el ro Sinincapac, la misma que inicia en las quebradas de Pullacu, Torre, Yurachupalla, Yanacocha y otras quebradas pequeas; aguas abajo se alimenta de las quebradas de Tasqui, el Salado, kullkiyacu, Tinajilla, Chucumala y Apugun. Finalmente este ro desemboca en el Ro Paquizhapa. Lmites: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: Con la parroquia Urdaneta Con el nudo de Acacana y Huagrahuma. Con el cerro de Pea Blanca de la comunidad de Gurudel y Con la Parroquia Tenta.
197
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque Hmedo Montano ( bh M ) y Bosque Seco Premontano (bs - PM).
Clima: El clima es similar a muchos de los lugares andinos, siendo su temperatura promedia 12 y 15 grados centgrados, determinando las condiciones necesarias para que se desarrolle una flora y fauna muy variada. Uso del Suelo: El sistema de produccin de las familias de las comunidades y el sector urbano es mixta, es decir; ganadera y agrcola. La superficie de la UPA es de 3 a 5 hectreas por familia como promedio, de las cuales el 63 % est destinado para pastos naturales y sembrados. El 14 % est destinado para cultivos agrcolas y el 23 % est cubierto por bosques y montes naturales.
Saraguro
Actividad Econmica: La relacin de la parroquia Saraguro con la ciudad de Loja y Cuenca, es a travs del comercio de productos agropecuarios, (quesillo, babacos, tomate de rbol, cebolla, granadilla, tomate de mesa, papas, maz, trigo, arveja, etc.) artesanales, (vestimenta saraguro, tejidos de lana y mullo, etc.) materiales de construccin, (cemento y hierro) productos de consumo masivo (productos procesados) y servicios tcnicos en infraestructura.
198
Poblacin: La poblacin total es de 7.346 habitantes ubicndose 3.124 personas en la zona urbana que representa el 42,52 % y en la periferia 4.222 personas que representa el 57,48 %. La poblacin de hombres es de 3.372 que representan el 45,90 % y de las mujeres es de 3.974 que representan el 54,10 % de la poblacin total. En los barrios encuestados, el 28 % de las familias migran a Espaa; el 17 % migran a las grandes ciudades del pas (Quito, Guayaquil, Cuenca, Cayambe y Loja) y un 3 % a los Estados Unidos y Alemania. Educacin: La incidencia del analfabetismo es del 16,7 % que corresponde a 1227 habitantes del total de 7346 de la poblacin. Existen 20 centros de educacin primaria, de los cuales 7 son de tipo hispano y 13 son de tipo bilinge, 8 centros preprimarios, de los cuales 6 son de tipo hispano y 2 de tipo bilinge, 4 centros de nivel medio, de los cuales 3 son de tipo hispano y 1 de tipo bilinge, existe una oferta educativa que llega a 2692 alumnos disponiendo para ello de 249 profesores. Vivienda y Servicios: Existe un total de 1627 Viviendas, de estas el 93,7 % son casas, villas y departamentos y 1677 hogares. El sector urbano cuenta con un sistema de alcantarillado, el mismo que tiene algunos desages que desembocan a su alrededor; estas aguas servidas son utilizadas para el riego de los pastos, especficamente en los potreros que se encuentran en la parte baja de la zona urbana, que sirven para la alimentacin del ganado especialmente de leche, lo cual incide directamente en la salud de quienes consumen. En las comunidades rurales, las familias cuentan con letrinizacin para lo cual utilizan pozos spticos. Todos los barrios urbanos cuentan con luz elctrica, alcantarillado, telfono, alumbrado pblico y agua de consumo humano de mala calidad. La Energa elctrica llega al 81,6 % de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 17,8 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por cinco empresas de trasportacin cantonal e interprovincial en la ruta Loja Saraguro Cuenca, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas todos los das de la semana.
Poblacin total
POBLACION Zona Urbana Zona Rural TOTAL HOMBRES 1459 1913 3372 MUJERES 1665 2309 3974 TOTAL 3124 4222 7346
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 HOMBRES MUJERES TOTAL Zona Urbana Zona Rural TOTAL
199

PARROQUIA SELVA ALEGRE
200

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia Selva Alegre, se encuentra ubicada en la cordillera Occidental de los Andes, a una distancia de 41 Km. del cantn Saraguro y a 101 Km. de la ciudad de Loja, ubicndose en el Nor - Occidente del cantn Saraguro. Altura: 2.685 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 112,30 km. Divisin Poltica: Los barrios que pertenecen a esta parroquia son: Suro-Huazhacoral, Yubirpamba, San Agustn, San Pablo, San Vicente, Valle Hermoso, La Esperanza, Carapali, San Lus y la Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: En cuanto a los primeros habitantes de esta comarca, recordamos sus vestimentas tpicas de este lugar, puesto que utilizaban Ozhotas de cuero, pantalones de bayetas, el comn machete a la cintura, el pauelo, poncho de color lacre y negro en los hombros; las mujeres con su pollera de bayeta de lana de borrego color lacre y rojo, camisas bordadas con tiras grecas, que se constituyeron en las vestimentas utilizadas en los das festivos. Su religin, la catlica, con sus fiestas tradicionales, la msica ejecutada con bombo y flauta, sus bailes favoritos como la contradanza y los sanjuanitos, as mismo como su trabajo agrcola, la siembra del trigo, cebada, maz, frjol, habas, arveja, zanahorias, etc. Hidrologa: Las corrientes de agua conducidas por medio del canal de riego llamado San Lus, en poca de verano bajan de estas alturas para el riego de los campos y beneficio de sus habitantes, haciendo factible para los diferentes sectores del centro poblado y barrios circundantes, la prctica de la agricultura. De estas mismas montaas, los moradores de Selva Alegre, a travs de trabajo comunitario, han realizado la captacin, conduccin y distribucin del agua tratada para beneficio del centro poblado y para algunos barrios que pertenecen a la parroquia. Lmites: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: El ro Curiacu. La quebrada de Cholenque. El ro Naranjo y San Pablo, y La cordillera de Chunchillo.
201
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque Hmedo Montano ( bh M ) y Bosque Seco Montano Bajo (bs - MB) Clima: La Parroquia Selva Alegre, tiene una temperatura que oscila entre 10 a 16 C, caracterstica de la alta serrana. Uso del Suelo: La utilizacin del suelo actual radica en cinco tipos de uso, determinados de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cultivo anual en suelos erosionados Matorral Pasto Natural Bosque natural Intervenido Reforestacin con pino Pramo
Actividad Econmica: El 65 % de los terrenos agrcolas, estn dedicados al cultivo de pastos para la ganadera, siendo el ganado vacuno, bovino, caballar, lanar y porcino, como los mas representativos del sector, cabe sealar que el 90% de la poblacin se dedica a las faenas del agro. En los Barrios de San Pablo, El Higuern, Naranjo, la Esperanza, Guashacorral y el Tambo, el clima es clido en consecuencia, sus habitantes se dedican al cultivo de productos netamente tropicales como: yuca, camote, guineo, caa de azcar, frutas en general, los mismos que son comercializados los das sbados en la feria y durante las fiestas.
202
Poblacin La poblacin total es de 2.068 habitantes ubicndose 586 personas en la Cabecera parroquial que representa el 28,33 % y en el resto de la parroquia 1.482 personas que representa el 71,67 %. La poblacin de hombres es de 996 que representan el 48,16 % y de las mujeres es de 1.072 que representan el 51,84 % de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en esta parroquia, en donde la migracin actual se da en primera instancia hacia las ciudades de Cuenca, Loja, Quito y hacia el exterior. Educacin La incidencia del analfabetismo es del 20,3 % que corresponde a 420 habitantes del total de 2068 de la poblacin. Existen 8 centros de educacin primaria, de los cuales 6 son de tipo hispano y 2 son de tipo bilinge, 1 centro preprimario de tipo hispano y 1 centro de nivel medio de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 569 alumnos disponindose para ello de 35 profesores. Vivienda y Servicios Existe un total de 452 Viviendas, de estas el 93,6 % son casas, villas, departamentos y 456 hogares. La poblacin de Selva Alegre cuenta con tres sistemas de agua: una clorada y dos entubadas. Estos sistemas son administrados por la Junta de Agua, de las tres vertientes existentes, dos de ellas son cercanas y la otra dista a 7 Km, estas vertientes se encuentran protegidas. Se cuenta con sistema de alcantarillado pero sin ningn tratamiento de aguas servidas ya que se desalojan directamente a una quebrada, no se cuneta con letrinizacin. La Energa elctrica llega al 71,7 % de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 2,4 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por tres turnos de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro Man y uno nuevo Loja- Saraguro - Lluzhapa - Sumaypamba, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin total
2500 2000 1500 1000 TOTAL 500 0 HOMBRES MUJERES TOTAL Cabecera parroquial Rural
203

PARROQUIA SUMAYPAMBA
204

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia de Sumaypamba se encuentra ubicada a una distancia de 80 Km. en la va Saraguro-Lluzhapa Sumaypamba. Altura: De 900 a 1500 msnm Superficie: La extensin aproximada es de 71,77 km. Divisin Poltica: Esta parroquia se encuentra conformada por los siguientes barrios: Mostazapamba, Las Cochas, Guisaseo, Taravita, Playas, San Jos y la Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: La poblacin es 100% mestiza son catlicos no existen diferencias en las creencias y costumbres tnicas Hidrologa: La parroquia Sumaypamba se halla en el valle de Yunguilla, en la cuenca del ro Jubones, con sus sistemas hidrogrficos de los ros: Len, Rircay, Uchucay y Minas. Anteriormente este sector se constitua en un gran desierto, y se desarrollaban actividades de minera, (explotacin de mrmol), luego se construy el canal de riego, y se sembraron los campos con diversos cultivos en especial la cebolla. Esta zona es muy rida nicamente las reas con riego poseen produccin agrcola. Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: Se ubica en la Zona Interandina Media, esta zona predomina Bosque Seco Montano Bajo (bsMB), Bosque Seco Premontano (bs-PM), Monte Espinoso Premontano (me-PM). Lmites: Al Al Al Al Norte: Sur: Este: Oeste: Con la provincia del Azuay. Con las parroquias de Man y Lluzhapa. Con las parroquias de Lluzhapa y Santa Isabel. Con la parroquia San Sebastin de Yuluc
205
Clima: El clima pluviomtrico es del tipo SEMI-ARIDO, con precipitaciones moderadas. La temperatura media multianual es de 24 C, la misma que determina una distribucin del tipo isotrmico. La clasificacin climtica corresponde al tipo Estepa Seca Tropical rida o Semirida, con lluvias en verano; con rgimen de temperatura isotermal, siendo sus promedios superiores a 18 C., adems, posee una estacin seca bien definida, con una capacidad de evapotranspiracin moderada (3.35 mm / da), sus rangos altitudinales van de 600 a 1800 m.s.n.m., su temperatura anual es de 16 a 24 C, con una precipitacin entre 500 y 1000 mm de lluvia. El perodo de invierno se inicia a finales del mes de Diciembre y termina el mes de Abril, el resto de meses del ao corresponden a la poca de verano en donde tambin se presentan precipitaciones espordicas. Uso del Suelo: El tipo de suelo es Franco-Arcilloso-Arenoso, por lo tanto, se puede catalogar como suelos de textura media y de acuerdo a su profundidad, se puede implantar cualquier tipo de cultivo. El suelo est dividido en: suelo urbano, donde se encuentra ubicado el poblado y suelo agrcola, donde estn los cultivos. Los rboles y arbustos ms representativos de la parroquia lo constituyen: el faique, algarrobo, molle, chilca, moshquera, sombrerilla. Suelo Urbano. Un elemento importante en la delimitacin del rea urbana lo constituye el canal de riego, tambin los declives geogrficos que delimitan el rea urbana por el este y oeste. Hacia la parte Sur la Cooperativa Sumaypamba se encuentra vendiendo solares, esto se constituye en el rea de expansin inmediata del poblado. Sus tierras son aptas para la siembra de hortalizas, cereales, legumbres, oleaginosas, rboles frutales, actualmente predomina el monocultivo de la cebolla. Actividad Econmica: La principal actividad que genera fuentes de trabajo en la parroquia es la produccin agrcola y muy poco la produccin pecuaria. Identificando a sta parroquia como grandes productores de cebolla. La produccin agrcola se basa en cultivos de ciclo corto como cebolla, tomate de rin, maz duro, frjol, pimiento y otros productos como yuca, camote y hortalizas los cuales sirven para el autoconsumo y en su mayora para la venta. En la actividad pecuaria radica la explotacin de ganado bovino y que juega un papel importante en la economa de la poblacin y la produccin de chanchos se constituye en el medio de ingresos econmicos por la venta de su carne y sus derivados.
SUMAYPAMBA
206
Poblacin. La poblacin total es de 1.200 habitantes ubicndose 346 personas en la Cabecera parroquial que representa el 28,83% y en el resto de la parroquia 854 personas que representa el 71,17%. La poblacin de hombres es de 569 que representan el 47,40% y de las mujeres es de 631 que representan el 52,60% de la poblacin total. De la investigacin realizada se ha podido determinar que existe un elevado ndice de migracin a los Estados Unidos y Espaa en su gran mayora y a la ciudad capital y a la provincia del Azuay, algunas de estas familias que se hallan fuera regresan para pocas de siembras y cosechas. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 14,1% que corresponde a 169 habitantes del total de 1200 de la poblacin. Existen 5 centros de educacin primaria, todos son de tipo hispano; 1 centro pre-primario de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 554 alumnos disponiendo para ello de 9 profesores. Vivienda y Servicios. Existe un total de 454 Viviendas.
1000
Poblacin Total
1400
1200
La poblacin de Sumaypamba posee luz elctrica, posee alumbrado pblico en el centro del barrio, pero falta ampliar el mismo, tienen un sistema de agua semitratada para todas las 184 familias, 4 familias consume agua de vertiente, 165 familias poseen letrinizacin con pozo ciego y 19 realizan sus necesidades a campo abierto, no poseen sistema de alcantarillado, por consiguiente existe una alta contaminacin ambiental sumado a la aplicacin de agroqumicos. El servicio de Transporte Pblico para llegar al barrio lo podemos hacer por va lastrada desde Saraguro hasta el centro de la parroquia Sumaypmaba en un recorrido de 80 Km. o por la panamericana Saraguro Cuenca, hasta la Y de Cumbe va Pasaje Girn y luego al barrio de Sumaypmaba en un tramo de 12 Km.
Cabecera parroquial 800 Rural 600 TOTAL 400
200
0 HOMBRES MUJERES TOTAL
207

PARROQUIA TENTA
208

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia civil de Tenta, pertenece al cantn Saraguro, se encuentra a 11 Km. de la Cabecera Cantonal. Est situada en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, a 30 de latitud Norte de Loja.
Altura: 2.700 m s.n.m. Superficie: La extensin aproximada es de 145,30 km. Divisin Poltica: Los barrios pertenecientes a esta parroquia son: Tenta Centro, Membrillo, Llaco, San Isidro, Caicapac, Mater, Sauce, La Papaya, Jaratentra, Resbalo, Conchavon, Cochapamba, San Antonio, Quebrada Honda, Toctepamba, Llavicocha, Purdili, Gerembuer Cultura e Identidad: Existen tanto indgenas como mestizos, siendo el idioma de uso general el espaol, sin embargo los indgenas como lengua materna para la comunicacin intrafamiliar usan el Kichwa. Lmites: Al Norte: Al Sur: Este: Oeste: Con Con Con Con la parroquia de San Antonio de Cumbe la parroquia de San Lucas del Cantn Loja Saraguro la parroquia Paraso de Celen.
209
Hidrologa: La hidrografa est formada por los ros Llaco, Mater y Tenta, con una gran perspectiva de irrigacin y de electrificacin. Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida:
Bosque Hmedo Montano (bh M); Bosque Seco Montano Bajo (bs - MB) y Pramo Subalpno (PS).
Clima: Prevalece un clima templado y fro y viento en ciertas pocas del ao con temperatura promedio entre 6 y 18 C. con una precipitacin que va desde los 500 a los 1500 mm. Uso del Suelo: La utilizacin del suelo actual radica en siete tipos de uso, determinados de la siguiente manera: 1.Cultivo anuales en suelos erosionados 2.Pasto Natural 3.Paramo 4.Bosque natural de altura 5.Areas erosionadas 6.Pasto natural 7.Reforestacin con pino Actividad Econmica: Las principales actividades de la poblacin son: Agricultura y la ganadera. Los productos ms importantes y ms cultivados son: maz, frjol, habas, cebada, trigo, avena, papas y otros para el abastecimiento familiar y los excedentes se comercializan. En cuanto a la produccin pecuaria: Bovinos y sus derivados (quesillo), porcinos y animales menores (conejos, cuyes, gallinas) que dispone cada familia.
210
Poblacin. La poblacin total es de 3.502 habitantes ubicndose 463 personas en la Cabecera parroquial que representa el 13,2 % y en el resto de la parroquia 3.039 personas que representa el 86,8 %. La poblacin de hombres es de 1.664 que representan el 47.5 % y de las mujeres es de 1.838 que representan el 52.5 % de la poblacin total. Los desplazamientos migratorios en un 60% se dirigen hacia Cuenca, un 10 % a la regin oriental, 10 % a Loja, 1% al Exterior (Espaa) y un 19 % hacia las minas de Bellarrica y Nambija. La migracin an es estacional, generalmente salen en el mes de enero a febrero y de agosto a octubre, en calidad de jornaleros, albailes, trabajos domsticos y otras actividades. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 18 % que corresponde a 630 habitantes del total de 3502 de la poblacin. Existen 15 centros de educacin primaria, de los cuales 7 son de tipo bilinge y 8 de tipo hispano; 2 centros pre-primarios de tipo hispano y 1 centro de nivel medio de tipo bilinge, cuya oferta educativa llega a 781 alumnos disponiendo para ello de 65 profesores. Vivienda y Servicios Existe un total de 817 Viviendas, de estas el 98% son Casas, villas y departamentos y 823 hogares El abastecimiento de agua para consumo humano es por tubera, sin ningn tratamiento, adems no hay mantenimiento del sistema, as como tambin hay deficiente control en la administracin del agua y falta la ampliacin del sistema. Existe contaminacin ambiental por cuanto no hay recoleccin y destino final de la basura y falta de alcantarillado y letrinizacin. Las formas de eliminacin de aguas residuales es por pozos ciegos y letrinas sanitarias. La Energa elctrica llega al 75,2% de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 3,9 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por tres turnos de buses en la ruta Loja Saraguro Tenta, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria
Poblacin total
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Cabecera parroquial Rural TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
211

PARROQUIA URDANETA
212

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia civil de Urdaneta, pertenece al cantn Saraguro y se encuentra frente a Saraguro, aproximadamente a 10 Km de distancia en la va panamericana a Cuenca. Altura: De 2500 a 2600 mnsm Superficie: La extensin aproximada es de 113,71 km. Divisin Poltica: Los Barrios pertenecientes a esta parroquia son: Urdaneta Centro, Zhadampamba, Baber, San Isidro, Gurudel, Bahin, Turucachi, Caaro, Villa Carreo Cultura e Identidad: En esta parroquia viven dos grupos humanos con caractersticas fsicas bien definidas: los indgenas que conservan su tradicin y vestimenta, y los blancos y mestizos. Existe tambin en el centro de Urdaneta as como en los barrios de Bahin y Turucachi, una raza pura que no se mezcl y este congelamiento humano aun existe y se lo puede distinguir por sus caractersticas y rasgos fsicos de la raza Europea, mantenindose inclumes al paso del tiempo. Hidrologa: En la parroquia Urdaneta el liquido vital se encuentra por varias partes debido a su gran cerro reforestado y bosque nativo lo que hace que no haya de agua ya que sus drenajes naturales vierten hacia el ri Paquizhapa, estas afluentes son: El Salado, Tambo, Ramos, Aguarnudas, Culicapa, Juchcapa, Huaylashi, la Rinconada y hacia el ri Len el afluente de: Quingueado. Adems Urdaneta cuenta con un canal de riego que capta las aguas desde Aguarnudas y atraviesa las comunidades de Turucachi, Bahin, Baber, villa Carrea y llega hasta Urdaneta. Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque Hmedo Montano ( bh M ) y Bosque Seco Montano Bajo (bs - MB). Lmites: Al Al Al Al Norte: Sur: Este: Oeste: Con Con Con Con la parroquia de El Tabln. el Cantn Saraguro la Provincia de Zamora Chinchipe, y la parroquia de San Antonio de Cumbe.
213
Clima: Urdaneta posee un clima muy agradable donde todava se respira un aire puro proveniente de los bosques nativos y exticos existentes, tiene una temperatura promedio de 14 C. Uso del Suelo: Existe mucha variacin en cuanto a la textura y estructura de los suelos pero estos varan desde el Arcilloso. Arcillo limoso, limo areno arcilloso hasta arcillo arenosos con un pH de 6 a 8. La utilizacin del suelo actual radica en ocho clases de uso, determinados de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. Matorral Bosque natural de altura Pramo Silvopasturas Pasto natural Bosque natural intervenido Cultivo anuales en suelos erosionados Plantacin de pino
Debido a su variada morfologa la vegetacin varia existiendo bosques de eucalipto, pino, y bosques y bosquetes nativos con especies vegetales como aliso, guaguel, cucharilla, resmo, nogal, romerillo, guayabas, roble, etc. Existen tambin plantas medicinales como: la valeriana, el matico, ruda, toronjil, malvas, shallshon, arrayn, etc. Diversidad de animales silvestres como dantas, guatuzas, osos, venados. Armadillos, zorrillos, conejos, raposos, y aves de variado tipo y color, y reptiles de varias especies. Actividad Econmica: Agricultura: Debido a la biodiversidad de climas se cultivan mltiples productos tales como: maz, frjol, papa, haba, cebada, avena, melloco, trigo, arveja, hortalizas, frutales de hoja caduca (reina claudia, capul, manzana, pera, durazno), tomate de rbol, babaco, cultivos bajo cubierta como (babaco y tomate rin), granadilla, etc. Ganadera: Debemos indicar que aproximadamente el 90% de poblacin dispone de animales tales como bovinos, equinos, ovinos, porcinos, cobayos, conejos y aves domsticas, hacindose notable la explotacin bovina en grandes extensiones de pastizales, de la cual se obtiene la leche quesillo y queso que sirve para el consumo interno y externo, y las especies menores que son vendidas en la feria cantonal los das domingos y que representan un ingreso para las familias. Artesanas: Las mujeres de esta tierra con sus hbiles manos transforman la lana de los ovinos en bellas prendas de vestir como: ponchos, chompas, abrigos, frazadas, alforjas, anacos, cobijas, rebozos, etc. Tambin debemos indicar la presencia de un colegio artesanal donde se fabrican cermicas de mucho valor e importancia
214
Poblacin. La poblacin total es de 3.142 habitantes ubicndose 474 personas en la Cabecera parroquial que representa el 15,1 % y en el resto de la parroquia 2668 personas que representa el 84,9 %. La poblacin de hombres es de 1381 que representan el 43,95 % y de las mujeres es de 1761 que representan el 56,05 % de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en esta parroquia, en donde los principales lugares de migracin son hacia la Costa, a las minas del Azuay, Loja y Pichincha y externa a Europa y Estados Unidos, lo cual acarrea problemas de desintegracin familiar, problemas psicolgicos en nios y baja de la produccin. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 24,5 % que corresponde a 770 habitantes del total de 3142 de la poblacin. Existen 8 centros de educacin primaria, de los cuales 2 son de tipo bilinge y 6 de tipo hispano; 1 centro pre-primario de tipo hispano y 1 centro de nivel medio de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 646 alumnos disponiendo para ello de 40 profesores. Vivienda y Servicios Existe un total de 769 Viviendas, de estas el 93% son casas, villas, departamentos y 772 hogares. El abastecimiento de agua para consumo humano es por tubera, sin ningn tratamiento, adems no hay mantenimiento del sistema y limpieza de tanques as como tambin hay deficiente control en la administracin del agua y falta la ampliacin del sistema. Existe contaminacin ambiental por cuanto no hay recoleccin y destino final de la basura y falta de alcantarillado y letrinizacin. Las formas de eliminacin de aguas residuales es por pozos ciegos y letrinas sanitarias. La Energa elctrica llega al 80,8% de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 7,2 % de las familias, actualmente se dispone el servicio de telefona mvil, cuya cobertura es para el centro urbano y algunos barrios. El servicio de Transporte Pblico es realizado por cinco turnos de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro - Cuenca, adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, que realizan transportacin diaria desde la parroquia hasta la cabecera cantonal.
Poblacin total POBLACION Cabecera parroquial Rural TOTAL HOMBRES 228 1153 1381 MUJERES 246 1515 1761 TOTAL 474 2668 3142
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 HOMBRES MUJERES TOTAL TOTAL Cabecera parroquial Rural
215

PARROQUIA YULUC
216

INFORMACIN GENERAL
Ubicacin: La parroquia de San Sebastin de Yuluc, pertenece al cantn Saraguro y se encuentra ubicada en los ramales de la Cordillera Central de los Andes, en las estribaciones que se dirigen hacia la provincia de El Oro. Geogrficamente la parroquia, se encuentra ubicada al lado Nor Occidental del Cantn Saraguro de la provincia de Loja. Altura: flucta entre los 1200 a 1400 msnm. Superficie: La extensin aproximada es de 113,87 km Divisin Poltica: Est conformada por 6 Cabecera Parroquial. Cultura e Identidad: En esta parroquia viven dos grupos humanos con caractersticas fsicas bien definidas: los indgenas que conservan su tradicin y vestimenta, y los blancos y mestizos, su poblacin se distribuye en el 60% de mestizos y el 40% de raza indgena. Como la generalidad de poblaciones de la serrana ecuatoriana todos sus habitantes hablan el idioma espaol y entre las comunidades indgenas el quechua. La mayora de la poblacin, profesa la religin catlica, adems existen importantes grupos evanglicos. Hidrologa: La parroquia de el Tabln posee varias vertientes hidrogrficas, de ah que una buena extensin de terreno aproximadamente el 50% de su rea productiva es irrigado con aguas del canal principal que nace en el ri San Felipe de Oa y sus ramales construido por la Institucin estatal INERHI que actualmente ya no existe y que es mantenido y administrado por la Junta General de Regantes. barrios: Uchucay, Angocorral, Lecka, Limapamba, El Faical y la Lmites: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: Con el ro Jubones (Provincia del Azuay) Con la parroquia de Man del Cantn Saraguro Con la provincia del Azuay Con los Cantones de Pasaje y Zaruma de la provincia de El Oro.
217
Pisos Ecolgicos y Zonas de Vida: En sta parroquia de acuerdo a la clasificacin de Holdridge predominan las zonas de vida: Bosque
Hmedo Premontano ( bh PM ); Premontano ( me PM ).

Clima:
Bosque Seco Montano Bajo (bs - MB) y Monte Espinoso
Esta parroquia posee un variado clima desde el fri hasta el clido tropical por lo tanto se hace factible el cultivo de muchos productos que alimentan los mercados de Saraguro, El Oro y Azuay. Uso del Suelo: La utilizacin del suelo actual radica en seis clases de uso, determinados de la siguiente manera: 1.Zona de exclusin 2.Cultivo anual sin erosin 3.reas erosionas 4.Matorral 5.Cultivo anual en suelos erosionados 6.Agrosilvicultura Actividad Econmica: Yuluc tiene una muy variada produccin. Esto se debe a la diversidad de climas y terrenos que favorecen a la agricultura y ganadera, se destacan los siguientes productos: maz, frjol, lenteja, trigo, cebada, cebollas, aj, tomates, coles, nabo, camotes, papas, caa de azcar, naranjas, limas, zapotes, mandarinas, pepinos, badeas, guabas, mangos, mandarinas, tomates, cocos, ciruelas, granadillas, caf, etc. Al nivel de la produccin de ganado tenemos: vacuno, porcino, caballar, ovino y caprino. Todos los productos agropecuarios se los comercializa en los mercados de las parroquias vecinas y en las provincias de El Oro y Azuay.
218
Poblacin. La poblacin total es de 1046 habitantes ubicndose 129 personas en la Cabecera parroquial que representa el 12,33 % y en el resto de la parroquia 917 personas que representa el 87,67 %. La poblacin de hombres es de 509 que representan el 48,66 % y de las mujeres es de 537 que representan el 51,34 % de la poblacin total. El fenmeno migratorio tambin se presenta en esta parroquia, en donde la migracin actual se da en primera instancia hacia las ciudades de Cuenca y Loja en su orden. Educacin. La incidencia del analfabetismo es del 17 % que corresponde a 178 habitantes del total de 1046 de la poblacin. Existen 5 centros de educacin primaria, todos son de tipo hispano; 1 centro preprimario de tipo hispano, existe una oferta educativa que llega a 201 alumnos disponiendo para ello de 10 profesores. Vivienda y Servicios. Existe un total de 220 Viviendas, de estas el 84,1% son casas, villas, departamentos y 222 hogares. La poblacin de San Sebastin de Yulug, dispone de varios servicios bsicos como son: agua entubada (no potable), agua de riego, caminos de acceso de tercer orden, luz elctrica domiciliaria, parcial alumbrado pblico y escuelas con infraestructura deteriorada e insuficiente. Siendo una parroquia distante de la Cabecera Cantonal y con caminos difciles de transitar especialmente en invierno, hacen que la parroquia est prcticamente aislada del desarrollo cantonal y provincial. La Energa elctrica llega al 77,3 % de las viviendas, y el servicio de telefona fija llega solamente al 4,1 % de las familias. El servicio de Transporte Pblico es realizado por dos cooperativas de buses por encontrarse en la ruta Loja Saraguro Lluzhapa, estos nicamente llegan hasta el barrio Uchucay adicionalmente existe el servicio de dos cooperativas de camionetas, especialmente en los das de feria.
Poblacin Total
1200 1000 800 Cabecera parroquial 600 400 200 0 HOMBRES MUJERES TOTAL Rural TOTAL
219
220

Misin Institucional
MISIONINSTITUCIONAL INSTITUCIONAL MISION

Una Institucin Institucin financieramente financieramente slida slida yy sustentable sustentable para para atender atender con con calidad calidad yy Una eficaciaen enla lacobertura coberturatotal totalde delas lasdemandas demandasde dela lapoblacin. poblacin.Que Quegarantiza garantizalos los eficacia derechossociales socialesde desus sushabitantes habitantesyyque queapoya apoyael eldesarrollo desarrolloeconmico econmicolocal. local. derechos UnaInstitucin InstitucinMunicipal Municipalfortalecida, fortalecida,con conpersonal personalaltamente altamentecapacitado. capacitado.con conuna una Una estructura administrativa administrativa gil gil yy moderna, moderna, con con un un orden orden Tcnico Tcnico Jurdico Jurdico estructura actualizado,que querespalde respaldeuna unaeficiente eficientegestin gestinlocal. local. actualizado, Conun unGobierno Gobiernolocal localque querinde rindecuentas cuentasaasu supoblacin, poblacin, transparentando transparentandola latoma toma Con dedecisiones decisionesyysus susinversiones. inversiones. de
221

ORGANIGRAMA FUNCIONAL ACTUAL
CABILDO
PARLAMENTO CANTONAL
ALCALDE
LABORATORIO
COMISIONES PERMANENTES
ANCIANATO
JUNTAS PARROQUIALES PATRONATO
PROCURADOR SNDICO SECRETARA GENERAL ARCHIVO
GUARDERAS ALBERGUE
AGUA P OTABLE Y ALCANTARILLADO
DIRECTOR OO. PP. MM.
DIRECCIN ADMINI STR ATIVA
DIRECCIN FINANCIER A
DEP ART. INTERC ULTUR ALI DA
DEP ART. MEDIO AMBIENTE
CONS TRUCCI N Y FISCALI ZACI N
FISCALI ZACI N
JEFAT. REC URSOS HUM ANOS RELACIONES PBLIC AS BIBLIOTECA MAQUINARIAS Y VEHC ULOS
CONTABILI DAD
TURISM O
SANEAMIENTO AMBIENTAL
COMERCI ALIZACIN
JUNTA DE ORNATO
TES ORER A CAPACI TACI N
PARQUES Y JARDINES
DIRECCIN PLANIFICACI N COMISAR A ORNATO DIRECTOR OO. PP. MM.
RENTAS RECOLECCI N Y PROCES AMIENTO DE B ASUR A
BODEGA
COMISAR A M UNICIP AL PROVEDURA POLICA MUNICIPAL
222

DISTRIBUCIN DEL RECURSO HUMANO
DEPARTAM ENTO O REA ALCALDE V IC E A L C A L D E N O M B R E S Y A P E L L ID O S J a iro R o s a lin o M o n t a o A rm ijo s L u s A n t o n io T o a lo n g o N a u la C O N C EJA LES M a ra C a rm e n G u a m n A n d ra d e J a n e ly d e l C a rm e n A rm ijo s T it u a n a M a n u e l E n riq u e A rm ijo s G o n z le z S e g u n d o A b e l S a ra n g o Q u iz h p e O v id io L ib e rt o C e li P e s a n t e s V ic e n t e R e n a t o L o ja S n c h e z G o n z a lo d e J e s s A rm ijo s S a lin a s E n m a G ra c ie la M a c a s S ilv a D IR E C C I N D E O B R A S P B L IC A S M e rc y d e l R o c o O rd e z J a ra m illo O s w a ld o C a rt u c h e C a rt u c h e M a rt h a S a lo m S ilv a C h a l n W ils n R o d o lf o A rm ijo s H id ro v o D IR E C C I N A D M IN IS T R A T IV A J u a n a N a rc is a L e n O rd e z A u ria N a rc is a M u o z O rd e z J o rg e L u s M a ld o n a d o O c h o a H o lg e r M in o s G o n z le z S u re z A rm a n d o A le x is A b a d T o rre s n g e l H u m b e rt o T a p ia S ilv a J o s G u ille rm o A b a d T o a lo n g o
S E C R E T A R IA G E N E R A L P R O S E C R E T A R IA O F IC IN IS T A 2 TO P G RAFO JEFE D E A VA LU O S Y C A TA STR O S A U X IL IA R D E A V A L U O S Y C A T A S T R O S B B B B C G G A A
IB L IO T E C A R IO S IB L IO T E C A (S A R A G U R O ) IB L IO T E C A (T U N C A R T A ) IB L IO T E C A (S E L V A A L E G R E O M IS A R IO M U N IC IP A L U A R D IA N D E S E G U R ID A D U A R D IA N D E S E G U R ID A D U X IL IA R D E S E R V IC IO S M U N IC IP A L E S U X IL IA R D E S E R V IC IO S M U N IC IP A L E S N .N
D IR E C C I N F IN A N C IE R A D IR E C T O R L u s F ra n c is c o C h a l n L o z a n o J E F E D E C O N T A B IL ID A D C a rm ita L e n O rd e z A U X IL IA R D E C O N T A B IL ID A D P a u lin a M e rc e d e s L e n E s p e jo T E S O R E R IA M a ra A u ro ra A rm ijo s O rd e z JEFE D E R EN TA S L u z A n g lic a T e n e S a ra n g o RECAUDADO R 1 E v e n M a u ric io J a ra m illo A b a d RECAUDADO R 2 M a ra N a rc is a B ra v o J a ra m illo G UARDALM ACEN J o rg e G o n z a lo O rd e z P a c h a r P R O C U R A D O R S N D IC O V c t o r H u g o H id a lg o M a z a S E C R E T A R IA D E L A P R O C U R A D U R IA S IN D IC A M a v e l B e rn a rd a S a lin a s S a lin a s S E C R E T A R IA D E L A A L C A L D A M a ra C le m e n c ia M e d in a J a p n D IR E C C I N D E O B R A S P B L IC A S D IR E C T O R P a t ric io N ic a n o r R o d a s O c h o a T C N IC O C ris t ia n L e o n a rd o G u e rre ro V a ld iv ie s o J E F E D E P L A N E A M IE N T O U R B A N O L e o n a rd o E n riq u e S a lin a s O rd e z
223
DEPARTA M EN TO O R EA
N O M B R E S Y A P E L L ID O S
D I R E C C I N A D M IN IS T R A T IV A D IR E C T O R R o q u e P a u li n o B e rru A rm i jo s S E C R E T A R IA D E L A D IR E C C I N A D M I N IS T R A T IV A J u a n i t a J u d i t h A rm i jo s M a l d o n a d o A S IS T E N T E A D M I N I S T R A T I V O M a n u e l M o n t a o A rm ij o s JE FE D E PE R S O N A L H e rn n L e n in S i lv a J a ra m i ll o T C N I C O D E M A N T E N IM I E N T O D E C O M P U T A D O R A S Iv n V in i c i o G o n z l e z M u o z S E C R E T A R IA D E L A C O N C E J A L A L o u rd e s S u le m a S a li n a s R a m n P O L IC A M U N IC IP A L D a rw in P a b lo G u il le n A rm i jo s P O L IC A M U N IC IP A L L u s G e rm a n S u re z S i lv a P O L IC A M U N IC IP A L H e rm a n A g u s t o A rm i jo s G o n z l e z P O L IC A M U N IC IP A L O rla n d o H e rm e n e g i ld o A rm ij o s S a li n a s D E P A R T A M E N T O IN T E R C U L T U R A L ID A D D IR E C T O R J u li o A u re l io C a n g o M a c a s C A P A C I T A D O R D E L C .N . H M ig u el n g el C o n d o lo P o m a JE F E D E T U R IS M O L u is G u i ll e rm o M u o z S il v a S E C R E T A R IA D E L A J E F A T U R A D E T U R I S M O S i s a P a c c h a S a ra n g o G u a m n R E L A C IO N A D O R P U B L I C O D a n n y R o d rig o V e ra S i lv a T C N IC O D E A P O Y O n g e l P o l iv i o C a rt u c h e G u a m n C A P A C IT A D O R K l im e r P a t ric io M o g ro v e j o A g u irre D E P A R T A M E N T O M E D IO A M B IE N T E D IR E C T O R M a rc e lo A le x a n d e r A rm i jo s Q u e za d a S E C R E T A R IA B re n d a J a c q u e li n e O rd e z C a b re ra T C N IC O L u s P o li v io M o ro c h o G u a l n JE F E D E P A R Q U E S Y JA R D IN E S A u g u s t o G o n z a l o M a r n A rro b o O F IC IN IS T A 2 G la d y s M a ra C a rt u c h e A rm ij o s IN G E N IE R O 1 n g e l I b e l io C a l d e r n C a m a c h o D E P A R T A M E N T O P L A N I F IC A C I N D IR E C T O R C s a r A u g u s t o C a s t ro A g u i rre T C N I C O D E P L A N I F IC A C I N C a rlo s G e o v a n n y L a s s o M a l d o n a d o A Y U D A N T E T C N IC O R e n n G u i ll e rm o M o g ro v e jo M u o z PRO M O TO R V cto r M an u el P o m a M acas T C N I C O D E P L A N I F IC A C I N E d i s o n R o m e l T it u a n a A rm ij o s D I G IT A D O R A V i v i a n a E l iz a b e t h M a c a s P a rra PA TRO N ATO P R O M O T O R A S O C IA L L u z A n g e l in a G u a l n C h a l n
224

CAPACIDAD TCNICA DEL PERSONAL
DEPARTAM ENTO O REA ALCALDE V IC E A L C A L D E N O M B R E S Y A P E L L ID O S J a i ro R o s a l i n o M o n t a o A rm i j o s L u s A n t o n io T o a lo n g o N a u la C O N C EJA LES M a r a C a rm e n G u a m n A n d ra d e J a n e l y d e l C a rm e n A rm i j o s T i t u a n a M a n u e l E n ri q u e A rm i j o s G o n z l e z T T U L O I n g e n i e ro A g r n o m o L ic e n c ia d o C ie n c ia s d e la E d u c a c i n B a c h ille r D o c t o r e n T ra b a j o S o c i a l B a c h ille r
S E C R E T A R IA G E N E R A L P R O S E C R E T A R IA O F IC IN IS T A 2 TO P G RAFO JE FE D E A V A LU O S Y C A TA S TR O S A U X IL IA R D E A V A L U O S Y C A T A S T R O S B IB L IO T E C A ( S A R A G U R O ) B IB L IO T E C A ( T U N C A R T A ) B IB L IO T E C A ( S E L V A A L E G R E ) C O M IS A R IO M U N IC IP A L G U A R D IA N D E S E G U R ID A D G U A R D IA N D E S E G U R ID A D A U X IL IA R D E S E R V IC IO S M U N IC IP A L E S A U X IL IA R D E S E R V IC IO S M U N IC IP A L E S N .N D IR E C T O R JE F E D E C O N T A B IL ID A D A U X IL IA R D E C O N T A B IL ID A D T E S O R E R IA JE FE D E R E N TA S RECAUDADOR 1 RECAUDADOR 2 G UARDALM ACEN P R O C U R A D O R S N D IC O S E C R E T A R IA D E L A P R O C U R A D U R A S N D IC A S E C R E T A R IA D E L A A L C A L D IA D IR E C T O R T C N IC O JE F E D E P L A N E A M IE N T O U R B A N O
S e g u n d o A b e l S a ra n g o Q u i z h p e L ic e n c ia d o e n C ie n c ia s d e la C o m u n ic a c i n S o c ia l O v i d i o L i b e rt o C e l i P e s a n t e s E s t u d i o s S u p e ri o re s d e D e re c h o V icen te R en a to L o ja S n ch ez D o c t o r V e t e ri n a ri o G o n z a l o d e J e s s A rm i j o s S a l i n a s L ic e n c ia d o e n C ie n c ia s S o c ia le s , p o lt ic a s y e c o n m ic a s E n m a G ra c i e l a M a c a s S i l v a L ic e n c ia d o C ie n c ia s d e la E d u c a c i n : E s p e c ia lid a d C ie n c ia s S o c ia le s D IR E C C I N D E O B R A S P B L IC A S M e rc y d e l R o c o O rd e z J a ra m i l l o T e c n lo g o e n A n lis is d e S is t e m a s O s w a l d o C a rt u c h e C a rt u c h e E g re s a d o d e I n g e n i e r a C i v i l M a rt h a S a l o m S i l v a C h a l n W i l s n R o d o l f o A rm i j o s I d ro b o J u a n a N a rc i s a L e n O rd e z A u ri a N a rc i s a M u o z O rd e z J o rg e L u s M a l d o n a d o O c h o a H o l g e r M i n o s G o n z l e z S u re z A rm a n d o A l e c x i s A b a d T o rre s A n g e l H u m b e rt o T a p i a S i l v a J o s G u i l l e rm o A b a d T o a l o n g o L ic e n c ia d o e n C ie n c ia s d e la E d u c a c i n : E s p e c ia lid a d P e d a g o g a D o c t o r e n J u ri s p ru d e n c i a B a c h ille r e n H u m a n id a d e s : E s p e c ia liz a c i n F S IC O M A T E M T IC A S B a c h ille r e n H u m a n id a d e s : E s p e c ia liz a c i n Q U M IC O B IO L G IC A S B a c h i l l e r T c n i c o : E s p e c i a l i z a c i n A g ro p e c u a ri o F o re s t a l I n g e n i e ro C o m e rc i a l B a c h ille r P ri m a ri a ( T e rm i n a d o e l 6 o . G ra d o ) T c n i c o S u p e ri o r d e N i v e l I n t e rm e d i o : M E C N I C A A U T O M O T R I Z
D IR E C C I N A D M IN IS T R A T IV A
D IR E C C I N F IN A N C IE R A L u s F ra n c i s c o C h a l n L o z a n o E co n o m ista C a rm i t a L e n O rd e z C o n t a d o r B a c h i l l e r e n C i e n c i a s d e C o m e rc i o y A d m i n i s t ra c i n P a u l i n a M e rc e d e s L e n E s p e j o T c n i c o S u p e ri o r e n P ro g ra m a c i n d e S i s t e m a s M a r a A u ro ra A rm i j o s O rd e z I n g e n i e ra C o m e rc i a l L u z A n g e l i c a T e n e S a ra n g o E g re s a d a d e A d m i n i s t ra c i n d e E m p re s a s E v e n M a u ri c i o J a ra m i l l o A b a d B a c h ille r e n C ie n c ia s E s p e c ia liza c i n F s ic o M a te m t ic a s M a r a N a rc i s a B ra v o J a ra m i l l o E co n o m ista J o rg e G o n z a l o O rd e z P a c h a r B a c h i l l e r e n H u m a n i d a d e s M o d e rn a s V cto r H u g o H id alg o M aza D o c t o r e n J u ri s p ru d e n c i a M a v e l B e rn a rd a S a l i n a s S a l i n a s L ic e n c ia d a e n C ie n c ia s S o c ia le s M a r a C l e m e n c i a M e d i n a J a p n B a c h ille r D IR E C C I N D E O B R A S P B L IC A S P a t ri c i o N i c a n o r R o d a s O c h o a I n g e n i e ro C i v i l C ri s t i a n L e o n a rd o G u e rre ro V a l d i v i e s o I n g e n i e ro C i v i l L e o n a rd o E n ri q u e S a l i n a s O rd e z A rq u i t e c t o
225
DEPARTAM ENTO O REA

D IR E C TO R S E C R E T A R IA D E L A D IR E C C I N A D M IN IS T R A T IV A A S IS TE N T E A D M IN IS T R A T IV O JE F E D E P E R S O N A L T C N IC O D E M A N T E N IM IE N T O D E C O M PU TA D O R A S S E C R E T A R IA D E L A C O N C E JA L A P O L IC A M U N IC IP A L P O L IC A M U N IC IP A L P O L IC A M U N IC IP A L P O L IC A M U N IC IP A L D E P A R T A M E N T O IN TE R C U L T U R A L ID A D D IR E C TO R C A P A C ITA D O R D E L C .N .H JE F E D E T U R IS M O S E C R E T A R IA D E L A JE F A TU R A D E T U R IS M O R E L A C IO N A D O R P B L IC O T C N IC O D E A P O Y O C A P A C ITA D O R D IR E C TO R S E C R E T A R IA T C N IC O JE F E D E P A R Q U E S Y JA R D IN E S O F IC IN IS T A 2 IN G E N IE R O 1 D IR E C TO R T C N IC O D E P L A N IF IC A C I N A Y U D A N T E T C N IC O P R O M O TO R T C N IC O D E P L A N IF IC A C I N D IG IT A D O R A P R O M O TO R A S O C IA L
N O M B R E S Y A P E L L ID O S
T T U L O
D IR E C C I N A D M IN IS TR A T IV A R o qu e P au lin o B erru A rm ijo s D o ct o r V et erin ario Juan it a Ju dith A rm ijo s M ald o n ad o B ach iller en C ien cias: E sp ecializaci n S o ciales M an uel M o n ta o A rm ijos E g do . In g . A g ro n m ica H ern n L en in S ilva Jaram illo E stu d io s In g . C o m ercial Ivn V in icio G o n zlez M u o z L ou rd es S u lem a S alin as R am n D arw in P ab lo G u illen A rm ijo s L uis G erm n S u rez S ilva H erm an A u g u st o A rm ijos G o nzlez O rland o H erm eneg ild o A rm ijo s S alin as T lgo . en A n lisis de S istem as B ach iller B ach iller B ach iller
Julio A u relio C an g o M acas P ro f eso r d e E du caci n P rim aria M ig u el A ng el C o nd o lo P om a A b o gad o L uis G u illerm o M u oz S ilva E g resad o In gen iera C o m ercial S isa P acch a S aran g o G u am n B ach iller D ann y R o d rig o V era S ilva B ach iller A n gel P o livio C art uch e G u am n B ach iller K lim er P at ricio M o g ro vejo A g u irre B ach iller A g ro p ecu ario D E P A R T A M E N T O M E D IO A M B IE N T E M arcelo A lexan d er A rm ijo s Q u ezad a E g resad o d e M ed io A m b ien te B ren d a Jaq u eline O rd ez C ab rera B ach iller L us P o livio M o ro ch o G u aln T cn ico A u gu st o G o nzalo M arn A rro b o In g en iero A g rn o m o G lad is M ara C artu che A rm ijo s B ach iller T cn ico A gro pecu ario : E sp ecializacin A grco la A n gel Ib elio C ald er n C am acho D o ct o r V et erin ario D E P A R T A M E N T O P L A N IF IC A C I N C sar A u g ust o C ast ro A g u irre D o ct o r en P sico log a C arlo s G eo vann y L asso M ald on ad o In g en iero A g rn o m o R enn G u illerm o M o g ro vejo M u o z V cto r M an u el P o m a M acas E d is n R o m el T itu ana A rm ijo s V ivian a E lizab eth M acas P arra PATRO NATO L uz A ng elin a G u aln C haln In g en iero F o restal B ach iller C ien cias S o ciales D o ct o r V et erin ario T ecn lo g o en A n lisis d e S istem as B ach iller
226

OPERACIN DE LOS SERVICIOS
SITUACIN FINANCIERA EN LA OPERACIN DE LOS SERVICIOS
EJERCICIO ECONMICO 2005

SERVICIOS DE: AGUA POTABLE ALCANTARILLADO RECOLECCIN BASURA MERCADOS CEMENTERIO CAMAL FERIA LIBRE VIAS TOTALES INGRESOS 107,32 550,86 147,2 5.818,86 4.233,00 633,2 4.725,50 1.974,00 18.189,94 EGRESOS 15.465,71 641,06 435,36 6.577,00 4.226,00 633,2 4.725,50 1.974,00 34.677,83 SUPERAVIT O UTILIDAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DFICIT O SUBSIDIO 15.358 90 288 0 0 0 0 0 15.737 % PORCENT SUBSIDIO 99 14 66 0 0 0 0 0 45
227

CARTERA VENCIDA
SITUACIN DE CARTERA VENCIDA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2005

CONCEPTO IMPUESTOS: A los Predios Urbanos A los Predios Rsticos CONTRIBUCIONES POR: Construccin de Aceras y Bordillos ARRENDAMIENTOS: De puestos en los Mercados De Edificios y Locales De Equipo y Maquinaria TASAS POR: Servicio de Recoleccin de Basura Suministro de Agua Potable Servicio de Alcantarillado Varios Conceptos TOTAL 7.407.585 17.128.900 5.862.912 18.442.847 18.442.847 492.240.034 4 100 12.729.681 3.134.410 4.029.071 30.399.397 6 85.768.112 19.893.162 4 37.443.642 300.292.874 85.768.112 17
VALORES PARCIALES VALOR TOTAL PORCENTAJE %
337.736.516
69
228

SITUACIN FINANCIERA MUNICIPAL
EJERCICIO ECONMICO 2005
INDICADOR
AUTONOMA
RELACIN
Ingresos Propios x 100 Ingresos Totales
VALORES
584.570.656 6.101.911.325 5.320.865.091 6.101.911.325 2.092'480- 2.162'922 584.570.656 2.162.922.360 584.570.656 1.357.576.309 492.240.034 584.570.656 584.570.656 62.099 2.054.323.365
62.099
SITUACIN OPTIMA
> 80%
SITUACIN MUNICIPAL
10%
DEPENDENCIA
Ing. por Transf. x 100 Ingresos Totales
< 20%
87%
AHORRO CORRIENTE
Ing. Corrient-Gtos. Corrientes Ingresos Propios Gastos Corrientes
Positivo
-70, 441,557
AUTOSUFICIENCIA AUTOSUFICIENCIA MINIMA PESO DE LA CARTERA VENCIDA INGRESO PERCAPITA EGRESO PERCAPITA POR INVERCIONES
=> 1
0,27
Ingresos Propios Gasto Remuneraciones Cartera Vencida Total x 100 Ingresos Propios Ingresos Propios Poblacin Total Total Inversiones
Poblacin Total
>1
0,43
< 5%
84%
9.414
33.081
229

ASPECTOS FINANCIEROS
PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA PARTICIPATIVA DEL CANTN SARAGURO MUNICIPIO: SARAGURO EN MILES DE DOLARES INDICADOR Autonoma financiera Elegibilidad Autosuficiencia Autosuficiencia mnima Eficiencia en la emisin o facturacin Cartera vencida (En miles) Peso de la cartera vencida Eficiencia en el recaudo Peso de las remuneraciones Destino de las inversiones RELACIN Ingreso propio / Ingreso total Ingreso corriente / Gasto corriente Ingreso propio / Gasto corriente Ingreso propio / Remuneraciones Valores emitidos o facturados / Potencial de emisin o facturacin Valor emitido - Valor recaudado Cartera vencida / Ingreso propio Valor recaudado / Valor emitido Gastos remuneraciones / Gasto corriente Inversiones Vs. Problemas y Visin de desarrollo < al 5 % > 0 = 80 % Relativo Referencial Referencial Referencial ESTNDAR Relativo >a1 > al 100 % > al 100 % = al 100 % APLICACIN A 131.228,13 439.137,77 131.228,13 131.228,13 0,00 64.383,00 65.119,34 131.228,13 401.386,38 0,00 131.228,13 2.405.332,16 B 2.405.332,16 603.631,56 603.631,56 401.386,38 0,00 39.581,57 131.228,13 363.569,52 603.631,56 0,00 28.300,00 28.300,00 4,64 84,99 24.801,43 0,50 0,36 0,66 RELACIN 0,05 0,73 0,22 0,33 AO: 2005
Contribucin tributaria per cpita Ingreso propio / N Habitantes Gasto municipal per cpita Gasto total / N Habitantes
230

GESTIN DE LOS SERVICIOS
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA DEL CANTON SARAGURO
ASPECTOS FINANCIEROS
SERVICIO: ALCANTARILLADO MUNICIPIO: SARAGURO EN MILES DE DOLARES APLICACIN
INDIC ADOR RELACIN ESTNDAR
AO:
2005
A 1200 1200 24h
B 3800 3800
RELAC IN
Cobertura Calidad Continuidad Mantenimiento Estructura organizacional Estructura del Recurso Humano Contratacin laboral Carga Administrativa Eficiencia laboral Registro de usuarios Inventario de activos fijos
POB. SERVIDA/TOTAL DE LA POB. POB. SERVIDA/TOTAL DE LA POB.
> al 80 % Potable 24 Horas al da preventivo
31,57894737 31,57894737
Dependiente - Descentralizada - Empresarial Administracin Vs. Operacin y mantenimiento Total recurso Humano sindicalizado / Total Recurso Humano Gasto en Administracin / Gasto total Costo de personal anual / Facturacin anual (Usuarios registrados / Total de usuarios) Mantiene inventarios valorados y reexpresados o no
Empresarial privada
con
participacin operacin y
Dependiente 1 2 1334,48 11941,9 1020 2 30 603631,56 550,86 1200 50 6,666666667 0,221075253 21,67864793 85
< al total de mantenimiento Mnimo posible < al gasto total
Utilizable si se compara con servicios similares y niveles ptimos de operacin 100% Inventario de reexpresados activos fijos
Oportunidad informacin gerencial
Calidad - Nmero - Oportunidad
Indicadores de gestin aplicados. Informacin financiera de calidad y con oportunidad.
231

DIAGNSTICO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
PROBLEMAS
Escasa generacin de ingresos propios Falta definir una poltica para recuperar los recursos de "cartera vencida". Dbil recuperacin de recursos por servicios. Subsidios en alto porcentaje a los servicios. Falta generacin de proyectos para gestionar recursos externos (nacionales e internacionales). Baja autoestima. Ausencia de programa de capacitacin al talento humano municipal. Ausencia de un orgnico funcional. Orgnico estructural desactualizado Ausencia de un manual y reglamentos de procedimientos administrativos. Psimo estado de los vehculos municipales Ausencia de una reingeniera administrativa municipal. Infraestructura Fsica reducida y mal distribuida. Ausencia de equipo caminero municipal. Ausencia de una reingeniera administrativa municipal. Ordenanzas municipales desactualizadas y/o falta de ellas. Baja remuneracin del personal docente. Falta de personal tcnico en diferentes reas. Descoordinacin inter-departamental. Ausencia de estmulos a los empleados para acceder a la capacitacin. Ausencia de un archivo centralizado para seguimiento de trmites. Falta de equipos informticos con software actualizados y conexin en red. Cartera vencida de varios aos en alto porcentaje. Demora de trmites y proyectos administrativos engorrosos. Sabotaje administrativo por cambio de periodo administrativo. Ausencia de solidaridad y compaerismo entre el personal municipal. Falta de apoyo a las desiones de los funcionarios por parte de las autoridades. Dbil imagen Institucional a nivel Local, Provincial y Nacional. Dbil comunicacin Institucional hacia la comunidad. Insuficientes recursos econmicos provenientes del estado para inversin en la obra publica cantonal. Desprestigio institucional por mal uso de los recursos econmicos. Endeudamiento del municipio impide programar la ejecucin de obras. Se trabaja por horarios y no por objetivos. Baja calidad en la provisin de los servicios. La misin institucional esta dirigida nicamente hacia la prestacin de servicios.
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005. FODA Municipal/ 2006
232

MIDUVI
DIAGNSTICO ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTN SARAGURO

RIESGOS: REAS INESTABLES A NIVEL URBANO
Desde el sector de Solamar hacia Saraguro existen numerosos deslizamientos activos de mediana (50000 250000 m3) y gran magnitud (250000 1000 000 m3), tanto en rocas como en depsitos superficiales que podran afectar a la carretera y represar el ro San Lucas.
La va entre Loja y Saraguro atraviesa una extensa zona sujeta a continuos flujos de escombros lentos, as como tambin cada de rocas que obstaculiza l trfico vehicular entre estas dos poblaciones. En la actualidad se han desarrollado obras de mitigacin en este sector, mediante la construccin de un taraceado de los depsitos superficiales con los respectivos canales de drenaje y en parte se ha utilizado material impermeabilizante, con el objeto de precautelar la seguridad de los vehculos y las personas que diariamente transitan por la va.
En la poblacin de Saraguro, un sinnmero de deslizamientos estn causando daos a la principal va de comunicacin, al proyecto del canal de irrigacin y a las construcciones existentes en este sector.
ILINCHO
En general, existen numerosos deslizamientos antiguos a lo largo de esta carretera, algunos de los cuales estn siendo reactivados tanto por la influencia de la actividad del hombre como por procesos naturales.
LAGUNAS AREA INESTABLE
GUNUDEL
PUENTE CHICO
FUENTE: Proyecto Multinacional Andino Geociencias para las Comunidades Andinas PMA:GCA
234

MDULO II: DIAGNSTICO SECTORIAL LMITE URBANO
LIMITE URBANO
Sector 02 Poblacin actual 626 hab. rea bruta 50.29 ha. Edificacin 139 viviendas Promedio familiar 4.5 hab.
El lmite urbano fue propuesto por medio de un convenio realizado entre el Municipio de Saraguro y la AME en el ao 2005. Con base en este estudio la Unidad de Avalos y Catastros realiza el cobro de tributos.
N
S-02 S-01 S-04
Sector 01 Poblacin actual 1800 hab. rea bruta 41.05 ha.
Sector 03 Poblacin actual 437 hab. rea bruta 20.83 ha. Edificacin 97 viviendas Promedio familiar 4.5 hab.
Edificacin 400 viviendas Promedio familiar 4.5 hab.
Sector 04 Poblacin actual 959 hab.
RESULTADOS: Poblacin actual 3028 hab. rea bruta total 153.15 ha. Viviendas 849 u.
S-03
rea bruta 40.98 ha. Edificacin 213 viviendas Promedio familiar 4.5 hab.
FUENTE: Ilustre Municipio de Saraguro
235

REA VACANTE POR SECTORES
Sector 01 Poblacin futura al 2020 2458 hab. Tendencia de crecimiento 20%,
Sector 02 Poblacin futura al 2020 855 hab. Porcentaje de rea vacante 82% del total del sector. Sector 03 Poblacin futura al 2020 597 hab. No hay tendencia de crecimiento en este sector existi el 15% de rea sin construir.
N
S-02 S-04 S-01
Sector 04 Poblacin futura al 2020 1310 hab. Tendencia de crecimiento 28%,
S-03
Resultado: Poblacin futura total al 2020: 5220 hab.
Existe una tendencia de crecimiento hacia los sectores 1, 2 y 4, notndose un alto porcentaje en el sector 1,.
ELABORACION: MIDUVI Loja
236

ASENTAMIENTOS HUMANOS
S a n P a b l o d e Te n t a
Yucucapac
Quisquinchir Asencin Ilincho

T A NQUE OS OHUA Y C O m 30 QUE T AN GL L A PU 2 0 0 m T A NQUE HO I L I NC 5 0 m
Verbenas Apuguin La Matara Puente Chico Tucalata
Gera
Las Lagunas Gunudel

A C U E N C A
L OJ A
amarin Tuncarta Tambopamba W Oacapac N S

Urdaneta
S a n A n t o n i o d e Cu m b e
La aglomeracin de asentamientos humanos por medio de la conformacin de COMUNAS, se debe a que la ciudad de Saraguro presenta una topografa agradable, mejores tierras para el cultivo, pastoreo y especialmente los servicios con los que cuenta la misma.
Existen las siguientes Comunidades que se rigen por un Cabildo: Lagunas, Gunudel, Ilincho, Apuguin, La Matara, Puente Chico, Tucalata, amarin, Tuncarta, Tambopamba, Oacapac, Yucucapac, Quisquinchir, Asencin, Verbenas y Gera.
ELABORACIN: MIDUVI Loja
237

CLASIFICACIN DEL SUELO URBANO: NO URBANIZABLE Y URBANIZABLE
CLASIFICACIN DEL SUELO URBANO: rea bruta 153.15 ha UrbanIizable 134.71 ha, 87.96 % No urbanizable 18.44 ha. 12.04 %
160 140 120 100 80 60
40
Suelo NO URBANIZABLE que a pesar de encontrarse dentro del lmite urbano, no presenta condiciones topogrficas, geotcnicas, paisajsticas, etc., para ser urbano.
20 0 Su p e r f i c i e P or cent aj e
U r bani z abl e
N o ur bani z abl e
CLASIFICACION DEL SUELO URBANO TIPO URBANIZABLE NO URBANIZABLE SUPERFICIE 134.71 Ha 18.44 Ha 153.15 Ha % 87.96 12.04 100.00
TOTAL
238

SUELO URBANO: CONSOLIDADO Y EN PROCESO DE CONSOLIDACIN
Sector 3. Vacante
90 80
N
Sector 3. Consolidado
Sector 3. No consolidado
70
60
S-02
50
S-01
40
S-04
30
20
S-03
10
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
SUELO URBANO: CONSOLIDADO, EN PROCESO DE CONSOLIDACIN Y VACANTE CLASIFICACIN # manz. Consolidado En proceso de consolidacin Vacante TOTAL 19 11 17 47 SECTOR 01 Area 16.59 9.61 14.85 41.05 % 40.43 23.40 36.17 100 # manz. 0 9 43 52 SECTOR 02 Area 0.00 8.70 41.59 50.29 % 0.00 17.31 82.69 100 # manz. 4 12 6 22 SECTOR 03 Area 3.79 11.36 5.68 20.83 % 18.18 54.55 27.27 100 # manz. 0 21 13 34 SECTOR 04 Area 0.00 25.31 15.67 40.98 % 0.00 61.76 38.24 100 TOTAL Manzana Area s 23 53 79 155 20.38 54.98 77.78 153.15
Nota: el rea est dada en hectreas. FUENTE: Ilustre Municipio de Saraguro
239

ANLISIS DE INCOMPATIBILIDAD DE USOS
Fbrica de bloques cerca de Hospital y viviendas. Permanente ruido y polvo del cemento Metal Mecnica rodeado de viviendas, parque infantil y mercado. Constante ruido de maquinaria
MAG -MOP
Carpintera cerca de viviendas, hospital y escuelas. Produccin de ruido y polvo
CEMENTERIO
ESCUELA
HOSPITAL
CAMAL
RADIOS
MAG -MOP ESCUELA
S-02
PARQUE PLAZA DE GANADO
RADIOS FERIA IGLESIA HOSTAL PARQUE MERCADO ESCUELA EMPRESA ELECTRICA CANCHA REGISTRO DE LA PROPIEDAD COOP. AHORRO HOSTAL AREA VERDE HOSTAL DESTACAMENTO MILITAR RADIOS ESCUELA PACIFICTEL POLICIA CLINICA PART. PARQUE BIBLIOTECA COMISARIA COOP. AHORRO PARQUE IGLESIA NOTARIA BIBLIOTECA CANCHA REGISTRO CIVIL ESCUELA ESCUELA
S-01
MUNICIPIO FUNDACIONES
Las incompatibilidades se dan al interior de la ciudad de Saraguro, en donde funcionan escuelas, iglesias, hospital, instituciones pblicas, privadas, oficinas de transportes, comercio y vivienda.
BCO. FOMENTO
Z-01
Venta ambulante de comida y comercio menor afecta a instituciones pblicas y otras
IGLESIA COOP. AHORRO CLINICA PART.
JUZGADO CIVIL FUNDACIONES
S-04
HOSTAL ESCUELA
NOTARIA
MAG -MOP
CANCHA
Carpintera cerca de viviendas, escuelas y comercio menor. Produce ruido y polvo Metal Mecnica junto a estacionamiento de cooperativas de transporte terrestre y al colegio. Obstaculiza el trnsito, produce ruido y genera desperdicios
COLISEO
LDCS
IGLESIA
S-03
ESTADIO ESCUELA
PARQUE
240

DELIMITACIN DEL CENTRO HISTRICO
ARQUITECTURA PATRIMONIO CULTURAL Dentro del rea urbana, la arquitectura patrimonial se encuentra bien delimitada; existen dos reas que son: 1.- REA DE PRIMER ORDEN.- El permetro de la lnea colonial, tradicional, verncula y autctona est comprendida entre las calles: Norte : Juan Antonio Castro Sur Inti an, Monfilio Muoz y Guayaquil AL Este Av. Loja y Azuay; Oeste Juan Antonio Montesinos hasta Quebrada Tinajillas. 2.- REA DE RESPETO.- Existe otro permetro o rea de respeto comprendido entre las calles: Norte Reino de Quito Sur Fray Cristbal Zambrano Este Av. Loja y Azuay Oeste Av. San Jos de Calasanz hasta Quebrada Tinajillas La nica construccin de estilo barroco es la Iglesia Matriz de Saraguro, que fue diseada por los espaoles. En las comunidades indgenas se mantiene un gran porcentaje la arquitectura tradicional con construcciones de bahareque o adobe, pero que poco a poco se va reemplazando con el Hormign Armado, ladrillo y/o bloque.
241

TRAMA URBANA
TRAMA RADIAL: TRAMA URBANA: Este tipo de malla se debe al tipo de relieve, el cual no presenta pendientes pronunciadas. Es de tipo regular, Ortogonal en damero, se desarrolla desde el monumento al Maz en el Norte y en el parque a la Madre en el Sur y los ejes transversales se dirigen desde el Este por la va Panamericana al Oeste a la va que conduce a las parroquias de Tenta, Celen, Man, etc. Esta trama se observa en las reas consolidadas y en proceso de consolidacin.
Cercana al mercado y al sitio de ferias libres, viene a formar una va envolvente.
COMPLEJO DEPORTI VO
PLAZA DE GANADO PANAMERICANA ANTI GUA
CANCHA
BR QUE
AD
AK
K IY UL
U AC
CANCHA MUNICIP AL
PA
NA
M ER IC AN
MALLA IRREGULAR:
VA PANAMERICANA La va Panamericana, ubicada al Este de la ciudad de Saraguro, ha permitido que se establezca un asentamiento lineal a lo largo de la misma, desde el parque a la Madre hasta el Puente Chico.
La construccin de nuevos barrios ha permitido el trazo de vas estrechas e intransitables, conformando mallas irregulares.
Estas vas se deben extender con el fin de tener una mejor circulacin vehicular y peatonal.
CU
ENC
PA NAM
ER
IC
AN
242

SUELO URBANO: TIPO DE TENENCIA
De acuerdo al cuadro adjunto, se observa la escasa existencia de predios pblicos y municipales, sumados tenemos 3.46% del total de predios que conforman el rea urbana de Saraguro. La mayora de predios municipales conforman las reas verdes y parques. Los predios con clasificacin de OTROS, tienen 1.73%, constituyndose en equipamientos, asociaciones y otros privados. Los predios privados con un 94.81%, nos da la idea de que la ciudad crece en suelo de propiedad privada. Esto servir para la propuesta urbana, ya que se conoce el nmero de predios que dispone el municipio con el fin de establecer algunos proyectos urbanos de la ciudad.
S-03
P.Municipio 2,84%
Pblico 0,62%
Otros 1,73%
S-02
S-01
S-04
Privado 94,81% Pblico P.Municipio Otros Privado
TIPO DE TENECIA EN SUELO URBANO TIPO DE TENENCIA Pblico Pblico Municipal Otros Privado TOTAL SECTOR 1 Predios 6 11 15 491 523 Area 2.07 2.46 2.08 34.44 41.05 % 1.15 2.10 2.87 93.88 100 Predios 0 8 2 277 287 SECTOR 2 Area 0 2.71 1.08 46.5 50.29 % 0 2.79 0.70 96.52 100 Predios 0 9 5 187 201 SECTOR 3 Area 0 3.47 1.37 15.99 20.83 % 0 4.48 2.49 93.03 100 Predios 3 13 3 415 434 SECTOR 4 Area 0.41 0.11 1.39 39.07 40.98 % 0.69 3.00 0.69 95.62 100 Predios 9 41 25 1370 1445 TOTAL Area 2.48 8.75 5.92 136 153.15 % 0.62 2.84 1.73 94.81 100
FUENTE: Municipio Saraguro
243

SUELO URBANO: POR TAMAO DE LOTES
160
PREDIOS SEGN SECTORES POR TAMAO

TAMAO M2 0-100 100-200 200-300 300-400 400-500 500-600 600-700 SECTOR 1 # Predio 82 136 111 47 42 SECTOR 2 # Predio 24 25 43 26 23 SECTOR 3 # Predio 8 43 41 23 14 SECTOR 4 # Predio 41 88 58 73 29 155 292 253 169 108 61 40 39 33 23 272 TOTAL # Predio % 10.73 20.21 17.51 11.70 7.47 4.22 2.77 2.70 2.28 1.59 18.82
140
120
100
80
60
40
20 11 11 9 2 52 523
8 4 6 10 8 110 287
12 7 5 8 4 36 201
21 18 17 6 9 74 434
20
700-800 800-900
900-1000 100-200 200-300 300-400 400-500 500-600 600-700 700-800 800-900 0-100 >1000
900-1000 >1000
Sector 1 Sector 3
Sector 2 Sector 4
TOTAL
1445
100
La suma de los porcentajes de lotes de 100-200 m2 y 200-300 m2, es del 37.72%, seguido por el 18,82% de lotes >1000 m2; y, predios con superficies menores a 100 m2 equivale al 10.73%.
244

SUELO URBANO: CON EDIFICACIN Y SIN EDIFICACIN
100 90 80
N
Del presente cuadro se observa que los predios con edificacin dentro del rea urbana representan el 58.75%, del total de predios existentes. El porcentaje de predios sin edificar es del 41.25%, que representa el rea urbana no consolidada.
Sector 1 Sector 2
S-02
70 60 50 40
Sector 3 Sector 4
S-01
S-04
30 20
S-03
10 0 Sin edificio Con edificio
OCUPACIN DEL SUELO URBANO TIPO DE OCUPACIN Con Edificacin Sin Edificacin TOTAL SECTOR 1 Predios 400 123 523 Area 7.62 33.43 41.05 % 76.48 23.52 100 SECTOR 2 Predios 139 148 287 Area 1.69 48.6 50.29 % 48.43 51.57 100 SECTOR 3 Predios 97 104 201 Area 1.28 19.55 20.83 % 48.26 51.74 100 SECTOR 4 Predios 213 221 434 Area 2.89 38.09 40.98 % 49.08 50.92 100 TOTAL Predios 849 596 1445 Area 13.48 139.67 153.15 % 58.75 41.25 100
245

OCUPACIN DEL SUELO
COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO C.O.S. RANGO % 0-20 20-40 40-60 60-80 80-100 TOTAL SECTOR 1 # Predio 187 72 67 48 26 400 SECTOR 2 # Predio 99 20 9 4 7 139 SECTOR 3 # Predio 49 26 12 6 4 97 SECTOR 4 # Predio 126 41 18 13 15 213 TOTAL Predio 461 159 106 71 52 849 % 54.30 18.73 12.49 8.36 6.12 100
200
180
160
140
120
100
80
El rango de C.O.S. de 0 a 20 predomina con un 54.30%, esto indica que el rea de construccin en planta baja es la mnima con relacin al rea de terreno, estos valores altos se dan en los cuatro sectores. El anlisis del C.O.S. es importante para conocer la intensidad de ocupacin del suelo y as poder normar y fijar parmetros para estos sectores. Adems, el porcentaje en el rango de 0 20 es alto, lo cual incrementa los precios de los predios y la provisin de servicios bsicos, debido a que el rea de edificacin en planta es reducida en relacin al rea del terreno. Ver mapa de anlisis del COS.
60
40
20
0 0-20 20-40 40-60 60-80 80-100
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
246

ANLISIS DEL COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO, C.O.S.
ANLISIS DE OCUPACIN DEL SUELO RANGOS

0-20
COMPLEJO DEPORTIVO PLAZA DE GANADO PANAMERICANA ANTIGUA
20-40
CANCHA
40-60
EB QU
RAD
U AC IY LK KU
C ANC HA MUNICIPAL
60-80
PA NA M ER IC AN A
80-100
PA NA M ER IC
AN A
CU
EN C
247

COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO C.U.S.
COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO C.U.S. RANGO % 0-20 20-40 40-60 60-80 80-100 TOTAL SECTOR 1 # Predio 185 56 63 61 35 400 SECTOR 2 # Predio 89 20 16 7 7 139 SECTOR 3 # Predio 96 0 0 1 0 97 SECTOR 4 # Predio 109 46 21 16 21 213 TOTAL Predio 479 122 100 85 63 849 % 56.42 14.37 11.78 10.01 7.42 100.00
200 180 160 140 120 100 80 60
Los datos del presente cuadro evidencian una similitud con la informacin del C.O.S. analizada con anterioridad, esto debido a que las edificaciones en su mayora son de una planta. En cambio el porcentaje del rango de 80 a 100 es apenas del 7.42%, lo cual indica el bajo porcentaje de edificaciones con 2 pisos o ms.
40 20 0 0-20 20-40 40-60 60-80 80-100
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
248

ANLISIS DEL COEFICIENTE DE USO DEL SUELO, C.U.S.
ANLISIS DE OCUPACIN DEL SUELO
RANGOS
COMPLEJO DEPORTIVO PLAZA DE GANADO PANAMERICANA ANTIGUA
0-20 20-40 40-60
CANCHA
EB QU
RAD
U AC IY LK KU
C ANC HA MUNICIPAL
PA
NA M
60-80 80-100
PA NA M ER IC
AN A
CU
EN C
ER IC
AN A
249

IMPLANTACIN
TIPO DE IMPLANTACIN TIPO DE IMPLANTACIN Continua con portal Continua en lnea de fbrica Continua con retiro frontal Aislada TOTAL SECTOR 1 # Predio 38 238 76 48 400 SECTOR 2 # Predio 5 34 2 98 139 SECTOR 3 # Predio 4 63 16 14 97 SECTOR 4 # Predio 6 95 43 69 213 Predio 53 430 137 229 849 TOTAL % 6.24 50.65 16.14 26.97 100
La implantacin de edificaciones en
forma CONTINUA EN LINEA DE FABRICA, tiene un 50.65%, seguida de las edificaciones AISLADAS con un 26.97%, esto por lo general en el rea perifrica en donde existen grandes terrenos con viviendas aisladas, lo cual encarece la dotacin de servicios bsicos y vialidad, porque el emplazamiento de vivienda de esta forma normalmente hace que las densidades sean muy bajas. Luego con un 16.14% existen edificaciones construidas de forma CONTINUA CON RETIRO FRONTAL, seguida del 6.24% con edificaciones CONTINUAS CON PORTAL que generalmente se encuentran en el centro urbano de Saraguro.
250

ALTURA DE EDIFICACIONES
ALTURA DE LA EDIFICACIN SEGN SECTORES POR NMERO DE PISOS NUMERO DE PISOS 1 PISO 2 PISOS 3 PISOS TOTAL SECTOR 1 # Predio 362 31 7 400 SECTOR 2 # Predio 122 13 4 139 SECTOR 3 # Predio 66 26 5 97 SECTOR 4 # Predio 179 31 3 213 TOTAL Predio 729 101 19 849 % 85.87 11.90 2.24 100
400
350
300
250
200
150 100
50
0 Sector 01 Sector 02 Sector 03 Sector 04
1 Piso
2 Pisos
3 Pisos
Las edificaciones de un piso representan el 85.87% del total; de dos pisos el 11.90%; de tres pisos el 2.24% y de cuatro pisos el 0%; de lo cual se establece que la altura ms representativa de la edificacin existente en Saraguro, es de un piso, propia de asentamientos pequeos, en los cuales predomina el uso residencial de vivienda unifamiliar, algunas veces combinada con pequeos locales dedicados principalmente al intercambio y en menor grado a la provisin de servicios, industria y artesana. RECOMENDACIONES:
En las viviendas de un piso se puede permitir el crecimiento de un piso adicional. Aplicar la nueva propuesta de ocupacin del suelo P.O.S., para garantizar su eficiencia. Fijar polticas que permitan racionalizar la ocupacin y uso del suelo. La altura de edificacin en el rea urbana debe permitir la consolidacin de la imagen de la ciudad por zonas, impulsando siempre la tendencia positiva.
251

EDIFICACIN POR SECTORES
LA EDIFICACION POR SECTORES SECTOR 1 # Predio Terminada En reparacin Ampliacin En construccin Inconclusa TOTAL 346 25 12 6 11 400 SECTOR 2 # Predio 115 9 4 5 6 139 SECTOR 3 # Predio 78 5 7 3 4 97 SECTOR 4 # Predio 172 14 11 10 6 213
300
TOTAL Predios 711 53 34 24 27 849 % 83.75 6.24 4.00 2.83 3.18 100
ESTADO
250
200
150
100
Las edificaciones en su mayora se encuentran terminadas en un 83.75%, seguido de viviendas en reparacin con el 6.24%, ampliaciones con el 4%, inconclusas con el 3.18% y finalmente en construccin con el 2.83%. El proceso de construccin de nuevas edificaciones es bajo y no representa por tanto una actividad econmica de importancia en la zona urbana.
50
0 Sector 01 Sector 02 Sector 03 Sector 04
1 Piso
2 Pisos
3 Pisos
4 pisos
252

USO DEL SUELO
253

USO DEL SUELO URBANO
El mayor porcentaje de uso del suelo urbano corresponde a Vivienda con el 88.46% del total, seguido por el 10.13% de Comercio. En cuanto a Gestin y a Industria/Artesana, los porcentajes son muy bajos, lo cual indica que en el tema de Gestin se depende de la ciudad de Loja. El sector Artesanal es necesario promover su desarrollo y localizacin en al rea urbana de Saraguro, como proyecto ancla que permita evidenciar su importancia como eje cultural y econmico.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Vivienda Sector 1 Comercio Sector 2 Gestin Sector 3 Sector 4 Ind/Artes
En cuanto a la vivienda, parte de esta es utilizada en implementacin de negocios y servicios, como restaurantes, almacenes de electrodomsticos, de artesanas, bazares, cabinas telefnicas, oficinas pblicas y privadas.
USO URBANO DEL SUELO SECTORES USO 01 # Predio Vivienda Comercio Gestin Industria/Artesana TOTAL 320 71 6 3 400 % 80.00 17.75 1.50 0.75 100 02 # Predio 137 2 0 0 139 % 98.56 1.44 0.00 0.00 100 03 # Predio 94 3 0 0 97 % 96.91 3.09 0.00 0.00 100 04 # Predio 200 10 2 1 213 % 93.90 4.69 0.94 0.47 100 TOTAL # Predio 751 86 8 4 849 % 88.46 10.13 0.94 0.47 100
254

SISTEMA VIAL DEL CANTN SARAGURO
N W S E
SISTEMA VIAL INTER CANTONAL: - Vas entre cantones: Va Saraguro Loja y la Saraguro Oa Provincia del Azuay. Estas vas son de primer orden, pero se encuentran en mal estado. VIAS INTER PARROQUIALES:
AZUAY
SIM BOLOGIA
VIA ESTATAL VIA CANTONAL VIA PRO VINCIAL CHAQU IAN CENTROS POBLADOS
Va Saraguro Tenta, con 11 Km. de longitud, un ancho promedio de 6.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Va Tenta Celn, con 19 Km. de longitud, un ancho promedio de 6.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Va Celn Selva Alegre, con 9.70 Km. de longitud, un ancho promedio de 6.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Va Selva Alegre Man, con 25.20 Km. de longitud, un ancho promedio de 6.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Va Selva Alegre Lluzhapa, con 13.80 Km. de longitud, un ancho promedio de 5.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Va Lluzhapa Sumaypamba, con 22.20 Km. de longitud, un ancho promedio de 5.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Desde el sitio Huascachaca, se llaga a la va Panamericana Pasaje - Girn. Va Sumaypamba Yluc, con 20.00 Km. de longitud, un ancho promedio de 5.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud. Va Saraguro Urdaneta El Tabln, con 25.30 Km. de longitud, un ancho promedio de 12.0 m., la capa de rodadura es carpeta asfltica, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches y hundimientos en toda su longitud. Va Urdaneta Cumbe, con 8.30 Km. de longitud, un ancho promedio de 5.0 m., la capa de rodadura es lastre, tiene una pendiente promedio de11%, presenta baches en toda su longitud.
LOJ A
Los caminos a las comunidades y barrios, por lo general son transitables en poca de verano.
FUENTE: Consejo Provincial de Loja
255

INVENTARIO VIAL CANTONAL
PARROQUIAS VIAS POR NIVELES DE RESPONSABILIDAD EN KILOMETROS ESTADO DE LA CAPA DE RODADURA EN ELUE SE ENCUENTRA LAS VIAS DEL CANT N SARAGURO EN KM Muy Bueno TIPO DE RODADURA EN KM DE LAS VIAS DEL CANTON
No.
Estatal
Provincial
Cantonal
TOTAL
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
TOTAL
ASFALTADA
EMPEDRADA
LASTRADA
TIERRA
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
SAN SEBASTIAN DE YULUC SUMAYPAMBA MANU LLUZHAPA SELVA ALEGRE EL TABLON DE CUMBE TENTA CELEN URDANETA SARAGURO
TOTAL
50.50
50.50
0.00
0.00
5.00
34.00
11.50
50.50
50.50
50.50
0 0 0 0 8 6 0 0 16 5 35
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
45.30 76.50 26.80 25.50 40.20 30.30 84.53 23.50 54.45 74.20 531.78 93.82%
45.30 76.50 26.80 25.50 48.20 36.30 84.53 23.50 70.45 79.20 566.78 100%
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 16.00 0.00 16.00 2.82%
17.00 0.00 0.00 0.00 8.00 6.00 0.00 0.00 12.15 0.00 43.15 7.61%
19.80 29.00 16.80 13.00 0.40 12.30 23.00 15.00 22.00 22.00 178.30 31.46%
2.00 14.00 10.00 12.50 26.00 18.00 49.00 8.50 12.50 30.20 216.70 38.23%
6.50 33.50 0.00 0.00 13.80 0.00 12.53 0.00 7.80 27.00 112.63 19.87%
45.30 76.50 26.80 25.50 48.20 36.30 84.53 23.50 70.45 79.20 566.78 100%
0 0 0 0 8 6 0 0 16 6 36 6.35%
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1.30 16.80 13 26 0 62.03 15 32.15 40 206.28 36.40%
45.30 75.20 10 12.50 14.20 30.30 22.50 8.50 22.30 33.20 324.50 57.25%
45.30 76.50 26.80 25.50 48.20 36.30 84.53 23.50 70.45 79.20 566.78 100%
PORCENTAJE
6.18%
En cuanto a las vas por niveles de intervencin, de los 566.78 Km. de Caminos Vecinales, se han determinado los siguientes parmetros: El 10,44% de las vas se encuentran en MUY BUEN ESTADO y BUEN ESTADO necesitan de MANTENIMIENTO RUTINARIO El 31,46% de las vas se encuentran en REGULAR ESTADO necesitan de MANTENIMIENTO PERIODICO El 38,23% de las vas se encuentran en MAL ESTADO n ecesitan de REHABILITACION El 19,87% de las vas se encuentran en MUY M AL ESTADO necesitan de RECONSTRUCCIN En cuanto a la clasificacin de las vas por su competencia y responsabilidad de intervencin, se han determinado los siguientes anlisis, a saber: El 6,18% de las vas, le corresponde al MOP, el 12.10% al Gobierno Provincial y el 81.72%, le corresponde al Gobierno Local Municipal del Cantn Saraguro.
Va La MataraPuente Chico
256

CONECTIVIDAD VIAL INTERNA
TOTAL DE KILMETROS DE RED VIAL CANTONAL
Red Vial Cantonal en Muy Buen Estado Red Vial Cantonal en Buen Estado Red Vial Cantonal en Regular Estado Red Vial Cantonal en Mal Estado
Ampliacin y lastrado de La Va de las Parroquias de Lluzhapa y Sumaypamba. Saraguro/ 2006 Apertura y Ampliacin de La Va Interprovincial Saraguro Yacuambi. Saraguro/2006
578,28 km
16,00 km 49,15 km 178,30 km 217,17 km 111,13 km
Red Vial Cantonal en Muy Mal Estado
Maquinaria lastrando las va de las Parroquias Sumaypamba y Yuluc. Saraguro /2006
Ampliacin de La Va La Matara. Saraguro/2006 FUENTE: Equipo Plan de Saraguro/2006 Desarrollo Territorial de
257

CONECTIVIDAD VIAL INTERNA
3.
Va a las parroquias de Lluzhapa, Sumaypamba, Yuluc que conecta a la panamericana Cuenca Pasaje - Guayaquil con conexin al cantn Santa Isabel provincia del Azuay. Va lastrada de segundo orden, buen estado
2.
Va que comunica Saraguro con la parroquia Tenta y barrios como La Papaya, Zapotepamba y al cantn Nabn Azuay. Va de tercer orden, solo lastrada
1. Va a las parroquias Tenta, Selva Alegre, Man conectando la red cantonal con Zaruma provincia de El Oro. Va de tierra, falta lastrarla y ampliarla para lograr buena interconexin.
Limpieza y ensanchamiento de la va Lluzhapa, Mostaza Pamba, Sumaypamba
5. Apertura de va que permite la interconexin vial entre la provincia de Loja y Zamora Chinchipe a travs de la Va Saraguro Yacuambi. Va de tierra que se encuentra en apertura
Lastrado y conexin de la va Saraguro, Man, SumaypambaUchucay/2006
Panamericana que conecta con la red Vial del Austro, uniendo a las provincias de Loja y el Azuay con el resto del Pas. Va asfaltada en mal estado
4.
Apertura y construccin de la va Saraguro-Yacuambi/2006
258

CONECTIVIDAD VIAL EXTERNA
VAS DE COMUNICACIN Existen varios vas en el cantn Saraguro que permiten su vinculacin con la regin y el Pas: 1. La va entre Saraguro Man comunica a los barrios Taguarcocha, Palenque, y a Guanazn cumplindose la provincias de Loja y El Oro Zaruma Guanazn Pasaje, de Bellavista, Sabadel, los barrios de la Parroquia interconexin vial de las
2. La segunda va es la Saraguro Girn en la provincia del Azuay por la va Tenta, La Papaya, Chayazapa, Zapotepamba, Chamical, cantn Girn. Actualmente esta va est en construccin. 3. La va que une las parroquias Lluzhapa Sumaypamba y Parte de Yuluc, los barrios de Lluzhapa Seucer, Moztazapamba, Sumaypamba, Uchucay y la salida a la Panamericana Norte; para unir con la red vial a la Costa que va desde Girn, Pasaje, El Oro y Guayas uniendo la parte productiva con los puertos martimos y areos. 4. El cruce de la Panamericana por el centro de la cabecera Cantonal de Saraguro, el cual esta conectada a la red vial del Austro (Azuay-Loja) y que comunica a las parroquias Urdaneta y El Tabln con los cantones de Oa, Nabn hasta llegar a la capital de Azuay 5. En la actualidad, se viene trabajando en la interconexin vial entre la provincia de Loja y Zamora Chinchipe a travs de la Va Saraguro - Yacuambi. El proyecto de la va Saraguro - Yacuambi empieza desde Paquishapa-Cubilan, y es parte prioritaria del Plan de Desarrollo Cantonal y uno de los proyectos ms requeridos y priorizados por el Gobierno Local y la comunidad beneficiaria.
259

CAPA DE RODADURA VIAL URBANA
El centro histrico de la ciudad de Saraguro tiene una capa de rodadura de ADOQUIN DE PIEDRA y de HORMIGON, complementado en algunos espacios pequeos con PIEDRA BOLA, estas vas presentan hundimientos debido a la ejecucin de obras como instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado. En los sectores no consolidados las vas son de tierra y otras lastradas. Las vas se encuentran deterioradas y hace falta realizar mantenimiento.
S I M B O L O G I A
260

TRAMA VIAL URBANA
VIA INTER URBANA: Sirve de conexin a las parroquias y barrios del sector Occidental de la ciudad de Saraguro. Esta va es lastrada, de dos carriles, se encuentra deteriorada y con hundimientos, sin sealizacin vertical ni horizontal.
VIA LOCAL: Con capa de rodadura de adoqun de HS, piedra, asfalto, tierra; pocas vas tienen sealizacin vertical, presentan hundimientos por la presencia de fallas geolgicas y un deterioro de la capa de rodadura por la falta de mantenimiento y la acumulacin de materiales de construccin y escombros.
VIA PEATONAL: Existen dos y son escalinatas de hormign simple.
VIA ARTERIAL (Panamericana): Esta va es asfaltada, de dos carriles y se encuentra en psimo estado, hundimientos, cunetas con tierra, sin sealizacin vertical ni horizontal.
S I M B O L O G I A
VIA COLECTORA: Tramos con capa de rodadura de adoqun de HS, asfalto y tierra, dos carriles, presenta hundimientos y acumulacin de materiales de construccin, no dispone de sealizacin vertical ni horizontal
VIA DESARTICULADA: Se debe articular estos tramos de va para que proporcionen mejor circulacin vehicular y peatonal.
261

NODOS CRTICOS Y EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE
OFICINA TRANSPORTES ORIENTE
SUR
NODOS CRTICOS: Se han detectado 10 nodos conflictivos, los cuales ocasionan problemas a los conductores como a las personas. Las condiciones geomtricas y el doble sentido de las mismas, colaboran para que se produzcan intersecciones crticas.
N
10 de
AZ UA Y
MA RZ O
SIMBOLOGIA
PUNTO CONFLICTIVO PUNTO ENTRADA PUNTO DE SALIDA
Interseccin calles Azuay y 10 de Marzo

ESTACIONAMIENTOS: Se ubican en los sitios en donde existe mayor circulacin vehicular y de personas; ejemplo, alrededor del mercado.
Por la indefinicin de las reas de estacionamiento, los vehculos livianos, pesados y de transporte pblico (por la falta del Terminal terrestre) se estacionan indiscriminadamente en la ciudad, produciendo caos en el trfico y peligro para los peatones.
OFICINAS DE TRANSPORTE: COOPERATIVA LOJA, CARIAMANGA Y VIAJEROS: Generan congestin de trfico y el consiguiente peligro para los peatones. Son equipamientos que deben estar en la periferia porque producen contaminacin ambiental y ruido. FUENTE: Ilustre Municipio de Saraguro ELABORACION: MIDUVI Loja
262

DIRECCIONALIDAD VIAL URBANA
La direccionalidad vial de la parte urbana de Saraguro es en una y doble direccin. Las vas unidireccionales por lo general son las que tienen un ancho de aproximadamente 6.00 m de ancho. Las vas con doble direccionalidad, son las que tienen un ancho mayor a 8.00 m. Falta sealizacin vertical y horizontal. En donde no existe sealizacin, la va es utilizada en doble sentido.
SI MBOLOGI A
263

SERVICIO DE TRANSPORTE CANTONAL
N W S E
Las unidades sirven para transportar a la poblacin de una localidad a otra; as como para sacar la produccin que se genera en las parroquias y comunidades del cantn Saraguro. El transporte lo realizan cooperativas y camionetas.
AZ UAY Z AM ORA CHI N CHI PE EL ORO

CHIVAS O RANCHERAS INTERCOMUNIDADES
Cooperativa Sur Oriente

El transporte inter provincial lo realizan la Cooperativa Pullman Viajeros, Transportes Loja, Transportes Santa, Unin Cariamanga, San Luis, instituciones que disponen de oficinas en la ciudad de Saraguro. Existen varios turno desde las 5h00. El transporte inter cantonal y parroquial, lo realiza la cooperativa Sur Oriente, en varios turnos diarios y nocturnos.
Las Chivas o Rancheras La Leonera y la cooperativa de camionetas 10 de Marzo realizan el transporte a las parroquias, barrios y comunas de Urdaneta y Cumbe. No tiene horario fijo de salida, el servicio se da cuando las personas lo solicitan.
LOJ A
FUENTE: Ilustre Municipio de Saraguro ELABORACION: MIDUVI Loja
Transportes Internacional Viajeros
264

SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO
En el sector urbano de la ciudad de Saraguro, la cooperativa de camionetas 10 de Marzo, adems de realizar el transporte a las parroquias Urdaneta y Cumbe, efecta el transporte dentro de la ciudad a manera de taxis. El sitio de estacionamiento de los vehculos de la cooperativa es en una de las calles del mercado. Disponen de 20 unidades.
FUENTE: Ilustre Municipio de Saraguro ELABORACION: MIDUVI Loja
Camionetas de transporte 10 de Marzo
265

TRANSPORTE
TIPO DE TRANSPORTE
RAZN SOCIAL
FRECUENCIAS Saraguro-Urdaneta-El Tabln y viceversa Saraguro-UrdanetaCumbe y viceversa Saraguro-Urdaneta-El Tabln y viceversa Saraguro-UrdanetaCumbe y viceversa LojaSaraguro-TentaCeln-Selva AlegreLlushapa-Man y viceversa Loja Cuenca - Quito y viceversa Loja Cuenca y viceversa Cuenca - Loja Yanzatza y viceversa Loja Saraguro Yacuambi y viceversa Loja Cuenca - Quito y viceversa Loja Cuenca y viceversa
No. DE UNIDADES
10 de Marzo COOPERATIVA DE CAMIONETAS Y CHIVAS Leona Express COOPERATIVAS DE TRANSPORTE INTER CANTONAL
70
15
Sur Oriente
36
Cooperativa Loja Viajeros Internacional Unin Cariamanga Transportes Santa San Lus
136
25
COOPERATIVAS DE TRANSPORTE INTER PROVINCIAL
70 57 50
Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Territorial/2005 - FODA Comit Sectorial.
Unidad de transporte Inter. barrial e Inter parroquial
266

SERVICIO DE TRANSPORTE CANTONAL
Nivel de Servicio de Transporte en el Cantn Saraguro

CONCLUSIONES:
100 80 60 40 20 0
Man Tenta Urdaneta Selva Alegre Yuluc Cumbe Llushapa Sumaypamba Saraguro Celen El Tabln
La cooperativa de transporte 10 de Marzo y La Leonera constituida por camionetas doble cabina y chivas rancheras, respectivamente, cubren el servicio a las parroquias de El Tabln, Urdaneta y Cumbe; esto debido a que las vas de acceso a estas parroquias por lo general se encuentran en buen estado. La cooperativa Sur Oriente, cubre el servicio a las parroquias de Tenta, Celen, Selva Alegre, Llushapa y Man. Las parroquias Yuluc y Sumaypamba, no disponen de los servicios de estas cooperativas, realizndose el mismo bajo contratacin expresa a unidades particulares. El servicio inter provincial se encuentra cubierto por medio de las cooperativas Loja, Viajeros, Santa, San Luis y Unin Cariamanga. Se concluye que el servicio de transporte de pasajeros y carga a nivel inter parroquial es deficiente y no cubre a todas las parroquias del cantn.
FUENTE: Datos informativos del plan vial de saraguro HCPL 2004; Direccin Planificacin Desarrollo del Municipio de Saraguro
267

VIVIENDA URBANA POR SECTORES
Segn el cuadro de Usos de Suelo, el uso predominante es el de vivienda. El mayor porcentaje de la misma se encuentra en el sector 1 con el 47.11%, seguido del 25.09% en el sector 4 y con el 16.37% y 11.43% los sectores 2 y 3 respectivamente. La vivienda adems es utilizada para realizar actividades de comercio, gestin, industria, artesanas y otros. Esto indica que Saraguro en una ciudad eminentemente residencial y de servicios.
MAG -MOP
N
RE INO DE QU ITO
A.
CA
STR O
PARQUE
. VIV J.M
HON
ORA TO
LAZO
EL
AR
OR O
PAR QUE
SUCRE
PA NA ME
A AN RIC
COMPL EJO DEPORTIVO
PARQUE
18
S M ON TES INO
DE
NO VIE MB
10
DE
RE
MA RZ O
P ANAME RICAN
A ANTIGUA
VACA
MIGU
EL
J. A.
C ANCH A
MO
NF ILI
O MU
EB QU
RA
DA
LQ CU
UIY
U AC
OZ
GU
AY AQ UIL
C ANC HA MUNICIPAL
FR
AY
CR
IS TO
BA
ZA MB RA
NO
M PA NA
A AN IC ER
ME NA PA
I NTI AN
CA EN CU
NA CA RI
LO
JA
Sector 01 Sector 02
Sector 03 Sector 04
Vivienda con portal hacia el Parque Central.
VIVIENDAS POR SECTORES

SECTORES VIVIENDA 01 # vivienda Vivienda TOTAL 400 400 % 47.11 47.11 02 # vivienda 139 139 % 16.37 16.37 03 # vivienda 97 97 % 11.43 11.43 04 # vivienda 213 213 % 25.09 25.09 TOTAL vivienda 849 849 % 100 100
268

VIVIENDA URBANA POR TIPOLOGA
70
MAG -MOP
N
60 50
RE INO DE QU ITO
A. CA
ST RO
PARQUE
J.M . VIV
HON
ORA TO LAZO
40
EL
OR O
Sector 1
PA NA ME A AN RIC
COMPLEJO DEPORTIVO
PARQUE
SUCRE
PARQUE
18
NTE SIN OS
DE
NO
10
Sector 2
P ANAME RICANA ANTIGUA CANCHA
VIE
DE
MB RE
MA
RZ O
J. A. MO
MIGU
MO
Sector 3 Sector 4
EL VAC
30
NFI
LIO
EB QU
RA
DA
U AC UIY LQ CU
MU O
GU AY AQ UIL
20
CANCHA MUNICIPAL
FR AY
CR IST OB
AL
ZA
MB RA
NO
M NA PA
A AN IC ER
10
A NC A UE C
La tipologa ms comn es Adosada en lnea de fbrica con el 57%, mientras que las viviendas Con Portal son el 6%, concentrndose este bajo porcentaje en el entorno del Parque Central de la ciudad y algunas viviendas de la periferia urbana. El 25% corresponde a la tipologa Aislada (Villas), ubicadas en los sectores en proceso de consolidacin.
Con Portal Sin Portal Otros Villa
AR
PA
M NA
INTIA N
AN IC ER A
FUENTE: Municipio de Saraguro
LO
JA
TIPOLOGIA DE VIVIENDAS POR SECTORES SECTOR TIPOLOGIA 01 Vivienda Con Portal Adosada en Lnea de fbrica Aislada Otros TOTAL 23 218 114 45 400 % 5.75 54.50 28.50 11.25 100 02 Vivienda 11 88 25 15 139 % 7.91 63.31 17.99 10.79 100 Vivienda 5 63 21 8 97 03 % 5.15 64.95 21.65 8.25 100 Vivienda 13 117 49 34 213 04 % 6.10 54.93 23.00 15.96 100 TOTAL Vivienda 52 486 209 102 849 % 6 57 25 12 100
269

VIVIENDA URBANA SEGN MATERIALES PREDOMINANTES
VIVIENDA SEGN MATERIALES PREDOMINANTES DESCRIPCIN MATERIALES Hormign Armado Metlica ESTRUCTURA Auto soportante Otros TOTAL Adobe Ladrillo PAREDES Mixto Otros TOTAL Teja Asbesto CUBIERTA Losa Otros TOTAL SECTOR 1 Vivienda 207 2 175 16 400 233 26 56 85 400 297 46 42 15 400 % 51.75 0.50 43.75 4.00 100 58.25 6.50 14.00 21.25 100 74.25 11.50 10.50 3.75 100 SECTOR 2 Vivienda 57 0 67 15 139 75 14 19 31 139 96 15 16 12 139 % 41.01 0.00 48.20 10.79 100 53.96 10.07 13.67 22.30 100 69.06 10.79 11.51 8.63 100 SECTOR 3 Vivienda 49 0 40 8 97 59 7 14 17 97 61 17 14 5 97 % 50.52 0.00 41.24 8.25 100 60.82 7.22 14.43 17.53 100 62.89 17.53 14.43 5.15 100 SECTOR 4 Vivienda 95 0 105 13 213 111 23 19 60 213 145 31 26 11 213 % 44.60 0.00 49.30 6.10 100 52.11 10.80 8.92 28.17 100 68.08 14.55 12.21 5.16 100 TOTAL Vivienda 408 2 387 52 849 478 70 108 193 849 599 109 98 43 849 % 48 0 46 6 100 56 8 13 23 100 71 13 12 5 100
Las viviendas construidas con estructura de Hormign Armado representan el 48%, seguida de la auto portante con el 46%. La estructura metlica no tiene acogida en esta ciudad. El material utilizado en paredes en la mayora de viviendas es el Adobe con el 56%, seguido del 23% con materiales como el Bahareque y Bloque, con predominio de este ltimo. En cuanto a cubiertas predomina la Teja con el 71%, seguido con porcentajes bajos las viviendas con cubiertas de Asbesto y Losas de Hormign y otros.
270

CONCLUSIONES DEL USO DEL SUELO
CONCLUSIONES: Del anlisis del USO del SUELO, se concluye que la vivienda tiene su mayor representatividad con el 88.46%, y comparte con otros usos como el comercio, gestin, industria, artesana y agrcola, dndole armona a la estructura de la ciudad de Saraguro. El mayor nmero de viviendas se encuentran en el sector 1, siendo el ms consolidado de la ciudad de Saraguro. La topografa de la ciudad ha permitido que en los sectores 2 y 4, las viviendas se hayan edificado en forma dispersa, situacin que no permite una rpida consolidacin de la ciudad. La mayora de manzanas no alcanzan los lmites de densidades mnimas de poblacin y vivienda, lo cual es preocupante por los altos costos de infraestructura, operacin y mantenimiento de los servicios bsicos que el municipio ha implementado en estos sectores de la ciudad. Las bajas densidades de poblacin y vivienda, impiden tener problemas de hacinamiento y tugurio en la ciudad. La tipologa predominante en el rea de anlisis es vivienda sin portal con un porcentaje del 57% del total. Las viviendas aisladas y otras, se han edificado en sectores en proceso de consolidacin. La estructura predominante es el hormign armado con losas de entrepisos, seguido de la auto portante; si bien este tipo de estructura garantiza la estabilidad de las edificaciones, eleva el costo de las mismas. Los entrepisos son de madera y cielo raso falso. En paredes se utiliza mampostera de adobe y bloque de cemento; en cubiertas, predomina el uso de la teja y el asbesto; la cubierta inclinada y el uso de la teja aporta a la imagen urbana dando el carcter de homognea y armnica. No tiene mayor uso la estructura metlica en viviendas, pero si se utiliza para construccin Escolares. DEFICIT DE VIVIENDA: D = dficit de vivienda Pf = Poblacin futura al 2020 = 5220 hab. P = Promedio familiar = 4.5 hab. N = Nmero de viviendas existentes = 849 u.
D = ( Pf / P ) - N
D=311 viviendas
271
Colegio Celina Vivar
Baos Pblicos
Camal Municipal
Parque del Complejo Municipal
Estadio Municipal
Coliseo de Deportes
272

EQUIPAMIENTOS: EDUCACIN BSICA
ECUADOR
SARAGURO
LOJA
W S
A Z U AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se l va Al e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Cel n Urdaneta SARA GU RO
L OJ A
273

NIVEL PREPRIMARIO: REA RURAL
YULUC: Fiscal Machala, rgimen costa, matutina, hispana, mixta, un grado, 11 alumnos, un profesor, edificio estado regular, falta mobiliario adecuado y material didctico.
W
N E S
SUMAYPAMBA: Fiscal Orillas del Jubones, rgimen costa, matutina, hispana, mixta, un grado, 23 alumnos con un profesor, estado edificio regular, falta mobiliario adecuado y material didctico.
AZ U AY Z AM ORA CH I N CH IPE EL ORO
MANU: Fiscal Natal Orellana, rgimen costa, matutina, hispana, mixta, un grado, 14 alumnos, un profesor, edificio estado bueno, falta mobiliario y material didctico. MANU, barrio Bellavista: Fiscal Mercedes Gonzlez, sin funcionar por falta de profesor. SELVA ALEGRE: Fiscal Manuel Tocto, rgimen costa, matutina, hispana, mixta, un grado, 14 alumnos, un profesor, estado edificio bueno, falta mobiliario adecuado y material didctico. CELEN: Fiscal Pedro V. Maldonado, rgimen sierra, matutina, hispana, mixta, un grado, 20 alumnos, un profesor, edificacin estado regular, falta mobiliario y material didctico.
LLUZHAPA: Fiscal Latacunga, rgimen costa, matutina, hispana, mixta, un grado, 22 alumnos, un profesor, edificio estado regular, falta mobiliario adecuado y material didctico. SARAGURO: existen 8 centros de nivel Pre Primario, fiscales, rgimen sierra, 146 alumnos y 9 profesores. En el anlisis que se realiza a la parte urbana de Saraguro, se detalla el diagnstico. URDANETA: Fiscal Paquizhapa, rgimen sierra, matutina, hispana, mixta, un grado, 23 alumnos, un profesor, edificacin buen estado, falta pupitres adecuados y material didctico. TENTA: Fiscal El Vergel, barrio Llaco, rgimen sierra, matutina, hispana, mixta, un grado, 9 alumnos, un profesor, estado edificacin bueno, falta mobiliario adecuado y material didctico.
TENTA: Fiscal Francisco Campos, rgimen sierra, matutina, hispana, mixta, un grado, 12 alumnos, un profesor, estado edificio bueno, falta mobiliario adecuado y material didctico.
LOJ A
Radio de cobertura = 400 m.
FUENTE: Direccin Provincial Educacin
274

NIVEL PRIMARIO: REA RURAL
Parroquia MANU: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones estn en regular estado. MANU: Esc. Natal Orellana con 129 alumnos, 7 profesores y 6 grados. Barrio GUISACEO: Esc. Ciudad de Zumba con 57 alumnos, 2 profesores y 6 grados.
W E S N
Barrio SEQUER: Esc. Gral. Jos Villamil con 24 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio UDUZHE: Esc. Ro Maran con 82 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio TAGUARCOCHA: Esc. Agustn Celi con 33 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio PALENQUE: Esc. Frans Ludea C. con 3 alumnos, 1 profesor y 2 grados. Barrio RIO NEGRO: Esc. Manuel Rodrguez con 1 profesor y no existen alumnado. Barrio BELLAVISTA: Esc. Mercedes Gonzlez con 30 alumnos, 3 profesores y 3 grados. Barrio EL SALADO: Esc. Hroes del Cenepa con 20 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio DURAZNO: Esc. General Plaza con 22 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio ZHULLINES: Esc. Fausto Pachar con 27 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio SAN JOSE: Esc. Hualcopo Duchicela con 31 alumnos, 1 profesor y 5 grados. Barrio SABADEL: Esc. Sta. Mara de Leiva con 19 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio TURUPAMBA: Esc. Prof. Wilson Palacio con 54 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio AUCHIN: Esc. Dario Cisneros con 27 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio LOMA DE GUANDO: Esc. Dr. Jos M. Montesinos con 32 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio CHORRO BLANCO: Esc. Nube del C. Jumbo sin alumnado y 1 profesor asignado. Barrio VALLE HERMOSO: Esc. Dra. Elia Fierro con 7 alumnos, 1 profesor y 3 grados. Barrio GUAPAMALA: Esc. Guapamala con 10 alumnos, 1 profesor y 4 grados. Barrio MORAS: Esc. Moras con 8 alumnos, 1 profesor y 3 grados.
L OJ A EL ORO
Parroquia SUMAYPAMBA: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones se encuentran en regular estado. SUMAYPAMBA: Esc. 29 de Junio con 351 alumnos, 2 profesores y 9 grados.
Z A M ORA CHINCHIPE
AZ UAY
Barrio COOPERATIVA SUMAYPAMBA: Esc. Orillas del Jubones con 88 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio COCHAS MARMOL: Esc. Prof. Juanita Collahuazo con 43 alumnos, 1 profesor y 6 grados.
Parroquia YULUC: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones se encuentran en regular estado. Barrio LIMAPAMBA: Esc. Limapamba con 40 alumnos, 1 profesor y 6 grados. YULUC: Esc. Machala # 51 con 51 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio LECKA: Esc. Ro Tigre con 13 alumnos, 1 profesor y 4 grados. Barrio UCHUCAY: Esc. Ciudad de Saraguro con 75 alumnos, 3 profesores, y 6 grados. Barrio ANGACORRAL: Esc. Fidel Saraguro con 11 alumnos, 1 profesor y 5 grados.
275

N W S E
Parroquia LLUZHAPA: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones estn en regular estado. LLUZHAPA: Esc. Lluzhapa con 150 alumnos, 6 profesores y 6 grados. Esc. Natal Orellana con 129 alumnos, 7 profesores y 6 grados. Barrio CORRALPAMBA: Esc. Dr. Luciano Lasso no funciona. Barrio VERDILLAS: Esc. Verdillas con 31 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio LUGMO: Esc. Aguinaldo Castillo con 44 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio CHANDEL: Esc. Victor Vivar E. con 30 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio SEUCER: Esc. Ciudad de Tena con 41 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio JUCOS: Esc. Seor de los Milagros con 19 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio ZHARAZHAPA: Esc. Zharazhapa con 22 alumnos, 1 profesor y 5 grados.
AZUAY Z A M ORA CHINCH IPE EL ORO

Parroquia SELVA ALEGRE: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones estn en regular estado. SELVA ALEGRE: Esc. Francisco Arias con 172 alumnos, 7 profesores y 6 grados. Barrio SAN LUIS: Esc. Lic. Juan Ramn con 28 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio CARAPALI: Esc. San Luis de Curiacu con 71 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio LA ESPERANZA: Esc. Jos Ortega y Gasset con 34 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio SAN PABLO: Esc. Carlos Freire con 20 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio GUAZHACORRAL: Esc. Sin nombre con 33 alumnos, 2 profesores y 5 grados.
Parroquia URDANETA: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones se encuentran en regular estado. URDANETA: Esc. Mariscal Sucre con 248 alumnos, 10 profesores y 9 grados. Barrio GURUDEL: Esc. Carlos M. Espinosa con 74 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio BABER: Esc. Cazadores de los Ros con 95 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio SAN ISIDRO: Esc. Torricelli con 49 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio TURUCACHIL: Esc. Segismundo Freud con 49 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio CAARO: Esc. Francisco Tern con 49 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio BAHIN: Esc. Gral. Miguel Iturralde con 34 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio SHADAPAMBA: Esc. Mara R. de Chaln con 17 alumnos, 1 profesores y 4 grados
L OJ A
276

N W S E
Parroquia PARAISO DE CELEN: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones estn en regular estado. CELEN: Esc. Pedro V. Maldonado no funciona. Barrio GAIL: Esc. Gabriel V. Castro con 126 alumnos, 6 profesores y 6 grados. Barrio SAN JOSE DE GAIL: Esc. Mons. Bolvar Jaramillo con 48 alumnos, 3 profesor y 6 grados. Barrio ARENAL: Esc. Alberto Guerrero M. no funciona. Barrio ZUNIN: Esc. Roberto Muoz Malo con 72 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio SAN FERNANDO: Esc. Pdre. Luis F. Ordez con 15 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio TURUPAMBA: Esc. Mariano Cueva no funciona.
AZU AY Z A M ORA CH INCHIPE EL ORO

Parroquia EL TABLON: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones se encuentran en regular estado. EL TABLON: Esc. Reino de Quito con 32 alumnos, 3 profesor y 6 grados. Barrio TUCHIN: Esc. Manuel A. Espinoza con 20 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio POTRERILLOS: Esc. Rosa Elvira Espejo con 13 alumnos, 1 profesor y 5 grados. Barrio CACHIPAMBA: Esc. Ingapirca con 38 alumnos, 2 profesores, y 6 grados. Barrio SAN JOSE: Esc. Faustino Romero O. con 15 alumnos, 1 profesor y 5 grados.
Parroquia SAN ANTONIO DE CUMBE: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. Las edificaciones se encuentran en regular estado. CUMBE: Esc. Napoleon Bonaparte con 30 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio QUILLIN: Esc. Belisario Moreno con 35 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio EL RODEO: Esc. Amadeo Vivar con 11 alumnos, 2 profesores y 5 grados. Barrio HUELEDEL: Esc. Mara F. Armijos con 44 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio ARVEJAS LOMA: Esc. Carlos de la Condamine con 27 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio CHAYAZAPA: Esc. Fierrohurco con 40 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio ZAPOTEPAMBA: Esc. Sin nombre con 9 alumnos, 1 profesor y 4 grados. Barrio PIAN: Esc. Juvenal Salinas con 9 alumnos, 1 profesor y 3 grados. Barrio CHAMICAL: Esc. Dr. Manual Muoz con 31 alumnos, 1 profesor y 6 grados.

L OJ A
277

N W S E
AZU AY Z A M ORA CH IN CH IPE EL ORO

Parroquia SAN PABLO DE TENTA: Escuelas fiscales, rgimen costa, matutinas, hispanas, mixtas. Falta profesores, canchas deportivas, mobiliario adecuado, bibliotecas, bateras higinicas y material didctico. El estado de las edificaciones es regular. TENTA: Esc. Francisco Campos con 81 alumnos, 5 profesores y 6 grados. Barrio SAN ANTONIO: Esc. Luis A. Montesinos con 40 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio CONCHABON: Esc. Panupali con 34 alumnos, 1 profesor y 6 grados. Barrio LA PAPAYA: Esc. Jos de Antepara con 47 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio SAN ISIDRO: Esc. Omar Torrijos con 47 alumnos, 2 profesores y 6 grados. Barrio MATER: Esc. Luis Mogrovejo Q. con 62 alumnos, 3 profesores y 6 grados. Barrio LLACO: Esc. Sin nombre con 63 alumnos, 6 profesores y 6 grados.
L OJ A
Parroquia SARAGURO: Cuenta con 20 escuelas de nivel primario completas, fiscales, de rgimen sierra con un total de 1739 alumnos y 115 profesores.
278

EDUCACIN NIVEL MEDIO: REA RURAL
N W E S
Man: 1 Colegio Fiscal completo, rgimen costa, 127 alumnos, 15 profesores y 1 administrativo. Estado de la construccin bueno, dispone de una cancha de uso mltiple, falta cerramiento y laboratorios, realizar el mantenimiento de la va de ingreso al colegio.
AZ U AY ZAM ORA CH I N CHI PE EL ORO
San Pablo de Tenta: 1 Colegio Fiscal completo, rgimen costa, sin datos alumnos. Tiene 13 profesores y 2 administrativos. Funciona en el local de la escuela, el cual no presta las condiciones para este tipo de educacin.
Selva Alegre: 1 Colegio Fiscal completo, rgimen costa, 131 alumnos, tiene 13 profesores y 2 administrativos. No tiene local propio, funciona en el local de la escuela, el cual no presta las condiciones para este nivel de educacin. Saraguro: 4 Colegios Fiscales completos, rgimen sierra, 807 alumnos
LOJ A
Urdaneta: 1 Colegio Fiscal completo, rgimen sierra, no hay dato alumnos. Tiene 11 profesores y 3 administrativo. Se debe ampliar el nmero de aulas, dotar de pupitres, material didctico, realizar la ampliacin de la cancha deportiva.
FUENTE: Direccin Provincial Educacin Loja
279

EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE: NIVEL PRIMARIO
SELVA ALEGRE: Intipak Churi, (Barrio Yubirpamba), 21 nios, 25 nias, 6 niveles, 2 profesores, 2 aulas. Dr. Alfonso Romero, (Barrio San Vicente), 26 nios, 16 nias, 6 niveles, 2 profesores, 1 aula. PARAISO DE CELEN:Mons. Bolvar Jaramillo, (Barrio San Jos), 31 nios, 22 nias, 6 niveles, 2 profesores, 2 aulas. Kawsay an, (Barrio Gail), 34 nios, 58 nias, 6 niveles, 4 profesores, 6 aulas. Alberto Guerrero M, (Barrio Arenal), 25 nios, 17 nias, 6 niveles, 3 profesores, 7 aulas. SAN PABLO DE TENTA: Mons. Leonidas Proao N 1, (Barrio Membrillo), 35 nios, 31 nias, 6 niveles, 6 profesores, 6 aulas. Jaime Bejarano, (Barrio Jaratenta), 18 nios, 10 nias, 6 niveles con excepcin del 2 que no hay alumnado, 2 profesores, 1 aula. Sisa Llacta, (Barrio Resvalo), 7 nios, 7 nias, 6 niveles, 1 profesor, 2 aulas. Gustavo A. Otero, (Sauce), 30 nios, 28 nias, 6 niveles, 3 profesores, 4 aulas. Cisne an, 11 nios, (Quebrada Honda), 10 nias, 6 niveles, 1 profesor, 2 aulas.
N W S E
AZUAY Z AM ORA CHINCHIPE EL ORO
SAN PABLO DE TENTA: Manuel J. Poma, (Llavicocha), 3 nios, 2 nias, 6 niveles con excepcin del 1 nivel, 1profesor, 1 aula Mushuc an, (Cochapamba), 11 nios, 2 nias, 6 niveles, 1 profesores, 2 aulas. Prmimicias Cultura Quitea, (Caicapac), 33 nios, 46 nias, 6 niveles, 3 profesores, 5 aulas.
SAN ANTONIO DE CUMBE: Juvenal Salinas, (Barrio Pian), 2 nios, 5 nias, funciona 1, 2 y 5 nivel, 1 profesor, 1 aula.
CONCLUSIONES:
Falta profesores para atender al nmero de grados existentes. De acuerdo al numero de alumnos matriculados, determinar si es necesario mantener las escuelas un docentes. Falta profesores para materias especiales, como por ejemplo computacin, msica, cultura fsica. Falta edificar aulas y rea administrativa. Crear infraestructura necesaria para el funcionamiento de Bibliotecas. Incrementar bateras sanitarias y mantenimiento de las existentes. Falta canchas de uso mltiple y el mantenimiento de las existentes. Dotar de pupitres y material didctico actualizado. El estado de las edificaciones es regular, no existe un mantenimiento permanente, ni presupuesto para estas labores. Realizar capacitacin permanente al profesorado.
LOJ A
URDANETA: Francisco Tern, (Barrio Caaro), 24 nios, 35 nias, 6 niveles, 4 profesores, 3 aulas. Dr. Carlos M. Espinosa, (Barrio Gurudel), 33 nios, 26 nias, 6 niveles, 3 profesores, 4 aulas. Saraguro: cuenta con 12 Centros de Educacin Intercultural Bilinge a nivel rural, fiscales, rgimen sierra, 339 nios, 340 nias en los 6 niveles de educacin, 40 profesores, 51 aulas.
Radio de cobertura = 400 m. FUENTE: Direccin Provincial Educacin
280

EDUCACIN PRE Y PRIMARIA EN LA CIUDAD DE SARAGURO
N
Esc. Rosa M. Guzmn
Escuela Especial Fisco-misional Divino Nio Jess, 22 alumnos, 14 nios y 8 nias, 5 profesores. Personal administrativo 1 Director, 1 conserje y 1 ayudante. La superficie del terreno cubre la Normativa.
Escuela Fisco-misional Purificacin Ortiz, de Educacin Bsica, 307 alumnos, 147 nios y 160 nias, 15 profesores. Personal administrativo 1 Director y 1 conserje. La superficie del terreno se encuentra dentro de la Norma.
Escuela Fiscal Rosa Mara Guzmn, de Educacin Bsica, 174 alumnos, 76 nios y 98 nias, 10 profesores. Personal administrativo 1 Director. La superficie del terreno cubre las Normas. CONCLUSIONES: Este equipamiento cubre el rea urbana. El equipamiento est localizado en los sectores 1, 3 y 4. Las edificaciones estn en un estado bueno, faltan bateras higinicas. Faltan profesores para cultura fsica, msica y computacin. Falta mobiliario actualizado. y material didctico
Escuela Fiscal 10 de Marzo, de Educacin Bsica, 147 alumnos, 79 nios y 68 nias, 10 profesores. Personal administrativo 1 Director y 1 conserje. La superficie del terreno cubre las Normas. Escuela Fisco-misional Celina Vivar Espinosa, de Educacin Bsica, 192 alumnos, 104 nios y 88 nias, 13 profesores. Personal administrativo 1 Director y 1 conserje. La superficie del terreno cubre la Normativa.

Se debe mejorar las pocas bibliotecas existentes, incrementar las bibliotecas virtuales. Faltan juegos deportivas. infantiles y canchas
281

EDUCACIN NIVEL MEDIO EN LA CIUDAD DE SARAGURO
Instituto Tecnolgico Superior Celina Vivar Espinosa, Fisco-misional, Mixto, Rgimen Sierra, 174 alumnos, 76 nios y 98 nias, 10 profesores. Personal administrativo 1 Director. La superficie del terreno cubre las Normas.

CONCLUSIONES: El radio de influencia de 1600 m., cubre todos los sectores del limite urbano. La edificacin se encuentra en buen estado. Dispone de todos los servicios bsicos. Fuera del permetro urbano, al norte de la ciudad, existe el Instituto Tecnolgico Superior Celina Vivar. RECOMENDACIONES: Se debe incrementar profesores de especialidad y de cultura general. Mejorar la calidad del equipamiento existente. Implementacin de laboratorios de carreras de especialidad. Implementar la biblioteca virtual.
S-03
ESC U E LA E SC UELA M AG -MOP
N
Instituto Tecnolgico Saraguro tiene , 192 alumnos, 104 nios y 88 nias, 13 profesores. Personal administrativo 1 Director y 1 conserje. La superficie del terreno cubre la Normativa. Tiene las secciones matutina y nocturna. El rea del terreno es 12531.50 m2 y el de construccin es 3137.06 m2. El rea recreativa es 9394.44 m2. La relacin m2 terreno/alumno, m2 construccin/alumno, m2 aula/alumno supera el mximo de la Norma. Dispone de los octavos, novenos y decimos cursos. Adems Especialidades de bachillerato en Fsico-Matemticas, QumicoBiolgicas, Informtica y Ecoturismo.
C AMAL E SCUE LA
S-02
ESC U E LA
S-01
ESC U E LA E SCUE LA E SCUE LA
S-04
E SC UELA
282

EDUCACIN SUPERIOR: EXTENSIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA: EXTENSIN UNIVERSITARIA SARAGURO Funciona en el Instituto Tecnolgico Superior Saraguro, los das viernes de 17h00 a 22h00, los sbados de 7h00 a 12h00 y de 14h00 a 20h00, los domingos de 7h00 a 12h00 y de 14h00 a 18h00, con la direccin de un docente. Corresponde a la Carrera de Educacin Bsica y extiende el ttulo en Licenciatura en Docencia, luego de aprobado los 8 mdulos que corresponde a 4 aos de estudio. En la actualidad se cursa el segundo mdulo. El costo por cada mdulo es de tres mil dlares, valores que cancela el municipio de Saraguro debido a un convenio celebrado con la Universidad Nacional y el estudiante paga al municipio un valor de 150.00 dlares. En la actualidad asisten 15 estudiantes de 21 estudiantes que iniciaron la carrera. La Secretara atiende en la Oficina del Patronato Municipal.
ANA AM PAN
P ANAME RICA NA ANTIGUA
M AG -M OP
E SCUELA
R EINO
S/N
DE
CA LLE
QU ITO
E SCUELA
S-02
H ONORA
A . CA
STR
E SCUELA
TO LA ZO
J. M.
S-01
SUC RE
18
ES INOS
VIVAR
EL ORO
ERIC
E SCUELA
E SCUE LA
E SCUELA
DE
10
DE
NOVI EMB RE
MAR ZO
J. A. MONT
MIGU
Z-01
MONF ILIO MU OZ
EL VAC
S-04
E SCUELA
U YAC QUI CUL DA BRA QUE

G UAYA Q UIL
CRIS TOBA L ZAM BRAN O
PAN AME RIC
FR
AY
ANA
S-03
ES CUE LA
CONCLUSIONES: El radio de influencia es 10000 m., cubre toda la ciudad de Saraguro. Hacen uso del equipamiento que dispone el Colegio Nacional Saraguro, el mismo que es bueno. Se debe gestionar la asignacin de un rea para que funcione la Secretara de esta Extensin Universitaria. Siendo la base productiva del Cantn la produccin agropecuaria, debera incorporarse carreras afines.
LO JA
ANA ME RIC A NA
CU ENC A
IN TI AN
283

EQUIPAMIENTOS.- SALUD: PUESTOS Y SUBCENTROS
Sumaypamba: Puesto Salud. Sin local propio, edificio estado regular.
N
Yuluc: Puesto Salud. Sin local propio. Edificio en estado regular. Lluzhapa: Sub Centro de Salud.
La Papaya: Puesto de Salud.

E
W S
Caicapac: Puesto de Salud. No tiene local propio, construccin en estado r.egular. Urdaneta: Sub Centro de Salud. Cumbe: Sub Centro de Salud.
AZUAY
Man: Sub Centro de Salud. San Vicente: Puesto de Salud.
ZAM ORA CHI NCHI PE EL ORO
Gera: Puesto de salud Gurudel: Puesto de Salud. amarin: Puesto de salud Tuncarta: Puesto de salud
Seva Alegre: Sub Centro de Salud.
Gail: Puesto de Salud. Sin local propio, estado construccin malo. Celn: Sub Centro de Salud. Tenta: Sub Centro de Salud. Mater: Puesto Salud. Local no es propio.
Oacapac: Puesto de salud Lagunas: Puesto de salud Turucachi: Puesto de Salud. No tiene local propio, edificio estado regular.
LOJ A
Llacoa: Sub Centro de Salud. Sauce: Puesto de Salud.
FUENTE: Direccin Provincial de Salud Loja
284

EQUIPAMIENTO: HOSPITAL DE SARAGURO
MAG -MO P
CEMENTERIO
SARAGURO: Hospital Cantonal, con 15 camas para hospitalizacin y 2 de observacin. 2 mdicos residentes de planta (medicina general) y 4 tratantes (1 gineclogo, 1 cirujano y dos tratantes generales). Radio de cobertura 3000 mts., satisfaciendo al rea Urbana en su totalidad. Emergencias se atiende de lunes a domingo. Horario de atencin de 8h0 a 13h0 y de 13h45 a 16h45 en consulta externa. El estado de la construccin es bueno. La ambulancia est en regular estado. Las condiciones higinicas del Hospital son buenas.
COM PL EJO DEPOR T IVO
REINO
S/N
DE
CAL
LE
Q UITO
CAMAL
Hospital de la ciudad de Saraguro

PLAZA DE GANADO
C UIYA U
S-02
PARQUE
HONORA TO LA ZO
A. CAST RO
S-01
S UCRE
EL
ORO
N RICA AME PAN
PANAMER C I ANA ANT IG UA
PARQUE
CANCHA
PARQUE
SINOS
18
10
DE N OVIEM BR E
DE
MARZ O
MI GUE
MONFIL IO MUO Z
S-04
QU
AD EBR
CU
Q L
GUA YAQU IL
CANCH A MUN C I P I AL
YC
BA
L ZAMB R AN O
S-03
L OJA
PAN
AME
RIC A NA
CU
ENC
PAN AM
RISTO
ERIC
FRA
NECESIDADES: Una sala aislada para pacientes de alto riesgo. Farmacia Popular. Dos oficinas administrativas y 3 consultorios. Incrementar 2 enfermeras, un mdico pediatra y un mdico internista.. RECOMENDACIONES: -Difundir las actividades que cumple el Hospital de Saraguro. -Solicitar al Ministerio de Salud, el nombramiento de mdicos especialistas para que brinden atencin en el Hospital. -Ampliar el Hospital para el incremento de camas en hospitalizacin. -Dotar de presupuesto para medicamentos e insumos mdicos.
L V ACA
J.
A.
MO NTE
J.M.
VV I
AR

Atencin Odontolgica FUENTE: Direccin Provincial de Salud Loja
ANA
INTIAN
285

DIAGNSTICO Y CONCLUSIONES
DIAGNSTICO: El servicio de salud en el Cantn Saraguro, se lo realiza a travs de los siguientes equipamientos: 14 Puestos de Salud, 8 Sub Centros de Salud, 1 Hospital Cantonal y 1 Sub Centro de Salud del Seguro Campesino. En cada uno de los Puestos y Sub Centros de Salud, se mantiene el siguiente personal: Un mdico en medicina general a medio tiempo y una enfermera a tiempo completo. En caso de que las enfermedades sean graves y complicadas, los pacientes son trasladados al Hospital de Saraguro. El tiempo de permanencia de los mdicos en los Puestos y Subcentros de Salud son muy cortos. Las unidades de Salud se encuentran desprovistas de medicamentos, equipo mdico y material utilitario para la atencin. Las unidades de salud se encuentran en un estado regular en lo que es la estructura fsica del edificio, impidiendo el desarrollo de las actividades con eficiencia. No existe mantenimiento a las unidades de salud, por falta de presupuesto. No existe lnea telefnica para la comunicacin con estas unidades. No se realiza tcnicamente el tratamiento de los residuos hospitalarios. CONCLUSIONES: Crear unidades de salud en los sectores que al momento no disponen . El Ministerio de Salud debe entregar las asignaciones correspondientes para adquisicin de medicina, equipos mdicos y para el mantenimiento de las unidades de salud. Capacitar al personal mdico para difundir la medicina preventiva. Realizar campaas de atencin en las comunidades y barrios con mdicos especialistas. Implementar boticas populares.
FUENTE: Direccin Provincial de Salud Loja
286

EQUIPAMIENTOS DE RECREACIN
rea de Proteccin de la Quebrada Cushacapa, en cuyas orillas se arroja todo tipo de desperdicios y basura; adems sus aguas se encuentran contaminadas. rea 26.887.33 m2.
MAG -MOP
Parque de las Culturas, dispone de bancas, una glorieta para actos culturales, su ornamentacin con plantas es agradable y su estado de presentacin es bueno. rea 2365.43 m2.
CEMENTERIO
Parque Central, recientemente restaurado, con una buena imagen, dispone de bancas, una pileta, una glorieta, batera sanitaria y una buena ornamentacin de plantas. rea 5192.45 m2.
S/N
RE INO DE
CA L
LE
QU ITO
CAMAL
A.
S-02
PARQUE
HONORA TO LAZO
CA
ST
RO
COMPLEJO DEPORTIVO
Parque Lineal: ubicado alrededor del Estadio Municipal, no dispone de ningn tipo de infraestructura recreacional, tiene caminaras y un chozn para descanso. rea 11994.64 m2
A AD E BR QU LQ CU UIY U AC
PLAZA DE GANADO
S-01
RE SUC
EL
OR O
ERI AM PAN
A CAN
PANAMERICANA ANTIGUA
PARQUE
CANCHA
PARQUE
INO S
18
10
DE
DE
NO
MA
VIEM
RZ O
BR
VACA
J. A. MO
NTES
Complejo Turstico Las Piscinas: dispone de una piscina de agua temperada, juegos infantiles, canchas de uso mltiple, bancas, reas de recreacin, descanso y camineras. Esta ornamentado con plantas. rea 13743.77 m2. Radio influencia = 800 m.
J.M . VI VA R
MIG UEL
MO NFILI O MU OZ
S-04
GU AY AQ
UIL
CANCHA MUNICIPAL
CR
ISTO BA L ZA MB RA NO
S-03
Radio de influencia = 400 m.

PA NA M ER IC AN A
LO JA
FUENTE: Ilustre Municipio Saraguro Parque de las Culturas Parque Central
CU EN CA
PA NA M
ER IC
FR AY
AN A
N INTIA
287

Monumento al Len: no dispone de bancas, camineras, tiene cerramiento con postes de madera y alambre de pas. Tiene ornamentacin con plantas. rea 341.55 m2, radio influencia 400 m.
MAG -M OP
N
REI
CEM ENTERIO
Monumento al Maz: no dispone de bancas ni reas de cominera, tiene cerramiento perimetral con postes de madera y alambre de pas. Tiene ornamentacin con plantas. rea 76.50 m2. Canchas de uso mltiple: para juego de indor, basket y voly, se encuentran en buen estado. rea de cada una 450.00 m2.
Parque Mariscal Sucre
S/N
NO
DE
CA LL
QUI TO
CAMAL
S-02
PARQUE
HONO RATO LAZO
A.
CAS
TRO
J .M.
VIV AR
COM PLEJO DEPORTIVO
PL AZA DE GANADO
S-01
SUCR E
EL
ORO
A AN RIC ME NA PA
PARQUE
CANCHA
PARQUE
INO S
18
10
DE
DE
NO VIE MB RE
MAR ZO
MIGUE L VACA
J. A.
MON
TES
MON
FILIO MU OZ
S-04
CU IYA QU C UL
GUA
EB QU
RA
DA
YAQ UIL
CANCHA M UNICIPAL
STO BAL ZAM B RA NO
NA ME
Y CRI
RIC
FRA
AN
S-03
CU
EN
CA
PA
LO
JA
PA NA M
ER
IC
AN
INTI AN
Parque a la Madre
Estadio Prof. Julio Ordez dispone de graderas, cerramiento de malla, tiene el mantenimiento adecuado. rea 13358,45 m2, radio de influencia 1500 m.
Parque Mariscal Sucre: tiene tres bancas y una pileta en mal estado. El parque no tiene mantenimiento y su estado es malo. rea 218.00 m2, radio de influencia 400 m..
FUENTE: Ilustre Municipio Saraguro
288

Coliseo Ciudad de Saraguro: Dispone de una edificacin en buen estado con el equipamiento interior necesario para la realizacin del deporte y actos culturales. Al exterior del coliseo presenta reas de recreacin con una cancha de uso mltiple y una glorieta para actos cvicos. El estado de la edificacin es bueno. rea 3375.35 m2, radio de influencia 1500 m.
RE INO DE QUI TO
MAG -MOP
CEMENTERIO
CAMAL
S-02
PARQUE
HONO RATO LAZO
A. CA STR
COMP LEJO DEPORTIV O
PLAZA DE GANADO
S-01
SUC RE
EL
ORO
NA ME
A AN RIC
PA
PANAMERICANA A NTIGUA
Parque a la Madre: dispone de bancas, iluminacin, caminaras, ornamentacin con plantas. Su estado es bueno. rea 782 m2, radio de influencia 400 m.
CA
LL E
S/
SIN
Monumento al Len
J.M . VIV AR
PARQUE
CA NCHA
PARQUE
OS
18
10
DE
DE
NO V IEM BR
MA RZ O
EL VACA
J. A. MO
NTE
MIGU
MO NFIL IO MU OZ
S-04
UI LQ CU QU EB RA DA
YA
CU
GU AY
AQ
UIL
CANCHA MUNICIP AL
BA L ZA MB RA NO
S-03
LO JA
P AN AM E RI CA NA
Radio de influencia = 400 m. Coliseo de Deportes Saraguro
CU
EN
CA
PA NA M
ER
FR AY
CR IS TO
IC AN A
INTI AN
Monumento al Maz FUENTE: Ilustre Municipio Saraguro
289

EQUIPAMIENTOS DE RECREACIN: REAS EXISTENTES
EQUIPAMIENTO DE RECREACIN
NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO
REA EXISTENTE M2 5192.45 2365.43 341.55 218.00 782.00 76.50 7899.43 11994.64 11994.64 13743.77 450.00 450.00 13358.45 28002.22
INDICADOR M2/Hab. 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12
NORMATIVA ADOPTADA M2/Hab. 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 REA FUTURA 2020 (M2) 626 626 626 626 626 626 1879
DFICIT M2
SUPERVIT M2 4566.05 1739.03
Parque Central Parque de las Culturas Parque El Len PARQUES Parque Mariscal Sucre Parque a la Madre Monumento al Maz REAS VERDES SUB TOTAL PARQUES INFANTILES Parque Lineal SUB TOTAL Complejo Deportivo Municipal Cancha uso multiple CANCHAS DEPORTIVAS Cancha uso multiple Estadio Municipal SUB TOTAL
284.85 408.40 155.60 549.90
0.25
40.00
1305 1305
10689.64
0.07 0.07 0.07 1.00
365 365 365 5220 6316
13378.37 84.60 84.60 8138.45
290

EQUIPAMIENTOS PARA LA CULTURA
Teatro Municipal
MAG -MOP
Capacidad 600 personas Se utiliza en actividades sociales y se encuentra en comodato. El rea de terreno y construccin es de 2100 m2. El estado de la edificacin es bueno.
COMPLEJO DEPORTIVO
CEMENTERIO
REI NO
AL
LE
S/
DE
QU ITO
CAMAL
S-02
PARQUE
HONO RATO LAZO
A. CAS TR O
J.M
PLAZA DE GANADO
S-01
RE SUC
. VIV AR
EL OR O
A AN RIC ME NA PA
PARQUE
CANCHA
PARQUE
SIN OS
18
10
DE
DE
NO VIE MB RE
MA RZ O
MIGU EL VACA
J. A.
MO NTE
MON FILI
O MU OZ
S-04
QU
EB
RA
DA
YA UI LQ CU
CU
Teatro Calazans Capacidad 500 personas

CANCHA MUNICIPAL
GU
AY AQ UIL
FR
AY
CR
ZA MB RA NO
S-03
CU EN CA
PA
NA
IST
OB AL
No tiene batera sanitaria, el estado de la edificacin es buena. Se utiliza en eventos privados rea de construccin de 824 m2.
LO JA
PA
Teatro Municipal
N AM
E RI CA N A
ER IC AN A
INTI AN
291

EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS
Delegacin de MAG: Local en comodato, laboran 3 personas, una secretaria y 2 tcnicos
Registrador de la Propiedad, laboran dos personas, local arrendado.
Cooperativa de Ahorro y Crdito CACPEL, laboran cuatro personas, local arrendado.
Palacio Municipal: rea construccin 1811 m2. Falta rea para oficinas
Delegacin de Empresa Elctrica: Local arrendado, laboran tres oficinistas y cuatro trabajadores.
S/N CA LL E
MAG -MOP
N
RE INO
Cooperativa de Ahorro y Crdito Lagunas, Local arrendado, laboran tres persona.
CEMENTERIO
DE
QU ITO
CAMAL
S-02
A. CA STRO
Banco de Fomento: Local en comodato, labora seis personas.
PARQUE
HONORA TO LAZO
J.M . VIV AR
COMPLEJO DEPORTIVO
PLAZA DE GANADO
S-01
SUC RE
EL
OR O
ER NAM PA
IC
A AN
PARQUE
CANCHA
PARQUE
NTES INO S
18
10
DE NO VIE MB
DE
MA RZ O
RE
MIGUEL
MO NF ILIO
S-04
MU OZ
FR
AY
CR ISTO
BA
L ZA
MB RA
NO
PA NA M ER IC AN A
Delegacin de Pacifictel: Local propio, laboran dos personas.
A RAD EB QU
CU YA QUI CUL
GU AY
AQ UIL
CANCHA MUNICIPAL
Coopac AUSTRO, laboran cuatro personas, local arrendado.
VACA
J. A.
MO
Palacio Municipal de Saraguro

Jefatura Poltica: Local arrendado, secretaria y un Jefe Poltico
S-03
LO JA
Cooperativa de Ahorro y Crdito COPMEGO, laboran cinco personas, local propio

A
CU EN C A
AN
AM
ER
IC
AN
N INTIA
Delegacin de Educacin: Local arrendado, labora una persona ocasionalmente
Funcin Judicial: Local arrendado, laboran 1 Juez, 1 Secretaria y 2 Alguaciles
292

EQUIPAMIENTOS DE CULTO
Iglesia Evanglica: Construccin 450 m2., Capacidad 300 personas, Estado edificio bueno Iglesia Matriz: Construccin 1118 m2 Capacidad 900 personas Administra la Curia de Loja Es la estructura ms representativa y visible de Saraguro. Se encuentra en buen estado. Se debe implementar un sistema de seguridad.
Iglesia Evanglica Internacional: : Construccin 114 m2, bajo la responsabilidad Misin Evanglica Internacional, capacidad 150 personas, estado edificacin bueno.
S/ N CA LL E
MAG -MOP
CEMENTERIO
REINO
DE
QUITO
CAMAL
S-02
PARQUE
HONORATO LAZO
A. CA STR O
J.M
. VIV AR
COMPLEJO DEPORTIVO
PLAZA DE GANADO
S-01
RE SUC
EL OR
A ICAN MER NA PA
PARQUE
CANCHA
PARQUE
SIN OS
18
10
DE
DE
NO VIE MB RE
MA RZ O
EL VACA
J. A. MO NTE
MIGU
MONFI LIO
S-04
MUO Z
YA UI LQ A CU AD BR Q UE
CU
GU AYAQ UIL
CANCHA MUNICIPAL
FR AY
ZAMB RA NO
S-03
Iglesia Evanglica
Iglesia Catlica San Francisco: Construccin 273 m2 Capacidad 500 personas Administra la Curia de Loja No hay posibilidad de ampliar su estructura, se encuentra en buen estado Implementar un sistema de seguridad
A LO JA
PA NAM
ER IC AN A
CU EN
CA
PA NA
OB AL
MER
CR IST
IC AN A
INTIAN
Iglesia Matrz de Saraguro
293

CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL EN EL CANTN
Su m a y p a m b a Y l u c
W S
En el cantn Saraguro existen 19 Centros de Desarrollo Infantil, los cuales son administrados por los habitantes de cada uno de los barrios en donde se encuentran funcionando, esto en convenio con el INNFA. Los Centros de Desarrollo Infantil a nivel del cantn atienden a 432 nios, con un total de 64 madres comunitarias, distribuidos de la siguiente manera: Parroquia de Saraguro Saraguro: CDI San Jos de Calasanz, local dado en comodato, atienden 39 nios 5 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Las Lagunas: CDI Activo Lagunas, local propio, atienden 24 nios 4 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Gunudel: CDI San Jos Gunudel, local propio, atienden 16 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Ilincho: CDI Inka Samana, local propio, atienden 23 nios 4 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Quisquinchir: CDI Buenos Aires, local propio, atienden 25 nios 4 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. amarn: CDI Sumac Causai, local propio, atienden 24 nios 4 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Matara: CDI Causai an, local propio, atienden 15 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Gulaspamba: CDI Baos del Inca, local dado en comodato, atienden 18 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado.
A Z U AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se l v a Al e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urdaneta SARA GU RO
L OJ A
Oacapac: CDI Flor del Bosque, local propio, atienden 37 nios 5 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Tuncarta: CDI Waeahupanapak Tandarina W, local en comodato, atienden 23 nios 4 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Tambopamba: CDI Uchilla Wawakunapak Wasi, local en comodato, atienden 25 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado.
FUENTE: INNFA
294
Parroquia Tenta
E
W S
A Z U AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Sauce: CDI Reina del Cisne, local propio, atienden 20 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Membrillo: CDI ucanchic Quinquin Kausai, local propio, atienden 23 nios 4 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Parroquia Urdaneta Gurudel: CDI El Paraiso, local dado en comodato, atienden 16 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Parroquia Lluzhapa Lluzhapa: CDI Mara Auxiliadora, local propio, atienden 17 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado. Parroquia Selva Alegre San Vicente: CDI Santa Teresita, local arrendado, atienden 16 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado.
Guisceo: CDI Organizacin Reina Naval, local arrendado, atienden 20 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado.
Se l v a Al e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n
Parroquia Man
Parroquia San Sebastin de Yluc

Urdaneta SARA GU RO
Yluc: CDI Virgen del Carmen, local propio, atienden 15 nios 3 madres comunitarias. Edificacin en buen estado.
Parroquia Sumaypamba Sumaypamba: CDI La Inmaculada, local arrendado, atienden 36 nios. Edificacin en buen estado.
L OJ A
Los nios atendidos son desde los 9 meses y 5 aos de edad y el horario de atencin es de lunes a viernes de 8h00 a 16h00.
FUENTE: Municipio de Saraguro
295

CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL: REA URBANA
MAG -MOP
CEMENTERIO
En la ciudad de Saraguro encontramos la Guardera de los Padres Escolapios, la cual recibe apoyo del Patronato de Amparo Social y Cultura del municipio de esta ciudad y del INNFA.
REINO
S/N CAL LE
DE
QU ITO
CAMAL
S-02
PARQUE
HONORAT O LAZO
A. CA STRO
COMPLEJO DEPORTIVO
PLAZA DE GANADO
S-01
SUCRE
EL
ORO
ME NA PA
NA RICA
PARQUE
rea de construccin 307 m2., asisten 35 nios y atienden 6 madres comunitarias. El estado de la edificacin es bueno. El radio de influencia es de 500 m.
PATRONATO DE AMPARO SOCIAL Y CULTURA Y EL INNFA:
J.M
. VIV AR
CANCHA
PARQUE
NTESI NOS
18
10
DE NO VIE MB RE
DE
MA RZ O
MIGUEL VACA
J. A.
MO
MO NFI LIO
S-04
MUO Z
QUE
CU YA UI LQ A CU AD BR
GU AY AQUIL
CANCHA MUNICIPAL
FR AY
ZAMB RA NO
S-03
NA M
ER IC AN A
CU EN CA
PA NA M ER
CR IST OB AL
Son instituciones que trabajan en convenio para brindar ayuda social a personas de escasos recursos econmicos. La principal atencin de apoyo es en salud, para lo cual realizar gestiones en el Hospital Civil y en el Militar de Loja, para pacientes que requieren atencin en Ginecologa, Pediatra, Medicina General y Odontologa. Adems, apoyan con el servicio profesional de Psiclogos en los Centros que lo requieren. Entrega de colchones, cocinas y refrigeradoras; as como con la entrega de becas alimentarias.
LO JA
PA
IC AN A
INTIAN
Guardera San Jos de Calazans
Los nios ingresan en edad de 9 meses hasta los 5 aos.
296

EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS
297

SISTEMA DE AGUA POTABLE
ECUADOR
SARAGURO
LOJA
PLANTA DE TRATAMIENTO DEL AGUA PARA SARAGURO
298

SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE SARAGURO
CARACTERSTICAS.
G e ra W S N E
Viviendas 6.339 u Poblacin 28.029 hab. Cobertura abastecimiento agua 98.00%
V erb enas A s e n c i n Q u is q u in c h ir A p u g u in
T u c a la ta P u e n te C h ic o L a M a ta ra a m a rin T u n c a rta
Cobertura de agua potable 56.61% El rea urbana de Saraguro cuenta con dos plantas de tratamiento potabilizadoras CAT-2003, localizadas en los sectores: Ilincho y La Luz, cada planta procesa 7,00 lit./seg. son alimentadas desde las captaciones ubicadas en las quebradas de La Torre y Tinajillas. Adems cuenta con dos pozos ubicados en los sitios denominados El Len y El Porvenir, con un caudal de aporte de 2 y 1 lit/seg. respectivamente.
Y ucucapac I lin c h o
G unudel L as L agunas T am bopam ba O acapac
FUENTE: Municipio de Saraguro (UMAPASA) Consultora: Donoso Bolaos
299
Limite Proyecto Hidrulico

53 82 63mm 81 63mm
54
nuevo
64
nuevo boca de f uego
68
RED #5
100
63mm
INDICADORES
Viviendas 1.019 u
52
VRP #4
68
nuevo boca de fuego
80 63mm 67
boca de fuego
51 79 63mm 99
63mm
67
66
96 97
63mm 63mm
79 63mm
78 63mm 80 63mm
65 65
63mm
77 63mm
76 63mm
RED #6
63
66 95
63mm
50 81 63mm 64 59 78 110mm
63mm VRP #3
98
Poblacin 3.886 hab. Conexiones domiciliarias 1.019 u.
63mm
92 71
49 41 60 77 110mm
110mm
63mm
58
57 63mm
31
63mm
63mm
63 90 63mm
39 48 40 62
63mm 110mm
93
63mm
30 40
existente
75 63mm
56
85 91 63mm 59
nuevo
47 61 63mm 55 63mm
63mm
76 160mm
32
110mm
38
63m
62
m
89 63mm 45 44 75
160mm
63 63mm 39 46 64 63mm 53 63mm 33 38

63mm 63mm
41 42
110mm
37
63mm
18 74 18 90mm
90mm
65 63mm
54
29 43
62 67 74 70
63mm 63mm 63mm 160mm 160mm 160mm
35
63mm
36
110 mm
17 17 90mm
63mm
63mm
61 73 60 14 50 15
63mm 90mm 500 500 63mm
63mm
71 72
63mm
52 63mm 44
110mm 110mm
16 27
16
62
63mm
Cobertura 100%
59 51
69 36 43 68 160mm 71
63mm
61
87
69
73 60
51
35 50 110mm
34
6 3m m
exist ent e
19 110mm 19 20 110mm
34
110mm
84
63mm
14
13 13
VRP #2
RED #4
45
33
63mm
23
72 2
49
63m m
61
63mm
28
46
RED #2
63mm
42
160mm
63mm
63m m
26
69
160mm
31
63m m
32
110 mm
21 110mm
15
63mm
43
63mm
53 42 49 60 63mm 52 48 63 58 63mm 59
63mm 63mm 63mm
26
2 2
63m
22
TANQUE PUGLLA 200 m

1
70
37
25
Longitud de conduccin la Torre 4.942 m

70 58 52
48
63m
30 47
m 63 mm
110mm
63m m
20 23 110mm
63mm
29
110 mm
22 12
90mm 63mm
41 51
63mm
40
23
110 mm 110
3 2
mm
160mm
3 4
4
3
63mm
160 mm 110 mm
24
21
12
61
110mm
57 63mm 46
28
110
25
20
24
mm 63m m
11 50 22
63mm
existente
3
m
27
47
110
23
160mm
21 24
110 mm 11 0m m
mm
26
5 4
16 0m m 63m m
22 19 27 20
1 10m
25 110mm 56
63mm
55 63mm
RED #1
VRP #1
1 60m
63m m
11
0m m
4
18
110mm
6
110 mm
11 38 7 5 7 160mm 8 160mm 9 48
63mm
Longitud de red de distribucin 22.500 m. Personal segn rea (UMAPASA) 15 %

nuevo
45 54 63mm 49 63mm 44 39 64
63mm
25
TANQUE OSOHUAYCO 300 m

63mm
29
18 110mm 17
19
63 mm
21
63
63m
32
m
33
mm
28
63m m
5
boca de f uego
exist ente
16 63mm
110mm
63mm
10
47
63mm
54
69
63mm
34 24 31
63mm
27
30
63m m
3 6 17
63mm
65 53 9 63mm 6
110mm
63mm
26
16 35
63mm
37 10 45 7
63mm
8 63mm 29
63mm
46
63mm
55
63mm
63mm
67
66
28 36 63mm 37
63mm
15
63mm
9
63mm
Norte
14
9
90mm
15
63mm
56 10 6 68
63mm
7
63mm
nuevo
57
39 31
4 44
63mm
Empleados por cada/100 conexiones 2.16 Empleados por cada/100 habit. servidos 0.57 Tarifa mensual $ USD 1.09
4 30 38
63mm 63mm 63mm
2 32 3
82
90mm
43
63mm
63mm
40
33
90mm
10
34
90mm
41 11
RED #3
90mm
63mm
35 36
nuevo boca de f uego
11
1 1 42 63mm
TANQUE ILLINCHO 50 m
12
63mm
12
63mm
13
13
14
300

CAPTACIONES DEL SISTEMA AGUA POTABLE
DIAGNSTICO LA TORRE
La estructura de la captacin en la quebrada La Torre, se encuentra en muy buen estado, ya que est iniciando su vida til. A simple vista el agua es cristalina, sin ningn tipo de sedimentos, pero en invierno sus condiciones fsicas varan en cuanto al color y turbiedad por lo tanto se debe contar con un programa de proteccin de la cuenca. El caudal captado es de 20 litros/seg, se considera un 10 % de perdidas
QUEBRADA LA TORRE (20 lit/seg)
DIAGNSTICO TINAJILLAS La estructura de la captacin en la quebrada de Tinajillas se encuentra en construccin con un avance del 90 % El agua posee un alto grado de turbiedad y presenta malos olores debido a que aguas arriba en esta cuenca, existe bastante actividad ganadera y agrcola y no se ha diseado ningn plan de proteccin. El caudal captado es de 3 litros/seg, se considera un 10 % de perdidas.
FUENTE: Municipio de Saraguro (UMAPASA)
QUEBRADA TINAJILLAS (3 lit/seg)

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES 301

SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE SARAGURO
CONDUCCIONES
La conduccin se encuentra equipada con tres vlvulas de aire y una de desage y dos pasos elevados hasta llegar a la planta de tratamiento de Ilincho, continua con una lnea de transmisin y pasando por una vlvula de aire hasta conectarse con el tanque de Ushuhayco, en un punto de esta lnea se bifurca una lnea de transmisin hacia el tanque de Kullkiyacu. La conduccin desde la captacin en la quebrada La Torre hasta la planta de tratamiento localizada en Ilincho y la continuacin a los tanques de reserva de Ilincho, Ushuhuayco y Puglla, tiene una longitud de 4.942 m. en tubera PVC de 160 mm y la presin de trabajo de la tubera varia desde 0,8 a 1,6 Mpa. Por donde atraviesa la tubera, existen tres deslizamientos que necesitan de atencin urgente. La conduccin de la quebrada Tinajillas es nueva y alimentar a la planta de tratamiento La Luz, tanque del Puglla. Por ser relativamente nuevas las dos conducciones se considera una perdida del 5 %.
CONDUCCIN QUEBRADA LA TORRE
302

PLANTA DE TRATAMIENTO ILINCHO LA LUZ
ILINCHO.- Esta planta recibe el agua de la captacin La Torre su caudal de diseo de 11,23 lit/seg., el caudal efectivo es 7 lit/seg. La esencia del funcionamiento es: sedimentar, flocular, decantar, filtrar y desinfectar, cada una de estas funciones se realiza en un sector del circulo. La cmara de entrada tiene un dispositivo para dosificar los aditivos qumicos requeridos para el tratamiento del agua, en este caso se utiliza 12,5 Kg/24 horas de cal y sulfato de aluminio. Por la parte inferior ingresa al sector de floculacin provisto de tubos PVC colocados verticalmente de 50 mm de dimetro, luego por la parte superior a travs de un vertedero pasa al sector de la decantacin provista de 38 placas de vinilo reforzado con hilos de polister colocados con un ngulo de 60, luego por la parte superior pasa al sector de filtracin, el cual a su vez se encuentra dividido en cuatro partes, para luego pasar al sector central donde se procede a la desinfeccin. LA LUZ.- Actualmente se encuentra en construccin y posee las mismas caractersticas tcnicas que la planta de Ilincho, esta se encuentra dentro del espacio fsico que se encuentra el tanque de reserva de Kullquiyacu y Puglla, se abastece de la quebrada Tinajillas Se consideran que en las plantas de tratamiento la perdida es alrededor del 10 %.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA EN EL SECTOR ILINCHO
303

TANQUES DE RESERVA
USHUHUAYCO CAPACIDAD 300 M KULLQUIYACU CAPACIDAD 100 M
PUGLLA CAPACIDAD 200 M ILINCHO CAPACIDAD 50 M
304

SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE SARAGURO: DES
El sistema de distribucin en la ciudad de Saraguro, cuenta con cuatro circuitos utilizando tuberas de PVC con dimetros que van de 160 mm. a 63 mm. y con vlvulas de regulacin de circuitos con los mismos dimetros, haciendo un total de 22,5 Km. de tubera, 9 bocas de fuego (hidrantes), se estima la perdida en la red del 40 %. RED ALTA: tiene una longitud de 12.308 m. y recibe el agua del tanque de reserva de Ushuhuayco. Esta red abastece la parte alta y la zona perimetral de la ciudad. Las caractersticas de la red son: 1.043 m. tub. de 160 mm. 1.705 m. tub. de 110 mm. 420 m. tub. de 90 mm. 9.140 m. tub de 63 mm. RED BAJA: posee una longitud de 8.270 m. recibe el agua del tanque de reserva de Puglla , abastece al centro de la ciudad. Las caractersticas de la red son: 760 m. tub. de 160 mm. 1.680 m. tub. de 110 mm. 160 m. tub. de 90 mm. 5.670 m. tub de 63 mm. RED KULLQUIYACU: tiene una longitud de 1.870 m y recibe agua del tanque de reserva Kullquiyacu abastece a la calle Sucre, Miguel Vaca, Antonio Montesinos, Honorato Lazo, Lus F.Ordez, Monfilio Muoz y la 18 de septiembre conecta 140 medidores. RED 3 Posee una longitud 1.093 m recibe el agua del tanque de reserva de Ilincho y abastece a la zona del estadio RED ALTA
RED KULQUIYACU
n uevo
RED BAJA
n uevo b oca de fu ego
R E D #5
VRP #4
n uevo b oca de fu ego
boca de fu ego
RE D #6
VRP #3
e xisten te
n uevo
VRP #2
e xi st en te
R ED #4
RE D # 2
TA N QUE P UGLLA 2 00 m
exist ent e
RE D #1
VR P #1
TA NQUE OS OHUAY CO 300 m

boca de fueg o
existen te
Norte
nuevo nuevo
RE D #3
n uevo b oca d e f uego
TA N QUE I LLIN CHO 5 0 m
RED 3
305

TIPO DE USUARIO Y ABASTECIMIENTO
TIPO DE USUARIO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Residencial: 87,6% Comercial: 12% comercial Entidades Pblicas: 1 %. El tipo de abastecimiento es la red publica en su totalidad (100%)
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
TIPO DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA POTABLE
COMERCIAL 12%
INDUSTRIAL OFICIAL 0% 1%
100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%
100,0%
0,0%
0,0%
RESIDENCIAL 87%
RED PUBLICA
POZO
RIO
306

TIPO DE CONEXIN Y UBICACIN
MEDIDOR
UBICACIN MEDIDOR
100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% SI TIENEN

2,33% 97,67%
60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% INTERNA EXTERNA 44,19% 55,81%
NO TIENEN
307

AGUA POTABLE EN LAS COMUNIDADES DE LAS PARROQUIAS SARAGURO
LAGUNAS
MATARA
AMARIN
OACAPAC
PUENTE CHICO
QUISQUINCHIR
TAMBOPAMBA
TUCALATA
TUNCARTA
YUCUCAPAC
GERA
ILINCHO
PARROQUIA SARAGURO
POBLACIN TIPO SISTEMA TIPO DE FUENTE
512 G Q
526 G V
377 G V
526 G V
1.402 G V
145 G V
653 G V
464 G V
219 G V
482 G V
263 G V
561 G V
TRATAMIENTO
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
COBERTURA %
70 %
75 %
80 %
85 %
90 %
95 %
70 %
75 %
80 %
85 %
90 %
95 %
G = GRAVEDAD
V = VERTIENTE
Q = QUEBRADA
CL = CLORO
308

ABASTECIMIENTO DE AGUA : SECTOR RURAL
Abastecimiento de agua
E
W S
AZ U AY
Viviendas 6.339 u Poblacin 28.029 hab.
Man
Ll u zh a p a
El Ta b l n
N. de familias 6.339 Cobertura de abastecimiento de agua 98.00%
Se l v a Al e g r e Sa n An t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urda n et a SARAGU RO
Cobertura de agua tratada 52.25% En el sector rural, tanto las cabeceras parroquiales y sus barrios y comunidades se abastecen en su gran mayora de pequeas vertientes y manantiales. El tratamiento es nicamente por desinfeccin mediante la utilizacin de cloro: Los diferentes sistemas cuentan con casetas de coloracin, pero en un 90 % no son utilizadas; en consecuencia el agua de abastecimiento no tiene el tratamiento que debera tener para el consumo humano.
L OJ A
309

AGUA POTABLE EN LAS PARROQUIAS DEL CANTN SARAGURO
YULUC
SELVA ALEGRE
LLUZHAPA
CUMBE
MAN
SUMAYPAMBA
CELEN
TENTA
URDANETA
TABLN
SARAGURO
PARROQUIA
POBLACIN TIPO SISTEMA TIPO DE FUENTE TIPO DE TRATAMIENTO
2.06 8 G V
1.75 8 G V FG FLA CL
1.232 G Q SED FLA CL
4.740 G Q SED FLACL
1.200 G V
1.046 G V
2.315 G V
3.502 G V
3.142 G V
880 G V
7.346 GRAVEDAD QUEDRADA SEDIMENTACION FLOCULAR DECANTAR FLA CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
COBERTURA %
75 %
78 %
50 %
31 %
26 %
72 %
45 %
49 %
65 %
31 %
56 %
G = GRAVEDAD V = VERTIENTE FLA = FILTRO LENTO ARENA
Q = QUEBRADA
CL = CLORO
SED = SEDIMENTADOR
FG = FILTRO GRUESO
310

CONCLUSIONES
SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CANTN SARAGURO La calidad del agua no cumple con las normas de la Subsecretara de Saneamiento Ambiental tanto en propiedades fsicas, qumicas como bacteriolgicas permisibles para el consumo humano debido al mal manejo de la planta de tratamiento, a la poca o nula proteccin de las zonas de captacin y de las cuencas hidrogrficas y a la falta de mantenimiento de los tanques de reserva y desarenadores. Los tanques de 100 y 50 m3, necesitan ser reemplazados; los tanques de 200 y 300 m3 necesitan mantenimiento; de igual manera, la planta de tratamiento No. 1 (Ilincho). A lo largo de la conduccin se presentan deslizamientos, siendo necesario su atencin urgente. El caudal de diseo segn el Plan Maestro para el ao 2027 debe ser de 16.11 lit/seg. Sin embargo la sumatoria de caudales considerados a captar en las quebradas es de aproximadamente 31.92 lit/seg., lo que demuestra que existe la suficiente agua para cumplir con el diseo del sistema de agua potable de la ciudad de Saraguro. Las antiguas fuentes de agua, deben conservarse para casos de emergencia y ser utilizadas para riego. El acceso para realizar la operacin y mantenimiento de la lnea de conduccin es dificultoso, por no existir caminos y por la difcil topografa del sector. No existe una adecuada calibracin de vlvulas en la red de la Ciudad, ocasionando desabastecimiento en algunos sectores y el deterioro de accesorios por la sobre presin en las redes. El abastecimiento de agua con los 11 litros/segundo que se capta actualmente de todas las fuentes, satisface la demanda hasta el ao 2014, a partir de este ao, ser necesario incrementar el caudal.
311

RECOMENDACIONES
SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CANTN SARAGURO
Aplicar el plan de control de prdidas para reducir del 65% al 50% en el primer ao, al 35% para el segundo ao y posteriormente al 30%. Ejecutar el balance hidrulico de las redes, a fin de distribuir en forma ptima los circuitos de agua, a las partes altas y crticas de la ciudad. Construccin de un camino paralelo a la conduccin La Torre, que facilite el control y mantenimiento de la misma. Construir cerramientos de malla con las debidas seguridades en las captaciones y desarenadores y mejorar las existentes en las plantas de tratamiento y tanques de reserva. Realizar la recuperacin y proteccin de las cuencas hidrogrficas de la quebrada La Torre y sobretodo Tinajillas, mediante la forestacin. Es urgente proveer e instalar la macro medicin que permita manejar los caudales captados y los caudales producidos, especialmente en los tanques de distribucin, que orienten la generacin de perdidas y se determine el verdadero caudal que se distribuye a las redes para poder comparar con los volmenes facturados, lo que conlleva a establecer las prdidas reales que se producen y luego realizar una deteccin de fugas mediante geofonamiento o pitometra. Se debe continuar con el plan de instalacin de micromedidores en los predios que falten, procurando eliminar al mximo las conexiones clandestinas. Capacitar al personal tcnico e implementar un sistema de medicin de dosificacin de qumicos a utilizarse en el proceso. Dar cumplimiento a los estudios del Plan Maestro en cuanto a la ubicacin de hidrntes y bocas de fuego.
312

DIAGNSTICO FINANCIERO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
ANLISIS DE LOS INGRESOS

La Municipalidad de Saraguro en el ltimo ao, evidencia una reduccin de los ingresos de gestin o propios, convirtindose en un problema. Analizando en detalle, los ingresos por venta de servicios de agua potable se reduce drsticamente en los aos 2003 (US$ 9.882,24) y 2004 (US$ 5.141,70), fenmeno que se presenta con otros componentes de los ingresos que ha provocado dficit en el ao 2004. Para los aos 2002 y 2003 los ingresos propios arrojan un nivel adecuado, pero que en trminos relativos representan apenas un 3,5 % y 3,74%, en promedio con relacin a los ingresos totales, lo que evidencia la poca importancia que han dado sus autoridades y tcnicos de la gestin administrativa financiera, a la aplicacin de disposiciones en los procesos de determinacin y recaudacin de recursos financieros municipales.
SITUACIN FINANCIERA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

La contabilidad del servicio actualmente se encuentra incorporada en la contabilidad del Municipio. En lo referente al presupuesto del servicio se debe sealar que los ingresos y gastos que genera el servicio en funcionamiento tambin se encuentran incorporados al presupuesto general de la entidad. La gestin de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado est bajo la responsabilidad de la UMAPASA dependiente de la administracin central de la municipalidad.
Fotografa de una conexin domiciliaria
313

DIAGNSTICO COMERCIAL DE AGUA Y ALCANTARILLADO

De la informacin obtenida en lo referente a la administracin, operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado se ha establecido la siguiente informacin:
INGRESOS ESTIMADOS
Para el ltimo ao, se presupuest que ingresaran U$ 10.745 dlares por concepto de venta del servicio de agua potable y de alcantarillado. Estos valores son insignificantes en las finanzas municipales toda vez que el valor presupuestado representa el 0,10 % del total de los ingresos corrientes. Al 31 de diciembre 2005 los ingresos efectivos alcanzan la suma de U$ 5.141 dlares; es decir se habra ejecutado el 47% % del valor proyectado.
REGISTRO DE USUARIOS
Tipo de usuario Residencial Comercial Pblicos Total N de Registros 893 122 4 1019 Consumo Promedio M3/ mes 10 10 10
El gasto anual en agua y alcantarillado es de U$ 85.452; del comparativo de ingresos y gastos corrientes, se deduce que existe un 94% de subsidio considerando gastos en remuneraciones, los costos de insumos y equipamiento necesario para la operacin y mantenimiento se estiman en USA 500 segn informacin del Auxiliar presupuestario de egresos de Agua y Alcantarillado.
314

CATEGORA RESIDENCIAL O DOMICILIARIA CONSUMO MENSUAL M3 TARIFA BSICA 1 % SMVG 0.100 % SMVG 0.120 % SMVG 0.140 % SMVG 0.160 % SMVG 0.180 % SMVG CATEGORA COMERCIAL De 0 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a 80 De 81 a 110 De 111 en adelante CATEGORA INDUSTRIAL De 0 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a 80 De 81 a 110
TARIFA ADICIONAL EN EXCESO
TARIFAS DE AGUA POTABLE

Segn la ordenanza Municipal vigente desde el 3 de mayo de 1.999, la tarifa de agua potable est dada en sucres segn la siguiente tabla adjunta: Estas tarifas se cambiaron a dlares, quedando el costo de m3 de agua en USA 0.04; la Municipalidad actualmente no realiza mediciones y cobra anualmente por estimados de consumo; segn la encuesta aplicada el promedio mensual de pago por agua y alcantarillado es de US$1,09 por mes. La Municipalidad invierte en gastos operacionales un promedio de USD $80.500, de estos recauda un promedio de USD $5.100 por lo que el subsidio es de USD $74.900 lo que significa el 96%. Segn el cuadro anterior se puede apreciar que la tarifa bsica, a nivel domstico, es de apenas de 0,40 centavos por un consumo bsico de 10 m3, , por lo que la tarifa es de 0,04 centavos por m3, esto significa que la Municipalidad esta subsidiando el 96 % del servicio
De 0 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a 80 De 81 a 110 De 111 en adelante
2 % SMVG 0.140 % SMVG 0.160 % SMVG 0.180 % SMVG 0.200 % SMVG 0.220 % SMVG
3 % SMVG 0.220 % SMVG 0.245 % SMVG 0.270 % SMVG 0.295 % SMVG 0.320 % SMVG
De 111 en adelante
315

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
DEL DIAGNSTICO FINANCIERO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE 1. Los mecanismos de recuperacin en general y de agua y alcantarillado en particular son totalmente ineficientes; la recuperacin de fondos propios es muy limitada y no se logra establecer mecanismos de cobro que permitan la recuperacin de las carteras vencidas de los diferentes tasas y tarifas. Es imperativo iniciar un catastro de usuarios de agua, que identifique los usuarios clandestinos e inicie un proceso de medicin e consumo mensual. Las tarifas estn desactualizadas y no cubren ni el 0,06% de los gastos del sector, es necesaria la actualizacin. Se recomienda implementar procesos administrativos y financieros de eficiencia, eficacia y de economa, con criterios de sostenibilidad financiera, es decir manejar sus finanzas versus la prestacin de los servicios con autocosteabilidad, a travs de la implementacin de una poltica financiera que permita aumentar los ingresos de gestin y aplicando criterios de austeridad y disminuyendo los gastos corrientes. Actualizar todas las tasas y tarifas segn lo establecido en la Ley de Rgimen Municipal. Analizar los resultados de las proyecciones financieras para definir la mas adecuada para la Municipalidad, en consenso con todos los actores para facilitar la implementacin de una nueva poltica tarifaria.
2. 3. 4.
5. 6.
316

SANEAMIENTO AMBIENTAL
ECUADOR
SARAGURO
LOJA
Su m a yp a m b a Y l u c
W S
AZUAY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se l va Al e g r e Sa n An t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Ur d a n e t a SARAGURO
LOJ A
317

ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO SANITARIO
N
W S
Viviendas 6339 u Poblacin 28029 hab. Nro. De familias 6339 Cobertura alcantarillado sanitario 19.29% Conexiones domiciliarias 1243 u
A Z U AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Tratamiento primario 49% Ningn tratamiento 51% Tarifa mensual
Se l v a Al e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urdanet a SA RA GU RO
El rea urbana del cantn Saraguro cuenta con planta de tratamiento para aguas servidas. La otras parroquias que tienen alcantarillado no disponen de unidades de tratamiento.
LETRINIZACIN
Viviendas 6339 u Poblacin 28029 hab.
L OJ A
Cobertura con pozo ciego 15.14% Cobertura con pozo sptico 16.44% Campo abierto 49.12%
318

COBERTURA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LAS PARROQUIAS
LLUZHAPA CUMBE SUMAYPAMBA YULUC SELVA ALEGRE MANU CELEN TENTA URDANETA TABLON SARAGURO
PARROQUIA
ELIMINACIN DE EXCRETAS
41.8
30.5
26.4
31.3
26.1
42.3
25.4
49.7
45.9
31.0
74.1
La eliminacin de excretas a nivel cantonal, corresponde a las evacuaciones que se realizan por medio de alcantarillado sanitario, letrinas con pozo sptico, ciego y a campo abierto.
Letrina con pozo sptico
Descarga aguas servidas a Qda.. Kullkiyacu Yaku
Descarga aguas lluvias y servidas
319

SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LAS PARROQUIAS
80 70 60 50 40 30 20 10 Cumbe Sumaypamba Tenta Man Celn Urdaneta Tabln 0 Lluzhapa Selva Alegre Selva Alegre Lluzhapa Cumbe Man Sumaypamba Yuluc Celn Tenta Urdaneta Tabln Saraguro Saraguro
Excavacin para alcantarillado
El diagrama de barras indica los porcentajes de cobertura de eliminacin de excretas por medio de alcantarillado sanitario, pozos spticos, ciegos y a campo abierto. La ciudad de Saraguro tiene el mayor porcentaje de cobertura en este servicio.
Yuluc
320

ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA CIUDAD DE SARAGURO
Viviendas 849 u Poblacin 3821 hab. Conexiones domiciliarias 461 u. Cobertura con alcantarillado sanitario 54.30% Otras formas 17.08% Dficit 28.62% Caudal de diseo 7.16 lit/seg. Tratamiento primario 36.4% Longitud de la red y emisario 13105 m, Tubera y dimetro PVC de 200 y 160 mm - El sistema est conformado por redes de recoleccin, pozos, conexiones domiciliarias, emisario y tratamiento primario con fosas spticas, un tanque Imhoff y con su respectivo campo de infiltracin. Una de las fosas spticas se encuentra en el antiguo Camal Municipal, otra fosa se encuentra en el Complejo Deportivo Municipal y el tanque Imhoff en el Colegio Celina Vivar. La remocin de slidos suspendidos es del 50% al 60% y del 25% al 40% de DBO5. - Existen tomas de aguas servidas en la red de alcantarillado para uso de riego de los terrenos de la parte baja de la calle Reino de Quito.
IC AN A
Descarga aguas servidas y lluvias
Unidades de Tratamiento
N
RE
S/ N LE
INO
DE
QU
ITO
AL
A.
CAS
TR O
HONO
EL
RATO
LAZO
OR O
J.M . VIV AR
COMPLEJO DEPORTIVO
PLAZA DE G ANADO
A AN RIC ME NA PA
SUC
RE
CANCHA
18
SIN OS
DE
NO VIE MB RE
10
DE
MA
MIGU EL VACA
J. A.
MO
NTE
RZ O
MO
NFI LIO
MU OZ
LQ CU EB QU RA DA
UI
YA
CU
GU AY AQ UIL
CANCHA MUNICIPAL
FR
MB
RA NO
CU
EN
PA
ZA
OB AL
AM
ER
AY
CR IST
- En las calles Reino de Quito y antiguo Camal Municipal, existen descargas de aguas servidas y lluvias, las cuales son focos contaminantes del medio ambiente. - No existe un equipo tcnico de operadores, ni herramientas adecuadas para la operacin y mantenimiento.
AN INTI
Sectores con cobertura de alcantarillado sanitario

FUENTE: MIDUVI Loja
CA NA
Zona de cultivo, regada con aguas servidas de las tomas clandestinas
- Las unidades de tratamiento en poca de invierno colapsan, debido al ingreso de aguas lluvias, producindose el desbordamiento de esta agua a los terrenos adyacente, esto especialmente del tanque Imhoff ubicado en el Colegio Celina Vivar, hacia la quebrada Cushacapa, contaminado sus aguas y el medio ambiente.
LO
JA
P AN AM E RI
321

DISPONIBILIDAD DE ALCANTARILLADO
DISPONIBILIDAD DE ALCANTARILLADO SANITARIO POR SECTORES
PREDIOS Sin servicio Sanitario Letrina Total Total Viviendas Sector 01 84 299 17 400 400 % 1.25 93.44 5.31 100 100 Sector 02 21 50 29 100 139 % 21.00 50.00 29.00 100 100 Sector 03 13 47 2 62 97 % 20.97 75.81 3.23 100 100 Sector 04 33 65 26 124 213 % 26.61 52.42 20.97 100 100 Total 71 461 74 606 606
300 200
LE T RI NA
10 0
SA NI T A RI O
SIN SERVICIO SANITARIO LETRINA

SI N SE RV I CI O SE CT OR 1 SE CT OR 2 SE CT OR 3 SE CT OR 4
En el diagrama de barras el alcantarillado sanitario tiene el 52.42% de cobertura en la ciudad, seguido del 26.061% de sectores sin este servicio y que es necesario que se lo implemente y finalmente las letrinas con el 20.97% de cobertura y que en su mayora se encuentran construidas en los sectores rurales, urbano marginales de la ciudad de Saraguro.
322

RECOMENDACIONES DEL ALCANTARILLADO SANITARIO
RECOMENDACIONES:
N
Descargas aguas servidas y lluvias
RE
S/ N LE
Concienciar a los usuarios del sistema, para que en sus viviendas realicen las conexiones necesarias y separen las aguas servidas y lluvias. Organizar y capacitar al equipo tcnico municipal para la operacin y mantenimiento del sistema. Dar una solucin definitiva al tratamiento de las aguas servidas.
INO
DE
QU ITO
AL
A. CA
ST
RO
HONO RATO
EL
LAZO
OR O
J.M . VIV AR
COMPLEJO DEPORTIVO
PLAZA DE GANADO
M NA PA
IC ER
AN
RE SUC
CANCHA
18
OS
DE
Clausurar las conexiones clandestinas y los sitios de descarga ilegales. Ampliar en un 28.62% la cobertura de alcantarillado a los sectores que no lo disponen.
NO
VIE
10
MIGU EL VACA
J. A.
MO
NTE
SIN
MB RE
DE
MA RZ O
MO
NFI LIO
MU O
CU RA EB QU DA
YA UI LQ
CU
GU AY
AQ UIL
CANCHA MUNICIPAL
FR AY
ZA
MB
RA NO
CU EN CA
PA N
CR IST OB AL
Dotar de las herramientas necesarias al equipo tcnico para la operacin y mantenimiento. Preparar un estudio de factibilidad de tratamiento de lodos y disposicin final. Evaluacin tcnica del funcionamiento y eficiencia de las unidades de tratamiento existentes. Implementar una tarifa mensual que cubra este servicio.
LO JA
PA
N AM
ER
IC
AN
Descargas ilcitas aguas servidas a la quebrada Cushacapa ELABORACIN: MIDUVI Loja
AM ER IC AN A
INTI AN
323

DIAGNSTICO DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL
Sectores con alcantarillado pluvial
Descargas de aguas lluvias
DIAGNSTICO A NIVEL CANTONAL: Viviendas 6339 u Poblacin 28029 hab. N de familias 6339 Cobertura alcantarillado 6.81 % Dficit 93.19 %. DIAGNSTICO DE LA CIUDAD DE SARAGURO: Viviendas 849 u. Poblacin 3821 hab. Conexiones domiciliarias 243 u. Cobertura 28.62% Longitud de la red y emisario 11865 m. Tubera HS, dimetro 250, 4OO y 600 mm. Tarifa mensual $ USD No se cobra. Por este sistema circulan aguas servidas y lluvias, lo cual produce focos de contaminacin en los sitios de descarga. Se debe realizar una limpieza de sumideros y pozos de revisin; as como reubicar dichas descargas.
W S
AZUAY
Man
L lu zh a p a
El Ta b l n
Se l va A le g r e Sa n An to n io de Cum be Te n t a
Sectores sin alcantarillado pluvial
Ce l n
Urdaneta SA RA GU RO
LOJ A
324

DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL POR SECTORES

PREDIOS Pluvial TOTAL Sector 01 80 80 % 100.00 100.00 Sector 02 39 39 % 100.00 100.00 Sector 03 35 35 % 100.00 100.00 Sector 04 89 89 % 100.00 100.00 Total 243 243
10 0
50 0
S EC T OR 1 S EC T OR 2 S EC T OR 3 S EC T OR 4
COM BI NADO
El sector con mayor porcentaje de cobertura es el sector 04, seguido del 01.
C OM B I N A D O
325

RECOMENDACIONES DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL
RECOMENDACIONES:
Programa de promocin y difusin a la comunidad sobre el uso del alcantarillado pluvial. Dotar de alcantarillado
Descarga aguas lluvias
Capacitacin al personal responsable del Municipio Administracin, Operacin y Mantenimiento del servicio alcantarillado.
en de
Fortalecimiento de la Empresa de agua Potable y Alcantarillado EMAPASA. Construccin de sistemas en las cabeceras parroquiales, con el fin de cubrir el dficit del 93.19%. Actualizacin de la informacin del alcantarillado de la parte urbana de Saraguro, sobre su funcionamiento hidrulico, determinando la ubicacin de descargas. Realizar la revisin de las conexiones domiciliarias y comprometer a los dueos de las viviendas, para que efecten las respectivas conexiones, separando las aguas lluvias y las servidas.
Su m a yp a m ba Y lu c
W S
Ampliar la cobertura del alcantarillado en Saraguro 31%, a los sectores que no disponen. Dotar de las herramientas necesarias al equipo tcnico para la Operacin y Mantenimiento. Implementar una tarifa mensual por este servicio.
AZ UAY
Man
L lu zh a p a
El T a b l n
Se lva Ale g re Sa n A n t on io de Cum be Tenta Celn U rd a ne t a SA RA GU RO
L OJ A
326

RECOLECCIN DE BASURA Y ASEO DE CALLES
ECUADOR
SARAGURO
LOJA
W S
AZUAY
Man
Ll u zh a p a
El Ta b l n
Se l va Al eg r e Sa n An t on i o d e Cu m b e Ten t a Cel n Ur d a n e t a SARAGURO
LOJ A
327

RECOLECCIN DE BASURA EN EL CANTN
W S
AZU AY
Aseo y recoleccin basura
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se l v a A l e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urdaneta S A RA GU RO
L OJ A
Tratamiento residuos slidos
CARACTERISTICAS: Poblacin 28029 hab. Viviendas 6339 u. Cobertura de recoleccin 5.45% Cobertura de barrido (No hay dato) Generacin per capita (kg/hab/da). (No hay datos) Tratamiento residuos slidos. (No hay datos) Para el aseo de calles y recoleccin de basura, las parroquias disponen de un personal mnimo y la recoleccin se realiza en carretas. SARAGURO cuenta con un relleno sanitario, la recoleccin de basura es 40% orgnica y 58% inorgnica. Los residuos orgnicos de los tachos verdes se recoge los das Lunes, Mircoles y Viernes de 14h00 a 18h00 y los das Martes, Jueves y Sbado de 14h00 a 18h00, se recoge los residuos inorgnicos de los tachos negros. Estos residuos se recogen en un vehculo HINO modelo 80 de 14 m3 y son depositados en el relleno sanitario ubicado en Yukukapac a 7.5 Km. de Saraguro. La Unidad de Medio Ambiente se encarga del manejo y disposicin de los residuos slidos. Poblacin 6339 hab. Viviendas 1627 u. Cobertura de recoleccin 74.0% Cobertura de barrido 3.66 Km. Generacin per capita: 0,58 (kg/hab/da). Volumen de recoleccin diario 2.0 Ton/da, siendo el tratamiento de los residuos slidos el 92%.
328

RECOLECCIN DE BASURA EN LA PARROQUIA SARAGURO
Gera W
N E S
Comunidades con recoleccin basura
Verbenas Asencin Quisquinchir Apuguin
Tucalata Puente Chico La Matara amarin Tuncarta
Yucucapac Ilincho
El aseo de calles se lo realiza en horario de 4h00 a 8h00 en 8 zonas; adems se realiza la conservacin de parques, jardines y se recoge la maleza de calles. Personal Asignado: Inspector, chofer del vehculo recolector, operador de la mini cargadora. Para la Recoleccin se dispone de 3 trabajadores municipales y un contratado, mientras que pare el aseo de calles se dispone de 4 personas contratadas.
Gunudel Las Lagunas Tambopamba Oacapac
Comunidades sin recoleccin de basura
Reciclaje de cartn, plstico, vidrio, etc.
Relleno Sanitario
329

RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
Implementar Programas de Disposicin y Manejo de Residuos Slidos en las cabeceras parroquiales. El relleno sanitario de Saraguro, ser controlado, se efectuar reciclado, compost y habr control de lixiviados y gases. Para una mejor recoleccin y disminucin de costos de operacin, se debe adquirir un nuevo vehculo. Campaa de concienciacin ciudadana, para la clasificacin de los residuos y cumplimiento de horarios de recoleccin. Dotar de uniformes y herramientas de trabajo al personal que hace recoleccin y aseo de calles. Realizar la recoleccin y barrido en las comunidades de la parroquia de Saraguro. Clausura del antiguo botadero del sitio El Carboncillo, este deber ser cerrado tcnicamente, para lo cual se coordinar con la Direccin de Salud Pblica. Se debe implementar una tarifa mensual por el servicio de recoleccin y de aseo de calles.
Proceso de elaboracin de humus en el relleno sanitario.
Infraestructura para la elaboracin del humus. FUENTE. Unidad Medio Ambiente Municipio Saraguro ELABORACION: MIDUVI Loja
330

SERVICIO DE ELECTRIFICACIN
ECUADOR
SARAGURO
LOJA
W S
A Z U AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se l va Al e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Cel n Urdaneta SARA GU RO
L OJ A
331

SERVICIO DE ENERGIA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO: AREA RURAL
Viviendas 6339 u Energa Elctrica
E S
Poblacin 28029 hab. Cobertura en red: 76.10% El costo por KW es de 11 centavos de dlar Consumo promedio familia 88.62 KW. Dispone de una oficina arrendada sin el espacio fsico suficiente, laboran 4 personas en cuadrilla y 3 oficinistas. Cumple las siguientes funciones: venta de medidores de energa elctrica, emisin y cobro de planillas, instalaciones, revisiones y traspaso de medidores y atencin al abonado en general. Las Juntas Parroquiales cobran las planillas de energa elctrica en forma mensual dentro de su jurisdiccin.
AZUAY
Ma n
Ll u zh a p a
El Ta b l n
Se l va Al e g r e Sa n An t on i o d e Cu m b e Te n t a Cel n Ur d a n e t a SARAGURO
A la Sub estacin de Saraguro ubicada a 4 Km. En la va a Loja, llega una red de alta tensin de 10 KW, que sirve al sector urbano y rural. La red de energa elctrica pasa por todas las calles de la ciudad de Saraguro. Se utiliza postes de HA de 11 y 9 m, cada 40m. La Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., brinda el servicio de 120 y 240 voltios, para uso residencial, comercial e industrial durante las 24 horas.
LOJ A
No disponen de alumbrado pblico los sectores alejados del centro de las cabeceras parroquiales.
FUENTE. INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2001 y EERSSA.
332

SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO A NIVEL URBANO
CANTON SARAGURO: No disponen de alumbrado pblico los sectores alejados del centro de las cabeceras parroquiales. Las deficiencias a nivel de cobertura y mantenimiento, se observa en el deterioro de luminarias y en cuanto a la red, esta se encuentra muy cerca de las edificaciones y demasiado baja con respecto a los edificios.
CIUDAD DE SARAGURO: Existe un total de 1060 abonados, en algunas de las viviendas poseen 2 y 3 medidores, porque poseen negocios o porque viven 2 o 3 familias en una misma edificacin. La red de energa elctrica abastece a toda la ciudad de Saraguro. En cuanto al servicio de alumbrado pblico, la parte central de Saraguro tiene alumbrado pblico, no as en las afueras por cuanto existen reas que an no se encuentran consolidadas, y sin embargo poseen la red de energa elctrica.
Ubicacin de postes de energa elctrica, cerca de viviendas.
FUENTE: Empresa Elctrica Regional del Sur
333

RECOMENDACIONES
Su m a y p a m b a Yluc
W S
La cobertura del servicio de energa elctrica a nivel cantonal es del 74.64%, existiendo un dficit del 25.36% por cubrirse. - El servicio de energa elctrica que presta la EERSSA, representa el 31.6% en la ciudad de Saraguro, establecindose un gran dficit en las comunidades y barrios que se alejan del rea consolidada de las cabeceras parroquiales. - Se debe mejorar la ubicacin de la red, tanto horizontal como vertical, con el fin de evitar accidentes en los edificios cercanos a la red. - Mejorar el servicio de alumbrado pblico, con la ampliacin del mismo a sectores que no lo disponen
AZUAY
Man
L l u zh a p a
El T a b l n
Se l v a A l e g r e Sa n An t o n io d e Cu m b e Te n t a Celn Urdaneta SA R A G U RO
- Realizar el cambio de luminarias que por su deterioro o cumplimiento de su vida til ya no funcionan. - Dar mantenimiento a redes en forma oportuna. - Dotar de las herramientas necesarias al equipo tcnico para la Operacin y Mantenimiento. - Mejorar la calidad del servicio en comunidades y barrios.
Comunidades sin servicio de alumbrado pblico
LOJ A
334

SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
ECUADOR
SARAGURO
LOJA
W S
AZ U AY
Man
Ll u zh a p a
El Ta b l n
Se l v a Al e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urdaneta SARA GU RO
L OJ A
335

SERVICIO TELEFNICO Y MEDIOS DE COMUNICACIN
W S
Servicio Telefnico
Viviendas 6339 u Poblacin 28029 hab. Cobertura 8.40% Tarifa bsica 10 dlares mensuales N de lneas telefnicas 532 a nivel cantonal.
AZU AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se utiliza los postes del alumbrado pblico para el tendido de la red. El servicio intradomiciliario es con discado directo nacional e internacional y lo brinda la empresa estatal PACIFICTEL. Adems realiza el cobro de planillas telefnicas. Cuentan con edificio propio con un rea de construccin de 187 m2, presta el servicio a nivel urbano y rural. Laboran dos personas. La Empresa PORTA, atiende a parte de la poblacin del cantn Saraguro con el servicio de telefona mvil (celular). MEDIOS DE COMUNICACIN:
Se l v a A l e g r e Sa n A n t o n i o d e Cu m b e Te n t a Ce l n Urdaneta SA RA GU RO
Empresa Nacional de Correos.- Es un medio de envo y recibo de correspondencia. Es una entidad bajo la dependencia del Estado, funciona en un local arrendado.
Parroquias sin servicio telefnico
L OJ A
FUENTE. INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2001
336

SERVICIO TELEFNICO Y MEDIOS DE COMUNICACIN: AREA URBANA
Prestan servicios administrativos, los cuales debera funcionar en un solo edificio. Esta Oficina funciona en horas y das laborables y por su dependencia con la matriz de Loja, el servicio se tarda en llegar a su destino. No existe apartados de correo. Las cooperativas realizan correo paralelo, compitiendo con la Oficina de Correos. Radios y seal de Televisin.- Radios locales como Frontera Sur y Radio Saraguro en FM, radios de alcance provincial como Sociedad, Luz y Vida y Matovelle de Loja, radio Buen Pastor de Quito. La seal de televisin nacional de Canal UNO, Telesistema, Teleamazonas y la red privada TV cable. Medios de Prensa.- Los medios de prensa escrita, provincial y nacional como son los diarios La Hora, Crnica de la Tarde, El Extra, El Comercio, La Libertad, El Tiempo y las revistas Vistazo y Visin. Biblioteca Municipal.- Se encuentra en el centro de la ciudad, se administrada por el Municipio de Saraguro, existe poca afluencia de lectores a la biblioteca, en la mayora de los das pasa vaca y es utilizada en su mayora por estudiantes de los colegios. No existen organismos o instituciones que promuevan el desarrollo cultural. Se necesita una biblioteca virtual.
FUENTE. INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2001, PACIFICTEL Loja
337

RECOMENDACIONES
Recomendaciones
N
Su m a yp a m b a Yluc
W S
-La cobertura del servicio telefnico a nivel cantonal es del 8.4%, existiendo un dficit del 91.6% por cubrirse. - El servicio de telefona que presta PACIFICTEL, representa el 5.9% en la ciudad de Saraguro, establecindose un gran dficit en el resto de cabeceras parroquiales, comunidades y barrios del cantn. - Ampliar el servicio de telefona con el fin de cubrir el gran dficit existente. - Dar mantenimiento a redes en forma oportuna. - Dotar de las herramientas necesarias al equipo tcnico para la Operacin y Mantenimiento.
AZU AY
Man
L l u zh a p a
El Ta b l n
Se lva Ale g r e Sa n An t o n io d e Cu m b e Te n t a Celn Urdaneta SA RA GU RO
- Solicitar la ampliacin del servicio telefnico va celular.
LOJ A
Comunidades sin servicio de telfono

338

1 Libro Pdts Unificado Finallmodulos 1-2

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

1 Libro Pdts Unificado Finallmodulos 1-2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE SARAGURO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA CONVENIO MIDUVI-MUNICIPIO

ARQ. GONZALO DARQUEA ARQ. FABIN VEGA COBO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

ASAMBLEAS CANTONALES 2005

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Ing. Samuel Ochoa Bonilla

Arq. Manuel Quezada Larrea

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Ing. Hctor Vlez Andrade Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Ing. Jairo Montao Armijos

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

ING. JAIRO MONTAO ARMIJOS

DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DEL GOBIERNO LOCAL DEL CANTN SARAGURO

LIC. LUIS TOALONGO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Lic. Lus Toalongo VICEALCALDE

Lic. Abel Sarango CONCEJAL

Dr. Renato Loja CONCEJAL

Sr. Carlos Armijos CONCEJAL

Dra. Jannely Armijos CONCEJAL

Sr. Ovidio Celi CONCEJAL

Sra. Carmen Guamn CONCEJAL

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

COMIT COMIT DE TURISMO

SECRETARIA - TESORERA: Lic. Karina Vallejo (I.T.S.)

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Informacin General del Cantn

FUENTE: Equipo Plan de Desarrollo Territorial de Saraguro/2006. Fotos recopilada de Archivo

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

SARAGURO AL 2020 SER: SARAGURO AL 2020 SER:

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

EQUIDAD SOCIAL Y DE GENERO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

TRANSPARENCIA EN LA GESTION Y EJECUCION

Departamento de Planificacin y Desarrollo DEPLADES

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL CANTON SARAGURO

COMPLEMENTARIEDAD, ALIANZAS ESTRATEGICAS