Trong giai on hin nay tnh hnh th gii v khu vc tip tc c nhng din bin ht sc phc tp tim n nhng

g yu t kh ln. i vi nc ta cc th lc th ch vn ro rit chng ph s nghip cch mng ca ND ta ch yu bng chin lc din bin ha bnh nhm xa b ch XHCN Vn xa b vai tr lnh o ca CS chuyn ha CM nc ta i chch hng XHCN. Cc hnh ng xm hi ch quynton vn lnh th nc ta vn tip din di nhiu hnh thc, m mu v vi cc th on ht sc tinh vi. iu t ra cho nhi m v qun l nh nc v quc phng an ninh bo v t quc l rt nng n Qun l nh nc v QPAN l 1 trong nhng nhim v trng yu ca qun l nh nc ni chung. CHt lng qun l nh nc v QPAN ng vai tr ht sc quan trong trong s nghip XD nn quc phng ton dn, th trn QPTD gn vi ANND vng mnh m bo cho cng cuc BV vng chc TQ VN XHCN Quc phng l cng cuc gi nc ca mt quc gia, gm tng th cc hot ng i ni v i ngoi v qun s, chnh tr, kinh t, vn ha, khoa hc ca Nh nc v nhn dn phng th t nc, to nn sc mnh ton din, cn i, trong sc mnh qun s lm nng ct, nhm gi vng ha bnh, y li, ngn chn cc hot ng gy chin ca k th v sn sng nh thng chin tranh xm lc di mi hnh thc, mi quy m. Quc phng bao gm cc hot ng ca c nc, trong lc lng v trang nhn dn lm nng ct. K th xm lc t bn ngoi thng cu kt vi cc lc lng phn ng bn trong, do quc phng phi kt hp cht ch vi an ninh bo v t nc, bo v ch XHCN. T chc quc phng ca mi nc ph thuc trc tip vo ch x hi, vo truyn thng dn tc, vo iu kin khch quan, ch quan c th. Nhiu nc quan nim quc phng l mt b phn ca an ninh quc gia. An ninh c hiu theo ngha rng hay ngha hp ty tng trng hp. Theo ngha rng, an ninh bao gm an ninh chnh tr v trt t an ton x hi. An ninh quc gia c biu hin s n nh trong quan h chnh tr gia cc giai cp, khng nh v tr lnh o ca giai cp cm quyn i vi cc giai cp khc v v tr c lp, t ch ca chnh quyn nh nc i vi cc Nh nc khc trn th gii. An ninh quc gia bao gm s n nh ca hai mt, hai ni dung i ni, i ngoi v mi quan h gia i ni v i ngoi; an ninh quc gia phn nh quan h chnh tr trong phm vi mt nc v quan h chnh tr quc t.

Bo v an ninh quc gia l bo v c lp, ch quyn thng nht v ton vn lnh th, bo v c s kinh t v h thng chnh tr ca ch XHCN, bo v quan h i ni v i ngoi ca nc Cng ha XHCN Vit Nam. An ninh gn b cht ch vi quc phng. Qun l nh nc v QP-AN l qu trnh nm v iu hnh bng php lut, chnh sch, k hoch v cc cng c khc ca Quc hi v Nh nc trong mi lnh vc, mi hot ng x hi c quan h n vic gi gn, bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th v an ninh quc gia, do h thng cc c quan lp php, hnh php v t php ca b my nh nc t trung ng n c s tin hnh theo chc nng nhim v, phm vi quyn hn ca mi c quan. Ch th qun l nh nc v QPAN bao gm tng th cc c quan nh nc, t trung ng n c s. Trong , nng ct l cc c quan qun l nh nc. Khch th qun l nh nc v QP-AN bao gm tng th cc lnh vc, cc hot ng xy dng nn an ninh v u tranh an ninh, tt c cc hot ng x hi c quan h n vic gi gn, bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th, an ninh quc gia ca cc c quan nh nc, ca ton dn. Ton dn v cc on th qun chng tch cc tham gia vo cc hot ng qun l nh nc v QP -AN di nhiu hnh thc khc nhau theo c ch chung: ng lnh o, Nh nc iu hnh, nhn dn lm ch. Lnh vc QP-AN c nhng nt c th ring nh: tnh nghim tc, khn trng, tnh thng nht, tp trung, tnh b mt cao, tnh bin ng, phc tp ln, tnh i khng quyt lit, tnh php lnh cao. Cc c im trn i hi vic qun l nh nc phi ht sc khoa hc, ng b, c th, cht ch, nghim tc. QP -AN c th hin y c rt nhiu ni dung, nhiu cng vic, nhiu hin tng. y l nhng lnh vc din ra trc tip cuc u tranh giai cp, u tranh dn tc ht sc quyt lit, phc tp. QP-AN mang bn cht chnh tr, giai cp su sc. Chnh v vy, qun l nh nc v QP - AN cng mang bn cht giai cp su sc. Qun l nh nc v QP - AN nc ta mang bn cht giai cp cng nhn, do cc c quan nh nc ca nc Cng ho XHCN Vit Nam thc hin, di s lnh o ca ng Cng sn Vit Nam. Trong giai on cch mng hin nay, bn cht c biu hin mc tiu qun l lm sao bo v vng chc cng cuc i mi, bo v ng, bo v ch XHCN, bo v c lp dn tc v ch ngha x hi Vit Nam. Ngh quyt i hi ln th X ca ng ch r nhim v BVTQ hin nay l: bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th; bo v ng,

Nh nc, nhn dn v ch XHCN l mt trong hai nhim v chin lc. Ngh quyt cng khng nh: Tng cng quc phng, gi vng an ninh quc gia v ton vn lnh th l nhim v trng yu, thng xuyn ca ng, Nh nc v ca ton dn, trong Qun i nhn dn v Cng an nhn dn l lc lng nng ct. Nh vy, qun l nh nc v QP-AN l vn rt quan trng ca s nghip xy dng v BVTQ, l trch nhim ca c h thng chnh tr v ca ton ng, ton dn, trong Qun i v Cng an nhn dn c vai tr c bit quan trng. Cn c vo nhim v qun l nh nc v QP - AN, cng tc tuyn truyn, gio dc cn c trin khai, tin hnh su, rng trong ton x hi, nhm to ra s thng nht nhn thc, thy r mc tiu v nhim v chung ca vic qun l nh nc v QP AN l yu cu khch quan c ngha to ln trong s nghip cch mng nc ta hin nay. Sc mnh BVTQ l sc mnh tng hp ca khi i on 20 kt ton dn, ca c h thng chnh tr di s lnh o ca ng, kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i, sc mnh ca lc lng v th trn QPTD vi sc mnh ca lc lng v th trn an ninh nhn dn. Kt hp cht ch kinh t vi QP-AN, quc phng v an ninh vi kinh t trong cc chin lc, quy hoch v k hoch pht trin kinh t - x hi. Phi hp hot ng QP - AN vi hot ng i ngoi. Qun l nh nc v QP - AN phi c t di s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng Cng sn Vit Nam, phi lun qun trit, c th ha, th ch ha quan im, ng li ca ng v QP-AN trong ton b qu trnh qun l nh nc v QP-AN. Quan im ng li ca ng v QP-AN l c s ca mi hot ng QP-AN. ng li QPTD, an ninh nhn dn, hai nhim v chin lc v kt hp cht ch hai nhim v chin lc xy dng x hi v BVTQ Vit Nam XHCN, ng li xy dng nn QPTD, nn an ninh nhn dn, quan im kt hp kinh t, QP-AN vi i ngoi v.v... cn lun c qun trit, c c th ha, c th ch ha trong mi hot ng qun l nh nc v QP -AN. ng thi, qun l nh nc v QP-AN phi c kt hp mt cch cht ch vi t chc, qun l cc mt khc, cc lnh vc khc trong x hi. *T mi quan h bin chng gia hai nhim v xy dng v BVTQ Vit Nam XHCN; mi lin h mt thit gia QP-AN vi kinh t, chnh tr, vn ha, vi i ngoi v vi tt c cc ngnh, cc lnh vc hot ng khc ca x hi; t quan im v sc mnh tng hp ca t nc l c s ca nn QP-AN, l sn phm tng hp ca s kt hp cc tim lc ca t nc... dn n yu cu khch quan i hi

qun l nh nc v QP -AN phi c thng xuyn kt hp mt cch cht ch vi t chc, qun l nh nc trn cc lnh vc khc ca x hi (kinh t, chnh tr, vn ha, x hi...). S kt hp th hin tnh ng b ca qun l nh nc ni chung, biu hin trong ch o chin lc, trong h thng php lut, trong tng ch trng, chnh sch c th mi lnh vc, trong mi quan h gia cc ngnh, cc cp, cc a phng trong xy dng nn QPTD, nn an ninh nhn dn trn c s quan im, ng li, ch trng, chnh sch chung ca ng Cng sn Vit Nam. Qun l nh nc v QP - AN phi nhm m bo cho t nc ha bnh, n nh trn mi lnh vc, khng b bt ng trong mi tnh hung, sn sng nh bi mi m mu ph hoi ca k ch, mi cuc chin tranh xm lc ca cc th lc phn ng i vi nc ta. Cc th lc th ch hin nay ang thc hin nhiu m mu, nhiu th on nhm km hm s pht trin ca t nc, ph hoi s n nh v chnh tr, kinh t, vn ha... Chng tin hnh chin lc din bin ho bnh, li dng mi s h ca ta lm suy yu ni b, to nn cc tnh hung phc tp, bt ng lm mt n nh chnh tr, gy bo lon lt hoc bt ng tin hnh chin tranh xm lc. *Ha bnh, n nh, khng b bt ng trong mi tnh hung, c sc chng li mi m mu th on ph hoi ca k ch, sc nh thng mi cuc chin tranh ca cc th lc phn ng gy ra vi t nc ta lun l iu kin, l yu cu i vi ton ng, ton dn, cc lc lng v trang. y cng l yu cu trc tip, thng xuyn ca qun l nh nc v QP - AN trong tnh hnh mi. Qun l nh nc v QP - AN phi c thc hin trn c s lut php, k hoch, chnh sch thng nht, c s phn cng, phn nhim r rng tng cp, tng ngnh, tng a phng. Nhim v QP- AN lun rt nng n, rt phc tp; cc lc lng tham gia vo cng cuc xy dng nn QPTD, nn an ninh nhn dn, u tranh quc phng, u tranh an ninh rt a dng, cc hot ng ca ton x hi trong lnh vc ny ht sc phong ph. iu i hi qun l nh nc v QP-AN phi c tnh khoa hc, tnh ng b, tnh php lnh rt cao. Tnh khoa hc, tnh ng b, tnh php lnh cao ca qun l nh nc v QP AN trc ht th hin k hoch tng th v QP - AN phi c xc nh trong k hoch pht trin kinh t - x hi ca c nc, ca tng ngnh, tng a phng trn c s quan im ng li ca ng, php lut, chnh sch thng nht ca Nh

nc; ng thi phi c s phn cng, phn cp qun l ng n, ph hp vi yu cu, nhim v tng cp, tng ngnh, tng vng lnh th. Do tnh c th nghim ngt ca nhim v QP - AN, cn phi xc nh r rng, c th thm quyn, trch nhim lnh o, qun l ca tng cp, tng ngnh, tng vng; mi quan h gia cc cp, cc ngnh; c ch lnh o, iu hnh, ch huy trong cc tnh hung, trong tng nhim v... Tng cng quc phng, gi vng an ninh quc gia v ton vn lnh th gn vi vic xy dng Qun i nhn dn v Cng an nhn dn cch mng, chnh quy, tinh nhu, tng bc hin i, c bn lnh chnh tr vng vng; trung thnh tuyt i vi T quc, vi ng v nhn dn; c trnh chuyn mn, nghip v ngy cng cao; qu trng v ht lng phc v nhn dn; c phm cht, o c, li sng lnh mnh, gin d; bit k tha v pht huy truyn thng v vang; c nng lc ch huy v tc chin thng li trong bt c tnh hung no; c trnh sn sng chin u v sc chin u ngy cng cao; thng xuyn cnh gic, kp thi p tan mi m mu v hnh ng xm phm c lp ch quyn, ton vn lnh th ca T quc v an ninh quc gia; ngn chn v y li cc ti phm nguy him v cc t nn x hi, bo m tt trt t an ton x hi. Thng xuyn tng cng s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng i vi Qun i nhn dn v Cng an nhn dn, i vi s nghip quc phng v an ninh. Nhim v QP - AN c hon thnh tt ph thuc vo nhiu nhn t khch quan, ch quan. gp phn vo thng li ca nhim v qun l nh nc v QP -AN, cn nm vng nhng ni dung c bn ca cng tc qun l nh nc v QPAN sau y: 1. Cc c quan chc nng kp thi ban hnh, hng dn thi hnh cc vn bn php lut lin quan n qun l nh nc v QP-AN trn phm vi c nc cng nh i vi tng ngnh, tng cp, bo m tnh nht qun v thng nht. 2. Xy dng v ch o thc hin k hoch qun l nh nc v QP - AN trn phm vi c nc cng nh i vi tng, b, ngnh, tng cp. 3. Xc nh trch nhim qun l nh nc v QP - AN i vi cc c quan qun l nh nc, cc c quan chuyn trch qun l nh nc v QP - AN, xy dng i ng cn b chuyn trch thc hin cc nhim v qun l nh nc v QP - AN. 4. Hon thin c ch, lut php t chc qun l nh nc v QP - AN. Tin hnh thanh tra, kim tra thng xuyn hoc nh k cng tc qun l nh nc v QP -

AN. S kt, tng kt cng tc qun l nh nc v QP - AN theo nh k cc cp, cc, b, ngnh cng nh trung ng v a phng. Qun l nh nc v QP AN c vai tr ht sc quan trng trong nng cao cht lng, hiu qu s nghip xy dng nn QPTD, nn an ninh nhn dn v do , c vai tr ht sc quan trng i vi s nghip xy dng v BVTQ Vit Nam XHCN trong tnh hnh mi. Mi cn b ca ng, Nh nc, Qun i, Cng an, cc ban, ngnh on th cn nm vng mc tiu, yu cu, ni dung, c ch t chc qun l nh nc v QP - AN; nm vng cc phng php qun l nh phng php t chc, phng php kinh t, qun l theo ngnh, theo a phng, kt hp gia qun l theo ngnh theo a phng; nm vng cc bin php nh tng cng gio dc QP - AN; tng bc hon thin b my qun l nh nc v QP - AN; hon chnh h thng chnh sch, php lut v QP - AN; tng cng s lnh o ca ng, hon thin c ch qun l nh nc v QP - AN... nhm khng ngng nng cao cht lng hiu qu qun l nh nc v QP - AN gp phn tch cc vo xy dng nn QPTD, nn an ninh nhn dn vng mnh, ton din, thc hin thng li s nghip xy dng v BVTQ Vit Nam XHCN. Ngun bi vit: http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/33227-Quan-ly-nhanuoc-ve-quoc-phong-an-ninh-trong-su-nghiep-xay-dung-va-bao-ve-To-quoc-trongtinh-hinh-moi#ixzz2ThykDhqh

Chng ta bi t rng Quc phng l cng cuc gi nc bng sc mnh tng hp ca ton dn tc, trong sc mnh qun s l c trng, lc lng v trang nhn dn lm nng ct. An ninh theo ngha rng l s an ton, n nh chung ca mt ch , mt x hi. An ninh quc gia l s n nh v pht trin bn vng v mi mt ca ch x hi v c lp ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca mt quc gia. An ninh quc gia bao gm an ninh trn cc lnh vc: chnh tr, kinh t, t tng, vn ho, x hi, quc phng, i ngoi. Trong an ninh chnh tr l ct li xuyn sut.

Qun l nh nc v quc phng - an ninh a phng l qu trnh iu hnh c t chc bng php lut, chnh sch, k hoch v cc cng c khc ca Nh nc trong mi lnh vc, mi hot ng x hi c quan h n vic gi gn, bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th v an ninh quc gia, do h thng cc c quan Nh nc a phng tin hnh theo chc nng nhim v, phm vi, quyn hn ca tng c quan. Ch th qun l nh nc v quc phng - an ninh a phng l Hi ng nhn dn, y ban nhn dn, cc c quan, ban, ngnh thuc chnh quyn a phng, trong ch yu l cc c quan hnh chnh nh nc (y ban nhn dn cc cp). C quan qun s, c quan cng an a phng l ch th trc tip trong qun l nh nc v quc phng - an ninh a phng. Khch th qun l nh nc v quc phng - an ninh a phng bao gm cc lnh vc, hot ng x hi c quan h n gi gn bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th, an ninh quc gia ca cc c quan nh nc, ca ton dn. i tng qun l nh nc v quc phng - an ninh a phng l tt c cc t chc, c quan, n v, c nhn tham gia cc ho t ng nh nc v x hi, cc mi quan h thuc phm tr quc phng - an ninh. hiu su hn v Qun l nh nc v QPAN chng ta xem xt nghin cu cc ni chung c bn ca QLNN v QPAN a phng nh sau : 1. Xy dng v t chc thc hin cc k hoch v quc phng - an ninh a phng; ban hnh cc vn bn qui phm php lut v hng dn thc hin nhim v quc phng - an ninh a phng 2. T chc ch o thc hin nhim v quc phng - an ninh a phng 3. T chc tuyn truyn, gio dc v bi dng kin thc quc phng an ninh cho ton dn, cho cn b cc cp v cho hc sinh, sinh vin theo quy nh ca php lut 4. Qun l bo m hu cn, ngn sch, chnh sch v cng c quc phng, xy dng lc lng v trang; thc hin chnh sch hu phng qun i, ng vin s c ngi, sc ca a phng cho s nghip xy dng v bo v T quc

5. Kim tra, thanh tra v gi i quyt khiu ni, t co; s tng kt v thc hin nhim v quc phng - an ninh a phng

iu 4. Mc tiu gio dc quc phng v an ninh Nhm gio dc cho mi cng dn ng li, nhim v quc phng v an ninh, k nng qun s cn thit, pht huy tinh thn yu nc, truyn thng chng ngoi xm, lng t ho, t tn dn tc, nng cao thc, trch nhim, t gic thc hin nhim v quc phng, an ninh.

iu 18. Ni dung ph bin kin thc quc phng v an ninh cho ton dn 1. Ch trng, ng li ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc v quc phng, an ninh. 2. m mu, th on hot ng chng ph ca cc th lc th ch. 3. Nhim v quc phng, an ninh trong tng thi k; trch nhim ca cng dn i vi s nghip xy dng v bo v T quc Vit Nam x hi ch ngha. 4. Cc bin php phng th dn s. GIO DC QUC PHNG V AN NINH TRONG NH TRNG iu 10. Gio dc quc phng v an ninh cho hc sinh tiu hc, trung hc c s Gio dc quc phng v an ninh cho hc sinh tiu hc, trung hc c s c thc hin lng ghp thng qua ni dung cc mn hc trong chng trnh kt hp vi hot ng ngoi kha hnh thnh nhng c s, hiu bit ban u v quc phng, an ninh, lc lng v trang nhn dn, truyn thng chng gic ngoi xm ca dn tc; thc k lut, tinh thn on kt, yu T quc Vit Nam x hi ch ngha.

iu 11. Gio dc quc phng v an ninh cho hc sinh trung hc ph thng v tng ng, trung cp ngh, trung cp chuyn nghip 1. Gio dc quc phng v an ninh cho hc sinh trung hc ph thng v tng ng, trung cp ngh, trung cp chuyn nghip l mn hc chnh kha. 2. Bo m cho hc sinh c nhng hiu bit ban u v nn quc phng ton dn, an ninh nhn dn; v truyn thng chng ngoi xm ca dn tc, ca lc lng v trang nhn dn v ngh thut qun s Vit Nam; c kin thc c bn, cn thit v phng th dn s v k nng qun s, sn sng thc hin ngha v qun s bo v T quc. 3. T chc dy v hc theo phn phi chng trnh; trong nm hc, cc c s gio dc cn c vo iu kin c th, t chc cho hc sinh nghin cu, hc tp ngoi kho vi ni dung v hnh thc thch hp. iu 12. Gio dc quc phng v an ninh cho sinh vin cao ng ngh, cao ng, i hc 1. Gio dc quc phng v an ninh cho sinh vin cao ng ngh, cao ng, i hc l mn hc chnh kha. 2. Bo m cho sinh vin c kin thc c bn v ng li ca ng, chnh sch php lut ca Nh nc v quc phng, an ninh, xy dng nn quc phng ton dn, an ninh nhn dn, xy dng th trn quc phng ton dn gn vi th trn an ninh nhn dn, xy dng lc lng v trang nhn dn; b sung kin thc v phng th dn s v k nng qun s. 3. T chc dy v hc tp trung ti cc trung tm gio dc quc phng v an ninh hoc c s gio dc i hc; trong chng trnh, cn c vo iu kin c th, t chc cho sinh vin nghin cu hc tp ngoi kho vi ni dung v hnh thc thch hp. iu 13. Gio dc quc phng v an ninh cho hc vin trong cc trng ca c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi 1. Gio dc quc phng v an ninh cho hc vin trong cc trng ca c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi l mn hc chnh kha. 2. Bo m cho hc vin nm vng ng li ca ng, qun l ca Nh nc v quc phng, an ninh; ngh thut qun s Vit Nam; tnh hnh v nhim v quc phng, an ninh; khu vc phng th; phng th dn s. 3. Hc vin Chnh tr - Hnh chnh quc gia H Ch Minh ch tr, phi hp vi B Quc phng, B Cng an quy nh chng trnh, ni dung; t chc thc hin chng trnh gio dc quc phng v an ninh cho hc vin trong cc trng ca t chc chnh tr.

4. Trng ca c quan nh nc, t chc chnh tr - x hi cn c chng trnh khung do B Quc phng quy nh, xy dng v thc hin chng trnh, ni dung gio dc quc phng v an ninh i vi hc vin trong trng.

My vn t ra trong qun l nh nc v quc phng cc b, ngnh, a phng

Qun l nh nc v quc phng cc b, ngnh, a phng l mt mt hot ng quan trng ca b my iu hnh t nc t Trung ng n c s. Trong tnh hnh mi, cng tc ny ang t ra nhng vn cn tp trung nghin cu c gii php ph hp, lm c s tip tc nng cao hiu lc, hiu qu qun l nh nc v quc phng, gp phn xy dng nn quc phng ton dn vng mnh. Qun l nh nc (QLNN) v quc phng l mt trong nhng nhim v trng yu, thng xuyn ca b my iu hnh t nc. Lut Quc phng ca nc ta xc nh: Chnh ph thng nht QLNN v quc phng, thc hin nhim v, quyn hn theo quy nh ca Hin php v php lut v quc phng. Cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph v a phng l nhng ni trc tip thc hin chc nng, nhim v QLNN v quc phng. B Quc phng (BQP) l c quan trung tm, chu trch nhim trc Chnh ph thc hin QLNN v quc phng trong phm vi c nc; c nhim v phi hp vi cc b, ngnh, a phng tham mu gip Chnh ph xy dng d n lut, php lnh, ngh nh v cc vn bn hng dn thi hnh. V vy, cc b, ngnh, a phng c vai tr, v tr ht sc quan trng trong cng tc QLNN v quc phng. Thi gian qua, cng tc QLNN v quc phng cc b, ngnh, a phng c tin hnh ng b v t kt qu quan trng. Ni bt l, c quan Thng trc cng tc quc phng thuc BQP tch cc, ch ng phi hp vi cc b, ngnh, a phng lm tham mu v gip Chnh ph nghin cu ban hnh ng b h thng vn bn quy phm php lut v cng tc quc phng. Trong c cc vn bn quan trng, nh: Lut Quc phng; Lut S quan Qun i nhn dn Vit Nam; Lut Dn qun t v; Php lnh v lc lng D b ng vin; Php lnh Cng nghip quc phng; Php lnh v Cnh st bin Vit Nam Trn c s , cc b, ngnh, a phng tin hnh son tho v ban hnh nhiu vn bn ch o, hng dn, trin khai thi hnh cc vn bn quy phm php lut ca Nh nc. ng thi, trong phm vi trch nhim c giao, cc b, ngnh, a phng thng xuyn t chc n c, kim tra kt qu thc hin cng tc quc phng, qun s (QP,QS) ca cc c quan, n v thuc quyn theo k hoch. Nh vy, cng tc QLNN v quc phng t kt qu tt, nht l i vi cc nhim v, nh: xy dng tim lc quc phng; gio dc, bi dng kin thc quc phng - an ninh (QP-AN); xy dng th trn quc phng ton dn (QPTD); xy dng lc lng v trang nhn dn v ch o u tranh quc phng. Trong , vic t chc gio dc, bi dng kin thc QP -AN cho cc i tng t c kt qu quan trng.

Tuy nhin, cng vi nhng u im v kt qu t c, cng tc QLNN v quc phng cc b, ngnh v a phng vn cn nhng hn ch, thiu st. l nhn thc v chc nng, nhim v QLNN i vi quc phng ca cc b, ngnh, a phng ni chung v c quan tham mu chuyn trch ni ring ch a y , cn c s nhm ln gia t chc thc hin nhim v quc phng vi chc nng QLNN v quc phng. Do vy, cc vn bn quy phm php lut ca Chnh ph cha c c th ha st vi chc nng, nhim v, tnh hnh thc tin ca tng b, ngnh v mi a phng. iu nhng mc khc nhau, lm hn ch n pht huy vai tr, chc nng QLNN ca cc c quan tham mu chuyn trch c Trung ng v a phng. Chnh v vy m cng tc ch o, gim st vic thc hin nhim v QP,QS mt s b, ngnh v a phng c mt cn hn ch. Mt khc, vic cng c, kin ton cc c quan chuyn trch v QP,QS cc b, ngnh cng nh cc a phng cha c quan tm ng mc, t chc cha hp l nn nh hng khng nh n cht lng v hiu qu QLNN v quc phng. thc hin tt cng tc QLNN v quc phng, theo chng ti, cc b, ngnh, a phng cn tip tc nng cao hn na hiu lc v hiu qu hot ng, tin hnh ng b cc hot ng qun l v mt nh nc; trong , tp trung gii quyt my vn sau: Mt l, thng nht nhn thc QLNN v quc phng trong tnh hnh mi. Xy dng nn QPTD vng chc bo v T quc l mt nhim v chin lc c bn, lu di, trong QLNN l mt ni dung. V vy, khng th ng nht vic t chc thc hin nhim v quc phng vi QLNN v quc phng. Trong thc t, s nhm ln lm hn ch vai tr, v tr quan trng v hiu qu ca cng tc QLNN v quc phng. V vy, thc hin tt chc nng QLNN, trc ht cc b, ngnh, a phng cn nhn thc r nhim v, quyn hn ca mnh c quy nh trong Lut Quc phng; ng thi, thng nht nhn thc v ni hm ca cng tc QLNN i vi lnh vc quc phng. T thc tin, c th khi qut: QLNN v quc phng l s thng nht qun l ca Nh nc bng lut php, di s lnh o ca ng, bo m cho mi quyn, ngha v v trch nhim ca cng dn c thc hin y i vi nhim v bo v T quc. QLNN v quc phng cc b, ngnh, a phng c trin khai ng thi trn c ba mt: tham gia son tho cc vn bn quy phm php lut v xy dng cc chnh sch v quc phng; t chc thc hin cc vn bn php lut v cc chnh sch quc phng c Chnh ph ban hnh; tin hnh thanh tra, kim tra vic thc hin nhim v quc phng theo quyn hn v phm vi quy nh. lm tt chc nng QLNN v quc phng, cc b, ngnh cn ch ng phi hp vi BQP l c quan ch tr trong vic son tho, ban hnh cc vn bn quy phm php lut, xy dng v t chc thc hin cc quy hoch, k hoch Nh nc v quc phng. i vi cc a phng, cn nhn r vai tr, v tr l c quan QLNN v quc phng a phng c trch nhim phi hp vi cc b, ngnh ca Trung ng thc hin tt cng tc QLNN v quc phng trong c nc. Mt khc, cc b, ngnh, a phng phi coi trng t chc gio dc, bi dng kin thc QP-AN, nht l tuyn truyn, gio dc php lut, chnh sch v quc phng cho cc i tng lm cng tc QLNN v quc phng. Hai l, cng c c quan QLNN v quc phng cc b, ngnh, a phng. Mi b, ngnh Trung ng u c chc nng nhim v ring trong b my Nh nc. i vi lnh vc quc phng, tng b, ngnh, a phng u c lin quan n xy dng tim lc v th trn QPTD. V vy, cc b, ngnh, a phng cn c kin thc quc phng mi khai thc, pht huy hiu qu kh nng chuyn ngnh to thnh sc mnh tng hp. c bit, i vi QLNN v quc phng, cc b, ngnh, a phng cn phi c kin thc QP,QS, nng lc chuyn mn nht nh th mi hon thnh tt chc nng, nhim v. Do vy, QLNN v quc phng c hiu qu cn nghin cu cng c li h thng t chc v c nhn chuyn trch cc b, ngnh v a phng. Trung ng, ngoi BQP l c quan trung tm, ch tr trong QLNN, cc b, ngnh khc ty theo phm vi lin quan cn nghin cu t chc hp l cc v hoc cn b chuyn trch v QP-AN. y l hnh thc t chc cn thit gip cho QLNN v quc phng t chuyn su v hiu qu. i vi cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, nhim v quc phng ni chung v QLNN v quc phng ni ring rt nng n. Nhng b my gip cho chnh quyn QLNN v quc phng a phng cng ang cn hn ch. Trc y, t chc thnh c quan chuyn trch v QP-AN nm trong y ban

nhn dn ( tnh gi l Ban 1 v huyn gi l Phng 1). Tuy nhin, hnh thc t chc ny cha hp l, t hiu qu nn sau giao cho c quan qun s m nhim. pht huy tt kh nng ca c quan qun s trong QLNN v quc phng a phng, cn nghin cu b sung bin ch t chc cho c quan qun s sc m nhim chc nng tham mu chuyn trch v cng tc quc phng a phng. Mt khc, cn coi trng bi dng kin thc QLNN v quc phng cho ngi ch huy v c quan qun s cc cp. V vy, vic cng c c quan chuyn trch v quc phng cc b, ngnh, a phng l yu cu cp thit nhm trc tip gp phn nng cao hiu qu QLNN v quc phng. Tuy nhin, y l cng vic cn c cn nhc, tnh ton k bo m hp l, gn nh ph hp vi yu cu QLNN v quc phng trong tnh hnh mi. Ba l, c th ha ni dung QLNN v quc phng cc b, ngnh, a phng. Ni dung QLNN v quc phng c xc nh trong Lut Quc phng do Nh nc ban hnh, l c s php l thc hin QLNN v quc phng. Tuy nhin, cc b, ngnh, a phng khi thc hin QLNN v quc phng cn c th ha cc ni dung cho ph hp vi chc nng, nhim v ca mnh. Trc ht, tng b, ngnh, a phng phi cn c vo nhim v, quyn hn, ch ng phi hp vi BQP xc nh cc quy hoch, k hoch xy dng, tng cng nn QPTD; k hoch ng vin quc phng; phng th t nc theo phm vi c giao. i vi cc vn bn quy phm php lut v chnh sch v quc phng, tng b, ngnh, a phng nghin cu xut cc ni dung c th ban hnh theo quyn hn hoc trnh cp c thm quyn ban hnh st vi tnh hnh thc tin. Trn c s cc nhim v QP,QS, vn bn php lut v chnh sch Nh nc ban hnh, cc b, ngnh, a phng thc hin gio dc, bi dng kin thc QP-AN, t chc tuyn truyn, ph bin kin thc theo quy nh cho cc i tng v ton dn. Qu trnh t chc thc hin cc nhim v quc phng, cc b, ngnh, a phng cn lm tt chc nng QLNN theo quyn hn v phm vi quy nh ca php lut. Ni dung QLNN v quc phng th hin trc ht l qun l vic t chc thc hin nhim v QP,QS trn c s c th ha cc k hoch ca tng ngnh, tng a phng; ban hnh cc thng t, ch th, hng dn trin khai, s kt, tng kt; xc nh cc bin php phi hp, hip ng trong ni b v lin b, lin ngnh. i i vi hng dn, trin khai thc hin nhim v quc phng, cc b, ngnh, a phng phi duy tr cht ch cc ch thanh tra, kim tra, gim st, gii quyt khiu ni, t co theo quy ch, quy nh ca php lut. Nh vy, c th thy, thc hin ni dung QLNN v quc phng cc b, ngnh, a phng l c th ha v duy tr quy trnh hot ng trin khai, gim st qu trnh thc thi nhim v quc phng theo quy nh ca php lut. QLNN v quc phng cc b, ngnh, a phng l mt trong nhng yu t c vai tr quyt nh i vi thc hin nhim v quc phng trong tnh hnh mi. V vy, tp trung gii quyt tt nhng vn trng tm, cp thit ang t ra nu trn, trc ht, cn thng nht nhn thc v QLNN cc b, ngnh, a phng i vi cng tc quc phng; qua , sm cng c c quan chuyn trch QLNN v quc phng cc cp; ng thi, nghin cu c th ha ni dung QLNN i vi tng b, ngnh, a phng cho st vi thc tin. chnh l nhng gii php thit thc nhm nng cao hiu lc QLNN v quc phng i vi cc c quan Trung ng v a phng, gp phn tng cng sc mnh tng hp bo v T quc.

Tuy nhin, cng tc gio dc v bi dng kin thc QP -AN trn a bn tnh cn bc l mt s tn ti cn khc phc. Hiu qu qun l Nh nc v cng tc gio dc QP-AN mt s a phng, c s cha cao, nht l vi Hi ng ngha v qun s cp x kim nhim v gio dc QP -AN. Nhn thc ca mt b phn cn b, ng vin v nhn dn v tuyn truyn gio dc, bi dng kin thc QP-AN cha su; mt s i tng cha thc s tch cc tham gia bi dng kin thc QP-AN c s

 cng tc gio dc QP-AN a phng, c s t kt qu cao hn, trc ht cn lm chuyn bin nhn thc ca i ng cn b ch cht cc cp, ngnh, cc cp y, chnh quyn a phng. Cn xc nh gio dc QP-AN l nhim v thng xuyn, l trch nhim ca c h thng chnh tr v ton dn, t di s lnh o trc tip ca cc cp y ng, s qun l, iu hnh ca chnh quyn, pht huy vai tr, trch nhim ca cc thnh vin trong Hi ng Gio dc QP-AN, i din ca cc cp, ngnh, on th... Cng tc gio dc v bi dng kin thc QP-AN cho cc i tng phi thng xuyn i mi ni dung, phng php, hnh thc cho ph hp vi tng i tng; ni dung thit thc, gn vi thc t a phng, c s. Cn sm ban hnh Lut Gio dc QP-AN, nhm tng cng hiu lc php lut i vi cng tc gio dc QP-AN trong tnh hnh mi. ngh Hi ng Gio dc QP-AN Trung ng sm quy nh li thnh phn, chc nng, nhim v ca Hi ng Gio dc QP-AN cp x; nn b quy nh Hi ng Ngha v qun s x kim nhim v gio dc QP -AN, tng cng hiu qu lnh o, ch o thc hin cng tc gio dc QP-AN cp x.

B THNG TIN V TRUYN THNG ------S: 629/BTTTT-TCCB

V/v chng trnh tuyn truyn gio dc quc phng - an ninh ton dn trn cc phng tin thng tin i chng nm 2013

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T do - Hnh phc --------------H Ni, ngy 04 thng 03 nm 2013

Knh gi:

B Quc phng; - B Cng an; - i Truyn hnh Vit Nam; - i Ting ni Vit Nam; - Thng tn x Vit Nam; - y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; - Cc c quan bo ch Trung ng.

Thc hin K hoch s 129/KH-HGDQPANTW ngy 01/12/2011 ca Hi ng Gio dc Quc phng - An ninh Trung ng v K hoch cng tc gio dc quc phng, an ninh giai on 2012 - 2016; B Thng tin v Truyn thng xy dng ni dung, chng trnh tuyn truyn gio dc quc phng, an ninh ton dn nm 2013 trn cc phng tin thng tin i chng (xin gi km). ngh cc B, y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; cc c quan bo ch Trung ng nghin cu ch o thc hin. Trn trng. KT. B TRNG TH TRNG Y VIN HI NG GIO DC QUC PHNG, AN NINH TRUNG NG

Ni

nhn:
trn; b/c); b/c); b/c);

- Nh - P. TTgCP Nguyn Thin Nhn ( - Hi ng GDQP-AN TW ( - B trng (

Th trng Qu Don; Cc Dn qun t v; Cc Bo ch; Cc Qun l PT,TH v TTT; i truyn hnh KTS VTC; S TT&TT cc tnh, thnh ph trc thuc TW; Lu: VT, TCCB.

Trn c Lai

CHNG TRNH
TUYN TRUYN GIO DC QUC PHNG - AN NINH TON DN TRN CC PHNG TIN THNG TIN I CHNG NM 2013 (Km theo cng vn s 629/BTTTT-TCCB ngy 04 thng 3 nm 2013 ca B Thng tin v Truyn thng) Thc hin K hoch s 129/KH-HGDPANTW ngy 01/12/2011 ca Hi ng Gio dc Quc phng - An ninh Trung ng v cng tc ca Hi ng Gio dc Quc phng - An ninh Trung ng giai on 2012 - 2016. ng thi, trin khai Ch th s 417/CT-TTg ngy 21/3/2010 ca Th tng Chnh ph v vic tng cng ch o thc hin cng tc gio dc quc phng - an ninh nm 2010 v nhng nm tip theo xc nh "Tng cng ch o, t chc thc hin tt cng tc bi dng kin thc quc phng, an ninh cho cc i tng". B Thng tin v Truyn thng ban hnh Chng trnh tuyn truyn gio dc quc phng - an ninh ton dn trn cc phng tin thng tin i chng nm 2013 nh sau. I. MC CH, YU CU: 1. Mc ch: Nhm gio dc lng yu nc, truyn thng lch s dn tc; bi dng, pht huy ch ngha anh hng cch mng; gp phn cng c v tng cng nim tin vo s lnh o ca ng, s qun l ca Nh nc, y mnh s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc v hi nhp quc t. Qua , gp phn nng cao nhn thc v trch nhim cho cn b, ng vin v cc tng lp nhn dn i vi nhim v bo v T quc Vit Nam x hi ch ngha trong tnh hnh mi. 2. Yu cu: a) Cc hot ng tuyn truyn, gio dc quc phng - an ninh cn c t chc vi nhiu hnh thc a dng, c trng tm, trng im gn vi vic hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh, to n tng su sc, c sc thuyt phc, lan to rng. Kt hp tuyn truyn, gio dc vi nhng vic lm thit thc nng cao i sng vt cht, tinh thn ca nhn dn, nht l vng su, vng xa, vng cn c khng chin, vng ng bo dn tc thiu s. Cng tc tuyn truyn gio dc quc phng - an ninh phi ng quan im, ng li quc phng - an ninh ca ng, chnh sch quc phng - an ninh ca Nh nc, bo m thng xuyn, bm st thc tin, nhim v quc phng, qun s, an ninh ca t nc. Tip tc qun trit su sc Ch th s 12-CT/TW ngy 03/7/2007 ca B Chnh tr v tng cng s lnh o ca ng i vi cng tc gio dc quc phng - an ninh trong tnh hnh mi; Ngh quyt Hi ngh Trung ng ln th tm (kha IX) v "Chin lc bo v T quc trong tnh hnh mi"; nhim v quc phng - an ninh c khng nh trong Ngh quyt i hi ton quc ln th XI ca ng; Ngh nh s 116/2007/N-CP ngy 10/7/2007 ca Chnh ph v gio dc quc phng - an ninh v cc vn bn quy phm php lut v gio dc quc phng - an ninh. b) Hnh thc tuyn truyn phi a dng, tp trung vo cc phng tin thng tin i chng truyn t cc Ngh quyt ca ng cc vn bn ca Nh nc v gio dc quc phng an ninh n vi ngi dn. Ni dung phong ph bo m tnh hp dn, c tnh gio dc cao,

thng xuyn cp nht thng tin mi trong lnh vc quc phng - an ninh, to iu kin cho ngi dn d thy, d nghe, d hiu. c) C s phi hp cht ch gia cc c quan chc nng ca Trung ng m nng ct l B Thng tin v Truyn thng, B Quc phng, B Cng an, y ban Trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Trung ng on Thanh nin Cng sn H Ch Minh, i Truyn hnh Vit Nam, i Ting ni Vit Nam, Thng tn x Vit Nam. II. NI DUNG TUYN TRUYN: Nm 2013, cng tc tuyn truyn gio dc quc phng - an ninh ton dn trn cc phng tin thng tin i chng tip tc qun trit, trin khai v thc hin cc ch th, ngh quyt ca ng, chnh sch php lut ca Nh nc v cng tc quc phng, dn qun t v v ch quyn bin o; gio dc su rng, gi m cho cc tng lp nhn dn nht l th h tr, on vin, thanh nin, hc sinh, sinh vin hiu su hn lch s, truyn thng u tranh dng nc v gi nc ca dn tc Vit Nam; n li lch s, truyn thng v vang v khng nh s lnh o ng n ca ng Cng sn Vit Nam trong 83 nm qua. Nu bt nhng thng li v i v bi hc kinh nghim ca ng trong lch s xy dng v pht trin, c bit l trong cng cuc i mi t nc v hi nhp quc t. Tip tc khng nh: ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn Vit Nam, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam, i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam theo ch ngha Mc -Lnin, t tng H Ch Minh; l ng cm quyn, lnh o Nh nc v x hi, theo cn tp trung vo cc ni dung sau: - Tip tc tn vinh nhng gi tr vn ha truyn thng, phong tc, tp qun tt p ca dn tc Vit Nam; ca ngi ch t cng, tinh thn on kt, cn c, sng to trong lao ng, dng cm trong u tranh dng nc v gi nc ca dn tc ta. - Tip tc gii thiu nhng quan im, ng li ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc v i on kt ton dn tc v pht huy sc mnh i on kt ton dn tc trong cng cuc xy dng v bo v T quc. Tp trung tuyn truyn cc ngy l ln ca t nc nh: + K nim 83 nm Ngy thnh lp ng Cng sn Vit Nam (3/2/1930 - 3/2/2013) v n Tt Nguyn n Qu T. + K nim 38 nm Ngy gii phng hon ton min Nam, thng nht t nc (30/4/1975 30/4/2013); + K nim 123 nm Ngy sinh Ch tch H Ch Minh (19/5/1890 - 19/5/2013); + K nim 59 nm Ngy Chin thng in Bin Ph (7/5/1954 - 7/5/2013); + K nim 68 nm Cch mng Thng Tm (19/8/1945 - 19/8/2013) v Quc khnh nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam (2/9/1945 - 2/9/2013) v mt s ngy k nim khc. - Tip tc tuyn truyn v biu dng cc gng in hnh tin tin trong lc lng v trang nhn dn trong nhim v bo v T quc nht l i vi cc n v bin gii, hi o, phng chng, khc phc hu qun t v; cc m hnh, cch lm hay trong cng tc gio dc quc phng - an ninh thin tai; phong tro ton dn bo v an ninh T quc; thc hin Lut Dn qun t v. - Tp trung tuyn truyn truyn thng ca lc lng v trang nhn dn, truyn thng u tranh cch mng ca ng, ca nhn dn trong cc thi k khng chin gii phng dn tc, bo v T quc x hi ch ngha. - Cc a phng, cc B, ngnh gn vi hot ng k nim ca qun khu, tnh, B, ngnh mnh xy dng k hoch v t chc tuyn truyn theo ch o ca Hi ng Gio dc quc phng - an ninh Trung ng t kt qu tt. III. PHNG PHP TUYN TRUYN:

1. Tng cng thng tin truyn thng, gio dc kin thc php lut, nng cao nhn thc, thc ca mi ngi dn, khen thng kp thi i vi nhng gng in hnh tin tin trong thc hin cng tc gio dc quc phng - an ninh. Khuyn khch hnh thc gp g, ta m, phng vn cc nhn chng lch s. 2. Tip tc lng ghp nhng ni dung v kin thc gio dc quc phng - an ninh trong cc chng trnh tuyn truyn nhn cc ngy k nim ln ca t nc nh: Cch mng Thng 8 v Quc khnh 02/9; thnh lp Cng an nhn dn, ngy hi quc phng ton dn bo v an ninh T quc 19/8; thnh lp Qun i nhn dn Vit Nam, ngy quc phng ton dn 22/12... gp phn gio dc cho ton dn, nht l th h tr v lng yu nc, t ho v t tn dn tc. 3. Thng qua gng ngi tt, vic tt trong lnh vc quc phng - an ninh nhn rng cc in hnh tin tin trong phong tro ton dn bo v an ninh T quc. 4. Cc tc phm ngh thut v hnh nh, phm cht B i C H, lch s, truyn thng cch mng dn tc, Qun i nhn dn, Cng an nhn d n, cc qun, binh chng thuc B Quc phng; cc Tng cc, n v thuc B Cng an. 5. Phim Ti liu, Phng s: thc hin mt s phim Ti liu, Phng s v lch s cch mng Vit Nam, chn dung B i C H, nhng in hnh tin tin ca lc lng v trang thc hin vic "hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh". 6. Thc hin chng trnh ca nhc, sn khu ha, phim truyn vi ch lch s, gio dc lng yu nc, t ho dn tc. IV. T CHC THC HIN: 1. Lnh o cc B, ngnh, y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ch o cc c quan truyn thng trc thuc, xy dng k hoch c th cng tc tuyn truyn gio dc quc phng - an ninh ton dn nm 2013 trn cc phng tin thng tin i chng. 2. C quan Thng trc Hi ng Gio dc quc phng - an ninh Trung ng to iu kin, cung cp cho cc i, bo Trung ng v a phng mt s b phim truyn hnh v gio dc quc phng - an ninh v ti liu sn xut lin quan n ni dung tuyn truyn. 3. B Quc phng, B Cng an ch o B T lnh cc qun khu; B ch huy qun s, Cng an cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cung cp ti liu, h tr cc c quan truyn thng i chng a phng thc hin ni dung tuyn truyn ni trn. 4. Cc c quan, n v qun l chuyn ngnh bo ch, pht thanh truyn hnh v thng tin in t thuc B Thng tin v Truyn thng c trch nhirn hng dn v ch o nghip v i vi cc bo, i Trung ng v a phng thc hin c hiu qu chng trnh ny. 5. i Truyn hnh Vit Nam, i Ting ni Vit Nam, Thng tn x Vit Nam tng thi lng cc chng trnh gio dc truyn thng, lch s, nht gio dc quc phng - an ninh vo gi vng; a tin kp thi hot ng k nim ca cc a phng, n v, on th; truyn hnh v truyn thanh trc tip mt s hot ng ln./.