Sin lugar para

los débilesLas cartas para la contienda presidencial están echadas.

Pero, ¿quién entrará al juego?

28 Proyecciones MARZO 2009 www.lanotadigital.com

S
i disfruta con las noticias
sobre el tejemaneje de la po-
lítica y sus juegos de poder,
este año tiene garantizado
un buen plan. El plato fuerte de la es-
cena pública será el conjunto de los
acontecimientos derivados del com-
plejo juego de póker que está sobre la
mesa para quienes emprenden cami-
no a la presidencia en 2010.
Pocas veces, candidatos y partidos
habían tenido un panorama tan aza-
roso para mover sus cartas. La incer-
tidumbre es la única situación real y
va por cuenta del asomo de un tercer
mandato del presidente Álvaro Uri-
be. Él, con la batuta en sus manos y
desde su poderoso y ya histórico le-
gado, dirige esta orquesta de dudas
a la que los demás actores se deben
acomodar. A finales de 2009, en ma-
teria política, sólo los mejores estra-
tegas y los más fuertes estarán en el
juego. Estas elecciones no son para
débiles.
Y no lo son, porque se viven nuevos
tiempos. En Colombia, como en to-
dos los países del mundo, los círculos
del poder siempre han sido peque-
ños. El gusto de la clase dirigente por
permanecer en la cúspide y de la clase
política por administrar lo que ema-
na de lo púbico, no es exclusivamente
criollo. Pero está demostrado que hay
crecientes fenómenos que desafían a
las clases tradicionales de la política.
América Latina tiene muchos ejem-
plos de ello. Y no es más sino recordar
el ya famoso ¡Yes, We Can! para con-
vencerse de que, hoy por hoy, nada
está escrito. Los destinos de los diri-
gentes políticos dependen cada vez
más de los ciudadanos, que del poder
mismo que ellos pueden ejercer.
A diferencia de elecciones ante-
riores, el país que se prepara para
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los resultados publicados en el dia-
Foto: César Carrión -SP
rio El Tiempo, los colombianos au-
mentaron en los últimos dos años,
de 6 a 10 las personas con las que
hablan de política.
Obviamente, hay razones para com-
partir esta afirmación de manera
categórica. Es cierto que aún las ma-
quinarias ponen los votos y que el
dinero es el rey de unas elecciones, y
que la corrupción campea. Pero hur-
gando en esa mezquina realidad de
la mecánica, hay una sociedad emo-
tivamente más informada, más com-
prometida y ansiosa por opinar y de-
El interés de los cidir. Y eso cuenta. Cada vez más.
colombianos por
la política está en Desde esa perspectiva, sería ideal
aumento. La maquinaria hacer un análisis de lo que se viene
es todavía poderosa, en la política en este año preelectoral
pero varios grupos de y concentrarse en responder a la pre-
opinión promulgan gunta sobre cómo cada uno de los
candidatos, o de los partidos, planea
la necesidad de
llegar a los electores, cómo se sinto-
una sociedad mejor
nizarán con estas nuevas realidades
informada y ansiosa por
sociales para transmitir las propues-
opinar y decidir. tas sobre los puntos fundamentales
para la nación: cómo llegar a la paz,
asistir al debate electoral de 2010 acabar con la pobreza y mantener
ha cambiado. No es una nación a salvo la economía. Ese país, que
dócil, indiferente o aletargada. En está dispuesto a aguantar de día y de
esta primera década del siglo, más noche los 14 meses que durará esta
allá de los sentimientos patrioteros, contienda merecería ese escenario.
que los hay, los colombianos han Pero no lo tendrá pronto.
aprendido a debatir sobre su propia
suerte. Pese al rezago en el nivel de Por ahora, el panorama es como un
la cultura política deseable para un costal de anzuelos que sólo empezará
país en plena era de la globalización, a desenredarse en los últimos meses
Colombia avanza en un camino a la del año. Las campañas arrancarán a
modernidad política. Aún precario, media marcha, los partidos medirán
pedregoso y muy hostil, pero la polí- fuerzas y estrategias en el Congreso,
tica dejó de ser un terreno exclusivo mientras en desayunos, almuerzos,
de unos pocos y se convirtió en un cenas y cocteles, se planearán alian-
asunto que importa a muchos. Una zas insospechadas, se vivirán intrigas
reciente exploración del Centro de de intereses y se moverán cartas por
Investigaciones en Comunicación debajo de la mesa. Asuntos que pa-
Política, de la Universidad Externa- recen de forma pero que terminarán
do de Colombia, lo confirma. Según definiendo el fondo.
Proyecciones MARZO 2009 29
Ganar tiempo, es la clave
El año político se tiene que mirar
con calendario en mano. La pauta la
marca el recorrido que tiene que ha-
cer el proyecto de convocatoria al re-
ferendo que le apruebe al presidente
la posibilidad de ser candidato. Cada
precandidato (por ahora son más o
menos 18, véase recuadro) y cada
partido, deben plantear su escenario
a medida que se van resolviendo las
encrucijadas de la reelección. Si se le
permite al presidente ser candidato,
es un baile, y si no logra la reforma
constitucional, es otro.
El terreno está dividido en tres gran-
des grupos: el uribismo, la oposi-
ción y los independientes. Dentro
del primero están los partidos de la
coalición del gobierno: los más im-
portantes son la “U”, Cambio Radi-
cal y el Conservador. En el segundo
se ubican el Partido Liberal y el Polo
Democrático Alternativo y el tercero
incluye a los candidatos que aspiren
de manera independiente. Es nece-
sario anotar que todos los partidos,
no necesariamente todos los candi-
datos, en este momento tienen deci-
dido dar la puja por llegar al poder,
y al tiempo, lograr una importante
fuerza parlamentaria en las eleccio-
PARTIDO LIBERAL colombiano
Actualmente en la oposición • 12 años sin ganar la presidencia
Precandidatos que van a la consulta interna.
Rafael Pardo Edgardo Maya
30 Proyecciones MARZO 2009
Foto: Presidencia -SP
nes de marzo de 2010, que les per-
mite posicionarse para las elecciones
presidenciales de mayo.
El mes de inicio de la contienda es
marzo, cuando empiezan las sesio-
nes del Congreso. El proyecto de ley
que convoca al referendo continúa
su trámite en la Comisión Primera
del Senado y luego en la plenaria. Al
mismo tiempo, se debate la Reforma
Política que tiene dos temas sustan-
tivos para la definición del panora-
ma electoral:
Alfonso Gómez Méndez
Permitir a los parlamentarios cam-
biar de partido en los cuatro meses
siguientes a su aprobación, y autori-
zar a hacer consultas entre diferentes
partidos.
De la suerte de estas iniciativas, sólo
se sabrá en junio 20. Es decir, cuan-
do el Congreso termine las sesiones.
Mientras en el parlamento avanzan
estos temas, los partidos estarán de-
finiendo las fechas de sus consultas
internas en las que elegirán candi-
dato. En esta empresa se apuntan el
Partido Liberal, los conservadores y
el Polo Democrático Alternativo. Se
da por hecho que en Cambio Radi-
cal el candidato Germán Vargas Lle-
ras será aclamado, y que en la “U”
poco podrán avanzar hasta tanto el
presidente no defina su juego. Pero
podría ser el espacio para Juan Ma-
nuel Santos.
Llegado junio 20, y si el Congreso
aprueba la convocatoria al referen-
do, empiezan a contarse los tres me-
ses que tiene la Corte Constitucional
para decidir sobre la transparencia
del trámite de la iniciativa. Así, lle-
gará septiembre para saber si habrá
o no referendo. Durante ese mismo
Cecilia López Iván Marulanda
www.lanotadigital.com
tiempo, y si la reforma política lo
aprobó, los congresistas que se quie-
ran cambiar de partido, lo podrán
hacer.
Pero puede entrar en escena un nue-
vo partido del presidente, que de
paso sea dicho, no es muy amigo de
los partidos. Algunos de los colabo-
radores más cercanos de su gobierno
ya están en esa tarea. Así que el pa-
norama de reorganización del poder
uribista abrirá otra ramificación po-
lítica que podría cambiar el panora-
ma. El resultado del reacomodo de
las fuerzas políticas podrá conocerse
en noviembre.
De vuelta al referendo, si cumpliera
todos los trámites, la consulta a los
ciudadanos podría hacerse a finales
del año, y de ser aprobado, el aval
para el presidente estaría listo. Pero
no se descarta, como tantas veces se
ha dicho, que el referendo no sea el
camino real para la reforma cons-
titucional que le permite optar al
tercer período. A los promotores de
la reelección les queda la instancia
legislativa. Caso en el cual, también
sería diciembre el mes en el que se
conocería el resultado. Y luego ven-
dría el análisis constitucional.
PARTIDO CONSERVADOR
Coalición de gobierno • 8 años sin ganar la presidencia
Precandidatos que van a la consulta interna.
Andrés Felipe Arias
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El entuerto en el que
está hoy la política,
por cuenta de la
incertidumbre sobre
la reelección del
presidente Uribe es
de tal magnitud, que
la campaña real será
corta.
Todo esto irá sucediendo sin que
el presidente Uribe esté obligado a
confesar sus intenciones reeleccio-
nistas. El tiempo juega a su favor. La
reforma política que se mencionó
antes, disminuye el plazo que tiene
el mandatario para anunciar su can-
didatura a cuatro meses. Es decir,
hasta el 28 de enero de 2010 Uribe
podrá ser presidente y candidato en
potencia. Si para la época ya ha des-
cubierto sus cartas, pues el juego ha-
brá empezado.
Es decir, hipotéticamente, en enero
se sabría si la contienda va con o sin
Uribe. Y ya los partidos Cambio Ra-
dical, La U, Liberal, Conservador y
Polo tendrán elegido a su candidato.
Si Uribe va, de la coalición oficial, al-
gunos dejarán al lado su aspiración
Fernando Araújo Noemí Sanín
para no competirle al jefe. Y por el
contrario, la oposición estará alis-
tando las cargas para enfrentarse al
poderoso contendor. El Polo ya de-
cidió que va a la primera vuelta con
candidato propio, así que se descar-
ta su participación en una consulta
inter-partidista con los liberales e
independientes que podría realizar-
se el 28 de marzo, el mismo día de las
elecciones al Congreso.
Ahora bien, sin Uribe como candi-
dato, las cosas podrían ser más o me-
nos así: la coalición tendría la opción
de hacer una consulta para escoger
su ficha, pero esto parecería poco
probable dadas las aspiraciones de
todas las cabezas de estos partidos,
que estarían en igualdad de condi-
ciones de ir a la primera vuelta.
Lo mismo sucedería en los partidos
de la oposición e independientes. Sin
Uribe en el panorama, todos serán
candidatos. Caso en el cual sólo una
segura segunda vuelta serviría de es-
cenario para realinderar fuerzas.
El recorrido parece tortuoso y lo es
para los que se someterán a él. Pero
paradójicamente, es una demostra-
ción de que la institucionalidad está
Carlos Holguín
Proyecciones MARZO 2009 31
en funcionamiento. Las reglas del
juego podrían ser más simples, si no
existiera la sombra de la reelección,
pero ya que esta existe, lo mejor para
la política es acudir a los recursos
con los que cuenta el sistema. Por
eso, sólo los que sepan mover sus
cartas se quedarán hasta el final del
juego. Las posibilidades de salir mal
librados en la partida son altas para
los que no tienen capital suficiente
para arriesgar en esta apuesta de la
audacia.
Sí hay país después de Uribe
¿Por qué se llegó a esta situación?
Porque algunos, sobre todo el mismo
presidente, albergan un temor mani-
fiesto sobre el devenir de Colombia
una vez Uribe salga del palacio de
gobierno. Los seguidores de esta idea
creen que si no hay un buen guardián
del proyecto político vigente, el país
puede venirse abajo, pero además
tienen como soporte las encuestas
que no abandonan la favorabilidad
del mandatario. Las más modestas lo
ubican en 72% de aprobación, y esto
en el sexto año de su mandato.
Y este es el punto que tiene polari-
zada la política. Para la oposición, y
para algunos analistas de la acade-
PARTIDO CAMBIO RADICAL
Coalición de gobierno
Nunca ha llegado a la
presidencia
Candidato único
Germán Vargas Lleras
32 Proyecciones MARZO 2009
La trayectoria del
presidente Uribe
permite dilucidar el
dilema en el que se
encuentra y entender
cuál podría ser su
decisión final.
mia, el temor por el futuro de Co-
lombia es mayor si Uribe se queda
por otro período en el poder. La tra-
dición institucional de este país lo di-
ferencia de sus vecinos, en donde en
la historia reciente se instalaron dic-
taduras que minaron la consolida-
ción de la democracia. Una reforma
constitucional hecha a la medida de
un solo líder es una provocación para
la excesiva concentración de poder,
que no se permite en las democracias
modernas.
Pero Uribe no es un dictador. Por el
contrario, siempre ha dicho que su
apego por la Constitución es total y
que considera un error perpetuarse
en el poder. Aun así, insiste en que no
puede ser irresponsable con el pue-
blo que lo demanda. Un repaso rápi-
do de su recorrido como presidente,
permite encontrar pistas sobre la ma-
INDEPENDIENTES
o EN BUSCA DE PARTIDO
Luis Eduardo Garzón
nera como el político se mezcla con
el salvador y cuál pareciera ser hoy la
disyuntiva que lo trasnocha.
Uribe llegó a la presidencia sabiendo
que no estaría sólo cuatro años. Llegó
para quedarse. Su primera elección
en 2002, cuando ascendió desde el
suelo de las encuestas hasta alcanzar
la altísima votación que lo convirtió
en presidente, fue el aviso premoni-
torio de que el país estaba en presen-
cia de un líder político poco común.
Ya se ha dicho de sobra porqué el pre-
sidente reconquistó el corazón adolo-
rido de una mayoría de colombianos.
En su momento todo era fácilmente
explicable. Uribe llegó, como lo dicen
en la calle, con los pantalones bien
puestos ante el sentimiento de des-
amparo generalizado. Se convirtió en
la esperanza del padre de familia que
se encargaría de que todo salga bien
en la casa.
Una vez allí, fue su estilo de gobierno
el que sorprendió. Trabajador de sol
a sol, dispuesto a escuchar las quejas
de la vida cotidiana con atención de
sacerdote y la promesa constante de
ser el primer “soldado de la patria”,
de acabar a la guerrilla y de recibir a
Sergio Fajardo Martha Lucía Ramírez
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los arrepentidos. La mano dura y el
corazón grande. El presidente paisa,
caballista y desabrochado que soste-
nía las banderas de una estrategia de
choque con la izquierda, descalifica-
dor de cualquier intento de vincular-
lo con la ilegalidad. Un Uribe senta-
do con los paramilitares convencido
de poder llevarlos hasta su desmonte
total. Así se fue el primer período, del
que salió con los índices tan altos de
popularidad, que su campaña por la

Foto: Miguel Ángel Solano - SP

reelección, con todo y el voto torcido
de Yidis y Teodolindo –los dos par-
lamentarios que hicieron posible el
cambio constitucional– fue un sim-
ple trámite.
Uribe ganó las elecciones de nuevo
en 2006 en una primera vuelta y su
mandato quedó revalidado por cua-
tro años más.
Era la primera vez que un mandata-
rio, en los años recientes de la historia
moderna colombiana, era reelegido.
Empezó entonces a convertirse ya no
en un presidente popular, sino en un
verdadero poder llamado uribismo.
Una tendencia política ideológica-
mente conservadora que apuntaba,
sobre todo, a la derrota de la guerri-
lla por la vía de las armas, a proteger
Con los consejos comunales Uribe se convirtió en un presidente popular y ganó adeptos a lo
largo y ancho del país. Desde un consejo comunal en Garagoa (Boyacá)
el capital privado, la propiedad de la El increíble crecimiento de la econo-
tierra, ávido de inversión extranje- mía en 2007, los indudables avances
ra. Con expresas manifestaciones de en materia de seguridad y los golpes
aleccionamiento moral y al mismo nunca vistos a las FARC, empezaron
tiempo con una flexibilidad ética en a formar un aura protectora que fue
asuntos de lo público. Entonces, se animando la idea de que de este hom-
montó un culto a la personalidad. El bre, el país no podía prescindir. No
líder, excepcional, sin duda, empezó había terminado siquiera el primer
a ganar títulos más allá del terreno año de su segundo gobierno, cuan-
meramente político. El Uribe todo- do apareció la tentación del tercer
poderoso, capaz de todo e incapaz de mandato. La idea de un nuevo ajuste
nada, ganó adeptos a lo largo y ancho constitucional al principio no pare-
del país. ció posible, pero con el paso de los

PARTIDO DE LA U PARTIDO POLO DEMOCRÁTICO

Partido de gobierno ALTERNATIVO
El presidente Uribe no fue Partido de oposición
candidato por este partido, pero No ha llegado a la presidencia
Precandidatos
está fundado en su
nombre.
Precandidato.
No se conoce si habrá
consulta

Juan Manuel Santos Carlos Gaviria Gustavo Petro

www.lanotadigital.com Proyecciones MARZO 2009 33


meses, y a medida que apretaban los
tiempos, Uribe y su gobierno dejaron
ver que la idea de quedarse un perío-
do más no era producto de los que lo
consideran milagroso, sino una reali-
dad política que estaban dispuestos a
enfrentar.
Y ahí está el país ante la posibilidad
de Uribe III. Y por esto, la política
está revolucionada. ¿Es imprescin-
dible Uribe para la estabilidad de
Colombia? ¿Puede un país depender
de un solo líder? ¿En qué escenario
internacional quedaría Colombia?
¿Por qué no permitirle aspirar si son
las urnas las que lo eligen?¿Acaso no
debe primar la voluntad del pueblo
que quiere que se quede? ¿Es sano
que el poder se concentre en tan po-
cas manos, durante tanto tiempo?
Es una realidad que hay un consen-
so nacional sobre la necesidad de
mantener la Seguridad Democráti-
ca como una política permanente.
Este es el legado del actual período
de gobierno, que ya quedó escrito
en la historia. Cualquier candidato,
del color político que sea, sabe que
para tener opción de competir, debe
adoptar el tema de la seguridad en su
agenda programática. Es un manda-
to popular.
Sin embargo, es imposible negar que
existen distintas propuestas sobre la
34 Proyecciones MARZO 2009
Colombia se encuentra
inmersa en una
incertidumbre sobre
quién será candidato
presidencial, por el
temor de un futuro
incierto cuando Uribe
ya no esté en la Casa de
Nariño.
forma de asumir esa seguridad. Y ahí
se diferenciarán las campañas. Las
propuestas que mejoren o evolucio-
nen la oferta de Uribe, y que conven-
zan a la mayoría de los colombianos
sobre la necesidad de un relevo polí-
tico al frente de las riendas del país,
estarán en la pelea.
Lejos de lo que pueden pensar los
fanáticos seguidores del presidente,
hablar de un cambio de gobierno no
es una conspiración en su contra. Las
circunstancias económicas empiezan
a notarse en el país, la industria ha-
bla de recesión, la devaluación no se
detiene, y el déficit fiscal aumenta. Y
para rematar, el nuevo gobierno de
Estados Unidos no tiene el afán dis-
cursivo del antiterrorismo, su ayuda
no se suspenderá pero hay un nuevo
aire de respeto irrestricto a los dere-
chos humanos y por la recuperación
de los valores democráticos. Asuntos,
todos, que se desgastan cada día más
en esta administración.
Foto: Presidencia -SP
Están sobre la mesa nombres de can-
didatos que tienen la capacidad de go-
bernar este país. Esté o no esté como
primer mandatario, Uribe será, por
muchos años, el político más pode-
roso que tenga Colombia. Su presen-
cia en la escena pública será siempre
un referente obligado; sin embargo,
sus buenos logros podrían irse abajo
si intenta apropiarse del futuro de un
país que le está agradecido, pero que
sabe leer las circunstancias políticas,
y que no entendería que se vulnere
el sistema para que él sea de nuevo
presidente. Él lo sabe. Y por esto él
no irá a las elecciones. Sin embargo,
la política gira alrededor de esta in-
certidumbre.
Será un 2009 entretenido, que hará
madurar aún más a un país ávido de
respuestas. La puja por el poder será
descarnada. Se trata nada menos que
de mantener el poder, o perderlo.
Habrá adhesiones y traiciones insos-
pechadas, se verán agresivas campa-
ñas de publicidad, descalificaciones,
se hurgará en el pasado y en el pre-
sente, no habrá tregua.
No hay lugar para los débiles. Sólo
los más fuertes y los de mejor estra-
tegia lograrán llegar hasta la partida
final. u
Por María Alejandra Villamizar
Maldonado, Periodista
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