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INSTALACIONES GENERALES
TEMARIO
a) Rol fiscalizador Administrativos de SEC y los Procesos
e)
f)
TEMARIO
a) b) Rol fiscalizador de SEC y los Procesos Administrativos La Seguridad y Calidad: Criterios de Calificacin
c)
d) e)
f)
Nuestro Rol
Agregacin de Valor Pblico. Que las personas cuenten con energticos seguros y de calidad Principios Resguardar los derechos de todos los actores. Acento en la proteccin de los derechos de los usuarios (asimetras) Aplicar las herramientas para ir excluyendo del mercado las conductas de incumplimiento Fiscalizar segn el riesgo: distintos niveles de intervencin (directa, indirecta, de tercera parte) Promover al consumidor como agente de cambio Contribuir al desarrollo del sector desde la seguridad y calidad de los energticos Transparencia en el accionar
El Tamao de la Industria
Mercado Elctrico
70 generadoras; 12 transportistas y 36 distribuidoras 37 PMGD 23.660 kms de redes 5 millones de clientes regulados consumo promedio cliente 1999: 180 KWH/mes consumo promedio cliente 2009: de 256 KWH/mes
Mercado Combustibles
3 refineras; 4 distribuidores mayoristas 7 transportistas; 7 distribuidoras de GN; 3 distribuidoras de GLP; plantas de GNL 1600 estaciones de servicio; 3000 instalaciones de consumo propio Clientes GN: de 40.000 en 1995 a 540.000 en 2009 Clientes GLP: de 160.000 en 1995 a 390.000 en 2009
Mercado CL
SEC
Por 105 aos Fiscaliza
Electricidad
SEGURIDAD y
CALIDAD
El rol fiscalizador de la SEC.
Fundamento:
Directa
Fiscalizacin Indirecta
Tercerizada
F F F F F F
El Mantenimiento,
El Suministro y Despacho de CL Operaciones de Reparacin y Recambio Por Demanda
Qu es la Fiscalizacin ? Consiste en la conjuncin de acciones destinadas a VERIFICAR y RESOLVER respecto de los actos de las personas (naturales y jurdicas) que intervienen en el mbito regulado de los Combustibles.
Donde Fiscalizamos?
Refinacin / Importacin
Combustibles Lquidos
(vehicular/oleoductos)
Transporte
Instalaciones Mayores
Productos / Artefactos
Qu fiscalizamos ?
TEMARIO
a) b) Rol fiscalizador de SEC y los Procesos Administrativos La Seguridad y Calidad: Criterios de Calificacin
c)
d) e)
f)
SEGURIDAD
Toda accin destinada a minimizar los riesgos a que se enfrentan las personas y las cosas, en la operaciones, procesos y el uso de los combustibles
CALIDAD
Conjunto de caractersticas, especificaciones y requisitos que hacen aptos para el uso a los combustibles, ofrecen un buen servicio al usuario y mantienen el equilibrio del medio ambiente
Seguridad y Calidad: Criterios de Fiscalizacin
Resultados de la inspeccin
En el Diseo / Construccin
F F F Defectos Crticos Defectos Mayores Defectos menores
Faltas Leves
Seguridad y Calidad: Criterios de Fiscalizacin
Resultados de la inspeccin
1.- Sin Observaciones
Registro, computo estadstico.
Instruccin
Sanciones
Amonestacin, Multas,
Operador DEBER
Mantener las instalaciones en buen estado e impedir o reducir cualquier filtracin, emanacin o residuo que pueda causar peligro, daos o molestias a las personas y/o cosas, cursos de aguas superficiales, subterrneas, lagos o mares.
Seguridad y Calidad: Criterios de Fiscalizacin
TEMARIO
a) b) c) Rol fiscalizador de SEC y los Procesos Administrativos La Seguridad y Calidad: Criterios de Calificacin El Nuevo Reglamento: Alcance, aplicacin y principales cambios Abastecimiento Vehicular, a Naves, a Envases
Vehculos de Transporte de CL d) e)
f)
El D. S. N 160 / 2009
A quienes afecta?:
Personas
Naturales y Jurdicas
Combustibles fsiles
Instalaciones Biocombustibles
Produccin, Refinacin, Transporte Almacenamiento, Distribucin y Abastecimiento
Operaciones
El D. S. N 160 / 2009
CONTENIDOS
Disposiciones Generales
La Seguridad en Instalaciones de CL
Diseo, Construccin y Operacin. Instalaciones de Almacenamiento y Distribucin Transporte de CL Instalaciones de Abastecimiento
El D. S. N 160 / 2009
Clasificacin de los Combustibles Lquidos
CLASE DE CL
Tipos de CL
IA
Inflamable (Clase I) IB
IC
22,8 (73) < Pinf < 37,8 (100) 37,8 (100) < Pinf < 60 (140) 60 (140) < Pinf < 93,0 (200)
Pinf > 93,0 (200)
Gasolinas 93, 95 y 97 octanos, de aviacin, bioetanol, petrleo crudo, benceno, nafta, gasolina blanca u otro solvente liviano Kerosene, Kerosene de aviacin, Petrleos Diesel, Aguarrs mineral Petrleos combustibles Biodiesel
II
Combustible IIIA IIIB
Aplicacin y Vigencia
Toda Instalacin nueva, a partir del 5.10.2009 debe cumplir ntegramente las disposiciones del presente Reglamento. A las Instalaciones actualmente en servicio, no les ser exigible sus disposiciones en materia de DISEO y CONSTRUCCION. Las Instalaciones existentes deben cumplir sin embargo, ntegramente las disposiciones referidas a OPERACIN, INSPECCION, MANTENIMIENTO, TERMINO de OPERACIONES y ABANDONO. Las Modificaciones, Renovaciones, Ampliaciones o Reparaciones que se efecten a partir de su entrada en vigencia, se regirn por lo establecido en este Reglamento.
Terminologa - Glosario
Se entrega mayor precisin en que entender por cada concepto, eliminando la multiplicidad de trminos para un mismo elemento.
Nuevo Reglamento: principales cambios
Temas incorporados
Abastecimiento vehicular
Se unifican en un captulo los requisitos para las instalaciones de abastecimiento de CL vehicular.
Consumos Propios
Se incorporan al Reglamento los requisitos mnimos de seguridad para las instalaciones industriales, domiciliarias, talleres, industrial artesanal y las de abastecimiento vehicular.
Nuevo Reglamento: principales cambios
Temas incorporados
BIOCOMBUSTIBLES.
Se ampla el alcance del reglamento a CLP, Biodiesel y Bioetanol. Se incorporan las definiciones de estos combustibles y la obligacin de registro para las personas y sus instalaciones.
Temas incorporados
ABANDONO DE INSTALACIONES.
Se incorpora la obligacin de comunicacin procedimientos de cierre y extraccin de estanques. y los
Modificaciones
RESPONSABILIDADES. Se explicitan las responsabilidades para
Propietario, Diseo, Modificacin, y Construccin, Abandono.
Modificaciones
COMUNICACIN DE ACCIDENTES. Incorpora: Contaminacin de un Combustible con otro de menor punto de inflamacin.
En la recepcin de productos, y En la instalacin de abastecimiento de CL a vehculos.
Reduce exigencia lmite para informar derrames a: 5 m3 en instalaciones de CL 200 litros en las de abastecimiento vehicular.
Modificaciones
Comunicacin de Accidentes, 24 horas
No es un Comunicado de Prensa, se entrega antes de las 24 horas. Contendr: Antecedentes Generales del Propietario y del Operador Tipificacin del Accidente Descripcin de los Hechos, Condiciones ambientales, personas afectadas, tipo de CL y volumen involucrado, duracin, detencin estimada de operaciones, Circunstancias que originaron el accidente y efectos en la condicin de seguridad, Consecuencias: lesionados, daos a la propiedad, contaminacin ambiental, efectos en la produccin y suministro de CL. Otros Servicios pblicos relacionados, Identificacin completa del responsable del Informe. Por escrito en la Direccin Regional respectiva c.c. a SEC Santiago.
Modificaciones
Comunicacin de Accidentes, 30 das
Causas del Accidente. Acciones implementadas para evitar su reiteracin
Modificaciones
ACCIDENTES
El operador de todo producto de CL que forme parte de una instalacin afectada por un accidente, ser responsable de evaluar y/o inspeccionar dicho producto antes de ser puesto nuevamente en operacin, dejando registro de ello.
Modificaciones
ABASTECIMIENTO DE CL A ENVASES. Los envases deben estar certificados como requisito para su abastecimiento. Se indican medidas de operacin para su abastecimiento.
TUBERIA SUBMARINA. Mayor exigencia en la Inspeccin (3 a 2 aos). Incorpora inspeccin anual de los flexibles. Establece requisitos de control de presin y temperatura, y la realizacin de pruebas previas a las operaciones de carga / descarga.
Modificaciones
INSPECCION DE TANQUES Y TUBERAS.
Se establecen de manera explcita Los ensayos, La frecuencia de inspeccin, Afectando a tanques de superficie, tuberas enterradas y oleoductos. Modificable por un estudio de Corrosin y nunca exceder de 20 aos. La existencia y actualizacin de Registro, Operador responsable de corregir segn Norma de Diseo, Inspeccin y Mantenimiento.
Nuevo Reglamento: principales cambios
Modificaciones
INSTALACIN DE TANQUES AL INTERIOR DE EDIFICIOS. Se deber presentar un proyecto en SEC basado en la norma NFPA 30-2003 Flammable and Combustible Liquids, para tanques enterrados y de superficie.
Modificaciones
EXPERTOS EN PREVENCIN DE RIESGOS
Las instalaciones de abastecimiento vehicular, domiciliarias, agrcolas, industriales artesanales, talleres y similares podrn ser asesoradas por un Experto Tcnico en Prevencin de Riesgos. Instalaciones de produccin, refinacin, transporte, almacenamiento y distribucin, debern ser asesoradas por un Experto Profesional en Prevencin de Riesgos.
Se exceptan de la obligacin los locales de expendio de kerosene y aguarrs mineral, la asesora debe ser realizada por un ETPR una vez al ao.
Debe registrar la fecha de cada inspeccin y su resultado, el seguimiento de las recomendaciones, su firma y C.I. en un libro expresamente dedicado a ese fin.
Modificaciones
Desaparece el RIS.
Manual de Seguridad de Combustibles Lquidos. Programa de Seguridad.
Para el diseo y construccin de tanques, se incorpora la utilizacin de las Normas UL 142 (tanques de superficie) y UL 58 (tanques enterrados), en todo su rango de capacidad, es decir de 0.22 a 90m3.
INSTALACIONES GENERALES DE CL
El propietario de toda instalacin de CL deber registrarse en SEC. Toda instalacin de CL debe declararse en SEC. Se exceptan las instalaciones de CL cuya capacidad de almacenamiento sea menor a 1.100 L.
Las instalaciones de almacenamiento para consumo propio y de abastecimiento a vehculos, naves o envases, debern contar con un Manual de Seguridad de Combustibles Lquidos. Las instalaciones de transporte debern contar con un Programa de Seguridad. Se exceptan los operadores que cuenten con un solo vehculo cuya capacidad no supere los 1.100 L.
Nuevo Reglamento: Principales cambios
Abastecimiento a vehculos
Abastecimiento a vehculos
Obligacin de contar con una varilla graduada cada 200 L.
Obligacin de contar con un sistema electrnico de medicin en lnea para detectar fugas en tanques, lneas o unidades de suministro ubicados a menos de 300m de un curso de agua superficial o subterrnea. Obligacin de contar con vlvula de impacto y un contenedor de derrame estanco debajo de las unidades de suministro.
Abastecimiento a vehculos
Establece que los tanques Clase I y que cuenten con SRV debern contar con sistemas de telemedicin.
Establece condiciones del suelo alrededor del lugar de descarga y de unidades de suministro. Establece condiciones para carga de CL a camiones tanques en instalaciones de abastecimiento vehicular. Establece obligacin de conservar en la instalacin el registro de inventario de los ltimos 12 meses de operacin.
Para el abastecimiento de CL Clase I, deber poseer pistolas sin traba de apertura y del tipo corte automtico.
Instalar letreros que describan las instrucciones para que el usuario opere correctamente las unidades de suministro. Velar que los usuarios no abastezcan CL a envases. Disponer, adems, de una leyenda No utilizar telfono celular durante el autoservicio.
Nuevo Reglamento: principales cambios
Abastecimiento a envases
Permite abastecimiento a envases de capacidad menor a 5 L, si cuentan con tapa adecuada y su diseo permite verter el lquido sin salpicaduras.
Se podr abastecer CL Clase I a envases entre 5 y 20 L certificados. Se podr abastecer CL Clase II y III a envases de hasta 227 L. Envases > a 45 L debern abastecerse en el vehculo o nave.
Abastecimiento a naves
Podrn instalarse tanques de superficie si cuenta con autorizacin de la Autoridad Competente (Martima).
Hace referencia a normativa extranjera, NFPA 30 A Automative and Marine Service Station Code.
Almacenamiento en talleres, garages o industrias pequeas, no mayor a 1.100 L, con un mximo de 227 L de CL Clase I.
Almacenamiento en faenas agrcolas no podr exceder de 4m 3 en tambores, con un mximo de 630 L de CL Clase I y 2.100 Clase II.
Nuevo Reglamento: principales cambios
Todo tanque deber contar durante toda su vida til con su placa de certificacin.
Se establece que los requisitos de diseo y construccin le son aplicables a los camiones tanques con unidades de suministro incorporadas.
Nuevo Reglamento: principales cambios
Deber llevar letreros visibles que identifiquen a la empresa transportista, y la informacin necesaria para la comunicacin con sta en casos de emergencia. Se establece que el operador de transporte deber desarrollar la operacin de descarga considerando las medidas mnimas de seguridad (verificar potencial elctrico
del camin y la manguera, la ausencia de fuentes de ignicin, revisar que las conexiones queden hermticas, entre otras).
Nuevo Reglamento: principales cambios
Los operadores de camiones tanques con unidad de suministro incorporada podrn suministrar CL Clase II y IIIB a vehculos, slo si la capacidad del camin tanque no excede los 10m3 y cumplen con las medidas de seguridad sealadas en el punto precedente.
Nuevo Reglamento: principales cambios
TEMARIO
a) b) Rol fiscalizador de SEC y los Procesos Administrativos La Seguridad y Calidad: Criterios de Calificacin
c)
d) e)
f)
correcta
OPERACIN,
Slo podrn suministrar CL a instalaciones que cuenten con copia del Registro de Inscripcin de la SEC. Deber contar con un Manual de Seguridad de Combustibles Lquidos o un Programa de Seguridad segn corresponda. Debe contar con la asesora de un EPR.
Deber mantener un archivos de planos As Built. Deber mantener Manuales de Mantenimiento e Inspeccin.
Responsabilidad en la Inspeccin
Responsabilidad en la Inspeccin
Responsabilidad en la Inspeccin
TEMARIO
a) b) Rol fiscalizador de SEC y los Procesos Administrativos La Seguridad y Calidad: Criterios de Calificacin
c)
d) e)
f)
Atender demandas de mercados especiales o singulares no existentes al momento de la promulgacin del Reglamento o cuya tecnologa e ingeniera no estaba accesible. Incorporar nuevos desarrollos soluciones de Ingeniera tecnolgicos y
Controlar y en lo posible eliminar los riesgos para la seguridad de las personas y las cosas, vinculados a las operaciones del Proyecto Especial
REQUISITOS
Que no esperar
TEMARIO
a) b) Rol fiscalizador de SEC y los Procesos Administrativos La Seguridad y Calidad: Criterios de Calificacin
c)
d) e)
f)
TC8
Herramienta
Responde al Plan Estratgico de SEC,
Persigue
Mejorar el desempeo de ambos, Agilizar la transferencia de informacin,
R.E. 1146
31.07.2008
Certificacin y Organismos
El Procedimiento TC8 establece: Qu, Emisin y Registro de Certificados de Estanques y Lneas de Combustible Lquido. Quin, Organismos de certificacin y/o inspeccin. Cmo, Aplicacin TC8 en plataforma eDeclarador. Cundo, Establece plazo a partir de ltimo ensayo.
Todos los productos de combustibles que se comercializan en el pas, as como a los importadores, fabricantes y comercializadores de los mismos, y tambin a los organismos de certificacin, de inspeccin y laboratorios de ensayo.
Certificacin y Organismos
Reconocimiento de certificacin extranjera, para aquellos productos que cuenten con certificados emitidos en el extranjero. (Art. 21 DS N298/05)
Certificacin y Organismos
Formato de solicitud de autorizacin como organismo de Certificacin, Organismo de Inspeccin y/o Laboratorio de Ensayo, Resolucin Exenta N 1091/2006.
Certificacin y Organismos
Muchas Gracias
The End
La Normativa Internacional
El nuevo Reglamento explicita Normas Internacionales susceptibles de invocar
ANSI1 API1 ASME1 ASTM1 BS CFR1 DIN 2 DOT1 EN2 EPA1 HSE2 IEEE1 NACE1 NEC1 NEMA1 NFPA PEI1 : : : : : : : : : : : : : : : : : American National Standards Institute. American Petroleum Institute. American Society of Mechanical Engineers. American Society of Testing Materials. British Standards. Code of Federal Regulation. Deutsche Industrie Normen. U.S. Department of Transportation (CFR Title 49). Norma Europea. Environmental Protection Agency Health and Safety Executive Institute of Electrical and Electronic Engineers. National Association of Corrosion Engineers. National Electric Code. National Electrical Manufacturers Association. National Fire Protection Association. Petroleum Equipment Institute.
Mantenimiento:
Operador: Refinera:
Modificacin:
Propietario: Reparacin:
Oleoducto:
Punto de Inflamacin: Sistema de Inertizacin:
Tecnologa:
Unidad de suministro de combustible:
Temperatura de Ignicin:
Venteo:
Respecto de los cuales no existe dualidad de interpretacin, cualquier otro concepto se entender segn su definicin en la Ley, Reglamento o Norma Tcnica respectiva, o en su ausencia segn el significado que le asignen las prcticas reconocidas de ingeniera.
BIOCOMBUSTIBLES
Decreto Supremo N 11 de 2008. Aprueba definiciones y especificaciones de calidad para la produccin, importacin, transporte, almacenamiento, distribucin y comercializacin de bioetanol y biodiesel
Resolucin Exenta SEC N 746 de 2008. Establece protocolos de Normas Tcnicas para anlisis y/o ensayos para Bioetanol y Biodiesel, segn indica.
Resolucin Exenta SEC N 142 de 2009. Establece procedimientos para la Inscripcin de las personas naturales y jurdicas que realicen actividades de produccin, importacin, transporte, almacenamiento, distribucin, mezcla y comercializacin de biocombustibles y sus instalaciones.
LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y
LOS PROYECTOS ESPECIALES
Al igual que en los otros casos, el Reglamento establece las siguientes normas internacionales como aceptadas: NACE Standard RP0285-2002, Corrosion Control of Underground Storage Tanks System by Cathodic Protection , NACE Standard RP0169-2002. Control of External Corrosion on Underground or Submerged Metallic Piping System ,
API RP 1615 1996, Installation of Underground Petroleum Storage System, y PEI/RP 100 2000 Recommended Practices for Installation of Underground Liquid Storage System
Se ingresar un ejemplar de la Norma en idioma original Adicionalmente un ejemplar traducido al espaol, si procede.
Excepcionalmente SEC puede reconocer temporalmente,
Planos de Diseo
Materiales y equipos asociados al Proyecto Caractersticas tcnicas de Instalacin
extranjera
Check List de detalle, con referencia al plano o documento respectivo
Auditora externa de entidad especializada en evaluacin de riesgos y/o rea de ingeniera relacionada a la actividad especfica.
Los Estudios que avalan el Anlisis de Riesgos Manuales de Diseo, Operacin y de Mantenimiento
Registros de las pruebas previas a la puesta en servicio si corresponde Registros de los resultados de pruebas de inspeccin peridica, Certificados de todos los productos, instrumentales y equipos que componen el proyecto especial.
Existen Fuentes de ignicin a menos de 6 [m] de las unidades de suministro. Instalacin no lleva registro de inventario diario
Instalacin carece de los registros de mantenimiento a estanques y tuberas. Se carece de un procedimiento escrito de carga / descarga de camin estanque Se constata filtracin en estanque. Estanque no tiene placa de identificacin y/o certificacin
Seguridad y Calidad: Criterios de Fiscalizacin
Defectos Mayores y Faltas Graves Son los que sin ser crticos, pueden dar por resultado una falla o reducir en forma importante la posibilidad de uso del objeto para los fines a que est destinado. Como por ejemplo: Extintores en cantidad insuficiente, ubicados en lugar distante o difcil acceso, o con fecha de recarga vencida. Instalacin no posee registros de visita de EPPR.
Defectos menores y Faltas leves Son aquellos que reducen de manera significativa la posibilidad de uso del objeto, para el fin que se ha destinado; o que interpretado en relacin a las Normas establecidas, muestra una discordancia que no producir consecuencias apreciables para el uso o funcionamiento, dentro de un lapso importante.
ABANDONO DE INSTALACIONES
El propietario deber adoptar las medidas de seguridad para garantizar que las instalaciones no constituyan riesgo para las personas y sus bienes, segn prrafo 17 del Ttulo IV.
Deber inhabilitar y sellar todas las conexiones de suministro o abastecimiento, purgar los vapores inflamables y combustibles al interior de la instalacin, verificando que la concentracin de vapores no supere el 10% del lmite inferior de inflamacin.
Deber enviar un informe a SEC, indicando fecha de trmino de las operaciones, identificacin de la instalacin, procedimiento de cierre a emplear, otras autorizaciones, si corresponde. Este informe deber ser enviado dentro de los 30 das anteriores al trmino de las instalaciones.
Abandono de Instalaciones
Abandono de Instalaciones
Contenidos:
Definicin de las obligaciones y responsabilidades bsicas del operador y del personal, en materias de seguridad y riesgos.
Organigrama
Instalaciones Menores
DECLARACIN DE INSTALACIONES DE CL
Trmite de Combustibles TC4 para instalaciones con tanques de hasta 90m3 de capacidad. Declaracin de Distribucin. Plantas de Almacenamiento y
Los proyectos que deban ingresar al SEIA (Ley N 19.300), debern presentar la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable, como parte de la documentacin para la declaracin de la instalacin.
Instalaciones Menores
Frecuencia
En servicio
Inspeccin Visual
Mensual
Inspeccin visual del manto y techo. Medicin de espesores. Inspeccin Visual. Medicin de espesores del fondo.
Cada 5 aos
Cada 10 aos
Responsabilidad en la Inspeccin
El suelo que rodea el lugar de descarga y cada unidad de suministro, en un radio de 3.6m deber cumplir:
Ser impermeable
Antideslizante Resistente al agua y a los CL
Lugar deber estar separado de tanques, bodegas y otros edificios por una distancia de 4 m (CL Clase II).
Instalaciones de Abastecimiento
tuberas
De la verificacin del inventario diario y de las fluctuaciones diarias y acumuladas en los ltimos 12 meses de operacin. De las reparaciones, inspecciones y mantenimiento general.
Del tipo de capacitacin y entrenamiento entregado al personal. Del mantenimiento, inspeccin y reparacin de las instalaciones elctricas. De las visitas tcnicas a las instalaciones EPR, SEC, entre otras.
Nmina de Productos