El Cabildo de Buenos Aires: Las bases

para la confrontacin de una mentalidad

MAaIA ANuiuzA NIcoLnrl-r

Universidad Catlica Argentina Buenos Aires

Buenos Aires, una ciudad tan alejada de la metrpoli, tan oscura en sus inicios, tan problemtica en sus fundaciones, fue creciendo paulatinamente y sali poco a poco de las tinieblas
del gnesis. La prosperidad econmica que la caracteriz hunde sus races

ms all del siglo que vamos a estudiar aqu, pero es que justamente en el xviii es cuando el rbol da sus mejores frutos. El siglo del comercio, de la Ilustracin, de las nuevas ideas, de los nuevos valores. Los hombres del xviii tenan nuevos intereses;

ni la milicia ni el sacerdocio eran ya sus ideales, sino que buscaron engrandecer al Estado con el comercio y la industria. Esos hombes con ideas universalistas y con ansias de intercambiar no tuvieron reparo en salir de sus tierras y buscar nuevos horizontes. Muchos de ellos se hicieron ricos y respetables, importantes hombres de gobierno, con afanada participacin en el manejo de los asuntos ciudadanos y de sus intereses.. Es a partir ce este punto cuando el planteo metodolgico se manifiesta como fundamental. Cmo ubicarlos? Cmo estudiarlos? Cmo saber de sus vidas y de sus intereses? Podemos plantearnos entonces dos caminos: o buscamos el estudio de un individuo, o ponemos nuestro inters en un grupo. Este ltimo me parece el camino ms interesante, ms rico, Pero, dnde buscarles? Surge otra vez la misma pregunta: cmo encontrar a
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Mara Andrea Nicoletr

un grupo de hombres en una ciudad? La respuesta es evidente, en su reflejo fiel: el Municipio. Porque en Lina institucin pueden englobarse intereses y tendencias, coincidencias y discepancas. ~<Enla medida en que diversas individualidades coincidan en esa

reaccin, respecto a los mismos estmulos, se han de producir coincidencias de identificacin; en ese espacio se origina una mentalidad Mucho falta quiz an para configurar esa ~<mentalidad>~ que
tanto nos preocupa; claramente podr verlo el lector. Pero tambin, y sta es mi intencin, podr ver que para hundir las races en la tierra necesitamos comenzar por la superficie, perfilar la estructura. Cuntas preguntas, cuntas hiptesis, cuntos problemas podemos intuir, simplemente perfilando, hasta poder encajar las piezas que nos permitan hund> las races en la tieria. Permtanme, entonces, ofrecerles ese perfil y volver a la cuestin que nos ocupaba al principio. El Cabildo fue la base jurdica del ncleo expansivo hispanoamericano, por ser el smbolo institucional de la existencia de la ciudad. El Municipio de la ciudad de Buenos Aies, que veremos durante el perodo virreinal hasta el prerrevolucionario (1800>, comulgaba en sus funciones con otros cabildos americanos: Funciones electorales, polticas, en la medida en que era un rgano consultivo1 de peticin a las autoridades, de -epresentacin de la ciudad, incluso de reemplazo del gobernador en caso de ausencia. Fue de singular importancia la funcin econmica como rgano regulador del comercio dentro de su distrito, y la

estipulacin de precios y aranceles; y las funciones financieras, como el cobro y administracin de los propios bienes de la ciudad
y arbitrios (derechos sobre ciertos productos). Corresponde agre-

gar tambin para completar las funciones militares (organizacin de los cuerpos de milicias>, las judiciales, ejercidas por los funcionarios del Cabildo, como alcaldes ordinarios, alcaldes de la

hermandad y fieles ejecutores, y, finalmente, el registro de ttulos que presentaban los funcionarios pblicos. Para mayor claridad y para evitar numerosas citas y disquisiciones sobre las funciones del Cabildo, me permito reproducir el cuadro del doctor Prez Prendes, con el objeto de captar a
1 Mario Hernndez Snchez-Barba, Provincialismo, regionalismo, nacionalismo: una mentalidad acumulativa en la crisis de la Independencia Hispanoamericana, Quinto Centenario (Madrid), 1; 1981.

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simple vista, en la diversas de funciones> el poder que encerraba esta institucin en el manejo de los asuntos de la ciudad Por qu es importante entender las funciones del Cabildo? Porque es importante saber hasta dnde poda llegar el poder ce quienes ejercieron sus Funciones, de quienes, en definitiva, le
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dieron vida. Este poder, detentado por medio de los cargos, poda aumentar considerablemente si se acumulaban y monopolizaban. Varias

funciones en una misma persona pueden llevar a ingeniosos juegos de poder y de luchas, para ganar mayor influencia y para

manejar las situaciones con ms soltura y libertad. Ms problemtica se presenta la situacin cuando adems de no existir lmites en el poder no existe lmite en el tiempo. Y esto ocurri con la venta de cargos a peipetuidad. No entraemos en tan complejo tema, ya que en el siglo que nos ocupa la situacin comienza a cambiar; s diremos, brevemente, que el problema financiero por el que pasaba Felipe II le oblig a buscar nuevos ingresos provocados por estas ventas.

En un primer momento se puso una restriccin con respecto

a los cargos que tenan jurisdiccin, pero despus, ante la urgencia financiera de la Corona, excepcionalmente se vendieron este tipo de cargos. Una Real Cdula de 1591 ordena que los cargos de regidores sean puestos en venta, adems ~seprescriba siempre que al adjudicar cargos en pblica subasta, se diera preferencia

a los hombres de capacidad y, cuando fuera posible, a los primeros colonizadores y sus descendientes Est de ms decir el mal que caus esta medida en la vida de la institucin y, por
~.

ende, de la ciudad, incluso que la estrechez financiera oblig a vender cargos por ms de una vida, cargos que podan transferirse o bien revenderse. Durante el siglo xvii, la mayora de los cargos eran perpetuos, aunque algunos cabildos americanos te-

nan un sistema mixto. Muchas ciudades poco importantes no tuvieron este rgimen por mucho tiempo, ya que no podan comprar los cargos por [alta de poder adquisitivo. Una cdula de 1679
suprimi los arriendos sin ttulos, pero les sac dinero a cuenta

de los derechos que cobraban.

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de la Colotifa y
3

Jos Manuel Prez Prendes, Las estructuras polltico-admi,iistrat iras la formnacidn de los Estados Nacionales, Madrid, 1986, p. 9. C. fi. l-laring, El Imperio 1-Jispnico en Amrica, Es, As., 1958, p. 195.

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En Buenos Aires las ventas de cargos comenzaron a principio del siglo xvii con los funcionariot especiales. Posteriormente, comenzaron a rematarse los puestos de regidores, los cargos electivos tendienron a desaparecer, menos los alcaldes ordinarios. A principios del siglo xviu, hubo cambios, se le concedi al cabildo de Buenos Mres, nuevamente, la eleccin de los seis regidores en 1715 y 1718, en 1719 y 1720 hubo doce regidres- como consecuencia de las ventas y las elecciones. En 1743 y 1750 se volvieron a elegir seis regidores perpetuos que pasaron a ser anuales en virtud de una Real Cdula el 20 de febrero de 1752. Desde 1754 hasta 1810, Buenos Aires eligi seis regidores, ms lo que hablan obtenido cargo a perpetuidad. Hubo tendencia durante el siglo xviii y principios del siguiente a aumentar el nmero de miembros del cabildo que no lleg a efectivizarse. La tendencia que predomina en esta poca es la de abandonar los cargos perpetuos para dr lugar a su eleccin. <En ~uenos Aires fue notorio el desprestigio de las ventas de oficios. A -pesar de la creciente riqueza de sus habitantes, durante los ltimos cuarenta afios del rgimen hispnico slo se vendi un oficio concejil t Concretando ahora an ms en el periodo que estudiamos, hemos extractado de las actas correspondientes a las elecciones de los cargos, los siguientes datos: Los alcaldes ordinarios fueron siempre electivos, menos en 1786, que, mediante Real Ordenanza de Intendentes, se cambia el sistema, pasndose a elegir al alcalde de segunde voto, mientras que el de prb-ner voto era reempiazado por el de segundo voto saliente, no se deba hacer eleccin de alcalde de primer voto en cumplimiento del artIculo 8 dc la Real Instruccin (hasta tanto se consulte> y que el teniente de gobernador sspenda- la eleccin y la haga condicional. Los alcaldes ordinarios, fundamentales funcionarios del Municipio, eran jueces de primera instancia en lo civil y criminal, tn faltas o contravenciones, tenan adems tareas de polica y ejercan el control d~ l crcel. Presidian adems el Cabildo- en caso de muerte o ausncia del gobernador.
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4 RIcardo Zorraquin Becu, La organizacin poltica argentina en el perlada filapdnlbo; fis. As., 1981 a~. 331 Archivo General de la Nacin, Acuerdos del extinguido Cabildo de fis. As., serie NI, t. VI, Bs0 At, 1928, p 11.
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Fueron alcaldes los personajes ms importantes de Buenos Aires: Cristbal de Aguirre, rico comerciante vizcano que lleg a Buenos Aires en 1765 para afincarse definitivamente, no slo ocup cargos en el Cabildo, sino que fue tambin juez, ofcial real & vocal y sndico en el Consulado. Tambin podernos mencionar a modo dc ejemplo a Juan Antonio de Lezica, dos veces alcalde de segundo voto, en 1781 y 1785, tambin rico comerciante, miembro de una de las ms importantes familias mercantiles de la ciudad, fue tambin Hermano mayor de la Hermandad en 1794 y 1795. En 1799, prest 3.000 pesos al medio por ciento de inters por mes a la Hermandad Muchos de estos importantes personajes pertenecieron a la Hermandad de la Caridad, con la cual tambin hacan sus negocios. Juan Antonio Lezica perteneci a una familia que mucho tuvo que ver con el Cabildo de Buenos Aires, no slo por emparentarse con familias de otros funcionarios (formando una tan vasta red de relaciones familiares que con slo estudiar su rbol genealgico, comprenderamos una buena parte de la posterior historia argentina), sino tambin por los miembros de su propio grupo familiar, que se destacaron en el gobierno municipal, tanto Juan Jos, Manuel y Jos Pastor fueron regidores del Cabildo, todos ellos primos hermanos, todos ellos vascos o hijos de vascos, Manuel y Jos Pastor se desempearon como regidores en 1798 y 1795, respectivamente; Juan Jos fue un poco antes, en 1773, Pero ya que mencionamos a los regidores, volvamos a los cargos propiamente dichos, los ejemplos nos sirvieron simplemente para echar una furtiva mirada a quienes les dieron vida. Los rgidores constituyeron, junto con los alcaldes, un cuerpo para el gobierno de la ciudad, dictaban rdenes que abarcaban desde el rgimen de precios hasta el control de pesas y medidas. Al principio predomin cierta tendencia real a reservaise los regidoes para mercedes perpetuas, pero esto fue suprimido en 1592 Por cierto, que no faltaron discrepancias contradictorias en otros casos en que pidieron regidores a perpetuidad. Buenos Afres trat de que se aumentasen a seis. Los nombr el goberhador y como falleciesen dos intentsustituirlos pero el Cabildo reclam
~,

A. O. toL, Hermandad de la Caridad, Acuerdos, legajo 6, IX-6-s-5, citado

en Susan Socolow, Pie Marchants of Buenos Aires, 1778-1810, Cambridge,

1978, yt 98.

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y gan la causa Finalmente, el rey mand subastar lbs cargos y

s faltaban postores que los eligiera el cuerpo L En 1617 se produjo una venta masiva de regidores, en 1623 Felipe IV ordena el cese de los oficios concedidos por remate sin confirmacin real. La primera cdula determin en Buenos Aires la cesanta de cuatro miemb-os, lo que no impidi que nuevos nombramientos adquiridos por compra cubriesen las vacantes t En Buenos Aires los cgidores fueron seis y desempearon a la vez otros daigos designados por el Cabildo, Hubo adems un regidor perpetuo, Miguel Jdaqun d Torconal, que desempfl su cargo de 1776 hasta 1779 que muri, y compr el oficio Gregorio Ramos Mxa. Nos encontramos aqu nuevamente con un personaje interesante. Ramos Mexa, tanibin fue omerciante nacido en Sevilla en 1725, lleg a Buenos Aires en 1761, se cas dos veces con Ana Mara Conget y Rodrguez Mata en primeras n14cias, y con Mara Cristina Ross del Pozo Silva eh segndas. La actuacin de Ramos Mesta fue de gian pes en l gbierno del Cabildo. soble todo en su participacin en las eleccions. Poderos poner a modo de ejemplo de participacin dedo Gte~orid, un caso que muy bien se relaciona con los ejemplos anteriores, relacin que nos permitir poco a poco ir configuando tina tipologa del grupo. En l oli 1798 el alcalde de primer voto, don Maijuel Antoio Wariies, anul la votacin del seor Ramos Mxa en l que respecto a su pi-opuesta d elegir a don Miguel de Mcunaga como alcalde d segundo xot, por el parentsco de ctatto grado de afinidad que tiene con el mismo don Miguel Las lyes de Iiidias previeron estos casos legislando al respecto y prohibiendo el parentesco de segundo g-ado, la relacin de parntesco que tich don el mismo don Migl de Azcuna~a es en todo muy distante de la Surisdiedin, ~ue~ el dicho don Miguel es bisnieto de la hrmana ci la abuela de la con~orte de dicho seor don Gregorio: en cuy cumplimiento hizo cii el nonibrminto en el antedicho Azcunaga y lo mismo ha practicado el diferentes hfld~ honbrando a su padre, abuelo tos, sin qu por ningb individuo se haya pusto tal obstculo, en cuya virtud, <hecha rgulacin de votos
~. ~

Vicente Sierra, Historia Argentina, t, 1, Es. As., p 123. Vicente Siena, >>, ei.t., p. 124. y 1 A, G. N,, op. cii,, pp. 11-14.

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por los seores don Gregorio Ramos Mexa y don Benito Gonzlez
Rivadavia, result que para alcalde de segundo voto tiene don Miguel de Azcunaga a su favor seis votos.. % Este caso es de
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por s bastante elocuente, y no es el nico. Aunque el parentesco

haya sido lejano, es notable que las tres personas mencionadas: Ramos Mexa, Azcunaga y Rivadavia estn emparentados (una hija de Ramos Mexa se cas en segundas nupcias con Benito Gonzlez Rivadavia). La pequea Buenos Aires, en crecimiento, tena esas cosas. Las familias importantes unan sus intereses, sus fortunas y su sangre. Pero no nos apartemos ms, tiempo ha tenido ya el lector de asociar algunas ideas. Qu pasaba con los restantes oficios? El alfrez real, por ejemplo, que llevaba el estandarte de la ciudad en las ceremonias, fiestas y campaas militares, oficio con una significativa carga honorfica, ya que tena el primer puesto y voto y el privilegio de entrar a la Junta con armas, lo fue un crgo desempeado consecutivamente, sino en aos salteados. El oficio de alfrez real fue desempeado en los 1776 y 1777, ms adelante de 1780 a 1784, saltea dos aos, de 1786 a 1792 y, finalmente, de 1796 a 1800. El personaje ms destacado que desempe este oficio fue don Miguel de Azcunaga, a quien mencionamos antes. Azcunaga se desempe tambin como alcalde de segundo voto en 1789 y como procurador general en 1794. Este militar y comerciante polteo, pero de familia vizcana, se destac durante las invasiones ingresas al ro de la Plata en 1806 y 1807 y pas a la historia como integrante de la Primera Junta de Gobieno Patrio. Interesante labor la de don Miguel, que integr cargos importantes en el Municipio durante la dcada del noventa, dcada en la que la aparicin de algunos personajes, como Cornelio Saavedra, nos invitan a pensar en un cambio que culminar con la revolucin. Ms interesante se torna an don Miguel si vemos al repasar su biografa que fue hijo de Rosa de Basavilbaso y Garfas. Los Basavilbaso fueron los comerciantes ms importantes de Buenos Aires, e clinportantes comerciantes tales como Domingo de Hasavilbaso, Manuel de Escalada y Juan de Lezica fueron tambin los paterfamilias de un gran nmero de comerciantes
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II

Susan Socolow, op. uit., p. 51.

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Hubo otro cargo tambin, cuya eleccin no fue continua: el fiel ejecutor. Este oficio se caracteriz por la vigilancia y control de los pesos y medidas, del aprovisionamiento de la ciudad y del control dc los mercados, precios y aranceles fijados por el Cabildo, Fue desempeado por turno, cada cuatro meses por dos regidores, incluso se dieron en otros cabildos casos de perpetuidad, no en el caso de Buenos Aires, cuyo Cabildo sostena <que el ejercicio dc esas funciones corresponda a los regidores por antigua concesin real El fiel ejecutor tena facultades judiciales, vigilaba y ejecutaba rdenes, pero no poda castigar de por s. En el Cabildo de Buenos Aires este cargo fue desempeado durante los aos 1776 a 1778, 1781 y 1782, 1786, 1799 y 1800. Los restantes oficios fueron perpetuos. El de alguacil mayor cuya misin fue la de ejecutar las decisiones judiciales del Ca.bildo o de los alcaldes, cuidar las crceles y mantener el orden de la ciudad fue desempeado por Miguel Mansilla, oriundo de Cdiz, que particip en el grupo de funcionarios que peticionaron la continuidad dcl virrey Cevallos en el gobierno, y fue por ello suspendido en sus funciones en cl ao 1779. El dc alcalde provincial de la Santa Hermandad, que entencit en las delitos dc hermandad en las zonas rurales, desempefiado por Diego Mantilla y los Ros, de destacada labor militar y comercial. Y flrnmente, antes de pasar a los cargos designados como bien su nombro lo Indica reciba los depsitos de la Justicia, y fue desempeado a perpetuidad desde 1785 por Benito Gonzlez Rivadavia. Importante personaje tambin, por misno y por haber sido el padre del presidente Bernardino Rinda vio. Don Benito fue abogado, de origen gallego (1747), casado dos veces: en primeras nupcias con su prima hermana Maria Josefa Rivadavia y Rlvadeneyra, y en segundas con Ana Maria Otlora. El fundador de la familia Otlora fue Jos Antonio, nacido en Guipzcoa, militar y hacendado despus en el ro de la Plata, otros dos funcionarios, cl caso visto anteriormente y a Saturnina con Cornelio Saavedra. Hasta aqu, y para retomar, podramos sacar algunas conclusiones que se han ido configurando con la descripcin de los cargos que, a modo de columna vertebral, nos sirvi de gula para ir perfilando un grupo.
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RIcardo Zorraquin Bccu, op cli., p. 340.

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El perodo estudiado aparece bastante compacto y homogneo en cuanto a la ubicacin de las personas en los caigos. Encontramos a un grupo de hombies que, unidos por muchos lazos comunes, se desempean en el gobierno en los cargos iniportantes> en los que son elegidos con asiduidad y, corno veremos ms adelante, algunos gustan de acumular. Los lazos de sangre parecieron tener una vital importancia, unan familias que formaban clanes, unan riquezas que permitan negocios, unan intereses que fueron la bas de esa sangre comn, de esas riquezas unidas y de esos promisorios negocios. Para redondear esta primera parte y no traicionar la enumercin de los cargos, que funciona como hilo conductor, mcxicionarernos los cargos que el Cabildo nombraba para afuera, que no son mchos n la ciudad de Buenos Aires. Los defensores de menores y defensores de pobres fueron desempeados por los regidorek Los alcaldes de la Hermandad vn auitetando de acuerdo a las circuhscripciones rurales, 8 en 1778 y 22 en 1784. El diputado de la Junta de Temporalidades, que entendi en la expropiacin de los bienes de los jesuitas expulsados, slo se desempe en 1776 a 1782 y en 1785. El diputado de polica tambin alternativamente de 1792 a 1794 y de 1797 a 1799. El diputado para terrenos y edificios slo en 1789 y 1790. El juez de menores n 1776, 1782 y 1800. Es importnte destacar el ofici de piocurador general o yocro de los vecinos, por las personas que lo desempearon. Mencionaremos a dos cuyos nombres estn ntimamente Iigado~ a la Historia Argentina independiente: Domingo Beigrano Prez, por ser el padre de Manuel Beigrano, que desempe u cargo en 1782, siendo a su vez regidor; y Cornelio Saavedra en 1799, don una importante intervencin a favor del libre comercio (e no Fue es-ita por l sine por Feliciano Chiclna) y que pas a l hisbria domo el president de la Junta Revolucionaria. En esta segunda parte, tocremos dos temas: las eletelones y la acumulacin de cargos. Las eleccines se realizban el acostumbrado t/ ce enero de cada ao, El orden de la vtaclnera el siguinte: alcalde de primef x1to alcald de segundo vto, lcaltle provincial de la Hermandad, alguacil mayor, regidor decano, dpositario general y regidores. El alcalde de primer voto propona una lista completa de los candidatos para los cargos a la cual los restantes

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funcionarios se adheran o no, proponan otra lista comple distinta o simplemente modificaban ce alguna lista determin

dos nombres. De los veinticuatro aos estudiados, en quince las listas pi-, puestas por el alcalde de primer voto tuvieron xito. El alcalc de segundo voto solamente en dos aos, pero con importante pa ticipacin en los restantes, ya que seis anos son aceptados lc nombres que propone, 1778, 1780, 1782, 1784, 1785 y 1789. Con respecto a los restantes miembros vemos en general un tendencia a acoplarse a las listas propuestas, aunque algunc participan ms que otros, como, por ejemplo, el alcalde de 1 Santa Hermandad. Hubo, por supuesto, ciertos impedimentos en las eleccione de algunos candidatos, mencionamos ya un caso por parentese anteriormente, que es el caso, por lo menos en Buenos Aires ni comn. Tambin se plante un caso po deudas, en 1776, a Jo~ qun de Torconal, acusado por Manuel Warnes por la crecid deuda que tiene en el oficio de misiones con sus bienes emba gados y reducidos a un estado miserable y la causa que ob jet. es la siguiente: pueden seguirse muchos perjuicios en la red administracin de justicia por no hallarse con desahogo para ad ministrara con libertad para dejarse vencer de poderosos empe os cuyo punto es digno de la mayor consideracin Como hemos estado hablando de grupo, es lgico pensar qu algunas personas ocuparon, durante este perodo, ca-gos duran te varios aos e incluso varios cargos a la vez. Hacer una list~ de nombres y enumerar cargos sera aburrido y flO nos dira mu cho. Pero siguiendo la misma pauta podemos ejemplificar cor un caso representativo. Don Francisco Antonio de Escalada, nacido cii Buenos Aires en 1749, se destac en el gobierno del Ayuntamiento desempean do los siguientes cargos: alfrez real, tesorero de propios y de fensor de pobres en 1777, tesorero de propios y regidor segundc en 1778, alcalde de segundo voto en 1783 y alcalde de primer votc
~.

A. G. N., op. cit., 1. XXXIX, p. 623. Susan Socolow, op. cii., pp. 80 y 181. Susan Socolow. op. cii., pp. 182 y 183. Instituto Argentino de Ciencias Genealgicas, Genealogas, Boletn interno nms. 11 y 12, Bs. As., septiembre 1970. Jos Tarje Revello, Boletn del Instituto de Investigaciones fIistd,-icas, t. VI, ao VI, nms. 33-36, Facultad de Filosola y Letras, Bs. As., 1927-29

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en 1784, 1785 y 1799. Desde 1795 se desempe como concilian de Consulado y se opone al monopolio mercantil. Se cas con si prima Gertrudis Bustillo de Zavailos. Su carrera continu de~ pus de la revolucin, participando en el Cabildo de Mayo, en 1816 fue electo miembro de la Honorable Junta de Represer
tantes de la Provincia. Una interesante carrera, que comienza ci

el Cabildo y que va aumentando paulatinamente hasta hacers. notoria cercana a la Revolucin. El hermano de Francisco, quiz~
ms conocido, Antonio de Escalada, suegro de Sos de Ean Mai tn, tuvo tambin una importante y destacada labor poltica m

conocida y notoria. Aqu, en este ejemplo, se nos presenta el Cabildo en otro di sus interesantes aspectos: el canal de poder, el camino aseen dente, el cursas honorum, Cmo reaccionaron nuestros hombres del Cabildo del vinci nato ante los acontecimientos de mayo? Esta sola pregunta in vita a un profundo anlisis de la situacin, a un tema apae Pero como slo estamos armando un esqueleto, limitmonos las simples herramientas de las que disponemos: datos cuanti ficables. De las personas que compusieron el Cabildo durante los ao~ estudiados, participaron en mayo diecinueve hombres, de los da les, diez wotaron a favor de la permanencia del virrey Cisnerot y nueve du contra. Quienes votaron a favor fueron: Cristbal dc Aguirre, Saturnino Alvarez, Francisco Belausteguy, Manuel d Cerro Senz, Pedro Daz de Vivar, Juan ce lezica, Julin del Mo. lino Torres, Antonio Pirn, Ignacio Rezbal y Jos Riera. Br realidad, el primero y el ultimo se retiraron sin emitir voto, perc suponemos por la actitud que deban estar a favor del virrey. Con respecto al segundo grupo, contamos entre ellos a Miguel de Azcunaga, Toms de Balensateguy, los hermanos Escalada, Jos de Gurruchaga, Jos Santos de Inchurregui, Jos Pastor Lezica y Cornelio Saavedra. Este grupo ocupa cargos desde 1790, podemos suponer entonces un cambio o renovacin de grupo, que para llegar al poder en mayo de 1810, toma ese comn cursas hono,-urn. Sacando promedios por edades, la edad media no parece indicar una diferencia cronolgica; me inclinarla a pensar que la renovacin fue ms bien mental que generacional. Una renovacin mental, una estructura mental, una mentalidad que se gesta y se forma, una caracterstica comn.., eso
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es lo que buscamos, a eso nos gustara llegar una vez armado el rompecabezas. Pero retomemos y saquemos conclusiones, cules son esas piezas bsicas?

El Cabildo, como estructura de poder, permiti que quienes detentaron el poder aumentaran, acumularan y monopolizaran cargos, en perpetuidad o electos. En un total de 118 personas q~e compusieron el Cabildo de Buenos Aires durante los veinticuatio aos estudiados, 63 de ellas ocuparon ms de un cargo; ce este grupo 28 slo ocuparon dos cargos, 19 estuvieron en tres cargos,
5 ocuparon ms de cuatro cargos y 6 ms de cinco. Hubo dos

casos que ocuparon seis y un solo caso nueve. Quienes ocuparon solamente un cargo se desempearon en su mayora como defensores de menores o pobres (19 personas), le sigue en importancia el cargo de regidor (15>, y los restantes como alfrez (9), procuradores (5), alguacil (1), diputado de temporalidades (1), tesorero de propios (2). Y el de mayor irnportanda, el alcalde, por seis personas. Esto hace un total de 55 personas que ocuparon un solo cargo en estos aos. Algunos casos en las votaciones nos permiten ver problemas ce parentescos, familias entrelazadas, apellidos importantes. Mediante un muestreo de 52 personas de la cuales se han podido obtener datos biogrficos, hemos observado que estos funcionarios se casaban en su mayora con mujeres porteas de familias tradicional: flasavilbaso, Riglos, Ruiz de Gaona, etc, y que la tendencia era a emparentarse entre estas familias a modo de clanes, como podr comprobarse en algunas genealogas que se muestran a modo de ejemplo, Por qu necesitaban estos hombres relacionarse as? Porque eran inmigrantes, y al decir esta palabra no podemos dejar (le pensar todo lo que ello implica relacionado con su tiempo y su espacio. Inmigrantes del siglo xviii, hombres de una poca ilustrada, con valores nuevos, con ansias de riqueza, con ideas distintas, llegan a un Buenos Aires que crece, que se independiza de Lima, que va abriendo su puerto, y que promete en riqueza ganadera, en cueros, en contrabando. Tambin la sociedad portea cambia. Al primitivo fuerte de militares se le van sumando religiosos, comerciantes, funcionarios civiles. La jerarqua social no la determina la sangre> sino
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la riqueza, por eso fue fundamental relacionarse con familias ricas. A causa de la ausencia de ttulos aristocrticos en el Rio

El Cabildo de J3uc,os Aires

NOTICIA OIL LOS VECINOS MAS ACAUDALADOS I)E BUENOS AIRES EN LA EIOCA DEL PRIMERGOBERNADOR PEDRO DE CEVALLoS (768) sujetos es cbleciclos ~ a <.,eindados en la ciudad Atot hin <le los de I3hc-ncs Aires y ce s is condales D. O. O. O. 0. D D. O, El 0.
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campaa<io este censo con el etadio <interior se ncflarfl algunas discrepancias en las cc)llhianas de fechas y <le oco poeiones. Los ciatos <le ecndro anterior fscerot, cxi rados ce: Diccionarios blogrtic<s y estcclios genealgicos, Fu cuanto a los fechas dc nacmiento <ue discrepan me isctio a las el censo como ms seguas, p<ies las otras son de fren les de segundo nana - Bis enionto a las preocupaelones, pueden ser o,s faetbies tas <le prime,- cuasla, po-que pu- la fecha dcl censo pueden Labe, sido registratas occpacioaes an no lats estabtes o bten pueden haberlas ocultado las personas: en cambio, en las biografias la ociupactn es tino conclist<Sn qccc se observa al hacer u es uc o dc la vida <le lsd vicho -

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LUGAR DE ORIGEN DE LOS CABILDANTES Y SUS ESPOSAS
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Cabildaltes conocIdos (45)

Pas Vasco, 9
(19,98) Norte, 20 (44,44)
Navarra,

Guipzcoa, 4 (8,88>
Alava, Vizcaya, 5 (11,11) 2 (4,44) 2 (4,44) 2 (4,44)
6

3 (6.66) 2 (4.44)

Espaa,

(66,66)

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Centro, 7 (15,54) Sur

Galicia, Ashrias, Aragn, Castilla,

(1323) Extreinaduta, 1 (222>

Andalrtca, Buenos Aires, Alto Per, Salta. Asuncin,

3 8 3 1 1

(6,66) (17,77) (6,66) (2,22> (2,22)

Italia, 1 (2,22>

Ro de la Plata, 13(28,86)

Nueva Granada, 1(2,22>

U) Esposas de cobldautes conocidas (35)

Espaa, 4(11.43>
Buenos Aires, Alto Per, Asuncin, Santa Fe 25(71/3> 2 (5,71) 1 (2,86) 2 (5,71)

Ro de la Plata, 30 (85,7)
Amrica, 31(88,57

Guito, 1(286)
tesis se indican los porcentajes del total de cabildantes (45) y de esposas de cabildantes (35) cuyo origen se desconoce-

Nota: Las cifras enteras indican cantidades absolutas, y entre

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parl-

Fuente: Diccionarios bibliogrficos de Enrique Udaonclo

lo;

Revista del Institua Argentino de Ciencias Genealgicas, varios n-

Vicente Cuto-

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3IJJLIOGRAIlA CONSULTADA

125

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