Utopia Neoliberal y Sus Criticos

ARTCULOS
Utopa y Praxis Latinoamericana / Ao 10. N 31 (Octubre-Diciembre, 2005) Pp. 37 - 62

Revista Internacional de Filosofa Iberoamericana y Teora Social / ISSN 1315-5216 CESA FCES Universidad del Zulia. Maracaibo-Venezuela
La utopa neoliberal y sus crticos*

The Neoliberal Utopia and its Critics Jorge VERGARA ESTVEZ
Universidad de Chile, Chile.
RESUMEN
El objetivo de este artculo es doble. De una parte, es una reconstruccin tentativa de la estructura terica del neoliberalismo, mostrando que esta teora tiene una escasa capacidad explicativa, y es, bsicamente, un proyecto poltico de carcter utpico, es decir, irrealizable, aunque no hubiera ninguna resistencia de la sociedad al intento de realizarla. De otra, es una exposicin sinttica de las crticas a esta teora realizadas por Tony Andreani, Pierre Bourdieu, Viviane Forrester, Franz Hinkelammert, Norbert Lechner, y por el autor de este artculo. Estas cuestionan radicalmente su concepcin del hombre, su teora econmica, de la sociedad y la poltica, y no han sido respondidas por los tericos neoliberales. Se muestra que la vigencia de esta teora se debe mucho ms al hecho de que se ha convertido en el discurso de las elites econmicas y polticas en gran parte del mundo, y a la accin de la publicidad y los media. El artculo finaliza ofreciendo una interpretacin sobre el neoliberalismo como un proyecto poltico de soberana de la elite del mercado. Palabras clave: Utopa, neoliberalismo, crticas, Latinoamrica.
ABSTRACT
The objective of this article is two-fold. On the one hand it is a tentative reconstruction of the theo re ti cal struc tu re of neo li be ra lism, pointing out that this theory has little explanatory capacity, and it is basically a political Project of a utopian carcter, that is to say, unrealizable, even if the re were no so cie tal re sis tan ce to its realization. On the other hand it is a synthetic exposition of the criticisms of the theories presented by Tony Andreani, Pierre Bourdieu, Viviane Forrester, Franz Hinkelammert, Norbert Lechner, and by the autor of this article. They radically question their conception of man, of his economic theory. of society, and of politics, and have not been responded to by neo-li beral theorists. It is demonstrated that the present standing of this theory is mostly due to the dis cour se of eli te eco no mies and po li cies throughout the world, and the actions of publicity and the media. The article ends by offering an interpretation of neoliberalism as a political project of the sovereignty of the market elite. Key words: Utopia, neoliberalism, criticism, Latin America.
* Versin revisada y ampliada de una conferencia ofrecida en el Departamento de Filosofa de la Universidad de

Pars VIII, en diciembre del 2001, como parte del proceso de elaboracin de mi tesis de Doctorado. Expreso mi reconocimiento a las cuidadosas observaciones formales y de contenido del Dr. Hermes Bentez de la Universidad de Alberta, Canad. Esta versin ser publicada en francs en Philosophie politique et pense dmocratique, Laura Brondino, Jorge Dotti y Patrice Vermeren (eds.), en la coleccin La Filosofa en comn de Editorial lHarmattan, Pars.
Recibido: 22-08-2005 Aceptado: 19-10-2005
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Jorge VERGARA ESTVEZ La utopa neoliberal y sus crticos
La tesis central de este artculo es que la teora neoliberal pretende ser una interpretacin no slo plausible, sino verdadera, no slo sobre la economa, sino ampliamente sobre la realidad humana y social. Sin embargo, en las ltimas dcadas ha sido objeto de diversas y profundas crticas que han cuestionado y refutado sus principios tericos. Esta teora, asimismo, contiene una utopa, en el sentido de un proyecto irrealizable, aun cuando todos estuvieran de acuerdo en intentar ponerlo en prctica, porque contiene conceptos trascendentales, que slo pueden ser pensados, pero no son realizables histricamente1. Sin embargo, pese a estos cuestionamientos los autores neoliberales han ignorado hasta ahora estas crticas, y esta teora mantiene una gran influencia sobre las decisiones polticas y econmicas, en gran parte de las sociedades. Podra decirse que la influencia de esta teora se basa mucho ms en los efectos de poder de su discurso, que en la consistencia y validez de sus argumentos, puesto que se ha convertido en el discurso de las elites de poder econmico y poltico en muchas sociedades. Dicha influencia es potenciada por la difusin cultural masiva mediante la publicidad y los media, de un modelo de vida individualista y posesivo. Este anlisis se realiza en un contexto intelectual donde tiene significativa presencia la tesis del fin de los metarrelatos y de las utopas, sostenida desde hace varias dcadas por autores de diversas corrientes, la cual ha llegado a convertirse en un dogma de el pensamiento nico. Dice por ejemplo, Lyotard que en la sociedad y culturas contemporneas, sociedad postindustrial, cultura postmoderna (...), el gran relato ha perdido su credibilidad, sea cual sea el modo de unificacin que se le ha asignado: relato especulativo, relato de la emancipacin2. En su opinin, esto se debera a que la naturaleza del saber se ha transformado. La crisis de los grandes metarrelatos se habra producido, principalmente, por el desarrollo del conocimiento cientfico tecnolgico, el cual ha llegado a identificarse con el saber, y ste entraba en contradiccin con dichos discursos globales. Ms an, pensaba que el notable desarrollo del conocimiento de las ltimas dcadas y la revolucin cientfico-tecnolgica, basada en la microelectrnica, la computacin y la bioingeniera exclua los discursos que no fueran inmediatamente aplicables tecnolgicamente3. En este mismo perodo, el desarrollo del conocimiento tecnolgico ha favorecido el surgimiento de discursos, de optimismo tecnolgico, como los de Norbert Wiener y Alvin Toffler, segn los cuales estbamos entrando en un perodo de creciente bienestar, donde la tecnociencia resolver la mayora de los problemas. En este nuevo contexto, las cuestiones a los cuales trataron de responder los grandes metarrelatos podran resolverse como problemas tecnolgicos. Esta interpretacin de Lyotard proviene de la tradicin positivista y cientifista, y no permite comprender el papel que siguen teniendo los discursos no cientficos en la poltica, en la economa, y en la vida social. Tal vez se podra encontrar el origen lejano de esta tesis en Weber que sostuvo que con el proceso de racionalizacin creciente haba terminado la poca de las cosmovisiones. La tesis del fin de las ideologas y los metarrelatos era plausible, en el perodo en que fue formulada, ya que se haba llegado a una fase de agotamiento
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HINKELAMMERT, Franz (1984): Crtica de la razn utpica, DEI, San Jos de Costa Rica. LYOTARD, Jean-Franois (1993): La condition postmoderne, ditions de Minuit, Paris, 1979 (La condicin postmoderna, Planeta-Agostini, Barcelona. Ibdem.
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de la teora marxista, tanto occidental, como de vertiente sovitica, as como del liberalismo social, ligado al keynesianismo. Sin embargo, esta tesis slo consider los metarrelatos y las utopas crticas. Estas se orientaban a realizar los valores normativos de la modernidad (Habermas): la disminucin de desigualdades, el aumento de las libertades como capacidades efectivas de hacer (Dewey), la bsqueda de autonoma, de autogobierno y autodesarrollo. En las ltimas dcadas observamos, en cambio, una (re)emergencia de otro tipo de metarrelatos y utopas polticas y culturales. Entre ellas se encuentran los fundamentalismos religiosos (cristianos, musulmanes y otros); los nacionalismos radicales; las teoras neoconservadoras y la propia teora neoliberal. Estas posturas pueden ser denominadas, latus sense, conservadoras, puesto que buscan mantener o recuperar ciertos valores y formas de vida, las cuales consideran muy valiosas, las que estaran perdindose con la transformacin de las sociedades y los procesos de globalizacin. La relacin entre estas utopas y la modernidad es conflictiva, puesto que rechazan sus principales aspectos, total o parcialmente. Por ejemplo, no aceptan el principio de la autonoma de las distintas formas de accin social, especialmente de la poltica, puesto que buscan subordinarla a la religin o al mercado. El neoliberalismo es el ms importante de estos metarrelatos, no slo por su difusin global, sino porque constituye la teora que gua a los organismos econmicos internacionales. Escribe el filsofo liberal John Gray Hoy, el libre mercado global construido a raz del colapso sovitico tambin se est desintegrando, y por razones similares. Los neoliberales son deterministas econmicos, igual que los marxistas. Creen que todos los pases estn destinados a adoptar el mismo sistema econmico y, por ende, las mismas instituciones polticas. Nada puede impedir que el mundo se convierta en un inmenso mercado libre, pero el inevitable proceso de convergencia puede acelerarse. Los gobiernos occidentales y los organismos transnacionales pueden ser las parteras del nuevo mundo. Por improbable que parezca, esta ideologa sustenta instituciones tales como el Fondo Monetario Internacional. Argentina e Indonesia tienen problemas muy diferentes, mas para el FMI la solucin es la misma: ambas deben convertirse en economas de libre mercado4. La denominacin de neoliberalismo apareci a mediados del siglo pasado; y en la dcada de los sesenta, algunos autores alemanes la empleaban para referirse al liberalismo social y a los tericos de la economa social de mercado, Wilhem Rpke y otros, cuyas teoras eran nuevas con relacin al liberalismo precedente. En los pases anglosajones se emplea, actualmente, la amplia categora de neoconservadores, en la cual se incluye, entre otros, a Friedrich Hayek, Milton Friedman, James Buchanan, Gordon y Robert Nozick. Aunque estos autores comparten algunos planteamientos y preocupaciones con Peter Berger, Daniel Bell y otros autores representantes del neoconservadurismo, se diferencian de ellos en aspectos significativos5.
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GRAY, John (2003): El fin de la historia toca a su fin, en: http://www.prometeolibros.com/carrera.asp.. HINKELAMMERT, Franz (1984): Crtica de la razn utpica, ed. cit.; Henri LEPAGE (1979): Demain le capitalisme, Librairie Genrale Franaise, Paris, (Maana el capitalismo, Ed. Alianza, Madrid); Jorge
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Intentaremos mostrar aqu que la teora neoliberal que sera un metarrelato para Lyotard, cumple las funciones de una ideologa y, a la vez contiene una utopa. Su vigencia no reside slo en el terreno intelectual como forma de pensamiento econmico y social, sino como una lgica operante de la accin social. Puede decirse que es un metarrelato puesto que intenta responder a las principales preguntas sobre el hombre, la libertad, el sentido de la vida humana, y qu es la sociedad y sus instituciones. La teora neoliberal fue fundada por los economistas austriacos Ludwig von Mises y Friedrich von Hayek, discpulo del primero. Puede considerarse Liberalismus de Mises, cuya primera edicin es de 1927, como su obra fundacional. Ambos, especialmente Hayek, tuvieron un papel importante en el debate de los treinta con Keynes y los economistas liberales sociales, que crearon la teora econmica del Estado de Bienestar. Sin embargo, en el nivel acadmico como en el poltico, el keynesianismo se convirti en la teora hegemnica. Los planteamientos de los economistas neoclsicos, incluyendo a Hayek y Mises, perdieron vigencia y se mantuvieron vigentes slo en algunos enclaves, especialmente en algunas universidades, como la de Chicago. Se inici un perodo de gran desarrollo del Estado de Bienestar en Europa y Estados Unidos, que se extendi hasta medidos de los setenta del siglo pasado. Ambos autores, exiliados del nazismo, y admiradores del liberalismo anglosajn, en la dcada de los cuarenta del siglo pasado, reorientaron sus investigaciones y elaboraron una crtica radical del Estado de Bienestar, desde una perspectiva poltica radicalmente antiestatalista y de mitificacin del mercado. En 1944, Mises public Burocracia y Hayek su conocida obra Camino de la servidumbre. Ambos libros son similares y complementarios. Mises asevera que el Estado de Bienestar implica la ilegtima extensin del aparato del Estado, regido por la lgica burocrtica, y, con ello, y esto conlleva la burocratizacin de la economa y de la vida social. Pensaba que la lgica burocrtica carece de criterios para medir su eficiencia, a diferencia de la econmica regida por el principio de la maximizacin de la ganancia. Los burcratas intentan planificar la economa mediante la creacin de empresas pblicas y estableciendo regulaciones a las empresas privadas, con la fijacin de precios mximos, limitacin de los beneficios, altos impuestos, etc. Todo ello, crea Mises, interfiere la lgica de la ganancia, que es el nico mtodo que contribuye a la racionalizacin y el clculo de produccin de bienes necesarios6. Este nuevo sistema limitaba la libertad econmica individual y obstaculizara el crecimiento econmico. Su prediccin fue completamente errnea, puesto que el perodo de tres dcadas, desde 1945 a 1975, ha sido el de mayor crecimiento econmico de las economas estadounidense y europea. El camino de servidumbre de Hayek es explcitamente poltico, y se propuso realizar la crtica tanto de las sociedades de economa planificada, como la de las del Estado de Bienestar. Para ello, Hayek ampli el concepto de socialismo, incluyendo el estalinismo, el nazismo, y el socialismo democrtico, y, a la vez, minimiz sus diferencias. El libro est irnicamente dedicado a Los socialistas de todos los partidos, que constituiran, segn Hayek,
VERGARA (1992): La contribucin de Popper a la teora neoliberal, en: Popper y las ciencias sociales, Felix SCHUSTER (ed.), Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires; Jorge VERGARA (2000): El modelo neoliberal de democracia, Anuario de Filosofa Jurdica y Social 1999, Sociedad Chilena de Filosofa Jurdica y Social, Valparaso. MISES, Ludwig von (1944): Bureaucracy, Yale University Press, 1944 (Burocracia, Unin Editorial, Madrid, 1974), p. 123.
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la mayor parte de la poblacin de las sociedades occidentales. Su concepto de socialismo incluye cualquier forma de intervencionismo estatal que pretenda regular los mercados, o disminuir las consecuencias negativas generadas por el automatismo de los mercados. En este sentido, su obra es una reaccin, en el estricto sentido de la expresin, contra las formas de capitalismo regulado y polticas sociales que fueron surgiendo en Europa, desde Bismark, segn Hayek. Estas se fueron ampliando despus del Primera Guerra Mundial, cuando las sociedades europeas enfrentaron las negativas consecuencias sociales de la revolucin industrial, as como el gran desarrollo de los movimientos socialistas7. Hayek sostuvo que la democracia era incompatible con el intervencionismo econmico estatal. Este habra llevado las sociedades occidentales al borde del abismo de la servidumbre, puesto que el intervencionismo econmico implicara la prdida de la libertad, y el deslizamiento hacia el totalitarismo. Citando a Hlderlin sostuvo que el intento del Estado de hacer un paraso en la tierra, produce el infierno. Pocos aos despus, en 1947, en Suiza, Hayek fund la Sociedad Mont-Pelrin, junto a los economistas Ludwig von Mises, Milton Friedman, Frank Knight, el filsofo Karl Popper, y un conjunto de polticos, historiadores y periodistas. Su captulo chileno, creado en los setenta del siglo pasado, rene a exministros de economa de Pinochet, economistas y polticos de derecha. En su primera sesin, Hayek propuso como tarea de la nueva sociedad: purgar de la teora liberal tradicional de ciertas adherencias accidentales que se le han anexado a lo largo del tiempo (1947, cit. Estudios Pblicos N 6, 1982: 5). Estas adherencias accidentales eran las teoras de la justicia social, de la responsabilidad social del Estado respecto a las necesidades bsicas de la poblacin, la solidaridad y otras, es decir, las concepciones que fundamentan el Estado de Bienestar. En slo treinta aos, hasta fines de los setenta, los neoliberales desarrollaron una amplia teora que comprende una concepcin del conocimiento y la ciencia, del hombre, su libertad, la igualdad, la sociedad, el derecho, la economa, el Estado, la poltica y la democracia y otros aspectos. Los autores neoliberales se llaman a s mismos liberales o verdaderos liberales. Sin embargo, esa denominacin es demasiado general, pues existen diversas formas de liberalismo, cada una de las cuales tiene su propia concepcin del hombre, de la economa, del Estado, la poltica y otros aspectos. Esta auto denominacin genrica no explicita la diferencia de estos autores con el liberalismo clsico ingls y francs de los siglos XVII y XVIII. En el siglo XX el liberalismo se dividi en dos grandes ramas: el liberalismo social y democrtico, fundado por John Stuart Mill, al que se inscriben John Dewey, Harold Laski, Crawford Macpherson, y otros; y el liberalismo conservador, de Lord Acton, Benjamin Constant, del que forma parte el neoliberalismo8. Hayek y gran parte de los autores neoliberales se declaran herederos de Adam Smith, aunque Mises haba sealado que su postura
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POLANYI, Karl (1944): La gran transformacin. Los orgenes polticos y econmicos de nuestro tiempo, F.C.E, Mxico, 1992. LEPAGE, Henri (1979): Demain le capitalisme, ed. cit.; Jorge VERGARA (1988): El paradigma liberal democrtico; notas para una investigacin, Sociolgica N 7/8, mayo-diciembre, Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco, Mxico; Renato CRISTI, Hayek, Schmitt et LEtat de droit, en: Le liberalisme conservateur. Trois essais sur Schmitt, Hayek y Hegel, Ed. Kim, Pars, 1993; y Franz HINKELAMMERT (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, Lom, Santiago.
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tena diferencia significativas con los clsicos9 Macpherson, por su parte, sostiene que comparten la teora poltica del individualismo posesivo10. Sin embargo, se ha mostrado que existen diferencias significativas en la concepcin de la economa, del hombre y otros temas11. Esto permitira afirmar que su estructura terica es diferente. Los esfuerzos por determinar cules seran las caractersticas comunes de todo liberalismo han sido infructuosos12. Por ejemplo, aunque todos los liberales se declaran individualistas, sus concepciones sobre el individualismo muy diversas y opuestas13. Sabemos, asimismo, lo que no es aceptable para ninguna de sus corrientes, por ejemplo, una dictadura del partido comunista como el rgimen chino o un autoritarismo poltico clerical como el iran; sin embargo, Hayek y Friedman apoyaron la dictadura militar de Pinochet, cuya poltica econmica era concordante con sus teoras. La denominacin neoliberal sera la ms adecuada porque este liberalismo aparece como el ms nuevo, a la vez que explicita su diferencia con el liberalismo social14. Los principales opositores tericos de los neoliberales son Stuart Mill, Keynes, Dewey y otros liberales sociales, ms que los autores socialistas15. Desde su perspectiva, los neoliberales tienen razn al denominarse simplemente como liberales. Ellos creen que hay un slo y verdadero liberalismo, desde Smith a Hayek. Creen que la confusin se habra producido porque hay autores que errneamente son considerados liberales, los que hemos llamado liberales sociales, pero que en realidad son socialistas16. Los neoliberales tienen una concepcin dicotmica y polarizada del universo poltico y terico: creen que ste se divide entre una minora de (neo)liberales y una mayora de socialistas. La estructura terica, del neoliberalismo difiere del liberalismo clsico ingls y francs de los siglos XVII Y XVIII, aunque hayan incorporado algunas de sus tesis. La denominacin neoliberal parece la ms adecuada, puesto que indica, a la vez, su pertenencia al campo liberal, y su especificidad. Presentaremos tres aspectos centrales de la estructura terica del neoliberalismo, en los cuales se manifiesta su carcter utpico. Siguiendo a Macpherson17, puede decirse que una estructura terica se compone de un conjunto de enunciados de alto nivel de abstrac-
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MISES, Ludwig von (1927): Liberalismus (Liberalismo en Sobre liberalismo y capitalismo, tomo 1, Folio, Barcelona, 1996); y Friedrich HAYEK (1978): Nuevos Estudios, Eudeba, Buenos Aires. MACPHERSON, Crawford B (1985): The Rise an Fall of Economic Justice and Other Essays, Oxford University Press. (Ascenso y cada de la justicia econmica y otros ensayos, Manantial, Buenos Aires, 1991). VERGARA, Francisco (1999): Introduccin a los fundamentos filosficos del liberalismo, Alianza; Franz HINKELAMMERT (1995): La cultura de la esperanza y sociedad sin exclusin, DEI, San Jos; tambin El nihilismo al desnudo, 2001, ed. cit. GRAY, John (1986): Liberalismo, Alianza, Madrid, 1992, pp. 10-12. MACPHERSON, Crawford B (1985): The Rise an Fall of Economic Justice and Other Essays, ed. cit., pp. 117-127. VERGRA, Jorge (1988): El paradigma liberal democrtico; notas para una investigacin, ed. cit. HAYEK, Friedrich (1960): The constitution of Liberty, University of Chicago Press, Chicago (Los fundamentos de la libertad, Ed. Unin Editorial, Madrid, 1978). MISES, Ludwig von (1927), Liberalismus, op.cit. y Hayek, Friedrich (1960):The constitution of Liberty, op.cit. MACPHERSON, Crawford B.(1962): The political Theory of Possessive Individualism, The Clarendon Press Oxford (La teora poltica del individualismo posesivo, Fontanella, Barcelona, 1970).
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cin, concordantes entre s18. Estos pueden ser principios explcitos en las argumentaciones principales o bien supuestos relevantes, pero contenidos en las argumentaciones secundarias. En sta, como en otras teoras sociales, no hay una ntida separacin entre la formulacin de principios tericos abstractos y las argumentaciones, a diferencia de los que acontece con los paradigmas cientfico-naturales19. Por ello, es que dichos principios deben ser explicitados mediante una investigacin hermenutica, cuyos resultados siempre son susceptibles de incorporarse a el conflicto de las interpretaciones. Por ello, es que lo aseverado en este ensayo es una interpretacin mejorable o refutable, slo una anticipacin hermenutica20. Otra diferencia relevante es que los paradigmas de las ciencias naturales se refieren a objetos muy delimitados, por ejemplo, los fenmenos lumnicos, a diferencia de las grandes teoras sociales que son metarrelatos que suelen contener concepciones del conocimiento, del hombre, de la sociedad y sus principales instituciones. Podra decirse que la pretensin de conocimiento de la teora neoliberal es la de responder a las principales preguntas kantianas sobre el hombre: Qu es el Hombre? Qu puedo conocer? Qu debo (o debiera) hacer? Qu puedo esperar?21. Los neoliberales han intentado construir su teora del mismo modo que Hobbes y Locke, los fundadores del liberalismo. Es decir, pretenden fundar su concepcin de la sociedad en una teora del conocimiento y la ciencia, y del hombre. Sin embargo, no lo han logrado. Se mostrar que el ncleo duro, como dira Lakatos, de esta teora es su concepcin del mercado. Su concepcin del hombre ha sido abstrada de la situacin de la sociedad contempornea, y por ello no han podido escapar de la circularidad. En la antropologa neoliberal convergen armnicamente tres tradiciones tericas: el economicismo de los clsicos ingleses, llevado a sus ltimas consecuencias; el darwinismo social, y concepciones conservadoras. Esta concepcin antropolgica se compone de varios principios. Segn el primero, el hombre es un individuo posesivo. La relacin de propiedad de s mismo, de sus capacidades y de sus bienes sera la conexin principal a los otros y al mundo. Es tan importante el derecho de propiedad, que tanto Locke como los neoliberales, consideran justificable matar a quienes lo trasgredan. La actividad humana principal sera la econmica y sta se realizara en el mercado. Por ello es que las funciones humanas esenciales seran las de poseer, intercambiar, acumular y consumir. Los hombres actuaran o deberan proceder guiados por el egosmo, y la conducta adecuada sera el clculo de maximizacin de beneficios y minimizacin de costos. Y esto adquiere un sentido tico para estos autores, pues en su opinin, la tica es inmanente al mercado, y por tanto su imperativo categrico sera el de actuar siempre respetando sus reglas, especialmente el derecho de propiedad y los contratos, y buscando siempre maximizar el propio beneficio, pues de ello resultar el mayor bien para todos. Sin embargo, para Hayek como se expondr, la mayora de los hombres no actan o no pueden actuar como maximizadores racionales.
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VERGARA, Jorge (1988): El paradigma liberal democrtico; notas para una investigacin, ed. cit. KHUN, Thomas (1962): La estructura de las revoluciones cientficas, F.C.E, Mxico, 1971. GADAMER, Hans-George (1975): Verdad y Mtodo, Sgueme, Salamanca, 1977. KANT, Immanuel (1778): Crtica de la razn pura, Alfaguara, Madrid, 1989.
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Para estos autores, el hombre es un ser mondico es independiente de los otros y nada debe a la sociedad. Slo habra individuos, y la sociedad no sera sino el nombre del conjunto de ellos22. La humanidad, las naciones, las clases seran abstracciones, puesto que las totalidades seran impensables23. Siguiendo la teora neoclsica, conciben al ser humanos como un ser econmico abstracto, un solipsista para el cual los otros y la realidad externa tienen slo una dbil existencia. Los hombres no tendran de necesidades de reproducir su vida; tienen solamente propensiones a consumir, inclinaciones psicolgicas que organizan sus demandas24. Tampoco forman parte de la naturaleza, la cual es vista solamente como objeto de clculo. Sostienen que la razn es instrumental y subjetiva. Los fines seran slo preferencias individuales, decisiones soberanas del consumidor. Consiguientemente, para Hayek las ciencias son subjetivas. El hombre sera un maximizador racional, o debera serlo siempre, y a la vez un sujeto de deseos, que son administrados por su razn calculadora. El mercado no es slo externo: segn Friedman, existe un mercado dentro de la subjetividad, en el cual el sujeto calculador compra el tiempo de descanso al sujeto de deseos. El clculo econmico se convierte en el criterio central para comprender la realidad humana, personal y social, y debera serlo para tomar decisiones. Friedman, por ejemplo, ofrece un anlisis de los hijos como bienes de consumo o de capital para ayudar a las parejas a decidir racionalmente si los tienen o no25. Hammermesh y Soss han elaborado una teora econmica del suicidio, Becker de las conductas altruistas, etc. Este es el imperialismo de la economa, segn Tullock26, el cual sera el principio de inteligibilidad del fenmeno humano. Los neoliberales afirman, como los conservadores, que los hombres son naturalmente desiguales, y que no existe una igualdad bsica de carcter tico, poltico y jurdico, como lo aseveran la mayora de las teoras contemporneas. Las desigualdades naturales explicaran las desigualdades econmicosociales. Hayek afirma que la mayora de los hombres se mueve por impulsos primarios, atavismos genticos del pasado tribal. Estos seran la solidaridad, la distribucin igualitaria del producto y el trabajo en comn. Seran incapaces de autodisciplina y de comprender las leyes abstractas que rigen la vida social27. Por ello, la mayora sera inferior en su capacidad de adaptacin. Constituyen la masa. Frente a ella existira una pequea elite que poseera todas las cualidades positivas de que sta carece. Sus miembros poseeran autocontrol y s comprenderan dichas leyes abstractas. Triunfaran en la competencia del mercado porque estn mejor adaptados a ella, y pueden comportarse como eficientes maximizadotes racionales. La libre competencia genera ganadores y perdedores, y como Galbraigth ha sealado, para Friedman los pases, las empresas y los hombres dbiles no tienen derecho a vivir.
22 VERGARA, Jorge (1984), La contribucin de Popper a la teora neoliberal, ed. cit. 23 POPPER, Karl (1940): What is Dialectic?, in: Conjetures and Refutations. The Growth of Scientific Knowledge, Routledge & Kegan Paul, London, 1972 (Qu es la dialctica?, en: Conjeturas y refutaciones. El desarrollo del conocimiento cientfico, Paids, Barcelona, 1989). 24 HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit. 25 FRIEDMAN, Milton (1966): Teora de los precios, Madrid. 26 TULLOCK, Gordon (1980): El imperialismo econmico, Estudios Pblicos N 1, diciembre, Centro de Estudios Pblicos, Santiago de Chile. 27 HAYEK, Friedrich (1978): Nuevos Estudios, Eudeba, Buenos Aires.
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El valor principal para los neoliberales es la libertad. Estos autores conciben la libertad como abstracta, slo individual, negativa y bsicamente econmica. Hayek abstrae de la multidimensionalidad del fenmeno de la libertad casi todos sus aspectos: (a) la libertad intelectual y psicolgica, porque podra debilitar la creencia en la responsabilidad individual; (b) la libertad poltica, puesto que el pleno ejercicio de la libertad individual no la requiere; un pueblo de hombres libres no es necesariamente un pueblo libre28; (c) la dimensin social, pues ella sera un atributo exclusivamente individual, (d) la dimensin de poder, porque la libertad no sera una capacidad de hacer, ni se relacionara con las posibilidades de accin, sta es la libertad positiva (Laski), ni con la posesin de medios: ser libre puede significar libertad de morir(se) de hambre29 Los neoliberales definen la libertad como ausencia de coercin intencionada e ilegtima del Estado y de terceros. Su mbito de ejercicio par excellence es el mercado, por ello es bsicamente econmica. Consiste en la capacidad de entrar o no en relaciones de intercambio: es libertad econmica en y para el mercado, para comprar y vender. Consiguientemente, afirman la libertad econmica frente a las regulaciones econmicas del Estado30 La libre competencia genera desigualdades que son inevitables y, segn Hayek, necesarias, porque los sectores triunfadores pueden disponer de mayor excedente para invertir, crear empresas y generar empleos. Se producira una proporcin inversa: a mayor libertad econmica, menos igualdad econmica-social. Cualquier intento del Estado de disminuir las desigualdades, limitara la libertad. Ms an, dice Friedman que la mano visible de la poltica siempre obtiene resultados negativos inesperados (1980). El argumento recuerda al de Spencer quien se opuso a las leyes que limitaban el trabajo infantil en el siglo XIX, porque restringan la libertad contractual31. Los neoliberales slo aceptan aquellas igualdades formales necesarias al desarrollo de la sociedad de mercado: igualdad ante la ley, ante el sistema judicial y ante el mercado32. Estos autores asumen la concepcin conservadora del hombre como ser de normas y tradiciones. En oposicin del Iluminismo que destac la capacidad de examen crtico de las tradiciones y de creacin de nuevas normas sociales, Hayek piensa que en sus interacciones los hombres, espontneamente, crean nuevas normas, las cuales compiten entre s. Las ms eficaces, que hacen ms adaptados a los grupos que las practican, se convierten en tradiciones que hay que conservar33. Ms an, estas tradiciones deben ser respetadas, incondicionalmente, aunque no sepamos como funcionan, pues el orden social depende de su cumplimiento. Esta es la idea central de las teoras conservadoras de la sociedad: el orden social siempre es frgil e inestable, y se mantiene por el respeto de las normas. Si se las transgreden de modo reiterado se produce el caos34.
28 HAYEK, Friedrich (1960): The Constitution of Liberty, ed. cit., p.60. 29 Ibdem; Cfr. Jorge VERGARA (1984): La contribucin de Popper a la teora neoliberal, op. cit. 30 FRIEDMAN, Milton (1962): Capitalism and Liberty, University of Chicago Press, (Capitalismo y libertad, Rialp, Madrid, 1966). 31 SPENCER, Herbert (1884): El hombre contra el Estado, Aguilar, Buenos Aires, 1953. 32 HAYEK, Friedrich (1960): The Constitution of Liberty, ed. cit. 33 HAYEK, Friedrich (1978): Nuevos Estudios, ed. cit 34 BERGER, Peter (1967): El dosel sagrado. Elementos para una sociologa de la religin, Amorrortu, Buenos Aires, 1971.
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Podemos plantearnos si esta concepcin del hombre es una teora descriptiva y explicativa, o bien un proyecto normativo. Como se expuso, lo conciben como un ser abstracto, carente de corporalidad, de racionalidad reproductiva, comunicativa, de relaciones culturales y de sociabilidad; ste es el homo oeconomicus, un tre de raison, como ha dicho Andrani35. Los neoliberales han secularizado la idea medieval del alma convirtindola en racionalidad econmica que mira al mundo sub specie competencia perfectae. A la vez, sta es una concepcin utpica irrealizable: no es posible reducir todo el fenmeno humano a su dimensin econmica36. Respecto a la idea del hombre como maximizador racional, en la cual ha insistido Friedman, el mismo Hayek reconoce que la mayora, la masa, segn dice, acta movido por atavismos como la solidaridad, la bsqueda de la justicia social, la distribucin segn necesidades y otros arcasmos. Sin embargo, como lo analiz Weber, hay un proceso creciente de racionalizacin formal, o de predominio de la racionalidad instrumental, como lo expuso Horkheimer. Pero, muchas conductas no corresponden al modelo de maximizacin racional, puesto que carecen de eficiencia en la eleccin de los medios adecuados, por razones muy diversas, y reducirlas a atavismos arcaicos es una conjetura fcilmente falseable. Asimismo, la teora del hombre como maximizador racional supone un conocimiento transparente del sujeto sobre cul es su beneficio o inters propio, pero, con frecuencia, las personas hacen lo que no les conviene sea porque no lo saben, se equivocan, o porque sus impulsos emocionales impiden o se imponen sobre su clculo racional. Ms an, lo que cada uno de nosotros considera su inters propio es una construccin sociocultural que admite diversas interpretaciones. Esta teora ignora los aportes del psicoanlisis y otras teoras que muestran que, habitualmente, la conducta no se gua por criterios de racionalidad formal. Por ello, es que la teora economista sobre la conducta humana no permite comprender o explicar muchas acciones, ni tampoco aprehender su variedad, complejidad y especificidad cultural. Tampoco puede decirse que para los neoliberales sta sea slo una fructfera hiptesis para realizar investigaciones especficas37. Esta concepcin del hombre asume para ellos el carcter de un principio ontolgico, y es, asimismo, un componente central de la matriz constitutiva de la ciencia econmica: la antropologa del siglo XVIII38. Para los neoliberales, la sociedad es el conjunto de intercambios, principalmente econmicos, que se producen entre los individuos. Dichos intercambios van generando, espontneamente, normas que, a travs del tiempo, se convierten en tradiciones eficientes. La sociedad sera, entonces, un conjunto de tradiciones econmicas, jurdicas, ticas, lingsticas y otras. Estas constituyen distintos rdenes autogenerados que no pueden ni deben jams ser modificados por la accin social consciente39. El principal de estos rdenes es el mercado, descrito como el nico orden econmico posible, ya que la planificacin econmica, en cualquiera de sus formas, es imposible.
35 ANDRANI, Tony (2000): Un tre de raison. Critique la lhomme oeconomicus, ditions Syllepse, Paris. 36 HINKELAMMERT, Franz (1985): La cultura de la esperanza y sociedad sin exclusin, DEI, San Jos, Cosa Rica, p.142. 37 LEPAGE, Henri (1979): Demain le capitalisme, ed. cit. pp. 15-55. 38 NAREDO, Jos Manuel (1987): La economa en evolucin. Historia y perspectivas de las categoras bsicas del pensamiento econmico, Siglo XXI, Madrid, 1996. 39 HAYEK, Friedrich (1960): The constitution of Liberty, ed. cit.
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El carcter utpico del neoliberalismo se manifiesta, asimismo, en su concepcin del mercado. Este es un tema central, pues todas las concepciones neoliberales se derivan o fundan en dicha concepcin. Esto ha llevado a sostener que tericamente es un mercadocentrismo (Hinkelammert). Sus tericos han desarrollado una concepcin que sacraliza el mercado, atribuyndole en alto grado las perfecciones que la teologa cristiana atribuye a Dios en grado excelso y absoluto. As, segn Friedman, el mercado es el ms justo, porque da a cada uno en proporcin exacta de los que ste da, por ello sera un perfecto intercambio de equivalentes40. Sera el ms sabio porque sus precios libres reuniran ms informacin que toda la que podra conocer un hombre. Sera, tambin, lo ms generoso porque da bienestar a todos41. Sera la fuente de vida puesto que permite que vivan ms personas. Sera lo ms poderoso en la tierra porque puede hacer mucho ms que los Estados, o lo que podra lograr cualquier grupo de hombres. El mercado es visto como un ser viviente, pues piensan que posee mecanismos propios de autorregulacin. Segn Hayek y Friedman sera completamente libre, porque nadie est obligado a entrar en una relacin econmica42. Sera un mbito plenamente democrtico, segn ste mismo autor, porque cualquiera puede votar por los productos que desea. El mercado sera necesario, pues sin l los hombres volveran a la barbarie. Tambin, sera insuperable y definitivo, pues cualquier intento de abandonar la sociedad de mercado conducira a la barbarie, y paulatinamente se ira reconstituyendo la sociedad de mercado43. El telogo cristiano Novack enfatiza hasta el paroxismo este supuesto carcter sagrado del mercado, al sostener que las empresas trasnacionales representan a Cristo en la tierra, y tal como l son escarnecidas y perseguidas. La autorregulacin del mercado se basara en la teora neoclsica de la competencia perfecta. Estos autores presentan su concepcin como una teora econmica, estrictamente cientfica basada en la teora matemtica de la competencia perfecta de los fundadores de la teora neoclsica: Len Walras y Wilfredo Pareto. Consiguientemente, los neoliberales han afirmado la existencia de una tendencia al equilibrio de los factores econmicos en el mercado. Hayek asevera, sin embargo, que no se ha podido demostrar como funciona. El ltimo aspecto se refiere a lo que Hayek llam mi utopa poltica. Quiz la nica vez en que reconoci el carcter utpico del neoliberalismo. Propuso un sistema poltico bicameral, en el cual la primera cmara estara formada por representantes polticos, los cuales designaran un equipo de gobierno que ejercera el poder ejecutivo, como sucede en los regmenes parlamentarios. La segunda, estara compuesta por representantes que no podran pertenecer a partidos polticos, y seran elegidos entre los triunfadores, los que se consideran los mejores alumnos de su clase. Este legislador sera un hombre prctico respetado por su propiedad y sabidura44. Hayek propone que los legisladores provengan exclusivamente de la elite del mercado. El saber poltico par excellence se encontrara en la
40 FRIEDMAN, Milton (1980): La corriente se revierte, Estudios Pblicos N 1, Diciembre, Centro de Estudios Pblicos, Santiago de Chile. 41 HAYEK, Friedrich (1960): The constitution of Liberty, ed. cit. 42 FRIEDMAN, Milton ( 1962): Capitalism and Liberty, ed. cit. 43 Idem (1945); Popper, K (1971): The Open Society and Its Enemies, Princeton University Press, 2 vols., New Jersey, (La sociedad abierta y sus enemigos, Paids, Barcelona, 1981). 44 HAYEK, Friedrich (1978): Nuevos Estudios, ed. cit, p. 92.
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actividad econmica. Si as fuera, la legislacin habra realizado la concepcin hayekiana del estado de derecho: es decir, las normas favoreceran el desarrollo del mercado, y estimularan la competencia, de la que depende la reproduccin y el xito de la vida social. Hayek est conciente que su utopa difiere de lo que se llama democracia: sugiero llamarlo demarqua, un sistema en que el demos no tendra poder bruto45. El radical economicismo neoliberal se expresa en esta utopa. Ella se basa en la cuestionable identificacin entre el xito en el mercado y la capacidad poltica. La masa, compuesta de perdedores, carecera del personal knowledge46 que se muestra en el xito en el mercado. Este sistema podra denominarse oligarqua de mercado, o simplemente plutocracia. Asimismo, muestra su concepcin de la poltica y del derecho: ambas deben subordinarse a la lgica del mercado. Es el imperialismo de la economa47, que se ejerce en la relacin entre poltica y economa48. LAS CRTICAS A LA TEORA NEOLIBERAL La utopa neoliberal, en sus distintos aspectos, ha recibido muchas crticas. Se expondrn ahora las de Pierre Bourdieu, Norbert Lechner, Franz Hinkelammert, Vivianne Forrester y la ma. Estos autores provienen de disciplinas diferentes, y en algunos casos han desarrollado sus cuestionamientos sin conocer los de los otros. Sin embargo, constatamos que dichos planteamientos son, en casi todos sus aspectos, y en la mayor parte de los casos, concordantes y complementarios. La principal crtica de Lechner al pensamiento poltico neoliberal especialmente de Friedrich Hayek y Gerhard Ritter, forma parte de una investigacin sobre El proyecto neoconservador y la democracia. Su anlisis se sita en la compleja relacin entre democracia y liberalismo. Lechner ve dicho pensamiento como una contrarrevolucin que invierte un proceso secular de democratizacin, como una reaccin a la amenaza de la libertad burguesa por la democracia roja49. Reaccin contra los principios de la soberana popular y la representacin parlamentaria: reaccin contra toda voluntad de emancipacin social50. Como sabemos, desde el siglo XIX el liberalismo conservador51 con Benjamn Constant, Lord Acton, Ortega y Gasset fue hacindose cada vez ms crtico frente a la democracia, entendida como soberana popular y democracia social. Lechner muestra la oposicin entre esta forma de liberalismo y la democracia exponiendo la postura de Ritter. Su tesis central es que la democracia en su sentido originario, no es seguridad de la libertad
45 Ibdem. 46 POLANYI, Michael (1966): The Study of Man, University of Chicago Press, Chicago (El estudio del hombre, Paids, Buenos Aires). 47 GORDON, Tullock (1980): El imperialismo econmico, ed. cit. 48 VERGARA, Jorge (1984): La contribucin de Popper a la teora neoliberal, ed. cit.; y El modelo neoliberal de democracia, Anuario de Filosofa Jurdica y Social 1999, Sociedad Chilena de Filosofa Jurdica y Social, Valparaso. 49 RITTER, Gerhard (1948) (1972): Esencia y transformaciones de la idea de libertad en el pensamiento poltico de la Edad Moderna, en: El problema tico del poder, Revista de Occidente, Madrid, p. 124. 50 LECHNER, Norbert (1986): El proyecto neoconservador y la democracia, en: Los nuevos procesos sociales y la teora poltica contempornea, Julio Labastida (ed.), Siglo XXI, Mxico, p. 216. 51 CRISTI, Renato (1993): Hayek, Schmitt et LEtat de droit, ed.cit.
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personal frente a la arbitrariedad y la coaccin injusta, sino inmediata dominacin del pueblo (...). El Estado democrtico es el ms ilimitado de los dspotas52. Hayek tiende a identificar democracia (social) y el socialismo y atribuye a ste la pretensin de crear deliberadamente el futuro de la humanidad53. Su proyecto es el derrocamiento de la poltica que implica reducir o minimizar el poder de los intereses particulares y corporativos de organizaciones y sectores sociales, limitando el poder del Estado, despojando a ste de toda capacidad para intervenir el mercado, redistribuir ingresos, y evitar que los perdedores del mercado caigan en la miseria. En suma, dice Lechner se impuga la existencia misma de la poltica en tanto poder de disposicin sobre las condiciones sociales54. Apoyndose en Weber muestra que a diferencia de lo afirmado por los neoliberales, el mercado no es un mbito ajeno y carente de relaciones de poder, sino que tiene como sus valores implcitos: la lucha de intereses, las relaciones capitalistas de produccin, la distribucin de acuerdo al poder adquisitivo de cada cual55. El Estado est inserto en las relaciones de poder de cada sociedad, especialmente como el poder que hace cumplir los contratos y sanciona la trasgresin de las normas necesarias a su funcionamiento. Lechner seala que los neoliberales proponen una utopa. Su nocin de libertad supone que todas las relaciones sociales se rigen nicamente por una racionalidad formal. Pretender neutralizar toda confrontacin poltico-ideolgica a fin de funcionalizar todas las relaciones sociales en un sistema, el mercado (). La racionalidad formal como ley absoluta eliminando todo conflicto entre postulados materiales contrapuestos, o sea, aboliendo la poltica56. Este sera el proyecto de una sociedad sin poder, en la medida en que las relaciones de poder se habran naturalizado y diluido en las relaciones mercantiles, y por ello se habran invisibilizado. Todas las formas de accin social estaran funcionalizadas a la dinmica de las relaciones mercantiles. La integracin social y cultural ya no se realizara en el mbito de la accin poltica, la cultura y la sociedad civil, sino que se realizara en el mbito del mercado. En textos posteriores, Lechner insisti en este aspecto. En su opinin, la integracin social no puede alcanzarse en el mercado. Como se ha dicho, ste segmenta, fragmenta, incluye a unos y excluye a otros57. En Amrica Latina, seala que las sociedades actuales, en su bsqueda de la comunidad perdida, han hecho de la democracia el referente simblico; justamente, porque el desarrollo del mercado produce creciente diferenciacin y segmentacin. Esto se expresa, por ejemplo, en el alto grado de desigualdad en la distribucin del ingreso en la mayor parte de los pases latinoamericanos58.
52 RITTER, Gerhard (1948) (1972): Esencia y transformaciones de la idea de libertad en el pensamiento poltico de la Edad Moderna, ed. cit., pp. 121 y 123. 53 HAYEK, Friedrich (1980): El ideal democrtico y la contencin del poder, Estudios Pblicos N 1, Diciembre, Centro de Estudios Pblicos, Santiago, P. 74. 54 LECHNER, Norbert (1986): El proyecto neoconservador y la democracia, ed. cit, p. 241. 55 Ibdem. 56 Ibd, pp. 241 y 242. 57 GARCA DE LA HUERTA, Marcos (1999): Reflexiones americanas. Ensayos de Intra-historia, Lom, Santiago. 58 LECHNER, Norbert (1992): La bsqueda de la comunidad perdida, Sociolgica, N 19, mayo-agosto, Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco, Mxico.
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Posteriormente, ha sealado que la tensin o contradiccin entre neoliberalismo y democracia surge de los significados bsicos de cada una de estas categoras: Subyacente al neoliberalismo (al igual que en la teora de sistema de Luhmann) es la existencia de un orden auto-organizado y autorregulado. El principal mecanismo de autorregulacin sera, segn la concepcin neoliberal, el mercado; la mano invisible e impersonal del mercado permitira un equilibrio espontneo entre los intereses en pugna. Dada la creciente complejidad social, habra que entregar al libre despliegue de las leyes del mercado la coordinacin de las relaciones sociales. En la medida en que el orden social sera un resultado no intencional puede prescindirse de la deliberacin pblica59. El mercado sustituira las decisiones polticas por decisiones basadas en clculo de intereses. La poltica en tanto mbito de coordinacin deliberada resulta superflua. Si el objetivo explcito del neoliberalismo es despolitizar la economa, el objetivo implcito es despolitizar la vida social. Se trata no slo de suprimir las presiones de los intereses organizados, que distorsionan los equilibrios automticos del mercado, sino de limitar al mximo el ejercicio de una voluntad colectiva60, especialmente porque sta tiende a orientarse por intereses no reductibles a la lgica del mercado. Ms an, el proyecto neoliberal busca aumentar la libertad individual, como libertad de mercado eliminando todo lmite basado en el inters general, y con ello busca despolitizar la sociedad. Asimismo, tal concepcin descarta las tendencias destructivas y excluyentes del mercado y, por lo tanto, no se hace responsable de sus consecuencias61. Dichas consecuencias indeseadas, como se ver, son un tema central de la crtica de Hinkelammert a la concepcin neoliberal del mercado. La crtica de Bourdieu al neoliberalismo se ha realizado en diversos textos. Se examinar un artculo cuyo nombre sintetiza su tesis central: Le no-libralisme utopie (en voie de realisation) dune explotation sans limites62. El autor ve las polticas del Fondo Monetario Internacional y de la Organizacin Mundial de Comercio como la bsqueda de la realizacin de una utopa, que se presenta como expresin de la teora econmica, y la cual se ha convertido en un programa poltico. Su teora es una pura ficcin matemtica fundada, desde su origen, sobre una formidable abstraccin, que, en nombre de una concepcin tan estrecha como estricta de la racionalidad, identificada con la racionalidad individual, consiste en poner entre parntesis las condiciones econmicas y sociales respecto a las normas racionales y de las estructuras econmicas y sociales, que son la condicin de su ejercicio63. Ella crea una oposicin arbitraria, entre la lgica propiamente econmica, fundada sobre la competencia y la eficacia y la lgica social, sometida a la regla de la equidad64.
59 LECHNER, Norbert (1996): Estado y sociedad en una perspectiva democrtica, en http://www.argiropolis. com.ar/documentos/investigacion/publicaciones/papeles/lechner1.htm, p. 4. 60 Ibd, p. 4. 61 Ibd, p. 10. 62 BOURDIEU, Pierre (1998): Contre-feux. Propos pour servir la rsistence contre linvasion no-librale, t. 1, Liber-Raison dagir, Paris. 63 Ibd, p. 108, (traduccin nuestra). 64 Ibd, p. 109.
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En otras palabras, seala Bourdieu que la teora neoliberal se basa en la teora de la competencia perfecta, la cual ya se haba mencionado. Esta es un conjunto de ecuaciones matemticas de equilibrio de los factores en el mercado, especialmente de la demanda y oferta. Seala que esta teora de la competencia perfecta es abstracta, en el sentido en que excluye las condiciones reales sociales y econmicas del funcionamiento de los mercados reales. Estas condiciones son, justamente, las que hacen posible el funcionamiento de dichos mercados, que son siempre fenmenos sociales insertos en tramas de relaciones sociales, econmicas, polticas y culturales especficas. Por ejemplo, en su estudio sobre el mercado de viviendas en Francia, Bourdieu muestra que la demanda y oferta de dichos bienes, no son datos incondicionados, sino que dependen, a su vez, de modo menos o ms directo, del conjunto de condiciones econmicas y sociales generadas por la poltica de vivienda65. Esta teora, desocializada y deshistorizada, sin embargo, posee actualmente, y ms que nunca, los medios de hacerse verdadera, y de convertirse en empricamente verificable. Es un discurso tan difcil de combatir porque cuenta con todas las fuerzas de un mundo de relaciones de fuerza, que l mismo contribuye a hacer como es. Especialmente, lo hace orientando las decisiones econmicas de los que dominan las relaciones econmicas, agregando as su fuerza propia, propiamente simblica, a estas relaciones de fuerza66. Este programa poltico de accin est acompaado de un inmenso trabajo poltico (negado, por que en apariencia es puramente negativo), que consiste en crear las condiciones de realizacin y funcionamiento de la teora67. Este implica la destruccin sistemtica de las regulaciones estatales de proteccin de los Estados nacionales, as como de los colectivos que obstaculizan el desarrollo del mercado: las naciones, los grupos de trabajo, las organizaciones por los derechos de los trabajadores: sindicatos, asociaciones, cooperativas, incluso la familia, la cual mediante la constitucin de mercados segmentados por edad, pierde parte importante de su control sobre el consumo68. El objetivo central es reestructurar el sistema econmico para que se aproxime a la descripcin terica, es decir, se procura crear un sistema que acte como una cadena de coerciones sobre los agentes econmicos para que se comporten como corresponde a la dinmica del modelo. Bourdieu muestra que la extrema movilidad de los capitales en los mercados internacionales, y la informacin comparada sobre niveles de rentabilidad, permiten movilizar los capitales a las reas de mayor rentabilidad. Esto crea considerables exigencias a las empresas para adaptarse a los requerimientos del mercado. Los accionistas pueden imponer normas a los directivos administrativos, mediante la direccin financiera, y con ello orientan las polticas laborales de contratacin y salarios. De este modo, tiende a generalizarse un sistema de completa flexibilidad laboral, mediante un conjunto de procedimientos de contratacin y despidos. Asimismo, la bsqueda de mejorar la productividad impone la competencia dentro de la empresa, entre sus filiales, de los distintos equipos, entre las personas, etc. Se estimula, incluso, la autoexplotacin de algunos directivos a los
65 BOURDIEU, Pierre (2000): Les estructures sociales de lconomie, Seuil, Paris, p. 29. 66 BOURDIEU, Pierre (1998): Contre-feux. Propos pour servir la rsistence contre linvasion no-librale, ed. cit., p. 109. 67 Ibdem. 68 Ibd.., p.110.
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cuales, siendo empleados, se les hace responsables de las ventas, de su sucursal, como si fueran independientes. A la vez, se emplean diversas tcnicas de administracin destinadas a debilitar las solidaridades colectivas. El mundo laboral se vuelve darwiniano y la adhesin al trabajo y a la empresa se basan en la inseguridad, el sufrimiento y el estrs69. Esto sucede en un contexto de creciente inseguridad, en gran medida generada por la existencia de un ejrcito de reserva de la mano de obra docilizada por la flexibilizacin y la amenaza permanente de la cesanta70. He aqu la paradoja de un sistema que apela a la libertad de los individuos, pero que ha establecido la violencia estructural de la cesanta. De este modo, el funcionamiento armonioso del modelo macroeconmico, y el principio de motivacin individual del trabajo residen, en ltima instancia, en un fenmeno de masas: la existencia de un ejrcito de reserva de cesantes71. Esta situacin genera no slo inseguridad sino, frecuentemente, angustia, desmoralizacin y conformismo. Este proceso est potenciado culturalmente: hay una celebracin pblica del triunfador, el mercado penetra cada vez ms las formas de produccin artstica, del cine, de las publicaciones, etc. Tony Andrani ha publicado un notable estudio crtico: Un tre de raison. Critique de Lhomo oeconomicus. El texto se inicia con una presentacin de las teoras actuales sobre el tema, especialmente de las concepciones neoclsicas y las teoras de la accin racional. Andreani dice querra mostrar en este libro, en primer lugar, que el homo oeconomicus significa una construccin intelectual extremadamente poderosa, que est conquistando todos los espacios del saber y la vida cotidiana, y la cual ha llegado a ser el horizonte del pensamiento de nuestra modernidad (...), y tambin una representacin culta, fundada en la economa neoclsica, la que ha llegado a ser el marco de referencia de toda la economa contempornea72. Asimismo, muestra el carcter abstracto de su racionalidad instrumental. El homo oeconomicus es un calculador objetivo, que posee la completa informacin y puede, por tanto, hacer las combinaciones de bienes segn los niveles de satisfaccin. Es un ser aislado que no es afectado por las influencias sociales73. Este consumidor racional maximiza sus satisfacciones, as como el empresario encuentra la combinacin de factores de capital, medios de produccin y trabajo, la cual le permite el mayor nivel de ganancia. Andrani explicita los principales supuestos de esta teora y los cuestiona. En primer lugar, es discutible el supuesto de la completa autonoma de los individuos adultos en sus decisiones en el mercado, ignorando o minimizando las influencias a que estn sometidos. Por ejemplo, se ha constatado que existen normas de consumo relativamente homogneas en el interior de un grupo social, y diferente de las de los otros grupos74. Segundo, tambin es cuestionable el supuesto o principio de que todos los individuos actan siempre, movidos por la bsqueda de su propia satisfaccin, por las razones ya indicadas. Tampoco es evidente que experimentamos niveles de creciente satisfaccin en proporcin directa a la
69 70 71 72 Ibd.., p. 112. Ibdem. Ibdem. ANDRANI, Tony (2000): Un tre de raison. Critique la lhomme oeconomicus, ed. cit., p. 7 (traduccin nuestra). 73 Ibd., p. 13. 74 Ibd., p. 23.
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cantidad de bienes consumidos. Ms bien, sucede lo contrario, a mayor cantidad de bienes posedos de un mismo tipo, la adquisicin o consumo de un nuevo bien conlleva un menor nivel de satisfaccin. Por ejemplo, podra plantearse, ms all del anlisis de Bourdieu, si el consumidor compulsivo se mueve por el principio del placer o el principio tantico. Respecto del trabajo, el cual es visto por los neoclsicos slo como costo, como sacrificio del tiempo libre, es necesario considerar otros aspectos que posee como fuente de placer, de desarrollo de las propias capacidades y de sentido de la vida. Asimismo, el modelo neoclsico hace desaparecer las relaciones de poder entre los hombres, para reestablecerlas (ramener) como relaciones entre los hombres y las cosas75. Tampoco, las descripciones sobre el comportamiento de los empresarios, generadas desde esta perspectiva del hombre econmico, permiten entender cmo se produce la ganancia. Las diversas teoras sobre la empresa invisibilizan las relaciones de poder que se producen en su interior, y que hacen posible su funcionamiento. La administracin es considerada una funcin tcnica, la que se concentra en ciertas manos, slo por razones de eficacia. Andrani ha mostrado que el homo oeconomicus no es slo un modelo explicativo, sino tambin normativo. Constituye la base de un amplio discurso ideolgico que convoca a actuar segn sus normas. Citando a Francesco Alberoni, muestra que en la sociedad norteamericana actual el voluntarismo de la economa capitalista de maximizacin de los beneficios se ha extendido al terreno ertico y al amor. La mayor parte de los solteros y los homosexuales concurren a sitios y espacios, reales o virtuales, que semejan supermercados erticos, donde cada cual, si sabe bien lo que busca, puede encontrar las personas adecuadas a sus expectativas, al menos de las concientes. Tambin, en las series de televisin norteamericanas se muestran diversos personajes que buscan ciertos fines, y para ello intrumentalizan a los otros hasta lograr sus objetivos76. En este sentido, los medios comunicativos y la publicidad constituyen una educacin refleja permanente orientada a adecuar las conductas reales al modelo terico del hombre como maximizador. El homo oeconomicus inspira crecientemente las conductas del homo americanus y del europeus. La crtica de Hinkelammert es una de las ms complejas y profundas a esta teora. Se ha desarrollado durante tres dcadas, desde 1970, y es una parte importante del desarrollo de su pensamiento77. Se expondrn brevemente algunas de sus principales aspectos. En primer lugar, cuestiona radicalmente la posibilidad, propuesta por diversos autores neoliberales, de aplicar el anlisis econmico a comportamientos ligados a la lgica de reproduccin de la vida. Analiza un texto de Friedman, que ya hemos citado, en el que ste propone a las parejas que estn pensando tener hijos, que consideren los nios como bienes de consumo, o bien como bienes de capital78. En el primer caso, el gasto que implica tenerlos es competitivo con el de una nueva casa, autos o viajes. La pareja deber evaluar, de acuerdo al criterio de maximizacin de satisfacciones, cul de estos bienes de consumo le resultara ms placentero. En el otro caso, la pareja deber hacer un clculo de rentabilidad a largo plazo para
75 Ibd., p. 30. 76 Ibd, pp. 35 a 37; y ALBERONI, Francesco (1986): El erotismo, Ed. Gedisa, Mxico. 77 VERGARA, Jorge (2001): La contribucin de Hinkelammert a la crtica latinoamericana del neoliberalismo, Polis, N 2, Universidad Bolivariana de Santiago. Reproducido en: www.revistapolis.cl. 78 FIEDMAN, Milton (1966): Teora de los precios, op. cit; Hinkelammert, Franz (1977): Las armas ideolgicas de la muerte, Sgueme, Salamanca.
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ver si le conviene ms tener un hijo, comprar otro bien de capital para trabajar con l, o realizar cualquier otra inversin. Hinkelammert sostiene que ste es slo un ejercicio intelectual. Este clculo no es realmente posible, porque no se puede reducir a una medida comn tipos de satisfacciones tan diferentes, y tampoco prever qu cantidad de satisfaccin producira cada opcin. Tampoco es posible calcular con precisin el costo econmico de tener un hijo y mantenerlo hasta la adultez. Asimismo, este anlisis parte del supuesto ontolgico que los hijos son bienes econmicos. Esta reduccin implica una degradacin de lo humano, ya presente en el concepto de capital humano de Friedman. El objetivo de esta propuesta, segn Hinkelammert, no es operativo, sino ideolgico: se busca homogenizar simblicamente lo social y lo humano por el imperialismo de la economa, por los valores de cambio: toda la denigracin humana contenida en tal reduccin absoluta de todos los fenmenos humanos a una expresin mercantil, no expresa ms que la denigracin que estas relaciones mercantiles significan79. Un segundo nivel de crtica, se refiere a la teora de la competencia perfecta de los neoclsicos, que es la base de la concepcin del mercado de los neoliberales. Tempranamente, a comienzo de los setenta, Hinkelammert advierte ya que la afirmacin de estos autores de una tendencia al equilibrio de los factores en el mercado no ha sido probada80. Cita al propio Hayek, que a mediados del siglo pasado, dijo que no se saba como operaba dicha tendencia. Sin embargo, sostuvo que era una tarea central de la ciencia econmica probar su existencia, puesto que a los hombres actuales ya no les bastaba con la afirmacin de Smith de la existencia de la mano invisible de la Divina Providencia81. Posteriormente, en su Crtica de la razn utpica, Hinkelammert hace suya la crtica del economista Oskar Mongenstern. Este investigador descubri que, en la teora de la competencia perfecta, el supuesto de la previsin perfecta o conocimiento perfecto de cada actor econmico de la conducta de los otros, conduce a una paradoja insoluble82. Si fuera posible calcular los efectos del comportamiento futuro propio sobre el comportamiento ajeno futuro y viceversa en una cadena sin fin, entonces se producira la paralizacin de los actores, y no sera posible ninguna competencia83. Por ejemplo, si cada jugador de ajedrez pudiera prever, antes de comenzar un partido, la respuesta que tendr su opositor frente a cada jugada que haga, y viceversa, el juego no sera posible. El partido se puede jugar, si y slo si cada uno de los jugadores carece de conocimiento perfecto de todas las consecuencias de su accin, y de la respuesta del otro. Hinkelammert ha extendido la argumentacin de Mongenstern. Ha mostrado que el concepto de competencia perfecta, por los supuestos que contiene, y por su carcter mismo, es un concepto-lmite no emprico, que slo puede ser pensado, pero nunca realizado, aun-
79 HINKELAMMERT, Franz (1977): op. cit., p. 107. 80 HINKELAMMERT, Franz (1970): Ideologas del desarrollo y dialctica de la historia, Universidad Catlica, Santiago. 81 HAYEK, Friedrich (cit. por HINKELAMMERT (1970), ed. cit). 82 HINKELAMMERT, Franz (1984): Crtica de la razn utpica, ed. cit. 83 Ibid, p. 71.
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que todas las condiciones fueran favorables. Por ello, es que es un concepto radicalmente utpico, y autocontradictorio, puesto que en una situacin de competencia perfecta nadie compite. El proceso social de la competencia mercantil presupone que la competencia no sea perfecta. Si fuera perfecta no habra razn para competir (...). La competencia emprica como proceso real puede muchas cosas, excepto una aproximacin lineal a la competencia perfecta; es decir, lo que no puede es producir una tendencia al equilibrio (...). No puede haber tal tendencia porque el equilibrio es lo contrario de la competencia. Competencia es desequilibrio84. En obras posteriores, Hinkelammert ha enriquecido y complejizado su crtica a la teora neoliberal. En uno de los ltimos, en El nihilismo al desnudo, muestra que dicha teora est a la base de la lgica de las decisiones econmicas, las cuales se guan exclusivamente por los criterios de eficacia, entendida como maximizacin de la rentabilidad85. Esta es una lgica de racionalidad fragmentaria, incapaz de percibir los efectos indeseables y destructivos de sus acciones. En su intento de realizar el mercado total es completamente incapaz de comprender los lmites ambientales del crecimiento econmico, as como los lmites sociales y psicosociales. Desde la perspectiva de la racionalidad instrumental economicista no puede determinarse el lmite de resistencia de la realidad humana o natural que se est interviniendo. Slo puede conocerse dicho lmite cuando se lo ha traspasado: cuando se han producido efectos ambientales y de desestructuracin social irreparables86. Los neoliberales consideran cualquier cuestionamiento sea desde la lgica reproductiva, a partir del principio de respeto de toda forma de vida, desde la necesidad de la solidaridad y de la equidad social, o la propuesta de disminuir las crecientes formas de exclusin social, como un obstculo al desarrollo del mercado, y buscan ignorarlo o anularlo. De este modo, la aplicacin incondicionada de la lgica mercantil, unida a la de la eficacia tecnolgica, estn produciendo una creciente destructividad ambiental y de la sociabilidad. Hinkelammert recuerda la idea de Popper y la hace extensiva a las reformas estructurales neoliberales: el intento de realizar la utopa del mercado total est produciendo el infierno. Hinkelammert ha mostrado que el efecto de verdad de la utopa neoliberal se basa, asimismo, en los condicionamientos y disciplinamientos de la publicidad, como de la desestructuracin y exclusin de toda alternativa, y por ello el hacer aparecer la sociedad de mercado neoliberal como el nico orden social posible. Propone analizar la publicidad como un conjunto de mitemas, en el sentido expuesto por Levi-Strauss en Antropologa estructural. Los mitemas conforman un mito total, pero explcitamente no lo revelan en ninguna parte. Son comprensibles a partir de la construccin reflexiva del mito total87. La publicidad convierte en filosofa popular las ilusiones y expectativas que ofrece el mercado. La publicidad mitifica las mercancas, ofrece la realizacin de los sueos, revive el mito
84 Ibid, p. 61. 85 HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit. 86 Ibd y VERGARA, Jorge (2002): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin de Hinkelammert, Polis, N 4, ed. cit. Asimismo, en: www.revistapolis.cl 87 HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit., p. 124.
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del progreso ligndolo al progreso tcnico, y al bienestar de la humanidad. Es un mito que surge desde los distintos actores econmicos y que mitifica el propio mercado. Asimismo, la utopa neoliberal del mercado total busca legitimarse presentndose como el nico orden social posible. Incluso, sus representantes econmicos o polticos pueden reconocer algunos efectos indeseables y destructivos del mercado, pero afirman de inmediato de que no hay otra posibilidad. Hinkelammert asevera que no es que no haya alternativas posibles, lo que sucede es que el sistema las hace imposibles88. REFLEXIONES SOBRE LAS CRTICAS A LA UTOPA NEOLIBERAL Podran hacerse muchas reflexiones sobre la crtica a la utopa neoliberal. La primera es que estos cuestionamientos afectan al ncleo central de esta teora, e implican la crisis del paradigma neoliberal, usando la terminologa clsica de Kuhn y Lakatos. Sin embargo, los autores neoliberales no han respondido a las importantes crticas que se han formulado a su teora desde los aos cuarenta del siglo pasado, las cuales se han ampliado y diversificado en las ltimas dcadas, con Jacques Attali, Ral Prebisch, Jorge Millas, Crawford Macpherson y muchos otros. La vigencia del neoliberalismo, pese a su evidente crisis terica de modo anlogo a lo que sucedi con el paradigma tolomeico, segn Kuhn, se debe en mucho mayor medida a determinadas condiciones polticas y econmicas, que a la consistencia de su teora89. Su apariencia de verdad se genera por la accin conjunta, como lo han visto Bourdieu y Hinkelammert, de las prcticas que transforman la realidad social para aproximarla a la teora, del efecto de la publicidad, de la industria cultural y, en general, de la cultura norteamericana. Los procesos de modernizacin neoliberal que estn sufriendo la mayora de las sociedades, incluidas las europeas, han sido acompaados, y no por casualidad, de intensos procesos de aculturacin, de norteamericanizacin cultural. El proceso econmico, poltico y cultural de Estados Unidos ha desempeado una profunda influencia en el desarrollo y caractersticas de la teora neoliberal. Por ello, es que Hayek dedica su principal obra Los fundamentos de la libertad: A la desconocida civilizacin que se est desarrollando en Amrica90. Podemos decir que la crtica al neoliberalismo no puede limitarse a mostrar las inconsistencias y debilidades de su teora; debe extenderse a las condiciones sociales y culturales ligadas al proyecto neoliberal. Bourdieu ha mostrado, de manera notable, como los polticos, economistas y empresarios neoliberales intervienen la realidad para intentar hacerla coincidir con su modelo abstracto, y a pesar de que dicen buscar realizar la libertad individual han creado un vasto sistema de coerciones laborales, econmicas y simblicas cada vez mayores. Estas conducen a una situacin de maximizacin de la explotacin y de subordinacin de los empleados a los empleadores. Si Bourdieu hubiera podido analizar las situaciones laborales en Amrica Ltina su tesis, probablemente, se hubiera reforzado, puesto que stas van en creciente deterioro, y se combina con otras formas de coercin, como las discriminaciones tnicas, de gnero y etarias. Por ejemplo, el bajsimo nivel promedio de salarios obliga a una generalizada autoexplotacin de los trabajadores llamados independientes. Este nivel de
88 Ibdem. 89 KUHN, Thomas (1962): La estructura de las revoluciones cientficas, ed. cit. 90 HAYEK, Friedrich (1960): The constitution of Liberty, ed. cit., p. 5.
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salario exige a las personas, en varios pases latinoamericanos, a tomar dos empleos, o a endeudarse con bancos y casas comerciales, y ello crea nuevas formas de subordinacin. Bourdieu pens que la utopa neoliberal era posible y describi lo que crey que era el proceso de su realizacin. Se podra complementar su anlisis mostrando que la mxima explotacin del trabajo est contenida como posibilidad en las polticas econmicas recomendadas por la teora neoliberal. Para Hayek y otros autores el valor econmico del trabajo estara (an) distorsionado en favor de los asalariados por la accin de las organizaciones sindicales y del Estado, los cuales tienden a establecer salarios mnimos y, en general, a rigidizar el mercado del trabajo. Su propuesta explcita es la anulacin de todas las normas de la legislacin laboral que puedan favorecer a los asalariados, pues ellas estaran atentando contra el principio de igualdad ante la ley, estableciendo discriminacin positiva e injustificable para los asalariados, basados en la errnea y peligrosa creencia en la justicia social. Hayek convoca al Estado y de las empresas a emprender una decidida poltica destinada a debilitar el movimiento sindical, a fragmentarlo, e impedir que pueda tener incidencia real en el nivel de salario. Y esto se ha realizado en gran parte del mundo. La completa liberalizacin del mercado de trabajo permitir, segn los neoliberales, que sus precios se fijen slo por el juego de la oferta y la demanda, evitando las actuales distorsiones91. Esto llevara a hacer descender gran parte o todos los salarios, de una parte, y de otra, a aumentar la tesa de ganancia de los empleadores. Como se mostr, para los neoliberales no existen necesidades humanas bsicas, como lo pensaba Adam Smith, las cuales estableceran un lmite objetivo al descenso de los sueldos. Ms an, Hayek, en su ltima obra, reiter su opinin que los que no consiguen acceder al mercado de trabajo y al consumo no tienen ningn derecho frente a la sociedad: no todos los seres vivientes tienen derecho a seguir viviendo92. Sin embargo, los neoliberales continan afirmando que este aumento de la ganancia del sector empresarial, en virtud de los automatismos del mercado, ser de beneficio futuro de los empleados. Hayek supone que los empresarios aumentarn su nivel de inversin productiva, entonces se crearn nuevos empleos, aumentar la demanda y subir el valor del trabajo. Esta optimista proyeccin est basada en la confianza ilimitada de los neoliberales de que a largo plazo el mercado libre siempre traer mayor bienestar. Es obvio que en el actual contexto de globalizacin econmica esta argumentacin ha quedado obsoleta. Actualmente, la mayor concentracin de ingreso en los sectores empresariales no garantiza un aumento de la inversin productiva, pues gran parte se destina al capital especulativo. La factibilidad de la utopa neoliberal, cualquiera sea la forma que se la entienda, como mercado total o totalitarismo mercantil (Hinkelammert); como el reinado de la racionalidad formal y la supresin de la poltica (Lechner); como la mxima explotacin del trabajo (Bourdieu), o de otros modo, es un tema controvertible para los propios crticos del neoliberalismo. Como se ha mostrado, la posicin de Bourdieu es distinta de la de Hinkelammert. Estas posturas se basan en dos concepciones distintas de utopa. En la de Bourdieu se reconoce la influencia de la teora de Mannheim sobre la utopa que sera un proyec-
91 Ibdem. 92 HAYEK, Friedrich (1988): The Fatal Conceit: the Errors of Socialism. Routledge & Chicago University Press, (La fatal arrogancia. Los errores del socialismo, Centro de Estudios Pblicos, Santiago, p. 227).
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to social no realizado an y realizable; en cambio, Hinkelammert se basa en el concepto de Popper: la utopa es aquello que jams puede realizarse porque sus conceptos son slo entes de razn, que pueden slo ser pensables, que aunque todos estuvieran de acuerdo en intentarlo, y el pretender realizarla produce resultados indeseables y destructivos. Las consecuencias de ambos posturas son tambin diferentes. En un caso, queda abierta la posibilidad al argumento neoliberal: los sacrificios que conlleva la realizacin de la competencia perfecta podran llegar a ser compensados, en un futuro indeterminado, por los efectos positivos de su plena realizacin. Para Hinkelammert, en cambio, esta posibilidad argumental est cerrada: los efectos negativos e indeseables de polticas neoliberales son permanentes y se profundizan con el tiempo, porque nunca se puede alcanzar la competencia perfecta. El anlisis del carcter utpico de la teora neoliberal no excluye ni es contradictorio con el examen del discurso neoliberal como ideologa. Como se sabe, Mises y Hayek insisten que sus propuestas no corresponden slo a los intereses particulares de los empresarios y sectores financieros, sino que traern bienestar para todos93 Hinkelammert haciendo suya la interpretacin de Horkheimer y Adorno del concepto de ideologa de Marx, considera al neoliberalismo como una ideologa puesto que apela a intereses generales de la sociedad94. Su carcter ideolgico se expresa en que los neoliberales actuales intenta legitimar decisiones econmicas y sociales, en la teora neoliberal, por ejemplo la de privatizar empresas pblicas95. Se dice entonces en nombre de la teora neoliberal, que las funciones empresariales corresponden slo al mercado y no al Estado; las empresas pblicas seran casi siempre deficitarias; seran fuente de corrupcin y de clientelismo poltico; seran ineficientes; careceran de capacidad de inversin y crecimiento; es necesario aumentar los espacios del mercado; las privatizaciones seran un requisito necesario para tener una economa abierta y globalizada; su venta sera necesaria para financiar el gasto social, etc. De este modo, el discurso neoliberal es usado en el espacio pblico incluso por quienes no creen que dichas medidas sean de bien comn, o de inters general, pero que estn interesados en que se apliquen. EL CARCTER POLTICO DE LA UTOPA NEOLIBERAL Finalmente, se mostrar el carcter poltico de la utopa neoliberal. Esta interpretacin crtica se basa tanto en planteamientos de los fundadores del neoliberalismo, Mises y Hayek, como en los anlisis de algunos de sus crticos ms importantes: Lechner, Hinkelammert y Forrester. Puede considerarse el libro Liberalismo de Ludwig von Mises de 1927 como la obra fundacional del neoliberalismo, pues en ella se dice que el liberalismo es un programa poltico y jams se permiti al liberalismo funcionar en su plenitud96. Mises sostiene que su discurso difiere en aspectos importantes del de los clsicos; considera a
93 MISES, Ludwig von (1927): Liberalismus (Liberalismo en Sobre liberalismo y capitalismo, tomo 1, ed. cit.; y HAYEK, Friedrich (1960): The constitution of Liberty, ed. cit. 94 ADORNO, Theodor y HORKHEIMER, Max (1966): La sociedad. Lecciones de sociologa, Proteo, Buenos Aires, 1969; HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit. 95 VERGARA Jorge (2003): La experiencia chilena de las privatizaciones, Laberinto, N 13, Universidad de Mlaga, Mlaga. 96 MISES, Ludwig von (1927): Liberalismus (Liberalismo, en: Sobre liberalismo y capitalismo, tomo 1, ed. cit p. 19).
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la sociedad regida por la divisin del trabajo y orientada por la actividad econmica; caracteriza la libertad como negativa; afirma el principio de la autorregulacin del mercado; cuestiona el intervencionismo estatal el cual producira siempre resultados indeseables contrarios a los buscados; declara que el capitalismo es el nico sistema viable; y afirma que el socialismo es econmicamente imposible. Por su parte, Hayek, tempranamente, en su estudio Individualismo: el verdadero y el falso, caracteriza sus investigaciones como la bsqueda de una filosofa social completa y coherente que constituya una ayuda definitiva para la solucin de los problemas de nuestra poca97. Posteriormente, califica su propuesta de un nuevo orden constitucional denominndolo utopa poltica. Dicho modelo poltico puede interpretarse como un intento de consolidar la lgica de mercado mediante el sistema legislativo, y evitar las distorsiones que introducen los polticos. Pero, tambin implica un intento de traspasar directamente el poder poltico a la elite del mercado, puesto que, haciendo suya la idea de Locke, el poder poltico consiste en el poder de legislar. Por ello, es que el neoliberalismo no es un proyecto de restaurar el poder de una minora que lo habra perdido con el desarrollo del Estado de Bienestar y la democracia de masas, sino de concentrar el poder econmico y poltico en una sola elite, a la vez econmica y poltica. En ese sentido, puede decirse que esta utopa est inspirada en el sistema poltico norteamericano en el cual, histricamente, ha sido muy estrecha la relacin entre dirigentes polticos y empresarios. En este sentido, tiene razn Lechner: la utopa neoliberal conlleva el fin de la poltica como debate sobre los modos posibles de organizar la sociedad y de tomar las decisiones colectivas. La poltica se convertira en mera administracin del nico y definitivo orden social. Los ideales de la impersonalidad del mercado y del estado de derecho segn Hayek slo pueden lograrse si se derroca la poltica; entendida sta como un subsistema autnomo del econmico, con una lgica de poder que no coincide y que es divergente o contradictoria con la lgica del mercado, como lo muestran Ritter y Lechner. Cree que slo as podran restablecerse las condiciones del pleno funcionamiento de ste. Dicho derrocamiento de la poltica requiere que una nueva elite reemplace a la anterior, y sta sera la neoliberal. De ah que los neoliberales acten como un partido poltico exclusivo, de vanguardia, que rene empresarios, polticos, economistas y otros profesionales. Este es un partido trasversal, una minora consistente, cuyos miembros pertenecen a distintos partidos, a la administracin del Estado, a las fuerzas armadas, las iglesias, los medios comunicativos, los organismos internacionales, especialmente los crediticios y la Organizacin Mundial de Comercio, y a diversas organizaciones. De ah la importancia que asume la creacin de centros neoliberales de los Centros de Estudio (Thinks Tanks) en casi todos los pases. Esta elite est unida por sus comunes ideales liberales, por su comn pertenencia a la Bussines Class, y a la llamada clase poltica. Desde la perspectiva neoliberal, no hay contradiccin entre los ideales de la impersonalidad del mercado y del estado de derecho, entendido como gobierno de las leyes y no de los hombres, con la concentracin del poder en la elite del mercado. Ella sera una clase excepcional: la clase universal, que representara los intereses de la sociedad en conjunto,
97 HAYEK, Friedrich (1946): Individualismo: el verdadero y el falso, Estudios Pblicos, N 22, otoo de 1986, Santiago, p. 316.
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puesto que sus intereses seran inmediatamente universales. Reaparece aqu una idea fundante del liberalismo en el siglo XVII, como lo mostr Laski; la tesis de la armona preestablecida entre los intereses de la elite burguesa y de la sociedad, la conviccin de que lo que lo adecuado para el sector empresarial constituye el bien comn de la sociedad98. La elite del mercado sera la nica capaz de comprender profundamente, mediante su personal knowledge, las leyes abstractas que rigen la vida social. Su poder no sera arbitrario, sino plenamente legtimo porque sera la expresin y manifestacin de las leyes objetivas que rigen la sociedad. El origen de estas concepciones se encuentra en la concepcin de democracia censitaria y elitista de Locke, pero su fuente ms directa es la concepcin leninista y estalinista del partido revolucionario. Forrester99 y Hinkelammert100 han destacado la notable similitud entre la estructura terica del neoliberalismo y del estalinismo, aunque no han analizado en detalle dicha relacin. El neoliberalismo y el estalinismo se parecen en que son economicismos radicales en los cuales los seres humanos no valen por s mismos, sino en cuanto sirven para desarrollar las fuerzas productivas, o bien en cuanto son tiles al mercado, o son valorados por ste. En ambos casos se afirma que existe una clase social cuyos intereses son inmediatamente universales y coinciden axiomticamente con los de la sociedad. En el primer caso, dicha clase era la de los representantes del proletariado el Partido Comunista y, especialmente, la nomenclatura, en el otro, la clase empresarial, the Bussiness Class. Asimismo, estas concepciones reconocen slo algunos derechos humanos, en un caso parcialmente los sociales, y en el otro, principalmente, los polticos e intelectuales, pero nunca la totalidad de ellos. En ambos casos, se trata de teoras objetivistas o positivistas, aunque con contenidos diferentes, basadas en la creencia en las leyes objetivas de la historia, cuyo cumplimiento es inexorable, a las cuales no puede oponerse la voluntad humana. Comparten una similar representacin de la crisis actual como situacin lmite intolerable, en la cual las mayoras estn degradadas y no son capaces de comprender su estado de servidumbre. La nica posibilidad de superacin de la crisis reside en que la elite que conoce dichas leyes logre guiar a las masas y liderar la construccin de un nuevo orden de prosperidad, armona y libertad. Para lograrlo las mencionadas elites deben tomar el poder, concentrarlo en sus manos y aplicar rigurosamente las transformaciones estructurales necesarias. Las dos buscan legitimarse mediante utopas economicistas. En el estalinismo fue la del pleno desarrollo de las fuerzas productivas, y en el neoliberalismo es la de el mercado total101. Sin embargo, hay diferencias significativas que habra que analizar en su concepcin del Estado, del mercado, sobre el modo que se ejerce la coercin, sobre los mrgenes de libertad tolerables y otros temas. En este sentido, se refuerza la tesis de Hinkelammert de que el neoliberalismo es un nuevo totalitarismo, al cual nada ni nadie puede escapar102, no slo porque quiere realizar el imperialismo de la economa, sino porque dicho totalitarismo corresponde al concepto clsico del poder total para la elite del mercado. El ideal del estado de derecho, como sobe-
98 99 100 101
LASKI, Harold (1936): The rise of European Liberalism. (El liberalismo europeo, F.C.E, Mxico, 1961). FORRESTER, Viviane (2000): Una extraa dictadura, F.C.E, Buenos Aires. HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit. HINKELAMMERT, Franz (1984), Crtica de la razn utpica, ed. cit.; Democracia y totalitarismo, DEI, San Jos, 1987. 102 HINKELAMMERT, Franz (1977): Las armas ideolgicas de la muerte, ed. cit. p. 107.
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rana de las leyes, se convierte para los neoliberales en el gobierno de los nicos hombres que pueden legislar, en una teora de soberana no slo del mercado, sino de la elite empresarial; y la impersonalidad del mercado implica la personalizacin de su administracin poltica en la elite poltica-econmica. La teora neoliberal fue elaborada entre los aos veinte y sesenta del siglo pasado en un mundo de Estados nacionales donde la internacionalizacin del mercado mundial y de la creacin de bloques polticos requera de Estados fuertes. Sin embargo, se ha convertido en la filosofa poltica de la nueva fase de los procesos de globalizacin en la que se han creado nuevas formas de poder internacionales103. Como lo muestra Viviane Forrester, ya no sera necesario concentrar el poder de legislar en la elite nacional del mercado104. La aplicacin radical del modelo neoliberal en un contexto de globalizacin econmicopoltica ha creado una extraa dictadura en la cual los poderes polticos de los Estados nacionales estn supeditados a poderes supranacionales institucionales, como el Fondo Monetario Internacional y la Organizacin Mundial de Comercio, y fcticos como las trasnacionales. Este nuevo totalitarismo, esta extraa dictadura no requiere de un lder carismtico, ni un partido poltico de masas, como en Unin Sovitica y en la Alemania nazi. Incluso, puede tolerar ciertas formas de disidencia y no requiere emplear todo el poder del Estado para reprimir cualquier forma de pensamiento que no sea funcional al sistema. Hace uso de modo intensivo y diversificado de todos los medios de comunicacin, y de produccin y difusin de representaciones, para difundir un pensamiento nico, mediante una propaganda intensiva y diversificada de internalizacin de la ideologa neoliberal que justifica y presenta como racional la creciente irracionalidad del sistema105. Sin embargo, ste es slo uno de los mecanismos de disciplinamiento, pues como lo han mostrado otros autores, los discursos de los grupos de poder no son slo pensamientos ideolgicos que apelan a intereses generales, sino tambin incluyen pensamientos cnicos los cuales no pretenden justificar, sino que son explcitos discursos de poder106. Por ejemplo, cuando los empresarios amenazan con cerrar las fbricas o llevarse sus capitales si un gobierno cambia el sistema impositivo, dichos enunciados ya no son ideolgicos, no apelan a ningn inters general, sino que son una expresin desnuda y cnica de coercin. Ms an, el compromiso de los individuos con el sistema actual, pese al creciente malestar frente al mismo, se reproduce mediante otras vas que no pasan por la persuasin, sino por mecanismos fcticos, por el condicionamiento econmico, y la conquista de la subjetividad. Se trata de formas de hegemona fctica107 Estos son la publicidad, el endeudamiento privado, la alienacin en el consumo, la evasin televisiva y otros108.
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HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit. FORRESTER, Viviane (2000): Una extraa dictadura, ed. cit. Ibidem. HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit. LECHNER, Norbert (1984): La conflictiva y nunca acabada construccin del orden deseado, FLACSO, Santiago; y Estado y sociedad en una perspectiva democrtica, ed. cit. 108 ALBRONI, Francesco (1986): El erotismo, ed. cit.; ANDRANI, Tony (2000): Un tre de raison. Critique la lhomme oeconomicus, ed. cit.; BOURDIEU, Pierre (1998): Contre-feux. Propos pour servir la rsistance contre linvasion no-librale. ed. cit. p. 109; HINKELAMMERT, Franz (2001): El nihilismo al desnudo. Los tiempos de la globalizacin, ed. cit.
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Forrester muestra que este totalitarismo mercantil tiene su regla de oro, su dictum implacable en la bsqueda de la maximizacin de la ganancia. Este es un tema apenas mencionado, y las grandes decisiones pblicas y privadas se justifican por la bsqueda de la eficacia, la competitividad, las necesidades de racionalizacin, y otros objetivos de inters general. Pero, tras esta retrica se encuentra la bsqueda de esta maximizacin. Este es el principio mismo a partir del cual, y en cuyo beneficio opera el sistema imperante, sin que jams aparezca a la vista ni, a fortiori, sea puesto en tela de juicio: la reflexin indicara que es demasiado despreciable, pueril, para ser cierto. Sin embargo, nada podra ser ms real. Es el efecto de droga, de insaciabilidad, esa voracidad manitica, vida de lo superfluo son los que destruyen el sentido de multitudes de vida y generan ese sufrimiento inenarrable que consume, altera y destruye una masa de destinos, cada uno de ellos vivido por una persona singular, una conciencia nica, en carne viva, una y otra vez109. Esta interpretacin no se contrapone a aquellas que ven en el neoliberalismo una utopa econmica, pues sin duda que lo es; pero, es a la vez una utopa poltica: un totalitarismo mercantil basado en la creencia del automatismo del mercado, as como otros totalitarismos pretendieron basarse en los mitos de las leyes dialcticas de la naturaleza y la historia, o de la raza superior. Esta interpretacin concede especial importancia a la tarea crtico poltica, puesto que la lucha contra el neoliberalismo no es slo una oposicin a un modelo poltico excluyente, sino a la vez la lucha contra una minora de poder que busca reestructurar todas las sociedades a la medida de sus intereses, supuestos y utopas.
109 FORRESTER, Viviane (2000): Una extraa dictadura, ed. cit., p. 24.

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Utopa y Praxis Latinoamericana / Ao 10. N 31 (Octubre-Diciembre, 2005) Pp. 37 - 62

La utopa neoliberal y sus crticos*

* Versin revisada y ampliada de una conferencia ofrecida en el Departamento de Filosofa de la Universidad de

Recibido: 22-08-2005 Aceptado: 19-10-2005

Jorge VERGARA ESTVEZ La utopa neoliberal y sus crticos

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