Remuneraciones y tasas de retorno de los profesionales chilenos

Alejandra Mizala
PROFESORA ASOCIADA, CENTRO DEECONOMA APLICADA DELDEPAKIZAMWW DEINGENIEHA INDUSTRIAL, UNIveKsIuAuE CHILE

Pilar Romaguera
PROFESORI\ Axsrei~rt, DEPARTAMENTO DEINCENIERfA INDIJSTNAL, UNIVERSIDAD DECHILE

La educacin superior ha experimentado un enorme crecimiento en Chile en la ltima decada, como se ha sealado en los captulos previos de este libro. Esta expansin de la oferta de profesionales y tcnicos ha llevado a plantear la interrogante sobre la capacidad de absorcin del mercado laboral de estos trabajadores; si existiera una cada de sus remuneraciones, ello sugerira la existencia de un potencial exceso de oferta de estos grupos. As, la motivacin central de este estudio es analizar la evolucin de las remuneraciones y tasas de retorno de la poblacin con estudios superiores en nuestro pas. En primer lugar, analizamos las brechas de remuneraciones e ingreso entre trabajadores calificados y no calificados. En segundo lugar, analizamos las tasas de retorno a la educacin y su evolucin durante la ltima dcada, tanto a nivel agregado como entre grupos de profesionales y no profesionales. Finalmente, examinamos si existe evidencia de diferencias en las tasas de retorno para diversos grupos de la poblacin; es decir, si existe una mayor heterogeneidad en el desempeo en el mercado laboral de los trabajadores, comparando los aos 1990 y 2000.
1

Este artculo se ha beneficiado de un trabajo previo sobre evolucin de las remuneracio nes de Patricio Mcllcr, cspeciahnentelas secciones1y II. Agradecemos tambin la colaboracin de Andrea Snchez,Nelson Rodrguea y David Rappoport, as como los comentarios recibidos en el Seminario Observatorio del Empleo, organizado por la Universidad Adolfo Ibfiee, la Universidad de Chile y el Ministerio de Educacin, en diciembre del 2002. Los crrorcs y omisiones son de responsabilidad de las autoras.

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Estas preocupaciones no son exclusivas de Chile. En los ltimos aos ha surgido una amplia literatura sobre la estructura de remuneraciones de los pases desarrollados, especialmente Estados Unidos, motivada por el aumento de la desigualdad de los ingresos en la dcada de los 90; este fenmeno se ha vinculado a un incremento en el diferencial salarial entre trabajadores calificados y no calificados. Adicionalmente, en el mismo perodo se ha observado una fuerte expansin de la educacin superior (collegey +); este aumento de la oferta de profesionales, en conjunto con un incremento de sus salarios relativos, ha dado lugar a un amplio debate en la literatura sobre las razones de esta aparente paradoja. En la seccin siguiente de este captulo resumimos algunos de los temas centrales de dicho debate internacional. La segunda seccin muestra la evolucin de las remuneraciones de los profesionales y de los trabajadores con educacin superior en Chile. La tercera seccin resume la evidencia sobre las tasas de retorno a la educacin y presenta nuestras propias estimaciones; se calculan las tasas de retorno a los profesionales y las diferencias en las tasas de retorno para distintos grupos de la poblacin. La ltima seccin resume las conclusiones del estudio. El anlisis utiliza dos fuentes principales de informacin: la Encuesta de Remuneraciones del INE y la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional CASEN de MIDEPLAN. Nuestro grupo de inters son los egresados de la educacin superior que se desempean como profesionales y tcnicos. Hay que hacer notar que las definiciones de estos grupos van a estar, a su vez, acotadas por las definiciones de cada fuente de informacin. La cncuesta de remuneraciones del INE identifica nueve grupos ocupacionales -entre ellos profesionales y tcnicos- de acuerdo a un nico concepto que combina la funcin que realizan en la empresa y el nivel de educacin*. La encuesta CASEN identifica a la poblacin segn nivel educacional y, en forma independiente, segn tipo de ocupacin; por lo tanto, es posible utilizar el concepto en forma ms flexible, identificando trabajadores con estudios universitarios que se desempean tanto como profesionales y como no profesionale?. El anlisis se circunscribe al perodo 1990 al 2000, que es para el cual existen datos disponibles. El Anexo incluye antecedentes adicionales y presenta estadsticas descriptivas de las fuentes de informacin utilizadas.

En estesentido,trabajadores con educacin superiorquesedesempean en otrasfumio nes(noprofesionales), no los podemosidentificaren estacncucsta. Un 77,7% delosprofcsiomlcs cuentan coneducacin universitaria completa. Porotraparte, un 67,9% de la poblacincon estudios universitarios sedesempea comoprofesionales, un 10,7%comoejecutivos y un 11,6% comotcnicos, segn datosde la CASCN 2000. Lamentablemente, la ltima encuesta CASEN disponibleesla del ao 2000. 172

1. Marco conceptual: las brechas entre trabajadores calificados y no calificados

Durante la dcada del 90 se ha observado en los pases desarrollados, principalmente Estados Unidos e Inglaterra, un aumento creciente en la desigualdad del ingreso. El aumento de la dispersin salarial ha sido catalogado como uno de los cambios sociales ms importantes de la historia econmica moderna. Este fenmeno aparece a primera vista como paradojal, dado que en forma paralela se ha producido un significativo aumento de los niveles educacionales de la poblacin En efecto, a medida que aumenta el nivel educacional de un pas, existe una mayor oferta de trabajadores calificados y, como contraparte, los trabajadores no calificados se tornan un factor relativamente ms escaso; ello inducira una disminucin en la tasa de retorno a la educacin y una cada en el diferencial de salarios existente entre trabajadores calificados y no cal& cados. Es decir, la educacin se convierte en un mecanismo tanto para aumentar los ingresos promedio, como para disminuir las diferencias de ingreso en la sociedad. Sin embargo, se ha observado en muchos paises un aumento significativo en el diferencial salarial entre profesionales y trabajadores no calificados. Es importante entonces preguntarse qu otros factores pueden estar presentes para que, al aumentar la oferta, aumente tambin el precio (relativo) del factor. Suponiendo que los trabajadores calificados y no calificados no son sustitutos perfectos, entonces es posible utilizar el marco tradicional de oferta y demanda relativa de mano de obra para observar qu sucede con el nivel de remuneraciones entre estos trabajadores6. La evolucin del nivel de remuneraciones relativas va a depender de los desplazamientos que experimentan la demanda y la oferta relativa de trabajadores calilkados/no calificados. Este marco conceptual de oferta y demanda para analizar las variaciones de los diferenciales de salario ha sido enfatizado por autores como Katz y Autor (1999), Johnson (1997) y Tope1 (1997), entre otros. En la literatura, el foco de atencin ha estado en los desplazamientos de la curva de demanda relativa, dado que la oferta de profesionales ha estado J
5 Ver Levy y Murname (1992) y los artculos de Gottschalk (1997), Johnson (1997), Tope1 (19971, y Fortin y I.emieux (1997) presentados en el Symposium dcljournal of&onomic Perspectiaes1997; Katz y Autor (1999) y Johnson y Stafford (1999). Si los trabajadores con distintos grados de calificacin fueran sustitutos perfectos, entonces los salarios relativos scrm independientes de la composicin y evolucin del nivel de calificacin.

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ALEIANDRA MIZALA Y PILAR RCJMA~~UEK~

creciendo. Hay dos factores que han contribuido a incrementar la demanda relativa por mano de obra calificada: la expansin del comercio internacional y la innovacin tecnolgica. Asociado al fenmeno de la globalizacin, hemos observado un enorme crecimiento del comercio internacional en las ltimas dcadas. De acuerdo a la teora tradicional del comercio internacional (Heckscher-Ohlin), los pases desarrollados exportarn bienes relativamente intensivos en mano de obra calificada e importarn bienes relativamente intensivos en mano de obra no calificada; en tanto lo inverso debiera suceder en los pases en desarrollo. De acuerdo a este patrn de comercio, en los pases desarrollados debera aumentar el diferencial salarial entre trabajadores calificados/no calificados; en cambio, en los pases en desarrollo debera disminuir este diferencial. En pases de nivel de desarrollo intermedio, como Chile, que comercia tanto con pases desarrollados como con pases de menor desarrollo relativo, la evolucin del diferencial salarial va a depender de la composicin de la canasta comercial de bienes, lo cual sugerira un posible resultado ambiguo, derivado del comercio internacional. Sin embargo, la creciente incorporacin al comercio mundial de una serie de pases con gran abundancia de mano de obra no calificada y bajas remuneraciones -como China, Indonesia e India, entre otros- ha llevado a una cada en el precio relativo de los bienes intensivos en mano de obra no calificada y por lo tanto, una cada en la productividad de los factores asociados a la produccin de estos bienes, que finalmente determina una cada en las remuneraciones relativas de los trabajadores no calificados. Ello parece haber afectado no slo los salarios de los pases desarrollados, sino tambin a pases en desarrollo, como Amrica Latina. Surge as la hiptesis que plantea que, a consecuencia del patrn de comercio internacional se ha generado, tanto en los pases desarrollados como en los pases latinoamericanos, un aumento del diferencial de remuneraciones entre los profesionales y el resto de la mano de obra. La magnitud de este efecto depende de la importancia relativa que posee el sector externo en la economa local. La segunda hiptesis relacionada con la demanda de trabajo se refiere a la tecnologa. Se sostiene que la tecnologa moderna es ahorradora de mano de obra no calificada y esta sesgada hacia el uso de mano de obra calificada; i.e., existe un alto grado de complementariedad entre tecnologa moderna y mano de obra calihcada7. A partir de la dcada de los 80, se ha producido una introduccin masiva de tecnologas de informacin; los computadores 7
Hay que hacer notar que desde el trabajo de Grilichcs (1969) existen estudios que demuestran que el capikal es menos sustituto (ms complementario) con la mano de obra calificada que con la no calificada. En este sentido, aumentos en el stock de capital o disminucio-

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constituyen una tecnologa que ha sido incorporada prcticamente a todas las ramas de la actividad econmica. En este sentido, la incorporacin de la tecnologa moderna ha generado en todos los pases un incremento relativo de la demanda de mano de obra calificada (especlicamcnte profesionales y tcnicos). Este aumento de demanda ha sido mayor en aquellos sectores que han realizado la mayor inversin en tecnologa moderna; adicionalmente estos sectores son los que experimentan mayores tasas de crecimiento. El uso de tecnologa moderna aumenta la productividad laboral y esta asociado aun aumento de remuneraciones. Por lo tanto, la incorporacin de la tecnologa moderna contribuye a incrementar el diferencial salarial entre mano de obra calificada y no calificada. En suma, el comercio internacional y la tecnologa moderna son dos factores que expanden la demanda relativa por mano de obra calificada. Por el lado de la oferte de trabajo, la mayor expansin relativa de la oferta de profesionales debiera contrarrestar el efecto anterior. Sin embargo, lo que se observa en los pases desarrollados -principalmente en Estados Unidos e Inglaterra- es que predominan los efectos de demanda y que los diferenciales de salarios se han incrementado durante las dcadas de los 80 y 90. Adicionalmente, hay autores que sostienen que los cambios en la institucionalidad laboral tambin han tendido a aumentar este diferencial, dado que se han disipado rentas que eran percibidas en las dcadas previas a los 80 por los trabajadores no calificados debido a la existencia de sindicatos, una legislacin laboral ms proteccionista o mayores salarios mnimos. Hay que considerar tambin que la proteccin existente en los pases desarrollados estaba orientada a los sectores intensivos en mano de obra, y que los procesos de globalizacin y la mayor apertura comercial han implicado, por tanto, una cada generalizada en los niveles de proteccin de estos sectores. Para el caso chileno, los captulos previos de este libro han documenta do la significativa expansin de la oferta educativa en el nivel superior. Por otra parte, hay dos factores que tambin inciden en la oferta de trabajo y que podran neutralizar el efecto expansivo (relativo) de la oferta de profesionales. Ellos son el incremento de la inmigracin a Chile de trabajadores de paises vecinos, y el aumento de la tasa de participacin laboral femenina. En cuanto ala inmigracin, son pocos los antecedentes que existen, y si bien las cifras globales parecen ser bajas en relacin al tamao de la fuerza de trabajo, hay que recordar que los estudios internacionales analizan siempre el potencial impacto de la migracin en mercados muy especficos o locales.
x nes del precio del capital pueden llevar a un aumento relativo en la demanda por trabajo calificado. (Ver Freeman, 1986). Ver Fortin y Lemieux (1997) y Katz y Autor (1999).

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~-

ALEJANDRAMIZALA Y PILAR Ro~ac.r:r.ru --.-_-_.. --------

En relacin con la participacin femenina, si bien las tasas de participacin continan siendo ms altas para las mujeres con educacin universitaria completa, el crecimiento se concentra en el nivel de educacin media. Para el grupo de mujeres adultas (35 a 64 aos), la tasa de participacin creci en un 2,7% para el grupo con educacin universitaria y en un 10,Wo para el grupo de menor educacin (desde bsica a tecnica completa). Por lo tanto, estos dos componentes (migraciones y participacin femenina) habran contribuido a una mayor expansin de la mano de obra no calihcada. En esta discusin hay que hacer notar que el efecto de cambios en la ofertaidemanda de trabajadores sobre los diferenciales de ingreso van a depender tanto de las elasticidades propias, con respecto a los salarios, como tambin de la elasticidad de sustitucin entre trabajadores calificados y no calificados. Si la elasticidad de sustitucin entre factores es muy alta, por ejemplo, un aumento en la oferta de profesionales tendra un impacto muy pequeo sobre los salarios. Si bien no existen antecedentes para Chile, la evidencia internacional tiende a concluir que las elasticidades no son tan altas, de forma que cambios en las ofertas/demandas relativas tienen impactos significativos en los salarios. La oferta de trabajadores segn tipo de especializacin va a responder tambin a los diferenciales de salarios existentes. En este sentido, la evidencia internacional apunta a destacar que un factor fundamental para explicar por qu aumenta el nmero de trabajadores con educacin superior es el diferencial de salarios que existe previamente para esta calificacin. Hay que considerar que en los pases en desarrollo, como Chile, que presentan fuertes diferenciales de ingreso segn el nivel educacional de la poblacin, la educacin se convierte en un instrumento central de movilidad social.

Hay grandes diferencias en los valores estimados entre distintos estudios, pero se considcra que un valor razonable para esta elasticidad de sustitucin entre trabajo calificado y no calificado es entre 1,0 y 2,O (Frccman, 1986). Se estima adems que la elasticidad es ms 1. baja para los pases en desarrollo (Psacharopoulos y Hinchliffe, 1972). Estudios como Freeman (1986) sefialan que la elasticidad de la oferta para varias profcsio nes (como ingenieros, abogados, economistas, profesores) es bastante alta y, en conjunto con los cambios observados en salarios, explica una alta proporcin de las variaciones en la matrcula de la educacin superior en pases desarrollados. Se estima que la elasticidad de la oferta de profesionales con rcspccto a los salarios es de 1,0 en el corto plazo y de 3,O a 4,0 en el largo plazo.

176

II. Brechas de remuneraciones calificados en Chile

a favor de trabajadores

La poblacin chilena ha experimentado fuertes cambios en su estructura educacional, tema que ha sido destacado en captulos previos de este libro. Los Grficos 1 y 2 resumen la composicin de la fuerza laboral segn niveles de educacin en los aos 1990 y 2000. El Grfico 1 presenta la poblacin adulta de 3.5 a 64 aos de hombres y el Grfico 2 se refiere a mujeres en el mismo tramo de edad, segn antecedentes de las encuestas CASEN. Observamos que, en el caso de los hombres, la mayor parte de la fuerza de trabajo tena en l!j!IO a lo ms educacin bsica completa (un 52,5%), en tanto slo un 15,9% posea estudios superiores (tcnica o universitaria completa o incompleta). El ao 2000, la poblacin adulta con estudios bsicos haba disminuido a un 31,6Yo y aqulla con educacin superior haba aumentado a un 21,9%. Por otra parte, la desocupacin es bastante estable para la poblacin adulta con estudios universitarios completos: un 1,9% en 1990 y 2000; es decir, no existen indicios que el cambio en la composicin de la poblacin se haya reflejado en aumentos relativos en el desempleo de la fuerza de trabajo con educacin superior. En el caso de las mujeres llama la atencin el significativo aumento de poblacin con educacin media completa y la baja en la proporcin de mujeres con estudios universitarios, en el perodo entre 1990 y 2000. Para entender estos cambios se debe recordar que las mujeres tenan una baja tasa de participacin a principios de los 90, la cual sin embargo era ms alta para las mujeres con educacin universitaria. Durante la dcada de los 90 la tasa de participacin femenina va creciendo paulatinamente, a travs de la incorporacin de mujeres con niveles de calificacin intermedia; ello determina que las mujeres con estudios universitarios completos representaran un 17,7% de la fuerza laboral femenina el ao 1990 y un 15,1% el ao 2000. Las tasas de desocupacin aumentan para las mujeres a lo largo de la dcada, especialmente para aquellas que tienen estudios superiores incompletos.

Se debe haca notar que este resullado puede ser compatible con un aumento de la tasa de desocupacin promedio de los profcsionalcs, tasa que podra estar influida por un efecto de composicin, es decir por la existencia de una mayor proporcin dc profcsionalcs jvcnes. Es reconocido que la poblacin joven experimenta tasas ms altas de desocupacin, a ,2 iguales niveles educacionales, que la poblacin adulta. Ver Mizala y Ronquera (1999).

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Fuerza de Trabajo

-Tasa

de Desocupacin

Para analizar cmo estos cambios han afectado la estructura de remuneraciones vamos a recurrir a las dos principales fuentes de informacin disponibles. En primer lugar, analizamos la evolucin de las remuneraciones por grupo ocupacional, segn la Encuesta de Remuneraciones del INE. En segundo lugar, construimos indicadores de remuneraciones promedio por hora, segn nivel educacional, utilizando informacin de las encuestas CASEN. Los ndices de Remuneraciones del INE se elaboran en base auna encuesta a empresas e instituciones con 10 o ms trabajadores, que pertenecen a los distintos sectoresde actividad econmica, excluyndose a la agricultura. Se identifican 9 grupos ocupacionales, segn la funcin que realizan y su nivel educativo. Las cifras sepresentan en forma de indice de Kemuneraciones por hora (base abril de 1993=100) y Remuneraciones Medias Mensualcs(pesosdc cadaperodo). L;ls estadsticas est& construidascomo ndicesde Laspeyres, para una estructura ocupacional dada, buscando reflejar variaciones en el precio dc la mano de obra.

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REMUNERACIONES y ms.4s DE RETORNO DE 1.0s PROFESIONAI~ES CHILENOS

Se debe hacer notar que, a medida que se expande la poblacin con esttdios superiores, se incorporan trabajadores que difieren en el tipo de especialidad o carrera, aos de estudios, institucin de la cual egresan, entre otras caractersticas. Estos cambios obviamente van a afectar las remuneraciones promedio. Las estadsticas del INE, que ponderan las remuneraciones manteniendo fija la estructura de empleo, segn ramas de actividad econmica, tamao de las empresas y grandes grupos ocupacionales, aislan en cierta medida estos cambios en la composicin del empleo. Por su parte, las estadsticas en base a Encuestas de Hogares, como la CASEN, corresponden propiamente a ingresos medios que incorporan tanto los efectos de cambios en el precio del factor trabajo, como cambios en las caractersticas de los trabajadores dentro de cada nivel de educacin.

179

ALHANDRA MIZALA Y PILAR ROMAGIJEIU

i) Remuneraciones profesionales

de la categora ocupacional

Al analizar los grupos ocupacionales nuestro inters es el comportamiento relativo del grupo profesionales, quienes mejor representan a los trabajadores con educacin universitaria4. La encuesta tambin permite identifitiene estudios de car a los tcnicos, pero este grupo no necesariamente educacin superior. Las remuneraciones promedio mensual de las diversas categoras ocupacionales se presentan en el cuadro 1, para el perodo 1993 al 2001. Destaca el fuerte aumento del salario del grupo de profesionales, quienes tenan una remuneracin promedio de 446 mil pesos cn 1993 alcanzando a 670 mil pesos el 2001 (ambas cifras en valores de diciembre de 2001). Adicionalmente, los profesionales son el nico grupo ocupacional que no parece afectado por el estancamiento de las remuneraciones en los ltimos aos, estancamiento que refleja el ciclo de menor crecimiento que afecta a la economa desde 1998-99 en adelante.
CUADRO 1. REMUNF.RACION MBNSITN.PRMEDI0 PORGRUPO0CFKIONN
(EN PESOSDE DICIEMBN DE 2001).

lgg31

943.2041 446.3351

325.7061 341.9401

238.5051 260.6751

157.2301 224.3611 158.3771 237.8321

1X8.8781 146.5751 21

1994 1 997.2631 495.1601

522.9951 550.9821

174.027

2000 11.113.5961 658.9721 413.7871 313.8661 164.3111 248.5091 211.7091 --i17:.267

2oo111.107.3631 162.867) 247.1331 206.6271 174.956
Fuente: INE. (a) Las cifras del ao 1993 corresponden al promedio del perodo abril-diciembre.

Segn el INE, los profesionales representan un 12,7% de la fuerza laboral y se definen como: Profesionales, los que realizan las funciones de: aplicar en la prctica conceptos y teoras cientficas o artsticas; y, aumentar el acervo de conocimientos por medio de investigaciones y actividades creadoras. El grado de calificacin se adquiere en la universidad y se representa a travs de un ttulo universitario, post universitario o equivalcntc. Para cl ~wPc> ocupacional de tknicos se especifica que Gcncralmente el grado de calificacin est representado a travs de un diploma o ttulo no equivalente al universitario.

180

bMUNEIL,CIONES

Y TASAS DE RETORNO DE LOS PROFESIONALES CIIILENOS

El Cuadro ocupacionales

2 presenta los diferenciales de remuneraciones de los grupos ms representativos, en relacin al grupo de profesionales.

1993 1 1994 / 1995 1996 1997 l 1998 1 1999 2000 2001

0.47

1.37 1.45 1.46 1.47 1.53 1.59 1.60 1.59 1.59

1.99 2.08 2.15 2.24 2.36 2.51 2.68 2.65 2.71

I / /

2.x4 3.13 3.16 3.21 3.40 3.65 4.03 4.01 4.12

3.05 3.14 3.13 3.17 3.32 3.50 3.75 3.76 3.83

0.50
0.50 0.51 0.54 0.56 0.58 0.59 0.61

I
/

I
1

I I

Observamos que existe un importante diferencial de remuneraciones de los profesionales con respecto a las otras ocupaciones (razn >l), excepto en el caso de los directivos-; adems, estas diferencias han aumentado sostenidamente en el tiempo. En particular, se observa un aumento de la brecha entre los profesionales y los trabajadores no calificados. La remuneracin de un profesional era 4,12 veces superior a la de un vendedor el ao 2001, en comparacin con valores cercanos a 3 en 1993; y, era 3,8 veces superior a la de un trabajador no calificado el 2001, en contraposicin a valores un poco superiores a 3 en 1993. En suma, las remuneraciones de los profesionales no slo son altas, comparativamente hablando, sino que han crecido notablemente ms que el resto a lo largo de la dcada de los 90. En ese sentido, estos datos sugieren que el premio de ser profesional ha aumentado en Chile, reflejando el mismo fenmeno que han experimentado otros pases de aumento de los diferenciales de salario entre trabajadores calificados y no calificados, al cual habamos hecho mencin previamente. Si comparamos estas cifras con pases desarrollados, los diferenciales de remuneraciones a favor de los profesionales que se observan en Chile, parecen elevados. Si bien no tenemos estadsticas totalmente comparables, presentamos en el Cuadro 3 algunos antecedentes donde se observa que, en Estados Unidos, las remuneraciones de los profesionales son aproximadamente dos veces las de los trabajadores no calificados. El Anexo, cuadros A.2 a A.4, presenta informacin complementaria.

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CUADRO 3. BRECHAS DEINGRESOS FOR ncu~ncr~:ESTADOSUNIDOS. RAZN PKOFESI~NALES/~TR~S HOMBRES 1 MUJIWS I I 052 0.95 Directivos. Gerentes I

Fuente: Cuadro A.2. del Ancxo

ii) Las remuneraciones de los egresados de educacin superior

La palabra profesionalesno slo se refiere a quienes desempean determinadas ocupaciones, sino en general a quienes egresan de la educacin superior. Por lo tanto, la segunda pregunta en relacin con las remuneraciones es: kul ha sido la evolucin en los 90 de las remuneraciones de quienes han egresado de la educacin superior?b. Previamente, para analizar la evolucin de las remuneraciones de grupos ocupacionales, usamos datos del INE; en este caso vamos a usar datos de la encuesta CASEN. El Cuadro 4 presenta los ingresos por hora de los distintos grupos, segn nivel educacional. este muestra un aumento general de las remuneraciones en el perodo, donde el aumento sakrial de las personas con educacin universita ria completa es importante (superior al 50% entre 1990 y 2000). El resto de las categoras tambin ha experimentado aumentos, pero de menor magnitud. Esto determina que las personas con educacin universitaria hayan experimentado un progresivo aumento de su diferencial de ingresos, respecto a personas con bajo nivel educacional. Si en 1990 una persona con educacin superior ganaba casi 4 veces lo que alguien con educacin bsica completa, esta brecha haba aumentado a 4.7 veces el ao 2000.

l6 S I b len 1 a mayor parte de las personasque tienen educacinsuperior se desempean comoprofesionales, hay un porcentajequeestnempleados en otrosgruposocupacionales.El nmerodeprofesionales quesedesempean en categoras ocupacionales demenor calificacinrelativa esun nmero pequeoy no hay evidenciaque estosgruposhayan aumentado SIIparticipacinentre 1900 y el 2000. En este sentido,nuestros resultados no evidencianun fenmenode desplazamiento de trabajadores de medianacalificacin por parte de los profesionales.

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Fuente: Elaborado en base ala Encuesta <XSFN. (a) Considera a todos los egresados universitarios. (b) Considera slo a los cgrcuados universitarios que se desempefian en la categora ocupacinnal de profesionales. (c) Agrupa ala educacin universitaria y tcnica.

El cuadro tambin diferencia entre quienes tienen educacin universitaria completa y se desempean en cualquier actividad versus los universitarios que se desempean como profesionales. Si bien no parece existir un premio especial por ser un egresado universitario y desempearse en una ocupacin profesional versus una ocupacin no profesional, la tendencia muestra un mayor incremento de remuneraciones para los universitarios profesionales. En resumen, tanto en lo que se refiere a remuneraciones por ocupaciones como a remuneraciones por nivel educacional, los grupos profesionales tuvieron una dcada bastante positiva: sus ingresos fueron los que ms crecieron, con lo que aument su brecha de remuneraciones respecto de los gru pos con menor nivel de educacin. En cuanto a la comparacin internacional, una de las estadsticas que ms se utilizan en otros pases para comparar la brecha salarial es la razn entre el salario de los egresados universitarios versus el de quienes completaron la enseanza secundaria. El cuadro 5 presenta las mismas cifras del cuadro previo, expresadas como brechas de ingreso por nivel de escolaridad, en relacin a la educacin media.
CUADRO

5. BKECHA DE INGRESOS POR NIVEL EDUCACIONAL, RESPEmO A FrmCACIN MEDII\, CHILE 2000. RAZN

NIVELES EDUCA~~N.~I.F.~

Tcnica o Universitaria Tcnica Completa Universitaria Completa

Incompleta

1,55 1,88 W3

Fuente: Elaborado cn base ala CASEN2000. Nota: Los datos corresponden al ingreso promedio autnomo de las personas. Se compara respecto a trabajadores con educacin media cientfico-humanista completa.

183

Estas cifras sealan que los ingresos de quienes tienen educacin univer sitaria son 3.68 veces los ingresos de una persona que complet la educacin media. Los cuadros A.2 y A.3 del Anexo presentan evidencia para Estados Unidos, que muestra que el diferencial de ingreso de los universitarios en relacin a los trabajadores con educacin secundaria, ha fluctuado entre 1.20 y 1.70 en las ltimas dcadas y que ste ha tendido a aumentar en el tiempo, a pesar de la expansin de la educacin superior7SR. Aunque la duracin de la educacin universitaria en Estados Unidos (college y +) puede ser menor a la existente en Chile, la magnitud de los diferenciales que se observan para Chile es alta en un contexto internacional. Este es otro elemento que apoya la idea de que en Chile quienes tienen educacin universitaria experimentan importantes diferenciales de salario a su favor.

III. Elevadas tasas de retorno ala educacin universitaria

Luego de examinar la evolucin de las remuneraciones y los diferenciales promedio, en esta seccin se analizan las tasas de retorno a la educacin de los profesionales y el modelo de determinacin de salario de este grupo ocupacional, lo cual permite realizar comparaciones con un mayor grado de control estadstico.

(i) Los estudios sobre los retornos al capital humano

Existen diversos estudios para Chile que han estimado los retornos al capital humano y especficamente a la educacin. En general estos estudios especifican una ecuacin de ingresos, que en la literatura se conoce como ecuacin tipo Mincer, donde la variable a explicar es el logaritmo de los salarios, en funcin de los aos de educacin de la poblacin, su experiencia y este trmino al cuadrado, para incorporar un potencial efecto de obsolescencia del capital humano. En esta ecuacin, el parmetro asociado a los aos de educacin (R) se interpreta como el retorno promedio a un ao adicional de educacin.
:8 Ver tambin Bojas (2000) y Katz y Autor (1999). Estados Unidos que diferencien

cntrc asalariados y otros grupos ocupacionales. Beyer (2000) enfatiza que es en la parte superior de la distribucin dc los ingresos donde Chile presenta las dilerencias ms marcadas con la estructura de remuneraciones de otros pases. UU (1998, pp. 19) apunta a una conclusin similar: al eliminar al 10% ms rico de la poblacin, Chile es el pas de Amrica Latina que presenta la mejor distribucin dc ingrc sos (el ndice de Gini ms bajo).

No tenemos antecedentespara

184

Estos modelos tambin se pueden estimar para distintos ciclos educativos, donde los niveles (bsica, media, universitaria) se incorporan como variables dummies, en lugar de la variable continua de aos de educacin. Las series ms largas de tasa de retorno a la educacin son las que se han estimado con datos de la encuesta de empleo de la Universidad de Chile, como el estudio de Contreras y otros autores (1999), cuyos resultados reproducimos en el Grfico 1. Estos antecedentes muestran un aumento del retorno a la educacin universitaria y una cada del retorno a la educacin media.
GRFICO 1. F&TORNOSA LA EDUCACIN.CHILE, 1960-1999.

Fuente: Contreras et al. (1999)

El mismo fenmeno se evidencia en las estimaciones basadas en datos de las encuestas CASEN. Las tasas de retorno muestran un fuerte diferencial a favor de la educacin universitaria. El Cuadro 7 presenta un resumen de diversos estudios para dcada del 90. Estos resultados destacan el significativo premio para la educacin superior y cl hecho que este diferencial ha sido relativamente estable en el perodo.

185

Aunx Psachmpodos (1995)

1990

Contreras, Bravo y Medrano (1999) MIDWL~N (2000) B M U 299 PII 9,l h 20,6 1 3,6 1B / 42 ( BI

u1 3,2 / B 1

21 3,6 -3

Beyer (2000) U Sapelli (2002) Dominichetti, Snchez, Santibez (2002) B M U B M II 5,s 19,0 37,8 7,8 10,8 2.5 26 / 21:7 I IB / 7.0 l

Nota: B= Educacin Bsica, M- Medi a, U= Universitaria.

Es decir, a pesar de la fuerte expansin de la oferta de trabajadores con educacin universitaria, no se observa una cada en el retorno de este nivel educativo. En la seccin siguiente nos focalizamos en analizar el retorno de la categora profesionales.

i) Modelos de determinacin de salarios para profesionales y no profesionales

A continuacin analizamos los determinantes de los ingresos de los profesionales universitarios en Chile, utilizando las encuestas CASEN de 1990 y 2000. Estimamos ecuaciones de Mincer, en primer lugar, para todos los trabajadores no agrcolas mayores de 15 aos y luego para los profesionales y los no profesionales. La ecuacin a estimar es la siguiente: In (W/hr) = Xp + p,P + v [ll

donde: In (W/hr) es el logaritmo del ingreso por hora de la ocupacin principal; X una matriz de caractersticas personales de los individuos; P es una variable dummyigual a uno si el individuo es profesional universitario.

186

La variable dependiente, como se mencion, es el logaritmo del ingreso por hora de la ocupacin principal. Las variables explicativas utilizadas son los aos de educacin, la experiencia potencial y su cuadrado, las variables de interaccin de sexo por experiencia y experiencia al cuadrado, y las dummiesque controlan por diferencias que pueden ser atribuidas al gnero, esta do civil la ubicacin regional. Las variables de interaccin sexo por experiencia y su cuadrado buscan captar diferencias de retornos por gnero, lo que es importante dados los menores retornos que obtienen las mujeres para iguales caractersticas en el mercado laboral. Hay que hacer notar que al incluir como variable explicativa la categora profesional, el parmetro asociado a los aos de educacin subestima el retorno de la educacin. Sin embargo, el objetivo con este modelo es identificar mejor la discontinuidad que se produce al existir un premio asociado a la categora de profesionales, dados los aos de educacin de la poblacin. La estimacin anterior (modelo 1) permite observar el valor y la significaricia estadstica de la dummy de profesional; si sta es positiva y signikativa implica que, en promedio, los profesionales ganan ms que el resto de los trabajadores con similares caractersticas medibles. Sin embargo, asume que las restantes caractersticas de capital humano tienen un retorno similar. Es ms interesante determinar si los profesionales tienen retornos distin~ tos a sus caractersticas de capital humano y por tanto tienen un perfil de ingresos diferente al de los no profesionales. Para ello estimamos ecuaciones de Mincer separadas para ambos grupos de trabajadores (modelo 2.a y 2.b). La variable dependiente y las independientes son las mismas mencionadas ms arriba.

In(Wihr),= x,, p, + E
In (Whr), = X, j3, + ?J

Pal

El Cuadro 7 presenta los resultados obtenidos para el ao 1990 y el Cuadro 8 los obtenidos para el ao 2000, para los dos modelos presentados previamente. Se consider tambin como variable explicativa la categora ocupacional pblico/privado, dado que el sector pblico agrupaba a un porcentaje significativo de profesionales. En el ao 1990 la encuesta CASEN slo permite identificar a aquellos individuos que se desempean en la administracin
zp Durh (2000) y Goldin (1990). Si el modelo estimado es: In W = a + 8, Ed + l3,Occ + p, donde Ed representa los aos de cducacih y Occ una rlummy de ocupacin, el retorno a la educacin es: dlnW/dEd = B, + B, dOcc/ dEd.

187

pblica y no es posible identificar a individuos que se desempean en otras reparticiones pblicas. Por tanto, para hacer comparables ambos aos en los resultados que se presentan en el Cuadro 8, que utiliza la encuesta CASEN 2000, se consider como sector pblico solo a la administracin pblica. El cuadro 9 presenta los mismos resultados para el ao 2000, pero con una definicin amplia de sector pblico.
CUAIIRO 7. kTERMINANTES DE LOS INGRESOS DE LOS PROFESIONALES, 1990 (VArUASLL DEPENDIENTE: LOGNUTMO DEL INGRESO PORHORA DE LA OCUPACIN YKLNCIPAL).

Fucntc: CASEN 1990. Eneshregresin seincluyen todos lostrabajadnrrs no agrcolas de 15y ms aos deedad. Notas: variabh excluidas: mujer,oo soltero, rural,sector privado. I.asregresiones incluyen dummiesregionales. Definicin desector pblico comoadministracin pblica. Modelo1:Todos lostrabajadores no agrcolas. Modelo 2: Ecuaciones independientes para: profesionales / no procsionah. ** : significativo al 1%; * : significativo al ,5%i.

188

constante
Aos dc educacin Expcticncia polencA kkpetiencia potencial 1 0.010 al cuadrado

1 0.0001 2.5

.543 1 1

4 425

49 8%

Fuente: CASEN 2000. En esta regresin se incluyen todos los trabajadores no agrkolas de 15 y ms aos dc edad. Notas: variables excluidas: muja, no soltero, rural, sector privado. Las regresiones incluyen dummks regionalcu. DchiciOn de sector pblico como administracin pblica. Modelo 1: Todos los trabajadores no agrcolas. Modelo 2: Ecuaciones independientes para: proksionaks / no profesionales. ** : significativo al 1%; * : +Sicativo al 5%.

Los resultados del modelo 1 muestran que los profesionales ganan ms, en promedio, que el resto de los trabajador-w similares. Tanto para el ao 1990 como para el 2000, la variable dummy de profesional es positiva y significativa, incrementndose entre 1X30 y 2000. El retorno a un ao adicional de educacin es 9% en 1990 y se incrementa a 10% en 2000. Los hombres obtienen mayores ingresos que mujeres con similares caractersticas de capital humano (la diferencia de ingresos es mayor en lW0 que en 2000) y per ciben un mayor retorno por su experiencia potencial. Los trabajadores solteros ganan menos que los casados y los trabajadores que se desempean en el sector urbano ms que los que se desempean en el sector rural. Los trabajadores del sector pblico, en trminos promedio, no tienen un diferencial significativo respecto del sector privado; es decir, reciben remuneraciones equivalentes. Los resultados del modelo 2 son ms interesantes, ya que nos permiten ver que el perfil de ingresos es diferente para los no profesionales y los profesionales, si bien para interpretar si la brecha de ingresos a favor de los profesionales aumenta o disminuye deberemos recurrir a una ecuacin que 189

resuma el efecto de las diversas variables sobre el retorno esperado, ejercicio que realizamos en la seccin siguiente. El retorno por cada ao de educacin es 19% para los profesionales, comparado con un 9% para los no profesionales, en el ao 1990, y en el ao 2000 este retorno es 170/0para los profesionales y lOo/ para los no profesionales. Por otra parle, el retorno a la experiencia potencial es menor para los profesionales en 1990, brecha que disminuye levemente en 2000. El premio por ser hombre es mucho mayor para los profesionales; este premio disminuye para ambos grupos en el ao 2000 (34% VS. 9% en 1990 y 23% VS. 3Vo en 2000). Un cambio significativo entre 1990 y 2000 es el efecto de trabajar en el sector pblico sobre los ingresos de los profesionales. En 1990 trabajar en el sector pblico no implicaba diferencias de ingresos en relacin a trabajar en el sector privado; sin embargo, en el ao 2000 trabajar en el sector pblico implicaba un 12Vo menos de ingreso para un profesional que trabajar en el sector privado. Finalmente, para los profesionales no parece haber diferencias de ingresos entre quienes trabajan en zonas urbanas o rurales; no obstante, los no profesionales que se desempean en el sector urbano tienen mayores ingresos que los que se desempean en zonas rurales. Como se mencion, el Cuadro 9 presenta los mismos modelos, pero con una definicin amplia de sector pblico, donde se incluyen no solo quienes se desempean en la administracin pblica, sino quienes laboran en todas las reparticiones pblicas. Como se esperaba, la diferencia fundamental entre los Cuadros 8 y 9 es el valor del coeficiente que acompaa a la variable dummy sector pblico, la que aumenta de tamao manteniendo su signo negativo. En este caso hay que tomar con cautela el valor del coeficiente que acompaa a la variable dummy sector pblico, ya que su valor cambia dependiendo de las variables de control consideradas. Una posible explicacin es la existencia al interior del sector pblico de grupos de individuos con salarios muy diferentes. Al comparar profesionales con no profesionales se observa que ambos ganan menos al trabajar en el sector pblico. Si bien la diferencia es mucho mayor en el caso de los profesionales, el resto de los resultados antes comentados se mantiene.

190

Fuente: CASICN2000. En esta regresin se incluyen todos los trabajadores no agrcolas de 15 y ms anos de edad. Notas: variables excluidas: mujer, no soltero, rural, sector privado. Las regresiones incluyen dummies rcgionalcs. ** cstadsticamente significativo al lo/, *crta.dihcamente significativo al 5%. Definicin amplia dc ~cctor pblico. Modelo 1: Toda la poblacin. Modelo 2: Ecuaciones independientes para: profesionales / no profesionales ** : significativo al 1%; * : significativo al 5%.

iii) Descomposicin de las diferencias de ingresos entre profesionales y no profesionales

Es interesante descomponer las diferencias de ingresos entre los profesionales y el resto de los individuos que perciben ingresos laborales para determinar qu parte de ella puede ser atribuida a diferencias en las caractersticas de los individuos y qu parte de las diferencias dependen de los retornos a esas caractersticas. Para esto se utiliza la tcnica sugerida por Oaxaca (1973). La descomposicin de Oaxaca puede ser escrita como:

Esto implica que la diferencia entre los ingresos de los profesionales y de los no profesionales predicha por el modelo de regresin es igual a la parte

191

explicada por la diferencia en las caractersticas de los profesionales y los no profesionales (aos de educacin, experiencia, etc.) ponderada por los coeficientes estimados para los individuos que no son profesionales en la ecuacin de salario, ms la parte explicada por diferencias en las tasas de retorno entre profesionales y no profesionales a cada uno de los factores. La ecuacin [3] se puede descomponer an ms. El primer trmino de la derecha se puede diferenciar en: factores relacionados con caractersticas personales de los individuos (P) y caractersticas del trabajo (J), por ejemplo, si trabaja en una zona urbana o rural:

Los resultados obtenidos al realizar este ejercicio se resumen en el Cuadro 10.

CUADRO 10.

DESCOMPOSICION DE O.kxAC.4.
~NP (XP-XNP) $ NP (XJ~-XJw) (PP- BNP)XP

Ln(Wp/hr)-Ln(Wdhr)

1990 2000 2000 Dehicin amplia S. Pblico

1.09 1.21 1.21

0..58 0.60 0.60

0.0007 0.01 0.00

0.51 0.60 0.61

Estos resultados muestran que la diferencia estimada en el logaritmo del ingreso por hora entre profesionales y el resto de los trabajadores es de 1.09 a favor de los profesionales en 1990 y 1.21 en el ao 2000, lo cual se explica por las diferencias en las caractersticas personales de los profesionales (educacin, experiencia, tener un titulo, etc.). Las caractersticas que pueden ser atribuidas al trabajo ms que a los profesionales (fundamenta.lmente la zona o regin donde trabajan) no tienen mayor relevancia para explicar esta diferencia. El ltimo trmino de la ecuacin muestra la fraccin de la diferencia de ingresos entre profesionales y no profesionales; atribuido alas diferencias en los retornos a las caractersticas de estos individuos, el nmero obtenido (0.51 en 1990 y 0.60 en 2000) m drca que 1 os p ro f esionales reciben una mayor compensacin (retorno) por sus caractersticas personales que el resto de los individuos, lo que es consistente con los datos comentados en las secciones previas de este trabajo. 2 I,a primera partedel lado derecho dc la ecuacin permiteresponder cul es la diferencia
entre profesionales y no profesionales solo como efecto de sus caractersticas o de sus trabajos. La segunda parte de la ecuacin permite responder cul es la diferencia de ingresos que tendra un individuo con las caractersticas promedio de un profesional al ser compensado de acuerdo ala tasa relevante para los profesionales, en vez de la tasa vigcntc en el resto del mercado laboral.

192

Se puede concluir, entonces, que el diferencial de ingresos a favor de los profesionales predicho por el modelo de regresin puede ser atribuido tanto a diferencias en las caractersticas de los profesionales como a diferencias en los retornos a esas caractersticas. Por otra parte, el aumento del diferencial de salarios se debi a un aumento en el retorno a sus caractersticas.

iv) Diferencias en los retornos a la educacin entre distintos grupos de poblacin

Los resultados presentados en este estudio han apuntado a sealar que existe un alto retorno por ser profesional y tener educacin superior en Chile. Sin embargo, es necesario hacer notar que muchos artculos de opinin, tanto en medios especializados como en la prensa, han planteado la interrogante de si hay sectores de profesionales con menores remuneraciones relativas o menores retornos. En este sentido, la fuerte expansin del sistema educacional generara un cierto grado de incertidumbre sobre las tasas de retorno de la educacin superior. En general, las altas tasas de retorno promedio a la educacin superior determinan que sea difcil plantear que pueda existir un exceso generalizado de oferta de profesionales; sin embargo, s podran existir sectores especficos donde este fenmeno podra estar presente. El tema de un exceso de oferta de profesionales, o de una potencial SObrecalificacin de la mano de obra, si bien no es preponderante en la literatura econmica, ha sido discutido por algunos autores para otros pases. Una fuente de preocupacin fue la baja en el retorno a la educacin que se observ en Estados Unidos en la dcada del 70, tendencia que, sin embargo, se revirti en las dos dcadas siguientes. Entre los autores que han abordado este tema estn Freeman (1975, 1976), Tyler et al. (1995), Groot (1996), Slone et al. (1999) y Gottschalk y Hansen (2001). En el caso de Amrica Latina, un estudio de la CEPAL (2002) ha planteado que las economas latinoamericanas no estaran haciendo uso pleno del capital humano de las personas altamente calificadas, en el sentido de que un porcentaje significativo de poblacin con estudios superiores estara recibiendo un ingreso esperado menor que ocupados con niveles ms bajos de educacin (trabajadores que completaron el ciclo secundario). Bucheli y Casacuberta (2001) examinan una pregunta similar para el caso de Uruguay, sin encontrar evidencia de sobreeducacin. La metodologa de estos estudios es bastante controversia1 y las conclusiones difieren dependiendo de las metodologas, del grado de agregacin de la informacin (general o por especialidades o carreras), y del perodo de

193

DIANDRA

MIZALA Y PILAR ROMAGUERA

referencia. En particular, los estudios ms recientes reconocen que, aun en los casos en que existe un castigo salarial para algn grupo de trabajadores de alta educacin, es difcil identificar si estos trabajadores estn sobreedu cados o simplemente poseen una menor habilidad. En esta discusin, adicionalmente, hay que considerar que las personas son heterogneas en otras destrezas que no necesariamente estn consideradas en la ecuacin de ingresos estimadaz3. En la medida en que SCexpan de la educacin superior, es factible esperar que la heterogeneidad de los individuos aumente y, por lo tanto, aumente la varianza condicional de los salarios. Pero tambin, al aumentar la oferta de educacin superior aumenta la heterogenidad de las instituciones que ofrecen estas carreras. Por lo tanto, podemos enfrentar un aumento en la dispersin de calidad tanto de los alumnos como de las instituciones; el problema ms serio se genera cuando, por problemas de informacin, no es posible identificar las diferencias de calidad que se van generando al interior del sistema. Una hiptesis complementaria, que tambin ha sido mencionada en la literatura, es que se haya producido en las ltimas dcadas un cambio en los retornos a las habilidades no medida?. Por ejemplo, podramos considerar que la capacidad de interactuar en un idioma extranjero es parte de las habilidades no medidas. Ello tambin debiera inducir a un aumento de la varianza condicional de los salarios. Nuestro estudio no intenta abordar con profundidad el tema de una potencial sobrecalificacin, para lo cual se requerira de una investigacin ms especfica. Sin embargo, como una forma de aproximarnos a este problema, vamos a analizar si existe evidencia de una mayor dispersin en las tasas de retorno a la educacin; y en particular, si la rentabilidad de la educacin ha disminuido para algn grupo de la poblacin. La interrogante acerca de la existencia de diferentes retornos a la educacin entre distintos grupos de la poblacin, y si estas diferencias han aumentado o disminuido en el tiempo, ha sido estudiada para Chile utilizando el analisis de cuantilas por Montenegro (1998) y Gil1 y Montenegro (2002). El mtodo de las cuantilas consiste en una estimacin de la distribucin condicional de la ecuacin de salario, cuya intuicin ilustramos en los grficos siguientes (Deaton, 1997 y Montenegro, 1998). A diferencia de las estimaciones tradicionales por el mtodo de mnimos cuadrados ordinarios, que ajustan una sola recta a la poblacin de datos, el mtodo de las cuantilas estima distintas ecuaciones (rectas) para los distintos tramos de la distribucin condicional de salarios. En el grfico siguiente,
1: Ver Heckman et al. (2001). Ver Katx y Autor (1999) y sus relrrencias a los trabajos de Cawley et al. (1998) y Chay y Lee (1996).

194

tanto en la parte (a) como (b) h emos graficado, por ejemplo, 3 rectas. Es posible que estas rectas sean paralelas entre s, como el caso (a) que corresponde a una distribucin homoccdbtica (supuesto de una varianza constante de los errores). Sin embargo, es factible que la muestra de datos se vaya abriendo, porque hay una estructura heterocedstica en los datos, como se muestra en la parte (b) del grfico. Si esta es la verdadera estructura de los diferenciales de salario, las tasas de retorno de la educacin pueden diferir para distintos grupos de la poblacin. Esta es la hiptesis que nos interesa examinar en este estudio.
GRFICO 2. MLTODO DE CTJANTTI.AS. A Inw

ILUSTP.ACI~N

DEI.

Inu

Fdlucacin

Fducacin

>

Como sealamos, la metodologa de las cuantilas se ha utilizado genera& mente en estudios de discriminacin salarial y de dispersin salarklz6. Estas estimaciones apuntan a destacar que el impacto que sobre los ingresos tiene un ao adicional de educacin es diferente para distintos grupos de la poblacin (dependiendo de su ubicacin en la distribucin condicional de ingresos). El Cuadro ll presenta un resumen de los resultados de Gil1 y Montenegro (2002) utilizando la encuesta CASEN, y el Cuadro 12 presenta nuestras
Estos grficos tambin permiten observar que, dado que los salarios tienen una cierta distribucin (normal) para los distintos niveles de capital humano o educacionales (es decir, sicmprc hay personas que ganan ms y menos que la media, para cada nivel de educacin), es esperablc que algn porcentaje de la poblacin reciba menores ingresos que el ingreso promedio del nivel educativo anterior. Montcncgro (199X) en base a datos de la Encuesta de Economa de la Chile entre 1960 y 1996 concluye que en la dcada de los X0 las tasas de retorno de las cuantilas superiores aumentaron y las dos cuantilas infcriorcs disminuyeron, aumentando el spread (diferencias intercuartiles); en la dcada de los 90 (hasta 1996) la tasa de retorno de las cuantilas altu haba disminuido y la tasa de retorno de las dos cuantilas infcriorcs SChaba mantenido estable, disminuyendo la dispersin salarial.

195

propias estimaciones. El detalle de nuestros resultados se presenta en el Anexo, Cuadros A.6 a A.8.
CIJADRO

11. RETORNOS A LA EDUCACION,

CONDICIONAL

POR CUANIILAS

UE LA msmmmN

DE INtiNSOS:

1990-1996.

CUANTILAS 0,lO 1990 1992 1994 7,3 7,2 8,5 0,50 915 lo,2 10,7 0,YO 14,0 14,7 14,8

Fuente: Gil1 y Montenegro (2002). Nota: La variable dependicntc CYcl ingreso por hora. La poblacin corresponde a asalariados hombres jornada completa. La regresin se estima para distintos tramos de la distribucin condicional de salarios: 10% ms bajo; el promedio; y el 90% ms alto.

A diferencia de las estimaciones de Gil1 y Montenegro, nuestras estimaciones consideran a toda la poblacin y diferenciamos en cinco tramos la distribucin condicional de salarios: desde el 1OVoms bajo, hasta el 90% ms alto.
CUADRO 12. hTORNOS A IA EDUCACION, FOR CUANTILAS DE LA UISIKLBUCI~N

CONDICIONAL

DE INGRESOS: 1990

Y %,oo.

Retorno Promedio @LS)

CUANTILAS

0,lO

0,25

o,F>o

0,75

0,90

(a) Modelo Aos de Educacin 1990 ll,3 971 2000

ll,5

93 974

ll,0 ll,3

12,3 12,7

13,0 13,3

895

(b) Modelo Aos de Educacin y Dummy Profesionales Aos de Educacin (pI 1990 9,1 2000 8,7 Dummy ProJkionales (0,) 1990 48,l 2000 61,8 I I 1 1 775 66 55,u 65,7 61 677 51,o 75,4 9,2 8,3 46,2 65,6 10,9 10,l 39,l 57,l ll,7 10,9 34,9 59,6

Nota: la variable dependtente es el mgreso por hora. Sc consider toda la poblacin. Los coeficientes del retorno ala educacin y la dummy de pr&sionalcs son cstadkticamente significativos en todas las rcgcsioncu, al 1% VW Ancxo, cuadros A.6 a A.8

196

Este cuadro presenta dos modelos o especificaciones para la ecuacin de salarios. En el modelo (a), que considera los aos de educacin como variable explicativa, se puede observar claramente que: (i) el retorno a cada ao adicional de educacin es menor en las cuantilas ms bajas, tanto en 1990 como en 2000 (por ejemplo, en la cuantila 0,l el retorno es 9,1% en tanto que en la cuantila 0,9 es 13%); y () n en la parte baja de la distribucin condicional (cuantilas 0,l y 0,2.5) el retorno a la educacin cae, por ejemplo, de 9,lYo a 8,5O/o entre 1990 y 2000. El segundo modelo considera como variable explicativa tanto el retorno a la educacin como la categora de ser profesional y por lo tanto se deben interpretar los dos parmetros en forma conjunta. Para interpretar en mejor forma estos resultados, presentamos a continuacin la diferencia del logaritmo del ingreso esperado para las distintas cuantilas, derivado slo del cambio en el retorno a la educacin y el premio por ser profesional. Es decir, calculamos las siguientes expresiones para los modelos (a) y (b) respectivamente:

donde i= 1 a 5 representa las 5 cuantilas que estamos estimando; y j= 16 a 20 representa los aos de educacin.

Los resultados promedio para la educacin superior, estn calculados como:

[71
i=16

Estos resultados se presentan en el Cuadro 13 y confirman los resultados previos.

197

&SKJNERACIONES

Y TASAS DE RETORNO

IIk 1.08 1KOFESINAW.S

CHILENOS ~

Estos resultados plantean la necesidad de realizar estudios con mayor profundidad del desempeo en el mercado laboral de distintas profesiones o grupos de trabajadores. Sin embargo, no necesariamente reflejan que exista un exceso de algunos grupos de profesionales; tambin pueden reflejar la incorporacin a la educacin de grupos de poblacin que presentan una menor dotacin de otras destre&, que se correlacionan con la educacin y los salarios. En este sentido, al igual que los estudios previos que utilizan anlisis de cuantilas, nuestra investigacin destaca una gran heterogeneidad del mercado laboral. Pero adicionalmente, muestra que esta heterogeneidad ha aumentado entre 1990 y 2000.

V. Conclusiones
Las remuneraciones promedio de los profesionales universitarios se han incrementado significativamente en la ltima dcada, pero tambin ha au mentado la dispersin de los ingresos al interior de este sector. La evidencia muestra, en primer lugar, que en Chile ha ocurrido un fenmeno que tambin ha estado presente en los pases desarrollados: un aumento de la brecha o diferencial que premia a los trabajadores calificados. Esta tendencia se observa tanto si se examina la evolucin de las remuneraciones, de los ingresos medios, como las tasas de retorno a la educacin. Los antecedentes sobre remuneraciones promedio por grupo ocupacional y los antecedentes de ingreso por hora por nivel educacional son claros en mostrar un diferencial que favorece a los trabajadores con ms alta calificacin, ya sea que los definamos -segn la fuente de informacincomo trabajadores con educacin universitaria o profesionales. Al observar informacin de series temporales, se aprecia un aumento de los retornos a la educacin superior en el pas, simultneamente con una cada de los retornos a la educacin media. Estas diferencias en los retornos a la educacin tambin se perciben en estudios de corte transversal. Se han realizado diversos estudios en Chile sobre el retorno ala educacin, y si bien hay impar tantes diferencias entre los autores dependiendo de los datos y las metodologas, ellos destacan en forma unnime el alto retorno de la educacin superior; adicionalmente, no existen indicios de que esta tasa haya disminuido en el tiempo como COnSeCUeUCtid de la expansin de la oferta de profesionales. Este mismo fenmeno se aprecia al estimar ecuaciones de capital humaobservadas de las personas que estn en las cuantilas inferiores pueden diferir entre estos

dos aos.

199

ALEIANDRA MIZALA Y PILAR ROMAGLERA

no para profesionales y no profesionales: el retorno por cada ano de educacin es ms alto para los profesionales. Estas estimaciones tambin permiten observar otras diferencias en la determinacin de ingresos laborales entre ambos grupos, en particular, un mayor premio por ser hombre y casado en el caso de los profesionales. La descomposicin de Oaxaca permite determinar que el diferencial de ingresos a favor de los profesionales, predicho por el modelo de regresin, puede ser atribuido tanto a diferencias en las caractersticas de los profesionales como a diferencias en los retornos a esas caractersticas. Por otra parte, junto con este fenmeno de un aumento del premio a la educacin superior, se observa que se producen mayores diferencias en el retorno a la educacin entre grupos de la poblacin hacia finales de la dcada del 90. As, un anlisis de cuantilas, que permite estimar los modelos para distintos grupos de la poblacin segn su ubicacin en la distribucin condicional de los ingresos, muestra que los grupos que estn en las cuantilas ms bajas (es decir, los que tienen un menor ingreso esperado, dado su capital humano) experimentan una cada en el retorno a la educacin. A la inversa, quienes se ubican en las cuantilas superiores aumentan los ingresos esperados al aumentar sus aos de educacin, entre 1990 y 2000. Esto determina un incremento en la dispersin de salarios, debido a los cambios en el retorno a la educacin, entre 1990 y 2000. Esta evidencia nos hace sugerir la necesidad de estudios ms detallados para estos grupos de la poblacin. Sin embargo, se debe aclarar que ello no necesariamente evidencia un exceso de profesionales; en primer lugar, porque el retorno promedio a la educacin es mayor en el ao 2000 que en 1990; en segundo lugar, porque el retorno sigue siendo positivo para cada grupo de la poblacin en 2000; y, en tercer lugar, porque aunque el retorno haya disminuido para algn grupo de la poblacin, ello puede evidenciar la incorporacin a la educacin dc grupos que poseen menores destrezas en otros aspectos, o, alternativamente, que ha cambiado el patrn de expansin de la educacin superior y que los retornos son diferentes por tipos de especializacin. En suma, se concluye que, a pesar de la fuerte expansin de la oferta de educacin superior durante las ltimas dos dcadas, los profesionales en Chile mantienen un alto premio salarial, el cual inclusive ha aumentado en la ltima dcada para la mayor parte de la poblacin. Esto permite esperar que se mantenga o aumente la demanda por estudios superiores en el pas. Significa, adems, que no hay evidencia de un exceso generalizado de profesionales. No obstante, el mercado puede estar reflejando una mayor dispersin de calidad entre alumnos/instituciones, o un exceso de oferta para algunas profesiones especficas. Para verificar esto ltimo es necesario estudiar en ms detalle el mercado laboral de algunas profesiones.

200

Por otra parte, hay que hacer notar que muchos estudios internacionales demuestran que la decisin de invertir en educacin entre distintos campos de especializacin responde a las diferencias de salarios existentes entre estos sectores; en este sentido, se cumple un paradigma central de la teora econmica: las personas responden a los incentivos. Estos resultados enfatizan dos cosas: i) es esperable que los diferenciales de salario para los profesionales disminuyan en Chile a futuro; ii) la importancia del rol de la informacin acerca del mercado laboral de los profesionales y las tasas de retor no de distintas especialidades. Finalmente, es importante reconocer que los premios o brechas salariales que observamos en el mercado educativo no son parmetros dados o constantes. La estructura de remuneraciones por tipo de educacin ha mostrado -a travs del tiempo y entre pases- significativas variaciones, respondiendo a cambios en las ofertas y demandas relativas. Ello, obviamente, dificulta realizar predicciones a futuro, pero por otra parte, recalca la importancia de la informacin y del anlisis econmico de la educacin.

Referencias
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203

Anexo

1992 FFAA Ejecutivos 1 Profesionales Tcnicos Empleados oficina Vendedores

1994

1996

1998 0,29 ll,69 66.66 10:53 3,66 2.89

2000 0,15 10,67 67.90 ll;62 3,28 2.71

Universidad completa 0,20 0,40 0,24 14,93 12,51 12,74 61,72 67.16 67.86 ll,3 9;01 lo;93 3,97 3,68 2,99 2.68 3.18 2.26

FF.AA Ejecutivos I Profesionales I Tcnicos Empleados oficina Vendedores Agricultores Operarios Operadores No calificados No responde Total

CFT 0 IP completa 0,26 1 0,34 ( 0,39 1 1,OS 1 1,48 6,13 1 5,77 1 6,20 ) 6,77 ) 6,60 8.71 I 7.05 I 5.51 I 8.F>9 8.31 I 23153 26166 2s;19 28156 31p3 29,50 29,13 30,23 28,20 23,42 13,49 13,62 ll,76 12,84 10,17 1,Ol 0,58 1,07 0,94 1,14 9,30 8,39 9,38 8,32 8,83 4,06 3,86 2,77 4,02 4,69 3,17 2,82 2,x 2,94 3,35 0,85 0,52 0,41 0,82 0,28 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Fuente: Elaborado partir de la encuesta encuesta CASEN

204

CUADRO A.2. INGRESOS POR OCUPACIN ~STADlOS hIUOS,

1983 (INGRESO PROMEDIO SEMIW,,L).

Directivos, Gerentes / Profesionales Operarios de Maquinarias Trab. No Calificado (a) Trab. Servicios Cbl

US$ 530 506 319

Hombres 1 Razn 0.95 / 1.oo 1.59 2.02 2.33

US$ 339 367 204 202 176

MU'eWS Razn 1.08 1.00 1.80 1.82 2.09

2.51 217

Fuente: Ehrenberg y Smith (ZOOO), pp. 531. (a) Cmresponde a las categoras de hamlers cleaners, helfwr, laborm (b) No incluye a trabajadores en servicios del hogar y de proteccin. CUADRO A.3. DIFERENCIAS DE INGRESO ENTRE cmu.moS
UNIVLKSI~NUOS Y %XXJNDAIWS, ESTADOS UNIDOS (INGRESO ANUAL EN us$ 1997).

Ingresos Hombres (35-55 aos)

Ingresos Mujeres (35-44 aos) Universitario (4 31.499 31.163 33.361 38.843 39.800 Secundaxio (b) 23.189 22.875 23.862 24.421 23.011 Razn (4 (b) 1.36 1.36 1.40 1.59 1.73

Univer1 sitario (4 1975 63.094 1980 56.234 198.5 56.740 1990 58.210 1997 60.325

1 Secun1 dario b) 41.761 39.907 38.673 35.523 34.790

1 _ ~__. / :\ w iv 1.51 1.41 1.47 1.64 1.73

Fuente: Ehrenberg y Smith (ZOOO), cuadro 14.3

Cumno A.4. Mmcum UNWER~ITA~~A Y DIFERENCIALES DE INGRESO ENTRE UNIWRSITARTOS Y Grauumos DE SECUNUAKIA.EE.UU.

Fuente: Ehrenberg y Smith (ZOOO), pp. 302. Nota: Los ingresos se refieren a trabajadora dc jornada completa, entre 25 y 34 anos de edad.

205

Awxo

A.5.

FQSLJLTADOSRETORNO

ALA

EDUCACION 199Oy2000.

Urbano Constante Number of obs F (8,25368) Adj R-squared

0.016 3.940 25377 1190.84 0.2728

0.015 0.032

1.08 123.37

0.068 5.061 54362 2436.91 0.2639

0.008 0.020

9.08 257.78

Fuente: Estimadas con datos de las encuestas CASEN.

206

/Urbano

IHombre x ex,, P~tenua,~l !

0.0~

207

208

CUADRO

A.8. ESTADSTICAS DESCRIPTIVAS MIIWRA

Meall De?iiion 146 867.54 1 1 4.17 15.97 0.48 0.32 13.87 745.07 0.20 15.13 6X8.7.5 0.45 1 1

TOTAI. AO 1990 fi$ 100 0 I 0 0 0 0 0 0 0 0 I 1 Maximum 3 960 000 19 I 12 1 1 87 7.569 1 87 7.569 1 N 24 944 1 24 944 1 24 944 24 944 24 944 24 944 24 944 24 944 24 944 24 944 24 944

Ingreso Ocupacin

principal /

83 042.91 10.15 49.05 0.66 0.88 20.55 614.77 0.04 13.90 422.26 0.28

bscolaridad
1Horas de trhajo cn lascmana Hombre (1:Hombre 0:Mujer) / Zona Urbana (1:Urbana 0:Rural) Experiencia%%tencial

1 4

-6)

( = edad

esr

experiencia krabaja 0:No)

Potencial al cuadrado

pn Sector Pblico (1:S

Hombre x Experiencia (Hombre x Experiencia)* es Soltero; 0 cn caso

1 si Individuo contrario

Fuente: Encuesta CASEN 1930. Nota: dependiendo del modelo utilizado, ciones, por problemas de datos missingen

la poblacin considerada algunas vuiables.

(N) experiment

algunas varia-

Mean Ingreso ocupacin principal IEscolaridad /Horas de trabajo en la semana/ Hombre (I :Hombre 218 507.49 1 10.26 45.84 0.63 / /
/

De?f& 345 063.67 3.98 20.70 0.48

Minimum 1002 1 1 0 0 0 / /

Maximum 18 260 000 21 238

N 54 362 1543621 1.54 362 /

(llombre

x Experiencia)2

460.25 0.27

740.80 0.44

0 0

6..561 1

54 362 54 362

1 si Individuo es Soltero; 0 en caso contrario Fucntc: Encuesta CASEN 2000.

209