Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Politcnica Delta del Orinoco

Tucupita Estado Delta Amacuro P.N.F. Administracin

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL REGISTRO Y CONTROL DEL LIBRO DIARIO PARA LA SUSTENTACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL CONSEJO COMUNAL LA ORCHILA, MUNICIPIO TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO.

Profesor: Yondrid Guevara

Bachilleres: Carmen RodrguezC.I.:20.854.732 Jess SagarayC.I.:20.854.699 Naileth Mayo C.I.:20.852.475 Navid RondnC.I.:24.118.048 Paolo Ippoliti C.I.:21.083.810 Reina Mendoza C.I.:24.119.138 Ruth Urbina C.I.:24.851.111 Yurami Figuera C.I.:19.139.254

Tucupita; Enero, 2013

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Agradecimientos Pasaron dos (2) aos para la cristalizacin de este sueo, en ellos hemos vivido momentos maravillosos as como tambin otros que nos han hecho madurar y crecer como personas, pero lo importante es que a lo largo de esto hemos conocidos y hemos estado al lado de gente sumamente especiales para nosotros a quienes queremos agradecer: A Dios, primero que nada porque nos da esa energa para levantarnos y empezar cada da. A nuestros padres por darnos la vida y la motivacin para triunfar.

Al Profesor Yondrid Guevara por su paciencia y orientacin en esta etapa de nuestras vidas.

A todos los Profesores y Profesoras que contribuyeron con nuestra formacin universitaria, en especial a la profesora Roxana Hernndez.

A nuestros familiares por el apoyo incondicional que nos han brindado.

A la Seora Rosa Narvez, por su colaboracin en la recoleccin de informacin de la Comunidad La Orchila

Al Ciudadano Geomar Reyes, Vocero Principal del Consejo Comunal La Orchila, por su apoyo incondicional en toda nuestra trayectoria de investigacin en la comunidad. Por todo, Mil Gracias!

Dedicatoria Especialmente dedicamos este triunfo a Dios todopoderoso por ser tan especial en nuestras vidas, por protegernos y llevarnos por el buen camino a lo largo de esta hermosa carrera, la cual estudiamos con dedicacin, fortalezas e inters desde el principio.

A nuestras Madres y Padres porque siempre estuvieron y estarn apoyndonos en las buenas y malas, sin pedirles nada a cambio por esa razn nos sentimos orgullosos de tenerlos a nuestro lado.

A nuestro orientador Yondrid Guevara por estar siempre dispuesto a aclarar nuestras las dudas, por ser tan paciente e implantarnos grandes conocimientos con los cuales no contbamos. A nuestros compaeros de aula, Sheila, Jess, Iskelvin, Yoelkis Douglas, Lombardo, ngel, ya que fueron muy buenos compaeros y amigos. Su apoyo tambin fue fundamental para lograr este gran paso en nuestras vidas. A Roxana Hernndez por ser gran Profesora y gran persona, nos apoy incondicionalmente y contribuy a desvanecer incgnitas en nuestra rea de estudio, fue de gran ayuda en nuestra carrera. Esta meta lograda es para todos ustedes que desearon ver cumplido este gran sueo y para nuestras personas una gran satisfaccin...

NDICE Agradecimientos.. Dedicatoria Introduccin. Resumen .. ii iii 6 9

FASE I: DIAGNSTICO SITUACIONAL Caracterizacin de la comunidad. 1 Anlisis Situacional FODA Matriz de Impacto.. Jerarquizacin de las Debilidades.. Seleccin del Problema Ttulo del Proyecto. 0 1 4 1 4 1 5 1 5 1 5 FASE II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El Problema. Objetivo General Objetivos Especficos.. Justificacin.

1 6 1 7 1 7 1 8

FASE III: CONTRASTACIN Antecedentes de la Investigacin

0 Bases Tericas 2 3

Bases Legales Metodologa de la Investigacin.. Tipo de Investigacin. Cobertura Poblacional.. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de datos

3 2 3 5 3 7 3 8 3 9

FASE IV: DISEO Y EJECUCIN DEL PLAN DE ACCIN Plan de Accin Cronograma de Actividades. Memoria Fotogrfica.

4 1 4 4 4 5

Conclusiones. 4 8 Recomendaciones 4 Referencias Bibliogrficas y Electrnicas 9 5

0 Anexos. 5 2

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INTRODUCCIN Un Proyecto Socio-Integrador es una herramienta pedaggica para adquirir y desarrollar habilidades y conocimientos mediante la investigacin para la resolucin de problemas enmarcados dentro del propsito del Programa Nacional de Formacin, los lineamientos del Plan de la Nacin, y las necesidades y requerimientos de las comunidades, el proyecto socio integrador se concibe como un eje que conjuga la integracin e integralidad de los saberes, el proyecto socio integrador es parte fundamental y estratgica para la formacin del profesional, por ello est enmarcado en tres lneas fundamentales: Formacin, Interaccin Social e Investigacin. En el ao 2008, Nstor Brum y Milka Romero, estudiantes del Pedaggico de Maturn presentaron un proyecto que tuvo como objetivo aprovechar los recursos y conocimientos educativos para mejorar las condiciones de vida de la comunidad La Cascada a corto, mediano y a largo plazo, el cual les permiti desarrollar estrategias que implementaron en la comunidad, y les ayud a solucionar problemas que existan en la misma. De igual manera, con la elaboracin de nuestro proyecto,

pretendemos aprovechar nuestros conocimientos para contribuir a solucionar los problemas administrativos existentes en la Unidad Financiera del Consejo
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Comunal la Orchila, debido a que los miembros de la misma, no tienen conocimientos acerca del uso y manejo del libro diario, constituyndose de esta forma como un problema administrativo de relevancia debido a que no existe un control eficaz de los ingresos y egresos, lo cual podra dificultar el desempeo de la Unidad Administrativa y financiera, y por ende, del Consejo Comunal y la Comunidad. Es por esta razn que este proyecto ha sido preparado como un soporte administrativo para los compaeros que hoy asumen el gran compromiso de administrar los recursos asignados al Consejo Comunal, con el fin de generar mas participacin y poder popular, as como el de propiciar el desarrollo econmico y social en sus comunidades; ofreciendoles una manera de hacer la administracin y la contabilidad de la Unidad Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal, para que el poder popular sea una manifestacin viva y activa en las Comunidades. Podemos decir que esta investigacin es de tipo social, ya que se enfoca en los aspectos sociales de las comunidades para la solucin de problemas de las mismas; y se realizo siguiendo la Metodologia de Investigacin Participativa, la cual consiste en una construccin de una realidad colectiva que contribuya a solucionar un problema para el beneficio de las comunidades, donde la investigacin, diagnostico y planteamiento del problema, son producto de la participacin de los agentes integradores del hecho investigativo. La poblacin objeto de estudio es el Consejo Comunal de la Comunidad la Orchila, y la muestra intencionada es la Unidad Administrativa y Financiera, los cuales estn ubicados en la Va de la Carretera Tucupita-La Horqueta.

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Este proyecto consta de cuatro fases: I Fase: Diagnstico Situacional, la cual corresponde a la descripcin e identificacin de todos los aspectos de la comunidad objeto de estudio, II Fase: Planteamiento del Problema, en la cual se plantea el problema objeto de la investigacin, los objetivos generales y especficos planteados para la solucin del mencionado problema y la justificacin del proyecto. III Fase: Contrastacion, en la cual encontramos los antecedentes de la investigacin, as como las bases tericas, legales, metodologa de la investigacin, Tipo de investigacin, cobertura poblacional y Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de Datos; y IV Fase: Diseo y Ejecucin del Plan de Accin, en la cual se define el plan de accin as como el cronograma de actividades a realizar para darle solucin a la problemtica planteada.

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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Politcnica Delta del Orinoco Tucupita Estado Delta Amacuro P.N.F. Administracin MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL REGISTRO Y CONTROL DEL LIBRO DIARIO PARA LA SUSTENTACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL CONSEJO COMUNAL LA ORCHILA, MUNICIPIO TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO. Autores: Carmen Rodrguez C.I.:20854732 Jess Sagaray C.I.:20854699 Naileth Mayo C.I.:20852475 Navid Rondn C.I.:24118048 Paolo Ippoliti C.I.:21083810 Reina Mendoza C.I.:24119.38 Ruth Urbina C.I.:24851111 Yurami Figuera C.I.:19139754 Tutor: Prof. Yondrid Guevara Fecha: Enero, 2013 RESUMEN El libro diario es una herramienta muy til para el control cronolgico de las transacciones financieras de una organizacin, ya que permite llevar un control exacto de los ingresos y egresos que percibe la misma. En miras de Fortalecer el intercambio acadmico en base a la administracin de los recursos de la comunidad para promover la creacin de estudios administrativos que generen conocimientos e impacten el desarrollo de los pueblos latinoamericanos y caribeos, se realiz este proyecto, para lo cual tomamos la metodologa de la Investigacin Accin Participativa, ya que esta metodologa proporciona a las comunidades un mtodo para analizar y comprender mejor la realidad de la poblacin (su problema, necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas para transformarla y mejorarla. Adems, es un proceso que combina la teora y la prctica, y que posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crtica de la poblacin

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sobre su realidad, su movilizacin colectiva y su accin transformadora. Utilizamos instrumentos de recoleccin de informacin, como lo son: la encuesta, la entrevista, y la Observacin Directa, tcnicas que nos permitieron observar esta debilidad administrativa y determinar un plan de accin en pro de solucionarla. Es por esto y en vista de que los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal La Orchila no tienen conocimientos ni poseen manuales que orienten sobre el llenado del Libro Diario, decidimos Organizar un Manual de Procedimientos Administrativos para el Registro y Control del Libro Diario para la sustentacin de los Estados Financieros del Consejo Comunal La Orchila, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro, logrando de esta manera, solucionar esta problemtica administrativa existente en la comunidad. Palabras clave: Investigacin, participacin, planificar, accin.

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FASE I: DIAGNSTICO SITUACIONAL En esta fase se encuentra la caracterizacin de la comunidad, el anlisis situacional FODA, la matriz de impacto, jerarquizacin de las debilidades, seleccin del problema y ttulo del proyecto. 1.1. Caracterizacin de la comunidad. La comunidad la Orchila debe su nombre a su primera pisataria, quien de acuerdo a la informacin dada por los habitantes actuales de la comunidad, en la dcada de los sesenta se instal en este sector. Ella provena de San Flix, Estado Bolvar, donde trabaj en un establecimiento llamado La Orchila, motivo por el cual algunos visitantes que ya la conocan comenzaron a referirse al lugar con ste nombre. Posteriormente, para el ao 1990, se realiza una invasin a estos terrenos, los cuales estaban ociosos, levantndose los primeros ranchos. De all progresivamente se fueron sumando grupos familiares, hasta la poblacin actual. En sus inicios tuvieron una primera forma de organizacin social, que fue la junta de vecinos. La mayora de estos primeros habitantes eran agricultores, que tenan patios productivos y ranchos.

Se encuentra ubicada en la Parroquia San Rafael, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro. Sus linderos son: Norte: Carretera Tucupita La Horqueta Sur: Urbanizacin 30 de Junio, San Rafael.

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 Este: Terreno perteneciente al Sr. Adolfo Zambrano. Oeste: Hacienda de Cacao perteneciente al Sr. Sarquis Temer, y el Cao Cocuina Las comunidades aledaas son Boca de Cocuina, Doa Menca de Leoni, la Avenida Orinoco y la comunidad 30 de Junio. SOBICA. La Comunidad la Orchila cuenta con una superficie de terreno de 5 Hectreas, divididas en cuatro (04) calles y cuatro (04) transversales. Cuenta con 134 parcelas de 12 x 24 mts cada una, de las cuales 126 tienen ranchos o pequeas casas construidas con cemento y bloque. La Orchila es una comunidad rural de tipo informal. Carece de servicios pblicos bsicos sistematizados y la mayora de las viviendas son ranchos. Se pudo constatar que la comunidad en estudio no cuenta servicios pblicos y de infraestructura de forma estable y sistematizada. Luz elctrica y agua potable han sido instaladas de forma improvisada por los mismos habitantes de la Orchila. Con respecto a la vialidad, est delimitado dnde van las calles y aceras, pero no se ha consolidado su construccin. En referencia al aspecto ambiental, su suelo es fangoso, por lo que en la poca de invierno se caracteriza por presentar difcil accesibilidad a pie, y no es posible el trnsito vehicular. Los habitantes construyen pequeos puentes y caminos improvisados, con materiales como trozos de madera, vigas y otros. No cuentan con sistema de disposicin de desechos slidos, por lo que por lo general recurren a la quema, as mismo, no hay adecuada disposicin final de aguas servidas. Ambas situaciones generan contaminacin ambiental. Punto de referencia: Geritrico Doa Menca de Leoni, y la venta de materiales de construccin

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Actualmente la comunidad la Orchila cuenta con una poblacin de 299 habitantes (126 familias), de acuerdo al Censo realizado por el Consejo Comunal para el ao 2010 La poblacin en su mayora no pertenece a etnias indgenas, con presencia de tres (3) familias indgenas del pueblo warao. Existe un Consejo Comunal que cumpli con el respectivo proceso de adecuacin para el ao 2010, por lo que est debidamente Registrado ante Taquilla nica. Dentro de este Consejo Comunal estn registradas las voceras de los Comits: Desempleados; Vivienda, Hbitat e Infraestructura, Seguridad; Alimentacin; Deporte, Mesa Tcnica de Energa; Mesa Tcnica de Agua; Unidad Financiera; rgano Contralor; Gestin Financiera y Tierras. Cada uno de estos Comits fue registrado con la cantidad de cinco (5) voceros cada uno, a excepcin del Comit de Seguridad con tres (3) voceros; esto arroja un total de 57 voceros y voceras del Consejo Comunal, lo que representa un 29,87% del total de la poblacin con edad para pertenecer al Consejo Comunal (197 personas mayores de 15 aos). En el aspecto geogrfico ambiental, podemos decir que la comunidad La Orchila es un casero agrcola, y para la siembra se toman en cuenta los ciclos lunares: Menguante y Creciente; tambin se acostumbra a sembrar los domingos para una mayor productividad. Las principales especies de la flora existentes en la comunidad son: mango, naranja, cambur, tamarindo, caimito, coco, guayaba, aguacate, pltano, ann, merecure, maz; yuca, topocho, meln, lechosa, aj, berenjena, pepino, auyama, mamn, pumalaca, caf, cacao, ame, cayena, coneja, siempre viva, sbila, jobo, dididive, anicillo.

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La fauna acutica est formada por el busco, guabina, palometa, curvinata, coscoroba, rayao, morocota, caribe, terecay, matamata, baba, culebra de agua. La fauna terrestre est conformada por caballos, bfalos, vacas, manicu, pollos, pavos, patos, cochinos, iguanas, burros. Las viviendas, en su mayora estn construidas con lminas de zinc, a excepcin de algunas, que son de bloques. Los integrantes de la comunidad se trasladan a la ciudad por transporte pblico, como carritos por puesto y autobuses para ir a sus labores diarias. La comunidad La Orchila no cuenta con unidades educativas como escuelas, la Misin Ribas, Robinson, u otras que ofrezcan oportunidades de estudio, ya que solo tienen siete (07) aos de fundacin, por la misma causa que adems carecen de otras agrupaciones como centros de salud, asociaciones, cooperativas, entre otros. En la comunidad, existe una pequea bodega, y la mayora de los habitantes de la comunidad obtiene sus ingresos o sustento, producto de sus trabajos que realizan en la Administracin Pblica. Los habitantes de la comunidad La Orchila organizan eventos deportivos y recreacionales los das festivos como da del nio, da de la madre, entre otros, donde toda la comunidad participa, con juegos recreacionales y actividades deportivas como: Futbolito y pelotita de goma. En la comunidad, actualmente no existe ningn partido o agrupacin poltica organizada, salvo el Consejo Comunal.

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1.2. Anlisis Situacional FODA Matriz FODA de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal La Orchila
Fortalezas Los miembros tienen un gran inters por aprender y recibir los conocimientos Estn dispuestos a unir esfuerzos para lograr un objetivo comn. El consejo comunal est legalmente adecuado e integrado Los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera estn dispuestos a aportar ideas para la resolucin de los problemas. Debilidades No tienen una casa comunal para sus asambleas. No poseen conocimientos sobre el uso y manejo del Libro Diario. No llevan un control eficaz de los recursos asignados. El ambiente de trabajo de los miembros del Consejo Comunal no es favorable. No todos los miembros del consejo comunal tienen conocimientos de donde acudir para Oportunidades Contar con el apoyo de los estudiantes en el manejo de los recursos Pueden contar con el apoyo de las comunas. Asesora de Estudiantes del Politcnico Delta del Orinoco en los problemas administrativos que presentan obtener recursos. Amenazas Prdida de confianza y credibilidad por parte de la comunidad Poca posibilidad de aprobacin de proyectos por mal manejo de los recursos Despido de los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Rivalidades entre los miembros del consejo comunal.

1.3. Matriz de Impacto

Debilidades
Alto Impacto Mediano Impacto Bajo Impacto

No tienen una casa comunal para sus asambleas No poseen conocimientos sobre el uso y manejo del libro Diario No llevan un control eficaz de los recursos asignados El ambiente de trabajo de los miembros del consejo comunal no es favorable No todos los miembros del Consejo Comunal tienen conocimientos de donde acudir para obtener recursos

X X X X X

1.4. Jerarquizacin de las debilidades No poseen conocimientos sobre el uso y manejo del libro Diario

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 No llevan un control eficaz de los recursos asignados No tienen una casa comunal para sus asambleas No todos los miembros del Consejo Comunal tienen conocimientos de donde acudir para obtener recursos El ambiente de trabajo de los miembros del consejo comunal no es favorable 1.5. Seleccin del Problema En la determinacin de la debilidad de mayor incidencia que afecta de manera directa a la Unidad Administrativa y Financiera se seleccion como hecho de estudio para ser transformado el hecho que estos no poseen conocimientos sobre el uso y manejo del Libro Diario, lo cual no les permite llevar un control eficaz de los recursos asignados. 1.6. Ttulo del Proyecto: Manual de Procedimientos Administrativos para el Registro y Control del Libro Diario para la sustentacin de los Estados Financieros del Consejo Comunal La Orchila, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro.

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FASE II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En esta fase encontramos el problema planteado, el objetivo general y los objetivos especficos que nos permitirn darle solucin al problema, as como tambin la justificacin de nuestro proyecto. 2.1. El Problema. En Venezuela, los libros contables y la contabilidad han formado parte muy importante dentro de las organizaciones, ya que de los mismos depende una gran parte de la estructura financiera de la empresa. El registro de las operaciones de ingreso y egreso y muchos otros, se efectu hasta en edades muy remotas, y ello es la consecuencia lgica de la imposibilidad de retener fcilmente en la memoria la acumulacin de cifras. Los libros contables, en especial el libro diario es el que se ocupa de recopilar, anotar, clasificar las operaciones mercantiles por orden cronolgico. Cuando no se lleva un correcto registro y control de los libros diario y mayor, es ocasionado un descontrol financiero, debido a que el individuo no tiene la capacidad de hacerlo mentalmente, y por esto se acude a los libros contables. Las organizaciones han adoptado esta metodologa de organizacin, debido a que los libros contables permiten determinar los ingresos ganados en un periodo, y cargar en forma equitativa sus correspondientes costos.

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Los

miembros

del

consejo

comunal

La

Orchila

no

tienen

conocimientos, ni poseen manuales que orienten la forma de llevar un registro y control de las operaciones mercantiles a travs del libro diario, lo cual obstaculiza el logro de los objetivos planteados por la comunidad, ya que no existen tales registros, lo cual hace imposible enfocar las actividades hacia los resultados deseados y no se logra una secuencia efectiva de los ingresos y egresos. Es por esta razn y con el fin de fortalecer el intercambio acadmico entre nosotros los estudiantes y la mencionada comunidad para la resolucin de este principal problema, decidimos elaborar un manual de procedimientos sobre el registro y control del libro diario como estrategia de organizacin de los ingresos y egresos que perciba la comunidad.

2.2. Objetivos del Proyecto 2.2.1. Objetivo General Fortalecer el intercambio acadmico en base a la administracin de los recursos de la comunidad para promover la creacin de estudios administrativos que generen conocimientos e impacten el desarrollo de los pueblos latinoamericanos y caribeos 2.2.2. Objetivos Especficos Concienciar la comunidad y consejo comunal La Orchila, sobre la necesidad de la administracin de los recursos que recibe la comunidad. Presentar a la comunidad y al consejo comunal una informacin eficaz, con el fin de que participen en la elaboracin, presentacin y ejecucin de los proyectos de la comunidad.
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Impulsar la participacin de la comunidad en la ejecucin de los procesos administrativos del consejo comunal Fortalecer el intercambio de conocimientos entre los estudiantes y la comunidad para la elaboracin y presentacin de proyectos. Elaborar el manual para el registro y control del libro diario.

2.2.3. Justificacin. Este proyecto se justifica porque con su ejecucin daremos solucin una debilidad significativa que afecta la organizacin Administrativa de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal La Orchila, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro, como lo es el desconocimiento sobre el registro y control eficiente del libro diario, ya que las comunidades que carezcan de dicho control se ven a menudo afectadas por la desorganizacin, malversacin de fondos, u otros efectos que hacen difcil e incluso imposible la aprobacin y nuevas asignaciones de recursos a las mismas. En vista de este problema y con el fin de satisfacer esta necesidad que existe en el consejo Comunal La Orchila hemos decidido promover el uso y manejo del libro diario como herramienta de organizacin y control financiero en el consejo comunal, el cual tendr el objetivo de que los miembros de la unidad administrativa y financiera pueda desenvolverse con eficiencia en el registro y control de las operaciones financieras que realicen, impulsando de esta manera la administracin eficaz de los entes, con conciencia socio-poltica y tica, segn el lineamiento del Plan de Desarrollo de la Nacin (Simn Bolvar, 2007-2013). Estas estrategias sern reforzadas con la entrega de un manual de procedimientos, el cual permitir a la unidad administrativa y financiera del consejo comunal tener una buena administracin de los recursos asignados a la misma, lo cual a su vez, beneficiar a 42 familias aproximadamente.
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Se justifica la elaboracin de este proyecto debido a que a travs del mejoramiento y formacin de los miembros de la Unidad administrativa y financiera del Consejo Comunal, se lograr optimizar los procesos de registro contable en la comunidad, ya que el buen funcionamiento de una organizacin no slo depende de su estructuracin y su buena interaccin entre todos los componentes de la misma, sino que adems depende de la forma en que los procesos dentro de la misma son diseados y manejados.

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FASE III: ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN Esta fase, trata sobre los antecedentes, que son todos aquellos trabajos de investigacin que preceden al que se est realizando. Adems, encontramos las bases tericas, bases legales, referentes metodolgicos, tipo de investigacin, metodologa de investigacin, cobertura poblacional y geogrfica, y las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos. 3.1. Antecedentes de la Investigacin. Cequea M., Mendoza O., y Rondn J., (2009), realizaron un trabajo de grado titulado, estrategias que coadyuven a mejorar los procesos contables del Banco Comunal de la comunidad de Guasina, municipio Tucupita, estado Delta Amacuro. En el cual aplicaron la metodologa: investigacin- accinparticipacin, obteniendo como resultado del diagnstico final que el banco comunal de esta comunidad no realizaba un proceso contable eficiente, y como consecuencia no se realizaba un buen manejo de los recursos all utilizados, para esto se present una serie de estrategias para mejorar el proceso contable. Esto nos ayuda a comprender la necesidad de coadyuvar con las comunidades en la implementacin de estrategias que contribuyan al intercambio de conocimientos sobre el registro y control del libro diario para optimizar los procesos control financiero del consejo comunal. Serra, Ch. (2010) present en la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada, un proyecto de grado que tuvo como ttulo:

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Fomentar la aplicacin de el control de los libros diario y mayor en la Unidad Administrativa del Consejo Comunal Palo Verde, Municipio Sucre; Estado Miranda el cual tomo como poblacin a diecisiete (17) personas integrantes del Consejo Comunal, con un tipo de investigacin descriptiva de campo y se relaciona con nuestro proyecto, ya que los indicadores y desarrollo de las tcnicas estn relacionados con nuestro tema de proyecto; puesto que manifiesta en la justificacin que es importante resaltar la importancia de fomentar el uso de los libros contables en los consejos comunales, ya que los mismos no tienen el conocimiento necesario para reconocer la importancia y ventajas de llevar un control exacto de las entradas y salidas de recursos financieros Este proyecto nos aporta la importancia de que la Unidad Financiera del Consejo Comunal La Orchila tenga y obtenga conocimientos sobre la necesidad de llevar un registro y control exacto del libro diario para solucionar sus problemas administrativos. Adems, existe una Investigacin realizada por Marcano, Moreno y Zacaras, presentada en el IUT. Dr. Delfn Mendoza, el cual lleva por titulo Jornada de Actualizacin de los procesos de facturacin efectuado a la Comunidad de Paloma Morichal del Municipio Tucupita del Estado Delta Amacuro (2006). Este proyecto arrojo el siguiente resultado: El propsito de esta investigacin es motivar y formar a los miembros de la Asociacin Cooperativa Banco Comunal de Paloma Morichal, para aplicar correctamente los procedimientos contables de acuerdo a los principios de Contabilidad generalmente aceptado en concordancia con lo que establece la Superintendencia Nacional de Cooperativas y para lo cual se dise un plan de trabajo que contribuy a la solucin del problema. Los miembros de la cooperativa no aplican correctamente los procesos de

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facturacin y no llevan sus libros contables al da, se procedi a drseles una induccin en esa materia para que mejoraran dicha situacin, sin embargo estn a la disposicin de prepararse a travs de los cursos y charlas para as cumplir con lo que establece la Superintendencia Nacional de Cooperativas en sus normativas. Esto es un aporte para nuestro proyecto ya que nos indica la necesidad de informar al Consejo Comunal La Orchila sobre los procesos de registro contable utilizando el libro diario, con la elaboracin de un manual que les permita aprender todo lo relacionado a el libro diario, su proceso de llenado, registro y control. Segn el Proyecto de investigacin realizado por Lista M., Gascn M., y Lpez, J. (2008), presentada en el IUT Dr. Delfn Mendoza el cual tiene como objetivo: Disear un manual de procedimientos para el control de los Libros Diario y Mayor en la Asociacin Cooperativa Los Ruices Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro. El tipo de investigacin es descriptiva de campo, con una poblacin de doce (12) personas y tuvo un resultado que refleja la importancia de aplicar un manual de procedimientos para organizar y llevar de manera eficiente las actividades administrativas y financieras de las instituciones. De aqu podemos deducir la necesidad e importancia de los manuales de procedimientos para informar a la Unidad Financiera del Consejo Comunal La Orchila para resolver sus problemticas administrativas, y a su vez brindarle un material de apoyo e informacin para el llenado y control de los libros contables diario y mayor.

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3.2. Bases Tericas Definicin De Manual. Es considerado un documento elaborado sistemticamente en el cual se indican las actividades a ser cumplidas por los miembros de un organismo y la forma en que las mismas debern ser realizadas, ya sea conjunta o separadamente, en tal sentido, Gonzlez, (2007) lo define como: un documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, informacin y/o instrucciones sobre historia, organizacin, polticas y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la mejor ejecucin del trabajo (p.1) es decir, un manual no es ms que un diseo preconcebido de los modos y acciones en la actuacin del proceso administrativo general y procedimental en la administracin. Objetivos De Los Manuales. Se tiene que para Gonzlez, H. (2007) define los siguientes objetivos: Presentar una visin de conjunto de a organizacin. Precisar las funciones de cada unidad administrativa Presentar una visin integral de cmo opera la organizacin Precisar la secuencia lgica de las actividades de cada procedimiento Precisar la responsabilidad operativa del personal en cada unidad administrativa. Servir como medio de integracin y orientacin al personal de nuevo ingreso facilitando su incorporacin al organismo Proporcionar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales.

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Tcnicas De Elaboracin De Los Manuales Existen Tres tcnicas para a elaboracin de los manuales: Clasificar los puntos o asuntos que sern abordados: en este punto se especifica si los asuntos o puntos de mayor relevancia que debe contar el manual. Detallar cada uno de los asuntos: En esta parte permite recopilar los datos sobre los asuntos que se va a tratar mediante el hecho de observar cmo se realiza el trabajo aclarando la forma en que el servicio es realizado. Elaborar una norma que deber ser incluida en el manual: Esta ultima tcnica deber explicar el por qu, el cmo, quin lo hace, para qu deber ser redactado en forma clara y sencilla. Tipos De Manuales. 11 Manual de Organizacin. El manual de organizacin describe la organizacin formal, mencionado, para cada puesto de trabajo, los objetivos del mismo, funciones, autoridad y responsabilidad. 11 Manual de Polticas. El manual de polticas contiene los principios bsicos que regirn el accionar de los ejecutivos en la toma de decisiones. 11 Manual de procedimientos y normas. El manual de procedimientos y normas describe en detalle las operaciones que integran los procedimientos las normas a cumplir por los miembros de la

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organizacin compatibles con dichos procedimientos administrativos en el orden secuencial de su ejecucin Manual del especialista. El manual para especialistas contiene normas o indicaciones referidas exclusivamente a determinado tipo de actividades u oficios. Se busca con este manual orientar y uniformar la actuacin de los empleados que cumplen iguales funciones. Manual del empleado. El manual del empleado contiene aquella informacin que resulta de inters para los empleados que se incorporan a una empresa sobre temas que hacen a su relacin con la misma, y que se les entrega en el momento de la incorporacin. Dichos temas se refieren a objetivos de la empresa, actividades que desarrolla, planes de incentivacin y programacin de carrera de empleados, derechos y obligaciones, etc. Manual de Propsito mltiple. El manual de propsitos mltiples reemplaza total o parcialmente a los mencionados anteriormente, en aquellos casos en los que la dimensin de la empresa o el volumen de actividades no justifique su confeccin y Caractersticas De Los Manuales: Segn Gonzlez, H. (2007), caracteriza los manuales en dos grupos: por su contenido y por su funcin especfica, en el siguiente cuadro:
Manual de historia del organismo Manual de organizacin Manual de polticas Manual de procedimientos Por su contenido Manual de contenido mltiple Manual de adiestramiento o

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instructivo Manual tcnico Manual de produccin Manual de compras Manual de ventas Manual de finanzas Por su funcin especfica Manual de contabilidad Manual de crdito y cobranza Manual de personal Manuales generales

Ventajas De Los Manuales. Entre las principales ventajas de los manuales se encuentran las siguientes: 1. Son un compendio de la totalidad de funciones y procedimientos que se desarrolla en una organizacin, elementos stos que por otro lado sera difcil reunir. 2. La gestin administrativa y la toma de decisiones no quedan supeditadas a improvisaciones o criterios personales del funcionario actuante en cada momento. 3. Clarifican la accin a seguir o la responsabilidad a asumir en aquellas situaciones en las que pueden surgir dudas respecto a qu reas debe actuar o a qu nivel alcanza la decisin o ejecucin. 4. Mantienen la homogeneidad en cuanto a la ejecucin de la gestin administrativa y evitan La formulacin de la excusa del desconocimiento de las normas vigentes.

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5. Sirven para ayudar a que la organizacin se aproxime al cumplimiento de las condiciones que configuran un sistema. 6. Son un elemento cuyo contenido se ha ido enriqueciendo con el transcurso del tiempo. 7. Facilitan el control por parte de los supervisores de las tareas delegadas al existir. Limitaciones al no Utilizar Manuales. Existe un costo en su redaccin y confeccin que, indudablemente, debe afrontarse. Exigen una permanente actualizacin, dado que la prdida de vigencia de su contenido acarrea su total inutilidad. No incorporan los elementos propios de la organizacin informal, la que evidentemente existe pero no es reconocida en los manuales. Beneficios de los Manuales. Flujo de informacin administrativa. Gua de trabajo a ejecutar. Coordinacin de actividades. Uniformidad en la interpretacin y aplicacin de normas. Revisin constante y mejoramiento de las normas, procedimientos y controles.

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 Simplifica el trabajo como anlisis de tiempo. Procedimientos. Se definen que son planes en cuanto establecen un mtodo habitual de manejar actividades futuras. Son verdaderos guas de accin ms bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual ciertas actividades deben cumplirse. Segn Melinkoff, K. (2007) "Los procedimientos consiste en describir detalladamente cada una de las actividades a seguir en un proceso laboral, por medio del cual se garantiza la disminucin de errores. (Pg.67) Objetivos de los Procedimientos. Gmez F, (2010) seala que: " El principal objetivo del procedimiento es el de obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad, considerando los factores del tiempo, esfuerzo y dinero". (Pg.124) Importancia de los Procedimientos. El hecho importante es que los procedimientos existen a todo lo largo de una organizacin, aunque, como seria de esperar, se vuelven cada vez ms rigurosos en los niveles bajos, mas que todo por la necesidad de un control riguroso para detallar la accin, de los trabajos rutinarios llega a tener una mayor eficiencia cuando se ordenan de un solo modo. Segn Biegler J." Los procedimientos representan la empresa de forma ordenada de proceder a realizar los trabajos administrativos para su mejor funcin en cuanto a las actividades dentro de la organizacin" (pag.111)

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Caractersticas de los Procedimientos. No son de aplicacin general, sino que su aplicacin va a depender de cada situacin en particular. Son de gran aplicacin en los trabajos que se repiten, de manera que facilita la aplicacin continua y sistemtica. Son flexibles y elsticos, pueden adaptarse a las exigencias de nuevas situaciones. Desde otro punto se puede los procedimientos se pueden enfocar en las siguientes caractersticas: Por no ser un sistema; ya que un conjunto de procedimientos tendientes a un mismo fin se conoce como un sistema. Por no ser un mtodo individual de trabajo. El mtodo se refiere especficamente a como un empleado ejecuta una determinada actividad en su trabajo. Por no ser una actividad especifica. Una actividad especfica es la que realiza un empleado como parte de su trabajo en su puesto. Manuales de Procedimientos. Gmez, F (2010) define que: Son documentos que registran y trasmiten, sin distorsiones, la informacin bsica referente al funcionamiento de las unidades administrativas; Adems facilitan la actuacin de los elementos humanos que colaboran en la obtencin de los objetivos y el desarrollo de las funciones. (pag. 122)
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Objetivos de los Manuales de Procedimientos. Segn Gmez, (2007) Los manuales de procedimientos en su calidad de instrumento administrativo tienen como objetivo: 1. Uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su alteracin arbitraria. 2. Determinar en forma ms sencilla las responsabilidades por fallas o errores. 3. Facilitar las labores de auditora, la evaluacin del control interno y su vigilancia. 4. Aumentar la eficiencia de los empleados, indicndoles lo que deben hacer y cmo deben hacerlo. 5. Ayudar en la coordinacin del trabajo y evitar duplicaciones. Qu Es El Libro Diario? Finney, H. (2010) afirma que: El libro diario es el registro contable principal en cualquier sistema contable, en el cual se anotan todas las operaciones diarias de la empresa u organizacin. Es el libro en el cual se registran todos los ingresos y egresos efectuados por la organizacin, en el orden que se vaya realizando durante el perodo (compra, ventas, pagos, cobros, gastos, etc.). ste libro consta de dos columnas: la del Debe y la del Haber. Para que los registros sean vlidos deben asentarse en el libro debidamente autorizado. A esta operacin se le llama asentar en el diario. El diario es un libro de registro original o de primera anotacin. Importancia Y Finalidad del libro diario. El Libro Diario es conocido como libro de Entrada Original, porque en l se registran por primera vez las operaciones de la empresa. En el

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quedarn registradas todas las transacciones que se dan lugar en una empresa y en orden cronolgico; se registrar indicando el nombre de las cuentas que han de cargarse y abonarse, as como los importes de los dbitos y crditos. El libro Diario puede ser: El Diario de Dos Columnas. (Este libro es el ms utilizado) al momento de llevarlo al Registro Mercantil para registrarlo y sellarlo, en su primera pgina ir la Nota del Tribunal. El Diario Multicolumnar. Hace las veces del Diario General y por lo tanto debe ser sellado y registrado antes de utilizarse, generalmente es utilizado por empresas pequeas, su manejo es sencillo y reduce el trabajo contable. Ventajas Del Diario. Finney, H. (2010), escribe que: El diario cumple tres tiles funciones: En primer lugar reduce la posibilidad de errores, pues si las operaciones se registrasen directamente en el mayor, existiera el serio peligro de omitir el dbito o el crdito de un asiento, o de asentar dos veces un mismo dbito o crdito. Este peligro se reduce al mnimo con el uso del diario. Aqu, los dbitos y crditos de cada operacin se registran juntos, lo cual permite descubrir fcilmente esta clase de errores. En segundo lugar los dbitos y crditos de cada transaccin se asientan en el diario guardando perfecto balance, logrndose as el registro completo de la operacin en un solo lugar. Adems, el diario ofrece amplio espacio para describir la operacin con el detalle que se desee.

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En tercer lugar todos los datos relativos a las operaciones aparecen en el diario en su orden cronolgico. 3.3. Bases Legales. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela , En su artculo nmero 184 establece que: La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad(pg. 52) Es decir que el Estado est en el deber de promover la transferencia de recursos, es por esto que nosotros como estudiantes debemos compartir nuestros conocimientos con las comunidades. Ley Orgnica de Consejos Comunales En su artculo 2 establece que: Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

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Es decir, que es necesario promover la participacin de los miembros de los Consejos Comunales, y de la comunidad en general, para la solucin de sus problemticas. Adems, en su Artculo 5 manifiesta lo siguiente: Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignacin del Estado o cualquier otra va de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.(pg.7) Este artculo nos muestra que la rendicin de memoria y cuenta es deber de los integrantes del consejo comunal, as como tambin el buen manejo de los recursos. Es por esto que decidimos entregar un manual de procedimientos para el uso y manejo del libro diario, para de esta forma, contribuir con el buen manejo de los recursos de estas comunidades. Cdigo de Comercio Venezolano: Artculo 32: Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad la cual comprender obligatoriamente, el libro diario, el libro mayor y el inventario. Podr llevar, adems todos los libros auxiliares convenientes para el mayor orden de claridad de sus operaciones. Este libro agrupa todas las cuentas de activos, pasivos, ingreso y egreso que son utilizadas en una organizacin para llevar la contabilidad. (pg.42)

Por su parte, la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, en su artculo nmero 21 establece que: Los proyectos debern ser elaborados respondiendo a las necesidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manera metodolgica, tomando en consideracin los planes de desarrollo municipal, estadal y nacional.

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Lo cual nos indica que la elaboracin de proyectos es una forma de responder a las necesidades que se presenten en nuestro entorno, y ofrezcan vas de desarrollo. Adems, la Ley Orgnica de Educacin, en su artculo nmero 24, manifiesta que: El Sistema Educativo es un conjunto orgnico y estructurado, conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad. Integra polticas, planteles, servicios y comunidades para garantizar el proceso educativo y la formacin permanente de la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad tnica, lingstica y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales. Este artculo nos indica que esta ley propugna la integracin del estudiante y las comunidades, para garantizar la formacin permanente del estudiante, as como tambin el reconocimiento y solucin de las necesidades que le rodean. La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en el Artculo N 53 dice: Las Asociaciones Cooperativas estn obligadas a llevar contabilidad conforme a los principios contables generalmente aceptados aplicables a ellas y establecern sistemas que permitan a los asociados, las instancias de coordinacin y control, definidas en los estatutos y el sector cooperativos, contar con informacin oportuna y adecuada para la toma de decisiones. (p.8)

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El proyecto tendr significativos impactos en la poblacin beneficiada de forma directa y en la colectividad y general, y el mismo ser desde distintos mbitos como el econmico, el social y el mismo acadmico.

3.4. Referentes Metodolgicos Metodologa de la Investigacin Esta investigacin se realizo siguiendo la metodologa de la Investigacin-Accin-Participativa, que apunta a la produccin de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexin y construccin colectiva de saberes entre los diferentes actores del Consejo Comunal La Orchila con el fin de lograr la transformacin social, para la resolucin de los problemas administrativos que presentan. Segn Morales, (2009) la Investigacin Accin Participacin es: Una forma de cuestionamiento autoreflexivo, llevada a cabo por los propios participantes en determinadas ocasiones, con la finalidad de mejorar la racionalidad y la justicia de situaciones, de la propia prctica social y educativa, con el objetivo tambin de mejorar el conocimiento de dicha prctica y sobre las situaciones en las que la accin se lleva a cabo, una construccin dialectiva del saber que parte de considerar al objeto a investigar como sujeto (protagonista de la investigacin) y a la finalidad de la investigacin como transformacin social. Este tipo de construccin, enmarcada en un proceso de investigacin colectivo, genera como sntesis dinmica un nuevo conocimiento cientfico sobre una situacin problemtica determinada. Una realidad social no solo es imposible de captar desde una objetividad pura, sino que el proceso de aprehensin de la misma se desarrollar en una u otra direccin en funcin de la prctica social. Sujeto, objeto y accin son parte del mismo proceso. (pg. 125) Es decir, esta metodologa nos permite debatir tanto a nosotros los estudiantes, como al Consejo Comunal, los problemas administrativos que existan y solucionarlos, ya que esta basado en un anlisis crtico con la participacin activa de los estudiantes, la comunidad y los miembros del

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Consejo Comunal La Orchila, que se orienta a resolver los problemas existentes en los grupos implicados, en este caso la Unidad Financiera del Consejo Comunal, y a su vez ayuda a estimular la prctica transformadora, el cambio social, y nos permite obtener conocimientos a medida que avanza el proceso de investigacin, el cual se realiza conjuntamente con la comunidad. El mtodo de la Investigacin Accin Participacin (IAP) combina dos procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la poblacin cuya realidad se aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo un mtodo para analizar y comprender mejor la realidad de la poblacin (su problema, necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas para transformarla y mejorarla. Es un proceso que combina la teora y la praxis, y que posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crtica de la poblacin sobre su realidad, su empoderamiento, el refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su movilizacin colectiva y su accin transformadora. Beckham, M., (2007) define la metodologa de investigacin accin participacin como: Una metodologa que permite desarrollar un anlisis participativo, donde los actores implicados se convierten en los protagonistas del proceso de construccin del conocimiento de la realidad sobre el objeto de estudio, en la deteccin de problemas y necesidades en la elaboracin de propuestas y soluciones. Con el fin de detectar esas demandas reales relacionadas con el objeto de estudio y concretarlas en propuestas de accin ajustadas a necesidades sentidas, se desarrolla un proceso de investigacin que apunta a la transformacin mediante el trabajo con colectivos, asociaciones, grupos de vecinos/as y otros actores del municipio con sensibilidades o intereses comunes, lo cual facilita una movilizacin hacia la implicacin ciudadana que favorece la creatividad social en beneficio de toda la comunidad local. El conocimiento de la realidad se construye progresivamente en un proceso participativo en el cual los actores implicados tienen la palabra, y de este modo se crean las condiciones que facilitan

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espacios de reflexin, programacin y accin social relacionados con los problemas que plantea el objeto de estudio (pg. 42). Es decir que la metodologa de Investigacin-Accin-Participacin permite la participacin activa de los estudiantes, la comunidad, y el Consejo Comunal La Orchila, especficamente la Unidad Financiera, con el fin de detectar las necesidades y problemas existentes en la misma, y a su vez, nosotros como estudiantes darles una solucin. Guzmn, A., (2009) aporta que: La investigacin-Accin-Participacin, propicia la conversacin y el dilogo como mecanismos con los que crear procesos donde los sujetos afectados aporten, tras la reflexin, soluciones a sus problemas. Construyendo las respuestas con los distintos agentes sociales y ciudadanos del municipio se abre un gran abanico de posibilidades, pero las respuestas, soluciones y propuestas de acciones se ajustarn ms a la realidad concreta, en la medida en que han sido participadas y compartidas por la ciudadana en el proceso de Investigacin Accin (pg. 55). Esto nos indica que usando esta metodologa promovemos la participacin y dialogo de la comunidad La Orchila especficamente la unidad financiera del consejo comunal, donde ellos y nosotros los estudiantes aportamos para solucionar los problemas que les afectan. Tipo de Investigacin. La investigacin de este proyecto es social, ya que se basa en obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social, o que permite estudiar una situacin social para diagnosticar necesidades y problemas a los efectos de aplicar los conocimientos con finalidades prcticas. Albinho, F. (2007) define la investigacin social como:

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el proceso en el que se aplica el mtodo y las tcnicas cientficas al estudio de situaciones o problemas de la realidad social. Y tiene como objetivo ampliar los conocimientos en ciencias sociales, a partir de las respuestas encontradas. La investigacin social involucra la creacin de conocimientos sobre las instituciones, los grupos, las personas, a partir de sus relaciones sociales. Toda investigacin social ha de partir de la existencia de un problema o situacin que requiere de una respuestas o solucin Cobertura Poblacional y Geogrfica Poblacin La poblacin, tiene diversas definiciones, tales como: Levin & Rubin (2010): Una poblacin es un conjunto de todos los elementos que estamos estudiando, acerca de los cuales intentamos sacar conclusiones. Cadenas, M., (2006): Una poblacin es un conjunto de elementos que presentan una caracterstica comn. De acuerdo a las siguientes definiciones, en la elaboracin de este proyecto, la poblacin es el Consejo Comunal de la comunidad la Orchila, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro. Muestra: Nuestro proyecto se basa en la teora del muestreo intencional, ya que es un procedimiento que permite seleccionar los casos caractersticos de la poblacin limitando la muestra a estos casos. Se utiliza en situaciones en las que la poblacin es muy variable y consecuentemente la muestra es muy pequea, como lo es el caso de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal La Orchila. Levin & Rubin (2010):

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Este tipo de muestreo se caracteriza por un esfuerzo deliberado de obtener muestras "representativas" mediante la inclusin en la muestra de grupos supuestamente tpicos. Es muy frecuente su utilizacin en sondeos preelectorales de zonas que en anteriores votaciones han marcado tendencias de voto. Tambin puede ser que el investigador seleccione directa e intencionadamente los individuos de la poblacin. El caso ms frecuente de este procedimiento el utilizar como muestra los individuos a los que se tiene fcil acceso. Adems, Rito,R. (2010): la define como aquel muestreo en el que: Las unidades se eligen en forma arbitraria, designando a cada unidad segn caractersticas que para el investigador resulten de relevancia. Se emplea, por lo tanto, el conocimiento y la opinin personal para identificar aquellos elementos que deben ser incluidos en la muestra. Se basa, primordialmente, en la experiencia de alguien con la poblacin. Estas muestras son muy tiles y se emplean frecuentemente en los estudios de caso, por ms que la posibilidad de generalizar conclusiones a partir de ellas, sea en rigor nula. En algunas oportunidades se usan como gua o muestra tentativa para decidir cmo tomar una muestra aleatoria ms adelante. Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de Informacin

Contextualizada. Las tcnicas e instrumentos utilizados en esta investigacin fueron la observacin directa, la cual nos permiti tener contacto directo con los habitantes de la comunidad y ver por nosotros mismos las problemticas existentes en la comunidad, como la falta de calles, aceras, brocales, carreteras, viviendas, luz elctrica, agua, entre otros.

Segn Puente, W. (2008) la observacin: Es una tcnica que consiste en observar atentamente el fenmeno, hecho o caso, tomar informacin y registrarla para su posterior anlisis. Es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero de datos. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia ha sido lograda mediante la observacin.

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Adems, para recolectar informacin usamos la encuesta, la cual nos permiti elaborar una serie de preguntas que fueron realizadas a los habitantes de la comunidad, y pudimos conocer sus perspectivas sobre las problemticas que existen en la comunidad. Puente, W. (2008) define la encuesta como: una tcnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones impersonales interesen al investigador Tambin, utilizamos la entrevista, la cual nos permiti tener datos exactos aportados por los miembros del Consejo Comunal, mediante lo cual pudimos conocer que lo miembros del consejo comunal no tienen conocimientos sobre el Libro diario. Puente, define la entrevista como: Una tcnica para obtener datos que consisten en un dialogo entre dos personas: el entrevistador investigador y el entrevistado; se realiza con el fin de obtener informacin de parte de este, que es, por lo general, una persona entendida en la materia de la investigacin

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FASE IV: DISEO Y EJECUCIN DEL PLAN DE ACCIN En esta fase se desarrolla de forma ms simple la forma de solucionar de raz el problema planteado previamente, lo cual puede ser diseado en un pequeo formato de plan de accin que elabora el equipo de investigadores.

Los planes de accin son instrumentos para programar y controlar la ejecucin de las actividades que deben llevar a cabo el equipo de investigadores para dar cumplimiento al objetivo general del proyecto, desarrollando individualmente cada objetivo especfico. Es el momento en que se determinan y se asignan las tareas, se definen los plazos de tiempo y se calcula el uso de los recursos. Un plan de accin es una presentacin resumida de las tareas que deben realizarse por ciertas personas, en un plazo de tiempo especficos, utilizando un monto de recursos asignados con el fin de lograr un objetivo dado. En pocas palabras, el plan de accin es un espacio para discutir qu, cmo, cuando y con quien se realizaran las acciones. El plan lleva los siguientes elementos. Qu se quiere alcanzar (objetivos) A travs de qu se va a realizar (Tcnicas e Instrumentos) Estrategias empleadas (Estrategias) Con quin y con qu se desea lograrlo (Recursos, Responsables) Cmo determinar si se logr el objetivo (observaciones)

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4.1. Plan de Accin Objetivo General: Organizar un Manual de Procedimientos Administrativos para el Registro y Control del Libro Diario para la sustentacin de los Estados Financieros del Consejo Comunal La Orchila, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro.
Objetivos Especficos Concienciar la comunidad y consejo comunal La Orchila, sobre la necesidad de la administracin de los recursos que recibe la comunidad. Presentar a la comunidad y al consejo comunal una informacin eficaz, con el fin de que participen en la elaboracin, presentacin y ejecucin de los proyectos de la comunidad. Estrategias -Visita a la comunidad -Consultar con los miembros del consejo comunal Tcnicas e Instrumentos Recursos Humano: Consejo Comunal Comunidad Estudiantes Material: Lpiz, papel, cmara fotogrfica Humano: Consejo Comunal Comunidad Estudiantes Material: Lpiz, papel, cmara fotogrfica Responsables Observaciones

Observacin Directa

Equipo de Investigadores

Exitosa

-Consulta con los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Aplicar entrevistas

Equipo de Investigadores

Exitosa

Objetivos Especficos Impulsar la participacin de la comunidad en la ejecucin de los procesos administrativos del consejo comunal Fortalecer el intercambio de conocimientos entre los estudiantes y la comunidad para la elaboracin y presentacin de proyectos. Elaborar el manual para el registro y control del libro diario.

Estrategias -Visita a una sala Web, y una biblioteca para obtener conocimientos Visita a la comunidad - Visita al consejo comunal.

Tcnicas e Instrumentos

Recursos Humano: Estudiantes Material: Computadora, Conexin Internet, textos.

Responsables

Observaciones

Revisin Bibliogrfica

Equipo de Investigadores

Exitosa

Jornada Informativa

Humano: Consejo comunal, comunidad, estudiantes. Material: Trpticos

Equipo de Investigadores

Exitosa

-Visitar a la comunidad y al Consejo comunal para presentar el proyecto.

Exposicin

Humano: Consejo Comunal, comunidad. Estudiantes. Material: Video Beam, Computadora

Equipo de Investigadores

Exitosa

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD Visita a la comunidad TIEMPO Viernes 30/03/12 Entrevista al Consejo Comunal Viernes 13/04/12 Revisin bibliogrfica Recolectar informacin META Obtener informacin PROPSITO Conocer el nombre, localizacin geogrfica y aspectos generales del Consejo Comunal Diagnosticar las problemticas administrativas existentes en la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Reconocer las implicaciones de las problemticas que presenta la Unidad Financiera Diagnosticar la participacin de la comunidad en la gestin del consejo comunal y reconocer las fortalezas y debilidades de la misma. Informar a la comunidad sobre las implicaciones de las problemticas existentes y la necesidad a en de la la Equipo de investigadores Exitosa plantear soluciones Presentar una solucin problemtica accin existente Equipo de investigadores Exitosa RESPONSABLES Equipo de investigadores OBSERVACION Exitosa

Equipo de investigadores

Exitosa

Viernes 20/04/12

Obtener conocimientos

Equipo de investigadores

Exitosa

Encuesta comunidad

la Viernes 04/05/12 Recolectar informacin

Equipo de investigadores

Exitosa

Jornada Informativa Viernes 11/01/13 Asamblea Comunal con los Mircoles 30/01/13

Charla y entrega de trpticos Compartir y presentar la solucin

miembros de Consejo

comunidad, y realizar el plan de

Memoria Fotogrfica

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Entrada Principal Comunidad La Orchila, 30/03/12

El equipo de investigadores en la Biblioteca. 20/04/12

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Encuesta a la comunidad. 04/05/12

Conversando con uno de los miembros del Consejo Comunal. 04/05/12

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Con la seora Rosa Narvez, de la Unidad Financiera del Consejo Comunal.05/10/12

Con el Sr. Geomar Reyes, Vocero principal del Consejo Comunal. 05/10/12

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Entregando el Manual a los miembros del Consejo Comunal 30/01/13

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CONCLUSIONES Con base en los procedimientos realizados en la Unidad Financiera del Consejo Comunal La Orchila, podemos concluir que: En esta organizacin, el Consejo Comunal, ahora cuenta con un manual de procedimientos para el registro y control del Libro Diario, para que los miembros de la Unidad Financiera conozcan de una mejor manera las actividades a realizar, que les servir como base terica y fundamental a la hora de un registro y control del Libro diario. Con la entrega de este manual pudimos concientizar a la comunidad, y en especial a los miembros del Consejo Comunal de la importancia y utilidad que tiene un correcto llenado del libro diario, presentndoles de esta forma, una manera muy eficaz de llevar un buen control de los recursos financieros que perciban. Esta prctica a su vez nos permiti intercambiar conocimientos con los integrantes del Consejo Comunal y afianzar nuestro conocimiento en el rea administrativa del mismo.Lo cual se traduce en beneficios generales al Consejo Comunal y a la comunidad al ser desempeados de una mejor forma el control de ingresos y egresos estableciendo entonces un ambiente en el que los recursos sean bien manejados, as como tambin a nosotros como estudiantes.

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RECOMENDACIONES

Al Consejo Comunal La Orchila: Hacer nfasis a travs de un plan de accin integral de trabajo entre sus voceros (as) en la formulacin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral (Plan Estratgico) que identifique las potencialidades y limitaciones que orienten el logro del desarrollo integral de la comunidad a corto, mediano y largo plazo.

El Consejo Comunal debe seguir impulsando el principio de Democracia Activa y Protagnica para consolidar un buen desarrollo urbanstico en la Comunidad La Orchila.

A la Universidad Politcnica Delta del Orinoco Es de vital importancia para fomentar un desarrollo armnico dentro de las comunidades rurales que estn comenzando a constituirse, contar con el apoyo de personal capacitado que nos oriente en cuanto a la recoleccin de informacin, considerando las potencialidades y limitaciones del entorno.

51

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS CEQUEA, MENDOZA Y RONDN. Estrategias que coadyuven a mejorar los procesos contables del Banco Comunal de la comunidad de Guasina, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro Trabajo de grado. IUT. Dr. Delfin Mendoza, 2004.

GONZLEZ, H. Los manuales como estrategias organizativas. Editorial Universidad, Caracas, 2007

MELINKOFF, K., El proceso y los Procedimientos. Ediciones Rizzat. Barcelona, Espaa, 2007

GMEZ, F. Manuales de Procedimientos Administrativos: Teora. Editorial Noriega, Mxico, 2010

FINNEY, H. Contabilidad General I. Editorial Universidad, Caracas, 2010.

BIEGLER, J. Como Investigar en Pedagoga, Misin Sucre, Programa Nacional de Formacin de Educadores, Editorial Pueblo y Educacin, Ciudad de la Habana Cuba, 2.004.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Caracas, Edicin totalmente actualizada, marzo 24 de 2.000.

52

DORTA

CESAR,

Manual

de

Los

Consejos

Comunales,

Ediciones

INFOPRESCO, 2.007

Enciclopedia Ocano de Venezuela, 2.000, P, 246.

Ley Orgnica de Los Consejos Comunales, Caracas, 26/11/2.009. P-4,5.6,7

Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, Caracas, 10/12/2.010. P5,6,8

Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, Caracas, 14/12/2.010. P-11

MEJIAS, N (2006) Manual de la Investigacin Cientfica FUNDASITE, Caracas Venezuela

MORENO MILLIANI. 2.004 Elogio a la Comunidad, Biblioteca Bsica Temtica, P,125

MOLINS PERA MARIO, Teora de la Planificacin, Universidad Central de Venezuela, Ediciones de la Biblioteca-E.BUC. Coleccin Temas XCII, Caracas 2007. P-81

Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista de la Nacin 2.0072.013, Caracas, septiembre.

53

RIVAS FRANCO JULIAN, Metodologa de la Investigacin, Universidad Nacional Abierta Estudios Generales. P-58,73,74,76.

SANCHEZ A.M. Modulo de Participacin e Investigacin Comunitaria, Tomo I, Caracas Venezuela.

Anexos
54

Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Politcnica Delta del Orinoco Ncleo Tucupita Estado Delta Amacuro

Presenta. Este instrumento tiene por objetivo recabar informacin sobre las actividades, funciones, responsabilidades, necesidades y procedimientos que se llevan en la Comunidad La Orchila. Los datos que usted tenga a bien aportar, sern utilizados como indicadores para la elaboracin de un Proyecto Sociointegrador. Esta actividad responde a un requisito de tipo acadmico exigido por la materia: Proyecto y el

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Plan Simn Bolvar 2007-2013 para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario (TSU) en Administracin. Gracias por su colaboracin.

DIAGNSTICO SITUACIONAL Nombre del Consejo Comunal:___________________________________________________ Nombre legal de la Comunidad: _________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Localizacin Geogrfica: Estado:______________________________________________________________________ Municipio:___________________________________________________________________ Parroquia:___________________________________________________________________ Lmites de la comunidad:_______________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Cul es la cantidad de habitantes que posee la comunidad? Especifique. _________________ ____________________________________________________________________________ A qu se dedica econmicamente la comunidad? Artesana_______ Pesca______ Otros__________________

Tiene conocimientos acerca de cmo se form esta comunidad?

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Si____

No______

Especifique:__________________________________________

___________________________________________________________________________ La comunidad cuenta con los servicios bsicos? Seleccione: Agua__ Luz: ___ Aseo Urbano:___ Red de Cloacas:__

Cul es la fecha de fundacin de la Comunidad? ____________________________________________________________________________

Qu actividades recreativas se realizan en la comunidad? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ La comunidad genera algn (os) producto (s) o servicio (s)?__________________________ Especifique:_________________________________________________________________ En la comunidad existen algunas: Asociaciones u organizaciones___________________________________________________ Partidos Polticos_____________________________________________________________ Escuelas_____________________________________________________________________ Centros de Salud______________________________________________________________ Empresas de Produccin Social__________________________________________________ Otros_______________________________________________________________________ El Consejo Comunal posee manuales, normativas, planes o programas de desarrollo? Si__ No___ Cules?___________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ El Consejo Comunal cuenta con apoyo en la realizacin de proyectos? Si__ No__ No sabe___

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Qu organismos le brindan apoyo a la comunidad y al Consejo Comunal en la realizacin de proyectos? ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Que problemticas administrativas o financieras tiene la comunidad? ___________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

La unidad contralora de la comunidad apoya a la comunidad en la realizacin de proyectos? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Cul considera usted que es la principal o principales carencias que tiene la comunidad? ____ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Cul considera usted que son las faltas administrativas que presenta el Consejo Comunal? __ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Qu puede aportar usted sobre la historia de esta comunidad? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

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____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Politcnica Delta del Orinoco Ncleo Tucupita Estado Delta Amacuro

ACTA Por este medio, hacemos constar que: hoy _______ de ________________________ del ao 2013, se realiz un (a)_______________________________________________ a los miembros del Consejo Comunal de la comunidad La Orchila, con la finalidad de recolectar informacin para la realizacin del diagnstico situacional de dicha comunidad, con el objetivo de disear un Proyecto Sociointegrador, que permitir integrar la comunidad con la universidad, para la resolucin de problemas de esta comunidad dentro de nuestro mbito educativo. Miembros Entrevistados: Nombre y Apellido: Cargo que ocupa:

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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Politcnica Delta del Orinoco Ncleo Tucupita Estado Delta Amacuro Tucupita, Consejo Comunal _______________________________________. Presente.Reciban un cordial saludo, la presente es para solicitar de su colaboracin en la realizacin de encuestas y entrevistas a la comunidad y al Consejo Comunal, con la finalidad de elaborar un proyecto Sociointegrador (requisito acadmico indispensable para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario (TSU) en Administracin) en funcin de las problemticas de esta comunidad y nuestro mbito de estudio; dicho proyecto promover la participacin de la comunidad conjuntamente con la universidad para la resolucin de problemas que estn a nuestro alcance. Esperando contar con su receptividad y colaboracin y en espera de su pronta respuesta, se despide. Atentamente / / 2013

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Alumnos del P.N.F.A.

_______________________________ C.I.: Vocero Equipo de Investigadores

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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Politcnica Delta del Orinoco Tucupita Estado Delta Amacuro P.N.F. Administracin

Manual De Procedimientos Administrativos Para El Registro Y Control Del Libro Diario Para La Sustentacin De Los Estados Financieros Del Consejo Comunal La Orchila, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro.

Bachilleres: Carmen Rodrguez Jesus Sagaray Naileth Mayo Navid Rondon Paolo Ippoliti
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Reina Mendoza Ruth Urbina Yurami Figuera Enero, 2013

Introduccin
El poder popular y la participacin protagnica son elementos identificadores de la transformacin social, econmica y productiva que caracteriza el nuevo proceso de participacin de las comunidades s travs de los Consejos Comunales. Este manual ha sido preparado como una manifestacin de solidaridad con los compaeros que hoy asumen el gran compromiso de administrar los recursos asignados al Consejo Comunal, con el fin de generar mas participacin y poder popular, as como el de propiciar el desarrollo econmico y social en sus comunidades; y que sin preguntar el como hacer o como asumir esta gran responsabilidad, han dado un paso al frente para darse por los dems. Es por esta razn, que los autores ofrecemos una manera de hacer la administracin y la contabilidad de la Unidad Gestin Financiera del Consejo Comunal, para que el poder popular sea una manifestacin viva y activa en las Comunidades.

Los Autores

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Objetivo General
Brindar conocimientos bsicos contables, sobre el libro diario, que

faciliten el manejo del Libro Diario para las operaciones del Banco Comunal.

Objetivos especficos:
Definir la informacin que debe ir registrada en el Libro Diario, Propiciar la adquisicin de conceptos contables generales para el correcto registro de las transacciones que se realicen en el Banco. Comprender la importancia que tiene el registro y el conocimiento contable en las actividades que realiza el Consejo Comunal, en funcin del desarrollo de la comunidad enmarcado en los Ejes de Bienestar Integral. Ofrecer las herramientas necesarias para que los voceros y voceras de la Unidad Financiera de los Consejos Comunales logren una gestin de transparencia y confiabilidad.

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Qu es la Contabilidad?
Es un sistema de informacin mediante el cual se registra, clasifica, mide y resume, todas las operaciones o transacciones econmicas que realizan las cooperativas, bancos comunales, consejos comunales y unidades productivas, para as emitir un resultado financiero (expresada bsicamente en trminos monetarios); con el fin de que los cooperativistas, puedan evaluar la situacin financiera.

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Importancia de la Contabilidad
Cada operacin diaria de una actividad productiva, deben ser registradas en anotaciones elementales, y no ser dejadas solo a la memoria. Se pueden reflejar mejor los Ingresos y Gastos efectuados. Mejor control de las Deudas adquiridas. Se pueden efectuar con mayor facilidad las comparaciones mensuales necesarias, con fines de anlisis y planificacin futura.

La Contabilidad en las Cooperativas Especial de Asociaciones Cooperativas.

(segn articulo 53 de la Ley

Las Asociaciones Cooperativas estn obligadas a llevar contabilidad conforme a los principios contables generalmente aceptados aplicables a ellas y establecern sistemas que permitan que los asociados, las instancias de coordinacin y control, definidas en los estatutos y el sector cooperativo, cuenten con informacin oportuna y adecuada para la toma de decisiones.

El Proceso Contable
Primeramente se registra en el libro de inventario todo lo existente para iniciar las operaciones, luego se realizan las anotaciones (de cada operacin) en el libro diario; los ingresos, costos, gastos, activos, pasivos y patrimonio. Estas anotaciones deben ser verificadas y soportadas por comprobantes, tales como: facturas de ingresos, planilla de deposito, efectivo, cheque, letra de cambio, pagar, nota de crdito, nota de debito, factura de compra de bienes o servicios,

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certificados de aportacin, certificados de inversin, otros certificados, ticket de caja, entre otros. As funciona el ciclo contable:

LA UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA Definicin:

La Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal, ha sido definido en el artculo 4 ordinal 10 de la Ley de los Consejos Comunales como: La forma de organizacin y gestin econmica financiera de los recursos de los consejos comunales; es una organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria y participativa. En este mismo sentido, la Ley de los Consejos Comunales en su artculo 10 dispone de otra definicin de la Unidad de Gestin Financiera o la Cooperativa Banco Comunal, en la cual se sealan los siguientes aspectos:
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Un rgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, que funciona como un ente de ejecucin financiera de los consejos comunales para administrar recursos financieros y no financieros, servir de ente de inversin y de crdito y realizar intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o captados.

LA UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA SE DENOMINAR COOPERATIVA BANCO COMUNAL

A los efectos de la Ley de los Consejos Comunales, la Unidad de Gestin Financiera adquirir la figura jurdica de Cooperativa, por lo que se le denominar Cooperativa Banco Comunal, de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de esa ley. (...) El Banco Comunal adquirir la figura jurdica de Cooperativa y se regir por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, la Ley de Creacin Estimulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Microfinanciero y otras leyes aplicables, as como por la Ley de Consejos Comunales y su Reglamento.

LA

UNIDAD

DE

GESTIN

FINANCIERA

EL

CONSEJO

COMUNAL
La Cooperativa Banco Comunal o Unidad de Gestin Financiera, debe su existencia al Consejo Comunal, dado que esa unidad, es considerada el brazo ejecutor de los recursos asignados al Consejo Comunal. Si no se ha creado u organizado el Consejo Comunal, no existir la Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal. Por lo que la comunidad no podr ejercer su participacin protagnica en la construccin de su entorno.

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El Banco Comunal, es la forma de organizacin y gestin econmicofinanciera de los recursos recibidos por el Consejo Comunal. Adems, es considerada una organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria y participativa.

FUNCIONES DE LA UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA COOPERATIVA BANCO COMUNAL.

El artculo 22 de la Ley de los Consejos Comunales, establece las funciones de la Cooperativa Banco Comunal o Unidad de Gestin Financiera. Las cuales son las siguientes: 1. Administrar los recursos asignados, generados o captados tanto financieros como no financieros. 2. Promover la constitucin de cooperativas para el desarrollo de proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables. 3. Impulsar el diagnostico y el Presupuesto participativo, sensible al genero jerarquizando las necesidades de la comunidad. 4. Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales. 5. Articularse con el resto de las instituciones que conforman el sistema micro financiero de la economa popular. 6. Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economa popular y solidaria.

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7. Rendir cuenta pblica anualmente o cuando le sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 8. 9. 10. 11. Prestar servicios no financieros en el rea de su competencia. Prestar asistencia social. Realizar la intermediacin financiera. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente, o cuando ste as lo requiera. 12. Promover formas econmicas alternativas y solidarias para el intercambio de bienes y servicios. LA UNIDAD DE GESTION FINANCIERA Y LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL CONSEJO COMUNAL O A LA MANCOMUNIDAD. Los Consejos Comunales recibirn a travs de la Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal, de manera directa los siguientes recursos: 1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados, y los municipios. 2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) y la Ley de

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Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). 3. Las que provengan de la administracin de los recursos de los servicios pblicos que les sean transferidos por el Estado. 4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos. 5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento jurdico. 6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitucin y la Ley. Artculo 25 Ley de Consejos Comunales La administracin de los recursos financieros por parte de la Cooperativa Banco Comunal o Unidad de Gestin Financiera, se orientara de acuerdo a las decisiones aprobadas en la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos, tales decisiones sern recogidas en actas que debern contener al menos, la firma de la mayora simple de las o los asistentes a la asamblea de ciudadanas y ciudadanos del Consejo Comunal. Dado que la Cooperativa Banco Comunal o Unidad de Gestin Financiera, se rige por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y lo dispuesto en su Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, deber vigilar que los actos sociales y econmicos originados de la relacin de est, con sus asociados, se rijan por lo dispuesto en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y lo establecido en las Providencias Administrativas emanadas de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

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Tambin debern asegurarse de que al momento de celebrar la asamblea sea esta, ordinaria o extraordinaria, se de cumplimiento a lo referente a la emisin de la convocatoria en los lapsos de tiempo establecidos en sus Estatutos sociales, que exista el qurum que hace valida la celebracin de la asamblea y la toma de decisiones, y que se deje constancia del acto social realizado y de los presentes.

DEL

REGISTRO

DE

LAS

OPERACIONES

CONTABLES

SOCIALES DE LA UNIDAD FINANCIERA Y/O COOPERATIVA BANCO COMUNAL

En las cooperativas por ser empresas de la Economa Social y Participativa, se originan una serie de actos sociales, resultantes de la relacin de los asociados con otros asociados, y de los asociados con la cooperativa. Actos sociales que quedan asentados en los Libros Sociales de la Cooperativa. De los Libros Contables de la Cooperativa, Las cooperativas estn obligadas a llevar tres (3) Libros de Contabilidad: 1. 2. 3. Libro Diario; Libro Mayor; Libro de Inventario.

De hecho, y de acuerdo a lo establecido en el artculo 53 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, es un deber legal de las cooperativas, llevar la contabilidad al da. De hecho, el incumplimiento de dicho deber es sancionado con multa que oscila hasta 1.000 unidades tributarias, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 93 ordinal 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

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La contabilidad es necesaria en la Cooperativa Banco Comunal, dado que la misma permitir que la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal evalen y aprueben la gestin financiera de la Unidad de Gestin Financiera, de acuerdo a lo establecido en el artculo 6 numeral 13, de la Ley de los Consejos Comunales. Llevar la contabilidad actualizada, le permitir a la Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal, cumplir con sus funciones al rendir cuenta pblica anualmente o cuando le sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, y ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, anualmente o cuando este lo requiera. De hecho, es una de las funciones de la Cooperativa Banco Comunal, rendir cuenta sobre los recursos recibidos o asignados al consejo comunal, retornables como no retornables, as como del uso de los mismos. Es importante acotar, que la informacin contable y social de la cooperativa, ser aquella registrada en los libros sociales y contables de la misma; con base a los Principios de Contabilidad y de Aceptacin General aplicables a las cooperativas, en el caso de la informacin contable. El Libro Diario de contabilidad ser de dos columnas, en el cual una vez autorizado por el Registro Subalterno deber realizar el asiento de apertura, cuyo soporte ser el Acta Constitutiva y Estatutos Sociales de la Cooperativa, y las cuentas utilizadas en los asientos debern corresponderse con el Plan de Cuentas emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

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LIBRO DIARIO DE CONTABILIDAD.

Este libro de contabilidad podr contener dos columnas segn lo prefiera la cooperativa, y ser de 100 o de 200 folios. En la etiqueta de este libro se sealara el nombre de la cooperativa y el uso que se dar al mismo, Libro de Diario y se presentara ante el Registro Subalterno, Inmobiliario o Notaria pblica, segn sea el caso, para su autorizacin. Una vez, autorizado, se dar inicio a los asientos en el Libro Diario, con el asiento de apertura, el cual estar soportado y justificado con los datos establecidos en el Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, en relacin con el Capital Suscrito, Capital pagado, el numero de asociados y el valor nominal de los certificados que conforman el capital de la cooperativa, a la fecha de su legalizacin o constitucin. Razn por la cual, el asiento de apertura tendr como fecha, la fecha de legalizacin de la cooperativa, indicado por el Registrador Subalterno, es decir, la de su constitucin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Es en esa fecha, en que la cooperativa adquiere personalidad jurdica y existe legalmente. Las cuentas a ser utilizadas en los asientos contables deben corresponder con el Plan nico de Cuentas, emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP). Antes de realizar el asiento de apertura en el libro Diario, es importante que el contador de la cooperativa realice la siguiente operacin matemtica, con el fin de verificar si los montos del Capital suscrito y del Capital Pagado, son los correctos. De acuerdo al siguiente supuesto se ejemplificara el procedimiento contable y social: La cooperativa se constituyo con diez (10) asociados, el 10 de marzo de
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2006, el valor de los certificados de aportacin es de Bs. 100.000,00 el cual seria pagado en un 5% segn lo establecido en la seccin del Patrimonio del Acta constitutiva y Estatutos Sociales. Y en las Disposiciones Generales y Finales del Estatuto se establece que el Capital Suscrito es de Bs. 900.000,00 y el Capital pagado es de Bs. 50.000,00. El Capital Suscrito se determina multiplicando el Valor Nominal de los certificados de aportacin por el nmero de asociados: V.N. Bs. 100.000,00 x 10 asociados: 1.000.000,00. El Capital Pagado se determina multiplicando el valor del certificado por el porcentaje pagado y el resultado obtenido lo multiplicamos por el nmero de asociados: V.N Bs. 100.000,00 por el 5%: 5.000,00. Cada asociado pago Bs. 5.000,00 por el 10 asociados; es igual a Bs. 50.000,00. Verificados el capital suscrito y el capital pagado, se encontr que existe un error en el capital suscrito, que deber hacer la cooperativa? En primer lugar convocara una asamblea extraordinaria con el fin de corregir el error cometido, lo que no significar una modificacin estatutaria, sino un acta aclaratoria. El contador al momento de registrar el asiento de apertura, lo realizara por los montos correctos, a la vez que accionara el tratamiento de correccin. El asiento contable ser el siguiente:
2006 Marzo 10 REF ------------------------1--------------------------Caja Certificados de Aportacin No Pagados Certificados de Aportacin Suscritos Para asentar el asiento de apertura que dejara constancia del capital cooperativo y su conformacin DEBE 50.000,00 950.000,00 1.000.000,00 HABER

Cuando se utilizan cuentas genricas como Certificados de Aportacin No Pagados y Certificados de Aportacin suscritos, la cooperativa deber crear y llevar el libro Auxiliar de Certificados de Aportacin No Pagados y Certificados de Aportacin Suscrito. O deber realizar el siguiente asiento:
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2006 Marzo 10

REF ------------------------1--------------------------Caja Certificados de Aportacin No pagados Asociado 1 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 2 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 3 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 4 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 5 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 6 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 7 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 8 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 9 Certificados de Aportacin No pagados Asociado 10 Certificados de Aportacin Suscritos Asiento de Apertura que se realiza para dejar constancia de las aportaciones suscritas y no pagadas por los asociados a la fecha de la legalizacin.

DEBE 50.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00 95.000,00

HABER

1.000.000,00

La sumatoria de los montos del certificado de aportacin suscrito asentado en el Libro de Registro de Asociados, deber corresponder con el monto del Capital Suscrito reflejado en el libro Mayor de contabilidad. Seguido al asiento de apertura, se asentaran las operaciones contables y sociales realizadas por la cooperativa. As como tambin contendr, los asientos de ajustes y de cierre a la fecha de cierre del ejercicio econmico establecida en el estatuto de la cooperativa. Si la cooperativa no ha tenido ingresos por sus operaciones, as como tampoco egresos durante el ejercicio econmico, por no haber tenido actividad econmica, no tendr la obligacin de realizar los asientos de ajustes y de cierre. Tampoco asentara en ste libro, las notas de inactividad. Adems, la inactividad de la cooperativa deber ser discutida, aprobada y asentada en el Acta de Asamblea Ordinaria, segn lo dispuesto en el Estatuto de la Cooperativa.

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En este libro se asentarn da por da las operaciones que haga la cooperativa, de modo que cada cuenta utilizada exprese claramente quien es el acreedor (a quin se le debe) y quien es el deudor (quien debe), en la transaccin registrada. O se resumirn mensualmente, por lo menos, los totales de sus operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan comprobar tales operaciones da por da. Si la cooperativa opta por registrar en el Libro Diario, un asiento de resumen mensual de las actividades realizadas, deber llevar los libros auxiliares con el fin de asentar en estos, las operaciones realizadas da por da, de manera que permita obtener la suma de las mismas. Los asientos realizados en el Libro Diario pueden ser de dos tipos: Asientos Simples. Asientos Compuestos. Los asientos simples, son aquellos en los cuales se manejan o identifican solamente dos (2) cuentas; SE CARGA O DEBITA A UNA CUENTA Y a la OTRA SE ACREDITA O ABONA. Los asientos compuestos, son aquellos en los cuales se manejan o identifican tres (3) o ms cuentas; SE CARGA O DEBITA UNA O DOS CUENTAS Y SE ACREDITA O ABONA A UNA CUENTA O MAS.

El Libro Diario presenta la siguiente estructura y el siguiente rayado: Fecha

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 Cuentas y Explicacin Referencia. DEBE HABER

Fecha: En esta columna y el primer trmino se registra el ao, el cual no se repite a menos que cambie o que cambiemos de folio; seguidamente se registra el mes, enseguida del mes (a la derecha) se registra el da. Cuentas y Explicacin: Lo primero que se registra en esta columna es el nmero de la transaccin o asiento, a la mitad del espacio disponible, seguidamente y pegados a la lnea donde inicia la columna se escriben las cuentas que se debitan (Debe); y las cuentas que se acreditan (Haber) se separan unos 3 centmetros de la lnea que divide la columna de la anterior. Seguidamente de la identificacin de las cuentas contables afectadas, se hace una descripcin de la operacin o transaccin registrada. Referencia (Ref): Es el nmero del folio del libro mayor donde esta registrada la cuenta que se esta debitando (DEBE) o acreditando (HABER). Debe: En esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se debitan.

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 Haber: En esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se acreditan. A continuacin se presenta la nota de habilitacin que utilizan los organismos competentes (Notarias o Registros Subalternos), que es necesario para poner en uso el Libro Diario:

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Ejemplo de un Libro Diario:

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DE LOS RECURSOS DE LA UNIDAD FINANCIERA O COO PERATIVA

BANCO COMUNAL

Los recursos recibidos por la Unidad de Gestin Financiera o cooperativa Banco Comunal, son los siguientes:
1. 2.

Recursos Retornables; y Recursos No Retornables.

Los Recursos Retornables, han sido definidos por FONDEMI, como: Son los que aporta FONDEMI. Recursos que se destinarn para impulsar proyectos
productivos y deben regresar al Banco Comunal para que ste pueda seguir beneficiando a otras personas.

De acuerdo a esa definicin, los recursos retornables se les denominan como tal, Dado que estos deben regresar a la Cooperativa Banco Comunal. De all la importancia de que los ciudadanos y ciudadanas beneficiados por esta poltica crediticia, paguen el mismo. Entre los recursos retornables, tambin se encuentran los provenientes de la captacin de ahorros de la propia comunidad y los aportes recibidos de la empresa privada, gobernaciones y alcaldas. El Consejo Comunal, una vez constituida la Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal, se inscribir ante FONDEMI con el fin de ir a la Escuela de Formacin de los Bancos Comunales, una vez aprobado dicho curso, se le otorgara un capital para promover los proyectos productivos de su comunidad, a travs de financiamiento recibidos por parte de los distintos entes crediticios de la Economa Popular.

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El financiamiento que realizara el Consejo Comunal a travs de la Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa Banco Comunal, sern otorgados a la comunidad en forma de crdito, de la siguiente manera:
1. 2.

El 10 por ciento de la cartera se destinar al crdito personal. Un prstamo no productivo, mximo de 1 milln de bolvares que servir para atender coyunturas. El crdito productivo individual que llega hasta 5 millones de bolvares. El crdito mancomunado solidario, cuyo tope es 15 millones de bolvares destinado a grupos familiares que no tienen personalidad jurdica, pero se organizan para desarrollar una actividad que los sustenta.

3. 4.

5.

El crdito a cooperativas que llega hasta 30 millones de bolvares, destinado a cooperativas de la comunidad que desarrollan actividades productivas, por ejemplo, servicio de transporte. Los Recursos Retornables asignados a travs de fideicomiso al Consejo

Comunal, los cuales sern gestionados por la Cooperativa Banco Comunal del mismo; Banco de la Mujer (BANMUJER), Banco del Pueblo Soberano C.A., etc.; para los proyectos industriales y tursticos, los cuales tendrn un inters del cero por ciento (0%), y no sern cancelados por el consejo comunal, sino que permanecern en ste para la actividad constante de financiamiento, a los proyectos productivos del Consejo Comunal. Dado que los recursos financieros retornables tienen un inters cero y no sern canelados al ente que los otorgo, ya que estos permanecern en el Consejo Comunal para continuar financiando los proyectos productivos, asiento contable: se propone el siguiente

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CUANDO EL CONSEJO RECIBE EL RECURSO ASIGNADO PARA FINANCIAR LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS A TRAVES DE LA COOPERATIVA BANCO COMUNAL
Se propone un cargo por la columna del debe a la cuenta bancaria, sea esta de ahorro o corriente, Banco X CTA. CTE. N 600.000.000,00

Y un crdito o abono a la cuenta Donacin Aporte FONDEMI Recurso Retornable, si el recurso fue asignado por FONDEMI, por la columna del haber del monto recibido para financiar los proyectos productivos de la comunidad. Donacin Aporte FONDEMI recursos retornables Bs. 600.000.000,00. El Asiento en el Libro Diario de contabilidad ser el siguiente:
FECHA Oct. 27 DETALLE REF ---------1-------Banco X Cta. CTE. 2 Donacin Aporte 3 FONDEMI Donacin recibida de FONDEMI para proyectos productivos DEBE 600.000.000 600.000.000 HABER

BIBLIOGRAFIA

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LEY DE CREACION, ESTIMULO PROMOCION Y DESARROLLO DEL SISTEMA MICROFINANCIERO, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.164 de fecha 22 de marzo de 2001.

REGLAMENTO DE LA LEY DE CREACION, ESTIMULO PROMOCION Y DESARROLLO DEL SISTEMA MICROFINANCIERO, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.223 de fecha 20 de junio de 2001.

LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria N 5806 de fecha 10 de abril de 2006.

LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOEPRATIVAS, publicada en Gaceta Oficial N 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001.

PROVIDENCIA

ADMINISTRATIVA

030-05,

publicada

por

la

Superintendencia Nacional de Cooperativas en la Gaceta Oficial N GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AOCXXXII- MES XII DE 2005 Caracas, GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 38.333 DE FECHA 12 DE DICIEMBRE

67

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. N 38.298 DE FECHA 21 DE OCTUBRE DE 2005. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, MINISTERIO PARA LA ECONOMIA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS, PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N 033-05. GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO-CXXXIII- MES XII Caracas, Lunes 11 de Septiembre de 2006 Nmero DE 079-06 38.519. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR. SUPERINTENDENCIA COOPERATIVAS. PROVIDENCIA CARACAS, 06 de Julio de 2006. NACIONAL No: ADMINISTRATIVA

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO-CXXXIII- MES I Caracas, Viernes 21 de Octubre de 2005 Nmero 38.298. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL No: DE 034-05. COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA

CARACAS, 14 de OCTUBRE de 2005.

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N PA-039-05. CARACAS, 06 de diciembre de 2005. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMIA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS.

68

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No: 095-06 CARACAS, 23 de Agosto de 2006., publicada rn GAETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO-CXXXIII- MES XI 2006 Caracas, Lunes 04 de Septiembre de Nmero 38.514. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS.

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ANEXOS

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 38.298 DE FECHA 21 DE OCTUBRE DE 2005 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, MINISTERIO PARA LA ECONOMIA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS, PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N 033-05 CARACAS, 14 de Octubre de 2005. 195 y 146

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La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 81, numerales 1 y 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. CONSIDERANDO Que el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el derecho que tiene toda persona al debido proceso. CONSIDERANDO Que el artculo 66 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece la obligacin de consagrar en los Estatutos o Reglamentos Internos, el procedimiento para adoptar la suspensin o exclusin de asociados as como las Instancias competentes para su aplicacin. CONSIDERANDO Que esta Superintendencia Nacional de Cooperativas se encuentra en la bsqueda constante de propiciar la solucin de los conflictos internos surgidos en las Cooperativas y Organismos de Integracin, en lo que respecta a la aplicacin de las medidas disciplinarias. DICTA: PARAMETROS PARA LA APLICACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EN LAS COOPERATIVAS Y ORGANISMOS DE INTEGRACIN ARTCULO 1: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern establecer en sus Estatutos o Reglamentos Internos, las causales, el procedimiento y las Instancias competentes para la aplicacin de las medidas disciplinarias, aprobadas por la Asamblea General de Asociados. ARTCULO 2: En los casos de exclusin de asociados, las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los quince (15) das siguientes a la aplicacin de dicha medida disciplinaria: 1. Copia certificada del Acta de Asamblea en la cual se acord la medida. 2. Copia de la convocatoria a la Asamblea. 3. Copia de las actuaciones del procedimiento aplicado en base a lo previsto en el Estatuto o Reglamento Interno. PARAGRAFO UNICO: Cuando las Cooperativas y los Organismos de Integracin apliquen cualquier otra medida disciplinaria, distinta a la exclusin, debern remitir dentro de los quince (15) das siguientes de su implementacin, copia certificada de los soportes pertinentes. ARTCULO 3: La interposicin de cualquier denuncia por parte de un asociado bien sea ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas o cualquier otro Organismo Pblico y Privado, no podr ser causal, para la aplicacin de ninguna medida disciplinaria. ARTCULO 4: Los Organismos de Integracin, no podrn conocer de las medidas disciplinarias aplicadas a los asociados de sus Cooperativas afiliadas, hasta tanto no contemplen en sus Estatutos o Reglamentos Internos, el correspondiente sistema de conciliacin y arbitraje. ARTCULO 5: La adopcin de la medida disciplinaria de suspensin no podr aplicarse de manera indefinida, debindose establecer expresamente en los Estatutos o Reglamentos Internos el lapso por el cual tendr vigencia su aplicacin.

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ARTCULO 6: Toda la documentacin referida a la adopcin de alguna medida disciplinaria, deber ser remitida a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, debidamente certificada por la Instancia que tenga esta atribucin de conformidad con los Estatutos. ARTCULO 7: A partir de la entrada en vigencia de la presente Providencia Administrativa, queda sin efecto la adopcin de cualquier medida disciplinaria que haya sido ejecutada obviando los lineamientos antes indicados, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin prevista en el artculo 94 numeral 4 de la Ley. En este caso, se le deber reconocer al asociado los derechos econmicos y sociales que haya dejado de percibir como consecuencia de la medida disciplinaria impuesta. ARTCULO 8: Queda derogada la Providencia Administrativa N 006 de fecha 24 de enero de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.132 de fecha 22 de febrero de 2005. ARTCULO 9: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional CARLOS MOLINA GRATEROL Superintendente Nacional de Cooperativas Resolucin N 0007 de fecha 13 enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana De Venezuela N 38.106 de fecha 13 de enero de 2005

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AO-CXXXIII- MES XII Caracas, Lunes 11 de Septiembre de 2006 Nmero 38.519

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No: 079-06 CARACAS, 06 de Julio de 2006. 196 y 147 CONSIDERANDO La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 81, numerales 2 y 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. CONSIDERANDO

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Que la Superintendencia tiene dentro de sus funciones organizar un servicio de informacin sobre las Cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas. CONSIDERANDO Que la Superintendencia Nacional de Cooperativas como parte de la Administracin Pblica debe suministrar a los rganos que la integran, toda la informacin relacionada con la organizacin, funcionamiento y status de las Asociaciones Cooperativas, que al efecto sea requerida, a los fines de contribuir al fortalecimiento de las polticas pblicas nacionales destinadas al desarrollo de la Economa Popular y Solidaria. CONSIDERANDO Que para el mantenimiento del Registro Nacional de Cooperativas de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, se requiere una constante actualizacin de la informacin social, econmica, financiera y educativa de las Asociaciones Cooperativas y sus asociados oportuna y confiable, a los fines de la toma de decisiones en el mbito de su competencia. CONSIDERANDO Que es deber de las Asociaciones Cooperativas brindar toda la informacin y documentacin que sea requerida por la Superintendencia Nacional de Cooperativas para el ejercicio de sus funciones de promocin, planificacin, control y supervisin. DICTA: ARTCULO 1: La Superintendencia Nacional de Cooperativas crea el Registro Nacional de Cooperativas con carcter pblico, para fines de control y supervisin de las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin existentes en el pas. ARTCULO 2: Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin debern inscribirse en el Registro Nacional de Cooperativas, a cuyo efecto consignarn copia del Acta Constitutiva, del Estatuto y del Registro nico de Informacin Fiscal (RIF), dentro de los quince (15) das siguientes a la protocolizacin de sus documentos constitutivos. ARTCULO 3: La Superintendencia Nacional de Cooperativas para la actualizacin del Registro Nacional de Cooperativas, podr realizar todas aquellas operaciones estadsticas necesarias para conocer los datos socioeconmicos de sus asociados, los niveles y redes de comercializacin, y los insumos utilizados para la produccin, entre otros. ARTCULO 4: Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin debern informar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas de los siguientes hechos: a) Cambio de Junta Directiva. b) Cambio de la denominacin social. c) Cambio del domicilio legal. d) El cese o paralizacin de las actividades econmicas habituales as como el reinicio de las mismas. e) Creacin, traslado o cierre permanente de los establecimientos, tales como: sucursales, locales, plantas productivas, depsitos, oficinas administrativas y dems lugares de desarrollo de la actividad. f) Cambio de actividad econmica.

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g) Regmenes excepcionales. h) Disolucin y Liquidacin. Asimismo, las Asociaciones Cooperativas debern suministrar la informacin veraz y oportuna que sea requerida por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, para las actividades censales, de registros y estadsticas, entre otras. ARTCULO 5: La Superintendencia Nacional de Cooperativas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos, expedir un certificado en el cual se har constar el nmero de inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas. ARTCULO 6: Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin, debern indicar en todos los documentos, facturas o contratos que celebren, el nmero de inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas. ARTCULO 7: La Superintendencia Nacional de Cooperativas, elaborar en base a la informacin contenida en el Registro Nacional de Cooperativas, los indicadores econmicos, organizacionales, y comerciales de las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin, a los fines de elaborar propuestas tendientes a la promocin, formacin, y comercializacin de las Cooperativas en Venezuela. ARTCULO 8: El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Presente Providencia dar lugar a la aplicacin de la sancin prevista en el numeral 4 del artculo 94 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.. ARTCULO 9: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional CARLOS MOLINA GRATEROL Superintendente Nacional de Cooperativas Resolucin No. 0007 de fecha 13 de enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.106 de fecha 13 de enero de 2005

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AOCXXXII- MES XII Caracas , mircoles 21 de Septiembre 2005 Nmero 38.277 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No: 030-05 CARACAS, 12 de SEPTIEMBRE de 2005. 195 y 146 CONSIDERANDO Que la Ayuda Mutua, la solidaridad, la responsabilidad social, la educacin, entrenamiento e informacin, constituyen Valores y Principios Cooperativos.

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CONSIDERANDO Que es obligatorio que las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin constituyan los Fondos correspondientes a las Reservas de Emergencia, Proteccin Social y Educacin. CONSIDERANDO Que el artculo 54 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece los mecanismos para hacer las correspondientes deducciones que sern enteradas a los Fondos de Emergencia, Proteccin Social y Educacin. CONSIDERANDO Que del artculo 95 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se infiere la prohibicin de distribuir entre los asociados los excedentes resultantes de operaciones con no asociados en actividades de obtencin de bienes y servicios. CONSIDERANDO Que es la Superintendencia Nacional de Cooperativas el organismo encargado de velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y a los fines de propiciar el fortalecimiento de los mecanismos de seguridad social y capacitacin educativa de las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin. Esta Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral 5 del artculo 81 y en el numeral 8 del artculo 82 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, dicta: LINEAMIENTOS PARA LA CREACIN Y SUSTENTO DE LOS FONDOS DE RESERVA DE EMERGENCIA, PROTECCION SOCIAL Y EDUCACIN DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y ORGANISMOS DE INTEGRACIN. ARTICULO 1. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin debern al cierre de su ejercicio econmico, realizar los apartados para la creacin y mantenimiento de los Fondos de Reserva de Emergencia, Proteccin Social y Educacin, basados en el producto de las operaciones totales y la generacin de excedentes. ARTCULO 2. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin al cierre de cada ejercicio econmico, debern deducir el uno por ciento (1%) de los ingresos totales para destinarlos, por partes iguales a los Fondos de Emergencia, Proteccin Social y Educacin; y una vez Obtenido el excedente neto, resultante del ejercicio econmico, destinaran el treinta por ciento (30%) de ste, para ser distribuidos de la siguiente manera: 1. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Reserva de Emergencia, que se destinar para cubrir prdidas. 2. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Proteccin Social, que se utilizar para desarrollar planes de previsin social de los asociados. 3. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Educacin, que se utilizar para ejecutar los proyectos de formacin y capacitacin. ARTCULO 3. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin para obtener el excedente neto, una vez deducido el uno por ciento (1%), harn del producto de sus operaciones totales las deducciones que se expresan a continuacin: 1. Costos y Gastos generales 2. Depreciaciones y Provisiones

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3. Anticipos Societarios ARTCULO 4. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin que desarrollen actividades de obtencin de bienes y servicios, sin perjuicio de lo previsto en los artculos anteriores, debern distribuir, por partes iguales en los Fondos de Emergencia, Proteccin Social, y Educacin, la totalidad de los excedentes provenientes de operaciones realizadas con no asociados. ARTCULO 5. El incumplimiento de las disposiciones previstas en la presente Providencia har aplicable la sancin prevista en el artculo 94 numeral 1 y artculo 95 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. ARTCULO 6. Queda derogada la Resolucin N 001 de fecha 11 de julio de 2002, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.516, de fecha 29 de agosto de 2002. ARTCULO 7. Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional CARLOS MOLINA GRATEROL. SUPERINTENDENTE NACIONAL DE COOPERATIVAS

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AOCXXXIII- MES I Caracas , Viernes 21 de Octubre de 2005 Nmero 38.298. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No: 034-05. CARACAS, 14 de OCTUBRE de 2005. 195 y 146 La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones legales conferidas en los Artculos 63, 81, numerales 1) y 5) y 82, numeral 1) de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, DICTA: ARTICULO 1: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern celebrar la Asamblea Anual de Asociados dentro de los tres (3) meses siguientes a la terminacin de su Ejercicio Econmico, debiendo remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su realizacin, los siguientes documentos: 1. Copia del Acta de la Asamblea Ordinaria Anual de Asociados. 2. Los Estados Financieros Bsicos correspondientes al Ejercicio Econmico terminado y presentados en la Asamblea, codificados de acuerdo al Plan

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nico de Cuentas emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, con los siguientes anexos integrantes: El Estado de Flujo del Efectivo y Movimiento de las Cuentas de Patrimonio. 3. Memoria y Cuenta de todas las Instancias. 4. Plan Anual de Actividades y su respectivo Presupuesto aprobados por la Asamblea. 5. Listados de Asociados a la fecha. ARTCULO 2: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) das consecutivos, a partir de la terminacin de cada trimestre: El Balance de Comprobacin y la Conciliacin Bancaria del ltimo mes del respectivo trimestre, con sus soportes bancarios. ARTCULO 3: Las Cooperativas que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios, debern presentar separadamente, en el Estado de Ganancias y Prdidas, la cuenta correspondiente a los ingresos provenientes de las operaciones realizadas con terceros. ARTCULO 4: Las Cooperativas debern enviar semestralmente a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, el listado de trabajadores que prestan servicios a la misma, con expresa indicacin del tiempo de servicio prestados. ARTICULO 5: En caso de reestructuracin de los miembros directivos de las Instancias de las Cooperativas y los Organismos de Integracin, debern enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, una copia del Acta de Asamblea, dentro de los quince (15) das siguientes a su celebracin. ARTICULO 6: La Superintendencia Nacional de Cooperativas podr solicitar a las Cooperativas y a los Organismos de Integracin, de acuerdo a sus operaciones econmicas, los estados financieros auditados, ajustados y actualizados por efectos de la exposicin a la inflacin de acuerdo a la Declaracin de Principios de Contabilidad N 10 (DPC-10) emitida por la Federacin de Colegio de Contadores Pblicos de Venezuela. ARTICULO 7: Toda la documentacin debe ser remitida debidamente certificada por la Instancia correspondiente, de conformidad con lo previsto en los Estatutos. ARTICULO 8: El incumplimiento de las disposiciones previstas en la presente Resolucin harn aplicables las sanciones previstas en los Artculos 93, numeral 5) y 94, numeral 2) de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. ARTICULO 9: Queda derogada la Providencia Administrativa N 005 de fecha 17 de junio de 2004, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.986 de fecha 23 de julio de 2004. ARTICULO 10: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

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GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 38.333 DE FECHA 12 DE DICIEMBRE DE 2005 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMIA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N PA-039-05. CARACAS, 06 de diciembre de 2005 195 y 146 La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de la atribucin conferida en el Artculo 81, numeral 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, CONSIDERANDO Que el proceso educativo en las Cooperativas y en los Organismos de Integracin debe estar al alcance de todos los asociados, para garantizar mayores posibilidades de desarrollo y participacin. CONSIDERANDO Que la Superintendencia Nacional de Cooperativas como rgano fiscalizador de las Asociaciones Cooperativas y de los Organismos de Integracin debe velar por el cumplimiento de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en lo atinente a la creacin, mantenimiento y utilizacin del Fondo de Educacin. CONSIDERANDO Que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas prev la necesidad de que las Cooperativas y los Organismos de Integracin establezcan sistemas de formacin, en materias propias del cooperativismo, las cuales podrn ser

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convalidadas por Instituciones Educativas, en los trminos que establezca el Ejecutivo Nacional. CONSIDERANDO Que el Estado mediante los organismos competentes podr establecer sistemas de formacin, capacitacin y prctica cooperativa, en todos los niveles y expresiones del sistema educativo nacional pblico y privado, como soporte para la promocin de la cultura, de la participacin responsable y de la solidaridad. DICTA: LINEAMIENTOS SOBRE LA FORMACIN, CAPACITACIN Y CONVALIDACIN EDUCATIVA ARTCULO 1: Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin, vencido su ejercicio econmico, debern consignar semestralmente, ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas, informes contentivos de las acciones ejecutadas y por ejecutar en materia educativa, de acuerdo al Plan Anual de Actividades y Presupuesto aprobado en Asamblea, as como lo relativo a la utilizacin del Fondo de Educacin y otras fuentes de financiamiento destinadas para ello, si fuere el caso. ARTCULO 2: Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, el informe deber contener, el listado de los asociados que han recibido capacitacin o formacin educativa con indicacin del nivel y tiempo de duracin del mismo. Asimismo, debern consignar los soportes correspondientes que respalden la referida capacitacin, sin perjuicio de cualquier otra documentacin que a tal efecto pueda requerir la Superintendencia Nacional de Cooperativas. ARTCULO 3: La Superintendencia Nacional de Cooperativas podr convalidar todas aquellas organizaciones dedicadas a las actividades de promocin y educacin sobre materias propias o inherentes al cooperativismo, quienes formalizaran su inscripcin en el Registro de Organizaciones Educativas que a tal efecto crear esta Superintendencia. ARTCULO 4: Las personas jurdicas, organizaciones e Instituciones Pblicas que aspiren la convalidacin por parte de esta Superintendencia Nacional de Cooperativas, debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Llenar la Planilla de Registro de Organizaciones Educativas. 2. Pnsum o temario por cada programa o curso a dictar, sealando detalladamente el contenido y desarrollo de los mismos. 3. Nmero de horas que durar el taller o curso, a tal efecto debern presentar anualmente actualizacin de los contenidos del mismo, con indicacin de la bibliografa utilizada. 4. Sntesis Curricular, que deber contener la preparacin acadmica y experiencias de las personas que actuarn como facilitadores (con su respectivo soporte en materia cooperativa). As, como el reconocimiento, trayectoria y experiencia en el rea de educacin cooperativa. 5. Estudios e investigaciones inditas, si los hubiere, a ser utilizados en el taller o curso. 6. Presentacin oral del taller de formacin cooperativa.

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7. Los parmetros de evaluacin del curso, as como el formulario que se utilizar para su evaluacin. 8. Cualquier otra informacin adicional que sea requerida por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. ARTCULO 5: La Superintendencia Nacional de Cooperativas har seguimiento a los planes, programas y proyectos educativos presentados por las organizaciones dedicadas a las actividades de promocin y educacin sobre materias propias o inherentes al cooperativismo, pudiendo dejar sin efecto la convalidacin otorgada, cuando verifique su incumplimiento. ARTCULO 6: La Superintendencia Nacional de Cooperativas publicar peridicamente, a travs de los mecanismos que sta disponga, el listado de Instituciones, Organismos Pblicos y Cooperativas Educativas que hayan sido convalidadas. ARTCULO 7: La Superintendencia Nacional de Cooperativas constituir mecanismos que coadyuven a la implementacin y ejecucin de los procesos educativos llevados a cabo por las Cooperativas y los Organismos de Integracin, pudiendo establecer para ello convenios y alianzas con Instituciones Educativas, Cooperativas y otras empresas de la Economa Social y Participativa. ARTCULO 8: Queda derogada la Providencia Administrativa N 004, de fecha 15 de Agosto del 2003, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.766, de fecha 2 de Septiembre del 2003. ARTCULO 9: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Comuniquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional. CARLOS MOLINA GRATEROL Superintendente Nacional de Cooperativas Resolucin No. 0007 de fecha 13 de enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.106 de fecha 13 de enero de 2005

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GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AO-CXXXIII- MES XI

Caracas, Lunes 04 de Septiembre de 2006 Nmero 38.514

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No: 095-06 CARACAS, 23 de Agosto de 2006. 196 y 147 CONSIDERANDO Que los Organismos Oficiales del Estado, para otorgar la proteccin y preferencias establecidas en el Capitulo XIII de la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas, debern exigirles a las Asociaciones Cooperativas, la presentacin de una Certificacin de Cumplimiento, en lo referente al trabajo asociado y a la irrepartibilidad entre los asociados, de los excedentes provenientes de actividades de obtencin de bienes y servicios en operaciones con terceros. CONSIDERANDO Que las labores propias en las actividades habituales de produccin de bienes y prestacin de servicios, que desarrollan las Asociaciones Cooperativas, deben ser ejecutadas directamente por sus asociados, y solo excepcionalmente pueden hasta por el lapso de seis (06) meses, contratar los servicios de no asociados. CONSIDERANDO Que existe prohibicin de distribuir entre los asociados de las Cooperativas, los excedentes resultantes de operaciones con no asociados, en actividades de obtencin de bienes y servicios. DICTA: CONDICIONES Y REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO A LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS ARTCULO 1: La Providencia Administrativa, tiene por objeto, establecer las condiciones y requisitos bajo los cuales, la Superintendencia Nacional de

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Cooperativas, otorgar la Certificacin de Cumplimiento, a las Asociaciones Cooperativas. ARTCULO 2: Las Asociaciones Cooperativas que soliciten la expedicin de la Certificacin de Cumplimiento, debern hacerlo por escrito a la Coordinacin Regional respectiva, segn el domicilio de la Cooperativa, con especificacin de los motivos de la solicitud y los organismos oficiales ante los cuales se pretenda hacer valer. ARTCULO 3: Las Asociaciones Cooperativas debern consignar conjuntamente con la solicitud, los siguientes documentos: 1.- Las Asociaciones Cooperativas que tengan por objeto las actividades de produccin de bienes y prestacin de servicios: El listado de asociados a la fecha de la solicitud, especificando quienes realizan labores propias en la Asociacin Cooperativa y el listado de trabajadores no asociados, con expresa indicacin de las labores que realizan y el tiempo de servicio prestado. 2.- Las Asociaciones Cooperativas que tengan por objeto las actividades de obtencin de bienes y servicios, debern presentar los estados financieros del ejercicio econmico terminado, en el cual conste la partida correspondiente a los excedentes provenientes de las actividades de obtencin de bienes y servicios en operaciones con terceros, salvo aquellas que tengan menos de un ao de constituidas, en cuyo caso se verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Providencia Administrativa N 034-05, de fecha 14 de octubre de 2005, emanada de la Superintendencia. Cuando las Asociaciones Cooperativas realicen simultneamente ambas actividades debern dar cumplimiento a lo previsto en los numerales 1 y 2 de este artculo. ARTCULO 4: La Superintendencia Nacional de Cooperativas podr solicitar a las Asociaciones Cooperativas, cualquier otra informacin o documento que considere pertinente, para el otorgamiento de la Certificacin de Cumplimiento. ARTCULO 5: Toda la documentacin debe ser remitida debidamente certificada por la Instancia correspondiente, de conformidad con los estatutos de la Asociacin Cooperativa. ARTCULO 6: Todos los trmites atinentes a la Certificacin de Cumplimiento, debern ser realizados slo por los asociados de las Asociaciones Cooperativas. ARTCULO 7: La Superintendencia Nacional de Cooperativas, una vez verificado el cumplimiento de las exigencias previstas en la presente Providencia Administrativa, emitir un nico Certificado de Cumplimiento en papel de seguridad, que contendr la firma autgrafa del Superintendente, o del funcionario a que ste delegue, y el sello hmedo de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Para cumplir con el requerimiento de los organismos oficiales, las Asociaciones Cooperativas debern presentar la copia fotosttica conjuntamente con el original del Certificado de Cumplimiento, para su cotejo. La Certificacin de Cumplimiento, tendr una vigencia de noventa (90) das continuos contados a partir de la fecha de su emisin. Expirado dicho trmino, deber ser exigido su renovacin por los organismos oficiales para que las Asociaciones Cooperativas puedan continuar disfrutando de las contrataciones o preferencias otorgadas.

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ARTCULO 8: La Certificacin de Cumplimiento indicar de manera expresa si la Asociacin Cooperativa cuenta con trabajadores no asociados, a los fines de que sta realice los trmites pertinentes para la obtencin de la Solvencia Laboral. ARTCULO 9: La Superintendencia Nacional de Cooperativas sin perjuicio de los requisitos exigidos en esta Providencia Administrativa, verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Providencia Administrativa N 034-05, de fecha 14 de octubre de 2005, emanada de sta Superintendencia. ARTCULO 10: Los organismos oficiales que otorguen contrataciones o preferencias a las Asociaciones Cooperativas, debern informarlo de inmediato a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. ARTCULO 11: En aquellos casos en los cuales las Asociaciones Cooperativas no llenaren los requisitos exigidos en esta Providencia Administrativa, no se les otorgar la Certificacin de Cumplimiento. ARTCULO 12: Queda derogada la Providencia Administrativa No. 035-05 de fecha 14 de octubre de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.298 de fecha 21 de octubre de 2005. ARTCULO 13: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional CARLOS MOLINA GRATEROL Superintendente Nacional de Cooperativas Resolucin No. 0007 de fecha 13 de enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.106 de fecha 13 de enero de 2005

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EJERCICIO PRCTICO:
A continuacin, algunas operaciones que realiz el Banco
Comunal La R por la Revancha desde su financiamiento, y que deben ser registradas en el Libro Diario:

1. 07/01/2008 FONDEMI le otorga el crdito al Banco Comunal La R por la

Revancha, de 150.000,00 de Bs.F. Bajo el contrato N 1000 y mediante una orden de pago N 00100 de BanfoAndes.
2. 09/01/08 El Banco Comunal hace su primer prstamo personal al Sr. Jos

Prez, de 1.000,00 Bs.F. Segn contrato N 0001, con el cheque N 000350, aprobado en una asamblea ordinaria de ciudadanos y ciudadanas y quedando asentada en el acta N 003 del da 03/01/08.
3. 09/01/08 El Banco Comunal hace entrega de un crdito, de Unidad Socio

Productiva Comunal (a los Sres.; Surez, Marn, Arguelles, Garcas y Sra. Salas), de 20.000,00 Bs.F. Segn contrato N 0002, con el cheque N 000351, aprobado en una asamblea ordinaria de ciudadanos y ciudadanas y quedando asentada en el acta N 0004 del da 03/01/08.
4. 07/01/08 El Banco Comunal otorga un crdito a la Cooperativa Revolucin,

de 30.000,00 Bs.F. Segn contrato N 0003, con el cheque N 000352, aprobado en una asamblea ordinaria de ciudadanos y ciudadanas y quedando asentada en el acta N 003 del da 03/01/08.

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5. 09/03/08 El Sr. Jos Prez cancela 103.270,57 Bs. De la primera cuota del

crdito que le otorg el Banco Comunal La R por la Revancha, segn contrato N 0001, con la planilla de deposito N 555321000 de BanfoAndes.
6. 09/04/08 La Unidad Socio Productiva Comunal (integrados por los Sres.;

Surez, Marn, Arguelles, Garcas y Sra. Salas), cancela 665.006,06 Bs. Como primera cuota del crdito que le otorgo el Banco Comunal La R por la Revancha, segn contrato N 0002, con la planilla de deposito N 555325660 de BanfoAndes.
7. 09/04/08 La Cooperativa Revolucin cancela 997.509,09 Bs. Como primera

cuota del crdito que le otorg el Banco Comunal La R por la Revancha, del contrato N 0003, con la planilla de deposito N 555326421 de BanfoAndes.
8. 09/04/08 Se aperturaron tres cuentas corrientes, correspondientes a los

diferentes fondos, en beneficio de la comunidad (Fondo de Riesgo cta. Cte. N 010-002, Gastos Operativos cta. Cte. N 010-003 y Accin Social cta. Cte. N 010-003), a travs del los cheques; N 000354, N 000354, N 000356,
respectivos.

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BANCO COMUNAL "LA R. POR LA REVANCHA" LIBRO DIARIO

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BANCO COMUNAL "LA R. POR LA REVANCHA"

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LIBRO DIARIO

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