LUT NGN SCH NH NC I/ CU NHN NH: NG HOC SAI (GII THCH) Cu 1: Ngun vn vay n ca CP c s dng m bo hat ng thng xuyn

n ca cc c quan qun l hnh chnh NN. SAI. Khon 2 iu 8 Lut ngn sch nm 2002 quy nh ngun vn vay n trong v ngoi nc khng s dng cho tiu dng, ch s dng vo mc ch pht trin v m bo b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn. Cu 2: Thu b sung cn i ngn sch l khon thu thng xuyn ca cc cp ngn sch. SAI. L khon thu b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di nhm m bo cho chnh quyn cp di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t-x hi, quc phng an ninh c giao (khon 4 Mc II Thng t s 59/2003/TT-BTC). Cu 3: Khon thu 100% ca ngn sch a phng l khon thu do cp ngn sch a phng no th cp ngn sch c hng 100%. SAI. Khon thu 100% ca ngn sch a phng s c nhng khon thu 100% ca NS tnh, khon thu 100% NS huyn v 100% ngn sch x. vn phn chia ny s do HND tnh quyt nh trn c s nhng nguyn tc chung v phn cp ngun thu v nhim v chi gia cc cp a phng nhm to iu kin cho cc a phng thc hin tt chc nng, nhim v ca mnh. Cu 4: Khon thu t thu GTGT l khon thu c phn chia theo t l % gia NSTW v NSP. SAI. Khon thu t thu gi tr gia tng cn l khon thu thu gi tr gia tng hng ha nhp khu (im a khon 1 iu 30 LNS). Cc khon thu phn chia t l % gia NSTW v ngn sch a phng l khon thu pht sinh trn a bn NS a phng, a phng c gi li mt phn theo t l nht nh phn cn li phi np cho NSTW. Cu 5: Kt d NSNN hng nm c np vo qu d tr NN theo qui nh ca Php lut NS hin hnh. SAI. iu 63 LNS nm 2002 quy nh: Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch 50% chuyn vo qu d tr ti chnh, 50% chuyn vo ngn sch nm sau, nu qu d tr ti chnh mc gii hn th chuyn s cn li vo thu ngn sch nm sau. Kt d ngn sch cc cp khc a phng c chuyn vo thu ngn sch nm sau. Cu 6: Mc bi chi NSNN c xc nh bng tng mc bi chi ca NSTW v NSP trong nm ngn sch. SAI. Khon 1 iu 4 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Bi chi ngn sch nh nc l bi chi ngn sch trung ng c xc nh bng chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch trung ng v tng s thu ngn sch trung ng ca nm ngn sch. Ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc. Cu 7: Pht hnh thm tin l mt trong nhng bin php gp phn gii quyt bi chi NSNN.

SAI. Khon 2 iu 8 Lut NS nm 2002 quy nh: Bi chi ngn sch nh nc c b p bng ngun vay trong nc v ngoi nc. Vay b p bi chi ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc khng s dng cho tiu dng, ch c s dng cho mc ch pht trin v bo m b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn.

Cu 8: Vic lp ph chun d ton NSNN do c quan quyn lc nh nc cao nht l QH thc hin. SAI. Khon 2 iu 20 LNN nm 2002 quy nh nhim v Chnh Ph: Lp v trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc v phng n phn b ngn sch trung ng hng nm; d ton iu chnh ngn sch nh nc trong trng hp cn thit. Cu 9: Trong mi trng hp, d ton NSNN phi c QH thng qua trc ngy 15/11 ca nm trc. SAI. Khon 4 iu 45 LNN nm 2002 quy nh: Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng cha c Quc hi quyt nh, Chnh ph lp li d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh. Cu 10: UBND l c quan c thm quyn quyt nh d ton NSNN cp mnh. SAI. L nhim v, quyn hn ca Hi ng nhn dn cc cp (khon 1 iu 25 LNN nm 2002) Cu 11: Cc n v d ton NS c trch li 50% kt d NSNN lp qu d tr ti chnh ca n v. SAI. iu 63 LNS nm 2002 quy nh: Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch 50% chuyn vo qu d tr ti chnh, 50% chuyn vo ngn sch nm sau, nu qu d tr ti chnh mc gii hn th chuyn s cn li vo thu ngn sch nm sau. Kt d ngn sch cc cp khc a phng c chuyn vo thu ngn sch nm sau. Cu 12: Qu d tr ti chnh l qu tin t c s dng khc phc hu qu ca thin tai. SAI. Khon 2 iu 9 Lut NN nm 2002 quy nh: Qu d tr ti chnh c s dng p ng cc nhu cu chi khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon tr ngay trong nm ngn sch; trng hp s dng ht d phng ngn sch th c s dng qu d tr ti chnh chi theo quy nh ca Chnh ph nhng ti a khng qu 30% s d ca qu. Mc khng ch ti a ca qu d tr ti chnh mi cp do Chnh ph quy nh. Cu 13: S tng thu NSNN c dng thng cho cc n v d ton NSNN theo quyt nh ca Ch tch UBND. SAI. Khon 5 iu 56 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Cn c vo mc c thng, y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn quyt nh vic s dng cho tng cng trnh u t xy dng kt cu h tng, nhim v quan trng thuc nhim v ngn sch cp tnh v thng cho ngn sch cp di theo nguyn tc gn vi thnh tch qun l{ thu trn a bn. Vic s dng tin thng ngn sch cp di do y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn

cng cp quyt nh b sung vn u t xy dng c bn v thc hin nhng nhim v quan trng khc. Cu 14: HND cc cp c thm quyn quyt nh v mc thu ph trn a bn thuc quyn qun l. SAI. iu 11 Php lnh s 38/2001/PL UBTVQH10 ngy 28/8/2001 v ph v l ph quy nh: Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh thu ph, l ph c phn cp do y ban nhn dn cng cp trnh theo hng dn ca B Ti chnh. Cu 15: Chnh ph l c quan c thm quyn cao nht trong lnh vc chp hnh NSNN. SAI. Ch c Th tng Chnh ph v UBND giao d ton ngn sch cho cc c quan nh nc trung ng v a phng mi c thm quyn cao nht. iu 51 LNN nm 2002 quy nh: . Trong trng hp cn thit, cc c quan, t chc, n v c Th tng Chnh ph, U ban nhn dn giao d ton ngn sch c th iu chnh d ton ngn sch cho n v trc thuc trong phm vi tng mc v chi tit theo tng lnh vc c giao, sau khi thng nht vi c quan ti chnh cng cp. Ngoi c quan c thm quyn giao ngn sch, khng t chc hoc c nhn no c thay i nhim v ngn sch c giao. Cu 16: D phng ngn sch l khon tin c s dng thc hin nhng khon chi khi ngun thu cha kp p ng. SAI. Khon 1 iu 9 LNN nm 2002 quy nh: D ton chi ngn sch trung ng v ngn sch cc cp chnh quyn a phng c b tr khon d phng t 2% n 5% tng s chi chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an ninh v nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton. Cu 17: C quan thu l c quan c chc nng thu v qun l cc ngun thu ca NSNN. SAI. Khon 1 v khon 3 iu 54 LNN nm 2002 quy nh: Ch c quan ti chnh, c quan thu, c quan hi quan v c quan khc c Nh nc giao nhim v thu ngn sch (gi chung l c quan thu) c t chc thu ngn sch nh ncTon b cc khon thu ngn sch phi c np trc tip vo Kho bc Nh nc. Trong trng hp c bit, c quan thu c php t chc thu trc tip, nhng phi np y , ng thi hn vo Kho bc Nh nc theo quy nh ca B trng B Ti chnh. Cu 18: Tt c cc khon thu NSNN u phi tp trung vo kho bc NN. NG. khon 3 iu 54 LNN nm 2002 quy nh: Ton b cc khon thu ngn sch phi c np trc tip vo Kho bc Nh nc. Trong trng hp c bit, c quan thu c php t chc thu trc tip, nhng phi np y , ng thi hn vo Kho bc Nh nc theo quy nh ca B trng B Ti chnh. Cu 19: Kho bc nh nc l c quan c thm quyn thu NSNN. SAI. Khon 1 iu 54 LNN nm 2002 quy nh: Ch c quan ti chnh, c quan thu, c quan hi quan v c quan khc c Nh nc giao nhim v thu ngn sch (gi chung l c quan thu) c t chc thu ngn sch nh nc. Cu 20: Tt c cc c quan NN u l ch th tham gia quan h php lut chi NSNN.

NG. Tt c cc c quan nh nc s dng ngun d ton ngn sch nh nc c giao iu l ch th tham gia quan h php lut chi ngn sch nh nc. Khon 2 iu 2 LNN nm 2002 quy nh: Chi ngn sch nh nc bao gm cc khon chi pht trin kinh t - x hi, bo m quc phng, an ninh, bo m hot ng ca b my nh nc; chi tr n ca Nh nc; chi vin tr v cc khon chi khc theo quy nh ca php lut. Cu 21: B trng b ti chnh l ch th duy nht c quyn quyt nh cc khon chi t d phng ngn sch trung ng. SAI. im khon 3 iu 58 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Th tng Chnh ph (i vi ngn sch trung ng), y ban nhn dn cp tnh (i vi ngn sch a phng) quyt nh s dng Qu d tr ti chnh cp mnh x l{ cn i ngn sch. Cu 22: Khch th ca quan h php lut ti chnh c th l hnh vi to lp, phn phi v s dng cc qu tin t. SAI. Khch th ca quan h php lut ngn sch nh nc l cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh to lp, phn phi v s dng qu ngn sch nh nc. Cu 23: H thng ti chnh gm c 4 khu. SAI. H thng ti chnh trong nn kinh t th trng gm c 5 khu, bao gm: Ngn sch nh nc; Tn dng; bo him; Ti chnh doanh nghip; ti chnh h gia nh v cc t chc phi kinh doanh. Trong mi khu c 1 c ch hnh thnh, v n ng v qun l ring, c nhng c im ring, v vy c s c lp tng i vi nhau. Mt khc, chng c mi quan h qua li vi nhau, tc ng ln nhau trong 1 chnh th thng nht l h thng ti chnh. Cu 24: Cc khu ti chnh trong h thng ti chnh l hon ton c lp vi nhau. SAI. Cc khu ti chnh trong h thng ti chnh c 1 c ch hnh thnh, vn ng v qun l ring, c nhng c im ring, v vy c s c lp tng i vi nhau. Mt khc, chng c mi quan h qua li vi nhau, tc ng ln nhau trong 1 chnh th thng nht l h thng ti chnh. Cu 25: Ch c cc n v d ton NSNN mi tham gia vo quan h php lut NSNN. SAI. Ngoi n v d ton ngn sch nh nc cn c n v chp hnh v quyt ton ngn sch nh nc tham gia vo quan h php lut ngn sch nh nc. Cu 26: Quan h vay tin trong dn chng ca CP l quan h tn dng. SAI. Quan h vay tin trong dn chng l hnh thc pht hnh tri phiu huy ng vn nhn ri t cc t chc, c nhn theo quy nh ca php lut thc hin cc khon chi u t pht trin. Cu 27: Chc nng gim c quyt nh chc nng phn phi ca ti chnh. SAI. Chc nng ca gim c ti chnh khng quyt nh chc nng phn phi ti chnh m gn lin vi chc nng phn phi ti chnh. Cu 28: Php lut ti chnh l tng hp cc QPPL iu chnh cc quan h XH pht sinh trong qu trnh cc ch th thc hin hat ng kinh doanh tin t.

SAI. Php lut ti chnh l tng hp cc quy phm php lut iu chnh cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh lp, chp hnh v quyt tan ngn sch nh nc. Cu 29: n v d ton l cp NSNN. SAI. n v d ton l n v c quan h vi ngn sch nh nc. Cu 30: Bt kz cp NS no cng c khon thu b sung. SAI. Ch c ngn sch a phng mi c khon thu b sung t ngn sch trung ng. Cu 31: Khon thu 100% do cp no thu th cp c th hng. SAI. Khon thu 100% ca ngn sch a phng s c nhng khon thu 100% ca NS tnh, khon thu 100% NS huyn v 100% ngn sch x. vn phn chia ny s do HND tnh quyt nh trn c s nhng nguyn tc chung v phn cp ngun thu v nhim v chi gia cc cp a phng nhm to iu kin cho cc a phng thc hin tt chc nng, nhim v ca mnh. Cu 32: Khon thu iu tit ch c cp NS Tnh v X. SAI. C ngn sch cc cp a phng, Khon 1 iu 4 v Khon 4 iu 26 Lut NS nm 2002 quy nh: Ngn sch nh nc gm ngn sch trung ng v ngn sch a phng. Ngn sch a phng bao gm ngn sch ca n v hnh chnh cc cp c Hi ng nhn dn v U ban nhn dn.cn c vo ngh quyt ca Hi ng nhn dn cng cp, quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch cho tng c quan, n v trc thuc; nhim v thu, chi, mc b sung cho ngn sch cp di v t l phn trm (%) phn chia gia cc cp ngn sch a phng i vi cc khon thu phn chia. Cu 33: D ton NSNN do QH lp v ph chun. Sai. Khon 2 iu 20 Lut NS nm 2002 quy nh nhim v, quyn hn ca Chnh Ph: Lp v trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc v phng n phn b ngn sch trung ng hng nm; d ton iu chnh ngn sch nh nc trong trng hp cn thit. Cu 34: Ngn hng NN v kho bc NN l c quan qun l qu NSNN ca CP. SAI. Khon 7 iu 21 Lut NS nm 2002 quy nh nhim v, quyn hn ca B Ti chnh: Qun l qu ngn sch nh nc, qu d tr nh nc v cc qu khc ca Nh nc theo quy nh ca php lut. Kho bc nh nc cng l n v qun l qu ngn sch theo Quyt nh s 235/2003/Q-TTg ca Th tng Chnh ph. Cu 35: Cp NSTW iu hnh NSNN cp Tnh. SAI. Theo quy nh ca Lut ngn sch th th mi cp ngn sch u c ngun thu v nhim v chi c lp vi nhau, khng c php dung ngun thu ca ngn sch ny thc hin nhim v chi ca ngn sch cp khc. Nh vy, ngn sch TW khng iu hnh ngn sch cp Tnh. Cu 36: Mi khon chi c chng t hp l u c quyt ton. SAI. Ch nhng khon chi quy nh ti iu 31 v iu 33 Lut ngn sch nm 2002 i vi ngn sch TW v ngn sch a phng mi c quyt ton.

Cu 37: Cc khon thu NSNN ch bao gm cc khon thu ph, l ph. SAI. Cc khon thu ngn sch nh nc ch bao gm nhng khon quy nh Lut NS nm 2002, ti iu 30 i vi NS TW v iu 32 i vi NS a phng. Cu 38: Khon vay n ca nc ngai l khon thu NSNN. SAI. Khon vay n nc ngoi l ngun b p bi chi ngn sch nh nc c a vo cn i ngn sch (im b khon 2 iu 4 Ngh nh 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph). Cu 39: Hat ng ca on TNCS HCM c hng kinh ph t NSNN. NG. Hot ng ca on Thanh nin Cng sn HCM t nhim v chi t ngn sch. Thng t s: 59/2003/TT-BTC quy nh chi ca cp TW v a phng cho hot ng thng xuyn ca t chc ny. Cu 40: Chi cho hat ng qun l NN l khon chi khng thng xuyn. SAI. im d khon 2 iu 3 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh Ph quy nh chi thng xuyn cho hot ng ca cc c quan nh nc. Cu 41: Cc n v d ton c trch li 50% kt d NSNN lp qu d tr. SAI. Theo iu 58 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh Ph th ngun hnh thnh 50% kt d ngn sch ca qu d tr ti chnh ch c TW v cp tnh.

Cu 42: Phng thc cp pht hn mc p dng i vi cc n v trng thu cng trnh xy dng c bn. SAI. i vi cc n v trng thu xy dng c bn th n v kho bc thc hin chi ng trc (13.3-13-IV Thng t s 59/2003/TT-BTC ). Cu 43: Mi ti sn c gi tr ln hn 5 triu ng u c xem l ti sn c nh. SAI. Theo Quyt nh s 206/2003/Q-BTC ngy 22/12/2003, nhng ti sn sau y c coi l ti sn c nh hu hnh: T liu lao ng l tng ti sn c nh c kt cu c lp, hoc mt h thng gm nhiu b phn ti sn ring l lin kt vi nhau cng thc hin mt hay mt s chc nng nht nh m nu thiu bt kz mt b phn no trong th c h thng khng th hot ng c. Nhng t liu lao ng nu trn nu tho mn ng thi c bn tiu chun di y th c coi l ti sn c nh hu hnh: - Chc chn thu c li ch kinh t trong tng lai t vic s dng ti sn . - Nguyn gi ti sn phi c xc nh mt cc tin cy: - C thi gian s dng t 1 nm tr ln: - C gi tr t 10.000.000 ng (mi triu ng) tr ln.

Cu 44: Ngun vn ca cc DN c th hnh thnh t vic pht hnh c phiu. SAI. Ch nhng doanh nghip c php lut thng mi quy nh mi c php huy ng vn bng hnh thc c phiu. V d nh cng ty c phnDoanh nghip t nhn khng c php huy ng vn cho doanh nghip bng hnh thc c phiu Cu 45: Ti chnh dn c l 1 b phn cu thnh ch yu ca khu NSNN. NG. Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, cc khon chi ca nh nc m khon thu ca nh nc t thu, ph, l ph; thu t hot ng kinh t ca nh nc; cc khon vay n ca nh nc; cc khon vin tr ca cc t chc, c nhn nc ngoi v cc khon thu khc theo quy nh ca php lut. Trong , ti chnh dn c l 1 b phn cu thnh ch yu ngn sch nh nc thng qua cc khon thu thu, ph v l ph. Cu 46: NSNN l o lut NS thng nin. NG. Ngn sch nh nc l mt o lut, ngn sch nh nc do quc hi thng qua theo nhng trnh t chc ch ca vic thng qua mt o lut. NSNN c thi hn hiu lc trong vng mt nm, nm sau s l mt ngn sch nh nc khc c thng qua v p dng. Chnh v NSNN c hiu lc trong thi gian 1 nm v do chnh quc hi, c quan quyn lc cao nht ca VN quyt nh nn NSNN cn c tn gi l o lut ngn sch thng nin. Cu 47: Ch th ca quan h PL ti chnh l ch th ca quan h PL NSNN. NG. Theo quy nh ca php lut NSNN, cc ch th tham gia vo quan h php lut NSNN bao gm: -Nh nc: Va l ch th c bit (t cch l ch th quyn lc nh nc), va l ch th thng (t cch bnh ng vi cc ch th khc l c nhn, t chc trong v ngoi nc trong hot ng tn dng). -Cc c quan nh nc: Tham gia quan h php lut NSNN vi 2 t cch l i din cho nh nc (hi quan, c quan thu) v vi t cch ca chnh mnh (quan h v chi ngn sch). - Ngoi ra, cn cc t chc kinh t VN nc ngoi, cc t chc kinh doanh, cng dn VN v ngi nc ngoi khi cc ch th ny tham gia ng gp, np ngn sch nh nc v nhn kinh ph hot ng t NSNN. Cu 48: Bi chi ngn sch nh nc l tnh trng tng chi vt tng thu ca ngn sch a phng. SAI. iu 4 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph quy nh: Bi chi ngn sch nh nc l bi chi ngn sch trung ng c xc nh bng chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch trung ng v tng s thu ngn sch trung ng ca nm ngn sch. Ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc. Cu 49: Qu d tr ti chnh ngn sch trung ng v ngn sch cp tnh c trch lp t cc khon thu nm ngoi d ton. SAI. iu 58 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Ngun hnh thnh Qu d tr ti chnh ca trung ng v a phng ngoi mt phn t tng s thu so vi d ton cn c cc khon khc

nh: 50% kt d ngn sch; B tr mt khon trong d ton chi hng nm ca ngn sch v cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Cu 50: Hi ng nhn dn cp Huyn l c quan nh nc c thm quyn quyt nh d ton ngn sch nh nc cp x. SAI. Khon 2 iu 25 Lut NSNN 2002 quy nh nhim v v quyn hn ca HND cc cp c thm quyn quyt nh phn b d ton ngn sch cp mnh. Nh vy ch c HND cp x mi quyt nh d ton ngn sch cp x. Cu 51: Kim ton nh nc c thm quyn x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc chi ngn sch nh nc. SAI. Khon 1 iu 70 Lut NSNN 2002 quy nh: Thanh tra Ti chnh c nhim v thanh tra vic chp hnh php lut v thu, chi v qun l ngn sch, qun l ti sn nh nc ca t chc, c nhnTuz theo tnh cht, mc vi phm, Thanh tra Ti chnh c quyn x l hoc kin ngh c quan nh nc c thm quyn x l{ theo quy nh ca php lut i vi t chc, c nhn vi phm. Cu 52 : Trnh by hng x l ph hp php lut trong trng hp ngun thu ngn sch ca huyn A b gim so vi d ton v l do thin tai. Hng x l ph hp vi quy nh ca php lut l chi b sung t ngn sch cp trn (tnh) cho ngn sch cp di (huyn) nhm m bo cho cp di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh c giao. B sung c mc tiu nhm h tr ngn sch cp di thc hin cc nhim v sau: H tr thc hin cc mc tiu, cng trnh, d n c { ngha ln i vi yu cu pht trin kinh t - x hi ca a phng, nm trong quy hoch v c cp c thm quyn ph duyt theo ng quy nh ca php lut v qun l u t v xy dng, ngn sch cp di b tr chi nhng khng ngun H tr mt phn x l{ kh khn t xut : khc phc thin tai, ho hon, tai nn trn din rng vi mc nghim trng, sau khi ngn sch cp di s dng d phng, mt phn Qu d tr ti chnh ca a phng nhng cha p ng c nhu cu (iu 29 Ngh nh s 60/2003/NCP ngy 06/6/2003). Cu 53: Trng hp d ton ngn sch v phng n phn b ngn sch cha c ph duyt nhng Kho bc nh nc v c quan ti chnh c th tm cp kinh ph. Vic ny c tri vi cc nguyn tc v iu kin chi ngn sch nh nc khng, v sao? Vic ny l tri quy nh vi cc nguyn tc v iu kin chi NSNN. iu 45 Lut NSNN 2002 quy nh: Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng cha c Quc hi quyt nh, Chnh ph lp li d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh. Trng hp d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp mnh cha c Hi ng nhn dn quyt nh, U ban nhn dn lp li d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp mnh, trnh Hi ng nhn dn vo thi gian do Hi ng nhn dn quyt nh, song khng c chm hn thi hn Chnh ph quy nh. Cu 54: Qu d tr ti chnh ca trung ng c trch lp t nm mi phn trm (50%) kt d ngn sch trung ng.

SAI. iu 63 LNS nm 2002 quy nh: Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch 50% chuyn vo qu d tr ti chnh, 50% chuyn vo ngn sch nm sau, nu qu d tr ti chnh mc gii hn th chuyn s cn li vo thu ngn sch nm sau. Kt d ngn sch cc cp khc a phng c chuyn vo thu ngn sch nm sau. Cu 55: y ban thng v Quc Hi l c quan c thm quyn quyt nh c th t l phn trm phn chia cc khon thu gia cc cp ngn sch. SAI. iu 16 Lut NSNN 2002 quy nh nhim v, quyn hn ca UBTVQH l: Cn c vo ngh quyt ca Quc hi v d ton ngn sch nh nc v phn b ngn sch trung ng nm u ca thi kz n nh ngn sch, quyt nh t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch trung ng v ngn sch tng a phng i vi cc khon thu quy nh ti khon 2 iu 30 ca Lut NSNN 2002. Cu 56: S tng thu v tit kim chi ngn sch nh nc nm trc c chuyn ton b vo ngun thu ngn sch nm sau SAI. Mt phn s tng thu so vi d ton ca ngn sch s a vo ngun qu d tr ti chnh ca cp (iu 58 Ngh nh 60/2003/N-CP) Cau 57: i vi ngn sch nh nc cp huyn v cp x, d phng ngn sch nh nc c s dng nhm thay th cho d tr ti chnh. i vi ngn sch nh nc cp huyn v x khng c qu ti chnh. D phng ngn sch nh nc t d ton chi ngn sch c b tr khon d phng bng 2% - 5% tng s chi chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v trt t an ton x hi v nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton. Cu 58: Quan h mua bn tri phiu Chnh Ph l quan h php lut ngn sch Nh nc. SAI. Khng phi l quan h php lut m y l vic huy ng ngun vn nhn ri trong nhn dn phc v u t pht trin ca ngn sch Trung ng. Cu 59:Khan chi cho cng tc khuyn nng, khuyn lm, khuyn ng l khan chi u t pht trin nhm thc y cc ngnh kinh t nng, lm, ng nghip pht trin. NG. y l phn chi u t pht trin trong cc chng trnh mc tiu quc gia, d n nh nc do trung ng thc hin. Cu 60: Pht hnh tin l mt trong nhng bin php gp phn gii quyt bi chi NSNN. NG. Vic pht hnh tin s to ra ngun ti chnh thc hin cc khon chi khi qu ngn sch nh nc khng p ng c. y l bin php n gin d thc hin. tuy nhin, nu khng m bo bi mt lng ti sn vt cht c tht trong lu thng s l nguyn nhn lm pht sinh tnh trng lm pht. Cu 61: Quan h php lut ngn sch nh nc lun lun c iu chnh bng phng php mnh lnh quyn uy. NG. Php lut NSNN l mt b phn cu thnh ca Lut ti chnh, bao gm tng hp tt c cc QPPL, do c quan nh nc c thm quyn ban hnh nhm iu chnh cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh to lp, phn phi v s dng qu ngn sch nh nc cng nh cc

quan h x hi pht sinh trong qu trnh lp, chp hnh v quyt ton ngn sch nh nc. Do c quan nh nc c thm quyn ban hnh v li ch ca giai cp cm quyn nn lun mang tnh mnh lnh bt buc i vi cc i tng tham gia quan h. Cu 62: Ngun vn vay n ca Chnh Ph c s dng m bo hat ng thng xuyn ca B my nh nc. SAI. Ngun vn vay ca Chnh ph l gii quyt bi chi ngn sch hoc chi vo cc khon u t pht trin. Cu 63: Chnh n Ta n nhn dn tnh A quyt nh trch 50% tin n ph tm ng dng lim cho cn b ta n. NG. iu 18 Php lnh s 38/2001/PL-UBTVQH10 ngy 28/8/2001 quy nh: Ph thu c t cc dch v khng do Nh nc u t hoc do Nh nc u t nhng chuyn giao cho t chc, c nhn thc hin theo nguyn tc hch ton l khon thu khng thuc ngn sch nh nc. T chc, c nhn thu ph c quyn qun l, s dng s tin ph thu c theo quy nh ca php lut. Cu 64: Trnh by v phn tch cc yu cu, ni dung c th ca nguyn tc tp trung, dn ch, cng khai, minh bch trong qun l{ v iu hnh NSNN? iu 3 Lut ngn sch nm 2002 quy nh: Ngn sch nh nc c qun l thng nht theo nguyn tc tp trung dn ch, cng khai, minh bch. Th hin nguyn tc tp trung dn ch trc ht l vic ban hnh cc quy nh ca php lut iu chnh v qun l v s dng ngn sch nh nc do c quan quyn lc cao nht i din cho mi tng lp nhn dn quyt nh, l Quc hi. Nguyn tc tp trung dn ch cn th hin t vic phn cp ngn sch ca trung ng v ngn sch a phng. Ngn sch a phng cng phn theo 3 cp l tnh, huyn v x. Cc cp ngn sch c tnh c lp tng i vi nhau, do cn c vo ngun d ton thu, chi hng nm c quc hi quyt nh trung ng v hi ng nhn dn cc cp ti a phng. Vic qun l, s dng ngn sch tng cp c p dng ph hp theo nhim v, yu cu v ph hp tng cp qun l{ v ng theo quy nh ca php lut v ngn sch nh nc. Nguyn tc cng khai minh bch l nguyn tc c tnh chi phi v ng tr trong tt c cc hot ng v ngn sch nh nc. Th hin nhng khu nh: lp d ton thu, chi ngn sch hng nm, ph duyt d ton, quyt ton ngn sch, ch v kim ton v cng tc thanh kim tra. Tt c u c s gim st kim tra ca nhn dn thng qua c quan i din l quc hi v hi ng nhn dn cc cp trong vic chp hnh ngn sch. iu 13 lut ngn sch nh nc 2002 quy nh: D ton, quyt ton, kt qu ki m ton quyt ton ngn sch nh nc, ngn sch cc cp, cc n v d ton ngn sch, cc t chc c ngn sch nh nc h tr phi cng b cng khai. Quy trnh, th tc thu, np, min, gim, hon li cc khon thu, cp pht v thanh ton ngn sch phi c nim yt r rng ti ni giao dch. Cu 65: Trong mi trng hp, d ton NSNN phi c QH thng qua trc ngy 15/11 ca nm trc. SAI. Khon 4 iu 45 lut ngn sch nh nc nm 2002 quy nh: Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng cha c Quc hi quyt

nh, Chnh ph lp li d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh. iu 49 lut NSNN 2002 cng quy nh: Vic iu chnh d ton ngn sch c thc hin theo quy nh sau: Trng hp c bin ng ln v ngn sch so vi d ton phn b cn phi iu chnh tng th, Chnh ph lp d ton iu chnh ngn sch nh nc trnh Quc hi theo quy trnh lp, quyt nh ngn sch Trng hp c yu cu cp bch v quc phng, an ninh hoc v l do khch quan cn phi iu chnh nhim v thu, chi ca mt s c quan, n v, a phng, song khng lm bin ng ln n tng th v c cu ngn sch, Chnh ph trnh U ban thng v Quc hi quyt nh iu chnh d ton ngn sch nh nc Cu 66: S tng thu NSNN c dng thng cho cc n v d ton NSNN theo quyt nh ca Ch tch UBND. SAI. Mc thng c tnh theo t l % trn tng s thu vt, song khng qu 30% s tng thu so vi d ton v khng vt qu s tng thu so vi mc thc hin nm trc (khon 17 mc IV thng t s 59/2003/TT-BTC). Cn c vo mc c thng, y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn quyt nh vic s dng cho tng cng trnh u t xy dng kt cu h tng, nhim v quan trng thuc nhim v ngn sch cp tnh v thng cho ngn sch cp di theo nguyn tc gn vi thnh tch qun l{ thu trn a bn. Vic s dng tin thng ngn sch cp di do y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh b sung vn u t xy dng c bn v thc hin nhng nhim v quan trng khc (khon 5 iu 56 Ngh nh 60/2003/N-CP). Cu 67: HND cc cp c thm quyn quyt nh v mc thu ph trn a bn thuc quyn qun l. SAI. Cp huyn v x HND khng c thm quyn quyt nh. iu 11 Php lnh s 38/2001/PL-UBTVQH10 quy nh: Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh thu ph, l ph c phn cp do y ban nhn dn cng cp trnh theo hng dn ca B Ti chnh. Cu 68: D phng ngn sch l khon tin c s dng thc hin nhng khon chi khi ngun thu cha kp p ng. SAI. Khon 18 mc IV thng t s 59/2003/TT-BTC quy nh: D phng ngn sch c s dng cho cc nhim v sau: - Thc hin cc gii php khn cp nhm phng chng thin tai, ho hon, tai nn trn din rng; - Khc phc hu qu thin tai, ho hon i vi thit hi ti sn nh nc; h tr khc phc hu qu i vi Thc hin cc nhim v quan trng v quc phng, an ninh v cc nhim v cn thit, cp bch khc pht sinh ngoi d ton giao u nm cho cc n v trc thuc; - H tr ngn sch cp di x l cc nhim v ni trn sau khi cp di s dng d phng, mt phn d tr ti chnh ca cp mnh m vn cha p ng c. Cu 69: B trng b ti chnh l ch th duy nht c quyn quyt nh cc khon chi t d phng ngn sch trung ng.

SAI. Khon 1 iu 9 lut NSNN 2002 quy nh: Chnh ph quy nh phn cp thm quyn quyt nh s dng d phng ngn sch trung ng v d phng ngn sch a phng. Khon 1 iu 7 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: i vi d phng ngn sch trung ng, B trng B Ti chnh c quyt nh mc chi khng qu 1 t ng i vi mi nhim v pht sinh. Cu 70: Khch th ca quan h php lut ti chnh c th l hnh vi to lp, phn phi v s dng cc qu tin t. SAI. Theo l lun nh nc v php lut th khch th ca quan h php lut ni chung l nhng li ch vt cht hoc phi vt cht m cc ch th nhm ti khi tham gia quan h php lut . Vy quan h php lut ti chnh ngn sch nh nc th khch th l tin v cc giy t c gi tr c th chuyn i thnh tin, nhm tha mn cc nhu cu khc nhau ca cc ch th tham gia vo quan h php lut NSNN. Cu 71: i hc cng lp A, trong nm 2004 tin hnh thu hc ph v l ph thi ca hc vin v sinh vin. Ngai ra, tng thm ngun thu, nh trng t chc gi xe v m cng tin kinh doanh n ung phc v cho sinh vin. S tin thu t hc ph v l ph thi c i hc A s dng nh sau: Tr lng, cho cn b, gio vin ca nh trng; Xy dng thm mt s phng hc mi; Trang b thm my chiu v my vi tnh cho cc phng hc; Tng qu cho con em ca cn b, gio vin hc gii; Tng qu, v xy nh tnh thng cho cc gia nh chnh sch, h dn ngho trn a bn ca trng. Sau khi quyt tan, s tin thu hc ph vn cn di d, nn Ban Gim hiu quyt nh dng mt phn s d ny gi vo ngn hng ly li b sung vo qu phc li ca trng; phn cn li c s dng phc v cho hat ng lin hoan, khen thng cui nm ca nh trng. Anh, ch hy cho bit: a. i hc A c phi l mt n v d tan ngn sch nh nc hay khng? Ti sao? i hc cng lp A l n v d ton ngn sch nh nc v l n v hnh chnh s nghip c thu. V l trng cng lp nn c d ton u nm c ngn sch ph duyt, trong c qu lng, tin xy dng, tin trang b c s vt cht b. i hc A c c quyn thu ti chnh t hat ng gi xe v phc v cng tin hay khng? Ti sao? i hc A c quyn thu ti chnh t hot ng gi xe v phc v cng tin theo mc ph ti chnh quy nh. Ti iu 18 Php lnh ph v l ph nm 2001 quy nh: Ph thu c t cc dch v khng do Nh nc u t... T chc, c nhn thu ph c quyn qun l, s dng s tin ph thu c theo quy nh ca php lut. c. Vic i hc A s dng ngun thu t hc ph v l ph thi nh trn l ng hay sai, theo quy nh ca php lut NSNN? Vic i hc A s dng ngun thu t hc ph v l ph thi nh trn l khng ng theo quy nh ca Php lnh v ph v l ph. iu 17 Php lnh v ph v l ph quy nh: Trng hp t chc thu c ngn sch nh nc bo m kinh ph cho hot ng thu ph theo d ton hng nm th t chc thu phi np ton b s tin ph thu c vo ngn sch nh nc; Trng hp t chc thu khng c ngn sch nh nc bo m kinh ph cho hot ng thu

ph th t chc thu c li mt phn trong s tin ph thu c trang tri chi ph cho vic thu ph, phn cn li phi np vo ngn sch nh nc. Nh vy trng i hc A c nh nc m bo kinh ph cho hot ng th cc khon thu ph nh hc ph v l ph thi phi np vo ngn sch nh nc. Cu 72: So snh qu d phng Nh nc, qu d tr ti chnh Nh nc? Qu d phng ngn sch c b tr t d ton ngn sch nh nc, khon d phng t 2% n 5% tng s chi ca ngn sch mi cp chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an ninh, nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton trong nm ngn sch. Qu d tr ti chnh l ngun hnh thnh t mt phn s tng thu ngn sch so vi d ton; mc c th do cp c thm quyn quyt nh; Nm mi phn trm (50%) kt d ngn sch; B tr mt khon trong d ton chi hng nm ca ngn sch; Cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Qu d tr ti chnh c gi ti Kho bc Nh nc v c Kho bc Nh nc tr li tin gi theo mc li sut m Ngn hng Nh nc tr cho Kho bc Nh nc, khon li ny c b sung vo Qu. Cu 73: Vic lp quyt tan NSNN nm 2004 ca tnh B do S Ti chnh ca tnh thc hin. Trong qu trnh lp quyt tan NSNN ca tnh, Gim c S ti chnh ra mt s quyt nh sau y: a. Tng hp vo quyt tan NSNN ca tnh tan b cc khan chi m tnh thc hin trn thc t, bao gm c nhng khan chi do NSTW y quyn cho tnh B thc hin b. Chuyn tan b cc khan chi trong d tan ngn sch tnh nm 2004, nhng v nhiu l do m ht ngy 31/12/2004 vn cha thc hin c, sang nm 2005 tip tc thc hin. c. S dng tan b s tng thu ngn sch ca tnh h tr chng trnh khm cha bnh min ph cho tr em di 6 tui trn a bn tnh. d. Cho php cc n v d tan ngn sch thc ngn sch cp tnh c gi li 50% kt d ngn sch lp qu d tr ti chnh ca n v. Anh, ch hy cho bit cc quyt nh trn ca Gim c S Ti chnh tnh B l ng hay sai? Ti sao? Gii quyt tnh hung ny theo quy nh ca php lut ngn sch nh nc hin hnh a. SAI. Tng hp quyt ton theo ng d ton ngn sch cp mnh hng nm c cp c thm quyn ph duyt. Ngn sch cp tnh th lp h s quyt ton cp tnh, ngn sch trung ng do trung ng y quyn phi lp h s quyt ton i vi ngn sch trung ng. b. SAI. Vic chuyn ton b cc khon chi ngn sch phi c c quan c thm quyn cho php mi c thc hin trong nm 2005 v ch trong thi gian chnh l quyt ton v hch ton quyt ton vo chi ngn sch nm 2004. c. SAI. S tng thu phi trch 50% a vo qu d tr ti chnh cng cp. S cn li a vo d ton thu nm sau. Qu d tr ti chnh ch c s dng tm ng cho cc nhu cu chi khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon tr trong nm ngn sch.

d. SAI. Ch cp tnh mi c php gi li 50% kt d ngn sch lp qu d tr ti chnh cp mnh, cc n v khc thuc ngn sch cp tnh khng c thm quyn gi li khon kt d ngn sch. Cu 74: Anh, ch hy cho bit, xt v bn cht, quan h php lut ngn sch nh nc l quan h php lut ti chnh hay quan h php lut hnh chnh? Ti sao? y l quan h php lut v ti chnh. iu 1 Lut NSNN 2002 quy nh: Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, chi ca Nh nc c c quan nh nc c thm quyn quyt nh v c thc hin trong mt nm bo m thc hin cc chc nng, nhim v ca Nh nc. Cu 75: Trng i hc Lut TP. H Ch Minh c phi l mt n v d ton ngn sch nh nc hay khng? Nu c th l n v d tan ngn sch nh nc cp my, thc cp ngn sch nh nc no? Gii thch r l do ti sao? Trng i hc Lut Thnh ph HCM l n v d ton ngn sch, n v s nghip c thu. L n v d ton cp 2 thuc cp ngn sch trung ng. D ton hot ng ca trng t ngn sch trung ng giao v y quyn cho thnh ph theo di v quyt ton thu chi ng theo quy nh ca php lut. Cu 76: Vic trch lp qu d phng ca cc cp ngn sch c b gii hn bi mt mc ti a do php lut Ngn sch Nh nc quy nh hay khng? Ti sao? Vic trch lp qu d phng ngn sch nh nc c quy nh ti iu 7 Ngh nh 60/2003/N-CP t 2 n 5% tng s chi ngn sch mi cp Cu 77: Cc khan chi lng cho cn b, cng chc nh nc c thc hin theo phng thc chi no? Ti sao? Cc khon chi lng cho cn b cng chc c thc hin theo qu lng ca n v da trn bin ch c giao c d ton c duyt u nm, c quan ti chnh lp lnh chi tin tr cho n v th hng. Cn c lnh chi ca c quan ti chnh, kho bc nh nc chi tin theo k hoch rt tin ca nh trng.Hin nay nhiu n v c giao khon tng qu lng trn u ngi bin ch, cc n v cn c ngch, bc ca cn b cng chc chi tr lng theo thang lng vi h s mc lng ti thiu do nh nc quy nh. Cu 78: C quan Kim tan Nh nc c quyn ra quyt nh x l{ i vi hnh vi vi phm php lut ngn sch nh nc, c pht hin trong qu trnh thc hin hat ng kim tan ti cc n v d tan ngn sch nh nc hay khng? Ti sao? C quan kim ton khng c thm quyn ra quyt nh x l{ i vi hnh vi vi phm php lut ca nh nc khi b pht hin. Vic kim tra v lp bin bn, ra quyt nh x pht do Thanh tra ti chnh x l theo thm quyn quy nh ca php lut. Khi kim tra pht hin c quan kim ton cn lin h phi hp vi thanh tra ti chnh x l. Cu 79: Vic thu, chi ngn sch nh nc c hch tan bng n v tin t no? Ti sao? Vic thu chi ngn sch nh nc c hch ton theo ng VN. iu 12 Lut NSNN quy nh: Thu, chi ngn sch nh nc c hch ton bng ng Vit Nam. K ton v quyt ton ngn sch nh nc c thc hin thng nht theo ch k ton ca Nh nc v Mc lc

ngn sch nh nc. Chng t thu, chi ngn sch nh nc c pht hnh, s dng v qun l{ theo quy nh ca B Ti chnh. Cu 80: Phn tch s tc ng ca mt k hach thu, chi NSNN i vi vn lm pht v thiu pht ca nn kinh t quc gia? Thu ngn sch nh nc l hot ng ca nh nc nhm to lp qu NSNN theo nhng trnh t v th tc lut nh, trn c s cc khon thu c c quan Nh nc c thm quyn quyt nh thc hin cc chc nng, nhim v ca nh nc. Vic thu ngn sch nh nc theo d ton NSNN m bo chi v to ngun d tr ti chnh l vn quan trng ca mt quc gia. Nu thu khng m bo m phi chi theo d ton ngn sch s ny sinh tnh trng bi chi do chnh lch thiu gia tng chi NSNN v tng s thu NSNN ca nm ngn sch. Bt buc nh nc phi p dng cc bin php khc phc nh vay trong v ngoi nc hoc pht hnh thm tin. Vic pht hnh thm tin l bin php n gin nhng d pht sinh tnh trng lm pht do khng bo m bi mt ti sn c tht. Chi ngn sch nh nc l hot ng khng th thiu trong b my nh nc. Ngoi vic chi thng xuyn, chi u t pht trin cn c nhiu khon chi khc theo quy nh ca php lut. Nu d ton k hoch chi trong nm ngn sch m khng c bo m s gy tr tr v pht sinh tnh trng thiu pht trong c nc, lm cho nn kinh t quc gia khng th ng vng, trt t x hi khng n nh c. K hoch thu, chi ngn sch c xy dng hng nm ngn sch c tc ng cn i ngun thu, chi nh hng pht trin kinh t ca mi quc gia. Cu 81: Phn tch a v php l ca c quan KTNN Vit Nam theo quy nh ti Ngh nh 93/2003/N-CP ngy 13/08/2003? a v php l{ c nh hng nh th no n hiu qu hat ng ca c quan KTNN? - Kim ton Nh nc l c quan thuc Chnh ph, thc hin chc nng kim ton, xc nhn tnh ng n, hp php ca bo co quyt ton ngn sch nh nc cc cp v bo co tng quyt ton ngn sch nh nc; bo co quyt ton, bo co ti chnh ca cc c quan, n v, t chc c s dng ngn sch nh nc; kim ton tnh tun th php lut, tnh kinh t trong vic qun l, s dng ngn sch nh nc v ti sn cng theo k hoch kim ton hng nm c Th tng Chnh ph ph duyt v cc nhim v kim ton t xut do Th tng Chnh ph giao hoc do c quan Nh nc c thm quyn yu cu (iu 1 Ngh nh 93/2003/NCP). a v php l{ t nhiu c nh hng n hot ng ca c quan ny, l khng c thm quyn x l cc vi phm v ti chnh ca n v quyt ton, mi hot ng kim ton u tun th s ch o ca Th tng v UBTVQH v k hoch c duyt cng tc kim ton trong nm. Cu 82: Vic b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di c thc hin trong trng hp no? Vic ny c vi phm nguyn tc nhim v chi thc ngn sch cp no do ngn sch cp bo m (Khan 2 iu 4 Lut Ngn sch Nh nc) trong qun l thu, chi Ngn sch Nh nc hay khng? -B sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di gm: B sung cn i thu, chi ngn sch nhm bo m cho chnh quyn cp di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh c giao; B sung c mc tiu nhm h tr ngn sch cp di thc hin cc nhim v theo quy nh ca php lut.

-Thc hin vic b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di v phn chia theo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn chia gia ngn sch cc cp v b sung cn i t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di bo m cng bng v pht trin cn i gia cc vng, cc a phng. S b sung t ngn sch cp trn l khon thu ca ngn sch cp di (im a khon 2 iu 5 Ngh nh s 60/2003/N-CP). - Nh vy, sau khi b sung t ngn sch cp trn tr thnh khon thu ca ngn sch cp di nn nhim v chi thuc v ngn sch cp di. Cu 83: Khan 3 iu 8 Lut NSN quy nh: trng hp tnh, thnh ph trc thc TW c nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng nhng vt qu kh nng cn i ca NS cp tnh nm d tan th c php huy ng vn trong nc. Vic huy ng vn ca tnh, thnh ph trc thc TW theo quy nh ny c phi l bin php gii quyt bi chi ngn sch cp tnh khng? Ti sao? - V nguyn tc, ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu; trng hp tnh, thnh ph trc thuc trung ng c nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng thuc phm vi ngn sch cp tnh bo m, thuc danh mc u t trong k hoch 5 nm c Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh, nhng vt qu kh nng cn i ca ngn sch cp tnh nm d ton, th c php huy ng vn trong nc v phi cn i ngn sch cp tnh hng nm ch ng tr ht n khi n hn. Mc d n t ngun vn huy ng khng vt qu 30% vn u t xy dng c bn trong nc hng nm ca ngn sch cp tnh. y l bin php gii quyt bi chi cp tnh do u t xy dng cng trnh kt cu h tng. Bi chi ngn sch nh nc c b p bng ngun vay trong nc v ngoi nc. Vay b p bi chi ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc khng s dng cho tiu dng, ch c s dng cho mc ch pht trin v bo m b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn (iu 8 Lut NSNN 2002). Cu 84: Khon chi thc hin chnh sch i vi gia nh thng binh, lit s, gia nh c cng vi cch mng l khan chi no trong kt cu chi ngn sch nh nc, v l nhim v chi ca nhng cp ngn sch no? Ti sao? - y l khon chi thng xuyn trong kt cu ngn sch nh nc v l nhim v chi ca cp ngn sch trung ng i vi gia nh thng binh, lit s, gia nh c cng vi Cch mng (Thng t s 59/2003/TT-BTC). y l khon chi tr cp thc hin cc chnh sch i vi thng binh, bnh binh, lit s, thn nhn lit s, gia nh c cng vi cch mng v cc i tng chnh sch x hi khc do trung ng m nhn (im k khon 2 iu 21 Ngh nh 60/2003/N-CP). Cu 85: Ti sao Quc Hi l c quan c thm quyn quyt nh mc b sung t NSTW cho NS tng a phng, trong khi UBTVQH l c quan c thm quyn qu{t nh t l % iu tit gia NSTW v NSP? - Quc hi quyt nh mc b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch tng a phng khi ngn sch a phng c kh nng khng t cn i c. Hoc cha b tr trong d ton ngn sch a phng m c chnh sch mi do cp trn ban hnh hoc h tr cc mc tiu, cng trnh c { ngha ln i vi s pht trin kinh t x hi ca a phng. - UBTVQH c thm quyn quyt nh t l % iu tit gia ngn sch trung ng v ngn sch a phng v y cng l thm quyn quan trng ca UBTVQH. Tuy nhin, vic quyt nh

ca UBTVQH khng phi l s quyt nh ty tin da trn ch ch quan ca c quan ny. T l quyt nh phi da trn nhiu yu t nh nhu cu chi ca ngn sch trung ng; nhu cu chi ca ngn sch a phng; tnh hnh kinh t x hi v an ninh quc phng... Cu 86: Phn bit cc khan thu thu, ph v l ph ca Ngn sch nh nc? Thu Ph L ph - L khon thu mang tnh php lut m nh nc buc cc t chc kinh t v mi ngi dn phi np vo NSNN, cc khon thu t thu khng mang tnh hon tr trc tip cho i tng np. - L khon thu ca nh nc nhm b p nhng chi ph thng xuyn hoc bt thng v t chc qun l hnh chnh, v tu dng sa cha, xy dng cc cng trnh v hot ng phc v ngi np ph. - L khon thu ca nh nc nhm thc hin mt s th tc v hnh chnh kinh t x hi nht nh, va nhm phc v ngi np l ph va nhm ng vin va phi mt phn vo ngn sch nh nc. CU NHN NH: NG HOC SAI 1- Ngun vn vay n ca CP c s dng m bo hat ng thng xuyn ca cc c quan qun l hnh chnh NN.(SAI) 2- Thu b sung cn i ngn sch l khon thu thng xuyn ca cc cp ngn sch.(SAI) 3- Khon thu 100% ca ngn sch a phng l khon thu do cp ngn sch a phng no th cp ngn sch c hng 100%.(SAI) 4- Khon thu t thu GTGT l khon thu c phn chia theo t l % gia NSTW v NSP. (SAI) 5- Kt d NSNN hng nm c np vo qu d tr NN theo qui nh ca Php lut NS hin hnh. (SAI) 6- Mc bi chi NSNN c xc nh bng tng mc bi chi ca NSTW v NSP trong nm ngn sch. (SAI) 7- Pht hnh thm tin l mt trong nhng bin php gp phn gii quyt bi chi NSNN.(SAI) 8- Vic lp ph chun d ton NSNN do c quan quyn lc nh nc cao nht l QH thc hin. (SAI) 9- Trong mi trng hp, d ton NSNN phi c QH thng qua trc ngy 15/11 ca nm trc. (SAI) 10-UBND l c quan c thm quyn quyt nh d ton NSNN cp mnh. (SAI) 11- Cc n v d ton NS c trch li 50% kt d NSNN lp qu d tr ti chnh ca n v. (SAI)

12- Qu d tr ti chnh l qu tin t c s dng khc phc hu qu ca thin tai. (SAI) 13- S tng thu NSNN c dng thng cho cc n v d ton NSNN theo quyt nh ca Ch tch UBND. (SAI) 14- HND cc cp c thm quyn quyt nh v mc thu ph trn a bn thuc quyn qun l. (SAI) 15- Chnh ph l c quan c thm quyn cao nht trong lnh vc chp hnh NSNN. (SAI) 16- D phng ngn sch l khon tin c s dng thc hin nhng khon chi khi ngun thu cha kp p ng. (SAI) 17- C quan thu l c quan c chc nng thu v qun l cc ngun thu ca NSNN. (SAI) 18- Tt c cc khon thu NSNN u phi tp trung vo kho bc NN. (NG) 19- Kho bc nh nc l c quan c thm quyn thu NSNN. (SAI) 20- Tt c cc c quan NN u l ch th tham gia quan h php lut chi NSNN. (NG) 21- B trng b ti chnh l ch th duy nht c quyn quyt nh cc khon chi t d phng ngn sch trung ng. (SAI) 22- Khch th ca quan h php lut ti chnh c th l hnh vi to lp, phn phi v s dng cc qu tin t. (SAI) 23- H thng ti chnh gm c 4 khu. (SAI) 24- Cc khu ti chnh trong h thng ti chnh l hon ton c lp vi nhau. (SAI) 25- Ch c cc n v d ton NSNN mi tham gia vo quan h php lut NSNN. (SAI) 26- Quan h vay tin trong dn chng ca CP l quan h tn dng. (SAI) 27- Chc nng gim c quyt nh chc nng phn phi ca ti chnh.(SAI) 28- Php lut ti chnh l tng hp cc QPPL iu chnh cc quan h XH pht sinh trong qu trnh cc ch th thc hin hat ng kinh doanh tin t. (SAI) 29- n v d ton l cp NSNN. (SAI) 30- Bt kz cp NS no cng c khon thu b sung. (SAI) 31- Khon thu 100% do cp no thu th cp c th hng.(SAI) 32- Khon thu iu tit ch c cp NS Tnh v X. (SAI) 33- D ton NSNN do QH lp v ph chun. (SAI) 34- Ngn hng NN v kho bc NN l c quan qun l qu NSNN ca CP. (SAI) 35- Cp NSTW iu hnh NSNN cp Tnh. (SAI) 36- Mi khon chi c chng t hp l u c quyt ton. (SAI)

37- Cc khon thu NSNN ch bao gm cc khon thu ph, l ph. (SAI) 38- Khon vay n ca nc ngai l khon thu NSNN. (SAI) 39- Hat ng ca on TNCS HCM c hng kinh ph t NSNN. (NG) 40- Chi cho hat ng qun l NN l khon chi khng thng xuyn. (SAI) 41- Cc n v d ton c trch li 50% kt d NSNN lp qu d tr. (SAI) 42- Phng thc cp pht hn mc p dng i vi cc n v trng thu cng trnh xy dng c bn. (SAI) 43- Mi ti sn c gi tr ln hn 5 triu ng u c xem l ti sn c nh. (SAI) 44- Ngun vn ca cc DN c th hnh thnh t vic pht hnh c phiu. (SAI) 45-Ti chnh dn c l 1 b phn cu thnh ch yu ca khu NSNN. (NG) 46-NSNN l o lut NS thng nin. (NG) 47- Ch th ca quan h PL ti chnh l ch th ca quan h PL NSNN.(NG) 48- Bi chi ngn sch nh nc l tnh trng tng chi vt tng thu ca ngn sch a phng. (SAI) 49- Qu d tr ti chnh ngn sch trung ng v ngn sch cp tnh c trch lp t cc khon thu nm ngoi d ton. (SAI) 50- Hi ng nhn dn cp Huyn l c quan nh nc c thm quyn quyt nh d ton ngn sch nh nc cp x. (SAI) 51- Kim ton nh nc c thm quyn x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc chi ngn sch nh nc. (SAI) 54- Qu d tr ti chnh ca trung ng c trch lp t nm mi phn trm (50%) kt d ngn sch trung ng. (SAI) 55- y ban thng v Quc Hi l c quan c thm quyn quyt nh c th t l phn trm phn chia cc khon thu gia cc cp ngn sch. (SAI) 56- S tng thu v tit kim chi ngn sch nh nc nm trc c chuyn ton b vo ngun thu ngn sch nm sau. (SAI) 58- Quan h mua bn tri phiu Chnh Ph l quan h php lut ngn sch Nh nc. (SAI) 59- Khan chi cho cng tc khuyn nng, khuyn lm, khuyn ng l khan chi u t pht trin nhm thc y cc ngnh kinh t nng, lm, ng nghip pht trin. (NG) 60- Pht hnh tin l mt trong nhng bin php gp phn gii quyt bi chi NSNN. (NG) 61- Quan h php lut ngn sch nh nc lun lun c iu chnh bng phng php mnh lnh quyn uy. (NG)

62- Ngun vn vay n ca Chnh Ph c s dng m bo hat ng thng xuyn ca B my nh nc. (SAI) 63- Chnh n Ta n nhn dn tnh A quyt nh trch 50% tin n ph tm ng dng lim cho cn b ta n. (NG) 65- Trong mi trng hp, d ton NSNN phi c QH thng qua trc ngy 15/11 ca nm trc. (SAI) 66- S tng thu NSNN c dng thng cho cc n v d ton NSNN theo quyt nh ca Ch tch UBND. (SAI) 67- HND cc cp c thm quyn quyt nh v mc thu ph trn a bn thuc quyn qun l. (SAI) 68- D phng ngn sch l khon tin c s dng thc hin nhng khon chi khi ngun thu cha kp p ng. (SAI) 69- B trng b ti chnh l ch th duy nht c quyn quyt nh cc khon chi t d phng ngn sch trung ng. (SAI) 70- Khch th ca quan h php lut ti chnh c th l hnh vi to lp, phn phi v s dng cc qu tin t. (SAI)