352reglamento de La Ley General Desarrollo Forestal Sustentable

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
Comisin Nacional Forestal Unidad de Asuntos Jurdicos Direccin de Normatividad y Consulta Subdireccin de Normatividad y Consulta Departamento de Estudios Legislativos

TEXTO VIGENTE Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de febrero de 2005
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 1, 11, 12, 16, 17, 22 y dems aplicables de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, y 12 y 32 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente

TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO Artculo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el mbito de competencia federal, en materia de instrumentos de poltica forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del pas y de sus recursos, as como su conservacin, proteccin y restauracin. Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento, adems de la terminologa contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entender por: I. Acahual, vegetacin secundaria nativa que surge de manera espontnea en terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrcola o pecuario en zonas tropicales y que: a) En selvas altas o medianas, cuenta con menos de quince rboles por hectrea con un dimetro normal mayor a veinticinco centmetros, o bien, con un rea basal menor a cuatro metros cuadrados por hectrea, y En selvas bajas, cuenta con menos de quince rboles por hectrea con un dimetro normal mayor a diez centmetros, o bien, con un rea basal menor a dos metros cuadrados por hectrea;
b) II.
Aprovechamiento restringido, extraccin autorizada con limitaciones y medidas especiales de precaucin sobre volmenes, especies y productos forestales para evitar poner en riesgo la biodiversidad y los servicios ambientales en la zona del aprovechamiento; rea basal, suma de las secciones transversales de los rboles en una superficie determinada, medida a partir del dimetro del tronco a una altura de 1.30 metros sobre el suelo, expresada en metros cuadrados por hectrea; Astilla, hojuela o partcula de madera con dimensiones de tres a doce milmetros de espesor y que es producto de la disgregacin de materias primas maderables; Bosque, vegetacin forestal principalmente de zonas de clima templado, en la que predominan especies leosas perennes que se desarrollan en forma espontnea, con una cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados. Esta categora incluye todos los tipos de bosque sealados en la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; Cdigo de identificacin, clave alfanumrica que otorga de oficio la Secretara para efectos de identificar la procedencia de las materias primas forestales; Colecta cientfica, obtencin o remocin de recursos biolgicos forestales para la generacin de informacin cientfica bsica y para la investigacin biotecnolgica sin fines comerciales;
III.
IV. V.
VI. VII.
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VIII.
Colecta biotecnolgica con fines comerciales, obtencin o remocin de recursos biolgicos forestales para la generacin de compuestos qumicos, genes, protenas, compuestos secundarios, estructuras moleculares, procesos metablicos y otros resultados, con propsitos lucrativos; Conjunto de predios, grupo de predios adyacentes con las mismas caractersticas ecolgicas; Conservacin de suelos, conjunto de prcticas y obras para controlar los procesos de degradacin de suelos y mantener su productividad; Degradacin de tierras, disminucin de la capacidad presente o futura de los suelos, de la vegetacin o de los recursos hdricos; Degradacin de suelos, proceso de disminucin de la capacidad presente o futura de los suelos para sustentar vida vegetal, animal o humana; Desertificacin, prdida de la capacidad productiva de las tierras causada por la naturaleza o por el hombre en cualquiera de los ecosistemas; Embalaje de madera, madera o productos de madera, utilizados para sujetar, contener, proteger o transportar bienes, excluidos aqullos que sean de papel; Erosin del suelo, proceso de desprendimiento y arrastre de las partculas del suelo; Estudio regional, zonal forestal o de ordenacin forestal , instrumento tcnico de planeacin y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal relativos a las unidades de manejo forestal a que se refieren los artculos 62, fraccin II, 83, fraccin II, y 112, fraccin III, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable para apoyar el manejo de los predios que las integran; Inventario, el Inventario Nacional Forestal y de Suelos; Lea, materia prima en rollo o en raja proveniente de vegetacin forestal maderable que se utiliza como combustible o celulosa, as como para hacer tableros y obtener carbn; Ley, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; Madera con escuadra, materia prima en cortes angulares proveniente de vegetacin forestal maderable, en cuya elaboracin se utilizan equipos mecnicos; Madera labrada, materia prima con cortes angulares proveniente de vegetacin forestal maderable, en cuya elaboracin se utilizan equipos manuales o motosierras; Madera en rollo, troncos de rboles derribados o seccionados con dimetro mayor a diez centmetros en cualquiera de sus extremos, sin incluir la corteza y sin importar su longitud; Manejo integral de cuencas, planeacin y ejecucin de actividades dentro del mbito de las cuencas hidrolgico-forestales que incluyen todos los componentes ambientales, sociales y productivos relativos a las mismas; Medida fitosanitaria, cualquier disposicin oficial que tenga el propsito de prevenir la introduccin o diseminacin de plagas o enfermedades; Monitoreo, proceso sistemtico y peridico de evaluacin para determinar los efectos causados por el manejo de recursos forestales e identificar cambios en el sistema natural o ecosistema; Plaga, cualquier especie, raza, biotipo vegetal o animal o agente patgeno daino que ponga en riesgo los recursos forestales, el medio ambiente, los ecosistemas o sus componentes; Plano georeferenciado, aqul que se presenta en coordenadas UTM o geogrficas, con precisin a dcimas de segundo de cada punto de la poligonal de los predios, ubicndolos dentro de su respectiva cuenca y subcuenca hidrolgico-forestal, con una escala mnima de 1:50,000, a fin de identificar su localizacin por entidad federativa y municipio; Procuradura, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; Proteccin de suelos, conjunto de acciones encaminadas a evitar la degradacin de los suelos y mantener las condiciones naturales de la vegetacin forestal en buen estado;
IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
XXIV. XXV. XXVI. XXVII.
XXVIII. XXIX.
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XXX. XXXI.
Puntas, material leoso de hasta diez centmetros de dimetro, proveniente de la parte terminal del tronco principal de un rbol; Selva, vegetacin forestal de clima tropical en la que predominan especies leosas perennes que se desarrollan en forma espontnea, con una cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados, excluyendo a los acahuales. En esta categora se incluyen a todos los tipos de selva, manglar y palmar de la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; SIEM, el Sistema de Informacin Empresarial Mexicano establecido en la Ley de Cmaras Empresariales y sus Confederaciones; Tierra de hoja, producto forestal no maderable compuesto de material que se origina en la parte superficial de los terrenos forestales o preferentemente forestales y que proviene de la acumulacin de material orgnico de vegetacin forestal en proceso de descomposicin; Tierra de monte, producto forestal no maderable compuesto por material de origen mineral y orgnico que se acumula sobre terrenos forestales o preferentemente forestales; Tierras frgiles, aqullas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales que son propensas a la degradacin y prdida de su capacidad productiva natural como consecuencia de la eliminacin o reduccin de su cobertura vegetal natural; Titular del aprovechamiento, persona con derecho a aprovechar recursos forestales por virtud de la presentacin de un aviso o la autorizacin expedida por la Secretara, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento;
XXXII. XXXIII.
XXXIV. XXXV.
XXXVI.
XXXVII. Turno, periodo de regeneracin de los recursos forestales que comprende desde su extraccin hasta el momento en que stos son susceptibles de nuevo aprovechamiento; XXXVIII. UTM, la Proyeccin Trasversal Universal de Mercator, sistema utilizado para convertir coordenadas geogrficas esfricas en coordenadas cartesianas planas; XXXIX. Veda forestal, restriccin total o parcial de carcter temporal para el aprovechamiento de uno o varios recursos forestales en una superficie determinada, establecida mediante decreto expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal, y Vegetacin forestal de zonas ridas, aqulla que se desarrolla en forma espontnea en regiones de clima rido o semirido, formando masas mayores a 1,500 metros cuadrados. Se incluyen todos los tipos de matorral, selva baja espinosa y chaparral de la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, as como cualquier otro tipo de vegetacin espontnea arbrea o arbustiva que ocurra en zonas con precipitacin media anual inferior a 500 milmetros.
XL.
Artculo 3. Los informes, avisos y solicitudes a los que hacen referencia la Ley y este Reglamento, podrn presentarse por escrito o por medio electrnico. La Secretara y la Comisin darn a conocer las direcciones fsicas y electrnicas en donde se podrn presentar estos documentos. La presentacin de informes y solicitudes debern acompaarse del comprobante de pago de derechos respectivo, de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 4. Los originales o copias certificadas de instrumentos jurdicos y actas de asamblea que sean presentados ante la Secretara para el trmite de autorizaciones y avisos a que hace referencia el presente Reglamento, una vez cotejados, quedarn a disposicin de los interesados en la oficina en que se haya realizado el trmite para su devolucin. Artculo 5. Las mediciones de las materias primas forestales, sus productos y subproductos, para efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento, debern hacerse con el Sistema General de Unidades de Medida. En caso de madera en rollo o en escuadra se deber realizar a su dimensin total. Artculo 6. El Consejo deber emitir las opiniones que le sean solicitadas de conformidad con la Ley y el presente Reglamento en un plazo no mayor a veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, excepto en los casos en los que se establezca algn otro plazo en las disposiciones aplicables. Transcurrido el plazo
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establecido sin que el Consejo emita su opinin, se entender que no tiene objecin alguna respecto a la materia de la consulta. TTULO SEGUNDO DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA FORESTAL CAPTULO PRIMERO De la Planeacin del Desarrollo Forestal Artculo 7. La Secretara y la Comisin considerarn en los procesos de planeacin que desarrollen, los estudios forestales o de ordenacin forestal que elaboren las organizaciones de titulares de aprovechamientos, referidos en los artculos 62, fraccin II, 83, fraccin II, y 112, fraccin III, de la Ley. Artculo 8. La Secretara solicitar a los Consejos Estatales Forestales, dentro del primer bimestre de cada ao, el anlisis y evaluacin de la poltica forestal en el mbito de sus respectivas competencias. CAPTULO SEGUNDO Del Inventario Artculo 9. La Secretara y la Comisin promovern ante las entidades federativas la unificacin de criterios, procedimientos y metodologas para la integracin del Inventario. Artculo 10. Adems de lo dispuesto por el artculo 45 de la Ley, el Inventario deber contener, por cada entidad federativa, la informacin siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Cuencas hidrolgico-forestales; Regiones ecolgicas; reas naturales protegidas; Recursos forestales por tipo de vegetacin; reas afectadas por incendios, plagas, enfermedades, ciclones o por cualquier otro siniestro; Degradacin de suelos; reas de recarga de acuferos, y Aqulla otra contenida en los inventarios estatales forestales y de suelos.
La inclusin de un predio en el inventario no determina la naturaleza forestal del mismo. Artculo 11. La Comisin actualizar el Inventario cada cinco aos, sin perjuicio de la revisin peridica respecto de: I. II. III. IV. V. VI. reas donde se hayan autorizado cambios de uso de suelo; reas afectadas por incendios, plagas, enfermedades, ciclones o por cualquier otro siniestro; reas decretadas como zonas de restauracin ecolgica o como reas naturales protegidas; reas prioritarias donde se hayan realizado acciones de proteccin, conservacin y restauracin de suelos; Plantaciones forestales comerciales, y Aqullas otras que se consideren necesarias por la Secretara o la Comisin.
Artculo 12. La actualizacin y la revisin a que se refiere el artculo anterior, se harn conforme a los lineamientos tcnicos y la metodologa que emita la Secretara. La Secretara realizar los estudios necesarios que conlleven a la valoracin de los servicios ambientales, con base en las revisiones realizadas y los datos obtenidos de otras fuentes. CAPTULO TERCERO De la Zonificacin Forestal
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Artculo 13. La Secretara y la Comisin establecern la metodologa, criterios y procedimientos para la integracin y actualizacin de la zonificacin forestal. La zonificacin forestal deber ser congruente con el inventario y, adems, en su integracin se deber observar: I. II. III. IV. V. La delimitacin por cuencas, subcuencas y microcuencas hidrolgico-forestales; La naturaleza, caractersticas, diversidad de los ecosistemas o tipos de vegetacin forestales existentes en el territorio nacional; Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; Los resultados de los estudios e inventarios elaborados por las unidades de manejo forestal, y Las dems especificaciones que determine la Secretara.
Artculo 14. En la zonificacin se establecern las siguientes categoras: I. Zonas de conservacin y aprovechamiento restringido o prohibido: a) b) c) d) e) f) g) II. reas naturales protegidas; reas de proteccin; reas localizadas arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar; Terrenos con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco grados; reas cubiertas con vegetacin de manglar o bosque mesfilo de montaa; reas cubiertas con vegetacin de galera, y reas cubiertas con selvas altas perennifolias.
Zonas de produccin: a) Terrenos forestales de productividad alta, caracterizados por tener una cobertura de copa de ms del cincuenta por ciento o una altura promedio de los rboles dominantes igual o mayor a diecisis metros; Terrenos forestales de productividad media, caracterizados por tener una cobertura de copa de entre veinte y cincuenta por ciento o una altura promedio de los rboles dominantes menor de diecisis metros; Terrenos forestales de productividad baja, caracterizados por tener una cobertura de copa inferior al veinte por ciento; Terrenos con vegetacin forestal de zonas ridas; Terrenos adecuados para realizar forestaciones, y Terrenos preferentemente forestales.
b)
c) d) e) f) III.
Zonas de restauracin: a) b) c) Terrenos forestales con degradacin alta y que muestren evidencia de erosin severa, con presencia de crcavas; Terrenos preferentemente forestales, caracterizados por carecer de vegetacin forestal y mostrar evidencia de erosin severa, con presencia de crcavas; Terrenos forestales o preferentemente forestales con degradacin media, caracterizados por tener una cobertura de copa menor al veinte por ciento y mostrar evidencia de erosin severa, con presencia de canalillos; Terrenos forestales o preferentemente forestales con degradacin baja, caracterizados por tener una cobertura de copa inferior al veinte por ciento y mostrar evidencia de erosin laminar, y
d)
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e)
Terrenos forestales o preferentemente forestales degradados que se encuentren sometidos a tratamientos de recuperacin, tales como forestacin, reforestacin o regeneracin natural. CAPTULO CUARTO Del Registro Forestal Nacional
Artculo 15. Adems de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley, la Secretara inscribir en el Registro lo siguiente: I. II. III. IV. Autorizaciones y avisos de aprovechamientos no maderables; Avisos de recoleccin de germoplasma forestal para reforestacin o forestacin con fines de conservacin y restauracin; Unidades de manejo forestal, y Autorizaciones de colecta de recursos biolgicos forestales.
Artculo 16. La Secretara realizar las inscripciones de oficio. En el caso de los actos a que se refiere el artculo 51, fraccin IV, de la Ley, la inscripcin se realizar a peticin del interesado. Las inscripciones debern realizarse dentro de los diez das hbiles siguientes al otorgamiento de la autorizacin o de la recepcin de la documentacin correspondiente. La Procuradura notificar a la Secretara las resoluciones administrativas que hayan causado ejecutoria por las cuales imponga como sancin administrativa la suspensin temporal, total o parcial, de una autorizacin de aprovechamiento forestal. La Secretara realizar la anotacin de dicha suspensin en el Registro dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin. Igual trmino y condiciones se observarn para realizar la anotacin en el Registro respecto del levantamiento de la suspensin. El procedimiento previsto en el prrafo que antecede aplicar cuando dentro de un procedimiento administrativo de inspeccin y vigilancia se haya decretado, como medida de seguridad, la suspensin temporal, total o parcial, de una autorizacin de aprovechamiento forestal. Artculo 17. Las modificaciones de los datos inscritos debern informarse al Registro mediante aviso en escrito libre, al que se anexe copia de los documentos que acrediten la modificacin respectiva. El aviso deber contener los siguientes datos: I. II. III. Nombre, denominacin o razn social; Nmero de registro, y Descripcin de los datos modificados.
Artculo 18. Los interesados en obtener constancias de los actos y documentos inscritos en el Registro, debern solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara. El Registro deber emitir la constancia solicitada dentro de un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud. El formato de solicitud a que hace referencia el presente artculo deber contener nombre, denominacin o razn social del solicitante y el acto o documento del cual se solicite la constancia. Artculo 19. Las anotaciones de suspensin, extincin, nulidad, revocacin y caducidad de los actos inscritos en el Registro debern indicar la resolucin de la autoridad competente que la haya ordenado y, en su caso, el plazo de la suspensin correspondiente. Artculo 20. La Secretara celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con los Registros Pblicos establecidos en las entidades federativas, para el intercambio de informacin relacionada con los actos y documentos a que se refiere la Ley y el presente Reglamento. TTULO TERCERO DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES CAPTULO PRIMERO De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestales Artculo 21. La Secretara resolver las solicitudes de autorizacin para el aprovechamiento de los recursos forestales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
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Artculo 22. La Secretara atender las opiniones y observaciones tcnicas de los Consejos Estatales referidas en el artculo 75 de la Ley, siempre que estn debidamente justificadas y, en su caso, se sustenten en los documentos tcnicos correspondientes. Artculo 23. La Secretara har mencin de las opiniones y observaciones tcnicas de los Consejos Estatales en las resoluciones que emita respecto de las solicitudes de aprovechamiento o, en su caso, sealar expresamente que stas no fueron emitidas dentro del trmino establecido en el artculo 75 de la Ley. Artculo 24. La autorizacin para adelantar el plan de corta, alterar el calendario aprobado o modificar el programa de manejo forestal por las causas sealadas en el artculo 71 de la Ley, deber solicitarse por el titular del aprovechamiento mediante formato que expida la Secretara, al cual anexar lo siguiente: I. II. Documento en el que se demuestren las causas econmicas, meteorolgicas o sanitarias en las que basa y justifica la modificacin, y Programa de manejo forestal modificado, que describa las modificaciones propuestas.
Artculo 25. Las solicitudes de autorizacin para adelantar el plan de corta, alterar el calendario aprobado o modificar el programa de manejo forestal, sern resueltas por la Secretara de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 81 de la Ley. Artculo 26. La inclusin del aprovechamiento de recursos forestales no maderables a un programa de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, se considerar como modificacin de este ltimo. Artculo 27. Los informes a los que se refiere el artculo 62, fraccin IX, de la Ley, respecto a los aprovechamientos forestales, se debern presentar anualmente mediante escrito libre que deber contener los siguientes datos: I. II. III. IV. V. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular del aprovechamiento y nmero de oficio de autorizacin; Periodo que se informa; Actividades realizadas comprometidas presentadas en cuadros comparativos entre lo programado y lo realizado, en el que se indiquen el porcentaje de avance y las causas de la variacin; Estado sanitario del recurso forestal, considerando ataques de plagas o enfermedades y el grado de infestacin expresado en un porcentaje de la superficie total; Volmenes cosechados y saldos, por superficie, producto y especie. Para materias primas y productos maderables, se debern expresar en metros cbicos; y para productos y recursos no maderables, en metros cbicos, litros o kilogramos; Relacin de marqueo, en su caso; Relacin de remisiones forestales expedidas en el periodo que se informa, y Firma del titular del aprovechamiento y, en su caso, del prestador de servicios tcnicos.
VI. VII. VIII.
Los informes respecto de autorizaciones o avisos de aprovechamiento con vigencia menor a un ao se debern presentar dentro de los treinta das naturales siguientes a su conclusin. Los informes de las autorizaciones o avisos con vigencia de un ao o mayor, debern contener la informacin de enero a diciembre y presentarse dentro del primer bimestre siguiente del ao que se informe. Artculo 28. Para la cuantificacin de las superficies en los programas de manejo forestal, se atender a la siguiente clasificacin: I. reas de conservacin y aprovechamiento restringido: superficies con vegetacin forestal que por sus caractersticas fsicas y biolgicas estn sometidas a un rgimen de proteccin, con aprovechamientos restringidos que no pongan en riesgo el suelo, la calidad del agua y la biodiversidad, las que incluyen: a) b) reas naturales protegidas; Superficies para conservar y proteger el hbitat existente de las especies y subespecies de flora y fauna silvestres en riesgo, sealadas en las disposiciones aplicables;
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c) d) e) f) II. III. IV. V.
Franja protectora de vegetacin riberea en trminos de las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones aplicables; Superficies con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco grados; Superficies arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar, y Superficies con vegetacin de manglar y bosque mesfilo de montaa.
reas de produccin: superficies en las que, por sus condiciones de vegetacin, clima y suelo, puede llevarse a cabo un aprovechamiento sostenible de los recursos forestales; reas de restauracin: superficies en donde se han alterado de manera significativa la vegetacin forestal y la productividad del suelo y que requieren de acciones encaminadas a su rehabilitacin; reas de proteccin forestal que se hayan declarado por la Secretara, y reas de otros usos.
Artculo 29. El consentimiento de los ejidos o comunidades a que hace referencia el artculo 63 de la Ley, se acreditar mediante la presentacin del original o copia certificada del acuerdo de asamblea y copia simple para su cotejo. Artculo 30. Cuando el titular del aprovechamiento renuncie a los derechos derivados de las autorizaciones o avisos a que se refieren la Ley y el presente Reglamento, deber avisar a la Secretara mediante escrito libre que contenga lo siguiente: I. II. Nombre, denominacin o razn social del titular de la autorizacin o aviso, y Nmero de oficio de la autorizacin o fecha de recepcin del aviso, segn corresponda.
El aviso a que se refiere el presente artculo deber estar acompaado de un informe de finiquito del aprovechamiento, en el que se indique el estado que guardan las actividades y los compromisos de conservacin y de mitigacin de impactos ambientales establecidos en el programa de manejo forestal, as como en la autorizacin o aviso correspondiente, avalado, en su caso, por el prestador de servicios tcnicos forestales. Se tendr por extinguida la autorizacin de aprovechamiento forestal en la fecha de recepcin del aviso de renuncia. Artculo 31. La suspensin de autorizaciones de aprovechamiento forestal se sujetar a lo siguiente: I. Cuando la suspensin se decrete por resolucin de autoridad competente, de conformidad con el artculo 65, fraccin I, de la Ley, la Secretara notificar dicha determinacin al titular del aprovechamiento dentro de los plazos que para tal efecto establezca la autoridad que haya dictado la resolucin o, en su defecto, dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que la Secretara haya recibido la resolucin respectiva; Cuando exista conflicto ante autoridad competente respecto de la propiedad o posesin de un predio en el que se haya autorizado un aprovechamiento forestal, la parte que tenga inters jurdico reconocido en el procedimiento respectivo podr solicitar la suspensin. Para tal efecto, deber presentar escrito a la Secretara en el que indique expresamente la autoridad que conozca del conflicto, junto con las constancias que acrediten la existencia del mismo. La Secretara desahogar el procedimiento en la forma y plazos siguientes: a) Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud de suspensin, girar oficio a la autoridad sealada como competente por el interesado, solicitando que confirme la existencia del conflicto respectivo y, en su caso, indique el estado procesal en que se encuentra; Dentro del mismo plazo previsto en el inciso anterior, notificar al titular del aprovechamiento la solicitud de suspensin y los anexos que se hubieren presentado. En la misma notificacin, le otorgar un plazo de diez das hbiles para que comparezca por escrito, manifieste lo que a su derecho convenga y exhiba las constancias que estime pertinentes. En caso de que el titular del aprovechamiento no comparezca en el plazo sealado, se tendr por precluido su derecho;
II.
b)
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c)
Una vez que se cuente con la respuesta de la autoridad competente a la solicitud referida en el inciso a) de esta fraccin, as como la comparecencia del titular del aprovechamiento, en trminos de lo sealado en el inciso anterior, la Secretara resolver sobre la suspensin dentro de los cinco das hbiles siguientes. La resolucin administrativa establecer claramente la superficie del predio sobre la que se ordene la suspensin. La resolucin surtir efectos a partir de que le sea notificada al titular del aprovechamiento y estar vigente hasta que la autoridad competente resuelva en definitiva el conflicto correspondiente. La Secretara levantar la suspensin dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que el titular del aprovechamiento exhiba copia certificada de la resolucin o sentencia definitiva y del acuerdo que la haya declarado ejecutoriada. El mismo plazo y condiciones aplicarn para dictar la revocacin de la autorizacin de aprovechamiento forestal otorgada, cuando la resolucin de la autoridad competente haya sido favorable al solicitante de la suspensin;
III.
Cuando la Secretara imponga medidas de sanidad, conservacin y restauracin ordenar la suspensin del aprovechamiento forestal y la notificar al titular de la autorizacin del aprovechamiento, justificando la necesidad de las medidas y su vigencia, la cual no podr exceder del plazo que la propia Secretara establezca para la ejecucin de las medidas impuestas. En caso de incumplimiento de las medidas por parte del titular del aprovechamiento, la suspensin continuar vigente durante el procedimiento de revocacin que inicie la Secretara conforme a lo dispuesto por el artculo 68, fraccin V, de la Ley, y
IV.
Cuando la Secretara imponga medidas para evitar situaciones de riesgo a los ecosistemas forestales, se proceder conforme a lo previsto en la fraccin anterior.
Artculo 32. Cuando la Secretara tenga conocimiento de alguna de las causas de extincin, nulidad, revocacin o caducidad de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales que establece la Ley, proceder conforme a lo siguiente: I. Notificar al titular de la autorizacin del aprovechamiento forestal la causa que motive el inicio del procedimiento y le conceder un plazo de diez das hbiles contados a partir de que surta efectos la notificacin para que comparezca por escrito, manifieste lo que a su derecho convenga y exhiba las constancias o documentos que estime pertinentes, y Dentro de los veinte das siguientes a aqul en que haya recibido el escrito de comparecencia o, en su caso, transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin I de este artculo sin que dicho titular haya presentado su escrito de comparecencia, la Secretara resolver lo conducente.
II.
Cuando la Secretara solicite informacin a cualquier otra autoridad para la determinacin, comprobacin o conocimiento de los hechos en virtud de los cuales deba pronunciar su resolucin, el plazo referido en la fraccin II de este artculo contar a partir de la fecha en que haya recibido respuesta de la autoridad requerida. La Secretara realizar la anotacin respectiva en el Registro dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que haya causado ejecutoria la resolucin a que se refiere la fraccin II de este artculo. Artculo 33. La solicitud para obtener el refrendo de la autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales maderables al trmino de un ciclo de corta, deber presentarse por el titular dentro del ltimo ao de vigencia de la autorizacin, mediante formato que expida la Secretara, en el cual se deber indicar el nombre, denominacin o razn social, nmero y fecha de la autorizacin respectiva y fecha de presentacin a la Secretara del ltimo informe del ciclo de corta que concluya. Junto con la solicitud de autorizacin deber presentarse: I. Informacin actualizada a que se refiere el artculo 37, fraccin I, incisos c), f), h), i), j), k), l), m) y o), del presente Reglamento, cuando se trate de refrendos para autorizaciones con programa de manejo simplificado, y Tratndose de autorizaciones para conjunto de predios, slo se requerir la informacin a que se refiere el artculo 37, fraccin I, incisos c), f), h), i), j) y o) del presente Reglamento.
II.
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Artculo 34. La Secretara realizar la verificacin en campo a que se refiere el artculo 79 de la Ley sobre los elementos siguientes: I. II. III. IV. Superficie de las reas de corta aprovechadas; Respuesta a tratamientos aplicados y a medidas de mitigacin de impacto ambiental; Intensidad de corta aplicada, y Condiciones fsicas y sanitarias de la vegetacin residual y del suelo.
En caso de que la verificacin en campo se realice por conducto de un tercero acreditado y aprobado por la Secretara, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el costo de sta correr a cargo del titular del aprovechamiento. Artculo 35. La Secretara resolver las solicitudes de refrendo de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido positivo.
II. III.
El contenido del refrendo deber sujetarse a lo establecido en el artculo 43 del presente Reglamento. Artculo 36. La notificacin de la transmisin de la propiedad o de los derechos de uso o usufructo sobre terrenos forestales o preferentemente forestales que deban realizar los fedatarios pblicos al Registro, en cumplimiento al artculo 61 de la Ley, se har mediante escrito libre, al que deber anexarse copia certificada del instrumento respectivo. El escrito deber contener: I. II. III. IV. V. VI. Nombre, nmero y domicilio del fedatario pblico; Lugar y fecha de la transmisin; Nombre de quien transfiere la propiedad o derechos de uso o usufructo; Nombre del adquirente; Ubicacin y datos de identificacin del predio, y Sello y firma del fedatario pblico.
El Registro proceder a la inscripcin correspondiente dentro de los diez das hbiles siguientes contados a partir de la recepcin de la notificacin. CAPTULO SEGUNDO Del Aprovechamiento de los Recursos Forestales Seccin Primera Del aprovechamiento de los recursos forestales maderables Artculo 37. Los programas de manejo para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, debern contener: I. Para el nivel avanzado: a) b) c) Objetivos generales y especficos; Ciclo de corta y el turno; Anlisis de la respuesta del recurso a los tratamientos aplicados anteriormente, con datos dasomtricos comparativos;
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d) e)
Clasificacin y cuantificacin de las superficies del predio o conjuntos de predios, de acuerdo con lo establecido en el artculo 28 del presente Reglamento; Diagnstico general de las caractersticas fsicas y biolgicas de las superficies, que deber incluir clima, suelo, topografa, hidrologa, tipos y estructura de la vegetacin y especies dominantes de flora y fauna silvestres; Estudio dasomtrico, que deber contener la descripcin de la metodologa del inventario en el predio, cuya confiabilidad mnima deber ser del noventa y cinco por ciento y un error de muestreo mximo del diez por ciento; las existencias volumtricas, densidades promedio, incrementos, edad y turno de aprovechamiento y dimetro de corta, as como las densidades residuales. Esta informacin deber presentarse en totales, por unidad mnima de manejo y por especie, anexando la memoria de clculo; Justificacin del sistema silvcola, que incluya los tratamientos complementarios; Posibilidad anual y descripcin del procedimiento para su obtencin, plan de cortas por unidad mnima de manejo, tratamientos silvcolas a aplicar y la propuesta de distribucin de productos; Descripcin y, en su caso, la planeacin de la infraestructura necesaria para la ejecucin del programa de manejo forestal y el transporte de las materias primas forestales; Los compromisos de reforestacin cuando no se presente la regeneracin natural; Medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales, as como el calendario para su ejecucin; Descripcin y programacin de las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales durante las distintas etapas de manejo, as como las que se debern realizar aun cuando el predio se encuentre en receso o termine la vigencia de la autorizacin. Cuando existan especies de flora y fauna silvestres en riesgo, se especificarn las medidas de conservacin y proteccin de su hbitat. Cuando exista autorizacin favorable en materia de impacto ambiental para el aprovechamiento solicitado, se exceptuar la presentacin de lo indicado en el presente inciso;
f)
g) h) i) j) k) l)
m) Las acciones encaminadas para la rehabilitacin de las reas de restauracin y su programacin; n) ) Mtodo para la identificacin del arbolado por aprovechar, el cual deber ser personalizado, indeleble y notable a simple vista; Nombre, denominacin o razn social y datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales que haya formulado el programa y, en su caso, del responsable de dirigir su ejecucin y evaluacin, y Planos en los que se indiquen reas de corta, clasificacin de superficies, infraestructura y diseo de muestreo.
o) II.
Para el nivel intermedio: Los sealados en los incisos a), b), c), f), g), h), i), j), k), l), m), n), ) y o) de la fraccin I del presente artculo, as como la cuantificacin de superficies y la identificacin del tipo de vegetacin y especies dominantes, y Para el nivel simplificado: Los sealados en los incisos b), f), h), i), j), n), ) y o) de la fraccin I del presente artculo, as como la cuantificacin de superficies y la identificacin del tipo de vegetacin y especies dominantes. Cuando se trate de conjunto de predios, adems, deber incluirse lo sealado en los incisos c), k), l) y m) de la misma fraccin.
III.
Para el caso del nivel simplificado se podr utilizar informacin de predios contiguos con caractersticas ecolgicas similares para complementar el inventario del predio. Cuando la informacin requerida para los programas de manejo avanzados, intermedios y simplificados se contenga en los estudios regionales o zonales de las unidades de manejo forestal, bastar que los interesados los presenten o hagan referencia a stos cuando ya se hayan presentado a la Secretara.
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Artculo 38. Las solicitudes para la autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales maderables que tengan por objeto la remocin de arbolado muerto por plagas, enfermedades, incendios o fenmenos meteorolgicos, debern presentar un programa de manejo de nivel simplificado y lo sealado en el artculo 37, fraccin I, incisos k), l) y m) del presente Reglamento. El estudio dasomtrico deber enfocarse a la evaluacin y cuantificacin del arbolado a extraer. La vigencia de la autorizacin se otorgar en funcin de las actividades a realizar. Artculo 39. Las solicitudes de aprovechamientos de recursos forestales maderables que tengan por objeto la poda o la extraccin de arbolado por una sola vez para proyectos de recreacin o de investigacin, debern presentar un programa de manejo forestal de nivel simplificado. En el caso de podas, el contenido del programa de manejo simplificado estar exento de lo dispuesto en el artculo 37, fraccin I, incisos f) y g), de este Reglamento. Artculo 40. Los criterios y las especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestales se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto expida la Secretara. Artculo 41. La Secretara, para resolver las solicitudes de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, deber observar lo siguiente: I. II. III. IV. Evaluar y dictaminar el programa de manejo forestal y, en su caso, sujetarse a la resolucin en materia de impacto ambiental; Dictaminar jurdicamente la documentacin con la que se acredite la propiedad o posesin del predio o, en su caso, el derecho para realizar el aprovechamiento; Enviar para opinin al Consejo Estatal Forestal las solicitudes de aprovechamiento, y Emitir la resolucin correspondiente, una vez evaluada y dictaminada la solicitud de aprovechamiento y, en su caso, recibida la opinin del Consejo Estatal Forestal.
Los trmites de autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales maderables y de autorizacin en materia de impacto ambiental, podrn integrarse para seguir un solo trmite administrativo, de conformidad con las disposiciones que al efecto expida la Secretara. Artculo 42. La ampliacin de los plazos a que se refiere el prrafo tercero del artculo 81 de la Ley, podr aplicarse cuando los estudios de vida silvestre pongan de manifiesto la existencia de especies y poblaciones en riesgo, que haga necesaria la revisin del programa de manejo forestal y, en su caso, la adopcin de medidas especiales. Artculo 43. Las autorizaciones para aprovechamientos de recursos forestales maderables debern contener lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Tipo de aprovechamiento; Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular; Denominacin y ubicacin del predio o conjunto de predios correspondiente, as como las especies, superficie total y por aprovecharse; Vigencia de la autorizacin; Programacin anualizada o peridica de los volmenes estimados y la superficie para su aprovechamiento, especificados en letra y nmero; Restricciones de proteccin ecolgica, conforme a la legislacin aplicable y a las normas oficiales mexicanas y, en su caso, las condicionantes derivadas de la evaluacin en materia de impacto ambiental; Mtodo para la identificacin del arbolado por aprovechar; Periodicidad de los informes sobre la ejecucin y cumplimiento del programa de manejo forestal; Nombre y datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales responsable de la ejecucin del programa de manejo forestal, y
VII. VIII. IX.
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X.
Cdigo de identificacin.
Artculo 44. La Secretara otorgar la autorizacin automtica a que se refiere el artculo 84, prrafo segundo, de la Ley, previa verificacin del historial del interesado dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud. Se entender que el solicitante tiene un historial sin observaciones, cuando: I. El titular del aprovechamiento de que se trate no haya incurrido en infracciones a la Ley y al presente Reglamento respecto de ninguno de los predios de su propiedad o posesin, durante los dos aos inmediatos anteriores a la fecha de solicitud de la autorizacin automtica, o El predio para el cual se solicite la autorizacin automtica cuente con el certificado a que se refieren los artculos 113 y 114 de la Ley.
II.
El interesado deber cumplir los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento y, en su caso, anexar a su solicitud copia simple del certificado a que se refiere la fraccin II de este artculo. Seccin Segunda De las plantaciones forestales comerciales Artculo 45. Se requiere autorizacin de la Secretara para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales en sustitucin de vegetacin primaria nativa actual en terrenos forestales, en los casos a que hace referencia el artculo 85 de la Ley. Para obtener la autorizacin se deber presentar la solicitud a que se refiere el artculo 47 del presente Reglamento, junto con los estudios especficos que contengan lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nombre del predio o conjunto de predios; Inventario de vegetacin y descripcin de estructuras poblacionales; Estudio dasomtrico; Anlisis cualitativo y cuantitativo de la biodiversidad y servicios ambientales; Valor comercial de la vegetacin nativa por sustituir; Valoracin econmica del proyecto de plantacin forestal comercial; Anlisis de costo beneficio del proyecto, incluyendo posibles impactos a la biodiversidad, y Justificacin de las especies a plantar.
El procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin se sujetar al establecido en el artculo 50 de este Reglamento. En caso de que la Secretara no emita resolucin dentro de los plazos establecidos en dicho procedimiento, se entender que la misma es en sentido negativo. Artculo 46. El programa de manejo de plantacin forestal comercial simplificado previsto en el artculo 87, fraccin V, de la Ley, contendr la informacin siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Objetivo de la plantacin; Planos que sealen superficies y especies forestales por plantar anualmente en cada predio, identificadas con su nombre comn y cientfico; Mtodos de plantacin; Propuesta de apertura o rehabilitacin de brechas o caminos; Labores de prevencin y control de incendios forestales; Actividades calendarizadas, turnos, fechas y volmenes estimados de cosecha; En caso de que las especies a plantar sean exticas, las actividades para evitar su propagacin no controlada en las reas con vegetacin forestal, y
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VIII.
En su caso, datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales, responsable de la elaboracin, ejecucin y evaluacin del programa de manejo de plantacin forestal comercial simplificado a que se refiere este artculo.
Artculo 47. Para obtener la autorizacin de plantaciones forestales comerciales en terrenos preferentemente forestales, con superficies mayores a 800 hectreas, el interesado deber presentar solicitud mediante formato que expida la Secretara, que contenga lo siguiente: I. II. III. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular o titulares del predio o conjunto de predios; Nombre, denominacin o razn social y domicilio de quien tenga derecho a realizar los trabajos de plantacin, y En su caso, el nombre y datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales responsable de la elaboracin, ejecucin y evaluacin del programa de manejo forestal de plantacin forestal comercial.
Artculo 48. La solicitud de autorizacin a que se refiere el artculo anterior deber presentarse con los anexos siguientes: I. II. Original o copia certificada del ttulo de propiedad o posesin del predio o conjunto de predios de que se trate, inscrito en el registro pblico que corresponda, as como copia simple para su cotejo; Original o copia certificada del instrumento en que conste el derecho para realizar las actividades de plantacin, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor a la establecida en el programa de manejo de la plantacin, as como copia simple para su cotejo; En el caso de ejidos y comunidades, se deber presentar original del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la plantacin, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo, y Programa de manejo de plantacin forestal comercial que contenga lo siguiente: a) b) c) Objetivos de la plantacin; Vigencia, en la que se exprese el periodo o periodos para el logro de los objetivos del programa; Ubicacin del predio o predios a plantar, que deber sealarse en plano georeferenciado, en el que se indiquen colindancias, principales asentamientos humanos y vas de comunicacin, as como la superficie de los predios y el rea a plantar; Descripcin de los principales factores biticos y abiticos de las superficies a forestar; Especies que sern utilizadas, las que debern identificarse por medio de su nombre cientfico y comn, as como la justificacin tcnica para su seleccin; Medidas para la prevencin, control y combate de plagas, enfermedades e incendios; Acciones de manejo para mantener y aprovechar la plantacin en las superficies y en los ciclos correspondientes, y En caso de que las especies a plantar sean exticas, las actividades para evitar su propagacin no controlada en las reas con vegetacin forestal.
III.
IV.
d) e) f) g) h)
Cuando la informacin requerida para los programas de manejo se contenga en los estudios regionales o zonales de las unidades de manejo forestal a que se refiere el artculo 112, fraccin III, de la Ley, bastar que los interesados los presenten o hagan referencia a stos, cuando ya se hayan presentado a la Secretara. Artculo 49. Las acciones de manejo de la plantacin forestal comercial, referidas en el artculo 48, fraccin IV, inciso g), del presente Reglamento, se detallarn de la siguiente manera: I. Manejo silvcola, que contendr: a) b) c) Actividades de preparacin de la superficie a plantar; Actividades de plantacin con su calendario, y Labores silvcolas a realizar, con su calendario.
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II.
El aprovechamiento de la plantacin, que deber contener: a) b) c) Procedimiento para la extraccin de productos; Red de caminos, y Programa de cortas.
III.
Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales que puedan generarse durante el desarrollo del programa, las que debern contener: a) b) c) d) e) Medidas para preservar y proteger el hbitat de especies de flora y fauna silvestres; Medidas para proteccin, conservacin y mejoramiento del agua y suelo; Superficies con vegetacin natural a conservar o establecer; Medidas que se aplicarn en caso de interrupcin del programa o a su conclusin, con el objeto de recuperar o restablecer las condiciones que propicien la continuidad de los procesos naturales, y Calendario de actividades programadas.
Artculo 50. La Secretara resolver las solicitudes de autorizacin de plantaciones forestales comerciales en terrenos preferentemente forestales con superficies mayores a 800 hectreas, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido positivo.
II. III.
Artculo 51. Las constancias de registro de los avisos y las autorizaciones de plantaciones forestales comerciales, debern contener los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular; Nombre y ubicacin del predio o conjunto de predios; Superficie total del predio o conjunto de predios y la sujeta a plantacin; Nombre comn y cientfico de las especies a plantar; Periodicidad para rendir los informes de ejecucin, desarrollo y cumplimiento del programa de manejo de la plantacin forestal comercial; Cdigo de identificacin, y En su caso, datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales responsable de la ejecucin del programa de manejo de la plantacin forestal comercial.
Artculo 52. Los titulares de los avisos o de las autorizaciones de plantaciones forestales comerciales debern presentar un informe que comprenda las actividades realizadas, por el periodo enero a diciembre, sobre la ejecucin del programa de manejo de plantacin forestal comercial, durante el primer bimestre inmediato siguiente al ao que se informe, mediante el formato que expida la Secretara, el cual deber contener lo siguiente: I. Cuadro comparativo entre la especie y superficie plantadas contenidas en el programa de manejo de plantacin comercial forestal, con relacin a la especie y superficie efectivamente plantadas, as como el porcentaje de avance y las causas de la variacin; Los volmenes cosechados por superficie y especie, y Informacin adicional que el interesado considere conveniente proporcionar. Seccin Tercera Del aprovechamiento de los recursos forestales no maderables
II. III.
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Artculo 53. El aviso para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables al que hace referencia el artculo 97 de la Ley, deber presentarse ante la Secretara mediante formato que contenga el nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio o conjunto de predios y, en su caso, nmero de oficio de la autorizacin en materia de impacto ambiental. Junto con el aviso a que se refiere el presente artculo deber presentarse lo siguiente: I. II. Original o copia certificada del ttulo de propiedad o posesin del predio o conjunto de predios de que se trate, inscrito en el registro pblico que corresponda, as como copia simple para su cotejo; Original o copia certificada del instrumento en que conste el derecho para realizar las actividades de aprovechamiento, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor a la establecida en el aviso de aprovechamiento; En el caso de ejidos y comunidades, original del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar el aprovechamiento, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo; Plano georeferenciado en el que se indiquen las reas de aprovechamiento y ubicacin de la unidad de manejo forestal cuando sta exista; Manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad, de la situacin legal del predio o conjunto de predios y, en su caso, sobre la existencia de conflictos relativos a la propiedad de los mismos que se encuentren pendientes de resolucin; Vigencia del aviso, y Estudio tcnico que contenga: a) b) c) Denominacin, ubicacin y colindancias del predio o conjunto de predios; Descripcin general de las caractersticas fsicas, biolgicas y ecolgicas del predio; Especies con nombre cientfico y comn y estimaciones de las existencias reales de las especies o de sus partes por aprovechar, las superficies en hectreas y las cantidades por aprovechar anualmente en metros cbicos, litros o kilogramos; Descripcin de los criterios para la determinacin de la madurez de cosecha, as como las tcnicas de aprovechamiento de cada especie; Definicin y justificacin del periodo de recuperacin al que quedarn sujetas las reas intervenidas, de acuerdo con las caractersticas de reproduccin y desarrollo de las especies bajo aprovechamiento; Criterios y especificaciones tcnicas de aprovechamiento; Labores de fomento y prcticas de cultivo para garantizar la persistencia del recurso, y En su caso, datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales responsable de elaborar el estudio tcnico y de dirigir la ejecucin del aprovechamiento.
III.
IV. V.
VI. VII.
d) e)
f) g) h)
Cuando la informacin requerida para los avisos de aprovechamiento se contenga en los estudios regionales o zonales a que se refiere el artculo 112, fraccin III, de la Ley, bastar que los interesados los exhiban o hagan referencia a stos cuando ya se hayan presentado a la Secretara. Artculo 54. Recibidos los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables, la Secretara asignar al interesado el cdigo de identificacin dentro de los diez das hbiles siguientes. Artculo 55. De conformidad con lo establecido en el artculo 97 de la Ley, se requerir la presentacin de un programa de manejo forestal simplificado y la autorizacin de la Secretara, cuando se trate de aprovechamientos forestales no maderables, en los casos siguientes: I. II. Tierra de monte y de hoja; Tallos de las especies del gnero Yucca;
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III. IV.
Plantas completas de las familias Agavaceae, Cactaceae, Cyatheaceae, Dicksoniaceae, Nolinaceae, Orchidaceae, Palmae y Zamiaceae, y Otros casos determinados expresamente en las normas oficiales mexicanas.
Artculo 56. Las solicitudes para obtener autorizacin de aprovechamientos de recursos forestales no maderables, se debern presentar mediante formato que expida la Secretara, el cual contendr el nombre, denominacin o razn social y domicilio del interesado, as como de la persona responsable de dirigir la ejecucin del aprovechamiento y vigencia. En su caso, se sealarn los datos de inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales, as como el nmero de oficio y fecha de la autorizacin en materia de impacto ambiental. Junto con la solicitud a que se refiere el presente artculo deber presentarse lo siguiente: I. II. Original o copia certificada del ttulo de propiedad o posesin del predio o conjunto de predios de que se trate, inscrito en el registro pblico que corresponda, as como copia simple para su cotejo; Original o copia certificada del instrumento en que conste el derecho para realizar las actividades de aprovechamiento, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor a la establecida en el programa de manejo forestal simplificado; En el caso de ejidos y comunidades, original del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar el aprovechamiento, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo; Manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad, de la situacin legal del predio o conjunto de predios y, en su caso, sobre la existencia de conflictos relativos a la propiedad de los mismos que se encuentren pendientes de resolucin; Plano georeferenciado, en el que se indiquen las reas de aprovechamiento y ubicacin de la unidad de manejo forestal cuando sta exista, y Programa de manejo forestal simplificado.
III.
IV.
V. VI.
Artculo 57. Los programas de manejo simplificado de recursos forestales no maderables debern contener: I. Tratndose de cualquier especie: a) b) c) d) Diagnstico general de las caractersticas fsicas, biolgicas y ecolgicas del predio; Anlisis de los aprovechamientos anteriores y la respuesta del recurso a los tratamientos aplicados, con datos comparativos de las existencias reales; Vigencia del programa de manejo forestal simplificado; Especies con nombre cientfico y comn, productos, as como las superficies en hectreas y las cantidades en metros cbicos, litros o kilogramos por aprovechar anualmente, las cuales debern ser menores a la tasa de regeneracin; Estimacin de las existencias reales y tasa de regeneracin de las especies o sus partes por aprovechar, incluyendo la descripcin del procedimiento de estimacin; Definicin y justificacin del periodo de recuperacin al que quedarn sujetas las reas aprovechadas, de acuerdo con las caractersticas de reproduccin y desarrollo de las especies de que se trate; Criterios y especificaciones tcnicas de aprovechamiento; Labores de fomento y prcticas de cultivo para asegurar la persistencia del recurso; Medidas para prevenir y controlar incendios; Descripcin y programacin de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos. Cuando exista dictamen favorable en materia de impacto ambiental para el aprovechamiento solicitado, se exceptuar lo indicado en el presente inciso, y
e) f)
g) h) i) j)
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k)
En su caso, el nombre, denominacin o razn social y datos de inscripcin en el Registro de la persona responsable de elaborar el programa de manejo forestal simplificado y de dirigir la ejecucin del aprovechamiento.
II.
Tratndose de especies de familias Cactaceae, Cyatheaceae, Dicksoniaceae, Orchidaceae y Zamiaceae, adems de lo establecido en la fraccin I de este artculo, el programa de manejo forestal simplificado deber contener lo siguiente: a) b) c) Estructura de la poblacin, en la que se indique el porcentaje de organismos aprovechables, de acuerdo con su edad promedio; Distribucin y nmero de plantas susceptibles de aprovechamiento, de acuerdo con la madurez de cosecha y el programa de aprovechamiento para el periodo de vigencia propuesto, y La tasa de regeneracin de las especies a aprovechar.
III.
Si se trata de especies del gnero Yucca, adems de lo establecido en las fracciones I y II del presente artculo, el programa de manejo forestal simplificado deber contener: a) b) Descripcin de los accesos al rea de aprovechamiento, y Estudio dasomtrico.
Cuando la informacin requerida para los avisos de aprovechamiento se contenga en los estudios regionales o zonales a que se refiere el artculo 112, fraccin III, de la Ley, bastar que los interesados los exhiban o hagan referencia a stos cuando ya se hayan presentado a la Secretara. Artculo 58. Los criterios, las especificaciones tcnicas y los periodos de aprovechamiento de los recursos forestales no maderables se determinarn de acuerdo con los ciclos de recuperacin y regeneracin de la especie y sus partes por aprovechar. Artculo 59. Los avisos y autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales no maderables tendrn una vigencia mxima de cinco aos. Cuando el titular del aprovechamiento opte por incluir el aprovechamiento de recursos forestales no maderables en un programa de manejo de recursos forestales maderables, la vigencia mxima ser hasta por un trmino igual al ciclo de corta del aprovechamiento maderable autorizado. Artculo 60. La Secretara otorgar la autorizacin para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido positivo.
II. III.
Artculo 61. Las autorizaciones para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables debern contener lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular; Denominacin y ubicacin del predio o conjunto de predios; Ubicacin georeferenciada del predio o conjunto de predios; Superficie total por aprovechar en hectreas; Especies y partes a aprovechar; Calendario de aprovechamiento e indicacin de las superficies de los terrenos y cantidades por producto; Vigencia;
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VIII. IX. X.
Cdigo de identificacin; En su caso, el nmero de oficio y fecha de expedicin de la autorizacin en materia de impacto ambiental, y En su caso, datos de inscripcin en el Registro del responsable tcnico encargado de la ejecucin del aprovechamiento. Seccin Cuarta De la colecta de recursos biolgicos forestales
Artculo 62. La Secretara autorizar las colectas de recursos biolgicos forestales siguientes: I. II. Cientfica, y Biotecnolgica con fines comerciales.
Artculo 63. La Secretara otorgar las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior de conformidad con lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido negativo.
II. III.
Las autorizaciones tendrn vigencia mxima de dos aos. Artculo 64. Las personas interesadas en obtener autorizaciones de colecta cientfica de recursos biolgicos forestales debern solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad y domicilio del solicitante; Objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal; Descripcin y duracin del proyecto de investigacin; Vigencia solicitada; Nombre del personal tcnico y operativo designado para realizar la colecta; Circunscripcin territorial de la colecta, a nivel nacional, regional, estatal o local, en la que se sealen los sitios especficos donde se llevar a cabo; Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y volumen, as como nombre cientfico y comn de las especies, y Lugar de destino final del material recolectado.
Junto con la solicitud deber presentarse currculum vitae y cdula profesional del responsable del proyecto, y original o copia certificada del instrumento jurdico donde conste que el propietario o legtimo poseedor del predio fue informado del objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal y de su utilizacin, as como su consentimiento expreso. En su caso, documentos con los que se acredite el respaldo o apoyo de instituciones cientficas o acadmicas interesadas en el proyecto, as como el convenio a que se refiere el artculo 102, prrafo segundo, de la Ley, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de ejidos y comunidades se deber presentar original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la colecta, en trminos de lo dispuesto en el prrafo anterior, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo. Cuando se trate de terrenos nacionales forestales, la autoridad competente otorgar dicho consentimiento de conformidad con las disposiciones aplicables.
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Artculo 65. Las personas interesadas en obtener autorizaciones de colecta biotecnolgica con fines comerciales debern solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad y domicilio del solicitante; Objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal; Descripcin del proyecto, duracin y aplicacin final de los recursos biolgicos recolectados; Vigencia; Nombre del personal tcnico y operativo designado para realizar la colecta; Mtodos, tcnicas y equipo para la colecta; Circunscripcin territorial de la colecta, a nivel nacional, regional, estatal o local, en la que se sealen los sitios especficos donde se llevar a cabo; Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y volumen, incluyendo el nombre cientfico y comn de las especies, y Lugar de destino final del material recolectado.
Junto con la solicitud deber presentarse currculum vitae y cdula profesional del responsable del proyecto, y original o copia certificada del instrumento jurdico donde conste que el propietario o legtimo poseedor del predio fue informado del objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal y de su utilizacin, as como su consentimiento expreso. En su caso, documentos con los que se acredite el respaldo o apoyo de instituciones cientficas o acadmicas interesadas en el proyecto, as como el convenio a que se refiere el artculo 102, prrafo segundo, de la Ley, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de ejidos y comunidades, se deber presentar original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la colecta, en trminos de lo dispuesto en el prrafo anterior, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo. Cuando se trate de terrenos nacionales forestales, la autoridad competente otorgar dicho consentimiento de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 66. Las autorizaciones de colecta debern contener lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del interesado; Nombre del personal tcnico y operativo designado para realizar la colecta; Objetivo de la colecta; Vigencia; Circunscripcin territorial de la colecta, a nivel nacional, regional, estatal y o local, en la que se sealen los sitios especficos donde se llevar a cabo, y Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y volumen, as como nombre cientfico y comn de las especies.
Artculo 67. El aviso de colecta por parte de las dependencias y entidades pblicas de los gobiernos federal, de las entidades federativas o municipales o por el dueo del recurso, a que hace referencia el artculo 101, prrafo tercero, de la Ley, deber presentarse mediante formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. V. Dependencia o entidad pblica o, en su caso, nombre, denominacin o razn social, as como nacionalidad y domicilio del dueo del recurso; Nombre del responsable y del personal tcnico y operativo designado para realizar la colecta; Objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal y de su utilizacin; Mtodos, tcnicas y equipo para la colecta; Duracin de la colecta, la cual no podr exceder de dos aos;
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VI. VII. VIII.
Circunscripcin territorial de la colecta, en la que se indiquen los sitios especficos donde se llevar a cabo; Descripcin del recurso biolgico forestal por recolectar, en la que se indique tipo, cantidad y volumen, incluyendo el nombre cientfico y comn de las especies, y Lugar de destino final del material recolectado.
El aviso deber ser presentado a la Secretara antes de iniciar la colecta. Artculo 68. Cuando se trate de dependencias o entidades pblicas, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, se deber anexar al aviso lo siguiente: I. Instrumento que acredite e identifique al titular o servidor pblico facultado para realizar los trmites conducentes ante la Secretara y, en su caso, oficio por el que designe al responsable de tramitar y ejecutar la colecta, y Original o copia certificada del instrumento jurdico donde conste que el propietario o legtimo poseedor del predio fue informado del objetivo de la colecta del recurso biolgico forestal y de su utilizacin, as como su consentimiento expreso. En caso que la colecta se pretenda realizar en terrenos ejidales y comunales, se deber presentar original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la colecta, en trminos de lo dispuesto en el prrafo anterior, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo. En caso que la colecta se pretenda realizar en terrenos nacionales forestales, la autoridad competente otorgar dicho consentimiento de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 69. Cuando se trate del dueo del recurso, adems de lo dispuesto en el artculo 67, se deber anexar al aviso lo siguiente: I. II. Original o copia certificada del ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin respecto del predio en donde se realizar la colecta, as como copia simple para su cotejo, y En el caso de ejidos y comunidades, original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste su consentimiento para realizar la colecta, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda, as como copia simple para su cotejo.
II.
Artculo 70. Los titulares de las autorizaciones o de los derechos derivados del aviso de colecta de recursos biolgicos forestales, debern presentar a la Secretara un informe de resultados dentro de los treinta das naturales siguientes al trmino de la vigencia de la autorizacin o del aviso, segn corresponda, el cual deber contener lo siguiente: I. II. Nmero de la autorizacin o fecha de presentacin del aviso; Recurso biolgico forestal recolectado, indicando tipo, cantidad y volumen, as como nombre cientfico y comn de las especies. Cuando no sea posible especificar las especies, se deber indicar el gnero y la familia, y Sitios georefenciados en donde se haya desarrollado la colecta, indicando entidad federativa, municipio y localidad. Seccin Quinta Del uso de los recursos forestales Artculo 71. El aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso domstico no requerir autorizacin, salvo en los casos que se especifiquen en las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones aplicables, y ser responsabilidad del dueo o poseedor del predio de que se trate. Artculo 72. En terrenos comprendidos en zonas declaradas como reas naturales protegidas, el aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso domstico deber sujetarse a lo establecido en las disposiciones aplicables.
III.
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Artculo 73. La lea para uso domstico deber provenir de arbolado muerto, desperdicios de cortas silvcolas, limpia de monte, poda de rboles y poda de especies arbustivas. Artculo 74. La poda de arbustos y rboles para la obtencin de lea para uso domstico no podr realizarse en organismos que sirvan como refugio temporal o permanente de fauna silvestre. CAPTULO TERCERO Del Manejo Forestal Sustentable y Corresponsable Seccin Primera De los servicios tcnicos forestales Artculo 75. Para la inscripcin en el Registro de los prestadores de servicios tcnicos forestales, se deber presentar una solicitud en el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: I. Para personas fsicas: a) b) Nombre y domicilio, y Clave nica del registro de poblacin.
Junto con la solicitud deber presentarse la documentacin a que se refiere el artculo 76 del presente Reglamento. II. Para personas morales: a) b) Denominacin o razn social y domicilio, y Relacin de personal acreditado e inscrito en el Registro como prestadores de servicios tcnicos forestales.
Junto con la solicitud deber presentarse original o copia certificada del acta constitutiva protocolizada ante fedatario pblico e inscrita en el registro pblico correspondiente, en cuyo objeto social se contemple la prestacin de servicios tcnicos forestales, as como copia simple para su cotejo. Con la constancia de presentacin los interesados podrn prestar provisionalmente los servicios tcnicos forestales hasta en tanto la Secretara emita el certificado de inscripcin correspondiente, el cual deber expedirse en un plazo no mayor de quince das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud con la documentacin completa. En caso de que la Secretara no emita el certificado de inscripcin en el plazo establecido, se entender otorgada en sentido positivo. Artculo 76. Las personas que pretendan prestar servicios tcnicos forestales debern demostrar competencia en materia forestal, mediante la presentacin de cualquiera de los documentos siguientes: I. II. III. Ttulo o cdula profesional relativa a las ciencias forestales o constancia de postgrado relacionado con las mismas; Constancia de capacidad tcnica expedida por institucin u organismo nacional o extranjero, que cumpla con las disposiciones aplicables, o Constancia de capacitacin y de evaluacin expedida por la Comisin.
Adems, los interesados debern demostrar experiencia de al menos dos aos en materia forestal. Artculo 77. Adems de lo establecido en el artculo 108 de la Ley, los servicios tcnicos forestales comprendern las siguientes actividades: I. II. III. IV. Asesorar y dirigir trabajos de establecimiento y aprovechamiento de plantaciones forestales; Asesorar y dirigir la recoleccin de germoplasma y la produccin de plantas para forestacin y reforestacin; Asesorar y dirigir trabajos de restauracin forestal; Realizar diagnsticos sobre plagas y enfermedades forestales;
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V. VI.
Promover la realizacin de proyectos de evaluacin y valoracin de servicios ambientales, y Las dems que establezcan las disposiciones aplicables.
Artculo 78. La asesora tcnica y el apoyo financiero a que se refiere el artculo 109 de la Ley, se otorgar a los interesados a travs de los programas en materia forestal, de conformidad con lo dispuesto en el presupuesto autorizado, as como las disposiciones y reglas de operacin aplicables. Artculo 79. La Secretara suspender los efectos de la inscripcin en el Registro del prestador de servicios tcnicos forestales durante un ao, cuando: I. II. III. La autoridad competente revoque o suspenda la autorizacin de aprovechamiento forestal, por causas imputables al prestador de servicios; El prestador de servicios haya proporcionado informacin falsa a las autoridades, en relacin con el servicio tcnico forestal que presta, o El prestador de servicios incurra en actos u omisiones que contravengan los programas de manejo a su cargo o las disposiciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 80. La Secretara revocar la inscripcin en el Registro de los prestadores de servicios tcnicos forestales cuando: I. II. Proporcionen documentacin o informacin falsa o no renan los requisitos para su inscripcin en el Registro, o Reincidan dentro de un periodo de tres aos en cualquiera de las faltas previstas en el artculo 79 del presente Reglamento.
Los prestadores de servicios tcnicos forestales a quienes se les haya revocado su inscripcin en el Registro, no podrn inscribirse nuevamente hasta que hayan transcurrido tres aos contados a partir de la revocacin. Artculo 81. El procedimiento para la suspensin y revocacin de las inscripciones en el Registro de los prestadores de servicios tcnicos forestales, se sujetar a lo siguiente: I. La autoridad notificar al prestador de servicios tcnicos forestales para que en un plazo no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin, manifieste lo que a su derecho convenga y presente las constancias que considere necesarias; Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, la autoridad resolver lo conducente dentro de los quince das hbiles siguientes; La Secretara deber notificar personalmente la resolucin al prestador de servicios tcnicos forestales dentro de los diez das hbiles siguientes, y Cuando se declare procedente la suspensin o revocacin se har la anotacin correspondiente en el Registro.
II. III. IV.
Artculo 82. La Secretara, en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha que cause efectos la revocacin o suspensin de la inscripcin del prestador de servicios tcnicos forestales en el Registro, lo notificar al titular o titulares de aprovechamientos forestales o de plantaciones forestales respectivos, para que se abstengan de recibir los servicios tcnicos forestales de la persona cuya inscripcin haya sido revocada o suspendida. Artculo 83. El titular del aprovechamiento forestal, plantacin forestal o de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, deber dar aviso a la Secretara de la terminacin de la prestacin de servicios tcnicos forestales, mediante escrito libre, dentro de los treinta das hbiles siguientes. Los avisos de cambio de prestador de servicios tcnicos forestales debern presentarse a la Secretara mediante escrito libre, que contenga nombre, denominacin o razn social y datos de inscripcin en el registro del nuevo prestador de servicios tcnicos forestales, as como la fecha de inicio de la prestacin de los servicios, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de contratacin. Los avisos a que se refiere este artculo tambin podrn ser presentados por los prestadores de servicios tcnicos forestales.
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Seccin Segunda De las unidades de manejo forestal Artculo 84. La Comisin, para la delimitacin de las unidades de manejo forestal, adems de lo establecido en el artculo 112 de la Ley, considerar los siguientes criterios: I. II. III. IV. V. VI. Condiciones naturales de los predios, en especial su continuidad territorial y homogeneidad, a partir de la distribucin y tipo de ecosistema forestal; Productividad de recursos maderables, no maderables y de plantaciones forestales comerciales; Divisiones polticas y administrativas, de modo que cada unidad de manejo forestal se ubique en un mismo municipio o en una misma entidad federativa, en la medida de lo posible; Infraestructura, que considere la red de caminos existente en la regin por delimitar y la ubicacin de los centros de transformacin, as como el flujo de materias primas; Elementos de organizacin y socioculturales, as como el tipo de tenencia de la tierra, la organizacin de los productores y la presencia de grupos indgenas; Escala de planeacin, que tome en cuenta la existencia de reas estratgicas para el desarrollo del sector forestal o las posibilidades de planeacin y desarrollo de las reas, as como de ejecucin de los programas, y Escala econmica y tcnica, de manera que el tamao de la regin sea suficiente para que las actividades indicadas en el artculo 112 de la Ley y 85 del presente Reglamento, sean viables econmica y tcnicamente.
VII.
Artculo 85. Adems de las actividades comprendidas en el artculo 112 de la Ley, en las unidades de manejo forestal se realizarn las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Investigacin para apoyar el diseo y ejecucin de los programas de manejo forestal, sistemas silvcolas, as como la evaluacin, proteccin, aprovechamiento y fomento de los recursos forestales; Formulacin y ejecucin de programas de mejoramiento gentico; Coordinacin de actividades de restauracin y conservacin de suelo y agua; Inventarios forestales regionales; Elaboracin de programas regionales de abastecimiento de materias primas forestales; Desarrollo y ejecucin de programas de capacitacin y actualizacin de los prestadores de servicios tcnicos y de dueos y poseedores de terrenos forestales; Campaas de difusin y promocin para el desarrollo forestal; Proyectos de evaluacin y valoracin de servicios ambientales, y Las dems que los participantes en la unidad de manejo forestal consideren necesarias.
Artculo 86. La Comisin llevar a cabo la delimitacin de las unidades de manejo forestal, independientemente de que los predios se encuentren o no bajo aprovechamiento, a fin de realizar las actividades de acopio de informacin con fines de ordenacin forestal, manejo forestal sustentable y conservacin de los recursos naturales. Seccin Tercera De las auditoras tcnicas preventivas Artculo 87. Los interesados en ser auditados directamente por la Comisin o a travs de terceros debidamente autorizados, podrn solicitarlo, a su costa, mediante formato que expida la Comisin. La Comisin notificar al interesado la fecha en que se llevar a cabo la auditora en un plazo mximo de quince das hbiles, a partir de la presentacin de la solicitud. La auditora deber realizarse dentro de los tres meses siguientes a la presentacin de la solicitud. El formato al que hace referencia el presente artculo deber contener: I. Nombre, denominacin o razn social del titular del aprovechamiento o de la plantacin forestal comercial;
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II. III.
Denominacin y ubicacin del predio o conjunto de predios, y Nmero y fecha de oficio de autorizacin o fecha de recepcin del aviso.
La Comisin expedir los lineamientos a que debern sujetarse los auditores tcnicos para realizar las auditoras preventivas. Artculo 88. Los auditores tcnicos debern estar inscritos en el Registro, cumplir con lo establecido en los artculos 75 y 76 del presente Reglamento, acreditar un mnimo de cinco aos de experiencia en manejo forestal en el ecosistema correspondiente en donde se ubique el predio a auditar y estar autorizados por la Comisin. Artculo 89. Los interesados en obtener autorizacin para realizar auditoras tcnicas preventivas debern solicitarlo mediante el formato que expida la Comisin, que deber contener lo siguiente: I. II. Datos de inscripcin en el Registro, y Indicacin del ecosistema en que se encuentra especializado.
Junto con la solicitud deber presentarse copia simple de la identificacin del solicitante o del representante legal y, en su caso, copia simple del documento con el que acredite la personalidad. La Comisin, en un plazo de treinta das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, deber evaluar la informacin presentada y emitir el dictamen respectivo. En caso de no emitir respuesta en ese trmino, se entender que la misma es en sentido negativo. Artculo 90. Los auditores tcnicos no podrn auditar predios en los que sean prestadores de servicios tcnicos forestales, en los que hayan prestado sus servicios en los cinco aos anteriores inmediatos o en aqullos que sean de su propiedad o de sus dependientes econmicos directos o de sus familiares con parentesco consanguneo hasta de cuarto grado o por afinidad hasta el segundo grado. Artculo 91. Quien obtenga el certificado que haga constar el adecuado cumplimiento del programa de manejo forestal tendr preferencia para ser beneficiario en los programas de apoyo que opere la Comisin, en los trminos que indiquen las disposiciones aplicables y las reglas de operacin. Artculo 92. Los certificados emitidos por la Comisin tendrn plena validez y reconocimiento por la Procuradura, de conformidad con la Ley y este Reglamento. CAPTULO CUARTO Del Transporte, Almacenamiento y Transformacin de las Materias Primas Forestales Seccin Primera De la legal procedencia de las materias primas forestales Artculo 93. Los transportistas, los responsables y los titulares de centros de almacenamiento y de transformacin, as como los poseedores de materias primas forestales y de sus productos y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadra, debern demostrar su legal procedencia cuando la autoridad competente lo requiera. Artculo 94. Las materias primas forestales, sus productos y subproductos, respecto de las cuales deber acreditarse su legal procedencia, son las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Madera en rollo, postes, morillos, pilotes, puntas, ramas, leas en rollo o en raja; Brazuelos, tocones, astillas, races y carbn vegetal; Madera con escuadra, aserrada, labrada, spera o cepillada, entre los que se incluyen cuartones o cuarterones, estacones, vigas, gualdras, durmientes, polines, tablones, tablas, cuadrados y tabletas; Tarimas y cajas de empaque y embalaje; Resinas, gomas, ceras y ltex, as como otros exudados naturales; Plantas completas, cortezas, hojas, cogollos, rizomas, tallos, tierra de monte y de hoja, hongos, pencas, y
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VII.
Flores, frutos, semillas y fibras provenientes de vegetacin forestal.
Artculo 95. La legal procedencia para efectos del transporte de las materias primas forestales, sus productos y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadra, se acreditar con los documentos siguientes: I. II. III. IV. Remisin forestal, cuando se trasladen del lugar de su aprovechamiento al centro de almacenamiento o de transformacin u otro destino; Reembarque forestal, cuando se trasladen del centro de almacenamiento o de transformacin a cualquier destino; Pedimento aduanal, cuando se importen y trasladen del recinto fiscal o fiscalizado a un centro de almacenamiento o de transformacin u otro destino, incluyendo rboles de navidad, o Comprobantes fiscales, en los que se indique el cdigo de identificacin, en los casos que as lo seale el presente Reglamento.
Artculo 96. Los titulares de aprovechamientos forestales y de plantaciones forestales comerciales interesados en obtener remisiones forestales, debern solicitarlo a la Secretara mediante el formato que expida, el cual deber contener lo siguiente: I. Para realizar el trmite por primera vez: a) b) c) d) Nmero y fecha de autorizacin o de la constancia de aviso de aprovechamiento o plantacin, as como cdigo de identificacin; Cantidad de folios solicitados; Cantidad por tipo de materia prima forestal, productos o subproductos a transportar, y Datos de inscripcin en el Registro.
Junto con la solicitud deber presentarse la relacin de marqueo que muestre la distribucin de productos, incluyendo el volumen autorizado en el programa de manejo forestal o previsto en el aviso de aprovechamiento forestal, as como saldos. Cuando el trmite se realice a travs de representante, se acompaar con el instrumento jurdico con el que se acredite su personalidad. En caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple de su registro. II. Para trmites subsecuentes, adems de lo previsto en los incisos b) y c) de la fraccin anterior, se deber indicar: a) b) c) Nmero y fecha de oficio de la entrega de los folios inmediatos anteriores; Relacin de folios no utilizados y cancelados, y Volumen extrado acumulado y saldos de la anualidad correspondiente.
Junto con la solicitud deber presentarse la relacin de marqueo que muestre la distribucin de productos, incluyendo los volmenes autorizados, marcados y saldos. Tratndose de plantaciones forestales comerciales, no se requerir la relacin de marqueo a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 97. Las remisiones forestales tendrn vigencia de un ao, la cual corresponder a la anualidad autorizada para el aprovechamiento o determinada en el aviso respectivo. Las remisiones forestales debern tener las medidas de seguridad que determine la Secretara y contendrn el instructivo para su llenado y expedicin por parte del titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial. Artculo 98. La Secretara podr otorgar varias remisiones forestales, foliadas de manera progresiva, a un mismo titular de aprovechamiento o de plantacin forestal comercial. El titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial deber requisitar y expedir una remisin forestal por cada embarque de materias primas forestales, sus productos o subproductos.
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Las remisiones forestales que requisite y expida el titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial no podrn exceder el volumen de aprovechamiento autorizado o previsto en el aviso correspondiente para la anualidad respectiva, de conformidad con el programa de manejo forestal o el estudio tcnico relativo. Artculo 99. La Secretara tendr por canceladas las remisiones forestales sobrantes, en caso de que el titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial agote el volumen de aprovechamiento autorizado o previsto en el aviso correspondiente para la anualidad respectiva, sin que haya expedido todas las remisiones forestales otorgadas. Artculo 100. En caso de que el titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial expida la totalidad de remisiones forestales otorgadas por la Secretara, antes de que se agote el volumen autorizado o previsto en el aviso correspondiente para la anualidad respectiva, podr solicitar nuevas remisiones forestales, en trminos de lo dispuesto en el artculo 96, fraccin II, de este Reglamento. Artculo 101. Los interesados en obtener reembarques forestales debern solicitarlos mediante el formato que expida la Secretara, el cual deber contener lo siguiente: I. Para realizar el trmite por primera vez: a) b) c) Nmero y fecha del oficio de autorizacin y cdigo de identificacin del centro de almacenamiento o de transformacin; Datos de inscripcin en el Registro o de la solicitud de inscripcin en trmite, y Cantidad de folios solicitados.
Junto con la solicitud deber anexarse el registro de existencias de productos y subproductos por gnero, actualizado a la fecha de la solicitud, firmado por el titular o el responsable del centro de almacenamiento o de transformacin. Cuando el trmite se realice a travs de representante, se acompaar con el instrumento jurdico con el que se acredite su personalidad. En caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple de su registro. II. Para trmites subsecuentes, se deber sealar la cantidad de folios y, junto con la solicitud, presentarse el registro de existencias a que se refiere la fraccin anterior, en su prrafo segundo. Adems de lo sealado en el prrafo anterior, la solicitud deber contener: a) b) c) d) Nmero y fecha del oficio de entrega de los folios inmediatos anteriores; Relacin de folios utilizados por destinatario, as como los cancelados; Entradas y salidas de materias primas y de productos forestales, durante la vigencia de los folios inmediatos anteriores y, en su caso, la equivalencia de materia prima transformada, y Coeficiente de transformacin obtenido.
Artculo 102. Los reembarques forestales debern tener las medidas de seguridad que determine la Secretara y contendrn el instructivo para su llenado y expedicin por parte del titular o responsable del centro de almacenamiento o de transformacin. Los reembarques forestales que otorgue la Secretara tendrn vigencia de un ao, contado a partir de la fecha en que los reciba el titular o responsable del centro de almacenamiento o de transformacin. Artculo 103. La Secretara podr otorgar varios reembarques forestales, foliados de manera progresiva, a un mismo titular de centro de almacenamiento o de transformacin. El titular o responsable del centro de almacenamiento o de transformacin deber requisitar y expedir un reembarque forestal por cada salida de materias primas forestales, sus productos o subproductos. Artculo 104. La vigencia de la documentacin para acreditar la legal procedencia, para efectos de transporte, ser la siguiente:
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I. II.
Respecto de remisiones forestales, hasta de tres das naturales contados a partir de la fecha de que sea expedida por el titular del aprovechamiento o de la plantacin forestal comercial, y Respecto de reembarques forestales, hasta de siete das naturales, contados partir de la fecha de expedicin por el responsable o titular del centro de almacenamiento o de transformacin. Tratndose de transporte en ferrocarril, la vigencia de la documentacin ser de hasta veinte das naturales.
Quienes expidan las remisiones y reembarques forestales debern tomar en cuenta la distancia de traslado. Las remisiones y reembarques forestales slo podrn ser utilizados por una ocasin. Artculo 105. Para acreditar la legal procedencia de materias primas, productos y subproductos forestales de importacin, en su traslado desde los recintos fiscales o fiscalizados hasta el centro de almacenamiento o de transformacin, bastar el pedimento aduanal correspondiente. La salida y traslado de materias primas, productos y subproductos forestales de importacin, requerirn reembarque forestal desde el centro de almacenamiento o transformacin a cualquier otro destino, en los trminos previstos por esta Seccin. Artculo 106. La Secretara otorgar las remisiones y reembarques forestales conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los diez das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los cinco das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido negativo.
II. III.
Artculo 107. La legal procedencia de materias primas forestales, sus productos y subproductos, provenientes de plantaciones forestales comerciales, incluyendo rboles de navidad, se podr acreditar con remisiones forestales o con los comprobantes fiscales respectivos que contengan el cdigo de identificacin a que se refiere este Reglamento. La legal procedencia de astilla se podr acreditar con remisiones forestales o con los comprobantes fiscales respectivos que contengan el cdigo de identificacin a que se refiere este Reglamento. Artculo 108. La legal procedencia de los productos y subproductos forestales, incluida la madera aserrada o con escuadra, distribuidos por carpinteras, madereras, centros de produccin de muebles y otros similares, se acreditar con los comprobantes fiscales respectivos que contengan el cdigo de identificacin a que se refiere este Reglamento. Artculo 109. Para realizar el aprovechamiento de recursos forestales que provengan de terrenos diversos a los forestales, los interesados podrn solicitar a la Secretara que verifique que el aprovechamiento proviene de dichos predios y emita la constancia respectiva, la cual amparar la legal procedencia del recurso. La constancia deber solicitarse mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr: I. II. III. IV. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio; Ubicacin y denominacin del predio; Cuantificacin de los recursos forestales por aprovechar y transportar, indicando la especie y superficie, y Destino de los recursos forestales.
Dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, la Secretara realizar una visita al predio en que se encuentren los recursos forestales, para verificar los datos respectivos.
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La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la constancia a que se refiere este artculo dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de la visita. En caso de que la Secretara no resuelva en el plazo sealado, la constancia se entender otorgada. La Secretara podr auxiliarse de la Comisin y, en su caso, de las autoridades estatales o municipales, en trminos de los convenios de coordinacin que se hayan celebrado de conformidad con lo dispuesto en la Ley. Artculo 110. Los titulares de aprovechamientos y de plantaciones forestales comerciales, as como los titulares y responsables de centros de almacenamiento o de transformacin debern cancelar y conservar los formatos de remisiones y reembarques forestales no utilizados, conforme a lo dispuesto en el artculo 177 de este Reglamento. Seccin Segunda De la autorizacin de funcionamiento de los centros de almacenamiento y de transformacin de materias primas forestales Artculo 111. Para obtener la autorizacin de funcionamiento de los centros de almacenamiento y de transformacin de materias primas forestales, incluyendo la madera aserrada y la labrada, los interesados debern presentar formato que expida la Secretara, que contendr nombre, denominacin o razn social del solicitante, nombre comercial del establecimiento mercantil respectivo, en su caso, as como descripcin de la materia prima forestal, especies forestales que se pretendan almacenar o transformar y, en este ltimo caso, los productos que sern elaborados. Junto con la solicitud debern presentarse los documentos siguientes: I. II. Copia de identificacin oficial del solicitante y, en su caso, original o copia certificada del instrumento jurdico que acredite la personalidad del representante legal, as como copia simple para su cotejo; Tratndose de personas morales, original o copia certificada del acta constitutiva en cuyo objeto social se establezca la realizacin de actividades relativas al almacenamiento o transformacin de materias primas forestales, as como copia simple para su cotejo; Tratndose de ejidos o comunidades agrarias, original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el nombramiento del administrador del centro de almacenamiento o de transformacin, as como copia simple para su cotejo; Copia simple del comprobante de domicilio y croquis de localizacin del centro; Copia simple de la licencia o permiso que ampare el giro del establecimiento otorgada por el Municipio o Delegacin para el caso del Distrito Federal; Relacin de maquinaria y capacidad de almacenamiento o de transformacin del centro; Copia simple de los documentos que identifiquen las fuentes de abastecimiento de las materias primas forestales. Los interesados podrn presentar copia de los contratos o cartas de abastecimiento respectivos; En el caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple de su registro, y Los dems que se especifiquen en las normas oficiales mexicanas.
III.
IV. V. VI. VII.
VIII. IX.
Artculo 112. La Secretara otorgar las autorizaciones para el funcionamiento de centros de almacenamiento y de transformacin, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los veinte das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los diez das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido positivo.
II. III.
Artculo 113. Las autorizaciones de funcionamiento de centros de almacenamiento y de transformacin de materias primas forestales, deber contener lo siguiente:
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I. II. III. IV. V. VI.
Nombre, denominacin o razn social y domicilio del titular; Nombre y ubicacin del centro de almacenamiento o de transformacin; Giro mercantil especfico del centro; Capacidad instalada de almacenamiento o de transformacin; Nmero de licencia o permiso expedido por la autoridad municipal o, tratndose del Distrito Federal, por la autoridad delegacional, y Cdigo de identificacin.
Artculo 114. Cuando los titulares de autorizaciones de funcionamiento de centros de almacenamiento o de transformacin de materias primas forestales o sus responsables, pretendan modificar los datos a que se refiere el artculo anterior, debern presentar aviso a la Secretara, mediante formato que expida, que contendr nombre, denominacin o razn social, domicilio del titular y, en su caso, datos de inscripcin en el Registro, as como los datos que pretenden ser modificados, explicando la causa de su modificacin. Junto con la solicitud debern presentarse los documentos siguientes: I. II. III. IV. Copia simple de la autorizacin de funcionamiento expedida por la Secretara; En caso de que se pretenda modificar el giro mercantil especfico del centro, copia simple de la licencia municipal o, tratndose del Distrito Federal, de la autoridad delegacional; En su caso, relacin de las nuevas fuentes de abastecimiento que justifiquen el incremento de la capacidad instalada, y En caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple del registro.
Artculo 115. Los responsables y titulares de los centros de almacenamiento y de transformacin de materias primas forestales debern llevar un libro de registro de entradas y salidas de las materias primas forestales, en forma escrita o digital, el cual deber contener lo siguiente: I. II. III. Nombre del responsable, denominacin o razn social y domicilio del centro; Datos de inscripcin en el Registro; Registro de entradas y salidas de las materias primas o de productos maderables, expresado en metros cbicos. Respecto de productos forestales no maderables, los registros debern expresarse en metros cbicos, litros o kilogramos y, en su caso, la equivalencia de materia prima transformada; Balance de existencias; Relacin de la documentacin que ampare la legal procedencia de la materia prima forestal, y Cdigo de identificacin.
IV. V. VI.
Artculo 116. Cuando los titulares de autorizaciones de centros de almacenamiento y de transformacin de materias primas forestales pretendan concluir actividades, debern dar aviso a la Secretara mediante formato que contenga lo siguiente: I. II. III. Nombre, denominacin o razn social del titular y del responsable; Domicilio del centro de almacenamiento o de transformacin, y Datos de inscripcin en el Registro.
Presentado el aviso, la Secretara realizar la anotacin de cancelacin de que se trate en el Registro. Artculo 117. Para el funcionamiento de carpinteras, madereras, centros de produccin de muebles y otros no integrados a un centro de transformacin primaria, cuya materia prima la constituyan productos maderables con escuadra, con excepcin de madera en rollo y labrada, bastar con la sola presentacin de un aviso que contenga nombre, denominacin o razn social del solicitante y el giro mercantil especfico de sus actividades. Junto con el aviso debern presentarse los documentos siguientes: I. Copia simple de comprobante de domicilio;
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II. III. IV. V.
Copia simple de la licencia o permiso vigente expedido por la autoridad municipal o, tratndose del Distrito Federal, por la autoridad delegacional, que ampare el giro del establecimiento; Original y copia de la identificacin oficial del solicitante; Original o copia certificada del instrumento jurdico que acredite la personalidad del representante legal, as como copia simple para su cotejo; Tratndose de personas morales, original o copia certificada del acta constitutiva, en cuyo objeto social se establezca la realizacin de actividades relativas al almacenamiento, transformacin o comercializacin de materias primas forestales, as como copia simple para su cotejo; Tratndose de ejidos o comunidades agrarias, original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el nombramiento del responsable del centro, as como copia simple para su cotejo, y En caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple de su registro.
VI. VII.
Artculo 118. La Secretara asignar cdigo de identificacin para el funcionamiento de los centros a que se refiere el artculo anterior, dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del aviso. TTULO CUARTO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN FORESTAL CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 119. Los terrenos forestales seguirn considerndose como tales aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilcitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa. Para acreditar la regeneracin total de los ecosistemas forestales en terrenos que se hayan incendiado, en trminos del artculo 117 de la Ley, se deber presentar un estudio tcnico, de conformidad con el acuerdo que emita el Titular de la Secretara, el cual ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin. CAPTULO SEGUNDO Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales Artculo 120. Para solicitar la autorizacin de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deber solicitarlo mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del solicitante; Lugar y fecha; Datos y ubicacin del predio o conjunto de predios, y Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetacin por afectar.
Junto con la solicitud deber presentarse el estudio tcnico justificativo, as como copia simple de la identificacin oficial del solicitante y original o copia certificada del ttulo de propiedad, debidamente inscrito en el registro pblico que corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesin o el derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, as como copia simple para su cotejo. Tratndose de ejidos o comunidades agrarias, deber presentarse original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo en el terreno respectivo, as como copia simple para su cotejo. El derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo, con motivo del reconocimiento, exploracin superficial y explotacin petrolera en terrenos forestales, se podr acreditar con la documentacin que establezcan las disposiciones aplicables en materia petrolera. Artculo 121. Los estudios tcnicos justificativos a que hace referencia el artculo 117 de la Ley, debern contener la informacin siguiente: I. Usos que se pretendan dar al terreno;
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II.
Ubicacin y superficie del predio o conjunto de predios, as como la delimitacin de la porcin en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, a travs de planos georeferenciados; Descripcin de los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en donde se ubique el predio; Descripcin de las condiciones del predio que incluya los fines a que est destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de fauna; Estimacin del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo; Plazo y forma de ejecucin del cambio de uso del suelo; Vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frgiles; Medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo propuesto; Justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin excepcional del cambio de uso del suelo; Datos de inscripcin en el Registro de la persona que haya formulado el estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecucin; Aplicacin de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio en sus diferentes categoras; Estimacin econmica de los recursos biolgicos forestales del rea sujeta al cambio de uso de suelo; Estimacin del costo de las actividades de restauracin con motivo del cambio de uso del suelo, y En su caso, los dems requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
Artculo 122. La Secretara resolver las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite; La Secretara enviar copia del expediente integrado al Consejo Estatal Forestal que corresponda, para que emita su opinin dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a su recepcin; Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, dentro de los cinco das hbiles siguientes, la Secretara notificar al interesado de la visita tcnica al predio objeto de la solicitud, misma que deber efectuarse en un plazo de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin, y Realizada la visita tcnica, la Secretara resolver lo conducente dentro de los quince das hbiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretara resuelva la solicitud, se entender que la misma es en sentido negativo.
II. III. IV.
V.
Artculo 123. La Secretara otorgar la autorizacin de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depsito a que se refiere el artculo 118 de la Ley, por el monto econmico de la compensacin ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artculo 124 del presente Reglamento. El trmite ser desechado en caso de que el interesado no acredite el depsito a que se refiere el prrafo anterior dentro de los treinta das hbiles siguientes a que surta efectos la notificacin.
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Una vez acreditado el depsito, la Secretara expedir la autorizacin correspondiente dentro de los diez das hbiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretara otorgue la autorizacin, sta se entender concedida. Artculo 124. El monto econmico de la compensacin ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales a que se refiere el artculo 118 de la Ley, ser determinado por la Secretara considerando lo siguiente: I. Los costos de referencia para reforestacin o restauracin y su mantenimiento, que para tal efecto establezca la Comisin. Los costos de referencia y la metodologa para su estimacin sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser actualizados de forma anual, y El nivel de equivalencia para la compensacin ambiental, por unidad de superficie, de acuerdo con los criterios tcnicos que establezca la Secretara. Los niveles de equivalencia debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
II.
Los recursos que se obtengan por concepto de compensacin ambiental sern destinados a actividades de reforestacin o restauracin y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo. Estas actividades sern realizadas por la Comisin. Artculo 125. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 117, prrafo sptimo, de la Ley, la Secretara podr celebrar convenios de coordinacin con dependencias y entidades pblicas de los sectores energtico, elctrico, hidrulico, petrolero y de comunicaciones. Artculo 126. La autorizacin de cambio de uso del suelo en terrenos forestales amparar el aprovechamiento de las materias primas forestales derivadas y, para su transporte, se deber acreditar la legal procedencia con las remisiones forestales respectivas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. La Secretara asignar el cdigo de identificacin y lo informar al particular en el mismo oficio de autorizacin de cambio de uso del suelo. Artculo 127. Los trmites de autorizacin en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del suelo en terrenos forestales podrn integrarse para seguir un solo trmite administrativo, conforme con las disposiciones que al efecto expida la Secretara. CAPTULO TERCERO De la Sanidad Forestal Artculo 128. La Secretara establecer las medidas fitosanitarias que se aplicarn para la prevencin, combate y control de plagas y enfermedades que afecten los recursos forestales y ecosistemas forestales, de conformidad con lo previsto en la Ley, la Ley Federal de Sanidad Vegetal y dems ordenamientos aplicables. La Secretara vigilar su cumplimiento y evaluar los resultados de su aplicacin y, la Comisin, establecer instrumentos para fomentar su correcta aplicacin, en coordinacin con las entidades federativas. Artculo 129. Los importadores de materias primas forestales, sus productos y subproductos, incluyendo los embalajes de madera utilizados en el manejo y proteccin de bienes importados, debern comprobar en el punto de inspeccin fitosanitaria de entrada al territorio nacional, que cumplen las medidas de sanidad forestal establecidas en las disposiciones aplicables. Artculo 130. Los certificados y dems documentacin fitosanitaria necesaria para la importacin, exportacin y reexportacin de materias primas y productos forestales que expida la Secretara o los terceros acreditados y aprobados por sta, indicarn las medidas fitosanitarias a las que debern sujetarse los interesados, de conformidad con lo previsto en la Ley, la Ley Federal de Sanidad Vegetal, los instrumentos jurdicos internacionales y las dems disposiciones aplicables. La revisin de materias primas y productos forestales que deban ser certificados se realizar de conformidad con las normas oficiales mexicanas que expida la Secretara. Para la importacin, exportacin y reexportacin de materias primas y productos forestales, incluyendo los embalajes de madera utilizados en el manejo y proteccin de bienes, la Secretara expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan las medidas de sanidad forestal, sus caractersticas y especificaciones, as como la forma para acreditar que hayan sido aplicadas.
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Los dictmenes, informes, certificados y dems documentacin fitosanitaria que expidan terceros acreditados de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, tendrn validez ante la Secretara cuando dichos terceros hayan sido previamente aprobados por sta. Artculo 131. Los certificados fitosanitarios de exportacin de materias primas y productos forestales expedidos por los pases de origen, en trminos de los instrumentos jurdicos internacionales de los que Mxico sea parte, sern reconocidos para acreditar su estado fitosanitario. Dichos certificados debern hacer constar el cumplimiento de las medidas fitosanitarias exigidas por las normas oficiales mexicanas. Artculo 132. Los interesados en obtener el certificado fitosanitario de importacin de materias primas o productos forestales, debern solicitarlo a la Secretara mediante el formato que expida, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del solicitante; Especificacin de importacin definitiva o temporal; Descripcin de la vegetacin, materia prima, producto o subproducto forestal, su nombre comn y cientfico, as como cantidad y unidad de medida; Fraccin arancelaria; Aduana de entrada; Destino dentro del territorio nacional; Pas de origen y de procedencia; Para importaciones temporales, aduana de salida y destino fuera del territorio nacional, y Protesta de decir verdad y firma del interesado.
En su caso, junto con la solicitud debern presentarse original o copia certificada del acta constitutiva debidamente inscrita en el registro pblico que corresponda, as como copia para su cotejo. Artculo 133. La Secretara otorgar el certificado fitosanitario de importacin, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los tres das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin; Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite, y Concluidos los plazos anteriores, la autoridad resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes. En caso de que la Secretara no emita resolucin se entender que la misma es en sentido negativo.
II. III.
Artculo 134. El certificado fitosanitario de importacin de materias primas y productos forestales, deber contener la informacin siguiente: I. II. La contenida en la solicitud referida en el artculo 132 del presente Reglamento; Las medidas fitosanitarias que deber cumplir el interesado, as como la obligacin de sujetarse a la inspeccin ocular por parte de la Procuradura y la leyenda: Si se detecta la presencia de plagas o enfermedades se tomar una muestra y el interesado deber enviarla a la Secre tara; La vigencia, que no podr ser mayor a ciento ochenta das naturales, y Lugar y fecha de expedicin.
III. IV.
Artculo 135. La Procuradura realizar la inspeccin ocular en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas contadas a partir del momento en que reciba el certificado fitosanitario de importacin y una vez que las materias primas y productos forestales hubieren llegado al punto de ingreso en el territorio nacional. Artculo 136. Si en la inspeccin ocular se detectan plagas o enfermedades forestales, la Procuradura deber tomar muestras entomolgicas o patolgicas, as como elaborar el documento para remitir las muestras y entregarlas
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al interesado. La Procuradura notificar al interesado para que en un plazo no mayor de veinticuatro horas, contadas a partir de que surta efectos dicha notificacin, entregue la muestra a la Secretara y le solicite que, con base en la determinacin taxonmica, emita un dictamen tcnico en el que se establezcan las medidas fitosanitarias a aplicar. Artculo 137. El dictamen tcnico de determinacin taxonmica se deber solicitar mediante el formato que emita la Secretara, el cual deber contener lo siguiente: I. II. III. IV. V. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del solicitante; Materia prima o producto forestal afectado; Nmero del documento por el cual se remiten las muestras; Aduana de entrada y destino dentro del territorio nacional, y Pas de origen y de procedencia.
Junto con la solicitud deber presentarse el documento elaborado por la Procuradura mediante el que se remitan las muestras, as como las muestras y la especificacin taxonmica solicitada, que podr ser entomolgica o patolgica. Artculo 138. El documento por el cual se remitan las muestras deber contener los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. Da y hora de expedicin y folio; Nombre del servidor pblico responsable de la oficina de la Procuradura que lo expide, as como ubicacin, telfono, fax o correo electrnico; Nombre, denominacin o razn social del importador y del exportador; Nombre del agente o apoderado aduanal; Pas de origen y de procedencia; Lugar de destino; Tipo de producto, nombre comn y cientfico; Anlisis solicitado; Tamao y descripcin de la muestra; Determinacin preliminar de la muestra; Descripcin de la materia prima o producto forestal objeto de la importacin y cantidad sujeta a inspeccin y afectada por plagas o enfermedades; Descripcin de las condiciones en que se recibe el producto; Folio del certificado fitosanitario de importacin y, en su caso, de exportacin; Tipo de tratamiento aplicado en el lugar de origen o de procedencia, y Nombre y firma de la persona que haya recibido la muestra y la remisin, as como de quien la haya recolectado la muestra.
Artculo 139. La Secretara otorgar el dictamen tcnico de determinacin taxonmica dentro de los quince das naturales siguientes a aqul en que reciba el documento por el cual se remitan las muestras. La Secretara llevar un registro de los dictmenes tcnicos de determinacin taxonmica. Artculo 140. Los interesados en obtener el certificado fitosanitario de exportacin de materias primas y productos forestales nacionales, debern solicitarlo a la Secretara mediante el formato que expida, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. Nombre, denominacin o razn social, domicilio y telfono del interesado; Nombre, denominacin o razn social y domicilio del destinatario; Descripcin de la materia prima, producto o subproducto forestal a exportar, su nombre comn y cientfico, as como cantidad y unidad de medida;
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IV. V. VI. VII.
Lugar de salida del pas; Lugar de origen en el territorio nacional; Medio de transporte, y Lugar de entrada y destino en el pas importador.
Junto con la solicitud deber presentarse la documentacin del pas importador con la que se acredite la necesidad de obtener el certificado fitosanitario de exportacin, las medidas fitosanitarias requeridas y las declaraciones fitosanitarias adicionales, as como, en su caso, original o copia certificada del acta constitutiva debidamente inscrita en el registro pblico que corresponda y copia simple para su cotejo. Artculo 141. La Secretara otorgar el certificado fitosanitario de exportacin de materias primas y productos forestales nacionales, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los tres das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite; La Secretara realizar la verificacin del estado fitosanitario de la materia prima o producto forestal de que se trate y que se hayan aplicado las medidas fitosanitarias establecidas por el pas importador, dentro de los tres das hbiles siguientes, y La Secretara resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de la verificacin y, en su caso, otorgar el certificado fitosanitario de exportacin, el cual tendr vigencia mxima de treinta das hbiles.
II.
III.
Artculo 142. El certificado fitosanitario de exportacin de materias primas y productos forestales nacionales, deber contener la informacin siguiente: I. II. III. IV. V. La contenida en la solicitud referida en el artculo 140 del presente Reglamento, en lo conducente; La descripcin de las medidas fitosanitarias exigidas por el pas importador y la certificacin de que fueron aplicadas; Declaraciones adicionales solicitadas por el pas importador; Hora y fecha de expedicin, y Los requisitos que exijan los instrumentos internacionales aplicables.
Artculo 143. Los interesados en obtener el certificado fitosanitario de reexportacin de materias primas o productos forestales extranjeros, debern solicitarlo a la Secretara mediante el formato que expida, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nombre, denominacin o razn social, domicilio y telfono del interesado; Nombre, denominacin o razn social y domicilio del destinatario; Descripcin de la materia prima forestal, sus productos y subproductos a reexportar, su nombre comn y cientfico, as como cantidad y unidad de medida; Lugar de salida del territorio nacional; Lugar de origen y de procedencia; Medio de transporte, y Lugar de entrada y destino del pas importador.
Junto con la solicitud deber presentarse copia del certificado fitosanitario de exportacin expedido por el pas de origen y, en su caso, copia del certificado fitosanitario de importacin expedido por la Secretara. Artculo 144. La Secretara otorgar el certificado fitosanitario de reexportacin de materias primas y productos forestales, conforme a lo siguiente:
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I.
La autoridad revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los tres das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite; Transcurridos los plazos a que se refiere la fraccin anterior, la Secretara realizar la verificacin del estado fitosanitario de la materia prima o producto forestal de que se trate en un plazo no mayor de tres das hbiles, y La Secretara resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de la verificacin y, en su caso, otorgar el certificado fitosanitario de reexportacin, el cual tendr vigencia mxima de treinta das hbiles.
II.
III.
Artculo 145. El certificado fitosanitario de reexportacin deber contener la informacin siguiente: I. II. La contenida en la solicitud referida en el artculo 143 del presente Reglamento, con excepcin de la informacin a que se refiere el prrafo ltimo, y Los requisitos que exijan los instrumentos internacionales aplicables.
Artculo 146. La Secretara instrumentar y coordinar los dispositivos de emergencia para la aplicacin inmediata de las medidas fitosanitarias correspondientes, cuando la presencia de plagas o enfermedades ponga en riesgo fitosanitario una o varias especies forestales. La Secretara establecer, organizar y coordinar con la Comisin y, en su caso, con las entidades federativas, las campaas y cuarentenas fitosanitarias necesarias para prevenir, combatir, controlar y confinar a las plagas y enfermedades forestales. Artculo 147. La Comisin, mediante el sistema permanente de evaluacin y alerta temprana a que se refiere el artculo 119 de la Ley, dentro de los primeros cinco das naturales a que tenga conocimiento sobre la presencia de plagas o enfermedades forestales, deber hacerlo del conocimiento de la Secretara; asimismo, le entregar un informe tcnico dentro de los quince das hbiles siguientes, a efecto de que dicte las medidas de sanidad forestal pertinentes. El informe tcnico que elabore la Comisin contendr como mnimo los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nombre, denominacin o razn social y domicilios de los propietarios o poseedores de los predios afectados; Denominacin y ubicacin de los predios objeto del saneamiento; Superficie afectada, superficie a tratar, as como el volumen afectado; Especies de las plagas o enfermedades; Especies hospedantes, con porcentaje de afectacin por especie; Metodologas de control y combate susceptibles de ser empleadas; Actividades para restaurar las reas sujetas a saneamiento, y Responsable tcnico que haya elaborado el informe.
Artculo 148. Con base en el informe tcnico, la Secretara notificar y requerir a las personas a que se refiere el artculo 121 de la Ley para que realicen los trabajos de sanidad forestal correspondientes. En caso de que se desconozca el domicilio del propietario o poseedor de los predios afectados, la notificacin se realizar mediante edictos en trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 149. Las personas notificadas con base en el artculo 148 del presente Reglamento, tendrn un plazo mximo de cinco das hbiles para iniciar los trabajos de saneamiento forestal, contados a partir de que surta efectos la notificacin. En caso de que por cualquier causa no se inicien los trabajos en el plazo indicado en el prrafo anterior, la Comisin realizar los trabajos correspondientes con cargo a los obligados.
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Artculo 150. Quienes aprovechen recursos forestales debern suspender los trabajos de aprovechamiento forestal para ejecutar los trabajos de saneamiento prescritos en la notificacin respectiva. En caso de que se requiera modificar el programa de manejo forestal, el interesado deber solicitar a la Secretara su autorizacin en los trminos que establece la Ley y este Reglamento. Artculo 151. La legal procedencia de las materias primas que se extraigan con motivo del saneamiento forestal deber acreditarse con las remisiones forestales correspondientes, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento. Artculo 152. La Comisin promover el establecimiento de programas, medidas e instrumentos para apoyar a los propietarios y poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de escasos recursos econmicos, que estn obligados a realizar los trabajos de saneamiento forestal. Quienes carezcan o no cuenten con recursos suficientes para ejecutar los trabajos de saneamiento forestal podrn solicitar el apoyo de la Comisin para que sta los realice, suspendindose el plazo para iniciar actividades a que se refiere el artculo 149 de este Reglamento. Artculo 153. La solicitud de apoyo deber presentarse dentro del plazo de tres das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin para realizar trabajos de saneamiento forestal, y deber contener lo siguiente: I. II. III. IV. V. Nombre, denominacin o razn social y domicilio de la persona obligada a realizar los trabajos de saneamiento forestal; Denominacin y ubicacin del predio afectado; Datos de inscripcin en el Registro o, en su caso, copia simple del documento que acredite el derecho de propiedad o posesin del predio; Nmero y fecha de la notificacin correspondiente, y Justificacin de la incapacidad para realizar los trabajos de saneamiento, la que deber sealar ingresos mensuales del obligado.
La presentacin de la solicitud de apoyo suspender el plazo para iniciar los trabajos de saneamiento forestal a que se refiere el artculo 149 de este Reglamento. Artculo 154. La Comisin deber resolver sobre la procedencia de la solicitud de apoyo para realizar trabajos de saneamiento forestal, conforme a lo siguiente: I. La Comisin revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los cinco das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite; La Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, podr realizar una visita al predio objeto de la solicitud, y Concluidos los plazos sealados en las fracciones anteriores, con independencia de que se haya realizado la visita, la Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, deber emitir la resolucin correspondiente.
II. III.
Transcurridos los plazos referidos sin que la Comisin haya emitido resolucin, se entender autorizado el apoyo. Artculo 155. En caso de que la Comisin no autorice el apoyo para la realizacin de los trabajos de saneamiento forestal, continuar corriendo el plazo a que se refiere el artculo 149 de este Reglamento. En caso de que la Comisin autorice el apoyo solicitado, podr convenir o acordar la ejecucin del saneamiento forestal con instituciones o entidades de los sectores pblico, social o privado. En los convenios respectivos se determinar el destino de las materias primas forestales extradas con motivo del saneamiento forestal. La Comisin deber iniciar los trabajos de saneamiento forestal dentro del plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la autorizacin del apoyo.
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Artculo 156. La Secretara establecer las medidas excepcionales de control de trnsito de materias primas o productos forestales, cuando se haya detectado la presencia de plagas cuarentenarias bajo control oficial o brotes de alta virulencia, sin trmite alguno. La Secretara deber dar aviso de las medidas a que se refiere el prrafo anterior a los interesados en la regin, a travs de los medios de comunicacin de mayor difusin del lugar y, para ello, se podr auxiliar de los titulares de aprovechamientos, los prestadores de servicios tcnicos, las unidades regionales y, de conformidad con los convenios de coordinacin correspondientes, de los consejos estatales forestales y autoridades de las entidades federativas. Artculo 157. La Comisin podr convenir con las personas a que se refiere el artculo 121 de la Ley, as como con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, la creacin de fondos de contingencia sanitaria forestal para la atencin oportuna de las plagas y enfermedades forestales que pongan en riesgo la salud forestal, de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 158. El aviso de deteccin de plagas o enfermedades a que se refiere el artculo 121 de la Ley se deber realizar por cualquier medio de comunicacin, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la deteccin, en el que se deber indicar lo siguiente: I. II. Nombre, denominacin o razn social, domicilio y telfono de la persona que avisa, y Ubicacin y nombre de los predios en donde se haya realizado la deteccin. CAPTULO CUARTO De la Prevencin, Combate y Control de Incendios Forestales Artculo 159. La Comisin coordinar la elaboracin y ejecucin del Programa Nacional de Prevencin de Incendios Forestales, de conformidad con lo establecido en el artculo 123 de la Ley y dems disposiciones aplicables. El Programa a que se refiere el prrafo anterior determinar la participacin en actividades de prevencin, combate y control de incendios forestales de: I. II. III. IV. Propietarios y poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales, temporalmente forestales y sus colindantes; Titulares de autorizaciones y avisos de aprovechamientos de recursos forestales, as como de plantaciones comerciales; Prestadores de servicios tcnicos forestales, y Municipios, entidades federativas y las dependencias y entidades, de conformidad con los convenios de coordinacin que se celebren en trminos de la Ley.
En la elaboracin y ejecucin del Programa se deber observar lo previsto en las normas oficiales mexicanas sobre prevencin, control y combate de incendios forestales, as como las dems disposiciones aplicables. Artculo 160. La solicitud de apoyo a la Comisin, a que se refiere el artculo 125, prrafo segundo, de la Ley, para realizar trabajos de restauracin en superficies afectadas por incendios forestales, deber presentarse mediante el formato que expida para tal efecto, el cual deber contener: I. II. III. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio afectado; Denominacin, ubicacin del predio y, en su caso, datos de inscripcin en el Registro, y Nmero y fecha de la notificacin correspondiente.
Junto con la solicitud se deber presentar el instrumento por el que se acredite la propiedad o posesin del predio, as como el documento en que se justifique la incapacidad para realizar los trabajos de restauracin, en el que se debern sealar los ingresos mensuales del interesado. Artculo 161. La Comisin deber resolver sobre la procedencia de la solicitud de apoyo para realizar trabajos de restauracin derivados de incendios forestales, conforme a lo siguiente:
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I.
La Comisin revisar la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendr al interesado dentro de los cinco das hbiles siguientes para que complete la informacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se desechar el trmite; La Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, podr realizar una visita al predio objeto de la solicitud, y Concluidos los plazos sealados en las fracciones anteriores, con independencia de que se haya realizado la visita, la Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes, deber emitir la resolucin correspondiente.
II. III.
Transcurridos los plazos referidos sin que la Comisin haya emitido resolucin, se entender autorizado el apoyo. Artculo 162. Dentro del plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la autorizacin del apoyo, la Comisin deber iniciar los trabajos de restauracin y, en su caso, podr convenir la realizacin de los trabajos con instituciones o entidades de los sectores pblico, social o privado. Artculo 163. Transcurridos dos aos despus del incendio, sin que el propietario, poseedor, usufructuario o usuario de terrenos forestales o preferentemente forestales hubieren procedido a la restauracin de la superficie afectada, la Comisin notificar a los sujetos obligados el inicio de los trabajos correspondientes a su cargo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 125 de la Ley. Artculo 164. La Comisin establecer un programa especial para habilitar brigadas para el manejo del fuego en las reas forestales. Dicho programa incluir, entre otros elementos, la organizacin y habilitacin de brigadas voluntarias de manejo del fuego, la capacitacin para la prevencin y el combate de incendios, as como el equipamiento de las brigadas para mejorar la seguridad y efectividad de sus integrantes. CAPTULO QUINTO De la Conservacin y Restauracin Artculo 165. Para la formulacin y desarrollo de los programas de restauracin ecolgica, tendentes a controlar los procesos de degradacin de tierras, de desertificacin o de desequilibrios ecolgicos en terrenos forestales o preferentemente forestales, la Comisin promover la participacin de los sectores pblico, social y privado. Asimismo, promover y organizar las acciones voluntarias de conservacin, proteccin y restauracin forestal con los propietarios o poseedores de los terrenos, mediante la celebracin de convenios y dems instrumentos aplicables. Artculo 166. La Secretara elaborar los estudios tcnicos para justificar las declaratorias de vedas forestales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento, que debern contener: I. II. Localizacin y cuantificacin de las superficies a vedar, as como los planos que incluyan su ubicacin en las entidades federativas y municipios; Diagnstico general de las caractersticas fsicas y biolgicas del ecosistema forestal, que deber incluir climas, suelos, topografa, hidrologa, tipos generales de vegetacin y las especies de flora y fauna silvestres; Descripcin y anlisis de las caractersticas sociales, econmicas y culturales de las comunidades que se localizan dentro del rea; Fundamentos tcnicos y las posibles repercusiones econmicas y sociales de la medida; Especies forestales a las que se proponga aplicar la veda; Vigencia propuesta para la veda; Medidas previstas para la prevencin, combate y control de incendios, plagas y enfermedades y otros agentes de disturbio;
III. IV. V. VI. VII.
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VIII. IX. X. XI.
Usos y actividades permitidas y sus restricciones; Acciones y procedimientos para lograr los objetivos de la veda; En su caso, las medidas para la coordinacin y participacin de los sectores pblico, social y privado interesados en la aplicacin de la veda, y Programa de seguimiento y evaluacin de los efectos de la veda sobre los ecosistemas forestales, as como sobre las comunidades afectadas por sta.
Artculo 167. Los posibles afectados por el proyecto de veda tendrn un plazo de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que hayan sido notificados, para alegar lo que a su derecho convenga. CAPTULO SEXTO De la Reforestacin y Forestacin con Fines de Conservacin y Restauracin Artculo 168. La Comisin coordinar y promover con los sectores pblico, social y privado interesados, las actividades de asesora tcnica necesaria para el establecimiento y operacin de un sistema de mejoramiento gentico forestal, con la evaluacin y registro de progenitores, la creacin de reas y huertos semilleros, viveros forestales de especies maderables y no maderables y bancos de germoplasma. Artculo 169. La Secretara expedir las normas oficiales mexicanas para establecer bancos de germoplasma con fines de forestacin y reforestacin, as como de proteccin y conservacin de los recursos genticos forestales, as como para fomentar el mejoramiento de su calidad mediante el establecimiento de unidades productoras de dicho recurso, con la participacin de los interesados. Artculo 170. Para realizar actividades de recoleccin de germoplasma forestal para reforestacin y forestacin con fines de conservacin o restauracin, se requerir la presentacin de un aviso mediante el formato que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente: I. II. III. IV. V. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del interesado; Especies materia de la recoleccin; rea de recoleccin; Infraestructura disponible para el desarrollo de sus actividades, y Mtodos de recoleccin y almacenamiento.
Junto con el aviso deber presentarse original o copia certificada del documento en que conste el consentimiento del propietario o legtimo poseedor del predio en el que se realice la recoleccin. En el caso de ejidos y comunidades, se deber presentar original o copia certificada del acta de asamblea, inscrita o en trmite de inscripcin en el registro que corresponda. En ambos casos, se presentar copia simple para cotejo. Tratndose de terrenos forestales nacionales la Secretara otorgar dicho consentimiento. Artculo 171. La Secretara asignar y notificar personalmente al interesado el cdigo de identificacin, dentro los quince das hbiles siguientes a la recepcin del aviso de recoleccin de germoplasma forestal. CAPTULO SPTIMO Del Riesgo y Daos Ocasionados a los Recursos Forestales, al Medio Ambiente, a los Ecosistemas o sus Componentes Artculo 172. Los estudios tcnicos a que se refiere el artculo 135 de la Ley, debern especificar las actividades necesarias para evitar la situacin de riesgo. El requerimiento para la realizacin de actividades tendentes a evitar la situacin de riesgo, deber contener las acciones especficas y los plazos en que deban llevarse a cabo. Artculo 173. La Secretara requerir a los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, para que en un trmino de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin, inicien las actividades necesarias para evitar la situacin de riesgo.
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Transcurrido el plazo mencionado en el prrafo anterior sin que los obligados hubieren iniciado las actividades correspondientes, la Secretara, a travs de la Comisin, las llevar a cabo con cargo a aqullos, en trminos del artculo 135 de la Ley. TTULO QUINTO DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCIN FORESTALES CAPTULO NICO Artculo 174. La Procuradura promover la constitucin de comits u organismos tcnicos auxiliares de vigilancia ambiental participativa, de conformidad con los instrumentos de coordinacin a que se refiere el artculo 158 de la Ley. Asimismo, promover la capacitacin y profesionalizacin en materia forestal del personal que participe en las visitas y operativos de inspeccin. Artculo 175. Cuando la Procuradura detecte la posible comisin de infracciones a la Ley o el presente Reglamento en flagrancia, levantar acta circunstanciada. El acta a que se refiere el presente artculo deber tener las firmas del presunto infractor y de los servidores pblicos que intervengan en la misma. En caso de que el presunto infractor se niegue o no sepa firmar, se dejar constancia de esta situacin. Se entiende por flagrancia, las acciones en que los presuntos infractores sean sorprendidos en ejecucin de hechos contrarios a la Ley o el presente Reglamento o, cuando despus de realizados, sean perseguidos materialmente o alguien los seale como responsables de su comisin, siempre que se encuentren en posesin de los objetos o productos materia de la infraccin. Artculo 176. La Procuradura podr solicitar a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 168 de la Ley, que en el plazo de treinta das hbiles a partir de que sean notificadas, realicen la suspensin, modificacin, revocacin o cancelacin de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones y, en general, actos administrativos que hubieren expedido, necesarias para detener los daos causados a los ecosistemas forestales. Cuando las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones y, en general, actos administrativos hayan sido expedidos por las autoridades de las entidades federativas o municipios, la Procuradura podr solicitar a la autoridad local competente en materia forestal que, a su vez, solicite la suspensin, modificacin, revocacin o cancelacin respectiva. Artculo 177. Los titulares de centros de almacenamiento y de transformacin, debern conservar las remisiones y reembarques forestales y comprobantes fiscales durante cinco aos contados a partir de su expedicin o recepcin. El libro de registro de entradas y salidas se deber conservar durante cinco aos a partir de su cierre. Los titulares de aprovechamientos forestales y de plantaciones forestales comerciales, debern conservar las remisiones forestales y comprobantes fiscales durante dos aos contados a partir de la conclusin de la vigencia de las autorizaciones o avisos. Artculo 178. Cuando la Secretara practique el aseguramiento de bienes a que se refiere el artculo 161, fraccin I, de la Ley, podr designar como depositario al titular del aprovechamiento forestal o de la plantacin forestal comercial, al prestador de servicios tcnicos forestales, al transportista, al responsable de centros de almacenamiento o de transformacin o a cualquier otra persona, segn las circunstancias de la diligencia que d motivo al aseguramiento. La Procuradura podr colocar sellos o marcas en los bienes y dictar las medidas para garantizar su cuidado. Artculo 179. La Procuradura transferir los bienes al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico de conformidad con las disposiciones aplicables y los convenios que para ello se celebren.
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Las materias primas forestales, sus productos y subproductos, que no sean transferidos al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, sern enajenados por la Procuradura. En estos casos, la Procuradura aplicar las disposiciones conducentes de la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico y los convenios que para ello se celebren. Artculo 180. Los recursos econmicos obtenidos por los procedimientos de venta a que hace referencia el artculo 89 de Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, se destinarn a las autoridades encargadas de la inspeccin y vigilancia forestal, de conformidad con las disposiciones aplicables. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Se abroga el Reglamento de la Ley Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de septiembre de 1998 y se derogan las disposiciones que se opongan al presente Reglamento. TERCERO. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, durante el plazo de ciento veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento emitir los formatos, manuales e instructivos previstos en este ordenamiento, los cuales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. CUARTO. Los formatos validados por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha veinticuatro de diciembre de 2002, por el que se establecen las especificaciones, procedimientos, lineamientos tcnicos y de control para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformacin que identifiquen el origen legal de las materias primas forestales, se podrn seguir utilizando dentro del trmino de su vigencia. QUINTO. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales inscribir en el Registro Forestal Nacional aquellas plantaciones forestales comerciales establecidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y que no cuenten con el registro correspondiente. Para tal efecto, los interesados presentarn un aviso, en escrito libre, el cual contendr nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio, ubicacin y denominacin del predio, as como superficie y especies a plantar. Las plantaciones a que se refiere el presente artculo, con superficie menor a una hectrea, estarn exentas de presentar los informes a que se refieren los artculos 62, fraccin IX, y 92 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Para acreditar la legal procedencia de sus materias primas y productos forestales, se estar a lo dispuesto en el artculo 109 del presente Reglamento. SEXTO. La Junta de Gobierno de la Comisin Nacional Forestal deber expedir el Reglamento para la integracin y funcionamiento del Comit Mixto para operar el Fondo a que hace referencia el artculo 142 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en un trmino que no exceda de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. SPTIMO. Los parmetros para determinar el monto econmico de la compensacin ambiental a que hace referencia el artculo 124 de este Reglamento, debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento. OCTAVO. En tanto la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales expide las normas oficiales mexicanas que establezcan las medidas fitosanitarias que deban cumplir los importadores de materias primas y productos forestales, a que se refiere el artculo 131 del presente Reglamento, los interesados debern obtener el certificado fitosanitario de importacin o, en su caso, el documento que acredite la evaluacin de la conformidad por tercero acreditado y aprobado por la propia Secretara, en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
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NOVENO. Las acciones derivadas del presente Reglamento que competan a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisin Nacional Forestal, se ejecutarn con cargo a sus respectivos presupuestos aprobados. Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisis das del mes de febrero de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.
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352reglamento de La Ley General Desarrollo Forestal Sustentable

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IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.

XXIV. XXV. XXVI. XXVII.

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VI. VII. VIII.

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c) d) e) f) II. III. IV. V.

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VII. VIII. IX.

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VI. VII. VIII.

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II. III. IV.

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Flores, frutos, semillas y fibras provenientes de vegetacin forestal.

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IV. V. VI. VII.

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I. II. III. IV. V. VI.

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II. III. IV. V.

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II. III. IV.

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IV. V. VI. VII.

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III. IV. V. VI. VII.

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VIII. IX. X. XI.

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