Reconfigurao do Urbanismo no Brasil: Alguns Fundamentos Sociais da Participao Acadmica

Pedro de Novais de Novais Lima Junior

Resumo
Discutem-se as articulaes de acadmicos do urbanismo no Brasil, diante do processo de afirmao dos Projetos Urbanos, prticas de interveno sobre o territrio que se baseiam em operaes pontuais, geralmente tidas como importantes para suscitar o desenvolvimento econmico e social. Havendo recebido ampla aceitao em diferentes pases, no Brasil tais prticas tm permitido uma renovao na disciplina urbanstica, atestada pela crescente produo bibliogrfica que inclui anlises de experincias, alm de textos apologticos ou crticos. A anlise deteve-se sobre a produo bibliogrfica, da qual foram recuperadas indicaes sobre filiaes intelectuais e as principais referncias dos autores. Tambm foram coletadas informaes sobre carreiras individuais, bem como sobre as instituies de vinculao, entre outros elementos objetivos que ajudam a configurar o campo da produo terica. Os dados foram cruzados com o propsito de gerar mapas de relaes sociais e permitir um panorama do processo pelo qual tm sido construdas as teorias urbansticas que informam as novas prticas.

Introduo: mudanas no planejamento urbano e reviso no urbanismo

Desde meados dos anos 80 assiste-se ao surgimento de iniciativas que, valendo-se de intervenes pontuais e significativas sobre o espao fsico da cidade, pretendem incitar processos de desenvolvimento urbano. A essas iniciativas, apresentadas por um conjunto de prticas e discursos relacionados aos modos de interveno, tem-se dado o nome Projeto Urbano. A denominao, conforme sugere Ingallina, evidencia uma idia em processo de construo.i Sua fora advm da referncia combinada entre a noo de projeto, que conota um modo de ao onde coexistam inmeras iniciativas, e a de urbano, indicativa de um contexto socioeconmico complexo. As duas noes sugerem que a prtica deixa o domnio dos arquitetos e envolve mltiplas disciplinas (2001, p.99). Geralmente os Projetos Urbanos so apresentados como sendo capazes de prover solues a um conjunto de problemas sociais e econmicos, culturais e ambientais com que se deparam as aglomeraes urbanas nesse incio de milnio. Essa pretenso, apoiada na referncia a uma variedade de novos instrumentos de escrutnio e interveno na realidade, supe uma viso de cidade que vai alm da abordagem formalista. Resgata-se, conforme alguns autores, uma linha de anlise e ao que remete aos antecedentes do surgimento da urbanstica no sculo XIX: conforme observa Choay (1989; p.10), naquele perodo, os efeitos da revoluo industrial sobre o tecido urbano, ao desestruturar a organizao espacial existente, permitiram romper com a adeso a seus contedos semnticos, fazendo despertar um estranhamento sobre o fato urbano. Cumulativamente, a preocupao com as questes sanitrias e com as solues para os transportes e a comunicao nas aglomeraes urbanas daria incio a novas formas de ver disciplinas (RONCAYOLO, 1992) institucionalizadas na forma de e intervir na cidade, desde ento passvel de ser

destacada de seu contexto e concebida como um objeto de ateno, sujeito ao exame crtico. Nessa linha, distinguindo os Projetos Urbanos das prticas de embelezamento, Tsiomis (1996) faz referncia s operaes urbansticas de Haussmann em Paris a fim de trat-los como estratgia[s] de reconquista da cidade No Brasil, a histria recente do urbanismo e do planejamento urbano revela a cidade sendo tratada como lugar da produo de desigualdades sociais (RIBEIRO, 2001; VAINER, 2000). No entanto, a emergncia dos Projetos Urbanos, acompanhando os discursos sobre a atrao de fluxos de capitais e a competitividade na economia global, indica uma perspectiva diferente, relacionada ao interesse em garantir e sustentar o desenvolvimento local, ainda que sem maior ateno maneira como os benefcios e os custos sero apropriados por diferentes segmentos da sociedade. Vale-se, para isso, para da ampliao da escala geogrfica tomada por referncia nas decises sobre o planejamento urbano e as polticas municipais. A mudana se apia na assero de um contexto de transformaes no
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tecido urbano, relacionadas ao processo de formao de um espao globalizado. Tomar a escala global por referncia implica o reconhecimento de um nmero crescente de atores em operao, o que torna mais complexo o ambiente sob anlise e dificulta os processos decisrios: os Projetos Urbanos so apoiados em mltiplas competncias e em negociaes no restritas ao Estado. Demandam, assim, maior cuidado na coordenao das diferentes atividades e na gesto das imbricaes. A ampliao da escala espacial implica, assim, a incorporao de uma escala temporal na deciso. Se, conforme lembra Portas, no urbanismo modernista no se inclua a noo de tempo (1996, p.30) planos eram elaborados para longos prazos , os Projetos Urbanos dependem da considerao de condies de factibilidade, inclusive no que diz respeito ao tempo, que no est totalmente determinado ou inteiramente conhecido de partida: trata-se de um processo aberto, com retro-alimentaes e abordagens iterativas, pelo qual o projeto est sujeito a freqentes adaptaes. Os Projetos Urbanos so afirmados em oposio s prticas urbansticas do modernismo: a cidade tomada em fragmentos, articulados em um sistema, e seu desenvolvimento no pode ser totalmente antecipado, como se dependesse da interveno de um nico e onipotente ator, o Estado. As novas prticas do urbanismo e do planejamento urbano e os conceitos e representaes a elas associados a idia de rede e sistema aberto, as noes de processo e complexidade (VIRILIO, 1993; TSIOMIS, 1996) constituem, relativamente ao processo de estranhamento descrito por Choay (1989), evidncias de uma outra mudana de mentalidade no que diz respeito cidade. Um novo olhar que demanda novas formas e instrumentos de interveno: os mtodos modernistas para lidar com a cidade j no convm realidade do mundo globalizado. De um modo geral, a anlise dessas prticas tem se detido na correlao entre as condies objetivas e inter-subjetivas que estruturam o mundo contemporneo (HARVEY, 1990; ARANTES; 1998, 2000). Os analistas tendem, porm, a desconsiderar a dimenso cultural do processo, isto , os atores e autores que, em trabalho simultaneamente poltico e terico, originalmente de crtica s propostas modernistas para a cidade, as defendem e elaboram: em oposio aos urbanistas e planejadores tradicionais e gesto normativa e burocrtica da cidade, advogam para si uma maior competncia analtica e prospectiva capaz de apresentar respostas coerentes para os desafios que a cidade enfrenta, conforme a representao corrente do mundo contemporneo. Este artigo produto de uma pesquisaii que procura, atravs de uma anlise da bibliografia sobre o urbanismo contemporneo no Brasil, dar visibilidade ao espao social onde emergem os discursos associados noo de Projetos Urbanos. Com isso entende-se
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ser possvel apontar algumas das condies da reflexo e relativizar as propostas que aspiram recortar as novas prticas como constituindo um recorte disciplinar prprio do urbanismo na atualidade.

As crticas ao urbanismo modernista e ao planejamento integrado

Por identificar a aparente irracionalidade do espao urbano como responsvel pelo que se designava crise, desordem e ineficincia, o urbanismo modernista, voltava-se para a reorganizao espacial da cidade em zonas funcionais: forma racional para enfrentar contradies sociais (SOUZA, 2001). A inaugurao de Braslia, em 1961, constituiu sua maior realizao no Brasil e, pode-se dizer, o incio de seu declnio: Durand (1985, p.295) afirma que pouco aps a inaugurao da nova capital encerrou-se a fase idlica da arquitetura brasileira, quando as encomendas estatais dinamizavam a arquitetura e o urbanismo modernistas. Posteriormente, a ditadura, a poltica universitria, a atuao do Banco Nacional da Habitao e a represso policial dificultaram a reproduo das hierarquias de prestgio que garantiram a receptividade do modernismo no pas. Internacionalmente, os trabalhos de Jacobs (2000) Rossi (2001), Choay (1965), Lefebvre (1970; 1974), Debord (1997), entre outros, contriburam para colocar sob suspeita as realizaes modernistas e para questionar a racionalidade simplificada, princpio ordenador do processo de deciso, que caracterizava o movimento moderno. No entanto, a ditadura brasileira permitiu uma sobrevida ao urbanismo de plano ao centralizar em nvel federal o sistema de planejamento e distribuio de recursos governamentais, ao tratar a questo urbana como um problema da tcnica e no da poltica e ao tomar, como principal instrumento urbanstico para o nvel municipal (SERRA, 1991, p.77; ROLNIK, 1990), o Plano Diretor. Este seria instrumento de coordenao do processo decisrio e da implementao de aes, fazendo-as convergir para os objetivos comuns, definidos na esfera poltica (SERRA, 1991; p.147). O foco estritamente fsico-territorial, prevalecente nas prticas de interveno sobre o espao urbano, passou a ser mais abrangente; tentativa de articular polticas pblicas de desenvolvimento social e econmico. Desse modo, equipes multidisciplinares vieram a substituir as anteriormente dominadas por arquitetos e engenheiros. Os anos da ditadura viram crescer o aparelho estatal de planejamento do territrio: agncias foram criadas e substitudas, tcnicos foram contratados e capacitados, instituies de ensino em planejamento urbano e regional foram estabelecidas. Formaramse, no perodo, tcnicos que pensavam a cidade e dispunha de instrumentos especficos

para tal: mtodos seleo, coleta e anlise de dados; tcnicas para a elaborao de planos; instrumentos, especialmente os legais, para a consecuo de objetivos. Conforme diversos autores (SERRA, 1991; SOUZA, 2001; ROLNIK, 1990; entre outros), os planos no tinham legitimidade a nvel local para que fossem desprezados. Rolnik observa que,
os planos reiteravam padres, modelos e diretrizes de uma cidade racionalmente reproduzida [... enquanto] o destino da cidade ia sendo negociado, dia-a-dia, com os interesses econmicos, locais e corporativos atravs de instrumentos como cooptao, corrupo, lobby ou outras formas de presso utilizadas elos que conseguiam ter acesso mesa centralizada de decises (1990).

elaborados, como eram, nos o que contribuiu

escritrios de empresas consultoras, geralmente de outros municpios

Alm disso, de acordo com Serra,

a partir de meados dos anos 70, a fundamentao ideolgica do planejamento centralizado comea a ser menos utilizada pois, aparentemente, o regime [ditatorial] se acha legitimado pelos seus prprios sucessos. Inicia-se um perodo de arbtrio franco, que somente ser mitigado nos ltimos seis anos, quando o fracasso da administrao federal torna-se evidente e os sinais de uma crise profunda j no podem mais ser escondidos (1991, p.149).

Apesar das crticas, o efetivo declnio do urbanismo de plano, pode-se dizer, s aconteceu no Brasil nos anos 1980, com o crescente interesse em formas participativas de deciso, com o agravamento da crise econmica e o desmantelado do sistema centralizado de planejamento, sem a afirmao dos sistemas municipais ou estaduais correspondentes. Pelo contrrio, aos poucos a idia de planejamento perdeu pulso. No Rio de Janeiro seu esgotamento foi marcado pelo fim da discusso sobre a regio metropolitana em 1988 (NACIF em entrevista a FREIRE & OLIVEIRA, 2002, p.172). Deve-se lembrar que os tcnicos formados em planejamento urbano puderam ser acionados quando a Constituio de 1988 trouxe cena, mais uma vez, o Plano Diretor. No entanto, os cursos de planejamento urbano instalados no Brasil haviam mudado o foco: concebidos para treinar planejadores para o exerccio profissional, dedicaram-se posteriormente ao desenvolvimento de uma conscincia crtica sobre a dimenso poltica dos processos urbanos e regionais (RANDOLPH, 2008). O aparecimento de novos modelos para orientar a interveno sobre o espao urbano Planos Estratgicos, City-Marketing, Projetos Urbanos, surgidos a partir do incio sugere, assim, uma mudana significativa no cenrio do urbanismo e da dcada de 1990

do planejamento urbano: redefiniram as prioridades do setor pblico, demandaram novas formas de apreenso e representao da cidade e do tecido social, e subverteram a lgica
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das discusses e das aes. Produziram uma deformao no campo ao funcionarem como mecanismo de redistribuio dos capitais disponveis, o que permitiu que certos atores dispusessem de condies para interferir e orientar o debate.

Conjuntura profissional: o retorno do arquiteto-urbanista

A inflexo nas prticas foi possvel na conjuntura da globalizao, em especial, pelo incremento da circulao, em escala mundial, de experts e modelos de ao relacionados ao planejamento do territrio em tempos de competio entre lugares. Essa conjuntura contribuiu para uma conformao particular do campo profissional da arquitetura e urbanismo no Brasil, que se poderia descrever, no fim dos anos 80, como cindida entre os arquitetos stricto sensu (puros, de prancheta) e os envolvidos com o planejamento urbano. Identidades profissionais antagnicas, reconhecidas pelo senso comum e encontradas em estado latente no campo profissional, espelham as diferentes origens e trajetrias sociais dos que ingressam na atividade, sendo perpetuada por mecanismos informais de seleo: por exemplo, o conceito e a expectativa de realizao profissional, ou ainda, a maior facilidade para conseguir trabalho assalariado, para os planejadores ou urbanistas, em comparao ao capital financeiro e de relaes sociais requeridos para o estabelecimento de um escritrio de arquitetura com uma razovel carteira de clientes, no caso dos arquitetos propriamente ditos No extremo no continuum aqui concebido as gradaes so infinitas , os ligados

ao projeto de arquitetura, interessam-se por questes formais ou conceituais, sendo geralmente identificados por sua associao dimenso artstica ou especulativa da arquitetura e do urbanismo. Valem-se de um habitus constitudo na graduao que os inclinar percepo ambiental (a imagem da cidade) como mtodo de anlise, e interveno fsica como instrumento da interveno. Trabalham em escritrios de projetos, muitas vezes prprios, onde coordenam uma equipe multidisciplinar, cujos profissionais subcontratados ou parceiros, em geral subordinados executam projetos complementares. Os do planejamento urbano, apoiados na norma, interessados em temticas sociais e envolvidos com as questes da prtica pelos primeiros, com trabalho banal desse modo, identificados, so, em geral, funcionrios de empresas pblicas,

pois, como lembra Helia Nacif, arquiteta formada em 1973 na UFRJ (ex-secretria de urbanismo do Rio de Janeiro), na parte do urbanismo, ento [quando essa diviso atinge o seu auge], no havia como no trabalhar para o Estado, ou com o Estado (entrevista a FREIRE & OLIVEIRA, 2002, p.169). Assalariados, trabalhando com colegas, e no com subordinados, a posio do arquiteto tendia, portanto, a ser marginalizada diante de gegrafos, socilogos e economistas, de cujos mtodos e instrumentos analticos dependem
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para apreender a cidade: dados quantitativos, sobre os quais se pode garantir controle lgico. Pode-se dizer que os arquitetos stricto sensu encontravam-se em posio ainda mais perifrica no debate urbanstico, posto que, alm de no dominar o instrumental para pensar a questo urbana em termos da dinmica e no da forma desprezados pelos planejadores motivo pelo qual eram , tambm enfrentavam a crescente presena estrangeira

diretamente, funo dos consultores em circulao internacional, indiretamente, pela formao, no exterior, de tcnicos e intelectuais na rea. De qualquer modo, essa configurao dicotmica do universo profissional, ambientada numa poca em que o Estado era tido como o ator central da poltica urbana, que permite compreender a acolhida dos Projetos Urbanos. Eles implicaram a ruptura com divises previamente estabelecidas e permitiram que os papeis coadjuvantes do arquiteto ou do urbanista no planejamento urbano fossem reunidos, na figura do arquiteto-urbanista, reforando sua posio diante de outros profissionais no pas ou de concorrentes estrangeiros. Deve-se lembrar que a acolhida fez emergir ou acentuou uma tenso presente no campo, manifesta nas tentativas de estabelecer as terminologias desenho urbano ou projeto urbano (VASCONCELLOS, 2006), formas diferentes de conceber o urbanismo. O domnio terico das novas prticas, pode-se sugerir, transformado em arma na disputa terica e profissional.

O discurso dos arquitetos-urbanistas e a demanda por fundamentao terica

A adoo de uma perspectiva nova no urbanismo, verdadeiro processo de converso, implicou uma maneira de agir [...] que marca[...] um momento de transio entre a maneira tradicional de pensar o urbanismo e uma nova abordagem, menos rgida e mais aberta s transformaes e aos debates (INGALLINA, 2001). Ela foi acompanhada da reformulao do discurso que inclua no apenas a crtica aos modelos tradicionais, isto , o urbanismo do plano, mas tambm a apologia a experincias internacionais como exemplo estratgico, o marketing de cidades, entre outras, surgidas no incio dos anos 90). A crtica dirigia-se, sobretudo, ao carter normativo e generalista dos planos. A norma considerada um anacronismo em tempos em que as rpidas mudanas exigem flexibilidade. Ao mesmo tempo, o tratamento generalista da cidade, tido como problemtico por ignorar as especificidades dos diferentes lugares que constituem a cidade: em oposio ao interesse exclusivo na infraestrutura e ao urbanismo baseado na legislao, a questo da forma urbana voltava a ter importncia. Assim, por exemplo, deu a entender Helia Nacif que tendo por referncia a ordem esttica, afirmou que a lei urbanstica do Rio
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Barcelona

e a recepo de algumas prticas e modelos estrangeiros (o planejamento

de Janeiro era geral e no condizia com as caractersticas do bairro [de Laranjeiras] (p.171). Conclui dizendo que o que vemos hoje no Brasil a falncia do urbanismo. Todas as cidades brasileiras cresceram de uma forma muito feia; contra todos os planos de organizao, o que se v uma desorganizao generalizada (entrevista a FREIRE & OLIVEIRA, 2002, p.184). O conflito de posies que se instaurava tomou a forma de disputas quanto atualidade das diferentes posies: os da ao e prtica versus os acadmicos e tericos. O primeiros, que adotavam o discurso do novo, se proclamavam realistas e pragmticos e criticavam os demais como utpicos, pautados em ideologia. Conforme a avaliao de Nacif, em geral sujeitavam o processo de deciso a discusses prolongadas (que impossibilitavam acompanhar a dinmica de transformao urbana), enquanto os institutos acadmicos do Rio, em particular, se mantiveram como guardies de uma viso limitada e equivocada, dissociada da realidade ambiental urbana (entrevista a FREIRE & OLIVEIRA, 2002, p.178; 184). Os discursos que se disseminam nesses primeiros perodos de mudanas carecem de contedo; apiam-se na fora simblica associada origem e aos agentes de sua veiculao. Maneiras de objetivar conhecimentos ainda intuitivos, no suprem a necessidade de formas mais consistentes, mais logicamente estruturadas, capazes de sustentar e conduzir as novas prticas. Estas s seriam encontradas em um corpo terico sistematizado, alinhado com as novas representaes sobre o mundo contemporneo, o que ainda no estava disponvel no Rio de Janeiro, no incio dos anos 1990, quando retornaram as encomendas estatais para projetos urbansticos. Em entrevista ao autor, um dos scios de conhecido escritrio de arquitetura do Rio de Janeiro, que participou dos projetos para o programa Rio-Cidade, depois de afirmar, a importncia do Arquiteto para pensar o espao urbano (que o arquiteto um profissional que trabalha no espao urbano tambm) com projetos urbansticos ainda que no houvesse trabalhado at ento observou que no havia entre diversas equipes contratadas,

base conceitual atualizada para trabalho nessa escala. Perguntado sobre a consolidao e consistncia do aparato que apoiava a tomada de decises nos projetos em pauta, sugeriu que o arcabouo terico, cujas bases encontram-se nas crticas ao modernismo, ainda estava em construo:
No digo uma consistncia, mas uma preocupao e um pensamento [...], pela critica arquitetura moderna e ao urbanismo moderno, enfim, [...] toda a leitura que a gente tem, por exemplo, do Rossi, ou do Kevin Lynch e de outros terico, do Alexander, pessoas assim comearam a questionar o espao moderno, tudo isso vem quando a gente est trabalhando com arquitetura, mas ela est fundamentalmente direcionada para a cidade. 8

Os arquitetos nomeados (Rossi, Lynch e Alexander) estabeleceram as bases para o enfrentamento ao urbanismo modernista em meados dos anos 1960, chegaram tardiamente no Rio de Janeiro (conforme lembrou o entrevistado) e constituem a base terica, ainda hoje muito comum, nos cursos de graduao em Arquitetura e Urbanismo no pas.

A institucionalizao de novas prticas urbansticas: o lugar da literatura

A demanda por fundamentao terica vai encontrar oferta correspondente quando surgiram instituies de ensino envolvidas na renovao do urbanismo, como o Programa de Ps-Graduao em Urbanismo (PROURB) da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Rio de Janeiro, criado em 1993, mesmo ano de lanamento do Programa Rio-Cidade e outras novidades Janeiro o Favela-Bairro e o Plano Estratgico do Rio de que se estabeleceram como referncias e deflagraram um conjunto de iniciativas

acadmicas voltadas para sobre elas refletir, emprestar-lhes sentido e garantir a disponibilidade de competncias para implement-las. O foco no mais a formao, entre os planejadores, de uma conscincia crtica quanto ao do Estado e ao sentido do planejamento, mas a de urbanistas proativos, conforme indica a Proposta do Programa,
[...] visa responder necessidade de pesquisa neste campo do conhecimento, e atende demanda de formao e capacitao docente e de profissionais habilitados a atuar nos processos de interveno e configurao do espao da cidade
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A introduo do debate na Academia vai conduzir a questo por caminhos propriamente acadmicos: os artigos, as dissertaes e teses, como expresso das disputas e afirmaes no campo, serviro para constituir um pensamento sobre o tema no pas e alimentar as experincias. A literatura constitui, por isso, eixo de investigao capaz de revelar as caractersticas do lugar onde se produz teoria. As evidncias sugerem-na como elemento fundamental por meio do qual acadmicos se organizam a fim de elaborar, dar sentido e prover respostas questo urbana: ao garantir o registro histrico dos acmulos de conhecimento e evidenciar os movimentos tericos e as movimentaes sociais, a produo bibliogrfica se torna referncia e lugar de reconhecimento para os agentes constituintes do campo. Conforme ser descrito adiante, com base nas referncias apontadas e na ocupao de espaos institucionais e de produo literria, foram identificados autores e instituies, as relaes que estabelecem entre si e as referncias intelectuais nas quais se apiam (BOURE, 1993).

Articulaes intelectuais, conforme evidenciadas na pesquisa

Com a investigao emprica procurou-se encontrar as relaes objetivas a estruturar o universo social onde as teorias so construdas. Trabalha-se com a noo heurstica de campo: um espao de jogo, um campo de relaes objetivas entre indivduos ou instituies que competem por um mesmo objeto (BOURDIEU, 1983). Para a construo (cartografia) do espao de relaes no qual se afirmam os Projetos Urbanos a pesquisa se apia em informaes disponveis na literatura sobre o tema (livros, anais, artigos). A anlise desses dados permite reconhecer os atores, identificados por suas posies e condies sociais, e pela maneira como estabelecem na formao do campo, ou seja, o sujeito epistmico, isto , construdo a partir de um conjunto definido de propriedades que o posicionam num espao controlado, definido pelas diferenas entre os indivduos. Consideradas as primeiras publicaes relevantes sobre o tema no Rio de Janeiro, identificaram-se so dois os possveis pontos pelos quais se pode adentrar o universo intelectual considerado. O primeiro deles o livro Cidade e Imaginao (MACHADO & VASCONCELLOS, 1996), coletnea de trabalhos prefaciada por Luiz Paulo Conde, ento Secretrio de Urbanismo no Rio de Janeiro, trs anos aps a criao do PROURB. O outro eixo de entrada na temtica, selecionado para o incio da parte emprica da pesquisa, a obra Urbanismo: Dossi So Paulo - Rio de Janeiro (SCHICCHI & BENFATTI, 2004). Tratase de edio especial da revista Oculum, que rene ensaios de pesquisadores do Rio de Janeiro e de So Paulo, sobre temas emergentes em planejamento e gesto do territrio. A publicao registra, com isso, alguns dos caminhos de consolidao da temtica, motivo pelo qual foi escolhida. Procurou-se reconhecer primeiramente o perfil dos autores, a fim de identificar disposies a orientar as posies tericas: os idiomas que dominam, as relaes acadmicas priorizadas, entre outros aspectos que caracterizam a formao de seus habitus intelectuais. Tambm foram consideradas as referncias bibliogrficas, que indicam a literatura que conhecem, as influncias comuns, as referncias circulares. Finalmente, buscou-se verificar as relaes objetivas entre os autores: participao em bancas, orientaes, co-autoria de artigos.

Perfil dos autores

A anlise do perfil dos autores, necessria para a verificao das determinantes sociais para a renovao do debate sobre o urbanismo, apoiou-se na base Lattes do CNPq. Em sua maioria os autores so arquitetos, graduados em grandes universidades nos anos 70, ou seja, quando comeava a ser questionada hegemonia modernista e renovadas as
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cadeiras ocupadas pelos simpatizantes do movimento moderno. A maioria tem ttulo de Mestrado ou Doutorado de instituies brasileiras (USP e UFRJ).

GRFICO 1 - Formao acadmica e titulao dos autores

Mantm atividades profissionais em grandes universidades (entre os 28 autores 11 atuam no Estado do Rio de Janeiro e 17 no Estado de So Paulo) e so fluentes, em maior grau o ingls e o francs; em terceiro lugar o espanhol. Trata-se de capital cultural que orienta suas disposies diante do tema: o idioma dominado delimita a literatura que tem acesso e, assim as questes e abordagens que tm possibilidade de emergir. A diferena significativa se considerado que na bibliografia utilizada pelos autores, a crtica venha dos pases de lngua inglesa, enquanto que a apologia encontra-se sobretudo em francs e espanhol.

Caractersticas da bibliografia utilizada nos textos

A literatura francesa foi base para um dos autores do Rio de Janeiro, que s tem em comum com os demais a referncia a Franois Ascher. O ingls predominante entre as referncias em outra lngua, sendo que trs autores (todos de So Paulo) demonstram grande conhecimento dos textos anglo-americanos. A literatura empregada sugere tambm articulaes internacionais, que no apenas servem de canal para experincias e modos de pensar estrangeiros, mas que garantem certa transferncia de capital simblico pela associao entre pesquisadores locais e do exterior. O portugus a lngua da ampla maioria das referncias. Embora isso possa sugerir a autonomia que a discusso tem ganhado no Brasil, deve-se notar que, no processo de

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construir teorias, os autores esto se valendo do que h disponvel e, alm do mais, no caso do livro analisado, h certa ateno a casos empricos. Quanto aos locais onde os textos de referncia foram publicados, so, em sua maior parte, no Brasil: So Paulo (118) e Rio de Janeiro (69). Trata-se, mais uma vez, no do recurso a bibliografia brasileira consolidada no tema ela ainda incipiente em 2004 mas da adaptao de conhecimento acumulado nesse campo s questes em pauta.

GRFICO 2 Origem geogrfica das publicaes referidas

Por fim, a grande maioria das publicaes s quais se faz referncia recente, e provm de artigos cientficos, o que sugere que o arcabouo terico se apia em produo contempornea sobre o urbanismo, fator que reafirma a atualidade do debate.
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GRFICO 3 Dcada de publicao das referncias bibliogrficas empregadas

GRFICO 4 Tipo de fonte referida 13

Referncias bibliogrficas comuns entre os autores

Com base nas referncias intelectuais dos autores dos diferentes artigos foram elaborados mapas que buscaram: registrar as referncias bibliogrficas de cada texto e verificar quando a mesma referncia era compartilhada por vrios autores. Assim, concebeu-se um pequeno diagrama circular (representativo do sujeito epistmico), de cujo centro irradiam linhas indicativas de cada uma das referncias adotadas. As fontes bibliogrficas comuns podem ser verificadas quando se relacionam os diferentes autores s referncias indicadas nos textos: a convergncia das linhas irradiantes indica correspondncia bibliogrfica (ver MAPA 1 - Referncias comuns a trs ou mais autores). Os mapas elaborados indicaram a fragilidade da hiptese inicial, de que seria possvel encontrar alguns poucos autores servindo de referncia para o campo estudado. De fato, em termos quantitativos, so poucas as referncias compartilhadas por pelo menos dois autores: considerando o nmero absoluto de citaes (354) encontradas, 80% no encontram correspondncia entre as referncias de outros autores e apenas 13% so referidos em dois artigos. Entre os que mais aparecem nos textos esto Sharon Zukin, Franois Ascher, Nuno Portas acadmicos do Rio de Janeiro citao. Essa ausncia indica no existirem referncias fortes monoplio atores que detm o os dois ltimos claramente reconhecidos entre os , e o livro de Arantes, Maricato & Vainer (escrito por crticos

de ambos os estados), e um autor, que recorreu, com freqncia (seis vezes), auto-

no campo, o que d lugar para a emergncia de estratgias individuais,

evidenciadas pela profuso de ttulos referidos, forma pela qual se atesta o domnio de um assunto ou se constri autoridade sobre um tema, como o caso de dois autores, um do Rio de Janeiro e outro de So Paulo, que, por apresentarem nmero significativo de referncias bibliogrficas comuns aos demais, indicam uma viso abrangente do espao intelectual. Observao similar quanto a outros autores, indicativa do esforo de domnio intelectual sobre o debate no campo, pode ser feita quando se considera as vrias referncias aos crticos do urbanismo contemporneo (Zunkin, Arantes et alii., os mais referidos). O mapa abaixo, mostra o nmero ainda mais reduzido de citaes bibliogrficas comuns a trs ou mais autores (o nmero de vrtices de cada polgono indica o nmero de autores que fizeram referncia a um mesmo texto).

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MAPA 1 Referncias comuns a trs ou mais autores

Se, por um lado, a cartografia das referncias bibliogrficas permitiu afirmar a inexistncia de poucas fontes em comum, por outro lado, possibilitou perceber uma situao impensada quando do incio do trabalho: no mapa que apresenta todas as referncias bibliogrficas empregadas, alguns autores aparecem isolados dos demais, isto , sem referncias comuns, como se desconhecessem ou considerassem irrelevantes para seus temas mesmo os textos mais conhecidos (isto , aqueles reconhecidos entre os seus pares). Verificou-se serem representativos de reas acadmicas que poderiam ser consideradas perifricas na discusso sobre projetos voltados para o desenvolvimento e a estruturao urbana (por exemplo, a poltica habitacional, o paisagismo). A participao desses indivduos indica a tentativa de dar abarcar o tema e dar centralidade publicao. No mapa seguinte, encontram-se apenas os autores da coletnea. As setas indicam a referncia de um autor ao outro da mesma coletnea (o segmento no crculo indica a auto15

citao, recurso empregado, em diferentes graus, pela maioria dos autores). Busca-se, assim, identificar o grau de reconhecimento mtuo entre autores do Rio de Janeiro e de So Paulo. Nota-se que pequeno o nmero de citaes entre eles; tambm so poucos os que poderiam ser considerados as principais referncias, isto , os que mais so indicados pelos outros autores: Flvio Villaa, Nadia Someck e Raquel Rolnik & Milton Bootler, de instituies paulistas, os mais referidos pelos outros autores da publicao.

MAPA 2 Interao entre os autores

Relaes objetivas estabelecidas entre os atores

A anlise bibliogrfica, que identificou as referncias comuns entre os autores, foi precedida por uma anlise dos currculos, nos quais foram obtidos dados sobre a formao acadmica, titulao (capital institucionalizado), atuao profissional, idiomas em que so fluentes, entre outras informaes que permitem verificar o capital cultural de cada autor. Porm, a fim de medir a distribuio de capital social entre os autores, um outro mapa foi construdo. Com base no cruzamento de informaes selecionadas dos currculos Lattes foram plotadas as interaes entre os autores em diferentes atividades, tais como a organizao de eventos e a participao em bancas e em publicaes. Os mapas resultantes permitiram
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conjunto de relaes sociais, que

implicam reconhecimento mtuo, no qual os indivduos esto inseridos e podem acionar

verificar que so poucas as participaes conjuntas (em bancas, por exemplo), evidncia de que, por um lado, ainda so frgeis as articulaes entre os autores, ao mesmo tempo que so fortes os limites institucionais e geogrficos: autores de uma mesma instituio participam com mais freqncia em atividades comuns do que autores de instituies diferentes, sobretudo se situadas em diferentes estados. Nesse caso, encontraram poucas oportunidades de trabalho conjunto. Tambm reduzida a experincia coletiva na produo de artigos: as informaes extradas dos currculos indicam que apenas alguns, todos de So Paulo, tm experincia de co-autoria com outros participantes do livro.

Algumas concluses
A emergncia de prticas identificadas como Projetos Urbanos tem suscitado uma reestruturao do campo acadmico e profissional, uma vez que contribui para a retomada do lugar do arquiteto-urbanista no planejamento do territrio, ao mesmo tempo que uma deformao no campo... desenho urbano. Da anlise empreendida pde-se elaborar um primeiro esboo do quadro de intelectuais que tem contribudo para dar legitimidade e sustentao terica ao urbanismo contemporneo no pas e dar sentido interveno do arquiteto na cidade contempornea. Entretanto, esse quadro de fato, proposto pelos organizadores da publicao evidencia uma articulao ainda incipiente do campo intelectual: so poucas as atividades conjuntas, sobretudo se os autores so de diferentes estados: paulistas escrevem ou participam cariocas. A distncia (entre estados, mas tambm entre instituies em um mesmo estado, o que implica, em ltimo caso, uma distncia intelectual) tambm se evidencia pelas poucas referncias compartilhadas. Sobre o que possuem em comum, pode-se dizer que as publicaes mencionadas so recentes, que a maioria se dedica a enxergar os mritos do urbanismo e tm evidente simpatia pelos Projetos Urbanos, ainda que as referncias mais comumente encontradas sejam de crticos dos caminhos tomados pelo urbanismo contemporneo. Verificou-se, tambm, pela presena de referncias comuns, uma conformao segmentada do espao de debates: os autores se organizam em regies do pensamento urbanstico (forma urbana, paisagismo, polticas pblicas, entre outros). Na maioria dos casos as regies encontram-se relativamente bem articuladas entre si, isto , as referncias evidenciam o reconhecimento de um substrato prprio do que se conhece como urbanismo.
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de

atividades

acadmicas

(bancas,

organizao

de

eventos)

quase

exclusivamente com paulista, assim como os cariocas, que praticamente s trabalham com

Porm, em alguns casos, verificam-se autores isolados do debate, participantes de um dilogo de surdos, que no contribuem para a pretenso de construir uma viso abrangente sobre a disciplina. A conformao regionalizada e fragmentada diversas, eventualmente incongruentes fundada em matrizes tericas

, o desconhecimento mtuo, apesar do

reconhecimento da crtica, a cooperao intelectual quase inexistente, so representativos de um espao intelectual em processo de formao e de um arcabouo terico ainda no consolidado.

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Uma indicao nesse sentido que a primeira edio (1988) do Dictionnaire de l'urbanisme et de

l'amnagement no conta com o verbete projet urbain, que s aparecer na segunda edio (MERLIN & CHOAY, 1996).
ii

Em verses anteriores, o trabalho contou com o apoio dos seguintes arquitetos, ento estudantes de

Arquitetura e Urbanismo na Universidade Federal de Viosa UFV, ou da Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF: Letcia Cardoso Costa (UFV, bolsista PIBIC-CNPq) Natlia Emmanuelle de Faria (UFJF, bolsista de Treinamento Profissional), Nathlia C. Fayer de Almeida (UFJF, bolsista de Treinamento Profissional), Elson Fabiano Alves (UFJF, voluntrio). Sendo ainda estudantes de Arquitetura e Urbanismo, tambm participaram da pesquisa: Nicole Andrade da Rocha (UFJF, bolsista PROBIC-FAPEMIG) e Thiago da Silva Andrade (UFJF, bolsista BIC). Por fim, deve-se registrar o apoio intelectual recebido dos seguintes professores: Maria Marta dos Santos Camisassa (UFV), Raphael Barbosa Rodrigues (UFJF)
iii

Conforme

http://www.fau.ufrj.br/prourb/prog_apresentacao.htm.

Ver,

ainda,

http://www1.capes.gov.br/estudos/dados/2001/31001017/029/2001_029_31001017103P1_Programa.pdf. (Acessado em dezembro de 2006).

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