L'volution des paysages urbains en France

Renouveau des centres, mutation des priphries La ville est un espace que l'on voit et dans lequel on dambule et qui vhicule des reprsentations. Paysages en gographie: ne pas oublier le paysage urbain, pas que naturel. Paysages pri-urbains: lotissements, pavillons.... Extension des villes, gnralisation de l'urbain se sont accompagns de profonde modification du paysage urbain mais aussi de la dilution de la traditionnelle opposition ville/campagne avec des paysages dits intermdiaires . Y-a-t-il des paysages caractristiques des centres et des priphries? La gnralisation de l'urbain serait-il un vecteur d'uniformisation des paysages?

I-La dfinition du modle centre-priphrie et son application aux villes franaises

1) La dfinition du modle centre/priphrie Samir Amin, le dveloppement ingal, 1973: conomiste. Marxiste la base devenu maoiste. Il dveloppe la thse qu'il existe un dvel ingal entre les centres du capitalisme( appareil de production, ascenseur social efficace, socit de consommation) et les priphries qui sont domins conomiquement. Cela veut donc dire que les priphries sont les lieux o on extrait les matires premires mais elles sont valorises dans les sens. Les priphries constituent un rservoir de main d'uvre, de matires premires. Priphries domins/ intgrs Le terme cl est la dpendance conomique. On peut distinguer les priphries domines(flux sens unique: capitaux, matires premires, hommes) et les priphries intgres( flux dans les deux sens). Pas forcment un modle radio-concentrique On a tendance rsumer ce modle un modle radio-concentrique quand on parle de la ville( centre ville / banlieue): voir sur le site HyperGo la dfinition par Grataloup. Ce modle suppose des relations dissymtrique, de relation-dpendance, pas seulement une position gographique, mais il peut y avoir des corrlations entre les deux. Les banlieues sont des priphries et extrieurs. Mais les aroports sont des centres l'extrieur. Les quartiers en difficults peuvent tre non excentrs sur le plan gographique. Pour Grataloup, la notion de priphrie domine est un plonasme. 2) Quels critres pour les priphries? La distance Ne se limite pas la distance kilomtrique. La priphrie peut tre de diffrentes faon loin du centre. Question de l'accessibilit, de la desserte. Certains quartiers peuvent aussi avoir la reprsentation d'un quartier enclav. Les villes plus petites sont souvent plus priphriques. On peut prendre le critre de la desserte par le train et le TGV. Le Mans et Alenon: identique mais Le mans se dvel grce au TGV, Alenon chute. Quartiers cibles de la politique de la ville Aides de la France, du FEDER. Sont aids les villes anciennement priphriques, les villes d'Outre-mer, Corse. Les zones AFR(aides finalit rgionale) sont les zonages o on va donner la prime l'amnagement du territoire. Ce sont des aides directes l'investissement des entreprises. Les villes des DOM TOM sont les plus aides. ZUS, ZRU, ZFU: voir TD. La situation conomique Faiblesse de l'industrie, de l'implantation d'entreprise. Dans les quartiers en difficults on peu d'emplois, pas de commerces. L'tat tente d'attirer els entreprises avec des avantages fiscaux. On a aussi une forte tertiarisation souvent: taux important de fonctionnaires.

Critres dmographiques et socio-conomiques Moyen d'age trop jeune ou trop ge peut tre un signe de priphrie. Singes de pauvret: taux de chmage, allocations, RMI... Ex: Paris. Forte dissymtrie est/ouest sur le revenu moyen. A l'chelle nationale, Le nord et le sud sont en difficults. 3) Le modle centre/priphrie l'chelle inter-urbaine a) La domination parisienne Gravier, Paris et le dsert franais. Centralit parisienne longtemps perue comme un dsquilibre corriger. Mtropoles d'quilibre: symbole de cette volont. On oppose le systme franais dsquilibr avec le systme allemand multi-polaire. Paris regroupe presque tout les siges sociaux, les services aux entreprises. 40% des chercheurs, 25% des cadres. Vitrine pour la France, premire destination touristique mondiale. Rseau en toile autour de Paris. Aujourd'hui on voit bcp moins comme un dfaut. Fin des mtropoles d'quilibres. Avec la mondialisation et la mtropolisation on y considre plus comme une chance. b) Des villes de province au rayonnement ingal Taille S'explique d'abord par la taille. Lyon, Lille, Marseille: les grandes mtropoles rgionales ont un rayonnement important. Accessibilit Mais on a aussi le critre de l'accessibilit: difficults pour villes du Massif Centrale. Il y a parfois des renversements comme Lille: ville frontire, rgion en difficult, dsormais dynamisme par sa position en Europe, le tunnel sous la Manche, Euralille. Pour des villes comme Orlans, proche de Paris avec bonne accs TGV peut entrer en dpendance: la population va travailler Paris. Accessibilit peut tre double tranchant. Rseau urbain On a aussi l'importance du rseau urbain. La centralit de Lyon s'appuie sur une forte armature urbaine: Lyon s'appuie sur St Etienne, Grenoble, Bourg en Bresse...Toulouse absorbe tout le dynamisme, Nancy-Metz sont trop concurrentes. Les villes du massif centrale n'ont pas d'espace dominer. Mais c'est le massif on a un le maillage le plus important. Le sud est trs peu urbain. Dans tout le quart nord-est on a une forte influence de Lyon. 3) Les villes des DOM-TOM: des centres rgionaux, mais des priphries l'chelle nationale Exemple de la Guyanne. Les principales villes sont Cayenne, Kourou, St Laurent du Maroni. Voir croquis: littoral dynamique et mme littoral utile plus petit. Kourou: cas particulier: isolat ou vecteur de dynamisme? 4) Le modle centre/priphrie l'chelle intra-urbaine. a) Vers une inversion ou du moins une dilution de la relation centre-priphrie? Les centres ont connut un dclin. On a souvent une ex-urbanisation de l'activit, l'mergence de nouvelles fonctions pour la priphrie, le dveloppement de nouvelles activits. On peut parler de polycentralit. Augmentation des mobilits de priphrie vers d'anciennes priphries. Mais actuellement avec la mtropolisation il y a quand mme une revalorisation de la proximit de la cendtralit: gentrification des quartiers centraux, dvel de nouveaux centres, rhabilitation, patrimonialisation. b) Quelles priphries? Pas seulement la banlieue ou le pri-urbain. L'un des grands enjeux des priphries sont les quartiers en difficults, par forcment dans les banlieues, pas toujours dans des grands ensembles. Les quartiers de grands ensembles Difficults sociales, forme d'habitat spcifique aujourd'hui dcrie.

Voir ex Villeneuve Grenoble Ex: le mirail : quartier de grand ensemble et d'urbanisme sur dalle(fait pour favoriser le dplacement piton et limit la circulation des vhicules). Touch par l'explosion d'AZF. Deux sousquartier: Reynerie et Belefontaine. Projet ambitieux: lac. Volont de vritable cit-satellite. Les quartiers centraux voire hyper-centraux. Ils peuvent avoir aussi un statut priphrique. Ex du quartier Belsunce Marseille. Se situe au centre ville de Marseille, pres de la Canebire. A cot de la gare. Depuis longtemps peru comme enclav. Organisation compacte avec un maillage de rues troites. Cet enclavement est en fait plus peru que rel et li depuis longtemps un fort taux de population immigr nord-africaine. Rapidement considr comme infrquentable ds l'aprs guerre. Il est conomiquement dconnect: surtout des commerces de proximit(picerie, restauration), de rseau( activits dans l'lectromnager rservs aux touristes maghrbins), de prcarit. Ceci entraine une mise l'cart du quartier, moins de mlange de population: engrenage. Prophtie auto-ralisatrice: on pense qu'un quartier est dangereux donc il le devient. c)Y a t il des paysages caractristiques des centres ou des priphries? Centre: CBD, gratte-ciel: La Dfense, la Part-Dieu. Barres HLM: priphries. On a aussi la question des lotissements dans les priphries, des grandes surfaces.

II- Le renouveau des centres

1) Du dclin au renouveau a)Le dclin des centres La centralit des villes franaises repose sur une alliance entre villes, glises, place du march. Apoge en 1950. Dclin partir de 1970 avec la voiture: pri-urbanisation, exurbanisation des activits, centre trop troit. Ceci provoque le dpart des populations aiss, des jeunes. Multiplication des friches industrielles. De plus , apparition des hyper-marchs dans les priphries acclre le dclin des centres, disparition des cinmas de quartiers tus par les multiplexes. Pauprisation et vieillissement des centres dut la dgradation des habitats. Ex: Vieux Lyon. A Montelimar, phnomne accentuer par les pouvoirs public avec une concentration dans le centre de logements sociaux. Aujourd'hui, la notion de patrimoine a pris bcp d'importance. b) Le rle des pouvoirs publics. Loi Malraux: 1962: loi qui prne la rhabilitation des quartiers historiques. A l'origine de la rhabilitation du Vieux Lyon ou du Marais. S'oppose la rnovation. Loi SRU: volont de redynamisation des centres, frein l'talement urbain. Gr par l'ANRU(agence national pour la rnovation urbaine). Rhabilitation: mise au normes sanitaires, ravalement de faade, pitonisation des centres. c)Des phnomnes spontans Effet de mode avec les bobos: gentrification. Loft(souvent anciens btiments industriels), maisons anciennes. Revalorisation des commerces de proximit: bio. 2) Revalorisation de l'urbanit et la centralit a)Valorisation du patrimoine On privilge la rhabilitation sur les rnovations b) Valorisation des mobilits douces Cration de paysages spcifiques: rle du tramway. Pelouse trace une coule verte. Tramway au milieu, espace pour la voiture se rduit. Ranges d'arbres, trottoirs larges. Parfois mme dvel du tram quand c'est peu utile, effet de mode(Marseille). Pour Paris utiliser surtout de banlieue banlieue. c)Dveloppement des activits tertiaires et des espaces publics Grands immeubles en verres, espaces publics. Paris rive gauche en lien avec la bibliothque

nationale. Projet Giant: Grenoble, projet de dvel urbain en lien avec le techople pour en faire un nouveau centre. Devl de btiments d'habitations, de commerce. Btiments asseptiss. La rhabilitation du quartier Belsunce est passe la cration de nouveau espace public: cration de la bibliothque de l'Alcazar. Mais il n'y a pas eu d'autres espaces publics no d'espaces verts. 3) De la patrimonialisation aux nouveaux centres a) Des centres musifis? Volont de prservation du patrimoine avec derrire la volont de faire coll l'image des centres anciens avec celle d'une arte postale. Volont de conserver ce qui attire le touriste: le pittoresque, l'ancien. Mme le centre du Havre pourtant pas ancien a t class par l'UNESCO. Mme les grands ensembles peuvent tre classs et protgs comme les Courtillres prs de Paris: quartier ferm sur lui mme en forme de deux fer cheval: protestation des habitants. b)Les grands projets: l'exemple d'Euromditerrane Ils osnt nombreux. Voir Euromditerrane, EuraLille, Confluence. Publicit de Euromditerrane: mise en avant du port de plaisance, industriel, recherche, enseignement suprieur, fete de ville, paysage urbain en verre. Projet Euro-mdit: Marseille a une position littorale, a une segementation importante de ces quartiers, pas de forte unit urbaine. 16 arrondissements. Importantes spcificits territoriales: centre-ville: en profonde restructuration pour retrouver son attractivit. Marseille sud: partie la plus riche. Marseille Est: activits industrielles, territoire en reconversion. Marseille nord: grands ensembles: dfi social, trs mauvaise rputation. Mise ne place de lourdes oprations de rhabilitation pour retrouver une attractivit. Les arrondissements 1,2,3,13,14,14,16 sont parmi les territoires les plus pauvres de France. Dans ce contexte n le projet Euromditerrane. Date de 1995: cration de l'EPA. Participe l'tat, la ville de Marseille, la communaut urbaine, la rgion, le ocnseil gnrale. Statut d'opration d'intrt national. Projet centr sur le centre ville. Doit permettre Marseille de jouer pleinement son rle de mtropole: manquait des fonctions mtropolitaines suprieurs. Objectif locaux et bcp plus fastes. Dvel d'un pole attractive prt de la gare st Charles et les bassins industriels dans le cur historique. Avait dj une boinne dsert: 3 autoroutes, gare. On avait aussi du terrains grce aux friches et un patrimoine. On voulait aussi tirer parti du front de mer. On voulait redessiner des ouvertures sur la mer, dvel une mixit d'usage et de fonctions( dvel de la culture, le toursime, bureaux, commerce). Valorisation par Plus belle la vie . Volont d'attirer des entreprises, pas de quartier d'affaires. Volont de dvel la culture. III) Des entres de ville aux lotissements, les consquences paysagres de l'ex-urbanisation et de la priurbanisation Ex-urbanisation plus utilis pour les activits. L'ex-urbanisation est un terme plus vague. La pri-urbanisation dsigne rellement une discontinuit au niveau du tissu urbain. On utilise les deux termes pour ne pas exclure les banlieues avec les paysages d'entre de ville. La notion de pri-urbain dsigne un phnomne plus prcis, plus rcent, fond sur la notion de non continuit mais d'accessibilit. Le dveloppement de pri-urbain se fait soit pas tche, soit le long des voies de communications. Article comment la France est devenue moche , fond sur La ville franchise (livre pas lire mais il y a beaucoup de cartes). Attention ne pas juger sur des jugements de valeurs esthtique. En

mme temps, la dimension esthtique est tout de mme aujourd'hui un critre important. Comment juger l'esthtique sans tomber dans des jugements beau/moche. Comment les reprsentations influent sur la construction ? Quels nouveaux types de reprsentations vhiculent-ils ? 1er lotissements : pavillons Loucheur dans les annes 20, puis dans les grandes vagues d'urbanisation (70-80). 83 : lois de dcentralisation qui donne tous les pouvoir au maire dans le cadre de l'urbanisation. La france conserve pour son urbanisation deux fois plus de terres agricoles qu'en Allemagne. A) La ville-campagne , ville insoutenable ? . 2004, colloque Cerisy-la-Salle : Les trois sources de la ville campagne . Berque Augustin (spcialiste japon, pauysages urbains), Bonnin Philippe, Ghorra-Gobin Cynthia (spcialiste ville amricaine), La ville insoutenable., Belin, 2006. Colloque : comparaison entre villes d'Asie et europe/Amrique du Nord. Le but est d'tudier la gnalogie d'une forme d'habitat qui pour les organisateurs a dfait l'ancienne relation ville-campagne Au dpart, la campagne est faonn par l'agriculture (et naturels, mais pas dans les faits en France). Aujourd'huin la fonction agricole n'est exerce que par une partie minime de la population et de plus en plus des modes de vie urbain ont remplac dans les campagnes les populations paysannes d'autrefois. Desserement des fonctions urbains, les limites de la ville deviennent de plus en plus floues et dans tout a, rle central de l'automobile. En une quarantaine d'anne, on a vu la densit urbaine divise par deux sur une tendue multiplie par 4/5. La question : quelle viabilit pour cette nouvelle forme d'habitat ? Pour les auteurs, c'est un habitat non viable qui porte ses propres contradictions : gaspillage d'espace, d'nergie (voiture = transport) et qui, selon eux, repose sur une contradiction fatale a plus ou moins long terme : la qute de la nature entrane par dfinition la destruction de la nature. Seconde contradiction : attir par un idal villageois qui se traduit par un mode de vie individualiste qui tend mme vers la sgrgation (gated communities). Pour David Mangin, les lieux de grands commerce forment aujourd'hui les lieux de brassages grand chelle. Il dnonce la prolifration d'environnement de plus scuriss, de moins en moins publics et gratuits. Le stratgies d'vitement sociale et raciale ne se traduisent pas forcment par des gated communities mais aussi par la carte scolaire, les stratgies consumristes (enseignement privs, etc) qui ont tendance vouloir viter les mesures de mixits sociales qu'on leur impose. Quelles motivations pour ces citadins qui idalisent la vie rurale ? On va nous plutot voir les consquences au niveau du paysage. Angle d'approche de moins en moins dlaiss. L'incompatibilit de notre mode de vie actuelle avec le maintien de la biosphre (dveloppement durable). Mais ceci dpasse le champ de l'cologie : on touche aussi au domaine de l'thique avec la sgrgation, l'acroissement des ingalits. On touche aussi au domaine de l'esthtique : les auteurs n'hsitent pas parler d'enlaidissement des paysages. B) La construction du paysage priurbain

1)La notion de paysage en gographie Espace travers le prisme de l'oeil humain. Le paysage est un produit de la socit : soit parce qu'il est faonn par l'homme soit parce que ses reprsentations le sont. On le oit d'un certain poitn de vue, avec des reprsentations. Vision toujours subjective: certains point de vue, un regard incluenc par le culturel et les reprsentations. Df de Lvy-Lussault: Agencement matriel d'espace-naturel et social- en tant qu'il est apprhend visuellement de manire horizontale ou oblique, par un observateur. Rerpsentaiton situe, le paysage articule plusieurs plans, permettent l'identification des objets contenus et comprend une dimension esthtique . 2) Etude de Cas: l'influence de Czanne sur les reprsentations du paysage aixois. L'auteur de l'tude part de cette anoonce immobilire: Au pays de Czanne, Proprit de charme, pour amoureux de la nature, 300m habitables, prestations de qualit, piscine dbordemetn, vue sur la valle... Pour une population aise. Cela prouve qu'aujourd'hui encore Czanne a une influence. Mais les paysages d'aujourd'hui ressemblent ils encore aux peintrues de Czanne? Czanne associe Aix la montagne Sainte-Victoire. La ville en est aujourd'hui indissociable. A cela s'associe d'autres symboles: pins, acqueduc. Mais c'est aussi un ceetain point de vue: campagne abstraite sans campagnards. On a donc une vision qui idalise la provence. On a une uvre qui attire les nouveaux cadres. Avec Czanne on passe d'une nature paysane ne nature paysage. Quand on regarde une photo on voit que le paysage est bcp moins provenal. On a deux grandes catgories de pri-urbain: colons: cadres, nouvellement arriv, attir par les hautes technologies, la recherhce d'un cadre naturel. Les hritiers et les locaux: ceux qui vivent dans la rgion depuis longtemps et ceux qui viennent de Marseille: vision plus traditionnelle de la campagne. Aujourd'hui, c'est plus le premier modle qui domine. Les cadrs sont aussi demandeurs de nouveaux lotissements: petite californie, ranch provenaux, 4x4 japonais . Photo vu du sud est: on voit du mitage des terres agricoles par les lotissements; Zone commercial d'Aix les Milles: prt des changeurs et de l'axe de communication qui relie Aix la gare TGV et l'aroport. On a aussi proximit le dveloppement de zone rsidentiel. AU sud on a encore des terres agricoles qui dimineunet. Nord d'Aix en Provence: Venelles: anciens village devenu pour les catgories aises avec des villas. On a donc un paysage mitt par les lotissements, devenu trs routier avec une urbanisation linaire travers les grands axes. Les reprsentations idaliss font toujours vendre. Ville chre car situatioj de blocage, rserves foncires puiss, march qui privilgie les classes fortunes. Aix-Les milles (aix en provence) : la zone commerciale a t implmante l'extrieur, prs des changeurs, sur l'axe qui relie Aix la gare TGV + aroport. On a aussi le dveloppement de zones rsidentielles et un reste de terres agricoles qui vont tre de plus en plus grignotes. Venelles, village prs d'Aix en provence gagne par l'urbanisation. Habitations type villa, plutt aise (maisons non uniformes, pas mitoyennes, arbres, cadre naturel artifiel). Nord d'Aix. Prs d'aix : Paysage trs routier, entour de lotissements, urbanisation linaire le long des grands axes. Paysage intermdiaire l'attrait toujours renouvell. Mais cette atractivit pour consquence

la destruction du cadre naturel recherch. S'ajoute a le problme de l'immobilier Aix en Provence : ville trs cher, car autour d'Aix et dans Aix, situation de blocage : les rserves foncires sont assez largement puises et du coup on a un march rsidentiel qui privilgie largement les classes fortunes. Ca devient un problme car le dveloppement des nouvelles technologie attirent des cadres jeunes, avec enfants, qui ont de plus en plus de mal se loger. C) Qu'est-ce que la priurbanisation ? 1) Dfinition Dans la ville insoutenable, la priurbanisation est prsente comme un phnomne gnralise au moment T. Europe, Asie orientale et Amrique du nord sont les trois sources de ce modle, qui s'applique dans le monde entier. Thierry Paquot prfre parler de sprawl (terme anglais d'tallement urbain). Car le terme priurbain est plus un moment des annes 70-80-90. En 1962, l'Insee dfinit la notion de ZPIU, Zone de peuplement industriel et urbain. Au dpart, cette notion n'est pas intressante pour les gographes. ZPIU = dfinition statistique qui vise, partir des migrations alternantes, de la proportion des mnages agricoles, variation de la population et prsence d'activits lies la ville. On dfinit partir de l ce qui est considr comme un Tiers Espace sous l'influence directe d'une agglomration . Ceci devient asssez rapidement obsolte 1996 : apparition des Aires urbaines : zonage dfini au moment ou la vague de priurbanisation telle qu'on l'envisageait est en train de s'arrter. Ca vise identifier des zones qui captent l'essentiel de la croissance dmographique. Commune d'Aire urbaine = commune dont plus de 40% de la population travaille dans le pole urbain qui doit peser au moins 5000 emplois. Mais les dfinitions de l'INSEE rduisent le concept en envisageant surtotu les dimensions spatiales de mobilits et en laissant de ct la dimension sociale, l'ide que c'est un modle mergeant d'urbanit. Au del des dfinitions statistiques (Roux Emmanuel, Vanier Martin, la Priurbanisation : problmatiques et persepctives. => ouvrage qui se concentre uniquement l dessus.) Le priurbain est un sujet de controverse. Se poursuit-elle ? Pour certains c'est derrire nous, pour d'autres, mouvement qui se poursuit de plus en plus en profondeur dans le territoire. Certes, priode de revalorisation des centres, mais mouvement de priurbanisation qui se poursuit de plus en plus en profondeur dans les territoires. Urbanisation gnralise ou mutation de la vie dans les campagnes ? Etalement urbain et densification oppos l'apparition de nouvelles centralits. A retenir : c'est la fois un processus et un nouveau mode de vie (ne pas hsiter au concours parelr des sociales) qui peut tre envisag sous diffrents angles : soit une mtropolisation extensive de plus en plus diffusante, trs en profondeur dans les territoires, qui s'accompagne d'un boulversement des distances. Soit une mutation des campagnes et certains auteurs parlent de prirural (mais pri autour de quelque chose => quelque chose = urbain) 2) La question des limites Ne pas enfermer un processus diffus et en mouvement dans la dfinition statistique. Il faut la connatre mais aller au del. Manuel atlande = p. 99 104. polypolaris : idem que pole urbain (40%, 5 000) avec 2 poles ou plus. Reprsentations et conflits d'usage, au del des dfinition statistique : du pt de vue des acteurs locaux, transformation mal vcue et mal maitrise des modalits d'occupation des sols. Il y a une pression rsidentielle de plus en plus forte et une pression conomique : un terrain agricole coute

moins cher qu'un terrain destin construire. Espace hybride, dans lequel on va voir augmenter les conflits d'usage. On parle de mixte urbain/rural, ville diffuse, rurbanisation, ville mergente, espace inermdiaire, etc. Attention aux ides reues : les grandes priode de priurbanisation, jusqu'en 1990. Les villes les plus touches : les villes moyennes. (ville de 5 000 20 000 habitants) Augmentation de l'exposition aux risques : btonisation (problme d'coulement d'eau, impermabilisation des sols, plus d'arbes = crues qui s'coule plus brutalement). Augmentation de la vulnrabilit mais aussi agravation des alas. Pb de l'endiguement des fleuves. Gestion urbanistique : l'chelle communale dpasse. Maitrise de l'talement urbain et de la spculation immobilire : conflits d'usage = grand enjeu. 3) Etude de cas : Dysfonctionnement des marches du logement en zone touristique Aix les bains : problme : talement urbain important et envole des prix. Lie entre autre aux rsidences secondaires. Problme surtout pos au sud, littoraux, rgions de montagnes. Impact direct des rsidences secondaires sur l'quilibre du logement et difficult de se loger dans ces zones. Souvent, le priurbain thatre de conflit d'usage. Dans les zones touristiques, un nouveau problme s'ajoute. Pb spcifique car ces zones, leur attractivit repose encore plus sur le cadre naturel. Problme aussi pour les habitants qui ont de plus en plus de mal se loger. Solutions proposes : OPAC : Offfices publics d'amnagement et de construction. Construit des logements et gre des parcs locatifs.. Notamment les logements sociaux. Mais suivant les dpartements, pas la mme orientation. Opac du Rhne, on insiste sur la solidarit, la dimension sociale. En Savoie, plutt site commercial et gestion immobilire (favorise moins les logements sociaux et la cohsion sociale?) Loi Raffarin de 2004 : droit l'exprimentation pour limiter les rsidences secondaires. Nouvelle loi de dcentralisation : numre l'ensemble des nouvelles comptenes par l'Etat aux collectivits locales. Concerne essentiellement la rgion et le dpartement surtout. Elle donne aux dpartements un droit l'exprimentation qui peut tre utilis par les collectivits locales pour essayer de maitriser. On leur donne notamment le droit dans le domaine assez vague des exprimentations comiques. La CIPRA : Commission internationale pour la protection des Alpes association initialement porte par les parcs nationaux qui participle la dfinition et la promotion d'une politique de dveloppement dans le territoire alpin. Les mauvaises herbes peut tre tailles . Ils militent pour une action en faveur d'une limitation ds rsidences secondaires sur le modle suisse : elles restent vide pendant des mois, nuisent l'image de la localit, nuit au tourisme (hotellerie), dtruisent le paysage. Rfrence clair l'exemple de la suisse montrant qu'il existe des instruments. Ca peut tre des achats de terrains, des taxes sur les logements de terrains. 4) Au del du priurbain : Pour certains auterus, il faut aller plus loin que cette notion Thierry Paquot estime (p 21-24 Atlande) dans l'Aprs-ville que ce terme est criticable. Pour lui c'est un nologisme commode aujourd'hui constamment employ qui ne dsigne selon lui qu'un court moment du processus de gnralisation de l'urbain . Pour lui, ce terme fait rfrence l'extension radio concentrique de la ville centre et a ne suffit pas traduire la complexit de la gnralisation de l'urbain aujourd'hui. Il n'y aurait plus d'opposition centre-priphrie, qui se transformerait en un contunum urbain ou il devient diffiicle de de distinguer le central du priphrique. Car dclin des centres et mergence d'une nouvelle

priphrie : il parle de poly centralits. De nombreux autres termes fleurissent : exemple la ville-campagne qui est vcu sous les espces de la campagne . Pour eux, le point commun entre tous ces termes, il s'agit essentiellement d'une dynamique essentiellement urbaine mais dans laquelle c'est un habitat de type rural qui est recherch. La ville-franchise ? L'auteur choisit ce terme car double sens. Franchise commerciale (enseignes type McDo) constituent un signe ostensible des transformations urbaines en priphries : change le paysage et le vocabulaire. On ne se donne plus rendez vous devant l'Eglise mais Carrouf. Franchise = franchise territoriale. De plus en plus, les territories franais deviennent de grandes entreprises prives ou publiques gardes et accessibles sous condition. Ex : les zone prives, les polices prives, municipales (ex. surveillance de voisinage) D) Les consquences paysagres du desserrement urbain et de la prurbanisation. 1) Les entres de villes : des lieux stratgiques pour les activits conomiques. Les entres de villes sont souvent cosntitus de ZAC, Zones d'ammnagement Concert. Paysage assez monotone et identique d'une ville l'autre (alors que les centres sont diffrents). Donc sans partir sur des considrations beau/moche, on peut dire que c'est homogne : panneaux pulicitaires, etap hotel, hangars vastes en tole. Les dcoland et autres bricorama font parti du mythe pavillonaire.. Les ronds-points : caractristique des paysages urbains en France, qui se dveloppe particulirement en priphrie et dans le priurbain : parfois parsemns de fleurs, mini-cascade. Ralentissement du trafic, scurit routire. Phnomne socio-culturel qui tend transformer le paysage urbain et priurbain. En France on compte plus de 30 000 ronds points (la moiti du total mondial) et 3 fois plus qu'au Royaume unis. En 97, aux Usa, 30 et 1000 aujourd'hui. A partir de 1972, les maires peuvent multiplier les ronds-points, car loi le permettant. Dcide donc par les maires. Chaque commune va tendance en construire. Pourquoi en france ? Car beaucoup de communes, rle des maires, et phnomne socio-culturel. Emplacement idal en plus. A partir de 1982, loi de dcentralisation de Defer, renforcement des pouvoir des lus locaux et surenchre dans l'ornementalisation des ronds points. Cela contribue ce que Berque apelle la perte d'authenticit des lieux et, ainsi, la srialisatio, partout sur la plante, d'espaces de plus en plus banals . 2) L'volution des paysages ruraux gagns par la priurbanisation mitage du paysage par les lotissements et l'habitat dispers. A l'origine des lotissements, un certain nombre de mythes, de reprsentations, autour du lotissement bourgeois. Ex : Le Vzynay n partir de 1856 quand Alphonse Palut achte les terrains de la fort du Vzynay, proprit de la couronne. Ds 1858, il faut construire une ville jardin cre de toute pice. Ville vocation rsidentielle, alors que normalement elle s'organise autour d'activits. Pas de vocation productive, interdiction de toute activit industrielle. Permet aux bourgeois de fuir la mtropole parisienne mais en gardan un rapport de dpendance. Trs vite, gare supplmentaire sur la ligne Paris/Saint-Germain-en-Lay, pour dservire Vzynay. A l'poque, on saisit dj l'importance des mobilits car une publicit offrait tout nouvel acqureur le transport gratuit pendant un an. Consignes strictes : construction interdite sur pelouse, pas de

cloture de plus de 1m10, pas de construction moins de 10 mtres des clotures (paysage trs discontinu) : pas d'apparence urbaine dense. C'est ce qui est recherch aujourd'hui dans ces lotissements pri-urbains. Multiplication des chalets la Clusaz : mitage de rsidences secondaires. Cordemais, Loire-Atlantique : l'talement urbain fait se cotoyer les lotissements avec la centrale thermique alors qu'on l'avait construite l'cart de la ville : facteur de risque. Costires de Nmes : terres agricoles avec viticulture (AOC) et arboriculture : les habitations envahissent les zones agricoles. Conclusion : prminence de l'habitat dispers mide de vie fond sur l'automobile Conflits d'usage augmentation des risques

Ccl gnrale : La loi SRU (Solidarit et Renouvellement Urbain) du 13 dcembre 2000, hormis la construction de logements sciaux, a pour but de redensifier les centres et limiter l'talement urbain, grce au renouvellement urban des centres. Les SCOT (Schma de Cohrence Territoriale), inspir par la loi SRU, sont censs prendre en compte les impacts (conomiques, sociaux, cologiques) de l'extension urbaine. Il vise tablir moyen et long terme l'volution d'un territoire et l'organisation de ses grandes zones urbaines. Il est gr par la communaut d'agglomration en gnrale. Montpellier est la premire ville mettre en place un SCOT en 2005, car c'est une ville extrmement touche par la pri-urbanisation (ville du sud prs des ctes = tropisme, enseignement suprieur, nouvelles technologies). La communaut d'agglomration contient 31 communes. En 50 ans, Montpellier est pass du 20e au 8e rang des villes franaises au niveau dmographique. Dans les annes 60, 150 000 habitants, aujourd'hui plus de 250 000 avec une agglomration de presque 400 000 habitants. Les territoires urbaniss ont t multiplis par... 10 ! Centre ancien, dveloppement XIXe (Haussmann), dveloppement Xxe (grands ensembles) et pri-urbanisation. En effet, attrait de la ville == explosion des prix. D'o extension vers les zones plus loigns, rurales. Ce dveloppement se fait aux dpens de l'agriculture : conflit d'usage, augmentation de la pression foncire dans un contexte viticole difficile (le vin de Montpellier n'est pas du bon vin). Les classes populaires vont tre plutt exclues du centre (quartiers de grands ensembles, etc). Consquences cologiques. La priurbanisation se diffuse gnralement soit partir d'un bati existant (village dj existant), ou dveloppement autour des axes de communications, ou nouveau bati priurbain dtach d'un noyau ou axe de communication ancien. Exemple : village de Saint-Mathieu-de-Trviers : Surface batie multiplie par 5 entre 61 et 94, 500

habitants entre 1962 et 3700 en 1999. On voit l'extension de Saint-Mathieu et surtout de Trviers (pls gros axe de communication). Nouveau bti priurbain galement, peut-tre un cadre naturel plus intressant ? La route de la mer : projet du SCOT, dont le but est d'organiser la priurbanisation pour faire de cette route non pas un axe encombr, destin aux migrations pendulaires, mais une vritable rue de la mer. Le but est d'en faire une avenue agrable qui s'apparentrait aux grandes avenues qu'on parcourt pour aller vers la mer dans les villes litorales (arbres, etc). Lutte contre l'aspect uniformis de l'espace. Mais finalement on veut crer le sunset boulevard de l'agglomration. Le SCOT prend aussi en compte des units agro-paysagres. Ils vont instaurer des corridors cologiques :au lieu de zones vertes enclavs, relier les zones entre elles pour permettre la circulation des espces. A Montpellier, plan de la trame verte pour viter la fragmentation des espaces de nature, cause important de perte de biodiversit. Permet galement de construire des pistes cyclabes ,des chemins, etc. Pour tre appliqu, le SCOT doit tre intgr dans les diffrents PLU (Plan Locaux d'Urbanisme) car ce sont ces derniers qui dlivrent les permis de construire notamment.

Annexe : Les nouveaux outils d'amnagement du territoire instaurs par la loi SRU maitrise talement urbain et dveloppement durable 1) SCOT et PLU Le SCOT remplace le SDAU (Schma Directeur d'Amnagement et d'Urbanisme) et a pour but de coordonne les politiques en matire d'urbanisme, de dveloppement conomique, de mobilit l'chelle d'une aire urbaine, mme s'il peut en exister sur des territoires ruraux. Le PLU remplace le POS (Plan d'Occupation des Sols) et s'applique une commune ou un groupement de communes. Ils ont en commun deux objectifs : marise de l'talement urbain, mieux intgrer les exigences du dveloppement durable. Diffrence : le SCOT ne dfini pas de zonage prcis, mais seulement des grandes orientations qui vont tre impos aux PLU. C'est le PLU qui dfinit ce zonage prcis et est cens respecter les orientations du SCOT. Ces dispositifs ne sont pas obligatoires. Certaines communes ont encore des COS, et pas des PLU. Certaines petites communes vont avoir un document plus simple, une carte communale. Le SCOT n'est pas obligatoire mais est trs fortement conseill notamment dans les zones urbaines car la loi impose la cration d'un SCOT pour ouvrir de nouvelles zones et des zones naturelles l'urbanisation. Toutes les communes situs moins de 15 km de la mer ou moins de 15 km d'une agglomration de plus de 50 000 habitants sont obligs de crer un SCOT ne peuvent pas modifier les PLU sans la cration de SCOT. Exemple de PLU : www.grandlyon.com/PLU.90.0.html

2) Diffrence PLU/POS ? Le PADD (Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durable) est un document obligatoire qui oblige les communes organiser leur territoire dans le respect de l'environnement pour une dure de 15 ans, donc plus long que les PLU/POS. C'est un document qui doit tre ralis simultanment avec les PLU/SCOT. La diffrence est que le PLU a un rle de prvision accru par rapport au POS. Ceci est thorique. 3) SCOT/ SDAU Le SCOT ne doit tre valid tout les 10 ans, moins que le PADD.

L'le de France : les nouveaux enjeux d'une aire urbaine en recomposition On va axer surtout sur la priphrie, moins sur Paris dj tudi. L'le de France est aujourd'hui essentiellement une vaste aire urbaine domine par Paris mais dont l'organisation est en train d'voluer et ncessite de nouveaux modes de gouvernance, incarn notamment par le projet du Grand Paris. On va se focaliser sur ces nouveaux modes d'amnagements. Nouveaux enjeux : maitriser l'talement urbain et favoriser la redensification ou, dans le cas des villes nouvelles, la densification des centres. Prendre en compte la diversification des fonctions et l'mergence de nouvelles centralits dans les banlieues passer outre la limite Paris-banlieue, source d'ingalit et d'incohrence dans lesp rojets d'amnagement Mieux grer les mobilits

Problme : les amnageurs se heurtent toujours deux problmes principaux. Dlimiter des territoires d'action pertinents d'amnagements. Tendance, critiques, l'isolationisme parisien : rseau en toile, organisation concentrique. Organisation de plus en plus dpasse. La limite de l'le de France ne correspond pas aux limites de l'aire urbaine, qui la dpasse. Inversement, certaines parties de l'le de France ne font pas partie de l'le de France, notamment des zones de Seine et Marne rurales. Paradoxalement, l'aire urbaine parisienne est plus peuple que l'le de France. Chiffres de 2007 : L'unit urbaine (= agglomration => ville centre + banlieues, pas de coupures de plus de 200 mtres entre deux constructions.) parisienne est 10 millions d'habitants : de Melun Mantes-la-Jolie et incluse entirement la petite couronne : 92, 93, 94. Aire urbaine parisienne = polarisation de la commune centre sans continuit du bti. Elle fait 11,8 millions d'habitants. Ile de France : 11,6 millions Unit urbaine seule (??!!) : 7 millions. Le priphrique, construit en 1973, dlimite la petite banlieue et la banlieue extrieure. Certaines portes sont tellement emmels qu'on l'apelle le plat de nouilles. C'est un frein tout projet d'amnagement urbain. Les portes qui avaient un rle militaire ont un rle d'changeur autoroutier et renforce la limite nette entre Paris et sa banlieie, limite qui n'existe pas dans d'autes mtropoles europennes. Mais il n'y a pas forcment rupture si nette (cf. Saint Mand). Il y a aussi des frontires floues au niveau des reprsentations. La Dfense n'est pas dans Paris, mme si tout le monde le croit. L'amnagement de la banlieue est un enjeu ancien car elle prsente un certain nombre

d'avantages : disponibilit foncire, de plus en plus une bonne accessibilit. On essaie d'y rejeter les activits industrielles visibles, les pauvres, les morts (cimetires), les grands centres commerciaux et de plus en plus de nouveaux quartiers d'activits. On peut constater que la vision radio-concentrique, qui conserve certes une certaine ralit, est de moins en moins en adquation avec les volutions des banlieues, qui ne sont plus seulement des banlieues dortoirs. I) Diversification des fonctions et mergence de nouvelles centralits en banlieue A) La tertiarisation du paysage parisien gagne la banlieue. Exemple, ZAC rive gauche, (pas en banlieue?) 1958 : amnagement du quartier de la Dfense (EPAD : Etablissement Public pour l'Amnagement de la rgion de la Dfense). 2010 : intgration au projet du Grand Paris (EPADESA : Etablissement public damnagement de la Dfense Seine Arche) Paris Quartier Central des Affaires (QCA) incluse le secteur de la Dfense. Au final, ce n'est peuttre pas un nouveau centre en banlieue mais une annexe de Paris dans cette optique. Concentre plus de 2/3 des transactions immoblires de bureau en Ile de France. Donc tout de mme un dplacement du centre des affaires vers l'ouest alors que classiquement, triangle d'Or entre les Avenues Montaigne, Champs-Elyse, Georges V. Dfense = 200 000 salaries et 4 millions de m de bureau en 2007 amnagement du quartier de la Plaine Saint-Denis : quartier qui a su tirer parti du Stade de France, construction impose par la FIFA la France pour les 80 000 places. Vitrine architecturale pour Paris et tremplin pour l'amnagement du quartier. Auparavant, l'une des plus grandes zones industrielles d'Europe. Rcemment, multiplication des implantions d'entreprise. Stade de France, construit sur un ancien site industriel, l'Usine du Gaz de Paris, a trs fortement contribu la desinstruallisation du quartier et apporter une mixit fonctionelle (rsidentiel, tertiaire). Quartier qui a de l'espace et unetrs bonne accessibilit avec autoroute, RER. B) La luttre contre les villes-dortoirs et l'mergence de nouvelles centralits. En 1961, De Gaulle choisi paul Delouvrier pour laborer le SDAU : l'origine des villes nouvelles, accorde de l'importance la circulation, d'ou importance du RER. Par rapport au modle anglais, Paris a cre des villes-nouvelles plus proches de la capitale, moins autonomes que dans le modle londonien. Car on affirme avant tout la suprmatie parisienne. A la fois, on ne veut pas crer de villes-dortoirs, ni concurencer la suprmatie parisienne. On lui doit galement les ZAD (Zones d'Amnagement Diffrs) : site acquris prix bas pour les villes nouvelles, revendus ensuit plus fort. Juste avant les villes nouvelles, les villes satellites en 1957 : Montereau, Meaux, Mantes-laJolie. Montereau initialement promu ple de dveloppement rgional dans ce cadre, devient dans le schma directeur de la rgion parisienne en 1980 une grande zone d'activit apte recueillir des activits polluantes ou nuisantes .

Le clich de la cit-dortoir n'a-t-il pas une certaine ralit ? Fonction rsidentielle, lie un mode de vie spcifique, mtro-boulot-dodo ( citer en dissert'). Ces cits dortoirs sont d'abord une solution pour palier au manque de logement en rgion parisienne. Des rgions souvent bien quipes vu comme un vritable progrs l'poque. Mais rapidement, reprsentations ngatives, enjeu pour les amnageurs dont le but est de crer de vritables centralits avec mixit urbaines. Pour autant, succs ? Mitig. Pour l'mergenace de nouveaux ples, ceci c'est fait en dehors de la politique des villes nouvelles, en commenant d'abord par le banlieue proche. C) Des loisirs et commerces de plus en plus nombreux en banlieue. On voit s'implanter de plus en plus de grands centres commerciaux en banlieue : CrteilSoleil, prs de crteil et ct de la base de loisir dservi fin 2012 par le mtro. Vlizy II galement. Pareil pour les activits de loisir : celle ct de Crteil-soleil. Or, depuis 25 ans, la nature des dpalcements en rgion parisienne a volu. Avant, on se dplaait pour le travail/tude. Aujourd'hui, en 2003, les dplacements pour motif personnels (loisirs, achats) sont devenus majoritaires. Consquences : communication. - fortes volutions horaires de frquentation des axes de

- au niveau de la rpartition des dplacements dans l'espace, les dpalcements internes la banlieue sont aujourd'hui largement majoritaires : 70% de l'ensemble des dplacements. Face a, les anciennes organisations des transports sont de moins en moins adapts. II) Les mobilits en le de France, la fin d'un modle radioconcentrique ? A) les volutions des mobilits. La voiture reste le moyen de transport principal en le de France : 44%. Mais sa croissance ralentit. Le deuxime moyen de transport est la marche, 34%. On prend ici en effet l'ensemble des dplacements, pas seulement les dplacements pendulaires. Malgr l'augmentation des distance/temps, 35% des dplacements ont lieu l'intrieur d'une mme commune (12% interne Paris, 23% interne aux communes de banlieues). 13% de dplacement de type radial : banlieue banlieue. 4% des dplacements diamtraux : Paris banlieue. En gros, trs grande majorit des dplacements motoriss au sein de la zone dense (paris, banlieue intrieure et extrieure == agglomration). Dans la Grande couronne, hors banlieue extrieure, soit les zones plutt priurbaines, les dplacements intrazonaux sont majoritaires. Concernant les villes nouvelles, les franges de l'agglomration, les relations avec Paris et mme le reste de la zone dense sont peu importantes, alors que relations privilgies avec la banlieue extrieure. Enfin, en ce qui concerne les zones rurales, liens privilgis avec les agglomrations secondaires, rurales. Dplacement vers la zone dense sont quasi inexistants. Les migrations pendulaires sont donc minimiser. Dernier cas prendre en compte, les travailleurs extrieures la rgion. Deux catgories :

 travailleurs des villes du bassin parisien, les villes cathdrales : profitent des liaisons ferroviaires avec Paris qui permettent des dplacements sur de trs longues distances. Ils sont en progression car ils vont dans des ples conomiques qui s'loignent de Paris et se rapprochent des zones les plus loigns de l'aire urbaine. Les emplois se rapprochent des zones les plus loigns de l'aire urbaine en fait. Hormis L'largissement de l'aire urbaine est trs fortement li au renforcement des bassins d'emplois secondaires de plus en plus loigns de Paris. L'largissement de ces aires urbaines ont pour consquence la diminution des navettes vers Paris. B) une organisation concentrique mal adapte au fonctionnement multipolaire du territoire Pour beaucoup de banlieusars, il n'y a pas d'offres de transport en commun capable de remplacer la voiture car peu de liaisons transversales. Objectif : nouvelles politiques de mobilit en lien avec le projet du grand paris : Conserver les bnfices d'agglomration viter les effets de congestion que provoque une concentration trop forte sur un seul centre. Il ne s'agit pas de contester la suprmatie parisienne car avec la mondialisation, la mtropolisation, la valorisation des centres, Paris apparat comme un atout. On ne veut pas se passer des bnfices d'agglomration : notion de gographie conomique, les entreprises vont s'installer prfrentiellement dans les endroits o il y a dj une forte densit d'entreprises pour bnficier de tous les services et des rseaux prxistants, d'une bonne accessibilit, etc. III) De nouveaux enjeux de gouvernance : la question du Grand Paris On a vu dans I et II que la densification et l'volution des mobilits dans l'aire urbaine font que les modes de gouvernance et l'organisation telle qu'elle est ne suffisent plus grer correctement cette aire urbaine parisienne. Le projet du grand Paris va ter une des solutions envisages pour rpondre ces problmes. A retenir d'une manire gnrale derrire le Grand Paris, les politiques publiques sont dans uen logique de centration, pas d'talement. Comme dans tous les projets actuels en fait. Introduction : Paris Hors les Murs Grand Paris = volont de sortir de l'isolationisme parisien. C'est pourquoi l'expression Grand Paris ne fait pas l'unanimit. Ainsi certains auteurs affirement qu' l'expression Grand Paris ils prefrent l'expression Paris Mtropolitain. Au cnetre du problme : gouvernance et raisonnement urbain. Enjeu local, rgional et international. Le projet du Grand Paris doit permettre de favoriser le rayonnement international Parisien. Grand Paris est un terme qui convient bien quand on envisage ce projet comme le moyen de renforcer Paris comme ple international, mais moins parlant comme un moyen de mettre en place une gouvernance qui ne soit plus centre sur Paris dominant sa banlieue. 1) premier enjeu : la question des frontires, Paris intra muros, Paris extra-muros.

Le Grand Paris va avoir comme objectif d'aller l'encontre de l'isolationisme parisien de plus en plus critiqu par de nombreux lus de la rgion. Exemple vident : sur la forte distinction problmatique entre paris intra et extra muros : organisation originale du mtro qui ne relie pas les gares entre elles, ne permet pas le passage des trains. Prolongement rcent vers la proche banlieue. Mais dans l'organisation originelle, entirement centr vers Paris. Les frontires sont aussi symboliques. Les liaisons de priphrie priphrie passent par Paris. Exemple rcent du problme de cette distinction : vlib' pas dvelopp dans la proche banlieue. D'abord limit en 2007 Paris, tendu en 2008 certaines communes de banlieue sur une bande de 1,5 km aprs u ncertain nombres d'errements juridiques. Ce grand Paris des vlos est trs rduit et rserv des trajets paris-banlieue. Certaines communes de banlieues sont rduites crer des systmes parallles. 2) Les tapes et les outils du projet une question ancienne : la question des transports a souvent t l'enjeu premeir du Grand Paris, notamment avec la cration du Stif en 2000 : syndicat des transports parisiens devient le syndicat des transports d'le de France. Juillet 2006 : confrence mtropolitaine de l'agglomration parisienne, sous l'impulsion de Delanoe, Pierre Mansat et plusieurs luis de banlieue. Rompre avec la tradition de relation entre Paris et sa banlieue : l'ignorance rciproque, mfiance, rejet vers la banlieue des nuisances. Ralisations : cration d'un syndicat mixte Paris-Mtropole en 2009 et autres ralisations concrtes. Tous ces projets transgressent les limites administratives Projet de la porte de la chapelle : volont de rflexion commune entre Paris et plaine commune (plaine commune = communaut d'agglomration cre dans la mouvance de Paris-mtropole en association avec Saint-Ouen). Les objectifs de ce projet sont de rammnagent urbain : reconfiguration de l'changeur, enfouissement d'une partie de la liaison ferroviaire, tude d'intermodalit. Favorisation de tram, lignes de bus : plus de liens dans le quartier. Dveloppement commercial commun. Les docks de Saint-Ouen : dsigns co-quartier par l'tat en 2009. nouveaux quartiers urbains par l'le de France. Volont de prserver une partie du patrimoine du quartier li au dock. Vaste projet de renouvellement urbain. Bonne partie des habitants qui s'opposent au porjet au motif que la banlieue ne souhaite plus tre l'arrire cours de la capitale. Proteste notamment contre le projet de construction d'une dizaine de tours de 16 17 tages, appeles mergences dans le projet. A la suite de la cration de ce syndicat mixte, il faut mentionner le fait que a a t un grand succs. Pb : il y a eu pb de compatibilt avec l'objectif initial et ce que le syndicat est devenu. A l'origine, but de grer la zone dense de la rgion le de France ; Sauf que le syndicat a t victime de son succs et couvre quasi la totalit de l'le de France. C'est donc aussi l'un des grands enjeux du grand Paris, c'est de dcider quel territoire va tre recouvert par le Grand Paris. Le schma directeur va tre une vritable tape dans la prise de conscience des enjeux mtropolitains car on voit qu'entre le schma directeru de 94 et le shcma rvis en 2004, il y a eu d'importantes volutions. Les schmas directeurs ont disparus sauf pour Paris : le SDIF (schma directeur de l'le de France) est la seule rgion qui a conserv un shcma directeur l'chelel de la rgion.

Juillet 2006 : Confrence mtropolitaine de l'agglomration parisienne : les ralisations Dock de Saint Ouen: Saint-Ouen : banlieue o l'on rejette les activits nuisibles : cimetire, nombreux entrepots, voies ferrovires, etc Dock de saint-Ouen class coquartier par l'tat en 2009, et dclar Nouveau Quartier Urbain par la rgion IDF. Suscite l'opposition d'uine partie des habitants au motif que la banlieuene serait : cf plus haut Porte de la Chapelle : bien Pantin, pas Saint Ouen : mme type de quartier. Enfouir une partie de la liaison ferroviaire. Reconfigurer l'changeur. Porte e Paris, site en saturation, stratgique entre la Plaine de Saint Denis et le sud. Le but est de recrer du lien entre diffrents types de tissus urbains. But : on entend rien cause de ces sacs merdes. 25 juin 2009 : La Confrence se transfrme en Assise e la mtropole : cration du syndicat mixte Paris Mtropole. De quoi doit on )parler Quel territoire ? Grand Paris, agglo, mtropole, rgion ? Pierre Mansat, adjoint communiste au maire de Paris charg de Paris Mtropole a dclar Tout sauf le Grand Paris . Il s'lve contre l'expression dominatrice du Grand Paris, avec un Paris qui domine sa banlieue. Projet cible : cur de l'agglo. Le schma directeur : une tape dans la prise de conscience des enjeux mtropolitains : il n'existe plus sauf pour la RP. Entre 94 et 2004 : normalement, on devrait encore tre dans la configuration du Schma de 94, prvu jsuqu'en 2015. Mais il a t rvis en 2004. Le SDRIf de 94 ne prend pas du tout en ocmpte Paris en fait, seulement la banlieue, et donc coupe la banlieue de Paris : finalement il est dans une configuration classique. Entre 2004 et 2008, nouveau SDRIF, avec Paris plus pens comme ct mais approche mtropolitaine qui invite Paris ne plus se penser cot de sa rgion, et la rgion ne pas se concevoir comme une le e nfrance : la rgion une chelle plus large que le bassin parisien. Objectif concret : cration de 60 k logement par ans. Question du transport : favoriser le polycentrisme, rechercher la densification urbaine. Essayer de mieux prendre en compte la mobilit au sein de l'ile de France : extension du mtro. Cration d'une double rocade entre tram et mtro au niveau de la petite couronne. Renforcement de la desserte pour la Grande Couronne avec des rseaux ferrs, radio, tram-train et desertes locales en tram. Mais pas toujours applicables, problmes de financements. Projet Tram train entre Massy et Evry, but : relier en 32 minutes ces villes. Concerne des villes peu dservies par les transports en commun. Desservies par le RER seulement, et juste quelqus villes,

certaines pas relies. Paris faisait de certaines villes uniquement des lieux de communication. Le projet initial, trop onreux, a t abandonn en 2006 mais en 2009, projet plus modeste Une partie de la ligne en mode ferrovire, une partie en mode tramway (alliant vitesse quand ncessaire et accessibilit) 3) Enjeux et dbats Faut-il nouvelle institution en plus de la Rgion ? on passe, dj vu. 4) Conclusion : Le Grand Paris doit rpondre la fois un problme spcifiquement parisien : comment rompre l'isolationisme de Paris, renforcer les relations entre Paris et les collectivits locales franciliennes. Intgrer les enjeux mtropolitiains dans la politiques parisienne : Paris n'appartient pas qu'aux Parisiens. Mais le Grand Paris est aussi finalement une problmatique commune l'ensemle des Grandes Villes du Monde. Comment gouvernenr des rgions urbaines aux limites conomiques floues, avec plusieurs collectivits locales, un enchevtrement des chelles. Il faut fait la part entre itnret locaux et mtropolitains. Pose aussi des problmes de gouvernance : leadership la rgion => contestation de l'tat et des collectivits locales. Annexe : essai de typologie de la banlieue parisienne : cf. SPIRAL. En fait priphrie, pas seulement banlieue Cit des Courtillires : www.tourisme93.com

La Nature dans la ville Pas le mme sujet que la Ville Durable . Ce dernier est un sujet la mode, et dsormais les politiques publiques font intervenir le durable toute les sauces, ce qui rend ce sujet difficile. Il ne faut pas tomber dans les clichs : co-quartiers, ralisations durables. Attention aussi la bien pensence. Nature en ville : question plus ancienne, qui ne se superpose pas la prcdente. Ce n'est pas seulement l'anctre des questions sur la ville durable et en outre, la ville durable ne se limite pas aux questions sur la nature. *Deuxime point : sujet qui peut sembler contradictoire car l aville semble tre le lieu de la lutte contre la nature. Elle fait partie de la ville mais sous des formes dsires : formes non dsires : rats, blattes, etc. Les cours d'eau sont endigues, maitriss, etc. Et lutte contre les indsirables. Quand on dsire plus de natre en ville, ce n'est pas n'importe quelle nature. De la nature en ville la ville dans la nature . On ne peut plus raisonner sur une conomie ville-campagne comme par le pass. Els statiosn de montagnes aujourd'hui sont des espaces urbains Comment la question de la nature en ville a t(elle volue ? Dans quelle mesure le bouleversement des relations ville-campagne et l'irruption du dveloppement durable ont influenc les reprsentations, l'usage et les modes d'amnagement de la nature en ville. On verra comment le pb de la nature en ville a t trait historiquement. Le systme de parc et jardins publics Hausmannien strucutre nos villes et constitue encore aujourd'hui la majorit des espaces verts en ville.

I) Des jardins publics aux espaces verts, un hritage historique structurant A) L'hritage haussmannien 1) Le systme des parcs et jardins Actuellement, plus de 80% de la superficie des espaces verts amnags Paris proviennent directement de l'hritage Haussmannien. Bois de Vincenne et bois de Boulogne sont davantage vue comme des espacees de natures conservs par la ville. En ralit, ce sont des espaces de nature ultra maitris et contrls. Deux bois est/ouest et bute chaumont, parc Monsoury au sud. Egalement parc, squares et promenades urbaines (champs lyses). Avenues arbores, plantes : Parc way Pour raliser ces espaces verts, Haussmann s'appuie sur l'ingnieur Jean-Charles Alphond. La encore, Paris bnficie d'une rgime spcial : jusqu'en 1877, il n'y avait pas de maires Paris,

seulement un prfet. Haussmann opre partir de 1852/53. haussmann a donc un grand pouvoir sur l'amnagement de Paris avec rgime spcial d'expropriation qu iexiste Paris et e nfait le terrain d'action privilgi de ces types d'amnagements. Toutes les grandes villes se sont inspirs des amnagements haussmanniens., que ce soit pour les immeubles ou les espaces vert. Les conceptions d'Haussmann sont celle d'une architecture gomtriques. Mais il veut percer le tissu urbain, pas seulement cre du neuf l'extrieur. C'est une des premiers fois que la ville se reconstruit sr elle mme. Les 12 perces symtriques qui rayonnent depuis la place de l'Etoile. Exemple tyque, l'le de la cite compltement ramnages sous Haussmann. Les systmes de Parc de Haussmann JCN Forestier (1861 1930) Sous haussmann, la ville sous ensemble de systmes : systme de voirie avec grands axes, systmes des gouts, des transports, des parcs et jardins. Ce dernier est un systme part entire, appel espaces verdoyants par Haussmann. Leur fonction est respiratoire : pense hyginiste, participant l'aration des populations, mis sur le mme pied qu'une place. Les parcs viennent boucher les trous du tissus urbains qu'Haussmann a pralablement identifi. Avant Haussmann, jardin des plantes dj dvelopp en lien avec les museum. Souvent, fonctions d'exposition, pas de nature. Au Moyen ge, trs peu de jardin :potagers. A la Renaissance : jardins d'agrments. Il y a mme avant Haussmann des jardins publics : Parc Borly Marseille. La mairie dcide d'en faire un jardin public en 1775. Cette conception systmique des espaces verts va tre poursuivies par Jclaude Nicolas Forestier en 1923. Il ocncoit cette anne l un systme de parcs pour Paris : les alignements d'arbres : amliorer la visibilit urbaine. Au dpart, essentiellement des platanes. Sous Haussmann, on passe de 50 k arbres en 1850. En 1870, 95k. Effort poursuivi par Forestier. Aujourd'hui, on essaie de diversifier ces plantations, presque trop : problmes d'allergie. Jardins d'enfants : proximit des coles, lieux ferms, pas ouvert sur la rue. Jardins de quartiers, squares haussmanniens grands parcs urbains : Monseaut, Monsouris parcs sub-urbains : espaces de natures intgrs dans la ville qui restent dans leur configuration originelle avenues jardins : parkway. Jonction entre diffrents espaces vers, au sein d'une avenue, plus labore qu'un simple alignement d'arbre. 2) La construction d'un paysage urbain et de la atre comme espace public A la proccupation hyginiste d'Haussmann, proccupation esthtique : salon de jardins destins tre contempls par le public selon des dispositions prcises. Le public est pouss dvelopper des dispositions pour apprcier la beaut du paysage. Sous haussmann, le beau est le paysage construit ou on dcle tous les signes de l'urbanit. D'ailleurs, on reproche parfois ces parcs leur aspect factice. Mis en scne idalise. State, kiosque : fausses grottes pyrnenes, cascades artificielles, points de vues levs, etc. Pts de vue leves = dgager la vue. Falaises des buttes chaumont, etc Les signes de l'urbanit qu'on y dcle font de cette nature un vritable paysage urbain sont avant tout le mobilier urbain : bancs publics, lampadaires, kiosques, abris, pavillons, poubelles. On a les mmes abris aux bois et aux champs lyses ;

Contribue renforcer la perception de la ville comme une totalit et faire des espaces verts une partie de l'urbain. Aujourd'hui on a chang de point de vue : les bancs sont taggus don cmoches, mes poubelles dgueulasses, etc. Mais l'poque participe rllement la beaut du paysage urbain. Espaces verts dnaturaliss : sous Haussmann, souvent les arbres sont entours d'une grille. Espaces vers participent la cration de vritables espaces publics . Ce ne sont plus des lieux rsidentiels. Le terme jardin public est rvlateur, qui apparat un peu avant Haussmann mais s'y gnralis. La nature devient un quipement public et il y a d'ailleurs une tradition spcifique en la matire franaise : pas marcher sur les pelouses par exemple. La nature sous Haussmann s'approprie par le regard, pas par le corps : on ne vas pas abimer le paysage Mais en juin 2001 Paris, le nouvel adjoint au maire charg des espaces verts dcide de l'ouverture de quatre site : parc floral, bagatelle, monceau, serres d'auteuil. Pour Monceau, on passe de 180m de pelouse autorise 39400 m. Mais quand on ouvre les pelouses ce ne sont pas des gazons destins recevoir le pietinnement. Le parc de la vilette, dont les pelouses ont toujours t ouverte, c'est de la grande pelouse. Dans d'autre parcs, il a fallu modifier. Changement en usage : appropriation des espaces verts : en mme temps, ces espaces sont souvent moins perus comme beau. Etude des amnageurs : en gros, le calcul c'est que chaque habitants puisse avoir un parc au dessus de chez eux car au dela de 10 minutes de marche, les gens vont avoir tendance prendre la voiture. 7 personne sur 10 sont prtes marcher. Moins de mobilier urbain taggus. Puis changement de perception du beau : on cherche la vraie campagne, une nature prserve, plus sauvage, plsu rural. B) Le Corbusier et la charte d'Athnes Avec le Corbusier, on passe du jaridn public aux espaces verts. Conception qui s'ppose celle d'haussman et a aussi laiss son emprunte. Au dpart, le Corbusier n'a pas prvu les places de parking videmment. Charte d'Athnes 1933, l'poque, dans les conceptions urbanistiques, la voiture n'est pas trs prsente. Pense trs quantifie : quand on construit un logement, il faut faire tant de nombre de crches, tant d'epsaces verts, tant de nombre d'coles. Par rapport Haussmann, on assiste un relatif appauvrissement dl a pense sur l'espace vert. Finalement, pas une volont relle d'amnager les espaces verts. On s'oppose ce qui soppose la nature : on va empcher que les espaces soient batis, mais on va pas forcment essayer d'amnager la nature. Ide d'une nature sauvage. Pour le Corbusier, ville moderne doit permettre d'habiter, travailler, se rcrer, circuler. L'homme voluer dans un endroit ou doit soleil, espace, verdure doivent prdominer. Quartier de Firminy-Vert (Cit Radieuse de Firminy) : ville industrielle, minire, au lourd pass. Rhabilitaton du centre ville organise par Eugne Claudius Petit qui a fait appel en phase finale au Corbusier, avant aux lves de ce dernier. La Cit Radieuse se veut un leiu d'application de la Charte d'Athnes. Dans les quartiers de Grands Ensemble, les espaces vers se trouvent entre les immeubles : ceux-ci tournent le dos la rue. Le Corbusier s'opposait farouchement galement aux cit jardins, qui dispersent habitants et conduit l'isolement social. L'idal sont des villes ne hauteurs, plus denses.

Caractristique des annes 60 et 70. Evolution tout de mme dans les annes 70 : on ne se contente pas de laisser la nature. L'espace vert, toujours central, test beaucoup plus sophistiu. On parle de dalles paysagres (la Villeneuve Grenoble, Le Mirail. Pb de ces espaces verts : ferms sur eux mmes, modle rejet ajourd'hui car seuls ceux des immeubles alentours en profitent. Il l'est moins que c equ'il pourrait l'tre en fait, profit, car peut s'y dvelopper une certaine inscurit. C) Les villes nouvells : mettre la ville la campagne La question de la nature en ville peut se retrouver ici. Dans le cadre des villes nouvelles, on a vu se dvelopper la volont de mettre la ville la campagne. Exemple : l'Isle-d'Abeau, cre en 1972, l'est de Lyon, prs de Bourgouin. Dmographie faible. C'st la dernire ville nouvelle franaise. L'Isle d'Abeau n'a pas de continuit avec Lyon, ville destine tre automone. Particularit : ville polynuclaire, ce qui n'st pas le cas de toutes les villes nouvelles, avec plusieurs noyaux. Pas la mme configuration que Marne la valle car conue comme une ville de quartier, de village, avec au dpart 5 10 km entre les diffrents ples, pour que la nature au milieu exitste il faut maintenir une activit agricole. D'autre types de rflexions sont ncessaies II) Vers de nouvelles formes de planification territoriale Quelles volutions actuelles dans la gestion de la nature en ville ? A) Un changement d'chelle : la grande chelle paysagre Le premier enjeu, le premeir grand changement est le changement d'chelle les parcs sont de moins en moins conus isolment : cf. les trames vertes et bleues. Le grenelle environement aboutit au plan Restaurer et Valoriser la Nature en Ville L'un des engagements qui donne lieu la loi du 3 aout 2009 et au plan ville durable. L'un des principaux enjeux est une nouvelle chelle. Notamment de raisonner l'chelle de bassin versants dans leur ensembles, quand on rflchi aux cours d'eau en ville. cf. cours sur les SCOT. Objectif : favoriser la biodiversit en luttant contre la fragmentation des espaces naturels, de plus en plus forte cause de la priurbanisation. Ca va permettre le dveloppement d'espaces de loisirs et de mobilit douce:marche, vlo. Problme des espaces fragments : encourage l'utilisation de la voiture. Les trames vertes et bleues apparaissent sur les Scot et finalement on peut traverser lyon sans quitter les espaces naturel. Voies de chemins de fers, friches, avenues bordes d'arbres. Les Cimetires sont souvent encore une coupure dans l'urbanisation, une enclave un angle mort mais dep lus en plus on a pour objectif de les intgrer. DE plus en plus, les cimetires apparaissent comme des potentialis d'espace verts. On en fait ep lus en plus des lieux de calmes et de dtente, voire comme des traverses pitonnes. Cf Nantes : cimetires paysagers

Cimetire intercommunal de Joncherolles conu en 1976 comme un parc, il est d'ailleurs encore en ocours d'amnagmeent, extension de 10 hectares prvu. Considr comme permettant une liaison pietonne entre les villes Pierfite, Epinay, Saint Ouen Saint Denis et une dernire B) La problmatique du dveloppement durebla et ses consquences Qu'est ce que ca change la politique du dveloppement durable ? Dveloppement durable = justice intra et intergnrationnelle Loin d'tre la notion sicentifique que certain voudraient y voir, le dveloppement durable s'avre avant tout un ensemble de reprsentations qui structure le dbat politique contemporain. C'est essentiellement un nouveau rfrentiel. Au dpart, le dveloppement durable a t largement rejet car allait contre la rationalit conomique. Puis au fur et mesure l'ide s'est impose. Aurjoud'hui, c'est consensuel, banalis. Personne ne va aller contester des vidences telles que le CO2 c'est pas bien, faut en avoir moins. Il y a onc un aspect marketing, un argument de vente pour les nouveau quartiers. 1) Favoriser la densification urbaine La densification urbaine est souvent l'objet de reprsentations ngatives. Souvent, quand on dit densification, on pense aux grands ensembles. Pourtant, ce n'est pas un habitat trs dense que le centre d'un village car entour de vastes espaces non habits. Les zones haussmanniennes, ou vivent les populations aisses, sont 4 fois plus denses que ces zones Certains chercherus nuancent les effets bnfiques de la densification : tudes soulignent induit une mobilit de compensaition (effet BBQ) : les habitants des centres vilels trs denses auraient tendance d'avantage quitter ces centres le WE. Quoi qu'il en soit, on est dans une concetpion de la ville qui a pour but de conserver des espaces de nature a grane chelle avec des trames vertes et la densification des espaces urbanises dj existantes. On veut viter l'talemet urbain et la morcellisation des espaces de nature. 2) Lutter contre le changement climatique Le Grenelle de l'environnement avait cette proccupation principalement. A l'chelle locale, limitation de l'usage de la voiture, de l'nergie des batiments, et au niveau des espacesverts l'apparition de nouveau types d'espace exprimentaux : Facade vgtalise : exemple facade du muse du quai branly, fonction esthtique et environnementale : photosynthse, protection et isolation des batiments (humidit, chaleur). Finalement, ce qui change par rapport aux conceptions ancienne, on essaie de reproduire les fonctions de la nature avant mme de penser l'aspect rcratif. Toitures vgtalises !.

On imite pas tant le paysage naturel que les fonctions de ce paysage. De plus en plus, on essaie de profiter des bnfices de la nature sans les inconvnients. On va essayer de profiter au mieux de Portes d'Asnire, XIIIe arrondissement. Balcons pourvus de pots en tons plants de banbous arross automatiquement. 3) Le poids de la demande sociale Lde dveloppement durable est cens amliorer la justice sociale et la dmoratie participative. Or, on constate qu'il y a une demande sociale importante sur la nature en ville. Particulirement important sur le jardinage (va de paire avec le succs des Amap). Rle prpondrant es associations dans ce domaine. CCL : deux paradoxes : Relation la nature. Finalement, la ville s'est construite en luttant contre la nature (rejete nuisibles, animaux, y compris domestiques (vache, etc)). Au point que certaines initiatives today soulvent des questions, comme la gnralisation des trames bleus, de plans d'eau qu'on va laisser voluer seul. Ne risque-t-on pas de voir le paludisme ? Les facades galement on lutte ocntre les insectes Depuis Haussman, retournement : plus paysages urbains artificiels mais paysages de nature sauvage, ou tout du moins qui parat sauvage.Souvent abrasion de la dune et amnagement d'un jardin sur un sol plus classique, ou on peut faire pousser ce qu'on veut. Donc on dirait de la nature, mais en fait totalement artificiel

La ville high-tech Les nouveaux espaces technopolitains cf. La France, territoire et amnagement face la mondialisation, Colombal Les nouveaux espaces industriels sont essentiellement ddis l'activit d'innovation, reposant sur certains principes censs favoriser le dveloppement local : concentration, proximit gographique, alliance universit-recherche-industrie. Il s'agit du technople. C'est un thme central dans l'tude de la France en villes mais qui pose un problme de sources. De nombreux termes ont t utiliss pour dcrire le phnomne : district technologique, parc technologique, parc scientifique. Aujourd'hui on parle aussi de cluster. Diffrence entre une technopole et un technople. Les technoples sont des ralisations mises en uvre par des villes dont les stratgies de dveloppement conomique s'appuient sur la valorisation de leur potentiel universitaire et de recherche en esprant que celui-ci entrane une industrialisation nouvelle l'initiative de l'entreprise de haute technologie, cres ou attires sur place . Gographie des technoples, 1991 Dfinition de Pierre Laffite, fondateur de Sophia Antipolis : runion en un mme lieu d'activit de hautes technologies, centres de recherche entreprises universits ainsi que des organismes financiers facilitant les contact personnels entre ces milieux, qui produit un effet de synergie do peuvent surgir des ides nouvelles, des innovations techniques et donc susciter des crations d'entreprise. 3 composantes : universit, recherche, industrie. Concentration gographique (quelques exceptions, Montpellier = technopole sans chapeau) Environnement de qualit Prsence d'une stratgie intentionnelle d'acteurs (les collectivits locales en gnral, mais d'autres acteurs peuvent intervenir avant) Dans l'idal, le technople... FAIT CHIER Une technopole serait une ville implique entirement dans la production et l'utilisation des hautes technologies, d'aprs George Benko : c'est un terme controvers. Exemple : SophiaAntipolis, Toulouse, Montpellier, Grenoble.. Pour tre une technopole, une ville doit possder plusieurs ples, tre dote d'une forte capacit d'innovation et de polarisation et d'un fort rayonnement qui lui permettrait dentraner le dveloppement rgional voire nationale. On peut considrer que c'est le cas d'une ville comme Toulouse dans le cas de l'aronautique. Pour lui, les technopoles sont peut nombreuses dans le monde : ce sont les grandes mtropoles. Volume des dpenses dans la R&D, proportion des lieux industriels/recherche, niveau de perfectionnement des produits fabriqus, taux de croissance de l'emploi, organisation institutionnelle du site. En fait, terme controverse mais valeur pdagogique. Un des aspects les plus importants pour parler de technopoles, c'est la reflexion sur l'amnagement urbain lie au dveloppement de la haute technologie. Martin Vanier, propos de Grenoble, parle de technopole en qute d'horizon mtropolitain. Grenoble est ainsi une technopole, mais n'est pas une

mtropole part entire, donc en contradiction avec Benko. Problmatique : les villes d'une part et les industries d'autre part on connu dimportant dveloppement grce la mondialisation. La mtropolisation apparat ainsi comme la traduction urbaine de la mondialisation. On insiste dans le mme temps sur la technopolisation du trritoire franaise et les technoples se situent le plus souvent proximit des aires urbaines. On a un archipel mtropolitain qui se distingue de plus en plus du reste du territoire et qui se distingue par sa puissance conomique et le dveloppement d'activits de haute technologiue. Dans le mme temps, disparit croissantes entre les territoires gagnants et perdants. L'ambition aujourd'hui dans les politiques publiques est une reconnaissance l'chelle mondiale et le dveloppement des comptitivits sur une logique de ples. Ces politiques d'amnagements entrent en rupture avec l'ide d'une quit territoriale. Un des symboles de ce retournement est l'phmre passage de la DATAR la DIACT. Assiste-t-on une technopolisation des espaces franais, quelles sont les caractristiques de ces nouveaux espaces technopolitains, quels modles de vies cela conduit-il. I) la mutation des espaces industriels Crise de l'industrie traditionnelle qui a eu pour consquences des volutions dans les espaces de l'industrie en France : avant on avait peu prs un nord est industrialise et un sud-ouest agricole. Aujourd'hui, les villes du nord sont en crise et on a une volution technopolitaine des vills du sud. La tertiarisation de l'industrie : Apparition d'un quatrime terme, le qaternaire, terme discutable dont le sens varie, parfois utilis pour caractriser le dveloppement des hautes technologies. En tout cas, ce dveloppement s'accompagne d'un fort dveloppement des secteurs d'accompagnement et de l'conomie de la connaissance. Dans ces technopoles, la fonction production n'est qu'une partie, il y a beaucoup de R&D. A) L'volution des facteurs de localisation A l'origine, dans le nord-est, car proximit de la ressource et industrie faible valeur ajoute donc importance du transport. Aujourd'hui, concentration vers les grandes villes et les espaces accessibles toutes les chelles. Double mouvement qui permet d'analyser la relation villeindustrie. A l'chelle nationale, concentration dans les grandes villes qui accompagne le phnomne de mtropolisation. A l'chelle urbaine, on a plutt au contraire une exurbanisation des activits et une installation en priphrie des agglomrations. Attention, exceptions : bioparc rive gauche, presqule scientifique Grenoble. Les villes essaient d'attirer les entreprises en mettant en valeur facteurs : Capital humain Offre de formation et de recherche (mdecine Montpellier) Amnit Accessibilit Contexte politique et conomique local (plusieurs entreprises, mais pas concurentes)

B) L'volution des paysages industriels urbains Depuis environ un demi sicle, le paysage industriel urbain a chang. Avant, des zones

industrielles situes quasi exclusivement ct des autoroutes, voies express et changeurs. Aujourd'hui, diminution du nombre d'emplois dans l'industrie qui rend ces zones surdimensionnes : phnomnes de friches. Question de la cohabitation ville/industrie avec AZF galement. Directive SEVESO. Finalement, ces nouveaux espaces technopolitains semblent rgler le problme car tertiarisation de l'industrie et R&D : moins risque. Diversit et mixit des fonctions. Sophia Antipolis : regroupement recherche publique et prive sur le modle du cluster inspir par la Silicon valley. Paysage industriel spcifique qui se prte mieux la cohabitation : espaces priurbains. A Sophia antipolis, collines de Valbonne. A nancy-brabois, espace verts de loisirs qui cohabitent. Ecole polytechnique de Saclay, sur le technopole de Paris Sud. Faible densit du bti industriel et technologique. Exemple, Mulhouse C) Des technoples aux ples de comptitivit : concentratio net proximit gographique Cette ide de ncessit de la proximit gographique est l'ide que l'innovation est un facteur de la croissance conomique. Et que tu coup les entreprises innovantes et les labos de recherche doivent tre situ ct cte. Du coup, on a vu dans les anne 80/90 se multiplier des zones ddies l'activit d'innovaiton pour favoriser le dveloppement local. C'est l qu'on a vu apparatre ne srie de terme : district technologiques, clusters, etc. Le ple de comptitivit vocation mondiale de ??? : conforter la position dominante de Rhone alpes dans le domaine de la biologie mdicale ,notamment vaccin (institut pasteur). D'abord des grandes enterprises fr et etrangres Biomrieux, Mrral, Sanofypasteur, mais aussi des PME PMI locales en association avec des acteurs universitaires hospitaliers, des institutions publiques notamment liens importants avec le CEA de Grenoble et les collectivits territoriale : Grand Lyon et sa Rgion et la rgion Rhne Alpes : ple vocation mondiale qui a la possibilit de s'appuyer sur un rseau industriel dense : environ 28 000 emplois dansle secteur des biotechnologie dans la rgion. Depuis les annes 90, environ 50 PME cres. Le modle industirel actuel favorise les mtropoles ou les agglo qui peuvent se prvaloir d'une dimension europenne. II) Des espaces adapts aux contraintes de la mondialisation A) Ou sont les territoires productifs gagnants ? Les territoires gagnats sont ceux adapts aux contraintes de la mondialisation mais qui restent tjrs menacs par les conjonctures. A l'chelle nationale, villes de l'ouest et du sud. A locale, district industriel ou parc technologiques Le phnomne de mtropolisation va de paire avec affirmation mtropolitaine et recherche de comptitivit. Selon le groupe GaWC, Paris obtient la note maximal mais aucune autre ville franaise. Mais critre sur les villes globales. Certaines villes comme Grenoble ou Toulouse ont une visibilit l'chelle mondiale mais dans des domaines prcis. Au sein des aires urbaines des villes franaises au fort dveloppement mtropolitain en fait.

D'aprs la gographie des technopolesde Benko de 91, les technopoles seraient : rennes nantes, toulouses, metz, etc. Sophia antipolise = parc volu. Et les complexe machin B) Les premiers technopoles : trois modles de dveloppement 1) La cit scientifique d'le de France : s tend de Saint Quentin Evry, dans le sud de Paris. Au centre, ttat pavillonaire. Villes nouvelles, villes comem Anton. Les zones d'activits se dveloppent autjours des grands villes Palaiseaun Massy, etc. Espace dont on vante l'accessibilit, qui se marque par la prsence assez proche de Orly, autoroutes. Mais mauais transports en communs. Zone qui a profit rapidement de la dcentralisation de Paris. Le CEA de Saclay date ainsi de 1952. Grandes universits, (HEC, Paris 11, Paris 12, SUPELEC). Aujourd'hui : projet de dcloisonnement du CEA et autour de la fac d'Orsay, cre un parc technologique sur le modle grenoblois 2) Sophia antopolice : un parc international d'activit et la premire volle nouvelle technopolitaine ce exnihilo en france Cre l'iitative de Pierre Lafite. En 1960, il publie un article dans le monde, le quartier latin aux hcamps, pour dplacer recherche et enseignement dans milieu rural. En 1962 n l'association sophia Antipolis Antipolis = mot invent faisant rfrene Antibe et Polis. 1972, naissance du parc international d'activit de Valbonne Sophia Antipolis (Valbonne = villae qui se trouve l'origine. Dclar OIN (comme la dfense ou Euromditerrane) Atout de sa localisation : 18 km de l'aroport de Nice, 2e aroport international franais. De mme, gare de Nice TGV Antibes, mme si sophia pas directement dsservie. Par contre, A8 dessert directement Asophia. Bien sur, on a essentiellement vu se dvelopper des centres de recherche, des grandes coles et universits nouvelles, pas dclocalises comme dans Paris Sud. Cration de logements, de commerce. En 1989, 1500 logements : petit collectif mais avec surface extrieure privative (habitat interdmdiaire). Favoris par l'installation d'IBM prs de Nice, Texas instruments : favorise dveloppement des poles telecom, info, etc. Autre ple : science de la sant. 30 000 eemplois, 4500 tudiants et chercheurs 3) La ZIRST de Meylan, un vritable technople.

Un des plus anciens parcs technologiques de France. Entre 54 et 75, on passe de 63 k habitants 389 k. ds 1955, installation du CNG, centre d'tude nuclaire de Grenoble. C'est devenu le premier centre de recherche rgional, dlocalisation du CEA parisien. Pourquoi localisation Meylan : A proximit du campus. Rapprocheemnt entre emplois et habitants, Meyla ntant une zone peuple par cadre et techniciens vac habitat pavillonaire. Consquences : en 1989, 17 entreprises , 4k emplois avec ttefois une minorit de 50 tablissement seuelemtn avec un profil industirel et une majorit de bureau d'tudes et bc d'entreprises dans le

mme domaine donc en concurrence. C'est pourquoi Genko conteste technopole. Today, cette ZIRST a t rebatis innovalle. C) Deux villes-technopoles Toulouse et montpellier car avaient des particularits communes : Toulouse : a bnfici de la politique de dcentralisation parisienne mene par l'tat depuis les annes 60 et entreprises. Vocation spatiale avec la dcision ds 68 de transfrer le centre national d'tude spatial Rangueil qui a entrain la dlocalisation de Patra ou Alcatel Espace. Pourquoi Toulouse ? A la fois potentiel de recherche avec de nouveau labos dans les annes 90. Une des pls grandes villes unversitaires de france cond fort potentiel de main d'oeuvre qualifie. Faiblesse du tissu industriel de la rgion midi pyrne. Lyon Biopole peut s'appuyer sur un rseau dense, pas Toulouse. Donc sa faiblesse, forte dpendance d'une industrialisation rcente et venue de l'extrieure. Plus construction de l'Airbus. Technopole avec espace de concentrationde l'activit de pointe. Premier secteur industriel : arospatial, aronotique l'ouest, biotechnologie Montepellier : Europole Le maire de l'poque, eroge Fraiche, a contribu faire de Montepllier une technopole : i la voul uemttre en palce un pole global. Ds 1965, isntallation d'IBM : mdecine aussi D) une conomie fonde sur les synergies et la mise e nrseau Le dveloppement ocnomique du Grand paris et le projet grand mtro Projet : accroitre synergie de la cpaitale par mise en rseau des ples les plus importants.s

III) un nouevau modle d'urbanit ? A) Des projets urbains ambiieux : quoi ressemble une ville high-tech ? Sophia Antipolis : Ville nouvelle Coexistence entre fonction rsidentielle et industrielle. Les nouveaux projets ont pour but de favoriser la mixit des fonctiosn urbaines. Grenoble : projet Giant, espace technopolitain a ucoeur de l'agglo. On se situe dans les limites de la ville centre et le projet est d'ouvrir le CEA et de faire e la presqu'il scientifique un vritable quatier urbain voire une deuxime centre. B) L'exemple du dveloppement des nanotechnologies Grenoble vers une reconnaissance l'chelle mondiale. Dveloppement des nanotechnologie Paris Sud et Grenoble. Grenoble projet antrieur Paris. Projet urbain, contrairement Paris ou priurbain. Donc ramnagement urbain. Grenoble, vers une reconaissance l'chelle mondiale. Jean Therme, dircteur du CEA a un projet pour faire de Grenoble une ville l'chelle mondiale, pas ramnager un seul quartier. Il a russi convaincre les lus de faire son projet. Presqu'ile scientifique : pas ou peu d'habitations, les rares prs des voies ferrs pour classes pauvres. Batiment

industriels li la haute technologie. Au dpart, la premier construction est Lunatec. Europol, quartier de la gare rnov sur le modle de La Part Dieu Pole minatec (inauguration en 2006) Alliance Crolles 2 (commune priurbaine), Nanobio (inauguration en 2009), Pole (mondial!) de comptitivit minalogic, projet Giant Association entre le dveloppement des nanotechnologie et projet de renouvellement urbain Grenoble C) Les limites du modle. A Grenoble, forte opposition, de la part d'lu verts et d'un micro groupe d'opposant, Pices et Main d'Oeuvre (PMO), des citoyens anonymes, qui apelle a les ncrotechnologies. En 2006, pour inauguration, le quartier a t boucl par peur de reprsailles, inauguration reporte au 2 juin au lieu du 1er.. Renforce clivages et ingalits avec finalement des carts de plus en plus grands entre les quartiers de Grands Ensembles qui aui mieux fournissent de la maind'oeuvre pour faire le mnage et ces nouveaux quartiers urbains asceptiss qui participent la destruction des vieux quartiers

CCL : finalement ces espaces technopolitains sont en progression aps seulement dans les villses qui s'affichent comme des technopoles mais dans toutes les villes de France car les hautes technologies sont le seu lsecteur d'avenir pour l'industrie franaise et bnficient, pour l'instant, d'une image trs positive.

L'amnagement urbain des cours d'eau De la matrise la mise en valeur Question centrale. La ville met en valeur mais aussi pollue. Elle peut tre utilise pour la bonne image de la ville mais peut aussi tre une menace. Finalement la relation ville-cour d'eau est centrale pour 3 raisons : Les sites de cours d'eau sont des implantations privilgis pour les villes : fonction de dfense, avec souvent un surplomb par rapport au cours d'eau (Rennes sur l'ille-et-Vilaine, Nancy sur la Moselle) et une fonction de commerce. En plus, les villes se dveloppent dans les valles. L'extension de l'urbanisation pose de nouveaux problmes que ne posait pas l'activit agricole : en cas d'innondation, plus grande vulnrabilit. Pourtant, la mise e nvaleur des cours d'eau est au cur de nombreux projets de renouvellement urbain. Comment assurer le dveloppement et la densification des activits mtropolitaines en tenant compte des risques alors mme que la pnurie d'espace ne laisse libre que des terrains exposs ? D'autant qu'on ne peut pas se limiter cette notion de contrainte et de risque : une ville a intrt, dans el cadre de la comptition, d'utiliser le cours d'eau pour amliorer son image, pas d'insister sur sa vulnrabilit. Enfin, il faut prendre en compte les spcificits de chaque ville. Le cours d'eau peut-tre une rupture ou on essaie de les ignorer, en le couvrant. I) Les cours d'eau urbain, un atout maitriser. A) Urbanisation des valles et amnagement des cours d'eau Navigabilit et amnagement : urbanisation des vales Canalisation, endiguement, et recouvrement. Des ports, aujourd'hui certains ont ferm : Paris Rive Gauche, Rambaut et Edouard Hrriot Lyon. Tout a ncessite des amnagements pour amliorer la navigabilit. Grande compagnie, la Compagnie Nationale du Rhne, cre en 1933, qui a une triple mission : navigation, irrigation, production d'lectricit. En 1934, la CNR a reu de l'tat la concession du Rhne pour 99 ans. Elle cre ainsi le port Edouard Hrriot, de nombreux barrages. 400 km de digues sur le Rhne. Il faut donc canaliser le cours d'eau, qui a tendance a chang de lit. Important aussi pour l'urbanisation. L'idal est u nlit rectiligne et un dbit pas trop variable. Or, les valles sont des espaces tout dsign pour l'urbanisation. Donc dans des secteurs risque, dans des valles inondables:PAris, Lyon Toulouse, Bordeaux, Metz, etc.. 1er tiers : Xxe sicle, urbanisation sous forme de lotissements. En IDF, depuis 1960, forte croissance urbaine d'abord concentre sur les grandes valles ou se trouvent assi les axes de communication. Pas de prise en compte de l'ampleur du risque alors que moult rivires (Eurre, Essone, Oise, etc.). 1982, loi sur l'indemnisation des catastrophes naturelles qui renvoient aux PSS, Plan de Surface Submersibles, qui existaient dj avant. 1987:cration des PPR, Plan de Prvention des Risques Naturels Prvisibles. Anexs aux POS et des sanctions sont prvus pour le non respect Dernire tape, 1995, loi Barnier : ajout des PER, Plan des Risques.

Srie de lois de prventions donc. Malgr a, entre 82 et 99, toiujours en IDF, 1550 hectares st urbaniss dans les zones risques, avec pression sur les dpartemens du Val de Marne (Choisy le Roi, Alfort ville, Yvelines, Essone, Seine et Marne. Entre 90 et 99, plus de 32 000 personns sy sont installs, dt les 2 tiers en petite Couronne, haute seine et Val de Marne. Pourquoi ? Toutes les communes soumises aux risques n'ont pas encore de PPRI, elles taient 61% en 2007, seuls espaces dispo restant. Elle s'accompagne de travaux d'endiguement voir de recouvrement des cours d'eau : Laisse Chambry, Vilaine Renne. Ex : place de la rpublique Rennes, dalle de bton arm Renne, au dpart site de promontoir qui domine l'estuaire de l'ille et de la Vilaine. Dvelopp d'abord sur site en hauteurs. A partir du XVe sicle, on gagne les terraisn amrcageux du sud avec dvelppement de part et d'autre du cours d'eau Xxe sicle, nouveau sur les hauteures environnantes. La vilaine possde un lit peu profond donc frquentes inondations, donc ds le XVI, travaux envisags. Effectus entre 1841 et 1861. mais en 1966, inondation catastrophique et rcemment aussi. B) Des villes vulnrables Par dfinition, la ville est l'espace le plus vulnrable au risque. Tous les risques : glissements de terrains, carrires (boulement, effondrement, notamment cause du mtro), sismique, climatiques, canicules (lot de chaleur urbain = pollutin plus murs qui accumulent la chaleur et la restituent la nuit), industriels et technologiques. Paradoxe : avat la ville espace de scurit, aujourd'hui danger ; En fait, avant la ville tait aussi danger : pidmies, smog londonien. Le risque le plus tendu est celui de l'inondation. Important : les villes st aussi sous la dpendance des risques induis : inondations peuvent provoquer des consquences pus grave que l'inondation en elle mme. La vulnaribilit de l'agglo parisienne aurait des consquences sur l'ensemble du rseau urbain car forte concentration des pvrs de dcision, nud de transport. Crue de rfrence : 1910. En cas de crue 1910 stale, menace 7 000 hectare de zone urbanise et dgat valu 10 12 milliards d'euro. Dpartement des haute seine et paris plus expos avec 20 et 11 % respectivement de leur superficie totale. La production d'eau potable serait rduite d'un tiers. 70% du mtro arrt, la moiti du trafic du RER, pour 30 50 jours. Plus de gaz pour 300 k, electricit pour 350k. Patrimoine historique vulnrable ; louvres, Orsay, BNF, gare Austerlitz. Zone dense et vulnrable dans ue crue centenale mme enjex plus locaux en Province. En 2003, usine lustuctru Arles ferme cause de crue du Rhne. Pb : pas seulement les ventuelles vies humainesmais bien matriel qui met en danger le potentiel productif de la ville. Les amnagements et l'urbanisation ont pour effet d'augmenter l'ala en plus de la probabilit. C) Des catastrophes urbaines rcurrentes Crues rapides : Crue de Louvze, 1992, Vaison la Romaine : 46 morts. De plus, la spcificit du milieu mditerranen ces crues est que ce ne sont pas spcialement des gros cours d'eau. Exemple, le paillon, fleuve en partie couvert Nice. Phnomnes apides, brutaux, qui crent la stupeur malgr la prvisibilit, surtout que culture de risque affaiblie avec arrive de nouveaux urbains. Innondations Nimes, en 88 : 11 victimes, normes dgats. Innondations annuelles en automne. A Nimes particularit, pas vraiment un cours d'eau : ville batie au pied des guarigues, plateau calcaire

de 200 m altitude. 6 cadereau arrivent Nimes. 3 de ces valles schent dboiuchent directement dans la ville, les autres dans les banlieues. Elles sont facilement oublies par les habitants (Oued). Ceux-ci sont anthropis, rtrcis, finissant par des routes 45 000 sinistrs, milliers de voiture la casse. Ninondations lente : Somme, Aube. Gnralement moinsde victimes mais peuvent tre plus destructrices : vnement longs, stagnations paralysent plus longtemps et plus de dgats. II La gesion urbaine des cours d'eau : une volution des stratgies. A) Les limitesd e l'endiguement. Acclre les crues, car si on dpasse le niveau, bim bam oum. Loi Barnier insiste sur la ncessit de restaurer les champs d'inondation et de laisser un espace de libert aux cours d'eau. Possible seulement dans zones rurales. Mme si la ncessit d'une gesiton plus durable inscrite dans la loi, forte demande urbaine pour constructiond e barrage et endiguement. Ex : rgion parisienne, Grand Lacs de la Seine existants, 4 lacs barrage avec capacit de 800 000 de m3 gr par un tablissement public. plus 24 millions proprit d'EDF et mis dispo en cas de crue. Permet d'baisser la ligne d'eau de 60 c en cas de crue majeure. Projet des Lacs des ctes de champagne, et d'autres sur les affluents de l'Yonne. Ils sont soutenus par la chambre de commerce et de l'industrie car au vu des enjeux, chaque cm gagn en cas de crue st important. Au Mans, on apelle encore la construction de digues B) Etude de cas : Nice Nice construite sur la paillon, bord l'ouest par le Var. 1) une urbanisaiton qui tente de faire abstraction du paillon ? Paillon : fleuve en pente raide. Crues violentes et rapides : fleuve qui fait bc de mal et peu de profit (Vauban). Endigu ds le moyen age et amnagement trs tt pour profiter de la valle. Risque augment avec urbanisation : coefficient de ruissellement 30% dans les collines, 50 70% dans les secteurs urbaniss. Importance des pentes favorise ruisselement et canalisation augmente les alas Le lit a t considrablement modifi. En 1610, mobile, trs large, plusieux chenaux. Depuis nettement rtrci. Urbanisation augmente de plus en plus le lit du fleue couvert depuis le XIXe : dbut en 1868, finit en 1972. A chaque extrmit, barrire de radarss et de camra car c'est l que Spaggieri a fait son casse de la Sog de Nice. Entre XIXe moiti XX, trs forte urbanisation, installation de population sans connaissance du danger, spculation immobilire. Phase de croissance urbaine aprs 1945 a accompagn l'achvement de la couverture du lit du paillon, couvert jusqu'au palais des expos. Valle du paillon = site d'implantation de zones industrielles et d'habitations type rgands ensemble. 2) Le Var, nouvel espace risque trs convoit nouveaux quartiers industriels, plus dynamiques (hautes technologie), nouvells zones rsidentielles. Autoroutes, principales voix de chemins de fer. Finalement, sur la bande cotire, densit suprieure 10 000 hab/km. Aroport sur un podler. Crue du var de 94, aroport ferm 3 jours. Au dpart, le Var est vu comme une frontire entre deux entits historiquement dpendantes. Aujourd'hui, a reste une coupure mais de plus en plus apparittion d'un polycentrisme, avec un premier centre, la ville ancienne de nice, ville de retrait, tourisme. Cote ouest, centre dynamique, du coup le var apparat

de moins en moins comme une frontire : dveloppement des deux cts du var 3) Vers une remise e nvaleur du Paillon ? Passerelle sur le Paillon entre la rue de Fontan et la rute Montolivo : le petit viaduc du Millau niois. Projet qui devait tre ralis cette anne. Ouvrage choisi par les riverains eux mme parmi 3 modle. Coute 3 millions d'euro. Style moderne. Revetement souple, pitonne et cyclabe. Pdt longtemps, les rives des cours d'eau ont cherch des autoroutes urbaines. En 2006, on avait du dtruire la passerelle du gnie pour privilgier les mobilit en construisant une liaison qui passait osus le quartier, au dtriment de la cohrence du quartier spar par le Paillon : quartier coup en deux. La cration de cette passerelle a pour but de revaloriser le quartier : cohrence, rneouveau du quartier. Projet port notamment par Christian Estrosi. Projet d'un co quartier, mouvement de reconqute des ocurs d'eau. III) Ver une reconqute des cours d'eau ? Osmose, distanciation ,reconqute : 3 stades. Mais critiqu, car gomme la spcificit des relations ville cours d'eau . Idologiquement marqu pour lgitimer les amnagements actuels plutot qu' expliquer l'voluton desrelations. A) Une utilisation disparate des berges selon les villes Fonctions industrialo portuaire : La reconquete des berges prends la forme de recomposition urbaine sur des espaces de friches : Paris rive gauche. Lyo, fermeture du port Rambaud en 93 et concentration des activit Edouard Hrriot. Rambaud englob dans confluence, qui ne s'tablit pas seulement sur les friches. Fermeture des chantiers navaux = fermeture de l'le de Nantes. Fonctions de stationnement et de circulation. En recul, mme si dlicat de fermer des parkings, donc moins en recul que lors des friches. Ex Lyon, les quais du ct de Perrache occup par la circulation. Quai d'Isre Grenoble, on peut pas vraiment marcher. A Lyon, opration des Berges du Rhone a quand mme permi de supprimer 1500 places de parkings. Quai des Chartons Bordeaux : ncessaire d'loigner le boulevard. Ex : Paris Plage. Autre aspect. *dans les communes priurbaines, les berges se pretent l'option cologique : renaturalisation, trames vertes et bleues. L'eau est une faon de repondre la deande de loisir, promenade. Spcificit franaise : Londre, moins cet aspect rcratif : opration dockland consiste plutt l'habitation. Rappropriation de l'Isre par ses habitant,sun cours d'eau mois intgra l'amnagement que le Rhne, qui finalement est un fleuve dont les berges se pretent l'amnagement, alors que dans l'Issre, les berges surplombent le fleuvent car bc de variations Bordeaux : quartier de la bastide plurifonctionnel : habitations, entrepots, etc. Se transforme aujourd'hui en vritable quartier de cntre ville.

B) Etude de cas : Lyon confluence Espace vaste, 150 ha. Extension urbaine et dsenclavement de la presqu'ile. A Avignon managmeent ausis mais moins centrale car ville seulement sur la rive gauche du Rhone. Lanc par R. Barre en 95, mis au point en 2000. Premire phase lance en 2003, avec un ple de loisir et de commerce associ une place nautique de 4 ha, replaant le choix initial d'un port de plaisance. Pole destin accueillir des bateaux de plaisance, pa un port mais halte ventuelle, en plus d'un rle d'accueil de manif sportifs et culturelles. Presque la taille de Bbellecour. Ouverture esthtique sur l'espace urbain. S'accompagne du prolongement de la ligne de tram, contruction de logement, de bueau et du muse des Confluences. Ce projet doit s'taler jusqu'en 2030. crer un nouveau quartier avec mixit des foncions urbaines. Dimensoons supra locale devant permettre d'accroitre le rayonnement lyonnais. Autres projets a lyon en lien avec des cours d'eau : rive de sane, surtout priurbain, avec vocations plus cologiques. Ccl : aujourd'hui, les cours d'eau apparaissent vraiment comme un enjeu central ds bc de projets de renouvellement urbain,comme le pivot autour duquel s'articulent de nombreux projets. Ca ne doit pas faire oublier les nombreux problmes que pose l'urbanisation proximit des cours d'eau.

Les villes des outre-mers

I.Introduction
Le cours disponible sur Spiral (donn lan dernier en TD) reprend les principales problmatiques pour le CAPES ; ont t compares Fort-de-France, Saint-Denis et Pointe--Pitre. Un sujet sur les outre-mers nest pas trs difficile traiter ; les problmatiques sont faciles trouver et peu nombreuses. Ici on prendra dautres exemples que ceux du cours de lan dernier : Guyane (Kourou), Papeete (Polynsie), Nouma (Nouvelle-Caldonie), etc. On verra les nuances apporter aux problmatiques vues lan dernier en TD qutaient lloignement et la dpendance la mtropole. La bibliographie donne est assez restreinte ; il sagit de rfrences classiques. Les villes des outre-mers, bien plus que les villes de la mtropole, sont sujettes une explosion urbaine ; les outre-mers ont connu une urbanisation plus proche des Pays en Voie de Dveloppement que des pays industrialiss car leur transition dmographique a t beaucoup plus tardive quen France mtropolitaine. Jean-Pierre Doumenge parle de macrocphalie pour cette urbanisation rapide car elle sappuie essentiellement sur les ville-capitales. Elle a eu lieu surtout entre les annes 1960 et les annes 2000. Elle a eu des impacts sur lenvironnement, lamnagement et le mode de vie des habitants. On en voit les consquences dans lespace urbain. On retrouve les phnomnes communs aux villes de la mtropole mais en plus accentus ; et il y a des problmes spcifiques. Il y a ainsi une saturation des rseaux, qui ne suivent pas ; et le problme est souvent accentu par lexigut des espaces. Les embouteillages sont plus forts quune mtropole. De plus, sest dvelopp un habitat prcaire,dautant plus qu les villes des outre-mers se dveloppent dans un contexte spcifique de tropicalit, dinsularit et de risques naturels (lamnagement de lespace est fortement contraint, notamment pour les axes de communication ; il faut prendre en compte le contexte physique). Il y a aussi le contexte historique qui pse, avec le pass colonial ; cela explique le plan en damier des villes mais surtout le fait quelles soient tournes vers une conomie dexportation (autour du port, tourn vers lextrieur). Il y a aussi lloignement par rapport la mtropole. Tout cela soulve des enjeux propres qui nexistent pas en mtropole. Certains ont parl de ville-capitale, ville cannibale propos de la Martinique voire dautres territoires. Si le sujet au CAPES nexclut pas loutre-mer, il faut linclure en traitant de points communs ; ou justifier son exclusion. Dans un sujet sur laccessibilit, on peut signaler quelle est encore moins bonne en outre-mer et que les aroports sont encore plus importants. Si le sujet porte spcifiquement sur loutre-mer, il faut en monter les spcificits en plus des points communs ; on est alors plus dans la comparaison. Jean-Pierre Doumenge parle propos de la Martinique d leville [concept important] symbolisant loutre-mer et dune urbanit qui na pas rellement voir avec la France mais plutt avec les pays tropicaux en dveloppement . En fait la situation est entre les deux. Jean-Christophe Gay insiste de son ct sur un loignement et une altrit avec la mtropole qui sont relativiser. Lloignement est un aspect important traiter. Lloignement vaut par rapport la mtropole mais aussi pour les villes entre elles. Papeete voit s a priurbanisation se dvelopper sur plusieurs les ; concrtement des gens vont tous les jours travailler en ferry. Mayotte nest pas lexemple le plus morcel mais lloignement pse. Lle franaise la plus proche est la Runion. Il y a, comme souvent, une faible intgration au niveau rgional (peu de relations avec lAfrique). Les Comores sont pauvres et sous la coupe dun rgime islamique autoritaire. Lle est un peu coupe de son espace rgional. Idem pour la Guyane et les Antilles. Il y a souvent un morcellement important, surtout pour les ex pays doutre-mer. Larchipel Tuaoatu stend sur plus de 1 000 km. Et Papeete peut tre trs loin. En Guadeloupe, Pointe--Pitre est partage sur deux le, relies par un pont (ce qui produit des embouteillages). Il y a une offre arienne importante aussi. On note que Saint-Denis est surtout oriente vers Paris et la France (de manire quasi exclusive). Vient ensuite son espace proche (La Runion, Madagascar, les Comores et un peu lAfrique du

sud). Pour lle Maurice, les destinations sont plus varies : Paris, Londres, Rome, lAfrique, lAsie et mme lAustralie. Sur le plan du tourisme notamment, lattractivit des deux les nest pas la mme (mais cest aussi d au milieu naturel). Lloignement est en partie relativiser grce au dveloppement de moyens modernes de communication et Internet ; il y a eu une importante baisse des billets davions depuis les annes 1980. Cela nuance les problmes dloignement, ; et lle Maurice et les Bahamas sont prospres. Le problme est plutt pour Jean-Christophe Gay celui de lexclusif, lloignement la France en lien avec les relations entretenues avec la mtropole. Il faut nuancer le dterminisme gographique et donner une importance plus grande lhistoire selon lui : le pacte colonial interdisait lorigine tout commerce avec ltranger et toute concurrence faite la mtropole. Lexclusif colonial a t aboli en 1861 par Napolon III mais 150 ans aprs lextraversion de lconomie et les relations exclusives avec la mtropole ne sont que peu remises en cause. Il y e une faible intgration des villes dans leur espace rgional ; la proximit physique avec les tats voisins est faiblement valorise. Lisolement est davantage provoqu et subjectif, entretenu selon Jean-Claude Gay qui insiste sur ce point. Laltrit est galement une caractristique nuancer, surtout dans les villes. On a lide de caractres spcifiques mais cest bien souvent faux. La prsence de palmiers nest pas caractristique ; il y en a aussi Nice. Les abords des grandes villes prsentent peu de diffrences davec les grandes villes de la mtropole : on trouve les mmes enseignes, la mme signalisation routire et le mme mobilier urbain que pour une ville de la mtropole. Dune manire gnrale, il y a un recul du particularisme ( nuancer), surtout dans les grandes villes ; cela contraste avec les les isoles, les villages plus lointains ou les zones o la prsence franaise est moins forte (Mayotte). Malgr tout, les caractristiques dmographiques et socio-conomiques spcifiques induisent des enjeux diffrents. Ladministration est plthorique ; il y a beaucoup de fonctionnaires, ce qui est la marque dun retard de dveloppement (dpendance laide franaise). On note aussi la faiblesse du secteur industriel. La balance commerciale est ultra-dficitaire lexception de celle de la NouvelleCaldonie (qui est tout de mme plus dficitaire que celle de la mtropole), grce au nickel. Les outre-mers exportent donc beaucoup moins quils ne sont obligs dimporter, notamment pour les denres alimentaires. Les outre-mers ne sont en fait pas trs exportateurs (ce qui est contre-intuitif au premier abord). Le caractre triangulaire de la pyramide dmographique est celui des Pays en Voie de Dveloppement ; cest diffrent du champignon quon a en France (le haut de la pyramide est large et le bas rtrci). Mais la Martinique et la Guadeloupe se rapprochent beaucoup plus de la mtropole que le cas de Mayotte que nous avons pris l. Il y a une forte dpendance vis--vis de la mtropole et des aides europennes ; il y a une importante diffrence de statut dans le rapport avec la mtropole. Parler des DOM-TOM est un abus de langage car cela nexiste plus. Le plus simple est de parler d outre-mer . On parle de DROM pour ceux qui sont la fois des dpartements et des rgions. Voir le film Lordre et la morale. La Nouvelle-Caldonie est de plus en plus indpendante. Le but officiel de la rforme de 2003 tait de simplifier. Mayotte fait dsormais partie des DROM. Wallis-et-Futuna est trs dpendant (on y trouve la plus forte proportion demplois publics). La dfiscalisation a des consquences sur lamnagement urbain. Le modle centre-priphrie est une cl de lecture privilgie pour comprendre lorganisation des outre-mers, notamment du point de vue urbain. Les relations asymtriques sont souvent exacerbes. Il y a les mmes phnomnes de priurbanisation et une saturation plus grande des rseaux quen mtropole. Tout est plus exacerb. On peut opposer le littoral et lintrieur, lagglomration principale et les autres villes, les enclaves (militaires, spatiales et touristiques) et lespace plus traditionnel. En Polynsie, larchipel de la Socit (celui o se trouve Tahiti et donc Papeete) simpose aux 4 autres ; les les du vent dominent les les sous le vent ; Tahiti commande au reste de larchipel ; Papeete crase lensemble de lle et domine le reste du territoire. Il y a un contraste entre les vides et les pleins, avec lapparition comme en mtropole de phnomnes de polarisation urbaine. Sur toute ltendue de lespace guyanais, lespace utilis repose sur 3 villes situes sur la frange littorale : Saint-Louis, Cayenne et Kourou. En Nouvelle

Caldonie, il y a une dichotomie trs forte entre Nouma et le reste (quon appelle la Brousse ). On constate aussi des phnomnes de sgrgation plus importants quen mtropole, par exemple dans la rpartition entre la population autochtone et celle allochtone (qui vient dailleurs). Les autochtones reprsentent la majorit de la population doutre-mer : 87 % mais on monte 90 % la Martinique et tombe seulement 51 % en Guyane, o il y a des implantations scientifiques et qui se trouve sur le continent (forte immigration, notamment illgale, depuis le Brsil et le Surinam, avec lesquels la France une frontire). On trouve 12 % de mtropolitains en Guyane pour 32 % dtrangers. La population de la Guyane se concentre au nord sur une large bande littorale et sur le front pionnier. En Nouvelle-Caldonie, les populations se concentrent dans les agglomrations principales et les communes voisines activit touristique et vocation rsidentielle ; cest vrai pour les allochtones et encore plus pour les mtropolitains. Les villes qui ont des activits spcifiques attirent aussi : Kourou (spatial), Hao et Tureia en Polynsie (essais nuclaires, surtout avant ; cela a attir une forte population originaire de la mtropole). Pour ce cours, il y a deux aspect envisager : lexplosion urbaine, plus rcente et plus rapide quen mtropole et lurbanisation vue travers le prismes des relations de dpendance avec la mtropole.

II.Lexplosion urbaine
Un phnomne rapide et brutal mais encadr par les pouvoirs publics Il y a eu une croissance urbaine plus tardive donc plus brutale quen mtropole rapprocher des Pays en Voie de Dveloppement mais encadre par les pouvoirs publics franais de mtropole. Il y a ncessit de grer des problmes spcifiques comme lexigut, le morcellement, les conditions physiques et climatique ( nuancer : pas de dterminisme), lhritage colonial (avec des phnomnes quon nobserve plus en France comme de lhabitat prcaire type bidonvilles). Malgr tout, on note des caractristiques trs franaises notamment avec les grands ensembles typiques des annes 1950-1970 qui sont dans les outre-mers exactement ceux quon peut trouver en France. Il y a eu une application diffrente, souvent bien plus forte dans les outre-mers, de la dcentralisation. Prenons lexemple de Cayenne en Guyane. Il y a ce quon appelle lle de Cayenne qui comprend Cayenne, Rmire, Montjoly et Matory ; elle stend sur 238 km et constitue le principal foyer de peuplement de la Guyane. Cest un espace dlimit par le fleuve de Mahury et la rivire de Cayenne, ainsi quune autre (inutile dapprendre tous les noms). Ce nest donc pas une vraie le ni dans la mer ni sur une rivire (comme lle de la Cit Paris) mais un espace entre la mer et des rivires. 54 % de la population de Guyane se trouve concentre dans la zone qui reprsente 0,3 % du territoire. On peut parler de macrocphalie urbaine tout en gardant lesprit que cela ne faisait jamais que 84 000 habitants en 1999, dont 60 % dans la ville de Cayenne-mme. Soit la taille dune ville moyenne ; on touche l un des paradoxes des villes doutre-mer : il y a des ville capitales avec des attributs majeurs mais elle sont assez petites. En 1948, il y avait 10 600 habitants dont 10 000 Cayenne. Lurbanisation a t trs rapide et brutale, encore plus dans les villages entourant Cayenne. On peut parler de vritable explosion urbaine car en 60 ans la population de Cayenne a t multiplie par 5 et celle des communes limitrophes par 56. Il y a donc eu une diffusion de lurbanisation en profondeur dans le territoire, avec le comblement de vides interstitiels et une urbanisation sur la mangrove et les zones inondables. Avec les photos ariennes de 1998, on peut voir la progression de lurbanisation, avant tout le long des axes de communication, radiaux jusque dans les annes 1960 puis concentriques. Cayenne est la plus petite des villes-capitales de loutre-mer franais mais cest celle qui a connu la croissance la plus forte. Il a fallu construire rapidement des logements (mauvaise qualit) ; il y a de gros retards dans les infrastructures (comme les transports en commun) ; la population est trs disparate, incluant un grand nombre dimmigrants illgaux (Brsil, Surinam surtout ; cf le fait que ltat reconnaisse 5 000 travailleurs dans la fort alors quil y a 25 000 clandestins). On ne peut pas

appliquer les mmes seuils loutre-mer ; Cayenne ne sanalyse pas comme une ville moyenne (cest important si on a un sujet sur les ville moyennes). En 1946, on repre parfaitement sa trame orthogonale typiquement coloniale de la ville ; les btiments datent rarement de plus dun sicle en outre-mer avec les catastrophes naturelles (comme les volcans) ou non (incendies) ; ce qui reste, cest donc surtout la trame, le plan souvent en damier avec des lots rectangulaires. En 1 et 2, on trouve lextension des faubourgs au dbut du XXme sicle ; la ville se dveloppe autour du cimetire alors quil tait en dehors de la ville avant. Dans les annes 1950-1960, au sud-est et proximit du centre-ville sont apparus des quartiers pauvres de maisons individuelles (voir en 3 et 4 les cits Csaire et Thmire). En 5 (Matolo) et 6 (Baduel) lurbanisation a commenc suivre les grands axes. Entre 1963 et 1976, on a construit les grands ensembles de Miza ; on y trouve essentiellement de grands ensembles de tours et quelques villas individuelles ; il y a peu de loisirs et de commerces proximit. Cest un urbanisme typique de lpoque. Cayenne tait lorigine un bagne puis une ville tourne vers lconomie dexportation ; ctait un port. Dans les annes 1970, lancien port tait envas et on a report le trafic vers le port de Degrad des Cannes. Aujourdhui tout est urbanis sauf la mangrove. Le croquis est un croquis de localisation, pas problmatis (ce nest pas ce quil faut faire pour un croquis intermdiaire). Des traits communs dans lorganisation Les villes des outre-mers sont essentiellement des villes littorales, mme sil y a des exceptions ; elles ont donc une fonction portuaire et une extraversion conomique. La plus grande agglomration intrieure est celle du Tampon , la Runion avec 60 000 habitants environ en 1999 pour lagglomration. On peut aussi souligner limportance de lhritage colonial avec des plans orthogonaux. Il y a aussi eu des incendies Pointe--Pitre (1871), Saint-Denis (1914) ; mais le pire concerne Saint-Pierre de Saint-Pierre-et-Miquelon touch en 1844, en 1865, en 1867 et 1902. Il ne reste donc pas grand-chose du bti initial ; les constructions taient alors majoritairement en bois et les btiments anciens ont donc disparu. Le pass urbain se caractrise aussi par le dveloppement aprs guerre (avant 1940 pour Fort-de-France). On note aussi une urbanisation plus en tache quen rseau ; la seule exception est la Runion o Saint-Denis est relay par dautres villes comme SaintPaul et Saint-Pierre mais aussi Saint-Benot et Saint-Andr-au-vent, Saint-Leu et Saint-Joseph ; on a une capitale, des ville secondaires et dautres encore plus petites donc une organisation. Papeete et Nouma ont une extension en tache typique ; cela ne signifie pas que la forme de la ville est ronde et dense ; il y a un tirement tout le long du littoral cause du relief avec une urbanisation continue sur 40 km Papeete. Enfin il subsiste de lhabitat prcaire, avec en mme temps les mmes grands ensembles tels quon peut les observer en mtropole. Et dans les consquences de lurbanisation De forts impacts sur lenvironnement La mangrove est dabord touche ; laroport de Pointe--Pitre empite largement dessus, comme le quartier de grands ensembles du Rz Pointe--Pitre avec des barres encore plus grandes quen le-de-France ; cf cartes topographiques. Nouma en plus, les mangroves sont aussi un moyen dcouler les scories issues de lexploitation et de la fonte du minerai de nickel ; cela a permis entre autres de crer lactuel port (polder) en eau profondes ; on trouve aussi dautres infrastructures et la zone industrielle de Ducas a t double (avec une usine mtallurgique qui a tripl en surface). On a aussi ralis des marinas dans la baie des pcheurs, la baie de lorphelinat et dautres encore. Il y a aussi eu un nouveau quartier dhabitation avec Rivire Sale. Lurbanisation empite de plus en plus sur la mangrove. Il y a aussi leau qui est touche, les lagons en particulier le cas chant ; la pollution est due entre autres au dversement des eaux uses (urbanisation). Limportance des conflits dusage Elle est renforce avec une importante priurbanisation sur les pentes, au dtriment des terres

agricoles. Il y a une fragilit et une vulnrabilit accrue, avec la concentration de lhabitat prcaire dans les zones les plus risques. De manire gnrale la Runion, la canne sucre domine la cte au vent mais la priurbanisation progresse, au dtriment des petites et moyennes exploitations. Les grands domaines sont ceux qui ont le plus les moyens de rsister la pression foncire. Un habitat pavillonnaire moderne grignote les champs ; cest de lhabitat pour les ouvriers et les employs. La consquence directe est un recul trs important de la canne sucre dans les Antilles et la Runion avec le passage de 80 000 ha consacrs en 1960 cette culture moins de 45 000 ha en 2000, soit une baisse de 45 %. Malgr tout la canne sucre couvre encore 59 % de la SAU la Runion, contre 10 % en Martinique. La saturation des rseaux routiers Cest aussi un point commun avec les villes de mtropole mais la question se pose avec plus dacuit ; les rocades sont satures en dbut et en fin de journe. Pointe--Pitre, il y a les zones fonction rsidentielle et les principales zones industrielles de part et dautre du pont (est vs ouest), la ville stendant sur deux les (une grande et une plus petite). Daprs Doumenge, cest Fort-deFrance, Saint-Denis et Papeete que la situation est la plus critique. Papeete notamment certains ont fait le choix de vivre Taravao, situ loppos, depuis que la commune a connu une politique dquipement en commerces et services ; dautres vivent Moorea et prennent quotidiennement la navette arienne ou maritime. Dans un contexte de morcellement insulaire, il faut dpasser lautomobile. Mais le rseau routier reste satur ; lexplication en est le faible dveloppement des transports en commun, la croissance urbaine ayant srement t trop rapide pour la municipalit. Les emplois se sont desserrs de Saint-Denis vers Saint-Paul et les autres grandes villes la Runion mais ce schma nest pas valable partout ; la Runion, laroport et le port (situ Le Port ) sont hors du chef-lieu. Il y a eu cration de milliers demplois qui ont favoris le Port, la Possession et Saint-Paul ; Jarry sur Basse Terre a aussi vu le dveloppement dune zone industrielle. Dans la majorit des cas, les emplois nont pas suivi cependant le glissement de la population vers la priphrie. Les habitants sont de plus en plus loin du chef-lieu alors que les emplois y restent toujours ; cela occasionne des problmes de migrations pendulaires. Prs des des habitants qui travaillent Papeete ny rsident pas ; et une grande partie des rsidents de la ville nont pas de travail. Les solutions pour remdier la situation sont limites, cause de lexigut des les notamment. Il y a besoin douvrages dart coteux ; la route des tamarins a besoin dun espace plat donc il faut amnager beaucoup ; le projet de tram-train a t oubli. Les problmes de financement sont rvlateurs dautre part de la dpendance par rapport la mtropole. Des quartiers en grande difficult Il y a des phnomnes de sgrgation importants ; on observe les mmes quartiers de grands ensembles quen France parfois en plus grands et en plus massifs avec les mmes difficults. Il y a un habitat spontan aussi, qui progresse toujours, pas tellement la Runion et aux Antilles mais Mayotte et en Guyane ; il y a des grands ensembles et des taudis durcifis, ce qui en fait ne relve pas dun habitat spontan et rcent et est plus insalubre donc que prcaire. Lhabitat spontan est prcaire et insalubre ; puis il se durcifie et est souvent lgalis mme si on fait des travaux de rnovation. Cayenne on observe linstallation de Brsiliens et surtout de Hatiens avec lessor de quartiers comme Chaumire et Cogneau-Lamirande surnomm Little Hati, ce qui est assez rvlateur. Mamoudzou, capitale de Mayotte, il y a arrive dimmigrants des Comores, notamment dans le quartier sous-intgr de Kaouni. Papeete, lhabitat prcaire est surtout le fait dhabitants dautres les qui migrent ; les quartiers portent les noms de beaucoup dles de Polynsie comme Touboua. Sur les 750 ZUS de France, 34 se trouvent dans les DROM (le reste des outremers nest pas concern) soit 1/20 pour moins de 1/30 de la population ; il y a donc une surreprsentation. Il y a la mme surreprsentation pour les ZRU (14 sur 410) ; idem pour les ZFU comme le Quartier du Chaudron la Runion. Les grves de 2009 contre la vie chre se sont transformes en meutes ; ces grves nont pas les mmes origines quen France mais se concentrent aussi dans les quartiers en difficult.

III.Une urbanisation sous le signe de la dpendance

tude de cas : le programme spatial et lessor de Kourou La dcision de construire le Centre Spatial Guyanais remonte 1964. Le site est trs bon pour plusieurs raisons. Dabord cest au niveau quatorial que la couche de latmosphre est la plus fine, ce qui permet une meilleure satellisation. La position en latitude rend le site bien plus appropri que Cap Canaveral ou Bakonour. La vitesse tangentielle fournie par la rotation de la Terre est plus forte aussi, condition que le tir se fasse vers lest ; il faut donc quil ny ait pas de foyer de peuplement (risques de retombes) lest. Or la Guyane prsente lest une faade maritime ; cest lidal. En plus il ny a pas de cyclones et lactivit sismique est faible. Il y a aussi beaucoup despace disponible et de la main-duvre. Kourou relve de lespace technopolitain. On a expropri les agriculteurs et les leveurs, qui sadaptent difficilement la ville et ont t installs dans la Cit du Stade, dite cit des Relgus , nom vocateur. On a aussi dtourn la route nationale. Un autre atout de Kourou est la prsence du fleuve et du port (Pariacobo), qui permet la rception des modules de fuses, construits en Europe. Dans les annes 1980, est apparue la socit Arianespace et dautres industries en lien avec lactivit spatiale comme EADS LaunchVehicle, Air Liquide, Euroropulsion et Rgulus ; plus rcemment, sest install Soyouz. Kourou en 1961, il y avait 659 habitants ; ctait un village. Lurbanisation est assez rcente, trs organise par les pouvoirs publics (orthogonale). En 1999, il y avait 19 000 habitants ; cela reste une petite ville, une enclave technopolitaine en Guyane. Au niveau conomique, cela reprsente le quart du PIB de la Guyane et 50 % de la production totale du dpartement ; le poids conomique de Kourou est sans commune mesure avec sa taille. Un quart des actifs, directs, indirects ou de manire induite relvent de Kourou. Consquence : la cration dinfrastructures (centrale lectrique, coles, modernisation routire, allongement des pistes aroportuaires de Rochambeau). Kourou contribue limage dEldorado de la Guyane pour les pays voisins. On note le paysage trs franais de Kourou, empreinte des politiques publiques venues de la mtropole (cf ronds-points). Cela dpasse la zone urbanise. tude de cas : Tahiti, un territoire port par le Centre dExprimentation du Pacifique Il y a eu des essais nuclaires, aujourdhui arrts mais il y a encore les consquences du CEP sur lemploi et lurbanisation. Le CEP a t cre en 1962, ie environ la mme poque que Kourou. Il y a eu une installation sur plusieurs les, principalement Tahiti qui est le centre de commandement ; il y a eu installation de nombreux mtropolitains, civils et militaires, et de leur famille. Une des consquences directes a t la modernisation du port de Papeete. Mururoa et Fanga-Taufa sont les les des essais, inhabites. La ville la plus proche est sur une autre le 100 km. Les villes les plus proximit ont vu la construction de pistes daviation et douvrages portuaires, dhabitations ; voir Hao, base arrire situe 500 km des essais (piste daviation trs longue pour accueillir des longs courriers depuis la mtropole). Il y a eu installation de nombreux mtropolitains Hoa, Tureia (situe 100 km) et Mangareva ( 400 km des tirs) ; il y a eu construction dabris o on rassemblait la population. La dernire priode des essais a eu lieu sous Chirac en 1995-1996. Les retombes des essais ont t considrables en matire durbanisation ; plus de 10 000 mtropolitains se sont installs Tahiti. Comme aujourdhui (mme si cest remis en cause), les fonctionnaires outre-mer sont mieux pays ; les populations en provenance de la mtropole avaient un pouvoir dachat trs lev. Un des problmes des outre-mers a t llvation artificielle du cot de la vie (cf manifestations contre la vie chre). Des milliers de Polynsiens ont t embauchs par le CEP, ce qui a entran lexplosion urbaine de Papeete. En 1962, il y avait 45 000 habitants ; en 1971 on tait 79 000 (explosion en moins de 10 ans). Il y a eu un boom du secteur du BTP pour les logements et les infrastructures et cration demplois administratifs. Consquence importante : la progression trs importante du niveau de vie avec une grande qualit de vie des mtropolitains. La population a peu

protest contre les essais. larrt des essais, activit phmre, le territoire aurait d ne plus tre port bout de bras ; mais on ne pouvait pas supprimer dun coup les financements. Il y a eu un engagement de ltat maintenir les flux financiers pour 10 ans sinon il y aurait eu une catastrophe conomique et sociale. Il y a donc eu cration dun fonds pour la reconversion de la Polynsie franaise dot en 2002 de 320 millions deuros, qui a servi financer de grands travaux dinfrastructures et des logements sociaux essentiellement. Lindpendance est beaucoup plus proche pour la Polynsie franaise que pour les DROM ; elle reoit donc peu daides europennes. Mais son conomie dpend fortement de la mtropole ; le dveloppement a t rapide, exogne et artificiel en Polynsie en gnral et Papeete en particulier. Lmergence de nouveaux secteurs touristico-rsidentiels : une nouvelle forme de dpendance ? Le dveloppement nest pas totalement exogne et artificiel parfois, sans tomber dans le cas nocaldonien (la Nouvelle-Caldonie veut prendre le nickel son avantage et avance vers lindpendance ; le contexte est particulier avec un dveloppement certes pas compltement exogne et artificiel mme si les entreprises ne sont pas locales mais dans un contexte particulier car il y a eu de vraies rvoltes contre la France). La Pointe du Bout est le coeur touristique de la Martinique, avec par exemple le mridiens des Trois les, inaugur en 1973. Il y a des marinas, avec les mmes infrastructures que celles quon observe sur la Cte dAzur. au second plan de la photo, on voit une marina ie un complexe avec des logements les pieds dans leau souvent en hbergement collectif ; la marina est organise autour du port de plaisance mais cest un type de bti et pas juste le port. Il y a eu cration artificielle dpis rocheux (comme Menton) pour abriter les anses (plages abrites) destines au tourisme balnaire. Le complexe a un peu vieilli aujourdhui mais tait luxueux lors de son ouverture. La grande anse au fond est lAnse Mitan dominance rsidentielle. Le commerce et le tourisme ont mit la zone entre les deux zones. Les Trois les est la premire commune touristique de la Martinique, avec le cinquime de la capacit htelire de lle ; elle se situe prs de laroport du Lamantin. Il y a une marina de type mditerranen (cest une des particularits de la Mditerrane normalement) ; la Martinique a vu lessor de communes sur le modle de stations balnaires de mtropole, avec des cration ex-nihilo par les pouvoirs publics ou une invention par le tourisme (cf Ste ; dans ce cas le village existe dj mais son activit est transforme par la frquentation dune catgorie de population pendant un certain temps). Un des problmes qui se pose aujourdhui aux Antilles est que le tourisme est en crise depuis plusieurs annes ; idem la Runion avec les cyclones, les volcans, le chikungunya. Aux Antilles, le problme, outre la modernisation, est la trs forte concurrence rgionale ; idem pour la Runion avec lle Maurice, les Seychelles et mme Madagascar. Le parc dhtellerie est en assez mauvais tat par rapport aux standards internationaux et la desserte arienne est mauvaise sauf avec la France ; le climat social, avec beaucoup de grves, narrange rien. Le cot de la main duvre est surtout plus lev que dans les Antilles, ce qui est la consquence ngative dune chose positive : le niveau de vie plus lev grce aux flux mtropolitains. Les paquebots de croisire tendent viter les les franaises au profit des les voisines ; les le franaises sont plus chres et les prestations ne sont pas meilleures en qualit, au contraire. Des paradis fiscaux ? Cet titre est videmment excessif mais il y a un fond de vrit. Il y a des dispositions fiscales avantageuses (au-del de loctroi de mer) quoi ont des consquences sur lurbanisation. La dfiscalisation est intressante pour les classes moyennes suprieures ( partir de 4 000 dimpts par an). Lobjectif des mesures est de favoriser lemploi et de dvelopper lconomie via la construction et la rnovation de logements en contrepartie dune rduction dimpts. Les investissements dans le BTP se font trs simplement, la banque ; on obtient un crdit/dgrvement dimpts sans avoir beaucoup de choses faire. Cest une des dernires grandes niches fiscales qui

existent encore en France ; elle est trs efficace, surtout pour ceux qui ont le plus dimpts payer Il y a besoin davoir initialement des fonds investir. Une activit sest cre pour rpondre cette demande spcifique ; la consquence est une augmentation des loyers car cela accrot la demande foncier comme cette niche fiscale lgale de spculation permettant de payer moins dimpts facilement bnficie beaucoup ; cela contribue donc indirectement maintenir lhabitat informel car ce ne sont pas des logements auxquels les populations locales ont accs. Lavantage est pour les mtropolitains car les logements construits sont destins aux plus riches (mme si comme en mtropole il y a des dispositifs pour favoriser laccession la proprit, en thorie). Il y a un problme de march immobilier.

IV.Conclusion
Quels sont les grands enjeux retenir ? La macrocphalie quasi systmatique et peu prs invitable. La croissance urbaine d eux vitesses avec des conflits dusages et des enjeux exacerbs par lexigut. Le dveloppement de lurbanisation sous le signe de la dpendance par rapport la mtropole. La diffrence des enjeux actuels selon les statuts des outre-mers : la Nouvelle-Caldonie voire la Polynsie posent la question de larrt ou dune trs forte baisse des flux financiers en provenance de la mtropole en cas dindpendance ; quelles consquences cela aurait-il pour les villes ventuellement concernes ? Pour les DROM, les problmatiques sont globalement communes celles de la mtropole (avenir commun), avec quelques spcificits. Il y lenjeu futur dune meilleure intgration lespace rgional, notamment pour le tourisme dans le cas des Antilles. Pour Mayotte et la Guyane, limmigration illgale entretient la croissance urbaine rapide et mal matrise.