UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA

MICROECONOMIA II Trabajo encargado:

EXTERNALIDADES
PRESENTADO POR:

Escalante coaquira wilber enrique Mamani Quispe Clodomiro vitaliano

Docente: Mg. Econ. Maria del pilar

PUNO 2010

PERU

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LAS EXTERNALIDADES Existe una externalidad siempre que las actividades de un agente econmico afectan a las de otro. Si la influencia es negativa, se llama externalidad negativa, si la influencia es positiva, se llama externalidad positiva. 1. EXTERNALIDAD EN LA PRODUCION Existe una externalidad en la produccin, cuando las decisiones de una empresa influyen en las posibilidades de produccin de otra empresa. Esta influencia puede ser de manara positiva o negativa, en general, los equilibrios de mercado son ineficientes en presencia de externalidades, lo que nos lleva lgicamente a examinar algunas sugerencias para asignar los recursos mediante otros mecanismos cuyos resultados son eficientes. Lograr una asignacin eficiente en presencia de externalidades significa esencialmente asegurarse de que los agentes pagan el precio correcto de sus acciones. En presencia de externalidad, el inters de la sociedad por un resultado del mercado va ms all del bienestar de los compradores y los vendedores de ese mercado; tambin incluye el bienestar de otros que resultan afectados. Como los compradores y los vendedores no tienen en cuenta los efectos externos de sus actos cuando deciden la cantidad que van a demandar o a ofrecer el equilibrio del merado no es eficiente cuando hay externalidades; es decir, el equilibrio no maximiza el beneficio total de la sociedad en su conjunto. 1.1. externalidades negativas en la produccin

Supongamos que una fbrica de aluminio por cada unidad producida de aluminio, entra una determinada cantidad de humo a la atmsfera, esta contaminacin supone un riesgo para la salud de las personas que respiran el aire, es una externalidad negativa. Cmo afecta esta externalidad a la eficiencia del resultado del mercado? Como consecuencia de la externalidad, el coste que tiene para la sociedad la produccin de aluminio es mayor que el coste que tiene para sus productores. Por cada unidad producida de aluminio, el coste social comprende los costes privados de los productores de aluminio ms los costes de los que resultan afectados negativamente por la contaminacin. La figura 1 muestra el coste social de la produccin de aluminio. La curva de coste social se encuentra por encima de la curva de oferta porque tuene en cuenta los costes externos que imponen a la sociedad los productores de aluminio. La diferencia entre estas dos curvas refleja el coste de la contaminacin emitida.

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Qu cantidad de aluminio debe producirse? Para responder a esta pregunta, consideramos lo que hara un planificador social benevolente. ste desea maximizar el excedente total derivado del mercado, es decir, el valor que tiene el aluminio para sus consumidores menos el coste de producirlo. Sin embargo el planificador comprende que el coste de producir aluminio incluye los cotes externos de la contaminacin. El planificador elegira el nivel de produccin de aluminio en el que la curva de demanda corta a la de coste social. Esta interseccin determina la cantidad ptima de aluminio desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto. El planificador alcanza, al menos, este nivel de produccin porque, por debajo de l, el valor que tiene el aluminio para los consumidores es superior al coste social de producirlo. El planificador no produce una cantidad superior a ese nivel porque el coste social de producir ms aluminio es superior al valor que tuene para los consumidores. FIGURA 1
Coste social
Coste de la contaminacin

Precio del aluminio

Oferta (Coste privado)

ptimo Equilibrio

Demanda (Valor privado)

QPTIMO

QMERCADO

Cantidad de aluminio

La cantidad de aluminio de equilibrio, QMERCADO, es mayor que la cantidad socialmente ptima, QPTIMO. La causa de esta ineficiencia se halla en que el equilibrio del mercado slo refleja los costes privados de produccin. En el equilibrio del mercado, el consumidor marginal concede al aluminio un valor inferior al cose social de producirlo. Es decir, en Q MERCADO, la curva de demanda se encuentra por debajo de la curva de coste social. Por lo tanto, la reduccin

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de la produccin y del consumo de aluminio por debajo del nivel de equilibrio aumenta el bienestar econmico total. Cmo puede conseguir este ptimo el planificador social? Una posibilidad es gravar a los productores de aluminio por cada unidad vendida de aluminio. El impuesto desplazara la curva de oferta de aluminio en sentido ascendente en la cuanta del impuesto. Si ste reflejara exactamente el coste social del humo emitido en la atmsfera, la nueva curva de oferta coincidira con la curva de coste social. En el nuevo equilibrio de mercado, los productores de aluminio produciran la cantidad socialmente ptima. Se dice que un impuesto de esta clase internaliza la externalidad porque da a los compradores y a los vendedores del mercado un incentivo para tener en cuenta los costes externos de sus acciones. Los productores de aluminio tienen esencialmente en cuenta los costes de la contaminacin cuando deciden la cantidad de aluminio que van a ofrecer, ya que ahora el impuesto los obliga a pagar estos costes externos. Internalizacin de una externalidad .- alteracin de los incentivos de tal manera que las personas tengan en cuenta los efectos externos de sus actos. 1.2. Externalidades positivas en la produccin

Aunque hay muchos mercados en los que el coste social de produccin es superior al coste privado, tambin hay algunos en los que ocurre lo contrario. En estos mercados, la externalidad beneficia a otras personas, por lo que el coste social de produccin es menor que el coste privado. Un ejemplo es el mercado de robots industriales. Los robots se encuentran a la vanguardia de una tecnologa que sta sufriendo rpidos cambios. Siempre que una empresa construye un robot, existe alguna posibilidad de que descubra un diseo nuevo y mejor. Este nuevo diseo beneficia no slo a esta empresa sino tambin a la sociedad en su conjunto, ya que entra en el acervo de conocimientos tecnolgicos de la sociedad. Este tipo de externalidad positiva se denomina efecto-difusin de la tecnologa. El anlisis de la externalidades positivas en similar al de las externalidades negativas. La figura 2 muestra el mercado de robots. Como consecuencia del efecto-difusin de la tecnologa, el coste social de producir una cantidad de robots mayor que la que decidira el mercado privado. En este caso, el gobierno puede internalizar la externalidad subvencionando la produccin de robots. Si pagara a las empresas por cada

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robot producido, la curva de oferta se desplazar en sentido descendente en la cuanta de la subvencin y este desplazamiento aumentara la cantidad de robots de equilibrio. Para garantizar que el equilibrio del mercado es igual al ptimo social, la subvencin debe ser igual al valor del efecto-difusin de la tecnologa. FIGURA 2
Oferta (Coste privado)
Valor del afecto-difusin de la tecnologa

Precio de un robot

Coste social

Equilibrio ptimo

Demanda (Valor privado)

QMERCADO

QPTIMO

Cantidad de robots

2. EXTERNALIDADES ENTRE EMPRESAS Para mostrar la cuestin de la externalidad en su versin ms sencilla, consideraremos el caso de dos empresas una que produce el bien X y la otra el bien Y- que solo utilizan un factor, el trabajo. Se dice que la produccin del bien Y produce un efecto externo en la de X si la de X depende del nivel de produccin de Y. la funcin de produccin del bien X puede expresarse de la forma siguiente: X = f (Lx; Y) Donde Lx representa la cantidad de trabajo dedicada al bien X, Y aparece a la derecha del punto y coma de la ecuacin para mostrar que es un efecto ejercido en la produccin que no es controlado por el productor de X. Por ejemplo, supongamos que dos empresas se encuentran situadas en un ro y la de X se encuentra ms abajo que la Y. supongamos que la Y contamina el ro en su proceso productivo. En ese caso, es posible que la produccin de X dependa no solo de la cantidad de factores que utiliza, sino tambin de la cantidad de contaminantes que lleva el ro a su paso por la fbrica. El nivel de contaminantes depende, a su vez, del nivel de produccin de la empresa Y. en

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la funcin de produccin de X, la produccin de la empresa Y tendra una productividad fsica marginal negativa, dX/di < 0. Los aumentos de la produccin de Y haran que se produjera una cantidad menor de X.

3. LAS EXTERNALIDADES BENEFICIOSAS La relacin entre dos empresas puede ser beneficiosa. Sean dos empresas, una de ella produce miel (cra abejas) y la otra manzanas. Como las abejas se alimentan de las flores de las manzanas, un aumento de la produccin de manzanas mejorar la productividad de la industria de la miel. Los efectos beneficiosos de unas abejas bien alimentadas es una externalidad positiva para el apicultor. En la funcin de produccin de X del problema anterior X/Y ahora tendra un valor positivo. En el caso perfectamente competitivo habitual, las actividades productivas de una empresa no influyen directamente en las de otras: X/Y = 0. 4. LAS EXTERNALIDADES EN LA UTILIDAD Tambin puede haber externalidades si las actividades de un agente econmico afectan directamente a la utilidad de una persona. Los ejemplos ms habituales de externalidades del medio ambiente son de este tipo. Desde el punto de vista econmico, da casi lo mismo que los efectos sean producidos por las empresas que por otras personas. En todos esos casos, la cantidad de actividades de esa clase entrara directamente en la funcin de utilidad del individuo de la misma forma en que entrara la produccin de la empresa Y en la funcin de produccin de la X. al igual que ocurre en el caso de las empresas, esas externalidades a veces pueden se beneficiosas. Por tanto, una vez ms, las situaciones en las que no hay ninguna externalidad pueden concebirse simplemente como el terreno intermedio en el que las actividades de otros agentes no influyen directamente en las utilidades de los individuos. Un tipo de externalidad en la utilidad que es importante en el anlisis de las elecciones sociales es el caso en el la utilidad de una persona depende directamente de la utilidad de otra. Por ejemplo, si a Snchez le preocupa el bienestar de Jimnez, podramos expresar su funcin de utilidad (Us) de la forma siguiente: Utilidad = Us(X1, X2,, Xn; Uj) Donde X1, X2,, Xn son los bienes que consume Snchez y U j es la utilidad de Jimnez. Si Snchez es altruista y desea el bienestar de Jimnez, dUs/dUj tendra un valor positivo. En cambio, si Snchez envidiara a Jimnez, dUs/dUj podra tener un valor negativo; es decir, las mejoras de la utilidad de Jimnez empeoran el bienestar de Snchez. Si llegara al terreno intermedio

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entre el altruismo y la envidia si a Snchez le diera lo mismo el bienestar de Jimnez (dUs/dUj = 0).

5. SOLUCIONES PRIVADAS PARA RESOLVER LAS EXTERNALIDADES Se ha visto por qu las externalidades llevan a las empresas a asignar ineficientemente los recursos, pero slo hemos mencionado brevemente cmo puede resolverse esta ineficiencia. En la prctica, tanto los agentes privados como los responsables pblicos responden a las externalidades de distintas formas. Todas las soluciones comparten el objetivo de acercar ms la asignacin de los recursos al ptimo social. 5.1. los tipos de soluciones privadas

Aunque las externalidades tienden a hacer que los mercados sean ineficientes, no siempre es necesaria la intervencin del estado para resolver el problema. En algunas circunstancias, los particulares pueden buscar soluciones privadas. Una de las formas para dar solucin a las ineficiencias de los mercados es internalizar las externalidades. Otra solucin privada para resolver las externalidades son las instituciones benficas, muchas de las cuales se crean para resolver las externalidades. Por ejemplo, las asociaciones cuyo objetivo es proteger el medio ambiente son organizaciones sin fines de lucro financiadas con donaciones privadas. Otro ejemplo, las universidades privadas reciben donaciones de antiguos alumnos, empresas y fundaciones debidas, en parte, a que la educacin tiene externalidades positivas para la sociedad. El mercado privado puede resolver a menudo el problema de las externalidades recurriendo a los intereses personales de las partes involucradas, a veces la solucin consiste en la integracin de diferentes tipos de negocios. El mercado privado tambin puede abordar los efectos externos haciendo firmar un contrato a las partes interesadas. 5.2. el teorema de coase

Proposicin segn la cual si las partes privadas pueden negociar sin ningn coste sobre la asignacin de los recursos, pueden resolver por si solas el problema de las externalidades. El teorema de coase establece que los agentes econmicos privados pueden resolver el problema de las externalidades entre ellos- cualquiera que

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sea la distribucin inicial de los derechos, las partes interesadas siempre pueden llegar a un acuerdo en el que mejore el bienestar de todo el mundo y el resultado sea eficiente.

5.3.

Porqu no siempre dan resultados las soluciones privadas

Los agentes privados no suelen resolver por s solos los problemas que causan las externalidades. El teorema d coase slo es vlido cuando las partes interesadas no tienen ningn problema para llagar a n acuerdo y aplicarlo. Sin embargo, en el mundo la negociacin no siempre funciona, aun cuando sea posible llegar a un acuerdo mutuamente beneficioso. Una de las razones por las que no se puede resolver el problema de la externalidades es debido a los costes de transaccin, que son los costes en que incurren las partes en el proceso de llegar a un acuerdo y de velar por su cumplimiento. 6. MEDIDAS PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE LAS EXTERNALIDADES Cuando una externalidad hace que un mercado asigne ineficientemente los recursos, el Estado puede responder de una de las dos formas siguientes. Las medidas de orden y control regulan la conducta directamente. Las medidas basadas en el mercado dan incentivos para que los particulares decidan resolver el problema por s solos. 6.1. La regulacin

El estado puede resolver una externalidad exigiendo o prohibiendo determinadas conductas que daen el medio ambiente, el Estado adopta una poltica de orden y control que prohbe totalmente este acto. Sin embargo, en la mayora de los casos de contaminacin la situacin no es tan sencilla. A pesar de los objetivos declarados de algunos ecologistas sera imposible prohibir rodas las actividades contaminantes. 6.2. Los impuestos y las subvenciones pigovianos

En lugar de regular la conducta en respuesta a una externalidad, el estado puede adoptar medidas basadas en el mercado para ajustar los incentivos privados y a la eficiencia social. El Estado puede internalizar la externalidad gravando las actividades que tienen externalidades negativas y subvencionando las que tienen externalidades positivas. Los impuestos

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aprobados para corregir los efectos de las externalidades negativas se llaman impuestos pigovianos.

6.3.

Los permisos transferibles de contaminacin

El estado adopta una regulacin para obligar a dos empresas a reducir la cantidad de contaminacin, pero estos le proponen que una de ellas aumentar su nivel de contaminacin y la otra disminuir en la misma cantidad que aumento la otra siempre y cuando la otra empresa le pague una cierta cantidad de dinero. Desde el punto de vista de la eficiencia econmica, permitir un trato es una buena poltica. ste debe mejorar el bienestar de las dos partes, ya que estos lo acuerdan voluntariamente. Por otra parte, el trato no produce ningn efecto externo, ya que la cantidad total de contaminacin sigue siendo la misma. Por lo tanto, el bienestar social aumenta permitiendo a una de las partes vender su derecho de contaminacin a la otra. Si el organismo encargado de la proteccin del medio ambiente permite a las empresas hacer tratos, habr creado en esencia un nuevo recurso escaso: los permisos de contaminacin. Surgir finalmente un mercado para negociar estos permisos que se regir por las fuerzas de la oferta y la demanda. La mano invisible garantizar que este nuevo mercado asigna eficientemente el derecho a contaminar. Las empresas que slo pueden reducir la contaminacin con un alto coste estarn dispuestas a pagar el mximo por los permisos de contaminacin. Las que puedan reducir la contaminacin con un bajo coste preferirn vender los permisos que tengan. COMETARIO:

Ya que hay varios ejemplos del tabaco, comentaremos sobre ello debemos decir que tenemos que hacerlo por capas. Algunas de las capas son ms defendibles que otras. Desde el punto de vista del fumador, tenemos a una persona que voluntariamente quiere fumar. La libertad es un bien precioso, y no veo porqu tenemos que limitarla innecesariamente. Alguien que voluntaria y conscientemente fuma, puede hacerlo, si quiere. Entiendo que es molesto cuando desde todos los niveles, en el trabajo, en la familia, en los medios de comunicacin, te estn "persiguiendo" para convencerte. Es como cuando tienes a los vendedores de Biblias llamndote a casa todos los festivos a primera hora. Quizs al principio les rechaces con una sonrisa y un comentario educado, pero tras un tiempo, ni sonrisa ni

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comentario ni educado. Es cierto, a los fumadores se les est catalogando como lo peor de la sociedad. No creo que sea justo. El Estado. Est en una encrucijada importante. Por un lado ve como miles de personas mueren y decenas de miles estn en tratamientos varios. Todo esto cuesta una pasta, y es necesario hacer cosas por la salud pblica. Pero cuando hablan, siempre lo hacen con la boca pequea, porque tambin reciben importantes ingresos por ello. Si tan malo es el tabaco, deberan prohibirlo. Sin ms. En los estancos (concesiones del estado, no nos engaemos), no se vende marihuana, ni cocana, ni herona... porque perjudican a la salud gravemente, y generan adiccin. Pero con el tabaco es diferente. Las tabaqueras. Estupenda promocin la que hacen. Cada vez la publicidad va dirigida a los ms jvenes. A veces incluso a nios (alguien recuerda un simptico animal que se venda en tiendas de juguetes como peluche?porqu desapareci?). As que cuando algo se publicita no se hace con visos al seor o a la seora de cincuenta aos que lleva diez mil cigarrillos en el cuerpo, va al adolescente o al preadolescente o al nio que no es mayor de edad. Actualmente la edad de inicio est en torno a los trece aos, y bajando. hablbamos de acto libre y voluntario? Cuando estos nios tengan los dieciocho ya estarn cinco aos enganchados. Tambin tenemos le punto de vista de los medios de comunicacin . Cada vez creo que los medios se saltan a la torera con ms frecuencia la informacin. No se habla de ideas a favor, ni en contra. Se informa del punto de vista nico, que ahora mismo es el de los no fumadores. Adems se hace de un modo superficial, sin pensar en las implicaciones de lo que se hace. Se hace de un modo alarmista, que tiende al grito en vez de a la discusin, a la alarma social antes que a la informacin.

Respecto a la adquisicin . Se va a prohibir que lo adquieran menores de edad (fumar como acto de responsabilidad efectiva), y esto se controla tanto en estancos como en mquinas expendedoras. Ahora pensemos cuestiones ms bsicas. respecto a lo que tanta polmica levant, que es lo de los bares donde no se puede fumar, pues resulta que es algo tan razonable como lo que sigue. Si ests en un sitio cerrado, o en un sitio donde haya menores, no se puede fumar. Porque es la proteccin del menor lo que ms queda defendido en esta ley. Ms que los fumadores de ahora, la ley se preocupa por los "fumadores del futuro". As que quedando controlados los estancos, las mquinas expendedoras slo queda una cosa: las promociones.

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Pero para m la cuestin no va mas all de las externalidades. La externalidad es, segn la RAE "Perjuicio o beneficio experimentado por un individuo o una empresa a causa de acciones ejecutadas por otras personas o entidades." Imaginemos lo siguiente, usted fuma, y eso me parece muy bien. Pero fumar tiene una externalidad que es el humo. Por su aficin yo tengo que tragarme su externalidad. Sin embargo a m lo que me gusta es la cerveza. Y la cerveza tiene otra externalidad, que es el orn.

EJENPLOS DE CASOS REALES:

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