EXEQUTUR Exequtur (transcripcin castellana recogida en el DRAE de la palabra latina exequatur, que significa "ejectese" muy a menudo utilizada

en la forma exequator), es el conjunto de reglas conforme a las cuales el ordenamiento jurdico de un Estado verifica si una sentencia judicial emanada de un tribunal de otro Estado rene o no los requisitos que permiten reconocimiento u homologacin CONCEPTO Procedimiento por el que, de conformidad con el Ordenamiento Jurdico de un Estado, se verifica si una sentencia o resolucin judicial dictada en otro Estado, rene o no los requisitos que permiten su homologacin, permitiendo as su reconocimiento y cumplimiento en un Estado distinto de aquel en el que se dict es el trmite que se prev en los Tratados y Convenios Internacionales, en los Cdigos Procesales Civiles, o la legislacin vigente de cada estado donde deban ejecutarse, para admitir judicialmente la fuerza ejecutoria de esos pronunciamientos. Estos procesos corresponden al campo del Derecho Internacional Privado, cuya funcin primordial es atender y dar solucin a los conflictos que trascienden las fronteras de cada estado. Tienen su sentido y razn de ser, ante la necesidad de brindar solucin a las controversias que surgen entre sujetos de distintas o iguales nacionalidades, quienes acuden o se someten a la autoridad de un determinado rgano jurisdiccional o arbitral, en procura de que les decida sus diferendos. Es entonces, que los estados no pueden desentenderse de esas problemticas, e ignorar que, al amparo de las leyes extranjeras se constituyen relaciones cuyos efectos pueden trascender extraterritorialmente, las cuales, en tesis de principio, deben regirse por la legislacin del pas emisor, pues tampoco podra imponerse a un estado la obligacin de aplicar leyes que estn en conflicto con el orden pblico interno. El proceso de exequtur debera de disipar los inconvenientes o diferencias que acarrean las soluciones as dadas por los estados relacionados. En cuanto al cumplimiento de los relacionados pronunciamientos, el problema estriba en la forma como habrn de ejecutarse, habida cuenta de que, por el principio de territorialidad que dimana de la funcin jurisdiccional de cada estado, aquellos slo seran eficaces en el territorio del rgano que lo emiti. El Exequtur es creado para cumplir los deberes y compromisos que surgen del interactuar internacional, cuanto los principios de seguridad y certeza jurdica, mueven en muchas ocasiones, a aplicar la ley fornea y tambin a posibilitar el cumplimiento de aquellos dictados, sin perjuicio de la funcin jurisdiccional que soberanamente cada estado est llamado a ejercitar Pero, si tal forma de solucin trasciende sus fronteras, y la misma necesariamente deber de ejecutarse en otro estado, en el que para la solucin de conflictos similares, s se requiere que sean emanados por los rganos jurisdiccionales o por los tribunales arbitrales autorizados, entonces se estar en presencia de un conflicto al parecer insolucionable por cuanto aquella manera de solucin rosa o quebranta el orden interno del pas donde deba ejecutarse.

El proceso de exequtur debera de disipar los inconvenientes o diferencias que acarrean las soluciones as dadas por los estados relacionados. Lo anterior por ser el ms apto y estar previsto con esa finalidad, pero es claro que no siempre logra sus objetivos cuando median diferencias como las referidas entre un estado y otro al brindar solucin a conflictos similares. La regulacin de esta forma de procesos aun insuficiente en el ordenamiento patrio- no debe interpretarse en forma restringida, sino ampliativamente, de forma que posibilite la solucin que con ellos se pretende. Quienes son los titulares en el exequtur El titular del exequtur es: 1. Toda persona en cuyo favor se dict la sentencia; 2. Toda persona a quien la sentencia extranjera le ocasione un perjuicio o le impida un beneficio que slo la declaracin puede hacer cesar. Procedimiento de exequtur Para que sea procedente el exequtur se requiere, al menos, el cumplimento de los siguientes principios: 1. Verificacin de tratado: Es decir si existen tratados al respecto con el Estado del cual emana la sentencia. De existir se debe atener a estos. En caso contrario, se aplica el principio de reciprocidad. 2. Reciprocidad: Si hay reciprocidad con el pas de origen de la sentencia, o sea, si el Estado del cual emana la sentencia le otorga valor a las emanadas del Estado ante quien se tramita el exequtur. 3. Regularidad internacional de los fallos: La compatibilidad de la sentencia con las leyes del pas donde se solicita que sea reconocida. Especialmente est referido a: Que no contenga nada contrario a la legislacin del pas donde se tramita. Que no se oponga a la jurisdiccin del pas donde se tramita. Que la parte contra quien se invoca la sentencia haya sido notificada conforme a derecho Que la sentencia se encuentre ejecutoriada conforme a la ley del Estado de donde se otorg Nuestro ordenamiento jurdico regula el exequtur mediante el Cdigo Procesal Civil. De esta manera y de conformidad con el ordinal 705 del Cdigo Procesal Civil, tales pueden tratarse de sentencias, autos con carcter de sentencias y laudos arbitrales; mientras que, por el numeral 706 ibdem, pueden tratarse de simples autos por los que se ordenan evacuar probanzas, llevar a cabo determinadas actuaciones como embargos, citaciones, notificaciones, recepcin de prueba testimonial o confesional, etc. Exequtur de gestin por parte de Interesado Regulado en el artculo 705 del CPC Se tratan de sentencias, autos con carcter de sentencias y laudos arbitrales Esta circunscrito al mbito del Derecho de Familia

Estos sumarios, atienden entonces, los conflictos que surgen en el seno de las familias y se puede afirmar que alrededor del 95% de los casos, es de divorcios que se pretenden homologar o hacer valer en Costa Rica, y registrarse al margen de los respectivos asientos matrimoniales en el Registro Civil donde constan inscritos o no (a veces slo se pretende la inscripcin del divorcio en el Partido Especial que al efecto lleva el citado Registro, por no constar inscrito en el pas el matrimonio, y ello slo con el propsito de registrar la certeza obtenida concerniente a la libertad de estado que asiste ahora al interesado) El 5% restante, lo ocupan los exequtur de adopcin, por reclamos de patria potestad y custodia o guarda crianza y educacin de menores, de pago de cuotas alimentarias, e investigaciones de paternidad; cuanto los que se salen de la aludida rama del Derecho y trasciende al del Civil, como seran los casos de sucesiones y los que se promueven para reclamar una acreencia o afectan el derecho de crdito lesionado. Tramite Se interponen directamente por los interesados o sus apoderados, mediante escrito autenticado por Abogado. Se presentan directamente ante la Sala Primera de la Corte o en la recepcin de documentos que al efecto ha instalado la Secretara General de la Corte en el vestbulo del Edificio de la Corte. El escrito, por estar dirigido a uno de los ms altos tribunales de la Repblica, debe, en la medida de lo posible, estar redactado en debida forma (buena impresin, ser coherente, sin faltas de ortografa y sellado por el abogado director).. En l se ha de Indicar, adems, las calidades actuales, cuanto nmeros de cdulas o pasaportes y domicilios de los oponentes o gestionantes (de conocerse) con sus nacionalidades si ostentan otra diferente a la costarricense Tambin, debe indicar con meridiana claridad que pretende la homologacin de la sentencia o pronunciamiento que adjunta y fuera dictado en debida forma por el rgano extranjero (nombrar el Despacho), el cual es ejecutorio en el pas de dicha autoridad, y hacerse acompaar de la respectiva documentacin atinente a su solicitud concretamente, de la correspondiente ejecutoria debidamente legalizada, de su traduccin oficial, si es que la misma est redactada en idioma distinto del espaol, de las certificaciones, -tratndose de divorcios- de matrimonio y de nacimiento de menores, si es que en tales procesos media el inters de los mismos, razn por la cual se tendra que tener como parte interesada al Patronato Nacional de la Infancia. Igualmente, el aludido memorial debe resear los hechos que justifican o dan sustento a la aludida pretensin, cuanto el elenco probatorio que le asiste. La enumeracin de tales hechos es preferiblemente que se consigne en orden cronolgico, a saber: 1) indicar la fecha y lugar de la celebracin del matrimonio, y las citas en que qued registrado el respectivo asiento (aportar la certificacin), 2) Mencin de la existente o no de menores hijos interesados en el asunto y de la existencia o no de bienes gananciales por distribuir (aportar las respectivas certificaciones) 3) sealar cual fue la causal del ordenamiento patrio que podra asimilarse a la que el tribunal extranjero estim para decretar el rompimiento del vnculo, enseando con claridad, el nombre del

tribunal y la fecha del fallo, refiriendo cual de los cnyuges fue el que acudi a aqul o si fue que ambos comparecieron conjuntamente (sustentar ste en la ejecutoria y su traduccin), 4) referir cualquier otra circunstancia pertinente, como podra ser el desconocimiento del lugar en que se encuentra la contraparte, respaldndose con la certificacin del movimiento migratorio que se le registra en la Direccin General de Migracin y Extranjera del Ministerio de Seguridad Pblica, cuanto de la correspondiente certificacin emanada del Registro de Personas del Registro Nacional que d cuenta de la existencia o no de algn apoderado inscrito a dicha parte, por lo que se ha de solicitar la nominacin de un curador adlitem por estarse en el caso del artculo 262 del Cdigo Procesal Civil y 5) Advertir del cumplimiento de todos los requisitos que prev el artculo 705 supra. Revisin por parte de la Sala 1) Sea que el pronunciamiento a homologar est debidamente expedido y autenticado, es decir, legalizado en sus firmas por parte del cnsul costarricense en el pas de su dictado, y por el o la oficial de autenticaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, de que la firma del citado diplomtico es autntica. 2) Venir con su traduccin de no haber sido redactada en espaol, la cual ha de ser certificada por el traductor. Es preferible que sta se practique siempre por uno oficial, pero, en su defecto, ello no es bice para cursar las diligencias y, en el tanto alguno de los sujetos de la relacin cuestione la fidelidad y acerto de sta, de inmediato se ordenar practicar una por un traductor oficial a costa de la parte que la present. 3) Luego, se ha de examinar si el fallo a homologar es o no contrario al ordenamiento pblico patrio (inciso 6)) y que la pretensin no sea de exclusiva competencia de los tribunales costarricenses (inciso 3)). Importante: Se debe advertir que, la Sala no tiene competencia para reabrir la discusin y volver a lo decidido por parte del tribunal extranjero, pero s debe en lo posible actuar de oficio. Asimismo, para los efectos de dar el trmite que corresponde a esta forma de exequtur, muchas veces los interesados o gestionantes, no informan del cumplimiento de cada uno de los subsiguientes requisitos que se enlistan hasta el inciso 6) del citado ordinal. Cartas Rogatorias El exequtur, modalidad carta rogatoria, presupone la existencia de un proceso previo, en el que la autoridad que lo cursa, sean rganos jurisdiccionales o arbitrales, ocupan la colaboracin que le puedan brindar las autoridades jurisdiccionales de otro estado para, entre otras funciones, cumplir y respetar el debido proceso, recabar algunas probanzas que en aqul contribuiran a descubrir la verdad real que est llamada a dilucidar o, para que por su medio, se cumplan algunas de las resoluciones que en el mismo dicta. Ello por cuanto las exigencias del debido proceso as lo establecen y porque tales elementos de conviccin no se encuentran en el mbito de su jurisdiccin por trascender sus fronteras, de modo que, correspondera a un juez

extranjero la evacuacin o recabacin de aquellos y, a quien, igualmente, le es posible ejecutar las citadas resoluciones, habida cuenta de que su eficacia slo se alcanzara en el territorio jurisdiccional que le compete As, la carta rogatoria pretende la homologacin de alguna solicitud de colaboracin que en los sentidos referidos se ha cursado por el juez del proceso y, como su consecuencia, se proceda, a la brevedad posible, a diligenciar el cometido. Tal colaboracin est prevista en lo sustancial en el artculo 706 del Cdigo Procesal Civil, aunque existen otros cuerpos normativos que regulan tales colaboraciones. Refiere dicho numeral: Artculo 706.- Embargo y otras actuaciones. Si se tratare de un mandamiento de embargo, o de prctica de citaciones, pruebas u otras actuaciones judiciales ordenadas por Tribunales o rbitros extranjeros, sern diligenciados siempre que no se opongan a lo dispuesto en el artculo anterior. De la doctrina comprendida en el citado ordinal, se deduce que, para que tales solicitudes puedan ejecutarse o cumplimentarse, se requiere que previamente se les conceda el exequtur a las mismas. De manera que, corresponder a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia otorgrselo, habida cuenta que, es la nica autoridad jurisdiccional que el ordenamiento patrio previ para concederlo, segn se colige de lo establecido en el artculo 707 ibdem. Una vez concedida la homologacin y, siempre con la condicin de que, mientras ningn otro motivo legal lo impida, se remitir por parte de la Sala, y por las vas conducentes, el expediente si fuere necesario o, creando y emitiendo la comisin que al efecto se haya dispuesto por la Sala, al Despacho que en definitiva se estimare ser el competente para que proceda al diligenciamiento encomendado. No obstante, al pas habrn de llegar solicitudes de colaboracin provenientes de otros estados, y aunque vengan por los conductos diplomticos, por su naturaleza o, por su procedencia, no requieren que se les conceda el exequtur por parte de la Sala, para que se brinde la colaboracin por los rganos requeridos para el cumplimiento, siempre y cuando las respectivas leyes orgnicas de aquellos los autoricen a ello. Son los casos de las extradiciones o, de las solicitudes de asistencia que no provienen de un rgano judicial o, que emanando de alguna, se canaliza, no por intermedio de la Secretaria General de la Corte y esta Sala, sino, por parte de la Procuradura General de la Repblica, en los trminos que lo prevn los ordinales 3, 4 y 5 del Tratado de Asistencia Legal Mutua en Asuntos Penales entre las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam, Ley 7696 de 3 de octubre de 1997. Si se toma en cuenta el concepto anterior, la carta rogatoria sera el instrumento que, debidamente expedido por autoridad jurisdiccional o arbitral competente, y legalizado en forma, no solo por las autoridades del estado requirente, sino por el cnsul del pas destinatario o de alguna nacin amiga a ste, se hace llegar a la nacin requerida, con el propsito de que, por las autoridades jurisdiccionales de este ltimo, se proceda a brindar el auxilio que se solicita en dicho documento

En otros trminos, se trata de un exhorto de carcter internacional que, en trminos de reciprocidad, se expide por autoridad competente, con el objeto de requerir el auxilio de otra autoridad jurisdiccional extranjera, quien le pueda contribuir a cumplir con xito la funcin jurisdiccional que est llamada a ejercitar. Se remitirn entonces por va diplomtica. LA NACIONALIDAD La ms elemental definicin de un Estado combina sus elementos esenciales, que son una poblacin, asentada en un territorio, organizada polticamente. Es decir, para que exista un estado no slo es necesario existencia de un territorio con un sistema de organizacin poltica, sino que por sobre todo que exista un pueblo asentado en el mismo, integrado por personas que gozan de derechos y tienen obligaciones. Por ello entre los elementos fundamentales de la organizacin poltica del Estado, est el estatuto de las personas, el cual se refiere, por una parte a los nacionales, quienes adems pueden ser ciudadanos al corresponderle el ejercicio de los derechos polticos, y por la otra, a los extranjeros; clasificacin que deriva de la existencia o no del vnculo jurdico esencial que tienen las personas con el Estado y que es el que origina la nacionalidad. El rgimen de los nacionales y de los extranjeros, como personas, en principio est regido por el principio de igualdad y no discriminacin, que consagra el artculo 21 de la Constitucin, razn por la cual, en principio tienen iguales derechos y que bsicamente se refieren a los derechos polticos que derivan de la ciudadana, que en principio corresponde slo a los nacionales. EL PUEBLO COMO COLECTIVIDAD DEL ESTADO Por su constitucin esencial el Estado es una agrupacin humana sin la cual no puede concebirse, conformando una poblacin propia. Pero implica algo ms que una simple agrupacin numrica, porque es una institucin de caractersticas orgnicas; colectividad que forma una sociedad poltica con un fin comn, con una organizacin y autoridad encargada de procurar la coordinacin de los esfuerzos en vista del bien comn Resulta as que son nicos miembros del pueblo estatal quienes en virtud de su carcter nacional tiene entre s vnculos de solidaridad jurdico-polticos que determinan deberes y derechos de dichos miembros en el Estado, conforme a un status cvico-poltico nacional; pero como los individuos conforme al sistema democrtico por el hecho de hacerse ciudadanos de un pas o por dejar de serlo no pierden sus derechos de hombres, se infiere que aunque sean extranjeros, el estado donde viven les reconoce el estatua civil, esto es sus derechos humanos o de la personalidad, derecho a la vida, derecho de domicilio, derecho de libertad, etc. Para tener caractersticas de una sociedad poltica, la colectividad no slo debe vincularse por simples intereses sociolgicos, sino que sus miembros deben estar unidos por vnculos jurdicos polticos. En el Estado puede haber y hay conviviendo con el poblador nativo, grupos humanos de otras comunidades polticas, lo que nos dice que la poblacin estatal no es el simple conjunto de los habitantes de un Estado, desligado polticamente de ste, sino el conjunto de los nacionales.

Quienes son extraos a la condicin de miembros del estado no estn beneficiados con los derechos y/o deberes del estatus poltico de ciudadana: Sufragio activo o pasivo. En consecuencia, a los extranjeros no se les permite la participac in activa en la vida poltica del estado, totalmente, sino con ciertas restricciones, tanto como para desempear cargos pblicos como para votar Por eso, la definicin de nacionalidad, nos dice que es un vnculo que une a una persona a un estado particular que determina su pertenencia a dicho Estado, que le da derecho a reclamar la proteccin del mismo, y que la somete a las obligaciones impuestas por las leyes de ese Estado. Por ello la nacionalidad ha de considerarse siempre desde el punto de vista poltico de la conexin de los individuos con un Estado determinado. "Es esencial por lo tanto no confundir el estado con la Nacin, y an cuando estos dos conceptos pueden a veces coincidir, no siempre ocurre as. Una Nacin en Derecho, no es un Estado; por consiguiente el Estado es el nico que puede ejercer, en las relaciones internacionales la autoridad poltica, la autoridad soberana. CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene por nacer en un determinado pas o por los lazos de consanguinidad. As encontramos el "jus soli" y el "jus sanguinis". "JUS" llamase as, en la antigua Roma, al derecho creado por los hombres, en oposicin al Fas o derecho Sagrado. "Jus Sanguinis" Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la legislacin del pas donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opcin de nacionalidad que puede corresponderle al llegar a una determinada edad. En consecuencia es nacional de un estado quien nace en el Territorio del estado y por consiguiente igualmente quien nace en buques o aeronaves del Pabelln del Estado, fuere del espacio martimo, areo o terrestre de otro Estado, en virtud al principio o ficcin de la extraterritorialidad. JUS SOLI ABSOLUTO. Es el criterio de imponer la nacionalidad automticamente y sin excepcin a quienes nazcan en su territorio, no toma en cuenta los vnculos de sangre. Se critica porque se afirma que imponer imperativamente la nacionalidad a personas que accidentalmente puedan haber nacido en el territorio de un estado, sin tomar en cuenta la vinculacin patritica y espiritual con ese estado. Este criterio se establece aun naciendo en forma accidental en algn Estado, sin que lo una ningn vnculo, ni se radique en l. JUS SOLI RESTRINGIDO. Impone la nacionalidad a quienes nacen en territorio de un estado, pero previo a algunos requisitos como sera residencia, manifestacin de voluntad expresa, optar por la nacionalidad del Estado o por la extranjera de sus padres al cumplir la mayora de edad. Algunos pases han establecido en sus legislaciones excepciones en relacin a la atribucin de jus soli con respecto de la nacionalidad de hijos extranjeros de diplomticos, que no estn residenciados o domiciliados en el Estado, hijos que automticamente no gozan de la nacionalidad a menos que al llegar a la mayora se acojan a la nacionalidad del lugar de su nacimiento.

Sistema de origen feudal ya que en la Edad Media, la riqueza estaba constituida en bienes inmobiliarios y el hombre se consideraba vinculado a la tierra, por tanto la nacionalidad se atribuye al lugar de nacimiento. Los pases latinoamericanos lo aplicaron desde su independencia para favorecer la corriente inmigratoria y para resolver el problema de desolacin, en su intento por incorporar los hijos de inmigrantes que nacan bajo su jurisdiccin. Puede ser absoluto o restringido, o sea limitado. Jus Sanguinis" Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresin latina da a entender que la nacionalidad y los derechos de una persona se rigen por la legislacin de su patria familiar de origen, es decir, por la sangre aun cuando sta no sea originaria. En este sentido los hijos que nacen en el extranjero mantiene la nacionalidad de sus padres; esto sin perjuicio del Derecho de opcin de otra nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una determinada edad. Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos. Los pases del Continente Europeo lo introdujeron en el Cdigo de Napolen, siempre bajo la idea que el hijo de un nacional deba estar bajo el dominio perpetuo y exclusivo del Estado. Las legislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos padres o uno de ellos goce la nacionalidad originaria o adquirida. El jus sanguinis comporta complicaciones en su interpretacin, por cuanto el hijo de quien se trate la nacionalidad, puede tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijos de padres legalmente desconocidos, adems puede ser nacionalizado por otro Estado a travs del jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la modalidad de conceder el jus sanguinis con respecto al hijo, slo mientras ste permanece en su minora de edad, previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayora de edad, previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayora de edad, puede optar bien por la nacionalidad del padre o la de la madre, establecindose muchas veces que pueda tener nacionalidad del "jus sanguinis"