Costa Rica

Acuerdos Ambientales y Produccin ms Limpia

m b i e n t e

Preguntas y Respuestas

r o g r a m a

a c i o n e s

n i d a s

a r a

e d i o

Copyright Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, 2006 Est autorizada la reproduccin total o parcial y de cualquier otra forma para fines educativos o sin fines de lucro, sin ningn otro permiso especial del titular de los derechos, a condicin de que se indique la fuente de la que proviene. El PNUMA agradecer que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente publicacin. No est autorizado el empleo de esta publicacin para su venta o para otros usos comerciales sin el permiso previo por escrito del PNUMA. Advertencia Las designaciones de entidades geogrficas que figuran en este informe y la presentacin de su material no denotan, de modo alguno, la opinin de la editorial o de las organizaciones contribuyentes con respecto a la situacin jurdica de un pas, territorio o zona, o de sus autoridades, o con respecto a la delimitacin de sus fronteras o lmites.

ISBN: 978-92-807-2780-7

Preguntas Frecuentes:
Aplicacin de la Produccin ms Limpia para Facilitar la Implementacin de Acuerdos Ambientales Multilaterales

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Divisin Tecnologa, Industria & Economa en cooperacin con InWEnt

ndice
Indice..............................................................................................................................1 Antecedentes..................................................................................................................2 Produccin Ms Limpia. ...............................................................................................2 Centros de Produccin Ms Limpia (CP+L)..................................................................2 Programa de Desarrollo de Capacidades de los CP+L.................................................2 Preguntas Frecuentes sobre MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia. ...............................................................................................................3 P1. Qu son Acuerdos Ambientales Multilaterales (MEA por sus siglas en ingls)?...3 P2. Cules son los elementos institucionales de los MEAs?. .....................................3 P3. Cmo se implementan los MEAs?......................................................................5 P4. Cules son las caractersticas principales de algunos MEA?. ..............................5 P5. Cmo se relaciona la Produccin Ms Limpia con los MEAs?............................8 P6. Cales ventajas tienen los CP+Ls al facilitar la implementacin de MEA?...........8 P7. Cales MEA tienen relevancia para el trabajo de los CP+Ls?. .............................9 P8. Qu traern los MEAs para los CP+Ls?. .............................................................9 Enfoque de MEA: Protocolo de Kyoto & Mecanismo del Desarrollo Limpio..............11 P9. En qu consiste el Protocolo de Kyoto?...........................................................11 P10. Cal es la diferencia entre las partes del anexo I y del anexo B?.......................11 P11. Cales son los mecanismos de Kyoto?............................................................11 P12. Cmo funciona el concepto Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL por sus siglasen ingls)?................................................................................................11 P13. Cal es la lnea base del proyecto de MDL?.....................................................12 P14. Qu significa una adicionalidad en proyectos de MDL?....................................12 P16. Cales son los requisitos para participar en los proyectos de MDL?. ................12 P17. Quin administrar los proyectos de MDL a nivel nacional e internacional?......13 P18. Cmo se desarrollar el mercado global de MDL?...........................................13 P19. Los proyectos de MDL traen algn riesgo?......................................................13 P20. Existen disposiciones expeciales para proyectos pequeos MDL?...................13 Estudios de Caso de diferentes Pases....................................................................16 RUMANIA: Instituto Nacional para la Investigacin y el Desarrollo para la Proteccin Ambiental. ..................................................................................................................16 TRINIDAD & TOBAGO: Centro Regional Caribeo de Basilea (BCRC por sus siglas en ingls)...................................................................................................................17 CHILE: Fundacin Chile.............................................................................................18 COSTA RICA: Centro Nacional de Produccin ms Limpia........................................19 Para Ms Informacin. .............................................................................................20 Sobre MEAs. ..............................................................................................................20 Sobre la Produccin y el Consumo Sostenible...........................................................20 Acuerdos Ambientales y Produccin ms Limpia. ..........................................................21 Agradecimientos. ...........................................................................................................22

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Antecedentes
Produccin Ms Limpia La Produccin Ms Limpia consiste en la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integral a procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia general y para reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente. La Produccin Ms Limpia puede ser aplicada a procesos utilizados por cualquier industria, a los productos mismos y a varios servicios ofrecidos en la sociedad. Es un trmino amplio que comprende conceptos como eco-eficiencia, prevencin de contaminacin y productividad verde. La aplicacin de la Produccin Ms Limpia protege al medio ambiente, al consumidor y al trabajador, mientras mejora la eficiencia industrial, la rentabilidad y la competitividad. Centros de Produccin Ms Limpia (CP+L) El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) se ha unido con la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) para ayudar a introducir la P+L en pases en vas de desarrollo y en pases en transicin. El Programa ONUDI/PNUMA para Centros Nacionales para la Produccin Ms Limpia (CNP+L) es un programa nico para el desarrollo de la capacidad de ayudar a lograr la adopcin y el desarrollo del concepto de la Produccin Ms Limpia a nivel nacional. Adicionalmente a los 25 CNP+L, actualmente en operacin, otras instituciones han establecido centros para facilitarle conocimientos tcnicos de la Produccin Ms Limpia a la industria y al Gobierno. Ms de 100 centros de varios tipos estn operando en la actualidad. Los Centros de Produccin Ms Limpia (CP+L) han llegado a ser una fuente importante para las estrategias ambientales preventivas en sus respectivos pases. Los centros han promovido la Produccin Ms Limpia en forma convencional por medio de una mezcla de un aumento de conciencia, capacitacin, proyectos de demostracin y servicios de asesora tcnica. Como tal, se espera que los CP+L jueguen un papel importante en promover la aplicacin de estrategias ambientales preventivas por parte de los Gobiernos y las industrias en pases emergentes. Programa de Desarrollo de Capacidad de los CP+L Para ser efectivo y sostenible, es importante que los CP+L amplen su oferta de servicios en forma continua e incluyan otros temas ambientales relacionados, tales como la eficiencia energtica, la gestin de productos qumicos y desechos as como la adopcin de tecnologas compatibles con el medio ambiente. Adems, los CP+L deben ser conscientes del cambiante nfasis global hacia la expansin de las fronteras de la Produccin Ms Limpia, al incorporar el consumo sostenible. En este contexto, PNUMA/DTIE junto con InWEnt (por sus siglas en alemn - Sociedad Limitada de utilidad pblica para la Capacitacin y el Desarrollo) han iniciado un programa de desarrollo de capacidad para los CP+L. Uno de los mdulos desarrollados en este programa incluye el Uso de la Produccin Ms Limpia para Facilitar la Implementacin de Acuerdos Ambientales Multilaterales (P+L & MEAs). Fue diseado para dar una vista general de los MEAs y los elementos relevantes de Produccin Ms Limpia de la Convencin de Basilea, la Convencin sobre el Cambio Climtico y la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs). Este folleto resume los temas cubiertos durante las sesiones de capacitacin sobre Produccin Ms Limpia & MEA mediante el uso de un formato Pregunta & Respuesta. Adems, se concentra en el Protocolo de Kyoto y su Mecanismo del Desarrollo Limpio (MDL), un tema en el cual los CP+L demostraron inters. El folleto tambin presenta casos de estudio de pases seleccionados llevados a cabo por los centros que subrayan la interfase entre la Produccin Ms Limpia y los MEAs. Algunas de las fuentes utilizadas para la preparacin de este folleto se indican en la seccin Para Ms Informacin.
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Preguntas Frecuentes sobre MEAs para los que apliquen la Produccin ms Limpia
P1. Qu son Acuerdos Ambientales Multilaterales (MEA por sus siglas en ingls)?

Acuerdos Multilaterales Ambientales (MEAs) son acuerdos entre estados que pueden ser dos tipos: el primero, Ley Suave, establece principios no obligatorios los cuales sern respetados por las partes cuando consideren acciones que afecten un tema ambiental en particular, o el segundo tipo Ley Rigurosa en el cual se especifican acciones legalmente obligatorias que deben ser cumplidas para alcanzar un objetivo ambiental. P2. Cules son los elementos institucionales de los MEAs?

Los elementos institucionales de los MEAs adoptados despus de 1972 incluyen los siguientes elementos comunes principales: Conferencia de Participantes, una Secretara, entidades ejecutivas y subsidiarias, un mecanismo de facilitacin y un mecanismo financiero. Conferencia de Participantes (COP) o Conferencia de Participantes que constituye la Reunin de Participantes (COP/MOP): Es la entidad superior que toma las decisiones sobre la implementacin general y el desarrollo de sus respectivos MEAs, incluye el programa de trabajo, el presupuesto y la adopcin de protocolos y anexos. Secretara: A las Secretaras les corresponde una variedad de funciones dependiendo del Mecanismo COP mandato del MEA. Existen dos tipos de Financiero Secretaras: las que preparan y facilitan las reuniones de los Participantes y coordinan con Entidades Entidades otras organizaciones internacionales (p. ej. El Subsidiarias Ejecutivas Protocolo de Montreal, Convencin sobre la Diversidad Biolgica, la Convencin de Estocolmo, la Convencin de Rotterdam) y las CHM Secretara Secretaras que adicionalmente a las funciones del primer tipo llevan a cabo investigaciones cientficas y/o estn involucradas en la Entidades Nacionales de Implementacin implementacin de programas o proyectos a nivel regional o nacional (p. ej. La Convencin de Basilea, el Programa Global de Acciones sobre Fuentes de Contaminacin terrestres). Entidades Ejecutivas y Subsidiarias: Algunos MEAs establecen comits permanentes o celebran encuentros entre sesiones que representan su COP/MOP para revisar y aconsejar a sus Secretaras sobre la implementacin. Entidades subsidiarias que generalmente son asesoras por naturaleza reportando a los COPs/MOPs sobre asuntos cientficos, tcnicos o financieros o progresos de implementacin, pueden ser internas o externas, y entidades permanentes o ad hoc con un mandato limitado. Los Mecanismos de Facilitacin (CHM Clearing-House Mechanism) en general son operados por las Secretaras para facilitar el intercambio de informacin cientfica, tcnica, legal y ambiental. Algunas convenciones han establecido centros regionales para la capacitacin y la transferencia de tecnologa o para asistir en la implementacin. Mecanismos financieros. La mayora de los MEAs se financian por medio de contribuciones voluntarias. Los mecanismos financieros incluyen:

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Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia Presupuestos de Rgimen: Los MEAs pueden establecer uno o ms fondos administrados por las Secretaras. Los presupuestos son recomendados por los Participantes y aprobados por la COP. Asistencia para el Desarrollo: Los fondos pueden ser facilitados por medio de fundaciones (p. ej. UN Foundation), acuerdos bilaterales, donantes del sector privado y organizaciones nogubernamentales (ONGs). Subvenciones: Otros mecanismos financieros multilaterales tales como Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMMA, o GEF Global Environment Facility), mecanismos del Protocolo de Kyoto relacionados con el clima y el Banco Mundial

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Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia Entidades Nacionales de Implementacin. Las entidades de implementacin a nivel nacional, dependiendo del mandato y del diseo de un MEA, pueden comprender autoridades nacionales designadas, puntos focales, centros de capacitacin u otros con funciones especficas. P3. Cmo se implementan los MEAs? La mayora de los MEAs son implementados por medio de la legislacin nacional y medidas reglamentarias. Es importante apreciar el significado y la diferencia de los tres conceptos claves de los MEAs: implementacin, cumplimiento y eficacia. La implementacin domstica de un MEA es un proceso de largo plazo para la adopcin de obligaciones internacionales y de cambio de comportamiento de los grupos destinatarios. Sin embargo, a menudo es ms bien entendido como un proceso de inclusin de requisitos de un MEA a una legislacin nacional. El cumplimiento con los tratados va ms all de la implementacin en su sentido estricto y se refiere a si los pases realmente acatan las disposiciones de los acuerdos y las medidas que han tomado los pases, incluyendo medidas referentes a los procedimientos (p. ej. reporte nacional) y medidas sustanciales (p. ej. eliminacin actual de COPs). La eficacia de un acuerdo, en su sentido general, se refiere a si un MEA ha sido capaz de resolver el problema que caus su creacin. Se espera que la Produccin ms Limpia ayude a los pases a enfrentar este elemento de los MEAs. P4. Cules son las caractersticas principales de algunos MEA? La siguiente tabla facilita una vista general sobre algunos MEAs principales. MEAs
Convencin de Basilea para el Control de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminacin Entr en vigencia el 5 de mayo del 1992

Vista General Breve

Originalmente diseado para dirigirse al movimiento no controlado y a la descarga de desechos peligrosos, incluyendo incidentes de descarga ilegal en pases en desarrollo por parte de pases desarrollados. Las metas principales de la Convencin son: Minimizar la generacin de desechos peligrosos en trminos de cantidad y peligrosidad; Disponer de los mismos, lo ms cerca de la fuente de generacin posible; y Reducir el movimiento de desechos peligrosos. Un objetivo central de la Convencin de Basilea consiste en la gestin ambientalmente sana (ESM por sus siglas en ingls) para proteger la salud del ser humano y del medio ambiente por medio de la minimizacin de la produccin de desechos peligrosos cuando sea posible. ESM significa emprender el tema por medio de un enfoque integral del ciclo de vida lo que involucra estrictos controles, desde la generacin de desechos peligrosos hasta su almacenaje, transporte, tratamiento, reutilizacin, reciclaje, recuperacin y disposicin final.

Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) Entr en vigencia el 17 de mayo del 2004

La Convencin obliga a la comunidad internacional a proteger la salud del ser humano y el medio ambiente del efecto de las sustancias qumicas conocidas como Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs). Algunos COPs, tales como la dioxina y el furano tambin son liberados no intencionalmente como subproductos durante procesos industriales y de combustin. Mientras que el nivel de riesgo vara de COP a COP, por definicin todos estos qumicos comparten cuatro propiedades: Altamente txicos; Persistentes, durando muchos aos antes de degradar a formas menos peligrosas; Viajan largas distancias por medio del aire / agua; y Se acumulan en el tejido graso. La Convencin establece un primer objetivo que consiste en acabar con la liberacin y el uso de 12 de los COPs ms peligrosos. Ms importante an, establece un sistema para eliminar qumicos adicionales identificados como inaceptablemente peligrosos. En resumen, la Convencin est allanando el camino para un futuro libre de COPs peligrosos y promete reformar la dependencia de nuestra economa en productos qumicos txicos. Pgina 

Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia MEAs
Convencin de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) para Ciertos Qumicos & Pesticidas Peligrosos objeto de Comercio Internacional

Vista General Breve

La Convencin de Rotterdam establece una primera lnea de defensa al facilitarles a los pases importadores las herramientas y la informacin necesaria para identificar peligros potenciales y excluir qumicos que no puedan manejar de una manera segura. Si un pas est de acuerdo con la importacin de qumicos, la Convencin promueve su uso seguro por medio de estndares etiquetados, asistencia tcnica u otras formas de apoyo. Adems, asegura que los exportadores cumplan con los requisitos. Los objetivos de la Convencin consisten en: Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos cooperativos entre los Participantes del comercio internacional para ciertos productos qumicos peligrosos para proteger la salud del ser humano y el medio ambiente contra daos potenciales. Contribuir a un uso no contaminante de productos qumicos peligrosos mediante el intercambio de informacin sobre sus caractersticas y sentando las bases para un proceso nacional de una toma de decisiones sobre su importacin / exportacin.

(PIC por sus siglas en ingls)

Entr en vigencia el 24 de febrero del 2004

El Protocolo de Kyoto de la UNFCCC (en adelante convencin) fortalecer la reaccin internacional al Cambio Climtico. Aprobado por consenso durante la tercera sesin de la Conferencia de las Partes (COP-3) en Diciembre de 1997, contiene metas legalmente vinculantes para la reduccin de las emisiones para pases del anexo 1 (industrializados y economas en transicin). Por medio de la limitacin y de la reduccin en la creciente tendencia de las emisiones de los gases efecto invernadero que inici en estos pases hace 150 aos, el UNFCCC entr en vigencia el Protocolo pretende contribuir a la consecucin del objetivo ltimo de la Convencin que consiste en impedir la peligrosa interferencia con el sistema 21 de marzo del 1994; el Protocolo de Kyoto entr en climtico causada por el ser humano. Para el ao 2012, los pases vigencia el 26 de febrero del desarrollados debern haber reducido el total de sus emisiones de seis gases claves de efecto invernadero al menos al 5% por debajo de los niveles de 1990. 2005 Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC por sus siglas en ingls) El Protocolo de Kyoto tambin acord mecanismos de flexibilidad para los pases con el fin de alcanzar las metas de una manera ms sencilla y econmica. Eso incluye un esquema internacional de comercio de emisiones (artculo 17) el cual le permite a los pases industrializados a comprar y vender derechos (crditos) de emisiones entre ellos (Implementacin Conjunta). Adems, podrn adquirir unidades para la reduccin de emisiones por medio del financiamiento de ciertos tipos de proyectos en los pases del Anexo I. Adicionalmente, el Mecanismo de Desarrollo Limpio (artculo 12) para la promocin del desarrollo sostenible le dar la posibilidad a los pases industrializados de financiar proyectos para la reduccin de emisiones en pases en desarrollo a cambio de crditos por realizar esta labor. La aplicacin de estos tres mecanismos ser adicional a las medidas domsticas que implementen los pases industrializados. El Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Destruyen la Capa de Ozono y la Convencin de Viena El Protocolo de Montreal entr en vigencia el 1 de enero del 1989 El Protocolo de Montreal establece un calendario obligatorio para la eliminacin de las sustancias que destruyen el ozono (ODSs). Este calendario se ha revisado continuamente lo que origin una aceleracin de las fechas de eliminacin segn el conocimiento cientfico y los avances tecnolgicos. La produccin y el consumo de todos los clorofluorocarbonos, tetracloruro de carbono, metil cloroformo y halones fueron prohibidos en los pases desarrollados en enero de l996 y sern prohibidos en los pases en desarrollo en 2010. Medidas de control para otros halocarbonos tales como bromuro de metilo y los HCFCs tambin han sido negociadas. El Protocolo es considerado como uno de los acuerdos ms exitosos para la proteccin ambiental. Investigacin reciente de la NASA demuestra que la velocidad general de la destruccin del ozono se est reduciendo y se espera que la capa de ozono de la Tierra se habr reestablecido a mediados de este siglo si el compromiso con el Protocolo es mantenido. Pgina 

Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia MEAs
Programa Regional de los Mares & Programa Global de Accin para la Proteccin del Medio Ambiente Marino de las Actividades Terrestres

Vista General Breve

Establecido en 1974, despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en Estocolmo, el Programa Regional de los Mares quiere motivar a grupos de pases que comparten mares comunes a encontrar soluciones para sus problemas particulares. Actualmente, ms de 140 Estados y Territorios costeros estn participando en este programa. El enfoque de Mares Regionales fue basado en planes de accin peridicamente revisados en reuniones intergubernamentales de alto nivel e implementados, en la mayora de los casos, en le marco de las Convenciones regionales legalmente obligatorias. Despus de Rio, el programa fue redefinido en su alcance poniendo nfasis en: conservacin de la biodiversidad, fuentes de contaminacin terrestres y el manejo integrado de las costas. Un plan de accin establece la estrategia y la sustancia de un programa regional, basado en los desafos ambientales particulares de la regin, as como su situacin socio-econmica y poltica, y es basado, generalmente en evaluacin ambiental, manejo ambiental, legislacin ambiental, acuerdos institucionales y financieros. La Convencin establece tres metas principales: la conservacin de la biodiversidad biolgica, el uso sostenible de sus componentes y la reparticin justa y equilibrada de los beneficios del uso de los recursos genticos. Adems, cubre el creciente campo de la biotecnologa, enfatizando en transferencia y desarrollo tecnolgico, reparticin de beneficios y bioseguridad Algunos de estos puntos tratados en la Convencin incluyen: Medidas e incentivos para la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica. Acceso regulado a recursos genticos. Acceso a transferencia de tecnologa incluyendo la biotecnologa. Cooperacin tcnica y cientfica. Evaluacin de impacto. Educacin y conciencia del pblico. Facilitacin de recursos financieros. Reporte nacional sobre los esfuerzos para implementar compromisos del tratado.

(GPA por sus siglas en ingls)

Consiste en varias convenciones las cuales entraron en vigencia en diferentes fechas.

Convencin de las Naciones Unidas para la Diversidad Biolgica (CBD por sus siglas en ingls) Entr en vigencia el 29 de diciembre de 1993

Su nombre oficial La Convencin sobre Humedales de Importancia Internacional en especial como hbitat de Aves Acuticas refleja su nfasis original sobre la conservacin y el uso sabio de los humedales principalmente Entr en vigencia el da 21 de para facilitarles un hbitat a las aves acuticas. Sin embargo, con los aos, la Convencin ha ampliado su mbito para cubrir todos los aspectos de la diciembre de 1975 conservacin de los humedales y su uso sabio, al reconocer a los humedales como ecosistemas que son sumamente importantes para la conservacin de la biodiversidad en general y para el bienestar de las comunidades humanas. Convencin de Ramsar sobre Humedales La Convencin incluye cuatro compromisos principales de los Participantes: Designar por lo menos a un humedal para la inclusin en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (la Lista Ramsar) y promover su conservacin, incluyendo, si fuera necesario, su uso sabio. Incluir consideraciones de conservacin de humedales en los planes nacionales de uso de la tierra. Promover la capacitacin en las reas de investigacin, el manejo y la vigilancia con respecto a los humedales. Consultar con otros Participantes sobre la implementacin de la Convencin, especialmente con respecto a humedales transfronterizos, sistemas de agua compartidos y especies compartidas.

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Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia MEAs
Convencin de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificacin (CCD por sus siglas en ingls) Entr en vigencia el 26 de diciembre de 1996

Vista General Breve

Con el reconocimiento de que la desertificacin representa un mayor problema econmico, social y ambiental que afecta a muchos pases en todas las regiones del mundo, UNCCD promueve un nuevo acercamiento al manejo de ecosistemas de zonas desrticas y al manejo de flujos de ayuda para el desarrollo. La Convencin es implementada por medio de los Programas Nacionales de Accin (NAP por sus siglas en ingls) los cuales constituyen el ncleo de la Convencin. A nivel nacional, se dirigirn a las causas fundamentales de la desertificacin y sequa e identificarn medidas de prevencin y de reversin. Los NAPs sern complementados por programas sub regionales y regionales, particularmente cuando recursos transfronterizos tales como lagos y ros son involucrados. La Convencin tambin quiere involucrar naciones y agencias donantes y pases receptores en una nueva alianza.

P5. Cmo se relaciona la Produccin ms Limpia con los MEAs? La Produccin ms Limpia es un concepto general para las estrategias ambientales preventivas. Trata de prevenir la generacin de la contaminacin y maneja impactos ambientales del proceso entero de produccin, y no solo el impacto de sus productos. La Produccin Ms Limpia se dirige ms al origen de los problemas ambientales que a sus efectos, por medio de un conjunto integrado de mejoramientos en todas las etapas del ciclo de vida de procesos y productos. La Produccin ms Limpia promueve adems la innovacin y el dilogo de los grupos interesados; armoniza el crecimiento econmico y ambiental y se preocupa por la seguridad del consumidor y del trabajador. Con la Produccin ms Limpia integrada a los esfuerzos para la proteccin global del medio ambiente, esta puede mejorar la efectividad de los MEAs al ayudar a resolver problemas tanto ambientales como econmicos, promoviendo cambios hacia patrones de produccin y consumo sostenibles, y sentando una base para sinergias entre los diferentes MEAs. P6. Cules ventajas tienen los CP+Ls para facilitar la implementacin de MEA? Las ventajas principales de los CP+Ls que facilitarn la implementacin de MEA a nivel nacional consisten en: Excelente relacin con las industrias locales, los gobiernos, la academia y otros interesados.; Habilidad para ajustar y adoptar estrategias ambientales para que sean aptas para las condiciones locales, la cultura y las prcticas de produccin de su pas, y Apoyo de redes nacionales y otras entre los CP+Ls conformadas por profesionales calificados. Adems, existen actividades de los CP+Ls que pueden ser aplicadas a la implementacin nacional de MEA, tales como el aumento de conciencia, asistencia tcnica, capacitacin y proyectos de demostracin, diseminacin de informacin y asesora en polticas. Los CP+Ls pueden dirigirse a algunos elementos transversales con respecto a la implementacin de MEAs, incluyendo: Asistencia tcnica y financiera a Participantes o Estados miembros para que cumplan con sus responsabilidades. Evaluacin y manejo de la contaminacin. Educacin y conciencia. Intercambio de informacin. Fortalecimiento de la participacin de todos los interesados y Alianzas internacionales.

Aumento de la conciencia Intercambio de informacin Compromiso / formacin de alianzas Asistencia tcnica (incluyendo proyectos de demostracin, educacin & capacitacin) Asesora y desarrollo de polticas

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Actividades MEA

Actividades PL

Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia Los CP+L tambin pueden ayudar a superar varios desafos comunes enfrentados por MEAs, tales como: Mejorar las sinergias entre MEAs; Asegurar la implementacin adecuada y la coordinacin de MEAs a nivel nacional; Desarrollar mecanismos adecuados para el cumplimiento y la aplicacin con los indicadores ambientales y de rendimiento para medir la eficacia; y Ayudar a obtener recursos financieros y humanos adecuados para la implementacin de MEAs. P7. Cules MEA tienen relevancia para el trabajo de los CP+Ls?

Los CP+Ls pueden inicialmente concentrarse en MEAs que coincidan con actividades convencionales de la Produccin Ms Limpia, tales como las evaluaciones en planta de Produccin Ms Limpia, la administracin de energa, talleres de capacitacin y asesora en polticas. Algunos ejemplos son resumidos en la siguiente tabla: Grupo de MEA
Qumicos & residuos txicos

MEAs relevantes

Ejemplos de Actividades de la P+L

Manejo de residuos txicos Manejo de COPs Manejo de qumicos peligrosos Soporte tcnico para gestin ambientalmente sana Manejo de la seguridad en el trabajo Sistemas para la gestin ambiental (Certificacin ISO14001) Apoyo al Plan Nacional de Implementacin Auditorias de Eficiencia Energtica Inventario de gases de efecto invernadero Proyectos para Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) Sustitucin de material y cambio de procesos Evaluacin de impacto ambiental Evaluacin de impacto ambiental (en particular para el sector de minera) Gua y asesora en polticas (p.ej. apoyar el Plan Estratgico y de Accin para la Biodiversidad Nacional) Asesora en polticas sobre la Interrelacin entre las tres Convenciones de Rio (FCCC, CBD & CCD) Apoyo y consejo con respecto al Programa Nacional de Accin

Convencin de Basilea Convencin de Estocolmo sobre los COPs Convencin de Rotterdam (PIC)

Atmsfera

Convencin de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC) Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Destruyen la Capa de Ozono Convenciones para Mares Regionales/GPA Convencin de las NU sobre la Diversidad Biolgica (CBD) Convencin de Ramsar sobre Humedales Convencin de las NU para Combatir la Desertificacin (CCD)

Ambiente Marino Biodiversidad

Suelos

P8.

Qu traern los MEAs para los CP+Ls?

La mayora de los CP+Ls dispone de poco personal por lo que deben trabajar en el contexto de socios y redes. Con el uso preciso de la Produccin ms Limpia para los MEA, los CP+Ls tendrn que expandir sus alianzas para incluir puntos focales nacionales y otros potenciales donantes financieros. En vista de la necesidad de los CP+Ls de asegurar la sostenibilidad financiera del centro, la ampliacin del portafolio de servicios y de las listas de clientes de los CP+Ls es el lgico paso adelante. Varios mecanismos de financiamiento han estado y siguen en el proceso de ser establecidos para implementar actividades de los MEA. Estos son resumidos en la siguiente tabla:

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Preguntas Frecuentes sobre los MEAs para los que apliquen la Produccin Ms Limpia
Grupos de MEA Clusters relevantes para P+L Posibles Fuentes de Financiamiento Presupuesto Convencin Cooperacin FMAM COPs Otros Donantes bilaterales (incluyendo a la Comisin Europea) Inversiones privadas Donantes bilaterales (incluyendo la Comisin Europea) Fundacin Naciones Unidas Bancos de desarrollo

Productos qumicos Fondo General de & residuos txicos Fideicomiso Atmsfera Ambiente Marino Biodiversidad Fondo especial para cambios climticos Fondo para pases menos desarrollados Fondo de Adaptacin Fondo General de Fideicomiso Fondo Ramsar de pequeas donaciones

Cambio Climtico Proteccin de la Capa de Ozono (para pases con su economa en transicin)

Aguas internacionales Zona rida/semi-rida Costa/zona martima/ agua dulce Ecosistemas de bosques/montaas Conservacin y uso sostenible Degradacin de suelos Manejo sostenible de suelos

Donantes Bilaterales Donantes Bilaterales (incluyendo la Comisin Europea) Fondo de Patrimonio Mundial UNESCO Bancos de desarrollo Inversiones privadas Donantes bilaterales (incluyendo la Comisin Europea) PNUD

Suelos

Mecanismo global (MG)

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Enfoque de MEA: Protocolo de Kyoto & Mecanismo de Desarrollo Limpio P9. En qu consiste el Protocolo de Kyoto? Es el Protocolo que fue aprobado por UNFCCC durante COP 3 en Kyoto, Japn en 1997. El Protocolo establece compromisos obligatorios de 39 pases desarrollados y economas en transicin, segn el anexo B, para reducir sus emisiones de gases con efecto invernadero (GEI o GHG de sus siglas en ingles) en un promedio de 5.2 % de los niveles de 1990 (primer periodo de compromiso: 2008 - 2012). Los 6 gases efecto invernadero involucrados son: Dixido de carbono (CO2) - las fuentes incluyen la combustin de combustible fsil, deforestacin y agricultura Metano (CH4) las fuentes incluyen la agricultura, el cambio del uso de suelo, combustin de Biomasa y botaderos Oxido Nitroso (N2O) las fuentes abarcan la combustin de combustible fsil, combustin industrial y agricultura Hidrofluorocarbonos (HFCs) las fuentes incluyen industria/manufactura Perfluorocarbonos (PFCs) las fuentes incluyen industria/manufactura Hexafluoruro de azufre (SF6) las fuentes incluyen la transmisin elctrica y la produccin P10. Cal es la diferencia entre las partes del anexo I y del anexo B? UNFCCC divide los pases en dos grupos principales: Las partes del Anexo I incluyen los pases industrializados y pases con economas en transicin (EIT) la Federacin Rusa, los Pases Blticos y varios otros pases de Europa Central y de Europa del Este. Todos los dems son llamados pases fuera del Anexo I. El Protocolo de Kyoto fortalece la Convencin comprometiendo a las Partes del Anexo I a metas individuales y legalmente obligatorias para limitar y reducir sus emisiones de gases efecto invernadero. Las metas individuales para las partes del Anexo I se indican en el Anexo B del Protocolo de Kyoto. En la prctica, el Anexo I de la Convencin y el Anexo B del Protocolo de Kyoto se usan casi en forma intercambiable. Sin embargo, estrictamente hablando, son los pases del Anexo I los que pueden invertir en proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), mientras que los pases fuera del Anexo I pueden implementar proyectos de MDL. P11. Cales son los mecanismos de Kyoto? Puesto que los gastos de mitigacin seran altos para las partes del Anexo I, el Protocolo de Kyoto tambin establece mecanismos flexibles que pueden ser usados para alcanzar los objetivos de la convencin de una manera flexible y costo-efectiva. Estos incluyen el Comercio de Emisiones (CE), la Implementacin Conjunta (IC) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y la Implementacin Conjunta (IC) difieren segn las naciones involucradas. El MDL se dirige a pases fuera del Anexo I, mientras que la IC se refiere solo a los pases del Anexo I. Una distincin ms importante que surge de este tema consiste en que MDL genera crditos de reduccin de emisiones adicionales puesto que las naciones fuera del Anexo I no estn sujetas a metas de reduccin de emisiones, mientras que la IC solo resulta en el intercambio de autorizaciones entre dos pases desarrollados. En cuanto a las Actividades de la Implementacin Conjunta (AIC) no se permite el intercambio de autorizaciones porque la AIC representa un prototipo o una fase piloto del MDL y la IC. Consecuentemente, los proyectos AIC se pueden llevar a cabo o entre pases industrializados o entre naciones del Anexo I y los fuera del Anexo I. P12. Cmo funciona el concepto MDL? Los pases del Anexo I que han ratificado el Protocolo de Kyoto pueden invertir en proyectos que reducen los gases efecto invernadero y contribuir a un desarrollo sostenible en los pases fuera del Anexo I. Un proyecto MDL otorga Certificados de Reduccin de Emisiones (CREs) a los pases del Anexo I, los cuales pueden utilizar para cumplir con sus compromisos de reduccin de gases efecto invernadero. El Artculo 12 del Protocolo de Kyoto establece tres metas para el MDL: i) Ayudar a mitigar el cambio climtico ii) Ayudar a pases del Anexo I para que cumplan con sus compromisos en cuanto a la reduccin de emisiones y iii) Ayudar a pases en desarrollo para que logren un desarrollo sostenible.
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Enfoque MEA: Protocolo Kyoto & CDM P13. Cal es la lnea base del MDL?

La lnea base del MDL es el escenario utilizado para demostrar la tendencia de emisin de gases efecto invernadero generada por influencia antropognica que se diera, en caso de la ausencia del MDL propuesto. Esta lnea base demuestra cmo seran las emisiones de gases efecto invernadero sin la intervencin del MDL. Cada proyecto de MDL debe desarrollar su propia lnea base. Una vez que la metodologa de lnea base ha sido aprobada por el Comit Ejecutivo, otros proyectos tambin la pueden utilizar. Para proyectos pequeos se ofrecen lineamientos sobre lnea base estndar. P14. Qu es una adicionalidad en proyectos de MDL?

Las emisiones de gases efecto invernadero de una actividad de un proyecto MDL deben ser reducidas a niveles inferiores de los que se hubieran dado sin el proyecto. Debe ser demostrado que el objetivo no hubiera sido alcanzado sin el MDL. Sin este requerimiento de adicionalidad no hay garanta de que los proyectos MDL proporcionen un incremento en la reduccin de emisiones de gases efecto invernadero equivalente a las que se hubieran dado en pases del Anexo I, o jueguen un papel en el objetivo final de estabilizar las concentraciones de gases efecto invernadero en la atmsfera. P15. Quin puede participar en los proyectos MDL y por qu?

El MDL proporciona oportunidades para que participen los pases en desarrollo al igual que los pases desarrollados. Pases en desarrollo pueden promocionar el desarrollo sostenible por medio de inversin y los pases desarrollados (Anexo I) pueden cumplir con los compromisos del Protocolo de Kyoto a bajo costo. Los CP+Ls pueden facilitar asistencia tcnica y experiencia local a todos los actores indicados a continuacin:
Actor Organizaciones no-gubernamentales Corporaciones Compaas especializadas (tales como CP+Ls) Asociaciones de la Industria Corredores Bancos de desarrollo Inversionistas institucionales Razn por Participacin Promocin del medio ambiente y del desarrollo Reducir emisiones; Oportunidad de inversin Oportunidad comercial; Difundir Tecnologa Nuevas oportunidades para miembros Oportunidad comercial Promocin del desarrollo sostenible; Creacin de mercados nuevos Diversificacin de portafolio; Inversin con responsabilidad social

P16.

Cales son los requisitos para participar en los proyectos de MDL?

La participacin en una actividad de MDL solo es posible si los integrantes son participantes del Protocolo de Kyoto. Para poder participar, los pases tambin deben designar a una Autoridad Nacional para el MDL la cual deber estar en un lugar que le permita coordinar en forma eficiente a las agencias responsables para el establecimiento de polticas sostenibles, regulaciones ambientales y de inversin y las organizaciones involucradas en proyectos MDL de desarrollo. En este contexto, los pases en desarrollo deben definir el criterio de desarrollo sostenible. El xito de los proyectos de MDL en pases en desarrollo depender del ambiente institucional y poltico en el cual operan. Adicionalmente a las dos condiciones anteriores, pases del Anexo I deben tener un sistema para dar seguimiento a emisiones de gases invernaderos y un registro. Tambin deben haber enviado un nventario de gases efecto invernadero y cumplir con su meta. Para ms informacin ver los Acuerdos de Marrakech.
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Enfoque MEA: Protocolo Kyoto & CDM P17. Quin administrar los proyectos de MDL a nivel nacional e internacional?

A nivel internacional, la Conferencia de los Participantes que acta como la reunin de los Participantes del Protocolo de Kyoto (COP/MOP) tendr la autoridad y facilitar lineamientos sobre el MDL. COP/ MOP es autnomo del COP y la Reunin de los Participantes establece el Comit Ejecutivo del MDL a nivel internacional. La primera reunin de COP/MOP tendr lugar despus de que el Protocolo Kyoto haya entrado en vigencia. A nivel nacional, los Participantes del MDL establecen la autoridad nacional designada para la aprobacin de los proyectos MDL. Adems, se organiza una Entidad Operativa Designada (DOE) que puede ser una entidad legal nacional o una organizacin internacional acreditada y designada de manera provisional hasta que haya sido confirmada por COP/MOP. El Comit Ejecutivo (EB) tiene dos funciones claves: validar y despus solicitar el registro de una actividad propuesta de un proyecto MDL, el cual ser considerado vlido 8 semanas despus, si no se ha solicitado ninguna revisin; y verificar la reduccin de emisiones de una actividad de un proyecto MDL registrado, certificndolo como apropiado y solicitarle al Comit emitir las correspondientes Reducciones de Emisiones Certificadas (CERs). P18. Cmo se desarrollar el mercado global de MDL?

El futuro del mercado global depender principalmente de la demanda de proyectos MDL de compaas y pases del norte. Sin la participacin de los Estados Unidos en el Mercado MDL Kyoto (aunque podran establecer un mercado paralelo por si mismo) es probable que la demanda sea limitada y se reduzca el capital disponible para el desarrollo de estos proyectos. Adems, los pases en desarrollo que estn viendo el Mercado de MDL para promover inversiones extranjeras y proyectos sostenibles de desarrollo, no solo evaluarn el mercado por la cantidad de proyectos MDL que podr generar, sino tambin por la cantidad de pases que se han podido beneficiar. Si solo se benefician unos pocos pases en desarrollo, puede ser difcil para los restantes pases en desarrollo de aprobar ms extensiones del concepto de MDL en futuros periodos de compromiso. P19. Los proyectos de MDL traen algn riesgo?

Los proyectos MDL son, en esencia, similares a otros proyectos convencionales de inversin. La diferencia principal entre proyectos convencionales y proyectos MDL consiste, en que para los proyectos MDL aplican las condiciones de la reduccin de emisiones de gases efecto invernadero y desarrollo sostenible. Los riesgos para las inversiones son bsicamente los mismos que los de otros proyectos de inversin. Sin embargo, el riesgo adicional de proyectos MDL consiste en elementos que pueden resultar en la ausencia de la reduccin de emisiones y por lo tanto en la no-emisin de Reducciones de Emisiones Certificadas (CERs). P20. Existen disposiciones expeciales para proyectos pequeos MDL?

Segn las modalidades y procedimientos para MDL, tres tipos de pequeos proyectos MDL son posibles. Para los primeros dos, hay un tamao mximo para la actividad que reduce las emisiones, pero para el tercer tipo, existe un mximo para las emisiones totales del proyecto al final de la actividad. Los tres tipos de proyectos pequeos de MDL son: Tipo I: Actividades para proyecto de energa renovable con un equivalente de capacidad mxima de hasta 15 MW (o un equivalente apropiado). Tipo II: Actividades para un proyecto de mejoramiento en la eficiencia energtica que reducen el consumo de energa de la oferta y/o demanda por el equivalente de hasta 15 GWh por ao. Tipo III: Otras actividades de proyectos que reducen las emisiones antropgenicas por fuentes y directamente emiten menos de 15,000 toneladas (kt) de dixido de carbono por ao. Cuando el MDL empieza a operar, existen categoras de proyectos no elegibles con la excepcin de MDLs pequeos.
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Enfoque MEA: Protocolo Kyoto & CDM

Tipos de Proyectos Categoras de Actividad de Proyecto Actividades Ilustrativas de Proyectos Fotovoltaicos, fuera de la red (sistemas solares residenciales/pblicos) Bombeo solar de agua / desalinizacin Generacin hidroelctrica o elica pequea Cargadores de batera impulsados con viento Generacin de combustible de Plantas (jatropha, biodiesel etc.) Molinos de agua Bombas de agua mecnicas impulsadas con viento Calentamiento de agua / secadoras / cocinas solares Biogas de granja / empresa Hornos mejorados Combustin de biomasa para el calentamiento de agua / calentamiento de edificaciones & secado Cogeneracin con biomasa como combustible

Tipo I: A. Electricidad generada por el Proyectos de usuario energa renovable

B. Energa mecnica para el usuario C. Energa trmica para el usuario D. Generacin de electricidad renovable para una red

Energa generada con agua / olas / mareas Mejoramiento / reemplazo de turbinas, etc. Aplicaciones fotovoltaicas de gran tamao / energa trmica solar Sistemas hbridos elico / diesel Sistemas elicos de gran tamao en la costa /en el mar Plantas grandes de biogas / de rellenos sanitarios Gasificacin de biomasa / cogeneracin Energa producida con basura / Plantas de gas de rellenos sanitarios Energa geotrmica

Tipo II: Proyectos para el mejoramiento en el ahorro de energa

A. Mejoramientos en el ahorro de Transmisin y distribucin de electricidad, energa por el lado del suministro mejoramiento de la eficiencia transmisin y distribucin Transmisin y distribucin de calor, mejoramiento de la eficiencia Mejoramiento de la eficiencia en centrales B. Mejoramientos en el ahorro de energa por el lado del suministro energticas y centrales productoras de calor generacin para distritos. C. Programas de eficiencia energtica para tecnologas especficas por el lado del consumidor (en muchos sitios) Mejoramiento de la eficiencia en iluminacin / refrigeradoras / congeladoras / ventiladores / aires acondicionados / motores elctricos Otros electrodomsticos mejorados Otros equipos elctricos mejorados Otros equipos elctricos industriales mejorados Medidas para ahorrar energa (motores, bombas, etc.) Cambio de combustible para eficiencia energtica Procesos industriales ms eficientes (acero, papel, tabaco, etc.)

D. Eficiencia energtica y alternativas de combustibles para la industria

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Enfoque MEA: Protocolo Kyoto & CDM

Tipos de Proyectos Categoras de Actividad de Proyecto E. Eficiencia energtica y alternativas de combustibles para edificios Tipo III: Otras actividades del proyecto A. Agricultura (todava no hay metodologas disponibles) Actividades Ilustrativas de Proyectos Medidas para ahorrar energa (aparatos, mejor aislamiento , etc.) Cambio de combustible para eficiencia energtica Reduccin de la fermentacin entrica (CH4) Manejo de estircol (CH4 & N2O) Manejo del agua en plantacin de arroz (CH4) Uso mejorado de fertilizante (N2O)

B. Cambio de combustibles fsiles

Cambio de combustible como objetivo principal (ahorro de energa puede ser incluido) Una cantidad de vehculos es reemplazada por vehculos con emisiones ms bajas.

C. Reducciones de emisiones por vehculos de baja generacin de gases D. Recuperacin de metano y prevencin

Recuperacin de metano Captura y quema de gas de vertedero de basura

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Estudios de Caso de diferentes Pases

RUMANIA: Instituto Nacional para la Investigacin y el Desarrollo para la Proteccin Ambiental

Descripcin breve del centro/organizacin: Ttulo del Proyecto: El centro lleva a cabo estudios de investigacin, facilita conocimientos tcnicos con respecto al medio ambiente; da asistencia y organiza cursos de capacitacin profesional para el personal del campo de la proteccin del medio ambiente. Organizacin de actividades para facilitar la accin preliminar para la Implementacin de la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) en Rumania. Convencin de Estocolmo sobre COPs. El objetivo del proyecto es ayudar a Rumania a cumplir con su compromiso con la Convencin de Estocolmo y preparar y autorizar su Plan Nacional de Implementacin (PNI) con respecto a Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) Los pasos del proyecto incluyen: Determinacin de mecanismos de coordinacin y organizacin del proceso de desarrollo del PNI. Elaboracin de un inventario de COPs y evaluacin de infraestructura y capacidad nacional. Establecimiento de prioridades y determinar objetivos. Formulacin de las prioridades y presupuesto estimado del PNI y Plan de Accin especfico sobre COPs. Autorizacin del PNI por los interesados. Con la implementacin del Plan de Accin, la produccin, el uso, la importacin y la exportacin de COPs sern reducidos y/o eliminados; la mayora de las acciones tomarn aos y sern continuadas para reducir la liberacin no intencional de los COPs. Duracin del Proyecto: Participantes del Proyecto: 1.6 aos. El Instituto Nacional para la Investigacin y el Desarrollo de la Proteccin del Medio Ambiente (ICIM por sus siglas en ingls), Bucarest; Universidad Politcnica de Bucarest UPB; Centro de Investigacin para la Proteccin de Energa y del Medio Ambiente; NGO- Asociacin de Expertos del Medio Ambiente. Ms. Maria Teodorescu, Directora National R&D Institute for Industrial Ecology Bucarest, Panduri Road N90-92, Rumania Tel: +40 21 410 6716 Email : maurat1950@yahoo.com

Relacin con MEA: Descripcin breve de las actividades del Proyecto:

Costo total del Proyecto: US-$ 380,000. Contacto:

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Estudios de Casos de Pases

TRINIDAD & TOBAGO: Centro Regional Caribeo de Basilea (BCRC por sus siglas en ingls)
Descripcin breve del centro/organizacin: El BCRC forma parte del Instituto Caribeo para Investigaciones Industriales (CARIRI) en Trinidad y Tobago. El centro forma parte de un sistema de centros regionales de capacitacin y de transferencia tecnolgica establecido para asistir en la implementacin de la Convencin de Basilea. El Gobierno de Trinidad y Tobago estableci CARIRI en 1970 con la ayuda del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) y de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO). El Instituto es propiedad exclusiva del Gobierno de Trinidad y Tobago y ofrece servicios tecnolgicos y de ensayos a organizaciones del sector privado y pblico a nivel local y regional. El Centro da apoyo a 12 pases participantes incluyendo a Cuba y la Repblica Dominicana. Preparacin de estrategia regional del Manejo no Contaminante de bateras usadas de plomo (ULABs) en Centroamrica, Colombia, Venezuela y los Pases de las Islas del Caribe Convencin de Basilea Con la aplicacin de tecnologas para el reciclaje de plomo, este proyecto busca reducir la contaminacin del medio ambiente por ULABs por medio del reciclaje. Por el tamao de los pases en la regin y la cantidad producida es un desafo asegurar el reciclaje econmico de estas bateras. Los objetivos generales del proyecto son: Establecer un proceso consultivo a mltiples interesados para preparar una estrategia dirigida a un manejo no contaminante de bateras de plomo usadas en Amrica Central, Colombia, Venezuela y los Pases de las Islas del Caribe dentro de un periodo de unos pocos aos; y Mejorar la red regional con respecto al manejo de bateras de plomo usadas en Amrica Central, Colombia, Venezuela y los pases de las Islas del Caribe por medio de Centros Regionales en Trinidad (CARIRI) y El Salvador (CRCBCAM) con el objetivo de compartir experiencia, informacin, metodologas, polticas aprobadas y de aumentar la conciencia de las personas con poder decisivo de los Gobiernos nacionales y otros interesados. Duracin del Proyecto: Participantes del Proyecto: 1.5 aos mbito geogrfico de aplicacin: Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Antigua & Bermuda, Bahamas, Barbados, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & Grenadines, Trinidad & Tobago, Venezuela. Agencias cooperantes: Centros Regionales de la Convencin de Basilea y participantes de la Convencin de Basilea en la regin; Secretara de la Convencin de Cartagena; UNCTAD; Organizaciones Polticas Regionales (SICA, CARICOM) University of West Indies (UWI), organizaciones locales nogubernamentales; Centro Internacional para el Manejo de Plomo (ILMC), la industria de reciclaje de plomo en la regin. US-$ 122,521 (Fuentes: Secretara de la Convencin de Basilea; UNEP-CAR Jamaica; El Salvador- BCRC y MARN Venezuela) Dr. Heather-Ann Okuns CARIRI, Macoya Industrial, Estate Tunapuna, Trinidad Tel: +868 662 7161 o +868 662 2855 Email: hokuns@carib-link.net

Ttulo del Proyecto:

Conexin con MEA: Descripcin breve de las actividades del Proyecto:

Costo total del proyecto: Contacto:

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Estudios de Casos de Pases

CHILE: Fundacin Chile
Descripcin breve del centro/organizacin: Fundacin Chile es una institucin privada, sin fines de lucro, creada en 1976 por el Gobierno chileno e ITT Corporation de los Estados Unidos. Su misin consiste en aumentar la competitividad de los recursos humanos y de los sectores de produccin y de servicio, as como promover y desarrollar para el pas innovaciones de alto impacto, transferencia tecnolgica y manejo. Riesgos para el Medio Ambiente relacionados con Sitios Contaminados Cluster de residuos txicos y qumicos El objetivo del proyecto es el de agrupar, establecer y adaptar metodologas para evaluar riesgos ambientales relacionados con sitios contaminados.

Ttulo del Proyecto: Relacin con MEA: Descripcin breve de las actividades del proyecto:

El resultado del proyecto comprende: Una metodologa general para la evaluacin de riesgos ambientales en sitios contaminados; Un programa de manejo y de anlisis para la difusin y la transferencia de conocimiento sobre los riesgos de sitios contaminados; y Un Compendio de Estndares Internacionales con respecto al anlisis de riesgos en sitios contaminados. Duracin del Proyecto: Participantes del Proyecto: Contacto: 2 aos Fundacin Chile

Costo total del Proyecto: US-$ 750,000 (Fuente: Agencia Chilena para el Desarrollo Econmico) Ms. Ana Mara Ruz Ingeniero Civil Elctrico, MSc Programa Energa Sustentable Medio Ambiente y Metrologa Qumica Fundacin Chile Av. Parque Antonio Rabat Sur 6165 Vitacura Santiago, Chile Tel: +56 2 2400455 Email: aruz@fundacionchile.cl

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Estudios de Casos de Pases

COSTA RICA: Centro Nacional de Produccin ms Limpia
Breve descripcin del centro/organizacin: Ttulo del Proyecto: Una organizacin privada sin fines de lucro, que promueve el concepto de produccin ms limpia y otras iniciativas preventivas en el sector privado, en las instituciones pblicas, la academia y grupos consultores. Evaluacin en planta de Produccin ms Limpia en la industria de metalmecnica: Equipos El Prado S.A. La compaa se especializa en equipos para transporte de frutas y bienes principalmente en las actividades agrcolas. Convencin de Basilea. Manejo de Desechos peligrosos a nivel de Empresas con enfoque de minimizacin. El enfoque del proyecto en el desempeo ambiental de una lnea de produccin de galvanizado y en la reduccin de los productos qumicos utilizados. Los pasos del proyecto incluyen: Una evaluacin en planta para determinar los beneficios econmicos y ambientales para la empresa. El proceso incluy una evaluacin preliminar, un balance de materiales y energa, la generacin de opciones y un plan de accin. Se form un grupo de trabajo para ejecutar el plan de accin y se entren al personal en la metodologa de produccin ms limpia. Al implementar las opciones, la empresa logr reducir el consumo de productos qumicos en un 50% incluyendo cianuros (Y33), se redujo el consumo elctrico en un 30%, se elimin un aceite de enfriamiento problemtico y tambin el uso de Cromo VI (Y21) en las etapas de acabado de las piezas. Otras mejoras se dieron en las condiciones de almacenaje y en la higiene y seguridad ocupacional. Duracin del Proyecto: Participantes del Proyecto: 1 Ao Los consultores del Centro Nacional de Produccin ms Limpia as como los expertos del centro de referencia Fachschule Beider Basel (FHBB) y el Instituto de Ciencias Ambientales (IfU). El personal de la empresa es un punto crucial en la implementacin de la produccin ms limpia y en la obtencin de resultados. US$ 4,000 Dr. Sergio Musmanni, Director Centro Nacional de Produccin ms Limpia Co/Cmara de Industrias de Costa Rica Apartado 10.003-1000 San Jos Costa Rica Tel: +506 202-5608 Email : smusmanni@cnpml.or.cr

Vnculo con los MEAs: Breve descripcin de la actividad del proyecto:

Costo Total del Proyecto: Contacto :

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Para Ms Informacin

Sobre MEAs UNEPs Division of Environmental Conventions: http://www.unep.org/dec/ Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal: http://www.basel.int Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants (POPs): http://www.pops.int/ Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade (PIC): http://www.pic.int UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC): http://unfccc.int MDL information and Guidebook 2nd Edition (UNEP, 2004) developed for UNEP Project Capacity Development for MDL: www.cd4cdm.org The Marrakesh Ministerial Declaration and the Marrakesh Accords: http://unfccc.int/resource/docs/ cop7/13a01.pdf Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer and Vienna Convention: http:// www.unep.ch/ozone/index.asp Regional Seas Conventions and Global Program of Action for the Protection of the Marine Environment from Land-Based Activities (GPA): http://www.unep.ch/seas/index.html UN Convention on Biological Diversity (CBD): www.biodiv.org Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES): http:// www.cites.org Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS o Bonn Convention): http://www.cms.int/ Ramsar Convention on Wetlands: http://www.ramsar.org UN Convention to Combat Desertification (CCD): http://www.unccd.int/ Inter-linkages Among Multilateral Environmental Agreements (informe): http://www.unu.edu/ interlink/papers/WG2/Dodds.doc Sobre la Produccin y el Consumo Sostenible UNEP Technological, Industrial and Economic Division: http://www.uneptie.org/pc/home.htm The Internet Gateway for Cleaner Production, Pollution Prevention and Sustainable Business: http://www.cleanerproduction.com/ Wuppertal Institute for Climate, Environment, Energy - Research Group on Sustainable Production and Consumption: http://www.wupperinst.org/Sites/Divisions/rg4.html Instruments for Change - Making Production and Consumption More Sustainable: http://www.iisd. org/susprod/ Lowell Centre for Sustainable Production: http://sustainableproduction.org/home.shtml ko-Institut Sustainable Production and Consumption: http://www.oeko.de/sustainp_engl.htm International Cleaner Production Co-operative: http://es.epa.gov/cooperative/international/ Envirowise - United Kingdoms main CP site: http://www.envirowise.gov.uk/envirowisev3.nsf The Centre of Excellence in Cleaner Production (Australia): http://cleanerproduction.curtin.edu.au/

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ACUERDOS AMBIENTALES Y PRODUCCIN MS LIMPIA

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Divisin de tecnologa, Industria y Economa (DTIE) 39-43 quai Andr Citron 73759 Paris CEDEX 15 France Tel: +33 (0)1 4437 1450 Fax: +33 (0)1 4437 1474 E-mail: unep.tie@unep.fr Web: www.unep.fr

Con el apoyo financiero de InWEnt - Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH Capacity Building International, Germany Friedrich-Ebert-Allee 40 53113 Bonn Germany Tel: +49 (0) 228 4460 1106 Fax: +49 (0) 228 4460 1480 Web: www.inwent.org

A nombre de Federal Ministry for Economic Cooperation and Development Germany

Costa Rica

Traduccin, diagramacin e impresin Centro de Produccin ms Limpia Tel. (506) 202-5608 Fax: (506) 202-5672 Apdo 10003-1000 San Jos, Costa Rica E-mail: cnpml@cicr.com Web: www.cnpml.or.cr

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AGRADECIMIENTOS
Supervision y Soporte Ms Garrette Clark, UNEP DTIE, France Autor Ms Inhee Chung, UNEP DTIE, France Panel de Revisor Mr Surya Chandak, UNEP DTIE, IETC, Japan Mr Robert Hepworth, UNEP, Division of Environmental Conventions, Nairobi Mr Sergio Musmanni, Costa Rica National Cleaner Production Centre Mr Carlos Ml. Perera Heinrich, Costa Rica National Cleaner Production Centre Mr Nelson Sabogal, UNEP, Secretariat of the Basel Convention, Switzerland Ms Wanna Tanunchaiwatana, UNFCCC Secretariat, Germany Mr John Whitelaw, UNEP DTIE, Chemicals, Switzerland Diseo, Diagramacin e Impresin Andrs Gmez Vega, Litografa Grafos S.A., Costa Rica (506) 551-8020 Thad Mermer, UNEP DTIE, France Cover photo: Hamilton by Chris Smart - www.flickr.com/photos/sigma/ Apoyo Financiero InWEnt - Capacity Building International, Germany

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Acerca de PNUMA, Divisin de Tecnologa, Industria y Economa

El PNUMA, Divisin de Tecnologa, Industria y Economa (DTIE por sus siglas en ingls) ayuda a gobiernos, autoridades locales y tomadores de decisiones en empresas e industrias a desarrollar e implementar polticas y prcticas enfocadas al desarrollo sustentable. La Divisin trabaja para promover: > consumo y produccin sustentable, > uso eficiente de energa renovable, > manejo adecuado de qumicos, > integracin de costos ambientales en el desarrollo de polticas.

La Oficina Directora, con su base en Pars, coordina actividades a travs de:

> El Centro Internacional de Tecnologa Ambiental (IETC por sus sigla en ingles) (Osaka, Shiga), el cual implementa programas integrales de manejo de desechos, programas de manejo de agua y desastres enfocndose particularmente en Asia. > Produccin y Consumo (Pars), la cual promueve patrones de consumo y produccin sustentable como una contribucin al desarrollo humano a travs de los mercados globales. > Qumicos (Ginebra), la cual cataliza acciones globales para dar lugar al manejo seguro de qumicos as como al mejoramiento de la seguridad qumica en todas las regiones del mundo. > Energa (Pars), la cual fomenta polticas de energa y transporte a favor del desarrollo sustentable y alienta la inversin en la energa renovable y la eficiencia energtica. > OzonAction (Pars), la cual apoya la desaparicin de sustancias que provocan el adelgazamiento de la ozono en los pases en vas de desarrollo y en pases con economas en transicin, para as asegurar la implementacin del Protocolo de Montreal. > Economa y Comercio (Ginebra), la cual ayuda a los pases a integrar consideraciones ambientales en sus polticas econmicas y de comercio. As mismo, trabaja con el sector financiero para incorporar polticas de desarrollo sustentable.

Las actividades del PNUMA DTIE se enfocan a elevar la conciencia, mejorar la transferencia de conocimientos e informacin, fomentar la cooperacin y las sociedades tecnolgicas e implementar las convenciones y los acuerdos internacionales.

Para ms informacin, vea www.unep.fr

Este folleto resume preguntas y respuestas bsicas de cmo la estrategia ambiental preventiva de gestin - produccin ms limpia puede ser aplicada para asistir en la implementacin de acuerdos ambientales. La informacin presentada se enfoca en el Protocolo de Kyoto y su Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y se dirige a las necesidades de los Centros Nacionales de Produccin ms Limpia de ONUDI PNUMA que trabajan con las industrias para construir capacidad ambiental en pases en vas de desarrollo alrededor del mundo. Es tambin relevante a otros tipos similares de organizaciones tales como asociaciones industriales, consultores, ONGs o instituciones acadmicas que trabajen con las compaas en temas ambientales. El folleto tambin proporciona estudios de caso desarrollados en los pases por los centros que destacan la interfaz entre produccin ms limpia y los acuerdos ambientales. Algunos de los recursos usados en la preparacin de este folleto se enumeran en la seccin Para ms informacin.

Para ms informacin, contactar: UNEP DTIE Production and Consumption Branch Tour Mirabeau 39-43 Quai Andr Citron 75739 Paris CEDEX 15, France Tel: +33 1 4437 1450 Fax: +33 1 4437 1474 E-mail: uneptie@unep.fr www.unep.fr InWEnt - Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH Capacity Building International, Germany Friedrich-Ebert-Allee 40 53113 Bonn, Germany Fon: +49 (0) 228 - 44 60-1106 Fax: +49 (0) 228 - 44 60-1480 www.inwent.org Centro de Produccin ms Limpia Tel. (506) 202-5608 Fax: (506) 202-5672 Apdo 10003-1000 San Jos, Costa Rica E-mail: cnpml@cicr.com www.cnpml.or.cr

DTI/0898/PA