REPORTAJE: Los jvenes de hoy tienen mejor calidad de vida y mayor acceso a la tecnologa que sus antecesores.

Sin embargo, les cuesta encontrar un empleo. Segn las estadsticas, cerca de 800 mil jvenes chilenos estn desempleados y expuestos a trabajos de mala calidad. Un problema estructural, dicen los expertos, que no ha variado a pesar de las buenas cifras de la economa nacional. Por Lissette Fossa Paulina Retamal tiene 25 aos, vive en Santiago Centro con su madre y como objetivo a corto plazo quiere independizarse. Cabe dentro de la poblacin que los economistas han catalogado como los ni-ni: no estudia ni trabaja. Termin su carrera de Historia del Arte en la Universidad de Chile hace dos aos y en marzo concluye su proceso de titulacin. Por mientras, busca trabajo, tal como los ms de 174 mil jvenes desempleados en el pas, personas entre 15 y 24 aos que buscan trabajo. Pero si se suma a quienes salen de los que se llama fuerza de trabajo, por razones de estudios y porque no tienen intensiones de trabajar y que son mayores de 20 aos, el nmero de jvenes desocupados aumenta a ms de 817 mil personas.

Paulina Retamal en uno de sus pitutos de verano.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) advirti en su informe anual que durante el 2013 habr ms jvenes cesantes en el mundo que al ao pasado, especialmente en pases afectados por la crisis econmica, como Espaa y Grecia. Pero tambin llam la atencin sobre el nmero de jvenes desempleados en Latinoamrica, estadstica que se ha mantenido por sobre la cesanta general de los pases de la regin. A nivel regional, Amrica Latina presenta una tasa de desempleo juvenil del 14% de las personas entre 15 y 24 aos. La cifra tambin es alarmante en Chile si se toma en cuenta que la tasa de desempleo juvenil actualmente dobla la de cesanta a nivel nacional, llegando a un 14,6%. El porcentaje ha bajado en comparacin con el promedio de aos anteriores, en que el nmero de jvenes desempleados triplicaba al de nivel nacional. Pero a Paulina las estadsticas no la sorprenden: Todos mis compaeros de universidad estn igual que yo,de hecho, todos hemos trabajado garzoneando o en multitiendas y si se aburre uno, entra el otro. Los hijos de la globalizacin

Segn la OIT, Latinoamrica nunca antes haba tenido tanta poblacin juvenil y es probable que esta cifra tienda a bajar, debido a la disminucin en las tasas de natalidad. Es decir, estamos en el peak en cantidad de jvenes en el continente y en Chile. Esta generacin se perfila con ms aos de formacin y mayor acceso a la tecnologa que sus antecesores. Estos jvenes son ms educados que generaciones anteriores. Sus primeros aos los vivieron en un contexto de crisis frecuentes y han sido testigos de cmo los mercados laborales de la regin se tornaban precarios al mismo ritmo que sus condiciones de vida y las de sus familias. Esto ha llevado a que cuestionen si la educacin y el mercado de trabajo son realmente vehculos para el progreso personal y social, lo cual reta a la gobernabilidad democrtica. Hay un creciente porcentaje de jvenes desarraigados y excluidos sin confianza en las instituciones, describe el ltimo informe Trabajo Decente y Juventud en Latinoamrica de la OIT. En Chile, segn antecedentes de 2006 los jvenes representaban el 17% de la poblacin en el pas, y principalmente provienen de estratos socioeconmicos bajos (quintil 1 y 2). Del total de jvenes chilenos, un 16% no estudia ni trabaja: la mayora de estos ni-ni son mujeres menores de 20 aos de estratos bajos.

En el caso de las jvenes mujeres que no trabajan ni estudian, la gran mayora est en esta situacin debido a quehaceres del hogar (tales como el cuidado de hijos u otros familiares) ms que por motivos del mercado laboral propiamente tal, explica el doctor de la Universidad de Hamburgo y especialista en polticas de empleo de la OIT, Gerhard Reinecke. La OIT, en su ltimo informe sobre trabajo juvenil, seala que a la hora de buscar un empleo inciden diferentes factores sociales y econmicos del hogar del joven: El tipo de hogar de pertenencia, el nivel de ingresos del mismo, la emancipacin propia y la tenencia de hijos configuran situaciones de mayor o menor presin para los procesos de insercin laboral y generan diferentes grados de libertad para moverse entre situaciones de inactividad y de bsqueda de trabajo y ocupaciones. Esta generacin tambin es una generacin ms informada y con inmensas posibilidades de comunicarse con amigos, cercanos o incluso sus empleadores. Paulina Retamal, por ejemplo, ocupa habitualmente su Facebook, prefiere leer los peridicos online, usa internet desde su Smartphone y chatea con sus contactos

diariamente. A travs de las redes sociales no slo se entera de lo que hacen sus conocidos, sino tambin de nuevas ofertas laborales u oportunidades de pitutear. Obstculos para encontrar trabajo Chile pasa por un momento econmico envidiable: gran cantidad de empleos, aumento del Producto Interno Bruto y una inflacin baja. Por qu entonces hay tantos jvenes sin trabajo? Fenmenos como estos no tienen una sola explicacin. En parte hay problemas del mercado, al ofrecer empleos que no pueden adaptarse a las necesidades de los jvenes, ya sea en horarios o salarios. Tambin existen escasas polticas pblicas y esfuerzos para capacitar y preparar a los jvenes para el mundo laboral. La razn de que el desempleo se concentre en el tramo de edad de 15 a 25 aos es que esos tramos son los de los jvenes que estn estudiando. Entonces, no hay facilidades para que los jvenes que estn estudiando puedan a la vez trabajar. Tampoco no se ven programas o iniciativas para beneficiar a los jvenes. Y peor an es cuando hay jvenes que no estudian ni trabajan, porque para los jvenes que no tienen estudios es ms difcil que encuentren trabajo a futuro, explica la economista de Libertad y Desarrollo (LyD), Natalie Kramm.

Para los estudiantes es muy difcil salir a trabajar y complementar trabajos y estudios, en parte porque hay pocas empresas donde se puedan flexibilizar los horarios. Ante esta realidad, las empresas muchas veces prefieren contratar a personas con ms edad, que no estudien y que tengan experiencia en el rea que requieren. La masividad en el acceso a la educacin superior en Chile tambin ha afectado a la bsqueda de empleo en los jvenes. Muchos egresados no encuentran trabajos

relacionados con sus carreras y pasan mucho tiempo postulando a un mercado que poco a poco comienza a saturarse de profesionales. La ltima encuesta nacional del Injuv indic queel 56% de los jvenes trabaja en algo que no tiene relacin con lo que estudi. Segn Gerhard Reineckeel fenmeno del desempleo juvenil tiene varias explicaciones, no solo la rigidez de los horarios: Algunos motivos tienen que ver con el proceso normal de transicin desde la educacin hacia el mercado laboral. Tambin juega un rol que los jvenes, si tuvieron poco contacto con el mercado laboral, carecen de la informacin para saber cmo y dnde postular o a qu tipo de puesto aspirar. Pero hay otros factores ms serios que pueden llevar a que el desempleo transicional se convierta en una trampa ms duradera, tales como contenidos educativos poco adaptados a los requerimientos de las empresas y la acumulacin de desventajas entre jvenes vulnerables donde muchas veces se combinan factores objetivos con procesos de discriminacin. Sin duda, la falta de capacitacin, de informacin y la vulnerabilidad socioeconmica son factores que pesan ms en la juventud, que en un 45% proviene de estratos bajos. A estos se suma la baja calidad de la educacin que reciben, lo que los expone ms que los adultos al trabajo informal. Lo que ms distingue a los jvenes de los adultos es el tipo de empleos al que acceden. Dos de cada tres jvenes trabajan en actividades informales, en las que frecuentemente la remuneracin es menor que el salario mnimo y sin la cobertura de la seguridad social, informa la OIT. Lo que describe la organizacin no es muy distinto a lo que vivi Paulina Retamal. Durante diciembre y enero pasados trabaj en una multitienda como reponedora de ropa, pero su sueldo no alcanzaba al salario mnimo. Yo creo que los encargados de dar trabajo tienen muchas ganas de que la gente joven trabaje, pero no les pagan buenos sueldos. Ese yo creo que es el problema, porque estn abiertos a contratar a gente joven, a ser permisibles con los horarios, los estudios, etc. Pero te ofrecen sueldos tan mseros que uno dice mejor sigo estudiando, para ver si con un ttulo puedo ganar un poco ms. Yo creo que ah est el problema, cuenta Retamal. Medidas y propuestas Ya en 2009 el gobierno de Michelle Bachelet cre un subsidio para incentivar el empleo juvenil. Este aporte del Estado incentiva la contratacin de jvenes sumando un porcentaje de dinero del sueldo base de la persona, una parte para el trabajador y otra parte para el empleador. Desde el ao pasado este subsidio abarca a trabajadores que hayan estudiado una carrera tcnica u profesional que sean menores de 27 aos. A pesar de que el actual gobierno ha fomentado el uso de este subsidio y la informacin al respecto, ste no ha tenido una gran incidencia en las cifras de empleo juvenil.

Chile es un pas que tiene un alto porcentaje de jvenes estudiando. Es por ello que LyD propone flexibilizar los horarios para aumentar as la tasa de empleo juvenil, permitiendo a las personas poder estudiar y trabajar a la vez. Adems aconsejan imponer un salario mnimo para los jvenes menor que el salario mnimo general, para incentivar al empleador a contratar a menores de 25 aos. Una poltica como sta apoyara a los jvenes que necesitan trabajar, y a la vez, al pagar sueldos menores al salario mnimo, no se incentivara a la desercin escolar, ya que muchas personas preferiran continuar sus estudios antes de entrar a trabajar con jornada completa. La cifra de desempleo es solo un aspecto del problema. Las situaciones ms graves de desempleados o desalentados de larga data tienen un origen importante en el proceso educativo y las polticas de mercado laboral de corta duracin generalmente no alcanzan a compensar estas deficiencias. Por ello, no es sorprendente que en las evaluaciones de impacto solo los programas de larga duracin suelen tener el impacto positivo deseado, seala Gerhard Reinecke. Una poltica enfocada en la capacitacin y el empleo juvenil, tal como lo describe Reinecke, fue aplicada con xito en Chile en los aos noventa. El Programa de Capacitacin Laboral de Jvenes se realiz desde 1991 hasta finales de esa dcada, y segn afirma el ex ministro del Trabajo Ren Cortzar, en su libro Poltica Laboral en el Chile Democrtico, tuvo un costo de 80 millones de dlares, financiado por el Estado y un crdito del Banco Interamericano de Desarrollo. El programa inclua cursos de capacitacin, informacin del mundo laboral para los jvenes y una pasanta en una empresa al terminar las clases. Este proyecto atendi a ms de 100 mil jvenes: la mitad de ellos terminaron trabajando al finalizarlos cursos y un 10% decidi retomar los estudios. Para los expertos la clave est en mejorar la calidad de la enseanza y preparar adecuadamente a los jvenes para entrar al mundo laboral, desde la escuela hasta la educacin superior. Esto implica un trabajo conjunto entre las polticas pblicas de educacin, el Ministerio del Trabajo, programas de capacitacin, apoyo del mundo

privado, ONG estudiantiles.

organizaciones

sociales,

como

sindicatos

federaciones

La OIT, por ejemplo, en su ltimo informe Trabajo Decente y Juventud en Chile, propone elaborar diversos programas de pasantas para futuros profesionales y tcnicos; participacin activa de organizaciones de empleados (sindicatos, colegios profesionales, centrales) en la gestin de escuelas tcnicas; generar estadsticas y datos ms profundos sobre el empleo juvenil; y construir puentes que flexibilicen el proceso en que se deja de estudiar y se comienza a trabajar. Tambin recomienda incentivar el emprendimiento juvenil. Aplicar polticas enfocadas en los jvenes es una de las tareas pendientes del actual gobierno. As lo ha manifestado la propia ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, quien hace unos meses anunci la realizacin de un programa de capacitacin de oficios para los jvenes, el que fue lanzado por el SENCE durante diciembre del 2012.