Lei 15973 Politica de Turismo do Paran

Lei 15973 - 13 de Novembro de 2008 Publicado no Dirio Oficial n. 7849 de 13 de Novembro de 2008 Smula: Estabelece a Poltica de Turismo do Paran, conforme especifica e adota outras providncias. A Assemblia Legislativa do Estado do Paran decretou e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1. Fica estabelecida a Poltica de Turismo do Paran, que se constitui em um conjunto de estratgias e prioridades que orientam o desenvolvimento sustentvel do turismo no Estado do Paran, integrando sua poltica econmica, de forma planejada e organizada, consolidando-o como destino turstico e proporcionando a incluso social de sua populao. Art. 2. Para fins de cumprimento do estabelecido na Poltica de Turismo do Estado do Paran, devem ser observados os seguintes conceitos: I - Turismo a atividade econmica representada pelo conjunto de transaes compra e venda de servios tursticos efetuadas entre os agentes econmicos do turismo. gerado pelo deslocamento voluntrio e temporrio de pessoas para fora dos limites da rea ou regio em que tm residncia fixa, por qualquer motivo. II - Regio Turstica o territrio caracterizado por um conjunto de municpios tursticos ou de interesse turstico, que possuem afinidades e complementaridades culturais ou naturais, que possibilitam o planejamento e a organizao integrados, como tambm a oferta de produtos tursticos mais competitivos nos diferentes mercados, agregando fora principalmente na gesto e promoo. III - Municpios Tursticos so aqueles consolidados, determinantes de um turismo efetivo, capazes de gerar deslocamentos e estadas de fluxo permanentes. IV - Municpios com potencial turstico so aqueles possuidores de recursos naturais e culturais expressivos, encontrando no turismo diretrizes para seu desenvolvimento scioeconmico, ainda no apresentando fluxo turstico efetivo. V - Demanda Turstica o nmero total de pessoas que viajam (efetiva ou real), ou gostariam de viajar (potencial), utilizando instalaes ou servios tursticos em lugares afastados de seus locais de residncia e trabalho. VI - Oferta Turstica o conjunto de atrativos, equipamentos, bens e servios de alojamento, alimentao, de recreao e lazer, de carter artstico, cultural, social, ou de outros tipos, capaz de atrair e assentar num determinado local, durante um perodo determinado de tempo, um pblico visitante. VII - Atividades Tursticas so aquelas ligadas hospedagem, alimentao, agenciamento, transporte, recepo turstica, eventos, recreao e entretenimento, entre

outras utilizadas pelos turistas em seus deslocamentos. VIII - Produto Turstico so atrativos, infraestrutura e servios urbanos, equipamentos e servios tursticos, acrescidos de facilidades, contando com uma gesto integrada, ofertados no mercado de forma organizada, por um determinado preo e caracterizados por uma imagem diferenciada. IX - Destino Turstico o lugar ou espao geogrfico onde so ofertados os produtos tursticos que so consumidos por uma demanda efetiva. So tambm conhecidos como ncleos receptores. Art. 3. A Poltica de Turismo do Paran est estruturada nas reas estratgicas de Gesto e Fomento ao Turismo Estadual; Desenvolvimento de Destinos Tursticos; e Promoo e Apoio Comercializao. 1. Na rea estratgica de Gesto e Fomento ao Turismo Estadual pretende-se: I - desenvolver o turismo por meio de um planejamento estratgico e participativo; II - articular e incorporar o turismo s polticas dos vrios setores interdependentes, em uma viso de integrao horizontal e vinculao vertical, compatibilizando as questes federais, macrorregionais, estaduais e municipais; III - disseminar o turismo como uma atividade que contribui para o desenvolvimento econmico e social, a conservao ambiental, a valorizao cultural, a qualidade de vida e o uso racional dos recursos naturais e culturais; IV - incentivar e viabilizar investimentos e financiamentos para o setor, que propiciem desenvolvimento e crescimento ao Estado do Paran; V - fomentar a realizao de estudos e pesquisas estatsticas que orientem o desenvolvimento e crescimento do setor. 2. Na rea estratgica de Desenvolvimento de Destinos Tursticos pretende-se: I - desenvolver e ampliar a oferta turstica visando sua identificao, estruturao e diversificao; II - dinamizar a oferta turstica disponibilizada pelo poder pblico e pela iniciativa privada, visando maior competitividade nos diferentes mercados; III - fomentar a qualificao dos destinos tursticos, atravs de aes de normatizao, certificao, educao para o turismo e qualificao profissional. 3. Na rea estratgica de Promoo e Apoio Comercializao pretende-se: I - promover o destino Paran e de seus produtos tursticos nos mercados nacionais e internacionais, atravs de aes de divulgao e comercializao; II - fomentar uma maior acessibilidade do Estado aos mercados tursticos consumidores.

Art. 4. A Poltica de Turismo do Paran orienta-se pelos seguintes princpios: I - sustentabilidade buscando eqidade social, eficincia econmica, diversidade cultural, proteo e conservao do meio ambiente, que permita uma maior qualidade de vida aos atores envolvidos na atividade, direta e indiretamente; II - mobilizao articulando os atores locais no processo de desenvolvimento, tornando-os agentes ativos na busca dos objetivos comuns; III - viso sistmica para que o turismo se desenvolva num ambiente multidisciplinar, caracterizado pela confluncia de inmeros campos de estudo que o influenciam: histria, geografia, economia e sociologia, entre outros, alm da integrao de toda a cadeia produtiva do turismo; IV - parcerias promovendo articulao e gesto coordenada, envolvendo os trs setores: pblico, privado e solidrio (representado pela sociedade civil organizada), estabelecendo um processo de sinergia para alcanar objetivos comuns; V - descentralizao estimulando a criao e o fortalecimento de instrumentos que ampliem as possibilidades de organizao e participao da sociedade, buscando a desconcentrao das responsabilidades na gesto do desenvolvimento do turismo, envolvendo as instncias municipais, estaduais e federais; VI - regionalizao promovendo uma atuao pblica mobilizadora de planejamento e coordenao para o desenvolvimento turstico regional, de forma articulada e compartilhada entre os municpios que integram as regies tursticas do Estado, tendo em vista aes de negociao, consenso e organizao social; VII - incluso social possibilitando que um maior nmero de pessoas tenha acesso ao turismo, tanto sua prtica como tambm beneficiando-se de seus resultados diretos, reduzindo as desigualdades fsicas e sociais e combatendo a pobreza atravs da gerao de emprego e renda; VIII - competitividade promovendo uma melhor relao entre a segmentao da demanda estabelecida e a diversificao e especializao da oferta disponibilizada, primando pela qualidade dos produtos tursticos e por uma infraestrutura compatvel; IX - conhecimento considerando a produo cientfica existente no Estado e os nveis de profissionalizao e empregabilidade dos recursos humanos envolvidos nas atividades tursticas; X - qualidade desenvolvendo prticas que objetivem padres de qualidade de destinos, produtos, servios e atividades profissionais, evitando a informalidade e estabelecendo critrios de fiscalizao e certificao. Art. 5. So instrumentos da Poltica de Turismo do Paran: I - o Conselho Consultivo de Turismo do Paran, criado pela Lei n. 5.948, de 27 de

maio de 1969 e alterado pela Lei n. 8.388, de 20 de outubro de 1986; II - o Plano de Desenvolvimento do Turismo do Paran, aprovado pelo Conselho Consultivo de Turismo do Paran, com a funo de definir reas estratgicas, macroprogramas, programas e aes que viabilizem o turismo estadual; III - a legislao vigente nos mbitos nacional, estadual e municipal, que tenha impacto no desenvolvimento do turismo no Estado e garanta sua sustentabilidade; IV - os incentivos para a ampliao, qualificao e promoo da oferta turstica estadual, disponveis em mbito nacional, estadual e municipal; V - as pesquisas estatsticas disponibilizadas pelos Governos Federal, Estadual e Municipais e por outras organizaes que atuam no setor. Art. 6. Compete Secretaria de Estado do Turismo a definio de diretrizes, a proposio e a implementao da poltica de governo na rea do turismo, em todas as suas modalidades de promoo, e a normalizao, a fiscalizao, a divulgao e o incentivo ao turismo, como fator de desenvolvimento econmico e social, compelindolhe para a realizao dos seus objetivos: I - o acompanhamento de planos, programas e projetos, garantindo o seu desenvolvimento; II - a promoo do desenvolvimento sustentvel do turismo; III - a gesto pblica do turismo estadual; IV - a articulao institucional entre suas vinculadas e os atores da atividade turstica, no mbito municipal, estadual, nacional e internacional; V - a promoo e divulgao do produto turstico paranaense; VI - a celebrao de contratos, convnios e outros instrumentos legais, com entidades pblicas e privadas, objetivando a perfeita execuo dos programas e projetos que decorram do Plano de Desenvolvimento do Turismo do Paran; VII - a representao e atuao como rgo oficial de turismo do Estado, nas diferentes instncias do setor; VIII - outras atividades correlatas. 1. No mbito da Poltica de Turismo do Paran, cabe Secretaria de Estado do Turismo e suas vinculadas a operacionalizao e a execuo das aes previstas no Plano de Desenvolvimento do Turismo do Paran, respeitando-se seus limites legais de atuao enquanto rgo oficial de turismo do Estado. 2. O reconhecimento do carter turstico que se deseje atribuir s atividades iminentes ao turismo, bem como aos municpios e seus produtos e s regies, de responsabilidade exclusiva da Secretaria de Estado do Turismo, com a chancela do Conselho Consultivo de Turismo do Paran.

 3. As atividades e aes da Secretaria de Estado do Turismo devero estar em consonncia com a normatizao existente nas esferas federal, estadual e municipal. Art. 7. A definio, a alterao e a aprovao da regionalizao turstica do Estado do Paran so de atribuio exclusiva do Conselho Consultivo de Turismo do Paran, em consonncia com as orientaes e diretrizes do Ministrio do Turismo. Pargrafo nico. Os critrios utilizados para definio das Regies Tursticas do Estado do Paran so de responsabilidade da Cmara de Regionalizao do Turismo do Conselho Consultivo de Turismo do Paran, com base nas orientaes do Ministrio do Turismo; na existncia das Associaes de Municpios do Estado do Paran; na existncia de organizaes intermunicipais e projetos regionais especficos de turismo; na posio geogrfica estratgica em relao ao principal mercado emissor; e na potencialidade turstica para a formatao de produtos e roteiros integrados, complementares e competitivos. Art. 8. A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao. PALCIO DO GOVERNO EM CURITIBA, em 13 de novembro de 2008. Roberto Requio Governador do Estado Celso de Souza Caron Secretrio de Estado do Turismo Rafael Iatauro Chefe da Casa Civil