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N 553
SUMARIO:
Pgs. FUNCIN EJECUTIVA DECRETO: 905 Expdese el Reglamento Nacional al Rgimen Comn Sobre Acceso a los Recursos Genticos en Aplicacin a la Decisin 391 de la Comunidad Andina ..................................................................... .......................................................................... 2 ACUERDO: MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD: 11313 Dctase el Instructivo para la conformacin, participacin, convocatoria y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del MIPRO ......... ACUERDO INTERINSTITUCIONAL: MINISTERIO DE FINANZAS MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES BANCO DEL ESTADO: Expdese el Instructivo para distribuir los recursos provenientes del 12% de las utilidades por la participacin laboral hidrocarburfera, establecida en el artculo 94 de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos ........... INSTRUCTIVO: SERVICIO DE RENTAS INTERNAS: Instructivo para la aplicacin de sanciones pecuniarias ............................................................ CORTE CONSTITUCIONAL PARA EL PERODO DE TRANSICIN DICTMENES: 008-11-DTI-CC Dictaminase que las disposiciones con tenidas en el addndum al convenio entre los gobiernos de la Repblica del Ecuador y de la Repblica del Per para la cooperacin entre administraciones tributarias, guardan armona con la Constitucin ............................................
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N 905 Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados; Que, los nmeros 8 y 12 del artculo 57 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establecen que se reconoce y garantiza a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos, mediante la consulta
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Las partes contratantes podrn estipular otras clusulas que fueren necesarias de acuerdo con la naturaleza de los recursos solicitados o de las condiciones de su utilizacin u otras que acordaren mutuamente. Artculo 31.- GARANTA: Se establece la obligacin de rendir garanta que asegure el resarcimiento en caso de incumplimiento de las estipulaciones del contrato por parte del solicitante; dicha garanta ser otorgada a favor de la Autoridad Ambiental Nacional y se ejecutar en caso de incumplimiento. El monto de la garanta ser de: 1. 10% del presupuesto contenido en el Proyecto de Acceso si la investigacin es financiada por una persona natural o jurdica con fines de lucro o el solicitante es una persona jurdica con dichos fines sujeto a la legislacin nacional; o, 2. 5% del presupuesto contenido en el Proyecto de Acceso si la investigacin es financiada por una persona natural o jurdica sin fines de lucro o el solicitante es una persona natural o jurdica sin finalidad de lucro. La garanta ser incondicional, irrevocable y deber ser pagada con la sola notificacin por parte de la Autoridad Ambiental Nacional del hecho del incumplimiento. El pago de la garanta no impedir que la Autoridad Ambiental Nacional inicie acciones legales contra el solicitante, en caso de que el monto de las obligaciones incumplidas exceda el valor pagado por la aseguradora. Al terminar el proyecto, una vez que se haya realizado la evaluacin correspondiente se reintegrar la garanta al emisor. CAPTULO III DE LAS LIMITACIONES AL ACCESO A RECURSOS GENTICOS Artculo 32.- LIMITACIN TOTAL O PARCIAL DEL ACCESO A RECURSOS GENTICOS: La Autoridad Ambiental Nacional podr, mediante resolucin motivada limitar de forma total o parcial el acceso a recursos genticos, en los siguientes casos:
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N 11 313 Vernica Sin de Josse MINISTRA DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD Considerando: Que el Art. 1 de la Constitucin establece que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de Repblica y se gobierna de manera descentralizada, la soberana radica en el pueblo, y su voluntad es el fundamento de la autoridad, que se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin; Que los Arts. 61, 95 y 102 de la Constitucin de la Repblica consagran el derecho a la participacin en los asuntos de inters pblico, para lo cual las ciudadanas y ciudadanos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, en el control popular de las instituciones del Estado, la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. Dicha participacin se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria; Que el Art. 96 de la Norma Suprema reconoce todas las formas de organizacin colectiva de la sociedad, como expresin de la soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos. Que las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; garantizando la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendicin de cuentas; Que el Art. 85 de la citada Constitucin seala que la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos debe garantizar los derechos reconocidos por la Constitucin, as como la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades;
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1. Identificacin de proyectos a partir del contenido de sus planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 2. Contratacin de estudios. 3. Contratacin y fiscalizacin de obras a travs del Instituto de Contratacin de Obras o la Empresa Pblica; o contratacin de obras y fiscalizacin bajo responsabilidad del GAD. 4. Suscripcin de convenios y cumplimiento de obligaciones. 5. Recepcin de desembolsos. 6. Presentacin de justificativos de la ejecucin de la obra hasta su conclusin. Artculo 3.- LINEAMIENTOS PARA UTILIZACIN c) El Banco del Estado podr, por excepcin, financiar DE RECURSOS proyectos de los gobiernos autnomos descentralizados, beneficiarios de excedentes hidrocarburferos, que sean Existen las siguientes modalidades de utilizacin de estos prioritarios para su desarrollo. En estos casos ser recursos claramente identificadas: imprescindible presentar: a) Las entidades beneficiarias podrn solicitar los recursos correspondientes a su jurisdiccin en calidad de asignaciones no reembolsables para el financiamiento de proyectos, en los sectores reconocidos en la ley para el efecto y, de acuerdo al proceso establecido en este acuerdo segn corresponda (preinversin o inversin); b) Los gobiernos autnomos descentralizados, que sean beneficiarios de recursos provenientes de utilidades hidrocarburferas podrn utilizar dichos recursos de manera complementaria con financiamientos otorgados por el Banco del Estado mediante crdito ordinario. En estos casos lo correspondiente a dichos recursos se considerar como componente no reembolsable del financiamiento. Las condiciones financieras sern las vigentes en el Banco al momento de efectuar la transaccin crediticia; y, c1 Aceptacin de Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos para que el proyecto sea financiado por el Banco del Estado. c2 c3 Certificacin presupuestaria emitida Ministerio de Finanzas (de ser el caso). por el
Instituto de Contratacin de Obras (ICO)/Empresa Pblica con competencia Gobiernos Autnomos Descentralizados
Adicionalmente se deber adjuntar toda la documentacin establecida en el presente acuerdo segn corresponda (preinversin o inversin).
Artculo 4.- PRESENTACIN DE PROYECTOS Existen dos grandes grupos de proyectos susceptibles de financiamiento con estos recursos. 4.1 Pre-Inversin Se deben presentar los siguientes documentos en el Banco del Estado:
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Desembolso Final
Dado los sectores que la Ley de Hidrocarburos determina que pueden ser atendidos con los recursos de utilidades hidrocarburferas, a continuacin se define el alcance de cada sector para el objeto del presente instructivo. 6.1 Educacin Los proyectos sern coordinados con el Ministerio de Educacin y Cultura o la Secretara Nacional de Educacin, Ciencia y Tecnologa (SENECYT) quienes se encargarn de revisar los proyectos en los mbitos de sus competencias. En el sector de educacin se contemplan proyectos de:
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SERVICIO DE RENTAS INTERNAS DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE INFRACCIONES DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN TRIBUTARIA Septiembre del 2011 INSTRUCTIVO: PARA LA APLICACIN DE SANCIONES PECUNIARIAS
5.1 Estratificacin de contribuyentes para la aplicacin equitativa y proporcional de cuantas. 5.2 Cuantas para sancionar presentacin tarda y no presentacin de declaraciones de impuesto a la renta, IVA en calidad de agente de percepcin, IVA en calidad de agente de retencin, retenciones en la fuente de impuesto a la renta, ICE y anexos. 5.3 Cuantas de multa para infracciones para las cuales la norma no ha previsto sancin especfica. 5.4 Sanciones por declaracin patrimonial. 5.5 Disposiciones generales. 6. GLOSARIO DE TRMINOS
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OBJETIVO
Implantar un modelo sancionatorio que grade la onerosidad de las cuantas de sancin por tipo de infraccin, y por segmento o estrato de contribuyente, atiende principios de legalidad, equidad y proporcionalidad. 3 ALCANCE
El instructivo describe la manera de determinar cuantas de sanciones pecuniarias por contravencin y faltas reglamentarias. 4 4.1 . . NORMATIVA BASE LEGAL Constitucin de la Repblica del Ecuador. Cdigo Tributario.
. Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas, (Registro Oficial No. 206, 2 DIC 1997). . Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, publicada en el Tercer Suplemento del R. O 242 de 29 de diciembre del 2007. . Reglamento para la Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario Interno. . Reglamento de Comprobantes de Venta, Retencin y Documentos Complementarios.
. Cdigo de tica de los Servidores del Servicio de Rentas Internas. 4.2 NORMAS GENERALES
. El presente instructivo ser de aplicacin obligatoria para todo el personal del SRI a nivel nacional.
5.2 Cuantas para sancionar presentacin tarda y no presentacin de declaraciones de impuesto a la renta, IVA en calidad de agente de percepcin, IVA en calidad de agente de retencin, retenciones en la fuente de impuesto a la renta, ICE y anexos.
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Contribuyente especial Sociedades con fines de lucro Persona natural obligada a llevar contabilidad Persona natural no obligada a llevar contabilidad, sociedades sin fines de lucro
5.2.2 Cuantas de multa por omisiones detectadas y juzgadas por la administracin tributaria.- Las penas pecuniarias aplicadas a sujetos pasivos incursos en omisin de declaracin de impuestos, o incumplimiento en la presentacin de anexos de informacin, luego de concluido un proceso sancionatorio, por no haber sido factible, ni materialmente posible la aplicacin de la sancin de clausura; tendrn las siguientes cuantas de multa: Tipo de contribuyente Cuantas en dlares de los Estados Unidos de Amrica USD 500,00 USD 250,00 USD 125,00 USD 62,50
Contribuyente especial Sociedades con fines de lucro Persona natural obligada a llevar contabilidad Persona natural no obligada a llevar contabilidad, sociedades sin fines de lucro
Contribuyente especial Sociedades con fines de lucro Persona natural obligada a llevar contabilidad Persona natural no obligada a llevar contabilidad, sociedades sin fines de lucro
En el caso de que un sujeto pasivo hubiere incurrido en contravencin, y recibido sancin de clausura, o de multa por no presentacin de declaraciones o anexos, segn corresponda a la infraccin; y, que posteriormente cumpliera con la obligacin tributaria, encontrndose en los casos previstos en el numeral 5.2.1 del presente instructivo, podr liquidar su multa conforme a lo sealado en el numeral 5.2.1.1, por incurrir en falta reglamentaria de presentacin tarda. 5.3 Cuantas de multa para infracciones para las cuales la norma no ha previsto sancin especfica. 5.3.1 Cuantas por contravenciones y faltas reglamentarias.- Las contravenciones y faltas reglamentarias categorizadas por la administracin tributaria, en atencin a su gravedad, tendrn la siguiente calificacin, de menor a mayor: Contravencin tipo A. Contravencin tipo B. Contravencin tipo C.
5.2.1.2 Cuantas de multas liquidables por omisiones detectadas y notificadas por la administracin tributaria.- Los sujetos pasivos que hubieren sido notificados por la administracin tributaria, respecto de la no presentacin de declaraciones o anexos, en las situaciones y condiciones referidas en el numeral 5.2.1 del presente instructivo; y, cuando se le hubiere aperturado un proceso que podra
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CUANTAS DE MULTAS PARA FALTAS REGLAMENTARIAS Tipo de contribuyente Cuantas en dla res de los Estados Tipo A Tipo B USD 83,25 USD 166,50 USD 41,62 USD 83,25 USD 35,81 USD 41,62 USD 30,00 USD 35,81 nidos de Amrica Tipo C USD 333,00 USD 166,50 USD 83,25 USD 41,62
Contribuyente especial Sociedades con fines de lucro Persona natural obligada a llevar contabilidad Persona natural no obligada a llevar contabilidad, sociedades sin fines de lucro 5.3.2 Sancin para contribuyentes RISE.- A los contribuyentes que se encuentren dentro del rgimen simplificado RISE, se les aplicar el mnimo de la cuanta prevista en el cdigo tributario para sancionar contravencin o falta reglamentaria, segn fuere el caso. 5.4 Sanciones por Declaracin Patrimonial. 5.4.1
patrimonial dentro del plazo previsto en las normas emitidas para el efecto, podrn los sujetos pasivos liquidar y pagar la multa, antes de producida la notificacin de la resolucin del sumario, de conformidad con la tabla sealada a continuacin; siempre y cuando, para el caso de omisin, se cumpla con la presentacin de la declaracin patrimonial. 5.4.3 Cuantas de multa por presentacin tarda u omisin detectada y juzgada por la administracin tributaria.Cuando la Administracin Tributaria, mediante sumario ha llegado a determinar que un sujeto pasivo ha omitido, o no presentado su declaracin patrimonial dentro del plazo previsto en las normas emitidas para el efecto, proceder a sancionarlo de conformidad con las tablas sealadas a continuacin por presentacin tarda o no presentacin, segn corresponda, sin perjuicio de que para el caso de omisin, el sujeto pasivo cumpla con la obligacin de presentar su declaracin patrimonial.
Liquidacin sin notificacin.- Los sujetos pasivos que no hubieren sido notificados por la administracin tributaria respecto de la omisin, o no presentacin de la declaracin patrimonial dentro del plazo previsto en las normas emitidas para el efecto, podrn liquidar y pagar su multa, de conformidad con la tabla sealada a continuacin, siempre y cuando, para el caso de omisin, se cumpla con la presentacin de la declaracin patrimonial. Liquidacin antes de resolucin sancionatoria.Cuando la administracin tributaria hubiere notificado a los sujetos pasivos con el inicio de un proceso de control o sancionatorio, respecto de la omisin o no presentacin de la declaracin
5.4.2
CUANTAS DE MULTA POR PRESENTACIN TARDA DE DECLARACIN PATRIMONIAL Mes o fraccin de mes de vencimiento 1er. mes 2do. mes 3er. mes 4to. mes 5to. mes 6to. mes 7mo. mes 8vo. mes 9no. mes 10mo. mes en adelante Liquidacin sin notificacin (5.4.1) USD 30 USD 40 USD 50 USD 75 USD 100 USD 125 USD 150 USD 175 USD 200 USD 250 Liquidacin antes de resolucin sancionatoria (5.4.2) USD 40 USD 70 USD 100 USD 150 USD 200 USD 250 USD 300 USD 350 USD 400 USD 500 Multas juzgamiento administracin tributaria (5.4.3) USD 50 USD 100 USD 200 USD 300 USD 400 USD 500 USD 600 USD 700 USD 800 USD 1.000
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Disposiciones Generales.-
PRIMERA- El pago de la multa por concepto de contravencin o falta reglamentaria no exime del cumplimiento de la obligacin tributaria o de los deberes formales que la motivaron. SEGUNDA.- Cada infraccin tendr un proceso individual, y como tal, recibir una sancin particular, excepto en los casos en los cuales, se juzgue y sancione una conducta infractora nica, y que la misma no haya sido notificada previamente con preventiva de sancin o inicio de sumario individual. TERCERA.- Para una cabal aplicacin de las cuantas previstas en el numeral 5.3.1, del presente instructivo, se expedir de manera complementaria un anexo que detalle taxativamente las infracciones y su categorizacin. CUARTA- El presente instructivo deja sin efecto las instrucciones y procedimientos, en la parte o contenidos que se le opongan; para lo cual, se armonizarn con el mismo, todos los procedimientos y manuales relacionados. QUINTA- Solo se iniciarn procesos de sancin pecuniaria, cuando el monto de la sancin a imponerse sea mayor al costo de su procesamiento y gestin, el mismo que ser estimado por el funcionario designado para el efecto por el Director Regional respectivo. Cuando exista capacidad operativa disponible, o por consideraciones de control, o importancia econmica, se podrn iniciar acciones sancionatorias que no contemplen pago de obligaciones econmicas, o por montos menores al valor de su procesamiento y gestin. En el segundo caso la autoridad sancionadora deber justificar objetivamente su disposicin. 6. GLOSARIO DE TRMINOS
DICTAMEN N 008-11-DTI-CC
CASO N. 0032-10-TI
CORTE CONSTITUCIONAL PARA EL PERIODO DE TRANSICIN Jueza Constitucional Ponente: Dra. Ruth Seni Pinoargote I. ANTECEDENTES Resumen de admisibilidad El Doctor Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Jurdico de la Presidencia de la Repblica, mediante oficio N. T.5365-SNJ-10-1094 del 14 de julio del 2010, remiti a la Corte Constitucional, para el periodo de transicin, el Addendum al Convenio entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de la Repblica del Per para la cooperacin entre Administraciones Tributarias, firmado en la ciudad de Piura, Per a los 22 das del mes de octubre del 2009, para que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 438, numeral 1 de la Constitucin de la Repblica, expida el correspondiente dictamen previo y vinculante acerca de la constitucionalidad de este instrumento internacional.
. Agente de retencin: Constituyen agentes de retencin las personas naturales o jurdicas que, en razn de su actividad, funcin o empleo, estn en posibilidad de retener tributos y que, por mandato legal, disposicin reglamentaria u orden administrativa, estn obligadas a ello. . Contravencin: Constituye contravencin las violaciones de normas adjetivas o el incumplimiento de deberes formales, constantes en las disposiciones legales.
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IV. Establecer un fluido intercambio de informacin relativo a aspectos tributarios de contribuyentes, en el mbito de procesos de control, conforme a lo previsto en el Artculo 4 de este Addendum. Artculo 3- TEMAS DE INTERCAMBIO CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS DE
Los temas a considerar en el intercambio de conocimientos y experiencias son los siguientes: I. II. III. Sistemas y Procedimientos para combatir la evasin y elusin fiscal. Tcnicas de fiscalizacin. Fiscalidad Internacional.
IV. Cobro efectivo de deudas morosas. V. Polticas de recursos humanos y capacitacin del personal al servicio de la Administracin Tributara.
VI. Estudios Econmicos. Normativos y Tributarios. VII. Formacin de conciencia y cultura tributaria. VIII. Otras ternas que las AUTORIDADES COMPETENTES puedan acordar y considerar importantes para el logro de los Objetivos de EL CONVENIO. Todos los productos obtenidos como resultado de este Addendum a EL CONVENIO sern de propiedad comn de ambas Instituciones, que podrn utilizarlos en un futuro en aquellos proyectos o aplicaciones que estimen conveniente.
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Toda informacin recibida por una AUTORIDAD COMPETENTE se considerar secreta, de igual modo que la informacin obtenida en virtud de las leyes nacionales del Estado de aquella Autoridad, o conforme a las condiciones de confidencialidad aplicables en la jurisdiccin del Estado que la suministra, si tales condiciones son ms restrictivas. Solamente se revelar a personas o autoridades del Estado de la AUTORIDAD COMPETENTE requirente, incluidos rganos judiciales, administrativos y al Ministerio Pblico cuando investigue hechos constitutivos de delito, que participen en la determinacin, liquidacin, recaudacin y administracin de los tributos objeto del presente Acuerdo, en el cobro de crditos tributarios derivados de tales tributos, en la aplicacin de las leyes tributarias, en la persecucin de delitos tributarios o en la resolucin de los recursos administrativos referentes a dichos tributos, as como en la supervisin de todo lo anterior. Dichas personas o autoridades debern usar la informacin nicamente para propsitos tributarios y podrn revelarla en procesos judiciales pblicos ante los tribunales o en resoluciones judiciales del Estado requirente, en su relacin con esas materias. 9. Validez legal de la informacin recibida
La informacin recibida por la AUTORIDAD COMPETENTE requirente se tendr por vlida siempre y cuando sta haya sido emitida por la AUTORIDAD COMPETENTE requerida. Artculo 5.- Para los fines del presente Addendum LAS AUTORIDADES COMPETENTES se comprometen, en el marco de sus competencias y conforme a las respectivas normativas internas a: I. Designar representantes en el seno de sus propias estructuras que sean puntos de referencia y contacto permanente, para definir y coordinar las modalidades operativas de ejecucin del presente Addendum. Enviar funcionarios especializados en las disciplinas que resulten de mutuo inters, para dar conferencias, apoyar en investigaciones y brindar asesoramiento de orden tcnico-legal, previa determinacin de los temas a desarrollar.
II.
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ARTCULO 1 OBJETO Y MBITO DE APLICACIN 1.1 Los Gobiernos de las Repblicas del Ecuador del Per, deseando velar por la precisa determinacin y recaudacin de impuestos, as como impedir la evasin fiscal y comprendiendo la necesidad de la colaboracin mutua, a fin de sancionar las infracciones a las normas pblicas y sociales, en relacin a la evasin tributaria, han acordado prestarse asistencia mutua en estas materias en los trminos que se establecen en el presente Convenio para la Cooperacin entre Administraciones Tributarias. 1.2 La cooperacin incluye la asistencia mutua para lograr los fines del presente Convenio, dentro del marco de la ms estricta reciprocidad. 1.3 Ambos Estados asumirn las obligaciones y compromisos a los que se refiere este Convenio de conformidad y con las limitaciones que establezcan sus normas nacionales. 1.4 Las Partes se prestarn asistencia a travs de los procedimientos de cooperacin mutua a que se refiere el artculo 3 y mediante aquellas medidas complementarias que puedan acordar las autoridades competentes.
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ARTCULO 6 ENMIENDA Y TERMINACIN 6.1 El presente Convenio podr ser modificado o enmendado mediante acuerdo entre los Estados Contratantes. 6.2 Este Convenio permanecer en vigor en tanto ninguno de los Estados lo d por terminado de acuerdo con lo establecido en el numeral siguiente. 6.3 Cualquier Estado Contratante podr dar por terminado el Convenio bastando para ello que comunique a la otra parte su decisin por va diplomtica y, con un mnimo de tres meses de antelacin. Firmado en la ciudad de Lima, Per, a los nueve das del mes de marzo del dos mil dos, en dos ejemplares originales, siendo ambos igualmente autnticos. Por el Gobierno de la Repblica del Ecuador: Heinz Moeller Freile - Ministro de Relaciones Exteriores. Por el Gobierno de la Repblica del Per: Diego GarcaSayn Larrabure - Ministro de Relaciones Exteriores. Elsa de Mena: Directora General del Servicio de Rentas Internas del Ecuador Armado Arteaga Quie Superintendente Nacional Adjunto de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) Intervencin de la Presidencia de la Repblica Mediante oficio N. T.5365-SNJ-10-1094 del 14 de julio del 2010 (a fs. 12), el Secretario Nacional Jurdico de la Presidencia de la Repblica manifiesta: El Addendum tiene como objetivo que el Servicio de Rentas Internas del Ecuador y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria del Per, se presten cooperacin mutua en el mbito fiscal y tributario a fin de promover el conocimiento recproco de la legislacin tributaria, mtodos de control tributario, la formacin de conciencia y cultura tributaria y gestin de procesos bsicos y polticas aplicadas en la lucha contra la evasin y elusin fiscales. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 109 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, respecto a los tratados internacionales, previamente a su ratificacin por
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MOROY Cabra, Marco Gerardo; Derecho de los Tratados; Editorial Temis; Bogot Colombia, 1978; P. 9.
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la finalidad del control previo de constitucionalidad es evitar que el contenido de un tratado internacional contrario a la constitucin entre en vigencia, y en tal medida se realiza la interpretacin del mismo. El rol de la Asamblea Nacional en la ratificacin o denuncia de los tratados y convenios internacionales Dentro de una democracia, el rgano estatal que funge como el eje de la representatividad ciudadana es el Parlamento. En tal virtud, su actividad se debe constreir a defender los intereses de todos los ciudadanos para cumplir con la tarea de realizar la normativa que determinar la convivencia social en bsqueda de su mejor desarrollo. La Funcin Legislativa tiene una alta responsabilidad por cuanto de sus actos normativos depender la reglamentacin del sistema jurdico-social que regula tanto a los ciudadanos como al propio Estado y sus instituciones. Sin embargo, las potestades legislativas tienen que cumplirse y realizarse acorde a los lmites establecidos por la norma suprema, respetndola y acatndola en todo momento, garantizando as la seguridad jurdica y la debida aplicacin y respeto a sus principios fundamentales. No pueden, por ende, emitirse actos normativos contrarios a la Constitucin de la Repblica, y por ese motivo debe revisar los actos propios de sus funciones y competencias, para que se ajusten al texto constitucional. Ahora bien, existen actividades del Estado, como en el caso de la suscripcin de Tratados Internacionales, en las que tiene que realizarse un control de la pertinencia y respeto de lo que se pretende pactar en el Tratado con respecto a los intereses del Estado y de las personas a quienes presta sus servicios. As, el Parlamento o, en el caso ecuatoriano, la Asamblea Nacional, como el rgano de representatividad directa de los intereses de los administrados-ciudadanos tiene dentro de sus competencias el control de los tratados internacionales a suscribirse, en los casos en que de conformidad con el artculo 419 de la Carta Magna: 1. Se refieran a materia territorial o de lmites; 2. Establezcan alianzas polticas o militares; 3. Contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley; 4. Se refieran a los derechos y garantas establecidas en la Constitucin; 5. Comprometan la poltica econmica del Estado establecida en su Plan Nacional de Desarrollo a condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas transnacionales; 6. Comprometan al pas en acuerdos de integracin y de comercio; 7. Atribuyan competencias propias del orden jurdico interno a un organismo internacional o supranacional; 8. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad y su patrimonio gentico3. Cmplele entonces a la Asamblea revisar el contenido de los tratados internacionales en estos temas especficos, por disposicin constitucional. Es as como el Addendum al Convenio entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de la Repblica del Per para la Cooperacin entre Administraciones Tributarias requiere que se realice dicho control, por cuanto del anlisis de su contenido material se constata que se enmarca dentro de las causales establecidas por el cuerpo normativo constitucional, especficamente del numeral 4, en
3
PAREDES, Gonzles; Evolucin y anlisis histrico del Control Constitucional de Instrumentos Internacionales en el Ecuador; en TEMAS CONSTITUCIONALES, Revista del Tribunal Constitucional del Ecuador No. 7 II Trimestre, P. 64.
Artculo 419 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; R.O. 449 del 20 de octubre de 2008.
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II.
III. Fiscalidad Internacional. IV. V. VI. Cobro efectivo de deudas morosas. Polticas de recursos humanos y capacitacin del personal al servicio de la Administracin Tributaria. Estudios Econmicos, Normativos y Tributarios.
VII. Formacin de conciencia y cultura tributaria. VIII. Otras ternas que las AUTORIDADES COMPETENTES puedan acordar y considerar importantes para el logro de los Objetivos de EL CONVENIO. Asimismo, el Addendum establece en su artculo 4 el rgimen de intercambio de informacin, que se va determinando a lo largo de sus nueve apartados, los que guardan pertinencia con las disposiciones constitucionales y no afectan al ejercicio de los derechos que se encuentran dentro del mximo cuerpo normativo. Durante los nueve apartados a los que se hace referencia en el artculo 4 del instrumento internacional objeto del presente control, se analizan los lmites y procedimientos que establece la ley nacional como vlidos para la obtencin de informacin que ha de ser compartida, as como el manejo reservado de dicha informacin por parte de las Administraciones Tributarias de los dos pases, lo que es ratificado por el artculo 8 del mencionado Addendum. Se observa que el resto del articulado contenido en el instrumento internacional responde a la principal intencin de mantener una cooperacin entre las Administraciones Tributarias, lo cual responde a objetivos netamente administrativos. Conclusin sobre la constitucionalidad del Instrumento Internacional Del anlisis realizado con respecto a la constitucionalidad del instrumento internacional en cuestin, se ha determinado que existe pertinencia y compatibilidad con las disposiciones constitucionales contenidas en los artculos del cuerpo normativo supremo sealados anteriormente. Es necesario indicar que el objetivo fundamental del referido instrumento internacional establece la necesidad de incrementar la cooperacin y coordinacin de las
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IV. DECISIN En mrito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, emite el siguiente: Quito, D. M., 01 de septiembre del 2011
DICTAMEN N. 009-11-DTI-CC
DICTAMEN 1. El Addendum al Convenio entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de la Repblica del Per para la Cooperacin entre Administraciones Tributarias requiere de aprobacin previa por parte de la Asamblea Nacional, por encontrarse dentro del numeral 4 del artculo 419 de la Constitucin de la Repblica. 2. Se dictamina que las disposiciones contenidas en el indicado Addendum guardan armona con la Constitucin; en consecuencia, se declara su constitucionalidad.
CASO N. 0037-10-TI
CORTE CONSTITUCIONAL PARA EL PERIODO DE TRANSICIN Juez Constitucional Ponente: Dr. Patricio Pazmio Freire I. ANTECEDENTES Resumen de admisibilidad Mediante oficio N. T. 5450-SNJ-10-1244 del 11 de agosto del 2010, el doctor Alexis Mera Giler, Secretario General Jurdico de la Presidencia de la Repblica, pone en conocimiento de la Corte Constitucional, para el periodo de transicin, el Acuerdo de Cooperacin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, complementario al Acuerdo Bsico de Cooperacin Tcnica entre el Gobierno de la Repblica de Ecuador y el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, suscrito en Caracas el 6 de julio del 2010, para que, de conformidad con el artculo 438, numeral 1 de la Constitucin de la Repblica, expida el correspondiente dictamen acerca de la constitucionalidad de este instrumento internacional. De conformidad con el sorteo efectuado por el Pleno del Organismo en sesin ordinaria del 19 de agosto del 2010, la Secretara General de la Corte Constitucional procedi a remitir el caso signado con el N. 0037-10-TI al doctor Patricio Pazmio Freire, Juez Sustanciador, quien, de conformidad con los artculos 107 numeral 1, 108 y 109 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, determina su competencia para efectos de control respecto al dictamen sobre la necesidad de aprobacin legislativa del instrumento internacional materia de estudio. Posteriormente, mediante oficio N. 0101-CC-PPF-2010 del 23 de noviembre del 2010, el doctor Patricio Pazmio Freire, juez ponente, remite a la Secretara General de la Corte Constitucional el informe de necesidad de aprobacin legislativa del Acuerdo de Cooperacin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, complementario al Acuerdo Bsico de Cooperacin Tcnica entre el Gobierno de la Repblica de Ecuador y el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para conocimiento y resolucin del Pleno.
3. Notificar al seor Presidente Constitucional de la Repblica con el presente dictamen, a fin de que lo haga conocer a la Asamblea Nacional. 4. Notifquese, publquese y cmplase.
f) Dr. Patricio Pazmio Freire, Presidente. f) Dra. Marcia Ramos Benalczar, Secretaria General.
Razn: Siento por tal, que el Dictamen que antecede fue aprobado por el Pleno de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, con ocho votos de los doctores: Roberto Bhrunis Lemarie, Patricio Herrera Betancourt, Alfonso Luz Yunes, Hernando Morales Vinueza, Ruth Seni Pinoargote, Nina Pacari Vega, Manuel Viteri Olvera y Patricio Pazmio Freire. Sin contar con la presencia del doctor Edgar Zrate Zrate, en sesin del da jueves primero de septiembre del dos mil once. Lo certifico. f) Dra. Marcia Ramos Benalczar, Secretaria General.
CAUSA N 0032-10-TI Razn: Siento por tal, que la sentencia que antecede fue suscrita por el doctor Patricio Pazmio Freire, Presidente de la Corte Constitucional, el da lunes veintisis de septiembre del dos mil once, a las 11h30.- Lo certifico. f) Dra. Marcia Ramos Benalczar, Secretaria General.
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g. La organizacin de seminarios, talleres y cursos de formacin en ciencia y tecnologa, as como el intercambio de informacin cientfica y tcnica, documentos, muestras de laboratorio y equipamiento; h. La realizacin de programas de intercambio de cientficos, especialistas y expertos para el desarrollo tecnolgico y productivo; i. Cualquier otro mecanismo de intercambio que permita consultas recprocas e intercambio de experiencias, de conformidad con sus respectivas polticas de desarrollo econmico y social. ARTCULO III Las reas en las que inicialmente las Partes promovern la realizacin de actividades conjuntas de desarrollo cientfico y tecnolgico son las siguientes: 1. 2. Ambiente. Salud.
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10. Automotriz. 11. Gestin cientfica y tecnolgica. 12. Cualquier otra que de mutuo acuerdo consideren necesaria las Partes. Las Partes se comprometen a revisar peridicamente los programas definidos para la cooperacin en ciencia y tecnologa entre los pases, en funcin de sus planes nacionales de ciencia y tecnologa. Los detalles y procedimientos sobre las reas de cooperacin especficas al amparo de este acuerdo sern cumplidos mediante programas, planes de trabajo y/o convenios especficos, que debern formularse de conformidad con las disposiciones legales de las Partes, y una vez aprobados por las Partes, se irn incorporando como anexos al presente instrumento. ARTCULO IV Las Partes acuerdan designan como rganos ejecutores; Por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela: el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias. Por el Gobierno de la Repblica del Ecuador: la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Dichos rganos ejecutores podrn delegar y/o designar a entes o instituciones de su mbito de competencia para la ejecucin del presente instrumento. ARTCULO V Para la planificacin, gestin y evaluacin de las actividades derivadas del presente acuerdo, las Partes constituyen una Comisin Bilateral de Desarrollo Cientfico y tecnolgico conformada por al menos tres (3) representantes de los rganos ejecutores, que se reunir anual y alternativamente en las ciudades de Caracas y Quito. Dicha Comisin presentar informes peridicos sobre la ejecucin del presente acuerdo a la Comisin de Cooperacin Horizontal, creada conforme a lo dispuesto en el artculo VI del Acuerdo Bsico de Cooperacin Tcnica entre el gobierno de la Repblica del Ecuador y el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, suscrito en la ciudad de Caracas, el 28 de abril del 2007. ARTCULO VI La Comisin Bilateral de Desarrollo Cientfico y tecnolgico constituida entre las Partes al amparo de este instrumento ser la responsable de promover y regular la instrumentacin tcnica del mismo y tendr, entre otras, las siguientes responsabilidades:
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2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. 3. Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsen la produccin nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realizacin del buen vivir. Art. 386.- El sistema comprender programas, polticas, recursos, acciones, e incorporar a instituciones del Estado, universidades y escuelas politcnicas, institutos de investigacin pblicos y particulares, empresas pblicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurdicas, en tanto realizan actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y aquellas ligadas a los saberes ancestrales. El Estado, a travs del organismo competente, coordinar el sistema, establecer los objetivos y polticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participacin de los actores que lo conforman. Art. 387.- Ser responsabilidad del Estado: 1. Facilitar e impulsar la incorporacin a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del rgimen de desarrollo. 2. Promover la generacin y produccin de conocimiento, fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, y potenciar los saberes ancestrales, para as contribuir a la realizacin del buen vivir, al sumak kawsay. 3. Asegurar la difusin y el acceso a los conocimientos cientficos y tecnolgicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitucin y la Ley. 4. Garantizar la libertad de creacin e investigacin en el marco del respeto a la tica, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales. 5. Reconocer la condicin de investigador de acuerdo con la Ley. Art. 388.- El Estado destinar los recursos necesarios para la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin, la formacin cientfica, la recuperacin y desarrollo de saberes ancestrales y la difusin del conocimiento. Un porcentaje de estos recursos se destinar a financiar proyectos mediante fondos concursables. Las organizaciones que reciban fondos pblicos estarn sujetas a la rendicin de cuentas y al control estatal respectivo.
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El artculo 3 el Decreto Ejecutivo No. 517, establece: Art. 3.Todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones, constantes en leyes, reglamentos y dems instrumentos normativos, que hasta la presente fecha eran ejercidas por la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT) pasa a ser ejercidas por la Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencias, Tecnologa e Innovacin.
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El artculo 416, nmero 11 de la Constitucin, establece: Art. 416.- Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional respondern a los intereses del pueblo ecuatoriano, al que rendirn cuenta sus responsables ejecutores, y en consecuencia: 11. Impulsa prioritariamente la integracin poltica, cultural y econmica de la regin andina, de Amrica del Sur y de Latinoamrica.
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SENTENCIA N. 016-11-SEP-CC
CASO N. 0639-10-EP
Juez constitucional ponente: Dr. MSc. Alfonso Luz Yunes I. ANTECEDENTES La causa ingres a la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, el 19 de mayo del 2010. El Secretario General de la Corte Constitucional, el da 19 de mayo del 2010 certific que no se haba presentado otra demanda con identidad de objeto y accin. La Sala de Admisin, el da 12 de agosto del 2010 acept a trmite la accin extraordinaria de proteccin N. 0639-10EP. El Dr. MSc. Alfonso Luz Yunes, Juez de Sustanciacin de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, en virtud del sorteo correspondiente, el da 5 de octubre del 2010 avoc conocimiento de la causa, de conformidad con lo previsto en el Captulo VIII de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, y los artculos 18 y 19 del Reglamento de Sustanciacin de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional. Detalle de la demanda La abogada Marcela Aguiaga Vallejo, Ministra del Ambiente y delegada del Procurador General del Estado, mediante delegacin N. 59000 del 23 de abril del 2010, con fundamento en lo previsto en los artculos 94 de la Constitucin de la Repblica y 58 y siguientes de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, present accin extraordinaria de proteccin, sealando que el Consejo de Gobierno del Rgimen Especial de la Provincia de Galpagos, en sesin del Pleno del organismo del 12 de abril del 2010, resolvi plantear esta accin extraordinaria de proteccin, debido a los efectos negativos que genera la sentencia emitida para la actividad de control que realiza el Consejo de Gobierno en la provincia de Galpagos. La sentencia dictada y notificada el da 5 de marzo del 2010 y la providencia negando la aclaracin de la sentencia, notificada el da 12 de abril del 2010, dentro de la accin de proteccin N. 027-2010, seguida en la Primera Sala de lo Laboral, Niez y Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, seguida por el ingeniero Jaime Ortiz Cobos, en contra del Tec. Amb. Jorge Torres Pallo, Presidente del Consejo de Gobierno de Galpagos y de la Comisin Tcnica de la Direccin del Parque Nacional Galpagos, encargada de la calificacin de los documentos presentados por quienes venan realizando la actividad de tour de Baha y tour de Baha y Buceo, antes de la vigencia de la Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, se encuentran ejecutoriadas.
f.) Dr. Patricio Pazmio Freire, Presidente. f.) Dra. Marcia Ramos Benalczar, Secretaria General.
Razn: Siento por tal, que el Dictamen que antecede fue aprobado por el Pleno de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, con ocho votos de los doctores: Roberto Bhrunis Lemarie, Patricio Herrera Betancourt, Alfonso Luz Yunes, Hernando Morales Vinueza, Ruth Seni Pinoargote, Nina Pacari Vega, Edgar Zrate Zrate y Patricio Pazmio Freire, sin contar con la presencia del doctor Manuel Viteri Olvera, en sesin del da jueves primero de septiembre del dos mil once. Lo certifico. f) Dra. Marcia Ramos Benalczar, Secretaria General.
CAUSA N 0037-10-TI Razn: Siento por tal, que la sentencia que antecede fue suscrita por el doctor Patricio Pazmio Freire, Presidente de la Corte Constitucional, el da lunes veintisis de septiembre del dos mil once, a las 11h15.- Lo certifico. f) Dra. Marcia Ramos Benalczar, Secretaria General.
CORTE CONSTITUCIONAL.- Es fiel copia del originalRevisado por f) Ilegible.- f) Ilegible.- Quito, a 5 de octubre del 2011.- f) Ilegible, Secretara General.
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Repetidamente se viene afirmando que la Constitucin trae consigo un amplio listado de derechos a favor de las personas y colectivos, y no slo eso, sino figuras procesales que permiten hacer tangibles esos derechos, pues estn dirigidas a brindar proteccin y seguridad a los valores y bienes de todo orden que son propios de las personas, bien sea individual o colectivamente. Sin duda, la superestructura denominada Estado, que comprende funciones, instituciones, dependencias, rganos y otros de igual naturaleza, se encuentra en niveles o estratos ms elevados que el hombre considerado en forma aislada, por propia voluntad de ste. Sin embargo, esos entes inmviles requieren de la accin del individuo para cumplir las funciones para lo cual fueron creadas, actividad que, indiscutiblemente, no la cumplen al azar, sino bajo normas que las someten a un lineamiento del que, obligadamente, no pueden separarse. No obstante, cuando la actividad de quien las representa se desborda, en razn del uso indebido del poder, se rompe el equilibrio que impone el orden entre administrador y administrado, lo que conlleva dao a los valores y bienes materiales de los titulares de stos. Frente a esta situacin, los mandatarios del poder soberano, por encargo de ste, deben elaborar normas que contengan derechos que impidan el abuso de quien mal emplea el poder, derechos que deben estar en la cspide de la pirmide jurdica del Estado, destinados a garantizar la vida, la libertad y otros bienes jurdicos que pueden ser tangibles o intangibles; en el caso de estos ltimos que no pueden ser cuantificados materialmente, pero que contienen un valor inapreciable. Es justamente dentro de este mbito que se encuentran los derechos que conforman el nuevo paradigma constitucional. As, en la esfera del Estado, coexisten normas jurdicas de carcter secundario y las primarias o constitucionales. La primaca de la una sobre la otra en el campo de su aplicacin, responde de manera general a la naturaleza del Estado, a su estructura poltica jurdica. La doctrina identifica algunos, entre ellos el monrquico, el Estado social de derecho, el Estado constitucional de derechos y justicia. En el primero prima la voluntad del rey o emperador; en el segundo, que corresponde al Estado liberal, el de dejar hacer, dejar pasar, de la economa de libre mercado, est a la cabeza la norma jurdica; en tanto que en el Estado constitucional de derechos y justicia, en el centro de la actividad est el hombre, como ente de garantas y derechos, en el que la norma constitucional tiene supremaca; en el que el ejercicio de esos derechos debe regirse bajo la segura aplicacin de principios establecidos, difana y transparentemente.
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Razn: Siento por tal, que la Sentencia que antecede fue aprobada por el Pleno de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, con cinco votos de los doctores:
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EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TULCN Considerando: Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 264 numeral 5 consagra a los gobiernos municipales las competencias de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras, sin perjuicio de otras que determine la ley; Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en su artculo 2 establece la autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado Ecuatoriano; Que, en ejercicio de las atribuciones, que le otorgan los artculos 55, 57 y 186 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, referente a las competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, la facultad de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas, contribuciones especiales de mejoras; Que, el artculo 60 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, tipifica que al Alcalde o Alcaldesa les corresponde; d) presentar proyectos de ordenanzas al Concejo Municipal en el mbito de competencias del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Tulcn;
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2.
3. 4. 5.
Establecer el Reglamento de funcionamiento de la Plaza Central del Buen Vivir-Mercado Central. Dar por terminado los contratos de arrendamiento por mutuo acuerdo o unilateralmente de conformidad con la ley. Ejercer el cobro va coactiva de acuerdo a la ley.
6.
Art. 9.- Obligatoriedad de pago.- Todos los arrendatarios de los locales y puestos de la Plaza Central del Buen VivirMercado Central, referidos en el Art. 3 de la presente ordenanza, estn obligados a cancelar el valor del canon de arrendamiento en los plazos previstos en la presente ordenanza. Art. 10.- Determinacin del canon de arrendamiento.La determinacin del canon de arrendamiento se fijar con la vigencia de la presente ordenanza y previo a los informes de los diferentes departamentos. Art. 11.- De la actualizacin de datos.- Todo cambio de datos producido en el uso del puesto y local se realizar con el aval de la Comisara Municipal, y tendr que aprobarse o negarse cualquier cambio de giro de negocio despus de un anlisis de factibilidad segn zonificacin de giros estipulado por la Municipalidad. Cualquier modificacin de datos requiere un registro en los catastros municipales y debern realizarse con 15 das de anticipacin a los cambios solicitados por el arrendatario. Art. 12.- De la suspensin y terminacin de los contratos.- En caso de que los arrendatarios de la Plaza Central del Buen Vivir-Mercado Central suspendan su actividad por ms de ocho das sin justificativo alguno, se proceder con la terminacin del contrato de arrendamiento, las personas que justifiquen su ausencia tendrn hasta un periodo no mayor a ocho das despus del suceso para informar los motivos de su falta. En caso contrario la Municipalidad tendr la facultad de hacer uso de ese puesto o local.
d) e)
f)
g)
h) Tener permanentemente en su puesto un depsito de basura con tapa para recolectar los desechos slidos; i) Observar buena conducta para con el pblico y autoridades del mercado dando la debida cortesa, atencin y respeto;
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Art. 17.- De la recaudacin.- Emitido el documento de venta (factura) y realizados los correspondientes registros contables, la Tesorera Municipal, ser la encargada de recaudar los valores sin que medie notificacin alguna a las y los arrendatarios, y en los casos que sea necesario, dando cumplimiento con los procesos coactivos de conformidad con lo dispuesto en el COOTAD y Cdigo Orgnico Tributario. Art. 18.- Fecha de exigibilidad para inicio del proceso coactivo.- El pago del canon de arrendamiento ser exigible mediante proceso coactivo desde el primero de enero del siguiente ejercicio econmico.
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