Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

C NT CH H TO N O NG N NL GI LA I:: N AO O NH H n N ng NG g GV V N N C CH HU UN NG GV V A AN
1.1khI nim chung 1.1-Khi nim v bo h lao ng: -Bo h lao ng l mn khoa hc nghin cu cc vn h thng cc vn bn php lut, cc bin php v t chc kinh t - x hi v khoa hc cng ngh ci tin iu kin lao ng nhm: Bo v sc kho, tnh mng con ngi trong lao ng. Nng cao nng sut, cht lng sn phm. Bo v mi trng lao ng ni ring v mi trng sinh thi ni chung. Gp phn ci thin i sng vt cht v tinh thn ca ngi lao ng. -Ni 1 cch ngn gn hn: Bo h lao ng l h thng cc gii php v php lut, khoa hc k thut, kinh t - x hi nhm m bo an ton v sc khe ca con ngi trong qu trnh lao ng sn xut. -T khi nim trn c th thy r tnh php l, tnh khoa hc, tnh qun chng ca cng tc bo h lao ng lun gn b mt thit vi nhau v ni dung ca cng tc bo h lao ng nht thit phi th hin y cc tnh cht trn. 1.2-Mc ch bo h lao ng: -Mc ch: Bo m cho mi ngi lao ng nhng iu kin lm vic an ton, v sinh, thun li v tin nghi nht. Khng ngng nng cao nng sut lao ng, to nn cuc sng hnh phc cho ngi lao ng. Gp phn vo vic bo v v pht trin bn vng ngun nhn lc lao ng. Nhm tho mn nhu cu ngy cng tng ca con ngi m trc ht l ca chnh ngi lao ng. y cng l chnh sch u t cho chin lc pht trin kinh t, x hi trong s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc. -Chnh sch bo h lao ng chnh l nhng ch trng, quyt nh, quy nh, hng dn nhm th ch ha, c th ha quan im, ng li v cng tc bo h lao ng. Thc tin hin nay v ang t ra nhiu vn cp thit trong vic i mi chnh sch bao h lao ng cho ph hp vi yu cu nn kinh t hin nay. 1.3- ngha ca cng tc bo h lao ng: - ngha v mt chnh tr: Lm tt cng tc bo h lao ng s gp phn vo vic cng c lc lng sn xut v pht trin quan h sn xut. Chm lo n sc kho, tnh mng, i sng ca ngi lao ng. Xy dng i ng cng nhn lao ng vng mnh c v s lng v th cht. - ngha v mt php l:
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -1-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

Bo h lao ng mang tnh php l v mi ch trng, ng li ca ng v Nh nc, cc gii php khoa hc cng ngh, cc bin php t chc x hi u c th ch ho bng cc quy nh lut php. N bt buc mi t chc, mi ngi s dng lao ng cng nh ngi lao ng thc hin. Trn th gii quyn c bo h lao ng c tha nhn v tr thnh 1 trong nhng mc tiu u tranh ca ngi lao ng. - ngha v mt khoa hc: c th hin cc gii php khoa hc k thut loi tr cc yu t nguy him v c hi thng qua vic iu tra, kho st, phn tch v nh gi iu kin lao ng, bin php k thut an ton, phng chy cha chy, k thut v sinh, x l nhim mi trng lao ng, phng tin bo v c nhn,... Vic ng dng cc tin b k thut, khoa hc cng ngh tin tin phng nga, hn ch tai nn lao ng xy ra. N cn lin quan trc tip n bo v mi trng sinh thi, v th hot ng khoa hc v bo h lao ng gp phn quyt nh trong vic gi gn mi trng trong sch. - ngha v tnh qun chng: N mang tnh qun chng v l cng vic ca ng o nhng ngi trc tip tham gia vo qu trnh sn xut. H l ngi c kh nng pht hin v xut loi b cc yu t c hi v nguy him ngay ch lm vic. Khng ch ngi lao ng m mi cn b qun l, khoa hc k thut... u c trch nhim tham gia vo vic thc hin cc nhim v ca cng tc bo h lao ng. Ngoi ra cc hot ng qun chng nh phong tro thi ua, tuyn truyn, hi thi, hi thao, giao lu lin quan n an ton lao ng u gp phn quan trng vo vic ci thin khng ngng iu kin lm vic, tai nn lao ng, bnh ngh nghip. Tm li u c sn xut, cng tc, c con ngi lm vic th phi tin hnh cng tc bo h lao ng. Bo h lao ng trc ht l phm tr ca sn xut, gn lin vi sn xut nhm bo v yu t nng ng nht ca lc lng sn xut l ngi lao ng; ng thi nh chm lo sc khe cho ngi lao ng, mang li hnh phc cho bn thn v gia nh h m cng tc bo h lao ng c 1 h qu x hi v nhn o rt to ln. 1.2 ni dung bo h lao ng v nhng quan Im trong cng tc bo h lao ng 2.1-Ni dung ca bo h lao ng: 2.1.1-Ni dung: Bo h lao ng gm 4 phn: -Lut php bo h lao ng: l nhng quy nh v ch , th l bo h lao ng nh: Gi gic lm vic v ngh ngi.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -2-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

Bo v v bi dng sc kho cho cng nhn. Ch lao ng i vi n cng nhn vin chc. Tiu chun quy phm v k thut an to v v sinh lao ng. Lut l bo h lao ng c xy dng trn c s yu cu thc t ca qun chng lao ng, cn c vo trnh pht trin kinh t, trnh khoa hc c sa i, b sung dn dn thch hp vi hon cnh sn xut trong tng thi k kinh t ca t nc. -V sinh lao ng: nhim v ca v sinh lao ng l: Nghin cu nh hng ca mi trng v iu kin lao ng sn xut ln c th con ngi. ra nhng bin php v y t v sinh nhm loi tr v hn ch nh hng ca cc nhn t pht sinh nhng nguyn nhn gy bnh ngh nghip trong sn xut. -K thut an ton lao ng: Nghin cu phn tch cc nguyn nhn chn thng, s phng trnh tai nn lao ng trong sn xut, nhm bo m an ton sn xut v bo h lao ng cho cng nhn. ra v p dng cc bin php t chc v k thut cn thit nhm to iu kin lm vic an ton cho ngi lao ng t hiu qu cao nht. -K thut phng chy cha chy: Nghin cu phn tch cc nguyn nhn chy, n trn cng trng. Tm ra bin php phng chy, cha chy c hiu qu nht. Hn ch s thit hi thp nht do ho hon gy ra. 2.1.2-Cc khi nim thut ng: Cc thut ng di y c quc t ho v c s dng trong cc vn bn trn: -An ton lao ng: Tnh trng ni lm vic m bo cho ngi lao ng c lm vic trong iu kin lao ng an ton, khng gy nguy him n tnh mng, khng b tc ng xu n sc khe. -iu kin lao ng: Tng th cc yu t kinh t, x hi , t chc, k thut, t nhin th hin qua quy trnh cng ngh, cng c lao ng, i tng lao ng, mi trng lao ng, con ngi lao ng v s tc ng qua li gia chng, to iu kin cn thit cho hot ng ca con ngi trong qu trnh sn xut. -Yu cu an ton lao ng: l cc yu cu cn phi c thc hin nhm m bo an ton lao ng. -S nguy him trong sn xut: l yu t c kh nng tc ng ca cc yu t nguy him v c hi trong sn xut i vi ngi lao ng. -Yu t nguy him trong sn xut: l yu t c kh nng tc ng ca gy chn thng cho ngi lao ng trong sn xut. -Yu t c hi trong sn xut: l yu t kh nng tc ng ca gy bnh cho ngi lao ng trong sn xut. -An ton ca thit b sn xut: l tnh cht ca thit b bo m c tnh trng an ton khi thc hin cc chc nng quy nh trong iu kin xc nh v trong thi gian quy nh.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -3-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

-An ton ca quy trnh sn xut: l tnh cht ca quy trnh sn xut bo m c tnh trng an ton khi thc hin cc thng s cho trong sut thi gian quy nh. -Phng tin bo v ngi lao ng: l dng phng nga hoc lm gim tc ng ca cc yu t nguy him v c hi trong sn xut i vi ngi lao ng. -K thut an ton: l h thng cc bin php v phng tin v t chc v k thut nhm phng nga s tc ng ca cc yu t nguy him trong sn xut i vi ngi lao ng. -V sinh sn xut: l h thng cc bin php v phng tin v t chc v k thut nhm phng nga s tc ng ca cc yu t c hi trong sn xut i vi ngi lao ng. -Tai nn lao ng: l tai nn xy ra gy tc hi n c th ngi lao ng do cc yu t nguy him v c hi trong sn xut. -Chn thng lao ng: l chn thng gy ra i vi ngi lao ng trong sn xut do khng tun theo cc yu cu v an ton lao ng. Nhim c cp tnh c coi nh chn thng. -Bnh ngh nghip: l bnh pht sinh do tc ng ca iu kin lao ng c hi i vi ngi lao ng. 2.2-Ni dung k hoch bo h lao ng: -K hoch bo h lao ng l vn bn c ni dung v bin php, kinh ph, vt t, thi gian hon thnh, phn cng t chc thc hin cng tc bo h lao ng. -Cc doanh nghip khi lp k hoch sn xut phi ng thi lp k hoch bo h lao ng. Cc c quan qun l cp trn ca doanh nghip nu t chc xt duyt k hoch sn xut th ng thi phi xt duyt k hoch bo h lao ng. -Ni dung chi tit bao gm: Cc bin php v k thut an ton v phng chng chy n: Ch to, sa cha, mua sm cc thit b, b phn, dng c nhm mc ch che chn, hm ng m cc my, thit b, b phn, cng trnh, khu vc nguy him, c nguy c gy ra s c v tai nn lao ng. Lm thm cc gi nguyn vt liu, thnh phm. Lp t cc thit b bo ng bng mu sc, nh sng, ting ng,... t bin bo. Ni quy, quy trnh vn hnh an ton. Mua sm, sn xut cc thit b, trang b phng chy, cha chy. Di chuyn cc b phn sn xut, kho cha cc cht c hi, d chy n ra xa ni c nhiu ngi i li. Kim nh nh k cc thit b c yu cu nghim ngt v an ton lao ng,... Cc bin php k thut v sinh lao ng trong phng chng c hi, ci thin iu kin lao ng: Lp t cc qut thng gi, h thng ht bi, ht hi kh c. Nng cp hon thin lm cho nh xng thng thong, chng nng, n v cc yu t c hi lan truyn.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -4-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

Xy dng, ci to nh tm. Lp t my git, my ty cht c. Mua sm trang b bo v c nhn: Dy an ton, mt n phng c, tt chng dnh, tt chng vt, ng cch in, ng chu acid, m bao tc, m chng chn thng s no; khu trang chng bi, bao tai chng n, qun o chng phng x, chng in t trng, qun o chng rt, qun o chu acid... Chm sc sc khe ngi lao ng: Khm sc khe khi tuyn dng. Khm sc khe nh k. Khm pht hin bnh ngh nghip. Bi dng bng hin vt. iu dng v phc hi chc nng lao ng. Tuyn truyn gio dc, hun luyn v bo h lao ng: T chc hun luyn v bo h lao ng. Chiu phim, tham quan trin lm bo h lao ng. T chc thi an ton - v sinh vin gii. K pan, p phch, mua ti liu v tp ch bo h lao ng. -Vic lp k hoch phi cn c vo: Nhim v, phng hng k hoch sn xut, kinh doanh v tnh hnh lao ng ca nm k hoch. Nhng thiu st tn ti trong cng tc bo h lao ng c rt ra t cc tai n lao ng, chy n, bnh ngh nghip, t cc bo co kim im cng tc bo h lao ng nm trc. Cc kin ngh phn nh ca ngi lao ng, kin t chc ca cng on v kin ngh ca on thanh tra. 2.3-Phng php nghin cu mn hc: -Nghin cu bo h lao ng l to ra c cc iu kin lao ng an ton v v sinh, ng thi t nng sut lao ng cao nht. -Bo h lao ng trong XDCB c lin quan n nhiu mn hc nh vt l, ho hc, ton hc, nhit k thut, c kt cu..., c bit i vi mn k thut thi cng, t chc thi cng, my xy dng. Do nghin cu mn hc ny cn vn dng nhng kin thc cc mn hc lin quan ni trn; ng thi qua nghin cu, b sung cho cc mn hc ny c hon chnh hn trn quan im bo h lao ng. -Ni dung nghin cu bo h lao ng l: Phi tin hnh phn tch cc nguyn nhn chn thng v bnh ngh nghip trong thi cng xy dng, nguyn nhn pht sinh chy n trn cng trng. Xc nh c nhng quy lut pht sinh nht nh ca nhng nguyn nhn , cho php thy trc c nhng nguy c tai nn, nhng yu t c hi v nguy c chy n trong sn xut. ra cc bin php phng nga v loi tr nguyn nhn pht sinh ca chng, m bo tin hnh cc qu trnh thi cng an ton, v sinh v an ton chng chy.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -5-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

2.4-Nhng quan im trong cng tc bo h lao ng: -Bo h lao ng l chnh sch ln ca ng v Nh Nc Vit Nam. Cc quan im c bn c th hin trong sc lnh 29/SL ngy 13/03/1947 v 77/SL ngy 25/05/1950 v an ton - v sinh lao ng v thi gian lao ng - ngh ngi; trong iu l tm thi v bo h lao ng ti Ngh nh s 181/CP ngy 18/12/1964; trong Hin php nm 1958; trong Php lnh Bo h lao ng; trong Hin php nm 992, B Lut Lao ng ban hnh nm 1994 v gn y trong B Lut Lao ng sa i b sung nm 2003. C th l: Con ngi l vn qu nht ca x hi: Ngi lao ng va l ng lc, va l mc tiu pht trin x hi. Bo h lao ng l mt phn quan trng, l b phn khng th tch ri ca chin lc pht trin kinh t x hi. Lao ng l ng lc chnh ca s tin b con ngi. Bo h lao ng phi thc hin ng thi vi qu trnh sn xut: Khi no v u c hot ng lao ng sn xut th khi v phi c t chc cng tc bo h lao ng theo ng phng chm Bo m an ton san xut, sn xut phi bo m an ton lao ng. Cng tc bo h lao ng phi th hin y 3 tnh cht: khoa hc k thut, lut php v qun chng mi t hiu qu cao. Ngi s dng lao ng chu trch nhim chnh trong vic bo h lao ng cho ngi lao ng: Nh nc bo m quyn v li ch hp php ca c 2 chu th trong quan h lao ng mi nng cao c ngha v ca mi bn trong cng tc bo m an ton v sc khe lao ng. 1.3h thng php lut v cc quy nh v bo h lao ng 3.1-Ni dung ch yu ca lut php bo h lao ng: -H thng cc vn bn php lut bao gm: Tiu chun, quy phm k thut an ton. Tiu chun v sinh lao ng. Quy phm qun l v cc ch c th. Nhm phc v mc tiu m bo an ton tnh mng v sc kho lao ng trong sn xut. 3.2-Mc tiu cng tc bo h lao ng: -Mc tiu cng tc bo h lao ng l m bo cho ngi lao ng khng b m au, bnh tt, tai nn do tc ng ca cc yu t nguy him, c hi trong lao ng sn xut thng qua h thng lut php, chnh sch v cc gii php v khoa hc k thut, kinh t, x hi, tuyn truyn gio dc, t chc lao ng v s tun th ni quy, quy trnh, quy phm an ton v v sinh lao ng ca ngi s dng lao ng v ca ngi lao ng. 3.2.1-Phm vi i tng ca cng tc bo h lao ng: a/Ngi lao ng: -L phi k c ngi hc ngh, tp ngh, th vic c lm trong iu kin an ton, v sinh, khng b tai nn lao ng, khng b bnh ngh nghip; khng phn bit ngi lao
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -6-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

ng trong c quan, doanh nghip ca Nh nc hay trong cc thnh phn kinh t khc; khng phn bit ngi Vit Nam hay ngi nc ngoi. b/Ngi s dng lao ng: - cc doanh nghip Nh nc, cc doanh nghip v c s sn xut kinh doanh, dch v thuc cc thnh phn kinh t khc, cc c nhn c s dng lao ng tin hnh cc hot ng sn xut, kinh doanh. -Cc doanh nghip c vn u t nc ngoi, cc n v x nghip, sn xut kinh doanh, dch v, cc c quan hnh chnh s nghip, t chc chnh tr x hi, on th nhn dn, cc doanh nghip thuc lc lng Qun i Nhn dn, Cng an Nhn dn, cc c quan t chc nc ngoi hoc quc t ti Vit Nam c s dng lao ng l ngi Vit Nam. Ngi s dng lao ng c trch nhim t chc thc hin php lut v bo h lao ng trong n v mnh. 3.2.2-Cc quy nh v k thut an ton v v sinh lao ng: -Nh nc ban hnh tiu chun k thut an ton, v sinh lao ng, quy phm qun l i vi tng loi my, thit b, cng trnh, kho tng, ho cht ni lm vic. Ngi s dng lao ng phi cn c xy dng ni quy, quy trnh lm vic an ton. Tiu chun an ton v sinh l tiu chun bt buc thc hin. -Khi lp lun chng kinh t k thut cc d n xy dng mi hoc ci to, m rng c s sn xut; s dng, bo qun, lu gi cc loi my, thit b, vt t c yu cu nghim ngt v an ton v sinh lao ng th ch u t phi bo v v lp lun chng v an ton v v sinh lao ng. C quan thanh tra an ton v v sinh lao ng tham gia nh gi tnh kh thi ca n. Danh mc cc c s, my mc, thit b, vt t, cc cht c yu cu nghim ngt v an ton v v sinh lao ng do B L-TB v XH v B Y t ban hnh. -Khi trin khai thc hin cc d n, ch u t phi thc hin ng cc lun chng v an ton v v sinh lao ng trong d n c Hi ng thm nh d n chp thun. -Ngi s dng lao ng phi nh k kim nh, bo dng, sa cha my mc, thit b, nh xng v nh k o c cc yu t v sinh lao ng ti ni lm vic v thc hin cc bin php bo m ngi lao ng lun lun c lm vic trong iu kin an ton v v sinh lao ng theo tiu chun nu im a). Cc my mc c yu cu nghim ngt v an ton v v sinh lao ng u phi c ng k, kim nh v c cp giy php trc khi a v s dng. -Ti nhng ni lm vic c yu t nguy him, c hi d gy tai nn lao ng, s c sn xut e do n tnh mng, sc kho ca ngi lao ng, ngi s dng lao ng phi lp phng n x l s c trong trng hp khn cp; phi trang b phng tin cp cu k thut, cp cu y t m bo ng cu kp thi, c hiu qu. Cc trang thit b ny phi c nh k kim tra v s lng, cht lng v thun tin khi s dng. -Cc c quan n v, doanh nghip hoc cc c nhn mun nhp khu cc loi my, thit b, vt t, cc cht c yu cu nghim ngt v an ton lao ng u phi thng qua c quan thanh tra an ton thuc B L-TB v XH thm nh v mt an ton trc khi xin B Thng mi cp giy php nhp khu.

An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng

-7-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

-Ngi s dng lao ng phi trang thit b cho ngi lao ng (khng thu tin) cc loi thit b bo v c nhn ngn nga tc hi ca cc yu t nguy him do cng vic m cc bin php k thut cha loi tr. 3.3-Quyn v ngha v ca ngi s dng lao ng v ngi lao ng: 3.3.1-i vi ngi s dng lao ng: a/Ngha v: -Hng nm phi lp k hoch, bin php an ton, v sinh lao ng v ci thin iu kin lao ng. Ngi s dng lao ng phi m bo cc iu kin v an ton lao ng, v sinh lao ng. Nhng diu kin ny phi c th hin dy v c th trong hp ng lao ng v trong tha c lao ng tp th gia ngi lao ng v ngi s dng lao ng. -Phi trang b y v ng chng loi cc phng tin bo v c nhn t tiu chun v cht lng, quy cch theo quy nh cho ngi lao ng. Thc hin cc quy nh v gi lm vic, ngh ngi, ch bi dng, ch ph cp dc hi, ch i vi lao ng n, lao ng cha thnh nin, lao ng th,...i vi ngi lao ng theo quy nh ca Nh nc. -Thnh lp Hi ng bo h lao ng c s. Phn cng trch nhim v bo h lao ng v vic thc hin cc quy nh, ni quy, bin php an ton lao ng trong doanh nghip. T kim tra tnh hnh thc hin cc cng tc bo h lao ng ti c s. -C k hoch gim st vic thc hin cc quy nh, ni quy, bin php an ton, v sinh lao ng. Phi hp vi cng on c s xy dng v duy tr s hot ng ca mng li an ton vin v v sinh vin. -Xy dng mi, b sung v hon thin cc ni quy an ton - v sinh lao ng, quy trnh vn hnh ph hp vi tng loi my, thit b, vt t, dy chuyn cng ngh. nh k kim tra, kim nh an ton ca my, thit b theo tiu chun quy nh, ng thi c bin php khc phc kp thi nhng thiu st c pht hin ngay sau khi kim tra, kim nh. -T chc bin son ban hnh gio trnh, t chc hun luyn ln u v nh k cho ngi lao ng; hng dn cc tiu chun, quy nh, bin php an ton - v sinh lao ng thng bo nhng nguy c dn n tai n, bnh ngh nghip i vi tng loi cng vic ti ngi lao ng. -T chc khm sc kho nh k cho ngi lao ng theo tiu chun ch quy nh. Cn c vo tiu chun sc khe m b tr cng vic cho ph hp. Thc hin cc bin pho kh c, kh trng, v sinh c nhn -Chp hnh nghim chnh quy nh khai bo, iu tra tai nn lao ng, bnh ngh nghip...vi S L-TB v XH, S Y t a phng. b/Quyn hn: -Buc ngi lao ng phi tun th cc quy nh, ni dung, bin php an ton, v sinh lao ng. -Khen thng ngi lao ng chp hnh tt v k lut ngi vi phm thc hin an ton, v sinh lao ng. -Khiu ni vi c quan Nh nc c thm quyn ca thanh tra vin an ton lao ng nhng phi nghim chnh chp hnh quyt nh .
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng -8-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

3.3.2-i vi ngi lao ng: a/Ngha v: -Chp hnh cc quy nh v an ton, v sinh lao ng c lin quan n cng vic v nhim v c giao. -Phi s dng v bo qun cc phng tin bo v c nhn c trang b cp pht, cc thit b an ton, v sinh ni lm vic, nu lm mt mc hoc h hng th phi bi thng. -Phi bo co kp thi vi ngi c trch nhim khi pht hin nguy c gy ti nn lao ng, bnh ngh nghip hoc cc s c nguy him, tham gia cp cu v khc phc hu qu tai nn lao ng. b/Quyn li: -Yu cu bo m iu kin lm vic an ton, v sinh, ci thin iu kin lao ng cng nh c cp cc thit b c nhn, c hun luyn bin php an ton lao ng. -T chi cc cng vic hoc ri b ni lm vic khi thy r nguy c xy ra tai nn lao ng, e da nghim trng n tnh mng, sc kho ca mnh v phi bo ngay vi ngi ph trch trc tip; s khng tip tc lm vic nu nh thy nguy c vn cha c khc phc. -Khiu ni hoc t co vi c quan Nh nc c thm quyn khi s dng lao ng vi phm quy nh ca Nh nc hoc khng thc hin cc giao kt v an ton, v sinh lao ng trong hp ng hoc tho c lao ng. 1.4qun l nh nc v bo h lao ng -Trch nhim ca cc cp cc ngnh v cc t chc cng on v an ton v sinh lao ng c quy nh trong B Lut Lao ng, Lut Cng on, Lut Bo v sc khe nhn dn, Lut Bo v mi trng, Lut Phng chy v cha chy,... -B Lut Lao ng quy nh Chnh ph thng nht qun l nh nc v an ton v sinh lao ng gm cc ni dung sau: Xy dng chng trnh quc gia v bo h lao ng, a vo k hoch pht trin kinh t x hi v ngn sch nh nc. Ban hnh qun l thng nht tiu chun, quy phm v an ton - v sinh lao ng. Qun l h thng thanh tra nh nc v an ton - v sinh lao ng, iu tra tai nn lao ng. Qun l nh nc cc hot ng nghin cu khoa hc v ng dng cc tin b khoa hc k thut v bo h lao ng; o to, gio dc, thng tin, tuyn truyn, hp tc quc t v bo h lao ng. -Trch nhim ca cc c quan qun l nh nc: cB Lao ng Thng binh v X hi: Xy dng, trnh c quan c thm quyn hoc ban hnh cc vn bn php lut, cc chnh sch, ch v bo h lao ng, an ton v sinh lao ng.

An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng

-9-

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

Xy dng, ban hnh v qun l thng nht quy phm, tiu chun phn loi lao ng theo iu kin lao ng; hng dn cc cp, ngnh thc hin an ton lao ng. Thanh tra, t chc thng tin hun luyn, hp tc vi nc ngoi v cc t chc quc t trong lnh vc an ton lao ng. dB Y t: Xy dng, ban hnh v qun l thng nht quy phm v sinh lao ng, tiu chun sc kho i vi cc ngh, cc cng vic. Hng dn ch o cc ngnh, cc cp thc hin, thanh tra v sinh lao ng, t chc iu tr bnh ngh nghip. Thanh tra v v sinh lao ng. T chc khm sc khe v iu tr bnh ngh nghip. Hp tc vi nc ngoi v cc t chc quc t trong lnh vc v sinh lao ng. eB Khoa hc Cng ngh v Mi trng: Qun l thng nht vic nghn cu v ng dng khoa hc k thut v an ton, v sinh lao ng; ban hnh h thng tiu chun, cht lng, quy cch cc loi phng tin bo v cc nhn trong lao ng. Cng vi B LTB v XH, B Y t xy dng, ban hnh v qun l h thng tiu chun k thut v an ton, v sinh lao ng. fB Gio dc v o to: Ch o a ni dung an ton, v sinh lao ng vo ging dy cc trng i hc, trng k thut nghip v, qun l v dy ngh. gCc b, ngnh: Ban hnh h thng tiu chun quy phm, an ton v sinh lao ng cp ngnh sau khi c tha thun bng van bn ca B LDTB v XH, B Y t. hUBND tnh, thnh ph trc thuc TW: Thc hin qun l Nh nc v an ton, v sinh lao ng trong a phng mnh. Xy dng cc mc tiu m bo an ton lao ng, v sinh, ci thin iu kin lao ng a vo k hoch pht trin kinh t x hi v ngn sch ca a phng. iThanh tra Nh nc v an ton, v sinh lao ng: Thanh tra vic chp hnh cc quy nh v lao ng, v an ton, v sinh lao ng. iu tra tai nn lao ng v nhng vi phm tiu chun v sinh lao ng. Gii quyt khiu ni, t co v lao ng theo quy nh ca php lut. X l theo thm quyn v kin ngh cc c quan c thm quyn x l cc vi phm php lut lao ng. Xem xt vic tun th cc tiu chun an ton lao ng, cc gii php trong cc d n xy dng, kim tra v cho php s dng nhng my mc, thit b, vt t c yu cu nghim ngt v an ton lao ng. jT chc cng on: Cng on l t chc i din cho ngi lao ng, bo v quyn li ca ngi lao ng theo php lut hin hnh v Lut Cng on.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng - 10 -

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

Phi hp vi cc c quan nh nc nghin cu ng dng k thut an ton bo h lao ng, xy dng tiu chun an ton, v sinh lao ng. Thng tin, tuyn truyn, gio dc, vn ng ngi lao ng chp hnh Php lut Bo h lao ng v c quyn yu cu ngi c trch nhim thc hin cc bin php bo m an ton lao ng. C i din tham gia iu tra cc v tai nn lao ng, c quyn kin ngh cc c quan nh nc hoc to n x l trch nhim i vi nhng ngi xy ra tai nn lao ng. Tham gia gp vi ngi s dng lao ng trong vic xy dng k hoch bo h lao ng. Xy dng v duy tr hot ng ca mng li an ton vin, v sinh vin, thay mt tp th ngi lao ng l tho c tp th v bo h lao ng vi ngi s dng lao ng. 1.5khai bo, kim tra, nh gi tnh hnh tai nn lao ng 5.1-Mc ch: -Cng tc khai bo, iu tra phi nh gi c tnh hnh tai nn lao ng. -Phn tch, xc nh cc nguyn nhn tai nn lao ng. - ra cc bin php phng nga, ngn chn cc trng hp tai nn tng t hoc ti din -Phn tch r trch nhim i vi ngi s dng lao ng v thc hin ch bi thng. 5.2-Khi nim v iu kin lao ng, nguyn nhn tai nn lao ng, bnh ngh nghip: 5.2.1-iu kin lao ng ngnh xy dng: -Ngnh xy dng c nhiu ngh v cng vic nng nhc, khi lng v thi cng c gii v lao ng th cng ln. -Cng nhn xy dng phn ln phi thc hin cng vic ngoi tri, chu nh hng xu ca thi tit. Lao ng ban m trong nhiu trng hp thiu nh sng v iu kin hin trng rng. -Nhiu cng vic phi lm trong mi trng nhim ca cc yu t c hi nh bi, ting n, rung ng ln, hi kh c. -Cng nhn phi lm vic trong iu kin di chuyn ngay trong mt cng trng, mi trng v iu kin lao ng thay i. iu kin lao ng trong ngnh xy dng c nhiu kh khn, phc tp, nguy him, c hi. Nh vy phi ht sc quan tm n ci thin lao ng, m bo an ton v v sinh lao ng. 5.2.2-Tai nn lao ng v bnh ngh nghip: -Tai nn lao ng l tai nn lm cht ngi hoc lm tn thng bt k b phn, chc nng no ca c th con ngi do tc ng t ngt ca cc yu t bn ngoi di dng c, l, ho, sinh hc xy ra trong qu trnh lao ng.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng - 11 -

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

-Bnh ngh nghip l bnh pht sinh do tc ng mt cch t t hoc cp tnh ca cc yu t c hi to ra trong sn xut ln c th con ngi trong qu trnh lao ng. C 1 s bnh ngh nghip khng cha c v li di chng nhng bnh ngh nghp c th phng trnh c. C chn thng v bnh ngh nghip y gy hu hoi i vi c th con ngi, chng khc nhau chcbn: Chn thng th gy tc dng mt cch t ngt. Bnh ngh nghip th gy nh hng t t trong thi gian di lm gim dn v cui cng dn n mt kh nng lao ng. 5.2.3-Nguyn nhn gy tai nn lao ng v bnh ngh nghip: -Mc d cha c phng php chung nht phn tch chnh xc nguyn nhn tai nn cho cc ngnh ngh, lnh vc sn xut nhng c th phn tch cc nguyn nhn theo cc nhm sau: Nguyn nhn k thut: Thao tc k thut khng ng, khng thc hin nghim chnh nhng quy nh v k thut an ton, s dng my mc khng ng n. Thit b my mc, dng c hng. Ch lm vic v i li cht chi. Cc h thng che chn khng tt, thiu h thng tn hiu, thiu c cu an ton hoc c cu an ton b hng, gia c h o khng p ng yu cu... Dng c c nhn h hng hoc khng thch hp... Nguyn nhn t chc: Thiu hng dn v cng vic c giao, hng dn v theo di thc hin cc quy tc khng c thu trit... S dng cng nhn khng ng ngh v trnh nghip v. Thiu v gim st k thut khng y , lm cc cng vic khng ng quy tc an ton. Vi phm ch lao ng. Nguyn nhn v sinh mi trng: Mi trng khng kh b nhim hi, kh c, c ting n v rung ng ln. Chiu sng ch lm vic khng y hoc qu chi mt. Khng thc hin nghim chnh cc yu cu v v sinh c nhn... iu kin vi kh hu khng tin nghi. Nguyn nhn bn thn. 5.3-Phng php khai bo, iu tra, nh gi tnh hnh lao ng: 5.3.1-Khai bo iu tra: -Khi xy ra tai nn lao ng, ngi s dng lao ng phi t chc vic iu tra, lp bin bn, c s tham gia ca cng on c s. Bin bn phi ghi y din bin ca v tai nn, thng tch nn nhn, mc thit hi, nguyn nhn xy ra, quy trch nhim xy ra tai nn lao ng. Bin bn c ch k ca ngi lao ng v i din cng on.
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng - 12 -

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

-Tt c cc v tai nn lao ng, cc trng hp b bnh ngh nghip u phi c khai bo, thng k v bo co theo quy nh ca B L-TB v XH, B Y t. Cng tc khai bo, iu tra phi nm vng, kp thi, m bo tnh khch quan, c th, chnh xc. -Khi tai nn lao ng nh, cng nhn ngh vic di 3 ngy: Qun c phn xng, i trng i sn xut phi ghi s theo di tai nn lao ng ca n v mnh, bo co cho cn b bo h lao ng ca x nghip ghi vo s theo di tai nn cp trn. Cng vi cng on phn xng, i sn xut t chc ngay vic kim im trong n v mnh tm nguyn nhn tai nn, kp thi c bin php phng nga cn thit. -Khi tai nn lao ng nh, cng nhn ngh vic 3 ngy tr ln: Qun c phn xng, i trng i sn xut bo ngay s vic cho gim c x nghip bit, ghi s theo di ng thi bo co cho cn b bo h lao ng bit. Trong 24 gi k t khi xy ra tai nn, cng vi cng on phn xng, i sn xut lp bin bn iu tra tai nn gi cho gim c x nghip ph duyt. -Khi tai nn lao ng nng, cng nhn ngh vic 14 ngy tr ln: Qun c phn xng bo ngay s vic cho gim c x nghip bit, gim c x nghip c trch nhim bo co ngay cho c quan lao ng v Lin hip cng on a phng bit. Trong 24 gi k t khi xy ra tai nn, gim c x nghip cng vi cng on c s t chc iu tra trng hp xy ra tai nn lao ng, nguyn nhn tai nn v xc nh trch nhim gy ra tai nn. Sau khi iu tra, gim c x nghip phi lp bin bn iu tra: nu r hon cnh v trng hp xy ra, nguyn nhn tai nn, kt lun v trch nhim xy ra tai nn v ngh x l, ra cc bin php ngn nga tng t. -Tai nn cht ngi hoc tai nn nghim trng (lm b thng nhiu ngi cng 1 lc, trong c ngi b thng nng): Qun c x nghip phi bo ngay s vic cho c quan lao ng, cng on, y t a phng v c quan qun l cp trn trc tip bit. i vi tai nn cht ngi phi bo cho cng an, Vin Kim st nhn dn a phng, B L-TB v XH, Tng Lin on lao ng Vit Nam. Cc c quan c trch nhim phi nhanh chng ti ni xy ra tai nn. Vic t chc iu tra nguyn nhn v xc nh trch nhim xy ra tai nn phi c tin hnh trong vng 48 gi v do tiu ban iu tra thc hin. Cn c vo kt qu iu tra, tiu ban iu tra phi lp bin bn nu r nu r hon cnh v trng hp xy ra, nguyn nhn tai nn, kt lun v trch nhim xy ra tai nn v ngh x l, ra cc bin php ngn nga tai nn ti din. Bin bn iu tra tai nn phi c gi cho c quan lao ng, y t, cng on a phng, c quan ch qun, B L-TB v XH, Tng Lin on lao ng VN. 5.3.2-Phng php phn tch nguyn nhn v nh gi tnh hnh tai nn lao ng: 5.3.2.1-Phng php phn tch nguyn nhn:
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng - 13 -

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh

-Vic nghin cu, phn tch nguyn nhn nhm tm ra c nhng quy lut pht sinh nht nh, cho php thy c nhng nguy c tai nn. T ra bin php phng nga v loi tr chng. Thng thng c cc bin php sau y: a/Phng php phn tch thng k: -Da vo s liu tai nn lao ng, tin hnh thng k theo ngh nghip, theo cng vic, tui i, tui ngh, gii tnh, thi im trong ca, thng v nm t thy r mt ca thng s tai nn lao ng c k hoch tp trung ch o, nghin cu cc bin php thch hp phng nga. -S dng phng php ny cn phi c thi gian thu thp s liu v bin php ra ch mang ngha chung ch khng i su phn tch nguyn nhn c th ca mi v tai nn. b/Phng php a hnh: -Dng du hiu c tnh cht quy c nh du nhng ni hay xy ra tai nn, t pht hin c cc tai nn do tnh cht a hnh. -Phng php ny cn phi c thi gian nh phng php thng k. c/Phng php chuyn kho: -Nghin cu cc nguyn nhn thuc v t chc v k thut theo cc s liu thng k. -Phn tch s ph thuc ca nguyn nhn vi cc phng php hon thnh cc qu trnh thi cng v cc bin php an ton thc hin. -Nu ra cc kt lun trn c s phn tch. 5.3.2.2-nh gi tnh hnh tai nn lao ng: -nh gi tnh hnh tai nn lao ng khng th cn c vo s lng tuyt i tai nn xy m ch yu cn c vo h s sau y: H s tn sut chn thng Kts l t s gia s lng tai nn xy ra trong thi gian xc nh v s lng ngi lm vic trung bnh trong x nghip trong khong thi gian thng k.
K ts = 1000 S N

(1.1) Trong : +S: s ngi b tai nn. +N:s ngi lm vic bnh qun trong thi gian . Kts ni ln c mc tai nn nhiu hay t nhng khng cho bit y tnh trng tai nn nng hay nh. H s nng nh Kn l s ngy bnh qun mt kh nng cng tc (ngh vic) tnh cho mi ln b tai nn:
Kn = D S

(1.2)

Trong : +D: tng s ngy ngh vic do tai nn lao ng gy ra. Kn cha phn nh ht tai nn cht ngi v thng vong nghim trng lm cho nn nhn mt hon ton kh nng lao ng. H s tai nn chung Ktn:
An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng - 14 -

Bin son: Nguyn Vn M & Nguyn Hong Vnh K tn = K ts K n (1.3)

Ktn c trng chnh xc hn v mc din bin tnh hnh chn thng.

An ton lao ng: Chng I- Nhng vn chung v an ton lao ng

- 15 -