FUNDADO. NUEVO CLCULO DE LA PENSIN DE JUBILACIN.

LOS TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD MINERA QUE PADEZCAN EL PRIMER GRADO DE SILICOSIS O SU EQUIVALENTE EN LA TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES TIENEN DERECHO A LA PENSIN COMPLETA DE JUBILACIN.

CASACIN N 7937-2009 JUNN

(Publicada: 30-10-2012) CAS. N 7937-2009 JUNN. Lima, veintinueve de marzo de dos mil doce.- SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE LA REPBLICA: VISTA; con el acompaado la causa en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha; y, producida la votacin con arreglo a ley, se ha emitido la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin de fecha 10 de setiembre de 2009, interpuesto a fojas 101 y siguientes por el demandante don Celso Misael Calle Candiotti, contra la sentencia de vista del 24 de agosto de 2009 corriente a fojas 96 y siguientes, que confirma la sentencia de primera instancia que declara infundada la demanda; en el proceso contencioso administrativo seguido con la Oficina de Normalizacin Previsional. CAUSAL DEL RECURSO: Por resolucin de fecha 21 de octubre de 2010, corriente a fojas 25 del cuaderno de casacin formado en esta Suprema Sala, se declar procedente el recurso de casacin, por la causal de: infraccin normativa de los incisos 3) y 5) del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado. CONSIDERANDO: Primero.- Que es pertinente ponderar con antelacin que es objeto principal del recurso de casacin la adecuada aplicacin del derecho objetivo al caso concreto. Que, emitiendo pronunciamiento de fondo respecto a la correcta aplicacin del artculo 139 incisos 3) y 5) de la Constitucin Poltica del Estado, corresponde sealar que uno de los contenidos esenciales del derecho al debido proceso, es el derecho de obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de proceso. Que al exigir que las decisiones judiciales sean motivadas en proporcin a los trminos del inciso 5) del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, se garantiza que los Jueces, cualquiera sea la instancia a la que pertenezcan, expresen el proceso lgico que los ha llevado a decidir la controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y a la ley, pero tambin atendiendo a la finalidad concreta del proceso que es poner fin a un conflicto de intereses o solucionar una incertidumbre jurdica permitiendo la paz social en justicia por medio de la actividad jurisdiccional. Que del mismo modo resulta ineludible tomar en cuenta que, conforme a lo preceptuado por el artculo 1 de la Ley N 27584, norma que regula el Proceso Contencioso Administrativo, la accin contencioso administrativa prevista en el artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado, tiene por finalidad el control jurdico por parte del Poder Judicial, de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. Y siendo que es un derecho fundamental del administrado el obtener decisiones congruentes, conforme a lo sealado anteriormente, es posible afirmar que la existencia de una vulneracin a los principios del debido proceso en detrimento de los derechos del demandante, merece un pronunciamiento de fondo por parte de esta Sala Suprema dirigido a tutelarlos. Segundo.- Que, por tanto, el juzgador debe calificar los hechos expuestos por las partes, en el desarrollo contextual de las normas que garantizan el derecho al debido proceso como es el caso del artculo 139 incisos 3) y 5) de la Constitucin Poltica del Estado, que guarda relacin directa con los principios dispositivos expresados en los artculos 196 y 197 del Cdigo Procesal Civil, segn los cuales las partes deben probar los hechos que alegan y el juez, por su parte, debe valorar en forma conjunta todos los medios probatorios, respectivamente. Tercero.Que la controversia, en el presente caso, gira alrededor de determinar, si corresponde ordenar que la demandada emita nueva resolucin administrativa realizando un nuevo clculo de la pensin de jubilacin del demandante, de conformidad con lo establecido en la Ley N

25009. Cuarto.- Que, en primer trmino, el aludido artculo 139 inciso 3) de la Constitucin Poltica de Estado, garantiza al justiciable el derecho a la tutela judicial y al debido proceso, el mismo que esta Sala Suprema, estima vulnerado al no encontrarse, la sentencia de mrito, dentro de los parmetros que exige la norma constitucional y la ordinaria, puesto que la referida se ha limitado a valorar slo la suficiencia probatoria del certificado mdico que obra a fojas 131 del expediente administrativo, para afirmar que el demandante no ha cumplido con el requisito de adjuntar certificado mdico emitido por Comisin Mdica que acredite su enfermedad profesional, por lo tanto, considera la Sala de mrito, que corresponde aplicar lo dispuesto en el artculo 200 del Cdigo Procesal Civil, en cuanto dispone. Si no se prueban los hechos que sustentan la pretensin, la demanda ser declarada infundada, a pesar que obran en autos documentos que necesariamente deben ser medicados a fin de mejor resolver. Quinto.- Que, en relacin a los aspectos anteriormente sealados debe merituarse que la Sentencia de Vista ha incurrido en un vicio procesal, que ha afectado el curso del mismo, en tanto la Sala de mrito realiza un escueto examen de autos para determinar, de forma inexplicada, que el demandante no ha cumplido con probar la enfermedad profesional que padece, omitiendo a su vez valorar la copia de la Resolucin N 1163-SGS-GPF-GCPSS-IPSS-96 de fojas 142 del expediente administrativo, que textualmente reconoce que el recurrente padece de neumoconiosis con 46% de incapacidad permanente parcial. Que ello, conforme a su propio texto, es fundamentado en el mrito del Informe N 113-CEP-94 de fecha 13 de mayo de 1994 llevado a cabo por la Comisin Mdica Evaluadora de enfermedad profesional, lo que contrara lo afirmado por la Sala Superior. Que este hecho que debe tomarse en cuenta para efectos del anlisis del artculo 6 de la Ley N 250091 que, prescribe que para acceder a la pensin de jubilacin en un 100%, son requisitos el haber sido trabajador minero y padecer de silicosis. As como del artculo 20 del Reglamento de la Ley N 250092 que establece que los trabajadores de la actividad minera que padezcan el primer grado de silicosis o su equivalente en la tabla de enfermedades profesionales tienen derecho a la pensin completa de jubilacin. Sexto.Que, en tal sentido, se aprecia que en la sentencia de vista se desnaturaliza el sentido y contenido de esta relacin al no ponderar la suficiencia probatoria de los documentos antes sealados. Que de otro lado, la infraccin de la motivacin, desde la perspectiva constitucional del inciso 5) del artculo 139 de la Carta Poltica, reconduce a las obligaciones que sobre la materia prescribe la norma ordinaria adjetiva civil, tal es el caso del artculo 188 del Cdigo Procesal Civil, que sanciona la importancia medular de los medios probatorios en la acreditacin de los hechos materia de la litis, traducida en elemento que permite una adecuada fundamentacin (motivacin) en el dictado de las resoluciones judiciales.Stimo.- Que los vicios y omisiones en que incurre la Sala Superior constituyen infracciones que alcanzan a derechos procesales de orden constitucional, de manera que la sentencia recurrida se encuentra inmersa en causal insalvable de invalidez, correspondiendo anular la sentencia recurrida; y, a la Sala de mrito, renovar dicho acto procesal, de acuerdo a los alcances del numeral 2.1), del inciso 2) del artculo 396 del Cdigo Adjetivo. DECISIN: Por estas consideraciones, de conformidad con lo opinado en el dictamen de la seora Fiscal Suprema, y de acuerdo a lo establecido en el artculo 396 del Cdigo Procesal Civil: Declararon FUNDADO el recurso de casacin de fecha 10 de setiembre de 2009, interpuesto a fojas 101 y siguientes por el demandante don Celso Misael Calle Candiotti; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas 96 y siguientes, su fecha 24 de agosto de 2009; ORDENARON a la Sala Superior emita nueva sentencia conforme a ley y a los considerandos que se desprenden de la presente ejecutoria; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el diario oficial, conforme a ley; en el proceso contencioso administrativo seguido con la Oficina de Normalizacin Previsional. Interviniendo como ponente el seor De Valdivia Cano; y, los devolvieron.- SS. DE VALDIVIA CANO, YRIVARREN FALLAQUE, MAC RAE THAYS, MORALES GONZLEZ, CHAVES ZAPATER