Experiencias Madera-mueble Honduras COPLA

Rubn Gallozzi Clix

rgallozzi@hotmail.com

Introduccin
La agricultura como medio para sacar adelante a los pases pobres En donde 3 de cada 4 personas viven en medios rurales. El 86% de la poblacin que habita en el sector rural utiliza la agricultura como medio de vida y emplea a ms de 1,300 millones de personas sin tierra en todo el mundo

Introduccin
Brechas sociales y productivas Ciclo generacional de la pobreza Migracin y uso indiscriminado de los recursos humanos como estrategia de sobrevivencia Honduras: vocacin forestal y agrcola Grandes diferencias debidas a la posesin de activos productivos, genero, etnia y posicin social

Introduccin
Poblacin femenina en edad para trabajar (PET) que forma parte de la PEA, siendo esta solo un 33% a nivel nacional, 40% en la zona urbana y casi 26% en la rural 2 de cada 3 personas en las zonas rurales viven en extrema pobreza Segn el Banco Mundial, el crecimiento generado a partir de la agricultura en Latinoamrica fue 2.7 veces ms eficaz que el generado por otros sectores.

Objetivos
COPLA: Contribuir al cumplimiento de los Objetivos del Milenio a travs de la promocin del dialogo del polticas pblicas y generando evidencias sobre mejores prcticas para la reduccin de la pobreza y la inequidad mediante la poltica comercial.

Objetivos
Estudio Madera-mueble en Honduras
Identificar experiencias exitosas en el sector madera-mueble en Honduras Aportar evidencias para el dilogo y diseo de polticas pblicas en apoyo a este sector entre la empresa privada, MIPYMEs y el Estado. Revisar e identificar factores de xito dentro del contexto legal, financiero e institucional que promovieron estas experiencias.

Metodologa
Se utiliz la metodologa de sistematizacin de experiencia preparada por el FIDAMERICA PREVAL 2007, la experiencia se contextualiz a partir de la cadena de valor en la cual se inserta, para el levantamiento de la informacin se utilizaron diversas herramientas
Revisin de informacin secundaria Entrevistas (15) Visitas a campo

Criterios de seleccin de las experiencias exitosas a sistematizar

COATLAHL Cooperativa Guadalupe ANPFOR-CUPROFORSOCODEVI Pequeos productores Experiencia orientada a promover el acceso a mercados El rol del liderazgo como factor de xito/fracaso en actividades que demandan altos niveles de coordinacin y accin colectiva El rol de la mujer en cada uno de los eslabones de la cadena de valor y su aporte a la solucin de los dilemas de accin colectiva El aporte de las actividades no agrarias en las reduccin de la pobreza en grupos excluidos de las cadenas de valor de productos agrcolas de exportacin La institucionalidad local relacionada a pueblos indgenas El marco legal (revisin de leyes MIPYMES, como se conceptualiza, como se incentiva, en el contexto agenda complementaria del CAFTA)

Contexto
El 87.7% del territorio posee vocacin forestal
solamente el 53.2% esta cubierta por bosque (5,989,000 de hectreas para el ao 2002)

Honduras posee el 31% de los bosques de Centroamrica, incluyendo a Belice y Panam, este bosque es en su mayora compuesto por Conferas (42%), hoja ancha o latfoliado (48.7%) y resto por Bosque mixto.
Bosques de pinos con unas 7 especies identificadas (Bosque de confieras, denso y ralo) Bosques de latifoliadas de tierras bajas con ms de 200 especies Bosque nublado de especies latifoliadas, pinares o mixtos en tierras altas (Bosque mixto) Bosque latifoliado de clima seco Bosque de mangle

Exportacin de madera y su manufactura para el periodo 2002-2006 (Cifras en millones de Dlares y a precios FOB)
Ao Madera Manufacturas de madera Total madera y manufactura madera Exportaciones totales % del total de exportaciones 2002 33.7 33.4 2003 30.8 28.3 2004 35.0 28.9 2005 44.1 27.2 2006 37.5 28.8

67.1

59.1

63.3

71.3

66.3

1,324.6 1,339.1 1,549.0 1,716.6 1,929.5 5.06 4.41 4.08 4.15 3.4

Marco institucional
Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFECOHDEFOR) se dedica a la normalizacin, vigilancia y control de las actividades forestales en tierras privadas y ejidales, as como a la administracin de los bosques nacionales y de las reas naturales protegidas. Instituto Nacional Agrario (INA) facilita los procesos de adjudicacin de tierras y resolucin de conflictos entre los campesinos organizados y diferentes actores del agro, incluido el mismo Estado. Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG): Esta institucin es la que lidera los procesos agrcolas y adems preside las instancias que regulan la institucionalidad forestal.

Marco institucional
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA): Esta secretaria, tiene como papel la formulacin de polticas y establecimiento de prioridades en materia de ambiente, as como propiciar la participacin de la poblacin relativa a los recursos naturales y al ambiente. Asociacin de Madereros de Honduras (AMADHO) Asociacin de Transformadores de la Madera (ANETRAMA) Federacin Hondurea de Cooperativas Forestales (FEHCAFOR): rene a los productores forestales campesinos organizados en cooperativas, su fin es el de representar a los agremiados del sector agroforestal de Honduras.

Marco legal
Ley o decreto Decreto No. 28 Decreto No. 52 Decreto No. 184 Decreto No. 117 Fecha 16 de enero de 1939 7 de febrero de 1949 16 de diciembre de 1955 17 de mayo de 1961 1971 1974 1992 1993 13 de septiembre del 2007 Ley de bosques Ley de bosques Ley forestal Regulacin del aprovechamiento del bosque por La Direccin General de Recursos Forestales, Caza y Pesca Ley forestal Creacin de COHDEFOR Ley para la modernizacin y desarrollo del sector agrcola Ley de incentivos a la forestacin, reforestacin y a la proteccin del bosque Ley forestal, reas protegidas y vida silvestres Nombre

Marco legal
Puntos relevantes en la legislacin anterior:
Avances significativos en la normativa sobre planes de manejo El marco legal es congruente con convenios y tratados internacionales de proteccin del ambiente y manejo forestal Esta legislacin abre las puertas para usos innovadores del bosque ante iniciativas de cambio climtico y Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) Iniciativas de ley afines con potencial de mejorar el desempeo del sector forestal (Municipalidades, ambiente, agua, etc.)

Nueva Ley Forestal

Se crea el sector forestal, separando el rubro forestal de la gida de a Secretaria de Agricultura y Ganadera Se crea el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), como ente desconcentrado, dependiente de la Presidencia de la Repblica, con independencia tcnica, administrativa y financiera y se elimina a COHDEFOR despus de 33 aos de existencia Se crean los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, como instancias de participacin ciudadana, consulta y contralora social sobre el manejo del recurso forestal en sus comunidades Se crean programas de forestacin y reforestacin apoyados por el Estado a travs de incentivos econmicos Se reconoce el pago por servicios ambientales

Nueva Ley Forestal

Se crea el Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) Se ordena instituir un Catalogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, como un registro pblico de carcter tcnico y administrativo en el que se inscribirn todas las reas protegidas y vida silvestre declaradas y reas de vocacin natural forestal pblicas El Estado a travs del ICF promover y apoyar la certificacin forestal La regularizacin especial de tierras forestales, a travs del cual se prev la recuperacin de oficio de las tierras del Estado en poder de particulares Se aprobaron un catalogo de delitos para sancionar a los depredadores del bosque y aquellos que transforman o comercializan madera proveniente de la tala ilegal, con penas que van entre los 6 a 15 aos de crcel

Actores de la cadena forestal en Honduras

Eslabones segmentos Produccin o Actores del eslabn AFE-COHDEFOR Empresarios privados Municipalidades Sistema social forestal[1] Organizaciones campesinas Pequeos, medianos y grandes aserraderos Suplidores de maquinaria Suplidores de materia prima Empresas productoras de muebles, resinadoras y fbricas de plywood Productos Madera en pie Lea y carbn Resinas y aceites Agua Medicinas Proteccin Madera aserrada Plywood Postes Perfiles Construccin Muebles y partes de muebles Juguetes Artesanas Madera aserrada Madera terciada Muebles y parte de muebles Madera estructural Colofonia Artesanas Resinas y aceites Lea y carbn Madera aserrada Muebles Artesanas

Transformacin industrial (primaria secundaria)

Comercializacin

AFE-COHDEFOR Grupos campesinos Empresarios privados Empresas comercializadoras nacionales e intermediarios internacionales Comunidades locales Consumidores nacionales Consumidores internacionales

Consumidores

Eslabn de produccin
Desde el punto de vista socioeconmico, los productores o dueos de tierras con bosque son:
los ms pobres y aislados del pas concentrndose en la zona montaosa y con poco acceso a servicios bsicos, educacin e infraestructura productiva

Con la Ley de Modernizacin Agrcola (1992) y gracias al aprovechamiento privado del bosque, sus propietarios se pueden clasificar en:
Privados: Personas naturales o jurdicas en posesin de terrenos con bosque. Ejidales: Representados por municipios con terrenos cedidos o comprados al Estado. Nacional: Terrenos con bosque administrados por COHDEFOR.

Eslabn de produccin
Se estima que el 72% de los productores agrcolas y forestales poseen unidades productivas o fincas menos a 5 hectreas y estas representan menos del 12% de la superficie del total de tierras. El 24.6% se report en el estrato mayor de 5 ha y menor de 50, las que totalizan el 35.3% de la superficie El 0.12 % corresponda a fincas de 500 o ms ha que abarcaban el 12.4% de la superficie

Eslabn Transformacin (Procesamiento)

Emplea alrededor de 11,200 personas a nivel nacional, 7,000 (62.5%) de los cuales son generados por pequeas y medianas empresas y los restantes por empresas de gran tamao Inversin cercana a los 1,200 millones de lempiras (63 millones de dlares) y genera exportaciones entre 30 y 35 millones de dlares anuales

Eslabn Transformacin (Procesamiento)

Principales mercados son Estados Unidos (80%) y el resto hacia Europa y Amrica Latina Utilizan el 22% de la madera industrial producida y generando el 59% del valor de las exportaciones de todo el sector forestal Casi todo el consumo es proveniente de bosques de pino y el resto de especies latfoliadas, tenindose con las ultimas problemas para el control de su extraccin y consecuente regeneracin.

Problemtica del sector

Tenencia de la tierra: inseguridad para la inversin y desvalorizacin de los recursos del bosque Legislacin: Extensa pero poco efectiva, alta burocracia Financiamiento: pocos fondos y de difcil acceso (sector secundario con ms acceso que el primario) Deforestacin: incendios, tala ilegal, alto consumo de lea (65 y 70% de la energa consumida en Honduras)

Estudios de caso
COATLAHL Exportacin de madera para muelle (ANPFORCUPROFORSOCODEVI) Cooperativa Guadalupe Problema inicial Modelo de intervencin Implementacin del modelo Descripcin de los actores y su contexto local Descripcin del trabajo realizado Cambios generados Lecciones aprendidas Conclusiones

COATLAHL
Problema inicial
Altos ndices de pobreza Deterioro de recursos naturales Dbil capacidad institucional y tcnica de los productores

Modelo de intervencin
Eje central es la generacin de incentivos econmicos que promuevan la conservacin y uso sostenible de los recursos concesionados a los grupos forestales miembros de COATLAHL

Modelo de intervencin
Certificacin FSC: Facilitacin del proceso para poder acceder a mercados Fortalecimiento tcnico, administrativo y organizativo: en el procesamiento de la madera, administracin de recursos y personal a nivel de campo y taller de procesamiento y mejores condiciones organizativas a lo interno de la cooperativa Inteligencia de mercados: Proceso interactivo en donde las demandas del mercado han sido tomadas en cuenta para el desarrollo de los productos exigidos, en calidad, diseo y precio ofertado

Actores y contexto
Cooperativa Regional Agroforestal Coln Atlntida Limitada
Fundada en 1977 y sus asociados estn distribuidos en 19 comunidades de los Departamentos de Coln y Atlntida Cuenta con personera jurdica y est reconocida por el Programa Social Forestal de COHDEFOR, contando con un rea forestal Asignadas 12,000 ha 10,336.46 Ha son manejadas sosteniblemente y 7,970 Ha cuentan con certificacin de buen manejo forestal del FSC integrada por 110 socios afiliados a 7 asociaciones comunitarias o grupos agroforestales Nepenthes: Organizacin ambientalista de Dinamarca con proyectos en los pases centroamericanos de Honduras, Nicaragua, Guatemala y Panam Objetivo es contribuir a la conservacin de los bosques y la biodiversidad de la regin y al mismo tiempo crear un desarrollo real en las comunidades pobres. Coop Danmark: Lder detallista de productos de consumo en Dinamarca, quien opera con las cadenas de supermercados Coop Danmark factura alrededor de DKK 40 mil millones (8,309 millones de US Dlares) y genera m 27,000 empleos Esta compaa es propiedad de la Cooperativa FDB, la cual posee 1.6 millones de miembros.

Descripcin del trabajo realizado

Convenio de usufructo del bosque con COHDEFOR Obtencin de certificacin FSC (Forest Stewardship Council) acompaado de capacitaciones al respecto
Mejores precios de la madera (Hasta un 10% ms) Agilidad en la obtencin de permisos para utilizar el bosque (aprobacin de planes de manejo). Buena imagen a nivel nacional e internacional (mejor reputacin al mostrar que la tala no es ilegal). Mayor conocimiento sobre la forestera. Ms seguridad en el derecho de usufructo sobre el bosque

El tema de fortalecimiento en gestin y administracin, se determin como relevante el conocimiento de parte de los miembros de la cooperativa con miras a la sostenibilidad y creacin de capacidades en temas como:
Organizacin y funcionamiento de los grupos forestales, Liderazgo y comunicacin, Legislacin vigente, Resolucin de conflictos, Desarrollo de empresas comunitarias y Negociacin.

Descripcin del trabajo realizado

Convenios con INFOP, ICADE y universidades Taller de carpintera: Contratacin de personal para su manejo, capacitaciones en seguridad laboral y procesamiento de alta calidad Fondo rotatorio para financiamiento del aprovechamiento y proceso

Descripcin del trabajo realizado

Inteligencia de mercados: estudio de la demanda (tipo de madera, diseos, productos, etc.) Identificacin de fuentes de financiamiento: FINSA, FACACH, BANHCAFE y Merkur Bank (Dinamarca) Apoyo al mejoramiento de la produccin agrcola (cultivos de alto valor y mejores practicas) Productos No Maderables del Bosque: Vinculacin de la mujer

Cambios generados
Valoracin de los recursos naturales: Mediante el proceso de certificacin y capacitacin en temas relevantes al accionar de la cooperativa, sus miembros han aprendido e internalizado el valor que el bosque tiene para el mejoramiento de su calidad de vida, lo cual ha sido demostrado gracias a la comercializacin y acceso a mercados con sus productos. Fortalecimiento organizacional: COATLAHL nace con la idea de beneficiarse del Programa Social Forestal, el cual inicialmente brindo ventajas que posteriormente se vieron reducidas por la burocracia de COHDEFOR y que actualmente estn siendo superadas con el fortalecimiento que la organizacin ha tenido en las reas de gestin y administracin.

Cambios generados
Visin a mediano y largo plazo
La actividad forestal sostenible requiere de planificacin de inversiones a mediano y largo plazo, situacin compleja de asimilar por pequeos productores rurales con mltiples necesidades urgentes de satisfacer Compromiso de los productores a aportar cuotas para inversiones en infraestructura y tecnologa, con miras ha hacer de esta actividad sostenible a lo largo del tiempo.

Liderazgo
Emprendimiento lder realizado por medio de la exportacin de muebles certificados al mercado Europeo Esfuerzo de coordinacin y apoyo a nivel institucional, econmico, legal y comercial Capacidades de gestin actualmente desarrolladas y en uso

Lecciones aprendidas
Gracias a la organizacin de la COATLAHL, un grupo de campesinos se transform, desde una operacin informal y depredatoria del bosque, a una produccin formal y sustentable a travs del buen manejo forestal. Con respecto al financiamiento, las fuentes y montos a utilizar en el desarrollo de actividades forestales debe ser muy bien planificado para evitar crisis financieras, prdida de oportunidades de negocio y desperdicio de capacidad instalada La realizacin de un plan de negocios previa al emprendimiento productivo apoyar la identificacin de fuentes oportunas y accesibles de financiamiento con las cuales se puede entrar en negociacin de condiciones favorables debido a la naturaleza de la actividad, por ejemplo: Comercio justo, manejo sostenible del bosque, pequeos productores rurales, etc.

Lecciones aprendidas
El esfuerzo de dar valor agregado a la produccin primaria de madera es lgicamente una iniciativa que traer mayores ingresos a los productores forestales de la cooperativa, permite el acceso a ms y mejores mercados, as como la generacin de ms empleos, pero a nuestra consideracin creemos que penetrar el rea de procesamiento en serie sin tener una base consolidada en el eslabn primario de produccin ha generado atrasos en el desarrollo de este caso, experimentando altibajos en la transformacin de muebles
Mejor aprovechamiento a las capacidades nacionales especializadas en reas de procesamiento, pudiendo iniciar encadenamientos productivos (con CUPROFOR; ANETRAMA, entre otros procesadores) y posteriormente desarrollar las propias capacidades si es econmicamente factible.

Conclusiones
Este caso brinda valiosas experiencias en el crecimiento de una iniciativa propiciada por el incentivo de polticas estatales (Programa forestal social) y como su evolucin la convierte actualmente en uno de los emprendimientos cooperativos lideres en el sector forestal de Honduras. Queda claro que la identificacin de nichos de mercado nacional e internacional y la satisfaccin de sus demandas ha convertido una actividad forestal poco rentable e insostenible en una esperanzadora fuente de ingresos para pequeos productores forestales del bosque latifoliado de Honduras. Por la importancia del sector forestal en el pas, este brinda una diversidad de actores y capacidades que deben ser aprovechadas al mximo, generando redes de trabajo y apoyo en las reas correspondientes a cada actor, asegurando un mejor desempeo y encadenamiento productivo, comercial y tcnico. El rol de la cooperacin tcnica internacional (Nepenthes) ha sido clave para el desarrollo de esta experiencia, entre los grandes apoyos realizados por esta ONG resalta la facilitacin en el certificado FSC y la identificacin y contacto con los compradores internacionales.

Exportacin de madera para muelle ANPFOR-SOCODEVI-CUPROFOR

Problema inicial
Los pequeos productores forestales del Departamento de Atlntida, no estaban percibiendo ingresos considerables del recurso bosque que posean, por el contrario se mostraba la tendencia a la disminucin del mismo comprometiendo su futuro bajo condiciones de alta vulnerabilidad ambiental La riqueza en diversidad de especies maderables que estos ecosistemas presentan no ha sido aprovechada, por el contrario se ha incrementado la presin por especies tradicionales como la Caoba y el Cedro, las cuales tienen una alta demanda y precio en el mercado nacional e internacional, reduciendo as su poblacin sin tomar en cuenta la dinmica de crecimiento que presentan.

Modelo de intervencin

Identificacin de especies con potencial:

identificacin en campo de especies con buenas propiedades para su procesamiento y sus criterios de seleccin, segn las demandas del mercado, que en este caso fueron dirigidas a la transformacin de madera para piso y ltimamente para construccin de muelles (CUPROFOR)

Aprovechamiento:
Se defini individuos a extraer, forma de corta, transporte y gestin para adquirir insumos de corta (Herramientas, materiales y permisos, entre otros)

Modelo de intervencin

Procesamiento:
Seguimiento del transporte de campo al plantel de procesamiento, facturacin, secado, proceso de aserrio, clasificacin y almacenaje.

Seleccin, control de calidad y empaque:

En esta etapa se realiz la seleccin de piezas con mejores caractersticas y su clasificacin segn dimensin y especie, asimismo se probaron diversas formas de empaque segn el contenedor a enviar

Envi y tramites legales:

Determinacin de mejores tarifas, servicios por navieras y horarios de entrega. Asimismo, se apoyo en la gestin de los tramites legales requeridos por el Banco Central de Honduras, permiso CITES y AFE-COHDEFOR.

Actores y su contexto local

Asociacin Nacional de Productores Forestales (ANPFOR): Se conform en 1997 con el fin de tener una representacin de los productores forestales del bosque latifoliado a nivel regional y nacional Influencia sobre decisiones polticas tomadas en relacin al manejo sostenible de estos bosques Esta asociacin aglutina a ms de 1,200 productores forestales provenientes de los departamentos de Atlntida, Yoro y Colon. Sociedad de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (SOCODEVI): ONG conformada por empresas cooperativas y mutualistas de Quebec, Canad, la cual fue creada para apoyar a organizaciones similares en pases en desarrollo por medio del intercambio de experiencias y conocimientos Esta compuesta por 19 cooperativas y mutuales que aglutinan a 2.200.000 socios, generando 8 millones de $ CAN (7,964,341.66 USD) en volumen de negocios y empleando a 26.000 personas

Actores y su contexto local

Centro para el Uso y la Promocin de los Productos Forestales Creada por el apoyo del DFID y el gobierno de Honduras por medio de AFE-COHDEFOR en el ao 1990 Su finalidad es impulsar el desarrollo sostenible de los bosques latifoliados de Honduras a travs de la investigacin y promocin de las especies de madera no tradicionales y los programas de asistencia tcnica, capacitacin y transferencia de tecnologa para la industria forestal. Tambin existen capacidades instaladas para el entrenamiento de personal encargado de secado, almacenado y procesamiento de madera, contando con sus propias instalaciones para realizar prcticas y capacitaciones.
Mediante un fuerte componente de investigacin, CUPROFOR a lo largo de su existencia ha realizado estudios de 35 especies de madera no tradicionales, determinando: Clasificacin botnica Propiedades fsico-mecnicas
Densidad Contraccin Cambios dimensionales Determinacin qumica de slice Durabilidad natural Preservacin por sales de Boro Secado al aire libre Secado solar Secado convencional Cepillado Taladro o barrenado Moldurado Escopleado Torneado Lijado Acabados

Trabajabilidad

Descripcin del trabajo realizado

Apoyo en la elaboracin de planes de manejo y operativos (15 Has= 2,500 US$)
Identificacin y marcacin de especies Medicin de dimetros Inventario forestal Sistema de aprovechamiento de bajo impacto (Tala dirigida) Medidas de seguridad Arrastre y transporte de la madera Identificacin de productos no maderables Impacto ambiental

Descripcin del trabajo realizado

Identificacin de mercados
Envo de muestras Negociacin de precios y volmenes

Procesamiento en CUPROFOR
Secado Dimensionado Empaque Estibado

Descripcin del trabajo realizado

Comercializacin
Primer embarque: 8,865 Pies tablares de Rosita, Paleto, Selillon, Santa Mara, San Juan Rojo y Varillo (Pisos) Segundo embarque (En proceso): 4,000 Pies tablares de Paleto para construccin de muelles SOCODEVI: costos de transporte, horarios, CITES, etc.

Creacin de cooperativa para obtener mayores beneficios de cooperacin internacional 70% de los ingresos familiares provienen del bosque De 1 a casi 3 US$ de ingresos por pie tablar Incentivos para la vinculacion de la mujer mediante desarrollo de iniciativas de PNMB, asi como liderazgo demostrado en la direccin de la asociacin

Cambios generados
Fortalecimiento organizacional: Se posee una mejor estructura organizativa y capacidades para la gestin de la misma, llegando a la actualidad a conocer todos los trmites y procesos para el desarrollo de una actividad productiva y transformada del sector forestal. Amplio conocimiento de los procesos necesarios para exportacin de madera: Capacidades tcnicas para el aprovechamiento, procesamiento, empaque y transporte de madera hasta el puerto de embarque segn los requerimientos del comprador internacional. Mayor participacin de la mujer en actividades forestales y no forestales: Mediante el desarrollo de productos no maderables del bosque, se ha incluido a la mujer en un rol productivo, el cual ha mejorados sus condiciones de vida y autoestima
se cuenta con la representacin de las mujeres en la junta directiva de la asociacin.

Lecciones aprendidas
El correcto entendimiento en la formulacin y aplicacin de los planes de manejo y operacin brinda a los usufructuarios del bosque una excelente herramienta de planificacin para organizar su produccin, ingresos y egresos, espacialmente para no comprometer futuros aprovechamientos y contar con los fondos necesarios para la renovacin de los planes de manejo. Una buena identificacin de fuentes de financiamiento, internas o externas, es sumamente necesario previo a todo el proceso de aprovachamiento del bosque.

Lecciones aprendidas
Es necesario tener en cuenta los puntos crticos del proceso de exportacin, el cual puede atrasarse por malas condiciones de los caminos en la zona de aprovechamiento, burocracia en la expedicin de permisos y clima adverso para el transporte va martima. La participacin de la mujer mediante actividades relacionada al recurso forestal promueve una integracin de la unidad familiar, as como una mayor valoracin del bosque e ingresos familiares incrementados.

Conclusiones
Encadenamiento: La capacidad organizativa, tcnicas forestales y comerciales de SOCODEVI, la alta especializacin en procesamiento e investigacin de maderas no tradicionales de CUPROFOR y la participacin activa de ANPFOR lograron llevar a cabo exportaciones de madera con un alto valor agregado Como factor comn a las dems experiencias, la poca previsin de financiamiento para la operacin de extraccin, as como para el pago de los planes de manejo es una limitante que ataca a la mayora de las iniciativas de produccin de madera en el pas. Alta rentabilidad de la inversin en investigacin ya que aporta grandes resultados a largo plazo, teniendo actualmente un banco de especies no tradicionales identificadas y por explotar dentro del bosque latifoliado de Honduras.

Cooperativa Guadalupe
Problema inicial
Baja calidad de vida: bajos ndices de escolaridad, dficit de servicios pblicos, educacin y salud Sistemas agrcolas poco productivos: agricultura de subsistencia es generalizada entre los actores de este caso, la cual se encuentra supeditada al rgimen de lluvias y bajo uso de insumos y tecnologa. Problemas de tenencia de la tierra: Los terrenos donde se realiza la extraccin de resina son nacionales, impidiendo el desarrollo de actividades propias por parte de los productores. Problemas de aprovechamiento indiscriminado del bosque Baja capacidad de gestin y administracin: serios problemas para la realizacin de tramites legales y administrativos, as como malos manejos de los ingresos, cobros y financiamientos.

Modelo de intervencin
Capacitacin y apoderamiento: Mediante procesos de capacitacin, se fortaleci las habilidades tcnicas en forestera y se incentiv el aprecio y valoracin por el recurso bosque, el cual histricamente ha sido observado como una limitante para el desarrollo de la agricultura o incluso para la misma explotacin forestal al ser propiedad del Estado. Administracin y gestin: Estas capacidades fueron reforzadas debido a que limitaban el progreso de la cooperativa, provocando prdidas econmicas considerables que an persisten

Actores y su contexto local

Cooperativa Guadalupe Ltda.:
Municipio de Yuscarn, departamento de El Paraso, a unos 60 Km. al oriente de Tegucigalpa. bosque son de origen nacional y suman aproximadamente 3.962 ha, de las cuales el 45% son potencialmente productivas (Agricultura y ganadera) y el restante (55%) presenta fuertes pendientes y corresponde a reas de proteccin de cauces de ros o cuentan con bosque latifoliado Adems, se cuentan con convenios para la explotacin de 4.000 ha de bosques privados mediante planes de manejo para la resinacin.

Apoyo a la Forestera Comunitaria (AFOCO):

Orientado a propiciar el involucramiento de los miembros de la comunidad participante en el manejo y desarrollo del bosque, mejorando las condiciones de vida mediante el uso racional y sostenido de los recursos naturales. Este proyecto formaba parte de del Programa Social Forestal (PSF) promovido por COHDEFOR y era financiado por la Cooperacin tcnica de Honduras-Alemania (GTZ). El proyecto estaba ubicado en el Municipio de Yuscarn como y pretenda beneficiar a 1,000 habitantes aproximadamente

Actores y su contexto local

Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (COHDEFOR):
Rectora de las polticas forestales del pas, encargada de la administracin de los bosques ubicados en tierras nacionales y de su explotacin por subasta o concesin. Ser cerrada y reemplazada por el Instituto de Conservacin Forestal, quien tendr las mismas funciones que la anterior pero bajo un marco legal mejorado y renovado segn las necesidades del sector El rol de COHDEFOR en esta experiencia fue trascendental ya que por medio del convenio de usufructo del bosque nacional, los productores forestales tuvieron acceso a su aprovechamiento y se solucion el problema de la tala ilegal e incendios.

Alcalda de Yuscarn:
El gobierno local realiz una importante labor de organizacin de las comunidades y apoyo en acciones especificas como la proteccin del bosque. Dentro de los convenios de usufructo existan terrenos que pertenecan a la municipalidad, por lo que su involucramiento era necesario y relevante.

Descripcin del trabajo realizado

La estrategia de apoyo se centr en el desarrollo humano integral
Fuerte componente de comunicacin tcnicos-productores Valoracin del conocimiento local y sus actores Mejoramiento del capital social y humano Procesos de desarrollo de autoestima y participacin comunitaria

Descripcin del trabajo realizado

Identificacin y diferenciacin de apoyos segn actores en la comunidad
Jvenes
Espacios para expresin: Reuniones mensuales Capacitacin ambiental, resolucin de conflictos, participacin, liderazgo, etc. Emprendimientos: Campamentos forestales

Mujeres
Desarrollo de habilidades (INFOP), sin mucho resultado Autoestima y participacin (radio) Posteriormente desarrollo de liderazgo en la comunidad: Identificacin y solucin de problemas

Descripcin del trabajo realizado

Apoyo tcnico, siempre basado en desarrollo humano
Agrcola
Manejo integrado de la finca Mejores practicas agrcolas Pequeas especies animales Mejor la dieta pero no impacto a largo plazo Replanteamiento con mejores resultados
Finca escuela

Forestal: Capacitaciones en
fortalecimiento de la autogestin participacin, cooperacin y autodeterminacin de las organizaciones comunitarias capacitacin tcnica, administrativa y legal para la correcta aplicacin del plan de manejo plan de manejo y uso mltiple del bosque convenio de usufructo con el estado.

Descripcin del trabajo realizado

Desarrollo del plan de manejo (2 aos)
Duracin de cinco aos y esta subdividido en planes de: gestin y administracin, proteccin, silvicultura, resinacin, transformacin, comercializacin, infraestructura, aprovechamiento y corta

Procesamiento de Timber, palillo (escobas), tampa (estacas hortalizas) y lea Genera aproximadamente 20 empleos a nivel comunitario en la poca de aprovechamiento Actual presidente de la cooperativa inici como palillera: Mirian Colindres Desarrollo de plan de proteccin con apoyo de la Alcalda
Cero incendios

Descripcin del trabajo realizado

Resinacin
Anteriormente con cido ahora con levadura Mejores prcticas y equipo Precio por barril: LPS. 1,700 (90 US$) Menos deducciones: LPS. 1,330 (70 US $) Lempiras/barril El socio que menos produce reporta 3 barriles/mes
210 US $ de ingresos netos, valor superior al salario mnimo establecido actualmente en Honduras (181 US $)

Liderazgo y participacin institucionalizados

Resumen de experiencias
Nombre COATLAHL Tipo de Organizacin Cooperativa Beneficiarios 110 socios Productos Mercados Apoyados por: ONG Madera Internacional dimensiona (Dinamarca y da, muebles Suecia) y PNMB Madera (Timber, palillo y tampa) y resina Madera dimensiona da y PNMB Nacional y local

Cooperativa Guadalupe

Cooperativa

90 socios (7 mujeres)

Cooperacin internacional, Gobierno Nacional y Local ONG, Cooperacin internacional y Gobierno

Madera para muelle (ANPFORCUPROFORSOCODEVI

Asociacin con miras a convertirse en Cooperativa

1,200 productores

Internacional (Canad) y local

Conclusiones

El diseo de incentivos y/o polticas de apoyo con:

Enfoque de cadena, el cual permite la identificacin de cuellos de botella Concentracin en la solucin de problemas especficos y causando un efecto multiplicador a lo largo de los eslabones que la componen Marco de trabajo especfico para evitar la atomizacin de los apoyos Apoyo para secado de la madera (precios, apoyos, secadores solares, etc.)

Un enfoque de mercado promover el mejoramiento de los incentivos para una mejor produccin, utilizando mejores prcticas en el mbito laboral, ambiental y econmico. Para tener un acceso a mercados se deber tener en cuenta:
Bueno manejo y conocimiento de los recursos del bosque Identificacin de nichos de mercado (trato justo, certificacin, pequeos productores, etc.) Concentrarse en pocas especies forestales, conocer su dinmica poblacional y usos Cartera de proveedores puntuales y responsables (maquinaria, transporte, insumos, etc.) Fortalecer las ventas (diversidad de productos, atencin cliente, conocimiento de las necesidades, etc.) Innovar con nuevas especies y diseos, aprovechando expansin del mercado y valoracin por lo novedoso.

Conclusiones
El diseo de incentivos y polticas debe tomar en cuenta:
Poblacin meta a apoyar, la cual en este son los productores pobres, esto sin perjuicio de los dems eslabones los cuales igualmente son importantes y deben de percibir beneficios de su actividad productiva Filtrar y empajerar los beneficios en la cadena para evitar las desigualdades que actualmente se tienen y se pueda promover un verdadero desarrollo local de las comunidades rurales

Conclusiones
Los esfuerzos por realizar procesos y transformacin de materias primas para mejorar las condiciones de acceso a mercados y obtencin de mejores precios es beneficioso para las pequeas y medianas empresas forestales. Actividades como el secado, transformacin, seleccin y comercializacin son relevantes pero en algunos casos los pequeos productores no poseen las capacidades instaladas y segn sus condiciones, podran ser ms ventajoso asociarse con instituciones y organizaciones que las posean, agilizando as el proceso productivo. Queda evidenciado, que las instituciones de (ONG, fundaciones, agencias de desarrollo, etc.) han ejercido un fuerte apoyo en el desarrollo de experiencias exitosas en el sector madera-mueble en Honduras. El asesoramiento tcnico, acceso a informacin tcnica e inteligencia de mercados son reas en donde el mejoramiento ha sido clave.

Conclusiones
Los servicios financieros accesibles para el desarrollo forestal es un factor limitante en esta actividad El rol que el gobierno puede realizar mediante el desarrollo de un marco legal que garantice el acceso a los recursos forestales es trascendental en el desarrollo de la actividad madera-mueble, as como el control de la tala ilegal y del aprovechamiento no sostenible de productos no madereros del bosque (PNMB) para evitar una competencia desleal.

Conclusiones
La reduccin de la burocracia estatal para los trmites de registro, aprovechamiento y exportacin de empresas y productos motiva a los empresarios a invertir en el sector, acortando tiempos y brindando posibilidades de dar valor agregado a materias primas
Exoneraciones de impuestos, programas sociales de acceso al bosque y otros incentivos sociales y financieros tambin juegan un papel relevante en el desarrollo de la actividad de maderamueble

El desarrollo de polticas que promuevan el desarrollo de servicios de desarrollo empresarial son altamente relevantes, ya que por su tamao y complejidad difcilmente el Estado podr satisfacer la demanda de los actores del sector
Empresas que desarrollen empresas

Factores de Sostenibilidad

9 Fuerte reglamentacin de la organizacin: 9 Distribucin de costos y beneficios 9 Creacin de sanciones e incentivos 9 Incentivo a la innovacin 9 Diseo y ejecucin de una estrategia comercial 9 Fortalecimiento de la identidad y pertenencia

Factores de Acceso

9 9 9 9 9

Acceso a recursos naturales Acceso a informacin Asistencia tcnica Financiamiento Innovaciones: productos, procesos, manejo integral

Factores de despegue

9 Apoyo externo: ONG, cooperacin internacional, privados y organismos de pblicos 9 Organizacin (accin colectiva y liderazgo)