Que es una licitacion

Una licitacin (tambin denominada concurso pblico o contrato del Sector Pblico y privado) es el procedimiento administrativo para la adquisicin de suministros, realizacin de servicios o ejecucin de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del Sector Pblico.

Anuncio de la licitacin
Con el fin de lograr la mayor eficacia y transparencia en los procesos de contratacin administrativa, las entidades del sector pblico deben anunciar pblicamente todas sus licitaciones. En funcin del presupuesto asignado a cada contrato y del tipo de procedimiento que se establezca, stos deben ser publicados en uno u otro Boletn Oficial (Unin Europea, del Estado, Autonmico o Provincial) aunque en Espaa tambin deben ser publicados en las pginas Web de los organismos contratantes, bajo el apartado perfil del contratante. En Mexico una forma de participar es por medio del sitio web sistema CompraNet. El licitante al quedar registrado podr tener acceso a toda la informacin de los diferentes procedimientos de contratacin publicados.

Apertura del procedimiento y recepcin de ofertas

Para poder participar en la contratacin pblica, normalmente las administraciones exigen el cumplimiento de unos criterios mnimos, bsicamente relacionados con la aptitud y la solvencia econmica de los candidatos. Para tal efecto existe una clasificacin de empresas que cumplen con dichos requisitos (siempre especificados en los pliegos de cada contrato) para facilitar el proceso de seleccin de empresas por parte de las entidades pblicas. Dicho listado se puede encontrar en la pgina Web del Ministerio de Economa y Hacienda. Los pliegos de los contratos determinan las caractersticas que las administraciones requieren sean cumplidos. Con dicha informacin las empresas del sector privado pueden preparar sus ofertas y entrar a participar de los concursos pblicos.

Adjudicacin del contrato

Una vez entregada la documentacin requerida por las autoridades competentes, existe un plazo para que stas adjudiquen la contratacin a alguna de las empresas que han participado en el concurso, y ste vara en funcin del tipo de procedimiento utilizado. La adjudicacin del contrato a una u otra empresa se da por parte del rgano contratante, normalmente asistido por una Mesa de Contratacin o una Junta

Consultiva, segn el procedimiento, para asegurar mayor transparencia en el proceso de adjudicacin. Cuando el contrato es adjudicado, el resultado debe ser publicado en el correspondiente Boletn Oficial, de forma que se cumplan los criterios requeridos por ley. Entidades del Sector Pblico En Espaa, se consideran entidades del sector pblico a efectos de la Ley de contratos del Sector Pblico los siguientes grupos:

Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas, las Entidades que integran la Administracin Local. Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social. Los organismos autnomos, las entidades pblicas empresariales, las Universidades Pblicas, las Agencias Estatales y cualesquiera entidades de derecho pblico con personalidad jurdica. Sociedades mercantiles participadas en ms de un 50% de su capital social por parte de alguna de las entidades arriba mencionadas. Y en general todos los entes, organismos o entidades con personalidad jurdica propia que hayan sido creados especficamente para satisfacer necesidades de inters general.

Tipos de contratos Existen distintos tipos de contratos bajo los que se clasifican todas las licitaciones:

Contrato de obras Contrato de concesin de obras pblicas Contrato de gestin de servicios pblicos Contrato de suministro Contrato de servicios Contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado Contratos mixtos

Procedimientos Cada contrato debe publicarse utilizando un tipo de procedimiento, que condicionar la presentacin de proposiciones por parte de los empresarios. Existen los siguientes tipos:

Abierto

Todo empresario interesado podr presentar una proposicin, quedando excluida toda negociacin de los trminos del contrato con los licitadores.

Restringido

Slo podrn presentar proposiciones aquellos empresarios que, a su solicitud y en atencin a su solvencia, sean seleccionados por el rgano de contratacin (previa consulta de no menos de cinco). En este procedimiento estar prohibida toda negociacin de los trminos del contrato con los solicitantes o candidatos.

Negociado

La adjudicacin recae en el licitador justificadamente elegido por el rgano de contratacin, tras efectuar consultas con diversos candidatos (no menos de tres) y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos.

Dilogo Competitivo

El rgano de contratacin dirige un dilogo con los candidatos seleccionados (no menos de tres), previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servirn de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta. Los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado se adjudicarn por este procedimiento, sin perjuicio de que pueda seguirse el procedimiento negociado con publicidad. Objetivos de las licitaciones Norma General: - Toda compra o encomienda hecha por el Estado debe serlo a travs de licitacin pblica

Normas Derivadas: - Las licitaciones pblicas no deben establecer barreras a la entrada - La licitacin debe apuntar al mximo de eficiencia econmica - Todas la informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles a todos los participantes - Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles al pblico en general - Las reglas para las licitaciones deben dejar el menor margen posible para el ejercicio de discrecionalidad por parte del administrador pblico Principios de las licitaciones Este conjunto de objetivos debieran provocar que se alcancen los principios de publicidad, competencia, igualdad y moralidad administrativa obteniendo los mejores resultados tanto para la administracin como para el privado. Dichos principios son: Principios de la licitacin pblica Publicidad: La licitacin es publicitada tanto para conocimiento de los eventuales participantes como para el pblico en general. Competencia: La competencia se favorece cuando no se restringe la participacin en las licitaciones. Igualdad: Todos los licitantes deben ser tratados con las reglas comunes que se aplican de forma pareja. Moralidad administrativa: La administracin es responsable de todo el proceso de licitacin.